UBND TINH NINH THUẬNSỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI

TRƯỜNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /ĐA-STNMT Ninh Thuận, ngày tháng 03 năm 2018

ĐỀ ÁNCHUYỂN TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT

VỀ TRỰC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN

Phần 1THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ SỰ CẦN THIẾT CHUYỂN TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT

VỀ TRỰC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN

I. Thực trạng hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận:

1. Cơ cấu tổ chức:Thực hiện Quyết định số 226/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm

2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc hợp nhất Trung tâm Phát triển quỹ đất các huyện, thành phố vào Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận; Quyết định số 2612/QĐ-STNMT ngày 21 tháng 7 năm 2016 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận;

1.1. Lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận hiện có Giám đốc và 02 Phó Giám đốc.

- Giám đốc: là người đại diện theo pháp luật của Trung tâm; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm. Trực tiếp điều hành các lĩnh vực tổ chức nhân sự, tài chính, đầu tư xây dựng, thi đua khen thưởng, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, công tác dân vận chính quyền; thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính, quy chế làm việc, kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển cơ quan; kế hoạch triển khai chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật cấp trên đã ban hành; chương trình công tác năm, sáu tháng, quý, tháng; trực tiếp chỉ đạo hoạt động của Phòng Hành chính- Tổng hợp, Phòng Kế hoạch-Tài chính, Phòng Kỹ thuật và Thông tin đất đai và Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận - Chi nhánh Thuận Nam - Ninh Phước.

- Phó Giám đốc thứ nhất: là người giúp Giám đốc Trung tâm thực hiện một số nhiệm vụ do Giám đốc phân công, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.

1/26

Giúp Giám đốc phụ trách các lĩnh vực công tác nhân danh Giám đốc Trung tâm quản lý, điều hành toàn bộ hoạt động của Trung tâm khi Giám đốc đi vắng. Trực tiếp phụ trách và chỉ đạo những công tác sau: Tổ trưởng tổ Công đoàn Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận; tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các dự án được Giám đốc Trung tâm giao; chỉ đạo hoạt động của Phòng Bồi thường và Giải phóng mặt bằng, Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận - Chi nhánh Ninh Hải – Thuận Bắc.Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc phân công.

- Phó Giám đốc thứ hai: là người giúp Giám đốc Trung tâm thực hiện một số nhiệm vụ do Giám đốc phân công, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Trực tiếp phụ trách và chỉ đạo những công tác sau: hoạt động của Chi đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu; lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư và quản lý đầu tư xây dựng để phục vụ quản lý và phát triển quỹ đất; tạo lập và phát triển quỹ nhà, đất phục vụ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Quản lý quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng, quỹ đất nhận chuyển nhượng nhưng chưa có dự án đầu tư hoặc chưa đấu giá quyền sử dụng đất; đất đã thu hồi và thuộc trách nhiệm quản lý của Trung tâm; lập phương án sử dụng, khai thác quỹ đất được giao quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất; nhận chuyển nhượng, đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Trực tiếp chỉ đạo hoạt động của phòng Quản lý và Phát triển quỹ đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận - Chi nhánh Ninh Sơn – Bác Ái. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc phân công.

Trung tâm đã ban hành Quyết định về việc phân công nhiệm vụ Ban lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận, trong đó quy định rõ lĩnh vực, nhiệm vụ, đơn vị phụ trách.

1.2. Các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Trung tâm, gồm có:- Phòng Hành chính-Tổng hợp: có chức năng tham mưu cho Giám

đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận công tác văn phòng, hành chính quản trị; công tác tổ chức, quản lý cán bộ; bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Trung tâm.

- Phòng Kế hoạch-Tài chính: có chức năng tham mưu cho Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận về công tác kế hoạch, công tác quản lý hoạt động tài chính và chế độ kế toán. Thực hiện quản  lý và sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính của Trung tâm theo chế độ quy định của Nhà nước

- Phòng Bồi thường và Giải phóng mặt bằng: có chức năng tham mưu cho Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Phòng Quản lý và Phát triển quỹ đất: có chức năng tham mưu cho Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận về công tác quản

2/26

lý và phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Phòng Kỹ thuật và Thông tin đất đai: có chức năng tham mưu cho Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận về công tác thu thập, xử lý, lưu trữ, khai thác, cung cấp thông tin, truyền thông về đất đai; hỗ trợ phát triển ứng dụng công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu dùng chung cho các phòng, chi nhánh trực thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận.

Lãnh đạo các phòng chuyên môn, nghiệp vụ có Trưởng phòng và không quá 02 Phó Trưởng phòng;

Trung tâm đã ban hành Quyết định về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các phòng chuyên môn, Quyết định bổ nhiệm các Trưởng, phó phòng, thành lập các tổ công tác thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng từng dự án.

1.3. Các Chi nhánh trực thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận:

- Chi nhánh Ninh Sơn - Bác Ái: có chức năng tham mưu cho Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Ninh Sơn, huyện Bác Ái .

- Chi nhánh Ninh Hải - Thuận Bắc: có chức năng tham mưu cho Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Ninh Hải, huyện Thuận Bắc.

- Chi nhánh Thuận Nam - Ninh Phước: có chức năng tham mưu cho Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Ninh Phước, huyện Thuận Nam.

Lãnh đạo các Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất có Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc.

Trung tâm đã ban hành Quyết định về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các Chi nhánh trực thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận, Quyết định bổ nhiệm các Giám đốc, Phó Giám đốc chi nhánh.

2. Biên chế, số lượng người làm việc:2.1. Biên chế:Số lượng biên chế được phân bổ: 45 chỉ tiêu, theo Quyết định số

2505/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về giao chỉ tiêu biên chế sự nghiệp, hợp đồng đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh Ninh Thuận năm 2018.

Hiện đang sử dụng: 37 biên chế.2.2. Số lượng người làm việc:

3/26

Số viên chức và người lao động hiện có được thể hiện trong bảng sau:

TT Tên đơn vị Tổng số Viên chức biên chế

Lao động hợp đồng

1 Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh 45 18 27

2 Chi nhánh Ninh Sơn-Bác Ái 10 6 4

3 Chi nhánh Ninh Hải-Thuận Bắc 8 6 2

4 Chi nhánh Thuận Nam-Ninh Phước 12 7 5

Tổng cộng 75 37 38

Chi tiết thể hiện ở Bảng phụ lục 1.3. Về vị trí, chức năng:- Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh là đơn vị sự nghiệp công lập

trực thuộc sở Tài nguyên và Môi trường, có chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất; tư vấn xác định giá đất và thực hiện các dịch vụ khác trong lĩnh vực đất đai.

- Trung tâm phát triển quỹ đất có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; được Nhà nước bố trí văn phòng, trang thiết bị làm việc và được mở tài khoản để hoạt động theo quy định của pháp luật.

4. Về nhiệm vụ, quyền hạn: - Lập kế hoạch tổ chức thực hiện việc thu hồi đất theo kế hoạch sử

dụng đất hàng năm của, huyện, thành phố thuộc tỉnh để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Lập dự án đầu tư và tổ chức xây dựng kết cấu hạ tầng trên đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

- Tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng tạo lập và phát triển quỹ nhà, đất tái định cư để phục vụ Nhà nước thu hồi đất và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương khi được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao.

- Thực hiện việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

- Quản lý quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng, quỹ đất nhận chuyển nhượng nhưng chưa có dự án đầu tư hoặc chưa đấu giá quyền sử dụng đất; đất đã thu hồi và thuộc trách nhiệm quản lý của Tổ chức phát triển quỹ đất theo quy định của Luật Đất đai.

4/26

- Tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

- Lập phương án sử dụng khai thác quỹ đất được giao quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất.

- Thực hiện các dịch vụ trong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; đấu giá quyền sử dụng đất; dịch vụ tư vấn xác định giá đất, trừ các trường hợp Nhà nước định giá đất; cung cấp thông tin về địa điểm đầu tư, giá đất và quỹ đất cho các tổ chức, cá nhân theo yêu cầu.

- Được cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.

- Liên doanh, liên kết, hợp tác với các tổ chức kinh tế, cá nhân để thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập và quy định của pháp luật khác có liên quan.

- Được ký hợp đồng thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn hoặc thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.- Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc

Trung tâm phát triển quỹ đất theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành về các lĩnh vực công tác được giao.

Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận hiện chủ yếu thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Các chức năng như tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và thực hiện các dịch vụ khác trong lĩnh vực đất đai…chưa đủ điều kiện thực hiện.

5. Về cơ sở làm việc:- Trụ sở làm việc của Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận

đặt tại số 10, đường Phạm Đình Hổ, phường Mỹ Bình, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm.

- Các Chi nhánh của Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận đều được bố trí trụ sở làm việc tại huyện để thực hiện nhiệm vụ được giao: chi nhánh Ninh Sơn-Bác Ái có trụ sở làm việc trong khuôn viên Ủy ban nhân dân huyện Ninh Sơn, chi nhánh Ninh Hải-Thuận Bắc có trụ sở làm việc trong khuôn viên Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, chi nhánh Ninh Phước-Thuận Nam có trụ sở làm việc trong khuôn viên Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam.

- Về trang thiết bị của các Chi nhánh thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất được đảm bảo để thực hiện yêu cầu nhiệm vụ.

6. Về trang bị quản lý:

5/26

- Hồ sơ, tài liệu, văn bản đi, đến tại Trung tâm được quản lý thông qua phần mềm văn phòng điện tử TDOffice.

- Đã tổ chức tập huấn về sử dụng phần mềm TDOffice cho các chi nhánh và thống nhất với các chi nhánh về phương thức, biểu mẫu báo cáo để thuận tiện cho công tác tổng hợp, báo cáo.

- Phối hợp Trung tâm công nghệ thông tin Tài nguyên Môi trường duy trì, thực hiện phần mềm quản lý công tác giải phóng mặt bằng.

7. Tổ chức Đảng, đoàn thể: Chi bộ Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận là Chi bộ

trực thuộc Đảng bộ Sở Tài nguyên và Môi trường.Đảng viên tại các chi nhánh của Trung tâm Phát triển quỹ đất sinh

hoạt tại Chi bộ Phòng Tài nguyên và Môi Trường hoặc là Chi bộ độc lập, thuộc Đảng bộ Huyện.

Đoàn viên Công đoàn tại các chi nhánh của Trung tâm Phát triển quỹ đất sinh hoạt tại Công đoàn cơ sở Phòng Tài nguyên và Môi Trường hoặc Công đoàn cơ sở độc lập, trực thuộc Liên đoàn Lao động huyện.

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại các chi nhánh của Trung tâm Phát triển quỹ đất sinh hoạt tại Chi đoàn Thanh niên Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc Chi đoàn độc lập huyện Đoàn.

Số lượng Đảng viên, đoàn viên công đoàn, đoàn viên thanh niên tại Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận và các chi nhánh:

Đơn vị Đảng viên Đoàn viên CĐ

Đoàn viên TN

Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh 23 43 16

Chi nhánh Ninh Sơn – Bác Ái 4 10 5

Chi nhánh Ninh Hải – Thuận Bắc 5 8 3

Chi nhánh Thuận Nam-Ninh Phước 2 12 6

Tổng cộng 34 73 30

8. Về tài chính:Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận là đơn vị tự bảo đảm một

phần kinh phí hoạt động thường xuyên. Quản lý, sử dụng tài chỉnh từ nguồn Ngân sách cấp, cấp bổ sung; Thu từ nguồn hoạt động dịch vụ; Thu từ nguồn hợp tác… tùy trường hợp cụ thể mà áp dụng cho phù hợp (theo quy định về quản lý sử dụng ngân sách; theo quy định của Pháp luật; theo thỏa thuận tổ chức thực hiện công việc…)

Các chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất Ninh Thuận là đơn vị hạch toán phụ thuộc, được mở tài khoản theo quy định. Hệ thống kế toán các chi nhánh thực hiện theo phương thức hạch toán báo sổ, hàng tháng lập báo cáo thu chi gửi về Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận và

6/26

chịu sự kiểm tra tài chính của Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận (Chi nhánh bảo quản lưu giữ chứng từ photo).

Kết quả hoạt động tài chính năm 2016, 2017 thể hiện ở Bảng phụ lục 2.

9. Đánh giá chung:Thực hiện Luật đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP

ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013;

Ngày 01/8/2016, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh được thành lập trên cơ sở tổ chức lại trung tâm Phát triển quỹ đất cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Quyết định số 226/QĐ-UBND ngày 29 tháng 06 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc phê duyệt hợp nhất Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh các huyện, thành phố vào Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận; Quyết định số 2612/QĐ-STNMT ngày 21 tháng 7 năm 2016 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận;

Mục đích của việc thành lập mới và hợp nhất trung tâm các huyện, thành phố về một đầu mối là nhằm tạo sự chuyên nghiệp hóa trong việc giúp tỉnh, các địa phương thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ các công trình, dự án đầu tư; đồng thời tham mưu tạo quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư phát triển công nghiệp, phát triển các khu đô thị, khu dân cư...

Kể từ khi được hợp nhất đến nay, tổ chức bộ máy Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã được kiện toàn, đi vào hoạt động ổn định. Với chức năng, nhiệm vụ được giao, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và các chi nhánh đã góp phần giải quyết nhiều tồn tại trong công tác lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; khai thác, quản lý quỹ đất... Kết quả thực hiện của Trung tâm đã góp phần phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ của tỉnh và các huyện, thành phố.

II. Những hạn chế, bất cập khi hợp nhất Trung tâm Phát triển quỹ đất các huyện, thành phố vào Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận:

Sau gần 2 năm đi vào hoạt động, mô hình hợp nhất Trung tâm Phát triển Quỹ đất đã bộc lộ hạn chế, bất cập:

7/26

- Công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng hết sức khó khăn, phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, trong đó vai trò chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố là chủ yếu, từ chuẩn bị hồ sơ đến thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư…Khi hợp nhất các Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, thành phố về Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, do có sự thay đổi về tổ chức nhân sự nên làm chậm quá trình thực hiện công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng.

- Công tác tuyên truyền, vận động của các cấp, các ngành, đoàn thể ở các địa phương chưa được quan tâm, thiếu sự chỉ đạo đồng bộ của cấp ủy- Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Nhiều dự án cũ ở các địa phương còn tồn tại khi chuyển giao về đơn vị chưa được phối hợp giải quyết dứt điểm, kéo dài thời gian.

- Theo Luật Đất đai thì Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh trực thuộc Sở Tài nguyên và trường tỉnh, sự bất cập thể hiện ở chỗ Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập; các Nghị định của Chính phủ và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính: yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho các đơn vị thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao để đảm bảo tự chủ về tài chính.

- Các chi nhánh trực thuộc không được UBND cấp huyện giao thực hiện chức năng tạo lập và khai thác quỹ đất; thực hiện các dự án đầu tư, mà giao các dự án đầu tư, phát triển quỹ đất cho ban quản lý dự án, hoặc các phòng ban thuộc UBND cấp huyện thực hiện

- Công tác tổ chức cán bộ khi hợp nhất các Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, thành phố về Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh còn bất cập: tại các chi nhánh, đảng viên sinh hoạt tại Chi bộ Phòng Tài nguyên và Môi Trường hoặc là Chi bộ độc lập, thuộc Đảng bộ huyện; đoàn viên Công đoàn sinh hoạt tại Công đoàn cơ sở Phòng Tài nguyên và Môi Trường hoặc Công đoàn cơ sở độc lập, trực thuộc Liên đoàn Lao động huyện; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại Chi đoàn Thanh niên Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc Chi đoàn độc lập huyện Đoàn nên công tác chỉ đạo, điều hành thiếu sự đồng bộ, nhịp nhàng.

- Trước đây, Trung tâm Phát triển quỹ đất các huyện, thành phố được quyền ký hợp đồng tổ chức thực hiện công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng, nhưng nay sáp nhập về Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh thì mất đi quyền trên, ít nhiều cũng ảnh hưởng đến tính tự chủ, sự năng động của các chi nhánh.

Từ những hạn chế, bất cập nêu trên, để đẩy mạnh hơn nữa công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư và khai thác quỹ đất, gắn với trách nhiệm địa phương trong công tác chỉ đạo, điều hành; thì việc chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về UBND cấp huyện quản lý là cần thiết.

III. Cơ sở pháp lý:

8/26

Căn cứ Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Luật đất đai năm 2013;Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính

phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013;Căn cứ Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012

của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ về quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị quyết số 08/NQ-CP của Chính phủ ngày 24/01/2018 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Chương trình hành động số 181-CTr/TU ngày 21/02/2018 của Tỉnh ủy Ninh Thuận thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Căn cứ Quyết định số 2341/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Ninh Thuận năm 2018;

9/26

Phần 2PHƯƠNG ÁN CHUYỂN TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT

VỀ TRỰC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẮP HUYỆN1. Mô hình tổ chức:Sau khi Đề án chuyển Trung tâm phát triển quỹ đất về trực thuộc

Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt, sẽ thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh và 07 Trung tâm phát triển quỹ đất huyện, thành phố:

- Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở Tài nguyên và Môi trường, có chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất; tư vấn xác định giá đất và thực hiện các dịch vụ khác trong lĩnh vực đất đai; hướng dẫn các Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện về chuyên môn, nghiệp vụ. Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; được Nhà nước bố trí văn phòng, trang thiết bị làm việc và được mở tài khoản để hoạt động theo quy định của pháp luật.

- Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp huyện, có chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất; tư vấn xác định giá đất và thực hiện các dịch vụ khác trong lĩnh vực đất đai.

2. Nguyên tắc thực hiện:Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập các Trung tâm

Phát triển quỹ đất trên cơ sở chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất hiện có, bảo đảm không tăng biên chế; chuyển chỉ tiêu định biên, kế hoạch, nhiệm vụ, kinh phí ngân sách Nhà nước cấp và các nguồn vốn khác, tài sản, trụ sở làm việc, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu và thông tin dữ liệu có liên quan từ Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận về Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện.

Phải đáp ứng được yêu cầu tổ chức, bộ máy quản lý theo hướng tinh gọn, chuyên môn hóa; phục vụ tốt công tác bồi thường, hổ trợ và tái định cư, phát triển quỹ đất, góp phần phát triển kinh tế-xã hội, tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước và thực hiện chức năng nhiệm vụ theo quy định.

Khi tổ chức thực hiện theo mô hình mới, bảo đảm công việc được giao được thực hiện liên tục, không bị làm gián đoạn, chậm trễ.

3. Yêu cầu phương án:Phương án tổ chức và hoạt động của các Trung tâm phải tuân thủ

theo đúng các quy định của pháp luật, đảm bảo công khai, minh bạch đồng thời đảm bảo tính hoạt động thường xuyên liên tục trong thực hiện

10/26

nhiệm vụ.Sau khi được tổ chức lại phải có tính kế thừa nhân lực, vật lực và

các điều kiện làm việc của Trung tâm và các chi nhánh hiện nay trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, phải kiện toàn lại bộ máy, cán bộ và các điều kiện làm việc khác theo hướng tinh gọn, tăng hiệu quả công việc.

Phương án cần đảm bảo tính thống nhất trong việc quản lý, điều hành tổ chức thực hiện các chức năng nhiệm vụ, góp phần đẩy mạnh các mặt công tác chuyên môn đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng.

Tạo điều kiện chủ động xây dựng được kế hoạch thu hồi đất, giải phóng mặt bằng cụ thể nhằm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đảm bảo cân đối bố trí nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng phù hợp với thực tế và yêu cầu chỉ đạo, điều hành của tỉnh và cấp huyện hàng năm.

Phát huy được tối đa hiệu quả các nguồn lực từ con người đến cơ sở vật chất trong phục vụ công tác và phù hợp với cơ chế quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.

4. Tên gọi và trụ sở làm việc:- Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh có trụ sở làm việc tại số 10,

đường Phạm Đình Hổ, phường Mỹ Bình, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm.

- Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện: do Ủy ban nhân dân cấp huyện bố trí trụ sở làm việc.

5. Tổ chức bộ máy:5.1. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh: - Ban Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh có: Giám đốc và

02 Phó Giám đốc. - Các phòng chuyên môn: Thành lập 03 phòng: Phòng Hành chính - Tài vụ, Phòng Bồi thường

và Giải phóng mặt bằng, Phòng Quản lý và Phát triển quỹ đất như mô hình cũ trước khi hợp nhất.

5.2. Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện: - Ban Giám đốc Trung tâm có: Giám đốc và 01 Phó Giám đốc. - Các bộ phận hành chính-tài vụ, bồi thường và giải phóng mặt bằng,

quản lý và phát triển quỹ đất. 6. Vị trí việc làm:6.1 Vị trí và số lượng việc làm:Căn cứ Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 của Bộ Nội vụ

xác định danh mục vị trí việc làm, xác định số lượng người làm việc tại các trung tâm như sau:

TT VỊ TRÍ VIỆC LÀM TTPTQĐ tỉnh

TTPTQĐ huyện

11/26

I Vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, điều hành

1 Vị trí Giám đốc 1 72 Vị trí Phó Giám đốc 2 73 Vị trí Trưởng phòng 3

Vị trí Phó trưởng phòng 6II Vị trí việc làm gắn với công việc

hoạt động nghề nghiệp1 Quản lý, phát triển quỹ đất 1

92 Bồi thường và giải phóng mặt bằng 3

III Vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ

1 Hành chính-tổng hợp, kế toán, văn thư, thủ quỹ

1 7

Tổng cộng 15 306.2. Phân nhóm công việc:6.2.1. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh: 6.2.1.1. Nhóm công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành:6.2.1.1.1. Nhóm lãnh đạo đơn vị:- Giám đốc: là người đại diện theo pháp luật của Trung tâm; chịu

trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm. Trực tiếp điều hành các lĩnh vực tổ chức nhân sự, tài chính, đầu tư xây dựng, thi đua khen thưởng, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, công tác dân vận chính quyền; thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính, quy chế làm việc, kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển cơ quan; kế hoạch triển khai chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật cấp trên đã ban hành; chương trình công tác năm, sáu tháng, quý, tháng.

- Phó Giám đốc thứ nhất: là người giúp Giám đốc Trung tâm thực hiện một số nhiệm vụ do Giám đốc phân công, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Giúp Giám đốc phụ trách các lĩnh vực công tác nhân danh Giám đốc Trung tâm quản lý, điều hành toàn bộ hoạt động của Trung tâm khi Giám đốc đi vắng. Trực tiếp phụ trách và chỉ đạo những công tác sau: Tổ trưởng tổ Công đoàn Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận; tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các dự án được Giám đốc Trung tâm giao. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc phân công.

- Phó Giám đốc thứ hai: là người giúp Giám đốc Trung tâm thực hiện một số nhiệm vụ do Giám đốc phân công, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.

12/26

Trực tiếp phụ trách và chỉ đạo những công tác sau: hoạt động của Chi đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu; lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư và quản lý đầu tư xây dựng để phục vụ quản lý và phát triển quỹ đất; tạo lập và phát triển quỹ nhà, đất phục vụ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Quản lý quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng, quỹ đất nhận chuyển nhượng nhưng chưa có dự án đầu tư hoặc chưa đấu giá quyền sử dụng đất; đất đã thu hồi và thuộc trách nhiệm quản lý của cơ quan; lập phương án sử dụng, khai thác quỹ đất được giao quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất; nhận chuyển nhượng, đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc phân công.

6.2.1.1.2. Nhóm lãnh đạo các phòng:6.2.1.1.2.1. Cấp trưởng phòng:- Trưởng phòng Hành chính – Tài vụ: phụ trách chung và điều hành

nhân sự của phòng; tham mưu cho lãnh đạo Trung tâm về tổ chức, nhân sự. Tổ chức thực hiện công tác văn thư, lưu trữ. Quản lý thu chi tài chính; lập kế hoạch dài hạn, ngắn hạn và hàng năm; đấu giá quyền sử dụng đất; xây dựng dự toán thu chi ngân sách hàng năm, lập kế hoạch và thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; thực hiện công tác thanh toán lương, các khoản thanh toán khác qua ngân sách Nhà nước. Thực hiện đầy đủ, chính xác, đúng thời gian quy định các loại báo cáo theo Luật Kế toán, Luật quản lý thuế và các loại báo cáo khác. Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Trung tâm phân công.

- Trưởng phòng Quản lý và Phát triển quỹ đất: phụ trách chung và quản lý điều hành nhân sự của phòng, tham mưu cho Lãnh đạo Trung tâm tổ chức thực hiện công tác quản lý, bảo vệ và khai thác quỹ đất được giao; thực hiện công tác quản lý dự án; công tác đầu tư và khai thác phát triển quỹ đất; xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu thông tin đất đai; xác định giá đất cụ thể.

- Trưởng phòng Bồi thường và Giải phóng mặt bằng: phụ trách chung và quản lý điều hành nhân sự của phòng, tham mưu cho Lãnh đạo Trung tâm tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

6.2.1.1.2.2. Cấp phó Trưởng phòng:- Phó Trưởng Phòng Hành chính – Tài vụ: tham mưu công tác quản trị

hành chính, tổ chức, nhân sự; quản lý hồ sơ cán bộ; theo dõi và làm các thủ tục về thi đua, khen thưởng, báo cáo cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng… Lập kế hoạch và tiến độ thực hiện kế hoạch hàng năm và dài hạn, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, năm của Trung Tâm. Thực hiện kế hoạch thu, nộp ngân sách từ tiền sử dụng đất, tổ chức và tham gia đấu giá quyền sử dụng đất. Thực hiện công tác theo dõi và tiếp nhận hồ sơ đăng ký đấu giá quyền sử dụng đất, lập thủ tục cấp giấy chứng

13/26

nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá; Thực hiện công tác kế hoạch tháng, quý, năm và công việc khác do Trưởng phòng giao.

- Phó Trưởng Phòng Quản lý và Phát triển quỹ đất: thực hiện công tác xây dựng quỹ đất, chuẩn bị công tác đầu tư tạo quỹ đất tái định cư; tham gia công tác quản lý dự án, lập kế hoạch thực hiện tiến độ các dự án, thực hiện giám sát xây dựng của chủ đầu tư. Điều tra, thu thập thông tin chuyển nhượng quyền sử dụng, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin nhà đất và tham gia xây dựng giá đất cụ thể. Thực hiện các công việc khác do Trưởng phòng giao.

- Phó Trưởng Phòng Bồi thường và Giải phóng mặt bằng: thực hiện công tác kiểm tra, hướng dẫn, phân tích hồ sơ, xác định mức bồi thường, hỗ trợ và áp giá bồi thường theo đúng quy định; tham mưu trả lời đơn thư khiếu nại của các đối tượng thuộc diện thu hồi đất theo quy định. Thực hiện các công việc khác do Trưởng phòng giao.

6.2.1.2. Nhóm công việc hoạt động nghề nghiệp:6.2.1.2.1. Quản lý và Phát triển quỹ đất:Lập thủ tục nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giao đất. Thực

hiện các dịch vụ điều tra, khảo sát, đo đạc và cắm mốc địa chính, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tiếp nhận và lập kế hoạch bảo vệ quỹ đất thu hồi do Ủy ban nhân dân tỉnh giao. Tổ chức triển khai các dự án cơ sở hạ tầng khu dân cư do Trung Tâm được giao làm chủ đầu tư đảm bảo chất lượng và tiến độ theo quy định. Tổ chức cắm mốc phân lô giao cho cơ quan quản lý và người sử dụng đất theo quy định. Tổ chức giới thiệu địa điểm, vận động đầu tư vào quỹ đất được giao, lập kế hoạch sử dụng đất với đất được giao quản lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét duyệt. Xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu thông tin đất đai.

6.2.1.2.2. Bồi thường và Giải phóng mặt bằng:Thực hiện việc công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giải

phóng mặt bằng theo quyết định thu hồi đất, quản lý quỹ đất đã thu hồi theo quyết định của thẩm quyền. Phối hợp với phòng Hành chính–Tài vụ lập dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và chi phí tổ chức thực hiện. Tham mưu cho lãnh đạo Trung Tâm và các cấp liên quan giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện dịch vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các chủ đầu tư có nhu cầu.

6.2.1.3. Nhóm công việc hỗ trợ, phục vụ: Công việc Hành chính-Tổng hợp: - Thực hiện công tác hành chính, quản trị cho mọi hoạt động của

Trung Tâm. Xây dựng kế hoạch nhân sự, thực hiện tuyển dụng biên chế và tham mưu cho Giám đốc về tổ chức bộ máy; thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật, đề bạt, nâng lương, nâng ngạch. Thực hiện bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và các chế độ khác cho công chức, viên chức và người lao động. Thực hiện chế độ thống kê báo cáo sơ kết,

14/26

tổng kết tình hình hoạt động của Trung tâm, thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

- Quản lý tài sản của cơ quan theo chế độ, thể lệ của Nhà nước. Sắp xếp nơi làm việc, trang bị phương tiện làm việc, sinh hoạt của cơ quan. Phục vụ các cuộc họp, hội nghị do Trung tâm triệu tập, các đợt công tác của lãnh đạo Trung tâm.

Công việc kế toán:- Thực hiện công tác kế toán theo quy định. Thu thập, xử lý thông

tin, số liệu kế toán theo đối tượng và nội dung công việc kế toán, theo chuẩn mực và chế độ kế toán. Nhập đầy đủ số liệu vào sổ sách kế toán.

- Theo dõi các khoản thu, chi tài chính, các nghĩa vụ thu, nộp, thanh toán nợ; theo dõi việc quản lý, sử dụng tài sản và nguồn hình thành tài sản; phát hiện và ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về tài chính, kế toán. Tính đúng, đủ các khoản tiền lương và các khoản đóng góp cho người lao động.

- Lập các báo cáo tài chính, các báo cáo phục vụ cho thanh tra, kiểm tra theo quy định của Nhà nước.

Công việc thủ quỹ: Quản lý tiền mặt, gồm nghiệp vụ thu chi tiền mặt, quản lý quỹ tiền mặt; lập sổ quỹ tiền mặt, gồm mở sổ, ghi chép, lưu giữ và luân chuyển.

Công việc Văn thư:- Quản lý văn bản đến: Tiếp nhận, đăng ký văn bản đến; Trình,

chuyển giao văn bản đến; giải quyết và theo dõi, đôn đốc việc giải quyết văn bản đến.

- Quản lý văn bản đi: Kiểm tra thể thức, hình thức và kỹ thuật trình bày; ghi số, ký hiệu và ngày, tháng của văn bản; Đóng dấu cơ quan và dấu mức độ khẩn, mật (nếu có); đăng ký văn bản đi; làm thủ tục, chuyển phát và theo dõi việc chuyển phát văn bản đi; lưu văn bản đi.

- Quản lý và sử dụng con dấu.- In ấn, nhân bản tài liệu….- Lưu trữ hồ sơ theo đúng quy định.6.2.2. Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện: 6.2.2.1. Nhóm công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành:- Giám đốc: là người đại diện theo pháp luật của Trung tâm; chịu

trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm. Trực tiếp điều hành các lĩnh vực tổ chức nhân sự, tài chính, đầu tư xây dựng các dự án phát triển quỹ đất, khu tái định cư.

- Phó Giám đốc: giúp việc Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc các nhiệm vụ được giao; điều hành công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; xây dựng kế hoạch, quản lý quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất xây dựng cơ sở thông

15/26

tin đất đai, xác định giá đất; thay mặt Giám đốc giải quyết công việc theo giấy uỷ quyền.

6.2.2.2. Nhóm công việc hoạt động nghề nghiệp:Công việc Quản lý và Phát triển quỹ đất: lập thủ tục nhận chuyển

nhượng quyền sử dụng đất, giao đất. Thực hiện các dịch vụ điều tra, khảo sát, đo đạc và cắm mốc địa chính, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tiếp nhận và lập kế hoạch bảo vệ quỹ đất thu hồi do Ủy ban nhân dân tỉnh giao. Tổ chức triển khai các dự án cơ sở hạ tầng khu dân cư do Trung Tâm được giao làm chủ đầu tư đảm bảo chất lượng và tiến độ theo quy định. Tổ chức cắm mốc phân lô giao cho cơ quan quản lý và người sử dụng đất theo quy định. Tổ chức giới thiệu địa điểm, vận động đầu tư vào quỹ đất được giao, lập kế hoạch sử dụng đất với đất được giao quản lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét duyệt. Xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu thông tin đất đai.

Công việc Bồi thường và Giải phóng mặt bằng: thực hiện việc công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giải phóng mặt bằng theo quyết định thu hồi đất, quản lý quỹ đất đã thu hồi theo quyết định của thẩm quyền. Phối hợp lập dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và chi phí tổ chức thực hiện. Tham mưu cho lãnh đạo Trung Tâm và các cấp liên quan giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện dịch vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các chủ đầu tư có nhu cầu.

6.2.2.3. Nhóm công việc hỗ trợ, phục vụ: Công việc Hành chính-Tổng hợp: - Thực hiện công tác hành chính quản trị cho mọi hoạt động của

Trung tâm. Xây dựng kế hoạch nhân sự, thực hiện tuyển dụng biên chế và tham mưu cho Giám đốc về tổ chức bộ máy; thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật, đề bạt, nâng lương, nâng ngạch. Thực hiện bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và các chế độ khác cho công chức, viên chức và người lao động. Thực hiện chế độ thống kê báo cáo sơ kết, tổng kết tình hình hoạt động của Trung tâm, thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

- Quản lý tài sản của cơ quan theo chế độ, thể lệ của Nhà nước. Sắp xếp nơi làm việc, trang bị phương tiện làm việc, sinh hoạt của cơ quan. Phục vụ các cuộc họp, hội nghị do Trung tâm triệu tập, các đợt công tác của Lãnh đạo Trung tâm.

Công việc Kế toán:- Thực hiện công tác kế toán theo quy định. Thu thập, xử lý thông

tin, số liệu kế toán theo đối tượng và nội dung công việc kế toán, theo chuẩn mực và chế độ kế toán. Nhập số liệu vào sổ sách kế toán.

- Theo dõi các khoản thu, chi tài chính, các nghĩa vụ thu, nộp, thanh toán nợ; theo dõi việc quản lý, sử dụng tài sản và nguồn hình thành tài sản; phát hiện và ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về tài

16/26

chính, kế toán. Tính đúng, đủ các khoản tiền lương và các khoản đóng góp cho người lao động.

- Lập các báo cáo tài chính, các báo cáo phục vụ cho thanh tra, kiểm tra theo quy định của Nhà nước.

Công việc thủ quỹ: Quản lý tiền mặt, gồm nghiệp vụ thu chi tiền mặt, quản lý quỹ tiền mặt; Lập Sổ quỹ tiền mặt, gồm mở sổ, ghi chép, lưu giữ và luân chuyển.

Công việc Văn thư:+ Quản lý văn bản đến: Tiếp nhận, đăng ký văn bản đến; Trình,

chuyển giao văn bản đến; Giải quyết và theo dõi, đôn đốc việc giải quyết văn bản đến.

+ Quản lý văn bản đi: Kiểm tra thể thức, hình thức và kỹ thuật trình bày; ghi số, ký hiệu và ngày, tháng của văn bản; Đóng dấu cơ quan và dấu mức độ khẩn, mật (nếu có); Đăng ký văn bản đi; Làm thủ tục, chuyển phát và theo dõi việc chuyển phát văn bản đi; Lưu văn bản đi.

+ Quản lý và sử dụng con dấu.+ In ấn, nhân bản tài liệu….+ Lưu trữ hồ sơ theo đúng quy định.7.1. Tự chủ về thực hiện nhiệm vụ: Tự chủ trong xây dựng kế hoạch: chủ động xây dựng kế hoạch

thực hiện nhiệm vụ bao gồm phần kế hoạch do đơn vị tự xác định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, năng lực của đơn vị theo quy định của pháp luật và phần kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Phê duyệt kế hoạch thực hiện nhiệm vụ và quyết định phương thức giao kế hoạch để thực hiện.

Tự chủ về tổ chức thực hiện nhiệm vụ: quyết định các biện pháp thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch của đơn vị, kế hoạch của cơ quan quản lý cấp trên giao, đảm bảo chất lượng, tiến độ;tham gia đấu thầu cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công phù hợp với lĩnh vực chuyên môn của đơn vị được cấp có thẩm quyền giao.

Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ được giao (tương đương với nhân lực định biên) Trung tâm chủ động tổ chức các hoạt động dịch vụ trên cơ sở bố trí, sử dụng nguồn nhân lực, tài chính, thời gian; liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân để hoạt động dịch vụ đáp ứng nhu cầu của xã hội theo quy định của pháp luật.…để triển khai công việc trên nguyên tắc đảm bảo hoàn thành tốt nhất, hiệu quả nhất nhiệm vụ được giao.

7.2. Tự chủ về tổ chức bộ máy: Trên cơ sở tổng định biên và cơ cấu tổ chức được duyệt và năng

lực hoạt động dịch vụ: tùy thực trạng, lộ trình và thời điểm đề xuất tổ chức thực hiện cho phù hợp,

7.3. Tự chủ về nhân sự:

17/26

- Chủ động đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực, sắp xếp bố trí sử dụng nguồn nhân lực theo kế hoạch và theo thực trạng theo yêu cầu tiến độ nhiệm vụ. Đảm bảo yêu cầu từng bước kiện toàn bộ máy nhân sự và tinh giảm biên chế.

- Ngoài nhân sự định biên, Trung tâm thực hiện ký các hợp đồng lao động phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của Trung tâm trong từng thời điểm và nhiệm vụ cụ thể với mô hình hợp lý.

7.4. Tự chủ về tài chính:Trung tâm Phát triển quỹ đất là đơn vị tự bảo đảm một phần kinh

phí hoạt động thường xuyên.Quản lý, sử dụng tài chính từ nguồn Ngân sách cấp, cấp bổ sung;

thu từ nguồn hoạt động dịch vụ; thu từ nguồn hợp tác… tùy trường hợp cụ thể mà áp dụng cho phù hợp (theo quy định về quản lý sử dụng ngân sách; theo quy định của pháp luật; theo thỏa thuận tổ chức thực hiện công việc…)

7.4.1. Nguồn thu tài chính:- Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực hiện chức năng,

nhiệm vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất, theo quy định hiện hành để phù hợp với cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;

- Kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và kinh phí quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định của Pháp luật;

- Kinh phí quản lý và khai thác quỹ đất đã thu hồi, nhận chuyển nhượng, tạo lập, phát triển; kinh phí quản lý và khai thác quỹ nhà, đất đã xây dựng phục vụ tái định cư theo dự toán được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

- Phí đấu giá, tiền bán hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Pháp luật hiện hành và quy định cụ thể của Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Lãi được chia từ các hoạt động liên doanh, liên kết; lãi tiền gửi tổ chức tín dụng;

- Các khoản thu từ thực hiện hoạt động dịch vụ theo hợp đồng ký kết và theo quy định của Pháp luật;

- Các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp khác theo quy định của Pháp luật;

- Nguồn vốn được ứng trước từ ngân sách Nhà nước, từ Quỹ phát triển đất hoặc Quỹ đầu tư phát triển, Quỹ tài chính khác được ủy thác để thực hiện nhiệm vụ theo quyết định của Ủy banh nhân dân tỉnh;

- Nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng;- Nguồn vốn từ liên doanh, liên kết để thực hiện các chương trình,

phương án, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

18/26

- Nguồn viện trợ, tài trợ và các nguồn khác theo quy định của Pháp luật;

7.4.2. Nguồn chi tài chính:- Chi thường xuyên, gồm: chi hoạt động thường xuyên theo chức

năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, chi hoạt động thường xuyên phục vụ cho công tác thu phí, lệ phí của đơn vị, gồm: tiền lương; tiền công; các khoản phụ cấp lương; các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành; dịch vụ công cộng; văn phòng phẩm; các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn; sửa chữa thường xuyên tài sản cố định và các khoản chi khác theo chế độ quy định;

- Chi hoạt động dịch vụ, gồm: tiền lương; tiền công; các khoản phụ cấp lương; các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành; nguyên, nhiên, vật liệu; khấu hao tài sản cố định; sửa chữa tài sản cố định; chi các khoản thuế phải nộp theo quy định của pháp luật và các khoản chi khác;

- Chi thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đặt hàng, nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao. Đối với nhiệm vụ có định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá được cấp có thẩm quyền ban hành thực hiện theo đơn giá đã được quy định và khối lượng thực tế thực hiện. Đối với nhiệm vụ chưa có định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá dự toán, thực hiện theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành của Nhà nước và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp của đơn vị theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Chi khác theo quy định của pháp luật.

19/26

Phần 3PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ CÁC VẤN ĐỀ NHÂN SỰ, TỔ CHỨC BỘ MÁY,

TÀI CHÍNH VÀ NHIỆM VỤ KHI CHUYỂN TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT VỀ TRỰC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP

HUYỆN

I. Phương án về nhân sự, tổ chức, bộ máy:1. Đối với Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận:1.1. Ban Giám đốc: Trên cơ sở tổ chức lại các Trung tâm Phát triển quỹ đất, Giám đốc

Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng phương án và trình Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm nhân sự đối với lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận gồm: Giám đốc và các Phó Giám đốc.

1.2. Các phòng chuyên môn:Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận trình Sở Tài nguyên và

Môi trường ban hành Quyết định thành lập các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:

- Phòng Hành chính – Tài vụ.- Phòng Bồi thường và Giải phóng mặt bằng.- Phòng Đầu tư và Phát triển quỹ đất.Toàn bộ nhiệm vụ chuyên môn của Trung tâm được phân bổ vào

các phòng nêu trên.Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận ban hành Quyết định bổ

nhiệm lãnh đạo các phòng chuyên môn; quyết định về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn trực thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận sau khi có ý kiến chấp thuận của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Căn cứ Quyết định thành lập các phòng chuyên môn, Quyết định bổ nhiệm các chức danh, Giám đốc Trung tâm bố trí nhân sự chuyên môn vào các phòng cho phù hợp trên cơ sở nhu cầu công việc, quy định vị trí việc làm và trình độ năng lực của người lao động.

2. Đối với Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện:UBND cấp huyện ban hành Quyết định bổ nhiệm lãnh đạo Trung

tâm; quyết định về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm.

Căn cứ Quyết định thành lập Trung tâm, Quyết định bổ nhiệm các chức danh, Giám đốc Trung tâm bố trí nhân sự chuyên môn vào từng bộ phận cho phù hợp trên cơ sở nhu cầu công việc, quy định vị trí việc làm và trình độ năng lực của người lao động.

II. Phương án về bố trí, sử dụng viên chức, người lao động:

20/26

Tổng số cán bộ viên chức và người lao động hiện có tại Trung tâm Phát triển quỹ đất là 75 người; trong đó: biên chế được duyệt 45 người, lao động hợp đồng: 38 người.

1. Đối với viên chức:Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất, nhu

cầu công việc thực tế; dự kiến phân bổ số lượng, chỉ tiêu biên chế cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh và Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, thành phố như sau:

- Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh: 15 biên chế. - Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Phan Rang- Tháp Chàm: 6

biên chế.- Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Ninh Sơn: 4 biên chế.- Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Bác Ái: 4 biên chế.- Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Ninh Hải: 4 biên chế.- Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thuận Bắc : 4 biên chế.- Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Ninh Phước : 4 biên chế.- Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thuận Nam: 4 biên chế.2. Đối với người lao động:Việc bố trí, điều chuyển lao động từ Trung tâm Phát triển quỹ đất

tỉnh về các Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện được thực hiện gắn liền với phương án tổ chức thực hiện nhiệm vụ khi chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý; bảo đảm tính kế thừa nhân lực, phát huy được tối đa hiệu quả nguồn lực con người góp phần đẩy mạnh các mặt công tác chuyên môn, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng; đảm bảo tính hoạt động thường xuyên, liên tục trong thực hiện nhiệm vụ; đồng thời phù hợp với tâm tư, nguyện vọng của người lao động.

Đối với số lao động không có nhu cầu tiếp tục làm việc, Trung tâm phát triển quỹ đất sẽ hướng dẫn, giải quyết chế độ trợ cấp thôi việc, trợ cấp thất nghiệp theo quy định.

Chi tiết thể hiện ở Bảng phụ lục 3.III. Phương án về tài chính:- Báo cáo quyết toán tài chính đến 31/03/2018 của Trung tâm Phát

triển quỹ đất Ninh Thuận được sử dụng làm căn cứ chuyển giao các Trung tâm mới thành lập.

- Đối với nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên cấp cho 45 chỉ tiêu định biên: đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục cấp kinh phí hoạt động thường xuyên trên cơ sở số lượng và vị trí việc làm chuyển giao cho các Trung tâm và áp dụng định mức chi theo đúng quy định hiện hành.

- Đối với kinh phí không thường xuyên: để thực hiện các nhiệm vụ được giao cho Trung tâm, trước khi tổ chức lại đang và sẽ tiếp tục thực

21/26

hiện trong năm 2018 được bố trí chuyển giao cho các Trung tâm Phát triển quỹ đất mới để sử dụng và tổ chức thực hiện, cùng với phương án tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

- Cơ chế và hoạt động tài chính của các Trung tâm mới được thực hiện từ ngày sau khi có quyết định thành lập. Việc chi trả lương và các khoản khác cho người lao động và chi cho các hoạt động thường xuyên được Trung tâm chi trả cho tới thời điểm các Trung tâm Phát triển quỹ đất mới được thành lập hoàn thành. Những trường hợp đặc biệt sẽ được xem xét quyết định cụ thể trên cơ sở kiểm tra rà soát theo quy định sử dụng Ngân sách nhà nước.

IV. Phương án về trụ sở:Trụ sở làm việc của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tại số 10,

đường Phạm Đình Hổ, phường Mỹ Bình, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận.

Trụ sở làm việc của Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện do Ủy ban nhân dân cấp huyện bố trí.

V. Phương án về trang thiết bị:Bàn giao lại trang thiết bị của các Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp

huyện trước đây đã bàn giao về Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận theo Đề án hợp nhất.

VI. Phương án tổ chức thực hiện nhiệm vụ:Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân các

huyện, thành phố tổ chức bàn giao, thực hiện chỉ đạo, điều hành toàn bộ các công việc trên phạm vi toàn tỉnh ngay khi Quyết định thành lập các Trung tâm có hiệu lực thi hành.

1. Đối với công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng:Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh bàn giao các dự án trước đây do

Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện thực hiện, các dự án hiện do các chi nhánh đang thực hiện theo địa bàn.

Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tiếp tục thực hiện các dự án liên huyện, các dự án trọng điểm, có tính cấp bách.

Số dự án dự kiến bàn giao về Trung tâm phát triển quỹ đất các huyện, thành phố: chi tiết thể hiện ở Bảng phụ lục 4.

2. Đối với công tác đầu tư và Phát triển quỹ đất: Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh tiếp tục quản lý, khai thác quỹ đất

được giao.VII. Lộ trình thực hiện:1. Về xây dựng Đề án:- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan,

đơn vị, địa phương liên quan xây dựng Đề án chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; gửi Sở Nội vụ thấm định trưởc ngày 31/3/2018.

22/26

- Sở Nội vụ thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án trước ngày 15/4/2018.

- Các Sở, ban ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong quá trình xây dựng Đề án.

2. Về tổ chức chuyển giao và đưa các Trung tâm Phát triển quỹ đất đi vào hoạt động:

- Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện bàn giao các Trung tâm Phát triển quỹ đất về trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý theo đúng Đề án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiếp nhận bàn giao Trung tâm Phát triển quỹ đất từ Sở Tài nguyên và Môi trường theo đúng Đề án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Việc chuyển giao các Trung tâm Phát triển quỹ đất cần hoàn tất và đi vào hoạt động chậm nhất vào ngày 01/6/2018.

a)

23/26

Phần 4ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Để tạo điều kiện cho các Trung tâm Phát triển quỹ đất sớm đi vào hoạt động, thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật, Sở Tài nguyên và Môi trường kính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh:

1. Ban hành quyết định phê duyệt Đề án chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện với những nội dung như trên; Quyết định thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận, Trung tâm Phát triển quỹ đất các huyện, thành phố.

2. Sau khi ban hành Quyết định thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất Ninh Thuận, Trung tâm Phát triển quỹ đất các huyện, thành phố; quyết định thành lập Hội đồng bàn giao tài chính, tài sản, nhân sự, nhiệm vụ đang thực hiện… Thành phần gồm lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh là Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng là Sở Nội vụ, thành viên là Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

3. Giao nhiệm vụ cho các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phối hợp triển khai tổ chức thực hiện Đề án chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cụ thể:

3.1. Sở Tài nguyên và Môi trường:Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Ủy

ban nhân dân các huyện, thành phố và các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện:

- Tổ chức thực hiện Đề án “chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện” sau khi được UBND tỉnh phê duyệt;

- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung quy chế phối hợp trong triển khai nhiệm vụ và giải quyết công việc của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận;

- Ban hành Quy chế hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận.

3.2. Sở Nội vụ:- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt Đề án

chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, quyết định thành lập Hội đồng bàn giao tài chính, tài sản, nhân sự, nhiệm vụ đang thực hiện…

- Hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc chuyển giao biên chế, kế hoạch, nhiệm vụ, kinh phí ngân sách nhà nước cấp và các nguồn vốn khác, tài sản, văn phòng làm việc, trang thiết bị, hồ sơ, tài liệu và thông tin dữ liệu có liên quan của

24/26

Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận về Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện.

3.3. Sở Tài chính:Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và

Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện cân đối, điều chỉnh kế hoạch tài chính của các đơn vị có liên quan và bố trí kinh phí hoạt động cho các Trung tâm Phát triển quỹ đất để đảm bảo hoạt động ổn định liên tục theo quyết định.

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn các Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện chế độ tài chính theo quy định.

3.4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:Phối hợp xây dựng Đề án “chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về

trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện” sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

Tiếp nhận bàn giao Trung tâm Phát triển quỹ đất từ Sở Tài nguyên và Môi trường.

Ban hành quyết định bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện, thành phố.

3.5. Các Sở, ban, ngành liên quan:Có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức

triển khai thực hiện Đề án này, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

3.6. Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận:Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu và trực tiếp tham gia các công tác bàn

giao về nhiệm vụ, nhân sự, cơ sơ vật chất và tài chính của Trung tâm theo chỉ đạo của cơ quan quản lý. Thực hiện việc phân công nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền.

Để tạo điều kiện cho các Trung tâm Phát triển quỹ đất sớm đi vào hoạt động theo đúng quy định, Sở Tài nguyên và Môi trường kính đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận xem xét, phê duyệt “ Đề án chuyển Trung tâm Phát triển quỹ đất về trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện“.

Sở Tài nguyên và Môi trường kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

GIÁM ĐỐC

Bùi Anh Tuấn

25/26

26/26