Utvärdering av NKS-programmet 1998 - 2002

Utvärdering av NKS-programmet 1998-2001, GL+RM 1

Utvärdering av NKS-programmet 1998 - 2002

Raimo Mustonen

Strålsäkerhetscentralen

i Temamötet NKS idag och i morgon

19-21 mars 2002, Roskilde, Danmark

Beredskap, radiologiska konsekvenser och tvärgående aktiviteter


Beredskap, konsekvenser och tvärgående aktiviteter

BOK - 1Beredskap

BOK - 2Konsekvenser

SBA - 1Hotbilder

SBA-2Information


BOK-1 Beredskap

BOK-1: Beredskap mot kärntekniska olyckor

– BOK-1.1Laboratoriemätningar och kvalitetssäkring

– BOK-1.2Mobila mätningar och mätningsstrategier

– BOK-1.3Fältmätningar och data-assimilering

– BOK-1.4Motåtgärder i landsbruk och skogsbruk

– BOK-1.5System av strålningsövervakning i nordiska och Östersjöländerna

– BOK-1.6Beredskapsövningar


BOK-1 Beredskap mot kärntekniska olyckor

Målsättning: Befrämja nordisk samsyn och utveckla strategier och metoder

- seminarier, workshop och träningskurser (5) - jämförelsemätningar av radionuklider (2)- jämförelser av använda software (2) - utredning av tekniker använda i laboratorier och provtagning- övningar (3) och fältmätningar, utveckling av gemensamma format - att stöda en Ph.D. student- utveckling av databaser om motåtgärders för- och nackdelar- kartläggning av moniteringsnätverk och beredskapsorganisationer- att exportera nordiska erfarenheter till andra länder

Förverkligande genom:


Varför QA-samarbetet borde fortsättas?

0

1

2

3

4

5

Act

ivit

y, B

q/k

g

Cs-137 in Hay

IOP

AS

Rad

.Pro

.Inst

.

Ris

ø I

ST

UK

, Hel

sink

i

SS

I

Join

t R

es.C

en.

Uni

.-sj

ukhu

set

Nat

.Env

.H.C

.

Est

.Rad

.Pro

.Cen

.

Tar

tu U

nive

risty

FO

A N

BC

Lat.E

nv.D

ata

Cen

.

Tar

tu U

nive

rsity

Nat

. Rad

. P

rot.

Stu

dsvi

k

Lat.N

at.V

et.L

ab.

Fro

dska

pars

etur

NLH

, N

Results on Cs-137 activity concentration in an intercomparison sample of hay measured at laboratories in the Nordic and Baltic countries and in Poland in 1999 (NKS-19(2000)).


Ett nytt sätt att använda resurser

0

5

10

15

20

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Antal rätta radionuklider rapporterade av laboratorier som deltog i jämförelsen av analysprogrammen för gammaspektrometri. 25 laboratorier deltog i övningen och tioav de kunde sända resultat i två timmar (BOK-1.1).

Identification of laboratory

Number of correct isotopes (max 19)


Samarbetet med mobila mätsystem bör fortsättas

Hur strålkällorna hittades i LIVEX övningen?

0

10

20

30

40

50

60

70

Hittat, rättnuklid +aktivitet

Hittat, rättnuklid

Hittat Hittat, felnuklid

Hittat inte

%

Helikopter, spektrometrisk Helikopter, icke-spektrometrisk Bil, spektrometrisk

Sammandrag om hur mätgrupperna i LIVEX-övningen lyckades hitta ochidentifiera gömda strålkällor i terrängen (BOK-1.2)


Ph.D. programmet på data-assimilering

Simultaneous field measurements on source term, atmospheric dispersionand resulted radiation field of 41Ar releases at Mol in Belgium.


Motåtgärder i landsbruk

(Ett exempel av praktiska motåtgärder)

• Web-manualen kommer att översättas till alla nordiska språken (?)

• Kan användas i beredskapsplanering

• Hoppas att det hjälper myndigheterna att harmonisera motåtgärder i nordiska länderna

• Web-baserad manual om motåtgärders för- och nackdelar och genomförbarhet


Utvärdering av BOK-1

• Mycket enhetligt nordiskt projekt (även internationellt)

• Bra koordinering och management

• Verklig utveckling i kvalitetssäkring av laboratorienanalyser

• Två laboratorier skaffat ackreditering (STUK och NRPA)

• Verkliga steg till mer koherenta procedurer i beredskap

• Verklig utveckling i fältmätningar

• Ca. 16 miljoner DKK användes under fyra år

• Producerade ett riktigt nordiskt mervärde


BOK-2 Konsekvenser

BOK-2 Radiologiska och miljömässiga konsekvenser

– BOK-2.1Viktiga nordiska näringskedjor

• BOK-2.1.1 Radioekologisk sårbarhet

• BOK-2.1.2 Interna doser

– BOK-2.2Radioaktiva spårämnen i nordiska havsområden

• BOK-2.2.1 Transport av radionuklider med havsvatten

• BOK-2.2.2 Biologiska och biokemiska processer

– BOK-2.3Tillämpning av ICP-MS till analyser av radionuklider

– BOK-2.4Befrielsenivåer för radionuklider i trävaror


BOK-2 Radiologiska och miljömässiga konsekvenser

Målsättning: Skaffa nya kunskap om konsekvenser av radioaktivt utsläpp i förbindelse med reaktordrift, hantering och deponering av använd kärnbränsle och radioaktivt avfall.

- fortsättning av pågående nationella undersökningar (många)


- sammandrag av resultat från dessa undersökningar till nordiskt nivå ?- kombinering av gamla och de senaste nedfallsdata- att testa brukbarhet av UNSCEAR regression modeller till nordiska omständigheter

- seminarier, workshop, jämförelsemätnignar osv.

- att undersöka inverkan av jodmånsparameter på radionuklidernas mobilitet

- att undersöka långvariga trender av radionuklidernas beteende i semi-naturliga ekosystem

- modelling av transport av radionuklider i stora havsområden


Beslut av BOK-2 Steering Group

• Basera projektet på pågående undersökningar i olika nordiska länderna

• Ha en bred focus och tillåta så många forskare som möjligt att delta i projektet

• Tolkning av resultaten, undersökningar och publikationer borde göras av var och en grupp, inte tillsammans

• Samarbetet borde koncentreras till metoder och sakkunskapen, inte till resultaten


Radioekologisk sårbarhet

• Definition inte klar på nordiskt eller internationellt nivå

• BOK-2 har tagit följande ämnen i studien av sårbarhet:– kombinering av gamla och de senaste nedfallsdata för att testa de

traditionella UNSCEAR regression modellerna

– förutspå radioaktivt nedfall med användning av nedbördsmängder

– inverkan av jodmånsparameter till radionuklidernas mobilitet

– radionuklidernas beteende i semi-naturliga ekosystem (får-projektet)

– radiostrontium i mjölk

– plutonium i sjöar och skogar


Radioaktivt nedfall / nederbörd

Calculated and measured Cs-137 deposition

0

1000

2000

3000

4000

5000

RJUKEF

GRISTH

BARNAU

MYR

MAN

GRFGRV

TEIHOL

FAG KIR VIKHEL

Sampling site

Cs-

137

Bq

/m2

0

500

1000

1500

2000

2500

An

n. p

reci

pit

atio

n,m

mCs, measured

Cs, calculated

precipit., mm

precipit., mm/weighted

BOK-2 har visat att nederbördsmängder kan utnyttjas i uppskattning av radioaktivt nedfall om det finns inte tillräckligt nedfallsdata


Igen ! Fortsätta QA-samarbetet

Laboratorie Nr

Ratio Lab/Ref

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

0,5

1,0

1,5

2,0

p5p4

Laboratory No.

Ratio Lab/Ref

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 180,0

0,5

1,0

1,5

2,0

60Co i BOK-2.1 60Co i förra programmet

Jämförelse av resultaten på 60Co i hellkropsfamtom vid interkalibreringari BOK-2 och i det förra NKS-programmet.


Transport av 99Tc från Sellafield

1970 1980 1990 2000

SellafieldLa HagueFucus serratus

0

40

80

120

160

200

0

50

100

150

200

250

Bq

/kg

d.w

.

TB

q /

ye

ar

Year

99Tc

BOK-2 har visat att det tar ungefär 4-5 år för 99Tc från Sellafield att upphinnaSveriges kustområde.


Transport av 99Tc från Sellafield

Sellafield

La Hague

TF: 5

TF: 5-10

TF: 5-10

5 yr.

5-6 yr.

3-4 yr.

3 yr.

4 yr.

TF: 10-20

TF: 1-10

TF: 1-2

TF: ~0.3

4 yr.

5-6 yr.

6-10 yr.

7-10 yr.

14-17 yr.

Transporttider och tranferfaktorerav 99Tc från Sellafield till nordiska havsområden (BOK-2.2).

Idag har alla nordiska ländernakapacitet och kompetens attmäta technetium i miljöprov.


Varför är Östersjön så sårbar?

BOK-2 har visat att ungefär300 TBq av 137Cs har runnit tillÖstersjön under tio år efterTjernobyl-olyckan.

Detta är ca. 7 % av det totala nedfallet till Östersjöns rinningsområde.


Brukbarhet av ICP-MS

• kan användas till analyser av tunga isotoper

• kan tillämpas också till lättare isotoper (t.ex. 99Tc)

• observationsgränser är tillräckligt låga till miljöprov

• dyr investering, samarbetet värd att rekommendera


Radioaktivitet, skogar och trävaror

• Skogar är viktiga till de nordiska länderna

• Aktivitetshalterna i träd är låga men fortsätter att stiga upp

• Skyddet av växande skogar borde tas allvarligt

• Idag har vi inga strålskyddsproblem

• I framtiden vi kan ha svårigheter med handel av trävaror (som Vitryssland, Ukraina och Ryssland har idag)



• Mer heterogen projekt än BOK-1

• BOK-2 har producerat ny kunskap om radionuklidernas beteende i miljön

• BOK-2 har utvecklat kompetensen i mätmetoder (ICP-MS, 99Tc)

• Har utvecklat procedurer för beredskapssituationer (hellkropsmätningar)

• Har samlat ihop unga och äldre forskaren (kompetensbevarande och -utveckling)

• Ca. 12 miljoner DKK användes under fyra år



The Steering Group of BOK-2 decided that interpretation of data, research and publishing should be done by each group, not jointly. Co-operation should focus on methods and expertise, not results.

• De nordiska perspektivet mycket brett• stort antal nordiska forskare, unga och veteran, samlats ihop• alla nordiska länderna och Färöarna deltog i projektet• kompetensen utvecklats, bra kontakter med universiteten• livligt informationsutbyte

• Det nordiska mervärdet• kunde ha varit bättre genom att koncentrera sig till gemensamma ämnen• sammandrag om resultatens betydelse på nordiskt nivå inte så lätt


Det nordiska mervärdet? The Nordic added value ?

Should we try to define its content?

– Nordic dimension - how broadly the Nordic countries/laboratories are involved? (Det nordiska perspektivet)

– Critical mass - does the project help to establish a critical mass in human, material and financial terms?

– Contribution to the NKS-policy - does the project implement or enhance one or more components of the NKS-policy?


SBA - Tvärgående aktiviteter

SBA-1 Kärntekniska hot i närområden av de nordiska länderna

– SBA-1A Hot av kärntekniska anläggningar - existerande information

– SBA-1B Kunskapsbas om hotbilder

• SBA-1B.1 Kunskapsbas

• SBA-1B.2 Litteraturdatabas

SBA-2 Information

– Hur borde man informera om svåra ärenden?

– Hur delas ut information på förhand?

– Hur informerar man om NKS?


SBA-1 Kärntekniska hot i närområden

Målsättning: Producera databaser om kärntekniska anläggningar i närområden av de

nordiska länderna och om hotbilder som dessa anläggningar representerar.


• att utarbeta en litteraturdatabas, och

• en kunskapsbas om risker och konsekvenser av olyckor


SBA-1 litteraturdatabas

Litteraturdatabas om kärn-tekniska hot, radiologiskakonsekvenser av olyckor, ochtekniska beskrivningar omkärntekniska anläggningar, ubåtar och skepp innehållersammandrag och bibliografiskinformation om ungefär 500artiklar och rapporter.

http://www.svanhovd.no/ nrpa/nks/sok/htm


SBA-1 kunskapsbasen

Kunskapsbasen innehållerinformation om:• kärnkraftverken i Kola, Leningrag och Ignalina• atomdrivna isbrytare och ubåtar• dumpning av kärnavfall i nordiska haven• beredskapsorganisationer och strålningsövervakning i nordiska och Baltiska länderna och i Ryssland• relevanta kartor• Internet-länkan till litteraturdatabasen• Internet-länkan till NKS- hemsidan


Utvärdering av SBA-1

• Projektet har gått till den definierade målsättningarna

• Alla resultaten är inte ännu färdiga

• Både litteraturdatabasen och kunskapsbasen är så viktiga informationskällor att de bör tas i operativt bruk

• Både databaserna kan utnyttjas i beredskapssituationer

• Myndigheterna borde fatta beslut om deras underhåll och utveckling

• SBA-1 använde ca. 2 miljoner DKK under fyra åren

• Producerade ett riktigt nordiskt mervärde


SBA-2 Information

Målsättning: - Hur borde man informera om svåra ärenden i modern samhället?

- Hur delas ut information på förhand?

- Hur informerar man om NKS?

Planerat förverkligande genom: Undersökning om strategier om nordiska myndigheter och deras attityder på information om strålning Nya kanaler och målgrupper för kommunikation om risker Kontaktseminarier för myndigheter, industri och media Fact-finding mission till Sellafield för myndigheternas informationschefer, experter och journalister (sk. Journalistkurssen) Generell information om NKS Revidering av "Basfakta" En kurs om informationsrutiner till informationschefer av myndigheter NKS hemsidor


Genomförda aktiviteter

• En workshop om information till projektledaren och några projektdeltagare hösten 1998

• Journalistkursen till Sellafield hösten 1998

• Inga rapporter tillgängligt

• Projektet fick ny ledaren och omorganiserades i början av 2000

• Projektledarens organisation ville inte avsätta resurser till SBA-2

• NKS-styrelsen beslöt på hösten 2000 lägga ner hela projektet


Utvärdering av SBA-2

• Stora svårigheter strax från början– planeringen var inte tillräckligt konkret

– flera personombyte i deltagande organisationer

– rapporteringen förverkligades inte alls

• Ansvariga myndigheterna och finansiärerna borde sitta ner och begrunda hurdana tjänster de behöver från NKS vad gäller information. Efterfrågan borde komma från deras sida.

• SBA-2 använde ca. 0,23 miljoner DKK (förlorade resurser)

• (Byrån har utvecklat NKS-hemsidor under de ifrågavarande perioden).


Slutsatser om BOK och SBA

• BOK-1 och BOK-2 koncentrerades sig till relevanta ämnen och producerade nyttiga resultat och nya kunskap

• BOK-1 utvecklades koherens i nordiskt samarbete om beredskap

• BOK-2 var litet heterogen och sammandrag av resultatens betydelse på nordiskt nivå är inte så lätt

• SBA-1 utvecklade utmärkta informationskällorna som bör slutföras

• SBA-2 lyckades inte med sina målsättningar


Allmänna rekommendationer

• NKS-samarbetet bör fortsättas

• Delning av det nya NKS-programmet till två områden är motiverad– Reaktorsäkerhet inklusive radioaktivt avfall och avveckling (programområde R)– Beredskap inklusive radioekologi och beredskapsrelaterad information/kommunikation (programområde B)

• Aktiviteter av NKS borde koordineras med EU’s R&D– Alla nordiska länderna kan delta i EURATOM-forskningen– Undvika overlapping med EU-forskningen– Utredning av NKS’s roll i den nya strukturen av EU-forkningen

• NKS’s roll som en kompetensbevarare och -utvecklare borde utredas

– Samarbetet med universitet och högskolor

• Skyddet av miljön borde tas i det nya programmet

• Utveckling av arbets- och rapporteringsprocedurer

Documents

Utvärdering av NKS-programmet 1998 - 2002