U R E D B AO POSLOVIMA OSNOVNE DJELATNOSTIIZ NADLENOSTI ORGANA DRAVNE SLUBEKOJE OBAVLJAJU DRAVNI SLUBENICI, UVJETIMA ZAVRENJE TIH POSLOVA I OSTVARIVANJU ODREENIHPRAVA IZ RADNOG ODNOSA

Slubene novine Federacije BiH broj 35/04; 3/06; 19/12; 8/14; 9/16)

NESLUBENI PREIENI TEKSTZA INTERNU UPOTREBU

Na osnovu lana 6. stav 2., lana 19. stav 1. taka a), lana 48. stav 3. i lana 49. Zakona o dravnoj slubi u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije BiH, broj 29/0323/04, 39/04, 54/04, 67/05, 8/06, 4/12 i 99/15), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, d o n o s i U R E D B U

O POSLOVIMA OSNOVNE DJELATNOSTIIZ NADLENOSTI ORGANA DRAVNE SLUBEKOJE OBAVLJAJU DRAVNI SLUBENICI, UVJETIMA ZAVRENJE TIH POSLOVA I OSTVARIVANJU ODREENIHPRAVA IZ RADNOG ODNOSA I OSNOVNE ODREDBE

lan 1. Ovom uredbom, u skladu sa Zakonom o dravnoj slubi u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon o dravnoj slubi) i Zakonom o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije BiH, broj: 35/05), utvruju se poslovi osnovne djelatnosti iz nadlenosti federalnih organa dravne slube (u daljem tekstu: organ dravne slube), koje obavljaju dravni slubenici iz odredbe stava 1. lana 6. Zakona o dravnoj slubi, i lica iz l. 7. do 11. Zakona o dravnoj slubi, koja nisu dravni slubenici, u pogledu uvjeta za vrenje tih poslova i uvjeta za ostvarivanje odreenih prava iz radnog odnosa u organima dravne slube. lan 2. Poslovi koji su zakonom i drugim propisima stavljeni u nadlenost organa dravne slube dijele se u dvije vrste, i to: poslove osnovne djelatnosti, dopunske poslove osnovne djelatnosti i poslove pomone djelatnosti' Poslove osnovne djelatnosti obavljaju dravni slubenici, iz odredbe stava 1. lana 6. Zakona o dravnoj slubi, a dopunske poslove osnovne djelatnosti i poslove pomone djelatnosti' obavljaju namjetenici (zaposlenici) vie, srednje i nie kolske spreme, u skladu sa pravilnikom o unutranjoj organizaciji organa dravne slube. i Zakonu o namjetenicima u organima dravne slube u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Slubene novine Federacije BiH'', broj 49/05).

lan 2a.

Nain obavljanja poslova osnovne djelatnosti organa dravne slube detaljnije se ureuje pravilnikom o unutranjoj organizaciji organa dravne slube, koji se izrauje u skladu sa ovom uredbom i uredbom kojom se ureuju naela za unutranju organizaciju federalnih organa uprave i federalnih upravnih organizacija.

Federalno ministarstvo pravde daje miljenje o usklaenosti prijedloga pravilnika sa odredbama ove uredbe.

lan 3. (brie se) lan 4. Poslovi osnovne djelatnosti obavljaju se na nain i pod uvjetima utvrenim ovom uredbom, a u skladu sa odredbama 'Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine , drugim zakonima i podzakonskim propisima i opim aktima. II VRSTE POSLOVA OSNOVNE DJELATNOSTI I DRAVNI SLUBENICI KOJI VRE TE POSLOVE lan 5. Poslovi osnovne djelatnosti dijele se u sljedee grupe, i to: upravno rjeavanje, upravno nadzorne poslove, normativno pravne poslove, studijsko analitike poslove, struno operativne poslove, informaciono dokumentacione poslove i poslove prekrajnog postupka u federalnim organima dravne slube. lan 6. Poslovi upravnog rjeavanja obuhvataju naroito: voenje upravnog postupka i rjeavanje u upravnim stvarima u drugom stepenu; voenje upravnog postupka i rjeavanje najsloenijih upravnih stvari u prvostepenom upravnom postupku (poseban ispitni postupak); izrada ugovora i drugih akata koji se odnose na rjeavanje imovinsko-pravnih, obligacionih i duniko-povjerilakih odnosa u upravnom postupku, kao i rad na realiziranju tih ugovora i akata; izrada i donoenje pojedinanih akata koja se odnose na prava, dunosti i odgovornosti slubenika i namjetenika iz radnog odnosa ili u vezi radnog odnosa; izrada i donoenje pojedinanih akata koja se odnose na izdavanje odobrenja, saglasnosti, registraciju i drugih akata predvienih zakonom i drugim propisima; pruanje pravne pomoi graanima davanjem strunih pravnih objanjenja, sastavljanje podnesaka (zahtjeva, molbi, albi i sl.) i vrenje drugih poslova pravne pomoi, u skladu sa zakonom; rjeavanje jednostavnijih upravnih stvari u prvostepenom upravnom postupku (skraeni upravni postupak); voenje postupka radi utvrivanja injenica o kojima se ne vodi slubena evidencija i izdavanje odgovarajuih uvjerenja o tim injenicama, i sprovoenje administrativnog izvrenja rjeenja i zakljuaka, u skladu sa zakonom. Poslovi iz stava 1. ovog lana, po sloenosti se razvrstavaju prema sljedeem, i to: poslovi iz ta. 1. do 4. stava 1. ovog lana su najsloeniji i vre ih dravni slubenici struni savjetnici, poslovi iz ta. 5. i 6. stava 1. ovog lana su sloeniji i vre ih dravni slubenici vii struni saradnici, poslovi iz ta. 7. do 9. stava 1. ovog lana su sloeni i vre ih dravni slubenici struni saradnici. lan 7. Upravno-nadzorni poslovi obuhvataju naroito: nadzor nad zakonitou akata kojima se rjeava u upravnim stvarima; nadzor nad zakonitou rada institucija (pravnih osoba) koje imaju javna ovlatenja; inspekcijski nadzor. Poslovi iz stava 1. ovog lana, su najsloeniji i vre ih sljedei dravni slubenici, i to: poslove iz ta. 1. i 2. stava 1. ovog lana struni savjetnici, poslove iz take 3. stava 1. ovog lana inspektori.

lan 8. Normativno-pravni poslovi obuhvataju naroito: izradu prednacrta ustavnih amandmana, odnosno izradu prednacrta i nacrta statuta opine i grada, kao i pripremanje izmjena i dopuna prednacrta tih statuta; izradu prednacrta, nacrta i prijedloga zakona, drugih propisa i opih akata, nomotehniku obradu tih propisa, kao i pripremanje izmjena i dopuna tih propisa; davanje strunih miljenja o prednacrtima ustavnih Amandamana, o prednacrtima, nacrtima i prijedlozima zakona, prednacrtima i nacrtima statuta opina i grada, drugih propisa i opih akata i o prednacrtima, nacrtima i prijedlozima meunarodnih sporazuma, ugovora i drugih akata sa aspekta njihove usklaenosti sa Ustavom i pravnim sistemom; strunu obradu sistemskih i drugih pitanja koja slue za izradu zakona, drugih propisa i opih akata; pripremanje strunih pravnih miljenja i objanjenja za primjenu zakona, drugih propisa i opih akata, povodom upita graana, pravnih osoba i drugih subjekata, ili po slubenoj dunosti i pripremanje preienih tekstova zakona i drugih propisa, kao i ispravke tih propisa. Poslovi iz stava 1. ovog lana, po sloenosti se razvrstavaju prema sljedeem, i to: poslovi iz ta. 1. do 3. stava 1. ovog lana, su najsloeniji i vre ih dravni slubenici struni savjetnici, poslovi iz ta. 4. do 6. stava 1. ovog lana, su sloeniji i vre ih dravni slubenici vii struni saradnici. lan 9. Studijsko-analitiki poslovi obuhvataju naroito: izradu analiza, izvjetaja, informacija i drugih strunih i analitikih materijala na osnovu odgovarajuih podataka; izradu prednacrta, nacrta i prijedloga budeta i zavrnog rauna (opi bilans sredstava); izradu elaborata, studija, programa, projekata, planova i procjena u odreenoj oblasti, kao i projektnih zadataka za odgovarajuu oblast; izradu metodologija (klasifikacija, nomenklatura i sl.) za odgovarajuu oblast; pripremanje programa istraivanja u pojedinoj oblasti i predlaganje metodolokih rjeenja, kao i rad na tim programima; strunu obradu sistemskih rjeenja od znaaja za odgovarajuu oblast i izradu analitikih, informativnih i drugih materijala u okviru propisane metodologije (tipski izvjetaji, redovne ili periodine informacije i sl.).

Poslovi iz stava 1. ovog lana, po sloenosti se razvrstavaju prema sljedeem, i to: poslovi iz ta. 1. do 3. stava 1. ovog lana, su najsloeniji i vre ih dravni slubenici struni savjetnici, poslovi iz ta. 4. i 5. stava 1. ovog lana, su sloeniji i vre ih dravni slubenici vii struni saradnici, poslovi iz ta. 6. i 7. stava 1. ovog lana, su sloeni i vre ih dravni slubenici struni saradnici. lan 10. Struno operativni poslovi obuhvataju naroito: provoenje politike i izvravanje zakona, drugih propisa i opih akata i s tim u vezi utvrivanje stanja u odgovarajuoj oblasti i posljedica koje mogu nastati u toj oblasti, pripremanje i preduzimanje odgovarajuih mjera, radnji i postupaka radi izvravanja poslova iz take 1. stav 1. ovog lana, kao i preduzimanje mjera na spreavanju nastanka tetnih posljedica, odnosno mjera, radnji i postupaka na otklanjanju tetnih posljedica; izradu odgovarajuih materijala kojima se vri informiranje nadlenih organa o stanju i problemima u odreenoj oblasti i predlaganje mjera radi utvrivanja politike i mjera za ureivanje odreenih pitanja kojima se osigurava potpuno provoenje utvrene politike i izvravanje zakona, drugih propisa i opih akata; praenje i prouavanje stanja i pojava u odreenoj oblasti na osnovu prikupljanja podataka ili podataka koje dostavljaju drugi organi ili pravne osobe i obraivanje tih podataka sa prijedlogom mjera za rjeavanje utvrenih problema; izradu odgovarajuih planova i programa za obuavanje i osposobljavanje graana i drugih osoba u oblastima u kojima je zakonom predviena ta obuka i realizaciju tih planova i programa; uspostavljanje, izradu, voenje i odravanje evidencija u odgovarajuoj oblasti za koju je propisana takva evidencija; praenje i istraivanje promjena i pojava u odgovarajuoj oblasti i izrada potrebne dokumentacije i drugih materijala o tim pojavama i promjenama; prikupljanje, sreivanje, evidentiranje, kontrolu, mjerenje, osmatranje i obradu podataka prema metodolokim i drugim uputstvima i uspostavljanje odgovarajuih dokumentacionih materijala; usmeno prevoenje i prevoenje tekstova na strane jezike i sa stranih jezika, i lektoriranje zakona, drugih propisa i opih akata, analiza, izvjetaja i drugih pisanih materijala na slubene jezike u Federaciji, odnosno u Bosni i Hercegovini. Poslovi iz stava 1. ovog lana, po sloenosti se razvrstavaju prema sljedeem, i to: poslovi iz ta. 1. i 2. stava 1. ovog lana, su najsloeniji i vre ih dravni slubenici struni savjetnici, poslovi iz ta. 3. do 6. stava 1. ovog lana, su sloeniji i vre ih dravni slubenici vii struni saradnici, poslovi iz ta. 7. do 10. stava 1. ovog lana, su sloeni i vre ih dravni slubenici struni saradnici. lan 11. Informaciono-dokumentacioni poslovi obuhvataju naroito: izradu planova i programa za uspostavljanje, razvoj i povezivanje sloenijeg informacionog sistema, njegovo odravanje i nesmetano funkcioniranje; izradu metodologija i standarda za formiranje, razvijanje i odravanje banke podataka, analizu tih podataka i njihovo publiciranje; izradu projekata i programa informacionog sistema za sloenije poslove automatske obrade podataka i vrenje tih poslova; prikupljanje, sreivanje i obrada podataka u odgovarajuoj oblasti i informiranje javnosti o radu organa dravne slube, stanju u toj oblasti i mjerama koje se preduzimaju (portparoli), i ureivanje i redakciju biltena, publikacija, broura i drugih informativnih materijala i strune literature i poslovi u vezi njihovog izdavanja. Poslovi iz stava 1. ovog lana po sloenosti se razvrstavaju prema sljedeem, i to: poslovi iz ta. 1. i 2. stava 1. ovog lana, su najsloeniji i vre ih dravni slubenici struni savjetnici, poslovi iz ta. 3. i 4. stava 1. ovog lana, su sloeniji i vre ih dravni slubenici vii struni saradnici, poslovi iz take 5. stava 1. ovog lana, su sloeni i vre ih dravni slubenici struni saradnici. lan 12. Poslovi prekrajnog postupka u federalnim organima dravne slube obuhvataju naroito: 1) voenje prekrajnog postupka i rjeavanje prekraja u skladu sa Zakonom o prekrajima kojima se povreuju federalni propisi (Slubene novine Federacije BiH, br. 9/96 i 29/00). Poslovi iz stava 1. ovog lana, su najsloeniji i vre ih dravni slubenici struni savjetnici. III POSLOVI LICA KOJA NISU DRAVNI SLUBENICI I EFOVA UNUTRANJIH ORGANIZACIONIH JEDINICA

lan 13.

Lica koja nisu dravni slubenici i efovi unutranjih organizacionih jedinica, ovlatenja iz svoje nadlenosti utvrena u odredbama l. 7. do 12. Zakona o dravnoj slubi, ostvaruju u obimu i na nain utvren u odredbama l. 14. do 20. ove uredbe, ako zakonom nije drukije odreeno. lan 14. Rukovodilac samostalne uprave i samostalne upravne organizacije, u vrenju ovlatenja utvrenih u odredbi stava 1. lana 7. Zakona o dravnoj slubi, neposredno rukovodi upravom; odnosno upravnom organizacijom, zastupa i predstavlja upravu, odnosno upravnu organizaciju i vri naroito sljedee poslove: organizira vrenje svih poslova iz nadlenosti uprave, odnosno upravne organizacije, donosi propise i druge ope i pojedinane akte za koje je zakonom i drugim propisima ovlaten i u skladu sa zakonom i drugim propisima odluuje o pravima, dunostima i odgovornostima slubenika i namjetenika iz radnog odnosa ili u vezi sa radnim odnosom u dravnoj slubi i vri druge poslove koji su mu zakonom i drugim propisima stavljeni u nadlenost.Za vrenje poslova iz stava 1. ovog lana, rukovodilac samostalne uprave, odnosno samostalne upravne organizacije, odgovara organu iz odredbe stava 2. lana 7. Zakona o dravnoj slubi. lan 15. Sekretar organa dravne slube, ovlatenja iz svoje nadlenosti utvrena u odredbi stava 1. lana 8. Zakona o dravnoj slubi, vri na nain to, koordinira i usmjerava rad svih osnovnih organizacionih jedinica koje postoje u organu dravne slube, u cilju realiziranja poslova koji su utvreni u programu rada organa dravne slube i osigurava izvrenje poslova po nalogu rukovodioca organa dravne slube, upoznaje rukovodioca organa o stanju i problemima u vrenju planiranih poslova, te predlae preduzimanje potrebnih mjera na rjeavanju postojeih problema i na taj nain on pomae rukovodiocu organa dravne slube u rukovoenju organom i neposredno vri poslove koji su mu pravilnikom o unutranjoj organizaciji stavljeni u nadlenost. Poslove iz stava 1. ovog lana, sekretar organa dravne slube ostvaruje u dogovoru sa pomonicima rukovodioca organa dravne slube koji rukovode osnovnim organizacionim jedinicama u organu dravne slube, a pomonici su duni postupiti po utvrenom dogovoru. Za obavljanje poslova iz stava 1. ovog lana, sekretar organa dravne slube neposredno odgovara rukovodiocu organa dravne slube, kako je i predvieno u odredbi stava 2. lana 8. Zakona o dravnoj slubi. lan 16. Rukovodilac uprave, odnosno upravne organizacije koja se nalazi u sastavu federalnog ministarstva, poslove rukovoenja upravom odnosno upravnom organizacijom utvrene u odredbi stava 1. lana 9. Zakona o dravnoj slubi, vri na nain to organizira vrenje svih poslova iz nadlenosti uprave, odnosno upravne organizacije kojom rukovodi, predstavlja i zastupa upravu, odnosno upravnu organizaciju u granicama ovlatenja koja su mu zakonom i drugim propisima stavljena u nadlenost, odluuje o koritenju finansijskih i materijalnih sredstava za koja je nadlean, i odluuje o pravima, dunostima i odgovornostima slubenika i namjetenika iz radnog odnosa ili u vezi sa radnim odnosom, u skladu sa zakonom i drugim propisima.Rukovodilac uprave, odnosno upravne organizacije iz stava 1. ovog lana, u vrenju poslova iz svoje nadlenosti, postupa u granicama ovlatenja koja ta uprava, odnosno upravna organizacija ima prema Zakonu o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine i drugim zakonima i odnose prema rukovodiocu federalnog ministarstva u ijem se sastavu nalazi ostvaraje na nain ureen tim zakonima i drugim propisima. Za vrenje poslova iz svoje nadlenosti rukovodilac uprave, odnosno upravne organizacije iz stava 1. ovog lana, odgovara na nain utvren u odredbi, stava 2. lana 9. Zakona o dravnoj slubi. lan 17. Pomonik rukovodioca organa dravne slube, ovlatenja iz svoje nadlenosti utvrena u odredbi stava 1. lana 10. Zakona o dravnoj slubi, vri tako to neposredno rukovodi osnovnom organizacionom jedinicom za koju je zaduen i u tom pogledu organizira vrenje svih poslova iz nadlenosti te jedinice, rasporeuje poslove na slubenike i namjetenike i daje im upute o nainu vrenja poslova, osigurava blagovremeno, zakonito i pravilno vrenje svih poslova iz nadlenosti organizacione jedinice kojom rukovodi, redovno upoznaje rukovodioca organa dravne slube o stanju i problemima u vezi vrenja poslova iz nadlenosti organizacione jedinice, predlae preduzimanje potrebnih mjera, vri najsloenije poslove iz nadlenosti organizacione jedinice, izvrava poslove po nalogu rukovodioca organa dravne slube i odluuje o pitanjima za koja je ovlaten posebnim rjeenjem rukovodioca organa dravne slube. Pomonik rukovodioca organa dravne slube, za vrenje poslova iz stava 1. ovog lana, neposredno odgovara rukovodiocu organa dravne slube, kako je i utvreno u odredbi stava 2. lana 10. Zakona o dravnoj slubi. lan 18. Glavni federalni inspektori, ovlatenja iz svoje nadlenosti utvrena u odredbi stava l. lana 11. Zakona o dravnoj slubi, ostvaruju na nain to neposredno rukovode inspekcijom za koju su zadueni, planiraju i neposredno na terenu organiziraju vrenje neposrednog inspekcijskog nadzora i u vrenju tih poslova odluuju o pitanjima za koja su zakonom ovlateni.U vrenju poslova iz stava 1. ovog lana, glavni federalni inspektor, u odnosu na kantonalne, gradske i opinske inspekcije ima ovlatenja utvrena u odredbi stava 2. lana 11. Zakona o dravnoj slubi. Ta ovlatenja glavni federalni inspektor ostvaruje neposredno ili pismenim putem, a sa ciljem da sve inspekcije poslove iz svoje nadlenosti vre pravilno i zakonito i da se osigura pravilna i jedinstvena primjena federalnih zakona i drugih federalnih propisa na podruju cijele Federacije Bosne i Hercegovine.Glavni federalni inspektor, za vrenje poslova iz st. 1. i 2. ovog lana, odgovoran je onom organu koji ga je postavio na radno mjesto glavnog inspektora i rukovodiocu organa dravne slube. lan 19. ef unutranje organizacione jedinice, ovlatenja iz svoje nadlenosti utvrena u odredbi stava 1. lana 12. Zakona o dravnoj slubi, ostvaruje tako to rukovodi tom jedinicom i ovlaten je da vri sljedee poslove: da organizira vrenje svih poslova iz nadlenosti organizacione jedinice kojom rukovodi, da rasporeuje poslove na slubenike i namjetenike i da daje blie upute o nainu vrenja tih poslova, da osigurava blagovremeno, zakonito i pravilno vrenje svih poslova iz nadlenosti organizacione jedinice, da redovno usmeno ili pismeno upoznaje rukovodioca osnovne organizacione jedinice u ijem se sastavu nalazi unutranja organizaciona jedinica o stanju vrenja poslova iz svoje nadlenosti, problemima koji postoje u vrenju tih poslova i predlae mjere za njihovo rjeavanje, postupa po nalozima rukovodioca osnovne organizacione jedinice i vri najsloenije poslove iz nadlenosti unutranje organizacione jedinice kojom rukovodi. Za vrenje poslova iz stava 1. ovog lana, ef unutranje organizacione jedinice odgovara na nain predvien u odredbi stava 2. lana 12. Zakona o dravnoj slubi. lan 20. Lica koja nisu dravni slubenici i efovi unutranjih organizacionih jedinica, koji su u skladu sa odredbama l. 7. do 12. Zakona o dravnoj slubi, odgovorni za koritenje finansijskih i materijalnih potencijala, ta ovlatenja ostvaruju na nain to ta sredstva mogu koristiti iskljuivo za namjene za koje su dodijeljena i svojim vlastitim odlukama ne mogu mijenjati predviene namjene, bez saglasnosti rukovodioca organa dravne slube. U vrenju poslova iz stava 1. ovog lana, mora se dosljedno postupati u skladu sa vaeim propisima koja se odnose na ta pitanja. IV NAIN UTVRIVANJA POSLOVA ZA RADNA MJESTA LICA KOJA NISU DRAVNI SLUBENICI I DRAVNIH SLUBENIKA U PRAVILNIKU O UNUTRANJOJ ORGANIZACIJI ORGANA DRAVNE SLUBE

lan 21.

Poslovi koji po zakonu i drugim propisima spadaju u nadlenost organa dravne slube, a odnose se na poslove osnovne djelatnosti iz l. 6. do 12. ove uredbe i poslovi lica koja nisu dravni slubenici utvreni u l. 14. do 18. ove uredbe, razvrstavaju se na radna mjesta lica koja nisu dravni slubenici i dravnih slubenika u pravilniku o unutranjoj organizaciji organa dravne slube, u okviru sistematizacije radnih mjesta, na nain predvien u odredbama l. 22. do 24. ove uredbe.

Opis radnog mjesta izrauje se putem analize radnih mjesta, na osnovu metodologije analize radnih mjesta koja se nalazi u Prilogu 1, koji ini sastavni dio ove uredbe. lan 22.

Razvrstavanje poslova osnovne djelatnosti iz nadlenosti organa dravne slube na radna mjesta dravnih slubenika koji se odnose na pozicije strunog savjetnika, odnosno vieg strunog saradnika i strunog saradnika, vri se na sljedei nain, i to:1) prvo se utvruje opis poslova za svako radno mjesto, a onda se u skladu sa kriterijima koji su utvreni u odredbama stava 1. odgovarajueg l. 6. do 12. ove uredbe, odreuje grupa osnovne djelatnosti u koju spadaju poslovi svakog radnog mjesta;

2) kada se na nain predvien u odredbi take 1. ovog lana, odredi grupa osnovne djelatnosti u koju spadaju poslovi radnog mjesta, onda se na osnovu kriterija utvrenih u odredbi stava 2. odgovarajueg l. 6. do 12. ove uredbe, odreuje pozicija radnog mjesta dravnog slubenika u koju to radno mjesto spada (struni savjetnik ili vii struni saradnik ili struni saradnik); 3) rdno mjesto rzvrstv se u poziciju strunog saradnika, vieg strunog saradnika ili strunog savjetnika u okviru odgovarajue grupe osnovne djelatnosti, ko dravni slubenik u vrenju poslova iz odreene pozicije utvrenih u odredbi stava 2. odgovarajueg l. 6. do 12. ove uredbe provodi najmanje dvije treine radnog vremena;

4) ukoliko nije mogue odrediti poziciju radnog mjesta na nain predvien prethodnom takom ovog lana opis radnog mjesta vraa se na ponovno sastavljanje;

5) ako neki od poslova osnovne djelatnosti iz nadlenosti organa dravne slube nije obuhvaen odredbama l. 6. do 12. ove uredbe, njihovo razvrstavanje u odreenu grupu vri se prema vrsti poslova, u onu grupu, kojoj, prema kriterijima predvienim u l. 6. do 12. ove uredbe, najblie ili u najveem obimu pripadaju ti poslovi;

6) ako su u opisu poslova nekog radnog mjesta predvieni poslovi iz dvije ili vie grupe iz lana 5. ove uredbe, u tom sluaju tom radnom mjestu odreuje se najprije odgovarajua pozicija za svaku grupu poslova u skladu sa takom 3. ovog lana, a zatim konana pozicija radnog mjesta, koja se odreuje prema poziciji u okviru koje dravni slubenik vri poslove na kojima provodi najmanje dvije treine radnog vremena;

7) poslovi pozicija nieg ranga mogu se obavljati u okviru radnog mjesta koje ima vii rang, dok se poslovi pozicija vieg ranga ne mogu obavljati u okviru radnog mjesta koje ima nii rang. lan 23. Prilikom rasporeivanja poslova osnovne djelatnosti iz nadlenosti organa dravne slube na dravne slubenike na poziciji struni savjetnik, odnosno vii struni saradnik i struni saradnik, pored kriterija utvrenih u odredbama l. 6. do 12. ove uredbe, polazi se i od kriterija utvrenih u odredbama l. 14. do 16. Zakona o dravnoj slubi, i to na sljedei nain: da se za strunog savjetnika odreuju najsloeniji poslovi iz nadlenosti organizacione jedinice u kojoj se nalazi to radno mjesto i za ije je vrenje potreban visok stepen strunosti i nezavisnosti, odnosno samostalnosti u vrenju poslova i puna lina odgovornost tog dravnog slubenika; da se za vieg strunog saradnika odreuju sloeniji poslovi iz jedne ili vie povezanih oblasti za ije je vrenje potreban vei stepen strune osposobljenosti, i da se za strunog saradnika odreuju oni poslovi koji ne spadaju u poslove predviene u ta. 1. i 2. stava 1. ovog lana, i za ije vrenje nije potrebna dodatna struna osposobljenost. lan 24. Za radna lica koja nisu dravni slubenici i efove unutranjih organizacionih jedinica, u pravilniku o unutranjoj organizaciji, u okviru sistematizacije radnih mjesta, osim radnog mjesta sekretara organa dravne slube, utvruje se blii opis poslova koje e lice koje nije dravni slubenik, odnosno ef organizacione jedinice lino obavljati iz nadlenosti organizacione jedinice kojom rukovodi, a u poglavlju pravilnika koji se odnosi na rukovoenje organizacionim jedinicama, utvruju se ovlatenja tih slubenika koja e oni imati u rukovoenju organizacionom jedinicom. Ova ovlatenja utvruju se u skladu sa odredbama l. 13. do 20. ove uredbe. Radno mjesto sekretara organa dravne slube utvruje se u poglavlju pravilnika o unutranjoj organizaciji koji se odnosi na rukovoenje organom dravne slube, iza radnog mjesta rukovodioca organa dravne slube. Ovlatenja sekretara u rukovoenju utvruju se u skladu sa odredbama l. 15. i 20. ove uredbe. V UVJETI ZA VRENJE POSLOVA OSNOVNE DJELATNOSTI I POSLOVA LICA KOJA NISU DRAVNI SLUBENICI

lan 25.

Poslove osnovne djelatnosti iz nadlenosti organa dravne slube utvrene u l. 6. do 12. ove uredbe i poslove lica koja nisu dravni slubenici, utvreni u odredbama l. 14. do 18. ove uredbe, mogu vriti samo ona lica koja nisu dravni slubenici i dravni slubenici koji ispunjavaju uvjete propisane zakonom, drugim propisima i odredbama l. 25. do 30. ove uredbe.Uvjeti za vrenje poslova osnovne djelatnosti iz nadlenosti organa dravne slube i poslova lica koja nisu dravni slubenici predstavljaju: vrsta visoke strune spreme, struni ispit, radni sta, kompetencije, po potrebi odgovarajui oblik strunog osposobljavanja i drugi uvjeti propisani zakonom i drugim propisima, odnosno uvjeti utvreni u pravilniku o unutranjoj organizaciji organa dravne slube. lan 26. "Visoka struna sprema podrazumijeva steenu diplomu visokog obrazovanja ili druge obrazovne ili akademske kvalifikacije najmanje. VII stepen strune spreme odnosno visoko obrazovanje prvog, drugog i treeg ciklusa Bolonjskog sistema studiranja.Osoba sa zavrenim prvim ciklusom Bolonjskog sistema studiranja koji se vrednuje sa 180 ECTS bodova, moe se postaviti, iskljuivo, na radno mjesto strunog saradnika."

lan 27. Na radna mjesta dravnih slubenika na kojima se vre poslovi osnovne djelatnosti iz odredaba l. 6. do 12. ove uredbe, mogu biti postavljeni oni dravni slubenici koji ispunjavaju sljedee uvjete, i to: na poslove upravnog rjeavanja i normativno pravne poslove iz l. 6. i 8. ove uredbe - dravni slubenici "sa steenom diplomom visokog obrazovanja - pravne i upravne struke" i radni sta u trajanju, i to: za strunog savjetnika tri godine radnog staa, za vieg strunog saradnika dvije godine radnog staa, za strunog saradnika godinu dana radnog staa. na poslove predviene u odredbama l. 7, 9, 10. i 11. ove uredbe dravni slubenici koji imaju zavrenu odgovarajuu visoku kolsku spremu i sljedei radni sta, i to: za strunog savjetnika tri godine radnog staa, za vieg strunog saradnika dvije godine radnog staa, za strunog saradnika godinu dana radnog staa. na poslove prekrajnog postupka u federalnim organima dravne slube iz lana 12. ove uredbe - dravni slubenici koji ispunjavaju uvjete predviene u Zakonu o prekrajima kojima se povreuju federalni propisi. lan 28.

Kao radni sta predvien u odredbi lana 27. ove uredbe, rauna se radni sta ostvaren na poslovima struke nakon zavrene visoke strune spreme, s tim to se u radni sta rauna i pripravniki sta iz lana 37. Zakona o dravnoj slubi.Kandidati za prijem u dravnu slubu koji su obavili pripravniki ili volonterski sta, bez obzira na trajanje pripravnikog ili volonterskog staa mogu se postaviti samo na poziciju strunog saradnika u dravnoj slubi. lan 28a.

Kompetencije predstavljaju skup znanja, sposobnosti (vjetina) i naina ponaanja koji su potrebni kako bi se poslovi odreenog radnog mjesta obavljali na djelotvoran nain.

Okvir kompetencija, koji se nalazi u Prilogu 2 ove uredbe i ini njen sastavni dio, sadri listu kompetencija, i to:1) pet osnovnih kompetencija za lica koja nisu dravni slubenici i dravne slubenike: profesionalni razvoj i integritet; inicijativa, promjene, rjeavanje problema; timski rad; komunikacija; lina djelotvornost i usmjerenost ka rezultatu, u okviru kojih se nalaze dodatne kompetencije koje predstavljaju razradu osnovnih kompetencija;2) etiri osnovne kompetencije samo za lica koja nisu dravni slubenici: liderske vjetine; planiranje i organiziranje; razvoj zaposlenih; strateko usmjeravanje, u okviru kojih se nalaze dodatne kompetencije koje predstavljaju razradu osnovnih kompetencija za lica koja nisu dravni slubenici.

Sva lica koja nisu dravni slubenici i dravni slubenici moraju posjedovati osnovne kompetencije komunikacije i line djelotvornosti i usmjerenosti ka rezultatu, odnosno njima pripadajue dodatne kompetencije u skladu sa opisom poslova koje obavljaju.

Lica koja nisu dravni slubenici moraju, pored kompetencija definisanih u prethodnom stavu ovog lana, posjedovati i sljedee osnovne kompetencije: liderske vjetine i planiranje i organiziranje, odnosno njima pripadajue dodatne kompetencije u skladu sa opisom poslova koje obavljaju.

Lica koja nisu dravni slubenici i dravni slubenici moraju posjedovati i druge osnovne i njima pripadajue kompetencije u skladu sa opisom poslova radnog mjesta koje obavljaju.

Za svako radno mjesto utvruje se ukupno est kompetencija.

lan 29. Pod strunim ispitom iz odredbe stava 2. lana 25. ove uredbe, podrazumijeva se poloen ispit opeg znanja i struni ispit iz lana 29. Zakona o dravnoj slubi, kao i struni ispit poloen po odredbama l. 29. i 31. Zakona o radnim odnosima i plaama slubenika organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije BiH, broj 13/98), kao i poloen javni ispit po Zakonu o dravnoj slubi u institucijama Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, br. 19/02 i 8/03). lan 30.

Na radna mjesta lica koja nisu dravni slubenici iz odredbi l. 14. do 18. ove uredbe i efa unutranje organizacione jedinice iz lana 19. ove uredbe, mogu biti postavljene osobe koji imaju zavrenu odgovarajuu visoku strunu spremu, poloen struni ispit i radni sta u struci, i to: 1) na radno mjesto rukovodioca uprave i upravne organizacije iz lana 14. ove uredbe najmanje sedam godina radnoga staa, 2) na radno mjesto sekretara iz lana 15. ove uredbe najmanje est godina radnoga staa, 3) na radno mjesto lica koja nisu dravni slubenici iz odredaba l. 16, 17. i 18. ove uredbe najmanje pet godina radnoga staa, 4) na radno mjesto efa iz odredbe lana 19. ove uredbe najmanje etiri godine radnoga staa. U odnosu na struni ispit i radni sta iz stava 1. ovoga lana, primjenjuju se odredbe l. 28. i 29. ove uredbe. lan 31. U pravilniku o unutranjoj organizaciji organa dravne slube, u okviru sistematizacije radnih mjesta, osim radnog mjesta sekretara organa dravne slube, konkretno se odreuju vrste visoke strune spreme, struni ispit i radni sta za svako radno mjesto, a prema kriterijima utvrenim u odredbama l. 25. do 30. ove uredbe. Odreivanje uvjeta iz stava 1. ovog lana, vri se iza opisa poslova svakog radnog mjesta. Uvjeti iz stava 1. ovog lana, za radno mjesto sekretara organa dravne slube, utvruju se iza opisa poslova tog radnog mjesta, u skladu sa odredbama lana 24. stav 2. ove uredbe. VI UVJETI ZA OSTVARIVANJE ODREENIHPRAVA IZ RADNOG ODNOSA 1. Uvjeti za obavljanje dopunske djelatnosti lan 32.

U skladu sa odredbom take a) stava 1. lana 19. Zakona o dravnoj slubi, lice koje nije dravni slubenik i dravni slubenik moe obavljati dopunsku djelatnost za koju se plaa naknada u sluajevima koji se odnose na pruanje raznih strunih usluga iz oblasti ekonomskih , tehniko tehnolokih i pravnih poslova , kao to je izrada programa , projektovanje , raunovodstveni , finansijski i pravni poslovi , edukacija i obrazovanje , rad u raznim strunim komisijama ili radnim grupama i vrenje drugih slinih intelektualnih poslova. Poslovi iz stava 1. ovog lana, mogu se obavljati samo uz prethodno pribavljenu pismenu saglasnost rukovodioca organa dravne slube, koja se izdaje na pismeni zahtjev lica koje nije dravni slubenik i dravnog slubenika. Saglasnost iz stava 2. ovog lana moe se dati samo pod uvjetom ako dopunska djelatnost iz stava 1. ovog lana, ne remeti obavljanje slubenih poslova iz nadlenosti organa dravne slube za koje je zadueno lice koje nije dravni slubenik i dravni slubenik. Saglasnost iz stava 2. ovog lana, daje se rjeenjem. 2. Kriteriji za utvrivanje duine godinjeg odmora lan 33.

Na prava i obaveze iz oblasti godinjeg odmora lica koja nisu dravni slubenici i dravnih slubenika primjenjuju se odredbe Zakona o radu (Slubene novine Federacije BiH, broj: 62/15) i odredbe kolektivnih ugovora. 3. Neplaeno odsustvo lan 34. Dravnom slubeniku moe se odobriti neplaeno odsustvo sa rada do 30 radnih dana u kalendarskoj godini u sluajevima utvrenim u kolektivnom ugovoru, a u skladu sa pravilnikom o radnim odnosima organa dravne slube. Odsustvo iz stava 1. ovog lana, moe se odobriti samo pod uvjetom ako odsustvo dravnog slubenika sa posla nee uticati na blagovremeno obavljanje slubenih poslova. Za vrijeme odsustvovanja sa rada, u skladu sa stavom 1. ovog lana, prava i obaveze dravnog slubenika koja se stiu na radu, i po osnovu rada, miruju, osim prava i obaveza za koja je zakonom drukije odreeno. lan 34a.

Iznimno, dravnom slubeniku u organu dravne slube moe se odobriti neplaeno odsustvo u trajanju duem od 30 radnih dana, u sljedeim sluajevima:1) boravak u inostranstvu radi spajanja porodice, ukoliko brani drug dravnog slubenika boravi u inostranstvu po osnovu odluke nadlene institucije Bosne i Hercegovine ili nadlenog organa Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija);2) kolovanje koje nije obuhvaeno organizovanim oblicima obuke koju provode organi i institucije u Federaciji, odnosno u Bosni i Hercegovini, a koje doprinosi ukupnom usavravanju dravnog slubenika.Odsustvo iz stava 1. take 1. ovog lana ne moe trajati due od etiri godine, a odsustvo iz stava 1. taka 2. ovog lana ne moe trajati due od dvije godine.Za vrijeme odsustvovanja sa rada, u skladu sa stavom 1. ovog lana, prava i obaveze iz radnog odnosa dravnog slubenika miruju''. 4. Rad sa skraenim radnim vremenom lan 35. Dravni slubenik moe zasnovati radni odnos u organu dravne slube sa radnim vremenom kraim od punog radnog vremena (skraeno radno vrijeme), ako organ dravne slube ocijeni da ima uvjeta za takvim radom s tim da to radno vrijeme ne moe biti manje od tri sata u toku radnog dana. Radno mjesto sa skraenim radnim vremenom utvruje se u pravilniku o unutranjoj organizaciji organa dravne slube i odreuje duina radnog vremena. Dravni slubenik koji zasnuje radni odnos na radnom mjestu za koje je predvieno skraeno radno vrijeme, ima prava i obaveze dravnog slubenika koji radi sa punim radnim vremenom s tim to ta prava i obaveze ostvaruje u obimu koji zavisi od duine radnog vremena, odnosno srazmjerno broju sati utvrenog radnog vremena, to se blie utvruje kolektivnim ugovorom. Dravni slubenik iz stava 1. ovog lana, prima se u dravnu slubu, kao i ostali dravni slubenici, na nain reguliran Zakonom o dravnoj slubi. Ako skraeno radno vrijeme traje manje od pet sati u toku radnog dana, u tom sluaju dravni slubenik nema pravo na dnevni odmor u toku radnog dana, a ima pravo na topli obrok u visini od 50 % od punog dnevnog iznosa toplog obroka. VII PRIMJENA OVE UREDBE NA DRUGEORGANE I SLUBE lan 36. Odredbe ove uredbe shodno se primjenjuju na lica iz lana 11a. Zakona o dravnoj slubi i na dravne slubenike koji taj status imaju u strunim i drugim slubama organa vlasti predvienih u odredbi lana 74. Zakona o dravnoj slubi, ako posebnim zakonom i drugim propisom, u skladu sa zakonom, nije drukije odreeno. VIII PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lan 37. Organi dravne slube duni su "u roku od 60 dana" od dana stupanja na snagu ove uredbe, donijeti nove pravilnike o unutranjoj organizaciji, u skladu sa odredbama ove uredbe, s tim to e se radna mjesta za namjetenike, utvrditi prema uredbi iz lana 40. ove uredbe, ako do tada ne bude donesen novi odgovarajui propis za namjetenike. U roku od 15 dana od dana donoenja pravilnika iz stava 1. ovog lana, rukovodilac organa dravne slube duan je donijeti rjeenja kojima e, dravne slubenike koji se na dan stupanja na snagu ove uredbe zateknu na radu u organu dravne slube, postaviti na radna mjesta utvrena u novom pravilniku o unutranjoj organizaciji za koja ispunjavaju uvjete utvrene tim pravilnikom, a radna mjesta koja ostanu upranjena popunjavat e se u skladu sa Zakonom o dravnoj slubi. lan 38. Radni sta utvren u odredbama l . 27. i 30. ove uredbe , ne primjenjuje se na dravne slubenike koji se na dan stupanja na snagu ove uredbe zateknu na radnom mjestu na kojem se obavljaju poslovi osnovne djelatnosti iz nadlenosti organa dravne slube , a koji su utvreni u l. 6. do 12. ove uredbe. lan 39.(brie se)

lan 40. Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da vai Uredba o poslovima osnovnih djelatnosti i pomono tehnikim poslovima i uvjetima za njihovo vrenje u organima uprave i slubama za upravu u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije BiH, br. 42/98 i 12/00), za dravne slubenike, s tim da e se ta uredba primjenjivati na namjetenike u organima dravne slube do donoenja novog odgovarajueg propisa kojim e se regulirati ta pitanja i za namjetenike.

lan 41.

Organi dravne slube duni su, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe, donijeti nove pravilnike o unutranjoj organizaciji, u skladu sa odredbama ove uredbe.lan 42.

Ovlauje se Ured Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za zakonodavstvo i usklaenost sa propisima Evropske unije, da saini preieni tekst ove uredbe.

lan 43. Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenim novinama Federacije BiH

Prilog 1

METODOLOGIJA ANALIZE RADNIH MJESTA

1. Uvod

Analiza radnih mjesta je proces prikupljanja i analiziranja informacija o radnim mjestima, iji je kljuni cilj priprema kvalitetnog opisa radnog mjesta. Kroz analizu radnih mjesta prikupljaju se podaci o radnom mjestu kako bi se definisala svrha radnog mjesta u okviru organizacije, osnovni zadaci i dunosti, kao i struna sprema, radno iskustvo i vjetine (kompetencije) koje su neophodne za obavljanje poslova radnog mjesta.

Analiza radnih mjesta predstavlja osnovu za druge procese upravljanja ljudskim potencijalima, kao to su:

planiranje ljudskih potencijala (definiranje buduih zahtjeva radnog mjesta; regrutacija i odabir (priprema specifikacije, tj. znanja i vjetina koje e biti osnov za odabir); ocjena uinka (definiranje faktora za radno mjesto koji e biti uzeti u obzir prilikom postavljanja ciljeva i dodatnih vjetina koje mogu biti predmet ocjene); razvoj ljudskih potencijala (prua informacije o znanju i vjetinama koja su potrebna za obavljanje poslova radnih mjesta i koji trebaju biti predmet obuke) izrada i razvoj kompjuteriziranog informacionog sistema za ljudske potencijale (ukazuje ta treba biti pohranjeno u bazi podataka).

Proces nlize radnih mjesta sstoji se od tri glavne fze:

Prikupljnja podtk; Pripreme opis radnog mjesta; Analitike procjene radnog mjesta.

Glavni rezulat analize radnih mjesta jeste kvalitetan opis radnog mjesta koji u potpunosti odgovara aktivnostima koje se obavljaju na radnom mjestu i rezultatima koji iz njega proizilaze, odnosno kojim se identifikuju budui zahtjevi i potrebe u pogledu zadataka, dunosti i odgovornosti, ukoliko se radi o novom radnom mjestu.

Cilj ove metodologije je da utvrdi jsn prvil o analizi radnih mjesta, tj. kko provesti prikupljnje podtk o radnom mjestu i pripremiti kvalitetne opise radnog mjesta koje e predstavljati pouzdan osnov za druge funkcije upravljanja ljudskim potencijalima u strukturama dravne slube u BiH.

2. Prikupljanje podataka

Prva faza analize radnih mjesta je prikupljnje podtk, koje se sastoji od prikupljanja razliitih vrsta informacija koje se odnose na radno mjesta koje se analizira. Ove informacije mogu se dobiti analizom postojeih opisa iz pravilnika o unutranjoj organizaciji radnih mjesta, orgnizcionih dijgrma, razliitih procedur ili uputstv u vezi sa radnim mjestom. Pored analize razliitih dokumenata, informacije o samom poslu dobijaju se prvenstveno od nosioca posla, odnosno dravnog slubenika koji obavlja poslove radnog mjesta, a takoe, po potrebi, i od njegovog neposrednog rukovodioca.

Prikupljanje podataka, kao i druge faze analize radnih mjesta, provodi slubenik koji obavlja poslove upravljanja ljudskim potencijalima i/ili drugi zaposleni koga odredi sekretar organa dravne slube, odnosno rukovodilac organa. Slubenik koji obavlja poslove upravljanja ljudskim potencijalima, odnosno drugo odreeno lice, prikuplja sve informacije relevantne za obavljanje poslova radnog mjesta (informacije o unutranjoj organizaciji organa, postojeem opisu radnog mjesta iz pravilnika o unutranjoj organizaciji, organigram organa i sl), a zatim provodi intervjuu sa dravnim slubenikom koji obavlja poslove radnih mjesta na osnovu upitnika o analizi radnih mjesta koji se nalazi u Dodatku 1 ove metodologije.

3. Priprema opisa radnog mjesta

3.1. Novi obrazac opisa radnog mjesta

Rezultat analize radnog mjesta je opis radnog mjesta. Opisi trebaju nastajati na osnovu podataka prikupljenih u procesu analize radnih mjesta odnosno uporedbom tih podataka sa postojeim opisom. Analizom se takoer provjerava vjerodostojnost postojeih opisa radnih mjesta.

Novi trendovi razvoja ljudskih potencijala zahtijevaju opis koji e obezbijediti dovoljno informacija o radnom mjestu. Pored tehnikih podataka o radnom mjestu (npr. naziv radnog mjesta, organizaciona jedinica, broj izvrilaca) radno mjesto treba da ima jasno istaknutu svrhu, kao i opis poslova radnog mjesta koji upuuju na konkretne rezultate, zajedno sa procentom utroenog vremena za njihovo obavljanje. Opis radnog mjesta treba da sadri detaljne informacije o strunom profilu izvrioca, kojim se utvruje neophodni nivo strune spreme i radno iskustvo, kao i neophodna struna znanja i kompetencije (znanja, vjetine i personalne karakteristike) izvrioca za obavljanje poslova radnog mjesta. Najzad, obrazac radnog mjesta takoe treba da sadri i naziv pozicije radnog mjesta, kao rezultat analitike procjene radnog mjesta, a koji se prepoznaje u nazivu radnog mjesta. Novi obrazac opisa radnog mjesta nalazi se u Dodatku 2 ovog dokumenta.

3.2. Kriteriji za izradu opisa radnih mjesta

Sve nadlenosti jednog organa uprave trebaju da se ogledaju prvenstveno kroz nadlenosti organizacionih jedinica, a nakon toga i kroz sve opise radnih mjesta organa dravne slube. Svaki opis radnog mjesta treba da bude napisan u standardnom formatu sa svim elementima koji su definisani u ovoj metodologiji i u Uredbi o naelima za utvrivanje unutranje organizacije federalnih organa uprave i federalnih upravnih organizacija.

Svrha radnog mjesta predstavlja kratko obrazloenje zbog ega radno mjesto postoji (ta se od zaposlenog oekuje da uradi i zato). Poeljno je ukoliko je mogue definisati u jednoj reenici (obino ne vie od 40 rijei). Prilikom definisanja svrhe potrebno je razmotriti sljedee: koji se dio iz djelokruga rada organa dravne slube/organizacione jedinice izvrava kroz ovo radno mjesto (iz pravilnika o unutranjoj organizaciji radnih mjesta); koji je doprinos ovog radnog mjesta ciljevima organizacione jedinice koji ga ini specifinim u odnosu na druga radna mjesta; na koji nain u jednoj reenici sumirati sveukupnu odgovornost na radnom mjestu.

Opis poslova radnog mjesta treba da bude u skladu sa svrhom radnog mjesta. Svaki posao treba da predstavi posebnu oblast u kojoj se moraju postii rezultati, kako bi se ispunila svrha radnog mjesta (ta je to to organ uprave oekuje od konkretnog radnog mjesta). Teorija i praksa pokazale su da se na veini radnih mjesta obavlja od pet do devet specifinih poslova. Ukoliko je utvreno manje od pet poslova, pretpostavlja se da je neto izostavljeno, a ukoliko je utvreno vie od devet, da su navedeni i individualni zadaci.

Osnovne karakteristike na koje treba obratiti panju prilikom definisanja poslova: svi zajedno treba realno da prezentuju kljune rezultate koji se oekuju od zaposlenog na radnom mjestu; svaki posao treba da se razlikuje od drugih i da predstavlja specifinu oblast u kojoj je potrebno postii rezultate; svaki od poslova treba da bude fokusiran na to ta se zahtijeva, a ne na to kako e se uraditi; treba ih navoditi po prioritetima poevi od najvanijeg za ostvarenje svrhe radnog mjesta i po procentu vremena koje se provodi u njegovom vrenju; treba da budu definisani na nain da mogu biti mjerljivi.

Svaki od navedenih poslova trebalo bi opisati u skladu sa definicijom: ''Uraditi neto kako bi se postigao odreeni rezultat ili standard''. Poeljno je da opis posla poinje rijeima kao to su: pripremanje, definisanje, kreiranje, planiranje, rasporeivanje, testiranje, odravanje, razvijanje, nadgledanje, obezbjeivanje i slino.

Procenatualno izraeno vremensko trajanje izvrenja svakog posla treba da se odnosi na tipian vremenski period od dvanaest mjeseci. Ovakva informacija pomae da se razvrstavanje radnog mjesta bazira na najvanijim i najeim poslovima koji se obavljaju na radnom mjestu.

Kljuni kontakti utvruju se tako to se navode glavni interni i vanjski kontakti koje izvrilac ima na radnom mjestu, kao i njihova svrha i uestalost.Uslovi radnog mjesta ukljuuju: strunu spremu, radno iskustvo, struna znanja i vjetine i kompetencije. Pored elementa opisa u kojem je potrebno navesti stepen strune spreme i relevantno radno iskustvo, kao i struna znanja i vjetine (kao to su npr. poznavanje specifine oblasti radnog mjesta, poznavanje stranog jezika, poznavanje strune oblasti koje se dokazuje posebnim certifikatom i sl.), ovaj dio opisa radnog mjesta treba da prui odgovor na pitanje koje su to kompetencije - znanja, sposobnosti (vjetine) i naini ponaanja koji su potrebni kako bi se posao obavljao na djelotvoran nain. Lista kompetencija za radna mjesta dravnih slubenika nalazi se u Okviru kompetencija, i sadrana je u upitniku za analiza radnih mjesta koji se nalazi u Dodatku 1 ove metodologije. Vrsta djelatnosti u opisu radnog mjesta odreuje se tako to se za dravne slubenike navodi da su to poslovi osnovne djelatnosti. Naziv grupe poslova i sloenost poslova utvruje se u skladu sa odredbama Uredbe o poslovima osnovne djelatnosti iz nadlenosti organa dravne slube koje obavljaju dravni slubenici, uvjetima za vrenje tih poslova i ostvarivanju odreenih prava iz radnog odnosa.Pozicija radnog mjesta utvruje se nakon izvrene analitike procjene radnog mjesta, kao to je opisano u narednom odeljku. Status izvrioca utvruje se tako to se odreuje da su to lica koja nisu dravni slubenici ili su to dravni slubenici.

3.3. Sastavljanje opisa radnog mjesta i analitika procjena radnog mjesta

Na osnovu prikupljenih podataka i obavljenog intervjua sa dravnim slubenikom koji obavlja poslove radnog mjesta, kao to je navedeno u prethodnom odjeljku, slubenik zaduen za ljudske potencijale, odnosno drugo odreeno lice, priprema nacrt opisa radnog mjesta na novom obrascu.

Nakon pripreme nacrta opisa radnog mjesta, slubenik zaduen za ljudske potencijale, odnosno drugo odreeno lice, uporeuje opis radnog mjesta sa standardnim opisima definisanim u l. 6 do 12. Uredbe o poslovima osnovne djelatnosti organa dravne slube, uvjetima za vrenje tih poslova i ostvarivanju odreenih prava iz radnog odnosa. U ovom koraku usklauje se opis radnog mjesta sa standardnim opisom odgovarajue pozicije, ime je zavren nacrt opisa radnog mjesta. Prilikom usklaivanja nacrta opisa mora se voditi rauna da se poslovi niih pozicija mogu obavljati u okviru radnih mjesta koja imaju viu poziciju, ali da se poslovi viih pozicija ne mogu obavljati u okviru radnih mjesta koja imaju niu poziciju. Nakon sastavljanja nacrta opisa radnog mjesta, slubenik zaduen za ljudske potencijale, odnosno drugo odreeno lice, alje nacrt opisa radnog mjesta slubeniku ije se radno mjesto analizira na komentare, nakon ega bi trebalo da jo jednom proui sadrinu opisanih poslova i sagleda opisane poslove sa stanovita unutranjeg ureenja, djelokruga i ciljeva organa kako bi utvrdio da li su svi opisani elementi opisa radnog mjesta meusobno usklaeni. Ukoliko utvrdi da neki od elemenata nisu meusobno usklaeni, slubenik zaduen za ljudske potencijale, odnosno drugo odreeno lice, duan je da se konsultuje sa rukovodiocem jedinice u kojoj se radno mjesto nalazi i, po potrebi, sekretarom organa dravne slube.

Nakon obavljenih konsultacija, slubenik zaduen za ljudske potencijale, odnosno drugo odreeno lice, utvruje konani opis radnog mjesta i naziv pozicije u koju se radno mjesto razvrstava, na osnovu ega se utvruje i naziv radnog mjesta. Konaan opis dostavlja se sekretaru organa dravne slube, odnosno drugom odgovornom licu koga rukovodilac organa odredi (ukoliko organ dravne slube nema sekretara), na odobrenje. Nakon odobrenja sekretara, odnosno drugog odgovornog lica, prijedlog opisa radnog mjesta unosi se u pravilnik o unutranjoj organizaciji radnih mjesta, koga donosi rukovodilac organa dravne slube. 38

Dodatak 1

UPITNIK ZA ANALIZU RADNOG MJESTA

Informacije prikupljene putem ovog upitnika bie koritene primarno za izradu poboljanih opisa radnih mjesta u (naziv institucije). Molimo da prije davanja odgovora na postavljena pitanja paljivo proitate date instrukcije.

1. Osnovni podaci

Institucija

Sektor

Org. jedinica

Naziv radnog mjesta

Broj izvrilaca

Broj sistematizovanih izvrilaca

2. Informacije o ispitaniku:

Ime i prezime:

Naziv neposredno nadreenog radnog mjesta:

Naziv i broj podreenih radnih mjesta i izvrilaca:

3. Svrha radnog mjesta

Molimo da u najkraem opiete svrhu posla kojim se bavite.Ove informacije trebaju pojasniti zbog ega radno mjesto postoji (koja mu je osnovna svrha) i znaaj za instituciju. Koji se krajnji rezultat oekuje od posla? Nemojte opisivati nain na koji izvravate radne obaveze. Tipina formulacija svrhe radnog mjesta: Sutina ovog radnog mjesta je da (obezbijedi, doprinese, itd.) TA? (npr. efikasnu i blagovremenu analizu pravnog okvira) u cilju EGA (npr. ispunjavanja obaveza institucije prema EU)?

4. Opis poslova radnog mjesta

U ovom dijelu od Vas se oekuje da identifikujete osnovne poslove, tj. dunosti i odgovornosti na Vaem radnom mjestu. Nemojte objanjavati kako obavljate poslove, nego samo navedite koje poslove obavljate. Rangirajte ih po tome koliko Vam vremena oduzmu na godinjem nivou (zbir svih procenata uvijek treba biti 100). Broj aktivnosti ne mora nuno implicirati i veu sloenost radnog mjesta.

Pokuajte da svaku aktivnost veete za odreeni izlazni rezultat ili output (npr. prikupljanje i analiza podataka u cilju izrade izvjetaja i sl.)

Spomenite nivo odluivanja (samostalne odluke, ili pruanje informacija/miljenja na osnovu kojih e drugi donositi odluke)

Poslovi radnog mjesta % vremena koji utroite (Vaa procjena na godinjem nivou)

5. Kljuni kontakti

Molimo da opiete uestalost i svrhu kljunih kontakata koje radei na ovom radnom mjestu ostvarujete (unutar i izvan institucije).

Interni kontakti u okviru institucije:

Naziv org. jedinice sa kojom kontaktirate Svrha kontakataUestalost (dnevno, sedmino, mjeseno)

Vanjski kontakti:

Naziv institucija/organizacija sa kojima kontaktirate Svrha kontakataUestalost(dnevno, sedmino, mjeseno)

6. Uslovi radnog mjesta (struna sprema, radno iskustvo, struna znanja i vjetine, i kompetencije)

Molimo da u skladu s Vaim iskustvom i saznanjima u pogledu zahtjeva ovog radnog mjesta iznesete Vae vienje o tome koji bi profil izvrioca najbolje odgovarao ovom radnom mjestu imajui u vidu sljedee kategorije:

a) Obrazovanje (struna sprema, smjer) i radno iskustvob) Struna znanja i vjetine c) Kompetencije

Napominjemo da u ovom dijelu ispitanik ne mora nuno da potvrdi ono to se nalazi u Pravilniku o unutranjoj organizaciji, jer je svrha ovog pitanja upravo nastojanje da se postojei zahtjevi u pogledu profila izvrioca za ovo radno mjesto uine realnijima.

Potrebni stepen strune spreme, vrsta i radno iskustvo

Potrebna struna znanja i vjetine

Potrebna certifikovana struna znanja

U nastavku Upitnika je lista kompetencija iz Okvira kompetencija, koji e upotpuniti profil izvrioca. Molimo Vas da zaokruite kompetencije (znanja, sposobnosti/vjetine, naine ponaanja) koje smatrate najvanijim za obavljanje poslova Vaeg radnog mjesta.

Molim Vas da imate u vidu da svi dravni slubenici moraju posjedovati osnovne kompetencije komunikacije i line djelotvornosti i usmjerenosti ka rezultatu, odnosno njima pripadajue dodatne kompetencije u skladu sa opisom poslova koje obavljaju. Lica koja nisu dravni slubenici moraju, pored pomenutih kompetencija moraju posjedovati i sljedee osnovne kompetencije: liderske vjetine i planiranje i organiziranje, odnosno njima pripadajue dodatne kompetencije u skladu sa opisom poslova koje obavljaju.

Lica koja nisu dravni slubenici i dravni slubenici moraju posjedovati i druge osnovne i njima pripadajue kompetencije u skladu sa opisom poslova radnog mjesta koje obavljaju.

Molim Vas da ukupan broj zaokruenih kompetencija, u skladu sa pomenutim kriterijima, ne bude manji ni vei od 6.

KOMPETENCIJE ZA LICA KOJA NISU DRAVNI SLUBENICI I DRAVNE SLUBENIKE

1.0. Profesionalni razvoj i integritet

1.1. Kontinuirano sticanje znanja i vjetina potrebnih za obavljanje posla1.2. Posveenost linom i profesionalnom razvoju1.3. Dijeljenje steenih znanja 1.4. Integritet

2.0. Inicijativa, promjene, rjeavanje problema

2.1. Poduzimanje inicijative2.2.Inovativnost (davanje novih ideja kojima se rjeavaju problemi u radu i pospjeuju radni procesi)2.3.Kreativnost (preispitivanje konvencionalnih pristupa poslu)2.4. Sposobnost rjeavanja problema2.5. Sposobnost rjeavanja tekih ili sloenih izazova2.6. Pomaganje drugima u prihvaanju promjena

3.0 Timski rad

3.1 Izgradnja konstruktivnih radnih odnosa sa kolegama3.2. Podsticanje timskog rada 3.3. Pomaganje drugima u rjeavanju konfliktnih situacija3.4. Uvaavanje drugaijih stanovita i prihvatanje razliitosti3.5. Sposobnost timskog rada sa grupama zaposlenih iz drugih organizacionih jedinica (unutar i izvan organa dravne slube)

4.0. Komunikacija

4.1. Taktinost4.2. Jasno prenoenje ideja, injenica i instrukcija4.3. Aktivno sluanje 4.4. Podsticanje drugih na davanje povratnih informacija 4.5. Prilagoavanje stila komunikacije okruenju4.6. Djelotvorno uestvovanje na sastancima

5.0. Lina djelotvornost i usmjerenost ka rezultatu

5.1. Fokusiranje na rezultate i oekivane ishode5.2. Osiguranje zadovoljstva graana pruenim uslugama 5.3. Obraanje panje na detalje5.4. Efikasno i djelotvorno upravljanje vremenom i resursima5.5. Djelotvorno donoenje odluka5.6. Analitiko razmiljanje5.7. Zadravanje pribranosti u stresnim situacijama

KOMPETENCIJE ZA LICA KOJA NISU DRAVNI SLUBENICI

6. Liderske vjetine

6.1. Sposobnost konkretizovanja stratekih ciljeva u svakodnevne radne zadatke6.2. Stvaranje pozitivnog radnog okruenja6.3. Vjetine postavljanja ciljeva6.4.Djelotvorno delegiranje 6.5.Motivacija zaposlenih 6.6. Voenje linim primjerom

7. Planiranje i organiziranje

7.1. Djelotvorno planiranje 7.2. Planiranje rada grupe zaposlenih7.3.Nadziranje rada i rezultata zaposlenih7.4. Sposobnost upravljanja rizicima (procjenjivanje rizika i utvrivanje realnih planova upravljanja rizicima)7.5. Osiguranje potovanja rokova

8. Razvoj zaposlenih

8.1. Utvrivanje potrebe za obukom zaposlenih8.2. Prepoznavanje i razvoj potencijala zaposlenih 8.3. Kouing (detaljno usmjeravanje rada zaposlenih radi poboljanja uinka)

9. Strateko usmjeravanje

9.1. Strateko planiranje9.2. Monitoring realizacije stratekih planova9.3 Upravljanje resursima potrebnim za postizanje stratekih planova9.4. Preuzimanje odgovornosti za osiguranje postizanja stratekih ciljeva9.5.Izgradnja djelotvoranog upravljakog tima

7. Komentari i preporuke

U ovu rubriku se upisuju komentari i preporuke koje izvrilac ima u vezi sa radnim mjestom na koje je rasporeen. Komentari/preporuke se mogu odnositi na bilo koji aspekt posla ukljuujui i potrebne uslove, posebne uslove, kao i aktivnosti odnosno eventualne probleme u vezi sa zadacima i odgovornostima. Nije nuno da svaki izvrilac ima komentare ili preporuke, ali je vano da ih iznese ukoliko ih ima kako bi se opis radnog mjesta mogao unaprijediti.

Datum:

Ime slubenika koji je vodio intervju:

Potpis izvrioca:

Dodatak 2. Novi obrazac opisa radnog mjesta

Opis radnog mjesta 1. Naziv radnog mjesta:

2. Svrha radnog mjesta:

3. Opis poslova: Poslovi radnog mjestaProcenat utroenog vremena

4. Kljuni kontakti:

5. Uslovi za vrenje poslova radnog mjesta: Potrebni stepen strune spreme, radno iskustvo

Potrebna (certifikovana) struna znanja i vjetine

Potrebne kompetencije

6. Vrsta djelatnosti:7. Naziv grupe poslova:8. Stepen sloenosti:9. Pozicija radnog mjesta:10. Status izvrioca:11. Broj izvrilaca:

Prilog 2

Okvir kompetencija

Kompetencija

1.0 PROFESIONALNI RAZVOJ I INTEGRITETKontinuirano sticanje i primjena potrebnih znanja, vjetina i ponaanja kako bi se dosegao visok nivo radne uspjenosti, ukljuujui sposobnost prenoenja znanja i iskustva drugima.

1.1Kontinuirano sticanje znanja i vjetina potrebnih za obavljanje poslaOsigurava posjedovanje znanja i vjetina neophodnih za dato radno mjesto, otklanja i prevazilazi nedostatke i vri neophodne promjene.

1.2Posveenost linom i profesionalnom razvojuPreuzima odgovornost za lini i profesionalni razvoj, iskazuje motivaciju i posveenost uenju i linom usavravanju.

1.3Dijeljenje steenih znanja Dijeli steena znanja i informacije sa drugima kako bi ih mogli usvojiti.

1.4IntegritetPridobija povjerenje i potovanje dosljednim ponaanjem sa visokim sistemom vrijednosti. Pridrava se Kodeksa ponaanja dravnih slubenika i suprotstavlja se krenju njegovih pravila od strane drugih zaposlenih.

Kompetencija

2.0 INICIJATIVA, PROMJENE, RJEAVANJE PROBLEMASposobnost proaktivnog djelovanja i pozitivnog, kreativnog i konstruktivnog reagovanja na promjene i nove zahtjeve.

2.1Poduzimanje inicijativePoduzima inicijativu u djelokrugu poslova koje obavlja

2.2InovativnostPredlae i razvija nove ideje kojima iznalazi rjeenja za izazove koji se pojavljuju u radu; podstie nove ideje i inovacije; otvoren/a je za promjene.

2.3KreativnostPronalazi kreativne naine sagledavanja situacije i preispituje konvencionalne pristupe.

2.4Sposobnost rjeavanja problemaNe zaustavlja se na iznoenju problema, ve predlae rjeenja.

2.5Sposobnost rjeavanja tekih ili sloenih izazovaRjeava teke ili sloene izazove.

2.6Pomaganje drugima u prihvaanju promjenaPomae drugima da razumiju promjene i da u njima uestvuju.

Kompetencija

3.0 TIMSKI RADSposobnost rada u timovima i grupama, saradnje sa lanovima tima, i doprinosa radu aktivnim ueem s ciljem postizanja zajednikih ciljeva.

3.1Izgradnja konstruktivnih radnih odnosa sa kolegamaGradi konstruktivne meuljudske odnose zasnovane na saradnji, prihvatanju i potovanju drugih.

3.2Podsticanje timskog radaPodstie saradnju i predanost radu unutar timova u svrhu postizanja ciljeva i rezultata.

3.3Pomaganje drugima u rjeavanju konfliktnih situacijaPomae drugima kako bi razrijeili sloene ili osjetljive nesuglasice ili konflikte.

3.4Uvaavanje drugaijih stanovita i prihvatanje razliitostiPotuje razliita stanovita i prihvata razliitosti.

3.5Sposobnost timskog rada sa grupama zaposlenih iz drugih organizacionih jedinica (unutar i izvan organa dravne slube)Gradi i odrava konstruktivne i produktivne odnose sa drugim timovima i njihovim lanovima.

Kompetencija

4.0 KOMUNIKACIJA:Sposobnost djelotvornog komuniciranja, usmenim i pisanim putem, sa rukovodiocima, kolegama, strankama i graanima, kao i jasnog, tanog i pravovremenog prenoenja informacija relevantnim pojedincima i grupama.

4.1TaktinostIma strpljenje, dobro prosuuje u komunikaciji i utivo se ponaa u svim oblicima interakcije.

4.2Jasno prenoenje ideja, injenica i instrukcijaPrenosi ideje, injenice i upute, u usmenoj ili pisanoj formi, na jasan nain i jezikom koji e osobe kojima se obraa najbolje razumjeti.

4.3Aktivno sluanjePosveuje panju, shvata i ui iz onog to drugi govore.

4.4Podsticanje drugih na davanje povratnih informacija Podstie druge da daju povratne informacije i daje povratne informacije drugima.

4.5Prilagoavanje stila komunikacije okruenjuPrilagoava pristup i stil komunikacije potrebama i prioritetima sagovornika kojima se obraa.

4.6Djelotvorno uestvovanje na sastancima Odrava i/ili uestvuje u sastancima i grupnim diskusijama na efikasan i struktuiran nain.

Kompetencija

5.0. LINA DJELOTVORNOST I USMJERENOST KA REZULTATUDosljedno postizanje rezultata na visokom nivou. Postizanje rezultata i kontinuirano poboljavanje kvaliteta usluga graanima, strankama i drugim organima uprave.

5.1Fokusiranje na rezultate i oekivane ishode Fokusira se na rezultate i eljene ishode, te najbolje naine kako ih postii. Postie zadovoljavajue rezultate na vrijeme i uz minimalan nadzor.

5.2Osiguranje zadovoljstva graana pruenim uslugamaOstvaruje i odrava nivo zadovoljstva stranaka i graana pruenim uslugama tako to ispunjava i premauje njihova oekivanja.

5.3Obraanje panje na detaljeObraa panju na detalje i ostvaruje rezultate sa visokim stepenom preciznosti.

5.4Efikasno i djelotvorno upravljanje vremenom i resursimaPoboljava produktivnost upravljajui vremenom, prioritetima i resursima u postizanju ciljeva i svrsishodnoj upotrebi budetskih sredstava.

5.5Djelotvorno donoenje odlukaDonosi pravovremene odluke utemeljene na injenicama, ciljevima, ogranienjima i rizicima.

5.6Analitiko razmiljanjePrimjenjuje analitiko razmiljanje razlaui situaciju na manje elemente, nastojei postepeno utvrditi implikacije situacije. Sistematino organizira dijelove problema, uporeujui razliite aspekte i uzrono-posljedine veze.

5.7Zadravanje pribranosti u stresnim situacijamaZadrava pribranost u stresnim ili neeljenim situacijama.

Kompetencija

6.0 LIDERSKE VJETINE:Motivira druge da postiu visoke rezultate u radu na ostvarivanju ciljeva tima i organizacije.

6.1Sposobnost konkretizovanja stratekih ciljeva u svakodnevne radne zadatkePovezuje viziju, vrijednosti, ciljeve i strategije sa svakodnevnim poslovima.

6.2Stvaranje pozitivnog radnog okruenjaStvara pozitivno radno okruenje u kojem su zaposleni motivirani da ulau maksimalan trud.

6.3Vjetine postavljanja ciljevaPostavlja jasne, svrsishodne, zahtjevne, ali istovremeno i ostvarljive, grupne ciljeve i oekivanja

6.4Djelotvorno delegiranje Rukovodi zaposlenima tako da im delegira i povjerava odreene zadatke i pomae im u njihovom uspjenom obavljanju.

6.5Motivacija zaposlenihRedovno daje pozitivne i kritine povratne informacije lanovima tima radi poboljanja motivacije i radnog uinka.

6.6Voenje linim primjeromIzvrstan je uzor drugima predvodi vlastitim primjerom.

Kompetencija

7.0 PLANIRANJE I ORGANIZIRANJE: Sposobnost planiranja, organiziranja, koordinacije i praenja aktivnosti i radnih zadataka, za sebe i lanove tima.

7.1Djelotvorno planiranje Planira koritenje raspoloivih resursa na najbolji mogui nain - izrauje kvalitetne planove organizacionih jedinica koji su razumljivi zaposlenima i sadre neophodne resurse i vjetine.

7.2Planiranje rada grupe zaposlenih Dogovara pojedinane radne zadatke kojima se ostvaruju planovi i ciljevi organa uprave.

7.3Nadziranje rada i rezultata zaposlenih Nadzire rad zaposlenih i poziva ih na odgovornost za postizanje dogovorenih rezultata.

7.4Sposobnost upravljanja rizicimaProcjenjuje rizike i utvruje realne planove upravljanja rizicima.

7.5Osiguranje potovanja rokovaPravovremeno poduzima mjere u situacijama koje se mogu odraziti na pridravanje utvrenih rokova.

Kompetencija

8.0 RAZVOJ ZAPOSLENIH Doprinosi razvoju zaposlenih kako bi poboljali radne rezultate i dosegnuli svoj potencijal.

8.1Utvrivanje potreba za obukom zaposlenihUtvruje potrebe za obukom zaposlenih i poduzima mjere kako bi te potrebe bile zadovoljene primjenom razliitih metoda usavravanja.

8.2Prepoznavanje i razvoj potencijala zaposlenihPrepoznaje talente i potencijale zaposlenih i sastavlja planove usavravanja u svrhu ostvarenja njihovih punih potencijala.

8.3KouingLino usmjerava zaposlene kako bi poboljali svoj radni uinak.

Kompetencija

9.0 STRATEKO USMJERAVANJE Odreivanje stratekog pravca organizacije kao odgovor na potrebe vlade i graana, i osiguravanje njene primjene.

9.1Strateko planiranje Izrauje strateke planove kojima se osigurava uspjenost organizacije u buduem radu.

9.2Monitoring realizacije stratekih planova Utvruje i prati planove postizanja stratekih ciljeva.

9.3Upravljanje resursima potrebnim za postizanje stratekih planova Osigurava resurse potrebne za postizanje stratekih ciljeva.

9.4Preuzimanje odgovornosti za osiguranje postizanja stratekih ciljevaPreuzima odgovornost za osiguravanje postizanja stratekih ciljeva.

9.5Izgradnja djelotvornog upravljakog timaGradi djelotvoran upravljaki tim koji ujedinjuje organizaciju u radu.