B GIO DC V O TO

Mc lcLI NI U1I, VAI TR CA ODA I VI NN KINH T21.Khi nim v c im ODA22.Phn loi ODA33.Cc vn bn php lut v ODA44.So snh ODA vi mt s ngun vn khc55.Vai tr ca ODA vi nn kinh t65.1, Vai tr ca ODA vi nc nhn65.2, ODA vi nc ti tr9II, THC TRNG THU HT ODA VIT NAM T NM 2006 2013101. Bi cnh trong nc v th gii:102, Tnh hnh thu ht ODA Vit Nam113. Nhng lnh vc u tin thu ht v s dng ODA giai on 2006-2013134, Nhng bin php thu ht vn ODA Vit Nam15KT LUN19TI LIU THAM KHO20

LI NI UBt k quc gia no trn Th Gii nu mun pht trin kinh t th iu quan trng nht m t nc phi c l vn. Vn cng nhiu th cng tit kim c thi gian v rt ngn c khong cch pht trin so vi nc khc.Vn l cha kha, l nhn t quan trng m bt c nc no u hng ti. Vi mt nc ang pht trin, iu kin kinh t cn ang kh khn nh nc ta th khng ch ch trng n thu ht vn trong nc m cn cn phi huy ng vn v cc ngun vin tr khc t nc ngoi. Ngun vn h tr pht trin chnh thc ( vit tt l ODA) l mt trong nhng ngun vn quan trng c huy ng t nc ngoi. y l ngun vn cn thit cho nhiu d n u t ca chnh ph, gp phn thc y pht trin kinh t, xa i gim ngho cc nc ang pht trin ni chung v Vit Nam ni ring. Chnh v th m ty iu kin, hon cnh kinh t ca cc nc khc nhau m nh nc ca nc a ra cc bin php thu ht vn ODA khc nhau.Da vo s quan trng ca ODA vi nn kinh t cc nc m nhm chng em la chn ti nghin cu: Vai tr ca ODA vi nn kinh t. Thc trng thu ht vn ODA Vit Nam giai on 2006 2013.Do nhn thc cn hn ch nn bi vit s c nhiu sai st, chng em mong nhn c s ng gp t pha thy c v cc bn bi lm ca chng em c hon thin hn.Chng em xin chn thnh cm n!

I, VAI TR CA ODA I VI NN KINH T1. Khi nim v c im ODA Khi nim: ODA l tn vit tt ca Official Development Assitance -H tr pht trin chnh thc hay Vin tr pht trin chnh thc. (H tr pht trin chnh thc l mt hnh thc u t nc ngoi. Gi l H tr bi v cc khon u t ny thng l cc khon cho vay khng li sut hoc li sut thp vi thi gian vay di. i khi cn gi l vin tr. Gi l Pht trin v mc tiu danh ngha ca cc khon u t ny l pht trin kinh t v nng cao phc li nc c u t. Gi l Chnh thc, v n thng l cho Nh nc vay). ODA bao gm cc khon vin tr khng hon li, vin tr c hon li hoc tn dng u i ca cc chnh ph, cc t chc lin chnh ph, cc t chc phi chnh ph, cc t chc thuc h thng Lin Hp Quc, cc t chc ti chnh quc t dnh cho cc nc ang v chm pht trin. c im:- C tnh u i :+, Khi lng vn vay ln t hng chc n hng trm triu USD (M:16 t USD, Nht: 8,9 t USD_ theo s liu nm 2004 ca OECD)+, Vn ODA c thi gian cho vay (hon tr vn di), c thi gian n hn di. Chng hn, vn ODA ca WB, ADB, JBIC c thi gian hon tr l 40 nm v thi gian n hn l 10 nm. +, Thng thng vn ODA c mt phn vin tr khng hon li, phn ny di 25% tng s vn vay. V d OECD cho khng 20-25% tng vn ODA.+, Cc khon vay thng c li sut thp, thm ch khng c li sut. Li sut giao ng t 0,5% n 5% /nm (trong khi li sut vay trn th trng ti chnh quc t l trn 7% /nm v hng nm phi tho thun li li sut gia hai bn). V d li sut ca ADB l 1%/nm; ca WB l 0,75% /nm; Nht th tu theo tng d n c th trong nm ti kho. V d t nm 1997-2000 th li sut l 1,8%/nm. C hai iu kin c bn nht cc nc ang v chm pht trin c th nhn c ODA l: +, iu kin th nht: Tng sn phm quc ni (GDP) bnh qun u ngi thp. +, iu kin th hai: Mc tiu s dng vn ODA ca cc nc ny phi ph hp vi chnh sch v phng hng u tin xem xt trong mi quan h gia bn cp v bn nhn ODA). - Thng km theo cc iu kin rng buc nht nh Tu theo khi lng vn ODA v loi hnh vin tr m vn ODA c th km theo nhng iu kin rng buc nht nh. Nhng iu kin rng buc ny c th l rng buc mt phn v cng c th l rng buc ton b v kinh t, x hi v thm ch c rng buc v chnh tr. Thng thng, cc rng buc km theo thng l cc iu kin v mua sm, cung cp thit b, hng ho v dch v ca nc ti tr i vi nc nhn ti tr. V d, B, c v an Mch yu cu khong 50% vin tr phi mua hng ha v dch v ca nc mnh Canada yu cu cao nht, ti 65%. Thy S ch yu cu 1,7%, H Lan 2,2%, hai nc ny c coi l nhng nc c t l ODA yu cu phi mua hng ha v dch v ca Nh ti tr thp. Nhn chung, 22% vin tr ca DAC phi c s dng mua hng ha v dch v ca cc quc gia vin tr. Ngun vn ODA lun cha ng c tnh u i cho nc tip nhn v li ch ca nc vin tr. Cc nc vin tr ni chung u khng qun dnh c li ch cho mnh, va gy nh hng chnh tr, va thc hin xut khu hng ha v dch v t vn vo nc tip nhn vin tr. - C kh nng gy n (Mt s nc do khng s dng hiu qu ODA c th to nn s tng trng nht thi nhng sau mt thi gian li lm vo vng n nn do khng c kh nng tr n.Vn l ch vn ODA khng c kh nng u t trc tip cho sn xut, nht l cho xut khu trong khi vic tr n li da vo xut khu thu ngoi t. Do , trong khi hoch nh chnh sch s dng ODA phi phi hp vi cc ngun vn tng cng sc mnh kinh t v kh nng xut khu.2. Phn loi ODA Theo hnh thc cung cp (tnh cht) Khng hon li (ngha l nhn vin tr khng, v km theo mt s iu kin tha thun) Vay u i (li sut thp hoc khng li sut)) Vay hn hpTheo phng thc cung cp (cch thc) H tr d n H tr phi d n Chng trnh Theo nh ti tr (ngun) Song phng (Vn ODA l ca cc chnh ph cc nc pht trin hay ca t chc cho chnh ph c nn kinh t ang pht trin, ODA ca chnh ph vin tr gi l vin tr song phng) a phng (nu l t chc (Ngn hng th gii, ngn hng pht trin chu , EU) l vin tr a phng.) Theo mc ch H tr c bn H tr k thutTheo iu kin Khng rng buc C rng buc ( km theo iu kin)3. Cc vn bn php lut v ODANghi inh: - Ngh nh 38/2013/N-CP, ngy 23 thng 4 nm 2013 v qun l v s dng ngun h tr pht trin chnh thc (ODA) v ngun vn vay u i ca cc nh ti tr.Quyt inh:- Quyt inh 106/Q-TTG , ngy 19 thng 01 nm 2012 v vic ph duyt n " nh hng thu ht, qun l v s dng ngun vn ODA v cc khon vn vay u i khc ca cc nh ti tr ti k 2011 - 2015"- Quyt nh 119/2009/Q-TTg, ngy 01 thng 10 nm 2009 v vic ban hnh Quy ch Chuyn gia nc ngoi thc hin cc chng trnh, d n ODAThng t:- Thng t 01/2014/TT-BKHT, ngay 09 thang 01 nm 2014 v vic Hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 38/2013/N-CP ngy 23/4/2013 v qun l v s dng ngun h tr pht trin chnh thc (ODA) v ngun vn vay u i ca cc nh ti tr.-Thng t s 181/2013/TT-BTC, ngy 03/12/2013 v vic hng dn thc hin chnh sch thu v u i thu i vi cc chng trnh, d n s dng ngun h tr pht trin chnh thc (ODA) v ngun vn vay u i ca cc nh ti tr.

4. So snh ODA vi mt s ngun vn khcDng vn u t nc ngoi din ra vi nhiu hnh thc. Mi hnh thc c c im, mc tiu v iu kin thc hin ring, khng hon ton ging nhau. Theo tnh cht lu chuyn vn, c th phn loi cc ngun vn nc ngoi chnh nh sau: Ti tr pht trin vn chnh thc (ODF official development finance). Ngun ny bao gm: Vin tr pht trin chnh thc (ODA -offical development assistance) v cc hnh thc vin tr khc. Trong , ODA chim t trng ch yu trong ngun ODF. Ngun tn dng t cc ngn hng thng mi. u t trc tip nc ngoi. Ngun huy ng qua th trng vn quc t. Ngun vn ODA.So snh ngun vin tr nc ngoi (ODA) v ngun vn u t trc tip nc ngoi (FDI)ODAFDI

Ging nhau+, L ngun vn u t t nc ngoi c tc ng tch cc ti nn kinh t ca cc nc nhn, ng thi tha mn mt s mc tiu kinh t- x hi ca nc u t.+, Gn lin vi ri ro, thng l ri ro hi oi.

i tngCc nc chm v ang pht trin Cc nc c tim nng v pht trin kinh t, th trng

Mc ch H tr KT cc nc ang v km pht trin Thu li nhun t vic u t.

Mc tiuu tin cho c s h tng Cc d n kinh doanh

c im- Quyn quyt nh u t ch yu thuc v nc nhn-Hiu qu SD vn thp- C kh nng gy n- Nc u t gy nh hng chnh tr ti nc nhn- Khng c chuyn giao cng ngh -, Quyn SH v quyn SD gn lin vi ch u t (CT). CT t quyt nh li l v hiu qu s dng vn.- Hiu qu SD vn thng cao- Khng c kh nng gy n- Khng c nh hng chnh tr - C chuyn giao CN

5. Vai tr ca ODA vi nn kinh t5.1, Vai tr ca ODA vi nc nhna, Tc ng tch cc. B sung ngun vn trong ncVi cc nc nhn, cc nc ang v km pht trin cc khon vin tr v cho vay theo iu kin ca ODA l ngun ti chnh quan trng gi vai tr b sung trong qu trnh pht trin.ODA l ngun vn gip cc nc ngho chi u t vo pht trin gim gnh nng cho ngn sch nh nc. Vn ODA vi c tnh u vit l cho vay vi thi hn di 10-30 nm , vi li sut thp t 0.25%-2.5%/ nm. Ch c ngun vn ln vi iu kin cho vay u i nh vy Chnh ph cc nc ang pht trin mi c th tp trung u t cho cc d n xy dng c s h tng kinh t nh in, ng x, thy li v h tng x hi nh vn ha, gio dc, y t. Nhng c s h tng kinh t x hi c xy dng mi hoc ci to nh ngun vn ODA l iu kin qua trng thc y tng trng kinh t ca cc nc ngho. ODA di dng vin tr khng hon li gip cc nc vin tr tip thu thnh tu khoa hc cng ngh hin i v pht trin ngun nhn lc.D cho cc nc ti tr khng mun chuyn giao nhng cng ngh cao nhng trn thc t vn c nhng cng ngh cao c chuyn giao lm tng thm tim lc khoa hc cng ngh cho cc nc tip nhn. Kh nng ny thng c chuyn giao qua cc d n h tr k thut vi nhiu loi hnh khc nhau v gn vi cc d n khc nhau, nh cc d n v hun luyn o to chuyn mn, cc d n v cung cp thit b vt liu c lp,Bn cnh ODA gip cc nc ang pht trin, pht trin ngun nhn lc, bo v mi trng. Mt lng ODA ln c cc nc ti tr v cc nc tip nhn u tin dnh cho u t pht trin ngnh gio dc o to, nhm nng cao cht lng v hiu qu ca lnh vc ny. Bn cnh mt lng ODA qu ln dng u t vo cc lnh vc y t ,m bo sc khe cng ng. Nh c s ti tr ca cng ng quc t m cc nc ang pht trin ci thin ch s pht trin con ngi ca quc gia mnh. Gip cc nc nhn hon thin c cu kinh ti vi cc nc ang pht trin, kh khn kinh t l iu khng trnh khi, trong n nc ngoi v thm ht cn cn thanh ton quc t ngy mt gia tng l tnh trng ph bin. V vy ODA l ngun b sung ngoi t v lm lnh mnh cn cn thanh ton quc t ca cc nc pht trin.c bit l cc khon tr cp ca IMF c chc nng lnh mnh ha cn cn vng laic ho cc nc tip nhn t n nh ng bn t.Bn cnh vic chuyn cc chnh sch kinh t ng vai tr trung tm sang chnh sch khuyn khch nn kinh t pht trin theo nh hng pht trin kinh t t nhn cn phi c mt lng vn, do cn c h tr ODA t cc nc cho. Tng kh nng thu ht vn u t nc ngoi FDI v to iu kin u t pht trin trong nc cc nc ang v chm pht trinODA c s dng hiu qu s tr thnh ngun lc cho u t t nhn. nhng quc gia c c ch qun l tt, ODA ng vai tr nh nam chm ht u t t nhn. i vi nhng nc ang trong qu trnh ci cch th ch, ODA cn gp phn cng c nim tin ca khu vc t nhn vo cng cuc i mi Chnh ph.Mt khc, c th thuyt phc nh u t nc ngoi b vn u t vo mt lnh vc no , th ti quc gia phi m bo hc c c s u t tt ( c s h tng, lut u t, h thng chnh sch n nh, ) . Vic s dng ngun vn ODA u t ci thin s to iu kin cho cc nh u t trong nc tp trung u t vo cc ngnh sn xut kinh doanh mang li li nhun cao. Gip xa i gim ngho v ci thin s chnh lch i sng ca cc nc ang v km pht trinXa i gim ngho l mt trong nhng tn ch u tin c cacsc nh ti tr a ra khi hnh thnh phng thc h tr chnh thc. Mc tiu ny biu hin tnh nhn o ca ODA. Trong bi cnh s dng c hiu qu , tng ODA mt lng 1% GDP s lm gim 1 % ngho kh, v gim 0.9 % t l t vong tr em tui s sinh. V nu nh cc nc giu tng 10 t USD vin tr hng nm th s cu c 25 000 ngi thot khi ngho kh. ODA gip cc nc ang pht trin tng cng nng lc th chODA gip cc nc ang pht trin tng cng nng lc v th ch thng qua cc chng trnh, d n h tr cng cuc ci cch php lut, ci cch hnh chnh v xy chnh sch qun l ph hp vi thng l quc t.b, Tc ng tiu cc ca ODA n nc nhn V kinh t+, Cc nc tip nhn ODA phi chp nhn d b hng ro thu quan bo h cc ngnh cng nghip non tr v bng thu xut nhp khu ca cc nc ti tr. Nc tip nhn ODA cng tng bc c yu cu m ca th trng bo h cho nhng hng ha mi t nc ti tr, yu cu c nhng u i i vi nh u t trc tip nc ngoi nh cho php h u t vo nhng lnh vc hn ch v c kh nng sinh li cao.+, Ngun vn ODA t cc nc giu cung cp cho cc nc ngho cng gn vi vic mua sn phm t cc nc ny m khng hp l , thm ch l khng cn thit i vi nhng nc nhn vin tr.+, Ngun vn vin tr ODA cn c gn vi cc iu khon mu dch c bit nhp khu ti a cc sn phm ca h. C th l nc cp ODA bt buc nc nhn ODA phi chp nhn mt khon ODA dch v hng ha do h sn xut.+, Tc ng ca yu t t gi hi oi c th lm cho gi tr vn ODA phi hon li tng ln.Ngoi ra Nc giu cp tin li xut thp cho nc ngho mua s ng h v chnh tr, mua quyn khai thc ti nguyn, mua th trng.i bn cng c li, nhng hi th nc ngho gnh, hi v mi trng, hi v chnh tr (tham nhng, hi l, quan chc bng hoi o c, nhm mt trc nhng vic gy hi cho dn ...). ng thi, lng tin vao nhiu s lm tng quy m lm pht l ng nhin. Do ODA l ngoi t nn khi c mt lung ngoi t ln vo nn kinh t,m thng l ngoi t mnh, th ng ni t d b ngoi t ln t, in hnh l hin tng la ha ti Vit Nam vi nm tr li y.5.2, ODA vi nc ti trChp nhn ti tr ODA, nhng nc pht trin cng ng thi chp nhn bt i mt phn ngn qu, chp nhn ri ro tr n chm ca cc nc c nhn u t. Nhng i li, cc nc u t ODA cng nhn c cc li ch khng h nh cho t nc mnh. Bn thn cc nc pht trin nhn thy li ch ca mnh trong vic vin tr, gip cc nc ang pht trin m rng th trng tiu th sn phm v th trng u t. Xt v lu di, cc nh ti tr s c li v mt an ninh, kinh t, chnh tr khi kinh t cc nc ngho tng trng, c th nh: V kinh t, nc ti tr ODA c hng nhng u i v thu quan, d dng xm nhp th trng v u t vo nhng lnh vc hn ch, c kh nng sinh li cao . Do nc nhn vin tr ODA phi chp nhn d b dn hng ro thu quan bo h cc ngnh cng nghip non tr v bng thu xut nhp khu hng ho ca nc ti tr, tng bc m ca th trng bo h cho nhng danh mc hng ho mi ca nc ti tr. Ngun vn ODA t cc nc giu cung cp cho php h bn nhng thit b khoa hc k thut, my mc n cc nc nhn vin tr ng thi hon ton c kh nng gi chuyn gia n t vn, trao i vi chi ph cao v c lc khng thc s cn thit i vi nc ngho. Vi iu khon c bit nhp khu ti a sn phm, nc cp ODA buc nc tip nhn ODA phi chp nhn mt khon ODA l hng ho, dch v do h sn xut. Tc ng ca yu t t gi hi oi c th lm cho gi tr vn ODA phi hon li tng ln, iu c li cho nc vin tr ODA.Xt v tng quan tc ng tch cc v tiu cc th nc vin tr ODA nhn c nhng u th nhiu hn l nhng g h b ra. Vin tr ca cc nc ang pht trin khng ch n thun l vic tr gip hu ngh m cn l cng c li hi thit lp v duy tr li ch kinh t v v th chnh tr cho cc nc ti tr. Cc nc vin tr ni chung u khng qun dnh cho mnh nhng li ch, va gy nh hng chnh tr va thc hin xut khu hng ha v dch v t vn vo nc tip nhn. Nhiu nc vin tr yu cu nc nhn vin tr thay i chnh sch pht trin ph hp vs li ch bn ti tr. II, THC TRNG THU HT ODA VIT NAM T NM 2006 20131. Bi cnh trong nc v th gii: Nn kinh t th gii lm vo khng hong; ngun ODA cu th gii suy gim, khng p ng c nhu cu ngy cng tng ca cc quc gia ang pht trin v nhng vn cp bch mang tnh ton cu ca s pht trin. Tong nc, kinh t chu nhiu nh hng t cuc khng hong ti chnh th gii v ang tng bc khi phc. ng thi, qu trnh hi nhp tip tc i vo chiu su thc hin tt cc cam kt khi gia nhp WTO.2, Tnh hnh thu ht ODA Vit Nam

Cam kt vn ODA ca cc nh ti tr thi k 2006 2013 (n v: T USD)Tip ni nhng thnh tu t c trong thu ht vn ODA giai on 1993-2006, hi ngh CG 12/2006 ra k hoch pht tin kinh t-x hi 5 nm 2006-2010 pht trin x hi v mi trng bn vng, hi nhp quc t v khu vc, hi ha th tc v nng cao hiu qu vin trT n nay, nc ta vn t c nhiu thnh tu trong thu ht ngun vn ODA trong bi cnh ton cu c nhiu bin ng. Th hin qua bng s liu sau:Nm

Cam ktK ktGii ngnT l k kt/cam kt

20064.4502824.58178563.47%

20075.4303795.9217669.91%

20085.014,64348.5225386.72%

20098.063,786131.38410576.04%

20107.9004.0933.50040,15%

20117.3006.9003.50094,5%

20126.4005.9004.01592,12%

20136.50070004000107,69%

Biu 1: Cam kt, k kt, gii ngn vn ODA ca VN giai on 2006-2013

Biu 2: S pht trin ca ngun vn ODA t 2006- 2013Cam ktK ktGii ngn

Biu 1:-, Tng gp 1,57 ln so vi nm 1993 2005.

-, Tng 1,6 ln so vi giai on 1993 - 2005- Tng 1,4 ln so vi giai on 1993 2005

-, S gim chnh lch gia lng vn cam kt vi lng vn k kt dn c thay i theo hng tch cc cng tc qun l c khc phc, th tc hnh chnh gim dn c tr. c bit vi ngh nh 38/2013/N-CP gp phn tng ODA k kt ln mc k lc (gn 8 t USD) v c th s khng gim trong nm ti (theo B trng Bi Quang Vinh)-, Tuy nhin iu ng lo ngi l tc gii ngn vn cn chm chp. Nguyn nhn ch yu l do gii phng mt bng chm v chi ph GPMB tng 2-3 ln sau Ngh nh 9/2009/N-CP iu ny gy mt thin cm ca nh u t trong nm ti vn ODA c tng cng ch tng t.

Biu 2:- , Xu hng tng t nm 2006 n nm 2009: Do khng hong ti chnh 2007 2009 kinh t VN gp nhiu kh khn v cn s gip ln t ngun h tr.-, Xu hng gim t nm 2009 2013:+, Do VN c cng nhn l nc c ngun thu nhp trung bnh (2010) nn phi nhng ngun h tr cho cc nc khc ngho hn+, Do Nh nc quyt nh gim u t cng (gim bm tin) nhm kim ch lm pht.

3. Nhng lnh vc u tin thu ht v s dng ODA giai on 2006-2013

ODA k kt theo cc ngnh, lnh vc t nm 2006 - 2013 Nhn xt: Giao thng vn ti bu chnh vin thng chim t trng ln nht: V khi tp trung pht trin kinh t nh nc cn pht trin giao thng vn ti thun tin cho vic di chuyn cc ngun nguyn vt liu, gim tc ng, gim ti thiu thi gian khng cn thit tp trung pht trin, c bit ngnh cng nghip nng. c bit nm 2014, theo ng Nguyn Vn ch - v trng v Khoa hc cng ngh - B Giao thng vn ti: B chun b u t cc d n tch hp ITS trn quc l 3 mi v khu vc min Bc, d kin u t 2.045 t ng vn vay ODA Nht. Nng lng v cng nghip ng th 2: V CN nng lng vn l ngnh c th mnh lu di, em li hiu qu KT cao, thc y cc ngnh KT khc, th trng tiu th rng ln. in hnh, Nht cng l quc gia u tin ang gip Vit Nam xy dng chin lc cng nghip ha n nm 2020 vi 6 ngnh mi nhn gm in t, my nng nghip, ch bin nng sn, thy sn, ng tu, mi trng v tit kim nng lng. Nng nghip vn cn c ch trng pht trin v nc ta vn cn l 1 nc nng nghip, thu nhp thp, dn cn ngho nn cn u t vn ODA xa i gim ngho. C th, ngun vn ODA gp phn xa i gim ngho cho ngi dn nng thn, gim t l i ngho ca Vit Nam t 60% vo nm 1993 xung cn 10% vo nm 2012; vi ngun vn ODA vay u i, h thng h tng nng nghip nng thn, h thng in, trng hc, trm y t x c ci thin; ODA cng gp phn tr gip tng cng nghin cu khoa hc v chuyn giao cng ngh mi trong nng nghip.4, Nhng bin php thu ht vn ODA Vit NamTheo Thtrng Nguyn ThPhng, Vit Nam bc vo hng ng cc nc c thu nhp trung bnh. Ngun vin tr s gim dn v s lng v mc u i trong thi gian ti.Cc khon vn vay u i (IDA) c li sut thp nht s t i v t trng ngun vn tn dng c li sut thp cho cc nc ang pht trin (IBRD) s tng ln (li sut IBRD cao hn IDA). V th thu ht c ngun vn ODA, nht l ODA c tnh u i cao th phi a nhng bin php thit thc, hiu qu. C th nh:1. i mi v y mnh cng tc quy hoch.- Tp trung ch o hon thnh vic xy dng quy hoch tng th kinh t x hi ton tnh, iu chnh b sung quy hoch tng th kinh t x hi cc huyn, quy hoch tng th cc ngnh, cc lnh vc n nm 2020, lm c s cho quy hoch xy dng. - u t ngun lc, i mi phng php, cch lm quy hoch, quy hoch phi ph hp vi c ch th trng2. Nng cao nng lc trong vic thu ht v s dng ODA - T chc hi tho, hi ngh vi cc t chc ti tr, gii thiu nhu cu s dng ngun vn ODA - Lm tt cng tc theo di, hng dn, nh gi vic thc hin cc d n ODA, y nhanh tin gii ngn v bo m hiu qu cc d n c u t to iu kin tng mc u t, hon thnh th tc trin khai cc d n do cc t chc song phng, a phng ti tr.- Tng cng huy ng mi ngun lc trong nhn dn, ng thi xy dng c ch vn ng thu ht cc ngun vn u t trong v ngoi nc, t chc hi tho vn ng xc tin u t trn c s cc tim nng, th mnh sn c3. Gii quyt tt vn t ai.- Thc hin tt cc quy nh ca Lut t ai v cc vn bn Ngh nh, Thng t hng dn v t ai. y nhanh vic quy hoch s dng t ton tnh, cc huyn v cc x nhm phc v tt hn, kp thi cho pht trin kinh t x hi ca cc vng trong tnh v thu ht cc d n u t.- Tp trung ch o mnh m, quyt lit cng tc n b, gii phng mt bng, xy dng cc khu ti nh c v cn coi y l trch nhim ca cc cp, cc ngnh nhm bo m khi cng v hon thnh chng trnh, d n theo ng tin c tho thun vi nh ti tr.4. o to, b tr, s dng c hiu qu cn b lm cng tc kinh t i ngoi, xc tin u t v qun l cc d n ODA.- o to i ng cn b lm cng tc kinh t i ngoi c trnh chuyn mn v kinh t v qun l gii, c trnh v ngoi ng, tin hc, c y bn lnh v nng lc sn sng hp tc v lm vic trong cc chng trnh, d n ODA.- Thc hin chnh sch thu ht cn b c trnh chuyn mn, c k nng lm cng tc kinh t i ngoi, cn c k hoch tuyn chn, o to ngun cn b c nghip v kinh t i ngoi, c nng lc, p ng cc yu cu chuyn mn v qun l, iu hnh v b tr ph hp thc hin tt cc chng trnh, d n ODA. - Kt hp o to mi, o to li, tranh th cc ngun ti tr, hc bng, khuyn khch du hc t tc tng nhanh lc lng chuyn gia khoa hc cng ngh, nh kinh doanh, qun l gii, i ng cng chc c nng lc.- Coi trng cng tc o to, bi dng, quy hoch v b tr s dng cn b nht l i ng cn b lm cng tc qun l. Khuyn khch pht hin, bi dng ti nng tr trong hng ng cn b cng chc qun l nh nc v qun l k thut. 5. Kin ton b my chnh quyn cc cp, cc ngnh, y mnh tin trnh ci cch hnh chnh, ci thin mi trng u t.- Phn nh r chc nng, nhim v, quyn hn, trch nhim v mi quan h gia cc ngnh, n v, cc cp; gia tnh v cc huyn, thnh ph; gia huyn v x t nng cao trch nhim ca cc ngnh cc cp trong x l cng vic, cng vic c gii quyt nhanh chng, thun tin.- Kin ton c cu t chc b my mi ngnh, mi cp, tng c quan trong b my hnh chnh sao cho hp l; sp nhp, lng ghp cc t chc c quan trnh cc b phn trng lp chc nng, nhim v, b nhng khu trung gian gy phin h, lm chm cng vic.- Cc ngnh cc cp cn tp trung r sot, sa i, b sung cc quy nh khng ph hp lm phin h n ngi dn v doanh nghip theo hng m bo th tc y , n gin, gii quyt cng vic nhanh chng.6. Nng cao nng lc qun l iu hnh ca b my qun l nh nc v thc hin nVic nng cao nng lc qun l iu hnh v t chc thc hin ca cc ngnh, cc cp, cc n v l khu c tnh cht quyt nh n vic thc hin tt vic thu ht v s dng vn ODA. cao ch trch nhim ca cc cp, cc ngnh, ca i ng cn b trong ch o iu hnh v thc hin theo chc nng nhim v c phn cng. Cn nh gi ng nng lc b tr ng cn b vo cc khu cng vic, kin quyt thay th nhng cn b khng phm cht, km nng lc, khng ph hp yu cu i mi ng thi thc hin tt cc quy nh ca TW v tiu chun ho cn b trong cc lnh vc.7. Trang b h thng cng ngh thng tin, to kt ni vi cc nh ti tr v cc B, ngnh TW trong vic tm ngun ODA cho tnh.- Trong cng tc qun l d n trn a bn tnh cn thit xy dng h thng MIS thc hin vic trao i thng tin 2 chiu gia cc BQL d n v S K hoch v u t.- Xy dng trang Web v a cc danh mc d n ku gi vn ODA ln trang Web ca tnh. Tip xc v c quan h tt vi cc nh ti tr song phng, a phng v cc B, ngnh Trung ng vn ng ngun ODA.8. Lp cng s b, cng chi tit cho cc d n ODA c th lm vic vi cc nh ti tr, cc B, ngnh TW.- Cp nht cc thng tin, s liu c bn ca tnh phc v cho cng tc xc tin ODA.- Hng nm S KH&T v cc S, ngnh chuyn mn lp cng s b, cng chi tit cho mt s d n ti tr t ngun ODA thch hp v chun b cho Hi ngh t vn cc nh ti tr t chc hng nm.- ng thi cn tng cng quan h vi cc t chc song phng, a phng v tip xc, lm vic vi cc B, ngnh Trung ng tip nhn thng tin, c h tr, gip ku gi vn ODA.VN cng ngy cng c s chn lc k cng trong vic thu ht cc d n ODA, v th hin mc cam kt khng ngng tng ln cho mi d n ODA u t ti VN.Cng vi , c cu vn v vin tr qua cc thi k c nhiu thay i, t trng vn vay ODA thay i theo xu hng t l vin tr( khng hon li) ngy cng gim. Do VN thot khi nhm cc nc ngho c thu nhp thp, cht lng cuc sng ca ngi dn c ci thin, v th nhng u i ca cng ng quc t cho VN c xu hng gim. ng gp ca ODA vo tng trng kinh t ngy cng cao. ODA s to hiu ng lan ta n nhng ngun vn khc( chng hn nh FDI) to s pht trin cho nn kinh t. Tuy nhin khng nn cao qu vai tr ca ngun vn ODA m ch nn xem ODA l ngun vn ph tr cho pht trin kinh t trn c s huy ng ni lc v kt hp hi ha vi FDI.

KT LUNVit Nam ang bc vo qu trnh hi nhp kinh t quc t. Trong qu trnh y vic tip nhn ngun vn u t t nc ngoi ng vai tr rt quan trng . Mt mt n gip chng ta tch ly vn cho s nghip pht trin kinh t, mt khc, to iu kin gip nc ta rt ngn khong cch v kinh t vi cc nc khc trn Th gii. Trong c cu u t, thu ht quc t, ODA l ngun vn quan trng v nhng u th khng th ph nhn ca n. Nhng i km vi nhng iu kin c li, ODA cng l ngun vn mang nhiu ri ro, thm ch tn tht nu nc nhn khng bit s dng hiu qu. V vy, thu ht vn ODA lun phi gn lin vi vic s dng hiu qu nht ngun vn ny.

TI LIU THAM KHOGio trnh u t quc t. NXB i hc quc gia H NiNgun ti liu: http://taybac.vnu.edu.vn/?language=vi&option=newsdetails&page=1&cid=19&sid=38&id=204/C%E1%BA%A3i-thi%E1%BB%87n-m%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-%C4%91%E1%BA%A7u-t%C6%B0,-thu-h%C3%BAt-c%C3%A1c-d%E1%BB%B1-%C3%A1n-ODA,-NGO-v%C3%A0o-v%C3%B9ng-T%C3%A2y-B%E1%BA%AFc.htmhttp://vi.wikipedia.org/wiki/H%E1%BB%97_tr%E1%BB%A3_ph%C3%A1t_tri%E1%BB%83n_ch%C3%ADnh_th%E1%BB%A9chttp://baodientu.chinhphu.vn/Kinh-te/Nhin-lai-20-nam-thu-hut-von-ODA/183067.vgphttp://www.tapchitaichinh.vn/NHIN-LAI-20-NAM-THU-HUT-VON-ODA-VA-DONH-HUONG-TRONG-THOI-GIAN-TOI/93/event.tctchttp://edoninhthuan.gov.vn/news.aspx?id=431&Newsid=2362&LangID=1

0