Ustawa „przedszkolna” zmieniająca ustawę o systemie oświaty

Ustawa „przedszkolna” zmieniająca ustawę o systemie oświaty

z dnia 13 czerwca 2013 r. (Dz. U. poz. 827).

Ustawa „przedszkolna” - założenia

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827).

Celem zmian jest systematyczne zwiększanie dostępności wychowania przedszkolnego zakończone w dniu 1 września 2017 r. zapewnieniem wszystkim dzieciom w wieku od 3 do 5 lat miejsca realizacji wychowania przedszkolnego w przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego, publicznych lub niepublicznych, w których ustawowo zostanie ograniczona wysokość opłat pobieranych od rodziców za korzystanie przez dzieci z wychowania przedszkolnego.

Przedszkola niepubliczne, w których opłaty i czas świadczonego bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki będą takie same jak ustalone przez radę gminy dla przedszkoli publicznych (lub korzystniejsze -jeśli tak zdecyduje właściciel) otrzymają dotację na każde dziecko w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego wychowanka w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszoną o opłaty wnoszone przez rodziców za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie które stanowią dochody budżetu gminy.

Ustawa przedszkolna - założeniaWszystkie zajęcia odbywające się w czasie przekraczającym czas bezpłatnego

nauczania, wychowania i opieki w publicznych przedszkolach, publicznych innych formach wychowania przedszkolnego oraz niepublicznych przedszkolach, korzystających z dotacji gminy będą prowadzone w ramach opłat ustalonych przez radę gminy – co oznacza konieczność doskonalenia kadry.

Gmina od dnia 1 września 2015 r. każdemu dziecku czteroletniemu, a od dnia 1 września 2017 r. każdemu dziecku trzyletniemu, ma obowiązek zapewnienia miejsca realizacji wychowania przedszkolnego. Jeśli dziecko, mieszkaniec gminy, korzysta z zajęć w innej gminie zachodzi konieczność refundacji.

Gmina może organizować dowóz do publicznego przedszkola, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznego przedszkola korzystającego z dotacji gminy również w sytuacji, gdy odległość, jaką musi pokonać dziecko z domu do placówki jest mniejsza niż określona ustawie – czyli mniej niż 3 km.

Ustawa przedszkolna - założenia

Gmina może zwalniać rodziców w całości lub części z opłat za korzystanie przez ich dzieci z wychowania przedszkolnego.

Skasowano możliwości rozpoczęcia przez dziecko pięcioletnie realizacji obowiązku szkolnego w roku szkolnym 2014/2015.

Likwidacja oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych.

Osoby fizyczne, prowadzące publiczne szkoły i placówki oraz ich zespoły i osoby prowadzące publiczne i niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, w systemie ubezpieczeń społecznych zostały zaliczone do katalogu osób uznawanych za prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą.

Dotacja celowaWysokość dotacji celowej na dany rok będzie obliczana jako iloczyn kwoty

rocznej i liczby dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego na obszarze danej gminy, ustalanej na podstawie danych z bazy systemu informacji oświatowej (SIO) według stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. W 2013 r. dotacja dla gmin wyniesie 414 zł na każdego przedszkolaka.

Środki z dotacji mogą być przeznaczone na:- dofinansowanie realizacji zadań przedszkola, innej formy wychowania

przedszkolnego w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej,

- na sfinansowanie zakupu książek, innych zbiorów bibliotecznych, środków dydaktycznych służących procesowi dydaktyczno-wychowawczemu, sprzętu rekreacyjnego i sportowego, pozostałych środków trwałych

- zakup wartości niematerialnych i prawnych o wartości nie przekraczającej wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do używania ( 3500 zł),

- na zakup środków trwałych umarzanych jednorazowo,- na wynagrodzenia osób fizycznych prowadzących zajęcia.

Dotacja celowaOd dnia 1 września 2013 r. dotacja celowa dla jst na dofinansowanie zadań

własnych w zakresie wychowania przedszkolnego ma zapewnić środki finansowe na:

1) rozwój wychowania przedszkolnego, w tym na zwiększenie liczby miejsc i poprawę warunków wychowania przedszkolnego;

2) rekompensatę utraconych dochodów gminy w związku z ustawowym ograniczeniem wysokości opłaty za każdą godzinę przekraczającą ustalony przez radę gminy czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki (nie krótszy niż 5 godzin dziennie), ponoszonej przez rodziców dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym;

3) rekompensatę dodatkowych wydatków związanych ze zwiększeniem wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych do 100% wydatków bieżących przewidzianych na dziecko w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, w związku z zobowiązaniem się przez te przedszkola niepubliczne między innymi do pobierania od rodziców opłat ograniczonych ustawowo, tak jak w przedszkolach publicznych.

Gmina otrzyma dotację również na dzieci, które korzystają tylko z ustalonego przez radę gminy bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki (nie krótszego niż 5 godzin dziennie).

Dotacja celowaWysokość dotacji celowej na dany rok będzie obliczana jako iloczyn kwoty

rocznej przypadającej na jedno dziecko objęte wychowaniem przedszkolnym i liczby dzieci objętych według następującego schematu:

• w 2013 r. kwota roczna będzie wynosiła 414 zł na dziecko, (gdyż ograniczenie opłat będzie dotyczyło jednej trzeciej roku, tj. od dnia 1 września 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.),

• w 2014 r. kwota roczna będzie wynosiła 1.242 zł na dziecko.• W kolejnych latach odpowiednia kwota dotacji na dziecko określona

została z uwzględnieniem przewidywanego średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem.

W okresie przejściowym, tj. w 2013 i 2014 r., dotacja będzie rozliczana zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie ustawy o systemie oświaty, z tym, że przy rozliczaniu dotacji zostanie uwzględniona konieczność zwrotu części dotacji w przypadku zmniejszenia się liczby dzieci w wieku 2,5-5 lat, objętych wychowaniem przedszkolnym w roku, którego dotyczy dotacja, w stosunku do liczby dzieci, na które dotacja została naliczona.

Opłaty za zajęcia przekraczające czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki

Rada gminy określi wysokość opłaty za nauczanie, wychowanie i opiekę, prowadzone w czasie przekraczającym ustalony czas bezpłatny, w publicznych przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez gminę. Ta wysokość opłat będzie miała zastosowanie również w przypadku publicznych przedszkoli i publicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz niepublicznych przedszkoli, niemniej organy prowadzące te przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego będą miały także prawo do ustalania niższych opłat niż określone w uchwale rady gminy.

Od 1 września 2013 r. opłata ta nie będzie przekraczała 1 zł za godzinę zajęć ponad ustalony przez organ prowadzący bezpłatny czas nauczania, wychowania i opieki. W kolejnych latach kwota ta będzie podlegała waloryzacji.

Wszystkie zajęcia w przedszkolach publicznych oraz niepublicznych, prowadzone w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki – od dnia 1 września 2013 r. – będą prowadzone w ramach opłat ustalonych przez radę gminy.

W przypadku publicznych przedszkoli i publicznych innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego i osoby fizyczne czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki ustalony przez osobę prowadzącą, nie może być krótszy niż czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki ustalony przez radę gminy dla publicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez gminę.

Przekształcanie oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych

W celu ujednolicenia organizacji pracy oddziałów funkcjonujących w przedszkolu oraz oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej proponuje się przekształcenie tych ostatnich w przedszkola działające w zespołach ze szkołami podstawowymi, z zastosowaniem uproszczonej procedury przekształcenia.

Oddziały przedszkolne działające w szkołach podstawowych w dniu wejścia w życie ustawy z mocy prawa staną się z dniem 1 września 2016 r. przedszkolami. Z tym samym dniem powstałe w ten sposób przedszkola z mocy prawa zostaną połączone w zespoły ze szkołami podstawowymi, w których działały dotychczas oddziały przedszkolne. Stanowisko dyrektora takiego zespołu obejmie dotychczasowy dyrektor szkoły podstawowej, (który będzie dyrektorem zespołu do końca okresu, na jaki zostało mu powierzone stanowisko dyrektora szkoły podstawowej), natomiast nauczyciele dotychczas zatrudnieni w szkole podstawowej staną się nauczycielami zatrudnionymi w zespole - nie będzie potrzeby nawiązywania nowych stosunków pracy z pracownikami.

Zespół szkolno-przedszkolny lub zespół przedszkolny

Od 1 września 2014 r. wchodzi łagodzenie przepisów dotyczących warunków tworzenia zespołów szkół i przedszkoli poprzez umożliwienie, w przypadkach uzasadnionych miejscowymi warunkami, połączenia w zespół szkoły podstawowej z jednym lub kilkoma przedszkolami mającymi siedzibę w obwodzie tej szkoły.

Od 1 września 2014 r. dopuszczalne jest tworzenie zespołu, w skład którego wchodziłyby jedynie przedszkola znajdujące się w obwodzie jednej szkoły podstawowej.

Od 1 września 2014 do 31 sierpnia 2016 r. w oddziałach przedszkolnych zorganizowanych w publicznych szkołach podstawowych gmina może stosować przepisy dotyczące określania przez radę gminy wysokości opłat za nauczanie, wychowanie i opiekę, prowadzone w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określania warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z powyższych opłat.

Zmiany innych form wychowania przedszkolnego

Dopuszczono możliwości przekształcenia w przedszkole publiczne innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego i osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną. W przypadku przekształcenia konieczne będzie uzyskanie zmiany zezwolenia na założenie tej formy. Do wniosku o zmianę zezwolenia trzeba będzie dołączyć projekt statutu przedszkola. Nie będzie wymagana poprzednia likwidacja innej formy wychowania przedszkolnego. MEN wyda rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań, jakie musi spełniać lokal, w którym jest prowadzone przedszkole, uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości edukacji, wychowania i opieki nad dziećmi, w tym odpowiednich warunków lokalowych, sanitarnych i ochrony przeciwpożarowej. Ma ono wejść w życie z dniem 1 września 2014 r., co ułatwi organom prowadzącym dostosowanie budynków lub pomieszczeń do wymagań określonych w tym rozporządzeniu (o ile to dostosowanie będzie potrzebne). W tej sytuacji organ prowadzący będzie miał czas do dnia 31 sierpnia 2016 r. na dostosowanie lokalu, w którym prowadzone jest przedszkole, do wymagań określonych w przepisach.

Spełnienie odpowiednich dla przedszkola warunków lokalowych wymaga uzyskania przez organ prowadzący przedszkole pozytywnych opinii właściwego komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz właściwego terenowego Inspektora Sanitarnego.

Dodatkowe obowiązki jstJeżeli liczba dzieci, którym gmina ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania

z wychowania przedszkolnego, zamieszkałych na terenie danej gminy, zgłoszonych podczas rekrutacji (do publicznego przedszkola, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego lub niepublicznego przedszkola) przewyższy liczbę miejsc w tym przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego, dyrektor przedszkola informuje szefa jst o braku miejsca dla dziecka do edukacji przedszkolnej;

– w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonej przez gminę obowiązek ten dotyczy także dyrektora szkoły.

Dyrektor przedszkola, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonej przez gminę – także dyrektor szkoły, zobowiązany jest do pisemnego zawiadomienia rodziców dziecka o braku miejsca dla dziecka w przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego do dnia 30 kwietnia roku szkolnego poprzedzającego rok szkolny, na który została przeprowadzona rekrutacja.

Szef jst posiadając przekazane odpowiednio przez dyrektora przedszkola lub szkoły informacje, jest obowiązany pisemnie wskazać rodzicom inne publiczne przedszkole, publiczną inną formę wychowania przedszkolnego albo niepubliczne przedszkole korzystające z dotacji, które może przyjąć dziecko.

Od 2016 roku w przypadku, gdy gmina nie zapewni dzieciom warunków spełniania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego lub realizacji prawa dziecka w wieku 3 i 4 lat do korzystania z wychowania przedszkolnego, wysokość przyznanej dotacji przeznaczonej na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego, jest pomniejszana.

Dodatkowe obowiązki jstDo dnia 15 maja lub 15 października roku szkolnego, na który została

przeprowadzona rekrutacja, szef jst informuje wojewodę o ilości dzieci objętych/nie objętych wychowaniem przedszkolnym.

Jeżeli według stanu na dzień 30 września danego roku szkolnego w gminie będą dzieci mające obowiązek lub prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego, którym gmina nie wskaże miejsca realizacji tego obowiązku lub prawa, to skutki nie wywiązania się będą znajdowały odzwierciedlenie w pomniejszeniu kwoty dotacji udzielanej w następnym roku budżetowym.

Dziecko w wieku 2,5 roku może w szczególnie uzasadnionych przypadkach korzystać z wychowania przedszkolnego w innej formie wychowania przedszkolnego.

Dotowanie przedszkola niepublicznego100 % stawki dla publicznego prowadzonego przez jst pod warunkiem:– pobierania od rodziców opłat w wysokości nie większej niż ustalona przez

radę gminy dla przedszkoli publicznych za świadczenia w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki,

– zapewnienia bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w czasie nie krótszym niż czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki, ustalony przez radę gminy dla przedszkoli publicznych prowadzonych przez gminę,

– realizowania programów wychowania przedszkolnego uwzględniających podstawę programową wychowania przedszkolnego,

– przeprowadzania rekrutacji dzieci w oparciu o zasadę powszechnej dostępności,

– zatrudniania nauczycieli posiadających odpowiednie kwalifikacje,– prowadzenia dokumentacji przebiegu nauczania, wychowania i opieki

ustalonej dla przedszkoli publicznych,– zapewnienia w oddziale przedszkolnym liczby uczniów nie przekraczającej

maksymalnej liczby uczniów w oddziale przedszkola publicznego.

Dotowanie przedszkola niepublicznegoDotacja będzie przysługiwać na wniosek osoby prowadzącej przedszkole

niepubliczne, po złożeniu przez tę osobę (jednokrotnie) – do dnia 30 września roku poprzedzającego rok, w którym przedszkole ma rozpocząć spełnianie warunków– zobowiązania do przestrzegania warunków wskazanych w wymienionym przepisie. JST zawiadomi właściwego kuratora oświaty o udzieleniu przedszkolu niepublicznemu dotacji.

JST w drodze decyzji może odmówić przyznania przedszkolu niepublicznemu dotacji 100 % jeżeli gmina zapewnia wszystkim dzieciom, którym ma obowiązek zapewnić, możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego, miejsce wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach, publicznych innych formach wychowania przedszkolnego lub w już funkcjonujących niepublicznych przedszkolach.

Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego będą otrzymywać dotację na każdego wychowanka w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżących ponoszonych na jedno dziecko w publicznych, prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty wnoszone przez rodziców za korzystanie z nauczania, wychowania i opieki prowadzonych w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz opłat za korzystanie z wyżywienia – stanowiących dochody budżetu gminy – w tych przedszkolach.

Ulgi, dowozy, refundacje między jstJest możliwości wprowadzania przez rady gmin i podmioty prowadzące placówki

niepubliczne ulg i zwolnień w opłatach za świadczenia publicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego.

Od dnia 1 września 2014 r. wprowadza się mechanizm zobowiązujący gminę, której mieszkańcem jest dziecko korzystające z wychowania przedszkolnego w publicznym przedszkolu lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego w innej gminie, do zwrotu kosztów związanych z korzystaniem przez to dziecko z wychowania przedszkolnego, o ile nie ma możliwości korzystania z tych zajęć we własnej gminie.

Dodano przepisy umożliwiające organizowanie przez gminę bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci z domu do publicznego przedszkola, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, przedszkola niepublicznego, a także do szkoły podstawowej i gimnazjum, bez względu na odległość między domem dziecka a przedszkolem, inną formą wychowania przedszkolnego lub szkołą.

Od dnia 1 kwietnia 2015 r. osoba prowadząca niepubliczne przedszkole może złożyć wniosek o udzielenie dotacji, jednocześnie podając planowaną liczbę dzieci.

Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka w innych formach wychowania przedszkolnego Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka może być organizowane w

przedszkolach, w innych formach wychowania przedszkolnego, szkołach, w tym specjalnych, w ośrodkach, oraz w poradniach psychologiczno-pedagogicznych, w tym poradniach specjalistycznych w ramach tworzonych tam zespołów wczesnego wspomagania rozwoju.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do udzielenia dotacji jest upoważniony do odstąpienia od terminu zgłoszenia planowanej liczby dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem (30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji) oraz, o ile jest taka konieczność, udzielenia dotacji w terminie wcześniejszym.

Inne zmianyOpłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego to opłaty za nauczanie,

wychowanie i opiekę w przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego, prowadzone w czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki.

W przypadku publicznych innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne oraz niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego zadania, przewidziane w ustawie dla dyrektora, wykonuje osoba kierująca tą inną formą wychowania przedszkolnego wyznaczona przez organ prowadzący lub osobę prowadzącą inną formę wychowania przedszkolnego.

Uchylenie kompetencji rady szkoły lub placówki do opiniowania planu finansowego środków specjalnych.

Prowadzenie innej formy wychowania przedszkolnego nie może odbywać się w oparciu o przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Dookreślono wiek dziecka, które objęte jest wychowaniem przedszkolnym - dotyczy ono dziecka od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy trzy lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy sześć lat.

Zmiany w aktach prawnych, które weszły w życie w czasie mijającego

roku szkolnego.

Awans zawodowy nauczycielaRozporządzenie MEN z dnia 1 marca 2013 roku w sprawie uzyskiwania stopni

awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. poz. 393).Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 marca 2013 r. w

sprawie ramowego programu szkolenia kandydatów na ekspertów wchodzących w skład komisji egzaminacyjnych i kwalifikacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień zawodowy, sposobu prowadzenia listy ekspertów oraz trybu wpisywania i skreślania ekspertów z listy (Dz. U. z 2013 r. poz. 354).

- na mianowanie i na dyplomowanie z wnioskiem do dyrektora składa się plan rozwoju,

- dyrektor pilnuje terminów trwania stażu, zwłaszcza przy zmianach szkół przez nauczyciela,

-podstawą do wyrażenia zgody na kontynuację stażu w kolejnej szkole jest zaświadczenie o przebiegu i ocena „cząstkowa”,

-potwierdzanie dokumentów kwalifikacyjnych,-przedłużanie trwania stażu po nieobecnościach usprawiedliwionych

trwających ponad 30 dni,-nadzór dyrektora nad awansem,- składana dokumentacja to też forma informacji o pracy szkoły i nadzorze

nad awansem,

Pomoc psychologiczno-pedagogicznaRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2013 r. w

sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz.U. nr 532).

Większa autonomia dyrektorów przedszkoli, szkół i placówek w zakresie organizacji i udzielaniu pomocy psychologiczno-pedagogicznej uczniom, ich rodzicom i nauczycielom.

Poszerzony został krąg osób udzielających pomocy psychologiczno-pedagogicznej - nauczyciele, wychowawcy grup wychowawczych oraz specjaliści wykonujący w przedszkolu, szkole i placówce zadania z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej, w szczególności psycholodzy, pedagodzy, logopedzi, doradcy zawodowi, a także terapeuci pedagogiczni (nie było ich w poprzednio obowiązującym rozporządzeniu).

Do wystąpienia z inicjatywą udzielenia pomocy doszli: pielęgniarka środowiska nauczania lub higienistka szkolna, pracownik socjalny, asystent rodziny, kurator sądowy.

Pomoc psychologiczno-pedagogicznaObok bieżącej pracy z uczniem do form pomocy psychologiczno-pedagogicznej

w szkole zalicza się:1) klasy terapeutyczne;2) zajęcia rozwijających uzdolnienia;3) zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze;4) zajęcia specjalistyczne: korekcyjno-kompensacyjne, logopedyczne,

socjoterapeutyczne oraz inne zajęcia o charakterze terapeutycznym;5) zajęcia związanych z wyborem kierunku kształcenia i zawodu oraz planowaniem

kształcenia i kariery zawodowej -w przypadku uczniów gimnazjum i szkół ponadgimnazjalnych;

6) warsztaty (nieprzewidziane dotychczas obowiązującymi przepisami);7) porady i konsultacje.W przedszkolu i placówce pomoc psychologiczno-pedagogiczna jest udzielana

w trakcie bieżącej pracy z uczniem oraz w formie:1) zajęć rozwijających uzdolnienia (przewidzianych dotychczas jako forma pomocy

udzielanej wyłącznie w szkole);2) zajęć specjalistycznych - korekcyjno-kompensacyjnych, logopedycznych,

socjoterapeutycznych oraz innych zajęć o charakterze terapeutycznym;3) porad i konsultacji.

Pomoc psychologiczno-pedagogicznaZrezygnowano z obligatoryjnego wymogu tworzenia zespołów planujących

i koordynujących udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej. Zadania te powierzono nauczycielom, wychowawcom grup wychowawczych oraz specjalistom zatrudnionym w przedszkolach, szkołach i placówkach, których zobowiązano do niezwłocznego udzielania uczniom pomocy psychologiczno-pedagogicznej w trakcie bieżącej pracy. Jeżeli nauczyciel/dyrektor stwierdzi, że konieczna jest inna forma pomocy (niż tylko bieżąca praca z uczniem), to zobowiązany jest do zaplanowania i koordynowania udzielania uczniowi pomocy, w tym do ustalenia form udzielania tej pomocy, okresu ich udzielania oraz wymiaru godzin, w którym poszczególne formy będą realizowane

Pomoc psychologiczno-pedagogicznaW przypadku ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia

specjalnego planowanie i koordynowanie udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej jest zadaniem zespołu powołanego na podstawie rozporządzeń Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 roku:

• 1) w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz w ośrodkach (Dz. U. z 2010 r. Nr 228, poz. 1489 oraz z 2012 r. poz. 981);

• 2) w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 228, poz. 1490 oraz z 2012 r. poz. 982).

W szczególności określa on, w indywidualnym programie edukacyjno-terapeutycznym, formy i okres udzielania uczniowi pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz wymiar godzin, w którym poszczególne formy pomocy będą realizowane.

O ustalonych dla ucznia formach pomocy psychologiczno-pedagogicznej należy w formie pisemnej poinformować rodziców ucznia albo pełnoletniego ucznia.

Zadania pedagoga i psychologa1) prowadzenie badań i działań diagnostycznych uczniów, w tym

diagnozowanie indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych uczniów w celu określenia przyczyn niepowodzeń edukacyjnych oraz wspierania mocnych stron uczniów;

2) diagnozowanie sytuacji wychowawczych w przedszkolu, szkole lub placówce w celu rozwiązywania problemów wychowawczych oraz wspierania rozwoju uczniów;

3) udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej w formach odpowiednich do rozpoznanych potrzeb;

4) podejmowanie działań z zakresu profilaktyki uzależnień i innych problemów dzieci i młodzieży;

5) minimalizowanie skutków zaburzeń rozwojowych, zapobieganie zaburzeniom zachowania oraz inicjowanie różnych form pomocy w środowisku szkolnym i pozaszkolnym uczniów;

6) inicjowanie i prowadzenie działań mediacyjnych i interwencyjnych w sytuacjach kryzysowych;

7) pomoc rodzicom i nauczycielom w rozpoznawaniu i rozwijaniu indywidualnych możliwości, predyspozycji i uzdolnień uczniów;

8) wspieranie nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i innych specjalistów w udzielaniu pomocy psychologiczno-pedagogicznej.

Zadania logopedy1) diagnozowanie logopedyczne, w tym prowadzenie badań przesiewowych

w celu ustalenia stanu mowy uczniów;2) prowadzenie zajęć logopedycznych oraz porad i konsultacji dla uczniów

i rodziców w zakresie stymulacji rozwoju mowy uczniów i eliminowania jej zaburzeń;

3) podejmowanie działań profilaktycznych zapobiegających powstawaniu zaburzeń komunikacji językowej we współpracy z rodzicami uczniów;


Zadania doradcy zawodowego

1) systematyczne diagnozowanie zapotrzebowania uczniów na informacje edukacyjne i zawodowe oraz pomoc w planowaniu kształcenia i kariery zawodowej;

2) gromadzenie, aktualizacja i udostępnianie informacji edukacyjnych i zawodowych właściwych dla danego poziomu kształcenia;

3) prowadzenie zajęć związanych z wyborem kierunku kształcenia i zawodu oraz planowaniem kształcenia i kariery zawodowej;

4) koordynowanie działalności informacyjno-doradczej prowadzonej przez szkołę i placówkę;

5) współpraca z innymi nauczycielami w tworzeniu i zapewnieniu ciągłości działań w zakresie doradztwa edukacyjno-zawodowego;


Zadania terapeutów pedagogicznych 1) prowadzenie badań i działań diagnostycznych uczniów z zaburzeniami

i odchyleniami rozwojowymi lub specyficznymi trudnościami w uczeniu się;

2) prowadzenie zajęć korekcyjno-kompensacyjnych oraz innych zajęć o charakterze terapeutycznym;

3) podejmowanie działań profilaktycznych zapobiegających niepowodzeniom edukacyjnym uczniów, we współpracy z rodzicami uczniów;


Zniesiono obowiązek opracowywania kart indywidualnych potrzeb ucznia oraz planów działań wspierających, wynikający z przepisów dotychczas obowiązującego rozporządzenia. W ocenie prawodawcy zmniejszy to obciążenie nauczycieli, wychowawców i specjalistów prowadzących zajęcia z dzieckiem w zakresie dokumentowania działań, zwiększając czas który będą mogli poświęcić uczniom na udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej.

Uczniowie niedostosowani i niepełnosprawni23 sierpnia 2013 r. w życie rozporządzenia MEN: rozporządzenie zmieniające

rozporządzenie w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. poz. 957) oraz rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz w ośrodkach (Dz. U. poz. 958).

Zgodnie z przepisami przejściowymi obu rozporządzeń indywidualne programy edukacyjno-terapeutyczne opracowane przed dniem wejścia w życie tych rozporządzeń będą realizowane do końca okresu, na jaki zostały opracowane. Jednocześnie zobowiązano zespoły złożone z nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i specjalistów prowadzących zajęcia z uczniem, do dostosowania do dnia 30 września 2013 r. tych programów do wymogów określonych w nowych przepisach, na podstawie wielospecjalistycznej oceny poziomu funkcjonowania ucznia.

Uczniowie niedostosowani i niepełnosprawni

W wyniku nowelizacji w obu ww. rozporządzeniach wprowadzono następujące zmiany:

- doprecyzowano, że w indywidualnym programie edukacyjno-terapeutycznym określa się zakres i sposób dostosowania wymagań edukacyjnych do indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych ucznia, w szczególności przez zastosowanie odpowiednich metod i form pracy z uczniem,

-zrezygnowano z obowiązku określania w programie sposobów udzielania uczniowi pomocy psychologiczno-pedagogicznej, utrzymując jednocześnie obowiązek wskazania formy i okresu udzielania tej pomocy oraz wymiaru godzin, w którym poszczególne formy pomocy będą realizowane,

- uzależniono, od istniejących w tym zakresie potrzeb, określenie w programie zakresu współdziałania z poradniami psychologiczno-pedagogicznymi, w tym poradniami specjalistycznymi, specjalnymi ośrodkami szkolno-wychowawczymi, młodzieżowymi ośrodkami wychowawczymi, młodzieżowymi ośrodkami socjoterapii, placówkami doskonalenia nauczycieli, organizacjami pozarządowymi oraz innymi instytucjami działającymi na rzecz rodziny, dzieci i młodzieży,

- uzupełniono katalog zajęć realizowanych z uczniami, dla których opracowuje się indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny, o zajęcia socjoterapeutyczne,

Uczniowie niedostosowani i niepełnosprawni• wskazano, że zakres współpracy nauczycieli i specjalistów z rodzicami

ucznia, określony w indywidualnym programie edukacyjno-terapeutycznym, dotyczyć powinien zadań określonych w § 4 ust. 1 rozporządzenia; zakres współpracy określony w programie obejmował będzie, oprócz realizacji zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, integracji uczniów ze środowiskiem rówieśniczym oraz przygotowania uczniów do samodzielności w życiu dorosłym, również odpowiednie warunki do nauki, sprzęt specjalistyczny i środki dydaktyczne, zajęcia specjalistyczne oraz inne zajęcia odpowiednie ze względu na indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne oraz możliwości psychofizyczne uczniów (w szczególności zajęcia rewalidacyjne, resocjalizacyjne i socjoterapeutyczne),

• wskazano, że indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny opracowuje zespół, który tworzą odpowiednio nauczyciele, wychowawcy grup wychowawczych i specjaliści prowadzący zajęcia z uczniem; w opracowaniu i modyfikacji programu mogą uczestniczyć rodzice ucznia albo pełnoletni uczeń; osoby te mają również prawo do otrzymania, na wniosek, kopii programu.

System Informacji Oświatowej – dwa modele jeszcze przez trzy lata

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych dziedzinowych gromadzonych w systemie informacji oświatowej oraz terminów przekazywania niektórych danych do bazy danych systemu informacji oświatowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 1547)

MEN przekazało do konsultacji społecznych projekt ustawy nowelizującej przepisy dotyczące systemu informacji oświatowej.

Danych zgromadzonych w nowym SIO nie da się poprawnie zweryfikować i dokonywanie na ich podstawie podziału subwencji oświatowej byłoby dość ryzykowne. Dlatego MEN chce, by stary system informacji oświatowej funkcjonował przez kolejne trzy lata (działałby do 1 marca 2017 r.). Według resortu okres ten wystarczy na wprowadzenie niezbędnych poprawek, porównanie danych ze zgromadzonymi w starym SIO oraz przeprowadzenie symulacji podziału subwencji oświatowej.

Inne podstawy prawne nawiązania stosunku pracy w SIO: -ustawa z dnia 16 września 1982 r. z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach

urzędów państwowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 269 z późn. zm.) -ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz.

1505 z późn. zm.) NIE DOTYCZĄ NAUCZYCIELI SZKÓŁ ANI PLACÓWEK

status prawny nauczyciela zatrudnionego w oparciu o art. 7 ust. 1d uoso

Zgodnie z art. 7 ust. 1a, w uzasadnionych przypadkach w szkole publicznej może być, za zgodą kuratora oświaty, a w przypadku szkoły artystycznej – ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zatrudniona osoba niebędąca nauczycielem, posiadająca przygotowanie uznane przez dyrektora szkoły za odpowiednie do prowadzenia danych zajęć. Natomiast zgodnie z art. 7 ust. 1d na zatrudnienie, w powyższych przypadkach osoby posiadającej przygotowanie zawodowe uznane przez dyrektora szkoły lub placówki za odpowiednie do prowadzenia zajęć z zakresu kształcenia zawodowego, zgodę wyraża organ prowadzący.

Wyżej wymienioną osobę zatrudnia się na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, z tym że stosuje się do niej przepisy dotyczące tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć edukacyjnych nauczycieli oraz ustala się wynagrodzenie nie wyższe niż przewidziane dla nauczyciela dyplomowanego. Nie jest ona zatem nauczycielem w rozumieniu ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. i nie przysługują jej prawa (ani nie ciążą na niej obowiązki) w niej określone.

Wskazana osoba w szczególności:1) nie podlega ocenie, o której mowa w art. 6a KN;2) nie może mieć nadanego stopnia awansu zawodowego nauczyciela ani tytułu

honorowego profesora oświaty;3) nie może być z nią nawiązany stosunek pracy na podstawie mianowania;4) nie może być przeniesiona na takie samo lub inne stanowisko do innej szkoły;5) nie może uzupełniać pensum w innej szkole;6) nie stosuje się wobec niego przepisów art. 20, art. 23, art. 26-28 KN,

dotyczących rozwiązania stosunku pracy;7) powinna mieć ustalone wynagrodzenie nie wyższe niż wynagrodzenie

przewidziane dla nauczyciela dyplomowanego w załączniku do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. Nr 22, poz. 181 z późn. zm.);

8) nie powinna otrzymywać dodatków za wysługę lat, za warunki pracy;9) nie może pracować w godzinach ponadwymiarowych i w godzinach doraźnych

zastępstw (ale może pracować w godzinach nadliczbowych zgodnie z kodeksem pracy);

10) powinna mieć wypłacane wynagrodzenie z dołu, tj. zgodnie z kodeksem pracy.;

11) powinna mieć ustalony czas pracy zgodnie z art. 42 KN; jej tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz być zgodny z tabelą określoną w art. 42 ust. 3 KN lub ustaleniami organu prowadzącego szkołę lub placówkę na podstawie art. 42 ust. 7 KN;

12) nie powinna otrzymywać nagród jubileuszowych, o których mowa w art. 47 KN, ani nagród, o których mowa w art. 49 KN ( nagroda dyrektora lub organów);

13) nie może otrzymać dodatków socjalnych, o których mowa w art. 54 KN, ani zasiłku na zagospodarowanie;

14) ma prawo do urlopu wypoczynkowego określonego w kodeksie pracy (art. 152-175 k.p.), nie przysługuje jej natomiast prawo do nauczycielskiego urlopu wypoczynkowego (art. 64-68 KN);

15) nie może skorzystać z urlopu dla poratowania zdrowia;16) nie otrzymuje świadczenia urlopowego przewidzianego dla nauczycieli;17) nie podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli.

Dokumentacja szkolnaRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 5 marca 2013 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 384).

- Uwzględnia konsekwencje wprowadzenia nowej podstawy programowej i podstawy programowej kształcenia w zawodach oraz możliwość uzyskania zaświadczenia o kwalifikacjach zawodowych w ramach pojedynczych kwalifikacji,

- Zmiana daty wydania świadectwa uczniowi, który zdał egzamin poprawkowy lub klasyfikacyjny po zakończeniu zajęć dydaktycznych – był termin zdania a jest data podjęcia przez rade pedagogiczną stosownej uchwały

- Zmiany we wzorach dokumentów

Poradnie psychologiczno-pedagogiczneRozporządzenie z 1 II 2013 roku w sprawie zasad działania publicznych

poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym publicznych poradni specjalistycznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 199).

Zadania PPP ujęto w cztery obszary:1) diagnozowanie dzieci i młodzieży dla wydania opinii lub orzeczenia,

objęcie ucznia albo ucznia i jego rodziców bezpośrednią pomocą psychologiczno-pedagogiczną, a także wspomaganie nauczycieli w zakresie pracy z uczniem i jego rodzicami,

2) udzielanie dzieciom i młodzieży oraz rodzicom bezpośredniej pomocy psychologiczno-pedagogicznej;

3) realizacja zadań profilaktycznych oraz wspierających wychowawczą i edukacyjną funkcję przedszkola, szkoły i placówki, w tym wspieranie nauczycieli w rozwiązywaniu problemów dydaktyczno-wychowawczych;

4) organizowanie i prowadzenie wspomagania przedszkoli, szkół i placówek, w zakresie realizacji ich zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.

Poradnie psychologiczno-pedagogicznePPP będą udzielać pomocy psychologiczno-pedagogicznej bezpośrednio

dzieciom i młodzieży oraz rodzicom, poprzez:1) prowadzenie terapii dzieci i młodzieży oraz ich rodzin;2) udzielanie wsparcia dzieciom i młodzieży wymagającym pomocy

psychologiczno-pedagogicznej lub pomocy w wyborze kierunku kształcenia i zawodu oraz planowaniu kształcenia i kariery zawodowej;

3) udzielanie pomocy rodzicom w rozpoznawaniu i rozwijaniu indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych uczniów oraz w rozwiązywaniu problemów edukacyjnych i wychowawczych.

Do form pomocy psychologiczno-pedagogicznej udzielanej przez poradnie zaliczono:

1) indywidualne lub grupowe zajęcia terapeutyczne dla dzieci i młodzieży;2) terapię rodziny;3) grupy wsparcia;4) prowadzenie mediacji;5) interwencję kryzysową;6) warsztaty;7) porady i konsultacje;8) wykłady i prelekcje;9) działalność informacyjno-szkoleniową.

Poradnie psychologiczno-pedagogiczneZmiany w wydawaniu opinii – może wystąpić jeden z rodziców. PPP ma 30 dni

od złożenia wniosku na jej wydanie( 60 w szczególnie trudnym przypadku).

Ze względu na SIO ma zawierać numer PESEL ucznia.Diagnoza poziomu rozwoju ucznia oraz zalecanych form pomocy

psychologiczno-pedagogicznej będzie zastąpiona:1) określeniem indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz

możliwości psychofizycznych dziecka albo pełnoletniego ucznia oraz opisem mechanizmów wyjaśniających jego funkcjonowanie w odniesieniu do zgłaszanego we wniosku o wydanie opinii problemu;

2) stanowiskiem w sprawie, której dotyczy opinia;3) wskazaniami dla nauczycieli dotyczącymi pracy z dzieckiem albo

pełnoletnim uczniem;4) wskazaniami dla rodziców dotyczącymi pracy z dzieckiem albo wskazaniami

dla pełnoletniego ucznia, które powinien stosować w celu rozwiązania zgłaszanego problemu.

PPP jako wspomagająca szkołęZadania w obszarze wspomagania mają być realizowane obowiązkowo przez

poradnie od 1 stycznia 2016 roku, a do dnia 31 grudnia 2015 roku – fakultatywnie.

Wspomaganie będzie polegać na zaplanowaniu i przeprowadzeniu w związku z potrzebami działań, mających na celu poprawę jakości w zakresie:

1) wynikającym z kierunków polityki oświatowej państwa, ustalanych przez MEN oraz wprowadzanych zmianach w systemie oświaty;

2) wymagań stawianych wobec przedszkoli, szkół i placówek, których wypełnianie jest badane przez organy sprawujące nadzór pedagogiczny w procesie ewaluacji zewnętrznej;

3) realizacji podstaw programowych;4) rozpoznawania potrzeb dzieci i młodzieży oraz indywidualizacji procesu

nauczania i wychowania;5) analizy wyników i wniosków z nadzoru pedagogicznego oraz wyników

sprawdzianu i egzaminów zewnętrznych;6) potrzeb zdiagnozowanych na podstawie analizy wyników oraz wniosków

z nadzoru i sprawdzianu i egzaminów zewnętrznych;

PPP jako wspomagająca szkołęWspomaganie ma obejmować:1) pomoc w diagnozowaniu potrzeb przedszkola, szkoły lub placówki;2) ustalenie sposobów działania prowadzących do zaspokojenia potrzeb

przedszkola, szkoły lub placówki;3) zaplanowanie form wspomagania i ich realizację;4) wspólną ocenę efektów i opracowanie wniosków z realizacji

zaplanowanych form wspomagania.

Doskonalenie nauczycieliRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 października 2012 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. z 2012 r. poz. 1196).

Zmiany do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. Nr 200, poz. 1537 z późn. zm.), obejmujące m.in.:- ujednolicenie zakresu zadań obowiązkowych dla publicznych placówek doskonalenia nauczycieli prowadzonych przez samorząd województwa, powiat lub gminę oraz uporządkowanie i doprecyzowanie zakresu tych zadań,- określenie zadań obowiązkowych realizowanych wyłącznie przez placówki doskonalenia nauczycieli prowadzone przez samorząd województwa,- określenie nowych obowiązkowych zadań publicznych placówek doskonalenia nauczycieli prowadzonych przez Ministra Edukacji Narodowej,- rozszerzenie katalogu sposobów realizacji zadań przez publiczne placówki doskonalenia nauczycieli (m.in. o upowszechnianie przykładów dobrej praktyki).

Szkoły i klasy sportoweRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 października 2012 r.

w sprawie warunków tworzenia, organizacji oraz działania oddziałów sportowych, szkół sportowych oraz szkół mistrzostwa sportowego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1129).

Ustawa o sporcie zmieniła delegację ustawową do wydania aktu prawnego regulującego funkcjonowanie szkół sportowych, stąd potrzeba zastąpienia rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie warunków tworzenia, organizacji oraz działania klas i szkół sportowych oraz szkół mistrzostwa sportowego (Dz. U. Nr 126, poz. 1078).

Zasadniczo powtarza dotychczasowe rozwiązania, wprowadzono kilka zmian w terminologii używanej w rozporządzeniu: pojęcie "klasa" zostało zastąpione wyrazem "oddział", a "szkolenie w sporcie" pojęciem "szkolenie w dyscyplinie sportu".

Kształcenie ustawiczneRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 października 2012 r. zmieniające

rozporządzenie w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1152).

Uzupełnia rozporządzenie w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych o regulację dotyczącą kształcenia ustawicznego z wykorzystaniem technik i metod kształcenia na odległość. Dotychczas przepisy znowelizowanego rozporządzenia odsyłały w tej materii do przepisów wydanych na podstawie ustawy o systemie oświaty.

Określono m.in. wymagania dla podmiotów prowadzących kształcenie ustawiczne z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość (m.in. obowiązek zapewnienia dostępu do oprogramowania, które umożliwia synchroniczną i asynchroniczną interakcję między słuchaczami lub uczestnikami a osobami prowadzącymi zajęcia). W zakresie stopnia wykorzystania metod i technik kształcenia na odległość w procesie edukacyjnym pozostawiają one swobodę organizatorom kształcenia, w szczególności jeśli chodzi o ustalenie liczby godzin zajęć prowadzonych z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość.

Ocena pracy nauczycielaRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 grudnia 2012 r.

w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1538).

Zmiany w rozporządzeniu mają charakter techniczny - powtórzono treść rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 listopada 2000 r. w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego (Dz. U. Nr 98, poz. 1066 z późn. zm.). Zmiany są skutkiem nowelizacji ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej i zatrudnianiem pracowników w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, prowadzonych przez ministra właściwego ds. zabezpieczenia społecznego tylko przez 2 lata od wejścia w życie ww. ustawy przepisy Karty Nauczyciela stosuje się do tych kategorii pracowników

Subwencja oświatowaRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2012 r.

w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2013 (Dz. U. z 2012 r. poz. 1541).

Uzależnia wysokość części subwencji dla jednostek samorządu terytorialnego od liczby uczniów przeliczeniowych otrzymanej przez zastosowanie zróżnicowanych wag dla wybranych kategorii uczniów, typów i rodzajów szkół oraz wskaźnika korygującego, uwzględniającego stopnie awansu zawodowego nauczycieli. MEN wyliczyło, że w 2013 r. finansowy standard podziału wyniesie ok. 5171 zł, czyli wzrośnie o ok. 4,6 proc. w stosunku do roku 2012, w którym wyniósł 4942 zł. Uzupełniono katalog zadań o finansowanie prac komisji egzaminacyjnych powoływanych przez jednostki samorządu terytorialnego w związku z awansem zawodowym nauczycieli (dotychczas zadanie to finansowano w formie dotacji celowej).Nową wagą subwencji objęci zostaną uczniowie oddziałów i szkół z nauczaniem w języku mniejszości (ma to pozwolić na rozwój takich placówek) oraz uczestnicy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, organizowanych przez placówki prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego. W rozporządzeniu uwzględniono także wskaźnik zwiększający o 2,9 proc. liczbę uczniów szkół podstawowych, co ma umożliwić samorządom pokrycie kosztów edukacji dla ok. 2/3 sześciolatków w okresie od września do grudnia przyszłego roku.

Organizacja kuratoriówRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 lutego 2013 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz zasad tworzenia ich delegatur (Dz. U. z 2013 r. poz. 245).

Związane z rozporządzeniem o nadzorze pedagogicznym, określa zadania wizytatorów prowadzących ewaluacje i kontrole oraz ogranicza wspierającą szkoły/placówki rolę kuratorium zwiększając uprawnienia kontrolne związane z przestrzeganiem prawa oświatowego.

Zajęcia rewalidacyjno- wychowawczeRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 kwietnia 2013 r.

w sprawie warunków i sposobu organizowania zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim (Dz. U. z 2013 r. poz. 529).

Celem rozporządzenia jest doprecyzowanie i uporządkowanie obecnego stanu prawnego, przy uwzględnieniu zmian legislacyjnych w systemie oświaty, zdrowia i polityki społecznej.

Podstawą objęcia dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi jest orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, wydane przez publiczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną, w tym poradnię specjalistyczną.

Zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze będą organizowane od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 3 lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończy 25 lat (zgodnie z przepisem przejściowym do dnia 31 grudnia 2013 r. zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze organizuje się dla dzieci i młodzieży w wieku od 3 do 25 roku życia).

Udział w zajęciach dla dzieci i młodzieży objętej obowiązkiem rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązkiem szkolnym lub obowiązkiem nauki uznaje się za spełnianie tych obowiązków.

Zajęcia rewalidacyjno- wychowawcze

Zajęcia prowadzone w formie zajęć indywidualnych i zespołowych powinny być organizowane we współpracy z rodzicami (prawnymi opiekunami).

Doprecyzowano cele i zakres zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.Określono, że godzina zajęć rewalidacyjno-wychowawczych trwa 60 minut,

wprowadzono tygodniowy minimalny czas trwania zajęć oraz określono maksymalny dzienny czas trwania zajęć w poszczególnych formach,

Doprecyzowano przepis dotyczący dzienników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.

Biblioteki pedagogiczneRozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 28 lutego 2013 r. w sprawie

szczegółowych zasad działania publicznych bibliotek pedagogicznych (Dz.U. nr 369).

Celem zmiany jest szersze włączenie bibliotek pedagogicznych do procesu wspomagania szkół i placówek oraz pracujących w nich nauczycieli i dostosowanie zadań i form działania bibliotek pedagogicznych do zmodernizowanego systemu doskonalenia nauczycieli, jako elementu systemu wspomagania szkół i placówek.

Do zadań biblioteki pedagogicznej należy:- gromadzenie, opracowywanie, ochrona, przechowywanie i udostępnianie użytkownikom materiałów bibliotecznych, w tym dokumentów piśmienniczych, zapisów obrazu i dźwięku oraz zbiorów multimedialnych,- organizowanie i prowadzenie wspomagania szkół i placówek w realizacji zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w tym w wykorzystywaniu technologii informacyjno-komunikacyjnej oraz bibliotek szkolnych, w tym w zakresie organizacji i zarządzania tymi bibliotekami,- prowadzenie działalności informacyjnej i bibliograficznej,- inspirowanie i promowanie edukacji czytelniczej i medialnej.

Biblioteki pedagogiczneWspomaganie szkół, placówek oraz bibliotek szkolnych polegać będzie na: -zaplanowaniu i przeprowadzeniu działań mających na celu poprawę jakości

pracy szkoły lub placówki,-organizowaniu i prowadzeniu sieci współpracy i samokształcenia dla

nauczycieli,-prowadzeni działalności wydawniczej,-organizowaniu i prowadzeniu działalności edukacyjnej i kulturalnej.Biblioteki pedagogiczne będą obligatoryjnie realizowały wspomaganie szkół

i placówek w wykonywaniu zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz wspomaganie bibliotek szkolnych, w sposób określony w rozporządzeniu, od dnia 1 stycznia 2016 r. Natomiast do dnia 31 grudnia 2015 r. wskazane zadania biblioteki będą mogły realizować fakultatywnie.

Ustawa przedszkolna a spełnianie obowiązku szkolnego

Niespełnianie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Przez niespełnienie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki należy rozumieć nieusprawiedliwioną nieobecność w okresie jednego miesiąca na co najmniej 50 %:

1)dni zajęć w przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole podstawowej, gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej lub placówce;";

2) zajęć w przypadku spełniania obowiązku nauki przez uczęszczanie na zajęcia lub w celu przygotowania zawodowego w praktycznej nauce zawodu w zakładach rzemieślniczych;

Deregulacja w szkołach sportowychOd 23 sierpnia 2013 r. obowiązuje ustawa z dnia 13 sierpnia 2013 r.

zmieniająca ustawy regulujące wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U. poz. 829). Ustawa o sporcie wymagała, by trener posiadał wykształcenie wyższe na kierunku wychowanie fizyczne ze specjalizacją instruktorską w danym sporcie lub kierunek sport ze specjalizacją trenerską w danym sporcie w wymiarze co najmniej 250 godzin lub wykształcenie średnie, specjalny kurs oraz zdany egzamin końcowy. Ustawa deregulacyjna zmieniła przepisy w ten sposób, że trenerem lub instruktorem sportu będzie mogła być osoba, która ukończyła 18 lat, posiada co najmniej wykształcenie średnie, wykonuje zadania trenera lub instruktora sportu, określone w dalszych postanowieniach ustawy, posiada wiedzę, doświadczenie i umiejętności do wykonywania zadań trenera lub instruktora sportu oraz nie była karana za przestępstwa umyślne lub inne popełnione w związku ze współzawodnictwem organizowanym przez odpowiedni polski związek sportowy.

Egzaminy zawodowe poza szkołąOd 24 sierpnia 2013 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki

Społecznej z dnia 9 lipca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przygotowania zawodowego dorosłych (Dz. U. poz. 910) .Wprowadza m.in. nowy katalog egzaminów, do których przystępować może uczestnik przygotowania zawodowego. Znowelizowane przepisy wymieniają: egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie, egzamin czeladniczy i egzamin sprawdzający.Dodano również przepis pozwalający staroście na wystąpienie do właściwego organu ( czyli do OKE lub izby rzemieślniczej – zależnie od zawodu) o powołanie komisji egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie dla uczestników przygotowania zawodowego. Samego uczestnika zobligowano z kolei do składania - na dwa miesiące przed egzaminem - wniosku o dopuszczenie do egzaminu.

Przepisy wchodzące od 1 września 2013 roku

Nadzór pedagogiczny Kuratora na nowych zasadach

Od 1 września 2013 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 maja 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. poz. 560).

Szczegółowe omówienie – Wydział Nadzoru Pedagogicznego.Po zmianie zasad sprawowania nadzoru pedagogicznego, w planie nadzoru

zamieszczane będą także informacje o liczbie ewaluacji całościowych, problemowych oraz liczbie kontroli w odniesieniu do poszczególnych typów szkół. Organ nadzoru nie zawsze będzie musiał także zawiadamiać kontrolowanej placówki o kontroli na 30 dni przed jej przeprowadzeniem. W sytuacji, gdy organ będzie musiał odwołać zaplanowaną ewaluacje, nie będzie musiał czekać kolejnych 30 dni. Nowe przepisy dadzą mu możliwość rozpoczęcia ewaluacji w terminie 14 dni od upływu terminu wskazanego w zawiadomieniu.

Wynagrodzenia nauczycieliOd 1 września 2013 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Edukacji

Narodowej z dnia 1 sierpnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie z 2005 roku w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. poz. 913).

Ocenianie, klasyfikowanie i promowanie Od 1 września 2013 r. obowiązuje rozporządzenie MEN z dnia 25 kwietnia

2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. poz. 520).Rozporządzenie określa nowe zasady przeprowadzania egzaminów zewnętrznych - przede wszystkim matury. Jednak w większości zmiany dotyczą egzaminów w 2015 r. W 2013 r. wejdzie w życie tylko niewielka część nowelizacji. Zmienią się m.in. przepisy dotyczące zgłaszania przez uczniów i ich rodziców zastrzeżeń do dyrektora szkoły w przypadku, gdy uznają, że ocena końcoworoczna została ustalona niezgodnie z przepisami - termin na takie zgłoszenie upłynie po 7 dniach od zakończenia zajęć.Zmienią się zasady dotyczące składu zespołu nadzorującego egzamin gimnazjalny. Doprecyzowano, że jego członkiem nie może być wychowawca zdających.Wejdzie w życie także przepis stanowiący, że uczeń , który w danym roku szkolnym przystąpił do sprawdzianu lub egzaminu gimnazjalnego, ale nie uzyskał świadectwa ukończenia szkoły i w następnym roku szkolnym powtarza ostatnią klasę, przystępuje ponownie odpowiednio do sprawdzianu lub egzaminu gimnazjalnego w tym roku szkolnym, w którym powtarza ostatnią klasę.

Podział obowiązku szkolnego sześciolatkówNowelizacja została uchwalona 30 sierpnia 2013 r. Przesuwa obowiązek

szkolny dla części sześciolatków; zakłada, że rodzice dzieci urodzonych w drugiej połowie 2008 r. będą mogli zadecydować, czy chcą posłać dziecko do szkoły we wrześniu 2014 r. Spełnianie obowiązku szkolnego będą mogły rozpocząć również dzieci 5-letnie (urodzone w roku 2009) jeśli taka będzie wola ich rodziców. W tym przypadku decyzję podejmie dyrektor szkoły po zasięgnięciu opinii publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej. Takie prawo będzie obowiązywało również kolejne roczniki.W ustawie znalazły się także zapisy ograniczające liczebność klas pierwszych szkół podstawowych. Nie będą mogły liczyć więcej niż 25 osób. Od września 2015 r. ograniczenie to będzie dotyczyło również klas drugich, a od roku szkolnego 2016/2017 wszystkich klas 1-3.

Dziękuję Państwu za uwagę i cierpliwość…

Iwona Jachowicz Wydział Strategii i Kadr Kuratorium

[email protected]

mailto:[email protected]

Documents

Ustawa „przedszkolna” zmieniająca ustawę o systemie oświaty