24
Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 201 4. gada publiskais pārskats Rīga , 2015

Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

Uzturlīdzekļu garantiju fonda

administrācijas 2014. gada publiskais

pārskats

Rīga, 2015

Page 2: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

SATURA RĀDĪTĀJS

1. PAMATINFORMĀCIJA .............................................................................................................. 3

2. FINANŠU RESURSI UN IESTĀDES DARBĪBAS REZULTĀTI .............................................. 4

2.1. Valsts budžeta finansējums un tā izlietojums ............................................................................. 4

2.2. Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības rezultāti ............................................... 6

2.3. Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības rezultāti starptautiskās sadarbības

jomā ................................................................................................................................................. 16

2.4. Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas sniegtie pakalpojumi ....................................... 19

3. PERSONĀLS .............................................................................................................................. 21

4. KOMUNIKĀCIJA AR SABIEDRĪBU ....................................................................................... 23

5. NĀKAMAJĀ GADĀ PLĀNOTIE PASĀKUMI ........................................................................ 24

Page 3: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

3

1.PAMATINFORMĀCIJA

Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi,

kompetences un funkcijas

Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācija (turpmāk – fonda administrācija) ir Tieslietu

ministrijas padotībā esoša tiešās pārvaldes iestāde.

2004.gada 1.jūlijā spēkā stājās Uzturlīdzekļu garantiju fonda likums un 2004.gada

2.augustā savu darbību sāka Uzturlīdzekļu garantiju fonds ar mērķi īstenot bērnu tiesības uz

sociālo nodrošinājumu, garantējot minimālo uzturlīdzekļu apmēru bērniem, kurus apgādā tikai

viens no vecākiem, jo otrs vecāks tiesas nolēmumu par uzturlīdzekļu piedziņu nepilda. Savukārt,

lai izmaksātu uzturlīdzekļus no fonda un apsaimniekotu fonda līdzekļus, tika izveidota tiešās

pārvaldes iestāde – Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācija.

Fonda administrācija nodrošina bērniem uzturlīdzekļus Ministru kabineta noteiktajā

minimālajā apmērā, bet ne vairāk, kā noteikts ar tiesas nolēmumu par uzturlīdzekļu piedziņu, ja

zvērināts tiesu izpildītājs atzinis, ka uzturlīdzekļu piedziņa no bērna vecāka nav iespējama, vai arī,

ja bērna vecāks tiesas nolēmumu maksāt uzturlīdzekļus pilda, bet nenodrošina to pilnu apmēru,

kādu, pamatojoties uz Civillikuma 179.panta piekto daļu, noteicis Ministru kabinets.

Laika periodā no 2014.gada 1.janvāra līdz 31.decembrim uzturlīdzekļus no fonda

administrācijas līdzekļiem uzsāktajās uzturlīdzekļu izmaksas lietās un lietās, kas uzsāktas pēc

2014.gada 1.janvāra, atbilstoši Uzturlīdzekļu garantiju fonda likuma 8.panta otrajai daļai

izmaksāja šādā apmērā:

1) par katru bērnu no viņa piedzimšanas līdz septiņu gadu vecuma sasniegšanai – 71.14 eiro,

bet ne vairāk par tiesas nolēmumā noteikti, kā arī nepārsniedzot apmēru, ko noteicis Ministru

kabinets atbilstoši Civillikuma 179.panta piektajai daļai;

2) par katru bērnu no septiņu gadu vecuma sasniegšanas līdz 18 gadu vecuma sasniegšanai –

78.26 eiro, bet ne vairāk par tiesas nolēmumā noteikto, kā arī nepārsniedzot apmēru, ko noteicis

Ministru kabinets atbilstoši Civillikuma 179.panta piektajai daļai.

No 2011.gada 18.jūnija fonda administrācija pilda Eiropas Savienības Padomes Regulā

(EK) Nr.4/2009 par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem, nolēmumu atzīšanu un izpildi, un

sadarbību uzturēšanas saistību lietās, piemērošanu Latvijā paredzētās centrālās iestādes funkcijas.

No 2014. gada 1.augusta fonda administrācija pilda Hāgas 2007.gada 23.novembra

Konvencijā par uzturlīdzekļu bērniem un cita veida ģimenes uzturēšanas līdzekļu pārrobežu

piedziņu paredzētās centrālās iestādes funkcijas.

Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācija:

1. Nodrošina uzturlīdzekļu izmaksu bērniem, ja viens no vecākiem tos nemaksā un

uzturlīdzekļu piedziņa no viņa nav iespējama;

2. Apsaimnieko no valsts budžeta piešķirtos līdzekļus, kā arī regresa kārtībā no parādniekiem

piedzītos līdzekļus un nodrošina to izlietojuma kontroli;

3. Ministru kabineta noteiktajā kārtībā reģistrē personas, kurām izmaksāti uzturlīdzekļi

novalsts līdzekļiem, un parādniekus;

4. Īsteno budžeta apakšprogrammas 03.07.00. „Uzturlīdzekļu garantiju fonda

administrēšana”, 03.08.00. „Uzturlīdzekļu garantiju fonds” un 73.02.00. „Atmaksas valsts

pamatbudžetā par Eiropas Komisijas finansējumu (2007-2013)”, programmu 96.00.00

„Latvijas prezidentūras Eiropas Savienības Padomē nodrošināšana 2015. gadā”;

5. Pilda centrālās iestādes funkcijas pārrobežu uzturlīdzekļu nodrošināšanā.

Page 4: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

4

2. FINANŠU RESURSI UN IESTĀDES DARBĪBAS REZULTĀTI

2.1. Valsts budžeta finansējums un tā izlietojums

Valsts pamatbudžeta līdzekļu izlietojums

apakšprogrammā 03.07.00 „Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācija”

Nr.p.k. Finansiālie rādītāji

Faktiskā

izpilde 2013.

gadā

2014. gads

Apstiprināts

likumā

Faktiskā

izpilde

1. Finanšu resursi izdevumu segšanai

(kopā)

508 321 550 296 542 534

1.1. Dotācijas 508 321 550 296 542 534

2. Izdevumi (kopā) 508 321 550 296 542 534

2.1. Uzturēšanas izdevumi (kopā) 501 107 516 823 510 180

2.1.1. Kārtējie izdevumi 501 107 510 823 504 180

2.2. Kārtējie maksājumi Eiropas

Savienības budžetā un starptautiskā

sadarbība

0 6 000 6 000

2.3. Izdevumi kapitālieguldījumiem 7 214 33 473 32 354

Apakšprogrammai 03.07.00 „Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrēšana” finanšu

līdzekļi 2014. gadā tika paredzēti fonda administrācijas pamatfunkciju veikšanai – administrēt

uzturlīdzekļu izmaksāšanu un sadarbībā ar zvērinātiem tiesu izpildītājiem efektīvi un racionāli

veicināt regresa kārtībā atgūstamos līdzekļus.

Valsts pamatbudžeta līdzekļu izlietojums

apakšprogrammā 03.08.00 „Uzturlīdzekļu garantiju fonds”

Nr.p.k. Finansiālie rādītāji

Faktiskā

izpilde 2013.

gadā

2014. gads

Apstiprināts

likumā

Faktiskā

izpilde

1. Finanšu resursi izdevumu segšanai

(kopā)

15 976 567 22 021 380 23 104 852

1.1. Dotācijas 13 802 343 20 516 209 20 516 209

1.2. Maksas pakalpojumi un citi pašu

ieņēmumi

2 174 224 1 505 171 2 588 643

2. Izdevumi (kopā) 15 724 979 22 485 380 22 237 067

2.1. Uzturēšanas izdevumi (kopā) 15 724 979 22 485 380 22 237 067

2.1.1. Subsīdijas, dotācijas un sociālie

pabalsti

15 724 979 22 485 380 22 237 067

3. Finansēšana -251 588 464 000 -867 785

3.1. Naudas līdzekļi un noguldījumi

(bilances aktīvā)

-251 588 464 000 -867 785

3.1.1. Maksas pakalpojumu un citu pašu

ieņēmumu naudas līdzekļu atlikumu

izmaiņas palielinājums (-) vai

samazinājums (+)

-251 588 464 000 -867 785

Page 5: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

5

Apakšprogrammai 03.08.00 „Uzturlīdzekļu fonds” finanšu līdzekļi 2014. gadā tika

paredzēti uzturlīdzekļu izmaksai no fonda, lai īstenotu bērnu tiesības uz sociālo nodrošinājumu,

garantējot minimālo uzturlīdzekļu apmēru bērniem.

Valsts pamatbudžeta līdzekļu izlietojums

programmā 96.00.00 „Latvijas prezidentūras Eiropas Savienības Padomē nodrošināšana 2015. gadā”

Nr.p.k. Finansiālie rādītāji

Faktiskā

izpilde 2013.

gadā

2014. gads

Apstiprināts

likumā

Faktiskā

izpilde

1. Finanšu resursi izdevumu segšanai

(kopā)

0 275 274

1.1. Dotācijas 0 275 274

2. Izdevumi (kopā) 0 275 274

2.1. Uzturēšanas izdevumi (kopā) 0 275 274

2.1.1. Kārtējie izdevumi 0 275 274

Programmai 96.00.00 „Latvijas prezidentūras Eiropas Savienības Padomē nodrošināšana

2015. gadā” finanšu līdzekļi 2014. gadā tika paredzēti Eiropas Savienības Padomes Civillietu

komitejas eksperta atlīdzības izdevumiem.

Valsts pamatbudžeta līdzekļu izlietojums

apakšprogrammā 73.02.00 „Atmaksas valsts pamatbudžetā par Eiropas Komisijas finansējumu (2007-

2013)”

Nr.p.k. Finansiālie rādītāji

Faktiskā

izpilde 2013.

gadā

2014. gads

Apstiprināts

likumā

Faktiskā

izpilde

1. Finanšu resursi izdevumu segšanai

(kopā)

0 360 360

1.1. Ārvalstu finanšu palīdzība atmaksām

valsts pamatbudžetā

0 360 360

2. Izdevumi (kopā) 0 360 360

2.1. Uzturēšanas izdevumi (kopā) 0 360 360

2.1.1. Uzturēšanas izdevumu transferti 0 360 360

Apakšprogrammai 73.02.00. „Atmaksas valsts pamatbudžetā par Eiropas Komisijas

finansējumu (2007-2013)” finanšu līdzekļi 2014. gadā tika paredzēti atmaksas veikšanai valsts

pamatbudžetā par projekta "Pārrobežu uzturlīdzekļu noteikšana un piedziņa un uzturlīdzekļu

pabalsta sistēma Norvēģijā, Dānijā un Latvijā" īstenošanu.

Page 6: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

6

2.2. Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības rezultāti

Pārskata periodā fonda administrācijā tika saņemti 4 326 iesniedzēju iesniegumi par

uzturlīdzekļu izmaksu un tiem pievienotie dokumenti.

Pārskata periodā fonda administrācijā tika pieņemti 156 lēmumi par atteikumu izmaksāt

uzturlīdzekļus.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

4 500

3 651

3 153 3 422

4 326

Saņemtie iesniegumi par uzturlīdzekļu izmaksu

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

122 122 118

140

156

Pieņemtie lēmumi par atteikumu izmaksāt uzturlīdzekļus

Page 7: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

7

Pārskata perioda beigās fonda administrācija maksāja uzturlīdzekļus 19 092 iesniedzējiem.

Pārskata periodā 525 uzturlīdzekļu lietās tika pieņemti lēmumi par uzturlīdzekļu izmaksas

izbeigšanu saistībā ar to, ka parādnieks bija apņēmies turpmāk nodrošināt uzturlīdzekļus savam

bērnam. Lēmumi pieņemti, pamatojoties uz zvērinātu tiesu izpildītāju paziņojumiem par to, ka

parādnieks var nodrošināt uzturlīdzekļus.

15500

16000

16500

17000

17500

18000

18500

19000

19500

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

16 831

17 242

17 873 17 967

19 092

Iesniedzēju skaits, kuriem maksāti uzturlīdzekļi viena vai vairāku bērnu

uzturēšanai

0

100

200

300

400

500

600

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

342 368

484

537 525

Pieņemtie lēmumi par izmaksas izbeigšanu, jo parādnieks pats sācis

nodrošināt minimālos uzturlīdzekļus bērnam

Page 8: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

8

Pārskata perioda beigās fonda administrācijā debitoru parādu skaits bija 31 730.

Pārskata periodā fonda administrācija 629 gadījumos izsniedza izziņu par prasījuma

neesamību pret parādnieku, jo parāds fonda administrācijai tika nomaksāts.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

22 929 25 391

27 585 29 454

31 730

Debitoru parādu skaits

0

100

200

300

400

500

600

700

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

427

491 499

557

629

Izsniegtās izziņas par prasījuma neesamību pret parādnieku

Page 9: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

9

Pārskata periodā uzturlīdzekļi tika izmaksāti 29 665 bērniem.

Salīdzinājuma tabula pa parametriem 2013. un 2014. gadā

Parametrs 2013.gads 2014.gads Izmaiņas

(+/-)

Izmaiņas

(%)

Saņemtie iesniegumi par uzturlīdzekļu

izmaksu 3422 4326 +904 +26%

Pieņemtie lēmumi par atteikumu izmaksāt

uzturlīdzekļus 140 156 +16 +11%

Iesniedzēju skaits, kuriem maksāti

uzturlīdzekļi viena vai vairāku bērnu

uzturēšanai 17967 19092 +1125 +6%

Pieņemtie lēmumi par izmaksas izbeigšanu,

jo parādnieks pats sācis nodrošināt

minimālos uzturlīdzekļus bērnam 537 525 -12 -2%

Debitoru parādu skaits 29454 28847 -607 -2%

Izsniegtās izziņas par prasījuma neesamību

pret parādnieku 557 629 +72 +13%

Bērnu skaits, kuri saņēmuši uzturlīdzekļus no

fonda administrācijas 28519 26114 -2405 -8%

24500

25000

25500

26000

26500

27000

27500

28000

28500

29000

29500

30000

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

26 497

26 907

27 640

28 519

29 665

Bērnu skaits, kuri saņēmuši uzturlīdzekļus no fonda administrācijas

Page 10: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

10

Pārskata periodā tika izmaksāti uzturlīdzekļi 5192 bērniem vecumā līdz 7 gadiem un 24 473

bērniem vecumā no 7 līdz 18 gadiem.

Pārskata periodā ar uzturlīdzekļiem tika nodrošināti 16 bērni līdz viena gada vecumam, 195

bērni no 1 līdz 2 gadu vecumam, 457 bērni no 2 līdz 3 gadu vecumam.

0 5000 10000 15000 20000 25000

2010.gads

2011.gads

2012.gads

2013.gads

2014.gads

5 273

5 343

5 310

5 184

5 192

21 224

21 564

22 330

23 335

24 473

Bērni, kuru nodrošinašanai tika maksāti uzturlīdzekļi

no 7 līdz 18 gadiem

no dzimšanas līdz 7 gadiem

0 100 200 300 400 500 600

2010.gads

2011.gads

2012.gads

2013.gads

2014.gads

10

11

4

8

16

187

154

135

149

195

571

424

372

385

457

Bērni vecumā līdz 3 gadiem, kuri pārskata perioda beigās tika

nodrošināti ar uzturlīdzekļiem

no 2 līdz 3

no 1 līdz 2

līdz 1 gadam

Page 11: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

11

Pārskata periodā ar uzturlīdzekļiem tika nodrošināti 652 bērni no 3 līdz 4 gadu vecumam,

925 bērni no 4 līdz 5 gadu vecumam, 1278 bērni no 5 līdz 6 gadu vecumam.

Pārskata periodā ar uzturlīdzekļiem tika nodrošināti 1669 bērni no 6 līdz 7 gadu vecumam,

1872 bērni no 7 līdz 8 gadu vecumam, 1934 bērni no 8 līdz 9 gadu vecumam.

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

2010.gads

2011.gads

2012.gads

2013.gads

2014.gads

883

826

704

651

652

1 035

1 072

1 135

983

925

1 264

1 237

1 410

1 375

1 278

Bērni vecumā no 3 līdz 6 gadiem, kuri pārskata perioda beigās tika

nodrošināti ar uzturlīdzekļiem

no 5 līdz6

no 4 līdz 5

no 3 līdz 4

0 500 1000 1500 2000

2010.gads

2011.gads

2012.gads

2013.gads

2014.gads

1 323

1 369

1 550

1 633

1 669

1 439

1 417

1 643

1 734

1 872

1 548

1 538

1 670

1 838

1 934

Bērni vecumā no 6 līdz 9 gadiem, kuri pārskata peridoa beigās tika

nodrošināti ar uzturlīdzekļiem

no 8 līdz 9

no7 līdz8

no 6 līdz7

Page 12: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

12

Pārskata periodā ar uzturlīdzekļiem tika nodrošināti 2050 bērni no 9 līdz 10 gadu

vecumam, 2 035 bērni no 10 līdz11 gadu vecumam, 2189 bērni no 11 līdz 12 gadu vecumam.

Pārskata periodā ar uzturlīdzekļiem tika nodrošināti 2 143 bērni no 12 līdz 13 gadu

vecumam, 2 035 bērni no 13 līdz 14 gadu vecumam, 2 173 bērni no 14 līdz 15 gadu vecumam.

0 500 1000 1500 2000 2500

2010.gads

2011.gads

2012.gads

2013.gads

2014.gads

1 555

1 605

1 808

1 819

2 050

1 725

1 607

1 868

2 000

2 035

1 680

1 780

1 827

2 013

2 189

Bērni vecumā no 9 līdz 12 gadiem, kuri pārskata perioda beigās tika

nodrošināti ar uzturlīdzekļiem

no 11 līdz 12

no 10 līdz 11

no 9 līdz 10

0 500 1000 1500 2000 2500

2010.gads

2011.gads

2012.gads

2013.gads

2014.gads

1 620

1 712

1 980

1 920

2 143

1 636

1 602

1 934

2 107

2 035

1 756

1 645

1 797

2 023

2 173

Bērni vecumā no 12 līdz 15 gadiem, kuri pārskata perioda beigās tika

nodrošināti ar uztrulīdzekļiem

no 14 līdz 15

no 13 līdz 14

no 12 līdz 13

Page 13: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

13

Pārskata periodā ar uzturlīdzekļiem tika nodrošināti 2 124 bērni no 15 līdz 16 gadu

vecumam, 1 978 bērni no 16 līdz 17 gadu vecumam, 1 905 bērni no 17 līdz 18 gadu vecumam.

Pilngadību sasniedza 2 035.

0 500 1000 1500 2000 2500

2010.gads

2011.gads

2012.gads

2013.gads

2014.gads

1 903

1 754

1 828

1 876

2 124

2 007

1 902

1 928

1 880

1 978

2 226

1 925

2 050

1 983

1 905

Bērni vecumā no 15 līdz 18 gadiem, kuri pārskata perioda beigās tika

nodrošināti ar uzturlīdzekļiem

no 17 līdz 18

no 16 līdz 17

no 15 līdz 16

Page 14: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

14

Pārskata periodā regresa kārtībā tika atgūti izmaksātie uzturlīdzekļi 2588643 eiro apmērā.

2014.gadā regresa kārtībā atgūto uzturlīdzekļu apmērs vidēji mēnesī bija 215 720 eiro.

Visvairāk izmaksātie uzturlīdzekļi tika atgūti oktobrī – 244 266 eiro.

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

1 342 591

1 878 539 2 043 001

2 174 224

2 588 643

Regresa kārtībā atgūtie līdzekļi eiro

230 808

201 150

177 347 181 563 193 277

222 140 222 165

229 618 225 859

244 266

230 171

230 279

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

Regresa kārtībā atgūtie līdzekļi eiro pa mēnešiem

Page 15: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

15

Pārskata periodā izmaksāto uzturlīdzekļu apmērs bija 22 237 067eiro.

Pārskata perioda pirmajā mēnesī izmaksāto uzturlīdzekļu apmērs bija 1 334 630 eiro

savukārt, gada beigās tika izmaksāti uzturlīdzekļi 1 956 111 eiro apmēra.

Salīdzinājuma tabula pa parametriem 2013. un 2014. gadā

Parametrs 2013.gads 2014.gads Izmaiņas

(+/-)

Izmaiņa

s (%)

Regresa kārtībā atgūtie līdzekļi eiro 2174224 2588643 +414419 +19%

Izmaksātie uzturlīdzekļi eiro 15724979 22237066 +6512087 +41%

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

12 667 909 13 367 740 12 641 843

15 724 979

22 237 067

Izmaksātie uzturlīdzekļi eiro

1 334 630

1 837 265

1 847 280

1 866 725

1 881 792

1 892 767

1 906 283

1 914 874

1 921 778

1 937 368

1 940 194

1 956 111

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

Izmaksātie uzturlīdzekļi eiro pa mēnešiem

Page 16: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

16

2.3. Fonda administrācijas darbības rezultāti starptautiskās sadarbības jomā

Starptautiskās sadarbības jomā fonda administrācijas galvenais darbības virziens

2014.gadā bija ieviest Hāgas 2007.gada 23.novembra Konvenciju par uzturlīdzekļu bērniem un

cita veida ģimenes uzturēšanas līdzekļu pārrobežu piedziņu (turpmāk – konvencija)un sākt pildīt

konvencijā noteiktās centrālās iestādes funkcijas.

Konvencijas mērķis ir atvieglot tiesas nolēmuma par uzturlīdzekļu piedziņu izpildi vai

jauna tiesas nolēmuma par uzturlīdzekļu piedziņu pieņemšanu Norvēģijā, Ukrainā, Albānijā,

Bosnijā un Hercegovinā, ja prasītājs un atbildētājs dzīvo dažādās valstīs. Fonda administrācija

sniedz konsultācijas saistībā ar konvencijas piemērošanu un palīdz personām sagatavot pārrobežu

dokumentus.

Tāpat 2014.gadā fonda administrācija turpināja nodrošināt Eiropas Savienības Padomes

Regulas (EK) Nr.4/2009 par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem, nolēmumu atzīšanu un

izpildi, un sadarbību uzturēšanas saistību lietās (turpmāk – regula) piemērošanu Latvijā.

Regulas mērķis ir atvieglot pārrobežu uzturlīdzekļu lietu izskatīšanu Eiropas Savienības

(turpmāk – ES) dalībvalstīs, paredzot skaidrus sadarbības nosacījumus un procedūras. Tas ļauj

uzturlīdzekļu kreditoriem viegli, ātri un lielākoties bez maksas iegūt izpildes dokumentus, kas

būtu brīvi un bez šķēršļiem izpildāmi ES tiesiskajā telpā. Regulas ietvaros katrā valstī ir izveidota

centrālā iestāde, kas atvieglo uzturlīdzekļu prasību pārrobežu piedziņu, veicot pārrobežu

pieteikumu apstrādi, sniedzot palīdzību iedzīvotājiem un veicinot ES dalībvalstu tiesisko

sadarbību.

Regulas darbības ietvaros fonda administrācija sniedz palīdzību pieteikumu iesniedzējiem,

konsultējot par pieteikumu sagatavošanu, kā arī daļēji sagatavojot pieteikuma dokumentus. 2014.

gadā fonda administrācija ir pārsūtījusi 190 Latvijas iedzīvotāju pieteikumus uz 11 ES

dalībvalstīm. Visvairāk pieteikumu ir pārsūtīts uz Lielbritānijas, Vācijas un Īrijas centrālajām

iestādēm.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Lielbritānija Vācija Īrija Zviedrija Itālija Igaunija Somija

72

27

20

6 5 4 3

Visvairāk nosūtītie pieteikumi uz centrālajām iestādēm

Page 17: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

17

145 pieteikumi tika pārsūtīti regulas 6.pielikuma veidlapas veidā. Tie ir pieteikumi par

Latvijas tiesu nolēmumu par uzturlīdzekļu piedziņu atzīšanu, izpildāmības pasludināšanu vai

izpildi citā ES dalībvalstī.

45 pieteikumi tika nosūtīti regulas 5.pielikuma veidlapas veidā. Tie ir pieteikumi ar

lūgumu pārbaudīt un noskaidrot parādnieka atrašanās vietu kādā no ES dalībvalstīm, lai pēc tam

varētu piedzīt Latvijas tiesas noteiktos uzturlīdzekļus vai lūgt pieņemt lēmumu par uzturlīdzekļu

piedziņu.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Lielbritānija Vācija Īrija Zviedrija Itālija Igaunija Somija

72

27

20

6 5 4 3

Visvairāk nosūtītie pieteikumi par Latvijas tiesu nolēmumu par

uzturlīdzekļu piedziņu atzīšanu, izpildāmības pasludināšanu vai

izpildi citā ES dalībvalstī

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Lielbritānija Īrija Vācija Spānija Kipra Itālija

20

5

8

2

4

2

Visvairāk nosūtītie pieteikumi ar lūgumu pārbaudīt un noskaidrot

parādnieka atrašanās vietu kādā no ES dalībvalstīm

Page 18: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

18

2014.gadā fonda administrācija uzņēma Lietuvas delegāciju un iepazīstināja Lietuvas

centrālās iestādes kolēģus ar uzturlīdzekļu piedziņas tiesisko regulējumu Latvijā, praksi un

pieredzi.

Page 19: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

19

2.4. Fonda administrācijas sniegtie pakalpojumi

1. Pieteikšanās uzturlīdzekļu saņemšanai.

Ērtākais veids, kā pieteikties uzturlīdzekļu saņemšanai, ir izmantojot vienotajā valsts un

pašvaldību pakalpojumu portālā www.latvija.lv pieejamo e-pakalpojumu „Pieteikšanās

uzturlīdzekļu saņemšanai”. Šī pakalpojuma izmantošana ir iespējama izmantojot internetbankas

pieejas datus (šobrīd atbalsts nodrošināts no šādām bankām – Swedbank, SEB, Citadele,

Norvikbanka, Nordea un DnB), kas dod iespēju personai elektroniski aizpildīt iesnieguma

veidlapu un to nosūtīt fonda administrācijai.

Otrs veids, kā pieteikties uzturlīdzekļu saņemšanai, ir nosūtīt iesniegumu fonda administrācijai pa

pastu uz adresi: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijai, Pulkveža Brieža ielā 15, Rīgā, LV-

1010.

Savukārt, trešais veids, ir iesniegt uzturlīdzekļu izmaksas iesniegumu klātienē fonda

administrācijā. Iesniegumu var iesniegt katru darba dienu no plkst. 8:30-17:00, savukārt

pirmdienās un trešdienās no plkst. 8:30-19:00.

2. Informācija par uzturlīdzekļu lietas izskatīšanas procesu.

Izmantojot šo e-pakalpojumu, persona, pēc pieteikuma nosūtīšanas fonda administrācijai, var

pārliecināties, kādā izskatīšanas procesā ir nosūtītais pieteikums –tiek izskatīts, akceptēta izmaksa

vai atteikta izmaksa.

3. Informācija par uzturlīdzekļu parādu.

Izmantojot e-pakalpojumu „Informācija par uzturlīdzekļu parādu”, persona var uzzināt, vai tā ir

reģistrēta kā parādnieks Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistrā.

Ja fonda administrācija maksā uzturlīdzekļus personas vietā, tad, izmantojot e-pakalpojumu,

persona var uzzināt savu uzturlīdzekļa parāda apmēru, likumiskos procentus un zvērinātu tiesu

izpildītāju, ar kuru jāsazinās, lai nomaksātu uzturlīdzekļu parādu.

Informāciju par parāda apmēru var pieprasīt personīgi, pa pastu, elektroniski sūtot uz e-pastu

iesniegumu, kas parakstīts ar drošu elektronisko parakstu, vai caur vienoto valsts un pašvaldību

pakalpojumu portālu www.latvija.lv E-iesniegums iestādei iesniedzot iesniegumu fonda

administrācijai ar lūgumu izsniegt izziņu par parāda apmēru.

Izziņu var saņemt – personīgi, pa pastu, elektroniski. Nosūtot elektroniski pa e-pastu, izziņa tiek

parakstīta ar drošu elektronisko parakstu.

4. Ziņas par izmaksātajiem uzturlīdzekļiem.

Izziņu var saņemt fiziskās personas par sevi; Tieslietu ministrija, lai uzraudzītu Uzturlīdzekļu

garantiju fonda darbību; tiesu izpildītāji, lai piedzītu uzturlīdzekļus; valsts un pašvaldību iestādes -

dienesta vajadzībām.

Izziņu par izmaksātajiem uzturlīdzekļiem persona var pieprasīt personīgi, pa pastu, elektroniski

sūtot uz e-pastu iesniegumu, kas parakstīts ar drošu elektronisko parakstu, vai caur vienoto valsts

un pašvaldību pakalpojumu portālu www.latvija.lv E-iesniegums iestādei iesniedzot iesniegumu

fonda administrācijai ar lūgumu izsniegt izziņu par izmaksātajiem uzturlīdzekļiem.

Izziņu var saņemt – personīgi, pa pastu, elektroniski. Nosūtot elektroniski pa e-pastu, izziņa tiek

parakstīta ar drošu elektronisko parakstu.

5. Izziņa par esamību Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistrā.

Informācija par atrašanos Uzturlīdzekļu garantiju fonda reģistrā tiek sniegta: fiziskām personām

par sevi; Tieslietu ministrijai, lai uzraudzītu Uzturlīdzekļu garantiju fonda darbību, tiesu,

izmeklēšanas un prokuratūras iestādēm, kas nepieciešama to darbībai; tiesu izpildītājiem, kas

nepieciešama, lai veiktu uzturlīdzekļu piedziņu; kredītiestādes, kredītiestāžu filiāles,

kapitālsabiedrības, kas sniedz kreditēšanas un finanšu līzinga pakalpojumus, apdrošināšanas

Page 20: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

20

sabiedrības un elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzēji par parādnieku, ar kuru tie dibina vai

groza līgumsaistības.

Izziņu var pieprasīt personīgi, pa pastu, elektroniski sūtot uz e-pastu iesniegumu, kas parakstīts ar

drošu elektronisko parakstu, vai caur vienoto valsts un pašvaldību pakalpojumu portālu

www.latvija.lv E-iesniegums iestādei iesniedzot iesniegumufonda administrācijaiar lūgumu

izsniegt izziņu par esamību Uzturlīdzekļu garantiju fonda iesniedzēju un parādnieku reģistrā.

Izziņu var saņemt – personīgi, pa pastu, elektroniski. Nosūtot elektroniski pa e-pastu, izziņa tiek

parakstīta ar drošu elektronisko parakstu.

6. Konsultāciju sniegšana par uzturlīdzekļu saņemšanas iespējām.

Konsultācijas par uzturlīdzekļu saņemšanas iespējām var saņemt personai ierodoties fonda

administrācijā klātienē, uzdodot jautājumu fonda administrācijas mājaslapā www.ugf.gov.lv un

www.uzturlīdzekļi.lv sadaļā: Vieta Jūsu jautājumiem, zvanot pa informatīvo tālruni 67830626,

rakstot iesniegumu un sūtot gan pa pastu, gan rakstot elektroniski uz e-pasta adresi:

[email protected], vai caur vienoto valsts un pašvaldību pakalpojumu portālu www.latvija.lv E-

iesniegums iestādei.

Starpiestāžu pakalpojumi

Pārskata periodā fonda administrācija izstrādāja risinājumu, lai nodotu datus Valsts

ieņēmumu dienestam, elektronisko nodokļu grāmatiņu funkcionalitātes nodrošināšanai.

Page 21: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

21

3. PERSONĀLS

Pārskata perioda beigās fonda administrācijā bija 24 štata vietas, no kurām 11 bija ierēdņu

amata vietas un 13 – darbinieku darba vietas.

2014.gadā vidējais nodarbināto ierēdņu skaits bija 9 ierēdņi un vidējais nodarbināto

darbinieku skaits - 13darbinieki.

Fonda administrācijā strādājošo vecuma amplitūda pārskata perioda beigās bija no 23 līdz

50 gadiem. Vidējais strādājošo vecums pārskata periodā bija 34 gadi.

0

2

4

6

8

10

12

14

2010.gads 2011.gads 2012.gads 2013.gads 2014.gads

8

10

12 13 13 13

12 12 11 11

Amata vietas un darba vietas fonda administrācijā

Darba vieta Amata vietas

9

7

5

Fonda administrācijā strādājošo sadalījums pa vecuma grupām uz

2014.gada decembri

jaunāki par 30 gadiem

no 30 līdz 40 gadu

vecumam

vecāki par 40 gadiem

Page 22: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

22

Pārskata perioda beigās fonda administrācijā strādāja 21 nodarbinātie, no kuriem 18 –

sievietes un 3 – vīrieši.

Pārskata periodā vairākums no fonda administrācijā strādājošajiem –20 nodarbinātie

ieguvuši augstāko izglītību vai maģistra grādu. Vienam no fonda administrācijas nodarbinātajiem

bija vidējā izglītība.

18

3

Fonda administrācijā strādājošo sadalījums pa dzimuma grupām uz

2014.gada decembri

sievietes

vīrieši

20

1

Fonda administrācijā strādājošo izglītība uz 2014.gada decembri

Maģistra grāds, augstākā

izglītība

Vidējā izglītība

Page 23: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

23

4.KOMUNIKĀCIJA AR SABIEDRĪBU

Pārskata periodā tika nodrošināta ikmēneša darbības rezultātu publicēšana fonda

administrācijas mājaslapā.

Aktuālā informācija par izmaiņām uzturlīdzekļu izmaksāšanā tika izsūtīta pašvaldību

sociālajiem dienestiem un bāriņtiesām, jo nereti šīs institūcijas ir pirmās, kurās iedzīvotāji vēršas

pēc informācijas uzturlīdzekļu jautājumos.

Interneta mājaslapā fonda administrācija informēja sabiedrību gan par aktualitātēm

uzturlīdzekļu saņemšanas jautājumos, gan par izmaiņām normatīvajos aktos. Pārskata periodā tika

sniegtas dažāda veida konsultācijas uzturlīdzekļu piedziņas jautājumos, kā arī par valsts garantēto

minimālo uzturlīdzekļu saņemšanas nosacījumiem un citiem jautājumiem.

Interneta mājaslapa radīta ar mērķi, lai vienuviet apkopotu nozīmīgāko informāciju par

jautājumiem, kas saistīti ar uzturlīdzekļu saņemšanu un fonda administrācijas darbu. Mājaslapā

pieejami skaidrojumi par zvērinātu tiesu izpildītāju darbību un par parādnieku atbildību, kas

iestājas, ja netiek maksāti uzturlīdzekļi saviem bērniem. Tajā ievietoti arī normatīvie akti, kas skar

uzturlīdzekļu jautājumus, un atrodama tiesu, zvērinātu tiesu izpildītāju, medicīnas iestāžu, kurās

iespējams noteikt paternitāti, un bezmaksas juridiskās palīdzības centru kontaktinformācija, kā arī

cita informācija.

Visa pārskata perioda laikā fonda administrācija sniedza informāciju, kas saistīta ar

uzturlīdzekļu saņemšanai nepieciešamo dokumentu iesniegšanas kārtību, parādu piedziņas un

atmaksas kārtību, kā arī bērna vecumu, līdz kuram fonda administrācija nodrošina uzturlīdzekļus

no valsts budžeta. Tika sniegtas atbildes arī uz dažādiem jautājumiem, kas saistīti uz situācijām,

kad vecāks, kurš nemaksā uzturlīdzekļus, uzturas ārzemēs, kā arī par iespējām saņemt līdzekļus

bērna uzturam, dzīvojot ārzemēs.

Page 24: Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas 2014. gada ...3 1.PAMATINFORMĀCIJA Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas darbības virzieni, mērķi, uzdevumi, kompetences

24

5. NĀKAMAJĀ GADĀ PLĀNOTIE PASĀKUMI

2014. gada 29. novembrī stājās spēkā grozījumi Uzturlīdzekļu garantiju fonda administrācijas

likumā (turpmāk – Likums), kas cita starpā paredz, ka sākot ar 2015. gada 1. jūliju fonda

administrācija savā interneta mājas lapā publicēs informāciju par personām, kurām ir parāds pret

fonda administrāciju. Attiecīgā Likuma norma, par informācijas publiskošanu, paredz, ka fonda

administrācija neveic datu publiskošanu attiecībā uz tām personām, ja:

1) parādnieks ir persona ar invaliditāti;

2) parādnieks ir persona, kas pārejošas darbnespējas dēļ nestrādā ilgāk nekā:

a. sešus mēnešus gadījumos, kad darbnespēja ir nepārtraukta;

b. vienu gadu triju gadu periodā gadījumos, kad darbnespēja atkārtojas ar pārtraukumiem;

3) no iesniedzēja nebūs saņemta piekrišana par parādnieka ziņu publiskošanu;

4) fonda administrācija saņems informāciju no valsts vai pašvaldības iestādes, ka attiecīgo

ziņu publiskošana kaitētu bērnu interesēm.