Urząd Transportu LINIE KOLEJOWE, BOCZNICE, Kolejowego INFRASTRUKTURA … · Forum Bezpieczeństwa Kolejowego 2017. Urząd. Transportu . Kolejowego . LINIE KOLEJOWE, BOCZNICE, INFRASTRUKTURA

Forum Bezpieczeństwa Kolejowego 2017

Urząd Transportu Kolejowego LINIE KOLEJOWE, BOCZNICE,

INFRASTRUKTURA USŁUGOWA – OBOWIĄZKI ZWIĄZANE

Z BEZPIECZEŃSTWEM KOLEJOWYM

Warszawa 7 marca 2017 r.

Dyrektor DBK Michał Zięba

Warszawa 07.03.2017

KLIKNIJ, ABY EDYT. STYL WZ. TYT.

ZMIANY DO USTAWY oraz OBOWIĄZKI ZARZĄDCÓW INFRASTRUKTURY Str. 2/49

Warszawa 07.03.2017 Str. 2 Warszawa 2017-03-07

Str. 2/58

ZMIANY DO USTAWY oraz OBOWIĄZKI ZARZĄDCÓW INFRASTRUKTURY

PLAN PREZENTACJI

NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY WPROWADZONE DO USTAWY

ZMIANY DLA ZARZĄDCÓW INFRASTRUKTURY

UŻYTKOWNIK BOCZNICY JAKO SZCZEGÓLNY PRZYPADEK ZI

OBOWIĄZKI ZWIĄZANE Z BEZPIECZEŃSTWEM

PRZEPISY PRZEJŚCIOWE

NADZÓR NAD SYSTEMEM ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM

Warszawa 07.03.2017




Str. 3/58


OBOWIĄZKI ZWIĄZANE

Z BEZPIECZEŃSTWEM

Warszawa 07.03.2017




Str. 4/58



Zarządcy, przewoźnicy kolejowi, użytkownicy bocznic kolejowych oraz przedsiębiorcy zarządzający infrastrukturą wykonujący przewozy w metrze, producenci, podmioty zajmujące się utrzymaniem, dostawcy materiałów i części ponoszą odpowiedzialność za:

bezpieczne prowadzenie ruchu kolejowego

bezpieczną eksploatację pojazdów kolejowych

ochronę przeciwpożarową i ochronę środowiska

zapewnienie, że pojazdy kolejowe, zespoły, podzespoły i części są zgodne z warunkami

technicznymi i mogą być bezpiecznie eksploatowane

opracowanie przepisów wewnętrznych

Warszawa 07.03.2017




Str. 5/58



stworzenie SMS w celu zapewnienia, że system kolejowy zdolny spełniać CST jest zgodny z wymaganiami krajowych przepisów bezpieczeństwa i z wymaganiami dotyczącymi bezpieczeństwa ustanowionymi w TSI, przy stosowaniu CSM:

spełnianie wymagań i dostosowanie do charakteru, rozmiaru i innych warunków prowadzonej działalności

zapewnienie nadzoru nad ryzykiem związanym z wprowadzeniem przez zarządców i przewoźników kolejowych nowych rozwiązań technicznych i technologicznych, łącznie z ryzykiem podwykonawców, dostawców materiałów i usług związanych z utrzymaniem

uwzględnianie ryzyka społeczne oraz ryzyko działalności osób trzecich

uwzględnianie skutków działań przewoźników kolejowych oraz stwarzanie warunków umożliwiających wykonywanie zadań wszystkim przewoźnikom kolejowym zgodnie z technicznymi specyfikacjami interoperacyjności, krajowymi przepisami bezpieczeństwa i warunkami określonymi w ich certyfikatach bezpieczeństwa

zapewnianie koordynacji działań zarządcy i przewoźników kolejowych w sytuacjach awaryjnych na danej sieci kolejowej

Warszawa 07.03.2017




Str. 6/58


NADZÓR NAD SYSTEMEM ZARZĄDZANIA

BEZPIECZEŃSTWEM

Warszawa 07.03.2017




Str. 7/58


WNIOSKI Z ANALIZ DOKUMENTACJI SMS

NAJWIĘKSZE PROBLEMY:

zgodność przyjętych procedur systemu z przepisami unijnych rozporządzeń – 402/2013 i 1078/2012

realizacja procedur monitorowania skuteczności systemów zarządzania bezpieczeństwem (strategia monitorowania, plany, priorytety)

realizacja procedur zarządzania ryzykiem związanym z wprowadzanymi zmianami w systemie kolei

Warszawa 07.03.2017




Str. 8/58


GŁÓWNE PROBLEMY SYSTEMOWEGO ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM

BRAK ZROZUMIENIA PROAKTYWNEGO PODEJŚCIA DO ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM (MYŚLENIE W KATEGORIACH REAKTYWNEGO PODEJŚCIA – WNIOSKOWANIE NA PODSTAWIE (OCZEKIWANIE) SKUTKÓW, NIEUWZGLĘDNIANIE POTENCJAŁU ZAGROŻEŃ)

NIESPÓJNE TRAKTOWANIE DOKUMENTÓW WCHODZĄCYCH W ZAKRES SMS (ZARZĄDZANIE I NADZÓR DECYZJAMI, UCHWAŁAMI CZY REGULACJAMI WEWNĘTRZNYMI W ODRÓŻNIENIU OD PROCEDUR)

STOSOWANIE „OCENY RYZYKA” DO „RACJONALIZOWANIA” NARUSZANIA PRZEPISÓW

BRAK MONITOROWANIA SKUTECZNOŚCI ŚRODKÓW KONTROLI RYZYKA

„OCHRONA” PRACOWNIKÓW OPERACYJNYCH PRZED ELEMENTAMI SMS (NP. DOSTĘP DO PROCEDUR, BAZOWANIE NA REGULACJACH WEWNĘTRZNYCH)

NIEPEŁNY NADZÓR NAD SMS – BRAK PRZEGLĄDÓW ZARZĄDZANIA, AUDYTÓW

ODERWANIE WYCENY RYZYKA OD RZECZYWISTYCH WARTOŚCI PRZYJMOWANYCH PRZEZ POSZCZEGÓLNE PARAMETRY W ORGANIZACJI (NP. WSKAŹNIK PRAWDOPODOBIEŃSTWA WYSTĄPIENIA ZAGROŻENIA W STOSUNKU DO ODNOTOWANYCH PRZYPADKÓW WYSTĄPIENIA)

BRAK WYKORZYSTANIA WSZYSTKICH ZDARZEŃ I WYDARZEŃ DO DOSKONALENIA SMS

Warszawa 07.03.2017




Str. 9/58


DZIAŁALNOŚĆ NADZORCZA W WYBRANYCH OBSZARACH

134

84

2015 2016 6,93

2016

8,94

2015

WDROŻENIE/ FUNKCJONOWANIE SYSTEMU ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM

LICZBA DZIAŁAŃ WSKAŹNIK NIEPRAWIDŁOWOŚCI

WDROŻENIE/ FUNKCJONOWANIE SYSTEMU ZARZĄDZANIA UTRZYMANIEM

BEZPIECZEŃSTWO EKSPLOATACJI BOCZNIC KOLEJOWYCH

PROCES PRZEWOZU KOLEJĄ TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH

63

20

2015 2016 5,42

2016

6,60

2015


73 80

2015 2016 4,19

2016

5,81

2015


84

142

2015 2016 1,08

2016

2,10

2015


180 195

2015 2016 3,50

2016

4,99

2015


STAN TECHNICZNY, PROCES UTRZYMANIA I KLASYFIKACJA SKRZYŻOWAŃ LINII KOLEJOWYCH Z DROGAMI PUBLICZNYMI

299

198

2015 2016 1,58

2016

2,00

2015


ZAPEWNIENIE ODPOWIEDNIEGO POZIOMU JAKOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA PASAŻERÓW

Warszawa 07.03.2017




Str. 10/58


NADZÓR NAD SYSTEMEM ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM

ZAŁĄCZNIK II KRYT. B - ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1158/2010 UTRZYMANIE POJAZDÓW

ZAŁĄCZNIK II KRYT. A - ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1158/2010 ZARZĄDZANIE RYZYKIEM

1. NIESTOSOWANIE WEWNĘTRZNYCH STANDARDÓW W ZAKRESIE NADZORU NAD ŚRODKAMI TECHNICZNYMI, W TYM:

BRAK WYKONYWANIA WSZYSTKICH POZIOMÓW UTRZYMANIA, NIEPRZESTRZEGANIE CYKLU PRZEGLĄDOWO – NAPRAWCZEGO WYNIKAJĄCEGO

Z DSU, NIEDOKUMENTOWANIE CZYNNOŚCI UTRZYMANIA ORAZ POMIARÓW DIAGNOSTYCZNYCH

WYKONYWANYCH W TRAKCIE TYCH CZYNNOŚCI, ZAKRES CZYNNOŚCI NIEZGODNY Z DSU, NIEPRAWIDŁOWE WYPEŁNIANIE REJESTRU POJAZDÓW KOLEJOWYCH, STANOWIĄCYCH

WŁASNOŚĆ DANEGO PODMIOTU LUB ZNAJDUJĄCYCH SIĘ W JEGO DYSPOZYCJI, EKSPLOATOWANIE POJAZDÓW OZNAKOWANYCH NIEZGODNIE Z OBOWIĄZUJĄCYMI

WYMAGANIAMI, BRAK INFORMACJI O AWARYJNOŚCI TABORU KOLEJOWEGO,

2. BRAK WPISU O PODMIOCIE ODPOWIEDZIALNYM ZA UTRZYMANIE (ECM),

3. NIEPRAWIDŁOWE WYSTAWIANIE ŚWIADECTW SPRAWNOŚCI TECHNICZNEJ.

NIEPRAWIDŁOWOŚCI W ZAKRESIE IDENTYFIKACJI ZAGROŻEŃ ZWIĄZANYCH Z PROWADZONĄ DZIAŁALNOŚCIĄ KOLEJOWĄ.

NIEPRZEPROWADZENIE LUB NIEWŁAŚCIWIE PROWADZONE PROCESY OCENY RYZYKA.

BRAK LUB NIEWŁAŚCIWE MONITOROWANIE SKUTECZNOŚCI ŚRODKÓW KONTROLI RYZYKA.

NIEPRAWIDŁOWE PRZEPROWADZANIE PROCESU DZIAŁAŃ KORYGUJĄCYCH I ZAPOBIEGAWCZYCH.

BRAK MONITOROWANIA SKUTECZNOŚCI WSPÓŁPRACY Z PODMIOTAMI KOLEJOWYMI W ZAKRESIE WSPÓLNYCH OBSZARÓW DZIAŁANIA.

ZAŁĄCZNIK II KRYT. Q - ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1158/2010 „ZDARZENIA KOLEJOWE”

ZAŁĄCZNIK II KRYT. P - ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1158/2010 ZARZĄDZANIE DOKUMENTACJĄ

NIEREJESTROWANIE LUB BRAK ANALIZY WSZYSTKICH ZAISTNIAŁYCH ZDARZEŃ KOLEJOWYCH.

NIEUWZGLĘDNIENIE REKOMENDACJI PAŃSTWOWEJ KOMISJI BADANIA WYPADKÓW KOLEJOWYCH.

BRAK STOSOWANIA PROCEDUR ZAPEWNIAJĄCYCH WDRAŻANIE ZALECEŃ KRAJOWEGO ORGANU BEZPIECZEŃSTWA.

NIEZAPEWNIANIE AKTUALNOŚCI, SPÓJNOŚCI I KOMPLETNOŚCI INFORMACJI

W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA.

BRAK WŁAŚCIWEGO NADZORU NAD PROWADZONĄ DOKUMENTACJĄ.

BRAK IDENTYFIKOWALNOŚCI DOKUMENTÓW.

NAJCZĘŚCIEJ POWTARZAJĄCE SIĘ NIEPRAWIDŁOWOŚCI W ZAKRESIE SYSTEMOWEGO ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM STWIERDZONE PODCZAS KONTROLI

Warszawa 07.03.2017




Str. 11/58


NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY

WPROWADZONE DO USTAWY

Warszawa 07.03.2017




Str. 12/58


INFRASTRUKTURA KOLEJOWA - DEFINICJE

INFRASTRUKTURA KOLEJOWA

SĄ PRZEZNACZONE DO ZARZĄDZANIA NIMI,

OBSŁUGI PRZEWOZU OSÓB LUB RZECZY, LUB ICH

UTRZYMANIA

TWORZĄ CZĘŚĆ LINII KOLEJOWEJ, BOCZNICY

LUB INNEJ DROGI KOLEJOWEJ

TORY KOLEJOWE, W TYM ROZJAZDY I SKRZYŻOWANIA TORÓW

OBROTNICE I PRZESUWNICE

PODTORZE, W SZCZEGÓLNOŚCI NASYPY I PRZEKOPY

OBIEKTY INŻYNIERYJNE

NASTAWNIE, URZĄDZENIA STEROWANIA RUCHEM KOLEJOWYM

PERONY WRAZ Z INFRASTRUKTURĄ UMOŻLIWIAJĄCĄ DOTARCIE DO NICH PASAŻEROM

RAMPY TOWAROWE

DROGI TECHNOLOGICZNE I PRZEJŚCIA WZDŁUŻ TORÓW

PRZEJAZDY KOLEJOWO-DROGOWE I PRZEJŚCIA W POZIOMIE SZYN

SYSTEMY OŚWIETLENIOWE

URZĄDZENIA PRZETWARZANIA I ROZDZIAŁU ENERGII ELEKTRYCZNEJ NA POTRZEBY ZASILANIA TRAKCYJNEGO

GRUNTY, OZNACZONE JAKO DZIAŁKI EWIDENCYJNE

Warszawa 07.03.2017




Str. 13/58


ISTOTNE ZMIANY W DEFINICJACH

LINIA KOLEJOWA - WYZNACZONA PRZEZ ZARZĄDCĘ INFRASTRUKTURY DROGA KOLEJOWA PRZYSTOSOWANA DO PROWADZENIA RUCHU POCIĄGÓW

INFRASTRUKTURA PRYWATNA – INFRASTRUKTURA KOLEJOWA WYKORZYSTYWANA WYŁĄCZNIE DO REALIZACJI WŁASNYCH POTRZEB JEJ WŁAŚCICIELA LUB JEJ ZARZĄDCY INNYCH NIŻ PRZEWÓZ OSÓB

DROGA KOLEJOWA – TOR KOLEJOWY ALBO TORY KOLEJOWE WRAZ Z ELEMENTAMI WYMIENIONYMI W PKT 2-12 ZAŁĄCZNIKA NR 1 DO USTAWY, O ILE SĄ Z NIMI FUNKCJONALNIE POŁĄCZONE, NIEZALEŻNIE OD TEGO, CZY ZARZĄDZA NIMI TEN SAM PODMIOT

INFRASTRUKTURA KOLEJOWA

Warszawa 07.03.2017




Str. 14/58


ISTOTNE ZMIANY W DEFINICJACH

OBIEKT INFRASTRUKTURY USŁUGOWEJ – OBIEKT BUDOWLANY WRAZ Z GRUNTEM, NA KTÓRYM JEST USYTUOWANY, ORAZ INSTALACJAMI I URZĄDZENIAMI, PRZEZNACZONY W CAŁOŚCI LUB W CZĘŚCI DO ŚWIADCZENIA JEDNEJ LUB WIĘKSZEJ LICZBY USŁUG, O KTÓRYCH MOWA W UST. 2 I 3 ZAŁĄCZNIKA NR 2 DO USTAWY

BOCZNICA KOLEJOWA - WYZNACZONA PRZEZ ZARZĄDCĘ INFRASTRUKTURY DROGA KOLEJOWA, POŁĄCZONA BEZPOŚREDNIO LUB POŚREDNIO Z LINIĄ KOLEJOWĄ, SŁUŻĄCA DO WYKONYWANIA CZYNNOŚCI ŁADUNKOWYCH, UTRZYMANIOWYCH LUB POSTOJU POJAZDÓW KOLEJOWYCH ALBO PRZEMIESZCZANIA I WŁĄCZANIA POJAZDÓW KOLEJOWYCH DO RUCHU PO SIECI KOLEJOWEJ INFRASTRUKTURA

KOLEJOWA

Warszawa 07.03.2017




Str. 15/58



INFRASTRUKTURA KOLEJOWA INFRASTRUKTURA PRYWATNA

INFASTRUKTURA NIECZYNNA

DROGA KOLEJOWA LINIA KOLEJOWA

BOCZNICA KOLEJOWA

ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY – podmiot odpowiedzialny za zarządzanie infrastrukturą kolejową albo, w przypadku budowy nowej infrastruktury, podmiot, który przystąpił do jej budowy w charakterze inwestora

SIEĆ KOLEJOWA – układ połączonych ze sobą dróg kolejowych zarządzany przez zarządcę infrastruktury

Warszawa 07.03.2017




Str. 16/58



SKUTKIEM WPROWADZONYCH ZMIAN:

BOCZNICA KOLEJOWA JEST INFRASTRUKTURĄ

KOLEJOWĄ

UŻYTKOWNIK BOCZNICY KOLEJOWEJ JEST SZCZEGÓLNYM

PRZYPADKIEM ZARZĄDCY INFRASTRUKTURY, KTÓRY

ZARZĄDZA TYLKO BOCZNICAMI

O TYM, CZY DROGA KOLEJOWA JEST BOCZNICĄ KOLEJOWĄ,

DECYDUJE ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY

CO WYWIERA WPŁYW NA:

USTAWĘ O TRANSPORCIE KOLEJOWYM

ROZPORZĄDZENIA WYKONAWCZE

Warszawa 07.03.2017




Str. 17/58


RUCH

KOLEJOWY


POCIĄG - pojazd kolejowy albo skład pojazdów kolejowych, który spełnia wymagania określone dla pociągu i któremu zarządca infrastruktury nadał status pociągu

MANEWR- zamierzony ruch pojazdu kolejowego albo składu pojazdów kolejowych oraz związane z nim czynności na drodze kolejowej, z wyjątkiem wjazdu, wyjazdu i przejazdu pociągu

Warszawa 07.03.2017




Str. 18/58


NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY DO USTAWY – INFRASTRUKTURA KOLEJOWA

Infrastruktura i jej przeznaczenie

Linia kolejowa „strategiczna”

Linie kolejowe „niestrategiczne”

Bocznica

Udostępniana

Autoryzacja bezpieczeństwa

Autoryzacja bezpieczeństwa

Świadectwo bezpieczeństwa

Koszty bezpośrednie, Prezes UTK zatwierdza

cennik

Możliwość wyłączenia spod zapisów regulacyjnych

Koszty bezpośrednie, Prezes UTK zatwierdza

cennik

Obiekt infrastruktury usługowej*

Właściwy dokument wynikający ze stycznej infrastruktury kolejowej

Koszty całkowite i rozsądny zysk

Nie stosuje się (z wyjątkami)

Koszty całkowite i rozsądny zysk

Prywatna Świadectwo bezpieczeństwa

Brak udostępniania (za wyjątkiem obiektu infrastruktury usługowej)

Ruch pociągów

Decyzja o udostępnianiu

i możliwość zwolnień

podatkowych

bezpieczeństwo regulacja *obiekt stykający się z infrastrukturą kolejową, pojęcie istotne z punktu widzenia regulacyjnego

Bezpieczeństwo

Regu

lacja

Warszawa 07.03.2017




Str. 19/58


ZASTOSOWANIE METODY 5-WHY – INFRASTRUKTURA KOLEJOWA

Czy „strategiczna” infrastruktura

kolejowa?

Czy dotyczy obszaru warsztatów naprawczych taboru kolejowego, wagonowni lub lokomotywowni?

Czy obiekt infrastruktury usługowej?

Czy infrastruktura będzie udostępniania?

Czy prowadzony jest ruch pociągów?

1

2

3

4

5

Warszawa 07.03.2017




Str. 20/58


ZMIANY

DLA ZARZĄDCÓW INFRASTRUKTURY

Warszawa 07.03.2017




Str. 21/58


ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY

ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY - podmiot odpowiedzialny

za zarządzanie infrastrukturą kolejową albo, w przypadku budowy nowej

infrastruktury, podmiot, który przystąpił do jej budowy w charakterze

inwestora; zadania zarządcy infrastruktury mogą wykonywać różne

podmioty

UZYSKANIE AUTORYZACJI BEZPIECZEŃSTWA

UZYSKANIE ZEZWOLEŃ NA DOPUSZCZENIE DO EKSPLOATACJI

Warszawa 07.03.2017




Str. 22/58


ZADANIA ZARZĄDCY INFRASTRUKTURY

ZARZĄDZANIE INFRASTRUKTURĄ KOLEJOWĄ

UTRZYMYWANIE INFRASTRUKTURY KOLEJOWEJ W STANIE ZAPEWNIAJĄCYM BEZPIECZNY RUCH KOLEJOWY

ZARZĄDZANIE NIERUCHOMOŚCIAMI BĘDĄCYMI ELEMENTEM INFRASTRUKTURY KOLEJOWEJ

BUDOWA, ROZWÓJ I MODERNIZACJA SIECI KOLEJOWEJ

a) nadawanie drodze kolejowej statusu linii kolejowej b) nadawanie drodze kolejowej statusu bocznicy kolejowej c) znoszenie statusu linii kolejowej i bocznicy kolejowej d) określanie elementów infrastruktury kolejowej, które

stanowią infrastrukturę prywatną lub nieczynną e) udostępnianie dróg kolejowych f) prowadzeniu ruchu kolejowego

a) nadzór nad funkcjonowaniem urządzeń sterowania ruchem kolejowym

b) nadzór nad funkcjonowaniem przytorowych urządzeń kontroli bezpiecznej jazdy pociągów

1a. Przepisów ust. 1 pkt 1 lit. a-d i f nie stosuje się do zarządcy, który nie zarządza torami kolejowymi

Warszawa 07.03.2017




Str. 23/58


ZARZĄDZANIE INFRASTRUKTURĄ KOLEJOWĄ

§ ZARZĄDCA MOŻE ZLECIĆ INNYM PODMIOTOM WYKONYWANIE ZADAŃ ZARZĄDCY, O KTÓRYCH MOWA W UST. 1 PKT 1 LIT. F ORAZ PKT 2-4

ZARZĄDCA, KTÓRY UDOSTĘPNIA INFRASTRUKTURĘ KOLEJOWĄ, Z WYJĄTKIEM ZARZĄDCY, KTÓRY UDOSTĘPNIA WYŁĄCZNIE INFRASTRUKTURĘ KOLEJOWĄ STANOWIĄCĄ ELEMENT OBIEKTU INFRASTRUKTURY USŁUGOWEJ, NIE JEST UPRAWNIONY DO WYKONYWANIA PRZEWOZÓW KOLEJOWYCH, Z WYJĄTKIEM WYKONYWANIA PRZEWOZÓW TECHNOLOGICZNYCH DLA WŁASNYCH POTRZEB

§

Jeśli zarządca odda główne funkcje (przydzielanie przepustowości

i pobieranie opłat) to nowy podmiot staje się zarządcą infrastruktury

Warszawa 07.03.2017




Str. 24/58


ZWOLNIENIE Z OBOWIĄZKU UDOSTĘPNIANIA INFRASTRUKTURY KOLEJOWEJ

SIEĆ KOLEJOWA JEST PRZEZNACZONA WYŁĄCZNIE DO PROWADZENIA PRZEWOZÓW WOJEWÓDZKICH I LOKALNYCH

ZARZĄDCA MOŻE PODJĄĆ DECYZJĘ O NIESTOSOWANIU PRZEPISÓW Z ZAKRESU udostępniania infrastruktury kolejowej i opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej

(art. 29-35) W PRZYPADKU GDY:

ZARZĄDCA POWINIEN NIEZWŁOCZNIE POINFORMOWAĆ PREZESA UTK O PODJĘTEJ DECYZJI PRZEDKŁADAJĄC W FORMIE PISEMNEJ STOSOWNE OŚWIADCZENIE, KTÓRE BĘDZIE PODPISANE ZGODNIE

Z ZASADAMI REPREZENTACJI ZARZĄDCY

INFRASTRUKTURA KOLEJOWA ZOSTAŁA UZNANA ZA LOKALNĄ INFRASTRUKTURĘ KOLEJOWĄ, KTÓRA NIE MA ŻADNEGO STRATEGICZNEGO ZNACZENIA DLA FUNKCJONOWANIA RYNKU KOLEJOWEGO W DECYZJI WYDANEJ PRZEZ KOMISJĘ EUROPEJSKĄ

INFRASTRUKTURA KOLEJOWA STANOWI ELEMENT OBIEKTU INFRASTRUKTURY USŁUGOWEJ

Warszawa 07.03.2017




Str. 25/58


ZAŁĄCZNIK I DO DECYZJI KE z dnia 6.7.2016 r

TUTAJ WPISZ TEKST

Jastrzębska Spółka Kolejowa sp. z o.o. (linie 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 (100, 101)

Kopalnia Piasku Kotlarnia – Linie Kolejowe sp. z o.o. (linie 301, 302, 303, 304, 305, 309)

Infra Silesia S.A. (linie 201, 201a, 202, 203, 203a, 211, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221)

CTL Maczki-Bór S.A. (linie 401, 403, 405, 432)

PMT Linie Kolejowe sp. z o.o. (linie 427, 971, 972)

Pomorska Kolej Metropolitalna S.A. (linie 248, 253)

LOKALNA INFRASTRUKTURA KOLEJOWA, KTÓRĄ MOŻNA UZNAĆ ZA NIEMAJĄCĄ STRATEGICZNEGO

ZNACZENIA DLA FUNKCJONOWANIA RYNKU KOLEJOWEGO

Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu (linia 326)

UBB sp. z o.o. (linia 6768 Świnoujście Centrum – Ahlbeck Granica Państwa)

Warszawa 07.03.2017




Str. 26/58


ZAŁĄCZNIK II DO DECYZJI KE z dnia 6.7.2016 r

TUTAJ WPISZ TEKST

TUTAJ WPISZ TEKST

TUTAJ WPISZ TEKST

PKP SZYBKA KOLEJ MIEJSKA W TRÓJMIEŚCIE SP. Z O.O. (LINIA 250 GDAŃSK GŁÓWNY – RUMIA)

REGIONALNA INFRASTRUKTURA KOLEJOWA,

KTÓRĄ MOŻNA UZNAĆ ZA NIEMAJĄCĄ STRATEGICZNEGO ZNACZENIA I KTÓRĄ

MOŻNA WYŁĄCZYĆ ZE STOSOWANIA ART. 8 UST. 3 DYREKTYWY 2012/34/UE -

OBOWIĄZEK PRZYJĘCIA PRZEZ ZARZĄDCĘ PLANU BIZNESOWEGO ,

ZAWIERAJĄCEGO PROGRAMY INWESTYCYJNE I FINANSOWE DOLNOŚLĄSKA SŁUŻBA DRÓG I KOLEI WE WROCŁAWIU

(LINIA 311)

Warszawa 07.03.2017




Str. 27/58


ZAŁĄCZNIK III DO DECYZJI KE z dnia 6.7.2016 r

TUTAJ WPISZ TEKST

TUTAJ WPISZ TEKST

TUTAJ WPISZ TEKST

EUROTERMINAL SŁAWKÓW SP. Z O.O. (LINIA 665 – SOSNOWIEC MACZKI – SŁAWKÓW EUROTERMINAL)

CARGOTOR SP. Z O.O. (LINIE 865, 866, 867, 906) INFRASTRUKTURA, KTÓREJ NIE MOŻNA UZNAĆ

ZA NIEMAJĄCĄ STRATEGICZNEGO ZNACZENIA DLA

FUNKCJONOWANIA RYNKU KOLEJOWEGO I KTÓREJ NIE MOŻNA WYŁĄCZYĆ ZE STOSOWANIA ART. 8 UST. 3 I ROZDZIAŁU IV DYREKTYWY

2012/34/UE

Warszawa 07.03.2017




Str. 28/58


OBOWIĄZKI ZARZĄDCY INFRASTRUKTURY

PRZYDZIELANIE TRAS POCIĄGU

OPRACOWANIE I OPUBLIKOWANIE REGULAMINU SIECI

PODPISYWANIE UMÓW O PRZYZIELANIE ZDOLNOŚCI PRZEPUSTOWEJ ORAZ UMÓW O WYKORZYSTANIE ZDOLNOŚCI PRZEPUSTOWEJ

OPRACOWANIE STATUTU SIECI

OPRACOWANIE PROJEKTU CENNIKA ORAZ PRZEDŁOŻENIE DO ZATWIERDZENIA PREZESOWI UTK

PRZYDZIELANIE ZDOLNOŚCI PRZEPUSTOWEJ DLA WYKONYWANIA MANEWRÓW LUB POSTOJU POJAZDÓW KOLEJOWYCH

Warszawa 07.03.2017




Str. 29/58


ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY – REGULAMIN SIECI

ZARZĄDCA OPRACOWUJE REGULAMIN określający zasady udostępniania zarządzanej infrastruktury kolejowej oraz połączonych z siecią zarządcy obiektów infrastruktury kolejowej KONSULTACJA Z PRZEWOŹNIKAMI, w sposób zapewniający ich równe traktowanie OGŁOSZENIE nie później niż na 4 miesiące przed terminem składania wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej OGŁOSZENIE W JĘZYKU POLSKIM oraz dodatkowo w jednym z języków urzędowych Unii Europejskiej

Warszawa 07.03.2017




Str. 30/58


ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY – REGULAMIN SIECI

REGULAMIN POWINIEN ZAWIERAĆ M.IN.:

CHARAKTERYSTYKA INFRASTRUKTURY KOLEJOWEJ określana w regulaminie sieci powinna być co najmniej raz do roku aktualizowana zgodnie z danymi ujętymi w krajowym rejestrze infrastruktury

tryb składania i rozpatrywania wniosków o przydzielenie zdolności przepustowej

charakterystykę infrastruktury kolejowej przeznaczonej do udostępniania oraz informacje o warunkach dostępu do niej

cennik, o którym mowa w art. 33 ust. 13 ustawy

zakres usług związanych z udostępnianiem infrastruktury kolejowej i warunki ich zapewnienia

warunki korzystania z udostępnionej infrastruktury kolejowej

Warszawa 07.03.2017




Str. 31/58


ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY – STATUT SIECI KOLEJOWEJ

OPRACOWANIE PIERWSZEGO STATUTU SIECI do 9 grudnia 2017 r. BRAK STATUTU SIECI jest równoznaczny z nadaniem zarządzanej infrastrukturze kolejowej statutu infrastruktury nieczynnej STATUT SIECI: wykaz linii kolejowych, bocznic kolejowych oraz dróg kolejowych,

którymi zarządza zarządca infrastruktury wykaz infrastruktury kolejowej nieczynnej wykaz infrastruktury prywatnej informacje o elementach infrastruktury kolejowej wchodzących w skład

linii kolejowej, które są zarządzane przez innego zarządcę

Warszawa 07.03.2017




Str. 32/58


ZATWIERDZANIE CENNIKA PO NOWELIZACJI USTAWY - KOMEPETENCJE PREZESA UTK i ZASADY USTALANIA STAWEK

PRZY USTALANIU WYSOKOŚCI stawki jednostkowej opłaty

manewrowej należy uwzględnić koszty bezpośrednie jakie zarządca poniesie jako rezultat wykonywania manewrów

CENNIK JEST ZATWIERDZANY na okres obowiązywania rozkładu jazdy

pociągu w części dotyczącej sposobu ustalania stawki jednostkowej opłaty podstawowej i manewrowej wraz z kalkulacją wysokości zastosowanych stawek i współczynników

OPŁATA PODSTAWOWA JEST OBLICZANA jako iloczyn przebiegu

pociągów i stawki jednostkowej określanej dla przejazdu jednego pociągu na odległość jednego kilometra. Stawka jednostkowa opłaty podstawowej ustalana jest

po kosztach bezpośrednich, jakie zarządca ponosi jako rezultat przejazdu pociągu

Warszawa 07.03.2017




Str. 33/58


ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY – UMOWY Z PRZEWOŹNIKAMI I APLIKANTAMI

UMOWĘ W SPRAWIE UDOSTĘPNIENIA INFRASTRUKTURY KOLEJOWEJ (DO 9 GRUDNIA 2017 R. – JEŻELI ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY PODEJMIE DECYZJĘ O STOSOWANIU PRZEPISÓW USTAWY OBOWIĄZUJĄCYCH PRZED 30.12.2016)

UMOWĘ W SPRAWIE WYKORZYSTANIA ZDOLNOŚCI

PRZEPUSTOWEJ (ZAWIERANA PRZEZ PRZEWOŹNIKÓW) UMOWĘ, KTÓRA ZASTĄPI UMOWĘ W SPRAWIE

WYKORZYSTANIA ZDOLNOŚCI PRZEPUSTOWEJ ORAZ UMOWĘ O DOSTĘP DO OBIEKTU INFRASTRUKTURY KOLEJOWEJ

ZARZĄDCA PODPISUJE:

UMOWĘ W SPRAWIE PRZYDZIELENIA ZDOLNOŚCI PRZEPUSTOWEJ (PRZEWOŹNIK MOŻE BYĆ APLIKANTEM)

Z APLIKANTAMI: Z PRZEWOŹNIKAMI KOLEJOWYMI :

Warszawa 07.03.2017




Str. 34/58


TERMINY DLA NOWYCH ZARZĄDCÓW INFRASTRUKTURY W 2017 R.

STATUT SIECI KOLEJOWEJ ZARZĄDCA MUSI OPRACOWAĆ DO 9 GRUDNIA 2017 R.

PROJEKT CENNIKA NALEŻY PRZEDŁOZYĆ DO ZATWIERDZENIA PREZESOWI UTK DO 10 KWIETNIA 2017 R.

WYJĄTEK: PRZEKAZANIE INFORMACJI DLA PREZESA UTK O STOSOWANIU DO ROZKŁADU 2017/2018 DO 9 GRUDNIA DOTYCHCZASOWYCH ZASAD

WÓWCZAS, ABY CENNIK I REGULAMIN MÓGŁ OBOWIĄZYWAĆ OD 10 GRUDNIA REKOMENDUJEMY PUBLIKACJEĘ REGULAMINU I PRZEDŁOŻENIE DO PREZESA UTK

CENNIKA DO 9 SIERPNIA 2017 R. (cennik - 3 miesiące na zatwierdzenie, 1 miesiąc na opublikowanie)

REGULAMIN SIECI PUBLIKUJE NA 4 MIESIĄCE PRZED TERMINEM SKŁADANIA WNIOSKÓW O PRZYDZIELENIE ZDOLNOŚCI PRZEPUSTOWEJ (TERMIN OKREŚLANY PRZEZ ZARZĄDCĘ ZGODNIE Z ROZPORZĄDZENIEM (w opracowaniu))

Warszawa 07.03.2017




Str. 35/58


ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY PRYWATNEJ

ZARZĄDCA WSPÓŁPRACUJE Z INNYMI ZARZĄDCAMI

INFRASTRUKTURA PRYWATNA – infrastruktura kolejowa wykorzystywana wyłącznie do realizacji własnych potrzeb jej właściciela lub jej zarządcy innych niż przewóz osób

UZYSKANIE ŚWIADECTWA BEZPIECZEŃSTWA / AUTORYZACJA BEZPIECZEŃSTWA

NIE JEST UDOSTĘPNIANA

Warszawa 07.03.2017




Str. 36/58


ZARZĄDCA INFRASTRUKTURY PRYWATNEJ

3. PRZEPISÓW rozdziałów 2-2b, 4a, 4b, 5b-6b, 7-8, 10 oraz art. 17a-17b, art. 18a-18f, art. 23-23j, Z WYJĄTKIEM art. 5 ust. 1-2b oraz art. 25g, NIE STOSUJE SIĘ DO INFRASTRUKTURY PRYWATNEJ

ORAZ DO PRZEDSIĘBIORCÓW WYKONUJĄCYCH NA NIEJ PRZEWOZY

art.5 - Zadania ZI art.25g - Prezes UTK

prowadzi krajowy rejestr infrastruktury (RINF)

ROZDZIAŁ 2 INFRASTRUKTURA KOLEJOWA Rozdział 2b Szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji dotyczących linii

kolejowych Rozdział 4a Warunki zapewnienia interoperacyjności systemu kolei na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej Rozdział 4b Czas pracy pracowników kolei wykonujących interoperacyjne usługi

transgraniczne Rozdział 5b Przewozy kolejowe o charakterze użyteczności publicznej

ROZDZIAŁ 6 UDOSTĘPNIANIE INFRASTRUKTURY KOL. I OPŁATY ZA KORZYSTANIE (…) Rozdział 6a Obiekty infrastruktury usługowej Rozdział 6b Stacje pasażerskie

ROZDZIAŁ 7 FINANSOWANIE TRANSPORTU KOLEJOWEGO ROZDZIAŁ 8 LICENCJONOWANIE TRANSPORTU KOLEJOWEGO ROZDZIAŁ 10 OCHRONA PORZĄDKU NA OBSZARZE KOLEJOWYM art. 17a-17b – Zarządcy i przewoźnicy kolejowi tworzą systemy zarządzania bezpieczeństwem

w celu zapewnienia, że system kolejowy zdolny spełniać wspólne wymagania/ Przewoźnik kolejowy, zarządca infrastruktury, podmiot odpowiedzialny za utrzymanie pojazdu kolejowego (ECM)

art. 18a -18f – Prezes UTK wydaje autoryzację bezpieczeństwa, certyfikat art. 23-23j – Wydawanie zezwoleń na dopuszczenie do eksploatacji

Warszawa 07.03.2017




Str. 37/58


PRZYKŁAD 4 – ZARZĄDCA ZARZĄDZAJĄCY INFRASTRUKTURĄ ORAZ OBIEKTAMI INFR. USŁUG.

Linie kolejowe Infrastruktura prywatna Infrastruktura usługowa

Zarządca infrastruktury (A) – : udostępnianie – rozdział 6 (cennik, regulamin sieci); bezpieczeństwo – autoryzacja bezpieczeństwa.

Zarządca infrastruktury – kopalnia (B) – : nie ma obowiązku udostępniania bezpieczeństwo – świadectwo bezpieczeństwa. Operator (A) – :

udostępnianie – rozdział 6a [2* x statut, regulamin sieci (w tym obiektu)]; bezpieczeństwo – autoryzacja bezpieczeństwa (ruch pociągów lub manewry – bez znaczenia).

TORY POSTOJOWE

MYJNIA STACJA PALIW

*jeżeli obiekty są na oddzielnych drogach kolejowych, statut opracowuje się osobno.

Warszawa 07.03.2017




Str. 38/58


PRZYKŁAD 5 – ZARZĄDCY ZARZĄDZAJĄCY INFRASTRUKTURĄ ORAZ OBIEKTAMI NA LINII KOLEJOWEJ

Linie kolejowe Infrastruktura prywatna Infrastruktura usługowa

Zarządca infrastruktury (A) – : udostępnianie – rozdział 6 (cennik, regulamin sieci); bezpieczeństwo – autoryzacja bezpieczeństwa.

Zarządca infrastruktury – kopalnia (B) – : nie ma obowiązku udostępniania bezpieczeństwo – świadectwo bezpieczeństwa.

TORY POSTOJOWE

MYJNIA STACJA PALIW

Operator (C) – : udostępnianie – rozdział 6a (statut*, regulamin obiektów); bezpieczeństwo – autoryzacja bezpieczeństwa (ruch pociągów) albo świadectwo bezpieczeństwa (manewry).

Operator (D) – : udostępnianie – rozdział 6a (statut, regulamin obiektu); bezpieczeństwo – autoryzacja bezpieczeństwa (ruch pociągów) albo świadectwo bezpieczeństwa (manewry).

*jeżeli obiekty są na oddzielnych drogach kolejowych, statut opracowuje się osobno – w tym przypadku nie można ich rozdzielić dlatego dla dwóch obiektów na jednej drodze jest jeden statut.

Warszawa 07.03.2017




Str. 39/58


UŻYTKOWNIK BOCZNICY JAKO SZCZEGÓLNY PRZYPADEK

ZARZĄDCY INFRASTRUKTURY

Warszawa 07.03.2017




Str. 40/58


OBOWIĄZKI UŻYTKOWNIKA BOCZNICY

JEŚLI BOCZNICA W CAŁOŚCI JEST OBIEKTEM INFRASTRUKTURY USŁUGOWEJ – STOSUJE SIĘ PRZEPISY DLA OPERATORA OBIEKTÓW (rozdział 6a)

UŻYTKOWNIK BOCZNICY- zarządca infrastruktury, który nie zarządza

inną drogą kolejową niż bocznica kolejowa;

STATUT SIECI LUB STATUT OBIEKTU

UZYSKANIE ŚWIADECTWA BEZPIECZEŃSTWA

JEŚLI ZARZĄDZA INFRASTRUKTURĄ – STOSUJE PRZEPISY Z ZAKRESU UDOSTĘPNIANIA DLA ZARZĄDCY (rozdział 6)

Warszawa 07.03.2017




Str. 41/58


WYŁĄCZENIA Z USTAWY

PRZEPISÓW ROZDZIAŁÓW 2B, 4A, 5B, 7-8 I 10, ART. 17A-17B, ART. 18A-18F, ART. 23-23J, Z WYJĄTKIEM ART. 25G I ART. 40, NIE STOSUJE SIĘ DO BOCZNIC KOLEJOWYCH I PRZEDSIĘBIORCÓW WYKONUJĄCYCH NA NICH PRZEWOZY.

WYŁĄCZENIA ROZDZIAŁ 2B SZCZEGÓLNE ZASADY I WARUNKI PRZYGOTOWANIA INWESTYCJI DOT. LINII KOLEJOWYCH

ROZDZIAŁ 4A WARUNKI ZAPEWNIENIA INTEROPERACYJNOŚCI SYSTEMU KOLEI NA TERYTORIUM RP

ROZDZIAŁ 5B PRZEWOZY KOLEJOWE O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ

ROZDZIAŁ 7 FINANSOWANIE TRANSPORTU KOLEJOWEGO ROZDZIAŁ 8 LICENCJONOWANIE

TRANSPORTU KOLEJOWEGO

ROZDZIAŁ 10 OCHRONA PORZĄDKU NA OBSZARZE KOLEJOWYM

ART. 17A-17B – OBOWIĄZKI W ZAKRESIE SMS ORAZ ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

ART. 18A -18F – J.W. ORGANIZACYJNE W ZAKRESIE AUTORYZACJI I CERTYFIKATÓW

ART. 23-23J – WYDAWANIE ZEZWOLEŃ NA DOPUSZCZENIE DO EKSPLOATACJI

Warszawa 07.03.2017




Str. 42/58


PRZEPISY PRZEJŚCIOWE - ZMIANA USTAWY O TRANSPORCIE

KOLEJOWYM

Warszawa 07.03.2017




Str. 43/58



Art. 5 Do postępowań i kontroli wszczętych przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego i niezakończonych przed dniem wejścia w życie zmiany do ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 6 Zarządcy infrastruktury sporządzą pierwsze statuty sieci kolejowej, w brzmieniu nadanym zmianą ustawy, nie później niż do dnia 9 grudnia 2017 r.

Art. 7 Umowy zawarte przez zarządców infrastruktury, które nie spełniają warunków określonych w zmianie do ustawy, zachowują moc do dnia 9 grudnia 2017 r.

Art. 9 ust. 1 Autoryzacje bezpieczeństwa, certyfikaty bezpieczeństwa i świadectwa bezpieczeństwa wydane przed dniem wejścia w życie zmiany do ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane ust. 3 Zarządca bocznicy kolejowej, na której dopuszczony jest ruch pociągów, może: 1) prowadzić na niej ruch pociągów do dnia 9 grudnia 2017 r.; 2) w terminie do dnia 9 grudnia 2017 r. zmienić status bocznicy kolejowej na linię kolejową bez konieczności zmiany autoryzacji bezpieczeństwa lub świadectwa bezpieczeństwa.

Warszawa 07.03.2017




Str. 44/58



Art. 12. 1. Operatorzy obiektów infrastruktury usługowej sporządzą statut obiektu

oraz regulamin dostępu do obiektu nie później niż do dnia 9 grudnia 2017 r. 2. Operatorzy obiektów infrastruktury usługowej przekażą Prezesowi Urzędu

Transportu Kolejowego dane rejestrowe ujęte w rejestrze obiektów infrastruktury usługowej nie później niż do dnia 9 grudnia 2017 r.

3. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego utworzy rejestr obiektów infrastruktury usługowej nie później niż w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie zmiany do ustawy.

à

Dziękuję za uwagę

Warszawa 7 marca 2017 r.

Urząd Transportu Kolejowego Al. Jerozolimskie 134, 02-305 Warszawa

www.utk.gov.pl [email protected] www.pasazer.info.pl

http://www.utk.gov.pl

mailto:[email protected]

http://www.pasazer.info.pl

Documents

Urząd Transportu LINIE KOLEJOWE, BOCZNICE, Kolejowego INFRASTRUKTURA … · Forum Bezpieczeństwa Kolejowego 2017. Urząd. Transportu . Kolejowego . LINIE KOLEJOWE, BOCZNICE, INFRASTRUKTURA