vamal,referat.docx

8/10/2019 vamal,referat.docx

1/10

Ministerul Educatiei Republicii Moldova

Universitatea de Stat

Facultatea Drept

Catedra Drept Constitutional si Administrativ

Disciplina Drept Vamal

Tema: Perfecionarea activ i

perfecionarea pasiv

Profesor:Rotundu Edgar A elaborat:Bcu Mihaela

grupa 201

Chisinau 2014


2/10

Cuprins

1.Notiunea si clasificarea regimurilor

vamale.

2.Perfectionarea activa.

3.Perfectionarea pasiva.

4.Concluzii.

5.Bibliografie.


3/10

1.Notiunea si clasificarea regimurilor vamale.

n conformitate cu Codul Vamal al Republicii Moldova, trecerea mrfurilor i

mijloacelor de transport peste frontiera vamal se efectueaz n dependen de

regimul vamal ales. Orice regim vamal ncepe cu prezentarea mrfurilor imijloacelor de transport la organele vamale i se termin cu acordarea liberului

de vam.

Prin regim vamalintelegem totalitatea reglementarilor vamale si a conditiilor ce

determina statutul marfurilor deplasate peste frontiera vamala.

In literatura de specialitate se mai mentioneaza ca anume regimul vamal

determina conditia de introducere si scoatere de pe teritoriul vamal a marfurilor

si mijloacelor de transport,precum si limita drepturilor si obligatiilor declarantuluica titular al operatiunii si a organului vamal in procesul de vamuire.

Orice persoana juridica,agent economic este in drept sa solicite de la organul

vamal orice regim vamal sau destinatie vamala sau sa renunte la acest regim cu

conditia respectarii reglementarilor vamale stabilite pentru plasarea marfurilor.

Regimul vamal solicitat incepe cu prezentarea marfurilor,de punere a declaratiei

vamale si se incheie prin procedura de vamuire cu acordarea liberului de

vama.Liberul de vama este actul prin care autoritatea vamala pune la dispozitia

titularului marfurile si mijloacele de transport in conditiile stabilite de regimul

vamal.

Conform Codului Vamal al RM,art.1 notiunea de regim vamal presupune

totalitatea reglementarilor vamale care determina statutul marfurilor si

mijloacelor de transport in functie de scopul operatiunii si de destinatia

marfurilor.In art 23 al Codului Vamal sunt stabilite categoriile de regimuri vamale

aplicate in RM la momentul de fata,acestea fiind urmatoarele:

1)regimuri vamale definitive:-importul;

-exportul;

2)regimuri vamale suspensive:

-tranzit;

-antrepozit vamal;

-perfectionare activa(cu suspendare);

-transformare sub control vamal;

-admitere temporara;

-perfectionare pasiva.


4/10

Alin. 2 al art 23 stabileste ca in cadrul regimurilor specificate mai sus se definesc

regimurile vamale cu impact economic:

-antrepozit vamal;

-perfectionare activa;

-transformare sub control vamal:-admitere temporara;

-perfectionare pasiva.

Deci,putem clasifica regimurile vamale aplicabile in RM astfel:

a)regimuri vamale definitive:prin care intelegem introducerea pe teritoriul RM a

marfurilor pentru circulatie libera si exportul de marfuri prin care din momentul

acordarii liberului de vama se incheie supravegherea vamala,iar titularuloperatiunii nu are obligatia de restituire sau reintroducere a marfurilor.

b)regimuri vamale suspensive:prin care intelegem operatiunile cu titlu temporar

cu au drept efect suspendarea totala sau partiala de achitare a drepturilor de

import-export.Aceste regimuri se autorizeaza de organul vamal in baza unei

autorizatii care stabileste conditiile si mecanismele de asigurare a supravegherii

vamale.Regimurile vamale suspensive urmeaza a fi incheiate printr-un regimvamal definitiv cu achitarea drepturilor de import-export.

In cadrul regimurilor vamale suspensive se utilizeaza regimuri vamale cu impact

economic ce necesita obtinerea unei autorizatii de la organul vamal pentru ca

marfurile sa fie supuse unei operatiuni de prelucrare si transformare.

c)destinatii vamale:prin care intelegem plasarea marfurilor sub un regim vamal de

zona economica libera,magazinul comercial duty free,reexport,distrugere si

abandon in favoarea statului.

Persoana are dreptul sa aleaga oricind destinatia vamala,precum si regimul vamal

din cele mentionate mai sus,sau sa renunte la ea/el in schimbul altei destinatii sau

regim,indiferent de cantitatea,felul,originea si destinatia marfurilor si mijloacelor

de transport,daca aceste actiuni nu contravin Codului Vamal si altor acte

normative.


5/10

2.Perfectionarea activa.

Perfectionarea activa este un regim vamal suspensiv si totodata si un regim vamalcu impact economic.Perfecionarea activ este regimul vamal n care mrfurileimportate n Republica Moldova sunt prelucrate sau transformate, iar apoiexportate din Republica Moldova sub forma de produse compensatoare.Conform Codului Vamal,art.1:Produse compensatoaretoate mrfurile (produsele) ce rezult din plasarea lor subregimul vamal de perfecionare activ sau de perfecionare pasiv; Conform Codului Vamal al RM,art 57 perfecionarea activ permite caurmtoarele mrfuri s fie utilizate pe teritoriul RepubliciiMoldova n una sau maimulte operaiuni de prelucrare:

1. Mrfurile strine destinate scoaterii de pe teritoriul vamal sub form de produsecompensatoare fr ncasarea drepturilor de import (cu excepia taxei pentru

proceduri vamale) i fr aplicarea msurilor de politic economic aa numitulsistem de perfecionare activ cu suspendare;

2. Mrfurile importate i puse n liber circulaie cu condiia s fie scoase de peteritoriul vamal sub form de produse compensatoare; n acest caz, regimul vamal


6/10

de perfecionare activ se efectueaz cu ncasarea drepturilor de import irestituirea acestora la realizarea exportuluiaa numitul sistem de perfecionareactiv cu restituire.

Autorizaia de perfecionare activ se elibereaz de ctre Serviciul Vamal n baza

cererii depuse doar persoanelor juridice din Republica Moldova i trebuie sinclud cantitile i termenul n care produsele compensatoare trebuie s fieexportate sau reexportate ori s li se atribuie o alt destinaie vamal. La stabilireaacestui termen Serviciul Vamal ine seama de timpul necesar ndepliniriioperaiunilor de perfecionare i de export al produselor compensatoare. Termenulncepe la data cnd mrfurile snt plasate sub regimul vamal de perfecionare activi poate fi prelungit n baza unei cereri argumentate a titularului autorizaiei.Agenilor economici care nu respect condiiile regimului de perfecionare activ

Serviciul Vamal le aplic amenzi, penaliti i proceduri de recuperare a datoriiloraferente. Principalele acte normative care reglementeaz perfecionarea activ suntCodul Vamal i Hotrrea Guvernului nr.1140 din 02.11.2005 cu privire laregimurile i destinaiile vamale.

Autorizaia de utilizare a regimului suspensiv se acord numai n cazul n caresolicitantul poate demonstra c are intenia efectiv de a reexporta produselecompensatoare principale de pe teritoriul Republicii Moldova. n acest caz se poateautoriza utilizarea regimului suspensiv pentru toate mrfurile care urmeaz a fi

perfecionate.Perioada de valabilitate a autorizaiei se stabilete de ctre organul vamal n funciede condiiile i necesitile specifice ale solicitantului.

n cazul n care perioada de valabilitate depete 2 ani, condiiile pe bazacrora a fost eliberat autorizaia se revizuiesc periodic la intervale precizate nautorizaie.

La eliberarea autorizaiei, organele vamale specific perioada n careprodusele compensatoare trebuie reexportate, lund n considerare timpul necesardesfurrii operaiunilor de transformare indicate n autorizaie pentru o anumit

cantitate de mrfuri, cantitatea mrfurilor de import autorizate s intre n regim itimpul necesar pentru atribuirea unei destinaii vamale produselor compensatoare.Termenul de reexport ncepe s curg de la data nregistrrii declaraiei

vamale de plasare a mrfurilor n regim de perfecionare activ.n situaii temeinic justificate, perioada specificat pentru reexport poate fi

prelungit chiar i dup expirarea termenului stabilitiniial.n cazul n care se folosete compensarea prin echivalen, mrfurile

echivalente trebuie s fie clasificate la aceeai subpoziie a codului de nou cifredin Nomenclatorul mrfurilor, s prezinte aceleai caliti comerciale i aceleaicaracteristici tehnice ca i mrfurile de import.n cazul regimului de perfecionare activ cu restituire nu se aplic prevederilereferitoare la produsele compensatoare obinute din mrfuri echivalente cu sau fr


7/10

export anticipat.Regimul de perfecionare activ n sistemul cu suspendare de la drepturile de

import se ncheie, pentru mrfurile strine, cnd produsele compensatoare sau

mrfurile n aceeai stare snt plasate sub o nou destinaie vamal aprobat de

vam.La plasarea sub o nou destinaie vamal a produselor compensatoare, att a

celor principale, ct i a celor secundare, organele vamale vor aplica msurile depolitic economic prevzute de legislaia n vigoare.

Declaraia vamal de ncheiere a regimului de perfecionare activ pentruprodusele compensatoare sau pentru mrfurile strine se depune la biroul vamalcare are n eviden operaiunea sau la un alt birou vamal stabilit prin autorizaie.

3.Perfectionarea pasiva.

Perfecionarea pasiv este regimul vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie ori in supraveghere vamala in regim de perfectionare activa snt scoase temporar nafara teritoriului Republicii Moldova pentru a fi prelucrate sau transformate n altar, iar apoi snt introduse napoi n Republica Moldova sub form de produsecompensatoare cu exonerarea total sau parial de drepturile de import. Exportultemporar de mrfuri n vederea perfecionrii pasive atrage aplicarea msurilor de

politic economic prevzute pentru exportul definitiv de mrfuri. Perfecionareapasiv implic urmtoarele operaiuni:

1.Transformarea mrfurilor, inclusiv asamblarea, montarea i asortarea lor;

2. Prelucrarea mrfurilor;

3. Repararea mrfurilor, inclusiv corectarea i ajustarea lor.

Cu marfurile plasate sub regim vamal de perfectionare pasiva se pot efectua

operatiuni prevazute pentru regimul vamal de perfectionare activa.La uneleoperatiuni de perfectionare pasiva a marfurilor pot fi stabilite restrictii de catreGuvern.

Nu pot fi plasate sub regim vamal de perfectionare pasiva urmatoarele marfuri:-marfurile care prin scoaterea lor de pe teritoriul vamal creeaza temei pentruexonerarea de derpturile de import sau pentru restituirea drepturilor de importincasate;-marfurile care inainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal,au fost importate cu

exonerarea totala de drepturile de import pina la expirarea termenelor deexonerare;-alte marfuri in unele cazuri prevazute de legislatie.


8/10

Autorizaia de perfecionare pasiv se elibereaz de ctre Serviciul Vamal n bazacererii depuse doar persoanelor juridice din Republica Moldova i trebuie sinclud cantitile i termenul n care produsele compensatoare trebuie s fiereimportate n Republica Moldova ori s li se atribuie o alt destinaie vamal. Lastabilirea acestui termen Serviciul Vamal ine seamade timpul necesar ndepliniriioperaiunilor de perfecionare i de import al produselor compensatoare. Termenulncepe la data cnd mrfurile snt plasate sub regimul vamal de perfecionare

pasiv i poate fi prelungit n baza unei cereri argumentate a titularului autorizaiei.Agenilor economici care nu respect condiiile regimului de perfecionare pasivServiciul Vamal le aplic amenzi, penaliti i proceduri de recuperare a datoriiloraferente.

Serviciul Vamal poate stabili in scopuri vamale,conform legislatiei cantitatea

obligatorie de produse care trebuie sa rezulte din perfectionarea pasiva amarfurilor.Marfurile plasate sub acest regim sint supuse drepturilor de export curestituirea ulterioara a acestor drepturi,cu exceptia taxei pentru proceduri vamaledaca sunt respectate prevederile legislatiei in vigoare.

Produsele compensatoare pot fi exonerate, total sau parial, de drepturile de import,cu excepia taxei pentru proceduri vamale, dac snt importate de titularulautorizaiei de perfecionare pasiv.n cazul n care scopul operaiunii de

perfecionare este repararea mrfurilor importateanterior, acestea, la ncheiereaoperaiunii, snt puse n liber circulaie cu exonerare total de drepturile de importdac organele vamale stabilesc c mrfurile au fost reparate gratis, n baza uneiobligaii contractuale sau legale ce decurge dintr-o garanie sau din cauza existeneiunui defect de fabricaie.n cazul n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor deexport temporar i o asemenea reparare se efectueaz cu titlu oneros,reintroducerea mrfurilor se facecu exonerare parial de drepturile de import.Exonerarea se acord prin determinarea valoriidrepturilor aplicabile pe bazaelementelor de taxare aferente produselor compensatoare la data acceptriideclaraiei de punere n liber circulaie a produselor respective, valoarea n vam considerndu-se egal cu costurile de reparare.Produse de nlocuire de acelaistandard.Regimul de perfecionare pasiv se poate realiza i prin nlocuirea unei mrfiimportate i aflate n liber circulaie, n cazul cnd n locul produsuluicompensator se import un produsde nlocuire de acelai standard.Prin produs de nlocuire de acelai standard se nelege c produsele de nlocuire

trebuie s se ncadreze la acelai cod tarifar i s posede aceleai caracteristicicomerciale itehnice ca i produsul compensator.


9/10

Organul vamal poate permite ca produsele de nlocuire, s fie, ncondiiile fixate nautorizaie, importate nainte de exportul temporar al mrfurilor. Importulanticipatse realizeaz numai cu constituirea unei garanii care s acopere integral cuantumul drepturilor de import.Dac mrfurile de export temporar au fost folosite nainteaacestui export, produsele de nlocuire trebuie s nu fie produse noi. Organul vamal

poate acorda derogri de la aceast normdac se dovedete c produsele denlocuire, dei noi, au fost livrate gratuit.n cazul n care operaiunea de perfecionare pasiv cu import anticipat implic exonerarea parial de drepturile de import, elementele de taxare folosite pentrudeterminarea acestora snt cele n vigoare la data nregistrrii declaraiei vamale deexport temporar.n cazul importului anticipat al produselor de nlocuire, exportul temporar al

mrfurilor trebuie efectuat n termen de cel mult 2 luni de la data nregistrriideclaraiei vamalede importal acestor produse.n cazuri temeinic justificate, la cererea titularului autorizaiei, organul vamal

poate aproba prelungirea termenului specificat.Titularul autorizaiei de perfecionare pasiv a mrfurilor care nu a returnatmrfurile saunu a importat, n termenul stabilit, produsele rezultate din

perfecionare pasiv nu poartrspundere n faa organului vamal dac distrugereasau pierderea mrfurilor sau a produselor compensatoare a fost cauzat deavarierea lor sau de o for major, fapt confirmat de organul deresort al riirespective.

4.Concluzii.

Trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal se

efectueaz n dependen de regimul vamal ales.Regimul vamal determina

statutul marfurilor in vama.

Regimul vamal suspensiv prevede depunerea unei garanii ce asigur stingerea

obligaiei vamale ce ar putea aprea ulterior.Atit perfectionarea activa cit si perfectionarea pasiva,ca regimuri vamalesuspensive,ce presupun prelucrarea si transformarea marfurilor,introducerea siscoaterea lor de pe teritoriul tarii,cu respectarea unor reguli si conditii prevezute delege,sub controlul organului vamal abilitat,ceea ce in esenta reprezinta nistegarantii a respectarii obligatiilor vamale.

Indiferent de cantitatea, originea, tipul, modul de transportare i destinaiamrfurilor, agenii economici pot alege sau trece la orice regim vamal necesar.


10/10

Bibliografie

*Codul Vamal al Republicii Moldova

*Hotarirea Guvernului nr.1140 din 02.11.2005 pentru aprobareaRegulamentului de aplicare a destinatiilor vamale prevazute deCodul Vamal al RM

*ceftatradeportal.md

*Notite de curs la disciplina Drept VamalA.Perjaru

*lex.justice.md

Documents

vamal,referat.docx