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DELEGACIONES DE EUSKADI
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I
DELEGACIONES DE EUSKADI (1936-1975)
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LOS SIGLOS XVI AL XIX,
ORIGEN Y DESARROLLO
Vitoria-Gasteiz, 2010
PRESIDENCIALEHENDAKARITZA
24
Edición: 1.a,mayode2010
Tirada: 750ejemplares
© AdministracióndelaComunidadAutónomadelPaísVasco PresidenciadelGobierno
Directordelacolección: JosuLegarretaBilbao
Internet: www.euskadi.net
Edita: EuskoJaurlaritzarenArgitalpenZerbitzuNagusia ServicioCentraldePublicacionesdelGobiernoVasco Donostia-SanSebastián,1–01010Vitoria-Gazteiz
Diseño: Canaldirecto.www.canal-directo.com
Fotomecánica: ComposicionesRALI,S.A. Costa,8-10,7.a-48010BILBAO
Impresión: EstudiosGráficosZURE,S.A. CarreteraLutxana-Asua,24-A 48950Erandio-Goikoa(Bizkaia)
ISBN: 978-84-457-3068-3
DepósitoLegal: BI1486-2010
Nota:ElDepartamentoeditordeestapublicaciónnoseresponsabilizadelasopinionesvertidasalolargodelaspáginasdeestacolección.
UnregistrobibliográficodeestaobrapuedeconsultarseenelcatálogodelaBibliotecaGeneraldelGobiernoVasco:http://www.euskadi.net/ejgvbiblioteka
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Aurkezpena / Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Hitzaurrea / Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
EMBAJADORES, AGENTES, CONGREGACIONES Y CONFERENCIAS: LA PROYECCIÓN EXTERIOR DE LAS PROVINCIAS VASCAS (SIGLOS XV-XIX) (por Alberto Angulo Morales) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Capítulo primero: La representación exterior de las instituciones vascas en la Edad Moderna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24Los agentes en Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26Los diputados o comisionados a Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Capítulo segundo: Las representaciones provinciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34Mensajeros y corte: el uso de las «embaxadas» alavesas del Quinientos . . . . . 35Los valedores guipuzcoanos en los aledaños del poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Los agentes y comisionados del Señorío . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Capítulo tercero: Las representaciones conjuntas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58Las desavenencias internas y la delegación en Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59El papel de las congregaciones de naturales en Madrid (1683-1715) . . . . . . . . . 65De la Bascongada a las conferencias forales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Capítulo cuarto: Epílogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Capítulo quinto: Apéndice documental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Índice
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Índice
ENTREDOSGUERRAS:(1936-1940)(porEnekoSanzGoikoetxeayÓscarÁlvarezGila). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Capítulo primero: El nacimiento del Gobierno vasco y el inicio de la acción exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Capítulo segundo: Juntos contra un enemigo común: las Delegaciones en la España republicana (1936-1939). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110LaDelegacióndeMadrid(1936). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111LaDelegacióndeValencia-Alicante(1937). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117LaDelegacióndelBarcelonayelprimerGobiernoVascoenelexilio(1937). . . 119
Capítulo tercero: Las primeras Delegaciones en Europa (1936-1940). En los entresijos de la alta política de preguerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126LaDelegacióndeParís(1936):laaperturaalexterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128LaprimeraDelegaciónenBélgica(1937) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133LaDelegacióndeLondres(1937). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136Laproto-delegacióndeIrlanda(1937)olallamadadelsentimiento. . . . . . . . . 140ElproyectodeDelegaciónenGinebra(1939). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Capítulo cuarto: La atención a los refugiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144Bayona(1936-1940). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146SanJuandeLuz(1937-1940) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149Burdeos(1936-1940). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Capítulo quinto: Los intentos de posguerra y el agotamiento de un modelo. . 150
LASDELEGACIONESENULTRAMAR(1938-1975)(porEnekoSanzGoikoetxeayÓscarÁlvarezGila). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Capítulo primero: La estructura de las Delegaciones en América: consideraciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Capítulo segundo: La Delegación en Nueva York (1938-1966) . . . . . . . . . . . . . 168LacreacióndelaDelegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169Direcciónyorganización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171LaDelegacióndeEstadosUnidosyelperiodoálgidodelapolíticaexteriordelGobiernoVasco(1942-1956) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176El«casoGalíndez». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188Decadenciaymuertedeunsueño. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Capítulo tercero: Las Delegaciones subordinadas de Nueva York . . . . . . . . . . 194LasubdelegacióndeBoise(Idaho). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195LadelegacióndelaRepúblicaDominicana(1939-1948). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197LadelegacióndeCuba(1939-1958). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199LadelegacióndeManila(Filipinas). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202LaDelegacióndePuertoRico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
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Capítulo cuarto: La Delegación en Buenos Aires (1938-1982). . . . . . . . . . . . . . 204LacreacióndelaDelegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205Direcciónyorganización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210LasactividadesdelaDelegación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Capítulo quinto: Las Delegaciones subordinadas de Sudamérica . . . . . . . . . . 222LadelegacióndeSantiagodeChile(1941-1975) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224LadelegacióndeUruguay(1940-1971).«Elexiliodelexilio» . . . . . . . . . . . . . . . 236LadelegacióndePerú. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247LasdelegacionesdeBrasil,ParaguayyBolivia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Capítulo sexto: La Delegación en México (1936-1980). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250LacreacióndelaDelegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251Direcciónyorganización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253LasactividadesdelaDelegación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Capítulo séptimo: La Delegación en Caracas (1940-1975) . . . . . . . . . . . . . . . . . 262LacreacióndelaDelegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263Direcciónyorganización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264LasactividadesdelaDelegacióndeCaracas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Capítulo octavo: Las Delegaciones subordinadas de Caracas. . . . . . . . . . . . . . 272LadelegacióndePanamá(1939-1949) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273LadelegacióndeColombia(1939-1980). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274LadelegacióndeEcuador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276LadelegacióndeGuatemala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
ELREGRESOALVIEJOMUNDO(1944-1975)(porEnekoSanzGoikoetxea) . . . . 279
Capítulo primero: Los intentos fallidos de posguerra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280LasdelegacionesenlaEuropadelEste. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281ElextrañocasodelaDelegacióndeElCairo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Capítulo segundo: Roma: la Delegación más próxima (1948-1953) . . . . . . . . . 284
Capítulo tercero: ¿Existió una Delegación vasca en París? . . . . . . . . . . . . . . . . 288Elproblemadelasede. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290LaDelegacióndeBayona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Capítulo cuarto: La nueva delegación de Londres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Capítulo quinto: Hacia la Europa del futuro: la Delegación vasca en Bélgica (1945-1976) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
EPÍLOGO.ELFINDEUNAETAPA(porEnekoSanzGoikoetxea). . . . . . . . . . . . . . 301
BIBLIOGRAFÍAYFUENTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
PATXILÓPEZLehendakaria
Aurkezpena
OhorehandiadaniretzatUrazandibildumakobesteargitalpenbataurkeztea,izanere,Euskadirenduelagutxikohistorianosogaraietajarduerazehatzaketaberebizikogarrantziadutenakhartzendituardatzoraingoargitalpenhorrek.Urazandibildumakberealeenbitartezmundukoeuskaletxeeniraganarietaorainariburuzargiaeskainidu,azterlanzorrotzaburutuduhorienegoeraz,etaezinbestekoerreferentebilakatudagizataldeoketaeuskaldunen izaeraridatxekionzerbaitezagutzeko: emigratzaileak dira, baina aldi berean, ahalegina egiten dute,urruntasunetik,tradizioeietaeuskalkulturarieustenetahoriekzabaltzen.
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Liburuhonekbesteurratsbatemanduikerketahorietan,gurekanpoharremanenfiguranagusiakhartubaitituardatz:Euskadirenordezkaritzakdiktadurafrankistakohamarkadailunetan.Etahorretako,ikuspegiglobalaerabilidu.Aurrekarietarajodu,XVI. eta XIX. mendeen artean Madrileko hiribilduan eta Gortean izandakoordezkariengandikhasietalehenEuskoJaurlaritzakkanpokopresentziaindartzeariemanzionbultzadasendora iritsiarte. Izanere,ErrepublikakoGobernuarekinharremanarinakezartzekoindartuzuenkanpokopresentziahasieranEspainiakobestezenbaithiritan;etageroago,zilegiaezzenerregimenfrankistarenaurkaegitekodiplomazialaneskergagaratzeko,EuropanetaAmerikan.
EnekoSanz-ekhitzaurreanesanduenbezala,ordezkaritzahoriekohikoerakundeakizanzireneuskaldunguztientzatdiktaduragarian.Hainzuzenere,etakontuanhartutaatzerrira joanbainolehenAguirre lehendakariarenGobernuaklaburetaegoeranahasianjardunbeharizanzuela,euskalordezkaritzakantolatutakoetazehaztutakoegiturazutenlekulasaiakizanziren;Euskadikezzuenhorrelakorikberriroizandemokraziaberreskuratuarte.
Lehenengo Eusko Jaurlaritza haren kideak dira euskaldunen oraingoautogobernuarensortzaileaketaGernikakoEstatututiksortutakogobernuokhaienondorengopolitikoakbainoezgara.Jarraitutasunadagogertakarihorietan.Gureoraingogobernuabestekate-mailabatbainoezdaAguirrelehendakariakhasitakokatean,besteakbeste,gureordezkaritzenahaleginsaiatuetaetengabekoariesker,frankismoakguztizerauziezinizanzuenkatean.
Gaur,zorionez,egoerahobeabizidugu.OrdezkaritzasendoakditugumundukohainbatlekutanetahoriekEuskadirenirudiserioa,irmoa,guztizdemokratikoaetamundurairekitakoafinkatzekobaliodute.Gureordezkaritzekezduteestatuenkanpoordezkaritzakberdintzekoasmorik;aitzitik,gukdituguninteresetahelburuberdinakdituzteneskualdeenbaliabideaketaahaleginakbaliatunahiditugu,gehitzepolitikagaratzekoEuskadireninteresenmesedetan.
Gureasmoadaordezkaritzekeuskalenpresasarearentzatberebizikointeresaduteneskualdeekonomikoakhartzeaberenbaitan;euskalherritaretagizataldeentzakoerreferenteizateaetahoriei laguntzea;Euskadirenelkartasunahaleginarenaldeegitea;turismoasustatzekogunebilakatzea;euskalkulturaetaeuskarasustatzea;etabereneskumenakgaratzekogarrantzitsuakdirensektoreinteresakbultzatzea.Horretarako,Jaurlaritzarensailguztieieragitendienkanpoharremanagaratzenarigaraetahorrenbarruanordezkaritzakbestetresnabatdira.
Horixedagaurbultzatzenarigarenereduaetabestebatzueklehenagoburutuzuten laneandituenasustraiak.Urazandibezalakoazterlanakfuntsezkoakdirairaganekoaldiakhobetoezagutzeko.Denboraluzeangaratukoahalduberelanaetagureondareakatalluzeetaonuragarriakekarrikoahaldituetorkizuneankontakizunhorretan!
PresentaciónPATXILÓPEZ
Lehendakari
EsunhonorpresentarunanuevapublicacióndelacolecciónUrazandi,estavezcentradaenuntiempoyunaactividadmuyconcretosydeespecialtrascendenciaenlahistoriarecientedelPaísVasco.Alolargodesusdiferenteslibros,lacolecciónUrazandihaarrojadoluzsobreelpasadoypresentedeloscentrosvascosenelmundo,hahechounestudiominuciososobresurealidad,convirtiéndoseasíenunreferenteimprescindibleparaelconocimientodelascolectividadesydeunhechoinherentealacondicióndelosvascos:sucarácteremigrante,pero,alavez,suesfuerzopormanteneryextender,desdelalejanía,lastradicionesylaculturavasca.
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Elpresentelibrodaunpasomásenestasinvestigaciones,alcentraseenunasfigurascapitalesdenuestraacciónexterior,comosonlasdelegacionesdeEuskadidurantelasoscurasdécadasdeladictadurafranquista.Ylohacedesdeunavisiónglobal,remontándoseasusantecedentes,losrepresentantesenlavillayCortedeMadrid,entrelossiglosXVIyXIX,hastaeldecididoimpulsoqueelprimerGobiernoVascodioalapresenciaexterior,primeroenotrasciudadesdeEspaña,conelobjetivodemantenerrelacionesfluidasconelGobiernodelaRepública;mástardeenEuropayAmérica,paradesarrollarunaingentelabordiplomáticaencaminadaalucharcontraelilegítimorégimenfranquista.
TalycomoapuntaEnekoSanzensuprólogo,estasdelegacionesfueronunainstitucióncomúnparatodoslosvascosduranteladictadura.Efectivamente,yhabidacuentadelbreveycomplicadoescenarioenelquetuvoqueactuarelGobiernodelLehendakariAguirreantesdemarcharalexilio,lasdelegacionesvascasaparecencomounremansoestructuraorganizadaydefinidacomonovolvióatenerEuskadihastarecuperarlademocracia.
SonlosmiembrosdeaquelprimerGobiernoVascolosfundadoresdelautogobiernomodernodelosvascosylosGobiernossurgidosdelEstatutodeGernikanosomosmásquesusdescendientespolíticos.Hayunacontinuidadenestoshechos.NuestroactualGobiernoesuneslabónmásdelacadenainiciadaporelLehendakariAguirreyqueelfranquismonopudodesterrardeltodo,gracias,entreotrascosas,a laesforzadaypersistentelabordenuestrasdelegaciones.
Hoy,porsuerte,vivimosunasituaciónmejor.ContamoscondelegacionesconsolidadaspordistintaspartesdelmundoyquesirvenparaasentarunaimagendeEuskadiseria,sólida,profundamentedemocráticayabiertaalmundo.SonlasnuestrasdelegacionesquenopretendenemularalasrepresentacionesexterioresdelosEstados,sinoaprovecharlosrecursosyesfuerzosdelasregionesconlasquecompartimosinteresesyobjetivos,paradesarrollarunapolíticadesumaqueayudealosinteresesdeEuskadi.
QueremosquelasDelegacionescubranregioneseconómicasdeespecialinterésparaeltejidoempresarialvasco;sirvandereferenciayatiendanalosciudadanosycolectividadesvascas;apoyenelesfuerzodesolidaridaddeEuskadi;seconviertanenpuntosdepromociónturística;promuevanlaculturaylalenguavascas;yrespaldenlosinteresessectorialesderelevanciaparaeldesarrollodelaspropiascompetencias.Paraello,estamosdesarrollandounaacciónexteriorqueafectaatodoslosDepartamentosdelGobiernoydentrodelacual,lasdelegacionessonuninstrumentomás.
Esésteelmodeloquehoyimpulsamosyquehundesusraíceseneltrabajoqueotrosdesarrollaronantes.EstudioscomoeldeUrazandiresultanclavesparaelmejorconocimientodeépocaspasadas.Confíoenquesigadesarrollandosulabordurantemuchotiempoyquenuestrolegadoseaenelfuturomotivodeextensosypositivoscapítulosenesterelato.
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URAZANDIbildumaeratuzeneanhiruhelburuhandiezarrizitzaizkion: izenhandienekoadituetaikertzaileekeuskaldunenemigrazioarietaerbestealdieiburuzegindakoazterlanaketatesiakeskaintzeairakurleari;azken100urteetanEuskaditikkanpoargitaratudirenaldizkariendigitalizazioendokumentu-funtshandienasortzea;etaEuskoJaurlaritzarenkanpoharremanariberariburuzkoargitalpenaksustatzea.
Pozgarriadaniretzatbestealebatargitaratzekoaukeraizatea.Oraingoan,honakogaihauzabaltzekobaita: lehenEuskoJaurlaritzaknonetazergatiksortuzituenordezkaritzak,halaEstatuarengeografiaeremuannolanazioartean.
Azterlanhonekhainbatbirtualtasunbereziditu,aipatubeharrekoak.Euskalhistoriografiakohutsunehandibatberdindudu:orainarteezdahonelakolanikargitaratu,munduanmendeetanzeharizandirenordezkaritzaugarienazterketaglobalaegitenbaitahonetan.Ildohorretan,Anguloirakasleakoraingoordezkaritzenaurrekariezegindakoazterketak informaziogarrantzitsuaeskaintzendueuskalerakundepublikoek,estatuen joerazentralizatzaileezharaindi,eratudituztenordezkatzemoduez; izan ere, zenbaitetanbanakakoordezkaritzak etabestezenbaitetantaldekakoakeratuzituzten.
Bestalde,murriztearenaldekoikuspuntuekinaurrezaurre,egileekerakutsidiguteEuskadik,nahizetadimentsiogeografikoetanetabiztanleriannahikomugatuaizan,betiizanduelanazioarterazabaltzekobokazioa,ondotxobaitakibarnepolitikaetakanpopolitikoguztizbeharrezkoosagarriakdirela.
Azpimarragarriada,halaber,ikerlananolaburutuduten.Lizentziadungaztetaldebatekeginduteazterlana,sonahandikobiirakasle-ikertzailekzuzenduta.Jasobezategurezorionahoriekguztiekberegainhartuzutentaldeerantzukizunarengatik,eta,berariaz,EnekoSanz-ekbildutakoinformazioakoordinatzenetatestuaidaztenegindakolannekezarengatik.
Bistandenez, irakurleakazterlanhonieskerhobetoezagutukodueuskalhistoriarengaizehatzbatetahobetoulertukoduestatuazazpikoerakundeekjardueraparadiplomatikoakburutzekoeskubideadutela,bereninteresakdefendatzekozeinnazioartearielkartasunaerakusteko.
Edonolaere,testuaidatzidutenakdirabildutakoinformazioaerabiltzearenetalanhonetanemandakoiritzienerantzulebakarrak.
GUILLERMOECHENIQUEKanpoHarremanetarakoidazkarinagusia
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urrea/Prefacio
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LacolecciónURAZANDIseproyectócontresobjetivosambiciosos:ofrecerallector losestudiosytesissobre laemigraciónyexiliosvascosdeestudiososeinvestigadoresdemayorrenombre;crearelmayorfondodocumentaldedigitalizacionesdepublicacionesperiódicaseditadasfueradeEuskadidurantelosúltimos100años;ypromoverpublicacionessobrelapropiaacciónexteriordelGobiernoVasco.
Hoycelebropoderpublicarunnuevovolumen.Enestecasodestinadoa ladivulgación del temade dónde y porqué creó el primerGobierno Vasco susDelegaciones,tantoenelámbitogeográficoestatal,comointernacional.
Lapresenteinvestigaciónpresentavirtualidadesespeciales,dignasdemención.Setratadeunaobraquecubreunimportantevacíoenlahistoriografíavasca:nuncasehabíapublicadounaobradeestadimensión,conunanálisisglobaldelasdiversasysecularesrepresentacionesvascasenelmundo.Enestesentido,elanálisisdelosantecedentesde lasDelegacionescontemporáneasdelprofesorAnguloaportaimportanteinformaciónsobrediversasmodalidadesderepresentación,–unasvecesindividualesyotrascolectivas–,quehancontadolasInstitucionesPúblicasVascas,másalládelastendenciascentralizadorasdelosEstados.
Porotraparte,encontraposiciónaperspectivasreduccionistas,losautoresnosdemuestranqueEuskadi,apesardesuslimitadasdimensionesgeográficasydepoblación,siemprehacontadoconunavocacióndeinternacionalización,conscientedequelapolíticainterioryexteriorsoncomplementosabsolutamentenecesarios.
Reseñableresultatambiénlaformaenquehandesarrolladolainvestigación.Setratadeunestudiorealizadoenequipo,porungrupodejóveneslicenciados,bajoladireccióndedosprofesores/investigadoresderenombre.NuestrafelicitaciónatodosellosporlaresponsabilidadcolectivaqueasumieronyaEnekoSanz,enparticular,porsuarduotrabajodecoordinacióndelainformaciónrecopiladayredaccióndeltexto.
Evidentemente,losaportesdelapresenteinvestigaciónayudaránallectoraunmayorconocimientodeuntemaespecíficodelahistoriavascayaunamejorcomprensióndelosderechosdelasentidadessubestatalesadesarrollaraccionesparadiplomáticas,tantoendefensadesusintereses,comoporsolidaridadinternacional.
Encualquiercaso,eltratamientodelainformaciónrecabadaylasopinionesqueseviertenenlapresenteobrasonresponsabilidadexclusivadelosautoresdeltexto.
GUILLERMOECHENIQUESecretarioGeneraldeAcciónExterior
Prefacio
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logo Laacciónexteriores,anuestroentender,unelementoconsustancialalalabor
detodoorganismoqueejerza,enunouotroniveldelaadministraciónpública,responsabilidadespolíticasdegobierno.Enelmundoglobalizantedehoytodocuerpopolíticoquedesarrolleunacapacidadgubernamental,yaseaejecutiva,legislativaojudicial,porceñirnosalostreselementosclásicosenquesedivideelpoderpolíticoenOccidentedesdelostiemposdeMontesquieu,sehallaengranmedidaobligadaarelacionarsecontodasaquellasentidades,derangoinferior,superioroigual,conlasquecomparte fronterasmásomenosdifusas, tantocompetencialescomoterritoriales.
Lejos están ya los tiempos, afortunadamente superados, en los queunainterpretaciónintencionadamenteestrictadelconceptodeacciónexteriorconstreñíasuejercicioúnicamentealosEstadoscentralesinternacionalmentereconocidos,queeranconsideradossegúnladoctrinaclásicalosúnicossujetosposiblesdelderechointernacional.Sobreestaequivocadaconfusiónentreacciónexterioryrelacionesinternacionalessensu stricto,selevantóentrenosotros,muyespecialmentedurantelaprimeradécadatraslarecuperacióndelautogobiernovascoen1979,todaunacorrientedeopiniónenlaquesemezclabanargumentosjurídicos—losmenos—conconsideracionespolíticasdeíndolepuramentepartidista—lasmás—,queenesencianegabanlacapacidaddecualquieradministraciónpúblicaquenofueraelgobiernocentral,ymuyespecialmentelospoderesautonómicossurgidosdelaConstituciónde1977,depoderestablecerlazosconinstituciones,personasjurídicasypersonas
Prólogo
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físicas,másalládelasfronterasdesucomunidadautónoma.LaintegracióndelEstadoespañolenlaComunidadEconómicaEuropea—hoyUniónEuropea—,sentólasbasesparaunaprogresivadeslegitimacióndecualquierinterpretaciónrestrictivaalrespecto,alabrirseunasituaciónenelquelasfronterasentreloquepodríaserconsideradopolíticanacional(interna)einternacional(exterior)sevolvíacadavezmásdifusasycomplejas.
Unodelosresultadosdeesteproceso,apartedelavictoriaquesupusoparaelGobiernoVascotrasunaduraypionerapugnajudicialelreconocimientodesuscapacidadesdeacciónexteriorentemaspropiosdesuscompetenciasestatutarias1,inclusoenelámbitointernacionalyextraeuropeo,fuelaextensióndeunnuevoconceptopolítico,eldelaparadiplomacia2,quenoveníasinoareconoceralgoquelaprácticaconsuetudinariaylahistoriaveníanmostrandodesdetiempoatrás3.Setrataba,engranmedida,deléxitodelareivindicacióndeunconceptoquereconocieralapolifacéticariquezadelasmúltiplesvíasdecontactoentrepueblos,sociedadesynacionesdiversas,másalládelestrictoypaupérrimocorséde las relacionesdiplomáticasformales.Segúnlasinterpretacionesmásampliamenteadmitidas,seentiendeporparadiplomacia
[...]laimplicacióndelosgobiernossubnacionalesenlasrelacionesinternacionales,a
travésdelestablecimientodecontactosformalesoinformales,permanentesoad-hoc,con
entidadesextranjeraspúblicasoprivadas,conelobjetivodepromover resultados
socioeconómicosypolíticos,asícomocualquierotradimensiónexternadesuspropias
competenciasconstitucionales4.
La riqueza conceptual del concepto vienedada, además, por su extremaversatilidad,quelahaceaplicableamuydiversassituaciones,quevandesdelossimplesdeseosderacionalidadadministrativamedianteprocesosdescentralizadores,alaresolucióndelencajedegruposnacionalesminoritariosenlosEstadosexistentes.Yciertamente,enelcasodelPaísVasco,laproyecciónexteriordesusinstitucionesdeautogobierno,tantohistóricascomorecientes,escapaalacomprensióndeéstascomomerosórganosdeunadescentralizaciónadministrativa.Estoesespecialmenteaplicablealprocesodecreaciónymantenimientodelaprimerainstituciónvascaconcaráctersupraprovincial,elGobiernoVascosurgidodelosestatutosde1936y1979,conunavocaciónclaramentepolítica,surgidadelosdebatesquelapropiasociedadvascahavividodesdefinesdelsigloXIXentornoasuidentidadcomopueblo,elmantenimientodesusrasgosculturalesysociales,yelmodoenqueunacrecienteconciencianacionalistademandabaelreconocimientoydevolucióndeunasampliascapacidadesdeautogobierno,quehabíansidolaseñadeidentidaddelPaísVasco,especialmentedurantelosdossiglospreviosdehistoriapolíticaespañola.
1 Véase,porejemplo,lasobrasdeJauregui(1997),GarcíaSegura(2004),entreotras.2 Paquin(2004).3 GarcíaSegura(1993);PardoCuerdo(1995);PérezTremps(1998),PhilippartyVanCutsem(1999).4 Ferrero(2006:7).
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Enestecaso,noscentraremosespecíficamenteenunadelasmuydiversasformasimplementadasporlasautoridadeslegalmenteconstituidasdelGobiernoVascoparaejercersuacciónexterior:lafiguradelasDelegaciones,queconstituyenprecisamenteelmásacabadomodelodeinstitucionalizacióndedichaacción.Noscentraremos,además,enelquevamosadenominarel«primer»GobiernoVasco,esdecir,aquelemanadodelacartaestatutariade1936ylaconstituciónrepublicanade1931.Estegobiernopresenta,comosabemos,unascaracterísticasmuyespeciales,puestoquehastasudisoluciónen1980porelsurgimientodeunanuevalegitimidadestatutariaylacreacióndeunnuevoGobiernoVascoemanadodeésta,estuvoradicadoenelexiliodesdemuypocotiempodespuésdesucreación.ElcontextoenelqueseaprobóelprimerEstatutoVasco,enlosprimeroscompasesdelestallidodelaGuerraCivil,hizoqueelejecutivopresididoporellehendakariJoséAntoniodeAguirreapenaspudieraejercertareasdeGobiernoenEuskadi—mejordicho,enlapequeñaporcióndeEuskaditodavíapermanecíaenmanoslealesalaRepública—,entreoctubrede1936yjuniode1937.ApartirdelarendicióndelEjércitoVascocopadoenlasplayasdeSantoña,elejecutivovascovivióunperegrinarpordiferentessedesenIparralde,CataluñayFrancia,viviendoinclusounmomentodeincertidumbreinstitucionalypersonalentre laarrolladoravictoriadelaAlemaniaNaziylaocupacióndeFranciaen1940yladefinitivaderrotadelasnacionesdelEjeen1945.Esdecir,queelmismoGobiernoVasco,quemantuvolacontinuidaddelmandatoestatutario,constituíaensímismounejemploclarodeacciónexteriorenunsentidolato,coordinadoconlalaborquesusdelegacionesendiversospaíseseuropeosyamericanosrealizabansimultáneamente.
Porestarazón,enestetrabajointentaremosdiscernir,enlamedidadeloposible—algonosiempredentrodenuestrascapacidades—,laaccióndelasDelegacionesdelapropiaactividaddesarrolladaporelGobiernoVascoenelexilio,queavecessesolapanysuperponen,sobretodoenloscasosdecoincidenciafísicadeGobiernoyDelegaciónenunmismoterritorio.Delmismomodo,tambiénintentaremosseparar,enlamedidadeloposible,lalabordelosDelegadosencuantorepresentantesdeungobierno—esdecir,deunorganismopúblicoemanadodeltotaldelasociedad—,asusvinculacionesconundeterminadopartido,muyespecialmentecuandodelegadoy lehendakari compartían la afiliaciónaunmismopartido. Ciertamenteestadiferenciaciónseconvierte,enmuchasocasiones,enlomásparecidoaunalaborimposible,pordoshechos:enprimerlugar,porquelospropiosprotagonistasdeloshechoshistóricosanalizados,enmuchasocasionesnoeranconscientesdecuándotrabajabanparaungobiernooparaunpartido,oentodocasonoloexpresabanclaramenteensudocumentación;yensegundolugar,porqueaestoseañadequeenocasionesloshistoriadores,sobretodoaquellosqueseacercanalfenómenodesdeelpuntodevistadelassociedadesdeacogida,incurrenenmuchasocasionesenelmismoerror,quizáporquelapropiacomplejidaddelahistoriapolíticavascaenelsigloXXesuntematanapasionantecomodifícildetransmitiryentender.
AdvertimostambiénqueestaobranopretendeserenmodoalgunounestudioexhaustivosobretodoelcomplejomundoylaricahistoriadelasDelegaciones,cuya
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acción fue en ocasionesmuchomás allá de lamera labor representativa yparadiplomática,paraimplicarseencuestionesrelacionadasconlaproteccióndelaemigración,ladefensadelaculturavascaenunosmomentosenqueeraduramentereprimida,conánimoclaramenteetnocida,enlapropiaEuskadi,lalabordepropagandaydeslegitimacióndelaúltimaymáslongevadictadurafascistadeEuropa,yelsostenimientodelosfrentesdeaccióninterior,enlamedidadesusposibilidades,ensusvertientespolítica,socialycultural.Porestarazón,hemosplanteadoestetrabajo,másbiencomounaguíadeaproximación,uncompendiosobreelestadoactualdenuestrosconocimientossobrelasdiversasdelegacionescreadasalolargodesuhistoriaporelprimerGobiernoVasco,lasrazonesqueleimpulsaronacrearlas,laspersonasquelascondujeron,ylasactividadesquerealizaron.Noshemosbasadoparaello,fundamentalmente,enlabibliografíaexistente,quizánotanricacomodeseáramos,peronotableensuscontenidos,planteamientos teóricosybasedocumental;igualmente,hemosechadomanodelasfuenteshemerográficas,tanabundantescomodesconocidas,quenosofrecenunavíaparaelconocimientodelaactividaddíaadíadelasDelegaciones.Finalmente,last but not least,tambiénhemosusado,cuandoasínoshasidoposible,aquellasfuentesdocumentalesoriginales,tantoarchivísticascomopersonales,queestánenestosmomentosadisposicióndelosinvestigadores.
Delmismomodo,queremosprecisarque,aunqueestetrabajosecentraenlasDelegacionespromovidasporelprimerGobiernoVasco,en laprácticahemosadoptadocomomomentofinaleldelamuertedeldictadorFranciscoFrancoyelcambioderégimenpolíticodelEstadoespañol,yaqueesteperiodo,ademásdesuponerunoscambiosevidentesenlasituacióndelexiliovasco,cuentaconelfactorañadidodeunanuevaefervescenciapolíticaqueescapaanuestraspretensiones.
Peroigualmente,hemosderecordarquelasinstitucionesysusfuncionesnosurgende lanada.Lasdelegacionesvascassebasaronenunosantecedentescentenarios,yaquelosdiversosórganosdegobiernodelosdistintosterritoriosvascoshanestadoejerciendolafuncióndelarepresentaciónexteriorenmuydiversosámbitos,alládondefueranecesarialapresenciadeunenviado,yafueralocaloprovincial, de las autoridades vascas para la defensa de los intereses querepresentaban.Lamentablemente,ésteesunaspectoalquelahistoriografíavascanohaprestadomuchaatenciónhastafechasmuyrecientes,perodeindudableinterés,ysobreelquetambiénseprocuraráofrecerunavisióngeneralenestetrabajo.Porestarazón,loqueinicialmenteestabapensadocomounmerocapítulointroductorio,breveysintético,sobrelosantecedentesdelaacciónexterior—esdecir,fueradeloslímitesdelPaísVasco—delosórganostradicionalesdegobiernodelosterritoriosvascos,lasDiputacionesforales,haacabadoportrascendersuslímitesinicialesyadquirirundesarrollonotableeneltexto.Setratadeuncapítuloquepudieraparecerdemasiadoalejado,eneltiempoyelentornohistórico,alasparticularescondicionesvividasporelprimerGobiernoVascoensulargoexilio;perolariquezadeltrabajoelaboradoporelprof.AnguloMoralesnoshallevadoadecidirsuinclusiónenextenso
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enestaobra,yaquenosofreceunavisiónnovedosa,nosólodelaevolucióndelapresenciayacciónpolíticaexteriordelasinstitucioneshistóricasvascas,sinoquenosalumbraigualmentesobrelapropiaimportanciaquedichaacciónexteriortuvoenlaconformacióndeunentramadoinstitucionalcomúnalpaís,superandolasdivisionesprovinciales.Enciertomodo,puedeafirmarsesinerrorquelasDelegacionesvascasfueronenrealidadlaprimerainstitucióncomúndelaquesupierondotarselosvascos,instituciónqueseadelantóenmásdemediosigloalpropionacimientodelGobiernoVasco,yquesupusounhitoenlaconformacióndeunaentidadvascageneralenlaquesesumabanysubsumíanlastradicionalesidentidadesprovincialesyterritoriales.Setrataéstedeunelementocapitalquenospermitereconsiderarlaimportanciadelaacciónexterior,ynosmuestralaimportanciaquetuvoalolargodelahistorialadialécticaderelaciónentrelosvascosysusvecinos.
Ningunaobrapuedeserconsideradaobradeunasolapersona.Lapresente,tampoco.Laredacciónfinalesresultadodeunainvestigacióndeinformaciónrealizadaenequipo:hecontadoconlainestibablecolaboracióndeJosebaAguirre,UnaiKontxa,AitziberMilikua,JonMujikayLucíaPolo;graciasaellos,hepodidocontarcontodaslasreferenciasdelasDelegacionesquerecogentodaslasrevistasvascaseditadasenAmérica5.Lógicamente,debidoaestesuarduotrabajo,eneliniciodelproyectotomamoselacuerdodequetodoelequiposeríaconsideradocoautorenestaprimeraedición,aunquelaresponsabilidadfinaldeltextoincumbeexclusivamenteamipersona.
Porotraparte,comobienreconocieraIsaacNewton,enunafamosafrasequeescribieraenunacartadirigidaaRobertHookehacia1675,«sihevistomáslejosesporqueestoysentadosobreloshombrosdegigantes».Enmicaso,sonmuchoslosgigantesenlosquemeheapoyado,ymehanapoyado,enmiempeñoporsacaradelanteestetrabajo.ComienzoporcitaraJosuLegarretaBilbao,antiguoDirectordeRelacionesconlasColectividadesVascas,quiennosembarcóenestaaventuraalencargar,inicialmenteaEnekoSanz,conlacolaboraciónydirecciónacadémicadeÓscarÁlvarezGilayAlbertoAnguloMorales,laelaboracióndeunainvestigaciónque,finalmente,hatomadocuerpoenestaspáginas.Trasél,sonmuchoslosque,altiempoquemehanayudadoconsusaberyexperiencia,mehanhonradoconsuamistad;lalistaeslargayelordennorepresentapreeminenciaenmicorazón:JosebaI.Arregi,antiguoasesordecomunicacióndelaDireccióndeRelacionesconlasColectividadesVascasdelGobiernoVasco;alprofesorXabierIrujo,delCenterforBasqueStudiesdeReno, y al nuncabienponderadohistoriadorAlberto IrigoyenArtetxe, deMontevideo,portantosconsejosnuncabienagradecidosysu laborenprodelconocimientodelaexperienciavasco-americana;aAlexanderUgalde,delaUniversidaddelPaísVasco,porhabermeacercadodeprimeramanoa todo loqueestabarelacionadoconlasdelegacionesvascasylaacciónexteriordelGobiernoVascoyhabermeproporcionadomaterialinédito,aAnadeZaballaporelapoyopersonalen
5 EuskoJaurlaritza-GobiernoVasco,HemerotecadelaDiásporaVasca01,Presidencia,2007
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eláreadeHistoriadeAméricadelaUniversidaddelPaísVasco;aIñakiGoiogana,queesunadelaspersonasquemássabesobrelahistoriadelexiliovasco;aIñakiAnasagasti,queexperimentóensupersonaelexilio;aJuliánCelayaLoyola,nuevodirectordelasrelacionesconlascolectividadesvascas,asícomoatodosuequipo,porhaberposibilitadolaedicióndeestaobra.ycomoolvidarmedeItziarHuidobro,lacorrectoraoficialdetodoestetrabajo,siempredispuestaaayudar.Graciasatodosellos.
Nireeskerrikberoenak,bihotzbihotzez.
ENEKOSANZGOIKOETXEASt.Antony’sCollege.Oxford
31enero2009
EMBAJADORES, AGENTES,
CONGREGACIONES Y CONFERENCIAS: LA PROYECCIÓN
EXTERIOR DE LAS PROVINCIAS VASCAS
(SIGLOS XV-XIX)
por Alberto Angulo Morales
(01)
Larepres entación exterior delasinstituciones vascasenla Edad Moderna
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Ladisparidaddecomunidadesconquieneslasinstitucionesgenerales(juntasydiputaciones)delasprovinciasdeÁlavayGuipúzcoaasícomodelSeñoríodeVizcayamantuvieronunasrelacionespolíticasestablesdesdelasegundamitaddelsigloXValimentólanecesidaddecrearsistemasomecanismosdiseñadosparalamejoradesucapacidadderepresentaciónexterioro,almenosdegestióndelmarcoderelacionesdentrodeunEstadoModerno6.DesdelaEdadMedia,losantiguosreinospeninsularesjuntoaotrosterritorioseinstitucionesgubernativasveníancreandoypromoviendodiversossistemasdelegaciónorepresentación.Unelementocomúnradicóenunavecindadquepotencióeldesarrollodeunacomunidaddeintereseslimitadaporlaexplotacióndelosrecursosnaturalesyestratégicosdesusterritorios.Noobstante,estacomunidaddeinteresesyrelacionesdebuenavecindadnoestuvieronexentasdedificultades,controversiaseinclusoamenazasdeguerra.Enlamultiplicidadde
6 SobrelamultiplicidadderepúblicasenlaEspañadelossiglosXVIIyXVIII,GilPujol(2008:111-148).LarrazábalBasañez(2004).
Larepres entación exterior delasinstituciones vascasenla Edad Moderna
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intercambiosentrelasjuntasy,muchomástarde,delasdiputacionesencontramoslasinonimiaentrelasfigurasjurídicasyelcampocompetencialdeunossistemasderepresentaciónexteriorsemejantesalosqueencontramosenelrestodelosterritorioseuropeosdelossiglosXIVyXV.
LaterminologíaalusofueampliaydifusahastabienentradoelsigloXIX,momentoenquealgunosliberalesfueristasintentaronporprimeravezreconstruirelsentidohistóricodeestamaquinaria,aunqueevidentementeconunosobjetivosmáspolíticosquecientíficos.Losdocumentosdimanadosde las institucionesprovincialespresentanaloshombresencargadosdelarepresentaciónexteriorbajolosdisparesapelativosdediputados,procuradores,comisionados,embajadores,solicitadores,mensajeros,agentesy/oabogados.Atenordenuestrosactualesconocimientoshistóricospodríamosagruparaesteheterogéneoconjuntodetérminosendosgrupos.Elprimerocontendríalosvocablosdelosencargadosdegestionarlarepresentacióninstitucionalopolíticadelasprovinciasvascas(loquedesdeprincipiosdelsigloXVIIIsedenominarádesdeMadridcomoprovinciasexentaso«DistritodeCantabria»7) incluyendoaembajadores,diputadosycomisionados.Elsegundoincluiría losquehaceresdelosrepresentantesjurídicosyadministrativosdelasentidadesgeneralesprovinciales(procuradoresysolicitadoresdelosConsejos,mensajerosy,sobretodo,agentesenCorte).Tengamosencuentaquetalestérminosnosiemprecoexistieronsinoquesonevolutivose,inclusoensuevolucióntemporal,contradictorios.Dichodeotramanera,unamismaprendaparaacudiradiferentesactividadesyresponderalasmismasobligaciones.
ConbastanteretrasoyaunqueenlamismadinámicadeotrosreinosdelaCoronaespañolaydelamismamonarquíacentral,desdelafijacióndelasededelimperioespañoldeFelipeIIenMadriden1561,esaamalgamadetérminossedifuminaentornoaunbinomioqueterminaráporconvertirseen laestructurabásicaqueperduraráenlossiglosXVIIIyXIX.
Los agentes en Corte
Larepresentaciónexteriordecadaprovinciaseconcretabaenlaexistenciadeunrepresentanteoficialen lavillayCortedeMadridasícomoen laciudaddeValladolid—ensucalidaddesededelRealTribunaldelaChancillería—queerael
7 ElllamadoDistritodeCantabria,comprendíaunconjuntodeinstitucionesaduanerasformadaspor:1.oLosjuzgadosdecontrabandodeBilbaoySanSebastián.2.oLasaduanasprincipalesdeVitoria,OrduñayBalmaseda3.oLospuestosdeafianzoorediezmosdeCastilla:MirandadeEbro,SanVicente,Haro,Puentelarrá,SanLlorente,Yrús,VillasanteyPancorbo4.oElagregadodeaduanillassitasenloslímitesdeAlavayGuipúzcoaconNavarraoelllamado«»partidodeVitoria»»:Salvatierra,SantaCruzdeCampezo,Zalduendo,Bernedo,Tolosa,AtaunySegura.5.oElResguardodelasRentasGeneralesyTabacodelCordóndelEbroyProvinciasExentas,desdeLogroñoaLaredo.EsdecirqueelDistritodeCantabriaconcentrabalamayorpartedesuspuestosaduanerosenlaprovinciadeAlavayesenVitoriadondeseasientalasededelaEscribaníaMayordeRentasdelDistritodelCantábrico.
denominado«agenteenCorte»(hastaelsigloXVIIconfundidoconlosprocuradoresysolicitadoresdelosRealesConsejosdeunaCorteitinerante).Éste,acompañadodelaexperienciayconocimientodeletradosoabogadosasalariados,manteníaunavigilanciaenlosasuntospolíticosydediversaíndolequeafectaban—opensabanquelopodíanhacerenfuturo—alosinteresesdesusprovincias.
LosagentesenCortetambiénvehiculabanlasdemandasnacidasdelosacuerdosdejuntasydiputaciones.Talesdemandasseconcentrabanenlagestióndeladefensajurídicadelaslibertadesforalesasícomodelaproteccióndelasexencionesfiscalesprovincialesy,porderivación,deloscuerpospolíticosquelashabitaban.EntresusobligacionessecitabatodoloconcernienteaordenarygestionarladocumentacióndimanadadelospleitosquelasinstitucionesprovincialesgenerabanensuprocesodeafirmaciónpolíticadentrodelconjuntodelosReinosdeEspaña.OtroencargoconsistíaenmanteneractivaybienlubricadalamaquinariadesobornosylealtadesadquiridasprincipalmenteenlaCortemadrileña.Estosagenteseranverdaderosfuncionariosasalariadosdeunasdiputacionesque,desdeelsigloXVII,venacrecentarsuprotagonismopolíticoenlasprovinciasasícomoenMadridoenValladolid.Elretratodelasactasdelasjuntasdelostresterritoriosofrecenuninteresanterecorridoporlaimagenqueestasdosciudadesadquirieronenlavidapolíticadelasprovincias.
Iglesia de San Ignacio de Loyola en Madrid. Sede de la Congregación de los Vascongados en Madrid.
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EstosagentesenCorte,personaladministrativoyfuncionarialdelasprovincias,tambiéndefendíanlosinteresesdelosemigrantesestablecidosenMadridoenValladolid.Aligualquelasasociaciones,cofradíasocongregacionesdenaturalesvascosestablecidasenlossiglosXIVyXVenlafachadaatlánticaeuropea(NantesyBrujas),enlascostasandaluzasdelossiglosXValXVIIoentierrasdelNuevoMundodesdeelsigloXVIalXVII,unadelasatribucionesdelosagentesenMadridyValladolidconsistíaenayudaralosemigrantesqueencontrabandificultadesdecarácterjurídico.Quieneschocabanconlasjusticiasalinterferirenelpeculiarestatutojurídicodeloshidalgosvascongadosydelasexencionesquegozaban,reclamabanelauxiliodelosagentesenCorte.Nolohacíandirectamentesinoquepreviapresentacióndelareclamaciónalasjuntas,éstasemitíanunacuerdoparaqueelagenteactuaseenconsecuencia.Elagentevehiculabalapeticiónylaejecutabaperonotenía,porsímismo,capacidaddecisoria,sóloconsultivaeinformativa.Lasoligarquíasprovincialesevitabanasíunmalusodeestemecanismodedefensaenterritoriosextrañosalasprovincias.ElSeñoríodeVizcayafueadalidendefensadequelosdelitosdesusnaturalesenCastillasesometiesenenexclusivaaldictamendelaSaladelJuezMayordeVizcaya(Valladolid).LasvisitasaloshospitalesyalascárcelesdeMadridodeValladolidfueronotradelasactividadesreclamadasalosagentesenCorte.
Lagestiónadministrativa, logística,estratégicaydeprotecciónalemigranteasentadoenMadridoenValladolidquerealizabanestosfuncionariosasalariadosdelastresprovinciasintegradasenelDistritodeCantabriateníanmucharelaciónconlalargacasuísticadepleitosderivadosdelaspeculiaridadesfiscalesyjurídicasdelosnaturalesdeestosterritoriosquepretendíancontinuardisfrutando,esosí,fueradesusterritoriosdeorigenonaturaleza.LosagentesprovincialesintegrabanunacadenapolíticacuyoprincipalobjetivoeralabúsquedadelaaceptaciónjurídicaentierrasdelaCoronadeCastillaparaquelosemigrantesdelasprovinciaspudiesendisfrutardesusantiguaslibertades(exencionesfiscalesyjurídicas)enloslugaresdenuevoasentamientosinquelasjusticiasordinariaspudiesenobjeciónalguna.ElproyectodecreacióndeunacongregacióndelastresprovinciasenMadrid8elmismoañodelnacimientodelaRealCongregacióndeSanFermíndelosNavarros,en1684,coincideconalgunosdelosatributosyfuncionesquelosagentesdecadaprovinciarealizabandemaneraindividual.Másqueprobablemente,esteproyectode1683deberíaserconsideradocomounadelaspocasunionesoconcordiastripartitasanterioresalsistemadeconferenciasforalesiniciadoenelúltimocuartodelsigloXVIIIysancionadoporlaCoronaen1800.
Los diputados o comisionados a Corte
Laayudaalemigranteyalaventurero(yafuesemercader,banquero,artesano,escribano,soldadoocualquiercriado)nodejabamuchotiempolibrealagentegeneral
8 AnguloMorales(2010)
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deunauotraprovinciaenMadrid.Aúnasí,otrocometidoreclamadoalrepresentantedelosinteresesprovincialesenMadridseríalapreparacióndelterreno,entodoslosaspectos,para la llegadadeundiputado,comisionadooembajadorprovincialencargadodeladefensadeunoovariospleitos.Todosestosenviadosolegadospululabanpor loscaminos,consus«cartascredenciales»ysusinstruccionesuórdenesexplícitascondestinoprincipalaMadriddondetomaríanelcuidadodelosnegociosencargadosporlasjuntasodiputaciones.MientrasquelasactasdelsigloXVIhablandemensajerosy/oembajadoresasícomodeembajadas,desdeelsigloXVIIenadelanteveremoscomomadurael términoyquehacerdeldiputadoenCorte.
Noolvidemosqueaunqueelfueroguipuzcoano,ensuoctavotítulo,hablasedelosembajadoresprovinciales,aldesarrollarelcapituladotambiénlospresentacomomensajerosoprocuradores.Son,simplementedesdeunpuntodevistajurídico,losapoderadosdeestasinstituciones.Dehecho,eldocumentojurídicodistintivodeestosdiputadossiemprefueelpoderfirmadoporloshombresdeladiputación,distinguiendoelservicioderepresentarlosinteresesprovincialesdeunamanerageneraloparticular.Aligualquecualquierparticularuotrasentidadesjurídicascedíansurepresentaciónenmanosdeuntercero(consulados,regimientos,cofradías,conventos,iglesias,etcétera).LosdiputadosenCorteacudíanaMadrid,porordinario,a instanciasdelasjuntasprovincialesaunque,enocasionescomoelconflictivoperíododelosañosveintedelSetecientos,loscomisionadoseransolicitadosdesdelaCorteparaelarreglodelospuntospendientesconcadaterritorio.
Enrealidad,lapeculiaridaddelastresprovincias—aligualqueocurríaconelReinodeNavarra,laCoronadeAragón,elReinodeValenciaolaJuntadelPrincipadodeAsturias,porcitaralgunosejemplos—fueelmantenimientoporlargotiempodeunsistemaderepresentacióninstitucionalgenuinamentemedieval,másaúncuandolasbasesdelsistemadiplomáticomodernosehabíandesarrolladoenlamayoríadelasCorteseuropeas9.Setratadeunatipologíadeterminadadelegacióntraducidaenlapresenciadereducidascomitivas(alosumohastaochoindividuosaunquenormalmentemenosdecuatro),organizadasyfinanciadasporlasjuntasterritorialesydestinadasaejercitarlafunciónderepresentaciónpolíticaantelamáximainstanciagubernativa,laCorteylaCorona.LosintegrantesdeestaslegacionesacudíanalaCorteapeticióndelaCoronaoporelgenuinointerésdelasautoridadesprovinciales.
HastafinalesdelSetecientos,elsistemadelegacionesprovincialesactuódemaneraindependiente,salvoencontadasocasiones,enelcasodelastresprovinciasvascas.Loscuerposnormativosprovincialesnorecogíanniexplicabanelsentidonielfuncionamientodeestosmediosderepresentaciónexterior.ElprimerantecedentedocumentalquehemospodidorastrearapareceenelCuadernodeOrdenanzasdela Hermandad de Guipúzcoa de 1375. Esta primera recopilación se amplió
9 Sobreelsistemadiplomáticoylasembajadasmedievales:OchoaBrun(1995).
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posteriormenteen1377,1397,1457,1463y158310connuevasleyes,realescédulasyordenanzas.Trasunlapsocasicentenario,en1692,lasjuntasencargaronaMigueldeAramburu(DiputadoenCorteporGuipúzcoa)lasgestionesparalapublicacióndeunanuevarecopilación.ÉstaseráeditadacuatroañosmástardeenTolosapormediodelimpresorprovincial,BernardodeUgarteyaprobadaen1702porFelipeV.
Eltítulooctavodelasrecopilacionesguipuzcoanasde1583y1696precisaelsentidoycondicionesdelosembajadoresprovinciales.LasleyesforalesdefinenalosantiguosdiputadosocomisionadosenCortecomosusembajadores,conlasaprobacionesdeFelipeIIyFelipeV.Elapartadoreferidoseencabezadelasiguientemanera:«DelosProcuradoresdelasJuntasGeneralesyParticularesydelosEmbajadoresdelaProvincia»11.ElcapítuloexponelascaracterísticasgeneralesdelosdelegadosdelascomunidadespolíticasqueintegrabanGuipúzcoaconlasdequienesactuaríancomointermediariosconlaCorte.SeríanlosinstrumentosquepermitíanenlazarelPaísylaCorte.Talycomorezaelcapítulon.o18deltítulooctavo,«respectodeofrecersemuchoscasosarduos,ydegrandísimaimportancia,quelaprecisanaenviaralaCortedeSuMajestad,yaotraspartesalgunCavallero,oCavalleros,quesolicitenyrepresentenlaspretensionesdeellaconladecencia,autoridad,yeficacia»queserequiereyentendiendo—porlaRealCédulade22dediciembrede1529-—queparasemejante«ministerio,legacía,onegociación»nopodíaserelegidocomomensajerooprocuradorenCortecualquiermiembrodelasjuntas12.
Elsiguientecapítulodelmismotítulode1696definelascalidadesqueposeeríael«EmbajadordelaProvincia»—eneldesarrollodeltítuloseconvierteensinónimodemensajero,diputadoocomisionadoenCorte—recuperandoelespírituylaletradeunaordendeFernandoelCatólicode17demarzode1482.EsoshombresnopodíanserjuzgadosnipresospordeudaalgunacorrespondientealaProvinciadeGuipúzcoa13.Tambiénseprescribíaenelcapítuloveintequenopodíanencomendarsenicuidardeotrosnegocios.Porunaordende20deenerode1484,emitidaduranteelreinadodelosReyesCatólicos,sepermitíafinalmentequelosprocuradoresasistentesalasjuntasfuesenseleccionadoscomoembajadoresprovincialesodiputadosenCorte.Lomáshabitualeraque loselegidos fuesenparientes,confidentes,amigosodependientesdequienesocupaban loscargosdedirecciónpolíticaprovincial.Habitualmente,hombresmásomenosjóvenesquemirabanhacialaCortecomoobjetodesusdeseospersonalesyfamiliares.MuchoscontabancontítulosnobiliariosconseguidosenCastilla,conhábitosdediversasórdenesmilitaresyconcontactosestablesenlasasambleasprovincialesdelostresterritorios.
EnlosañosochentadelsigloXVIII,DomingoIgnaciodeEgaña(antiguoOficialdelArchivodelConsejodeCastillaydelaContaduríaGeneraldelasÓrdenesMilitares
10 TellecheaIdígoras(1984).11 NuevaRecopilacióndelosFueros(1696:97-108).12 NuevaRecopilacióndelosFueros(1696:107).13 NuevaRecopilacióndelosFueros(1696:105).
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asícomoSecretariodelasJuntasyDiputacionesdeGuipúzcoa)desarrollóunaobradegranutilidadparaloshombresdeprovincias.El Guipuzcoano Instruido en las Reales Cédulas, Despachos y Órdenes que ha venerado su Madre la Provincia,editadoenSanSebastiánenlaimprentadeLorenzoRiesgoMonterodeEspinosaenelañode1780.EgañarecogeenestemanualprácticounlistadodepartedeloscontactosmantenidosporlasautoridadesguipuzcoanasdesdelalegacióndesenvueltaporMigueldeAramburuen1696hastaladeManuelIgnaciodeAguirreenlosañossetentadelsigloXVIII14.
LoshombresqueaparecenalfrentedelasembajadasalavesasdelsigloXVI,ocupandoelhonordeserembajadordelaProvinciadeGuipúzcoaafinalesdelsigloXVIIolosdiputadosenCortevizcaínosdelsigloXVIIIproveníandelmismoestamentosocialy jurídico.Agrandesrasgos, lapinturadecualquieradeestos legados,delegados,diputadosoembajadoresesmásquesimilar.Lamayoríaeranvástagosdefamiliasderancioabolengoenelmundopolíticoprovincial,habituadosaltratoconlaadministraciónylosaparatospolíticosdelaépoca.Muchosostentabanohabíanostentadotítulosnobiliariosyhábitosdeórdenesmilitares,contabanconunabuenaformaciónjurídicaydominabannosóloelcastellanosinolamodaylasfórmulascortesanasquedominabanprimeroenlaCortedelosAustriasyluegoenladelosBorbones.Lossegundonesdemuchasfamiliasdelasoligarquíasruralesyurbanasencontrabanestasembajadascomodisparadoresdefuturascarrerascortesanas.Misionesdecierto riesgoperodeenormesbeneficiosque,habitualmente,noprecisabandeinversiónpropia—aunquenosiempresecumplíatalaspecto—.Enelfondo,seasemejamuchoauncontratoencomanditadondeelsegundónponelaexperienciay/oeltrabajomientrasquelasautoridadesfinancian,enlamedidadesusposibilidades,elobjetodelasociedad.
LasembajadasocomisionesvascassedirigenaMadriddesdelostiemposdeFelipeII.Estossegundonesyhombresemprendedoresodevalíademostrada(esosí,siempreajuiciodeunaoligarquíaconunosvalorespróximosalosdesuentornohistórico) aprovechaban aquellas dilatadas estancias en Madrid para eldesenvolvimientodesusnegociosprivados.EstaocasiónlespermitíadarseaconocermientrasdesarrollabanunaactivapolíticacortesanaalrededordelgrupodepaisanosasentadoenlaCorte(especialmentebienconocidosdesdeelnacimientoen1713delaRealCongregacióndeSanIgnacio)15,casasoriundasoconrelacionesdisparesconlasprovinciasvascas.Quejassobrefaltadeatención,depreparaciónodecapacidadsurgenen lasactasde las juntasy,rápidamente,seproducelasustitucióndelafectado.Ademásdeléxitoeneldesenvolvimientodelnegocio, lacapacidaddemantenerlaconfianzadelasdiputacionesylosinformesdelosagentesseconvertíanenlosprincipalesinstrumentosdecontroldelasembajadasprovinciales.
14 ElGuipuzcoanoInstruido(1780:180-183).SobrelaagenciaenCortedeManueldeAguirreyGuarnizo,véase:BorjaAguinagalde(2006:35-52).
15 AnguloMorales(1996).AnguloMorales(2009)
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En1858,RamónOrtizdeZáratefijólaslíneasexplicativasmaestrassobreelsentidohistóricodeloscomisionadosalaveses.NoolvidemosqueaprincipiosdeesadécadaOrtizdeZárateafrontóelpesodelacensuraylajusticiaporelimpresoquepublicabaenlaBibliotecaVascongada16.Lasentenciaabsolutoriadel16deabrilde1850lepermitíaseguirconsutrabajopero,lapresiónpolítica,judicialypúblicaterminaronporcercenarlapublicacióndetresapartados(capítulos5al7)delproyectoinicial.LosdosúltimoshablabandeloscomisionadosprovincialesenCortedestinadosalarreglodelosfuerosyalacreacióndedosperiódicos(enMadridyenlasprovincias)paraladefensadelaforalidadantelaopiniónpública17.Elprimero,elquintocapítulo,reconocíadeantemanolasingularidadyrelevanciadeltrabajodeloscomisionados.Nosetratabaderememorarlavalíadeun«tesoro»delaforalidadhistóricasinodelanecesidaddemantenervivounexitosomecanismodedefensadelaantiguay,ensuopinión,delafuturaforalidad18.
LaopinióndeOrtizdeZáratequizásnojustifiquesusargumentosperosíelque,en1866,seproyectaselacreacióndeuncentrodecomisiónenCorte(enMadrid)acuentadelastresprovinciasvascongadasintegrandoeltrabajodesus«AgentesenCorte»19.TrasladesaparicióndelasDiputacionesforales,elPresidentedelaDiputacióndeÁlava,elCondedeSalazar,nombrócomoAgenteenCorteaAbundiodeMorazaen1881siguiendoelacuerdotomadoel9denoviembredeaquelaño20.LarespuestadeAbundiodeMorazaquedaexpresadaenelescritoderéplicaremitidoalCondedeSalazar21.QuincedíasmástardeAbundioexpresabaaJuandeAldamaelpocoéxitodesugestiónantelaPresidenciadelConsejodeMinistrosallograrlaexenciónmilitardelalumnadode laGranjaModelodeAgricultura22.Le indicaronque,aunqueencontrasenaquellasolicitud,larespuestaseríanegativatalycomosecontestóalaspeticionesdevariosobisposporliberarasusseminaristas.
Embajadores,diputados,comisionistas,agentes,procuradoresomensajeros.Resultacomplicadomoverseenestaselvadetérminosasícomointentarllegarauna
16 OrtizdeZárate(1850:18).17 Elcapítulosextotrataríasobre«lascualidadespersonalesdeloscomisionadosencorteparaelarreglodelosfueros;
delmododehacersesunombramiento;ydeldesempeñodesudelicadoencargo».OrtizdeZárate(1850:3).Y,elséptimo,decíaque«sostenemoslanecesidaddecreardosperiódicos,unoenlacorteyotroenlasProvinciasvascongadas,paraquedefiendancontesonlosfueros,dándolosáconocerentodalaPenínsula,ymanteniendoyfomentandoelespíritupúblicoenVizcaya».OrtizdeZárate(1850:4).
18 OrtizdeZárate(1850:3).19 ArchivodelTerritorioHistóricodeÁlava.DocumentaciónHistórica(AHTA.DH).Documenton.o214-5.20 AtravésdeunacartaremitidaaMadrid(fechadael15dediciembrede1881)Abundiorecibióestaoferta«enatencion
álasrelevantescualidadesqueleadornanparaelbuendesempeñodelrepetidocargo,hevenidoennombrarleAgenterepresentanteenCorteparalosnegociosqueestaDiputacionpuedatener,previasuaceptacionparacuyosefectosseserviraV.Comunicarmelo».ElsueldoseríaelabonadoaJulioBárbaraen1871,4.400reales.Contaríaconunayudante,ademásdel«auxiliardelosComisionadosenCorte».ATHA.DH.565-51.
21 Leexpresabaque:«Alaceptardistinciontanhonrosacomoinmerecida,ruegoaV.E.queensunombreyeneldelarespetableCorporacionquepresidesesirvaadmitireltestimoniomassincerodemiprofundagratitudylaseguridaddequesinoconlainteligenciaylucesqueelcargoexige,harécuantoestedepartemiapordesplegar,ensulealdesempeño,todalaactividadyceloquerequierenlosinteresesdelaProvincia».Ibidem,Madrid,26dediciembrede1881.
22 LacompetenciadelasuntoestabaenmanosdelMinisteriodeGobernación.Ibidem,CartadeAbundiodeMorazaaDonJuandeAldama.Madrid,16deenerode1882.
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definiciónprecisa.OrtizdeZárateoMateodeMorazaplantearonenlasegundamitaddelsigloXIX,desdeperspectivasdispares,elsentido,funcionesyutilidaddelosrepresentantesalavesesantelaCorteylosgobiernoscentralesdesdeelsigloXIVhastafinalesdelsigloXIX.Unmásqueespinoso,dilatadoyfarragosotránsitodesdelos«embajadores»alavesesde1332,pasandopor loscomisionadosenCortevanagloriadosen1850porOrtizdeZáratehastallegaralnombramientoen1881deunnuevoagenteenCortealavés.Estasrealidadesreflejanlapreocupacióndelaautoridadprovincialporreclutarsusrepresentantesantelasautoridadesgubernativasy judicialesdelReino.LasautoridadesgubernativasprovincialesapostaronpormantenerunafórmulapeculiarderelaciónconlaCoronaysusadministradoresasícomoconotrosagentes,comunidadesyparticulares,queactuabanenloslímitesjurisdiccionalesdelaMonarquíaHispánicadelossiglosXVIalXIX.
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Mensajeros y corte: el uso de las ‘embaxadas’ alavesas del Quinientos
LasactasdelasjuntasalavesasdelQuinientosnospermitenadvertireltranscursodelcambiodeunantiguosistemaderepresentaciónderaigambremedievalalolargodelassiguientescenturias.Mientrasqueeltítulooctavodelordenamientoforalguipuzcoanorecogíalaexistencia,almenossobreelpapel,delosembajadoresprovincialesonunciosdeGuipúzcoa,noencontramosnadasemejanteenloscuerposlegalesninormativosdelSeñoríodeVizcayanidelaprovinciadeÁlava.Centrándonosenelterritoriomásmeridional,alolargodelsigloXVIapreciamosqueaunquelalegislaciónforalnodefiniesealembajadorprovincialsíquelosjunterosydiputadosconsiderabanquelasfuncionesqueacometíansusmensajerosseríanlasdeunembajador23.
Enlaprimaverade1506,convozgrave,DiegoMartínezdeÁlava,expusoalosjunterosprocuradoreselmotivoprincipaldelaconvocatoria: labúsquedadeuncompromisorespectoalenvíode«mensajerosaSusAltezassobreelacatamientoqueseleshadehazerensurresçibimiento,pues,aDiosgraçias,SusAltezasheranvenidosensusRreynos»24.Lacercaníaeraelpretextoprimordialparalosjunterosreunidosen
23 AlgosimilaracomoloobservabanenOrihueladuranteelreinadodeFelipeII.BernabéGil(2002).24 ActasdeJuntasGeneralesdeÁlava(AJJGGA).Libron.o1.Juntadel12deMayode1506.Fol.67v.
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Víllodas(hermandaddeBadayoz).EneldebatesobrelaeleccióndelmensajerolaúnicavozdiscordantefueladeljunterovitorianoJuanSáezdeMaturana,noaceptandolaordenmancomunadadeadelantodeldineroparalosgastosdelamensajeríaenCorte(aunestandoprevistosudevoluciónporderramaprovincial)25.LosreunidosencargaronestamisiónalDiputadoGeneral,DiegoMartínezdeÁlava,conlacompañíadeAndrésMartínezdeIruñaodePedroFernándezdeArana(ambos,letradoslicenciados).Todosellos,escoltadospordosayudantesuhombresdeapie.
Este reducidoséquito,decuatropersonas,aspirabaacercarseaFelipeel«Hermoso»yJuanala«Loca»,estantesenBurgosdesdelaprimaverade1506.Losjunterosalavesesorganizaronesteacercamientoaprovechandolacercaníadelaspersonasrealesasujurisdicción.Ésteeraelmomento.SiendoReyesdeCastillalesofreceríansusparabienesylafidelidaddelasjuntasalavesasatravésdesuMaestredeCampo.HastaquesefijólasedeestabledelaCortefilipinaenmayode1561enMadridlaresidenciadelosmonarcassepresentabacomounproblemadedifícilsolución.¿DóndeacudirenbuscadelajusticiadelaCorona?Hastaentonces,laslegacionessalíanenbuscadelmonarcasiguiendo las informacionesque ibanrecabandoenelcamino.O, lomásfrecuenteesqueaprovechasecualquieractoceremonial(convocatoriadeCortes,viajesdelasPersonasReales,ceremoniasdepésame,enhorabuenayjuramentosdefidelidad)quetuvieseunemplazamientoyunas fechasprecisas.Unproceso largoy,sobre todo,muycostosoparaunashaciendasforalesconmuyescasosrecursosymenoresfigurasfiscales.
Elacuerdodemayode1506esescuetoysolemne.Lacapacidaddeahorrodetintayenergía fueunacualidadencomiableenelprocesodeselecciónde lossecretariosprovinciales.Trasinformarsobreeltenordelséquito,elsecretarioexplicólafinalidaddelamensajeríaterminandoconunaexposicióngeneralenquealdefinirlamisiónaludíaaque,«venidosdelaenbaxada»,recibiríanunarecompensaconformealéxitoobtenido26.Deunplumazo,estedocumentoconvierteasimplesmensajerosenmiembrosdeunaembajadaprovincial;aunque,sinlugaradudas,estosóloocurríaenlasmentesdelosprocuradoresalavesesdeprincipiosdelacenturia.Noasídesdeunprismajurídico.LaCoronalesrecibíacomosúbditosynocomoembajadoresdeotroestadooreino.SinlugaradudasdosmanerasdiferentesdeentenderlarelaciónpolíticaentrelaCorona(dirigidapordosdinastíasbiendiferentesentreelQuinientosyelOchocientos)ylasprovincias.
25 Muchashermandades,másaúnafinesdelsigloXVI,nocumplíanopodíancumplirconlosplazosfijadospor lasautoridadesprovincialesparalasderramasprovinciales.Enmayode1599seelevóunrequerimientoparaquealgunashermandadesentregaseneldineropararedimirloscensostomadosporÁlavaparafinanciardiversosaccioneslegales,judicialesypolíticas.AJJGGA.Libron.o7.Juntadel8deMayode1599.Fol.359v.
26 Eltextodelacuerdorezaasí:«syelliçençiadodeArananopodieseyrquefueseelotroperononlosdosequelosdosqueobiesendeyrliebendosomnesdepie;equelvnodellosliebeelcargodeleshazerlacosta,comoalaspersonasquesonrrequire,elotrayanporescripto;evenidos de la enbaxada,plaziendoanuestroSeñor,quelaJuntalossatysfaránconformeasustrabajos.Eloqueseránesçesariodepresente,queloayadeponerlaçibdadequedespuéssepagaráporlaJuntaaltienpodeladerrama.Elprocuradordelaçibdaddixoqueenaverdedarlosmaravedíslaçibdad,quenolopodíahazerequenoconsentyaenello».AJJGGA.Libron.o1.Juntadel12demayode1506.Fol.67v.Elsubrayadoesnuestro.
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Elpasajeinformasobreelprocesoselectivodelosrepresentantesoficialesdequien,ademásojuntoalaCorona,sepresentabacomoúnicoymáximoórganoderepresentaciónpolíticaenelámbitoprovincial:lasJuntasGenerales27.LosabundantesyrecurrentesnegociosdeestasjuntasnecesitabandelrefrendodelaautoridaddelegadadelaCorona—escasaoinexistenteenaquellacenturia—o,confrecuencia,de las instanciasmáspróximasa laCortey,siemprequefueseposible,de las«PersonasReales».LasdecisionesdelosprocuradoressobreelgobiernodeÁlava,lasréplicasalasdemandasdelaCorona(másfrecuentesdesdeelreinadodeFelipeII),lasrespuestasalos«abusos»delosdelegadosregios(nombradosporlaCoronay,sobretodo,dearrendadoresoasentistas)28,eransituacionescríticasqueabonabanlanecesidadderecurrir, informar,pediroreclamarelnegociopordisparesvías(siempreteniendoencuentaelcarácterdelnegocio—judicial,político,fiscaloeconómico—ylacategoríadeladversario—civil,militaroreligioso-)anteinstanciaslejanasyajenasalainfluenciadelorganismoprovincial.Laslegaciones,porlotanto,habíannacidopararesolverlosproblemasconcualquiercomunidadpolíticay/oentidadjurídica,desdeunayuntamientohastalaCoronadentrodeloque,JohnElliott,hadenominadocomo«MonarquíasCompuestas»29.EnelQuinientos,laseleccióndemensajerosoembajadoresseconvirtió,talycomoloatestiguanlasactasalavesas,enasuntorecurrenteyproblemático.
Laelecciónde1506laexplica lapropiaexcepcionalidaddelacontecimientoperseguido.Esteséquitodecuatropersonas,dosmensajerosydos«hombresdeapie»(lamonturaseconsiderabaungastoexcesivo),seencargaríandetodoelproceso.Estaembajadaseorganizóconcriteriosfuncionales.ElDiputadoGeneralactuaríaderepresentanteprovincialmientrasqueel letrado,experto jurista,asumiría lasfuncionesligadasalosasuntosjurídicos(casiimposiblesdedistinguirdelospolíticos)y,porúltimo,loshombresquelesauxiliaríanenlosmenesteresdeltrayecto.Loreducidodelacomitivaesindicadordeladificultaddeestasjuntasalreclutarrecursoseconómicosparafinanciarestetipodelegacionesy/oembajadas.
Porunanimidad,el13deseptiembrede1559losjunterosalavesesdecidieronunasuspensiónmomentáneadelavisitadelDiputadoGeneralalaCorteparaasumirotrocometidomásrelevante,elbesamanosdeFelipeII,enValladolid30.Afinalesdelacenturia,en1598,FaustodeAguirrerecibióunaordensimilardeacudiraMadridadarelpésameporlamuertedeFelipeIIylaenhorabuenaaFelipeIII.Esteúltimoeventorecuperalaterminologíade1506.Losprocuradoresalavesesentendían«queladichaembaxada laagacon laauthoridadqueserequiereporqüentadesta
27 PorresMarijuán(2003:185-306).28 AnguloMorales(1998:637-656).29 Elliott(2001).30 Afirmabanque«sobremuchoplaticado,acordaronquelaydadelseñordiputadoahirabesarlasmanosdeSuMagestad,
ennonbredeestaprouinçia,sesuspendafastamásbeer,atentoqueSuMagestadbadeprisafastalavilladeValladolideeldichosenordiputadonolepodíaalcançarfastallegaraValladolid;equedespuésqueSuMagestadestérreposado,seproberáloqueconbengaalseruiciodeSuMagestadebieneonrradeestaprouinçia».AAJJGGA.Libron.o5.Juntadel13deseptiembrede1559.Fol.144v.
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provincia»yqueelreceptorprovincial,JuanOchoadeAbechuco,leentregaseunpréstamodecuatrocientosducados31.Elproblemadeldineroseconvierteenelelementomásrepetidoenestasbrevesnoticias.Aunquelollamativoesque,sinqueseempleaseel títuloovocablodeembajadorprovincial, los junterosalavesescontinuabandefiniendoensusacuerdostalesaccionesdelosmensajeroscomoembajadas.
Lahistoriadeestaembajadaresultórocambolesca.Ainiciosdeoctubrede1598,elDiputadoGeneralordenóalashermandadeshacerlasexequiasporFelipeII.LospreparativosrespondíanaunaCédulaRealdelSecretarioReal,LuísdeSalazar,queordenabarealizartalesactosprotocolarios.ElSecretariodeProvincia,JuanFernándezdePaternina,seesmeróenhacerbordarlasarmasrealesdeCastillaydeÁlavatantoenelpendóncomoenlosestandartes32.Laamalgamadearmassimbolizabaunafidelidadmutuamantenidadesdetiemposinmemoriales(estoes,desde1332).Sinlugaradudasydecaraalosespectadoresdeestacelebración(losvecinosdeVitoriayprincipalesdeÁlava),talcombinaciónoamalgamadeiconosseconvertiríaenparadigmadelajustificaciónolegitimidaddelpoderejercidoporlasjuntasgeneralescomoúnicafuentelegítima,juntoalaMonarquía,enterritorioalavés.ElniveldecomplicidadentrelasoligarquíasquedirigíanlasjuntasylaCoronaespañolaquedabaperfectamentedefinido
ObedeciendolasórdenesdelaCorona,aligualqueelrestodeterritoriosdelaMonarquíadelosHabsburgo,afinalesde1598secomisionóparadarelpésameyenhorabuenaaFaustodeAguirre.TrasacatarlosrequisitosdelaCorona,losjunterosentrevieronlaventajosasituaciónparaotrosfines.Lospropósitosestabanclaros:hacerpúblicasuadhesiónalosHabsburgoylograralmismotiempolaconfirmacióndesusFueros.VitoriaylaProvinciadejarondeladosuslargasdesavenenciasparaencargaraAguirrequela«dichaembaxadalaagaconlaauthoridadqueserequiereporqüentadestaprobincia»33.MientrasorganizabanelactodelalzamientodelpendónacordaronqueAntonioMartínezdeOquérruri,DiputadodeProvinciayProcuradordeSalvatierra,acompañaseaAguirreenelviaje34.
Lasdesavenenciasvinieronporlafinanciacióndelgastodelaembajada.LosprocuradoresdeVitoria,Mendoza,Arceniega,Aramayona,ArrastariayUrcabustaiz«contradixeronlaidadelosdichosdipputadogeneralyAntonioMartínezdeOquérruriavessarlamanoaSuMagestadydarleelpéssamedelamuertedelseñorRey,supadre,ypláçemedesufeliçesucçessiónenestosreinos,yprotestaronquelascostas
31 AAJJGGA.Libron.o7.Juntadel3deoctubrede1598.Fol.348v.Elsubrayadoesnuestro.32 Ibidem.33 Ibidem.34 Paraqueseejecutase«conmásauthoridadlaembaxadaqueestáacordadoqueagaeldichodipputadogeneraldeparte
deestaçiudadyprouinciaadaraSuMagestadelpéssamedelamuertedeelseñorRey,supadre,yelplácemedesufeliçesuccesiónenestosreinos,leacompañeAntonioMartínezdeOquérruri,dipputadodeestaprouincia,yquelascostasquehicierenseanporqüentadeestaprobincia».AJJGGA.Libron.o7.Juntadel15deOctubrede1598.Fol.349r.Elsubrayadoesnuestro.Aunqueniseoponíanicontradecíaesteparecer,OrtizdeZárateelevólapropuestaderetrasarelacuerdo,antelaproximidaddelaJuntaGeneralordinaria,paramayorconvenienciadel«biencomún».
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queenestajornadasehicierennoseanporqüentadesushermandades,porque esta prouincia no está en costumbre de hacer semejantes embaxadas»35.EncabezadosporVitoria—o,dichodeotramanera,porlaaspiranteaser«ProvinciadeVitoria»36—variashermandadesseopusieronalaembajada.Lacausaúnicayfundamentaldelaltercadoseríaelmomentoeconómicodelreino,delaprovincia,delaciudadysushermandades.Elimpulsodepedirunpréstamodecuatrocientosducadosresultóunembarazoamenazadorparalosbolsillosalavesessabedoresque,másprontoomástarde,deberíandesembolsarlopormediodelsistemadehojadehermandad.
Endiciembrede1598secomisionóaJuanLópezdeLetonaparasustituiraOquérrurienlapresentacióndequejascontralavisitadelDoctorGamarra(oficialdelObispodeCalahorrayLaCalzada,PedrodeManso).JuntoaPedroOchoadeLecea,procuradordeAspárrena,buscaríanenSantoDomingoodondeestuviesealobispocalagurritano.ElcambioderivabadelaseleccióndeOquérruriparaacompañaraFaustodeAguirreensuviajealaCorte.LarelevanciaycercaníadeambosnegociosllevaronalosprocuradoresaordenaraLetonaquellevaseelpesodelamisióninformandoluegodelaresultadelaconversaciónconelobispoalosdelegadosenviajehaciaMadrid37.EstadecisiónmuestralaprudenciapolíticadelosjunterosaunquetambiénexpresalasventajasqueesperabanobtenerdelapresenciadelDiputadoGeneralydeOquérrurienMadridcercadelosConsejos,laCorteyFelipeIII.Almenosenloconcernientealasautoridadesalavesasseríaunmagníficolugarymomentoparaobteneralgúndictamensatisfactorioalosnumerososasuntospendientes.
Loiniciadocomomeroviajeprotocolariomuestraotrostintes,viéndosecomounsimple«viajedenegocios».AlosojosdelaautoridadprovincialnoseríanadamásqueunrutinarioviajedenegociosamparadoporlacelebracióndelformalactodejuramentodelealtadalaCoronacomoelrestodeterritoriosoReinosdelaMonarquía.Así, la juntade11dediciembrede1598 insistíaa losembajadoresquedebíanencargarsedeotrosasuntosen losaledañosdelpoder38.EloportunismosóloacrecientaelempleodelsistemaderepresentaciónmedievaldelaProvinciadeÁlavaantelaCorona.UnañodespuésdecíanqueporcuantoFaustodeAguirre«estádepartidaparalabilladeMadridyCortedelRreynuestroseñor[..]abesaraSuMagestadlasmanosyadarleelpéssamedelamuertedelRreydonFelipe,supadre,quesantagloriaaya,ytanbiéndarleelparabiéndelasuçesióndelestadodesurreynado,que
35 AJJGGA.Libron.o7.Juntadel22deoctubrede1598.Fols.349r.-349v.Elsubrayadoesnuestro.LainasistenciadeAntonioMartínezdeOquérruriprovocóquefueseacusadoderebeldía.Laluchayoposicióndelprocuradorvitoriano,MatíasdeSalinas,lellevónuevamenteenjuliode1599aacusarderebeldíaaOquérruriyaJuanSánchezdeVicuña.AJJGGA.Libron.o7.Juntadel29deJuniode1599.Fol.361v.
36 PorresMarijuán(2003).37 Elacuerdoexpresabaque«aganlasdiligençiasqueconbenganaçercadelosusodichoanteeldichoObispo,porqüenta
deladichaprobinçia,ydeloquerresultaredeallídenqüentaaldichoseñordiputadoyAntonioMartínezdeOquérrurienMadrid,paraque,sifuereneçesario,tratenallíconSuMagestadysuConsejo».AAJJGGA.Libron.o7.Juntadel11deDiciembrede1598.Fol.354r.
38 Losmensajerosque«banalaCortedeSuMagestadaloqueporestaprobinçiaestáacordadodedarelpésameaSuMagestaddelamuertedelRrey,nuestroseñor,yennorabuenadesusuçesiónenlossusrreynos,auiendoallíalgunascossasynportantestocantesaestaprobinçia,acudanaellasconmuchocuydadoyseaganlasdiligençiasqueconbienen».AAJJGGA.Libron.o7.Juntadel11deDiciembrede1598.Fol.354r.
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logozeporlargosaños,comoporSuMagestadysuslealesbassallosesdesseado,conavmentodemásrreynosyseñoríos,esuplicaraSuMagestadtengaporbienyseaseruidodeaprobar y confirmar a esta probinçia los preuilegios, probisiones y çédulas rreales que tiene conçedidos por los Rreyes Católicos, sus anteçesores, para su fuerça, corroboraçión y firmeza y otras cossas tocantes a la dicha probinçia y libertades de ella»39.LaextrañaubicacióndelainformaciónnoesóbiceparadarnosnoticiadelarazóndelviajeaMadriddeAguirreyOquérruri.
LasconflictivasycostosascontroversiasentrelaciudaddeVitoriaylaprovinciadeÁlavadesdeelQuinientosporeltítuloydenominacióndelaprovinciaseresolvieronenlasegundadécadadelsigloXVII.EnlaciudaddeValladolid,el5deoctubrede1620,sefirmóelmemorialdelpleitoentreelregimientovitorianoy lashermandadesprovinciales.Ensuinicio,elapoderadodelashermandades,JuandeZembrana,aludíatextualmenteaque:«Lootro,porqueladichaProvinciadeÁlava,Villas,yLugaresdeella,fueentiempospasados,libre,yexemptadeporsí,ysobresí,sinreconocimientodeningúnSeñoríoenloTemporal,gobernándoseporsusJuecesquenombraba,hastaqueporlaHerade1370,desulibrevoluntadsereduxoalaCoronaRealentiempodelSeñorDonAlonsoelXIantecesordeV.A.enviándoleparaellosusEmbaxadoresalaCiudaddeBurgosdondealasazonestaba,ydeallípartióaladichaProvincia,yestandoenellaseefectuó»40.Sincitanireferenciadocumentalalguna,esteapoderadoalavésargumentabaqueenlanegociacióndelaconcordiade1332,conocidacomolaVoluntariaEntrega,losembajadoresalavesesacudieronaBurgosparatratarenlaCortedeAlfonsoXItalasunto,encalidadderepresentantesdeunterritorioquenoreconocíaningún«SeñoríoenloTemporal».EstafuequizálareferenciaquellevóaMateodeMorazaaentenderelsistemaderepresentaciónprovincialcomo lasembajadasnacionalesestablecidasenlasegundamitaddelOchocientos.
Lasembajadasquepululabanenlasmentesdelosprocuradoresalaveses,deunplumazoseconvertían—sinreferenciadocumentalniargumentalalgunayconelecoatronadordelsilenciode lacenturiaanterior—enantiguosembajadoresdeunterritorioque,libremente,pretendíallegaraunacuerdoconAlfonsoXIintegrándoseenelconjuntodereinosbajosudominio.LosejerciciosdiplomáticosdelsigloXVI,sinlugaradudas,dejaronunrentableposoenlasmentesdelospropagandistasasueldodelasautoridadesprovincialesensudueloconlaciudaddeVitoria.Decualquiermodo,teniendoencuenta ladebilidadjurídicayeconómicadeestasmisionesdiplomáticasdelosdelegadosprovincialesdelQuinientos,¿cómopodíanteneréxito?Supropiapervivenciahablabienalasclarasdesuidoneidado,almenos,poneendudaelargumentodesupocautilidad.EstecuadrodeagentesenlosRealesConsejosyenlaCortealqueseañadíanlosdiputadosenCorteeracomúnalastresprovinciasyeléxito,másdeunasquedeotras,lodeterminabanotrosfactores.
39 AJJGGA.Libron.o7.Juntadel16deEnerode1599.Fol.355v.Elsubrayadoesnuestro.40 Memorialconcertado(1620).Elsubrayadoesnuestro.EjemplaresdeestememorialenlabibliotecadelaFundación
SanchoelSabio(Vitoria)ydelParlamentoVasco(Vitoria).
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Los valedores guipuzcoanos en los aledaños del poder
Losguipuzcoanosligadosalavidapolíticayalaadministracióncentralespañola,bieninstaladosenlaCorteyvaledoresdelasaspiracioneseinteresesprovincialesfueronnumerososdesdeelreinadodeFelipeII.AfinalesdelsigloXVII,laestirpedelosIdiáquezseencumbrócomoprototipodeestosprotectores,defensores,valedoresoabogadosdelosproyectoseilusionesdelasjuntasguipuzcoanas.EntrelosañossetentaylosochentadelSeiscientos,miembrosdeestasagacomoel«ConductordeEmbajadores»,JuandeIdiáquezeIsasi,mantuvounenormeprotagonismo.En1673,PedroIñiguezVélezdeIdiáquez,rondabaporlascovachuelasmadrileñasayudandoaCristóbalAguirre—SecretariodelPresidentedelConsejodeIndias—yaotrosministros,hijosdeGuipúzcoa,enlaideadelograralgunaprohibiciónparaelhierroextranjeroqueentrabaenlaPenínsulaeIndias.
DuranteelreinadodeCarlosII,desdelaPresidenciadelaContaduríaMayordeCuentas,JuandeFeloaga(MarquésdeNavahermosa,naturaldeOyarzun),actuófrenandoelintentodecomisionaraunjuezparainvestigarlacuentadealcabalasen1688y,almismotiempo,auxiliandoaMigueldeAramburu,«AgenteenCortedelaProvincia»,enobtenerlicenciaparapublicarlosfueros41.Nuevamente,cualquierasuntorelacionadoconlaforalidadseconvertíaenprincipalcometidodelosagentesenCortey,almismotiempo,delos«amigosypaisanos»establecidosenMadrid.Eléxitodelsistemadiplomáticoynegociadordecadaprovinciaradicabaenlacapacidaddearticularlosrecursosdelosvaledoresjuntoalosinteresesdelasoligarquíasdominadorasdelaparatopolíticoprovincial.Deestemodo, loscontactosy lacomunidaddeinteresesdelaslegacionesprovincialesibanadquiriendorasgosyfuncionesmáscomunesenMadrid.
LosIdiáquezmantuvieronsuinfluenciayproteccióngranpartedelreinadodelprimerBorbón.AiniciosdelaGuerradeSucesión,JuandeIdiáquez,aparecíaenlanóminadelTercioViejodelEjércitoRealdeFlandescomoMaestredeCampodeInfanteríaEspañola.En1706ocupabaelempleodeTenienteGeneraldelosEjércitosdelReyySargentoMayordesusGuardiasdeCorps,alavezqueostentabaeltítulodeCondedeSalazar.SegúnAlfonsoGonzález,estecondeaprovechósucercaníaaFelipeVparaentregarenmanolosescritosredactadosenlascalderasguipuzcoanas.SuspreciososyprecisosconocimientosdelasituaciónanímicadelReyypolíticadelReino fueron esenciales en la evolución de éste como de otros numerososnegocios42.
DesdelosúltimosañosdelSeiscientoshastalaimplantacióndefinitivadeladinastíaborbónica,elguipuzcoanoAntoniodeUbillasepresentabacomounodelosprincipalesvaledoresenlaCorte.En1697planteólaproblemáticadeloscaladeros
41 González(1995:108).42 González(1995:110).
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deTerranovapresentadaporlosballenerosymarinerosguipuzcoanos.Laactituddevaledorypromotordelasquejasyaspiracionesdelasautoridadesdesutierradeorigenprosiguiótrassuascensoen1698alempleodeSecretariodelDespachoUniversal.Tanágilesyrápidascomolaságuilas,laProvinciaysusdelegados—DonAntoniodeCendoyayDonMartíndeAguirre,doscaballerosguipuzcoanosresidentesenMadrid43—escribieronparatransmitirlenosólosusfelicitacionessinotambiénunbreverecordatoriodesusobligacionesparaconsusconnaturalesdesdeuncargodetanaltaresponsabilidad.
Laconfianzaenunprotector,mecenasypatróntaninfluyenteenladecadenteCortedeCarlosIIserecogesintomáticayexpresamenteenpasajesdelasActasdelasjuntasguipuzcoanas.Enelnegociodelostítulosnobiliariossustentadosenposesionesguipuzcoanas—buscandoevitarlareclamaciónpostreradederechosseñoriales—losjunterosestimaronlaposibilidaddevalersedeUbilla«comotanverdaderohijodelaProvinciaytancelosodesuquietud»44.Elpoderdeestepatróncortesanosesustentabaensusfavorecedoresy,sobretodo,ensusfavorecidosentrequienesseencontrabalaProvinciadeGuipúzcoa.Partedesuinfluencia,siemprequenocolisionaseconlosdesigniosregios,ladilapidóenladefensadelaforalidado,comoatestiguanlosdocumentos,afavorde launanecesariae inquebrantable«quietud»provincial.
LarelaciónentrelaProvinciaysus«valedores»esexpresióndeunabienproyectadapolíticacercadelosórganosdedecisión.Ayudados,segúnsupotencialidad,desdeellugardeorigenoporpersonaseinstitucionesvinculadasporlazosdepaisanaje(sinolvidarnimenospreciar los vínculos familiaresodeamistad)algunos jóvenesguipuzcoanosdehonradasfamiliasoptabanaciertasayudas—organizadasatravésoapartirdeobraspíasfundadaspor«verdaderoshijosdelaProvincia»—quelespermitieronoptaraunaeducaciónuniversitariaenCastilla.Ésteseríapasoprevioparalallegadaalmundocortesanoydelaadministración.Sobretodoalconjuntodeinstituciones(vinculadasonoalaProvincia)queestructurabanelpoderenMadrid.Enciertamedida,algunasdeestas«criaturasprovinciales»—sinolvidarnuncalacapacidaddemuchasfamiliasguipuzcoanasacomodadasparadarestudiosasusvástagos—nonecesitabamisivaalgunaquelerecordasesusobligacionesconGuipúzcoa.
Partedeléxitoo,almenos,delosposiblesynecesariossocorrosparaascenderenelmundocortesanoydelapolíticapasabaporcontarconlaproteccióndeuntercero.¿Quéchequeteníamásvalor:unacartaderecomendacióndeunajuntaprovincialoeldeuncortesanopróximoalReyoalaReina?Decualquiermodo,todaslasproteccionesovalimientosseríanbienvenidas.Lacorrespondenciadefavoresycontactosconlasinstitucionesprovincialeslepermitíaalvaledorasentadoenla
43 Estospersonajes,porsuvinculaciónconlaHaciendaRealylaproximidadalmonarca,fueronempleadoscomomensajerosydefensoresdelareclamacióndedineroqueelReyofrecióparalalimpiezadelpuertodePasajes.González(1995:108-109).
44 González(1995:109).
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Corteafianzaryagrandarelprestigio,riquezayhonordesusparientes,amigosydescendientes.Ellenguajeoficialistadelosdocumentosquenoshablansobreestosvaledoresprovincialesprovocaciertadistorsiónsobresuimagen.Elusodetérminosaltruistas,ensalzadores,tanheroicoscomoevocadoresdelpasado,ofreceunretratoidílico,evocadordeunánimodenaturalezadivinapor ladefensadelaquietudprovincial.Eléxitoo,máshabitualmente,elintentofallidopormantenerestapazpúblicaconformeavanzamosenelsigloXVIII,serámuestrapalpabledeldificultosoyvolátilquehacerdeestosvaledores.Encontraprestación, losfavorecedoresydefensores de Guipúzcoa esperaban lograr tanto un éxito profesional en laadministraciónespañola(conunbuensacodemonedasallado)comoelreconocimientopúblicoensutierranatal,redundandoenbeneficiodelasestrategiasposterioresdesugrupoextensofamiliarasícomodesuhonor.Noiríamásalládeserunciertomotorderetroalimentación.
Juntoalasllamadasal«ardorpatrio»porlaDiputaciónoJuntaGeneralaloscaballerosresidentesenlaCorte45,otrasveceslospatrióticoscaballerossonquienesinicianloscontactos.FranciscodeAmolaz(miembrodeCapayEspadadelConsejodeIndias)yAntoniodeAusa(GentilhombredelaRealCasadeSuMagestad)en1692seofrecieronserviralaprovinciaenlostrancesenqueviesenoportunasupresencia46.AcaballoentrelasdoscenturiasJosédeEguizábal,SecretariodelRey,tuvoproblemasalnegarseaintervenirenunareclamacióncelebradaenlaCorteapeticióndelaProvincia.En1700ascendióalaSecretaríadelConsejodeHacienda,situaciónymomentoqueaprovechóparadisculparsuactuaciónanteriorofreciéndose,aligualqueAmolazyAusa,enauxiliodelacausaprovincial47.
AlalcanzarJuandeIdiáquezen1724elhonordeAyodelPríncipe,laproximidadala«familiareal»lepermitiódarunpasomáserigiéndoseenunnuevopatrónqueinterveníanenelbailedemáscarasdelaCorte.Nicortoniperezosoaprovechólasituaciónparaintroduciraotroguipuzcoano,encalidaddeTenientedeIdiáquez,enlascercaníasdeFelipeV.Elbeneficiado,CarlosdeAreizaga.SuhermanoAntonionologrópeorfortunayaque,en1728,alcanzóunasituaciónenvidiadaentodoelReino:eltítulodeGrandedeEspaña.Taléxitorápidamenteavivólosánimosdesuspaisanosquedecretaronlacelebracióndefiestasentodaslaslocalidadesdelterritorio48.Fiestasalosgloriosospatronosprovinciales,NuestraSeñoradeAranzazuySanIgnaciodeLoyola,yalosexitosospatronosenlaCorteyvidasociopolíticadelReino.
OtrocentrodondelapresenciadeguipuzcoanosovizcaínosdejabaunamarcadahuellaseríalapuertadelasIndiasydelasriquezas:Sevillay,mástarde,Cádiz.
45 Entre1680y1697tambiénfueroninvestigadoseinclinadosalosinteresesprovincialesotrospersonaescomoGabrieldeCrucelaeguiyArriola(AlmirantedelosGaleonesdeTierraFirme),JuandeAndicano(en1689seleconcedióeltítulodeCondedeMonterrón)oMateodeApaiztegui(en1697actuabacomoGeneraldelasArmasdelaProvinciadeCajamarca,Perú,CorregidoryJusticiaMayor).
46 González(1995:108).47 González(1995:109).48 ArchivoGeneraldeGuipúzcoa(AGG).JD.AM.ActasdelaDiputación6-12-1728.
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Ambosemporiosindianos,controladoresdeltráficodemercancías,delpilotajedenavíosenelMediterráneoyAtlántico,delmundodelabancaprivada,delpréstamo,delossegurosmarítimoscayeron,demodovoluntarioono,enlatelarañadelasautoridadesguipuzcoanas.ElprincipalproblemareproducidodesdemediadosdelSeiscientosfueladefensadelmonopolioférrico.Elhierroextranjero(enespecial,eldeLieja,Bélgica)fueelprincipalcompetidorydesdehacíalargotiempolasprovinciasvascas—aunqueconmayorvirulencialascosteras—buscabanunaprohibiciónalaperjudicialentradadehierroforáneoenIndias.DiegodeUrbizufuetanteadoyconvencidoparaque,desdesuempleodeAlguacilyJuezOficialdelaAudienciadelaCasade laContratacióndeSevilla,engendraraunmemorialefectivoybienargumentadosobrelosmediosaemplearparaevitaresteproblema49.Dosañosmástarde,RamóndeTorrezaranunciabadesdeSevillaqueatravésdesuhermano,LorenzodeIbarburu,habíarecibidolasmisivasguipuzcoanasqueleyóantela«CapillaBascongada»,dondesereuníanlosnaturalesyoriginarios«bascongados»queteníanunclarointerésenelmonopoliodelhierrodirigidoaIndias50.
Lanóminadeprovincianosque,desdelamaquinariaadministrativaborbónica,favorecieronlosinteresesdeGuipúzcoaresultaextensaysintomática.Lasreferenciasaayudas,servicios,favoreseintervencionessurgenconfrecuenciaenlasactasdelasjuntas.Pornormasonimprecisasyrestringidas,debidoaldeseodemantenerelsecretodelcarácter,sentidoyprofundidaddelosserviciosantelosmiembrosdelasasambleasprovinciales.ElmismoFueroguipuzcoanorecogíalaobligatoriedaddeque,enla JuntaGeneral,estuviesepresenteunministrodelreyconsuvaradeautoridad.NormalmentesolíaserelCorregidorquienacometíatal funciónyenausencialosustituíaelAlcaldedellugardondesecelebrabanlasjuntas51.Enestascondicioneslamenorpublicidadsobrelasaccionesdelosagentesprovincialesysusvaledoresseríaunrasgobásicoparaelbuenquehacerdelasgestionesexterioresdeestainstituciónpolítica.
Lasfelicitacionesyenhorabuenasporloséxitosdelosnaturalessereflejanconabundanciaenlosfoliosdelasactasprovinciales.LallegadadePedroColóndeLarreáteguialaFiscalíadelConsejodeCastillaen1703,ladeVenturadeLandaetaalConsejodeGuerraen1705y,sobretodo,laconcesiónalCondedeVillalcázar,en1709,delhonorde«GentilhombredesuCámara»provocabanlainmediataremisióndeobsequiosyfelicitaciones.AlgunosdeellosdejabanfavoresgenéricoscomoocurreenelcasodeAntoniodeGaztañetaIturribalzaga(en1700,AlmirantedelaEscuadradelOcéanoy,en1701,ComisarioGeneraldelaCaballeríaeInfanteríadeEspaña)aquienGuipúzcoa abiertamente decía deberle diversos favores52. Todos ellosparticiparonendiversogradosegúnsucondición,situacióneinteresesenlapolíticadedefensayvalimientodelosinteresesguipuzcoanosenlaCorteentreelreinado
49 AGG.JD.AM.ActasdelaDiputaciónde19/9/1698y8/12/1699.50 AGG.JD.IM.2/21/38.CartaemitidadesdeSevillael5dejuliode1701.51 González(1995:39-40).52 González(1995:111).
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deCarlosIIylaprimeramitaddelSetecientos53.Esosí,nuncaolvidemosquelosinteresesdelasjuntasydiputacioneseranlosmismosquelosdelasoligarquíasruralesyurbanasquedominabanlasprovinciasdelDistritodeCantabria.
Los agentes y comisionados del Señorío
ElinformedelSíndicoVildósolasobrelasituacióndelabolsadelSeñoríodeVizcayaen1713establecíaungastoordinarioanualdesesentamilrealesanuales54.Esta estimación se mantuvo estable en la primera mitad del Setecientosincrementándoseapartirdelosañossesenta.EstacifrasuponíaunsesentaporcientodelgastototaldelahaciendavizcaínadelsigloXVIII(aunque,amododeejemplo,en losbienios 1780-1782y 1798-1800ofrecíaporcentajesmásaltos—respectivamente,76,08%y89,73%—)55.Ahorabien,¿quépartidasintegrabanelgastoregular?LasanotacionesprincipalescorrespondíanalossalariosdelosoficialesdelSeñorío.Aclaradistanciaaparecíanlosgastosdeadministraciónygobierno,lassumasdestinadasaafrontarlosgastosrepresentativosenlaCortemadrileñaylasencaminadasalafinanciacióndediversascelebracionesyfiestas.
LacapitalizacióndelossalariosdelpersonaladministrativodelSeñoríodeVizcayasuponía,aprincipiosdelsigloXVIII,cercadeunsesentaynueveporcientodelgastoregular.Amediadosde lacenturia, laprevisiónyprudenciade losdirigentesprovincialesacometieronlaurgenciadeunareformasalarialqueredujoalamitadesteconceptocontable56.Unasretribucionesintegradasporunaderramaanualordinariamáslaagregacióndecomplementosrelevantes(ayudasdecostaydietas).AsalariadoscomoelConsultorpercibían,en1736,unabajaretribuciónregular(seiscientosrealesporbienio).ElconsultorFontechapercibióelmismoañounostrecemil realesencorrespondenciaaundilatadoquehaceral redactarconsultasymemoriales57.LascifrasextraídasporRafaelLópezAtxurra,comoélmismoreconoce,tienenunvalorestimativoyaque,frecuentemente,losingresosdelosdependientesdelSeñoríoportrabajosextraordinariosmásquecomplementarexcedíanasussalariosnominales58.
EntrelossuplementospercibidosporlosburócratasvizcaínosdelaEdadModernadestacanlasgratificaciones.Estímuloasuquehacer,alexcesivotrabajooaléxitode
53 AlfonsoGonzáleztambiénincluyeenelcatálogode«valedores»deGuipúzcoa,entre1701y1725,aJuanFranciscoManriquedeArana(GeneraldelosEjércitosdeFlandesyCapitánGeneraldeOrán),aMartíndeZavalayAranguren(GeneraldeArtilleríadelMarOcéano),ManuelMartíndeArrese(MarquésdeVillanuevadelCastillo,residenteenAntequera),TomásdeIdiáquez(MariscaldeCampodelosEjércitosdelRey,SubtenientedelasRealesGuardiasdeCorposyGobernadordePamplona)oCristóbaldelCorraleIdiáquez(RegentedelaAudienciadeBarcelona).González(1995:111-112).
54 LópezAtxurra(1999:636).55 LópezAtxurra(1999:637).56 Sagarminaga(1988,Vol.IV:46).57 LópezAtxurra(1999:639).58 LópezAtxurra(1999:629-640).
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susmisiones;talcomolorepresentanlosveintidósmilrealesentregadosalSecretarioAchúteguiporsutrabajoentiemposdelaGuerradelaConvención,en1796.ElsalariodelosburócratasprovincialessefijóapartirdelaConcordiade1630.Hastaentonces,laremuneraciónalosoficialesdelSeñoríoserealizabamedianteunatarifapordíastrabajados.Lossalariosfijadosen1642fueronestableshasta1714parasufrirundescensoqueseremontarádesde1766.Losempleosconresponsabilidadadministrativa(SecretariosySíndicos)gozabandeunsalariomayorquelosdecaráctergubernativoyhonorífico(Diputados).Laigualaciónsalarialde1714seeliminómástardeafavordelosempleosligadosalaadministracióndelSeñorío(ConsultoresySecretarios).LadiferenciasalarialdeConsultoresySecretariosestaríarelacionadaconlaampliaciónyrelevanciadelasfuncionesacometidasaambosoficios.Aquellasnóminasincluíanotrasobligacionescomolastocantesalaadministracióndelosmediosmaterialesdelasoficinasasícomodelaposiblecontratacióndepersonalsubalterno59.
Salarios del personal de la Diputación de Vizcaya
Año
JuezMayor
(AyudaCosta) AgenteenCorte Agente(Valladolid) VeedorHierroCádiz
1578 – 1.100 1.100 –1584 – – 1.176 –1597 – 13.200 8.800 –1612 – – 30reales/día –1613 – 2.200 – –1652 – 8.800 – –1696 – 11.000 – –1704 6.600 – – –1720 – 4.400 1.300 –1722 – 8.000 1.700 –1725 2.200 – – –1745 4.400 – – –1758 – 10.000 – –
1766 – 11.000 – –1776 – – – 15.0001800-1804 – 22.000 – 15.000
*Todoslossalariossecontabilizanenrealesdevellón.Fuente:LópezAtxurra(1999:661-662).
ElcontroldelospapelesyeldineroseríanalgunaslaboresespecialmentetenidasencuentaporlasautoridadesprovincialesvizcaínasentrelossiglosXVIyXVIII.Estoscometidosquedabanenmanosdeunareducidaperooperativaburocraciaprovincial.
59 SobrelosoficialessubordinadosdelaSecretaríadelGobiernodeVizcaya:LópezAtxurra(1999:644-645).
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EnpalabrasdeRafaelLópezAtxurra,ladefensadelFuero,exigía«eldesplieguedeciertopersonalenaquellos lugaresendondesepodíandecidircuestionesqueafectabanalosinteresesqueconformabanelordenamientoforal»60.
LosaledañosyelcorazóndelostribunalesdelaRealChancilleríadeValladolidreclamabanlaatencióneinteresesdelasautoridadesvizcaínas.EnelentramadoinstitucionaldelaRealChancilleríadeValladoliddestacabalapresenciadelaSaladeVizcaya,saladejusticiadestinadaatramitarloslitigiosderivadosdelospleitossurgidosdelapresenciadevizcaínosenlaCoronadeCastillaytambiéntribunaldeapelacióndeloscasosalzadosdesdeelSeñorío.ElFuerodeVizcayaregistrabaqueelencargadodellevartalescasosseríaelJuezMayordeVizcaya.Éste,nombradopor laCorona,gozabadeunsalarioquecorríaporcuentade laHaciendaReal(ascendía,aprincipiosdelsigloXVIII,aseismilSeiscientosreales)61.Aunque,encuantoalsalario,nodependíadelSeñoríodeVizcayasíqueesciertoque lasaportaciones,víagratificaciones,crecieronentrelasprimerasdécadasymediadosdelsigloXVIII(representando,porejemplo,en1745cercadeun67%desusalarionominal).Losrelatoresyoidoresrecibíangratificaciones«enrecompensadesusbuenosserviciosydelosmuchosfavoresquehabíanrealizadoeneldesempeñodesutrabajo»62.
CercadelassalasdejusticiadelaRealChancilleríapululabanconenteralibertadotrosindividuosencargadosdegestionarlarepresentacióndelosinteresespúblicosdeVizcaya.FideldeSagarminagaadvertíacómo,en1722,sedestinóadospersonascomo«agentesdenegociosenlaChancilleríadeValladolid»(PedrodeLibaronayGutiérrezdeMatallana)63.Enmomentospuntuales,comoen1764,lasnecesidadesdelSeñoríollegaronalpuntodetenerquenombrarunterceragenteenlavilladelPisuerga—noasalariado,mientrasquelosprimerosserepartíanlasoldadaamigablemente-64.Laduracióndelnombramientoserelacionabaconlaspeculiaridadesydificultadesdelasmisionesencargadas.Laduraciónydificultaddeloslitigiosseerigíanenelementoscoordinadoresdelalabordeunosagentessignificadosporsusprecisosconocimientossobreelnegocio,losprocesosyrutinasdelaadministraciónjudicial.
LamuertedeGutiérrezdeMatallanapusofinalalongevacarreradeesteagentedelSeñoríoenValladolid.EstuvocincuentaañosalfrentedelosnegociosdeesteterritorioenlassalasdejusticiadeValladolid.El20dejuliode1774seprodujoelnombramientodesusustituto,FranciscoMartínezGuzmán.PedrodeToroactuóencalidaddeagenteinterinodesde1764yfuenombradoagenteenValladoliden1790.EnValladolid tambiéncontabaelSeñoríocon lapresenciadedosabogados,nombradosporlaDiputaciónyconfirmadosporlasJuntasGenerales.Todosellos
60 LópezAtxurra(1999:661).61 LópezAtxurra(1999:662).62 ArchivoGeneraldelSeñoríodeVizcaya.JuntasGenerales(AGSV,JG).22/8/1750yjuntadel22/7/1762.63 Sagarmínaga(1988,Vol.IV:267).64 ElseleccionadofuePedrodeToro.Sagarmínaga(1988,Vol.IV:382).
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cobrabansegúnloscasostramitadosenlassalasdelosjuzgadosvallisoletanosomadrileños.
LapresenciadelrepresentantedelSeñoríoenMadrid,centrodepoderporexcelenciadelaMonarquíaentiemposdelosAustriasyBorbones,resultóunmedioimprescindibleeneldesenvolvimientodesusnegocios.Susprincipalesmisionesseríanladefensadelaforalidadeinteresesprovinciales.EnopinióndeRafaelLópezAtxurralasprimerasreferenciasaesteempleodataríandelasegundamitaddelQuinientosaunqueexistiríanconanterioridad.En1569,elCorregidorylosDiputadoseligieronaun«solicitador»pararepresentaralSeñoríoen laCorte.Ochoañosdespués,en1578,yasehablabaexpresamentedelaexistenciadedossolicitadores,enMadridyValladolid.
ElsalariodelagenteenCortedependíadesuquehacer.Laconservaciónyeldesplieguedelordenamientoforalestabaensusmanosmientrasselitigaseencámarasyconsejosreales.Teníaunsalariomásaltoqueotrosoficiales(porlosdesplazamientosylaborfueradelSeñorío).Ladiferenciasalarialsedisparaapartirde1597,cuandosecomienzaaapreciarlanecesidaddehacerpermanenteyestableesteempleo,yaqueanteriormentelosdesplazamientosalaCorteeranpuntualesylosagentesvolvíanalSeñoríosinhabersolucionadoelnegocio65.EnelSetecientos,porordengeneral,losagentesenCorteresidíanenMadridoValladoliddemanerapermanenteypercibían—aexcepcióndelConsultordesde1776—unademásaltasnóminasdelSeñorío.OcasionalmentesenombrabanagentesenCortesinsalariocomoacaecióconJuanJosédeUreña—enDiputacióndel10deseptiembrede1744—ofreciéndoleencompensaciónelfuturoempleo.
JuntoalagentepermanenteenCorteencontramosal«DiputadoenCorte»o«ComisionadoenCorte».Esteacudíaconunmandatoconcretoaresolverunasuntoprecisosiendo,porlotanto,suestanciatanlargacomoladuracióndelasunto.Juntoaéstos,pocoapoco,lasinstitucionesprovincialesacudieronacontrataraabogadosenlaCorte.Lajuntade19dejuliode1752nombróaManuelPatiñootorgándoleelmismosueldodesuantecesor,JuanFranciscodeMontiano.Encasodeausenciadel«abogadodirectordelosnegociosdelSeñorío»sepermitíaalagentepermanenteelegirelletradomásconveniente.En1804VicenteGonzálezArnaofuenombradoabogadoydirectorperpetuodelosnegociosdelSeñoríoenMadridconunsalariodeseismilrealesporbienio.
El agente junto al diputado o los comisionados en Corte detentaban larepresentacióndelSeñoríoantelosConsejosyelRey.ElReynoerasólounárbitroquedirimíalasdisputasentreloslitigantes,sinotambiénlamáximaautoridaddondeacudirparaobtenerlaaprobacióndeiniciativasylasancióndenormas.Porotraparte,lostratadosinternacionalesenquelaCoronainterveníatambiéninteresaban
65 LópezAtxurra(1999:664).
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alSeñoríopueséstepodíareivindicarqueciertasmaterias,comoelreconocimientoalderechodepesca,fueranobjetodenegociación.LaactividaddelagenteenCortenoselimitaapreservarelFueroanteabusosocontrafuerosporotrasjurisdicciones,sinoquetambiénparticipabaeneldesplieguedelordenamientoforalbajoelamparodelaMonarquía.UnasbuenasrelacionesconlaCorteylaCoronaeranunaparteconstituyentedelpropioordenforal.EladvenimientodelReyaltronoeraelmotivoymomentoidóneoparafelicitarleymanifestarlealtadalaCorona,perotambiénpararecordarypedirlaconfirmacióndelFuero.
LocostosodeltrasladodelosdiputadosaMadridllevóaencomendarlosasuntosaresidentesoasentadosenlaCorte.Porejemploen1724seencargóalCondedeLencesgestionartodolotocantealafelicitaciónaLuísIporsuadvenimientoaltronoasicómoenlapeticióndelaconfirmacióndelaforalidaddelSeñorío.Enrealidad,elpretendidoahorrosetrocabaengasto,pueselcumplimientodeesteprotocoloquetantointeresabaalSeñoríonopodíaquedarsincorrespondenciaymuestrasdegratitudhaciaquienhabíadesempeñadotalmisión.ElpremiorecibidoporelCondedeLencesconsistióenunajoyaderegaloquealSeñoríolesupusoeldesembolsode30.675reales.
LapresenciadeenviadosextraordinariosenlasentronizacionesdemonarcasoenlosritualesdelpésamealafamiliarealseconvierteenconstantealolargodelastrescenturiasdelaEdadModerna.Lasjuntasgeneralesorganizabanconesmerolostrámitesrelacionadosconsurepresentaciónenelcorazóndelreinoydelosmonarcas.Elacuerdode4dejuniode1724encargóaVicenteOsorioyGuzmán(CondedeLences,MarquésdeOliasyMortara,DuquedeCiudadReal)larepresentacióndelSeñoríoenlaentronizacióndelhijodeFelipeV,LuísI.
Nosetrataba,sinlugaradudas,deunavisitaprotocolariasinodeunintentodeaproximaciónalaprincipalfuentedepoderenunmomentoidóneoparalaobtencióndeunbeneficionuclearparaladinámicapolíticayadministrativadelSeñorío:laconfirmacióndelFuero.Añosatrás,elcambiodinásticorepresentadoporFelipeVtambiéngozódelinterésdelosjunterosvizcaínos66.Lacalidadyposicióndelelegido—coronadoporsuresidenciaenMadrid—seconcretabanensucercaníaalafamiliarealasícomoasuscontactosentrelosgrandesdeEspañayelambientecortesano67.LaidoneidaddelCondedeLencesproveníamásdelenlacematrimonialefectuadoel2demayode1729conAnaMaríadeOrozco,descendientedelascasasdeIdiáquezyButrón(MarquesadeMortara,ZarrealySanDamián;CondesadeLences,Aramayona,TripianayBiandra;VizcondesadeVillerías;DuquesadeCiudadRealySeñoradelas
66 Sagarmínaga(1988,Vol.III:9-10).67 Elprimogénitodeestacasa,JoaquíndeOsorioOrozcoVillelaManriquedeLara,ademásdealgunosdelostítulosde
susprogenitoresconsiguióseraceptadocomo«GrandedePrimeraClase».SuactividadprincipalseconcentróenelserviciodelasarmasllegandoaserBrigadierdelosEjércitosyCapitándelRegimientodeGuardiasEspañolas).DesposóconRafaelaLasodelaVegaySarmiento.Ahorabien,en1751precisódeunalicenciadelaCámaradeCastilladándolefacultadparatomaracensosobrealgunosdesusmayorazgos(losdeButrón,SanSebastiányMunguía)lacantidaddetreintamilducadosparaafrontarlosgastosdeestedesposorioconRafaela.ArchivoHistóricoNacional.ConsejosSuprimidos.CámaradeCastilla.Legajon.o4923.1751.FallecióduranteelbloqueodeGibraltarsiendoenterradoenlaparroquiadeSanRoqueel4demayode1782.
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CasasdeButrónyMújica).VicenteOsorioyGuzmándesposósiendoCoroneldelRegimientodeInfanteríadeNavarraySeñordelosMayorazgosdeBeteta,Vega,PortocarreroyGuzmán.
Lacalidaddelnegocio—laconfirmacióndelFuero68—obligóalosjunterosanoescatimar gastos a pesar de las penurias de su hacienda. Los procuradoresrespondieronconmagnanimidadalaactituddelCondesdeLencesotorgándoleunmagníficoobsequio.LosserviciosdeVicentedeOsorioyGuzmánalSeñoríodeVizcayasedilataroneneltiempo.Enlasiguienteentronización,ladeFernandoVIacaecidaen1746,losjunterosvolvieronaencargarledelbesamanosaFernandoVIy la felicitacióna laReina.Las juntasdelSeñoríoprecisannuevamenteque lafinanciacióndeestaembajadaovisitaprotocolariaascendióacincuentadosmilquinientosreales69.Alparecer,lalabordelCondedeLencesenlasmisionesde1724y1746resultómásquesatisfactorio.
Añosmástarde,en1759,nombraronDiputadoenCorteo«AgenteExtraordinariodelSeñorío»alMarquésdeValdecarzana70.Nuevamente,unvecinodeMadrid71,SanchoFernándezdeMiranda(tambiénMarquésdeNucandiayCondedeEscalante)seerigeenintroductordelosinteresesvizcaínosenlaCortedurantelaentronizacióndeCarlosIII.Lajuntade2deoctubrede1759leencomendabalamisióndefelicitaralnuevomonarcayaprovecharlasituación,carpe diem,paragestionarunainvitaciónalReyparaacudiraVizcayaaljuramentodesuFuero.Porelmomento,elcometidodelmarquésseríalaobtencióndelaconfirmacióndelosordenamientosyleyesdelSeñorío.
ElencabezamientodelMarquésdeValdecarzananopuedeniocultalaespecialatenciónydedicacióndelasautoridadesvizcaínasalapreparacióndeesteviajeprotocolarioalMadriddefinalesdelosañoscincuenta.Lasingularidaddeestaembajadaradicaría lacomposiciónde lacomitivadeacompañantesdeSanchoFernándezdeMiranda.Losjunterosdecidieronfuesen:AntonioPimientayTorrezar(exentodeGuardiasdeCorps),PedrodeVillarrealyBerriz(CapitándeGuardíasdeInfanteríaEspañola),AgustíndeMontianoyLuyando(SecretariodeCámaradeGracia,JusticiayEstadodeCastilla),LuisdeIbarrayLarrea(DirectorgeneraldeComercioyMonedaasícomode laÚnicaContribución)y Joaquín IgnaciodeBarrenechea(DiputadoenCorteyAgentegeneraldelSeñorio)72.ElséquitovizcaínolointegrabaunselectogrupodemilitaresyadministradoresdelaCoronacapacesdeauxiliarenelprocesodeacercamientoaCarlosIII.
68 Sagarmínaga(1988,Vol.III:280-281).69 Estacantidadextraordinariasólopodíaserasumidamediantelaescrituracióndeuncenso,auninterésdelseispor
ciento,estoes,unpréstamo.Sagarmínaga(1988,Vol.IV:156).70 LaconcesióndeltítulodeMarquésdeValdecarzanadatade1dejuniode1639.Elprimerposeedordeestetítulofue
SanchodeMirandayPoncedeLeón.71 PocosañosantesdeevacuarleestamisiónalMarquésdeValdecarzana,éstesevioobligadoasolicitarunaescriturade
cesióndevariasrentasafavordeunvecinodeMadrid,FermíndeSarralde,afindesatisfacerleciertassumasdedineroquelehabíaprestadoparareedificarlascasasqueposeíaenlacalleAlcaládeMadrid,pertenecientesalmayorazgodeTaracena.AHN.CS.CámaradeCastilla.Legajon.o4219.Expedienten.o2.1748-1751.
72 AGS.JuntaGeneraldel2deoctubrede1759.
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EliniciodelaRevoluciónFrancesatambiénvivióeladvenimientoaltronoespañolde un nuevoBorbón, Carlos IV. El nuevoposeedor del título deMarqués deValdecarzana, JudasTadeoFernándezdeMiranda73,recibióelencargodedar laenhorabuenaaCarlosIVyobtenerlaconfirmacióndelFuero.InteresabaquelosintegrantesdelacomitivafueranpersonasdeprestigioybiensituadasenelaparatoadministrativodelaCorona.En1789elSeñoríorecurrióaValdecarzanaque,porentonces,sepresentabaencalidaddeGrandedeEspañadeprimeraclase,SumillerdeCorpsdeS.M.ydueñodelacasasolarinfanzonadeUrquizu74.Elposeedordelmarquesado,JudasTadeo(Conde,también,delasAmayuelas)fuerequeridoenlajuntade19defebrerode1789paraencabezarunacomitivadedocevarones.LosintegrantesdelapartidaeranconsideradoshombresdistinguidosydeinfluenciaenlaCorte.EnpalabrasdeLópezAtxurra,lacalidaddelséquitodemostraríaque«elSeñoríocuidasusrelacionesconlaCoronavaliéndosedeaquellaspersonasquepuedeninfluirenlaCorte»75.
Losnacimientos,decesosydesposoriosdelosmiembrosdelafamiliarealseconvertíanenmomentosyescenariosidóneosparaacercarsealafuentedepoder.Ocasionalmente,eltránsitodelafamiliarealporunaprovinciaosuscercaníasseconvertíaenprovechosasituaciónparaacercarsealaCoronayobtenerelmáximobeneficioposible.Alparecer,enlamentalidaddelosjunterosyautoridadesdelaépoca,laproximidadalmonarcaseconvertíaenunelementovertebradorparaelmantenimientodelaestructurapolíticayadministrativadesusterritorios.TodosestosindicadoressustentanladesconfianzadelasautoridadesprovincialessobreelcomplejocuerpoadministrativodispuestoprimeroporlosHabsburgoy,mástarde,mantenidoyenriquecidoporlosBorbones.
SagarminagarelatacómolaJuntaGeneraldelSeñoríode5dejuliode1702organizólacomitivadevarioscaballerosaVitoriaparaagasajaralnuevomonarca,FelipeV.Paraestamisiónsedispusodeunafinanciaciónextraordinariaquealcanzólacifradesesentayseismilrealesdevellón76.SiseguimoslasindicacionesdeLópezAtxurrasetrataríadecercadeunochentaycincoporcientodelgastototaldelossalariosdelSeñoríoouncincuentaporcientodelgastogeneraldeunejercicio77.Porlotanto,aunquelacuantíadeldesembolsopudieseparecerajustadaonoexcesiva
73 LópezAtxurra(1999:686).74 AlexplicarTomásLópezlosorígenesdelavilladeElgoibar,extractadodelinterrogatorioafirmabaque:«Sefundóesta
villaporelSeñorReiDonAlonsoelXIconelfuerodeLogroño,á20deDiziembreherade1384años,segunresultadelPribilegioqueescritoenPergamino,yfirmadoporSuMajestadendichoañoenlaVillaReal,seconserbaenelarchibodeella.SusArmassonunCastilloenCampodeOro,ytresCorazonesencampoAzulcolocadosenelescudosegunsedemuestraalmargenconunmorrionencimamirandodecara.EnestavillasehallalaantiquisimacasafuerteySolardeOlasodequeesDueño,señor,yPosehedorelExcelentísimoseñorMarquesdeValdecarzanadescencientedeella;ademasaiotrascinquentayochocasassolariegasdelasPrimeraspobladorasdeestaProvinciadequienesderibanmuchisimasfamiliasYlustresdeellasyquasitodoslosvecinosdeestaotravilla».BibliotecaNacional(BN).Manuscrito7311.28/10/1800.Fols.173r.-173v.
75 LópezAtxurra(1999:687).76 Sagarmínaga(1988,Vol.III:21).77 LópezAtxurra(1999:.687).Véaselanota549.
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entérminosglobalessíqueparalasaludeconómicadelasfinanzasvizcaínasdelaépocasupusounmásqueenvidiableydescomunalesfuerzo.
Comitiva del Señorío de Vizcaya en la entronización de Carlos IV
Personaje Títulosyhonores
JudasTadeoFernándezdeMiranda
MarquésdeValdecarzana,Condede lasAmayuelas,GrandedeEspañade1.aClase,SumillerdeCorpsdeS.M.
JoséDomingodeMazarredo TenienteGeneraldelaArmada.
FranciscoLadróndeVianaySáenzdeVillaverde78
CondedeTepa,MiembrodelConsejoyCámaradeS.M.enelRealdelasIndias.
FranciscoAntoniodeIbarrola79 MarquésdeZambrano,MiembrodelConsejodeS.M.enelRealdeHaciendayTesoreroGeneraldelReino.
JuanFranciscodelosHeros FiscaldelConsejodeHacienda.
ManuelJiménezBretón MiembrodelConsejodeS.M.deHaciendaySecretariodelaRealJuntadeComercio,MonedayMinas.
JuanAntoniodeMadariagayAróstegui80
MarquésdeCasaAlta,MiembrodelConsejodeS.M.deHaciendayDirectorGeneralHonorariodeCorreos.
EugeniodeLlagunoyAmírola81 SecretariodelConsejodeEstado,deGobiernoydelaSupremaJuntadeEstado.
MarianoColóndeLarreategui Miembro del Consejo de S. M. en el Supremo deCastilla.
JoséAntoniodeArmona82 CorregidordeMadrid.
JuanAntonioGarcíadeIñigo Capellán de Honor y Predicador de S. M., Cura delRealPalacio.
JoséJoaquínColóndeLarreategui83 Alcalde de la Real Casa y Corte y Alcalde Electo deErmua(Vizcaya).
JuanIbáñezdelaRentería CapitándeFragatayOficialdelaSecretariadelDes-pachodeMarina.
787980818283
78 EltítulodeCondedeTepafueotorgadoel3deoctubrede1775.79 SuegrodelMariscaldeCastilla,MarianodeChávezVillarroelquienhabíadesposadoconlahijamayordelMarquésde
Zambrano(naturaldeOrduña),MaríaMelitonadeIbarrola.En1792pidióunalicenciaparaconsignarasuesposalasextapartedelasrentasdesumayorazgoenconceptodeviudedad.AHN.CS.CámaradeCastilla.Legajon.o13.436.Expedienten.o2.
80 EltítulodeMarquésdeCasaAltafueotorgadoel16defebrerode1775.81 PalaciosFernández(1984:203-225).AnguloMorales(1994).82 PalaciosFernández(1987:14-28).ÁlvarezBarrientos(1989).ÁlvarezBarrientosetalii(1989).Desdesupuestode
CorregidordelavilladeMadrid,JoséAntoniodeArmona,seguíavigilandolosinteresesdesufamiliaenelterruñodeorigen(elvalledeAyala,Álava).En1781interpusounademandacontradosvecinosdeMenagaray,JuanNicolásdeCerrajeríayJuanJosédeVillachica,porabusarenlaconstruccióndeunacercaeneltérminodeArchucarana.AHN.CS.ConsejodeCastilla.Legajon.o35.563.1781.
83 Antesdelacomitiva,JoséColóndeLarreategui,eramiembrodelConsejodeCastillayCaballerodelaOrdendeCarlosIII.AHN.CS.CámaradeCastilla.Legajonº5176.1797-1798.
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En1745,losDiputadosGeneralesydosSíndicosdelSeñoríocompletabanlaembajadadestinadaaencontrarseconelséquitodelainfantaMaríaTeresa.LacitaseconcretódurantesuestanciaenVitoria,paradaobligadaensuviajedecaminoaFranciaparadesposarseconelDelfín.Eldispendiodelavisita,teniendoencuentalacercaníadeVitoria,rondabaloscincuentamilreales.SicomparamoselgastodetalescomitivasconeldesembolsoordinariodelaconvocatoriaycelebracióndelasJuntasGeneralesvizcaínassiguesiendomuyalto.Aunqueelgastofinalnosuperóloscincuentamilreales,lasautoridadesvizcaínastuvieronqueacudiralpréstamoparticularparafinanciarlaaventura.Tamañainversióndebeinterpretarse,siguiendoeldictadodelalógica,comoexpresióndelbeneficioqueesperabanextraerdelaaventuraprotocolaria.
Enlalíneadeabonarestosargumentostraemosacolaciónlasdisputasentrelascomitivaspresentesen1745enVitoria.TodasaspirabanagozardeuntratopreferenteenelhomenajealainfantaMaríaTeresaderivandoenenfrentamientosprotocolariosentrelosrepresentantesdeVizcayayReinodeNavarra.Finalmentelosvizcaínosimpusieronsusargumentoslograndoserrecibidosantesla infantaa lahoradeofrecerlesusfelicitacionesporelfuturodesposorioconelDelfínfrancés.Ladisputaporlapreferenciaprotocolariadebeinterpretarsecomoexpresióndelasesperanzaspuestasenestasembajadasantelosmiembrosdelafamiliarealy,másaún,anteunapotencialReinadeFrancia.LacercaníaalaCoronamanifestabalaposibilidaddeobtenerel«favorreal».Losgastosdestinadosatalesmisionesnopuedenverseniloshombresdeépoca las interpretabancomogravososdispendiossinocomoinversionesdecaraalfuturo.
Lasexpresionesdecortesíaalcanzabanaquienes,dediversosmodosytiempos,secalificabandefuturosbenefactoresdelacausaprovincial.Laaltanoblezanuncahabíasidocompletamentedomesticada,manteniendosuinfluenciaypodernosóloanivellocaloprovincialsinopreferentementeenlosaledañosycorazóndelaCorte.Laestanciaotránsitodemiembrosdelaaltanoblezaseinterpretaba,desdelaópticade junterosyprocuradores,comounasituaciónprovechosaparaestrechar loscontactosconlospersonajesmásinfluyentesdelasociedadyvidapolíticadeépoca.Nodebeextrañarnosque,en1713,elviajedelaDuquesadeAlbafuesemotivodeagasajoparalosrepresentantesdelSeñoríodeVizcaya.Atalefecto,ademásderecibirlayatenderlacontodosloshonores,laduquesarecibióunobsequiovaloradoenalgomenosdesietemiltrescientosreales84.LallegadadeunservidordelaCoronaoelnombramientodeunadignidadeclesiástica—casode lospastoresde lasdiócesisdeCalahorrayLaCalzadaodeladePamplona—movilizabanelservicioprotocolariodelastresprovincias.AprincipiosdelsigloXVIII,en1715,VicenteMecetayAlbizrecibióelencargodelaDiputacióndeVizcayadeagasajarodarlabienvenidaalnuevoObispodeCalahorray laCalzada,AntoniodeOrcasitasyAvellaneda.
84 Sagarmínaga(1988,Vol.III:128).
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LasrazonesdelasvisitasoembajadasalaCorteresultanvariadas.Elregidorbilbaíno,CristóbaldeAranda,acudíaen1701asolicitardelaCoronalaprohibicióndelaentradadehierroextranjeroenEspañaeIndias.Previamenteexistieronconversacioneso«Conferencias»conlosdelegadosdeGuipúzcoaylavilladeOñate.EstefrentecomúnloenriquecieronlascartasdeadhesióndelosvascosdeSevilla.TomandounaaseveracióndeRafaelLópezAtxurraaceptamosque,principalmenteparaelsigloXVIII,la«vertienteeconómicadelordenforal fueunadelascuestionesqueconmásfrecuenciafomentólapresenciaderepresentantesdelSeñoríoenlaCorte»85.
El trasladoaduanerode1717yel levantamientode1718motivaron largasnegociacionesenlaCorteconcluidasenfechasdiferentessegúnlaprovincia(paraÁlavaen1722,lasprovinciascosterasen1727)conlafirmadelos«convenios»y/o«capitulaciones».En1720lasactasvizcaínasrecogíanaseveracionessobreelnegocioaduaneroautorizandocualquiergastodestinadoaladefensadelosargumentosprovinciales86.La JuntaGeneraldel21de juliode1722viocómoelSeñorío,elConsuladoylavilladeBilbaoacordarondividirapartesigualesloscientocincuentamil realesremitidosa loscomisionadosenMadrid.En1728 lascuentasde loscomisionadosLezamayQuintanaascendíanaochentayochomil reales87.Lamagnanimidaddelosjunterosen1720larecompensóeléxitodelnegocioperoluegollegabalahoraderascarseelbolsilloyverelnegociodesdeunprismacontable.Apesardetodo,losjunterosaceptaronelgastoporaclamacióngeneral.
Largosañosdeconversaciones,derecepcionesprotocolarias,deidasyvenidas,deemplearsobornoseinfluenciasfinalizaronconlafirmaen1727deunacuerdosatisfactorioparalaCoronaylastresprovincias.Pocodespués,FranciscoAntoniodeOrbeyLarreateguifuenombradoagentedelSeñorío(8deabrilde1728)aunqueparael29demayolesustituyeronloscomisionadosFranciscoFernandodeBarrenecheayDiegodeLlanoyVillachica.LosacuerdosformalizadosconÁlava(1722)asícomoconGuipúzcoayVizcaya(1727)dejabanimportantesflecossinresolver.Entreellosdestacabanlasmedidascontraelcontrabandoquequedabanenmanosde lasautoridadesforales.Orbe,enunprincipio;BarrenecheayLlanomástarde,facilitaronlaresolucióndeloslitigiosderivadosdelaaplicacióndelasmáximasdelcapituladode1727tocantesaVizcaya.EldesplieguedelasrelacionesdelSeñoríoenlaCortesepresentabacomoejeexplicativo,aojosde loscoetáneos,deléxitoen lasnegociaciones.Laintervencióndeindividuosdepesopolíticoenlaadministraciónborbónica nosmuestra lamecánica relacional desplegadapor los agentes yrepresentantesdelSeñorío.LaJuntaGeneralqueaprobóel9deabrilde1728elcapituladofirmadoconlaCoronaagradeció,conefusiónyalgarabía,alosindividuosqueintervinieronenaquellaslargasnegociacionesfavoreciendooprotegiendolosinteresesdelSeñorío.
85 LópezAtxurra(1999:688).86 Sagarmínaga(1988,Vol.III:251).87 Sagarmínaga(1988,Vol.III:338-341).
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Individuos que recibieron el agradecimiento del Señorío por la firma del capitulado de 172788
Personaje Títulosyempleos
AndrésdeOrbe ArzobispodeValenciayGobernadordelConsejoCondedeSalazar Sargento Mayor de Guardias de Corps y Ayo del Príncipe
FernandoMarquésdelaPaz Miembro del Consejo de Estado, Secretario del despacho
UniversaldeEstadoJosédePatiño MiembrodelConsejodeEstado,GobernadordeldeHacienda,
Superintendente de Rentas Generales, Secretario delDespachoUniversaldeIndias,GuerrayMarina
JacintodeAranayCuesta ObispodeZaragoza,delConsejodelaSantaInquisiciónVenturadePinedo DirectordelaRentadelTabacodelasProvinciasdeCastilla,
Asturias,GaliciayCantabriaJacobodeFlon Gentil hombre de Boca de S. M., Director de la Renta del
TabacodeCataluña,Valencia,Aragón,MallorcayNavarraMateoPabloDíez Director de la Renta del Tabaco en las dos Andalucías, la
ManchayMurciaAlbertodeGasteluzar SecretariodePatiñoJuandeValcalcer MiembrodelConsejodeCastilla
La política intraprovincial e interprovincial se reflejaba en los tribunalesvallisoletanoscomoenlasSalasdeGobiernoyJusticiadelConsejoRealdeCastilla.Durantenuevemesesymedio,entre1735y1736,DomingodelBarcodefendiólosinteresesdelSeñoríoenvariasdisputasconlasautoridadesdelasEncartacionessobredivergenciasalaprobarlascuentasdelimpuestodelavena.Porestasfechas,estecomisionadovizcaínomantuvounarduolitigioconMondragónaraízdehaberencausadoaunvizcaíno.Lascuentasdelaúltimamisiónlasaprobaronenlasjuntasgeneralesde1738suponiendoungastodecienmilreales89.LaJuntaGeneraldelSeñoríocelebradael6dejuniode1764designóDiputadoenCortenuevamenteaBarco90.Deléxitoen1735y1736nacieronposterioresdesignaciones.Amediadosdelacenturia,Barcogestionóelproyectodeaperturadeunnuevocamino;eldeOrduña.AligualqueenlasinstruccionesdelQuinientos,aBarcoleencargaronotroscatorcenegociosqueleobligaronarealizarunaestadíadeunosveinticincomesesenMadrid.Elcostedelamisiónsevaloróenlamásquerespetablecantidadde168.888realesdevellón.
DomingodelBarcoganódelaCoronaunaseriedeimposicionesfiscalesylalicenciaparatomarpréstamosparafinanciarlasobrasdeOrduña.Mástarde,losprocuradoresagradecíanalMarquésdeEsquilachey«atodaslaspersonasque
88 Sagarmínaga(1988,Vol.III:342).89 Sagarmínaga(1988,Vol.III:485-520).90 Sagarmínaga(1988,Vol.III:378).
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habíanintervenidoenlaresoluciónfavorabledeesteasunto»91.BarcocontóconelauxiliodeManueldeSalcedoenlatomadedecisionesyprovidenciasrelativasalaconstruccióndelcamino.Pocodespués,unnuevolitigioalrededordemaderaparaconfeccionartreintamilfusilesenlafábricadePlasenciadelasArmas.Losconsultores(JuanJosédeGalarzayJoséManueldeVillarreal)acordaronsuspenderlaejecucióndelaRealOrdenyprocedercontralosasentistasdelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracas92.Unasemanamástarde,enelRegimientoGeneralde8deoctubrede1764,sedebatióelplandeestablecerenBilbaodeunaCompañíadeComercioconelterritoriodeLuisiana(LaFlorida,América).UnproyectoquellevabaciertotiemporondandoporlascabezasdedistinguidoscaballerosycomerciantescomoPedroFranciscodeGoosensyAntoniodeLandecho.Alparecer,BarcoyGoosenshabíanrealizadoinsinuaciones,atravésdeLandecho,alSeñoríosobreunproyectoquesinchocarconelFueropondríaenmanosvizcaínasutilidadesquebeneficiabanalosbolsillosdelosnegociantesextranjeros.EscuchadoslosPadresdeProvincia,losjunterosvizcaínossolicitaronpermisoalaCoronaparallevaradelanteelproyecto.Unanuevamisiónyunviejoconocido.
LaelecciónrecayóenDomingodelBarcoquien,enlaCorte,dirigiríalasgestionesdel negocio93. Las previsiones de los gastos de tales comisiones solían seraproximativas.Laexperienciaeraelraseroempleadoparaproyectarunavaloraciónaproximativadelosgastos.Habitualmente,lasprevisionesquedabanobsoletasylosenviadosdebíanagudizarsuingenioycapacidaddesúplicapararecibircontinuassumasdedineromientrasresidíanenMadrid.Alasautoridadesprovincialesnolesquedabamásremedioquedejarseaconsejaryaceptar losargumentosdeestosdiputados,agentesycomisionadosenMadridsobrelosnegociosquegestionaban.Enelveranode1764,porejemplo,lasinformacionesdeBarcosobreelcaminodeOrduñasonmásqueexpresivas.HabíalogradoqueelConsejodeCastillaaceptaseunpresupuestooprevisióndegastos.ElresultadoconsistióenunalicenciaalSeñorío,BilbaoyConsuladoparahipotecarbienesporvalordedoscientosdiezmilpesos.
Estasumasurgíade las informacionesycapacidaddeBarco.Los junterosaceptaronsincríticalaestimación.Sóloacordaronelmododepagomásflexibleycómodoparalosparticipantes—seexceptuódelpagoalasEncartacionespornoverseafectadasporeldiseñodelcamino—pidiendopréstamoscortossiempresegúnlanecesidaddelmomentoyqueelpremioointerésnoexcediesealdosporciento94.Lociertoesque,enelprocesodeconstruccióndelestadocentralizadoborbónico,pocoapoco, los interesesde lasprovinciasquedabande lado.Lamaquinariadiplomáticamantenidadesdelaépocamedieval,pocoapoco,habíaidoadquiriendo
91 Sagarmínaga(1988,Vol.IV:385).92 Sagarmínaga(1988,Vol.IV:387-388).93 Sagarmínaga(1988,Vol.IV:388).94 Ladevolucióndeestascantidades,siguiendoeldictamendelaordendelaCorona,seharíaenelfuturoatravésdel
cobrodelportazgoquegeneraseeldichocamino.Ahorabien,el17deagostode1764DomingodelBarcorecibióotropoderdelSeñoríoparasolicitarlicenciaalConsejoafindepodertomarunpremiodeldosymedioporcientoenlospréstamosdestinadosafinanciarelcaminodeOrduña.Sagarmínaga(1988,Vol.IV:402-403).
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másymayoressignosdeunadelegaciónquedefendíalosintereseseconómicos,fiscales,políticosysocialesde lasoligarquíasquedominaronlas institucionesprovinciales.Lasdivergenciasqueseaprecianenlavidapolíticadeestasprovinciasylosdisparesinteresesdelascomunidadesquelosintegrabannopermitieron,hastacasi finalesdelSetecientos, lagestacióndeunsistemaderepresentaciónqueagregaselasvocesdelostresterritorios.
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Lasrepres entaciones conju ntas
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Las desavenencias internas y la delegación en Madrid
Oraciones,sobornos,gratificacionesyconversacionesseríanlassolícitasaccionesencaminadasporDomingodelBarcoentre1735y1765.Lalegaciónennombredecualquiercomunidadjurisdiccionaldeestaépocaconllevabaunauniversalobligaciónderepresentación(sostenidaenlaindumentariayenlaadecuaciónalasformasdesociabilidadcortesana)queresponderíadirectamentealapotencialidaddeltesoroformadoporlosrecursoseconómicos,amistadesycontactosqueveníanalmacenandodesdehacíavariossiglos.LasinstitucionesycuerpospolíticosqueintegrabanlasprovinciasnuncamantuvieronlamismainfluenciaeconómicaopolíticaenlaCorte.Losejemplosestudiadoseransíntomaevidentedeunadinámicapolíticaqueprovocabaungastovariableperosiemprepeligroso.
LascomisionesaCortepatrocinadasdesdelasjuntasydiputacionesintegranunlargoelencodequejasdesdeprincipiosdelsigloXVIhastabienentradoelsigloXIX.EldescontentoexpresadocontraelgastootipodelasmisionesaCorteloexplicabaladebilidaddelashaciendasforales.Elcapítulodeingresosdeestashaciendassebasabaenunsistemadederramaorepartoentrelascomunidadesrepresentadas.Lasquejassobrelacuantíadelrepartoerancontinuasantelosescasosrecursospropiosde lasasambleasprovincialesparafinanciar lasmisionesasícomolasdemandasdelaCorona.
Lasrepres entaciones conju ntas
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JalonadadechoquesconMadridydesórdenesinternos,labonanzademográficayeconómicadelaprimeramitaddelSetecientossedesordenó,entreotrosfactores,porlapresióndelascontinuasdemandasdehombresydinero.DelaépocadeCarlosIIIdatanlosprincipalesconflictosdesarrolladosentreloscuerpospolíticosprovincialesysusgruposdeinfluencia,sobretodo,losprotagonizadosporlanoblezaruralylossectoresmercantilesurbanos (Bilbao,SanSebastiányVitoria). Los interesesciudadanos,desusConsuladosyhombresdenegociosseoponíanconfrecuenciaalsentirdeunasasambleasdenotablesruralesqueaceptabansinrecatoelargumentodelariquezadeestoscentrosurbanossolamentepararepercutirenellaselpesodelascargasprovinciales.
LapolíticaincentivadadesdeMadriddemantenimientoymejoradecaminosdesencadenógastosqueagotaronlacapacidaddelasarcasprovinciales.Sobreelpapel,lamejorainfraestructuraldelasvíasdecomunicaciónentreMadridylafronterafrancesaodeloscaminosquecomunicabanloscentrosmercantilesdeestosterritoriosgeneraríanbeneficiossuperioresalgastoproyectado.Ahorabien,¿quiénesseríanlosprincipalesbeneficiariosdeestamejora?Sin lugaradudas, loshombresdenegociosyquienesvivíandeltransportedemercancíasasícomodelospropiosasentistasdelcamino.Aquísurgíaeldilema.¿Quiénesdebíanfinanciarunapartemayordelainversióndestinadaalamejoradelainfraestructura?Todoaquelesfuerzoquealparecer,enelsentirdemuchos,favorecíalosinteresesdelmundoquegirabaalrededordelaexportacióneimportaciónoeltransportedemercancíasdebía,porlógica, ser sostenido con una participaciónmayor de los centros urbanos ymercantiles.
Estasasambleasdenotablesdieciochescasmantuvieronunaimagenpocoidílicadeloscentrosurbanosadscritosasusterritorios.AunconscientesdequeloscentrosurbanossehabíanerigidoenlosmotoresdeunaseconomíasagrariasqueparalosañosochentadelSetecientosmostrabansignosinequívocosdeagotamiento,lasjuntasprovincialespensaronconvertirlasenabastecedoresdesusnecesidadesfinancieras.EnÁlava,elproyectodecreacióndeunConsuladodeComercioiniciadoen1778noencontróecoalgunaantelasautoridadesprovincialesaunquesíenelayuntamientodeVitoriadonde,desdemediadosdelsiglo,lapresenciadehombresdenegocioseraevidente.Afectadosporlasdisposicionesde1779yporelarancelde1782ensupapelderedistribuidoresdelhierrovizcaínoyguipuzcoano,elproyectodeconsuladoseconvirtióenlaprincipalrespuestadesushombresdenegocios.Lafaltadesintoníaentrelosnotablesyloscomerciantesquedapalmariamenteexpresadaenelfracasodelestablecimientodelansiadoconsulado—funcionandoenBilbaodesdeelsigloXVIyenSanSebastiándesdelosañosochentadelsigloXVII—95.
Elfracasodeestetipodepropuestasnoredujonilosbeneficiosnilainfluenciapolíticadeunoscomerciantesquehabíanexpandidoconéxitosusredesaotros
95 Véansealrespecto:GuiardLarrauri(1972),ZabalaUriarte(1994)yArtola(2000).
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sectores.Tambiénsupieron,asemejanzadelosnegociantesdeBilbaoySanSebastián,aprovecharelespíritureformistadelproyectodelBancoNacionaldeSanCarlosyobtuvieronjugosasgananciasalcalordelabastodelosejércitosenfrascadosenlaGuerradelaConvenciónyenladeIndependencia.Loevidenteesqueestenudodecondicionesdistancióapasosagigantadosalmundourbanodelantiguo«hinterland»rural.Elproyectoconsularvitorianoperseguíaeldominiodelasbasesproductivasdelaeconomíaalavesaafindeencauzarlasegúnlasnecesidadesdelgruposocialmásinnovadorjuntoalosnotablesilustrados,lasgentesdelmundodelcomercio96.
Frustradaslasaspiracionesdelosnegociantesvascos(enelámbitocolonial,enelmercadodelhierro,enproyectosdecreacióndeinstitucionesmercantilesoenlacirculacióndeplata)ysopesadalaescasacooperacióndelasautoridadesprovinciales,elconflictoentreelmundourbanoyruralfuecreciendodurantelasegundamitaddelSetecientos;llegandoasupuntoálgidoenlaZamacoladade1804.Lademandadeautonomíaeconómicaypolíticaderivabadelainaccióndelasjuntasgeneralesy,sobretodo,delafaltadeinterésmostradoporlamayoríadelosnotablesruralesqueponíansusmirasenotrosobjetivos.
LapresióndelasoligarquíasdenotablesruralesseaceleródesdemediadosdelSetecientosgraciasalaconcesióndenuevosimpuestosalashaciendasprovinciales.LoscomisionadosyagentesgestionaronconéxitoenMadridtodaslasdemandasdestinadasamejorarsucapacidadhacendística.Desdemediadosdelacenturia,lasjuntasganaronfacultadesrealesalimponerygestionarlosarbitriosprovinciales—gravámenessobreproductoscomoelvinodestinandoelingresoafinanciarlaobrapúblicaprovincial-;perotambiénalimentabanuevosconflictosporgravarelconsumourbanoylastransaccionesmercantiles.Lasdesavenenciasyanosefocalizabanenelrepartosinodesobrequébienesyserviciosseríangravadosporlosarbitriosprovinciales.
Estadinámicasufriráuncambionotableenlanegociacióndeladeudaproducidapor laGuerrade laConvencióny,más tarde, laGuerrade Independencia. Laimposibilidaddedevolverelgastoprovocólacesióndelaadministracióndeun«oficioso»estancodeltabacoconsumidoenestosterritorios.Este«almacéndetabacos»sostendráuncambiorevolucionarioenlosingresosprovinciales.Lagestióndeltabacopermitiráunaentradaauxiliardegranpesoenlasdébilesarcasprovinciales.EnÁlava,desde1808,losingresosprovincialesseincrementarongraciasaotranuevafuentedeingresosporlacesióndelestancodelasal.TabacoysalnoserándosnuevoscapítulosdeingresosinoqueseerigiránenlasprincipalesvíasdeingresodelaseconomíasprovincialeshastamediadosdelsigloXIX.
AladebilidadpresupuestariadelasasambleaspolíticasprovincialesseuníaeljuegodeinteresespolíticosdelasociedadvascadelSetecientos.Lamejoraeconómica
96 AnguloMorales(2000).
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delsectormercantildelastresgrandesciudades(Bilbao,SanSebastiányVitoria)unidoalasimbricacionesfamiliaresdesusprincipalesrepresentantesenaquellasurbesyelacercamientoalaslucesilustradaslesconfirióunprotagonismoquesetrasluceenlasactasdelasasambleas.DesdelosañoscuarentadelsigloXVIII,loshombresdenegociosvitorianoslograronintroducirseenelrestrictivomundodelasregiduríasyalcaldíadeVitoria.LejosdelpotencialdesuscompañerosdeSanSebastiánoBilbao,pocoapoco,compartieronelpoderurbanovitorianoconlosmiembrosdelastradicionalesfamiliasdenotablesquelodirigíadesdehaciadossiglos.
Laenvidiableposicióndeloscomerciantesdelostrescentrosurbanosseencontróconelobstáculodelincrementodelpesodelosarbitriosprovincialesalosqueseañadió,entreladécadadelossesentayochentadelSiglodelasLuces,lapresióndelasdisposicionesdelaCoronaqueatenazabanelmovimientodedinero,presionabanbuscandoeliminarelcontrabandoolimitabanlaentradadelhierrovascoenCastilla.AestosdosfactoresseagregabanlostemorespeculiaresdelossectoresmercantilesdecadaciudadrespectoalaluchaentrelosrepresentantesprovincialesporlapolíticadealteracióndelasrutastradicionalesdelcomercioplanteadadesdefinalesdelsigloXVIIpor losexportadores lanerosbilbaínos.En1737, loshombresdenegociosvitorianosexpresaronasuregimientolaenormepreocupaciónantelaaperturadenuevasrutasalacostayeldañoquegeneraríaalcomercioligadoalaentradadelhierroenCastilla, laexportaciónlaneraalacostayalnegociodelacomisión.Eltrasladodelpesorealdelalanaen1763aBurgos97y,mástarde,delnuevoarancelsobreelhierroo losproblemasderivadosdelcontrolde laentradaysalidademonetarioperjudicaronaloscomerciantesdelastrescapitalesprovinciales.
EnelSetecientoslosnegociantesasentadosenlascapitalesprovincialessededicaronalabastodeproductosbásicosdeconsumo(pescadodesdelacostaalinterior,siendolaciudadriojanadeHaroelprincipalmercado),delvinoriojanohacialacosta,tabacoycoloniales(sobretodocacaoyazúcar)desembarcadosdelosnavíosdelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracas,telaseuropeas98,abastodenúcleos
97 EnunpoderredactadoporJoséAntonioGonzalodelRío,vecinodeVitoria,aJuanAntoniodeSalbidea,suoficialmayorresidenteenVitoria,«porquantomehasidoconvenienteestablecermiCasadeComercioenlaciudaddeBurgosyquemeseraprecisohaceralgunasindispensablesausenciasdeella,yparaquesiempretenganlasdependenciasqueestanamicargoasiendichaCiudaddeBurgoscomoenotrasparteseldevidocurso».ArchivoHistóricoProvincialdeÁlava(AHPA).JuanJoséCebriándeMazas.21/Abril/1763.Fol.200r.Posteriormente,lafamiliadeosGonzalodelRíoparticiparáactivamenteenlafundacióndelaCompañíadeSanCarlosdeBurgos,dedicadaalaexportaciónlanerayconproteccióndelaCorona.
98 En1774sedirimiólacausaporaprehensiónydecomisodelosguardasdelresguardodelaCortedeMadrid,enelcaminodeAlcalá,dedospedazosdemuselinadecontrabando.LaacusaciónlaformulóelTenientedelResguardodeMadrid,DomingoGalvani,yelSubdelegadoGeneraldeRentas,contraunorduñés,RamóndeUribe,mancebodeJosédelaDehesa,comerciantedegénerosdelanaenMadrid.AHN.CS.Legajon.o51.893.Diezañosantes,entre1763y1767,elvecinodeMadrid,FranciscodelaDehesapromovióunpleito(desdesucargodeOficialSegundodelaSecretaríadelaSuperintendenciaGeneraldelaRealHacienda)destinadoaqueelcomerciantevitoriano, JuanLorenzodeMaizySusarrena,obtuvieseen1765laescribaníamayorderentasdeVitoriaySalvatierra(oficiovinculadoalmayorazgofundadoporJuanLadróndeGuevara).Véanse.AHNCS.Legajon.o34987.(1763-1767)yAHN.CS.Legajon.o42.750(1765).Lasrelacionesentreloshombresdenegociosdediversasciudades,conlamediacióndequienesostentabanempleos
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urbanos,etcétera.PedrodeLlano,PedroAntoniodeZubíayJosédeEcheverriatratabanen1748enelnegociodelaintroduccióndetelasdeBayonaenlacasadeloscomerciantesmadrileños,ChiappeyBalby99.Elmismoaño,losSeñoresZubíaeImazdeVitoriaactuabandeconsignatariosdecasasdecomerciobayonesas—Genestet100oladeLalanneyCabarrus—101.
Encalidaddepropietariosdecabañasyarrendatariosdelavaderosdelana,algunoshombresdenegociovivieronlasúltimasdécadasdebonanzadelaexportaciónlanera,hastalosañosochentadelsigloXVIII.FamiliasdedicadasalosnegocioscomolosFernándezdelaCuesta,Balmaseda102yZubía103deVitoria, losGaminde104deBilbaoolosDutaridePamplonajuntoalasprovenientesdelsenodelosnotables(JoséJoaquíndeSalazarSánchezSamaniego105,ManuelJoséGaitándeAyala106,JosédeOrbeyLarreategui107olosMuruadeElorrio108)estabanimbricadosenlaexportaciónlanarasícomoenlaproducciónytransformacióndelproducto.NoolvidemoslapresenciaenMadriddegrandesganaderosdeorigenvasco.Eldominiogeneraldeltransporte,terrestreymarítimo,ayudósingularmenteaestosnegociantesenlasúltimasdécadasdelsigloXVIII.
Tantoelcomercio legalcomoilegalseacentuódesdelosañoscuarentadelSetecientosrespondiendoaunsignificativoaumentodelconsumoydemandadecoloniales.Lafaltadelibrosdecontabilidaddeloscomerciantesnosobligaaemplearlosestadilloscontablesaduanerosy lospleitosdecontrabando.Desdecausasseguidas,sentenciadasyapeladas,contracomerciantesbilbaínosporintroducir
en lascovachuelasmadrileñas, lesofertóunprotagonismoesencialenel controlde lasaduanas fomentandoarbitrariamenteprocesosdefraude,contrabandoeimpagodegravámenes.AnguloMorales(1995:111-114y173-204).
99 AHPA.Protocolon.o29.950.11a29dejuniode1748.100 AHPA.Protocolon.o26.968.13al15deagostode1748.101 AHPA.Protocolon.o29.964.29dejuliode1748a3deagostode1748.102 LafamiliadelosBalmasedaasentadaenVitoriaproveníadetierrassorianas,deCastilfríodelaSierra,dondecontinuaba
poseyendodehesasycabañasdeganado.ArchivodelaRealCHanchilleríadeValladolid(ARCHV).EscribaníaMasas.PleitosOlvidados.Cajan.o393/2.Legajo875.(1789-1792).
103 AprincipiosdelsigloXIX,lacasadeZubíayHermanosdisputabaconelMarquésdeMonroy,PabloFélixAriasdeSaavedra,eldisfrutedeunadehesaparaelpasdodelacabañatrashumantedeVillagarcía.AHN.CS.Legajon.o29.452.Expedienten.o9.(1803-1805).Dosañosmástardeproseguíaellitigioporlospastosdeinvernaderodeaquelladehesa.AHN.CS.Legajon.o29.474.(1807-1808).
104 Entre1827y1828,FelipeBenitoGaminde,vecinoydelcomerciodeBilbao,demandabalaprobacióndelaventadedosdehesasadquiridasentre1821y1823alDuquedeBerwick.AHN.CS.Legajon.o4335.Expedienten.o43(1827-1828).
105 Éste,vecinodeVitoria, juntoaotrosconsortesdeTolosa(comoManuel JosédeZavala, todosellosganaderostrashumantesyhermanosdelConcejodelaMesta,herederosdelacabañadeMaríaMagdalenaFernándezdeTejada,deLumbreras,LaRioja),solicitabanelampadodelaCoronaparaeldisfrutedelospasosdeladehesadelasGolondrinas(Badajoz).AHN.CS.Legajon.o29.115.(1799).
106 Éste,encalidaddeCondedeVillafrancayMarquésdeAravaca,en1767pleiteabacontravariosganaderosdeMoñoberosyValdevacasporelarriendodeladehesadeMajazala,propiedaddesumayorazgo.AHN.CS.Legajon.o30141.Expedienten.o5.(1767-1772).
107 Éste,MarquésdeValdespinayvecinodeErmua(Vizcaya)solicitabapermisoparalaventadeunadehesaenTrujillopertenecienteasumayorazgoqueradicabaenVizcaya.AHN.CS.Legajon.o5.192.(1801-1802).
108 LasdificultadesdelasprimerasdécadasdelsigloXIXllevaronaunavecinadeElorrio,JavieraMuruaeIturri,apleitearcontraVicenteEulate,CapitándeNavíodelaArmadayvecinodeMadrid,porunamoratoriadetresañosparaelpagodeloscuarentamilrealesprestadosparalosgastosdesucabañalanarydelapropiasubsistenciadeestaganadera.AHN.CS.Legajon.o41186.(1825-1826).
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cacaodeNantes109oLisboa110,negociantesvitorianosqueremitíancargasaCastilla111olasredistribuíanenlosmercadoscastellanos112.LallegadadelcacaocomodeltabacoestabanenmanosdelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracas113.Ni laCompañíadeCaracassesalvabadelasfacilidadesqueofrecíanlasProvinciasExentasparaintroducirgénerosdecontrabando114.AdemásdeestasentradasdegénerosporlarayadeCastillanopodemosolvidarlosbeneficiosdelcomerciodecabotajeenlarutadelospuertoscantábricos115.DesdeSanSebastiántambiénseabastecíaelReinodeNavarraconcacaolegaleilegal116.LosZubíadeVitoria,porejemplo,atravésdelacasamercantildePagazaurtundua(sutestaferroenMadrid)entregabacacaoalacasadecomercioRuizyCompañíadelaCorte117.Losnegociantesdelostresterritoriosmantuvieronabiertasunascasasdecomerciocaracterizadasporladiversificacióndelossectoresdeinversión,másomenosarriesgada.LasreferenciasdelasfortunasdeloshombresdenegociovitorianosdefinalesdelsigloXVIIInoshablandeungranéxitoeconómicoqueseríaexplicablebásicamenteporlabuenamarchadesectoreseconómicosdiferentesalhierroquedevengabanjugososdividendos118.
ElreforzamientodelafiguradelDiputadoGeneralalavésenlasegundamitaddelsigloXVIIIhasidosubrayadapordiversosautores119.Paraentonces,unreducidogrupodefamiliasdenotables,segúnloexponíaValentíndeForonda,dominabanlasasambleasprovincialesdelastresprovinciasatravésdelcontroldelaDiputaciónGeneral.Enestadinámica,elenfrentamientoentreelmundourbanoyelrural,entre
109 ApelaciónotorgadaporelCorregidordeBilbaoen losautossobredenunciadecincuentaycuatroquintales loscomerciantesyvecinosdeBilbao,JuanVenturadeArechagayJoséDaugerot(estoes,unasmiltrescientascincuentaarrobaso,enotraunidaddemedida,15.525kilosdecacao),quesevendieronenpúblicoremate.AHN.CS.Legajon.o34.116./1743-1744).
110 AntoniodeBengoechea,comercianteyvecinodeBilbao,apelólasentenciadelJuzgadodeContrabandodeBilbaosobredecomisodeochentasacosdecacaoprovenientesdeLisboa.AHN.CS.Legajon.o34.602.Expedienten.o51(1803-1804).
111 JoséRobertodeGarrido,entre1741y1743,yPedroLópezdeVicuña,en1742,sufrierondecomisosdecacaodestinadoaCastilla.Respectivamente:AHN.CS.Legajon.o38.433yCS.Legajon.o38.434.
112 Entre1744y1760eladministradordelasRentasdePintoyValdemoro,ManuelMárquez,apelabaantelaSubdelegacióndeRentasGeneralesporlasacusacionesdelVisitadorGeneraldeRentasProvincialesdeToledo,JoséFernándezdeCardóniga.LacausaderivabadelosautosseguidosporlaelincumplimientodeldebercomoAdministradordeRentasal introducir,encalidaddecomisionista,géneros(cacao,azúcar,canelayespecias)dediversoscomerciantes,procedentesdeCádiz,Bilbao,VitoriayValmaseda.AHN.CS.Legajon.o51.873.(1744-1760).
113 LosgrandesbeneficiosdelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracaslosexponesuprimerdirector,JosédeIturriagaen1749,enunmanifiestosobreestacompañíaprivilegiada.AHN.CS.Legajon.o9007(1741-1749).GárateOjanguren(1990y1993).
114 LosDirectoresdelaCompañíadeCaracasapelaronvariassentenciaspordecomisodecacao.AHN.CS.Legajon.o38.544.Expedienten.o22(1749-1752).
115 Entre1803y1805sedesenvolvieronlosautosporeldecomisodetabacobrasil,cacao,sebo,sal,vinoyotrosproductosencontradosenlabodegadeunbergantín(«NuestraSeñoradeBegoña»,capitaneadoporJoséGaramendi)queibadeLisboaaSanSebastiányBayona.TantoelcapitándelbergantíncomolaCompañíadeSalvadorRiveraeHijo,vecinosdeLaCoruña,fueronacusadosporLeandrodeIriberri,AdministradorGeneraldeRentasenelpuertodeMuros.AHN.CS.Legajon.o34.590.Expedienten.o12.(1803-1805).
116 Entre1748y1753sedesenvolvióelpleitopordecomisodetreintayseiscargasdecacaoporRoqueIgnaciodeTirapu,vecinoydelcomerciodePamplona.AHN.CS.Legajon.o38.543.Expedienten.o20(1748-1753).En1816secuestrarontrescargasdecacaodeCaracasquetransportabaelarrierodeLecumberri,JuandeArgaña,remitidasaPamplonaporelnegociantedonostiarra,MiguelAntoniodeBengoechea.AHN.CS.Legajon.o34.710.Expedienten.o18.(1816-1817).
117 AHN.CS.Legajon.o42.807.Expedienten.o61(1806).118 AnguloMorales(2000).119 PortilloValdés(1991).
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loshombresdenegociosylosnotablesrurales,seibarecrudeciendo.Losconflictosfiniseculares,momentáneamente,atenuaronestaconflictividadquevolveráareproducirseenlasprimerasdécadasdelsigloXIX.
DetodoellocabecomprenderqueloscomisionadosremitidosaMadridporciudades(Bilbao,Salvatierra,SanSebastián,Valmaseda,VitoriauOrduña),porcomunidadesreligiosas(conventos,iglesias,cofradías),comunidadesrurales(valles,hermandades,anteiglesias,etcétera)yparticularesnuncadefendieronlosmismosintereses.LoscomisionadosodiputadosenCorte,delegadosdeunosagenteseconómicosypolíticoscomprendidosendisparescircunscripcionesjurisdiccionales,actuabandefendiendolosinteresesdelosgruposquedominabantalesjurisdicciones.LascontrovertidasaccionesydisputasprovocadasentreloscomisionadosenviadosaMadridreflejaríanlaconflictividadlatentedeunasociedadentransformación.Muchasdisputas,nacidasenelámbitodelasprovincias,terminabanportrasladarsealasoficinasborbónicas,alassalasdelosministrosypresidentesdeconsejosoantelosmonarcas.Lasrepresentaciones,memoriales,informesyconsultasdimanadasdeunaconflictividadinstitucionalconunclarotrasfondosocioeconómicodejaronunaimprontadedebilidadalosojosdelosministrosborbónicos.EltalóndeAquilesdeestosterritoriosradicababásicaperonoexclusivamenteenlaprogresivafaltadeunidadinternaqueseapreciadesdefinalesdelsigloXVIIhastaelúltimocuartodelsigloXVIII.
El papel de las congregaciones de naturales en Madrid (1683-1715)
EugeniodeLlagunoyAmírola,ensumisiónparalograrlaproteccióndelaCoronaparalasociedadeconómicadelosAmigosdelPaísenMadrid,abonabalanecesidaddequeproyectosqueuniesenaotrasentidadesque,desdefinalesSeiscientos,defendíanlosinteresesprovincialesenlaCorte;taleraelcasodelallamadaRealCongregacióndeSanIgnaciodeLoyola120.Segúndiversosautores,estacongregaciónnacióen1713;aimagenysemejanzadelproyectodelaRealCongregacióndeSanFermíndelosNavarrosde1684121.Elrestodecofradíasocongregacionesdenaturalesestablecidas,entreotros,porasturianos,leoneses,vascos,cántabros,gallegosyburgalesesalolargodelSetecientosdimanabandelproyectonavarroencabezadoporJuandeGoyeneche.
LasactasdelasjuntasdeÁlava,GuipúzcoayVizcayanodejanreferenciaalgunaalrespecto.Sinembargo,elConsejodeCastillasíquenoshapermitidoencontrarundocumentoinédito(véaseeldocumenton.o1delApéndice)yrelevantecomoesuna
120 AnguloMorales(1996:15-34)yAnguloMorales(1994).121 SaguésAzcona(1965).GarcíaGainza(2005)yPérezSarrión(2007).
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solicitudfirmadaporlasdiputacionesdelastresprovinciaspidiendoaCarlosIIelestablecimientodeunacongregacióndestinadaafavoreceryayudaralosnaturalesdeestasprovinciasasentadosenlosdiferentesconfinesdelImperioy,especialmente,enlavillayCortedeMadrid.
Estedocumentoacreditaque,aunquenoobtuvieselaconcesiónopermisodelaCorona,enelmismoañoenqueseprodujoelnacimientodelaCongregacióndeSanFermín,lasdiputacionesprovincialesvascasllegaronaunacuerdo,uniónoconcordiaparaproyectarsusinteresesalcentrodelasdecisionespolíticasdelosrestosdelgranImperiodeCarlosIoFelipeII.MientrasquelapropuestadeSanFermínlainiciaronloshombresenlaCorteaunquenoolvidemosqueconposteriorsancióndelConsejodeNavarra,enelcasodelasprovinciaselorigendelprocesoresultabiendiferentepuessonloscuerpospolíticosprovincialeslosfavorecedoresdelaidea.Porelmomentonosabemosdocumentalmentecuálfuelarazóndelfracasodelproyectoaunquelomásrelevanteseaque,adiferenciadeunionesanteriores,enestebarcoparticipabancomoigualeslastresprovincias.
Lafinalidaddelapeticiónconsistíaenestablecerunacongregación,cofradíauhospitalqueayudaseyprotegiesealosnaturalesdeestosterritoriosresidentesopresentesenMadridendiversasgestionesy,ensumayoría,aquienesacudíanalabrarseunfuturo.Losemigrantesconpocoéxito,aquellosquevagabundeabansinoficionibeneficioyque,prontoomástarde,preveíanquepodíancaerenlasgarrasdeladelincuenciay/olapobrezaseríanlosprincipalesobjetivosdeesteproyecto.TalycomorezalapeticiónalaCoronade1683,lacongregaciónayudaríaalosjóvenesvascosquellegabanaMadrid,evitandosucaídaenlospeligrosofrecidosporunagrancapitalcortesana.Lesayudaríanenloshospitales(quitandotalpreocupaciónygastodelHospitalGeneraldelaCorte)yenlascárceles(celandoporayudaraquieneshabíansidopresospordiversosmotivos)afindequeestosindividuoshiciesenunacarreraprovechosaenlasarmadasyejércitosimperialesdefinalesdelSeiscientos.
Lasfuncionesqueacometían losagentesenCorte,comoladefensade losnaturalespresos,quedaríaasíbajoelmantoprotectordeunaentidadocongregaciónque,alapar,saneabalosingentesgastosquepodíangeneraraMadridyalReino.LasautoridadesprovincialesestabanpreocupadasporlosalarmantesíndicesdedificultadesqueencontrabanmuchosemigrantesvascosenCastilla,principalmenteenMadrid,yquehabitualmenteterminabanensonorosprocesosjudiciales122.Sibienelmemorialdictaclaramentelosobjetivosdeestetipodeasociacióndeayudamutua,creemosquealosojosdelasautoridadesprovincialesesteproyectobuscabatambiéndaralgunasoluciónalproblemadeldeteriorodelaimagenqueibandejandoaquellosmuchachosqueacababanenlascárcelesoenelmundodelamendicidad.Ellostambiénformabanpartedelaimagenque,desdeelcuerpodelaforalidad,sehabíanvenidoexpandiendoenCastilladesdelostiemposmásremotos.
122 AnguloMorales(2010).
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¿Quéhacerconloshidalgosvizcaínosovascosqueconsusconductasreprochables,moralesy legales,poníanensolfa la imagenque lasoligarquíasprovincialesenarbolabanensusdiscursospolíticos?Éstaes,anuestroentender,laimagenquelosagentesenCorteveníandefendiendodesdeelQuinientosyque,afinalesdelasiguientecenturia,pasaríaamanosdeestacongregación.Elfracasode1683nofueóbiceparaquealfinalizarlaGuerradeSucesiónen1713,losguipuzcoanos,vizcaínosyalavesesresidentesenCorteaspirasenaestablecerunainstituciónqueprotegiesesusinteresesyfavoreciesesuspretensiones.Esmásquelógicopensarquetalesideasosemejantesrondasenporlasmentesdelasautoridadesprovinciales.
EnelúltimocuartodelSetecientos,niEugeniodeLlagunoyAmírolani lospromotoresdelaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaísdudaronenfavorecerla integraciónde lossociosde laCongregacióndeSan IgnaciodeLoyolay laBascongadabajoalgúntipodehermandad.Llagunoadvertíalacoincidenciadeideasypensamientoentreambas(tengamosencuentaquefuesociodeambasyPrefectode ladeMadriden1794,véaseeldocumenton.o2delApéndice).DomingodeMarcoletatambiénsignificabaalCondedePeñafloridaque«ellosmismosestanclamandoporlaunionquenaturalmentedebehaverentreambascomunidades»123.ParapromoverelacercamientopropusieronalMarquésdeValdelirios,DonGaspardeMunive(quien,en1767,habíasidoPrefectodelaRealCongregacióndeSanIgnaciodeLoyola).AtravésdeotroactivoagentedelaBascongada,ManueldeAmírola,afinalesde1775parecíahaberselogradola«HermandadPropuestaentrelosdoscuerpos»;patentesiobservamosellistadodesociosdelaBascongadaenMadridde1777124.EsteacontecimientoespalpableejemplodelacapacidaddemovilizacióneinfluenciaqueasumióenlaCortemadrileñadelSetecientoslaRealCongregacióndeSanIgnaciodeLoyola.
LainfluenciadeestaCongregaciónnoselimitóalaCortenialospeculiaresnegociosqueofrecíasinoquepromoviólainclusióneintegracióndevascosasentadosenotros lugaresdel ImperioEspañol,especialmenteenIndias.LaBascongadatambiénintegróalosvascosasentadosenIndiascomosereflejaenlamisivadeMartíndeSarratea(VicerrecaudadoryComisionadodelaBascongadaenBuenosAires)alMarquésdeMontehermosodiciéndolehaberinformado«alosPaysanoscorresponsalesenelReynodeChileylasProvinciasdelPerupertenecientesaestevirreynato,ladignaciondelaRealSociedad,ylesherecomendadoeficazmenteelobgetodeconmoverelamorPatrioticodelosamigosesparcidosenaquellosremotosPayses»125.LapreocupaciónporuniralosvascosdesperdigadosporIndiasseapreciafácilmenteentrelosbienhechoresypreladosdelaCongregaciónqueejercíansusquehacerespolíticos,administrativosyreligiososenNuevaEspaña,Perú,FilipinasoCuba.Todavíamás,enelsigloXIX,estaentidadcontóconlafiguradel«Comisario
123 (A)rchivodel(T)erritorio(H)istóricode(A)lava.FondoPrestamero.Caja36n.o14.CartadeDomingodeMarcoletaalCondedePeñaflorida.Madrid.16/11/1775.
124 AnguloMorales(1994:75-78).125 ATHA.FondoPrestamero.Caja38n.o15.BuenosAires.28/03/1787.
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GeneraldelaRealCongregaciónenAmérica»que,en1896,recayóenlafiguradelvizcaínoAntonioBasagoiti.
Asemejanzadeloacaecidoenotrasmetrópolisyparalelamentealaarribadadelanuevadinastíaborbónica, laCortemadrileñaadvirtióel renacerdelespírituproyectadoen1683.Unaasociaciónqueagrupasealosnaturalesyoriginariosdelastresprovincias(Álava,GuipúzcoayVizcaya).En1713,comolossociosfundadoresysussucesoresreconocíanabiertamente,aimagendelapreexistentecongregacióndelosVizcaínosenSevilla(«ciudadpopulosa,emporioendichaépocadelgrancomercioquehacíaEspañaconsusricasypocoantesdescubiertasposesionesdelNuevoMundo»)126,ungrupodenaturalesdeestostresterritorios(cientoveinticuatropersonas)sereunieronparaponerlasbasesconstitutivasdeunaasociaciónquecobijase,enloespiritualybenéfico,alosvascosarraigados,avecindadosoresidentesenMadrid127.Comoenotrasentidades,elprimerpasoseconcretóenfijarlaadvocaciónprotectoraeligiendocomopatronoaSanIgnaciodeLoyola.Lalógicajustificación,severtebrabaentornoalorigendeestafigurayalascualidadesqueledeterminabanlocual,«lesestimulabaáimitarle,reconociendoyadorandolaomnipotenciadelDispensadordetodoslosbeneficiosysocorriendolasnecesidadesmoralesyfísicasdesuscompaisanos,que,segúndecían losmismos fundadores,por la mayor intimidad de la patria son más hermanos»128.Pero,comounosdeceniosdespuéslesocurrióalosdirigentesdelaBascongadaquequeríanconcretarunaentidaddesigno,función,objetivosyalcancediferentes;rápidamente,losfundadoresentendieronque,ademásdelapreciosaproteccióndeSanIgnaciodeLoyola,tambiéndebíancontarconelauxiliodeunprotectormás«real»,estoes,laCorona129.
Nuncamejordichonihecho,prontamenteaclamaronpor«HermanoMayor»yperpetuoprotectordeestacongregaciónaFelipeVyasussucesoreseneltrono.Lacalurosabienvenidaa cualquier socorroquemejorase la capacidaddeestasasociacionesynadamejorquela«mano»delaCoronaantelosenemigosquepodríaencontraresta instituciónsoncontinuamentealabadosen losescasosescritosdejadosporestaentidad.ElespíritubenéficoygenerosodelaCongregaciónnecesitabaunentornoapropiadoparasugestiónymantenimientoasíque,amediadosdelSetecientos,concretamenteen1741,graciasaloslegadosdeilustrespaisanosdeEspañaeIndias,adquirióunterrenoenBuenavista(entrelascallesdeAlcaláydelBarquillo)pormediomillónderealesdevellón.
Estedispendioprovocólanecesidaddegestionarlaformacióndeundonativoespecial.Ademásdelaayudadeinsignesparticulares(elMarquésdelaEnsenada,
126 NoticiadelOrigen(1896:7).127 DurantelamismacenturialosnavarrosconstituyeronunacongregacióndetintesimilaraladeSanIgnaciodeLoyola,
ladeSanFermíndelosNavarros.CaroBaroja(1988).128 NoticiadelOrigen(1896:8).129 EugeniodeLlagunoyAmírola,agenteycomisionadodelaRealSociedadBascongadadelosAmigosdelPaísenMadrid
promovióasícomolosinstigadoresyfundadoresdeestacongregaciónlaproteccióndelaCoronaquelespermitiríasolventargravesoposicionesqueesperabanenelcamino.AnguloMorales(1994:81-89).
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inquilinodeunacasaenlacalledelBarquillodioveintemilrealesdegolpecomoaumentodesualquileryellegadodeJosédeJaúregui,estimadoenotrosveintemil)seabrióunasuscripciónvoluntariaentrelossociosmadrileñosrecogiendootroscienmilreales(entreotros:JuanFernándezdeLuco,JuanSáezdeBuruaga,elCondedeOñate,eldeValdeparaíso,JoséOrtizdeZárateoelMarquésdeVillarías)ademásdelaayudadelasdiputacionesdelastresprovinciasvascasqueentregaronundonativodemilpesoscadauna.Comofácilmentesepuedeapreciar lasayudas fuerongenerosasydirigidasporquienes,enunfuturopróximoolejano,esperabanqueeste«favor»lesfuese,deunauotramanera,reembolsado.Pero,¿dequéfavoresperabanbeneficiarse?Aesterespecto,creoquelaordenanzan.o15delasConstitucionesredactadasen1746resultamásqueexpresiva.Enella,entreotrosaspectos,laRealCongregaciónysussociosseofrecíancomouncentrodegestióndeaquellosnegociosypleitosque lospaisanosdispersospor losterritoriosamericanosyeuropeosnecesitasendesarrollar en la Cortemadrileña (véase el documento n.o 3 delApéndice).
En1772,conlaautorizaciónpertinente,laCongregaciónseinstalóenlascasasdelfinaldelacalledelPríncipe,antiguasededelColegiodeSanJorgedelosInglesesyque,hastalaexpulsiónen1767,habíapertenecidoalosjesuitas.TerrenosadquiridosporelDuquedeAlbaquelospermutóporlosdeBuenavistaparaconstruirsupalacio.ConaprobacióndelArzobisposediopasoalaaperturadelaiglesiadeSanIgnaciodeLoyola.Elañosiguiente,unacontribuciónespecialdecincuentamilrealessedestinóahabilitar laiglesiadelaRealCongregaciónenlacalledelPríncipe(losdonantesfueron:FranciscoAntoniodeEchávarri,TomásOrtizdeLandázuri,FranciscodeZulueta,ManueldeIruegas,JosédeLarrarte,MigueldeOtamendi,PedroFranciscoGoossens,DomingodeMarcoletaoAntoniodeGuardamino).Goossens,IruegasoGuardaminoformabanpartedelaburguesíavascaqueveníaasentándoseenMadriddesdeelúltimocuartodelSeiscientosyhabía idomejorandohastaerigirseenconocidosyafamadosfinancieros.
Laexpulsióndelosjesuitasen1767permitióalacongregación—reunidahastaentoncesenelconventodeSanFelipeelReal—adquiriresteedificioysometerloaunaprofundareformaporelarquitectoFranciscoMoradillo.Eltemploseabrióalcultoel26dediciembrede1776.En1895,lacongregaciónloderribóydecidióconstruirunomásmodernoyfuncional.Lasobrasfinalizadasen1898mostrabanunedificioplanificadosobreunaplantadesalónporlosarquitectos,MigueldeOlabarríayRicardoGarcíaGuereta.Elinteriorsediluíaenunanavecontrescapillasasusladosyelaltarmayorenlacabecera.Enelexteriordestacabalafachadadeladrillodecoradaconelementosclásicos.DurantelaGuerraCivil,eledificiofueincendiadoydestruido,salvolafachadaprincipal,latorreylosmuros.En1942,dirigiendoelproyectoelarquitectoAlbertodeAchayUrioste, la iglesia fuereconstruidoporRegionesDevastadasalterandolastrazasoriginales,sobretodoenunafachadareconstruidasobresillaresdepiedra.
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LariquezaybrillantezdelossociosdelSetecientos(CondedeOñate,CondedeValdeparaíso,DuquedeGranada,CondedeRojas,CondedeVillapaterna,DuquedelInfantadoyotrosmás)ysuinfluyentemediaciónenlavidayavataresdelosvascosqueresidíanenlaCortemadrileña(losprincipalesmiembrosdelllamado«partidovizcaíno»delaCorteeranmiembrosdelacongregaciónofrecuentabansusreuniones,véaseeldocumenton.o2delApéndice)chocabafrontalmenteconlaspenuriasquevertíaestacongregaciónafinesdelOchocientos.Contonodequeja,afirmabaqueeraforzosodecir«eneldíaseechandemenosenlaCongregacióndeSanIgnaciodelosVascongadosungrannúmerodemuyconocidasyrespetablespersonas.Residen,enMadridsobretodo,aunsincontarlosoriundos,muchosnaturalesdelastresProvinciashermanas,unosdedicadosalasoperacionesdelaaltabanca,enquehansidotanhábilescomoafortunadosnegociantes;otrosquesonpropietariosorentistasacaudalados,togados,militaresyfuncionariosdistinguidos;profesoresacreditadosdevariosfacultades,respetablescomerciantesdediversasclases».130LacapacidaddeinfluirymediarenlavidadelosvascongadosasentadosenlaCorteoenotraslocalidadesasícomo,másqueposiblemente,enlasdecisionesqueatañíanalfuturodelastresProvinciasVascashabíadecaídohastatalpuntoquelasituacióndemediadosyfinalesdelsigloXIXproducíaunagudosinsaborenlossociosdelaCongregacióndeSanIgnaciodeLoyola.
Elfracasadoproyectode1683yelexitosode1713nodejanlugaradudasquelossociosdeestascongregaciones—algunosdeellosdiputadosenCortedeunauotraprovinciaoprovenían,comoAgustíndeMontianoyLuyando,delmundodelosagentesenCorte—seproponíancomolosseguidoresdelosvaledoresparticularesqueveníanmanejandolosasuntosprovincialesdesdefinalesdelQuinientoshastaprincipiosdelSetecientos.Almismotiempo,porprimeravezenlahistoriayprecediendoencercademediacenturiaalproyectodelaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaís,crearonunsistemaenelquelastresprovinciasactuabanporigual.Laseleccionesdelosprefectoseranrotatoriassintenerenconsideraciónlasdiferenciasentrelostresterritorios.Pocoapoco,eldistritoaduanerodeCantabriaseconformabacomounaentidadsingularquebuscabaserreconocidaenlaCorte.
FrenteaquienescitanelnacimientodelaRealSociedadBascongadadelosAmigosdelPaís(1765)comoelmomentohistóricodedefinicióndeunaunidaddeobjetivosentrelastresprovinciasqueintegrabanelDistritodeCantabriabajoellemadel«IruracBat»,miopiniónseacercamuchomásaconcretarelsurgimiento(nodellemasinodesuespíritu)deestaidealdeunidadenelpapelejercidoporlaRealCongregacióndeSanIgnaciodeMadrid.ElpesofundamentaldeestaafirmaciónsesustentaenlaprimeradelasConstitucionesdeestaentidadredactadasen1715yreimpresasconadiccionesen1746.ElmásdeuncentenarderesidentesenMadridynaturalesdelastresprovinciasdeCantabria,porenerode1713decidieronestablecerunacongregación—haciendomemoriadeladevocióndeestasprovinciasalaVirgen
130 AnguloMorales(1994:29).
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delaPiedadestablecidaenlacapilladelsevillanoConventodeSanFranciscoen1540—enlaCorte.TrasreunirseenvariasocasionesenelConventodeNuestraSeñoradeMontserrat(fundadoporFelipeIVen1642)terminaronporcelebrarelnacimientoeldíadeSanIgnaciodeLoyolade1713enlacasaprofesadelaCompañíadeJesús,estoes,enelColegioImperialdeMadrid.
En1714,sinreconocimientonipermisodeningunaautoridad,celebraronlamismafestividadenelconventoagustinodeSanFelipeelReal.El20deabrilde1715131volvieronacongregarseenelconventodeMaríadeAragón,delordendeSanAgustín(fundadoen1590)parafundarlacitadacongregaciónbajolaproteccióndeSanIgnaciodeLoyola.Lasconstitucionesfueronredactadasyelveintedeabrilfueronaprobadasporlosasistentes.Tambiénacordaronsolicitarjubileos,graciaseindulgenciasalaSantaSedeasícomolaaprobacióndelRealySupremoConsejodeCastillay«tambiénsuprotección,yamparo,excluyendoeneltodoalasJusticias,yJuecesEclesiásticos»132.Resultainteresanteelansíaporeliminaralasjusticiaseclesiásticasrecordandoelargumentodefendidoenelproyectode1683quedemandabaunjuezprivativo.EsteelementocontrastaconelrestodecongregacionesdenaturalesasentadasenelMadriddelSetecientos.AprobadastalesconstitucionesporelConsejodeCastillaporunAutode10deenerode1718(remitidoporDespachode21defebrerode1718yrefrendadoporPedroFernándezdeOcaranza).
El7dejuniode1745,lacongregaciónreunidaenjuntaacordólanecesidaddereimprimir lasconstituciones.Eltítuloqueabreelreglamentoresultaaltamentedescriptivo:«Delaigualdadconquesehandemirar,ytratarlasProvincias».Sobranpalabrasamientender.Dejémoslesalosfundadoresexplicarelprimercapítulo:«Comoprimera, yuniversalmáximapara su conservación, seordena,que laCongregacióntengasiempremuypresenteeltratoigualdelastresProvincias,yaseaenlaalternativadelosoficios,comoseiránotando,yaseaenelcasodeponerEscudodeArmas,sinintroduciremulaciónconladiferenciadeLugares,entreotrasrazones,elMisteriodelaTrinidadeseterno;porquelaspersonasqueleconstituyen,aunquesondistintas,yaunopuestas,enlaspropiedadespersonales,soniguales,tienensumacorrespondenciaentresí,ynohayoposiciónquenosearespeto;loquealláesMisterio,esclaraenseñanzanuestra,dequeparaperpetuar,yeternizaríntimaunióndepersonasdistintas,eselmediomáseficazlarespetuosaatención,eltratoigual,ylamutuacorrespondenciaentresí»133.QuizáshubiesemediosmáspoéticosonacionalesparadefinirestauniónperolarealidadesqueelreferenteintelectualquerecogelaprimeraconstitucióneselmisteriodelaSantísimaTrinidad.TresenunaoIruracBat.
Laigualdadnoderivanadamásquedelaaceptaciónplenadelaautonomíadecadaprovinciaenlacongregación.Estaideaserepetiráalformaseycomenzara
131 ListadodeFundadoresdelaCongregaciónen:Constituciones(1746:11-19).132 Constituciones(1746:7).133 Ibidem,pp.25-26.
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andarlaRealSociedadBascongada,yentrelosemblemasyproyectoorganizativode lasconferencias iniciadasen1775por las tresprovincias.Ladivisade loscomisionadosdelastresprovincias,apartirde1816,fueronlastresmanosuncidasyellema«IruracBat»(tomadocomopréstamodelaBascongada),conambossellabanylacrabanlasactasdelasConferencias134.LospropioscaballeritosdeAzcoitiaysusfamiliaresformabanpartedeaquellacastadevaledoresypromotoresque,comohijos de buenas y ricas familias, residían en la Cortemadrileña. El espíritucontrareformistarecogidoenelprimercapítulodeestasconstitucionesseadelantóa lacreacióndelproyectodelaBascongaday,másqueprobablemente, influyódirectamenteenlacreacióndeotrainstituciónquerepitiólasmanerasyelespíritudelacongregaciónenMadridyenlasprovinciasalolargodelasegundamitaddelSetecientos.
De la Bascongada a las conferencias forales
Elprimerobjetivodelasconferenciasiniciadasen1775,talycomolorepresentólaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaís,seríaeldeunificarlosdisparesesfuerzosquelosvascosdesempeñabanenlaadministraciónborbónicaymanteneractivalaindependenciadecadaterritorioalmismotiempoqueseofrecíafrentecomún135.LaprincipalcríticarecibidaporLlagunoyAmírolaveníadelascovachuelasmadrileñasqueatisbabanen lafraternidadyunióndeestasentidades labaseformativadeuna«repúblicadelNorte»(quizásanticipándose,eneltiempo,alosacontecimientosguipuzcoanosentiemposdelaGuerradelaConvención).DesdefinalesdelosañossesentadelSetecientos,enlassecretaríasyconsejosdeMadridsefueconcretandounanítidaimagensobrelaconfluenciadeinteresespolíticosentrelasprovinciasqueintegrabanelantiguodistritoaduanerodeCantabria.
TantolareciénnacidaBascongadadeAmigosdelPaíscomolaRealCongregacióndeSanIgnaciodeMadrid,volcaronsusesfuerzosenaproximaralosindividuosyfamiliasmásrelevantesdelaantiguaemigraciónvascaasentadaenlaplazadeCádiz,SevillaydiversosterritoriosdeIndias.El16deenerode1773,FranciscoIgnaciodeAlzagaagradecíadesdeSevillasuadmisiónenlaBascongadamirandoalbeneficiopara las«ProvinciasdelBascuenze»136.Hombresasentadosen laspuertasdelcomercioamericanoyconprofundasrelacionesconlacapitaldelImperioofrecíansusservicioscomolosayalesesPedrodeArmona,asentadoenSevilla,ysuhermano,
134 DíazHernández(1997).135 AgirreazkuenagaZigorraga(1995).136 «EsteonorqueàqueridodispensarmelaRealSociedad,meèssumamentegrato,ymasconsiderandomedesposeido
deMeritoproporcionadoàdesfrutarledignamente,por loqueresultaempeñadomiagradecimientoconmaioresobligacionesatandistinguidoCuerpo,cuiasGloriasestoyciertoseràn,merezedorasdelaadmiracionVajolaSabiaDirecciondeV.S.paraUtilidadyCreditodelasProvinciasdelBascuenze.Mepareceindispensableexponera laConsideraciondeV.S.,queactualmentenotengoesttablecimientofixo,siendomicarreralaNavegacionalasAmeritas».ATHA.Prestamero.Caja18n.o9-3.Sevilla,16deenerode1773.
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JoséAntonio(porestaépocaestanteen laHabanaperoque,mástarde,seríaCorregidordeMadrid)137.ElCondedePeñafloridarecibiómuchasepístolasdehombresdenegocios,religiososyempleadosdelaadministraciónborbónicaagradeciéndolesuadmisióncomosociodelaBascongada.Hombresque,almenosenNuevaEspaña,sabíandelquehacerdelacongregaciónmadrileñaalahoradefundarelcolegiodelasVizcaínasdeMéxico,primerainstituciónlaicaenelmundoamericano138.
DesdeSevilla,LuisManueldeMadariagaBucareliagradecíalaaceptacióndesupatentedesociomostrandosuaquiescenciaalobjetivodeafianzarlosprivilegiosdeunosterritoriosdistinguidosenladefensayfidelidadalaCorona139.EstoshombresdeprovinciassitosenlosdiversosterritoriosdelImperioEspañoldelSetecientosseautodefiníancomo«patricios»—véaselasaseveracionesdelvascogaditano,JuanAntonioMadariaga-140.En1773,elCondedeCasagalindodesdesupalaciosevillanoagradecíaaPeñafloridasuintroduccióncomosociohaciéndolepresentelaparte«quetomoensusgloriascomoVerdaderoPatricioyAmigodelPaís»ysubrayandolauniónperseguidaconestainstitución141.Labasadepatricios,deunanoblezailustrada,quedominólasociedadBascongadayqueaspiraba,atravésdelaconexióncortesanaofrecidaporLlaguno,aunacombinaciónefectivadelosesfuerzosdecomunidadeseindividuosdelastresprovinciasasentadosendisparespuntosdeEspañaydeAméricacontaba,porelmomento,conunmenorprotagonismodeloshombresdenegociosasentadosenlasprovincias.Pocoapoco,estasituaciónirácambiando aunque los negociantes nunca dominaran estas institucionesrepresentativas.
DesdeValencia,AntonioLópezPortilloentendíaqueelproyectoabrazaríaramoscapitales(saludpublica,agricultura,náutica,pesquería,maquinaria,metalurgia,
137 Suhermano,JoséAntoniodeArmona,lehabíaenviadodesdelaHabanaunacartaparaPeñafloridayélejecutabacongusto«estemotivoderenobaraV.S.misatenciones,ylaestimacionqueleconservodesdequeporlosañosde51y52tubeelhonordeconocerle,ytratarle,ydequemedestinguieseconsufavorenOñate[...]YoreconocidoalhonorquehadispensadoamiHermanoydeseandocumplirlasobligacionesdeunverdaderoPatriotarindoalaSociedadlasgraciascorrespondientesylasuplicomeadmitaenlaClasequefuesedesuagradoyenquepuedamejorconcurriràsuservicio:aseguradadequecontribuirecongustoaquantotienedeterminadoydeterminareendelante,ydequemehallaradispuestosiempreaservirlaentodoloquefueredesuobsequio».ATHA.Prestamero.Caja18n.o9-3.PedrodeArmonaaPeñaflorida,Sevilla,16deEnerode1773.PalaciosFernández(1987:14-28).AnguloMorales(2001:131-141).
138 LuqueAlcaide(1995).139 Decíaque:«querriaserelprimero,enacredittarenelamorquetengoaesseYlustreterrenolapartticularconsideracion
conqueesttimo,yveneroalaRealSociedaddelosAmigosdelPais,tandignacomoheroicamenteenpeñadasenaclarar,sobstener,yafianzarlosgrandesPrivilegiosqueenttodostiemposásavidomantteneryaumentarunaNaciontanesforzada,yAbilcomohonrrada,ydisttinguidaenladefensadesuPatria,yfidelidadasusReyes».ATHA.Prestamero.Caja18n.o9-13LuisManueldeMadariagaBucareliaPeñaflorida,Sevilla,27deMarzode1773.Elsubrayadoesnuestro.
140 AsíseexpresabaJuanAntonioMadariagadesdeCádiz:«LasexpresionesconqueenCartade25delpasadomefavoreceVS.comoDirectordelRealCuerpodelasociedadvascongadadelosAmigosdelPais,incluiendomedesuordenPatenttedeSocioBenemeritomedexanconaquelreconocimiento,quecorrespondeàtansingularatencion,yalmasagradecidohijodeesaPatria,asiporquedeestemodosaldràdedudasqualquieraquelashaiatenidodemiaprovacionàtanímporttantteestablecimientocomoporelhonorquemeresultadehallarmeinclusoenelnumerodelosmàscelososPatriciosdetandistinguidasProvincias».ATHA,Prestamero.Caja18n.o9-8.JuanAntonioMadariagaalCondedePeñaflorida,Cádiz,5deFebrerode1773.Elsubrayadoesnuestro.
141 ATHA.Prestamero.Caja18n.o9-20.Sevilla,22deMayode1773.
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manufacturasdelasProvincias,aritmética,historia,geografía,etcétera)porloqueestasociedadsería«insignamentebenemeritadetodoelEstado,loesmasdelasProvincias,ymuimuchodelaNoblezadelPais.Nadamasdecoroso,nimasnecesarioàlaNoblezaquelaocupacion,sinlaqualnosolosemarchitanbellisimasfloresdeesperanzas,sinoquemuchasvecesseconviertenenmalyclarolasventajasnaturalesypoliticasdelnacimiento»142.AiniciosdelasegundamitaddelSetecientos,lanoblezavasca,ilustradaono,acaparabalosresortesdelpoderprovincialyexpandíasuspropósitoseidearioatravésdenuevosestablecimientos,comolaBascongada,conelinestimableapoyodelosindividuosconinfluenciaenlaCorte.LosfundadoresdelaBascongadavolveránautilizarelsistemadeaunarlosdisparesesfuerzosnacidosdelascoloniasdeemigrantesestablecidasenlasIndias,comoenlasciudadesandaluzasdeSevillayCádiz,talycomoloefectuabanlasautoridadesprovincialesdesdefinalesdelQuinientosy laRealCongregacióndeSanIgnaciodesdesusorígenes.EstosnuevosproyectosdedefensadelosterritoriosnacidosenelSetecientosnoalteraronladireccióndelsistemadecomunicacionesycontactosdiseñadoaprincipiosdelQuinientos(representadopor lapresenciadeuncónsuldecadaprovinciaenlaDomus CantabricadeBrujasdesde1515)consuscoloniasforáneas.
Algunosproyectosseestablecerán,desarrollarányperfilaránentierrasvascas(BascongadayConferencias).AmbasheredaronelespíriturecogidoenelprimercapítulodelasconstitucionesdelaRealCongregaciónde1715.LauniónentrelacongregaciónyladelegacióndelaBascongadaenMadridfueunproyectoestrellaperseguidoporLlagunoyMarcoleta,entreotros.Sibienlasconferenciasforalesrecibieronelinflujodelosproyectosdeunióndiseñadosentrelascoloniasvascas(comoladeMadrid)oenlastertuliasdeAzcoitia,nocabelugaradudasquesugestaciónestuvovinculadaalosproyectosdeunióninterprovincialdesarrolladosdesdeelQuinientos(aunque,mayoritariamentebilaterales)y,enespecial,a laevolucióndelcontextohistórico(alunirselapérdidadeinfluenciadelosvaledoresprovincialesenlamaquinariadelaadministracióncentralconelaugendelapolíticacentralistadelreinadodeCarlosIII).
Elincrementodelasdisputasinternasyelnacimiento,entreladécadadelossesentaydelossetenta,delasiniciativasacrecentaronlostemoresdelosministrosdelaCorona.Lasdificultadesdelgobiernodeaquellosterritorios(noolvidemosloslevantamientosguipuzcoanosde1766)y,sobretodo,deinsertarlosdemaneramáshomogéneaenel restodeEspañafueronrazonesdepesoparacomprender laaceptacióndelaCoronaylosministros.Pocoapoco,lanecesidaddecrearunsistemadeinterlocuciónconestosterritoriosfrentealrudimentariomecanismodelosagentesydiputadosenCorteseibahaciendopatente.Elsistemadeconferenciasprovincialesiniciadoen1775defendíaprimordialmente los interesesde lasoligarquíasdeterratenientesyferronesvascas.Enestecúmulodeprocesos,elpapeldeloshombres
142 ATHA,Prestamero.Caja18n.o9-34.AntonioLópezPortilloalCondedePeñaflorida,Valencia,27dediciembrede1773.
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denegociosdelasciudadesvascasresultócolateral.LaparticipacióndeloshombresdelcomercioenlaBascongadacomoenlaRealCongregacióndeSanIgnaciodeLoyoladeMadrid o en las conferencias iniciadas en 1775 quedaba solapada por elprotagonismodelosvástagosdelasprincipalesfamiliasdelanobleza.Enesteprocesodedominiodelosresortesmásrelevantesdelavidapolíticayeconómicadelasprovinciasseunía,porejemplo,eldominiodelos«notablesalaveses»sobreelcargodeSubdelegadooGobernadorde lasRentasGeneralesdelDistritodeCantabria143.
Apesardelgranprotagonismodeciertas familiasdenotablesen laCortemadrileñadelSetecientos,laevolucióndelapolíticaeconómicadelastresprovinciasnopodíareducirseamanosdesuarbitrariaeinestablecapacidaddeinfluirenlasvoluntadesdeReyesosusprincipalesministros.Ladinámicapolíticadeenfrentamientoconlasprovinciasvecinasseráunmecanismobásicoparacomprenderlarelevanciadelainfluenciadeloscomisionados,agentesyprotectorescortesanosenlavidapolíticainternadelaMonarquíaEspañoladelaEdadModerna.Nadiemejorquelacenturiadelas«Luces»paracomprendermejorlarelevanciadeestefactoryaque,desdemediadosdelsiglo,losfavoresrecibidosporBurgosySantandertuvierontantaomásinfluenciaqueloscambiosarancelariosuotrasdisposiciones.
Talesmedidasfavorecedorasdeunosuotrosterritoriosintegrabanlapolíticagubernativadelosministrosymonarcasabsolutistasdeépoca.Lasintencionesdesusministrosseaunaronconunasciudadesyterritoriosqueenlasegundamitaddelacenturiatuvieronmayoréxitoensupolíticadeacercamientoalafuentedepoder,losministrosyelRey.Losauguriosdeprincipiosdelsiglofueronsatisfactoriosmanteniéndose,condificultades,hastamediadosdelacenturia.LasegundamitaddelSetecientosexpondráelfracasoenlapolíticadecompetenciaconlosterritoriosvecinos(sobretodoconBurgosySantander).EnlasSecretaríasdeMarina,GuerraoEstadoyenlavoluntaddelosministrosdeCarlosIIIpesabanmáslosproyectosreformistasyuniformadoresolasvocesdeterritoriosconinteresescompetitivosquelasproclamasyfidelidadesvascas.ElantiguosistemaderepresentacióndelegadaatravésdediputadosenCortecon laayudadeagentesestablesenfuncioneslogísticasdecaíaalaparquelainfluenciadel«partidovizcaíno»enelúltimoreinadodeFelipeV(véaseeldocumenton.o2delApéndice).AunquelapresenciadenaturalesdelaprovinciasenlaadministracióncentralenlosreinadosdeFernandoVI,CarlosIIIyCarlosIVsiguiósiendoabundantenuncaadquiriólainfluenciaycontrolejercidodurantelaépocadelprimerBorbónenEspaña.
Eldecaimientode la influenciapolíticade lasprovinciasvascastambiénseincrementódebidoaunamuypocoestudiadacampañadepropagandaformuladadesdelaadministraciónborbónica.DesdelascovachuelasdelaDirecciónGeneraldeRentasEstancadashastalosdespachosdelosministrosseexpandíaunanegativa
143 AnguloMorales(1993:93-102).
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imagensobrelasautoridadesvascas.Losinformessobrecontrabando144terrestreymarítimo(biendefendidoenelámbitojudicialyadministrativoporloscomisionadosyaagentesenMadrid)dejaronunpeligrosoposodefendidosóloconelargumentodelalealtadprovincial(locualnospermitecontextualizarmuchomejorladinámicaderepresentacióndelasprovinciasenlascelebracionesmásimportantesdelaCorona)145.Lamanifiestaincapacidaddelasautoridadesprovincialesporasegurarlapazpúblicayelordeninternodesdeellevantamientovizcaínode1718pasandoporlosdeGuipúzcoaen1766yllegandoalmotínde1803enVitoriacontraMódeneso,en1804,laZamacoladavizcaína.Elimpactodelideariorepublicanofrancésdesde1789acentuarálamiradaatentadelasautoridadesborbónicassobrelalealtadyfidelidaddeestosterritorios.
LassombrasylucesquetransmitíanlasnoticiasquellegabanaMadridsobrelaactituddelasprovinciasenlaluchacontralaFranciarevolucionariaadquirióuntonomásexpresivoen laGuerrade laConvención.ElDiariodeGasparMelchordeJovellanosofreceunamuestradelimpactodelasnoticiasquecorríanporelReino,especialmenteenMadrid.El28dejuliode1795recibiócartadelhijodeBernardoArgüelles,PedroAlejandro,asegurandoque«quedaRepúblicalibrelaGuipúzcoaylosfrancesesobligadosadefendernuestrascoloniasdeinvasióninglesa»146.El28dejuliolellegóelcorreodesdeGijóndandofedelacapitulaciónbilbaínaennombredelaciudad147,quenodelSeñoríonienÁlavadelaprovincia,conpermisodelaCorte—«raraporcierto»,enopinióndeJovellanos—148.DelasnoticiasdelaprensaydelascartasprivadasGasparinfiereelcontextodelanegativacapitulacióndeGodoy.
Débilespararesistiralinvasorodescontentaralosbritánicos,elReinoaceptabaunasumisióndifícildesimular.Jovellanosrecogeelclamordeque«estasprovinciashansidolevantadasporIranda,yqueaspiran a la independencia,yquienhagaaCrespocómpliceenestesistema»149.Antesdecenarydirigirseasusaposentos,sinlecturanipartidaalguna,subrayaelperniciosoejemploparaelrestode«pueblos»delReinoyladebilidaddelfrentepirenaicoalpronosticaruntrasladodelasfronterasentre los reinosal ríoEbro (coincidiendocon los límites jurisdiccionalesde laSubdelegacióndeRentasGeneralesdelsigloXVIIIoelDistritodeCantabria,perfilgeográficodelaactualComunidadAutónomaVasca)quepermitiríaalosfrancesestenerabiertasmilpuertasparaintroducirsedirectamenteenCastillayLaRioja.
Aventuraque:«Vamosobservandodesdenuestraatalayaestecáncerpolíticoquevacorroyendotanrápidamentetodoelsistemasocial,religiosoymoraldelaEuropa»150.Apartedel juiciopatrióticodeJovellanosysuvisiónsobreelpeligro
144 AnguloMorales(1998)yAnguloMorales(2003).145 AnguloMorales(1997)yAnguloMorales(1999).146 ObrasdeGaspar(1956:314).147 Manifiestohistórico(1798).LafargaLozano(1981).148 ObrasdeGaspar(1956:314).Sobreelcontrolgubernamentaldelaprensa,véase:ReyesGarcíaHurtado(2003).149 ObrasdeGaspar(1956:314).Cursivaenlaediciónutilizada.150 ObrasdeGaspar(1956).Cursivaenlaediciónutilizada.
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revolucionario,tambiénexpresaquelafamaganadayadministradaporlasprovinciasvascongadasdesdeelsitiodeFuenterrabía151(1638-1639)habíaperdidovalidez.Incapazdeexponerunjuiciocerteroconestosdatos,Jovellanossíapreciasucaladosignificandolaincredulidadantelaactitudguipuzcoanaydelavillabilbaína.TampocoÁlavanisucapitalescaparonalassospechasdeGasparMelchordeJovellanosenjuliode1795152.Unasprovinciasunidasqueaspirabanalaindependencia,uniéndoseodejándosequererporlosairesrevolucionariosfranceses153.
Trasatisbarestecontextopodemospreguntarnosporlosantecedentesdeestasconferencias.Elprimerrastro,segúnAgirreazkuenaga,loencontramoenlosalboresdeQuinientos.LasjuntasdelasprovinciasdeÁlavayGuipúzcoajuntoalSeñoríodeVizcayaacordaronreunirseenuna«Junta»en1522(nosehanconservadooencontradosusactasylasreferenciasatalreuniónsonescasasysucintas)donde,ademásdelosdelegadosdelasJuntasGenerales,tambiénaparecíanenpiedeigualdadlosrepresentantesdeVitoria.HastaelSetecientosencontramosunionesbilateralesy,salvoenlaCortemadrileña,hastaprincipiosdeesamismacenturianoencontraremospactosestablesentre lostresterritorios.Lospactosmásafamadosserían loscelebradosel11dejuliode1664154entreÁlavayVizcayaoelfirmadoenelconventodeAránzazuel21defebrerode1688155porÁlavayGuipúzcoa.
Másqueprobablemente,elmemorialentregadoalConsejodeCastillaen1683paralafundacióndelacongregacióndeSanIgnaciodebaserincluidocomoelprimerproyectodeunióntrilateralrealizadoporlasprovinciassininjerenciadeciudades,villasogruposdeinfluencia.Cabereseñarquelaideade1683seconcretaenunespacioajenoalajurisdiccióndelasprovincias.Esdecir,launidadseaceptabacomounbiencomúnsiemprequenoafectasealosterritoriosylasdiferenciasinterprovincialesquesiguenviéndoseenloscomplejosprocesosdeemigrar lapoblacióndeunaprovinciaaotra.EstoesloqueocurreentreGuipúzcoayÁlavadesde1768,aunquedesdemediadosdelacenturiaanteriorlasdisputasentreVizcayayGuipúzcoaporaceptarmutuamenteelavecindamientodesusnaturalesfueronmuynumerosas.Losescollosdeconstruirunaorganizaciónqueintegrasealasprovinciasseiniciabanenlapropiaformaciónconstitucionaldecadaprovincia.
Auncuandolasunionesrespondíanalaexistenciadecompetidoresoproblemascomunes,caberesaltarqueladocumentaciónaclaralaexistenciadeunaayudamutuageneralenloscasostocantesaconservarlasexencionesyprivilegiosdelosfirmantes.Ladefensadelosintereseseconómicos,fiscales,políticosysocialesfue,sinlugaradudas,unavíamuyexitosaaldarcoherenciaaunavidapolíticainterprovincialeintraprovincialsostenidaenelconflictodeintereses.Elejemplodelnegociodelhierro
151 PalafoxMendoza(1639).BernaldeO’Reilly(1872).MoretMendi(2000).152 Respectoaestaprovincia,véase:OrmaecheaHernáiz(1994).OsléGuerendiáin(2004).153 Otazu(1982)yPortilloValdés(1994:71-89).154 AGG.InventarioMunita.1/13/18.155 ATHA.DH.265N.o21.
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se convierte en una vía excepcional de entender tales concordias o unionesinterprovinciales.EnlavilladeOñate,el19demayode1701,sefirmóentreGuipúzcoa,VizcayayOñateunacuerdodestinadoaevitareldañodelaintroduccióndehierroextranjeroenlaPenínsulaeIndias—acogiéndosealascédulasde29dediciembrede1619y8demayode1627—156.
SimuchosmiembrosdelacongregacióndeSanIgnaciodeMadridtuvieronfuertesrelacionesconlosempleosdeagenteprovincialodediputadosenCortenocabedudaqueéstainstituciónacabóconvirtiéndoseenunherviderodelogrosyayudasafavordelasautoridadesprovinciales.Antesdeella,la«capilla»delosvascosdeSevillaylospaisanosdelcomerciosevillanollevaronunacampañadevigilanciasobrelacasadeContrataciónysuspretensiones.Ahorabien,existierontodavíaenlasegundamitaddelSetecientosproyectosparticularesdondelasfriccioneseinteresescontrapuestosbrillabanconfuerza.Losfracasosalavesesyvitorianosalcrearunanuevadiócesisyunconsuladosonmuestradelaescasaoperatividaddelsistemadeconferenciasestablecidopocomásdeunlustroantes.En1774lasJuntasdeGuipúzcoa,ante ladecadenciade laproducciónyventadesuhierro—por lacompetenciaforánea—nombraronseiscomisionadosparaacordarunapolíticacomúnconlosrepresentantesdeVizcayayOñate.TambiénbuscaronelapoyodeÁlavaquien,enelveranode1774,envióaCarlosAntonioOtazuyMoyúaaparticiparenla«JuntaExtraordinariadelasTresProvinciasyvilladeOñate»quecomenzóel16demayode1775enlasaladereunionesdelaRealSociedadBascongadadeAmigosdelPaís,enVergara.EléxitofuerápidocomolotestimonialaRealCédulade28demayode1776.
Elreverdecerdelproyectode1701incluyendolanovedadalavesarespondíaalauge,desdelosañossesenta,delenfrentamientofiscalymercantilconlosministrosdeFernandoVIyCarlosIII.Lasmedidasdecontroldelasacademonedaentre1761y1767pormedioderegistrosaduanerosacabóproclamandolaOrdende5demayode1780prohibiendolaentradademonedaenlasprovincias.Enrelaciónaltabaco,desdelaOrdende18deoctubrede1763,seimpedíalaentradadetabacodeBrasilyHabano(enpolvoyhoja).BilbaoySanSebastiánquedaronexcluidosdelalistadepuertosdecomerciolibreen1778yunañomástarde,porRealOrdende17demayode1779,lasprovinciasseconvirtieronenextranjerasaefectoscomercialeseindustriales.Entreel18deeneroyel1deabrilde1780sevedabalaintroduccióndecuerosdevacunoportierra.PorellonoesnadadifícilentenderquelasreunionesdeOñateen1775ydeDurango,dosañosmástarde,seconvirtiesenenlasactasfundacionalesdeunapolíticacomún frentealavancede lasmodificacionesarancelariasdelosministrosdeCarlosIII.DelosacuerdosdeDurangoseobtuvolapresenciadel«veedordehierrodeCádiz»,empleoocupadoporJuanBautistadeEguía.
156 Firmantes:porVizcaya(PedroBernardodeVillarrealdeBérriz,NicolásdeUbillayJuanLarragoiti)yporGuipúzcoa(JuanFranciscoAntonioArrue,JuanArizmendi).
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Desde1800lasconferenciassetransformaron,segúnAgirreazkuenaga,enunorganismopúblicodecoordinaciónpolítica,sancionadoporlamáximaautoridadreal(graciasalaintervencióndeMarianoLuisdeUrquijo,SecretariodeEstadoInterino).ElreconocimientolegaldelaCoronadesde1800lesconferíaelavaldeinterlocutoresválidos.Así,las«conferencias»seasemejabanaunaespeciede«JuntasGeneralesVascongadas»aunquesucaráctersubsidiariorespectoalasjuntasdecadaterritorioeraevidente.LasdecisionesdelosrepresentantesprovincialesenlasconferenciaslastamizabanlasJuntasGeneralesdecadaterritorio.Loscomisionadosacudíanalas«conferencias»acompañadosporsusconsultores.EnelOchocientos,lomásfrecuentefuequelosDiputadosGeneralesacudiesen,juntoalosconsultores,encalidaddedelegadosterritoriales(porGuipúzcoayVizcayaacudíanlosDiputadosGeneralesconsuconsultoryenÁlava,elDiputadoGeneral,unpadredeprovinciayelconsultor).Elforodeestasreunionesalcanzabaaunreducidoperoinfluyenteagregadodenuevepersonas.AesteguarismodebemosañadiralSecretariodelareunión,quesolíaserelmismosecretariodelaDiputaciónqueactuabadeanfitriona.
EnlacoyunturapolíticademediadosdelsigloXIXeldiputadoAlavésRamónOrtizdeZaratereinterpretólafuncióndelasconferenciascomoinstanciadereunióndelastresprovinciasyrevindicólallamada«PolíticaVascongada»,quetendrásureflejoenelesfuerzodecoordinaciónyarmonizacióndeopcionesyestrategiasdelosparlamentariosvascosenMadrid.Entre1866y1868estosparlamentariosactuarondeformasistemáticaenelprocesodecreacióndeuncentrodecomisiónpermanenteenCorteen1866(véanselosdocumentoscuatroaseisdelApéndice)compuestoporellos,loscomisionadosenCortedelasprovinciasysusagentes.Deestamaneraculminaelprocesodeunióniniciadoen1775coordinandoalosagentesdecadaprovincialenaccionescomunes,conunaoficinaestabley,escasa,perounaregularfinanciación157.
Granpartedelosesfuerzosdiluidosalolargodecasicuatrosiglosterminaporconfigurarelcentropermanentequeagrupabaa lastresprovinciasenMadridgestionando,conelauxiliodenuevosvaledores(senadores,diputados,empresarios,miembrosdelaaltanobleza,etcétera),uncentrodeinfluenciaypresiónhomogéneoybiendefinidoquepuedeconsiderarsecomolaprimeradelegaciónvascaenMadrid(siempreconelprecedentedelaRealCongregacióndeSanIgnacio).Ladefinitivaaboliciónforalde1876,pesealoquesehaafirmadoenocasiones,noacabóconelsistemadecolaboracióndelasDiputaciones,especialmenteenlaacciónconjuntaparalaconsecuciónynegociacióndelosConciertosEconómicos,quesedesarrollaronalolargodelprimerterciodelsigloXX158.
157 AgirreazkuenagaZigorraga(1995:71).158 DíazHernández(1997).
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DesdeprincipiosdelQuinientos,losmiembrosdelascoloniasdemercaderes,juristas,hombresdecorte,conquistadores,banqueros,artesanos,aventurerosyliteratosprovenientesdelastresprovinciasmantuvieronestrechacomunicaciónycontactosconlasoligarquíasqueenlassiguientescenturiasmanejaronlasnavesinstitucionalesdecadaterritorio.Lasunionescreadasduranteestossiglos,tantoentrelasprovinciascomoentreéstasylascoloniasvascasenEspañayenAmérica,teníanunaclarafinalidad:ladefensadelosintereseseconómicosyjurídicosdelasprovinciasydelosnaturalesdispersosenlosmásdisparesconfinesdelImperiohispánico(desdeelQuinientoshastalapérdidadeCubayFilipinas).Enestemomento,nuestrosconocimientosnospermitenreproducirpartedelasrelacionesexistentesperotodavíanopodemosvalorarhistóricamenteel impactodeestemarcodeintercomunicaciónyalimentaciónentrelascoloniasestablecidasenelextranjeroylasautoridadesprovinciales.
Apartedelpapelprotagonizadoportalescolonias,atravésdelascofradíasdeAránzazuydeSanIgnacio,lociertoesquedesdeelCuatrocientoscadaunadelasprovincias,atravésdesusjuntasydiputaciones,mantuvodemaneraestableunsistemamixtodondealafiguradelembajadorprovincial—asemejanzadelosquemantuvieronotrosreinospeninsulareshastafinalesdelSeiscientos—seañadíaladelagentegeneraluordinariodelaprovinciaenlaCorteoenMadrid.Unasalariadoo funcionarioprovincialquerepresentaba,administrativamente, los interesespolíticosdesupatrón.Aestesistemasesumabaelcontactointeresadoconlos
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valedorescortesanosquedesembocaráenlacongregaciónmadrileñade1715.Lasayudasdelasinstitucionesprovincialesaestosproyectosfueroncontinuasesperandodeellasunauxiliocontinuoparaelbuenfuncionamientodelsistemadedelegaciónfijadoatravésde losagentesyembajadoresodiputadosenCorte.Unedificiotransformadodesdeelnacimientodelasconferenciasforales(unificandoeldispersopapeldelosagentesprovincialesenMadrid)hastalacreacióndelCentrodeComisiónPermanenteenCortede1866.
LatransformacióndelarcaicosistemaderepresentaciónexteriorenlaCorteespañoladesdefinalesdelCuatrocientoshastaotrotantodelsigloXIX,comoloatestiguaelnombramientodeAbundiodeMorazaen1881,correparaleloalamejoradelaeficaciadelaparatoestataldiseñadoporlosHabsburgoylosBorbones.¿HastaquépuntolanecesidaddeuninterlocutorválidoporpartedelaCoronacimentólasexperienciascomunesdeestasprovincialesparaconformarunaentidadpolíticacomúncomofueronlasconferencias?Loquees indudableesqueentodoesteproceso,almenoshastalasegundamitaddelSiglodelasLuces,tantoenlagestacióncomoenelmantenimientodecofradíasycongregacionesdenaturaleselpapeleintervencióndelasautoridadesprovincialesvascas(demaneracoordinada—bilateralotrilateral—)fueunaconstante.Lainfluenciaconseguidagraciasalacongregaciónmadrileñaofrecióunsentidodeinteresescomunesydepertenenciaqueseacrecentó,enlasmentesdelasautoridadesprovinciales,traslaproblemáticadécadadelosañosveintedelSetecientos.LaresoluciónfavorabledelproblemaaduaneroylaobtencióndelaproteccióndelaCoronaenelproyectodelaRealCompañíaGuipuzcoanadeCaracasseríanlosiconosdeestatendencia.
ElproyectomadrileñodeSanIgnaciodeLoyolabuscabacentralizarlosdispersosesfuerzosdelascoloniasdevascosasentadosenAndalucíay,sobretodo,entierrasamericanas.LoséxitosenlaNuevaEspañadelacongregaciónde1715fueronmásquenotorioscomoloatestiguaelproyectodelcolegiodelasVizcaínas.ElpropioproyectodeAgustíndeMontianoyLuyandodecrearuncolegioenMadridparalosjóvenesvascos,pordiversosproblemas,acabótrasladándosealafinanciación—talycomotambién loefectuaron lasdiputaciones—dealgunascátedrasdelRealSeminariodeVergara(creadoen1770)ydelaantiguaRealUniversidaddeOñate(fundadaenelQuinientos).PorotroladonodebemosolvidarqueloshombresquellenabanlassalasdelacongregaciónmadrileñacomodelaBascongadaproveníandelanoblezailustrada.Lamayoríadeelloseranparientesdequienesostentabanlosoficiosdegobiernoenlasinstitucionesprovincialesylocalesvascas.
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Documento n.o 1. Memorial recibido por el Consejo de Castilla en 1683 para la fundación en Madrid de una Congregación de originarios y naturales de las provincias159
«Señor.
ElSeñoriodeVizcayaYlasProvinciasdeGuipúzcoayÁlava=DicenquedeseandocomosiemprequantopuedaserdelmayorserviçiodeV.M.alivio,ylustredesusnaturales;yconsiderandoporUnodelosmediosexempçialesparaelloeldetenerenlaCorteunhospitalenquerecogerycurarlosenfermosnaturalesyoriginariosdeelSeñorioyProvinçias,yencaminaralosqueseallarencondisposiciónyedadcompetenteaquesirbanenlasArmadasyexercitosdeV.M.,siguiendoenestosunaturalinclinación:paraquesepuedalograrpromptamenterepresentanaS.M
QuerespectodequeelhospitalRealquellamandeSanAntoniodelosPortuguesesademasdelaiglesiaysudotaçion,tieneloquetocaahospitalidad,quefuesuintento,ysecomponedesalas,Camas,oficinasyotrascosasparalosenfermosypersonasqueleshubierendeasistirytambienalgunosJurosyrentasquepornocobrarsesegunsehaentendido,obliganaqueestecerradoelhospital,yquenoserecivanenfermosenel.
159 AHN.ConsejosSuprimidos.ConsejoyCámaradeCastilla.EscribaníaoSaladeGobierno.ExpedientesdeGobiernoyOficio.Legajon.o10886.
Apén dice docum ental
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E.lSeñorio,ylasdosProvinçias,siendoVM.SerbidoformaraneinstituiranenaquelhospitalUnaCongregaçiondeoriginariosynaturalessuyos,yseencargaraderecogeryCurarenellosenfermosquedeelloshubierehastaelnumerodeaposentosquehayenlassalasdedicadasaeseefecto,ytambientendralaspersonaseclesiasticasyseglaresdequeseneçcesitareparaelgoviernoycuydadoenloespiritualytemporaldelosenfermosydelaadministraçionycobrançadelosJurosyrentasquetieneytubiere,entregandoseloconlospapelesdelapertenençiaconobligaçiondecombetirloentanpiadosaobraysuplirlaCongregaçionloquefaltareconobligaçiondedarquentasiemprequeseleordenarealprotectorôMinistrosqueVM.sesirbierenombraralqualsolamentehandeestarsubordinados.
PorestemedioseVendraaconseguirlaCuraciónyasistenciadelosenfermosquehubieredeaquellasProvinçiasyseñorioaliviandoenestapartelosdemashospitales.
TambienselograraelrecogimientoydireccióndemuchosmuchachosdeaquellasProvinçiasquesepierdenpornohaverquien losrecojayampare,procurandoencaminarlosaquevayanaserbiraV.M.alasArmadasyejercitosydarlesmediosparaello.
SuplicanaS.M.sesirbahaçerlesmerceddelUsodeeldichohospitalconlascalidadesyparaelefectoreferido,porconsiderarseramuydelagradoyserviçiodeDiosydeV.M.ydelustreparalossuplicantesysirbiendoseV.M.deVenirenellosepasaráaformarlaCongregaçioneconlashordenançasquesehubierendeobserbar,yadisponermediosyponerpersonasparalaCuraçiondelosenfermosysuasistençiaespiritualytemporal;enquereciviranlamercedqueesperandeV.M.»
Documento n.o 2. Prefectos de la Real Congregación de San Ignacio de Loyola (1718-1896)160
Año Nombre Noticias Origen
1718 MarquésdeMontesacro Fundador. Álava1719 MiguelVélezdeLarrea Fundador. Vizcaya1720 AndrésdeElcorobarrutia
yZupideFundador. Guipúzcoa
1721 EstebandeOtazu CaballerodeSantiago.DelConsejodeOrdenes.
Álava
1722 AndrésdePés AlmiranteyGeneraldeMar.ConsejerodeGuerra.PresidentedelConsejodeIndiasySecretariodelDespachoUniversaldeMarina.
Vizcaya
160 AnguloMorales(1996:15-34).
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Año Nombre Noticias Origen
1723 JacintodeArana ConsejerodelaInquisiciónyObispodeZamora.
Guipúzcoa
1724 DiegoGasparVélezLadróndeGuevara
CondedeOñate,deCampoRealyVillamediana,MarquésdeGuevara,CaballerodeCalatrava,CorreoMayoryGrandedeEspaña.
Álava
1725 AbaddeVivanco Fundador. Vizcaya1726 JuanBautistade
OrendaynMarquésdelaPaz.Fundador. Guipúzcoa
1727 JuanSáenzdeBuruaga Fundador. Álava1728 VenturadeLandaetay
HornaCaballerodeSantiago.CapitánGeneraldelasIslasCanariasyConsejerodeGuerra.
Vizcaya
1729 FernandoGrimaldiBermúdezdeTrejo
MarquésdelaRosaylaMota.CaballerodelaOrdendeSantiagoyComendadordelasCasasdeCórdoba
Guipúzcoa
1730 FranciscoAntoniodeMaturana
Fundador. Álava
1731 AndrésdeOrbeyLarriátegui
ArzobispodeValenciayGobernadordelConsejoSupremodeCastilla.
Vizcaya
1732 JuandeIdiáquezEguía DuquedeGranadayEga.Fundador.CondedeSalazar.
Guipúzcoa
1733 MarquésdeMontesacro Fundador. Álava1734 JosédelaQuintana DelConsejoyCámaradeIndiasy,luego,
SecretariodelDespachoUniversaldeIndiasyMarina.
Vizcaya
1735 JoséAntoniodeIsasi CaballerodelaOrdendeSantiago. Guipúzcoa1736 FranciscodeAguirrey
SalcedoMarquésdeMontehermoso.MayordomodelaReinayayodelInfantedelasDosSicilias,estoes,deCarlosIII.
Álava
1737 SebastiándelaCuadra Fundador.MarquésdeVillarías. Vizcaya1738 CristóbaldeCorral
Idiáquez– Guipúzcoa
1739 JoséMaríaDiegodeGuzánSpínolayColonnaVélezLadróndeGuevara
CondedeOñate,CampoRealyVillamediana,MarquésdeGuevara,CaballerodelaOrdendelToisóndeOro,CorreoMayoryGrandedeEspaña,MayordomoMayordeS.M.
Álava
1740 DuquedeCiudadReal MarquésdeMortara,SeñordelasCasasdeOrozcoyVillela,GrandedeEspaña.
Vizcaya
1741 TomásdeGuzmanSpínolaMúxica
ConsejoSupremodeCastilla,hábitodeSantiagoyCapellánMayordelasDescalzasReales.
Guipúzcoa
1742 JuandeEulateySantaCruz
ConsejerodelaInquisiciónyObispodeMálaga.
Álava
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Año Nombre Noticias Origen
1743 GabrieldeOlmedaAguilarLópezdeEchaburu
ConsejoyCámaradeCastilla.DespuésMarquésdelosLlanosdeAlguazás.
Vizcaya
1744 CarlosdeAreyzaga CaballerodeCalatravaySanJenarodeNápoles.GentilhombredeCámaradeS.M.conejercicio,tenientedeayoyprimercaballerizodelPríncipedeAsturias,donFernandoVI.MuriódurantesureinadosiendoCapitánGeneraldelEjército.
Guipúzcoa
1745 JuanFernándezdeLuco
– Álava
1746 AntoniodePandoyBringasdelaTorre
Fundador. Vizcaya
1747 MiguelAntoniodeZuaznabaryLarramendi
GarzónMayordelaCompañíaEspañoladeGuardasdeCorpsydelConsejodeHacienda.
Guipúzcoa
1748 JuanFranciscodeGaunaPortocarrero
CondedeValdeparaíso.CaballerodelaOrdendeCalatrava.DelConsejodeIndias.PrimerCaballerizodelaReina.
Álava
1749 AgustínPablodeOrdeñana
ConsejerodeHacienda,después,ySecretariodelosConsejosdeEstadoyGuerra.
Vizcaya
1750 SalvadordeQuerejazu DelConsejodeHaciendayContadorGeneraldeValores.
Guipúzcoa
1751 CondedeOñate DuquedeSessayGrandedeEspaña. Álava
1752 AgustíndeMontianoyLuyando
DelConsejodeS.M.SecretariodelaCámaradeGraciayJusticiayEstadodeCastilla.AcadémicodelaEspañola.FundadoryprimerdirectorperpetuodelaAcademiadelaHistoria.
Vizcaya
1753 AndrésdeOtamendi CaballerodeCalatrava.DelConsejodeS.M.ySecretariodelaCámaradeGracia,JusticiayEstadodeAragón.
Guipúzcoa
1754 CondedeValdeparaíso SecretariodelDespachoUniversaldeHacienda.
Álava
1755 AntoniodePando CondedeVillapaterna.Yacitadoen1746. Vizcaya
1756 CondedeMora;JoséAntoniodeRojasIpinarrietayGaldós
GrandedeEspaña. Guipúzcoa
1757 TiburciodeAguirreAyánzdeNavarra
CaballerodeAlcántara.ConsejerodeldeOrdenes,SumillerdeCortinadeS.M.CapellánMayordelasDescalzasReales.AcadémicodelaEspañola.
Álava
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Año Nombre Noticias Origen
1758 TomásdelMello SecretariodelaCámaradeGraciayJusticiadeIndias,tocanteaNuevaEspaña.
Vizcaya
1759 PedroColóndeLarriátegui
CaballerodelaOrdendeAlcántarayConsejerodelRealySupremoConsejodeCastilla.
Guipúzcoa
1760 JuanBarronesyArangoiti
VicarioEclesiásticodeMadrid. Álava
1761 AgustínPablodeOrdeñana
Yacitadoen1749. Vizcaya
1762 SalvadordeQuerejazu Yacitadoen1750. Guipúzcoa
1763 ManuelGarcíadeZurbano
TeólogoConsultordelaNunciaturaydelArzobispado.CuradeSantaCruz(Madrid).
Álava
1764 NicolásdeMollinedo MarquésdelosLlamos.CaballerodelaOrdendeSantiago.SecretariodelaCámaradeGracia,JusticiayEstadodeCastilla.
Vizcaya
1765 EstebanRuizdeAbaríaeImaz
RealySupremoConsejoyCámaradeIndias
Guipúzcoa
1766 TomásOrtizdeLandázuri
CaballerodelaOrdendeSantiago.DelConsejodeS.M.yContadorGeneraldeldeIndias.
Álava
1767 GaspardeMunive MarquésdeValdelirios.DelConsejodeIndias.
Vizcaya
1768 JoaquíndeOlloqui TenientedeCapellánMayordelaRealIglesiadeSanIsidro.
Guipúzcoa
1769 SimóndeAndaySalazar RealySupremoConsejodeCastilla.GobernadoryCapitánGeneraldelasFilipinasyPresidentedelaAudienciadeManila.
Álava
1770 PedroFranciscodeGoosens
ConsejodeHaciendayTesoreroGeneral. Vizcaya
1771 JosédeLarrarte SecretariodeS.M. Guipúzcoa
1772 FranciscoAntonioGonzálezdeEchávarri
CaballerodeSantiago.CapitánGeneralinterinodelaNuevaEspañayPresidentedelaAudienciadeMéxico.DelConsejoenelSupremodeIndias.
Álava
1773 CondedeVillapaterna Yacitadoen1746y1755. Vizcaya
1774 FranciscoAntonioLorenzana
ArzobispodeToledo.LuegoaccedióaladignidaddeCardenalyempleodeInquisidorGeneral.
Vizcaya
1775 FranciscoBorjadeIdiáquezyPalafox
DuquedeGranadadeEga.GrandedeEspaña.
Guipúzcoa
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Año Nombre Noticias Origen
1776 FernandodeSilvaAlvarezdeToledo
DuquedeAlba.GrandedeEspaña.DecanodelConsejodeEstado.CaballerodelaOrdendelToisóndeOro.CapitánGeneraldelEjército.DirectordelaRealAcademiaEspañola.
Álava
1777 MarquésdeValdelirios Yacitadoen1767. Vizcaya
1778 FranciscoMateoAguiriano
ObispodeTagasteydespuésdeCalahorra.
Guipúzcoa
1779 JoséAlvarezdeToledo DuquedeAlba.MarquésdeVillafranca.GrandedeEspaña.
Álava
1780 AntoniodelaCuadra CaballerodeSantiago.FiscaldelConsejodelasOrdenes.
Vizcaya
1781 PabloAntoniodeOndarza
DelaSaladeJusticiadelConsejodeHacienda.
Guipúzcoa
1782 FranciscodeVianaSáenzdeVillaverde
CondedeTepa.MarquésdePradoalegre.DelaOrdendeCarlosIII.ConsejodeIndias.
Álava
1783 JoséAntoniodeArmona CaballeropensionadodeCarlosIII.DelConsejodeS.M.IntendentedeEjércitoyProvincia.CorregidordeMadrid.
Vizcaya
1784 JuanJosédeEulateySantaCruz
EnlaSaladeJusticiadelConsejodeHaciendayHonorariodelSupremodeCastilla.
Guipúzcoa
1785 MateoMigueldeUgarte – Álava
1786 ManuelJiménezBretón DelConsejodeHaciendaySecretarioGeneraldeComercio,MonedayMinas.
Vizcaya
1787 ManuelFranciscodeJoaristi
DirectordelaRealCompañíadeFilipinas. Guipúzcoa
1788 JoséAlvarezdeToledo
DuquedeAlba.Yacitadoen1776. Álava
1789 JuanFranciscodelosHeros
CaballerodelaOrdendeCarlosIII.FiscaldelConsejodeHacienda.
Vizcaya
1790 MigueldeOtamendi CaballerodelaOrdendeCarlosIII.SecretarioyOficialMayordela1ªSecretaríadeEstado.
Guipúzcoa
1791 JosédeZuazoyBustamante
CaballerodeMontesa.DelConsejodeOrdenesydelRealySupremodeCastilla.
Álava
1792 DomingodeMarcoleta CaballerodeSantiago.ConsejeroHonorariodeldeHaciendayContadoracargodelaTesoreríaMayor.
Vizcaya
1793 JoséJoaquínColóndeLarreátegui
ConsejoRealySupremodeCastilla. Guipúzcoa
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Año Nombre Noticias Origen
1794 EugeniodeLlagunoyAmírola
CaballerodeSantiago.GranCruzdeCarlosIII.ConsejeroySecretariodeEstadodelDespachodeGraciayJusticia.AcadémicodelaHistoriaydeSanFernando.
Álava
1795 GabrieldeAchútegui FiscaldelConsejodeCastillayVocaldelaJuntadeGobiernodelBancodeSanCarlos.
Vizcaya
1796 PabloAntoniodeOndarza
ConsejerodeHaciendayHonorarioenelConsejoSupremodeCastilla.
Guipúzcoa
1797 CondedeTepa Yacitadoen1782. Álava1798 ManuelJiménez
BretónYacitadoen1786. Vizcaya
1799 JuanIgnaciodeAyestarán
CaballerodelaOrdendeCarlosIII.SecretariodelaCámaradeGracia,JusticiayEstadodeCastilla.
Guipúzcoa
1800 IgnacioPolicarpodeUrquijo
RealySupremoConsejodeCastilla. Álava
1801 JuanFranciscodelosHeros
CondedeMontarcodelaPeñadeVadija.ConsejerodeEstado.Yacitadoen1789.
Vizcaya
1802 AntonioIgnaciodeCortavarría
ConsejodeCastilla. Guipúzcoa
1803 LorenzoManueldeIruegas
CaballerodelaOrdendeCarlosIII.MinistroHonorariodelaJuntaGeneraldeComercioyMoneda.
Álava
1804 CondedeMontarco GobernadordelConsejodeCastilla.Citadoen1801.
Vizcaya
1805 JuanBautistadeEzpeleta
VicarioEclesiásticodeMadrid. Guipúzcoa
1806 FranciscoAntoniodeBringas
ComisarioOrdenadorHonorario.DiputadoenCorteporÁlava.
Álava
1807 JuanManuelMoscosoyPeralta
GranCruzdeCarlosIII.ArzobispodeGranada.
Vizcaya
1808 BlásdeTorresErrazquin
ApoderadoenCortedeGuipúzcoa. Guipúzcoa
1810 AlejandrodeAmírola AgentedenegociosdeEspañaeIndias Álava1811 VicentedelaTorrey
RumorosoDelcomercio.ContadordelaCompañíadelosCincoGremiosMayoresdeMadrid.
Vizcaya
1814 BlásdeOstolaza Capellándehonor,confesorypredicadordeS.M.DeándelaCatedraldeMurciayex-diputadoaCortes.
Guipúzcoa
1816 JoaquíndeSamaniego CondedeTorrejón.MarquésdeValverde.GrandedeEspaña.GranCruzdelaOrdendeCarlosIII.
Álava
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Año Nombre Noticias Origen
1817 FranciscoRamóndeEguíayLetona
CaballeroGranCruzdelasOrdenesdeCarlosIIIySanFernando.TenienteGeneralyMinistrodelaGuerra.MuriósiendoCondedelRealAprecio,CapitánGeneralyDecanodelConsejodeEstado.
Vizcaya
1818 GabrieldeMendizával CaballerodeCalatrava.GranCruzdeladeSanFernando.TenienteGeneralyConsejerodeGuerra.
Guipúzcoa
1819 PedroAlcántaradeToledoSalm-SalmSilvaHurtadodeMendoza
DuquedelInfantado.GrandedeEspaña.TenienteGeneraldelEjércitoyCoroneldelRegimientodeGuardiasEspañolas.ConsejerodeEstadoyPresidentedelConsejodeCastilla.
Álava
1820 ManuelGarcíaHerreros ProcuradorGeneraldelReino.MinistrodeGraciayJusticiayConsejeroHonorariodeEstado.
Vizcaya
1821 FranciscoJavierdeIdiáquezyCarvajal
DuquedeGranadadeEga.GrandedeEspaña.TenienteGeneraldelEjército.GranCruzdelasOrdenesdeSanFernandoySanHermenegildo.
Guipúzcoa
1822 DuquedelInfantado Yacitadoen1818. Álava
1823 JoséMaríadeVildosola SecretariodeJusticiadelaNunciaturaenEspaña.
Vizcaya
1824 FranciscoJavierCastaños
CapitánGeneraldelEjército.GranCruzdelaOrdendeCarlosIII.
Guipúzcoa
1825 DuquedelInfantado Yacitadoen1818y1822.CaballerodelToisóndeOro.CapitánGeneraldelEjércitoyMinistrodeEstado.
Álava
1826 JuanBautistadeGoicoecheayUrrutia
OficialjubiladodelMinisterioyConsejeroHonorariodelSupremodeGuerra.
Vizcaya
1827 FranciscoJavierCastaños
ConsejerodeEstado.Yacitadoen1824. Guipúzcoa
1828 DuquedelInfantado Citadoen1818,1822y1825. Álava
1829 ManuelAntoniodeEchevarría
ConsejodeS.M.enelSupremodeGuerra.IntendenteGeneraldelEjército.
Vizcaya
1830 GeneralCastaños CaballerodelaOrdendelToisóndeOro.Citadoen1824y1827.
Guipúzcoa
1831 DuquedelInfantado Citadoen1818,1822,1825y1828. Álava
1832 JoséMaríadeVildosola
Citadoen1823. Vizcaya
1833 GeneralCastaños DuquedeBailén.GrandedeEspañayPresidentedelConsejodeCastilla.Citadoen1824,1827y1830.
Guipúzcoa
1834 DuquedelInfantado Citadoen1818,1822,1825,1828y1832. Álava
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Año Nombre Noticias Origen
1835 JoséMaríadeVildosola Citadoen1823y1832. Vizcaya1836 GeneralCastaños Citadoen1824,1827,1830y1833. Guipúzcoa1837 DuquedelInfantado Citadoen1818,1822,1825,1828,1832y
1834.Álava
1838 JoséMaríadeVildosola Citadoen1823,1832y1835. Vizcaya1850 JoaquínBarroeta
AldamarGentilhombredeCámaradeS.M.CaballerodelaOrdendeSantiago.GranCruzdeIsabellaCatólica.GranOficialdelaLegióndeHonordeFrancia.ConsejerodelBancoEspañoldeSanFernando.
Guipúzcoa
1855 AndrésAvelinodeArteagayPalafox
MarquésdeValdemediano.SeñordelaCasadeLazcano.AlmirantedeAragón.GrandedeEspaña.SenadordelReino.GentilhombredeCámara.GranCruzdelaOrdendeCarlosIII.
Guipúzcoa
1864 JoaquíndeBarroetaAldamar
SenadordelReinoyConsejerodelBancodeEspaña.Citadoen1850.
Guipúzcoa
1867 JuandeBárbarayLezana
– Álava
1880 GenaroEchevarríayFuertes
SenadordelReino. Álava
1884 FermínLasala DuquedeMandas. Guipúzcoa1888 JuanGualberto
Ibargoitia– Vizcaya
1891 RicardoBecerrodeBengoa
DiputadoaCortes. Álava
1894 BenignoRezusta SenadordelReino. Guipúzcoa1895 JoaquínSánchezde
TocaDiputadoaCortes. Guipúzcoa
1896 DuquedeGranadadeEga
GrandedeEspaña.GentilhombredeCámaradeS.M.MaestrantedeZaragoza.
Guipúzcoa
Documento n.o 3. Capítulo o constitución n.o 15 del reglamento de la Real Congregación de San Ignacio de Madrid161
«Que losPaysanosausentespuedanvalersede laCongregación,para lasdependenciasqueselesofrecierenenestaCorte,yselesadmitan,ycuidencomosedice.
161 ConstitucionesdelaRealCongregaciónNacionaldeHijos,yOriginariosdelastresMuyNobles,yMuyLealesProvinciasdeCantabria.AdicionadaseimpresasenMadrid,1746,pp.94-98.EjemplarenlaBibliotecaForaldeVizcaya.
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Considerandoelgrannumerodehijos,quedelastresProvinciastienensuresidenciaendiferentespartesdeEspaña,yen losdemasDominiosdesuMajestad,condependencias,àquenecesitanrecurriràestaCorte,comocentrodesuExpedición;yquevaliendosedeextrañasinteligenciaspuedepeligrarsucredito,ycaudales,yelparticularmeritoqueadquirirà laCongregaciónenel reparode tanperniciosoinconveniente.EsConstitución,quecualquieranaturaldelastresprovincias,quesehallareenestosReynos,enlosdelasIndias,ydemàssujetosalReynuestroSeñor,puedavalersedelamparodelaCongregación,yseadmitansusPoderesparalasdependencias,queselesofrecieren,encargandosusolicitudàlosAgentes,quetuvierennombrados,ydemàsCongregantesqueconvenga,porcuyomediologreelPaysanoelconsuelo,dequecorranportanafectosDirectoressusinteresses,ypretensiones.
Yteniendopresenteparaestepunto,loqueseprevieneenelAcuerdodelaJunta,celebradaeldia7deJuniode1722lascantidades,queparaestefinremitiessenàlacongregación,sedepositarànensuTesorería,conlasprecaucionescorrespondientes,ydistincióndeencargos,paraquerespectivamenteselleveconcadaunodelosquefiassenàlaCongregaciónsusinstancias,separada,èindividualquenta,entregandoseparaelseguimientodelosexpedienteslonecesarioàlosquepractiquenlasdiligencias;puesfinalizadasestassedaràpuntualrazónàlaparte,asideléxitodesuinstancia,comodelprecisogastoquesehaocasionado:cuyaformalidad,éintegridadtienecalificadalacongregaciónenlosvariosassumptos,queselehanencargado,aundesdelosremotosparajesdelaAmérica,conremisiondecaudalesdebastantetamaño,paradiferentesdestinosenestosReynos.
Y si concluidas las respectivas instancias quisiesen contribuir las Partesvoluntariamenteconalgunacantidad(porviadeagradecimiento)seràlimosnaparalospiadososfinesdelaCongregación,respecto,dequeniestaprecisaàningunoàforzosacontribución,nialgunodelosIndividuosdeellatienesueldo,niayudadecostaalgunaporlapracticadediligencias,porquetodoseexecutaporeladelantamientodelaCongregación,aliviodelosPaysanospobres,ymayorcultodelPatriarcaSanIgnacio».
Documento n.o 4. Expediente sobre el Proyecto de creación de una Comisión en Corte de las tres Provincias Vascongadas (1866). Carta de Joaquín de Barroeta Aldabar y Juan de Ibargoitia a Pedro de Egaña (Diputado General de la Provincia de Álava)162
«ExcelentísimoSeñor.
EnlaultimareunióncelebradaporlosS.S.Senadores,diputadosáCortesyComisionadosencortedelastresprovinciasvascongadas,setratósobrelanecesidad
162 ATHA.DH.214-5.
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y conveniencia de establecer en Madrid un centro donde se conserven lacorrespondencia,lasactas,losdocumentos,latradiciónylahistoriadelosasuntosconcernientesálosinteresesdelasprovinciashermanas.Despuésdeunadiscusiónextensayluminosasobreunpuntotanimportante,seconvinoporunanimidadenlosiguiente.
1.oReconocerlaconvenienciadelestablecimientodeuncentrodecomisiónenCortede lasprovinciasvascongadasyelquese realicecon toda laeconomíaposible.
2.oQueparaestobastaríavotaráunasolapersonadefidelidad,amorálasinstitucionesforalesytalentoreconocido,quepodrállevareltitulodesecretarioúotradenominacióntodavíamasmodesta,siasíseconceptúamasútil.
3.oQueestapersonatendrálaobligacióndecuidarlacorrespondencia,papelesydocumentos,extenderlasactas,citaráreuniones,activarlosnegociosycumplirlosdemésencargarqueseleconfíenporlosSS.delacomisión.
4.oQueporelmejorordenyclaridad,sellevaranporseparadolosdocumentos,actasydemásrelativosáladeunadelasprovinciasenparticular,ylocomúnálastrescolectivamente,resultandoasídividirlasecretariaencuatrosecciones.
5.oQueademásdesusueldodéalsecretarioalgunagratificaciónparaquepuedatenerádisposicióndelacomisiónunasalaparalasreunionesypaguealmozodecitación.
6.oQueestosgastossesatisfaganporterceraspartesigualesentrelastresprovincias.
7.oQuesepongaesteproyectoenconocimientodelastresdiputacionesgeneralesparaquesi loconsideranacertadodictenlasmedidasqueasurealizaciónseanindispensables.
DiosguardeaV.E.muchosaños.Madrid16deMayode1866.
Elpresidentedelascomisiones ElSecretario JoaquindeBarroetaAldamar JuandeYbargoitia»
Exmo.SeñorDonPedrodeEgañaDiputadoGeneraldelaProvinciadeAlava».
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Documento n.o 5. Copia de la constitución en Madrid del Centro de Comisión en Corte (Madrid, 14 de Abril de 1867) recibida por Álava163
«EnlavillaycortedeMadridá14deAbrilde1867sereunieronlosSeñoresEchevarria,Ardanaz,Arrieta,Barbara,CondedeMontefuerte,CondedeVillafranca,OrtizdeZárate,Arrieta,Mascárua,Arguinzoniz,Ysasi,HerizyOlazabalComisionadosenCorte,SenadoresyDiputadosáCortesdelastresprovinciasvascongadasytrataronyacordaronlosiguiente.
Paraconstituirestacomisiónencorteáfindequehayaenelexamenyresoluciónde losnegociosvascongados, todoelordenybuenmétodoconvenientes,senombraronunpresidente,dosvice-presidentesydossecretariosrecayendolaelecciónenlosSeñores.
Presidente: Lersundi
Vicepresidentes: Villafranca Montefuerte
Secretarios: Olazabal Ysasi
SediocuentadelestadodelexpedientesobrereclamacionesalGobierno,áconsecuenciadeldecretoporelqueconinfraccióndelosfuerosydelasexencionesdelastresprovinciasvascongadas,secobranenlasaduanasderechosdeconsumosdeloscualessehallanlibresloshabitantesdelasreferidasprovincias;ydespuésdelargaymeditadadiscusión,atendiendoálascircunstanciasenquehoyseencuentraelGobierno,áqueestepudierarenovarsusreclamacionesdesubvencionesdeferrocarrilesyáqueelreconocimientodecréditos,sisehiciera,seriapuramentenominaléirrealizable;lacomisiónacordóqueseaguardaseáocasiónmasoportunaparaagitardenuevoestenegocioconmayoresprobabilidadesenbeneficiodelpaís.
ExtensamentesetratóacercadelpensamientodelGobiernodereformar laorganizacióndelosconsejosprovincialesdeVizcaya,GuipúzcoayÁlavaylosseñoresdelacomisiónopinaronporquedebíadefenderselaposesióndemasde20añosquellevaelpaísforalconorganizaciónespecialydetransacciónensusconsejosdeprovincia,sinqueentanlargoperiodohayahabidoelmenorconflictopráctico.EnsuconsecuenciayreconociendoquelacuestiónesdesumagravedadéimportanciaporquelosconsejosejercenfuncionesqueporlosfuerossondelajurisdiccióndelasDiputacionesyJuntasgenerales,seacordóquelosSeñoresCondedeVillafranca
163 ATHA.DH.214-5.
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ArrietaMascáruayBarbara,seacerquenalSeñorMinistrodelaGobernacionyconfidencialmenteexplorensupensamiento,áfindeagitardespuésoficialmentelaresolucióndelexpediente,síhadeserfavorableygestionandosuaplazamientosíhaderecaerdecretocontrarioálaslibertadesdelsolarvascongado.
Se llamó laatenciónsobre lanecesidaddeunauxiliardotadopor las tresprovinciasquesirvaálacomisiónensustrabajosmecánicospongaenlimpiolasactasycomunicaciones,conservelospapelesdeavisosypractiqueotrosencargos.HabiéndoseexplicadoelacuerdorelativoáestepuntodelaúltimaconferenciacelebradaenVergara;opinólacomisiónquesehicierapresente,coneldebidorespetoá losDiputadosgeneralesqueensuconceptobastaríaunsoloauxiliarpara lacomisiónencorte,peroqueloqueurgeesquesenombrealgunoálamayorposiblebrevedad.
ConloqueselevantólasesiónfirmandoestaactaelSeñorPresidenteyunodelosdossecretarios,yacordándosequeseremitancopiasliteralesdeellaálastresDiputacionesgenerales.Escopia.ManueldeBárbara».
Documento n.o 6. Copia del acuerdo adoptado en las Conferencias celebradas entre las tres provincias en Bergara el 22 de Febrero de 1867164
«AcuerdoadoptadoporlasrepresentacionesdelastresprovinciashermanasenlaConferenciacelebradaenVergarael22deFebrerode1867,sobreCreacióndeuncentrodecomisiónenCorteporcuentadelasmismas.
LaConferenciaseenteródeloobradoenelexpedienteaquediomargenlacomunicaciónqueconfechadiezyseisdeMayodelañoúltimopasólacomisiónenCortesobrelaconvenienciadeorganizaruncentrodirectivoynombrarunSecretariogeneralquesirvadebaseparatodaslasreclamacionesdelpaísydespuésdereconocerlafuerzayprocedenciadelasrazonesquealacomisiónenCorteinspiródichoproyecto,laconferenciaapreciandolanecesidadurgentedeunagenteóempleadoquecustodielospapelesydocumentosyestéalserviciodelosSeñoresDiputadosáCortesycomisionadosenCorte;peroatendiendoálosinconvenientesquepodríanresultartalvezdeconferirdichoencargoaunsoloindividuoánombredelastresprovincias,acordóquecadaunahagadesdeluegoladesignacióndeunapersonaqueconeltitulodeencargado,secretarioócualquieraotroyconelsueldoquetengaporoportunoasignarle,seocupedelostrabajosreferidos;peroquelostresempleadosqueseelijanesténcolectivamenteyenlaformaquelosSeñorescomisionadosenCortedispongan,alserviciodetodoslosrepresentantesdelpaís».
164 ATHA.DH.214-5.
ENTRE DOS GUERRAS(1936-1940)
por Eneko Sanz Goikoetxea y Óscar Álvarez Gila
(01)
Elnacim iento delGobier noVasco yelinicio delaacción exte rior
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El7deoctubrede1936laGaceta de Madrid,boletínoficialdelgobiernorepublicano,publicabaensunúmero281eltextodelnuevoEstatutoVasco,aprobadopocosdíasantesenlasCortesGenerales.Consuinmediataentradaenvigor—refrendadadosdíasmástardeconunanuevapublicacióndelmismotexto,enestaocasiónenelprimernúmerodelnuevoBoletín Oficial del País Vasco—,seponíaenprácticaloestablecidoenladisposicióntransitoriaprimeradesuarticulado,queestablecíaque«entantodurenlascircunstanciasanormalesproducidasporlaguerracivil,regiráelpaís,contodaslasfacultadesestablecidasporelpresenteEstatuto,unGobiernoprovisional»,queseríaelegidoporlosconcejalesdelosayuntamientosvascosqueestuvieranendisposicióndeotorgarlibrementesuvotopornohallarsebajoeldominiodelosmilitaresrebeldes.Sinnecesidaddeagotarelplazodeochodíasdadoparalaeleccióndelmencionadogobiernoprovisional,elmismodía7deoctubreresultóelegidoparaelcargodeprimerpresidenteolehendakaridelgobiernoelpolíticonacionalistaJoséAntoniodeAguirreyLecube,queiniciósumandatotrasladándosealavilladeGernikaparajurarsucargo.
ElcontextoenelquenacíaelGobiernoVascoera,simplemente,terrible.TraslosfallidosintentosporestablecerlaautonomíavascadesdeeladvenimientodelaII
Elnacim iento delGobier noVasco yelinicio delaacción exte rior
República(elproyectoabortadodelEstatutodeEstella,ladefeccióndeNavarraenelproyectodeEstatutoconjuntode1932,yelreferéndumestatutarioenÁlava,VizcayayGuipúzcoade1933),laguerrasehabíainiciadosinquelasexpectativasdeconsolidarelprocesoautonómicosehubieranconcretado.Dehecho,lasorprendenterapidezconlaquelascortesrepublicanasaprobaronelnuevotextoestatutario,unavezestalladalaguerra,teníamásqueverconlaintencióndeasegurarselaconfianzadelasfuerzasnacionalistasvascasysuimplicaciónenelbandorepublicano,antesquecualquierotraconsideración.Peroparaentonces,elterritorioasignadoenelEstatutoalnuevoGobiernoVascoeramásundesideratumqueunarealidad,yaquesólopudoejercersuscompetenciasenunámbitomuydisminuido:prácticamentelaprovinciadeVizcayaconalgunospequeñosterritoriosenlazonanortedeÁlavaoenlafronteradeGuipúzcoa.
SibienelentramadojurídicoestatutarioestablecíataxativamentelacompetenciaexclusivadelEstadocentralencuestionesrelativasalasrelacionesexteriores,comobienrecogeUgaldeZubiri165,lapropiasituacióndeexcepcionalidad—tantoporlaguerraensí,comoporlaseparaciónterritorialentreelterritoriovascolealyelgruesodelas
165 UgaldeZubiri(1996a:189).
Visita del Lehendakari Jose Antonio de Agirre y Lekube, junto a distintos mandos del ejército y Pedro Basaldua a Elorrio.
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regionesespañolasquepermanecíanenelbandorepublicano—llevóalaimplementacióndeunaprácticadegobiernoque,enéstecomoenotrosmuchosaspectos,sobrepasabaampliamenteloslímitesestrictamentejurídicos,generándoseuna«práxisautonómica»queconvirtióalejecutivovascounaentidadcuasi-soberana«dotadadetodossuatributostradicionales»,incluidoeldelasrelacionesexteriores166.
Deestemodo,muchoantesinclusodequeseplantearalacreaciónformaldeloqueluegoseríanlasDelegacionesvascasenelexterior,elnuevoGobiernoyahabíainiciadoesfuerzosparadiplomáticos,relacionadosdirectamenteconelesfuerzodelaguerra,ysobretodoconesaotrabatalladelaopiniónpublicaquesedirimíaenelámbitointernacional,yenelqueseinvolucrabalaprensadelasnacionesdemocráticasylaaccióndegobiernosyentidadessupragubernamentalesdeEuropayAmérica,comoelconocido«ComitédeNoIntervención».TalesesfuerzosporinternacionalizarelconflictobélicoyofrecerelparticularpuntodevistadelGobiernoVascoentornoalascausasyconsecuenciasdelmismo,quedarondesdemuytempranoenmanosdelapropiapresidencia,anticipandoloquemástardeseconvertiríaenlaprácticahabitualdetodoslosgobiernosvascoshastaelpresente(laadscripcióndelaAcciónExteriordemododirectoalafiguradellehendakaricomorepresentantemáximodelavoluntadpopulardirectamenteelegido).
166 SegúnlaatinadadefinicióndeDelaGranja(1988),P.117.
Sede de Presidencia del primer Gobierno Vasco. Bilbao.
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104
Entredo
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s(193
6-194
0)
ValgaasícomoejemplolavisitadeunaaltarepresentacióninstitucionaldelgobiernobritánicoaBilbao,queconstituyólapruebadefuegoo«bautismo»delasrelacionesexterioressemi-oficialesdelGobiernoVasco.TaldelegaciónsehabíapersonadoenVizcayaalpocodelbombardeodelavilladeDurangoporpartedelaaviaciónalemana,sangrientoantecedentedelmásconocidobombardeodeGernika,pocassemanasdespués.ComorecogíaensuspáginaseldiarioEguna:
Illuntzean,Londres’kouzkurtzalletapolitiko-batzaentzutetsuenetakoordezkari
Batzordebatonartuzuanlendakarijaunagurgarriakapariaeskeiñiaz.
Onetxekdiraingalandarordezkariok:Canterbury’kodeanJohnsonjaun;Londres’ko
IkastolaNagusikoJakintziztikoirakasle,MackMurrayjauna;Londres’koErriEkintza’ko
ordezkari,Daviesjauna;Beerandereñoa,Londres’koUdalekozinegotzia167.
ResultainteresantedestacarqueenestasreunionesyaparticipabaunreducidonúmerodepersonasypolíticosestrechamentecolaboradoresdelLehendakari,queposteriormenteocuparíancargosderelevanciaenlasDelegacionesvascas;siguiendoconelmismoejemplo,alareuniónantesmencionadaconlarepresentacióninglesa,asistieron,entreotros,nombresde tal relevancia como«Urkiola,De laSota,Mendiguren,IralaetaBasaldua»168.LasreunionesconelcuerpoconsularacreditadoenBilbao,aquienelpropiolehendakarisaludaraefusivamenteensudiscursodetomadeposesióndelcargo,marcabanlosprincipiosqueregiríanla«políticaexterior»desuGobierno:traspedirlesquetrasladaranasuspueblos«elsaludocordialdelGobiernoVasco»,lesencomendabatransmitirles«quecontodosellosqueremosvivirenbuenasrelaciones»169.
La«ayudahumanitaria»alasvíctimasinocentesdelaguerra,queaunquenoexistíaporaquelentoncescomoconceptouniversalmenteadmitidoenelderechointernacional,síqueeraunarealidad,fueunodelosprincipalesámbitosenlosquesecentrólalaborexteriordelGobiernoVascodesdesusedeenelhotelCarltonenBilbao.LoscontactosdelGobiernoylasfuerzaspolíticasvascasparaestablecerlasconocidascoloniasparalaevacuacióndelapoblacióninfantildeVizcayaenFrancia,Inglaterra,Bélgicay laUniónSoviética,nosóloseestablecióconasociacionesprivadasdecortehumanitario,sinoquetambiéninvolucróelcontactodirectoconrenombradaspersonalidadesdelmundodelapolíticadelospaísesantesmencionados.
167 «Lehendakaritzan»,Eguna,Bilbao,n.o80,4Jorrailla(Abril)1937.Traducción:«Alanochecer,elExcmo.Sr.LehendakarirecibióaunComitédeDelegadosdepersonalidadesyórganospolíticosdeLondres,ofreciéndolesunacena.Éstossonlosrepresentantesingleses:eldeándeCanterbury,Sr. Johnson;elprofesordelaAcademiaGeneralLondres,Sr.MacMurray;elrepresentantedelaAcciónPopulardeLondres,Sr.Davies;laSrta.Beer,concejaldelAyuntamientodeLondres».
168 Ibidem.169 DiscursopublicadoenEuzkadi,Bilbao,8octubre1936.LacreaciónporpartedelaJuntadeDefensadeVizcayadeuna
«zonainternacional»enelbarriogetxotarradeLasArenasenseptiembrede1936,apeticióndelosmiembrosdelcuerpoconsularparagarantizarsuseguridad,fueprontamenteasumidaypromocionadaporelGobiernoVasco,ensuintentoporestablecerlazosmásestrechoscondichocuerpoconsular,comoseñalaPedrodeBasaldúaensuprólogoaJemein(1987:55)
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LosproblemasqueelbloqueodelpuertodeBilbaoporpartedelapoderosaflotafranquistagenerabanalaevacuaciónyayudahumanitariaalapoblaciónvizcaínafueron,porejemplo,objetodedebateenvariasocasionesen laCámarade losComunesdelReinoUnido.ElGobiernoVascoprocuraba,enestasocasiones,hacerllegaralosmiembrosdelParlamentobritánicoinformacionescompletassobreelproblema,contandoinclusoconlaayudadellíderlaboristaClementAtlee,unodelosprincipalesvaledoresdelacausarepublicanaentrelaclasepolíticadelReinoUnido170.
Perofue,sinduda,elecointernacionalquetuvoelbombardeodeGernikaelquepermitióalGobiernoVascoplantearseunacampañadedifusióninternacionalaunaescalaquehastaentoncesnohabríapensadoposible.Elhorrorquelosprincipalesmediosdecomunicaciónmostraronanteunhechohastaentoncesdesconocido,cualeraelataqueaéreomasivoeindiscriminadocontraunapoblacióncivilindefensa,fueelcontextoenelqueelGobiernoVasco,aligualqueelpropiogobiernorepublicano,intentaríahacerpresentesuvoz.«Londres’en,París’en,Washington’enbesterikezdaentzuteneuzkotarrentzakogorapenatapaxistenbasatikerietzakoezespenabesterik»171.Enestepunto,sesiguieronarajatablalosprincipiosinspiradoresdelaDeclaraciónministerialqueelpropioGobiernoVascohizotrassuprimerareuniónoficialelmismodíadesuconstitución,deprocurarestrecharlosvínculos«queleunenalospueblosquemantienenformasdemocráticasdegobierno»172.Laesperanzadequelaspotenciasdemocráticascontinentales,especialmenteFranciayelReinoUnido,acabasenporinvolucrarseenunaguerraenlaqueeltotalitarismo,encarnadoporAlemaniaeItalia,participabadeformatandirecta,sehallabasindudaenelorigendetodosestosesfuerzos.
LamismaDeclaraciónministeriala laqueacabamosdereferirnosmarcaríaademáseldeseodelGobiernoVascodeotorgarunpapel«singularensuproyecciónexterioraaquellospaísesenlosqueexistíanimportantescolectividadesdeinmigrantesvascos.Elfoconosehallaba,enestaocasión,enEuropasinoalotroladodelAtlántico,especialmenteenpaísescomoArgentina,Uruguay,enmenormedidaChile,yyaenelnorte,losEstadosUnidosdeAmérica.ElpropiolehendakariAguirreexpresaría
170 «Lehendakaritza.Atlee’renurrutidatzia»,Eguna,Bilbao,n.o91,17Jorrailla(Abril)1937.EsteartículohabladelasreferenciasenlaCámaradelosComunesenlasqueelpreisdentedelgrupolaboristaAtleeleyóuntelegramadelGobiernoVascosobrelasituacióndelpuertodeBilbao.«AuxedioAttleejaunarenurrutidatziak:“EskermilaComunes’etakoBatzarreanirakurridedanzeureurrutidatziari.Enegogoriksutsuenazeuzkoaberrietaazkatasunarengudate-aldez.—AttleeBatzarrekolaboristentaldekolendakaria”».
ElpropiolehendakariAguirre,ensusmemoriasdegobierno(AguirreLecube,1956),ofreceunarelaciónexhaustivadelosmensajesenviadosporelgabinetequepresidíaadiversosmandatariospolíticosinternacionales,citandoentreotrosaFranklinDelanoRoosevelt,ArthurN.Chamberlain,EdouardDadalier;llegandolosintentosinclusoalapropiaSantaSede,atravésdelamisióndelcanónigoAlbertoOnaindía(Meer,1987).Lociertoesquetodosestoscontactosfueronestablecidosaintencióndeparte,sinqueestosupusiera—yladocumentaciónexistentenohacepensarlocontrario—lacontrapartidadeunreconocimientoexplícitodelGobiernoVascocomointerlocutorválido.
171 «AtzerrikoIzparrak.Euzkadi’ribegiramunduguztitik»,Eguna,Bilbao,n.o106,8Orrilla(Mayo)1937.Traducción:«EnLondres,enParís,enWashingtonnoseoyeotracosaqueelogiosparalosvascosydesprecioparalassalvajadasdelosfascistas».
172 UgaldeZubiri(1996a:190).
repetidamente,envariasdesusalocucionespúblicas,antesydespuésdequesevieraobligadoapartiralexilio,elgraninterésdelgobiernoquepresidíaporacrecentarlasvinculacionesdelosvascosdeladiásporaconlanuevainstitucióncomúndelosvascos:«Goratueuzkotarrak»,escribióel8deabrilde1937conmotivodelmedioaño de existencia del Gobierno Vasco en una parte de su discurso dirigidaespecíficamenteasolicitarlaayudadelosvascosdeAmérica,«zuengogotabiotzaGuztiokgaraitzearenziurtasunezbizidangobernuagazbatera»173.
Finalmente,todoesteprocesocristalizaríaenlacreación,dentrodelaestructuradelDepartamentodePresidencia,de«unaSecretaríaoGabinetedeRelacionesexteriores,encargadadelacoordinacióndelostrabajosenmarcadosenlaacciónexterior»:
ComoresponsablefuedesignadoBrunodeMendiguren,ingeniero,quiencombinó
sustareasenlaSecretaríaconlaatenciónalaprensaestataleinternacional.Habíasido
dirigentedelaasociación«Euzko-Ikasle-Batza»representandoenlosañostreintaalos
173 «AgirreJaunarenitzaldia»,Eguna,Bilbao,n.o83,8Jorrailla(Abril)1937.
Fotografía de cuatro personas junto a un automóvil en la que se reconoce, de izquierda a derecha a: Bruno Mendiguren, Pedro Garate Azkarraga y José M.a Aramburu Lekube.
estudiantesnacionalistasvascosafincadosenBélgica.GeorgeLowterSterr,periodista
sudafricanodeldiariobritánicoThe Times,dejótestimoniadoque«Conocíenjuniode
1936,enBilbao,unjovenllamadoBrunodeMendiguren,de25años,miembrodelPartido
NacionalistaVasco,quellegóaserdirectordeAsuntosExteriores»,llamándolo«elMr.
Eden de Euzkadi», en referencia a Robert Anthony Eden, ministro de Exteriores
británico174.
FueprecisamentetraselestablecimientodeestaSecretaríacuandoseiniciaríaelprocesodeexpansióninstitucionalvascamediantelafiguradelasdelegaciones,siguiendouna estructura simple, aunque siempre adaptada a las especialescaracterísticas y funcionesespecíficasqueseotorgaríaa cadaunadeellas,dependiendodellugarenelqueseinstalaban.
Comosepuedeapreciar,porlotanto,yaenfechatantempranaquedabanasentadosmuchosdelosprincipiosqueregirían,tantoensusaspectosformalescomoensucontenidopolítico,laacciónexteriordesarrolladaporelGobiernoVascoentre1936yelretornodelademocracia,enEuskadicomosobretodoenelexilio:a)suvinculación
174 UgaldeZubiri(1996a:193).Noobstante,elpropioUgaldeZubirimatizaestaafirmación,indicandoquealfinallaacciónexteriorquedócompartidaentretodaslasconsejerías»,cadaunaenelámbitopropiodesuscompetencias.
La especial situación de aislamiento de Euskadi durante la guerra permitió que el Gobierno vasco creara un servicio particular de correo aéreo.
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orgánicaalapresidencia;b)laconcienciaciónpolítica,haciadentroyhaciafuera,sobreelproblemadeEuskadi,lademocraciayelrechazoaladictadurafranquista;c)larelaciónconlascolectividadesvascasdelexterior,emigrantesysusdescendientes,entrelosquedesarrollaríalaboresdevinculaciónyconcienciaciónvasquista;yd)elauxilioalosgruposdeexiliadosdamnificadostraselfindelaguerra.
Deestemodo,elGobiernoVasco,primerodesdesusedeenBilbao,yposteriormentedesdelossucesivosexiliosenBarcelona,ParísyAmérica,estableceríaunareddedelegacionesencercadeunaveintenadepaísesdiferentesenprácticamentetodosloscontinentes.Conmayoromenorfortuna,estasdelegacionesrepresentaríandurantelosañosdelfranquismo,ysobretododurantelasprimerasdécadasdelexilio,elentramadoatravésdelcualseexpresabanantelaopiniónpúblicainternacionallasideaspolíticasdebuenapartedelpaís,quehabíanquedadoproscritasbajoladictadura.
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Juntos contra unenem igocomún. LasDelega cionesenla Españare publicana (1936-1939)
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La delegación en Madrid (1936)
NopuederesultarnosextrañocomprobarquelaprimeradelegaciónabiertaporelnacienteGobiernoVascofueralainstalada,precisamente,enlacapitaldeEspaña175.EnelcapítuloanterioryahemoscomprobadocómolapresenciainstitucionalizadavascaenlacapitaldelEstadohundíasusraícesenunahistoria,nodeañosnidedécadas,sinoinclusodesiglos,siconsideramosnotantolahistoriaparticulardetalocualentidad,sinoelmismoconceptoalquehacemosalusión.MadrideralasededelgobiernoydelasCortes,elámbitogeográficoenelqueestabaestablecidoelpoderlegítimodelaRepública,yporlotanto,elentramadoinstitucionalypolíticoconelquehabíaqueestablecerrápidasyfluidasrelaciones,tantopornecesidadcomoporconveniencia.
Elmodelomadrileñoseríaelensayogeneralapartirdelcualseiríaelaborandoenlaprácticaelmodeloparafuturasdelegaciones.Sibiennoexistióunesquema
175 SanSebastián(1982:44).
Juntos contra unenem igocomún. LasDelega cionesenla Españare publicana (1936-1939)
fijodecomposiciónpersonaldelasdelegaciones—laúnicacoincidenciarealentretodasellasfuelasistemáticafaltadefondos,frutodelamismaprecariedadeconómicadeunGobiernoarrancadoporlafuerzadesupaís—,engeneralpodemosseñalar,comohaceUgaldeZubiri,que
[...] lafórmulamáscorrientefue:1)Undelegado,máximoresponsablepolíticoy
encargadodeloscontactosdemayorenvergadurapolítico-diplomática;2)Unsecretario
general,coordinadordelaDelegaciónysecundandolalabordeldelegado;y3)Otros
miembrosovocales,comounabogado,unperiodistayuntesorero176.
Enelfondo,porlotanto,seestablecíaunaestructurabipartita,entreunmáximoresponsable,defuerteimprontapolítica,avecesauxiliadoporotroscargosdeigualcarácter,yunpersonaldeapoyo,aunquetambiénéstosdebíanpresentarunafidelidadintachablealasfuerzaspolíticasquerepresentabanlaluchacontraelalzamiento
176 UgaldeZubiri(1996a:194).
Los diputados nacionalistas a las cortes de Madrid elegidos en 1931. De izda a dcha: Francisco Basterretxea, José Antonio Agirre, José Mugire, (no es diputado), Jesus Maria Leizaola, Manu Egileor, José Horn, Manu Robles Arangiz.
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militar.Elconceptode«funcionario»talycomoseentiendeentrenosotros—servidorpúblicoprofesional,queejercedeformapermanentesulaborenlaadministraciónindependientementedelcolorpolíticodelgobiernodeturno—noteníacabidaenunaestructuratandébilcomoladelGobiernoVasco,tantoenlaguerracomoenelexilio.
AunquenotenemosconstanciaoficialdelaentradaformalenfuncionamientodelaDelegaciónvascaenMadrid,pueslasfuentesnosonclarasalrespecto,sabemosqueyadesdeseptiembrede1936ungrupodevascosresidentesenlacapitaldeEspaña,algunosdeellosradicadosallípermanentemente,yotrosalosqueelestallidodelaguerraloshabíasorprendidolejosdeEuskadiysinunaopciónseguraparasuregreso,habíanestadoejerciendofuncionesdeenlaceentrelosdirigentesdelPartidoNacionalistaVascoenBilbaoydiversasinstanciasgubernamentalesdelaRepública,muyprobablementeenelcontextodelasnegociacionesestatutarias.Deestenúcleosurgiría,unavezconstituidoformalmenteelGobiernoVasco,laDelegaciónpropiamentedicha,quepasaríaarepresentar,noyaaunsolopartido,sinoalconjuntodelosquesehallabanformandopartedelejecutivodeunidadnacionalnombradoporellehendakariAguirre, con representacionesde todas las fuerzaspolíticas conimplantaciónenEuskadiquesehabíanalineadoconelbandodela legitimidadrepublicana.
Dehecho,elnombramientodelqueseríaelprimerDelegadovascoenMadrid,elvasco-madrileñoJesús de Galíndez Suárez177,remarcaestaideadecontinuidadantesexpresada,porsuestrechavinculaciónconloscírculosnacionalistasenMadrid178.LaprincipaldelasfuncionesencomendadasaestaDelegaciónveníaacorroborarestamismainterpretación,yaqueinicialmenteseentendióquedebíaactuarcomocaucedecomunicaciónprivilegiadoentreelGobiernoVascoy lasautoridadesrepublicanas.Seañadíaaesto,además,laposibilidaddeestablecercontactodirectoconlasmásaltas instanciasderepresentacióndelasnacionesextranjerasque
177 AunquealgunasfuenteslodanerróneamentepornaturaldeAmurrio,localidadalavesadedondeeraoriginariasufamiliaydonderesidiósujuventud,JesúsGalíndezhabíanacidoenlacapitaldeEspañael12deoctubrede1915.Tantasresonanciashispánicasnoparecequehicieranmellaensuespíritu,dadoquemientrasestudiabaderechoenlaUniversidadCentraldeMadrid,comenzóainteresarseporelPaísVascodetalmodoqueen1932,asuregreso,optaríaporafiliarseenelPartidoNacionalistaVasco.FuetambiénmiembroactivodeEuskoIkaskuntzaydelasecciónestudiantildelpropioPNV,EuzkoIkasleBatza.PuestoalfrentedelComité-DelegacióndelPNVenMadridalcomienzodelaGuerraCivil,permanecióenestaciudadcasihastaelfinaldelacontienda,pasandoen1939alexilioenlaciudadfrancesadeBurdeos.Desdeallísuscontactosconelcónsuldominicanolepermitieronobtenerunvisadoparaemigraraaquellaislacaribeña.En1940seránombradoDelegadodelGobiernoVascoenlaRepúblicaDominicana.
SuestanciaenSantoDomingodurósólohasta1946,cuandotrasunenfrentamientoconeldictadordominicano,LeónidasTrujillo,lehizooptarportrasladarsealosEstadosUnidos.AllíseintegraríaenlaDelegaciónvascadeNuevaYork,delaqueacabaríasiendosucabezavisible.EnNuevaYorkdesplegóunainteresanteactividadenelentornodelasnacientesNacionesUnidas.Fuésecuestradoel12demarzode1956,díasdespuésdehaberpresentadosutesisdoctoralenlaUniversidaddeColumbiasobrelosdesmanesdeladictaduradeTrujillo,aquienseresponsabilizaunánimemente,tantodelsecuestrocomodesuposteriorasesinato.
178 LekuonayGarrido(2006:142)señalanerróneamenteaJoséSosaBasterretxeacomopersonaalfrentedelaDelegaciónvascaenMadrid.Realmente,comoellosmismosseñalan,noerasinoelsecretariodedichaDelegación(«Idazlea,ZientziaZehatzetanlizentziatua,institutukokatedraduna,EAE-ANVkomilitanteaetaEuskaltzaindikoeta«AgrupacióndeCulturaVascaenMadrid»ekokidea.Ordezkaritzaren idazkari nagusi lana bete zuen»).Elsubrayadoesnuestro.
manteníansuslegacionesyembajadasanteelgobiernodelaRepública.Madridadquiríaasí,porlotanto,laimportanciadepermitiralGobiernoVasco,atravésdesusrepresentantes,contactosdirectos,aunqueinformales,conlascancilleríasdeaquellospaísesconlosque,porotrosmotivos,manteníaodeseabamantenerunarelaciónmásestrecha.ComoreconoceelpropioGalíndez:
Éramosuncentrooficial,conrepresentaciónoficiosamentediplomática [...].Las
representacionesdiplomáticasacreditadasenlacapitaldelaRepúblicaEspañola,acudieron
repetidamenteanosotros[...] lesatendimosconcortesía,ysiestuvoennuestramano
servirles,lohicimosrápidamente.Alapostre,estasatencionesvendríanarendirnosun
espléndidofruto[...].Yelhechonacionalvascovinoagrabarseparasiempreenlamente
deaquellosdiplomáticos.Asínoslodijeronmúltiplesveces;yestoysegurodequeel
nombrevascofuemencionadorespetuosamenteenmásdeuninformeconfidencial179.
179 Galíndez(Los vascos en el Madrid sitiado. Memorias del Partido Nacionalista Vasco y de la Delegación de Euzkadi en Madrid, 1945),cit.porUgaldeZubiri(1996a:198).Segúnelmismoautor,elpropioGalíndezafirmaensulibrohaberestablecidocontactosconlasembajadasdeFrancia,Noruega,Holanda,RepúblicaDominicana,Turquía,Paraguay,Polonia,Chile,Cuba,Argentina,Colombia,GuatemalayHungría.
Jesús de Galíndez caracterizado de miliciano durante la Guerra Civil.©sabinoaranafundazioa
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Estemismo«hechonacional»vascoalqueGalíndezhacemención,tambiénseexpresaríavisiblementemediantelainiciativadeun«carnetvasco»,expedidoporlaDelegaciónconsupropioselloymembrete,queotorgabaasuposeedorlacondiciónpolíticadeciudadanovasco,segúnlostérminosexpresadosenelEstatuto.
Dehecho,fuelaacumulacióndetareastandiversas,yconuntransfondoquesobrepasabalapurarepresentaciónpartidista,loquellevaríaalgrupoinicialdevascosnacionalistasqueformabaelgrupodelaDelegación,atransformarelespíritude suacciónparapoder llevar a cavo lomejorposible todos losquehaceresencomendadosporelGobiernodeEuzkadi:
Todasestasiniciativasqueyaflotabanenelambiente,condujoinsensiblementeala
constitucióndelaDelegaciónGeneraldeEuzkadienMadrid.
ElPartidoNacionalistaVasco,voluntariamente,pasabaaunsegundotérminoyse
reservabalatareamásdelicadaporserpolítica:losavalesysalvoconductos.Yladelegación
deEuzkadicomorepresentacióndelGobierno,ofrecíasututelaalosvascos,fuesenquienes
fuesen,sinpreguntarlesporsufiliaciónpolítica180.
Sinembargo,larealidaddeunaciudadtransformadaenfrentedeguerradesdelosprimeroscompasesdelacontiendamodificaríahastaciertopuntolaslaboresdeladelegación,hastadotarladeunasignificaciónqueibamásalládelapuramenteoficialyrepresentativa.Muypronto,elmiedoalaquinta columnadesataríaunbañodesangre,enformadeliquidaciónsistemáticadetodasaquellaspersonasqueseentendía que teníanmás vinculaciones ideológicas con el bando sublevado,especialmenteaquellosquesehabíandestacadoporsuafinidadconpartidosdeladerecha.Lasdetencionesmasivas,registros, juiciossumarísimosyejecucionesmasivasenlaretaguardia,enunambientedefinidoenalgunosmomentoscomopre-ocuasi-revolucionario,vinieronaañadirunanotamástrágicaaúnalasituaciónbélica.ElpropioGalíndezseríatestigodeunoshechosque,porsuscaracterísticas,chocabanfrontalmenteconelconceptodelegitimidadyestadodederecho:
Enlanochedel6unos600prisionerosdelacárcelModelo,cuyasconexionesfascistas
erannotorias,fueronejecutadosenunpueblocercanoaAlcaládeHenares.Dosnochesmás
tardefueronejecutados400más…Durantelosdíassiguienteshubomuchasejecucionesen
Madrid,enParacuellos,SanFernandodeHenaresyTorrejón.Evidentementeeldirectorde
OrdenPúblico,ManuelMuñoz,teníaconocimientodelosasesinatos…Paramí,lalimpieza
denoviembreeselborrónmásgravedeladefensadeMadrid,porserdirigidaporlas
autoridadesencargadasdelordenpúblico…borrónqueafealadefensadeMadrid181.
EstasituaciónseríaelorigendeloqueelhistoriadorJavierRubiodenominara,en1979,«el interesantecaso»,sinprecedentealguno,deunpoderautonómico
180 Galíndez(1945:104y105)181 Galíndez(1945:66,68y78).
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ofreciendoenunterritorioajenodentrodelmismoestado,unremedodederechodeasilo,sinunaestrictabasejurídicafundamentada,peroentodocaso,«muyefectivo»182.SiguiendolasendaabiertaporelpropioManueldeIrujo,poraqueltiempotambiénresidenteenMadridensucondicióndeministrosincarteradelgabineterepublicanoenrepresentacióndelPNV,laDelegaciónvascarealizaríanumerosasgestionesparalocalizary,enocasiones,intentarsalvarlavidadepresosydesaparecidosacausadelarepresiónpolítica,destacandoenestepuntoeltrabajorealizadoconpersonaspertenecientesaórdenesreligiosas.ElpropioGalíndezseñalaría,resumiendosusgestiones,que«encuatromesespasaronpornuestrasmanos2.033casosdepresosydesaparecidos,deloscualesconseguimosobtener533libertades»183.
LadecisióndetrasladarlasededelgobiernorepublicanofueradeMadrid,porrazonesdeseguridad,afectóindudablementeeldesarrollodelaDelegaciónvascaenlacapitalespañola,alperderunodesuscometidosfundamentales,ylapropiarazóndeserdesucreación:servirdeenlaceconlasinstitucionescentralesdelaRepública.Estas funcionesseríanabsorbidas, comoveremos,porunanuevaDelegacióninstalada,juntoconelgobiernorepublicano,enlaciudaddeValencia.
NotenemosconstanciadecuándodesaparecelaDelegaciónvascaenMadrid.SegúnLekuonayGarrido(2006),laúltimareferenciacorrespondea1937.SiguiendoaGalíndez,eldesalojodeladelegacióndeMadridcomenzaríaafinalesde1936,estandoalcargodeFernandodeCarranzayFélixdeRotetatodaslasgestionesnecesariosparapoderdejarMadridyencaminaralosvascosal«LevanteFeliz»184.Doseranlosprincipalesproblemasalosqueseenfrentaron:unahambrunaferozyunaposibleinvasiónporpartedelosmilitaressublevados.ConcitaronparaelloelapoyodelasDelegacionesvascasdeBarcelonayValencia,queenviarondosmisionesparaconseguirlesmediosdetransporteparaabandonarMadrid,yprepararontodoparacuandollegasenlosprimerosvascos(alojamiento,ropasyvíveres):
Nosepensómuchoenladelegaciónquiénseriaelresponsabledelprimerviaje.Había
unasolapersonaindicadaparaello;porsuconstituciónrobusta,porsuintrepidezyhasta
porsuastucia,eraUstárroz.
Elprimerviajeseinicióel14deenero.Despuésdelanocheanterior,habíanacampado
enlossolaresdelaDelegaciónlosvascosqueibanasalirparaValencia,temerososdeperder
suplaza;yconlasprimeralucesdelamanecer,elajetreodeunosyotrosdespertóacuantos
vivíamosenlaRepúblicaBohemia.Eraaúncasidenochecuandocomenzamosacargar
maletasybultosenlabacadelautobús,yconlosprimerosrayosdelsolpartióelvehículo,
llevandoabordomásdecuarentapersonas,encuyosrostrosdealegríadehuirdelinfierno
madrileñomarcabaampliascurvasdesatisfacción.Ustárrozgritabaespontáneos«EUP!»
desdesuasientodelanteroylosgallardetesvascosflameabanelairecillodelasilla.
182 Rubio(1979:294).183 «JesúsdeGalíndez,mártirdelalibertad»,Revista Euskal Etxeak,Vitoria-Gasteiz,n.o72(2006),P.23.184 Llamadoasiporlaabundanciadecomidaquesepodíaencontrarporesastierras,mientrasqueenelMadridsitiadolas
dificultadesdeabastecimientodelapoblacióncivileranmuygrandesdebidoahallarselaciudadenplenofrentebélico.
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Tresdíasdespuésestabadevuelta,cargadodepaquetesysacosconvíveres.Nuestros
cálculosnohabíanfallado,sihabíaalgodecomerenValencia,Ustárroznoslotraería.185
Losevacuadosqueteníanmediospagaban25pesetasparaayudarasufragarlosgastosdelviaje(gasolina,alimentos,repuestosdelautobús),mientrasquelosque lo habían perdido todo a causa de los bombardeos y saqueos subíangratuitamentealautobúsquelesconduciríaatierraslevantinas.LosesfuerzosdelaDelegaciónvascaenlaevacuacióndeMadridfueroncuantificadosporelpropioGalíndez:
Enestafechasehabíanevacuado1.500personas,yestabaninscritasotrastantas,
segúnCarrantzaseevacuaronentotal,hastaelveranode1937enqueterminóelservicio
de1.500a2.000personas;noextrañeladesproporciónentreCarnetsdeidentidadcomo
vascosypersonasevacuadas,porqueenlaevacuaciónsecuentanlosniñospequeñossin
carnet,numerososreligiososymonjasnovascosyotraspersonasenviadasporlegaciones
ycentrosoficiales.186
Finalmente,nodebemosolvidarlalaborhechaporestaDelegaciónenfavordelaconservacióndelaculturavasca,yaqueenplenodesalojodelacapitalrepublicanaseencargarondeesconderbuenapartedelpatrimonioculturalvascoexistenteenlaciudaddeMadrid.Enunprincipio,todosestosobjetosprocedentesdearchivosybibliotecasfueronguardadoseneledificiodelapropiaDelegación,perovistoqueestonoerasuficiente,empezaronaesconderloenlosbajosdelospisosvacíos(mayoritariamenteencasasdevascosopersonasafinesalarepublica).187Nohemosdeolvidarlosnombresdelosencargadosdelaevacuacióndelosarchivosybibliotecasvascos:BonifaciodeEtxegaray,Beunza,IzagayAzkona.Estalaborsellevóacaboenlaprimeramitadde1937,orientadaporpartedelministroManueldeIrujoencontactoconlasautoridadesdeBilbao.
Delegados vascos en Madrid (1936-1937)
Fechas Delegados
1936-1937 JesúsdeGalíndez
La delegación de Valencia-Alicante (1937)
ConvertidoMadridenfrentedeguerra,conlaciudadprácticamentesitiadaporpartedelastropasrebeldesdelgeneralFranco,losórganospolíticosdelaRepúblicavieronprecisobuscarunacomodomásseguroenotraciudad,desdelacualpoder
185 Galíndez(1945:162).186 Galíndez(1945:166).187 Galíndez(1945:171).
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reorganizarlaestrategiaaseguirconintencióndederrotaralejércitorebelde.Deestemodo,tantoelgobiernocentralcomoelparlamentorepublicanosetrasladaríanel7denoviembrede1936desdeMadridalaciudaddeValencia.Araízdeello,surgiríaprontamenteenestaciudadunanuevadelegaciónvasca,queabsorberábuenapartedelascompetenciasqueveniadesarrollandoladeMadridhastaesemomento,fundamentalmentederepresentaciónyrelaciónpolíticaconlaadministracióncentralrepublicana.
Almismotiempo,ladeValenciatambiénejerciófuncionesrepresentativasenelámbitodelfomentodelaeconomíaylasrelacionescomerciales.Paraestafunciónespecífica,suámbitonosólosecircunscribiríaalaciudaddeValencia,sinotambiénalavecinadeAlicante188.SuprimerresponsablefueEnriqueAldasoro quedependíadirectamentedelministroManuelde Irujo,quehabíaoptadoporradicarseenBarcelona,apesardeltrasladodelgobiernoalquepertenecíaaValencia.Sutrabajoprincipalconsistiríaenhacerdeenlaceatresbandas,entreelGobiernoVasco,lasinstitucionesrepublicanasylasdelegacionesvascasdeMadridyBarcelona189.Ladelegacióntambiénseencargabade losabastecimientosa lapoblaciónvascarefugiadaresidenteenlaregiónvalenciana,ejerciendoporelloelpropioDelegadola funciónde«delegadodeAbastecimientos»pornombramientodelconsejerovascodelramo,RamónMaríadeAldasoro190.JuntoconEnriqueAldasoroformaronpartedeladelegaciónendiversosmomentosdesuexistenciaJuandeMaidagan(quefuesuSecretarioGeneral),RamóndeUrtubi,SantiagodeLekuona y TeodorodeLarrauri.CabedestacarigualmenteeltrabajodeEduardoDíazdeMendibil,quedirigíalaoficinavascaenlamismasededelgobiernorepublicano,desdedonderealizabadiversaslaborespropagandísticas191.EnlaoficinavascasemanteníanademásdiversasrelacionesconloscuerposdiplomáticosdepaísesacreditadosantelaRepublicaespañola192,siguiendolaprácticainiciadaporlaDelegaciónenMadrid.
El finde laDelegaciónvascaenValenciavinodado, comoel restode lasDelegacionesenlaEspañarepublicana,porlavictoriadelbandofranquistaenabrilde1939,obligandoatodossuscomponentesapartiralexilio.
Delegados vascos en Valencia (1937)
Fechas Delegados
1937-1939? EnriquedeAldasoro
188 Dehecho,enalgúnmomentosehacemenciónenlasfuentesaestaDelegaciónconelnombrede«DelegacióndeValencia-Alicante»(UgaldeZubiri,1996a:195).
189 UgaldeZubiri(1996b:618).190 ArchivodelNacionalismo,Artea,«ArchivodelGobiernodeEuzkadi»,01.01DepartamentodeComercioyAbastecimiento,
Correspondencia/1937-1938/GE-0475-01.191 Galíndez(1945:123,178-179).192 UgaldeZubiri(1996b:619).
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La delegación de Barcelona y el primer Gobierno Vasco en el exilio (1937)193
ApesardelaconversióndeValenciaencapitalprovisionalysedeoficialdelosórganosdegobiernocentrales,laciudaddeBarcelonaconstituíaunimportantecentrodepoderpolíticorealenelterritoriodelaEspañarepublicana.Barcelonapodíaserconsiderada,hastaciertopunto,lacapital«real»delazonaquehabíapermanecidolealalpoderlegítimotraselalzamientomilitar,tantoporsupesoespecíficodemográficoyeconómico(lazonamásdesarrolladaindustrialmente),comoporlaexistenciadeunpoderpolíticoautónomonotablementearraigadoquecontrolabaelterritoriodeformaeficazyorganizada,lareconstituidaGeneralitatdeCatalunya.Dehecho,cuandoenoctubrede1936elgobiernorepublicanohabíaabandonadoMadridporseguridad,fueBarcelonalaprimeraopcióntomadaporelpresidenteManuelAzañaparainstalarsejuntoconlosmiembrosdesugabineteylasCortes,sibien,comoyahemosvisto,éstasacabaríanluegoportrasladarseaValencia,precisamenteafindeevitarlassuspicaciasyproblemasdecoordinaciónquesederivaríandelaexistenciadedospoderes,elcentralyelautonómico,compartiendounamismasede.
Los orígenes de la Delegación Vasca en Barcelona se hallan, de hecho,estrechamenteligadosconelcontextosocial,económicoypolíticoqueacabamosdemencionar.Porunlado,Barcelonasehabíaconvertidoyaparaentoncesenlaciudadenlaqueseestabanconcentrandogruposderefugiadosvascos,escapadostraslacaídadeGuipúzcoaenmanosdelosrequetéssublevados,quehabíanllegadoatravésdeFrancia,porlaimposibilidaddeunirsealoscuerposdeejércitoqueresistíanenVizcayayqueacabaríansiendoorganizadostraslaconstitucióndelGobiernoVasco.Algunoscálculosseñalanqueenelotoñode1936eranyacercade15.000losvascosexiliadosquesehabíaninstaladoenBarcelona194.Almismotiempo,coneltrasladodelgobiernorepublicanoespañolaBarcelona, también llegóaestaciudadunpersonajeclave,elpolíticoManueldeIrujo,queacababadeintegrarseenelejecutivocomoministrosincartera,dentrodelosacuerdosfirmadosporsupartido,elPNV,conlasautoridadesrepublicanasparalaaprobacióndelEstatuto.
ElpropioManuelIrujoseñalabaencartaallehendakariAguirre,alpocodesullegadaaBarcelona,suideadeinstalarenlacapitaldeCataluña«unaespeciedeembajadaoconsuladovascoquepudieradenominarseDelegaciónGeneraldeEuzkadienCataluña»195,ofreciendoparaellosupropiacasaenlacalleValencia266.Pocosdíasmástarde,sinembargo,laDelegaciónpasaríaaocuparunasedeindependientepropia,enelpalacio«Elcano»sitoenlacallePiyMargall.UndecretodePresidencia,
193 Paraelaborarestecapítulo,noshemosbasadoengranmedidaeneltrabajomonográficodeEscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003),quepresentaunadelasmejoressíntesissobrelaformaciónyevolucióndelaDelegaciónvascaenCataluña.
194 Medina(1992).195 EscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003:58).
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del5denoviembrede1936otorgabacartadenaturalezaalaDelegación,adoptandoparaellounosestatutosprovisionalesquedebíanserratificadosposteriormenteporelGobierno,enlosqueseespecificaba,entreotrasfuncionesque:
SuobjetivoesproporcionaralGobiernoVascounarepresentaciónquedesarrollesu
política,asistaalosvascosresidentesenCataluña,protejaasusinteresesysirvadenexo
deuniónyacercamientodeCataluñayEuzkadi196.
Eldecretoaprovechabaademásparadetallarelorganigramade lanuevaDelegación,queserviríademodeloalacreacióndefuturasdelegaciones,tantoenEspañacomoenotrospaíses.AdemásdelDelegado,cabezadelainstitución,encuyasmanosrecaería«laautoridado jurisdicciónúnicaen laDelegación»pornombramientodirectodellehendakari,seespecificabanotrasfigurasauxiliaresquelacompondrían,talescomo:
— UnSecretariopolítico,encargadodelasrelacionesconlas institucionesautonómicasdeCataluña,asícomopartidosysindicatoscatalanes,y larepresentaciónconsularextranjeraacreditadaenBarcelona.
— UnSecretariodeEconomía,quealigualquelafigurahomónimaenValencia,seencargaríade lacreacióndeunaCámaraOficialVascadeComercio,IndustriayNavegaciónparafomentarlasrelacioneseconómicasentreEuzkadiyCataluña.EstaCámara,realmente,nuncapudoejercerlasfuncionesqueteóricamenteledebieranhabercorrespondido,máspropiasdetiemposdepaz.Noobstantejugóunpapelimportanteenlasalvaguardadeloscapitales197vascosestablecidosenCataluña.
— UnSecretariodeAcciónSocial,dependientecomoeldeValencia,delacuestióndelosabastecimientosyapoyomaterialydetodotipoalosrefugiadosvascosresidentesenCataluña.
— UnSecretariodePropaganda,pararecabarapoyosalosesfuerzosdeguerradelGobiernoVasco.
— UnSecretarioGeneral,queactuaríacomojefedelaoficinayenlaceentreelDelegadoylosdistintossecretariossectoriales198.
ElmismodecretoprovisionalnombrabaalministroManueldeIrujocomoprimerDelegado,entantoquenoseeligieraaotrapersonamásacordealasexigenciasdel
196 EscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003:58).197 Nosreferimos,fundamentalmente,alosinteresesqueteníanenCataluñaunnúmeroindeterminadodeempresasvascas,
quesehallabanenpeligrodesufrirlarequisaporpartedelasautoridadesrepublicanas.HemosderecordarqueCataluñafueunadelasregionesdentrodelazonarepublicanaenlasquefueronmásintensaslaspresionesparallevarponerenmarchaunprocesorevolucionarioylacolectivizacióndelosmediosdeproducción.Entrelasempresasmásafectabassehallabanespecialmentevulnerablealgunasespecializadasenlaproduccióndearmamento,comoAnituayCia.yTrocaola,AranzabalyCia.
198 EscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003:58-59).
cargoydedicadaenexclusivaaestemenester.ParaponerelmarchalaDelegación,IrujorecabóelapoyocomoSecretariodeuncatalán,elnacionalistadeizquierdasRicardAltaba,quienseríasustituidoporJulioJáureguienenerode1938199.Paraelrestodelospuestos,IrujoseleccionóaSantiagoDañobeitia(Secretaríapolítica),EduardoDíazdeMendíbil(Economía),JuanVilaEscola(Propaganda)yManuelLasalde(Asistenciasocial),contandoademásconelapoyodeEduardoAretxabaletayMaríaZagalaMutcomooficialesdesecretaría.Apenasunasemanadesuconstituciónoficial,laDelegaciónrealizabasuprimerafunciónrepresentativapúblicaconunavisitaoficialalpresidentecatalánenlaGeneralitat.
LaDelegación de Euzkadi en Cataluña,nombreoficialqueadoptaríafinalmente,naciósinembargoenmediodeunfuerteantagonismoconotraentidadprecedente,creadatambiénaimpulsodeotrosgruposdeexiliadosvascosresidentesenBarcelona,principalmentepertenecientesapartidosdelaizquierdavasca,«yquenoreconocíanalaDelegacióncomolagenuinarepresentantedelosvascosexiliadosenCataluña»:
199 AltabaiPlanic(1938).TambiénEstévezyOtaegui(1985).Sobreladelegaciónysusactividades,cfr.Lizarra(1944:257-287).
Delegación en Barcelona.
©sabinoaranafundazioa
laasociación«EuzkadienCataluña».Duranteunbreveperiodo,ambosgruposfuncionarondeformaindependienteyaúnantagónica,estructurandoendosbandosalcolectivodeexiliadosvascosenCataluña,hastaquefinalmenteestaúltimaasociaciónacabóporreconoceralaDelegaciónsupapelinstitucional,«hechoéstequecoincidióconlallegadaalaciudadcondaldeLuisAreitioaurtena»200,quecomoveremos,seríaelsegundodelegado.
Dehecho,noerapequeñanifácillalaborqueseabríaantelosmiembrosdelanuevadelegación.ComoseñalanBouyMedina,losfrentesdeactividaderantanampliosycomplejoscomolapropiasituaciónbélicaexigía:
Lagravedaddelasituaciónimponía,desdelaDelegación deEuskadi,unaacción
directaysindemora:secreóunamiliciavasca,lacualteniasusedeenlapoblaciónde
PinsdelVallès(Barcelona);sebuscóunasoluciónparaquelosniñospudieranseguir
estudiandoenlaretaguardia,inaugurándoselaprimeraIkastoladeCataluñaenlaplaza
delPi,enel localdela«BibliotecaApel·lesMestres»;seorganizóunserviciomédico,
teniendocomopersonajederelievealdoctorSánchezLlistirellas,fallecidoen1937;se
documentóatodoslosrefugiadosconuncarnetquelosacreditabacomovascos,ycuyos
impresoseranrepartidosporlosMossos de Esquadra;sebuscótrabajoahombresy
mujeresapesardelasdificultades;seestableció,enbuenaparteatravésdelosmismos
refugiados,unnexoentrelasdoszonas,tantoatravésdelcorreo,comodeserviciosde
200 BouyMedina(2000:139).
Luis Areitioaurtenea, segundo delegado del Gobierno de Euzkadi en Barcelona.
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transporte,quepasabanporFranciaparallegarfinalmenteaBilbao;secreóunperiódico
independiente,Euzkadi en Catalunya,elcualseconvirtióenelsemanariodelosvascos
situadosentierrascatalanas—ydeotrosfrentes,comoporejemploeldeMadrid—;se
creóunaemisoraderadio....201
Elmismo Irujo tomóasucargoelestablecimientode loquedefinecomo«estrechas»relacionescondiplomáticosdepaísesamigosde laRepúblicaconrepresentaciónconsularenBarcelona,entreotrosFrancia,laUniónSoviética,GranBretaña,Alemania,Chile,Cuba,MéxicooTurquía202.Comosepuedeapreciar,estalista coincidía en granmedida con los contactos con diplomáticos iniciadosanteriormenteporelpropioIrujoyladelegaciónvascaenMadrid.Tambiéncorrieronasucargo,desdequefueranombradoMinistrodeJusticiade laRepública, lasnegociacionesparanormalizar lasituaciónde la IglesiacatólicaenCataluña,procurandorestablecerlalibertaddecultoyevitarlaspersecucionesque,todavíaafinesde1937,seguíanempañandolaimagenexteriordelaRepúblicaydabanunbalóndeoxígenoalapropagandadelgobiernodeSalamancaantelaopiniónpúblicacatólicainternacional.
LaDelegaciónvascadeBarcelonatambiéndesarrollaríaesfuerzoshumanitariosenlaprotecciónyapoyoalospresosyprisionerospolíticos203.Laprensavasco-americanadelexilioseharíaeco,durantemuchosañostraslafinalizacióndelaGuerraCivil,decartasydeclaracionesdereconocimientoyagradecimientoalaprotecciónotorgadaporIrujoylaDelegaciónvascaduranteaquellosaños204.
LaDelegación,sinembargo,sufríaunasinmensascarenciasquehacíanpeligrarlasiniciativaspuestasenmarcha.Enprimerlugar,lasituacióndeprovisionalidadenquehabíasurgido,hizoquesepusieraenmarchasinlanecesariaprovisióndefondosoficiales,porloquetuvoqueserelpropioministroIrujoelquelograraelcapitalnecesarioparasucreación,mediantesuscontactospersonales.Ensegundolugar,lasobligacionesdeIrujocomoministrohacíanincompatiblesupresenciaalfrentedelaDelegación,alaquenopodíaofrecerladedicaciónnecesaria,teniendoencuentaelcrecientecaudaldetrabajoyesfuerzosqueexigía.Dehecho,aprovechandoqueRicardAltabatuvieraqueabandonarsucargodeconcejalenelAyuntamientodeBarcelona,afinesde1936,hubomomentosenloscualesIrujohizousodelanuevadisponibilidaddetiempodesusecretarioparaencomendarletareaspropiasdeunDelegadoenfunciones.Deestemodo,el21deabrilde1937ellehendakariAguirre
201 BouyMedina(2000:139).202 «LaDelegacióndeEuzkadienCataluña.HablandoconsupresidenteelministrovascoD.ManueldeIrujo»,Euzko Deya,
París,24,18febrero1937.203 FondoDocumentaldeEuskoIkaskuntza(Donostia),FondoIrujo,SigJ,Caja31,Exp.1A«Correspondencia,listasde
refugiadosycomuncacionesdelasDelegacionesdeEuzkadienBarcelonayValenciasobrelasgestioneshumanitariasdeAndrésIrujo».Elaboradoentreel14demayoyel27julio1937.
204 Valgacomoejemploelartículo«...DelaguerradeEspaña.Extractodemismemorias.OncemesesdeprisiónenBarcelona»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o29,20febrero1940.
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firmaría,poriniciativadeAcciónNacionalistaVasca,eldecretoporelquenombrabanuevodelegadodeEuzkadienCataluñaaLuis Areitioaurtena Arizpe205.
Elnombramientoveníaacompañadodeunaseriedeinstruccionesprecisasparalaactuacióndelnuevodelegado,queestabanestrechamenterelacionadasconladelicadasituacióndelfrentevasco,anteelavanceimparabledelastropasfranquistasy la inminenciadeunasaltoa laciudaddeBilbao.Así,ademásdeencareceraldelegadoqueestrecharaloslazosconlasinstitucionesypartidospolíticoscatalanes,seleencargabaqueviera«laposibilidaddeunarápidapuestaenprácticadeunplanquepermitieraqueEuskadisevieraprontamenteasistidaporCatalunya»206.LasnoticiasrelativasalbombardeodeGernikaacrecentaronlaurgenciadesupuestaenmarcha,queincluyócomoactosingularlacelebracióndeunaSemanaPro-EuzkadienBarcelona,enlacual,apartedeprocurarselacolectadefondosparaelsostenimientodelaguerrayelauxiliosocialalosdesplazados,sevisualizóigualmentelaunidaddetodaslasentidadesformadasporlosexiliadosvascosradicadosenCataluñabajoelparaguasdelaDelegación207.
Lalabordepropagandaadquiriótalimportanciaquefinalmentesedecidiólacreacióndeunasecciónespecíficaosubsecretariado,alfrentedelcualfuenombradoEduardoDíazdeMendíbil.Entre losvariosproyectospuestosenmarchapor laDelegación,sehallanentreotroslaelaboracióndeunapelículadocumentalsobrelacultura,historiay tradicionesdelPaísVasco,encargadoal cineastaNemesioSobrevilla208,olaelaboracióndehojasinformativasquesedistribuían,tantoentrelosvascosdeCataluñaatravésdelórganodeprensadelaDelegación,Euzkadi en Cataluña,comoalascolectividadesvascasexistentesenotrospaíses,sobretododeAmérica,enquienesseconfiabacomofuentedefinanciaciónyapoyointernacionalparalacausadelGobiernoVasco.
Noobstante,eldesarrollodelaguerraenEuskadiseencaminabarápidamentehaciaunaescenariototalmentenegativoparaelGobiernoVasco.LaofensivasobreBilbaoacabóporromperlasdefensasdelCinturóndeHierro,obligandoalGobiernoaevacuarlaciudadenjuniode1937,enprimerlugarhacialavecinaprovinciadeSantander,ytrasladerrotadeloscuerposdeejércitovascos,alexilioenFrancia.LacaídadeBilbaosupusouncambioradicalenlasituación,tantodelGobiernoVasco,
205 MilitantedeAcciónNacionalistavasca,encuyafundaciónhabíaparticipado,ocupandolarepresentacióndeGuipúzcoaensuComitéNacional;durantelaGuerracolaboróenlaformacióndelasMiliciasvascasyformóartedelTribunalPopulardelaRepúblicaenBilbao.«TrasejercerdedelegadovascoenBarcelonaentreabrilde1937yenerode1938,fuedestinadocomoembajadordelaRepúblicaEspañolaaAnkara(Turquía)hastaelfinaldelaGuerraCivil»(UgaldeZubiri,1997b)Másinformacionen:Granja,JoséLuisdela,«LaactuacióndelGobiernoVascoenCataluñadurantelaGuerraCivil.Untestimoniodelex-LehendakariLeizaola»,en:AAVV.,46 testimonios lo recuerdan. Leizaola, la libertad del viejo roble,Bilbao,FundaciónSabinoArana,1989,p.87-90(artículopublicadooriginalmenteencatalánenelsemanarioElMon,Barcelona,2dediciembrede1983).También:SanSebastián,Koldo,«LuisAreitioaurtena»,Euzkadi,núm.231,febrerode1986,P.26.
206 EscuderSoleryGoioganaMendiguren(2003:62).207 BouyMedina(2000).208 SobreelusodelcinecomoelementopropagandísticoenlaGuerraCivil,porunoyotrobando,centradoenelcasodela
GuerraenelPaísVasco,esmuyrecomendableeldocumentadísimoyexhaustivolibrodeDePabloContreras(2006).
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comosobretododesusDelegaciones,queyanorepresentabanaungobiernoestablecidoyactuantesobresuterritorio.Además,laocupacióndetodoelterritoriovascoporlastropasfranquistasprovocóunanuevaoleadadedesplazados,muchosdeloscualesoptaronporinstalarseenCataluña,exigiendonuevosyacrecentadosesfuerzosporpartedelaDelegaciónparasostenerelsistemadeasistenciasocialalapoblaciónvascarefugiada.UninformeevacuadoporPedrodeBasaldúa,secretariopersonaldellehendakari,trassuvisitaalaDelegacióndeBarcelonaenseptiembrede1937,cifrabaenmásdecincuentamilelnúmeroderefugiadosvascosinstaladosenCataluña,cuyasnecesidadesdesbordabanlascapacidadesdellimitadopersonaldelaDelegación.
Sinembargo,paraelGobiernoVasco,lasituacióndeexcepcionalidadcreadaporladerrotaenBilbaotomóademásunfuertecarizpolítico,porladecisiónadoptadaenunprimermomentodeinstalaralEjecutivoenelexiliodeParís.NumerosospartidosypersonalidadeslealesalaRepúblicacomenzaronacriticarabiertamenteloqueentendíancomounadefeccióndelejecutivovasco,alqueseacusabadeinsolidarioporhabersesupuestamentedesentendidodeldesarrollodelaguerraespañoladesdesuexilioparísino.LosdebatessuscitadosentornoaestapolémicahicieronreconsiderarsuactitudalGobierno,queenseptiembrede1937decidiríafijarsusedeoficialenlaciudaddeBarcelona.Anteestasituación,sumadaaciertasdesavenenciaspolíticasdelDelegadoconsussuperiores,el18deoctubreLuisAreitioaurtenapresentósudimisiónanteelpropioGobiernoVasco,quesereuníaporvezprimeraensunuevasededeBarcelona.Enestamismareuniónsedecidiría,así, ladisoluciónde laDelegacióndeEuzkadienCataluñaporseryainnecesaria,unavezqueseoficializabalapresenciadelpropiogobiernoen laciudad,pasandoaasumir losdiferentesdepartamentosdelGobiernoVascolasactividadeshastaentoncesdesarrolladasporlaDelegación.Noobstante,eldelegadomantuvoalgunasdesusfuncioneshastaqueeltraspasopudoserefectivo,yaenenerode1938,momentoenelquesecerrabadefinitivamentelaDelegación.
Delegados vascos en Barcelona (1937-1938)
Fechas Delegados
1936-1937 ManueldeIrujo1937-1938 LuisAreitioaurtenaArizpe
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Lasprimeras Delegaciones enEuropa (1936-1940). Enlosentr esijosdela altapolítica depreguerra
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Elcarácterabiertamenteinternacionaldelaguerra,conlaparticipaciónenformadeayudamaterialymilitaraambosbandos,ylosdebatesquesurgieronentornoalasimplicacióndetercerospaísesenelesfuerzobélicodeamboscontendientes,explicaqueelGobiernoVascoreciénconstituidonolimitarasurepresentaciónexteriora laEspañarepublicana,sinoquemuytempranamentesepreocuparaporabrirdelegacionesenotrospaíseseuropeos.
ElcontextoenelquesemovíanestasdelegacionesesnotablementediferentealdelasdelegacionescreadasenEspaña.Adiferenciadeéstas,quegozabandeunentramadojurídicoquelasprotegíayenlasquesustentabansulabor,enelcasodelasoficinasabiertasenelextranjero,existíanseriasdudasentornoasuestatusysuencajeenlasdefinicioneshabitualesdelderechointernacional.ComoseñalaUgaldeZubiri:
LasDelegacionesvascasnoeranrepresentacionesdeunestadoindependienteque
dispusiesedesupropioservicioexterior conembajadasy consulados,por loque
habitualmentenogozarondeunstatusdiplomáticoalamanerahabitual.Síseampararon
algunas,almenosinicialmente,enlasventajasdiplomáticasofrecidasporlasembajadas
de laRepúblicaespañola.Hechaestasalvedad,estáadmitidoycomprobadopor la
historiografíaquelasDelegacionesdelGobiernoVascoalcanzaronunreconocimiento,si
nodiplomático,reiteramos,síengranmedidapolítico.Moviéndoseentreambosparámetros,
losdelegadosenlazaronytrataronconlosgobiernosdeformaoficiosa,siendoaquéllos
Lasprimeras Delegaciones enEuropa (1936-1940). Enlosentr esijosdela altapolítica depreguerra
interlocutoresválidosanteministros,funcionariosdelosministeriosdeasuntosexteriores
ydiplomáticos209.
Estaextensacitaclarifica,engranmedida,elestrechomargendeactuaciónenelquesemovieron,tantolasembajadasabiertasenladécadade1930enEuropa,comolasquesurgiríanenlasiguientedécadaendiversospaísesamericanos.Sibienporunladocarecíandelasventajasotorgadasporelreconocimientooficialdeunstatusdiplomáticoocuasi-diplomático,conunaspoquísimasexcepciones,porotroladogozabandeunalibertaddeactuaciónmáspropiadelosgruposdepresión,quelepermitieronenvariasocasioneshacervalersuvozconunaresonanciainclusosuperioralaquehubieranobtenidoencalidadderepresentacionesdiplomáticasaluso.
La delegación en Paris (1936): la apertura al exterior
Francia,yenconcretosucapital,París,fueelprimerdestinoenelqueseabriríalaprimeraDelegaciónvascafueradelEstadoespañol,yaenoctubrede1936.LaeleccióndeFrancianoerabaladí:apartedeserunadelasescasasgrandesdemocraciasquehabíanresistidoelembateyavanceimparabledelosregímenesfascistasytotalitariosenlaEuropadeentreguerras,existíanesperanzasdequelaafinidadpolíticadelgobiernofrancésdelFrentePopularconlaRepúblicaespañolasirvieraparaunamayorinvolucracióndeFranciaenelconflicto,contrarrestandoelpesodelcadavezmásabiertoapoyoalemáneitalianoalosinsurrectos.Además,paraelcasovasco,Franciaeralasedeenlaquesehabíaninstaladovariasdelasinstitucionesdesostenimientohumanitario,comoporejemplolascoloniasinfantilesalasquesehabíaevacuadoalavulnerablepoblaciónescolarparaalejarladelospeligrosdelaguerra.Además,seentendíaqueFranciadebíaserelcampodepruebasde lapropagandaexteriordelGobiernoVasco,sobretodoenelcampodelaopiniónpública
209 UgaldeZubiri(1996b:607).
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católica,paracontrarrestarelevidenteapoyoquelaIglesiaCatólicaespañola,casiunánimemente,parecíaestardandoenelconciertonacionale internacionalal«Alzamiento»militar.Finalmente,nosenosdebeescaparelhechodequeenterritoriofrancésseincluyetambiénunapartedelPaísVasco,conelqueafectivamentelatíaeldeseodeestrecharloslazosenelordenculturaly,quizátambiénpolítico.
Seadquirióparaestefinapropiedadenelnúmero11delaavenidaMarceau,unadirecciónque—comoveremos—llegaríaaadquirirtintescasimíticosenelimaginariodelmundodelexiliovasco.Existencontradiccionesenlabibliografíaentornoalapropiedaddeesteinmueble,cuyacomprafuehecha«graciasalasrelacionesdevariosexpatriadosrelacionadosconelnacionalismovasco»210,confondosyporencargodelPartidoNacionalistaVasco,alaluzdelasmásrecientesinvestigaciones.Entodocaso,lociertoesqueendichapropiedadinstalaríasusedelaDelegaciónvascaenParís,acuyofrentesepusoaRafaelPicavea211.NadamástomarposesióndesucargocomoDelegado,sededicóaestablecerelaparatopropagandístico,quepusoenmanosdeFelipeUrcolayelvascodeIparraldeEugèneGoyhenetche.MandóasimismoadquirirparaladelegaciónunaimprentaenlaqueseeditaríatodalapropagandaantifascistapublicadaporlaDelegación,enalmenossieteidiomasdiferentes.
Pordosveces, laDelegacióndeParísserviríaademáscomosedealpropioGobiernoVascoenelexilio.LacapitaldeFranciafue,dehecho,laprimeraopcióntomadaporelejecutivovascoparainstalarse,unavezperdidalaciudaddeBilbaoyconquistadotodoelterritoriovascoporlastropasfranquistas.Deestemodo,entrejulioyseptiembrede1937,lasededelaavenidaMarceauconoceríaporprimeravezelestadodebicefalia (coexistenciaenelmismoespaciodelaDelegaciónydelGobiernoalquerepresentaba),quehamarcadoeldesarrollohistóricodeestaDelegaciónhastaelfinaldeladictadurafranquista.Noobstante,comoyahemosseñaladoantes,laspresionespolíticasyunafándenoromperlaunidaddelasfuerzasdemocráticasyrepublicanas,aconsejaronalGobiernoVascoreconsiderarsudecisiónytrasladarseaBarcelona.Noobstante,conelfinaldelaguerraylaevacuacióndelacapitaldeCataluña,elGobiernoVascoregresaríanuevamenteenlosprimerosmesesde1939aParís,confundiéndosedeestemodolaaccióndelaDelegaciónconlapropiaaccióndelGobiernoenelexilio.
Parísvionacer,igualmente,alqueseríaelprimerórganodeexpresióndelexilioinstitucionalvasco,conunacabeceracuyonombreadquiriríaunnotableéxitoyseríarepetidoeniniciativasperiodísticassimilaresenotrascapitales,sobretodoenAmérica,
210 SegúnseseñalaenlapáginawebdeLehendakaritzadelGobiernovasco(http://www.lehendakari.euskadi.net/r574075/es/contenidos/informacion/sedes_historia/es_5498/avda_marceau.html).TambiénseseñalalapropiedaddeledificioporpartedelPartidoNacionalistaVascoenotrasinvestigaciones,comoporejemploAretxaga,Roberto;«ElentornovascodeGarcíaBacca»;http://www.garciabacca.com/discursos/aretxaga%20el%20entorno%20vasco.htm
211 NacidoenOiartzunen1867,yfallecidoen1946.IndustrialemigradoaBilbao,iniciósucarrerapolíticaenladécadade1910enlasfilasmonárquicas;sibientraslaproclamacióndelaRepúblicasucolaboracióncadavezmásestrechaconlosnacionalistaslollevóasuintegraciónenelPartidoNacionalistaVasco.HuidodeParístraslaconquistaalemana,estuvoradicadoenMarsellayTardets.TraslaliberaciónresidiríaenSanJuandeLuz.FuefundadordelInstitutoGernika(1943).SobrePicavea,cfr.labiografíadeImazMartínez(2007).
promovidasporlasDelegacionesvascas.NosreferimosaEuzko Deya,quecomosunombreindica,pretendíaerigirseenla«vozdelosvascos»,vozqueseentendíaacalladaporelsojuzgamientoylafaltadelibertadesdelrégimendeFranco.
LaDelegaciónfuecapitalenlapromociónyorganizacióndela llamadaLiga Internacional de Amigos de los Vascos(LIAB,ensussiglasfrancesas).Laincertidumbrequesegeneraunavezqueelbandofranquistaganalaguerrayanteelposibleolvidodelconflicto,hacequeelGobiernodeEuzkadiconsedeenParísintentecrearunorganismoquetengaenlacesinternacionalesyquesirvadealtavozdelosderechosvascosantelasautoridadesgubernamentalesylaopiniónpúblicadetodoelmundo.Conesaintenciónnaceráun16dediciembrede1938laLIAB,divididadesdeelprincipioendosgruposdeacción:
— elprimero,denominado«ComitédeAyudaalosVascos»,setratabadeungrupohumanitarioparaproveerayudamaterialalosrefugiados;presididoporMonseñorClémentMathieu;
— elsegundo,llamado«ComitédeInteresesGeneralesdeEuzkadi»,serianlosencargadosdeladifusióninternacionalypropaganda.
ElnúcleodelaLIABestabaformadaporcuatropersonalidadesdelajerarquíaeclesiásticafrancesa,entreellos,elcardenalMonseñorVerdier,arzobispodeParísyMonseñorFeltin,arzobispodeBurdeos;trespersonalidadescatólicasprestigiosas,entreellos,FrançoisMauriacyJacquesMaritain;cuatrodestacadospolíticos,miembrosdelPDP(demócrata-cristianos,centristas),entreellosAugusteChampetierdeRibesyelsenadorErnestPezet,queseráelSecretarioGeneraldelaLIAB;trespersonalidadespolíticascatólicasdeizquierda;unantiguocombatiente;juntamenteconEdouardHerriot,antiguoPresidentedelConsejo,miembrodelpartidoradicalyquepasabaportenerideasanticlericales.Setrataba,comoseve,deunacomposiciónmuydisparque,apesardelosauguriosencontra,supieronmantenersuactividad.
Engranmedida,por lotanto, tanto lacomposicióncomoladeclaracióndeobjetivosdelaLIABreflejabanunacasitotalsintoníaconcomposiciónyacciónadministrativadelpropioGobiernoVasco,talycomoexpresaGoiogana,quienresumedeestemodolosámbitosdeactividadquesehabíamarcadolaLIAB:
a) Agruparatodoslossimpatizantesyamigosdelosvascosentodoelmundo.
b) PromoverlacreacióndeComitéslocalesparaayudasdelosvascos.
c) OrganizacióndeBolsasdetrabajoyOficinasdeinformaciónindustrialparalos
vascosquebusquentrabajo,buscarcapitaloestablecerse.
d) Organizacióndeunaoficinadeinformaciónquerecojaysuministreinformación
concernientealahistoriayproblemasdeEuzkadi.Estaoficialidadestaríaencargada
dedeproporcionaralasembajadasyalaspersonalidadesdiplomáticasdediversos
países,todainformacionacercadelosvascosytodossusproblemas.Todoslos
periodistas,escritores,historiadores,etc.habríandeacudiraestaOficinapara
informarseacercadecuantodesearanescribiracercadelosvascos.[...]
f ) OrganizarunComitéEjecutivo,quepuedeserelmismodelpárrafoanterior,para
intervenira favorde losvascosy sucanje, trabajarpor la supresiónde las
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Fotografía tomada en 1945 durante la reunión en París con miembros de la LIAB en los actos celebrados en la Delegación Vasca en París. Aparecen Aguirre y en la esquina frente a Landaburu se encuentra Juan Mari Aguirre.
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persecucionesetc,yestablecercontactoparaestocongobiernosdediferentes
países,embajadores,etc,yconmuchasotraspersonalidadesqueenunauotra
formapuedencooperarenestaobrahumanitaria,asicomoconlaSantaSedeyla
CruzRojaInternacional.
g) Promoverelconocimientodelasinstitucionesycaracterísticasculturalesdelpueblo
vasco,especialmentesulenguaje,música,danzas,pinturas,etc.
h) CooperardelmodomáseficazafavordelaEconomíavascaenelcampointernacional
yorganizarlaeconomíadelosvascosdesterrados.212
ElestallidodelaSegundaGuerraMundial,enseptiembredeaquelaño,añadiríanuevasnotasdeincertidumbrealaDelegación,yalpropioGobierno.Detodosmodos,lociertoesquenadieesperabaquelosacontecimientosseprodujeranconlarapidezconqueocurrieron,niqueelaparatodefensivofrancéssederrumbaraestrepitosamente,comouncastillodenaipes,frentealaBlitzkrieg,laguerrarelámpagodelosblindadosalemanes,quedesbordaronalasfuerzasconjuntasanglofrancesasyselanzaronalacapturadelaindefensacapitaldeFrancia.
LaDelegaciónvascaenParís,porlotanto,desapareceríadefactoconlatomadeParísporpartedelastropasalemanas.TantoelDelegadocomoelrestodemiembrosdelaDelegaciónsevieronobligadosahuir;enelcasodePicavea,marcharíaalaciudaddeMarsella,en laFrancianoocupada,dondesería finalmentetomadoprisioneroyconfinadoporordendelGobiernodeVichy.
Establecidoelcercoporlasfuerzasalemanas,nohabidaotrasalidaqueporvíaaérea
omarítimaaInglaterra.LosSres.Leizaola,Onaindia,yBasalduarealizaronunaseriede
visitasparaconseguiresteobjetivo.SeentrevistaronconlosSres.PaúlBoncour,León
Blum,Herriot,PaúlReynaud,Mendel,Mauriac,Maritain,MadameMalaterre,etc.Todos
aquellosofrecieronsuapoyoincondicional,converdaderasmanifestacionesdesimpatía
hacialapersonadelSr.Presidente,destacandoelGeneralísimoWeygand,quepormedio
desuayudanteofrecióocuparsepersonalmentedelasunto.Senosaseguroqueelavión
personaldeWeygandhabíasidoenviadoaDunkerqueparatraeralSr.Aguirre,yalosdos
díasderecibidaestanoticia,senoscomunicóquehabíasidoimposiblelocalizarlo,debido
alaenormeconfusiónquereinabaenaquellazona.—[...]
[...]ElSr.AntonioIrala,SecretarioGeneraldelaPresidenciadelGobiernoVascoyDon
FranciscoJavierdeLandaburu,SecretariodelaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascos,
firmaronlosconocimientosdeestasórdenes.—
Comosepuedededucirdeesto,quedaronsuprimidaslasactividadesvascas213.
212 Goiogana(2002),p.484.213 InformedeAndrésIrujoyJoséMiguelGarmendiasobrelaocupacióndeFranciayloshechosacaecidosdesdelasalida
deJoséAntonioAguirreparaBélgicaylasalidahaciaAméricadelosautores.BuenosAires,Noviembre1,1940.Pub.porGoiogana,IrujoyLegarreta(2008).
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EncuantoaloslocalesdelaavenidaMarceau,unaordendelGobiernoMilitardeParíshabíaordenadotaxativamentesucierreenmayode1940,haciéndosecargodelosmismoslaGestapotraslaconquistadelaciudadporlastropasalemanas214el14dejunio,queluegocederíaelcontroldeledificioalaembajadaespañola(franquista)el18de juliodeaquelmismoaño,comoinformabaelministroconsejerode laembajadaasusuperiorenMadrid:
Conreferenciaamidespachodeldíadehoyrelativoalaincautacióndevariosdelos
organismosrojosexistentesenestacapital,cúmplemeponerenconocimientodeV.E.que
[sehaprocedido]aocupar laDelegaciónVasca,situadaenelnúmero11del’Avenue
Marceau,enelregistroverificadoporelfuncionariodeestaEmbajada,SeñorPedroUrraca,
enpresenciadelasAutoridadesdelaGESTAPOqueleacompañaban.»215
DurantelosañosdelaguerrayocupacióndeFrancia,otrosmiembrosdelaDelegacióncomoFranciscoJavierLandáburutambiénpermanecieronenFrancia;ydehechoseríaéstequien,traslaliberacióndeParísenagostode1944,reclamaríalapropiedaddelinmuebledelaDelegaciónylareabriríaoficialmente.Seiniciaba,deestemodo,unanuevaetapa,conelregresodelGobiernovascodesdetierrasamericanasasusededelexilioparisino.
Delegados vascos en París (1936-1939)
Fechas Delegados
1936-1939 RafaelPicavea
La primera delegación en Belgica (1937)
LaDelegaciónvascaenBélgicadestacaporserunadelasquehapresentadounamayorcontinuidadalolargodelahistoriadelaacciónexteriordelGobiernoVasco,tantoporsuduracióncomoporelhechodehabercontadoconunpersonalpermanentedesdesusinicioshastasudisolución.Estadelegaciónfuecreadaenjuliode1937,dentrodelosesfuerzosporredefinirlaacciónexteriordelGobiernoenelcontextodeladerrotayocupacióndeEuskadiporlastropasfranquistas.
Recibióelnombramientodedelegadoysubdelegado,respectivamente,MartínLasaErcillayJuanMaríaAguirreLecube,esteúltimohermanodelpropiolehendakari.TambiénfuepioneraestaDelegaciónenelusodeuninstrumentojurídicoparticular
214 UgaldeZubiri(1997b:36).215 Despachodelministro-consejeroencargadodelaembajadaespañolaenParísaministrodeAsuntosExteriores,París,
18dejuliode1940(ArchivodelMinisteriodeAsuntosExteriores,Madrid,Leg.R1268,Exp.27).SobrelaocupaciónalemanadeParísylasuertedelaDelegaciónvasca,véaseBasaldúa(1943)yBasaldúa(1979).AlmismotiemposedioórdenesparaladeportacióndeconocidaspersonalidadesdelexiliovascoaLavalyLeMans,asícomolareclusióndeotrosrefugiadosenelcampodeconcentracióndeGurs.
paradarcoberturaformalalaDelegación:laconstitucióndeempresasquequedabanamparadasporelderechocomercialbelga:unaeralaMidAtlanticShippinCo.,consedeenLondres,ylaotralaCompagnieMaritimeetComerciale,consedeenelpuertodeAmberes.Eldelegadovascoejercía,atodoslosefectos,comorepresentante(agente)ydirectordeambasempresas,quecompartíandomicilio.
CuandosecrealaDelegaciónvascaenBruselas,nosepodíasospechartodavíalaimportanciasimbólicayprácticaqueibaaadquirirestaciudadenlaposguerra,conlacreacióndelaComunidadEconómicaEuropeaylainstalacióndelasededelasinstitucionescomunitariasenlacapitaldeBélgica.En1937,sinembargo,Bélgicaera,ademásdeunodelospaísesenlosquesehabíaformadounareddeacogidadelosniñosrefugiadosdelaguerra,unaimportantepotenciaintelectualenelmundodelaopiniónpúblicacatólica,quecomorecordamos,eraunodeloscamposenlosqueelGobiernoVascoestabadispuestoa jugar labatalla internacionalde lapropagandacontralasacusacionesdelrégimendeFrancoylaproclamacióndelcarácterreligiosodelaguerra.
LadelegaciónenBélgicafuemuyactivaenlos intentospor involucrara lasprincipalespersonalidadesdelapolíticaylaIglesia,enfavordemedidasdeapoyo
Martín de Lasa y Ercilla, Delegado del Gobierno de Euskadi en Bélgica, Lendakari José Antonio Agirre, y Frans van Cauwelaert, Presidente de la Cámara de Diputados de Bélgica.
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yprotecciónaloscombatientesvascosquehabíansidotomadoscomoprisionerosdeguerra,asícomolosrepresaliadospolíticos.Sobreestepunto,uninformedelehendakaritzade1940reconocíaque:
NuestroscompatriotasvascosdeBélgicahanconseguidointeresaralP.Jesuitaitaliano
TachiVentura,amigopersonaldeMussoliniydelCondeCiano.Comoconsecuencia,gestión
directaanteelGobiernodeFranco,delCondeCiano,MonseñorTedeschiniyelGeneralde
losJesuitas.ConstaquelagestióndelCondeCianocausóhondaimpresiónenlosmedios
franquistas.216
Noresultasorprendente,aesterespecto,eléxitoobtenidoporlosrepresentantesvascosensusgestionesconlasautoridadesdelaCompañíadeJesús.Dehecho,Bélgicahabíasidoelpaíselegidoporlosjesuitasvascoscuando,en1932,fueronexpulsadosdelEstadoespañolenaplicacióndelartículoconstitucionalqueprohibíalasactividadesdetodasaquellasórdenesreligiosasqueañadieranunvotosuplementarioalostrestradicionales—unamedidaclaramentedirigida,sinnombrarlos,alosjesuitas—.Aunquenoeratangeneralizadocomoenotrascongregacionesreligiosasvascas,talelcasodeloscapuchinosolospasionistas,entrelosjesuitasvascosexistíatambiénunnutridogrupodemiembrosquesehallabanafectivamentevinculadosalacausarepresentadaporelGobiernoVasco,yquepudieronponerasudisposiciónloscontactosquehabíanadquiridoparaentoncesenelmundoeclesialbelga.ElobispodeMalinas,quefueunodelosmásactivosapoyosdetodaslasiniciativascatólicasbelgasenfavordelosvascos,sehallabaentredichoscontactos.
LasactividadesdelaDelegaciónsufrieron,comootrasenEuropa,conelestallidodelaguerraeuropea,luegomundial,ysobretodolaocupaciónalemana.Dehecho,elpersonaldeestaDelegaciónjugaríaaccidentalmenteunpapelfundamentalenlahuidadellehendakariAguirredelaEuropaocupadaporlosnazis.QuisolacasualidadquepocotiempoantesdelacaídadeBélgica,JoséAntonioAguirresedesplazaradesdeParís,sededelGobiernoenelexilio,aLaPanne,enlaregiónflamenca,muyposiblementeparavisitarasufamilia.Allíseveríasorprendidoporelrápidoavancedelastropasalemanas,sinposibilidadmaterialdeescapar.Dehecholasautoridadesmilitaresalemanas,siguiendolasindicacionesdelosdiplomáticosdelaEspañafranquista—ambos,precisamente,vascos:elcónsulgeneralJuanManuelArísteguiysuadjunto,BernardoGorriti—,irrumpieronenlaDelegaciónyenlasededelasempresasqueamparabansu funcionamiento,enagostode1940.Delegadoysubdelegadollegaroninclusoaserencarcelados,sibienlosalemanesnopudieron,onosupieronhacerlomismoconellehendakari.UnavezincautadaladocumentacióndelaDelegaciónvasca,queseríaremitidaaEspaña,ambosquedaronenlibertad.Estolespermitiríainiciarloscontactos,usandonuevamente,entreotrosmedios,la
216 «Informesobrelasgestionesafavordepresos»;GobiernoVasco,París,sinfecha,publicadoenGoiogana,IrujoyLegarreta(2007:162).AllendecolaborabaconlaasistenciaalosrefugiadosvascosyrepublicanosespañolesensucalidaddepresidentedelaAsociaciónMédicachilena.
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conexiónconlosjesuitasvascos,parapergeñarelesquemafundamentaldeunahuidaqueduraríamásdeunaño.
Delegados vascos en Bélgica (1938-1980)
Fechas Delegados
1938-1940 MartínLasaErcillaOCUPACIÓNNAZI
1944-1976 MartínLasaErcilla1976-1980 JuanMaríaAguirreLecube
La Delegación de Londres (1937)217
La creación de la Delegación
PocosmesesmástardequeParís,perotodavíaenplenodesarrollodelaGuerraCivilenterritoriovasco,comenzóafuncionarenLondreslasegundaDelegaciónqueelGobiernoVascoabríafueradelEstadoespañol.Tambiénenestecaso,comoeneldelaDelegaciónenFrancia,fuerondoslasrazonesprincipalesquemovieronaelegirestaciudad.Porunaparte,seesperabaqueGranBretañajugaraunpapelmoderadorenlaguerra,muyespecialmenteenloconcernientealalibertaddetránsitoporelCantábricoyallevantamientodelbloqueoquelaArmadaespañola,quesehabíaposicionadoafavordelAlzamientofaccioso,estabaimponiendosobrelospuertosvascos,cántabrosyasturianos.Porotraparte,GranBretañafuetambiénunlugardeacogidaparalosniñosrefugiados,conelestablecimientodeunaseriedecampamentose internadosendiversas regionesdelpaís,queprecisabandeunaestructuraadministrativaqueloscoordinaraysupervisara.
LaDelegaciónquedóinstalada,endiciembrede1936,enunoslocalessituadosenEatonSquare,enelnúmero7-9deHobartPlace,enLondres218.FuenombradoalfrentedelaDelegaciónJoséIgnacioLizaso219,conelauxiliodeÁngelGondra220comosecretario,yAntonioGamarrayJesúsHickmanUrrutia—vizcaínodeascendenciabritánica,yporlotanto,conocedordelpaísysucultura—comocolaboradores.Entresuscometidosseencontrabaademáslapropaganda,basadainicialmenteenlaedicióndelaversiónbritánicadeEuzko Deya-The Voice of Basques,sibienesteemprendimientosóloduródejulioaseptiembrede1938.
217 Irujo(1945).218 UgaldeZubiri(1997b).219 Irujo(1978),Gondra(1978).220 «HabiacursadoestudioscomercialesenlaCámaradeComerciodeLondresensujuventud,regentandoposteriormente
enBilbao,antesdelaguerra,unnegociodeimportaciónyexportación,porloqueteníanumerosasrelacionesenlosmedioscomercialesbritánicos».(JiménezdeAberasturi,2003:101)
En ausencia del Gobierno: el Consejo Nacional Vasco
LaDelegacióndeLondresfuelaúnicadelcontinenteeuropeoquenovioparalizadasuactividadacausadelaGuerramundial.Antesalcontrario,enlosprimerosdosañosdecontiendamundial,Londresejerceríadefactoelpapeldecorazónycentroneurálgicodelentramadoinstitucionalvascoenelexilio,unavezqueelGobiernohabíaquedadodiseminadoydescabezadocon ladesaparicióndel lehendakariAguirre.Paraevitarelvacíodepoder,yporiniciativadelministroManueldeIrujo,quehabíafijadosuresidenciaenLondresalfinalizarlaGuerracivil,enjuliode1940secrearíaenlasededelaDelegaciónvascadeLondresunorganismoprovisional:elConsejoNacionalVasco221.
221 Irujo(1945).Souchère(1981).GonzálezPortillayGarmendia(1988:143-146).
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Reunión en el Andra Mari Jatetxea de Galdakao, 1972, en la que aparecen: Lino Berdejo, José M.a Mendialdua, Vicente Candina Agirremota, Angel Gondra (delegado del gobierno en Londres), Martín Luño, Anton Orbe, Urkiza, Pascual Ellakuria Belar, Roberto Candina Agirremota, Patxikin Larrañaga, Luis Zarrabeitia Arregi, Juan Ajuriagerra, Vicente Zorrila, Anton Zarrabeitia, Arregi, Roberto Pocheville Sáenz.
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Aunquenoexentodepolémica222,elConsejoNacionalVasco,desdesumismacreación,dejóclarosucarácterprovisionalytransitorio,enmodoalgunouncontra-poderfrentealGobiernoVasco,comoenalgunaocasiónsehainterpretado;dehecho,prácticamentetodassusdecisionesfueronposteriormenterefrendadasyasumidasporelGobiernoVascocuandofuerarecompuestotraslareaparicióndellehendakari.ElprogramadelConsejoasumíalosmismosplanteamientosdelesfuerzopor lalibertaddelPaísVasco,labúsquedadelreconocimientoalacausavascaporlasnacionesaliadas,y lavinculacióndelGobiernoVascoy loquerepresentaba laresistenciaantifranquistavascaconlosidealesdedemocraciapropiosdelaspotenciasaliadas,comoexpresaraelmismoConsejoNacionalenuncomunicado«Alpueblovasco»fechadoenLondresenjuliode1940,quesuponíasupresentaciónpública.
ElConsejoNacionalVascocontinuóalgunasdelasaccionesemprendidasporlaDelegaciónvascaenLondres,alaquenovinoasustituirperosíeclipsaríaenlosdosañosduranteloscualesIrujogobernóelmundodelexiliovasco.Enprimerlugar,redoblóloscontactosconelForeignOfficebritánico,ofreciendolacontribucióndelexiliovascoalosesfuerzosbélicosdelosaliadoscontralastropasdelEje,aliadosdelrégimenfranquista:
ElConsejoNacionalvascomanteníaestrechoscontactosconelGobiernoinglés,con
numerososdiputadosyconelIntelligenceService.
LadelegacióndelGobiernoautónomovascosehabíaestablecidoenLondresen1936,
unavezestalladalaguerracivilespañola,ynegociabaconelGobiernobritánicounacuerdo
decolaboración.Losbritánicosestabanmuyinteresadosenutilizarelserviciosecretovasco.
ElnombramientodeAnthonyEdencomosecretariodelForeignOfficeylasituaciónde
incertidumbrequeatravesabalaPenínsulaparecíanprecipitarlaconclusióndelacuerdo223.
ExisteunaabundanteliteraturaentornoalasfracasadasnegociacionesdelConsejoNacionalVascoconlasautoridadesbritánicas,ysontantos lospuntososcuroscomolasleyendasmásomenosinfundadasqueexistenensutorno.Sabemosque,engranmedida, lacontrapartidasolicitadaporelConsejoNacionalVasco—reivindicaciónque,hemosderecordar,tambiénharíasuyaengranmedidaelGobiernoVascounavezreconstituido—consistíaenunaseriedereconocimientospolíticosyterritorialesenlaeventualidaddeunavictoriacontraAlemaniaysusaliados,entrelosqueseconsiderabatambiénalaEspañafranquista.Sondiversoslosproyectos,peroentodosellosserecogíaelreconocimientodelGobiernoVascocomolegítimorepresentanteyórganojurisdiccionalsobreelterritoriodelas«cuatroprovinciasvascasdeHegoalde»traslaanunciadaderrotadeFranco224.Tambiénse
222 JiménezdeAberásturi(2002).223 Marquina(2006:2).224 Talesreivindicacionestambiénincluyeron,enocasiones,elreconocimientodelaperteneneciaalPaísVascoautónomo
delosterritoriosvascosdeFrancia,einclusolacreacióndedosestadostamponesentreFranciayEspaña(queseríanEuzkadiyCataluña)conlosterritoriosentrelosPirineosyelEbro.Lociertoesquetalesreivindicacionesnoconstaquefueranconsideradasseriamenteporpartedelosgobiernosaliados.
hallegadoaconsideraraestasconversacionescomounodelosmomentosenloscualeselGobiernoVascopudohablarcongobiernoseuropeosenpiedeigualdad,casicomosifueradeEstadoaEstado;aunquenoeraparatanto,porquedichoscontactossiempreseestablecieronconfuncionariosdemenorrango,ynotantovinculadosalterrenodeladiplomacia,comoaldelosserviciossecretosylainteligenciamilitar.
Liquidadoenfebrerode1942elConsejoNacionalVasco225,lapermanenciadeIrujoenLondresconcedióaéstetodoelprotagonismodelmovimientopolíticodesarrolladodesdelaDelegaciónvasca.ElpropiolehendakarioficializólaintegracióndeIrujoenelorganigramadelaDelegaciónencartadirigidaaldelegadovascodeLondresel31dediciembrede1941:altiempoqueconfirmabaqueLizaso«seguiráactuandocomojefedelaDelegación»,otorgabaaIrujo«lafunciónrepresentativaextraordinaria[...]enaquellascosasenlasquehayaqueactuarseennombredel
225 Aunquenoentradentrodelobjetivodeestetrabajo,noqueremosdejardereflejarlapolémicahistóricaehistoriográficasurgidaentornoalainiciativadeIrujodecrearelConsejoNacionalVasco.ComoseñalaJiménezdeAberasturi(2003:128),«laactuacióndelConsejoNacionalseguiríasiendoobjetodeposteriorcontroversiay,aunqueteóricamentepocohabíaqueobjetaralacreacióndelconsejosurgidoconcarácterprovisionalybajolainiciativadeIrujo,aquienAguirre,enlacartaescritadesdeBerlín,habíaconcedido,ensuausencia,poderesparallevarlosasuntosvascos,juntoconAldasoro,elrechazodellehendakari—espoleadoporlagentedeAméricaydeFranciaopuestaaIrujo—sesintiódesdeLondrescomounacondenademasiadodura».
Manuel de Irujo, entre otros muchos proyectos; veía necesario que el Gobierno
de Euzkadi tuviese una voz propia en el mundo, promoviendo innumerables
iniciativas en esta línea.
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Presidente»226.FueIrujoquien,entreotrasiniciativas,promoviólaformacióndeunComitépro-ComunidadIbéricadeNaciones,enlaquedeseabaunirlosesfuerzosdelasdiferentesfuerzasrepublicanasynacionalistas,siguiendoengranmedidaelmodelofederalistaquelatíaenlaUniónCulturaldelosPaísesdeEuropaOccidental,encuyafundaciónestuvopresenteen1942227.
BajolaresponsabilidaddeIrujo,tambiénsecrearíaen1942unainiciativaparanuclearlacoloniavascadelReinoUnido,unaEuzkoEtxeaquesereuniríaporvezprimeraenLondresenjuliodeesemismoaño.Apesardelasdificultadeseconómicaspropiasdelestadodeguerra,laEuzkoEtxealondinenseconsiguióhacerseunespacioyorganizaractividadessocialesyrecreativasparalosvascos.
En1945eldelegadoLizasoseríareemplazadoalfrentedelaDelegaciónporÁngelGondra,queocuparíaestecargohasta1954.
Delegados vascos en Londres (1937-1954)
Fechas Delegados
1937-1945 JoséIgnacioLizaso1940-1946 ManueldeIrujo(extraordinario)1945-1954 ÁngelGondra
La proto-delegación de Irlanda (1937) o la llamada del sentimiento
Elnacionalismovascosiemprehapresentadoa lo largodesuhistoriaunaquerenciaaverelejemplodeIrlandacomounareferencia,elcaminomarcadoomodeloaseguiren la luchapor laconstrucciónnacional.Poresta razón, fueespecialmentedolorosoparaelGobiernoVascoengeneral,yparaelPNVmuyenparticular, laposiciónclaramentepartidistaquesostuvoIrlandaenocasióndelaguerraespañola,mostrandosuspreferenciasporlosalzadosencontradelGobiernoRepublicanobasándoseenlaideadeladefensadelareligióncatólica.ElrégimenlideradoporelgeneralFrancoeraconcebidoporlosdirigentesyelpuebloirlandés,siguiendolaspautasemanadasdesdelapropiaIglesiaespañola,comounpaladíndefensorde la Iglesiacatólica, laverdaderareligióny loscreyentes,contra losdespropósitosdequienesnoeranvistossinocomopeligrososcomunistasyfuribundosanticlericales.CiertoesquelaactituddelGobiernorepublicano—ylospropiosacontecimientosacaecidosenelterritoriobajosumando,dondesedesatóunaauténticapersecuciónalaIglesia,tachadadealiadadelalzamientofascista—no
226 UgaldeZubiri(1997b).227 UgaldeZubiri(1997b).
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ayudabaenmuchoalosintentosdelossectoresmoderadosdelGobiernoVascoparamostrarunaimagendelconflictoentérminosdeluchaentredemocracia(República)ybarbarietotalitaria(bandofranquista).
Aunquenoconseguirácrearunadelegaciónentierrasirlandesas,elGobiernoVascorealizaríasinembargoímprobosesfuerzosantelasociedadirlandesaconelfindepresentarunaimagenaceptable,tratandoasídeexplicar,cuandonojustificar,losmotivosquehabíanllevadoabuenapartedelossectorescatólicosdelPaísVasco—aquellosadscritosalmundonacionalista—aadoptarsuposturaanteelestallidodelaGuerraCivil.Paraello,debíanrecabarapoyosconsistentesenelmundopolíticoyculturalirlandés,perosobretodo,tambiénenelreligioso,dadalarelevanciaquelaIglesiacatólicaysucleromanteníagravitandosobrelavidapolíticadeIrlanda.
Nadamejor,porlotanto,quecontarconelconcursodeeclesiásticosafinesalaposturatomadaporelnacionalismovascoconfesional.Así,elGobiernoVascoenviaríaenenerode1937aIrlandaalsacerdoteRamónLaborda.Larazóndeestaelecciónesclara:elpadreLabordayahabíaestadoanteriormenteenDublín,alhaberformadoparteenjuliode1932partedeunadelegaciónnacionalistaenviadaalaislacuandolasrelacioneseranmáscordiales228.
RamónLabordasededicóaimpartirdiferentesconferenciassobrelaguerrayelpapeldeEuskadienella.Laprimerafueimpartidaenlareuniónanualdelaprensairlandesa,enlaqueseencontrabacomooyenteelministrodedefensairlandésF.Aiken229.El17deenero,enelGaietyTheatredeDublín,unodelosmásampliosauditoriosdelaciudad,RamónLabordaexpresósusorpresaeindignaciónantelaideadequelosfascistaspudieranserconsideradoslosdefensoresdelaCristiandad:«WhenIreadrecentlythattheCatholicsofIrelandwereofferingmenandmoneytofascistFranco, thepersonificationof themostbrutal imperialism, Iexclaimedindignantly:‘Itisimpossible.’Irelandcouldnotdothatunlessshehasbeenmiserablydeceived230».LascharlasdeRamónLabordafueronsucediéndose,ypocoapocofueroncalandoenlasociedadirlandesa,llegandoasuscitarunverdaderodebate.Muestradeellofuelacontroversia(«pugilatodialéctico»lodenominaRodríguezdeCoro231)quemantuvieronenlaprensairlandesaRamónLabordayeljesuitairlandéspadreJ.Gannon232,firmepartidariodelcarácterprofundamentereligiosodelaguerra
228 UgaldeZubiri(1996b:653).229 «EuzkadienIrlanda»Euzko Deya,num.16,21deenerode1937.Tambiénsecuentanentreloscontactosquehizoel
enviadovascodentrodelmundopolíticoeldelConsejoRepublicanode Irlanda,gruponacionalistaquerecibió«efusivamente»aLabordaenlasededesugrupoenDublín(«DelGobiernodeEuzkadi.AyerserecibióunefusivodespachodelpresidentedelConsejoRepublicanodeDublín,Tierra Vasca,35,23deenerode1937)
230 The Worker,Dublin,23deenerode1937.«CuandooírecientementequeloscatólicosdeIrlandaestabanofreciendohombresydineroalfascistaFranco,lapersonificacióndelmásbrutalimperialismo,exclaméindignado:“Esimposible.”Irlandanoharíatalcosaanoserquehubierasidoengañada».
231 RodríguezdeCoro(1984:256).232 EstejesuitairlandésfueundestacadodefensordelosregímenestotalitariosqueproliferaronenlaEuropadeladécada
de1930.Así,nosólofueunacérrimoadmiradordelasbondadesdela«Cruzada»franquistaenEspaña,sinoquellegóadejarsufirmaenloquehasidocalificadocomo«themostsignificantofthelaudatorypieces»sobreel«NovoEstado»
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civil233y,porlotanto,contrarioalosplanteamientosexpuestosensusalocucionesporelenviadovasco234.
ElprincipalargumentoutilizadoporelpadreLabordaloresumióenunaentrevistaconcedidaalWorld TelegramdeNuevaYorkdeldía27deabrilpocodespuésdeabandonarIrlanda.235
CualquierIrlandéssehalladispuestodedefenderunacausajusta…Estaluchadelos
vascosesunacuestióndeFamilia.LosVascosconstituyenunpueblodeporsi;tienesu
propioidioma,ydeberíantenersupropiogobierno.Noesunacuestióndereligión,esuna
cuestióndeldébilcontraelfuerte...Lomismoqueeracontralosirlandeses.
UgaldeZubiriafirmaigualmenteelqueGobiernoVascodebióderealizartambiénaccionesdepropagandaenlaciudaddeBelfast,enIrlandadelNorte,perocarecemosdemayoresnoticias236.Durantelaguerramundial,además,laDelegaciónvascaenLondresmanteníaigualmentealgunoscontactosconunapequeñacoloniadeexiliadosvascosquesehabíanrefugiadoenIrlanda,alrededordel líderdeJagi-Jagi,ElíasGallastegui,comoreconocíaManueldeIrujoalpropiolehendakariencartade1942:
Irlanda:encomunicacionesanteriorestehemosrelacionadoelhistorialdeestegrupo.
Allíencontraráseldetalledelaasistenciaquelesprestamos,compensandoalaque,de
maneragenerosayejemplar,lesfacilitóElíasGallastegui.Vivenallí,sinmediospropios,
confiadosalaayudadeCamiñayGallastegui:
1. TelesUribe-Etxeberria
2. Manuid.(haquedadociego)
3. ManuEguileor
TambiénSasietaseestablecióenIrlandaalpropiotiempoqueGallastegui.Nolehan
idobienlascosas,comotampocolevanaGallastegui.Nosotrospensábamostraera
algunosdelaUnidad,cuandoseaposible.Hoynocabenaún.Camiñadiceconrelacióna
estoque:vivenporelmomentoamicuentayqueellonadamepesa.237
orégimendictatorialdeSalazarenPortugal:laobratitulada«Salazarandhiswork»elaboradaporencargodelpropioPrimerMinistroirlandésen1940.Meneses(2002:395).
233 Unrelatodelacontroversia,en«EnIrlanda.ConferenciasycontroversiasdelP.LabordaenDublín»,Euzko Deya,2,4defebrerode1937.
234 ElcontenidodelasconferenciasfueglosadoendiversosartículosperiodísticosdelaprensavascadelexilioydelpropioPaísVasco.Asípodemoscitar,entreotros,«EuzkadiinIreland.RebellioninSpainandtheBasqueCountry»,Euzko Deya.The Voice of Basques,33,21demarzode1937;«UntelegramadesaludoalGobiernodeEuzkadi»,Tierra Vasca,88,26demarzode1937;«EnDublín.UnaconferenciadelP.Laborda»,Euzkadi,1deabrilde1937;«Mitindeadhesiónalpueblovasco»,Euzkadi,15deabrilde1937;«UnareferenciaaldiscursodelP.LabordaenDublín»,Euzkadi,15demayode1937.
235 UgaldeZubiri(1996b:655).236 UgaldeZubiri(1996a:196).237 CartadeManuelIrujoaJoséAntonioAguirre.Londres,febrero12,1942.Copia.AN-GE-465-2.EnGoiogana,Irujoy
Legarreta(2008),p.470-484
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LaposturaadoptadaporlaRepúblicadeIrlandadurantelaGuerraMundial,deneutralidad,asícomolosescarceosdelIrishRepublicanArmy(IRA),fuerzanacionalistaquecombatíaenennortedelaislacontraladominaciónbritánica,acabaríaporaconsejaralGobiernovascounaestrategiadealejamientoprovisional.NuncaseabriríaunadelegaciónenDublín.
El proyecto de Delegación en Ginebra (1939)
Aunquenocontamosconmayoresdatos,segúnelpresupuestofinancierodelGobiernoVascopara1939,sedestinóalacreacióndeunadelegaciónenSuizalamuyelevadasumade12.512francosfrancesesdelaépoca«paralosgastosdelibrossuizos».Muyposiblemente,dichapartidaestárelacionadaconelviajeaGinebrarealizadoendiciembrede1938porFranciscoJavierdeLandáburuyJ.M.Izaurrietapara«realizarpropagandanacionalista»238.Aesterespecto,comoseñalanGoiogana,IrujoyLegarreta:
DuranteunviajeaGinebrarealizadoporFranciscoJavierLandaburuyJoséMaría
Izaurietaenseptiembrede1938conmotivodecelebrarseunasesióndelaSociedadde
Naciones,losdelegadosvascoscontactaronconelperiodistacatólicoalemanexiliado
JosefM.Georgenconquienconvinieronlapublicacióndeunboletínenlenguaalemana
paratratardeinfluirenlosmediosdeexpresiónalemanadelaEuropacentral.Elnumero
1delboletín,quesetitulóEuropa Correspondenz,salióendiciembrede1938.Noconocemos
cuantosnúmerossepublicaronaunquesísepuedeafirmarquelavidadelboletínfuemuy
corta.239
GinebraeralasededelaSociedaddeNaciones,quesibienporaquellosañossemostrabacomouna instituciónclaramentedebilitada,cuandono inoperativa,constituíaunodelosprincipalesforosdedebateenelconciertodelasrelacionesinternacionales.
238 Véase«ViajeaGinebradeLandaburueIzaurrieta»y«CartadeF.J.deLandaburuaJ.I.Lizaso»,publicadasenLandaburu(1980-1983),p.201-209y237.
239 EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.201
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Laaten cióna losrefu giados
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ApartedelasDelegacionescreadasenlasgrandescapitaleseuropeas,cuyoobjetivoeraclaramentedeordenpolíticoydiplomático,elGobiernoVascotambiénprocedióalacreacióndeunaseriededelegaciones,todasellasenterritoriodelaRepúblicafrancesa,peroenzonascercanasalafrontera,einclusoenelpropioPaísVascofrancés,quepresentanunascaracterísticasnotablementediferentes.Enellas,elobjetivonoeratantoelestablecimientodecontactospolíticosodiplomáticosalmásaltonivel,nisiquieralaimplementacióndecampañasdeprensaydifusiónquecontribuyeranaganarsealaopiniónpúblicaparalacausadelGobiernoVasco,sinoporrazonesnopormásprosaicasmenosimportantes:laatenciónalosrefugiados.
EldesarrollodelaGuerraCivilhabíaprovocado,conelavancedelastropasfranquistas,grandesflujosderefugiadosquebuscaronamparoalotroladodelafrontera.Unadelasprimerasimágenesinternacionalmentedifundidasdelaguerrafueronlosflujosdecivilesvascosquehuían,atravésdelpuentedeBehobia,delataquedelosrequetéscontralaciudaddeIrún.CortadalafronteraparalasfuerzasvascaslealesalaRepública,losmovimientosdepoblaciónrefugiadaadoptaronlavíamarítima,conelpeligroañadidodelbloqueodelaflotafranquista.
Seunióaesto,además,otrotipodecorrienteinstitucionalizada:ladelosniñosvascosquefueronevacuadosacoloniasenFrancia—dondeseinstalaronlosgruposmásnumerosos—,BélgicaoelReinoUnido,afindeprotegeralapoblacióninfantildelospeligrosdelaguerra.AmbosgruposdepoblaciónfueronobjetodelaatencióndelGobierno,queprocurabavelarporsuseguridadybienestar,enlamedidadesus
Laaten cióna losrefu giados
posibilidades.Estoexigía,porlotanto,lacreacióndeunareddeDelegacionesdecortepráctico,encargadasde lagestiónde losrecursosmueblese inmueblesprovistosporelGobiernoparalaatencióndelosrefugiados.
Bayona (1936-1940)
LaprimeradelasdelegacionessurgidasenestecontextofueladeBayona,enoctubrede1936(esdecir,enunafechamuytemprana,puessehallaentrelasprimerasdecisionestomadasporelGobiernoVascotrassuconstitución.Dehecho,puedeinclusoafirmarseque,enciertomodo,estaDelegaciónantecedióalaconstitucióndelpropioGobierno,porqueyadesdejuliodelmismoañolasllamadasJuntasdeDefensaquesehabíanconstituidoenVizcayayGuipúzcoahabíanenviadoaJ.OruezabalaalaciudaddeBayonaconestecometido.ElGobiernoVasco,dehecho,nohizosinooficializarlaDelegaciónyconfirmaraOruezabalaensucargo,queostentaríahastaagostode1937.EnestafechaseríareemplazadoporFranciscoJavierdeGortázar240.
Ladelegaciónsehallaba localizadaenunpequeñoinmuebleen laavenidaMaréchalFoch,queocuparíahastamarzode1940,fechaenquefuecerradaporordengubernativaenelcontextodeladerrotafrancesaenlaguerra.
240 UgaldeZubiri(1997:36).
Francisco Javier de Gortázar Manso de Velasco, quien fuera Delegado del Gobierno en Bayona durante tres años.
Noobstante,sitenemosencuentaelpatrimonioquegestionabaestadelegación,asícomoelnúmerodepersonasquedependíandesusauxilios,posiblementeseríaunadelasmásimportantes,sólodetrásdeladeBarcelona,enmediosmaterialesyhumanos.LaDelegacióncontabaconunhospitalentreBidartyGuéthary,llamadoLaRoseraie,usadoparaelcuidadodeenfermosyheridosevacuadosdesdelaEuskadirepublicana.Asimismo,eraelresponsableúltimodelagestiónyaprovisionamientodelasdiversascoloniasinfantiles,incluyéndoseaquíloscostesdelosedificiosysumantenimiento,lamanutencióndelosniñosasilados,yelpersonaldeadministraciónyserviciosyelprofesoradoqueatendíaalosniños.ComoseñalanDePabloySandoval,laDelegacióndeBayonasehabíaconvertido,juntoalasededelGobiernoenelexilioenParís,«enloscentrosneurálgicosdelaaccióndelGobiernoVasco»241.
LaDelegacióndeBayonaeratambiénlaencargadaoficiosadetodoloreferentealaproteccióndelosrefugiadosvascosquesehallabaninternadosenelcampodeconcentracióndeGurs,enelBéarn,dondeseconcentrabalamayorpartedelosantiguoscombatientesvascosrefugiadosenelterritoriodeFrancia,tantometropolitanacomocolonial.Dehecho,unavezfinalizadalaGuerraCivilyconelGobiernoVascoyainstaladoensusededelexilioenParís,lacuestióndelosrefugiadosysuestatusenFranciapasaríaaserunodelospuntosdeatenciónpreferentedelaaccióndelgobierno,másalládelasanteriorestareasdeproyeccióninternacionalypropagandaporlacausadelalegalidadvascayrepublicana.Yaenjuliode1939,seprodujeronencendidosdebatesenelsenodelGobierno,respectoalprocederquedebíaadoptarse
241 DePabloySandoval(2009:167).
Sello de la delegación del Gobierno de Euzkadi en Bayona.
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respectoaunacuestióntanespinosaysangrante.ComorecogíaDoroteodeZiaurritzenunacartaaManueldeIrujo,fechadaenagostode1939:
Secambiaron impresionessobre losproblemasdelCampodeGurs,camposde
concentraciónenFrancia,camposdeconcentracióndelNortedeAfrica,dándoselectura
alascuartillaspresentadasporDonManueldeIrujoyenlascualessedestacalagravedad
deestosproblemas;solicitabaalSr.IrujounesfuerzoporpartedelGobiernovascoydel
P.N.V.pararesolverestascuestiones.242
Comobiencabesuponer,el iniciodelaguerramundial, larápidaderrotadeFranciay laocupaciónalemana,dieronaltrastecontodaslasgestionesqueelGobiernohabíaestadohaciendoanteelejecutivofrancéssobrelaadopcióndeunaresolucióndefinitivaalproblema.
LaDelegacióndeBayona,entodocaso,tambiénjugaríaunpapelrelevanteencontactoconlosserviciossecretosdelEjércitofrancés,conlosquecolaboraríaenlaprovisióndeinformaciónsobreEspaña,dadoqueelnuevorégimenpolíticoespañolerapotencialmentepeligrosoparalosinteresesfrancesesysuseguridad.ComoseñalaMarquina:
UnavezfinalizadalaGuerraCivilespañola,elGobiernoautónomovascoenelexilio
organizóenBayonaunserviciodeinformaciónparasuministraraFranciatodoslosdatos
posiblessobreEspaña.
ElcapitánSimon,delDeuxiémeBureau,fueelenlaceentrelosdosservicios.Los
agentesycorreosdelserviciovascoseextendieronportodalaPenínsulayelMarruecos
español.Proporcionaroninformacionessobreguarniciones,defensasdelosPirineosy
Marruecos,fronterasfranco-españolas,pistasdeaterrizaje,puertos,defensascosteras,
arsenales,aprovisionamientosymovimientosdetropasyfortificaciones,subrayándose
laparticipaciónalemanaenesteconjuntodeactividades243.
Delegados vascos en Bayona (1937-1940)
Fechas Delegados
1936-1937 J.Oruezabala1937-1940 FranciscoJavierGortázarMansodeVelasco
242 CartadeDoroteoZiaurritzaManueldeIrujo,enMeudon,agosto23,1939.Original.AN-GE-497-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.106.
243 Marquina(2006:1).EsteautorsehabasadoendocumentacióndesclasificadadelosarchivosdelQuaid’OrsaydeParís(serieGuerre1939-1945,Londres,CNF,Leg.251,NationalismeBasque).Sobreestared,Marquinaañadeque«producidalaofensivadelaWehrmachtenFrancia,elembajadorespañolLequericaconsiguióqueelministrogaloYbarnegarayhiciesearrestaralosmiembrosdeesteserviciopresentesenFranciaylosinternaraenelcampodeGurs.Díasantesdelacapitulaciónfrancesa,elcapitánSimonlogróliberarlos.Deestemodo,algunosmiembrosdelaredpasaronaInglaterra,yelrestodelservicioquedóenestadodurmiente.EnEspañalarederabastantesólida,hastaelpuntodeque,segúnlainformacióndeladireccióndelGobiernoVascoenelexilio,ningunodelosagentesocorreoshabíacaídoenmanosdelaGestapoylapolicíaespañola».
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San Juan de Luz (1937-1940)
JuntoconlaDelegacióndeBayona,secitaenocasionesenlasfuenteslaexistenciadeunaDelegaciónenotralocalidaddeIparralde,SanJuandeLuz.Anuestroentender,nosetrataríaéstadeunaDelegaciónsensu stricto,algoquehubierasidoirracionaldadalaexistenciaamuycortadistanciadelaDelegacióndeBayona.Muyposiblemente,bajoestenombreseescondanalgunasactividadesoficialesdesarrolladasporelpropioDelegadovascoenBayona,uotrosmiembrosde laDelegación,enunalocalidadquealbergabaunanutridapresenciadeexiliados,perosinquellegaraaconstituirsecomounaentidadindependiente.
Burdeos (1936-1940)
BurdeostambiéncontóconunaDelegaciónvasca,acuyofrentesehallaronJuandeZubiagayFideldeRotaeche.Debiófuncionardesdefinesde1936244,ysucreaciónsehalladirectamenterelacionadaconlosproblemasderivadosdelbloqueoquelaflotadeguerrafranquistahabíaimpuestoaltráficomarítimoconlazonarepublicanaenelnortedeEspaña,yespecialmenteenelpuertodeBilbao.LosmiembrosdeladelegacióndeBurdeosoperarondeestemodoenlosprincipalespuertosdelacostasudoccidentaldeFrancia,desdeBurdeosaLaPalliceenlascercaníasdeNantes,dondesolíandesembarcarbuquesprocedentesdeBilbaoyotrospuertosdelCantábrico,avecesllevandorefugiadosyhuidosqueprecisabanlaatenciónyelamparodelasautoridadesvascas.TambiénseencargabadelaatenciónyauxiliodelosrefugiadosquehabíanoptadoporradicarseenlaciudaddeBurdeosoenotraslocalizacionesdelaregiónaquitana.
LaDelegaciónvascadeBurdeos,aligualqueelrestodelasdelegacionesvascasenFrancia,cesaríasusactividadestrasladerrotafrancesaylaocupacióndelpaísporlaAlemanianazi.
Delegados vascos en Burdeos (1936-1945)
Fechas Delegados
1936-1940 JuandeZubiagayFélixdeRotaetxe,sucesivamente1945 JuliánMateo
244 LekuonayGarrido(2006)danlafechade1941comoelmomentodefundación,algoatodasluceserróneo.Másaún,suponenquelasfechasdefuncionamientodelaDelegaciónserianentre1941y1945,loquevaencontradetodalógica,puesseríadeltodoimpensablesuponerquepudieraexistirunaDelegacióndelGobiernoVascofuncionandoenplenaFranciaocupadaporlosnazis.
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Losin tentos deposg uerray elagota miento deun modelo
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Traselobligadoparéntesisdelaguerramundial,en1944elGobiernoVascorealizaríaunintensoesfuerzopararecomponerelentramadoinstitucionalenFrancia,mediantelareaperturadelasDelegaciones,comenzandoporladeParís.Tambiénenesemismoaño,sereabriríaladelegaciónenBayona,enplenoPaísVasco.Peroalmismotiempo,comoseñalaUgaldeZubiri,basándoseendocumentacióndelFondoManueldeIrujo,seabrieronotrasdelegacionesendiversaslocalidadesdelsudoesteysurdeFrancia,que respondíanalmismomodeloprevioa laguerra.DichasdelegacionessesituaronenSanJuandeLuz,Pau,Ichoux(departamentodelasLandas),Tarbes,ToulouseyBurdeos245;ysehallabanligadasalapresenciadenúcleosderefugiadosyexiliadosvascos246.Todasellasacabaríanpordesapareceralpocotiempo,dadoquelanuevarealidadhacíaprecisootrotipodeestructurasmásacordeconlostiempospolíticos.
245 UgaldeZubiri(1997b).EsteautorcitafuentesdelFondoIrujo:«DireccióndelosdistintosserviciosdependientesdelGobiernodeEuzkadi»,circa1946(Caja28,Exp.1.D).
246 LadelegaciónenBurdeosestaríaalmandodeJuliánMateo;ladePau,deCeferinoJemein—delPartidoNacionalistaVasco-;.ladeTarbes,deJesúsAizarna;ladeToulouse,deAurelioKareaga;yladeYchoux,deJoséRíos.Estasdelegacionesapenasfuncionaronunosmesesduranteelaño1944(LekuonayGarrido,2006:147).
Losin tentos deposg uerray elagota miento deun modelo
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Otros delegados vascos en Francia (1936-1944)
Lugar Fechas Delegados
Pau 1944 CeferinoJemeinBurdeos 1945 JuliánMateoTarbes 1944 JesúsdeAizarnaToulouse 1944 AureliodeCareagaYchoux 1944 JoséRíos
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LAS DELEGACIONES EN ULTRAMAR
(1938-1975)
por Eneko Sanz Goikoetxea y Óscar Álvarez Gila
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Laestruc turadelasDelegaciones enAmérica: conside raciones gene rales
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La corriente migratoria después de la última guerra civil española a la
que nos hemos referido varias veces, ha supuesto también para la obra
vasca de América una aportación que no podemos silenciar. Nos referimos
a la existencia de Delegaciones del Gobierno de Euzkadi en la mayoría de
las capitales americanas. Estas Delegaciones, por su labor de aglutinación
y de impulso de todas las actividades vasquistas, están en el origen de gran
parte del incremento de la obra vasca del nuevo continente.
J.M.Lasarte.CongresoMundialVasco,1956247
Laexperienciadelexiliomarcaríaprofundamenteeldevenir,nosólode lasDelegacionesvascasdelasquenosestamosocupando,sinoengeneraldetodoelentramadopolíticoautonómicosurgidodelestatutode1936.Durantelosprimerosañosdelexiliovasco,losesfuerzosdelgobiernoengeneralydelLehendakarien
247 Lasarte(2003:344).
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particular, se centranen labúsquedadeuna líneadeactuacióncuyasbasesprogramáticasseráncuatro:
— ObteneryorganizarunprontoretornoalPaísVasco,previarestitucióndelordendemocrático.
— Mantenerunaestrategiadegobiernosustentadaenlaunidaddeacciónylegitimadaporlaunidadpolíticadelasdiversasideologíasdemocráticasdelespectrovasco.
— Promoverlainternacionalizacióndelconflictopolíticovascocomogarantíadederecho.
— Observarcongranrigorlosderechoshumanos,apostandoporunacomunidaddenacionesenelsenodeunafederaciónpaneuropeacomogarantíadelapaz.248
Existió,dehecho,unfuerteimpulsopolítico,einclusounareflexiónconcienzudaporpartedelGobiernovasco,yenespecialporsulehendakari,JoséAntonioAguirre,entornoalaimportanciaquedebíaconcedersealsistemadedelegacionescomomedioparaasegurarlapervivenciadelaspropiasinstitucionesvascasenunmomentodegranzozobra.Además,esenestemomentocuandounnuevoespaciocobraespecial interés:América,queesvistacomoelrefugioanteelavancebélicodelnazismoysusaliadosenEuropa.Porvezprimera,lospaísesamericanossepresentancomouncampopreferentedelaacciónexteriordelgobierno.Así,porejemplo,podemoscomprobaresteinterésenlacartaenviadaporellehendakariAguirreaJ.I.LizasoyaManueldeIrujo:
Tenemosmuchoquehacerenelterrenosudamericano,muyabandonado,—hastaahora—
poringlesesyamericanos.Nuestramisiónesasfixiarelambienteespañol,queenloquees
influyenteesfalangista.ElnombreysignificacióndeEspañainfluyenenlaactitudpasivade
Sudamérica.Losinglesesysusamigoslohancomprendido.Ahoravamosdeacuerdo.Yo
esperograndesfrutosdelacolaboraciónquesefraguaenlasalturas.Luegohablarédemis
ideasfuturasparaorganizarlaacciónvascaauxiliardelaacciónpolíticadelGobierno.249
EnlascircunstanciasqueseencontrabaelGobiernoVasco,consucúpulaenelexilioyconunpaísdestrozadoporlaguerra,ellehendakariAguirredeterminalaconvenienciadequeelgobiernoquepresidecuentecondelegacionespermanentesenelexterior,conundobleobjetivo:
Enprimerlugar,contarconunavozpropiaantelosgobiernosyopinionespúblicasdelasprincipalespotenciasquepuedanestarinteresadasenlacuestiónvasca,afin
248 Goiogana,IrujoyLegarreta(2007).249 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.
EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),pag.402-421.
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deexpresarelpuntodevistadelGobiernoVascofrentealapropagandadelrégimenfranquista.ComodeclararaelpropiolehendakariAguirreensumensajedeNavidadde1938,elsegundoenelexilio,eranecesario«deshacerlafábuladeFranco»250.LacreacióndelaOrganizacióndelasNacionesUnidasen1945fueconsideradaporelGobiernoVascocomounainmejorableocasiónparacontarconunforointernacionalenelqueexponeryrecabarapoyosparalacausadelademocraciaenelEstadoespañolylacuestiónvasca251,razónporlacualmuchosdeloscontactospolíticosentabladospor lasDelegacionessecentraronenconseguirhaceroír lavozdelGobiernoVascoendichaorganización252.
Ensegundolugar,establecerunareddeapoyosparaubicaryacogera losexiliadosvascosquepermanecíanexpulsadosfueradelPaísVascocomoconsecuenciadelavancedelbandorebeldeenlaGuerraCivil253.Comorecordaría,añosmástarde,ellehendakariLeizaola:
[...]durantelosprimerosañosnuestraactividadsecentróenlacreacióndeunaespecie
decentral,destinadaallegaraunamasaimportantedegenteesparcidaporEuropa,
Américayotraspartesdelmundo,altiempoqueintentabaafectardemodoclandestino
loquepasabaenelinteriordelpaís.Nuestrotrabajofundamentalera,enestosmomentos,
reagruparalpueblovascoprocurandosacarledelascárceles,alejándolesdelarepresión
ydelapersecucióneintentandoevitarquecayeraenmanosdelosnazisyquetuvieraque
sufrirensuscamposdeconcentración254.
Paraambosfines,sepensabasobretodoenestimularlasolidaridaddelosvascosemigrantesysusdescendientesrepartidosendiversospaíses,especialmentedeAmérica.Elidealdel«resurgimientodeunahermandadnacionalvasca»aambosladosdelAtlánticosehallabapresenteenlosdiversosdiscursosdellehendakariAguirre,mientraseldesenlacedelaGuerraCivilse ibatornandocadavezmáscontrarioalosinteresesydeseosdesugobierno.Finalizadalaguerraconladerrotadelbandorepublicano,yconlanuevaguerramundialenciernes,Aguirreexpresabaensumensajenavideñode1939que:
Comenzamosconunacampañavigorosaparauniratodoslosvascosdelmundo
alrededordenuestradesgraciamomentáneaydenuestrosidealeseternos,ynuestros
compatriotasodescendientesdenuestrarazaquehabitantodosloscontinenteshan
respondidoconentusiasmoquesuperatodasnuestrasesperanzas255.
250 SanSebastián(1982:179).251 EnestepuntosonmuyclarificadoraslasdeclaracionesdellehendakariAguirrealarevistaEuzko DeyadeBuenosAires,
enelqueprocurabadeterminarcuáleseranlosobjetivospolíticos,acortoymedioplazo,delGobiernoVascoenlaperspectivadelretorno:«Esclareciendonuestrasposicionesyconductas:loqueeraEuzkadiantesdelaguerra...»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o27,31deenerode1940.
252 «ElProblemadeFrancoenlaONU»,OPE,n.o17,26demayode1947.253 EnelartículodeJesúsMaríadeLeizaola:«Laorganizaciónpolíticadelosvascos»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o25,10
deenerode1940.254 DeclaracionesdeLeizaola,enEuzkadi,Bilbao,n.o159,6dediciembrede1979,p.14.255 CitadoporSanSebastián(1988:91).
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Existían,noobstante,fuertesreticenciasqueseoponíanaesteobjetivo,yquesedebíana laspropiasdisensiones internasenelsendode lascolectividadesvascoamericanas.LosvascosdeAméricasehallabanlejosdelaunidad,entérminospolíticos,ymásaúndesdequehabíansidopermeablesalapropagandadelbandonacionalquehabíaidentificadolaguerraconunaCruzadaporlareligión,algoqueconmovíaelespírituprofundamentereligiosodemuchosvascosemigrantes.Yaenoctubrede 1940,Manuelde Irujohabíahechohincapiéen ladivisiónde lascomunidadesvascasencentrosseparadospor fracturas ideológicas,algoqueachacabaaser«consecuenciade lasituacióndeEuzkadiyde lacarenciadeconcienciaenelmomentoenquelosvascossalierondeEuzkadi»256.Dehecho,comoreconoceríaen1943elpropiolehendakari,unadelasprimeraslaboresquehuboderealziarenAméricafueenderezarunasituaciónadversaquenodudabaencalificarde«caos»257:
CuandoyolleguéaAméricaencontrétododesoladoperoenpiéaun.Comenzólalabor
dereconstrucciónyvinolaayudaabundantedenuestroscompatriotas,viejosemigrantes
porlogeneral,queacudieronamillamamientoconlargueza258.
LaimplantacióndelasDelegacionesvascasenAméricaseprodujoendos,oquizátresoleadassucesivas,entre1938y1942.Inicialmente,cuandotodavíaestabaactivalaGuerraCivilespañola,entre1938y1939,secreóunnúmerolimitadodeDelegacionesenalgunosdelospuntosdemayorimportanciadelcontinente,porsurelevanciapolítica(NuevaYork)oporlanotablepresenciavascaallíresidente(BuenosAiresoMéxico,porejemplo).TraslarápidamodificacióndelpanoramaenEuropaconelestallidodelaGuerramundial,yconeltrasladoaAméricadedestacadaspersonalidadespolíticasvascas,entreellasalgunosmiembrosdelpropioGobiernoVasco,en1940seextiendelareddedelegacionesaotrospaíses,porimpulsodelprovisionalConsejoNacionalVascoradicadoenLondres(ordendel4deoctubre)259.EnelpropioactafundacionaldelConsejo,marcadaporlaincertidumbreylaprovisionalidadantelarapidezdelosacontecimientosbélicosenlaEuropacontinental,secentrabaenla
256 JiménezdeAberasturi(1999:353).257 JiménezdeAberasturi(1999:352).258 CartadeAguirreaS.Aznar.22deseptiembrede1943.ArchivodeAznar.CDHCPV.259 Debemosdedestacarqueelembriónqueprecedioalaideadelasdelegacionescomenzómesesantes,muestradeello
eselsiguientepárrafo;«Elprogramaestipuladoentrelospartidospolíticosconnexodecoincidenciaybase,tantoparalaeleccióndelpresidentecomoparalaformaciónycontenidodelGobierno,fueelquejuróguardaraaquélyalqueprometieronsuasistencialosConsejeros.Nacionalistas,republicanos,socialistasyAquelprogramahasidoencuantoalosprincipiossuperadocomunistas,establecieronsusoilidaridadenelrespetodelapoliticaconjunta[...]Lasúnicasbajasvoluntariasenelequipogubernamentalfueronloscomunistas.
Aquelprogramahasidoencuentoalosprincipiossuperados.Sudesarrollo,interpretaciónyadaptación,comoobradegobierno[...]
Lapartedeaquelprogramaquenofuecumplidasedebeaimposicióndeunarealidadquenodependiódesugestión.ÉstaorientadaporelnacionalismovascolapoliticaaplicadademodoconstanteconfondosylaasistenciadelGobierno,porlapresidenciaenBilbao,BarcelonayParís;Sus«DelegacionesGenerales»enMadrid,ValenciayBarcelona,dentrodelaPenínsula,enBayona,París;Londres,NewYork,BuenosAiresyrestantespaisesfueradeaquella,GinebrayVaticanoenenmandatossingulares».Carta de Manuel de Irujo a Antonio Gamarra.Londres,11deAbril,1940.Copia.AN-GE-499-1.Pub.enGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),pág201.
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importanciadelaparatoadministrativodelasdelegacionescomobasesustentadoradelacontinuidaddelapolíticavasca:
Lasgestionesylaadministracióndelosinteresesvascos,laguardadesuscaudales,
laorientaciónpolíticadelasdelegacionesylaunidadorgánicavasca,exigenqueseactúe
sinsolucióndecontinuidad.Unosmesesmoviéndosecadacualporsucuenta,nosllevarían
alcaospolíticodeshaciendotodalaobrahechaatantacosta.Esohayqueevitarloa
cualquierprecio,comohayqueevitarqueporfaltadefondossecierrenlasDelegaciones
opornoexistirquienlasdesignenuevosDelegadosvacantes.260
Dehecho, lapropia composicióndel ConsejoNacionalVasco reflejaba laimportanciaqueseotorgabaalasDelegacionescomodepositariasdelalegitimidadgubernamental,todavezquehabíaundesconocimientosobrelasuerteydudassobreelparaderodenumerososmiembrosdelgobierno,comenzandoporsupresidente.Dehecho,enlanotapresentadaporelConsejoalForeignOfficebritánicocomopresentación,serecogíaquesucomposicióneracomosigue:
TheprovisionalBasqueNationalCouncilconsistofthefollowingpersons:
DonManueldeIrujo.President.LeaderoftheBasqueParlamentaryGroup,andBasque
ex-Minister.
DonJoséI.deLizaso.DelegateoftheBasqueGovermetinLondon.
DonRamónM.deAldasoro.MinisteroftheBasqueGovermentandDelegateinBuenos
Aires.
DonPabloArchanco.CounselloroftheDelegationinBuenosAires.
DonSantiagoCunchillosManterola.CounselloroftheBasqueGoverment inNew
York.
DonManueldelaSotaAburto.DelegateoftheBasqueGovernmentinNewYork.
DonFranciscodeBelausteguigoitia.DelegateoftheBasqueGovermentinMexico.
DonJuandeOlazabal.DelegateoftheBasqueGovermentintheCaracas.
DonAngelGondra.Secretary(SecretaryoftheDelegationinLondon)...261
EsteprocesoseráasumidoypromocionadoporelpropiolehendakariAguirretrassureapariciónsanoysalvoenUruguay,yseríaélmismoelque,enunlargoperiplodurante1942quelellevóporlaprácticatotalidaddelcontinenteamericano,promoveríaconsupresencialaformacióndenuevasdelegaciones,inclusoenpaísesenlosquelapresenciavascaeramuyreducidaocasitestimonial.ElpropioAguirreseñalaría,trasfinalizaresterecorrido,que«mialegríahasidomuygrandecuandoamiregresohevistoquelasDelegacionesfuncionabanyqueenlugardedesaparecer
260 ActadeconstitucióndelConsejoNacionaldeEuzkadiypartedelactadeunareunióndelComitéPermanentedelConsejoNacionaldeEuzkadi.Londres,julio11y15,1940.Copias.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),pag378-379.
261 NotadelConsejoNacionaldeEuzkadipresentadaalForeignOffice.Londres,julio18,1940.Copia.AN-GE-464-1.Pub.enGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),Pág253.
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lasexistenteshansidocreadasotras.Ésteesunodeesostantosprácticosquevalenmucho,yquesedebeavuestraactuaciónayudadaporlosdelegados»262.
Esemismoaño1942,además,sedanlospasosparaestablecerunaespeciedeorganigramamásomenoscongruentedelentramadodedelegacionesvascasenAmérica(algosobreloqueyasehabíaprevistoactuarduranteelprocesodecreacióndedelegacionesporpartedelConsejoNacionalVasco263),aprovechandocomohemosseñaladolallegadaaestecontinentedegruposdeexiliadosdealtasignificaciónpolítica.SanSebastián264señalaenconcretoelarriboaVeracruzenelvaporNyassa,el22demayode1942,deungrupodepolíticos,cuyapresenciaseríaaprovechadaparaotorgarunamayordimensiónyracionalidadalasDelegaciones.ComoafirmaSanSebastián:
AntónIrala—queviajaacompañadodeTelesforoMonzón—seinstalaenNuevaYork,
parareforzarlaDelegación,yaqueRamóndelaSotaMacMahónsehaalistadoenel
Ejércitonorteamericano.EnunareuniónconAguirre,sedecidequeMonzónostentela
representaciónoficialdelGobiernoVascoenMéxico,coordinandolaactividaddelosotros
tresconsejeros[se refiere a Aznar, Nárdiz y Toyos],mientrasJuliodeJáureguiseharíacargo
de laSecretaríaGeneralde laDelegación—yahabíaocupadoelmismopuestoen
Barcelona—.Asimismoleencargalaelaboracióndeuncensoderefugiadosvascosen
América.Porsuparte, JoséMaríadeLasarteseencargaríadelacoordinacióndelas
Delegacionesylacaptacióndefondos,mientrasquePedrodeBasaldúasetrasladabaa
BuenosAiresparareforzarlaDelegación265.
262 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421
263 JoséIgnacioLizaso,encartaaManueldelaSota,expresabaporextensoestanecesidad,insertándolaenelcontextodeloscambiospolíticosdurantelaguerra,haciendoespecialhincapiéenlosproblemasdiplomáticosquesecreabantrasladerrotadelasfuerzasrepublicanas:«DespuésdelreconocimientodelGobiernodeFrancoporlasdemocracias,laactuacióndelGobiernodeEuzkadienelexterior,comotalGobierno,sehaciamuydifícil.TodosnosesforzábamosenmantenerlaficciónyenparteloconseguimosamercedalahabilidaddeactuaratravésdelasDelegacionesdeLondres,NewYorkyBuenosAires.Nosotrosaquícomovosotrosahí,fuimoslosúnicosquesintapujosnostitulábamos«DelegacióndeEuzkadi»ycomotaleshabíamosacreditadonuestrapersonalidadantelosGobiernosdelG.B.ydelosEE.UU.Mercedalafuerzadelainercia—quenoesotracosaquelapropiedadqueposeenloscuerposdepermanecerenestadodereposoomovimientohastaquelossaquedeélunacausaextraña—seguimosactuandoenennombredelGobiernodeEuzkadihastaelmomentodeladefeccióndeFrancia.[...]Lasdiligenciassehacíansiempreennombredelosinteresesvascos,esosí,peroconeltemornaturaldequenosurgieraaquella«causaextraña»quedieraaltrasteconlaficción.La«causaextraña»eranadamenosquelaexistenciadelGobiernodeEspaña,reconocidoportodaslasdemocraciasdesdeabrilde1939,elcualGobiernodabalacasualidaddetenerenelexteriorEmbajadasacreditadasqueencualquiermomento,silohubierandeseado,hubieranpodidorecordarnosquejugaragobiernosesmuypeligroso.[...]PorestimarloasísugeríayoalPresidente,repito,yaenmayode1939,laconvenienciadedarunanuevaformaexternadelGobiernodeEuzkadimediantelacreacióndeunorganismorectordelavidavascaenelexteriorquesinllamarsegobiernotuvieralasmismasventajasyningunodesusinconvenientesparalaactuación.[...]Yparaellohayquerehacernos,reorganizarnos.Peronoshallamosdispersosydesorientados.¿Nocreeustedqueha llegadoelmomentodequetodos losquerepresentamosanuestroGobiernoynoshallamosenlibertad,deberíamosreunirnosparatomaracuerdos?EnlosmomentosactualeselpuntomásapropiadoesNewYorkyopinoqueaquídeberíamoscelebrarlareunióndetodoslosDelegadosvascosconVd.yAldasoro.Dígameloquepiensadeesto».CartadeJoséignacioLizasoaManudelaSota.Londres,marzo11,1941.Minuta.AN-GE-464-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.314-316.
264 SanSebastián(1988:98).265 SanSebastián(1988:98).Engranmedida,estaestructuranohacíasinoponerenprácticaloqueyahabíadeterminado
elConsejoNacionalVascoensudecretodel4deoctubrede1940sobre«reorganizaciónypotenciación»de lasDelegaciones.ComoseñalaUgaldeZubiri(1997b):«Seestablecierondoscategorías:las«generales»ylas«locales»,dependienteséstasdeaquellas.LasDelegacionesGeneraleserancuatro:1)NuevaYork—asujurisdicciónpertenecerían
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LafinanciacióndelGobiernoVascoysuentramadoinstitucionalenelexiliorepresentaba,ciertamente,unodelosproblemascapitalestrasladoblepérdidadeladerrotaenlaGuerraCivilylaprecipitadahuidadeEuropaquehabíadejadotodoslosactivosdelGobiernoVascoenmanosdesusacérrimosenemigos266.ElproblemadelsostenimientoeconómicodelGobiernoseríaunodeloselementosclaveenlasdécadassucesivas267,sobretododesdeelmomentoenquesefuepercibiendo,desdeladesesperanza,quelasperspectivasdeunprontoretornoalademocraciayelfindelexilioerancadavezmásremotas.
DuranteeltranscursodelaGuerraMundial,elGobiernoVascojugaríalacartadelarelaciónconlaspotenciasaliadas,ysobretodoconlosEstadosUnidos.PorindicacióndeAguirre,elejecutivovascosepusoalserviciodelosserviciossecretosnorteamericanos,alosqueofreciólareddeoficinas,delegacionesypersonalexiliadovasco,sobretodoenLatinoamérica,paraespiarlasactividadesdelasnacionesdelEje,asícomoparadifundirypromoverlaadhesiónalacausaaliada268.Encontrapartida,elGobiernoVascoesperaba«grandesfrutosdeestacolaboración»269:enconcreto,queunavezobtenidalavictoriaaliadaestospaísestomarancartasenelasuntoespañolycontribuyeranalfinaldeladictadurafranquista.Peroalmismotiempo,ynoconmenorimportancia,estacolaboraciónpermitiríacontarademásconunafuenteabundanteypermanentederecursosparaelsostenimientodelGobiernoVasco,susDelegacionesyelpersonalaellasadscrito270.Esteconvenio,quefuncionaríahasta
lasdelegacioneslocalesdelas«Antillas»yFilipinas-;2)México;3)Caracas—delaquedependíanlasdelegacionesenpaísesdeCentroamérica,ColombiayEcuador-;y4)BuenosAires—alaquequedabanligadaslasrepresentacionesenChile,Uruguay,Paraguay,Bolivia,PerúyBrasil—.Entreotrosextremosdesufuncionamiento,sedejabaclaroquelosdelegadosdeberíanseguirlasorientacionesemanadasdelCNVyquelafinanciacióndelasDelegacionescorrespondíaalascomunidadesvascasestablecidasenlospaísesdondeseubicasen».TambiénJiménezdeAberasturi(1997).
266 UgaldeZubiripresentauninteresanteresumendelasexigenciasmonetariasanualesdelGobiernoVasco,susactividadesysusDelegacionesexteriores.Comodiceesteautor,«SabemosqueelGobiernoVascocalculópara1939unpresupuestogeneralde2.342.165francosfranceses.Deellos,549.753sedestinaronalDepartamentodePresidencia,PropagandayDelegaciones.Elgruesodeestacantidaderaparaabonarlasnóminasdeunamplionúmerodefuncionarios(AntonioIrala,RafaelPicavea,PedroBasaldua,JulioJauregui,AlbertoOnaindia,JoséOlivares,FelipeUrkola,AdriánMaruri...);gastosdiversos(rentas,materialdeoficina,teléfonos,correos,vehículos,etc.);yactividadespropagandísticas(folletos,libros,gruposartísticosEresoinkayElai-Alai,agenciadeinformación,traductores,elaboración,impresiónydistribucióndelarevistaEuzko-Deya,etc.).ElDepartamentodePresidenciaestabaubicadobásicamenteenParís,porloquelosgastosdelaDelegaciónenParísfigurabansubsumidosenaquél.Aparte,seobservanotrascantidadesdestinadasalaDelegaciónenBaiona(18.030francos);DelegaciónenBurdeos(4.500francos);DelegaciónenSuiza(12.512francos);DelegaciónenLondres(138.237francos);DelegacionesenAmérica(20.000francospara«imprevistos»,pueséstassesosteníanconlasaportacionesdelascomunidadesvasco-americanas);yunacantidaddenominada«RelacionesExterioresParís11»(10.000francos)que,suponemos,eraunapartidaespecialparagastosderivadosdelaacciónexteriordelGobiernoVasconocontempladosenelrestodecapítuloscitados.EstascifrasnosilustranrespectoalaimportanciaqueelGobiernoVascoasignóasusrepresentacionesendiversospaíses»(1997b).
267 «ReunióndelGobiernodeEuzkadienEuropa»,OPE,n.o33,17dejuniode1941.268 EllehendakariAguirreestimabaengranmedidalacolaboraciónconlosaliados,yencarecíaalosDelegadosaestefin.
Cfr.UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevaYorkel30dediciembrede1941.
269 Ibidem.270 LasrelacionesconlosserviciossecretosaliadosnosóloseciñeronalosEstadosUnidos.Yadesde1936laDelegación
vascaenLondreshabíamantenidocontactosconlosserviciosbritánicos,comohemosvisto;yunavezestalladalaguerra,estacolaboraciónseestrechó.En1940y1941,loscontactosconelForeignOfficebritánicoylosrepresentantesdelasFuerzasFrancesasLibresdelgeneralDeGaullellevaronaunofrecimiento,porpartedelConsejoNacionalVascopresididoporManueldeIrujo,a«lacreacióndeunaagenciadeprensaconsedeenBuenosAiresynacionalidadargentina»,aprovechandolareddelasDelegacionesvascas.Estaredtrabajaríacomoserviciodeinformaciónypropagandapara
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1949—fechaenquefuedenunciadoporlapartenorteamericanaporhaberperdidoel interés,unavezacabada laguerra—,provocaríaunatormenta internaenelejecutivovascoantelanuevaperspectivadelabancarrotaeconómica.
Lasolución,finalmente,vendríaa la inversa.Paulatinamente,yanoseríaelGobiernoelquedotaríadepresupuestoalasDelegacionesparasuactividad,sinoqueéstasasumirían,entresusfunciones,lapromocióndeaccionesparalaconsecucióndefondosparaelsostenimientodelGobierno,especialmentemediantecolectasyaccionessimilaresenloscírculosdelascolectividadesvascas.Durantelasdécadasde1950,1960y1970,serepetiríanconfrecuencialosllamamientos:
[...]atodoslosvascosdemócratasresidentesenMéxico[y en otros países americanos]
instándolesaquesiganprestandosucolaboraciónmoralyeconómicaalaobraqueviene
desarrollandoelGobiernoVascocontraelrégimendictatorialdelEstadoespañol271.
Perotodavíaenladécadade1940,cuandolasituaciónnoeratanacuciante,lareaparicióndellehendakariAguirretrassuescapedelaEuropaocupadaporlosnazishabíavenidoadarunanuevaestabilidada lasDelegacionesformadashastaelmomento,quequedanasíincorporadasalaestructuragubernamentalvascaenelexilio.EncartafechadaenNuevaYorkel30dediciembrede1941,dirigidaaManueldeIrujoensucalidaddecabezadelConsejoNacionalVascoquesehabíaformadoenLondresduranteelperiododeincertidumbrerespectoalasituacióndellehendakari,ésteseñalabaquelasDelegacionesseguiríancon«sufunciónordinariayrepresentativasiguiendocomohastahoylasinstruccionesylasórdenesdelaPresidencia».Quedabadeestemodoestablecidasuestructura,conunadefinicióndesusfunciones,ysubordinándosedirectamente laacciónexteriordelGobiernoVascoa lapropialehendakaritza,siguiendolosesquemaspropiosdelarepresentaciónexteriordeotrosgobiernosoccidentales.ComoseñalaUgaldeZubiri:
Elasentamientopermitióelincrementodesuactividadconlaampliacióndecontactos
políticos, creación de revistas y edición de publicaciones, organización de actos
propagandísticosypotenciacióndeloscentrosvascos.Algunasdelegacionessedotaron
deunaJuntaAsesoracompuestaporrepresentantesdelospartidospolíticos,contribuyendo,
dadoelpredominiodemiembrosdelPNVentrelosdelegados,aunamayordemocratización
yunidaddecriteriosdelasdelegaciones.Enalgunospaíseseuropeosyenbuenaparte
delosamericanos,lasfuerzaspolíticasvascasnombraronsuspropiosrepresentantes,
delegados,juntasextraterritorialesosecciones,quedeacuerdoconsusplanteamientos
británicosyfranceses.«Lafinanciacióndelaagenciaquedaríaaseguradaconlacreacióndeunacompañíacomercialconsedeenunacoloniafrancesalibre,queharíalosintercambiosconHispanoamérica»(Marquina,2006:7).DiferenciasdecriteriosobrelascontrapartidaspolíticasexigidasporlosrepresentantesvascosacabaríanporllevaralForeignOfficeadeshecharelacuerdo.
271 «RatificacióndeapoyoalGobiernodeEuzkadi»,OPE,n.o3159,18demayode1960.Enestareunión,convocadaporelDelegadodelGobiernoVascoenMéxico,asistieronrepresentantesdeANV,CNT,SocialistasVascos, IzquierdaRepublicanadeEuzkadi,PNV,STV,EmakumeAbertzaleBatza,EuzkoGaztediylaUniónRepublicanadeEuzkadi.
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políticoseideológicostrazaronsusparticularesrelacionesyactividades,peroredundando
enconjuntoenunamayorpresenciavascaenelexterior272.
ElfinaldelaSegundaGuerraMundial,lapropiciasituacióninternacionalllevóalGobiernoVascoaintensificarsusesfuerzosparadiplomáticosenlaacciónexterior.ComoseñalaUgaldeZubiri,entre1946y1951sedaría lamayor incidenciadellehendakariAguirreenlaproyecciónexteriordelaactuacióndesugobierno,condosejesfundamentales:«laresistenciainteriororganizadayunaintensapropagandaexterior»273.Enelfondo,latíalaesperanzadequelosaliados,trashabervencidoalasfuerzasdelEje,acabasenmediantelapresióninternacionalconelrégimendeFrancoporsusvinculacionesevidentesconHitleryMussolini.Entalsituación,elGobiernoVasco,aligualqueelrestodegobiernoslegítimosdelaRepública,podría«jugarunpapelfundamental»274enlarecuperacióndelsistemademocrático275.EllehendakariAguirre,deestemodo,negabacualquieratisboodudadecolaboraciónconlacausa«nacional»,declarandosolemnemente«launióndelPuebloVascoalaDemocraciayasistemaspolíticoselegidosdemocráticamente»276,ensintoníaconlosprincipiosdelaspotenciasaliadas.Enestecontexto,ellehendakariconsiguióuna revitalizacióndeGobiernoVasco, renovandosu carácterdegobiernodeconcentraciónnacional,traslafirmael31demarzode1945del«PactodeBayona»porelcualtodaslasorganizacionespolíticasysindicalesdeEuskadisedeclaraban«estrechamenteunidasyagrupadasentornoalGobiernoVascoenelexilio».
Deestemodo,enagostode1946elGobiernoVascodedicaríatodasuatenciónalareorganizacióngeneraldesuservicioexterior,emanandounasinstruccionesprecisasatodaslasDelegaciones,enunacircularfechadaenoctubredelmismoaño,enlaqueselesestablecíadeformapormenorizadasusfunciones:«mantenerlazoscongobiernosyfuerzaspolíticas,propagandaenelexteriortantoenelámbitopolíticocomoenelcultural,creacióndeJuntasdeAmigosdelosVascosconparticipacióndesectorespolíticosysocialesmásrepresentativosdecadapaís,yrecaudacióndefondosparaelGobiernoVascoylaResistenciainterior»277.Tambiénporestamismafecha,elGobiernoVascoresponderíaa laspolémicassurgidasenelsenodelarepresentación del exilio republicano, en torno al carácter jurídico de lasrepresentacionesexterioresvascasyaloslímitesdelaacciónexteriordelejecutivoautonómico.EnestecontextoseenmarcaladefensaqueJulioJáureguihacíadelalegitimidaddelentramadoexteriordelGobiernoVasco,enunartículoaparecidoen
272 UgaldeZubiri(1997b).273 MensajedeGabondelLehendakariAguirre;citadoporUgaldeZubiri(1997b).274 «Anteelmomentodecisivo»,Euzkadi,Caracas,III-20,Febrero1945.275 «AlocuciónradiadadesdeParís.ElpresidenteAguirreasupueblo»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o304,20-X-1947,p.2.
Enestediscurso,quesetranscribeíntegramenteenlafuentecitada,ellehendakarirecordaba,conmotivodelundécimoaniversariodelaconstitucióndelGobiernoVasco,lacondenadelrégimenfranquista,lalegimitimaddelacausavascaensuconjunto,ylanuevasituacióninternacionaltraselfinaldelaguerramundial.
276 «DiscursodelDr.AguirreenelCentroRepublicanoEspañoldeBuenosAires»,Euzkadi,Caracas,n.oI-3,Octubre-Noviembre1942.
277 «InstruccióngeneralalasDelegaciones»,París,26-X-1946,cit.porUgaldeZubiri(1997b:10).
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Euzko DeyadeMéxicoen1945:«ElGobiernoVascohaejercidofuncionesenelexterior,manteniendoDelegacionessinprotestadelGobiernodelaRepública,antesbien,siendoenmuchoscasos,aquellasDelegacionesayudadasendiversosaspectosporelGobiernodelaRepúblicayporsusEmbajadas»278.Dehecho,estambiénen1945elmomentoenquesereorganizaelexiliorepublicano,conlareunióndelasCortesrepublicanasenMéxico,elnombramientodeJoséGiralcomopresidentedelConsejodeMinistros,y la formacióndeunejecutivodeconcentraciónenelquehabíarepresentantesdetodaslasfuerzasestatalesynacionalistas.
ComoreconoceKoldoSanSebastián,esteperiodosecaracterizaporeldesarrollodeuna«políticadeprestigio»porpartedelGobiernoVasco,ysupusosindudaelmomentodemayorrelevanciainternacionaldelejecutivoautonómico.LlegóaparecerenalgunosmomentosquelalaborparadiplomáticadelGobiernoVascohabíaalcanzadoelmáximogradodereconocimiento;loqueconunciertoatisbodeorgullovinoareconocerelpropiogobiernoensusórganosdeexpresiónpública.Así,en1949larevistaOPEpodíahablardelahondapreocupaciónenelrégimenfranquistaporlaamplialabordeconcienciacióndesarrolladaporlasDelegacionesvascasenLatinoamérica:
[...]comotestimoniodeaquellapreocupaciónbastaeldetalledequetodos los
representantesdiplomáticosdelfranquismoenlosprincipalespaísesdeaquelcontinente
sonelementosvascosalserviciodelatiraníafranquista279.
Peroesteesplendorapenasduraríaunospocosaños,siendoelpreludiodeunaestrepitosacaída.1955seríaunafechaclavequemarcaríaelfindeestasexpectativasydaríaungiroalaacciónexteriordelGobiernoVasco.LaaceptacióndelaEspañadeFrancoenlasNacionesUnidasveníaarefrendarunarealidad,queyadesdefechamuytempranahabíasidosecretamentetemidaporlasautoridadesvascas.Dehecho,yaen1947,cuandola«guerrafría»apenashabíacomenzadoaapuntarse,elpropiolehendakariAguirrehabíaexpresadoensumensajenavideñoelmodoenqueelnuevoalineamientointernacionalpodíaafectaralacausavasca,dadoquepodíapermitiralrégimenfranquistaunencajeenelordenmundialcomopotenciaanticomunista,criticandoasíalaONUporlaperdurabilidaddeunrégimen«amigodelasfuerzasdelEje»280.
Elperiodoentre1955y1965fue,sinduda,elmásnegroeneldesarrollodelasDelegacionesvascas,yengeneraldelexiliopolíticovasco.TraselreconocimientooficialdelrégimendeFrancoylapérdidadelaesperanza,elfallecimientodelafiguracarismáticadellehendakariAguirreen1960veníaaacrecentarlaincertidumbresobreelfuturodelGobiernoVascoenelexilio.NisiquieraelCongresoMundialVascode1956,convocado
278 «SobreladeclaracióndelGobiernoVascoenNuevaYork.Acusacionessinfundamento»,reproducidoenAnasagasti(1986:72).
279 «LapreocupaciónfranquistaporlaacciónvascaenAméricaLatina»,OPE,n.o668,22dediciembrede1949.Enconcreto,señalalosnombresdeAreilzaenArgentina,LojendioenUruguay,GermánBaráibarenCuba,DoussinagueenChile,CastiellaenPerú,ManuelAznarenSantoDomingo,yLequericaenWashington—aunqueesteúltimo,evidentemente,noestabadestinadoenunpaíslatinoamericano—.
280 «Alosvascos.MensajedeGabondelPresidenteAguirre»,Euzko Deya,BuenosAires,311,30-XII-1947,p.5.
porlehendakaritzaconelobjetivodeobtenerluzsobrelanuevapolíticaaseguirenlasnuevascondicionesinternacionales,consiguióniéste,nielotroobjetivo—nodeclarado—dereactivarelpapeldelasinstitucionesgubernamentalesvascasdelexilioentrelosvascosdelexteriory,sobretodo,delinterior.Estadécadaveríanacer,asimismo,cambiosenelmovimientopolíticovasco,conelsurgimientodenuevasfuerzas,transformacionessocialesdebidasalaindustrialización,elcrecimientoeconómicoylaurbanizaciónenelPaísVasco,queafectaronatodaslasfuerzasysobretodoalnacionalismo.Lageneracióndelexiliocorríaelpeligrodeversedesconectadadelarealidadpolíticavasca,deunapérdidadesupapelcomoreferenteválidoparaelmovimientopolíticovasco281.LalabordelasDelegaciones,ydelGobiernoengeneral,secentraríaenladenunciainternacionalyeneldeseodemantenersecomounavozlibrequerepresentaraalpueblo,vozqueéstesólorecuperaríaunavezrecobradalademocracia.
281 Dehecho,estetipodereflexionesyasehabíancomenzadoahacerentrelospensadoresdelexilioenfechatantempranacomolasegundamitaddeladécadade1940.En1947,porejemplo,elreciénaparecidoboletínOPEyasepreguntaba,alhilodelahuelgageneraldeaquelañoenEuskadi,sobreelgradodeautoridadquepodíaejercerelGobiernoVascoenelexiliosobrelosacontecimientosqueseproducíanenelPaísVasco,ysienlascircustanciasexistentespodríaserunreferente(«LasimplicacionesdelahuelgadeEuzkadi»,OPE,n.o43,1dejuniode1947).
D. José Giral, Presidente del Gobierno Republicano informando ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, sobre el régimen de Franco. A la derecha, frente a él, aparecen los delegados de Francia y Polonia partidarios de que se adopte una posición radical con respecto al régimen franquista. A la izquierda en primer término, el Señor Leao Velloso, delegado de Brasil, que se opuso a una acción enérgica, detrás del delegado Velloso, se ve al de Austria, Paul Hasluck, cuyo antecesor propuso la fórmula investigadora. A la derecha de Giral, Anton Irala, Delegado del Gobierno Vasco, a la izquierda Jesús de Galíndez, miembro de la Delegación Vasca en New York. Mayo 1946. New York.
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LaDele gación deNue vaYork (1938- 1966)
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La creación de la Delegación
Teniendoencuentaelcontextodelarealidadgeopolíticadelosúltimosañosdeladécadade1930,nopuedeenmodoalgunoresultarnosextrañoquefueraEstadosUnidoselprimerpaísamericanoenelqueelGobiernoVascopensaraparaimplantarunaDelegación,pocotiempodespuésdelafinalizacióndelaGuerraCivilespañola.Dehecho,Aguirrellevabayadesdesunombramientocomolehendakariestableciendocontactosconpersonajesrelevantesdelavidapolítica,religiosayeconómicadeEstadosUnidos,quesehallanenlabasedelsurgimientodelaideadecrearunadelegaciónenestepaís.EnesteprocesoseríaunafiguraclaveManueldeYnchausti282.
282 SegúnsintetizaelhistoriadorClaudeLarronde(1998),«ManueldeYnchaustinacióel19deoctubrede1900,enelsenodeunaacaudaladafamiliavascadecomerciantesmarítimosafincadaenFilipinas,cuandolacoloniaespañolaestababajoelmandodelosEstadosUnidos.Tenía6añoscuandorealizólaprimeravisitaaEuropa,ycon20,alfallecersupadre,cursósusestudiossuperioresdeDerechoenMadrid.Conlaayudadealgúnqueotrofrailevasco,seapercibiódesufecristianaeidentidadvasca».En1926regresóaManilatrascasarseconladonostiarraAnaBelénLarrauri,pero«conlallegadadeloshijos,apartirde1933,lafamiliaabandonaManilayseestableceenSanSebastiánhastalaguerrade1936».
«Alcomenzarlaguerra,lafamiliaYnchaustipartehaciaUztaritz,donde,juntoconelobispovascoMathieu,proporcionaráunainmensaayudaalosfugitivosvascosdelaguerra,tantoeconómicamentecomoentodoslosdemásaspectos,reuniendoadiversosarzobisposdeFranciayvarioscatólicosderenombreentornoalcardinalVerdieryelescritorFrançoisMauriac».
«Enagostode1939,alaspuertasdeliniciodelaguerradeAlemania,lafamiliaYnchaustipartehaciaNorteamérica.Allí,recordandosuexperienciadeFilipinasyconlaspalabrasdelcardenaldeNuevaYorkSpellmanodelfilósofoJacquesMaritain,nuestrofervorosohombreintentaconvencerdelanecesidaddecrearunainstituciónCatólicadeAuxilio
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FueunacaudaladoempresarioFilipino-AmericanodeorigenvascoafincadoenDonostiacuandoestallalaguerra,setrasladaráaUstaritzel26dejuliode1936,desarrollandoallídiversasaccionesenfavorde losexiliados.Tomándolecomovaledordeestaidea,alolargodelprimersemestrede1938elGobiernoVascoenelexiliodarálospasosparacrearlamencionadadelegaciónenEstadosUnidos,cuyasedeestaríasituada,noenlacapitalpolíticadelpaís,sinoenlaciudaddeNuevaYork.
ElpropioJoséAntonioAguirrereconocíaqueeltrabajorealizadoporManueldeYnchaustienNewYorkeraimpagableenunacartaescritaaJoséIgnacioLizaso:
TodoestetrabajoesmenestercoordinarloperfectamenteynuestrogranIntxausti,
queestárealizandounalaboradmirableenNewYork,haacogidoconverdaderoentusiasmo
elproyecto,ycomocuandohayfeenunapersonaesmenesterdotarledetodasaquellas
facultadesprecisas,élhaquedadoencargadoderealizartodoestevastoprogramade
organizaciónuniversal.Habíaqueempezarporabajoyhoyvamosascendiendo.Elfruto
loveremosconseguidodentrodealgúntiempo.Nonosfaltanientusiasmonicarácterde
hacerlo.ElpropioSr.Intxausti,apartedelaborrealizadaporlalaborquerealizaentre
elementosreligiososyeclesiasticos,contrabajoyconstanciaperoconseguridadenel
triunfo,haorganizadounasuscripciónparatodoslosvascosdetodaAméricapararegalar
alosEjércitosaliadosunasambulanciassanitarias...283
Deestemodo,durantevariassemanasYnchaustielaboraríaunalistaconlosposiblescontactosquepudieranserútilesparasucausa.Así,elGobiernoestableceríaposteriormentelasbasesdelaactuacióndeladelegaciónvascaenEstadosUnidos.Enelprimerodelospuntosindicaráque:
ConcarácterdedelegadosdelGobiernoVasco,conlospoderesconsiguientes,llevar
acabountrabajodeinformación,estudiodeambienteyposibilidadesdeactuacióncon
vistaaunanuevaComisiónquesaldráenelmomentoqueelseñorpresidentedelGobierno
deEuzkadilodetermine284.
Mundial.Altenerquedesistirdeeseproyectoporproblemasdesalud,seaferraaotraideajuntoconellehendakariJoseAntonioAgirre:construirlaunióndetodoslosvascosdelmundoentero».
«Alregresarconsufamiliaen1947aEuropayasucasadeUztaritz,ManueldeYnchaustisigueadelanteconesepropósito.Lociertoesquenuncarealizarásusueñoensuintegridad,peroporencimadelosaltibajosdesusalud,trabajaráenesetemaconbrillantez.Así,enelCongresodeEuskoIkaskuntzade1948,celebradoenBiarritz,participótomandoasucargo laXsección llamada«EuskaldunakMunduan»(«LosVascosenelMundo»),yen1954lasaladenominada«EuskaldunenHedapenaMunduan»(«LaPropagacióndelosVascosenelMundo»)leseráofrecidaalMuseoVascodeBayona,regidoporelcomandanteBoissel».
«Paraentonces,desgraciadamente,laenfermedadhahechomellaenelcorazóndeManueldeYnchausti,y,alpocodeperderderepenteasugranamigoJoseAntonioAgirreel22demarzode1960,elbuenDiosllamatambiénaélasuladoel17deabrilde1961,enUztaritz.LosdosfuneralesfueronoficiadosporelobispoKlementMathieu,unoenSanJuandeLuzyelotroenUztaritz».
283 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizaso.París,marzo5,1940.Original.AN-GE-463-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.195
284 «InformedelagestiónrealizadaporladelegacióndelosEstadosUnidosdeNorteAméricadesde19deagostode1938hastaenerode1939»(mecanografiada),NuevaYork,1939.
LosrepresentantesdeladelegaciónvascallegaránaNuevaYorkel19deagostode1938.EllehendakariAguirrepensóenunprimermomentoenelpropioYnchaustiparaencabezarestaexpedición,peroantelaimposibilidaddequeésteaceptaraelcargo(porsernacidoenManilayconpasaporteestadounidense)finalmentesupuestoseráocupadoporAntóndeIrala.
Dirección y organización285
Laprimeradelegaciónestaríacompuesta,porlotanto,porelpropioAntóndeIralacomodelegado,acompañadoensustareasporRamóndelaSotaMacMahon,ManudelaSotayAburto(tíodelanterior),elperiodistaJuandeAranburu,elsacerdote
285 LadocumentacióndelaDelegacióndeNuevaYorkdesde1938a1943ydelasubdelegacióndeBoise(Idaho)estárecopiladaenSanSebastián(1991).
VII Congreso de Estudios Vascos celebrado en Biarritz en 1948, en la que aparecen José Antonio Agirre y Jon Bilbao.
©sabinoaranafundazioa
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EustacioArritolayJosédeUrrestiqueestaríaencargadodelaSecretaríaydelaHaciendadeladelegación286.AlpocotiempoelequiposeveríaaumentadoporJesúsdeGalíndez,JonBilbao,JonOñatibiayCiprianoLarrañaga287.LaflamantedelegaciónabriósuoficinaenelNewWestonHotel,enplenoManhattan(calle50Este).AlgodespuéssetrasladaríaalElyséeHotel,igualmentesitoenManhattan.
AntondeIralalaencabezaríahasta1939,fechaenlaquesetrasladóaEuropa288
paraorganizarelentramadodeladelegacionesenLatinoaméricadesdelapresidencia.LesucedióenelcargoManueldelaSotaAburto,entre1939y1942289,procedentedelsectormásradicaldelnacionalismo.UnadelasrazonesdeestecambiofuelaimposibilidadderetornodeIrala,copadoporelavancealemánenFrancia,quientuvoquepermanecerocultoenPauyBétharramhastaquefinalmentepudohuiren1942.ManueldelaSotaestuvoauxiliadoporotrospesospesadosdelmundopolíticovasco,especialmentedelossectoresafinesalnacionalismo:RamóndelaSotaMacMahon290(secretariogeneral,buenconocedordelmundoanglosajónporhaberselicenciadoenCambridgeyespecialistaenrelacionesinternacionales,principalenlaceconelDepartamentodeEstado)291yelyamencionadoManuelMaríadeYnchausti.LasededelaDelegaciónseacabaríainstalandoenelnúmero30delaQuintaAvenida.
Duranteestaépoca,apartedelauxilioseintentaballegaralosexiliadosvascosenNewYorkyalaopiniónpública.Paraelloestabanconvencidosdequemostrandolahistoriaylaculturavascaconseguiríanhacerseconlasimpatíadelaopiniónpública:
AmistareasdelaDelegaciónseuneelqueestoydandotodoslossábadosunciclo
deconferenciasenelCentroVascosobreHistoriadelaCivilizaciónVasca,yparaellotengo
queandarrevolviendolibrosenlaBibliotecaPública(unadelaslegítimasmaravillasdel
mundo)loquemellevamuchotiempo.Peroestastareasmellenandesatisfacción,porque
anuestroscompatriotasdeaquí,sumidosenlaignoranciapatria,lesestoydescubriendo
unextraordinariomundovascoqueellosdesconocían.Ybastaunaexposiciónexcueta
(sic)denuestrahistoria,paraquesehayanhechotodosnacionalistas.Meheconvencido
quelamejorpropagandanacionalistaeslahistoriavasca.292
286 SanSebastián(1988:53).287 Totoricaguena(2003:203).Totoricaguenaseñalaerróneamentequetodoslosmiembroseranigualmente«delegados»,
loquenoesdeltodocorrecto.288 UgaldeZubiri(1997b).SeñalaesteautorqueasuregresoaEstadosUnidosen1942,Iralacumpliríaunimportantepapel
enlaDelegación.289 SanSebastián(1988:50).290 EnelfinaldelaetapadeRamóndelaSotaMacMahon,asíescomolodescribesutíoManueldelaSota:«Ramóncomo
quierecasarsepronto,sededicaahacernegociosmarítimos.Poresoyanopertenecemasquenominalmenteaestadelegaciónyapenasseocupadeella.AdemáshacetiempotienearregladosuviajeaCuba,dondevaalserviciodenuestrosamigos,ydondealmismotiempodesarrollarásusnegociosparticulares.Perotodolosdíasestáparairse,ynuncaseva.PorlotantoyotengoquehacersolitoeltrabajodeestaDelegación,deloquenomequejopueslohagocongusto.Creoquenopodemospensarenelpropiobienestarcuandohaytantocompatriotasufriendo.»CartadeManueldelaSotaaManueldeIrujo,enNewYork,febrero18,1941.Original.AN-GE-504-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.310.
291 UgaldeZubiri(1997b).292 CartadeManueldelaSotaaManueldeIrujo,enNewYork,febrero18,1941.Original.AN-GE-504-1.EnGoiogana,Irujo
yLegarreta(2008),p.310
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Siguiendolaexplicaciónnoslailustraconunejemploqueparecepropicioelincluirloenestelibro:
Elotrodíadecíaunvascoavanzadoquesiemprehasidoespañolista:Créameque
estoyasustado.Soyhombredeconciencia,ydespuésdemeditardetenidamentesobrelo
quenoshadicho,descubroquenotengomásremedioqueserseparatista.Lahistoria
vascaesunabombaparanosotros293.
En loqueserefierea la financiación,pareceserqueduranteestosaños ladelegacióninstaladaenlaciudaddelosrascacielosnoestuvofaltaderecursos,aunquesíparecequepudieroncrearsepequeñasdiscrepanciasenelsenodelGobiernovascoporlosasuntoseconómicos:
[...]Yseguiréenmipuestoaunquetengamuchotrabajoypocosingresos.ADios
gracias,nuncamehapreocupadoeldinero,niheambicionadotenerlo,Diosproveerá[...]
EnesperadequeKoldomemandelasmillibrasquelehaordenadoTorrecomentariode
V.:«Yapuedeesperasentado»odequeLuciomecomuniquelasinstruccionesquetrae
Eliodoro,estaDelegaciónvivegraciasa$350mensualesqueporpartesigualesmedan
IntxaustiyMarino.CreoquedebeV.escribirlesoficialmentedándoleslasgracias.294
UnavezquevuelvaaaparecerelLehendakariAguirre,loprimeroqueharáseráponeracadacosaensulugaryreorganizarlasactividadesdeladelegación,dandosuopiniónsobreloquehabíanhechoensuausencia.EnloreferenteaNewYorkindicaríaencriticaaIrujoporsuexcesivogastoque:
Habláisdeestrecheces.Lascomprendoyquisieraevitarlas.Perotenedencuentaque
todoslosdesastreseconómicosdeaquíydeahínoshancolocadoensituacióneconómica
difícil.VosotrosgastáismásquecuatrovecesqueladelegacióndeNuevaYorkdesdela
quedirijonuestracausa.YotengomáspersonalqueManuquehacedetodo.Yestoesya
demasiadocomprenderéisquesivosotroshablaísdedignidadyopodríahacerloconmayor
motivo.SinmimodestosueldodelaUniversidad,yotendríaquepedirlimosna.Poresoes
menesterreducir losgastos.Hacedloasíyenviadmeunpresupuestolomásreducido
posiblehastaquelascircunstanciasmejoren.295
Vistoestáqueaquíestadandounpequeñotoquedeatenciónatodas lasdelegacionesengeneral—ya ladeLondresenparticular—,recordándolesqueestandoenelexilioatodoslestocaacomodarseaunpresupuestosumamenteajustado.Aconsejaasínoderrochardinero,yquepor«dignidaddelpueblovasco»nopedirálimosnascomosepuedeverenlasiguientefrase:
293 CartadeManueldelaSotaaManueldeIrujo,enNewYork,febrero18,1941.Original.AN-GE-504-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.310
294 CartadeManueldelaSotaaManueldeIrujo,enNewYork,febrero18,1941.Original.AN-GE-504-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.310
295 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.422
YonopuedopordivinidadpedirniaPrietoniaNegrín.Alláellosconsudineroque
tantodañoleshahechoyleshará.Esperoconlanuevaorganizacióndenuestraaccióny
dadaslascircunstanciasllegaramejoresresultadosenelordeneconómico.Peroapretad
cuantopodáis.Esabsolutamentenecesariosalvandovuestrasasignacionespersonales
quesonnecesariasyfundamentales.Vuestrostelegramassonexcesivamentelargosy
muchasfrasesinnecesariasyrepetidas.Cuidaddereducirlos.296
ConlainstalacióndelpropiopresidenteAguirreenNuevaYork297,enciertomodoentre1942y1945seconfundenlasactividadesdelaDelegaciónydelpropioGobiernoVasco,yaqueaunquesusmiembrossehallarondiseminadospordiversospaíseslasedeefectivadelGobiernoestuvorealmentesituadaenaquellamismaciudad,alserellugarelegidoporellehendakaripararesidir.En1943,trassuretornoaEstadosUnidos,AntóndeIralaseríapuestonuevamentealfrentedelaDelegación.
En1946,además,seunióalplanteldelaDelegaciónunpersonajequealcanzaríaprontamentenotablerelevancia.ProcedentedeSantoDomingo,JesúsdeGalíndez,antiguodelegadoenMadridyenlaRepúblicaDominicana,llegabaaEstadosUnidoscomoundoblerefugiado,huidodeEspañaprimero,ydelpaíscaribeñodespués,con
296 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.422
297 ElpropiodelegadoManueldelaSotaseencargóderecibiral lehendakaritrassullegadaalaeropuertodeNuevaYork.
José Antonio Aguirre, acompañado de Antón Irala, Delegado del Gobierno Vasco en NY y de Jesús de Galíndez, miembro de dicha Delegación presenta al señor Trygve Lie, Secretario General de las Naciones Unidas, un informe sobre la represión del Gobierno de Franco en Euskadi, NY mayo 1946.
laenemistaddedosdictadoresasusespaldas.LasdotesdeGalíndez,unidasasuexperienciaenelterrenodelaparadiplomacia—apesardesujuventud—prontoloauparonalomásaltodelaDelegación.DuranteañosejerceríadesubdelegadodeIrala,responsabilizándosejuntoconéstedelastareasdepropaganda,yestableciendonumerososlazosenelmundoacadémicoyloslobbiesdelapolíticanorteamericana.En1949,coneltrasladodeAntóndeIralaaEuropa,pasaríaaejercersusfuncionesdemaneraprovisional.
[...]hallegadodeNuevaYork,acompañadodesufamilia,eldelegadodelGobiernode
EuzkadienEstadosUnidosdonAntonioIrala;quepasaráunatemporadaenLaburdi.
Durantesuausenciaestaráal frentede laDelegaciónVascaenNuevaYork,el
subdelegadoJesúsdeGalíndez,quienrecientementeregresóaaquellacapitaldespués
deunaestanciadevariosmesesenEuropa.298
298 «ViajedeldelegadovascoenEstadosUnidos»,OPE,n.o530París.3dejunio1949,p.5
Delegación del Gobierno en New York.
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ElviajefamiliardeIralanofue,sinembargo,temporal,yaquefinalmentedecidiríaafincarseconsufamiliaenSanJuandeLuz.Ensulugar,ocuparíansucesivamentelacabezadelaDelegación,deunmodocasiprovisional,otrosmiembrosdelamismacomoJoséUrresti, JuanAramburuyEustacioArritola299.Estasituaciónacabaría,finalmente,en1950conelnombramientodeJesúsdeGalíndezcomotitular,cargoquedesempeñóhastasudesapariciónen1956300.AligualqueellehendakariAguirredurantesuestanciaenEstadosUnidos,GalíndezfuetambiéncontratadocomoprofesorinvitadodelaUniversidadColumbiadeNuevaYork,comenzandoenelañoacadémico1951-1952;encargoenelqueademásresultabaevidenteque,ademásdesuconocimientodelPaísVasco,durantelosañosdeexiliohabíaadquiridounanotableexperienciasobrelahistoriapolíticadelcontinentelatinoamericano301.
TrasGalíndez,ocuparíandichopuestodurantesuúltimodeceniodeexistenciaJonOñatibia(nombradoprovisionalmentemientrasseaclarabaelcasoGalíndez),JonBilbaoyPedroBeitia.En1966cesabaensusfuncioneselúltimodelegadoyseclausurabadefinitivamentelaDelegación.
Delegados vascos en Nueva York (1939-1966)
Fechas Delegados
1938-1939 AntóndeIrala1939-1942 ManueldelaSotaAburto1942-1946 AntóndeIrala1946-1950 JoséUrresti,JuanAramburuyEustacioArritola1950-1956 JesúsdeGalíndez1956-1966 JonBilbao,JonOñatibiayPedroBeitia
La Delegación de Estados Unidos y el periodo álgido de la política exterior del Gobierno Vasco (1942-1956)
América: la gran esperanza en los años de guerra
LosañosdelaSegundaGuerraMundialmarcanlaprimeraetapademásintensaactividaddelaDelegacióndeNuevaYork,amododeunremedodecancillería.DesdeNuevaYork,sostenidoeconómicamenteporuncontratodocenteenlaUniversidaddeColumbia—realmentefinanciadoporYnchausti—,ellehendakariAguirredesarrollaría
299 LeukonayGarrido(2006:146).300 «EntierrodeDonValentindeAguirre»,OPE,1439París.6defebrero1953p.4301 «ElSeñorGalíndez,ProfesordelaUniversidaddeColumbia»,OPE,1020París18deMayode1951.Enconcreto,Galíndez
fueencargadodedictarvarioscursosqueteníanencomúnlacuestiónlatinoamericana:«AméricaLatinaenlapolíticainternacional»,«OrganizaciónconstitucionalypartidospolíticosenSud-América»,e«Historiade lacivilizaciónhispanoamericana».SehallabaadscritoalosdepartamentosdeHispanicStudiesyPoliticalScience.
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alolargodesusañosdeestanciaenEstadosUnidoselembrióndeunsistemaderelacionesque,segúnsusesperanzas,debíanservirparaafianzarydarunidadalmaltrechoexiliovasco,altiempoquepermitiríaunavisibilidaddelproblemavascoenelmarcodelaluchadelosaliadoscontralosregímenestotalitariosdelEje302.Enestecontexto,EstadosUnidossepresentabacomolacabezaefectivadelbandodequienseesperabaquetraeríadevueltaalosexiliadosasutierra,unavezderrotadoFrancoyerradicadosurégimen.LacontinuidaddelGobiernoVascocomoinstitución,segúnellehendakari,otorgaríaunplusdelegitimidadyunamássencillarecomposicióndelentramadodeautogobiernovascotandifícilmenteobtenido,yaque,comoelmismoAguirretransmitiríaaMonzón,«instrumentosdeestaclasenoseimprovisan»303.
Estosesfuerzoscristalizaríanendosimportanteslíneas.Porunlado,laDelegaciónyelpropiolehendakariacentuaronlasvinculacionesdelGobiernoVascoconlosserviciosdeinteligencianorteamericanos,poniendo,comoyahemosvistoyesconocido, lareddepersonasdeconfianzacreadasentornoalentramadodelasDelegacionesalserviciodelesfuerzobélicoylacontra-propagandadelosaliados,permitiendoalmismotiempoelsostenimiento,sinexcesivosagobios,detodoelpersonalaellasadscritoenunaépocaenlaqueelGobiernosehallabadesprovistodetodotipoderecursospropios304.ElpropiolehendakarimarcabalaslíneasdeestapolíticaensumensajedeGabonde1941:
Comoeraprevisto,laspotenciasdelEjehandeclaradolaguerraaEstadosUnidosde
América.Paranosotros,laguerrahasidodeclaradaatodaAmérica,porqueelrespetoa
ladignidadhumanayalaslibertadespúblicastienenenestecontinentesuasientomás
firme.Ycontraellasvaelataque.Losquelohemossufridosabemosqueesasí.Nuestra
posiciónde1939quedahoyratificadayesdeberdetodovascoprestarsuconcursoactivo
alacausadelalibertadalládondeéstanecesitedenuestraasistencia.Seráunamanera
másdeagradeceraAméricalainolvidableygenerosaacogidaquetantoamícomoatodos
losvascosnoshadispensadoconespecialafecto305.
Ensegundolugar,ellehendakariylaDelegaciónrealizaronunaintensísimacampañadelavadodeimagenyderecuperacióndelprestigiodelasinstitucionesautonómicasvascas,yporextensióndelaspropiasinstitucionesrepublicanasespañolas306,entre
302 OrdazRomay(1996).303 AguirreLekube(1981:II,42).ElviajedelLehendakaripordiversospaíseslatinoamericanosen1942fueorganizadopor
elcoronelWilliamDonovan,delaOSSnorteamericana,conlafinalidadpropagandísticaperotambiénprácticadequeéstedaráinstruccionesprecisasasusdelegadosparacolaborarconlainteligencianorteamericana.«Paraconcretarestaorganización,elsecretariogeneraldelaPresidencia,AntóndeIrala,realizaráasuvezunagiraporlospaísesqueanteshabíavisitadoAguirre»(SanSebastián,1991:67).
304 OrdazRomay(1995).305 UgaldeZubiri(1997b).306 ComoseñalaSanSebastián(1991:34),alpocotiempodelainstalacióndelaDelegaciónvascaenNuevaYork,sus
miembros«seentrevistabanenWashingtonconelembajadordelaRepública,FernandodelosRíos,aquienexponensuplandeactuación.Elembajadorsemuestraconformesiemprequeletenganaltantodesusgestiones.Almenosenapariencia,lasrelacionestantoconelembajadorcomoconelcónsulprincipaldeNuevaYorkfueronsiemprecordialesyfrancas.Yesqueademás,losrepresentantesrepublicanossabíanqueelcampodeactuaciónprincipaldelosvascos—elmundocatólico—estabavedadoparaellos».
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laopiniónpúblicacatólicadelosEstadosUnidos,queyaparaentoncesejercíacomounpoderosolobbyenlaconformacióndelpodernorteamericano.LaescaladabélicapropiciadaporHitlerysecundadaporMussolinienEuropa,habiendosidoambosmandatariostotalitarioslospropiciadoresdelascensodeFrancoalpoder,permitíaquelastesisdefendidasporelEjecutivovascopudierantenerunmayorecoentrelosmediosyloscreadoresdeopinióndelmundocatólicoestadounidense;algoqueseveríaamplificadotraslaentradadeEstadosUnidosenlaguerra.Francoyanopodríaserconsideradomáscomoelpaladíndelcatolicismoylareligiónfrentealaamenazacomunista—comohabíasidolaposturaoficialdelaIglesianorteamericanaysehabíaaceptadocomúnmentehastaentonces—,sinoquepasabaaserelaliadoyamigodelosprincipalesenemigosdelapatriaamericana.Lacoyunturanopodíasermáspropicia.Deestemodo,ellehendakariAguirrellegaríaapresentarsecomo:
JoséAntonioAguirre,jefedelaresistenciacatólicavasca,hadesarrolladounacampaña
enEuropaoccidentalyenEstadosUnidos:enWashington,NuevaYorkyenAméricaLatina
organizandolaacciónantifranquista.PresidentedelaRepúblicavascadepocaduración,
dijoafuncionariosdelGobiernonorteamericanoquecontabaconelapoyodedosjefesde
gobiernoscatólicos:BidaultdeFranciayDeGasperideItalia307
Laguerradelaopiniónfue,así,unadelasquemásabiertamenteemprendióduranteaquellosañoslaDelegación,enunesfuerzoenelquefuesecundadoporotrasfuerzasdemocráticasvascasyespañolas.Entrelasprincipalesrealizacionesenesteterreno,destacalapublicacióndelarevistaBasques. Bulletin of the Basque Delegation in the USA.Escritaíntegramenteeninglés,conartículosfirmadosporpensadoresypolíticosvascostraducidosprontamentea la lengua inglesa,sepresentaba—adiferenciadeotrasiniciativaseditorialesdeotrasDelegaciones—nocomounemprendimientohaciaelinteriordelacolectividadvasca,sinocomounescaparatehacialaopiniónpúblicanorteamericana.Entremarzode1943yagostode1944sepublicaríanseisnúmerosdeestarevista,demuycortaexistencia,peroconstituyendosindudaunadelasmáscuidadasyelaboradasiniciativaseditorialesdelasDelegacionesvascas.
El periodo de Galíndez y la batalla por las Naciones Unidas.(después de la II guerra mundial y la batalla contra el franquismo)
AntesdesusalidaparaEuropael lehendakariAguirrefueobjetoelmartesdeun
homenajeporlacoloniacatalanaenuncéntricorestauranteneoyorkino.Entrelosasistentes
estuvieronJaumeMirallesyJesúsdeGalíndez.308
307 «LasgestionesdelpresidenteAguirreyladerrotadelaenmiendaMcCarran»,OPE,n.oParís.8demayode1950.p.3.308 «LaestanciadelSeñorAguirreenNuevaYork»,OPE,n.o737,París.3deabrilde1950,p.3.
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ApesardelretornodellehendakariAguirreaParís,ylamarchadeAntóndeIralaalPaísVascofrancés, laDelegacióndeNuevaYorknoperdió,sinembargo,suimportanciacapitalenelconjuntodelentramadoparadiplomáticodelGobiernoVasco.NuevaYorksehabíaconstituido,desdelaeleccióndedichaciudadcomosededelanacienteOrganizacióndelasNacionesUnidas,enunremedodecapitalmundial,enlaqueseestabagestandoengranmedidaelnuevoordeninternacionalsurgidotraslaGuerraMundial.ElGobiernoVasco,comootrasinstitucionesdelexiliorepublicano,veíaenlaONUelorganismoquedebíaconseguir,medianteelaislamientoylapresióninternacional,aquelloquelasarmasnohabíanconseguido:laderrotadelrégimenfranquistayelretornodelalegitimidadgubernamental,encarnadoenlosgobiernosdelaRepública,laGeneralitatyelGobiernoVasco.
LanotoriedadadquiridaporlafiguradeGalíndezenelámbitodelapolíticalatinoamericana309hizoquelaDelegaciónvascaenNuevaYorkpudieracultivardemodoespecialunaproyeccióndelproblemavascoendiversosforosculturalesypolíticosdelcontinente(sinolvidarlaspuertasqueseleabrieronporsucolaboraciónenelFBI).Dehecho,desdesupuestoenlaUniversidaddeColumbia,Galíndezhabíadesarrolladounaseriedeactosacadémicos,denotablerepercusiónpública,entornoacuestionesdelahistoriay laactualidaddeLatinoamérica.SibientodasestasactividadesnosehallabandirectamenteligadasasulaborcomoDelegado,lociertoesqueGalíndezaprovechabacualquierocasiónparaligarambasfacetasdesuvida.Así,porejemplo,en1950OPEdabacuentadeque
EldelegadodelosEstadosUnidosDonJesúsdeGalíndezdiohaceunosdiasuna
conferenciaenelseminario latino-americanode la facultaddehistoriadeColumbia
University;quedirigeelprofesorFrankTannembaum,sobreeltema«Intervencióndelos
VascosenlaindependenciadeAmérica».Acontinuaciónhubounanimadodebateenel
queintervinieronentreotros:
— Dr.FrankTannembaum(EEUU)
— Dr.FedericoOnis(CasaHispanica)
— Dr.GermanArceniegas(Colombia)
— Dr.Picon(Venezuela)
— Dr.Portuondo(Cuba)310
309 «OtrasActividadesdeldelegadoVasco»,OPE,n.o1115,París,9denoviembrede1950p.4.310 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o884,París,7denoviembrede1950.Sobreotraconferenciasimilar,
seseñalabaen1949que«Parael Jueves,dia20deOctubre,hasidoseñaladaunaconferenciaen laColumbiaUniversitydeNuevaYorkporeldelegadovascoen funciones JesúsdeGalíndezenelcursode losseminariossudamericanosquetienenlugarsemanalmenteeneldepartamentodehistoriayquereanudaronayerbajoladireccióndelprofesorTannembaum.Eltemadesuexposiciónserá«LaActuaciónydoctrinasdelalibertaddelosvascosenlacolonizacióndeAmérica».Estasconferenciasvanseguidasdeunadiscusiónenlaquesuelenparticiparprofesores,estudiantesypolíticosSudamericanos.«UnaconferenciadelSeñorGalíndez»OPE,n.o619,París,10deoctubrede1949.p.6
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Dehecho,GalíndezdestacaríadurantelosañosenlosqueocupólaDelegaciónporserunodelosmásconocidosconferencistasexpertosentemaslatinoamericanos,aspectoreflejadoenlaspublicacionesdelpropioGobiernoVascoenelexilio:
[...]elbanquetecelebradoelpasadodía19porlaPanamericanWomenAssociatonD.
JesúsdeGalíndez(delegadodeEuzkadi)serefirióalestadodeintranquilidaddelCaribe
achacandoalaexistenciadevariasdictaduras.311
Elpasadodía27pronuncióunaconferenciaenlaColumbiaUniversityensuseminario
latinoamericanodelafacultaddehistoria.EldelegadoenfuncionesD.JesúsdeGalíndez:
«LainfluenciadelosvascosenlosprimerostiemposdelacolonizaciónAmericana».312
Ayerenla«ÉcoleLiredesHautesEtudes»deNuevaYork,seinauguróelcursode
conferenciasacargodeldelegadovascoenfuncionesDJesúsdeGalíndez,sobreeltema
delarealidadjurídicaysocialsobreAméricadelsur.313
Noresultaasíextraño,por lotanto,quealgunosdesusmássonoroséxitosdiplomáticosvinierandelamanodediversas legacionesyrepresentacionesdeestadoslatinoamericanos,queapoyaronmediantereconocidosgestoslalaborypresenciadelGobiernoVascoysudelegación.Asi,porejemplo,fueimportantelaayudaprestadapordiversosgobiernoslatinoamericanos,queampararonlapresenciadelarepresentaciónvascaenlaONUatravésdesuspropiaslegaciones,desdelasqueofertaronapoyologísticoypropiciaronlarelacióndirectadelDelegadovascoconmiembrosdelcuerpodiplomáticoacreditadoantelaorganizacióninternacional.Así,porponerunejemplo,en1955:
elprofesorJesúsdeGalíndez,delegadoVascoenEstadosUnidosasistióalarecepción
ofrecidaenlasNacionesUnidasparahomenajearalministrodenegociosextranjerosdel
UruguaySeñorRopani,conasistenciademuchosdelegadosantelasNacionesUnidasy
diversaspersonalidadesdelavidacultural,socialypolíticanewyorkina.
AsistiótambiénelSr.GalíndezalbanquetecelebradoenelHotelCommodoreparafestejar
laelección,comodirigentedelpartidodemócrataenunodelosbarriosdelaciudad.
ElseñorJonArgianoacompañóaldelegadovasco.314
LaDelegaciónvascaenNuevaYorkllegóaestarpresente,dehecho,enactosdemarcadocarácterpolíticoeinstitucionalendiversospaíseslatinoamericanos,aun
311 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o733París28demarzode1950.p.11312 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o635París4denoviembrede1949.p.4313 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o648París24denoviembrede1949.Tambiéntuvoactuacionesdestacadas
enelmundoeditorial:«UnlibrodelGalíndez»OPE1794París26deAgostode1954.«LaeditorialAmericanPublishinCo.unanuevaobradeJesúsGalíndez,enlaqueelcitadoprofesordesarrollaen650páginasunodesuscursosdelaColumbiaUniversity.Setratadeunlibrodetextoparauniversidadesnorteamericanasysutituloes«Iberoamerica:suevoluciónpolítica,económicosocial,culturaleinternacional.»,
314 «ActividadesdeladelegaciónVascaenNuevaYork»,OPEn.o2002París.22dejuniode1955p.4.
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nivelderepresentaciónequiparableenlaprácticaaldelosrepresentantesdiplomáticoslegítimos.Talfueelcaso,porejemplo,delatomadeposesióndelnuevopresidentecostarricenseen1953:
ElSr.Galíndez,profesordeAsuntosLatinoamericanosenlaUniversidaddeColumbia
yDelegadodeEuzkadienlosEstadosUnidos,hasidoinvitadocomohuéspedespecialdel
GobiernodeCostaRicaparaasistiralasceremoniasdelatomadeposesióndelnuevo
presidenteSr.Figueres.Lainvitaciónpersonaldelpresidenteelectohasidotransmitida
porelMinistrodeRelacionesExterioresdeCostaRica.315
Loscontactoshicieronque,almenoshastamediadosdeladécadade1950,ellehendakari Aguirre siguiera siendo recibido comounapersonalidadpolítica«interesante»enelaparatoadministrativodelosEstadosUnidos316.
Noobstante,elcentrodeatencióndelaDelegaciónnosehallabatantoenAméricacomoenEuropa.FrancoysulegitimidaderanelcaballodebatalladelapropagandapúblicadelDelegado.NadamásconstituirselasNacionesUnidas,elGobiernoVascosejuntóconelrestodevocesdelasfuerzasdemocráticasqueexigían—yfinalmenteconsiguieron—laexclusióndelrégimendeFrancoyelestablecimientodeunaseriedesancionesinternacionales,quecomenzaronporlarecomendaciónderetirarlosembajadoresenMadrid.
Laargumentacióndadaparaconseguirestassancionessecentraríanen laevidenteimplicacióndelrégimenfranquistaconlospaísesdelEje,yaquesibiennohabíallegadoaparticipardirectamenteenlaguerra,Francosehabíaatrevido,enlosmomentosenqueAlemaniaparecía imparable,asacaralEstadoespañolde laneutralidadyhacerse«nobeligerante»,unmododeexpresarsussimpatíasporelEje.ElGobiernoVasco,atravésdelosmiembrosdelaDelegación,contribuíacondatosycifrasaponerenevidencialaparticipaciónespañolaenlaguerra,aúndeformaindirecta,contralasnacionesaliadasylosEstadosUnidos:
HeleídolareproducciónparcialquehahechoelDiario de Nueva Yorkdelacartadirigida
alNew York TimesporelagregadoculturaldelaembajadafranquistaenWashington.Parala
debidainformacióndesuslectores,mucholeagradeceríadelassiguientescitasoficiales.
ElinformedelsubcomitédeinvestigacióndelasNacionesUnidassobreelproblema
españolsefirmóconestafecha31mayode1946:
315 «ElSr.Galíndez,huéspedespecialdeCostaRica»,OPE,n.o1603,París.30deoctubrede1953,p.4316 ProcedentedeVenezuela,elpresidenteAguirrellegóeldia19aNuevaYorkdondeleesperabaneldelegadodelGobierno
VascoenNuevaYork,yelpresidenteyelsecretarioyotroscompatriotas.Acompañadodeldelegado,SeñorGalíndez,setrasladóaWashintondondefuerecibidoenelDepartamentodeEstado,celebrandovariasentrevistasconaltosfuncionariosdelmismo,ysiendoobsequiadoconunacenaporvarioselementosoficialesdelacapital.Eldia21regresóellehendakariAguirreaNuevaYorkparatomarallíelaviónaParís,despuésdehaberseinteresadoporelproyectodeconstruirunnuevocentro(«LaestanciadelPresidenteAguirreenVenezuela»OPEn.o2118París.28dediciembrede1952p.4).
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LospuertosespañolessepusieronadisposicióndeAlemania, comobasesde
submarinosyparaelaprovisionamientodesusdestructores(documentos9y10delLibro
Blancoamericano317).AunqueestosehizoenOctubreyDiciembrede1940,sinembargo
el21dejunio1942elministroespañoldenegociosextranjeroshizounadeclaraciónpública
negandoestasacusaciones.Lossubmarinosalemanesyotrosbarcoseranreparadosy
obtenían repuestos ennumerosospuertos españoles, entre ellos;Vigo,San Jurjo
(Marruecos),LasPalmasyTenerife.(declaracionesdeKraperyBenner,transmitidospor
laURSS)elinformedeladelegacióndeInglaterra,fechadael30demarzode1946,confirma
elusodepuertosespañolesparasubmarinosyotrosbarcosdeleje,yenumera los
siguientespuertosdondelosbarcosdelEjeobtuvieronayudayrepuestos:Algeciras,Cádiz,
Cartagena,ElFerrol,Pasajes,Gijón,Vigo,LasPalmas,TenerifeySevilla.318
Dehecho,conestaperspectiva,poraquellosmismosañosse iniciabanlosintentosdederrocar al régimenmediante la acciónarmada,preludiodeunainsurrección,atravésdelosconocidos«maquis»;sobretododelamanodelosgruposdelaizquierdaespañola.EnelcasodeEuskadi,lahuelgageneralde1947sepresentó,porpartedelGobiernoVascocomounamuestrade lavitalidadydeldeseoderecuperacióndelaslibertadesporpartedelaresistenciadelpueblovasco.Dehecho,«AntonioIrala,delegadodelGobiernoVascoenNewYorkexplicócómosefalsificóelreferéndumenEuzkadi», ligandodeestemodoelprocesohuelguísticoconelmalestarpolíticocausadoporelremedodereferéndummedianteelcualFrancoquisopresentar su régimen en el concierto internacional con unas bases pseudo-democráticas319.Perolavictoriaobtenidaen1946estabalejosdesuponer,comoenunalardedeoptimismopensarontodoslosrepresentanteslegítimosdelalegalidadrepublicana,laantesalaaladefinitivacaídadelrégimendeFranco.Muytempranamente,losrepresentantesdelaDelegaciónvascatuvieronquehacerfrentealascrecientesvoces,alentadasporlapropagandadeladelegaciónoficiosadelrégimenespañolenlosEstadosUnidos320,queabogabanporunareconsideracióndelassancionesrespectoaEspaña.Así,porejemplo,en1950,
[...]alterminarlasesióndelcomitépolíticoespecialenelqueseaprobólapropuesta
paramodificarlaresoluciónde1946sobrelaEspañafranquista,unperiódicopreguntósu
opiniónaldelegadovascodeEstadosUnidos,donJesúsdeGalíndez,quiendeclaró:
«Noshemosopuestoalaproposiciónporque,pesealosargumentosalegadospor
lasdelegacionesquelapresentaron,nonosconvencenlasrazonestécnicasquehansido
manejadas;yestamossegurosdequeFrancotrataradeaprovecharesteresultadoensu
propagandapolítica.Peroloimportanteesqueningunadelasdelegacionesamigasdel
franquismosehanatrevidosiquieraadefenderelrégimenespañolyaotrasdelegaciones
317 El«LibroBlancoAmericano»esunmemorándumenelquesedetallaquiénydequéformaayudóaAlemaniadurantelaGuerra.
318 «Eldelegadovascoaportauntestimonioirrefutable»,OPE,n.o847París.14deseptiembrede1950,p.3.319 «Entornoalreferendumfranquista(enNewYork)»,OPE,n.o66París,1deagostode1947.320 OrdazRomay(1993).
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quehanvotadofavorablementehantenidobuencuidadodeafirmarquealhacerloasíno
expresabanningúnjuiciofavorableaeserégimen,quecasitodoselloshancondenado
expresamente.Laresoluciónde1946,sinmásmodificaciónquehaintroducidoporlosdos
puntosconcretosdesudisposiciónfinal,siguevigente,incluyendoelextensopreámbulo
fuepresentadoen1946porlosEstadosUnidosyhasidoratificadoestamañanaenel
dicursopronunciadoanteelcomitéespecialporsudelegado,senadorSparkman».321
Durante algún tiempo, los contactos establecidos conel aparatopolíticonorteamericanosirvieronparahacerfrenteenlaopiniónpúblicaaestosintentos.Laguerraylasalianzaspasadasdelrégimenfranquistasiguieronsiendoelleiv-motivprincipaldelasargumentaciones:
YaessabidoqueeldiplomáticonorteamericanoseñorHerbertPeltacusóalgobierno
franquistadehaberfacilitadoasistenciaa lossubmarinosalemanesdurante lagran
guerra.
Elagregadoculturalfranquista,hatratado,sinconseguirlo,denegarlaveracidadde
laacusación.PerohaterciadoeneldebateJesúsdeGalíndez,dirigiendosendascartasa
losdirectoresdelThe New York TimesydeDiario de Nueva York.Ennuestropróximoboletín
publicaremosdichacarta.322
Aestoseañadía,además,lavinculacióndeladefensadelaposturavascaanteelcontenciosodelaEspañafranquista323,conelnacientemundodelasorganizacionesdefensorasdelosDerechosHumanos,quehabíanconstituidounadelasdeclaracionesfundacionalesde lasNacionesUnidas.El régimenfranquistanosólodebíasercondenadoporsupasadofilo-nazi,sinotambiénporsupresentecontrarioalespírituderespetodelosDerechosHumanosentodasuextensión:
InvitadoporunodeloscapítulosdeADA(AmericanforDemocraticAction)enlaciudad
deNuevaYork,eldelegadovascoenlosEstadosUnidostrasunaalocuciónencontradel
régimendeFranco fueseguidodeunprolongadoaplausoseguidodepreguntasy
discusión.
Lacasitotalidaddelosasistentesestuvieronconformesencondenarelpacto,por
entenderquelasrazonesmoralesypolíticassonsuperioresalasventajasestratégicas
concedidas.324
321 «UnasdeclaracionesdeldelegadovascoenEstadosUnidos»,OPE,n.o882.París3denoviembrede1950p.4322 «UnacartadelGobiernoVascoenNorteamerica»,OPE,n.o846París13deSeptiembrede1950.ElDelegadovasco
tambiénatacabalosintentosdepenetración«cultural»delrégimenfranquista,queusabagirasdedestacadosartistascomomediodeincidirenlapropagandaasufavor(«Protestacontraelfalangismofilarmonico»OPEn.o1520París9dejuniode1953p.4).
323 «UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o1115París9deOctubrede1951:«EldelegadodelGobiernodeEuzkadienlosEstadosUnidoshainauguradoelciclodeconferenciasqueanualmenteorganizalasociedadespañoladeNuevaYorkLa Nacional.temadedisertacióndelSeñorGalíndezhasido:«LaquintacolumnaquesebautizóenMadrid»,resultandomuyinteresante».
324 «ConferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,1650París8deenerode1954.
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Estosesfuerzoscontaríaninclusoconlaparticipaciónamásaltoniveldelpropiolehendakari,quesedesplazaríadesdeParísaNuevaYorkafindereafirmarelcompromisoconlosderechoshumanosyladenunciarespectoaesteparticulardelaEspañafranquista.Enfebrerode1950,porejemplo,ellehendakariAguirreacudióaunade lasreunionesdeADA,acompañadodeldelegadoGalíndez,en laqueparticiparon,entreotros,elsenadordemócrataLehman,unmiembrodelacomisióndeRelacionesExterioresdelCongreso,yelpropiopresidentedeADA,asícomodiversosrepresentantesdelaEspañarepublicanaylaGeneralitatcatalana325.
Comosereflejaademásenestaúltimacita,laDelegacióndelGobiernoVascotambiéncultivólasrelacionesconotrasfuerzasdemocráticasdelaPenínsulaIbérica.Galíndez,porejemplo, fueasiduooradoren laprincipalsociedadespañoladeBeneficenciadeNuevaYork,«LaNacional»,enlosqueactuabaespecíficamenteensucalidaddeDelegado326.TambiénfueronintensaslasvinculacionesconelgrupoGaleuzca,siguiendoenesto las indicacionesemanadasporelpropioGobiernoVasco327.
Enelfondo,detrásdetodaestacampañasehallabaeldeseonuncaescondidodeobteneralgúntipodereconocimientoalmásaltonivelinternacional,sinodelGobiernoVasco,síalmenosdeunaentidadquepermitieraaéstosexpresarseconsuvozpropiaenelconciertomundial.ComoseñalaUgaldeZubiri:
GalíndezproponelacreacióndeunOrganismoInternacionalVascoreconocidoante
lasNN.UU.Almenosendosocasiones,1950y1956,Galíndezsugiriólacreacióndeuna
OrganizaciónNoGubernamentalqueadquirieselacategoríadeONGconsultivaantelas
NN.UU.yquesirviesedeinstrumentodeaccesoaotrasorganizacionesinternacionales
ydecomplementoalaacciónexteriordelGobiernoVasco.Citabacomoejemplosaseguir
laLigaInternacionaldeDerechosdelHombreyelCongresoMundialJudío.Enmayode
1950propusoreorganizarlaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascos(LIAV)yaque
325 «LasgestionesdelpresidenteAguirreenWashington»,OPE,n.o712París.27defebrerode1950,p.4.Másaún,en1952JesúsdeGalíndezfuedesignado«miembrodelajuntadirectivadelaligainternacionaldelosderechosdelhombreyquepresideelseñorRogerBaldwin.Alamisma,estánadheridasnumerosasasociacionesnacionalesdeEuropayAméricayotroscontinentes;ylasNacionesUnidashanotorgadocategoríadeentidadnogubernamentalconcarácterconsultivo,loqueleconcedederechodeopinarencuantoatañealosderechoshumanos»(«UnvascoenlaDirectivadelaLIDH»,OPE,n.o1344París.22deSeptiembrede1952p.4).EsemismoañolaDelegaciónvascaconsiguiódepositarantelaComisióndeDerechosHumanosdelaONUundocumentooficialdenunciandolosprocesosqueestabanteniendolugarenVitoriacontraresistentespolíticosysindicalesvascos(«LosVascosdenuncianantelaONUelprocesodeVitoria»,OPE,n.o1248París.21deabrilde1952,p.4).
Lasdenunciastambiénabarcabanlarepresióndelalenguavasca.Así,porejemplo,enunaconferenciaimpartidaporJesúsdeGalíndez,«alconcluirnumerososasistenteslehicierondiversaspreguntas,querevelaronlacuriosidaddespertada.FuepresentadoelprofesorElederkinquienrecientementesedirigióalsenadodeNewJerseyprotestandoporlamedidadelGobernadorCivildeVizcaya,ordenandoqueseretiraranlasinscripcionesenEuskeradelastumbas.Sucartacirculóportodoelsenadonorteamericano»(«UnaconferenciadelSeñorGalíndez»,OPE,n.o 755París2deMayode1950.p.4).
326 «UnaconferenciadelSrGalíndez»,OPE,n.o668París.22denoviembrede1949p.3327 «HomenajeaCastelao»,OPE,n.o1189París.25deEnerode1952p.4:«LaCasadeGaliciahaorganizadounasesión
necrológicaenqueelprofesorEmilioGonzálezLópezharecordadoaldirigenteGallegista.D.AlfonsoR.CastelaoyelpresidenteseñorLópez.SehaadheridoalactoeldelegadodelGobiernoVascoPro.JesúsGalíndezysehaproyectadounapelículadelaestanciadelSr.CastelaoenNuevaYork».
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«hoysuexistenciaesmássimbólicaqueefectiva;yenesascondicionesnopodemos
aspiraraqueseareconocida».Paraellotreseranlospasosadar:puestaenmarchade
lasseccionesnacionalesdelaLIAVenvariospaíseseuropeosyamericanos;reactivación
generaldelaLIAV;ytramitacióndesureconocimientoanteelComitéEconómicoySocial
deNN.UU.Pedíaquesemeditasesobrela«repercusióninternacional»quesupondríaque
«surepresentante,acreditadooficialmenteante laONUcomotal,puederealizaren
múltiplesaspectossociales,culturales,humanitariosypolíticos;ysobretodosuempuje
decisivoeldíademañana,cuandonuestroproblemapolíticocobrenuevaactualidad
internacional»328.
La relación con la colectividad vasca
LalabordelaDelegación,además,tambiénsedirigíapreferentementehacialapropia colectividad vasca local, de laque se seguíabuscando la adhesión ycolaboración,comotambiénsehabíallegadoaintentar,enunmomentoanterior,enlaszonasdelOestedelosEstadosUnidosconunamayorpresenciadeinmigrantesvascos.ApesardequeNuevaYorknopodíaserconsideradarepresentativadelasituacióndelacoloniavasco-norteamericana,nipornúmeroniporelcaráctersocio-profesionaldesusmiembros,losvascosdeNuevaYorkgozabansinembargodeunamayororganización,propiadesucarácterurbano.
LaestrategiaintentabahacerdelaDelegación,enprimerlugar,unelementomásdelavidasocialvasco-neoyorkina.Deestemodo,tantolosdelegadoscomootrosmiembrosdesuequipoprocurabanhacersepresentesentodotipodeactossocialesdelacolectividad,yafuerandecaráctermásomenospúblicooprivado:
AnteayertardesecelebrólabodadelSr.AndoniAguirreconlaSeñoritaIrenede
Renteria,ambosfuncionariosdelaDelegacióndelGobiernodeEuzkadienestacapital.La
ceremoniareligiosatuvolugarenlaiglesiadeSantaIsabelenpresenciademuchosvascos
delacolonialocal.Acontinuaciónsecelebróunaanimadafiesta,amenizadadetxistuy
orquesta329
Entodocaso,eransobretodolasgrandesfestividadesdecarácter«nacional»,aquellasen lasquemás incidiría lapresenciapúblicade laDelegación.Muytempranamente,laDelegacióncomenzóacolaborarconelCentroVascodeNuevaYorkenlacelebraciónanualdelAberriEguna,alaque—sinolvidarsuclararaigambrenacionalista—se leprocuródotar deun caráctermás comprensivo y lúdico.Anualmente,losAberriEgunasseconvertirían,conelpasodeltiempo,enelmomentocumbredelasactividadesanualesdelCentroVasco,conelapoyodelaDelegación:
328 UgaldeZubiri(1997b).329 «BodavascaenNuevaYork»,OPE,n.o534París.10dejuniode1949p.8.
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LacoloniavascadeNuevaYorkcelebrarálafestividaddelAberriEgunacondossemanas
deretrasodebidoadificultadesdelocal.Elactopreparadocomprendeelbaileanualde
centrosvascosamericanos,yunaexhibicióndegrupodedanzasquedirigeelmaestroJon
deOñatibia,entrelosqueharánsupresentaciónelnuevogrupodeniños.Eldelegadovasco
enEstadosUnidos(SrGalíndez)pronunciaráunaspalabrasalusivasalafestividad.330
ElpasadosábadosecelebróelfestivaldelCentroVascodeNuevaYork,conque
conjuntamenteseconmemoralafestividadreciénpasadadeAberriEguna.Elmaestro
Oñatibiapresentóconesaoportunidadsunuevogrupodeniñosdedantzaris;laartista
vascadeóperaLibedeIbarrondoentonavariascancionesenEuzkerayeldelegadode
EuzkadiSr.Galíndezpronuncióunaspalabrasalusivasalactopatriótico.Asistieronmuchos
miembrosdelacoloniavascalocalylafiestaconcluyóconunbailederomería331.
Además,desdeladelegaciónseimpulsaríatambiénunanuevaseriedefestividadesvascas,destacandoladelDíadelEuskeraenelmesdediciembre,coincidiendoconelsantoralcatólicodeSanFranciscoJavier.ElDíadelEuskeraseconvertiríaenelactopúblicomásimportantedesarrolladodesdelaDelegaciónparalacoloniavascadeNuevaYork:
Se festejaeldíadelEuzkeraenelRestaurante«JaiAlai». Entre losasistentes
encontramosaldelegadodeEuzkadi,elSr.Galíndez...
[...]Sr.deGalíndez,quienexplicaeldíadelEuzkeraylospropósitosperseguidoscon
lasrecaudacionesquesehacenenelmundoentero[...]332
Elpasadodomingosecelebróel«díadelEuzkera»enestacapital,conunbanquete
enelrestaurantevascoJaiAlai,alqueasistieronnumerososvascosdelacolonialocal.
EntreellossehallabaeldecanodelamismaDonValentíndeAguirre,quienpronuncióun
discursoenEuzkera,aligualqueelseñorJondeOñatibia,directordeArgia.Presidióel
delegadoenfuncionesD.JesúsdeGalíndez.Alfinaldelactosehizounacolectaparaayudar
alospropósitosdelosorganizadoresdeestafiesta.333
LafiguradeValentínAguirreresultaigualmenteimprescindibleparacomprendereldesarrollodelasrelacionesentrelaDelegaciónylacoloniavasca.Aguirrehabíasidodurantedécadaselverdadero«cónsulvasco»enNuevaYork.DesdesuHotel,vigilabaeldesembarcoenelpuertoneoyorquinodelosvascosquellegabancomoemigrantes,aquienesalojabayayudabaenlospreparativosdesuviajeportrencruzandotodoelcontinente,durantedías,sinconocernipalabradelalenguainglesa.Aguirre,deorigenvizcaíno,habíasidounodelosprimerosenofrecersuapoyoalanacienteDelegación,usandoéstasupredicamentoyascendienteenlacoloniavasca
330 «AberriEgunaenNuevaYork»,OPE,n.o980París.28demarzode1951p.3.331 «AberriegunaenNuevaYork»,OPE,n.o994París.17deabril1951p.4.332 «EldíadelEuzkeraenNuevaYork»,OPE,n.o904.París.7dediciembrede1950p.4.333 «EldíadelEuzkeraenNuevaYork»,OPE,n.o659París.9dediciembre1949p.3.
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localparahacermásfácilysencillalaintroduccióndesusmiembrosenlasactividadesdelosvascos.Sufallecimientoen1953hizoqueelGobiernoVascobuscasesureconocimiento:
HafallecidoDonValentíndeAguirre,propietariodelHotelSantaLuciaydelRestoran
JaiAlai,tanconocidoportodoslosVascosquehanpasadoporestaciudad.
ValentindeAguirre,nacidoenBusturiahaceochentaytresañosllevabaunossesenta
enlosEEUUyporestacircunstanciayporelespíritupaternalconquetratóyprotegió
siempreeraconsideradocomoelpatriarcadelosvascos.
Sumuertehasidomuysentidaporlacolonia,asícomoporlasnumerosasrelaciones
americanasquelehabíanvalidosusdotespersonales,susmúltiplesnegociosysuslargos
añosderesidenciaenelpaís.
ElpresidenteAguirreyelgobiernodeEuzkadiestaránrepresentadosenelentierro
poreldelegadoSeñorGalíndez.334
Secompletabatodoestoconlasvisitasdelpropiolehendakarivasco,quienestableciótambiéntodaunareddeamistadesyrelacionesentrelacolectividadvasca.EstasvisitascumpliríaneldoblepropósitodehacervisiblelafiguradelGobiernoVasco,cadavezmásdebilitadoamedidaqueelexilioseprolongaba,yalmismotiempo,ofreceralaDelegaciónunaocasiónparaacrecentarloslazosentreéstaylosvascosdeNuevaYork:
ElpasadodomingotuvolugarunbanqueteofrecidoporlacoloniavascadeNueva
York.Asistieronalamisma:JoséAntonioAguirre,Uriarte,PresidentedelCentroVascoy
Galíndez,DelegadodelGobiernoVasco.335
ElpasadoviernesporlanochellegóaNuevaYork,procedentedeCaracas,elpresidente
Aguirre,yelsábadofueobsequiadoconunbanqueteofrecidoporelcentroVascoyla
coloniadeestaciudad.PresidieronjuntoalSeñorAguirre,Presidentedelcentrovasco
AlbertoUriarteyeldelegadodeEuzkadienEstadosUnidosJesúsdeGalíndez.
Enestehomenajesehallabanentrelospresentes;ladirectivaenplenodelcentro
Vasco,eldelegadodeEuzkadienEstadosUnidosytodaslaspersonalidadesdelacolonia
vascanewyorkina.336
LaDelegación,tambiéndesarrollaríaainiciosdeladécadade1950unaintensalaborlobbísticaentornoalosdebatessobrelainmigraciónvasca,yenconcretoalaaprobacióndelaenmiendaMcCarranquepermitíaelingresoanualdeuncupodepastoresvascoscondestinoalosestadosdelOeste:
334 «MuertedeDonValentindeAguirre»,OPE,n.o1435París.2deFebrero1953p.4.335 «LaestanciadelPresidenteAguirreenNewYork»,OPE,n.o735París.30demarzode1952p.4.336 «HomenajeaOñatibia»,OPE,n.o1234París.
Elsenadoamericanohaaprobadoyenviadoalacámaraderepresentantesunproyecto
deleyporelqueseconcedenunosvisadosespecialesparaqueentrenenelpaís250
pastores, lamayorpartede loscualessonvascosdeambasvertientespirenaicas,
predominandolospeninsulares:
Lospastoresvascos—dijoelsenadorMcCarranaltratarseelproyectodeleyenel
Senado—hansidoadmitidosanteriormenteenEstadosUnidos,yhandemostrado
plenamenteestardotadosdeaptitudesespecialesparaestetrabajo;tienenuntemperamento
especialyademáshanresultadounosexcelentesciudadanos,respetuososcumplidores
delaleyymuyfieles.337
El ‘caso Galíndez’
Laextraordinaria labordepropagandayelentramadoderelacionesqueelDelegadoGalíndezhabíadesarrolladoenelmundopolíticoeintelectualnorteamericanosevendríaabajoporunhechototalmenteinesperado,quesintenerrelaciónalgunaconsulaborpresentecomodelegado,sinoconsuhistoriapersonal,truncaríalavidayobradelpropioGalíndez.El12demarzode1952,enplenocentrodelaciudaddeNuevaYork,Galíndezdesaparecíasindejarrastro,generandolapreocupaciónentre
337 «VascosenEstadosUnidos»,OPE,n.o783París13deJuniode1950p.4.
Jesús Galíndez, Fernando Carranza Aretxederra, Félix Rotaeta, Juan Sosa Barrenetxea, Lecuona y Ustarroz..., fechada en noviembre de 1936.©sabinoaranafundazioa
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susallegadosdadoque,atodasluces,nosetratabadeunadesapariciónvoluntaria,sinoforzada.
LasmismasfuentesdelGobiernoVascoenParís,alrecogerlanoticiayrelatarlasprimeraspesquisasefectuadasentornoaesclarecerelcasopor lapolicíaneoyorquina,apuntabanyaalmásqueprobableautordeaquelladesaparición:
DonJesúsdeGalíndez,profesordeDerechoInternacionalhispanoamericanoen
ColumbiaUniversityhadesaparecidodesudomicilio.Ladesapariciónseremontaaldía
12delcorriente.
ElSr.GalíndezhabíaresididovariosañosenSantoDomingo,dondeejerciótambién
funcionesdocenteshastaqueelpresidenteAguirrelellamóaNuevaYorkpararepresentar
aquíalGobiernoVascoenelexilio,encuyocometidosehadistinguidosiempreporsucelo
einteligencia.
EnlossectoreshispanoamericanosdeNuevaYork,dondeeldesaparecidocontabacon
grandesamistades,serecuerdaqueelprofesosGalíndez,adversarioirreductibledetoda
dictadura,habíarecibidograndesamenazas,ysecomentóqueeldía27defebrero,osea
unosdíasantesdesudesapariciónhabíaobtenidobrillantementeeldoctoradoenfilosofía
ycienciapolíticadefendiendocongrandeéxitosutesistitulada«Trujillo’sDominican
Republic»(RepublicaDominicanadeTrujillo),extensotrabajoobjetode700páginas
mecanografiadasqueibaaserpublicadoenespañolyeningles.Enlosmediosvascosnose
conoceotracircunstanciaqueexpliqueladesaparición.Hastaahora,nohandadoresultado
lasinvestigacionespracticadasporlospoliciasde13estadosdeNorteAmérica.338
Durantelosdíassiguientes,elboletíngubernamentalOPEseguiríaincidiendoenlaconexióndominicanaparaexplicarelyacalificadoabiertamentecomosecuestrodelDelegado:
LapolicíahaestadoenelN30delaQuintaAvenidaexaminandoloslocalesdeladelegación
vasca,dondeelprofesorGalíndezteniasudomicilio,sinqueelregistrohayaservidopara
conocerlasuertequehapodidoconocereldelegadodelgobiernodeEuzkadienelexilio.
Losamigosdeldesaparecidonoocultansupesimismo,puesrecuerdaqueelseñor
Galíndez,queresidióenlaCiudadTrujillohastahacediezaños,estabaamenazadode
muerte.AsílohaconfirmadodonGermánArceniegas,ex-ministrodeeducaciónenColombia
yprofesor igualmentedelauniversidaddeColumbiaUniversity,querecordóaquella
circunstanciaalverqueentresdíasdediligenciasinfructuosasnohabíapodidoobtener
noticiasdesuamigoycolega.
OtradelaspersonasqueprimerosealarmaronfueMr.StanleyRoss,directordelDiario
de Nueva Yorkperiódicodelenguaespañolaenelqueeldesaparecidocolaboraconexacta
338 «DesaparicióndeprofesorGalíndez»,OPE,n.o2178París.22demarzode1956p.3.
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regularidad.Laalarmaseextendióalconfirmarsequeelprofesortampocohabíaacudido
alareuniónquincenalqueenelHotelGreatNorthernsuelecelebrarlaasociacióndepoetas
yescritoresiberoamericanosalaqueeldesaparecidopertenecía.
Mr.RosshadeclaradoqueelSrGalíndezeraunfervienteliberalyhabíarecibidotales
amenazasdemuerte,porcorreoyteléfono,quehaceunañodiocuentadeelloalFBI.
ElN.Y. TimesrecuerdaqueelseñorGalíndezsehabíamanifestadopúblicamentecomo
miembrodelPartidoNacionalistaVasco,deinspiracióndemócratacristianayporlotanto
enemigodetodadictadura.
Entrelasamistadesdeldesaparecidonadiedudaquesusactividadespolíticassonla
explicacióndesusecuestro.339
LociertoesqueenemigosnolefaltabanaGalíndez,yunodelosmásevidentessospechosos,apartedeladictaduradominicana,noeraotrosinoelrégimendeFranco,aquientanexitosamentehabíacombatidoenlaslidesinternacionalesdurantediezaños.ElpropioNewYorkTimes,citandofuentesdiplomáticasypoliciales,descartabasinembargoestaposibilidad,apuntandotambién—encoincidenciaconlosmediosdeinformaciónvascos,asícomodeotrospaíseslatinoamericanos—aldictadorTrujillocomoelmásprobableresponsable340.Laenemistad,comohemosvisto,sehabíageneradodurantelostiemposderesidenciadeGalíndezenlaislacaribeña,períodoenelquesehabíainvolucradoencuestionesdelibertadyjusticiainternasdelapolíticadeSantoDomingo341.LasinvestigacionesparaesclarecerladesaparicióndeGalíndez,unavezfinalizadaslasesperanzasdeunreapariciónsanoysalvodeldelegado,noavanzaronsinembargoconlarapideznecesaria,apesardequelassospechaserancadavezmásfundadas,talycomoreflejabanprestigiososdiariosamericanoscomoelNewYorkTimes342.
339 «LadesaparicióndelSeñorGalíndez»,OPE,n.o2180París26demarzode1956.Enelnúmerodeldíasiguiente,seseñalabaque«SiguensindarresultadolasinvestigacionesacercadeladesaparicióndelSr.GalíndezdelegadovascoenNuevaYork,quefuevistoporúltimoenlanochedellunes12,conmotivodesulecciónhabitualenlaColumbiaUniversity»:«LadesaparicióndelSeñorGalíndez»,OPE,n.o2181París27demarzode1956.
340 «ElNewYorkTimescomentaladesaparicióndelSrGalíndez»,OPE,n.o2184París3deabrilde1956.«[...]NoparecequepuedanabrigarsesospechasrespectoalaEspañadeFrancoapesardequeeldoctorGalíndezeselrepresentanteenEEUUdelGobiernoVascoenelexilio.ElDoctorGalíndezacababadepresentarsutesisdoctoralsobreelrégimendeTrujilloenlaRepúblicaDominicanadelaquesehabíarecibidociertasamenazasdealgunosdominicanosesloqueMr.NormanThomasyotrosinduceaapuntarconeldedoalaRepúblicaDominicana,delaquesospechan[...]Ennombrede248organizacionescívicas,socialesyfraternalespedimosasudepartamentohagatodoslosesfuerzosnecesariosparainvestigarladesaparicióndeJesúsdeGalíndez,prominentelídercívicoydiplomático».
341 «LadesaparicióndelSrGalíndez»,OPE,n.o2188París9deabrilde1956.«ElperiodistadominicanoGermánOrnes,queenciudaddeTrujillodirigióeldiarioEl CaribeharecordadoqueelDoctorGalíndezincurrióenlaenemistaddelrégimentrujillistaporhaberayudadoaarreglar,entérminosfavorablesalostrabajadoresunalargahuelgadelaindustriaazucarera.UnoscincoañosmástardedesaparecierondesucasadeLaHabanaeldominicanoMauricioBaez,ellíderdelosobrerosazucarerosdeSantoDomingoqueestabaexiliadoenCuba.EldoctorOrbesharecordadotambiénalaprensaqueelgobiernodeTrujilloordenóasusperiódicospublicarsendoseditorialesatacandoalDr.Galíndez.«Elañopasado—dijoenpropiaimprentademiperiódico—ElCaribeeditóunfolletopagadoporeltrujillismoqueconteníaataquespersonalescontraeldoctorGalíndez».
342 «SobreladesapariciondeGalíndez»,OPE,n.o2204París1956.
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Lociertoesque,detrásdeesteaparentedesinterés,latíadeliniciodelfindelaDelegación vasca. LaGuerra Fríahabíaorientadodefinitivamente labalanzaestadounidensedelladodelrégimendeFrancocomounaliadoenlaluchacontraelbloquesoviéticoyelavancedelcomunismo,haciendosuyalapropagandaqueelpropiodictadorhabíadifundidodesdeeliniciodelapropiaGuerraCivil.ElGobiernoVascohabíapasadodeseruninstrumentoapetecible,yaúnaliado,aserunproblemaquepodría,sinoponerenpeligro,síalmenosherir lassusceptibilidadesdelosnuevosaliadosespañoles.LasbasesdeMorón,RotaoZaragozavalíanmilvecesmásquetodaslaspromesasydeclaracionesrimbombantesentornoalademocraciaylosderechoshumanos.LaDelegación,conladesaparicióndeGalíndez,habíaperdidotambiénlapuertadirectaconelmundopolíticoestadounidense.
LapropiaDelegación,dehecho,sevioprivadadesudocumentación,alhabersehalladoincautadaporordenjudicial,durantetodoelprocesoentornoaladesaparicióndeGalíndezyladisposicióndesusbienes.
PordisposicióndelamagistradoMr.JosephA.CoxyainstanciasdelseñorAguirre
comopresidentedelGobiernoVascoydelseñorOñatibia,comosudelegadoenEstados
Unidoseltribunaltestamentariohaordenadoqueseandevueltosalareferidadelegación
losarchivosydocumentosqueencalidaddedelegadodeEuzkaditeniaensupoderel
desaparecidoprofesor,JesúsdeGalíndezyconsistenenunoscincuentabultosydiez
archivosficheros.
LosefectospersonalesdelprofesorGalíndez,quehabitabaenelmismolocaldela
delegaciónvasca,siguenbajolacustodiadeltribunaltestamentario.343
Decadencia y muerte de un sueño
LadesaparicióndeGalíndezmarcó,porlotanto,eliniciodeladecadenciadelaDelegación,engranmedidaantelaimposibilidaddellevaracabolosfinesparalosquehabíasidocreadadebidoalradicalcambiodelapolíticaexteriornorteamericanaenrelaciónalEstadoespañol.ElGobiernoVascosevioasíabandonadoporlapotenciaenlaquehabíapuestosusmayoresesperanzasparaunaprontarecuperacióndelalegalidaddemocráticayelansiadoretornodelasinstitucionesrepresentativasdelpueblovasco.Larealpolitik,unavezmás,seimponíaantelafuerzadelosidealesylarazón.
LafiguradeGalíndezseguiríaconcitando,duranteunosaños,laadhesióndepersonalidadespropiasyajenasalentornovasco,nosóloenEstadosUnidos,sino
343 «DevolucióndelosarchivosdeladelegacióndeEuzkadienNuevaYork»,OPE,2780París21deOctubrede1958.
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tambiénenotrospaísesamericanos344.ElhomenajeaGalíndezseconvertiríaenelprincipalacontecimientopúblicodelaDelegación,repetidoañoaaño:
DíaspasadosenelcuartoaniversariodeladesaparicióndeGalíndezsehonrósu
memoriaenunaveladacuyocomitéorganizadorrepresentabaaunastreintaentidadesy
estabapresididoporAlbertoUriarte,presidentetambiéndelCentroVasco.
EldelegadoJuandeOñatibialeyóunmensajedelpresidenteAguirre.Asistióalmismo
Zuloaga,exdelegadodelGobiernoVascoenVenezuela.345
EstehomenajeadquiríaunamayoremotividaddesdequeseconfirmaríaelasesinatodeldesaparecidoGalíndezamanosdelapolicíasecretadelaRepúblicaDominicana,convertidodeestemodoenunauténtico«mártir»delalibertadylademocracia346.
LaDelegaciónvascaenNuevaYorksobreviviríaundecenioaladesaparicióndeGalíndez.ApesardelosesfuerzosdesarrolladosporlosDelegadosquelosucedieron,lasituacióninternacionalnodabamuchasesperanzasparaqueEstadosUnidosreconsiderasesunuevapolíticadeapoyoaFranco,sinqueparaelloafectaraelcarácterdictatorialdesugobierno.Convertidaenunenteinoperante,yeliminadaslasrazonesquehabíanexplicadosucreaciónyhabíanjustificadosuactividadduranteaños,acabaríaporcerrarseen1966.
344 «HomenajesaGalíndezenlaArgentina»,OPE,n.o2649París20demarzode1958:«DelegacionesdelasdiferentessociedadesygruposvascoscolocaronramosdefloresalpiedelretoñodelrobledeGuernica,queestáplantadofrentealaCasadelGobierno,juntoalmonumentoelevadoalamemoriadeJuandeGaray.DespuésdeunaspalabrasdeldelegadovascoenlaArgentina,SeñorBasaldua,hablaelpadreIñakideAzpiazupararecordarasiasucompatriotaGalíndez».
345 «EnmemoriadeSrGalíndez»,OPE,n.o3129París4deabrilde1960.346 En1960,undespachodelaAssociatedPresspublicadoporelNewYorkTimesrecogíalasdeclaracionesdeFrancisco
PérezVázquezqueexplicóqueel23deseptiembrede1956alpasarporSanJosedeOchoaenviajedenegocios,viopasarporelríoelcadáverdeGalíndez.
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La subdelegación de Boise (Idaho)
AfindecumplirunodelosprincipalesobjetivosotorgadosalaDelegación,elcontactoconlacolectividadvasca,siguiendoinstruccionesdelGobiernolosdelegadospusieronmuyprontosumiradaenlosestadosdelOeste.FrutodeesteesfuerzoseríalacreacióndeunasubdelegaciónenlaciudaddeBoise,capitaldelestadodeIdaho,cuyofrentesecolocóalvasco-puertorriqueñoJonBilbaoAzkarreta347.
Elambientealqueseenfrentabaelsubdelegadoerafrancamentehostil.LapoblaciónvascadeIdaho,deorigenfundamentalmentevizcaíno,habíahechosuyaengranmedidalavisiónquesobreelcarácterreligiosodelaguerracivilhabíadifundidolaIglesiacatólicanorteamericanasiguiendolasindicacionesdelepiscopado
347 (Cayey,PuertoRico,1914-Getxo,1994).Hijodeun«americano»getxotarraenriquecidoenlaisladePuertoRico,llegóconsufamiliaderetornoalPaísVascoen1917.LicenciadoenHistoriaporlaUniversidadCentraldeMadrid,traselestallidodelaGuerraCivilparticipócomovoluntarioenlosbatallonesvascos.ExiliadotraslacaídadeBilbao,sedirigiráinicialmenteaPuertoRico,parapasaren1938alosEstadosUnidosparamatricularseenlasuniversidadesdeHarvardyColumbia.Esallídondetomacontactoconladelegaciónvasca,alaqueseincorporaen1939.TrassuetapacomosubdelegadoenBoise,retomasusestudiosdehistoriayculturavasca,entrelaquedestacalaelaboracióndesuEusko Bibliographia.En1949pudoregresardelexiliograciasasunacionalidadestadounidense,hastaqueen1960esdeclaradopersonanongratayexpulsadodeEspaña.En1968seríaeliniciador,juntoconWilliamDouglass,delProgramadeEstudiosVascosdelaUniversidaddeNevada,Reno;conquienpublicaríalaobra«Amerikanuak.BasquesintheNewWorld»(1975).Cfr.Arana(1994),Moreno(1994);DelaGranja(1987),Aulestia(1998).
LasDele gaciones subordi nadasde Nueva York
español.Acausadeello,losvascosdeIdahodesconfiabandelGobiernoVasco,porsuconnivenciaconelelemento«rojo»ycomunista.Elsubdelegado,porlotanto,debíaelaborarunaestrategiamuydelicadaparaseraceptadoporlacolectividadvascalocal,ycontrarrestarlapropagandafranquista,antesdepoderconseguirotrosobjetivosmásambiciosos.
Lavíaadoptadafuelacultural.JonBilbaoera,antetodo,unscholar,esdecir,unapersonadedicadaalmundodelconocimientoylaacademia.SuinstalaciónenBoise,dehecho,sejustificabamediante«larealizacióndeunainvestigaciónsobreelmododevidadelospastoresvascosenIdaho,asícomolarecoleccióndefondosentrelacoloniadeemigrantesparasostenerlaaccióndelGobiernoVascoenelexilio.Esentoncescuando,conobjetodecontactarmejorconlospastoresvascosallíresidentes,iniciaelaprendizajedeleuskeravizcaíno»348.EnBoise,JonBilbaosededicaríaaladocencia,impartiendoHistoriaVascaenelJunior CollegedeBoise.Altérminodesu
348 «BilbaoAzkarreta,Jon»,enLa cultura de los Exilios Vascos.HamaikaBideElkartea,http://www.hamaikabide.org/info.php?id=15&letra=B.
De izquierda a derecha: Koldo San Sebastian, Ricardo Maguregui y Arturo Uslar Pietri, en la casa de este último. Imagen de Peru Ajuria.
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últimaclaseanuncióasusalumnoslacreacióndelaSubdelegacióndelGobiernoVasco,enlaquesuprimercometidoseríaelponerenmarchaunarevistadeestudiosvascos.Conintencióndequesuiniciativatuviesemáseco,loanuncióenlosdistintosperiódicosdelaciudad.
Enelterrenomáspuramentepolítico,elsubdelegadoBilbaotomóunainiciativaconlaqueesperabacontrarrestarelascendientequeelconsuladoespañol,enmanosdelosfranquistas,manteníasobrelacolectividadvascadeIdaho.Lavíafueelpatriotismo,peronoelvascooelespañol,sinoelnorteamericano.Paraello, JonBilbaosolicitaríapúblicamentea todos losvascosqueestuvieranencondicionesparaello,queadoptasenlaciudadaníadelosEstadosUnidos.Estaidea,recordabaelpropioJonBilbao,latomódeunacenaquetuvolacolectividadvascaconelgobernadorde Idaho,queanimóa losvascosanacionalizarsenorteamericanos:
Hicehincapiéen laamericanizaciónde losvascosporquesisehacíapúblicoel
nombramientodelvice-consulespañol,ésteapareceríaantelaopiniónamericanacomo
unaoficinadestinadaacontrarrestarlosefectosdeestadelegación,esdecir,aprocurar
quelosvascossiguiesensiendociudadanosespañoles,cosaquehubiesedesagradadoal
públicoamericano349.
LosesfuerzosdelSubdelegado,entodocaso,noconsiguieronlosresultadosapetecidos.JonBilbaosóloestuvoenBoisehastaseptiembrede1940,fechaenquemarchóalauniversidaddeBerkeleyenCalifornia,aproseguirsusestudios.
La delegación de la República Dominicana (1939-1948)350
LacreacióndelaDelegaciónvascaenlaRepúblicaDominicanasevinculacasiexclusivamenteconlasespecialescircunstanciasqueconcurrieronafinesdeladécadade 1939, con la inseguridadque los exiliados vascos y republicanosexperimentabanenunaEuropainvolucradaenotraguerra,yelofrecimientoqueelgobiernodeSantoDomingohabíahechoparaaceptar en supaísunnúmeroindeterminadodeexiliadosprocedentesdeEspaña.
Sibien losantecedentespolíticosdel régimenquedominaba laRepúblicaDominicana,bajoladictaduradelmilitarRafaelLeónidasTrujillo,debíanhaberhechodesconfiaralasautoridadesdelexilio,lociertoesquefueronbastanteslosvascosqueacabaronaceptandoelofrecimientodelpresidenteTrujilloyseinstalaronenestaislacaribeña.Conellosllegaron,en1939,dospersonasvinculadasdirectamentealGobiernoVasco:EusebioMaríadeIrujoyJesúsdeGalíndez,quienesseasentaron
349 «InformedelagestióndelasubdelegacióndelGobiernoVascoenBoise,Idaho.»31demarzo1940JuandeBilbao350 SobrelosorígenesdelaDelegaciónvascaenSantoDomingo,cfr.SanSebastián(1988:107-114).
enlacapital,entoncesllamada—enunarranquedesoberbioengreimiento—,nadamenosque«CiudadTrujillo».AlpocotiempoquedósoloGalíndezalmandodelanacienteDelegaciónvasca,alsertrasladadoIrujoaVenezuelaafinalesde1940.
Entrelasactividadesdeladelegación,destacamoselbanquetequefuepreparadopor la delegación vasca con intención de festejar la llegadadel lehendakariAguirre:
Figurabanentreotros(dominicanosyextranjeros)[...]ladirectivadelCasalCatalá,la
directivadelaAcciónRepublicanaEspañola,elpresidenteyvariosmiembrosdelCentro
Democratico—Negríncomunista—,elementoscomunistas,delPSUC,LigadeMutilados,
etc.MásdirectoresdelosdosperiódicosRepúblicaydemocracia,órganosdeNegríny
Prieto…Habíacuatrobanderas,ladominicana,catalana,españolarepublicanaylanuestra.
Alospostreshablaroneldelegado[...]elSecretariodelaDelegacióneneuzkera[...]un
comunista[...]elcatedráticoBernardoQuirosennombredelosintelectualesexiliados[...]
EcheverriaNovoa[...]Paraterminarenunaexplosiónespañolista[...]CuandoJoséAntonio
Aguirreselevantóahablar,conunacaraferochequeharecogidoelfotógrafo,lesmetió
unvapuleomaravillosoalosdosbandos.351
Envistadeloqueocurrió,nosabríamosdecirsielbanqueteterminóenpurasluchaintestinasdelexiliopolíticootodoquedoenelmerointercambioideológicosinmásimportanciaqueunaexposicióndediferentespuntosdevista.
351 CartadeJesúsGalíndezaManuelIrujo.CiudaddeTrujillo,noviembre1,1942.Copia.AN-GE-479-3.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.542
Jesús de Galíndez, quien fuera la pesadilla de Leónidas Trujillo.
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Muyprontolosrepresentantesvascoscomprobaronlaslimitacionesqueselesimponíaenelejerciciodelasfuncionesquehabíanvenidoadesempeñar.Sobretodocuandohubounintentoporserreconocidos,aunquefueradeformaoficiosa,comounaentidadcuasi-diplomática,provocó lareacciónde losgobiernosespañolydominicanoyunaltercadoquenocontribuyóennadaamejorarlasituacióndelosDelegados352.LaprogresivainvolucracióndeGalíndezenlapolíticainteriordominicana,sujetaaunaferozdictadura,lollevaríafinalmenteaabandonarlaislaen1946,rumboaNuevaYork.
TraslapartidadeGalíndez,losustituyóalfrentedelaDelegaciónvascadelaRepúblicaDominicanaManuelMartínezdeUbago,quienpermaneceríaensucargopordosaños.En1948secerrabadefinitivamenteestaDelegación,unavezquelasdesavenenciasentrelosrepresentantesvascosyladictaduratrujillistasevolvieronirresolubles353.
Delegados vascos en la República Dominicana (1939-1948)
Fechas Delegados
1939-1940 EusebioIrujoOllo1940-1946 JesúsdeGalíndezSuárez1946-1948 ManuelMartínezdeUbago
La delegación de Cuba (1939-1958354)
LaDelegaciónoficialdelGobiernoVascoenCubaseabrió,enfechamuytemprana,puesesen1939cuandorecibesunombramientooficiallapersonaqueejerceríasumáximarepresentación,JoséLuisdeGaray.Dehecho,Cubahabíasido,alolargodelsigloXIXyelprimerterciodelsigloXX,focoderecepcióndenumerososinmigrantesvascos,queyaen1877habíanconstituidoenLaHabanaunaasociaciónpropiadirigidaalcampodelossocorrosmútuosylacultura.LaHabanapodríaser,porlotanto,uncentroenelcualelGobiernoVascopudieraapoyarseenunacoloniavascapreexistente
352 UgaldeZubiri(1997b)describeasíesteepisodio: «SeñalaIñakiBernardoUrquijolasdificultadesqueambostuvieronparaejercersuslabores,pueslacartadepresentación
dirigidael25deabrilde1940alaEmbajadafrancesa—ExcelentísimoSeñor:tengoelhonordecomunicarlequeporrecienteacuerdodelPresidentedelGobiernoAutónomoVasco,actualmenteexiliado,hesidodesignadopararepresentarleoficiosamenteenestaRepública,conelfindeprestarayudaalosrefugiadosvascos[...].EsperoquepodrétenerconV.E.lasmismasrelacionesamistosasqueunieronantañoamigobiernoconlosrepresentantesdeFranciaenBilbao—fuefacilitadaalaespañolaqueprotestóanteelGobiernodominicano,quienatravésdelaSecretaríadeEstadodeRelacionesExterioresaseguróque«lasautoridadesdominicanascorrespondienteshantomadolasmedidaspertinentesparahacercesarlasactividadesaqueseveníaentregandoelciudadanoespañol,señorEusebiodeIrujoyOllo,yparaimpedirqueenlosucesivodichosujetosedirijaalaslegacionesacreditadasanteelGobiernodominicanoatribuyéndoselacalidadderepresentantedelGobiernoVascoenlaRepúblicaDominicana».SeremiteaBernardoIrujo(1993:105-106).
353 LekuonayGarrido(2006:149).354 LekuonayGarrido(2006:144)señalanerróneamentequelaDelegaciónsóloduróhasta1948.
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yyaorganizada,ensupugnaporlarestitucióndemocráticaenelEstadoespañolylarecuperaciónefectivadelautogobiernovasco;ymuyposiblementeestuvieraenelánimodesucreaciónlatiendoestaidea.
Entodocaso,lacolectividadvascadeCubasehallabaporentoncesfuertementedividida,conunafuertepresenciadeelementospartidariosdelrégimendeFranco,alentadosporlaprensacubanaquemayoritariamentesehabíadecididoporelbandonacionalenlaguerra.UnadelasprimerasactividadesdelDelegadovascoenCubafueladeintentarcontrarrestarlainfluenciafranquistaenelcentrovascodeLaHabana,cuyo presidente, el guipuzcoano Jesús Azqueta, no ocultaba sus simpatíasantirrepublicanas.ComoseñalaJiménezdeAberasturi,«lallegadadeAguirreaCuba,en1942,facilitaráengranmaneraesteprocesoqueculminaríaenenero1943alconseguircambiarselajuntadirectivadelCentroVascoypasaradirigirloencalidaddepresidente,elnacionalistaFranciscoSaraleguiquecontaríaconlacolaboracióndeAzqueta».355
LaDelegaciónvascaenCuba,sinembargo,nuncaadquiriríalarelevanciadeotrashomónimas,engranmedidadebidoaquelagravitacióndelosEstadosUnidossobrelapolíticacubanahacíamásrelevanteslasgestionespolíticasrealizadasenNuevaYork.Dehecho,elpropioConsejoNacionalVasco,en lareestructuraciónde laDelegacionesvascasqueseríaaprobadaposteriormenteporelpropioGobierno,decidíaquetodaslasdelegacionesdelasAntillasestuvieransubordinadasalaDelegaciónenlosEstadosUnidos356.
ApesardeellocabedestacarloqueletrasmitiráelLehendakariAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo:
LaDelegacióndeCubavamejorandodíaendía.Todosrecibeninstruccionesqueen
elfondosonlasmismasquevosotrosdisteisenformangeneral.Deaquíenadelanteirán
recibiendonormasparalaformacióncompactadetodoelnúcleovascodesdeelNorte
hastaelSuryprepararloparaunaacciónintensivapróxima.Tenemosmuchoquehaceren
elterrenosudamericano,muyabandonado,—hastaahora—poringlesesyamericanos.
Nuestremisiónesasfixiarelambienteespañolqueenloqueesinfluyenteesfalangista.
ElnombreysignificacióndeEspañainfluyenenlaactitudpasivadeSudamérica.Los
inglesesysusamigoslohancomprendido.Ahoravamosdeacuerdo.Yoesperograndes
frutosdeestacolaboraciónquesefreguaenlasalturas.357
Entre1946y1949,lasgestionesrealizadasenelterrenopolíticoporlaDelegaciónvascasecentraron,principalmente,eninvolucraralgobiernocubanoenelaislamientointernacionaldelrégimenfranquista.Losesfuerzossevieroncoronadosconuninesperadoéxitocuandoen1947,elSenadodeCubapermitióalDelegadovascoen
355 JiménezdeAberasturi(1999:354).356 UgaldeZubiri(1997b).357 EncartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.
EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.414.
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LaHabana, juntamente con los representantes deotros colectivosdel exiliorepublicano,contarconunavozenlaAsambleaGeneraldelaONUcomointegrantesdeladelegacióndiplomáticadeCubaadichaasamblea358.Dehecho,laDelegacióncolaboraríaestrechamenteconelMinisteriodeAsuntosExteriorescubano,dondesuscomunicacioneseranprontamenterecibidas,alahoradeabortarlosintentosdemantenimientosoterradodelapresenciadeunarepresentacióndiplomáticaporpartedelaEspañadeFranco,talycomoocurriera,porejemplo,enelaffairede1949entreCubayEspañaentornoalaexpulsióndeun«enviadooficioso»,deEspañaenlaisla,enrealidadunmiembrodelcuerpodiplomáticoyestrechamentevinculadoa laideologíaquesustentabaelrégimenfranquista:
ElDelegadodelGobiernoVascoenCuba,donLuisdeGaray,cursóoportunamente
unacomunicaciónalpresidentedelaRepúblicaCubana,Sr.Sucanos,exponiendolos
antecedentesdelcitadodiplomáticofranquistacuyapresenciaenCubaestimabacomo
unaafrentaaladiplomacia359.
Lasestrechasrelacionesexistentes,todavíaenladécadade1950,entrelaisladeCubaylosEstadosUnidos,tuvotambiénsureflejoenlaestrechacolaboraciónquellevaronacabolasDelegacionesvascasenEstadosUnidosyLaHabana.Pruebadeelloson,porejemplo, lasconstantesvisitasquemiembrosdelaDelegaciónneoyorquinaefectuabanaCuba,conocasióndeconferencias,alocucionespúblicasyactosconmemorativos.Enmarzode1950,porejemplo,eldelegadoJesúsdeGalíndezhabía acompañado al lehendakari Aguirre en una visita por diversos paíseslatinoamericanos,giraenlaquerealizóunaescala,el14demarzo,enLaHabana.Enestaciudad,AguirreyGalíndezcelebraronvariasentrevistas«conpersonalidadescubanasydelacoloniavasca»360,siendoenconcretorecibidosyagasajadosporeldelegadoGaray,yporelpresidentedelcentrovascodeLaHabana,Sr.Saralegui—unamuestra,además,delascordialesrelacionesqueGarayhabíapodidoestablecerconlosórganosdelacolectividad—.LavinculacióndeGalíndezconLaHabananofinalizaríaenesavisita,puesfueronvariaslasvecesqueregresaríaalaisla,comohemosseñalado,porinvitacióndesuDelegaciónvasca.Talesinvitacionesnoselimitaronsóloa loscírculosde lacolectividad,sinoquetambiénseprocurósuparticipaciónenactosdecaraalmundopolíticodelaisla.Así,porejemplo,esemismo1950GalíndezregresaríapocotiempodespuésdesuviajeconAguirre:
ElDelegadoVascoenNewYork,DonJesúsdeGalíndez,asistiócomoobservadorala
ConferenciaAmericanadelaDemocraciacelebradahaceunosdíasenestacapital.Ha
358 «ElSenadocubanocontraFranco»,OPE,n.o111,6deoctubrede1947.Engranmedida,elapoyoconcitadoentrelasdiversasfuerzaspolíticascubanasvinobasadoenladifusióndeinformacionessobreeldesarrollodelahuelgageneralde1947,ylarepresiónqueelgobiernofranquistaejerciósobreloshuelguistas(«Resistenciavascaylaprensacubana»,OPE,n.o94,11deseptiembrede1947).
359 «Elgobiernocubanoylaretiradadelrepresentantefranquista»,OPE,n.o565,26dejuniode1949.360 «LaestanciadelPresidenteAguirreenCaracas»,OPE,n.o722,13demarode1950.También«LaestanciadelPresidente
AguirreenLaHabana»,OPE,n.o728,21demarzode1950.
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pronunciadounaconferenciasobrepolítica internacionalen laFacultaddeDerecho
InternacionaldeestaUniversidad,asistiendonumerosaconcurrencia361.
LaDelegaciónVascaenCubasiguióoperativa,aunqueconunaactividaddisminuida,alolargodeladécadade1950.Ademásdelcambiodelastornasenelconciertointernacional,lainestabilidadpolíticaquesufriólaisladuranteesteperiodo(golpedeestadoydictaduradeBatistaen1952,intentorevolucionarioconelasaltoalcuarteldeMoncadaen1953,einiciodelaguerrillarevolucionariaen1956)noayudóparanadaalmantenimientodelaactividadrepresentativadelaDelegaciónvasca.EltriunfofinaldelaRevoluciónmarcaríaelfinaldedichaDelegación,inaugurándoseunperíodonovedosoeneldesarrollopolíticodelpaís.
Delegados vascos en Cuba (1939-1958)
Fechas Delegados
1939-1958 JoséLuisGaray
La Delegación de Manila (Filipinas)
Graciasengranmedidaa lasvinculaciones familiaresdeYnchausticonelarchipiélagodeFilipinas,yteniendoencuentalaexistenciadeunanadadespreciable,yenciertosámbitosdepoderosainfluencia,coloniavascaenManilayotrasciudadesdeaquelterritorioasiático,haciaelfinaldelaSegundaGuerraMundial,trasladerrotadelocupantejaponésyelnuevocontroldelarchipiélagoporpartedelosEstadosUnidos,elGobiernoVascodecidiólacreacióndeunaDelegaciónenManila,hacia1945.SeeligióaRicardoLarrabeiti362comocabezadedichadelegación,queestaríaorgánicamentedependientedelaDelegacióndeNuevaYork.Noobstante,todopareceindicarquetodoquedóenunmerointento.
La Delegación de Puerto Rico
Segúnlasfuentes,pareceserquehacia1941yafuncionabaenlaisladePuertoRicounaDelegaciónvasca.Desconocemoslospormenoresdesufundación,asícomoquiénesseríansuscomponentes;conel factorañadidodequesería laprimeradelegaciónabiertaporelGobiernoVascoanteunterritorionosoberano,puestoquelaislapuertorriqueñadependíaformalmentedelosEstadosUnidos.Encartadel
361 «UnaconferenciadelSr.GalíndezenlaUniversidaddeLaHabana»,OPE,n.o792,26demayode1950.362 RicardoLarrabeitipresentólaponenciatitulada«PueblosdeFilipinasconnombresvascos»enelVIICongresodeEstudios
VascosquetuvolugarenBiarritz,organizadoporEuskoIkaskuntza.
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lehendakariAguirreendiciembrede1941,seindicabaentodocasoqueladelegaciónvascaenPuertoRico«nofuncionababien»363.
Conposterioridad,PuertoRicosiguiósiendounodelospuntosdondeelGobiernoVascomantuvoactividadespropagandísticas,debidotambiénaquecontabaconunapresenciavascanadadespreciable.Lasrelacionesseestablecieronconelgobiernoautónomodelaisla,aunquesedesarrollaríanporlogeneraldesdelapropiaDelegaciónvascaenNuevaYork:
InvitadoporelgobiernoautónomodePuertoRico,eldelegadovascoenEstados
UnidosJ.Galíndez,sehatrasladadoadichaislaparaasistiralasfiestasconqueseinaugura
elaeródromointernacional.AcudirántambiénpersonalidadesdeambasAméricas,entre
ellasvariosalcaldesnorteamericanos.364
363 UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevayorkel30dediciembrede1941.
364 «ElprofesorGalíndezaPuertoRico»OPEn.o1985París.27deMayode1955p.4
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LaDelega ciónde Buenos Aires (1938- 1982)
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La creación de la Delegación365
LarelevanciaquetieneArgentinaenlahistoriacontemporáneadeEuskadiresultainnegable.Durantemásdeunsiglo,estepaíslatinoamericanofueeldestinopreferentedeunacorrientedeemigraciónmasivadesdelasdiversasregionesqueconstituyenelPaísVasco,dando lugaraunade lasmásnumerosas,dinámicasypotentescolectividadesvascassituadasfueradeEuskadi,superiorinclusoalascoloniasdeemigrantesvascosquetradicionalmentesehabíandirigidoaotrasregionesdentrodelosestadosespañolyfrancés.ParalaterceradécadadelsigloXX,losvascosdeArgentinacontabanconunareddecentrosyentidadesrecreativaspropiasconmásdemediosiglodeantigüedad,nomenosdecincoiniciativasperiodísticas—delascualesladecana,larevistaLa Baskonia,seremontabaalaúltimadécadadelsigloXIX—,asícomoconlamásantigua«ikastola»ocentroeducativovasco:elcolegioEuskalEchea366.
LacolectividadvascadeArgentina,ymuyespecialmentelasdelasgrandesciudadescomoBuenosAiresyRosario,sehallabamuypolitizada.EstoquieredecirquedesdemuchotiempoatráslasentidadesvascasdeBuenosAiresseguíancon
365 SanSebastián(1988:69-89).366 IrianiZalakainyÁlvarezGila(2003).
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cercaníalaevoluciónpolíticaqueseexperimentabaenelPaísVasco,yreproducíanensusenolosdebatespolíticosquevertebrabanlaactualidadenEuskalHerria.Dehecho,hemosderecordarquelaprimeraentidadcreadaenArgentinaporlosvascos,elcentro«LaurakBat»deBuenosAires,habíanacidocomoreaccióndeprotestaporlaaboliciónforalenÁlava,VizcayayGuipúzcoa,haciendodel«foralismo»y lareivindicacióndelderechoalautogobiernodelosvascosunodelosejesvertebradoresdela«ideología»oficialdelcentro.Elmodoenqueeste«foralismo»reivindicativosepresentaría,cambiaráalolargodeltiempo.Durantealgunasdécadas,parecieraqueelforalismotradicional,ligadoalcarlismoysusepígonos,fueraeldominanteenlacolectividad;sibiendesdefechatantempranacomo1903seconstatalaprimeraexpansióndelanacienteideologíanacionalistavasca.Dehecholadécadade1910conocióunaefervescenciasinparangónenlacolectividadvasca,porelavancedelosnacionalistasfrentealosahoradenominadoscomo«vascongadistas»367,conhitoscomolacreacióndelarevistaIrrintzi,lafundacióndelcentroZazpirakBatenRosario368,ylaelecciónporvezprimeradeunajuntademayoríanacionalistaenelLaurakBat,hacia1921369.Apesardeque,comootrascolectividadesvasco-americanas,existieronenunprimermomentoseriosdebatesydiferenciasrespectoalaactitudtomadaporlasfuerzasquecomponíanelGobiernoVascorespectoalaGuerraCivilespañola,lociertoesqueenArgentinalaDelegaciónvascapodíacontarconunosapoyosnadadespreciablesyunasvíasdeinserciónenlaopiniónpúblicavascadelpaís370.
Resultabarazonable,porlotanto,queBuenosAiresnosóloalbergaseunadelasprimerasdelegacionesvascasdeAmérica,sinoqueéstaseconvirtieraenlamásimportantedeSudamérica371,conlaúnicaexcepcióndeVenezuela.Dehecho,cuandoennoviembrede1938seabríaoficialmentelaDelegaciónvascaenArgentina372,el
367 ÁlvarezGila(1996).368 ÁlvarezGila(2000).369 RojoHernández(2000).370 EnelCongresoMundialVascode1956,eldelegadoBasaldúareconoceríaexplícitamentelasreticenciasquehabíatenido
quesuperarylalaborde«reconciliación»quehabíaexigidoesteproceso:«LaPatriasedesintegrabayloorgánicoyrepresentativodelPueblo,olvidandoluchasyrencillas,seaprestóaimpedirquelasubstanciacontinuaravacándoseodesvirtuándose.Esauniónvasca,eseabrazofraterno,esareconciliaciónllevadaacabojustificanporsísoloslacelebracióndetanextraordinarioCongreso.Ylareconciliación,entiéndasebien,sequisoquetuvieraunaproyecciónmásampliayquefueramásmeritoria.Deahílasvocesdeolvidoalosañosdeguerrafratricidaydepersecución.Olvidoyreconciliacióncontodoslosvascosenunafánfervientedesuperarlashorasdramáticasydeiniciarunperiododepazydereconstrucción»Cfr.BASALDÚA,Pedrode;«UnaImpresiónRápida.ReconstrucciónNacional»,Euzko Deya,BuenosAires,n.o486,30deoctubrede1956,
371 «EsladelegacióndeBuenosAires—quepudiéramosconsiderarcomodelegaciónjefedetodaslasdeSud-América—laquesedebeentenderprincipalmenteconestospaíses,pormediodelassubdelegacioneseindividuosparticularesqueseencarguendenuestrosasuntosenlasdiferentesRepúblicas.Creo,pues,prudentequeosdirijáisalSr.Aldasoro,quienosorientaráenestaespectoconvenientemente,ysihicierafaltaquealgunodeladelegacióndeBuenosAirespreparareconunviajepersonalmentetodaestaorganización,notenéismásquedarmeaviso,puesdarélaordendequeasísehaga.Quizálleguemosenmomentooportuno,puesArchancoteníadispuestounviajeparaestaépoca,precisamenteaUruguayyChileynosesialgúnotropaís.»CartadeJoséAntoniodeAguirreaJoséIgnacioLizaso.París,noviembre22,1939.OriginalAN-GE—463-2:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.147.
372 LadelegacióndeBuenosAiresseráen1940oficialmenteproclamadacomounadelegacióngeneralporelconsejoNacionaldeEuzkadi:«VenimosreputandoDelegacionesGeneraleslasdeBuenosAires,Caracas,México,NewYorkyLondres.AlaDeBuenosAirescorrespondenlasdeChile,Uruguay,Paraguay,Bolivia,PerúyBrasil.»CartadeManuelIrujoaManudelaSota.Londres,julio151940.Minuta.AN-GE-504-1.Anexo1.-programadelConsejoNacionaldeEuzkadi.Londres,julio15,1940.Copia.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.244.
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lehendakariAguirredecidióponerasufrenteaunmiembrodesupropiogobierno:RamónMaríadeAldasoroGalarza373,antiguoConsejerodeComercio,quienalnosermiembrodelPartidoNacionalistaVasco—aunquesímuycercanopersonalmenteallehendakaritrassudesencuentroconIzquierdaRepublicana,partidoalquepertenecíaanteriormente—ofreceríaunaimageninstitucional,ynopartidista,delanuevaDelegación.JuntoconAldasoro,en1942seuniríaaladelegaciónotromiembrodelejecutivovasco,JoséMaríaLasarte,quienadscritooficialmentecomosecretarioalaDelegación,realmentesededicóal impulsoycoordinaciónde losserviciosdeinformaciónvascosenLatinoamérica,encolaboraciónconlaOSSnorteamericana374yelesfuerzobélicoaliado.CompletabanelpersonaldelaDelegaciónPedrodeBasaldúa,antiguosecretariopersonaldellehendakaridurantelaGuerraCivil;yelnacionalistadeizquierdasJoséOlivares,«Tellagorri»375.Todosellos,comosepercibe,eranexiliadosdelaguerra,quedesembarcanenArgentina376.
373 ReproducimosalgunosextractosdelacompletísimabiografíaqueJoséAntonioPérezPérezofrecedeRamóndeAldasoroeneldiccionarioAuñamendi(www.euskomedia.org):
«TraslaproclamacióndelaIIªRepúblicaserádesignadoGobernadorCivildeGuipúzcoa.Desdeestecargoimpulsóimportantesdecisiones,comoelnombramientodelaComisiónGestoradelaDiputaciónoladetencióndeldirigentecomunistaJuanAstigarrabía.AdemásapoyaráunahipotéticaincorporacióndeLaRiojaalafuturaautonomíaVasco-Navarra.Duranteesteperiodorecibirátambiénlasairadasprotestasdelp.N.V.porlapolíticadesarrolladaenmateriareligiosa.Militaráendiversasformacionesdesignorepublicano:primeroenelPartidoRepublicanoAutónomo,mástardeenelPartidoRepublicanoRadicalSocialistayporúltimoenIzquierdaRepublicana,laformacióndeManuelAzaña.Enlaseleccionesde1931seráelegidoDiputadoporVizcayaporlacandidaturaRepublicano-Socialista.FuenombradosecretariodelasCortesyaceptóelEstatutodeAutonomíaredactadoporlaSociedaddeEstudiosVascos».
«TraslaaprobacióndelEstatutoVascoporlasCortesRepublicanasel1deoctubrede1936ylainmediataformacióndelGobiernoVasco,RamónAldasoroseránombradoConsejerodeComercioyAbastecimientoenrepresentacióndesupartido, IzquierdaRepublicana.Al frentedeestaconsejeríatrabajóapartirdenoviembrede1936por impedireldesabastecimientoalquesedebíaenfrentarelrecientementeconstituidoGobiernoVasco.Elloseríaposible,apesardelasgravesdificultades,graciasalaaperturadeunalíneadecomercioconInglaterra,que,atravésdeembarcacionesbritánicas,conseguiríaexportarhierrovizcaínoacambiodealimentos.Laaperturadediversasdelegacionescomerciales,tantodentrocomofueradeEspaña(Burdeos,Bayona,Barcelona,ValenciayAlicante,contribuyóamejorarlaslistasdeaprovisionamientos.FuecomisionadojuntoconeldiputadoPicaveaporla«JuntadeDefensadeVizcaya»paraconseguirarmasymaterialdeguerraparaelejércitovasco».
«Trasladerrotadelejercitovascopartióparaelexilio,primerohaciaFranciaymástardehaciaUruguay.En1938AguirreleenviaráaBuenosAirescomodelegadoconelfindetrabajarafavordelosvascosemigradosaArgentina,especialmenteparalosniñosrefugiados,colaborandoestrechamenteconIsaacLópezdeMendizabal,SantiagoCunchillosyPabloArchanco,estableciendoestrechoscontactosconlasautoridadespolíticasdeaquelpaís.Estasgestionesdaránlugaralacreaciónenagostode1939delComitéPro-InmigraciónVasca—.EsemismoañofundaráEusko Deya-La voz de los vascos en Américayorganizarálafilialargentinadela«LigaAmigadelosVascos».
«En1946regresaráaSanJuandeLuzformandopartedelreorganizadoGobiernodeEuzkadi.Enmarzode1947participaráenlaconstituciónenParísdelMovimientoFederalistaVasco(M.F.V.).[...]Enfebrerode1949participaenParísenlaConstitucióndelConsejoFederalEspañoldelMovimientoEuropeo(C.F.E.M.E.),comorepresentantedeladelegacióndelConsejoVasco.[...]ElvicepresidenteporelConsejoVascoseráManueldeIrujo,siendosustituidoentre1951-1952porRamónMaríadeAldasoro.FallecerárepentinamentedeinfartoenCubael2defebrerode1952.FueenterradoenunatumbaanónimadelPanteónLaurac-BatdelaAsociaciónVasco-NavarradeBeneficenciadelCementeriodeColón.SupuestodeconsejerofueocupadoporsucorreligionarioAmbrosioGarbisu».
374 UgaldeZubiri(1997b).375 SobrelafiguradelperiodistaydirigentedeANVJoséOlivaresLarrondo:AMEZAGA,Elías,«Tellagorri:unaprimera
aproximación»,Muga,núm.39,1985,p.58-69.376 Escurioso,apesardetodosestospersonajesemblemáticosquelleganhastaBuenosAiresqueLizasoletrasmitierala
siguientereflexiónalLehendakariAguirre: «BuenosAirescontinúasumagníficagestión.ActúaenlaLigadeAmigosdelosvascos.Euzko Deyareflejaesemismo
carácter.PresumoqueRamóntelohabráreferido.FaltaenlaDelegacióndeBuenosAirescontenidopolítico.»CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntoniodeAguirre.Londres,octubre24,1941.MinutaAN-GE-465-1:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.363.
Muypronto,laDelegacióniniciaunaintensaactividad,tantohaciaelinteriordelacolectividad,alaquesibienlatienemuypróxima,esnecesariosinembarcoqueconozca,comprenda,acepteysustentea lapropiaDelegaciónenelentramadoinstitucionalvascodeArgentina;comohaciaelmundopolíticoysocialargentino.Paraelprimerodelosámbitos,laprensajugóinicialmenteunpapelrelevante,conlapublicacióndeunarevistadecenal/quincenal,Euzko Deya-La voz de los vascos en América,queseuníaalashomónimasdeParís,LondresyMéxicocomovozoficialyreconocidadelGobiernovascoenelexilioatravésdesusdelegaciones.EnArgentina,Euzko Deyaveníaarecogereltestigodeladecana,peromoribundaporaquellasfechas,La Baskonia,cuyaorientaciónenlosañosfinalesdesuexistencia,deunaneutralidadaparenteyenelfondohostilalnacionalismoyalpropioGobiernovasco,laestabacondenandoaunamuerteacelerada,queseproduciríaen1943.Paraentonces,Euzko Deyasehabíaconvertido,comoseñalaAndoniArza,en«elórganode lacolectividadvasca»377.Esteperiódicosehallaríaenactivodurantevariasdécadas.
Decaraalasociedadargentina,enunprimermomentolosesfuerzossecentraríanenformarlasecciónargentinadelaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascos,comoramadelainiciativacreadaenFranciaparaelsostenimientomaterialyapoyomoraly
377 Arza(2003).
Ramón María Aldasoro. Delegado de Buenos Aires e intimo amigo del Lehendakari Aguirre.
©sabinoaranafundazioa
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políticodelexiliovasco,yespecialmentedesusinstitucionesexpulsadasporlaGuerra.Estasecciónnaceríaformalmenteenmayode1939.Noobstante,lapruebadefuegodelaDelegaciónvinodelamanodelacreación,enagostode1939,delComitéPro-InmigraciónVascaenlaArgentina,unainiciativaqueentroncabaconelllamamientodellehendakariAguirreafavorecereltrasladoorganizadodelosexiliadosvascosalcontinenteamericano,enelcontextodeinseguridaddelaguerraenEuropa378.
ElComité,sinembargo,nofuetotalmenteiniciativadelaDelegación,sinounemprendimientohechoporpersonalidadesdelapropiacolectividadvasco-argentina,algunosdeellosargentinosdescendientesdevascosconprominenterelevanciaenlaeconomíaolapolítica.Dehecho,comoseñalaAuza,lasrelacionesentreelComitéylaDelegaciónnofuerontodolobuenasquecabríasuponer,sobretododebidoalinterésdeestaúltimaporarrogarseelcontroldelComité:
UnodelostestimoniosescritosmásdestacadossobrelahistoriadelComitéesellibro
HomenajealComitéProInmigraciónVascaenArgentina(1940).Allí,ensupartecentral,
sereproduceuntextodeAndonideAstigarraga,queindicaque«el30deagostode1939,
mercedalasgestionesrealizadasporlaDelegacióndelGobiernodeEuzkadi[...]queda
constituidoenBuenosAireselComitéProInmigraciónVasca».Lamentablementeelescrito
noreflejalaverdad:laideadesucreaciónfuedeDiegoIbarbia.Mercedasusgestiones
seconstituyó;ygraciasasuimpulsoyconelconcursoindispensabledeotrosprosiguió
suactividad.
Posteriormente, laDelegacióndelGobiernoVascoacercóposicionesteniendoen
cuentalaimportanciadelaacciónquesepodíarealizar.Yeseacercamientonofuedel
todofeliz.DehechoIbarbiaaseguraquellegóatener«unadiscusiónmuyfuertecon
Aldasoroqueestuvoapuntodeterminarenunagresca»debidoalainjerenciaperniciosa
delaDelegaciónenlasgestionesdelComité;ylamentaqueesohayaenfriadosuentusiasmo,
orientadoaestablecerunarelaciónsinlímitetemporalconesegobiernoafindecrear«una
organizaciónpermanentealserviciodelainmigraciónvascaalaArgentina»(paralacual
laaccióndelComitéseríalaexperienciapiloto)379.
378 Anasagasti(1988).Ibarbia(1970).Auza(2003).379 Auza(2003).Respectoalcomitépro-inmigración,lasobrasexistentessobresuhistoriayactividaddestacanelhecho
deque,enelmomentodeconstituirse,fuerapresidentedeArgentinaundescendientedevascos,RobertoM.Ortiz.Lafascinaciónporlosapellidosvascossonorosqueunapartedelacolectividadvascahaheredadodeciertasideologíaspolíticasyunosplanteamientoshoyanacrónicos,reputabanelvizcainísimoapellidoOrtiz,propiodelacomarcadelasEncartacionesenVizcaya,dedondeeranaturalelpadredelpresidenteargentino,comonosuficientementevasco,porloquetendíanaañadiralnombreelapellidomaterno,ésteyaconmáspedigríaloqueparece:Lizardi.Deestaconjunciónhanacidounbastardoquesólopululaenlostrabajoselaboradosenelentornodelaemigraciónvasca,denominado«PresidenteOrtizLizardi»,aplicandoelusodelosdosapellidos—queesalgopropioypeculiardeEspaña—aArgentina,dondetalprácticanoexisteyaquellode«presidenteOrtizLizardi»suenaaunerrorhistórico.
Elprimerdecreto,conlafirmadelpresidenteRobertoM.Ortiz,dispusoel20deenerode1940:«ElMinisteriodeAgriculturapermitiráelingresoalpaísdeinmigrantesvascos,residentesenEspañaoFrancia,conladocumentaciónqueposeanybajolagarantíamoralymaterialencadacaso,delComitéPro-InmigraciónVasca,olaqueensudefectopuedansuministrarlosfuncionariosconsularesrespectivos,sobrelosantecedentesdebuenaconductayaptitudesfísicasymoralesdelaspersonasencuyofavorintercedaelcitadoComité».Secalculaqueapenasmillarymediodepersonasllegaríanalpaísacogiéndoseaestedecreto.
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Aunqueenunprincipio ladelegaciónnotuvieseelpesopolíticoquetodosesperasen,estocambiariacuandounavezaplicadoeldecretodelPresidenteOrtiz,ysepaseatomardereferenciaaladelegación,comopodemosverenunacartaescritaporelLehendakariAguirreaManueldeIrujosobrenoticiasrecibidasdesdetierrasandinas:
HoylacartatieneporprincipalobjetoseñalarosqueelDecretodelaArgentinafirmado
porelpropioPresidenteOrtiz,dandolaexclusivadeentradaalosvascosenaquelterritorio,
esdeunatrascendenciapolíticaydeunvalorinternacionalextraordinarios,probablemente
comoningunadenuestrasconquistaslahayantenido.Teadjuntolacopiadeldecreto,que
porotraparte,supongolohabréisleídoen«EuzkoDeya».
DeBuenosAires.MeescribeRamónAldasoroymedicequelaemociónyelentusiasmo
entrelosvascosesinenarrable.Sigueconsagradanuestrapersonalidadcomopueblo.
Figúratetúcuálseránuestrasatisfacción,considerandoquesepuedeentrarenlaRepública
sudamericanamáspotenteconelvisadoennuestroigarobide.Naturalmente,todoesto
molestaanuestrosenemigosa juzgarpor losconsejosquenostrasmiteelCardenal
Maglione,alosque«alparecersomoscatólicosvascos».Perotucomprenderásquenuestra
Patriahaderehacersulibertad,noabasedepañoscalientes,sinoconunapolíticade
tenacidad y de reciedumbre, que yo estoy dispuesto a seguir, y todos vosotros
también.380
Enlamismadireccióncabedestacar laactitudquetomaronlosexiliadosdeNavarrayquetomaroncomoreferencia,porsupropiavoluntad,ladelegacióndelGobiernoVasco
Asísehanconseguidoestoséxitos,ynoeselmenordetallequelosnavarrosdela
Argentina,proclamandosuorigenvasco[...]Calculasiestehecho,cuandoseconozcaen
Navarra,nohadeproducirunasatisfacciónmagnífica,sabiendoqueenelexterior,los
perseguidoshacenunaunidad,extendiendoatodoslosvascossindistinciónlosbeneficios
queconsuconductaytrabajoestánobteniendo381.
Dirección y organización
LaDelegaciónvascaenBuenosAiressehallabainstaladaenlacéntricacalleFlorida,461382.Ademásdeserunadelasdelegacionesmáslongevas,puesnose
380 CartadeJoséAntoniodeAguirreaManuelIrujo.París,febrero7,1940.Original.AN-GE-498-1.:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.185-186.
381 CartadeJoséAntoniodeAguirreaManuelIrujo.París,febrero7,1940.Original.AN-GE-498-1.:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.186
382 CartadeManuelIrujoaFranciscoJavierdelandaburu.Londres,septiembre20,1944.Copia.AN-EBB-26-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.722Podemosencontrarlasiguientereferencia:«EnBuenosAiresAldasoro,BasterrecheayLasarte;lasseñasdeladelegación:Florida,461.BuenosAires.
disolveríahasta1982,cuandoyaestabaconstituidoelnuevoGobiernovascosurgidodelEstatutode1980,gozódeunagranestabilidadensusmiembros.Alolargodeestosaños,sólotrespersonasocuparonlacabezadelaDelegación.
Aldasoro,elprimerdelegado,abandonaríaelcargotrassuregresoaEuropaen1946,finalizadalaguerrayconelempeñodellehendakarideprepararelretornoaEuskadi,quesecreíainminente383.Juntoconél,abandonóBuenosAireselsecretarioJoséMaríaLasarte,quepasóaejercerdecoordinadordelasDelegaciones.FueronsustituidosporFranciscodeBasterretxeacomodelegado,yPedrodeBasaldúa384comosecretario.Estetándemduraríahasta1951,cuandoBasterretxearenunciaalcargoyessustituidoporelpropioPedrodeBasaldúa,siendosuayudanteAndonideAstigarraga.
383 Elex-delegadoAldasoroseríarecordadoenArgentinaconmotivodesufallecimiento:«HomenajeaAldasoro»,OPE,n.o1939,París.21deMarzode1955p.4.«LacoloniavascadedicóalsufragiodelSeñorAldasoroquefueconsejerodelGobiernodeEuzkadiyprimerrepresentantedelmismoenArgentinaunmisaalaqueasistierondelegadosdelassociedadesvascasconeldelegadodelgobiernodeEuzkadi,SeñordeBasaldua.ElresponsofuerealizadoporDonIñakiAzpiazuyseejecutóporvezprimeraunoratorioqueelpadreMedinahacompuestoenmemoriadelcompatriota».
384 SANSEBASTIÁN,Koldo,«Elnacionalismovascoenelexilio.EntrevistapóstumaconPedrodeBasaldua»,Muga,núm.47,1985,p.48-63.
De izquierda a derecha en esta foto podemos encontrar a gente tan ilustre como: José Domingo Arana, Pedro Albizu, Pedro Basaldua, Gabino Artolozaga y Emilio Abando. Sentados: José Luis Irisarri, Esteban Urquiaga «Lauaxeta» y Andrés Arambalza.
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385Delegados vascos en Buenos Aires (1937-1938)386
Fechas Delegados
1938-1946 RamónMaríaAldasoroGalarza385
1946-1951 FranciscodeBasterretxea1951-1982 PedroBasaldúaIbarmia386
Las actividades de la Delegación
DurantelosprimerosañosdeactividaddelaDelegaciónvascadeBuenosAires,éstasemostrómuyactivaynotablementeexitosaensudobleempeñodeaglutinarasualrededorlapotentecoloniavasco-argentina,asícomousartodoslosmediosposiblesparacontactarconlaclasepolíticaargentinayobtenerapoyosyganavoluntadesparasucausa387.Trassuprimeravisitaen1941,ellehendakariAguirresemostraba agradablemente sorprendido por el alcance y organización de laDelegación:
ARGENTINA.Creoqueestáisequivocadosenlasapariciones.Yovengodeallí.Sinduda
eslaDelegaciónqueharealizadolamejorlaborylaqueindiscutiblementetienemayor
prestigio.¿Quenotienecontenidopolítico?¿Peroquéqueréisdecirconeso?SóloelDecreto
deadmisióndelosvascostieneunsignificadopolíticomásgrandequecuantasotras
actuacionespolíticassehanllevadoacaboallá.Yoheencontradoallíladisputaporllegar
hastamí,elentusiasmodesbordanteporpartedelossociosdelasmásdistintassociedades
vascas.¿Quiénhacreadoesteespírituallídondelasrencillaserancosadetodoslosdías
ylovasconosesentía?Folklore,evidentemente.¿Esquenohasidoeltxistunuestrogran
propagandistaenmuchasocasiones?
LaDelegaciónexisteyesconocidacomotalyrespetada.Aunquesereserveexteriormente.
Nosecantaba,nosesentíayhoysesiente,nosereuníanyhoysereúnen,nohabíainfluencia
385 «ConmotivodelXVIIaniversariodelaconstitucióndelEuzkadi,secelebróenlaiglesianuestraSeñoradelValleunamisadedicadaalosfallecidosseñoresEspinosa,García,delaTorre,DueñasyAldasoroquefueronconsejerosdelGobiernovasco.AldasorofueobjetodeunespecialhomenajepromovidoporlasnumerosasamistadesargentinasyvascasqueelcitadosegranjeódurantelosañosdesuresidenciaenestepaíscomodelegadodelGobiernodeEuzkadi.».(«EnmemoriadelSeñorAldarsoro»,OPEnº1593,París16deoctubre1953p.5).
386 AdemásdeDelegadovasco,fuetambiénmiembrofundadordelInstitutoAmericanodeEstudiosVascos,ydestacadoescritoryensayistapolítico.Entresusobrassecuentan:Sangre en la mina(1937);El dolor de Euzkadi,Barcelona,1937;Con los alemanes de París, páginas de un diario,BuenosAires,1943;En España sale el sol,BuenosAires,1946;Ignacio de Loyola y Francisco Xabier,BuenosAires,1946;Situación religiosa en España. Dolorosas realidades,SantiagodeChile,1947;El Estatuto Vasco y la República Española,BuenosAires,1952;En defensa de la verdad. Los vascos en la guerra civil española[...],BuenosAires,1956;El libertador vasco. Sabino de Arana,BuenosAires,1953.FinalmenteescribeunlibrodeMemorias:Crónicas de guerra y exilio,1983,Idatz-Ekintza,S.A.
387 «YaenBuenosAireshemosdadocuentaaloshombredeladelegacióndenuestrosinformes;hemoshechosaberlasdificultadesdeviajeylaformaenquesepuedemejorarlasituacióndelosvascosenFrancia.Sehanhechoalgunasgestionesrespectoaproteccióndirectadelosmáscalificados,ysehanactivadocuestiones,afindesolucionarlosproblemas.»CartadeAndrésIrujoaManuelIrujo.BuenosAires,noviembre10,1940.OriginalAN-GE-130-1:(Anexo2)EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.290.
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yhoyexiste.¿Quésinoestapolíticahahechoposiblequeyohayasidorecibidoporlasaltas
jerarquíasyMinistroslomismoenlaArgentinaqueenUruguay?Esprecisoestudiarcada
país.Ahora—medecíaAldasoro—seráposibleotropasomás.Tuvisitaeslacoronaciónde
nuestrosesfuerzosylaconsagracióndeunproblemasuspicazmenterecibidoenamplísimos
sectores.Ahorapodremosirdictandonormaspolíticasmásaudacesqueseránrecibidas
comológicaconsecuenciadetodolopresenciado».Yenesesentidosehanexpresadoante
mílospatriotasmásrepresentativosyserios,asícomolasDirectivasdeloscentrospatriotas
disciplinadosyentusiastas.Hablodeorganismosyrepresentaciones,hablodelamasade
todaslasideologíasquehevistoenardecidaantemí,nomerefieroaunoodoselementos
queencadaorganizaciónpatriotaonopatriotajamásestánconformes.Estosnocuentan
paramícomonohancontadonunca.Apesardeelloshemosmarchadosiempre388.
Aúnytodonodebemosdeolvidarquelosdelegadostambiénteníansuspropiosproblemaspersonales.Mientrasqueunoshicierondineroacuentadelgobierno(tenemosquerecordarenestaaspecto,lopasadoconlasfamosaspesqueríasdeVenezuela),aotroslascosasnolefuerontanbiencomoenelcasodeAldasoro:
RamónAldasoro,quejosoalpar,denohaberrecibidoinformaciónalgunadePesquerías
delCaribeydeContinentalTransit,mientrasseencontrabaenelmásabsolutodesamparo
económico,que le llevabaanopodercubrirdeudasadquiridasenestepaíspara la
alimentacióndesushijas,mientraséleraatendidoporsufamiliayseveíaobligadoacerrar
laDelegacióndeBuenosAires389
En tiempos de crisis
ElcambiopolíticoexperimentadoenArgentinaapartirde1943,coneladvenimientodelgeneralJuanDomingoPerónalajefaturadelEstado,modificaríaradicalmentelasituacióndelaDelegaciónvasca,poniendoenpeligroinclusosuexistencia—oalmenos,asísetemióenunmomento,cuandoseabriólaDelegaciónenMontevideo,entreotrasrazones,convistasaestablecerenellaun«exiliodelexilio»siladerivafilo-fascistadelgobiernodePerónseacentuaba.Lociertoesque,sibiennuncallegóaestablecerseunaproscripcióngeneraldelasactividadesdelaDelegaciónvasca—ydeotras institucionesyasociacionesdelentramadodelexiliorepublicanoespañol—,elalineamientoprogresivodePerónconelEje,ytraselfinaldelaGuerra,laententecordialestablecidaentrePerónyFranco—Argentinafue, juntoconelVaticano,elúnicopaísquenohizocasoalasrecomendacionesdelaONUymantuvosuembajadorenMadrid—,laprudenciafuelanotacaracterísticadelaactividaddelosDelegados.
388 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421
389 CartadeManuelIrujoaJoséAntonioAguirre.Londres,marzo17,1942.Minuta.AN-GE-466-1..EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.448.
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Dehecho, laculturafue,comosueleocurrirenestasocasiones,unodelosrefugiosenlosquediluirelexcesivoperfilpolítico.SeañadíaaestoquelarepresióndelalenguaylaculturavascasenelPaísVascobajoeldominiodelrégimenfranquistahacíanecesariocontarconunosrefugiosenelexteriordesdedondemanteneriniciativasculturalesyeditorialesdedesarrollodeambas.Con laseditorialescerradas,losgruposculturalesdisueltos,muchosintelectualesyliteratosvascosfusilados,exiliadosoacallados,ylapropialenguaproscritaenlospeoresañosdelprimerfranquismo,América—yenconcretoArgentina—podíaofreceruncaucedeemergenciapararecomponerlodestruidoporlatormentadelaguerra.
Deestemodo,duranteaquellosañoslaDelegaciónpromovióelnacimientodevariasempresasculturalesvascasenArgentina—sinodirectamente,síalmenosparticipódemodoindirecto,animandoysustentandoenlamedidadesusposibilidadeselempeño—.Laprimeradeellasfuelapuestaenmarchaen1942delaEditorialVascaEkin,dirigidaalalimónporAndrésIrujoOllo—delareconocidafamiliadepolíticosnacionalistasdeNavarra—eIsaacLópezMendizabal,delPNV,empresarioeditorialdeTolosaquehabíadedicadosuatenciónalaspublicacionesenlenguavascaduranteladécadaanterior.ComoexpresaIrianni:
Enunmomentoenquelaexistenciadelrégimentotalitariofranquistaejecutaba
respectoalEuskerayalaCulturaVascaunapolíticarepresivaylaguerramundialeuropea
iniciadaen1939imposibilitabalapublicaciónydifusióndelatemáticavasquistaenEuropa,
loscofundadoresdelaEditorialVascaEkindecidieronserlosportaestandartesdelaCultura
Vasca.
FuncionandoinicialmenteeneldomicilioparticulardelDr.LópezMendizábal, la
editorialsetrasladóposteriormenteaunasoficinassitasenlacallePerú175,pisoprimero,
dondefuncionóhastaelaño1970cuandopasóaocupardependenciasdelLAURAKBAT
(primeroenelsegundopiso,lindandoconlaredaccióndeldiario«EuzkoDeya»yluego
juntoaEuskoKulturEtxea).
LadifusióndelasobrasdelaEditorialEkinnosólocubríaelterritorioargentino,sino
queseextendíaatodoslospaísesdelcontinenteamericanoyapartirde1945,alconcluir
laGuerraMundial,aIparralde,restodeFranciayvariospaíseseuropeos390.
LalaboreditorialdeEkinresultaindispensableparaentenderlaevolucióndelaculturavasca,ensumásampliaexpresión,sobretodoenlosañosnegrosdelasdécadasde1940y1950.PruebadeelloseráesteextractodeunacartadeManuelIrujoaJavierdeLandaburu:
IsaacLópezdeMendizábalyAndréshanconstituidolaeditorialVascaEKIN,Belgramo
1141.BuenosAires,queapublicadodocenaymediadevolúmenes,algunodeloscuales
conoceMitxelyesyaunasólidabasedepenetración:tienenagenciasentodoslospaíses
390 IrianniZalakain,voz«EditorialEkin»,eneldiccionarioenciclopédicoAuñamendion-line(www.euskomedia.org).
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deAméricayenPortugal.Aquírecolocanunoscienejemplaresdecada.Enlaultimacarta,
meencargabaAndrés,queleprepararahíunalibreríaquetomarasusedicionesyse
encargaradesureparto:cuandotengastiempoyhumoryateocuparasdeirpreparando
todoeso,paradistraerte.PorgestióndeAndrésdesarrolladaenelcirculodelaeditorial,
sehaconstruidoelinstitutoamericanodeEstudiosVascos,integrado,porintelectuales
deorigenoafectosvascos.AhoraorganizaelPENClubvascoencorrespondenciaconel
PENClubgeneral.391
ElmismoAndrésIrujoparticiparía,además,enotrainiciativa,quequeríaveniracubrirelhuecodejadoenelmundocientíficoyacadémicovascoconladisoluciónforzadadelaSociedaddeEstudiosVascos-EuskoIkaskuntza.Estaentidadsehabíaganadomerecidamente,durantesucortaexistencia(habíasidocreadaen1918porlascuatrodiputacionesdeHegoalde),unrespetogeneralporelcaráctercientífico,apartidistaperoalmismotiempoprofundamenteinvolucradoeneldesarrollosocial,políticoycientíficodelPaísVasco.Laintoleranciaylapersecucióntraslaguerrahabíaexpulsadodelpaísasusmásdestacadosmiembrosyrotoderaízsuprometedoraevolución.Deestemodo,ungrupodeintelectualesypensadoresvascosyvasco-argentinos,encabezadosporelobisposalesianodeViedma,depadresnavarros,Mons.NicolásEsandi392,fundaríanenjuliode1943elInstituto Americano de Estudios Vascos,quemuyprontoiniciaríalaedicióndesuboletín,quenodesapareceríahasta1994.
Almismotiempo,laDelegaciónprocurabaestrecharloslazosconlacolectividadvasca,concuyoapoyoesperabacontar,ymuyespecialmenteeldeaquellosargentinosdeorigenvascoconscientesdesusraíces,quepudieranservirdelobbyparaelenlacedelaDelegaciónconloscírculosdelpoder393.
Respectoalacolectividadvasca,lavíaadoptadafuelahabitual:laparticipaciónenlosactosfestivosyconmemorativosqueconstituíanelejedelaactividadpúblicadelasinstitucionesyentidadesvascasenArgentina.LaprincipalfestividaddelosvascosenArgentinahabíasido,desdefinesdelsigloXIX,ladeSanIgnacio;alasquefuehabitualvercómosesumabaelDelegado,nosiendoextrañoencontrarreseñasdetalesfiestasenlasqueseindicabaque
391 CartadeManuelIrujoaFranciscoJavierdelandaburu.Londres,septiembre20,1944.Copia.AN-EBB-26-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.722
392 Mons.EsandifuepresidentedelInstitutohastasufallecimientoen1948.DatestimoniodelinterésconelquelaDelegaciónseguíaalInstitutoeltelegramaenviadoporelDelegadoconmotivodesufallecimiento:«ProfundamentedoloridoenterémetristesucesofallecimientodelrespetadoyqueridoMonseñorEsandi,tanentusiastadelovascoyespecialmentedenuestroidioma.Ennombrepropioydelacolectividadvascaexpresarlesunsentidopésame.FernandodeBasterrechea»(«TestimoniodepésamedeladelegaciónvascadelaArgentina»,OPE,París1948,p.5).
393 «Guaresti,VicepresidentedelBancoLaNacióndeArgentina«,OPE,n.o2244,París.29deJuniode1956p.4:«elMinistrodeHaciendadioposesióndePresidenteyVicepresidentedelBancodelaNaciónArgentina.EsteúltimorecayóeneldoctorJuanJoseGuaresti,delacolectividadVasco-Argentina,miembrodeEstudiosVascosyautordelaobraPaísVascoyestadoespañolLasoluciónArgentinaconprólogodeJoséAntoniodeAguirre».
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enlapresidenciadelbanquetefigurabaeldelegadodelGobiernodeEuzkadi,Don
FranciscoBasterrecheaacompañadodelosdirectivosdelasdiversasentidades394
FiestasdeSanIgnacio395,AberriEgunas396,romeríasvascasyplantacionesderetoñosdelÁrboldeGernika397constituíanasímomentosenlosquelaDelegaciónpodíaestablecerconlacolectividadvascaunarelaciónmásestrechayaprovecharparacumpliralgunosdesusobjetivospolíticos.
Lahuelgageneralde1947ofrecióa laDelegaciónvascadeBuenosAires laoportunidaddeintentarconcitarelapoyodelaclasepolíticaargentinaparaconloshuelguistasy,depaso,lasreivindicacionesdemocráticasdelpueblovasco:
EldelegadovascoSr.BasterrecheapideAyudaa lossenadoresydiputadosde
«ascendenciavasca»afavordelosobreros.398
EldelegadovascoFranciscodeBasterrecheaapoyaaloshuelguistasvascos399
Exiliadosvascosexplican larealcaraquetieneel franquismoaunadelegación
encabezadaporEvaPerón400
ElGobiernodelExilioylaresistencianohanescatimadoesfuerzosparabuscaruna
formadelaconciliación.401
Entodocaso,sebuscóintencionadamenteafianzarelcarácterpatrióticoargentino,recordandoelaportevascoalaconstituciónylapoblacióndeaquelpaís,eintegrándoseenlaprácticahabitualdelrestodecolectividadesextranjeras,desumarsealasconmemoracionespatriasdeArgentina:
Diferentesentidadesyagrupacionesvascassesumaronalhomenajedelamemoria
deSanMartín,entrelosmismospodíamosencontraralDelegadoVascoenArgentinael
SrBasterrechea402.
394 «LaFiestadeIñakiDeunaenBuenosAires»,OPEn.o573,París5deAgosto1948p.5.395 «LosVascosenlaArgentina»,OPEn.o1506,París19deMayo1953p.3-4:«Análogasfiestassecelebraronenotros
innumerablescentrosdelaArgentina,delosqueelmásjovenqueeseldeChascomúsquehafestejadoestosdiassuprimeraniversarioconbrillantesactosquefueronpresididosporelalcaldedelavillayeldelegadodelGobiernoVasco,SeñorBasaldua».
396 «AberriEgunaenBuenoAires»,OPEn.o1558,París.19deAbrilde1955p.4:«Organizadoconjuntamentepordiezsociedadesvascasybajolapresenciadeldelegadovasco,SeñorBasaldua,secelebroenBuenosAireslafiestadelAberriEgunaquecomenzóelsábadoconlaromeríadeEuzkoTxokoa».
397 «LosVascosresidentesenestaciudadconmemoraroncondiversosactoselaniversariodeladestruccióndeGuernica[...]PorlatardeseplantóunretoñodelArboldeGuernicaenlalocalidaddelmismonombreque,cercadeBuenosAiresfundóhaceunosañoslaseñoritaMatildeDiezVelezenmemoriadelpuelonataldesuabuelo.BendijoelretoñoelpadreIñakiAzpiazuypronunciaronbrevesdiscursoslosseñoresdeZarate,LópezMendizabal,AmorrortuyBasalduadelegadodelGobiernoVascoenArgentina»(«ElaniversariodeladestruccióndeGuernica»,OPEn.o1504,París15deMayo.1953p.4).
398 «Apoyodelafederacióndetrabajadoresargentinos»,OPE,n.o33,París.17dejuniode1947p.3.399 «NotadelDelegadoVascoenArgentina»,OPE,n.o37,París.23dejuniode1947p.4.400 «UnmensajevascoalaSeñoraEvaPerón»,OPE,n.o61,París.25dejuliode1947p.1-3.401 «DeclaracionesdeljefedelaResistenciaVasca«,OPE,n.o132París.4denoviembrede1947p.11.402 «LosVascosenelhomenajealamemoriadeSanMartín«,OPE,n.o86,París.1deseptiembrede1947p.4.
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Las actividades políticas de la Delegación
ElderrocamientodePerónen1955marcaríaungiroradicalenlasactividadesdelaDelegación.Conelcambiopolítico,losrepresentantesvascospodíanencontrarseconunamayorsensacióndelibertadparaexpresarabiertamentecuestionesyanoligadassóloalaculturavasca.
LafiguradeJesúsdeGalíndez,desaparecidoporaquellasmismasfechas,sirviódecatalizadorparalaactividadpolíticadelaDelegación,debidosobretodoalaproyecciónquesupersonahabíaobtenidoenlosmediospolíticoslatinoamericanos,comoazotedelasdictaduras.Enelcontextodelacaídadelperonismo,eraevidentequeunpersonajedelatalladeGalíndezpodíaencajarcomotarjetadepresentaciónqueavalaseelinvolucramientodelosexiliadosvascosconlacausadelademocraciaenLatinoamérica.
Deestemodo,durantecercadeunadécada,losactosenhomenajeaGalíndezseconvirtieronenrecurrentesenlaactividaddelaDelegación:
Enlos localesdeAcciónVascasecelebró,enmemoriadeJesúsdeGalíndez,un
homenajequefuedifundidoporradioElMundoysugranreddeemisoras.Pararecordar
lapersonalidaddelinfortunadoprofesorvasco,hablaronsuscompatriotasAndrésdeIrujo,
AndoniAstigarragayeldelegadodelGobiernoVascoseñorBasaldua,querefutaronlas
calumniasdelosTrujillistasydenunciaronlosmétodosdelasdictaduras.403
[...]enelhomenajequehicieronaldesaparecidoGalíndezasistieronD.FelixAyesa,en
representacióndelCentroVasco,HaydeiGutierrezBeguedelPartidoDemócrataCristiano,
RamónBeltrándelaColectividadCatalanayPedrodeBasalduaenrepresentacióndel
GobiernoVasco.404
Elactoseorganizó,porlaasociaciónArgentinaporlaLibertaddelaculturapresididapor
RobertoF.Giusti.Enestehomenajetomaronparte;Basaldua,DelegadodelGobiernoVasco
enelexilio,AntonioHurtadodelCentroRepublicanoEspañol,AméricoChioldi,compañerode
laUniversidaddeColumbiayJesúsArceniaga.ex-MinistrodeEducacióndeArgentina.405
EnbreveseeditaráunabiografíadeJesúsdeGalíndez,encuyacoleccióntrabajan
PedrodeBasaldúayAndrésM.deIrujo,quetaníntimamenteconocieronasudesventurado
compatriota.406
Muyaplaudidosporelnumerosopúblico,hablaronsucesivamentelosseñoresArregui,
comopresidentedelLaurakBat,MontoyaporEuzkaltzaleak,Amorrortucomopresidente
403 «EnmemoriadeGalíndez»,OPE,n.o2229París.8dejuniode1956p.3.404 «EnmemoriadeGalíndez»,OPE,n.o2235,París.18deJuniode1956p.3.405 «HomenajeaGalíndezenBuenosAires»,OPE,n.o2236,París.19dejuniode1956p.4.406 «UnabiografiadeGalíndez«,OPE,n.o2251,París.10dejuliode1956p.3.
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delaFederacióndeEntidadesVascoArgentinas,UgartePages(PSOE),Astigarraga(PNV),
AzaroladeIzquierdaRepublicanayUniónRepublicana,Archanco(ANV)yBasalduacomo
delegadodelGobiernoVasco.407
ConmotivodelAniversariodeGalíndezenelCentroRepublicanoEspañolsedescubrió
unretratodelmemorableprofesorquehasidocolocadoenlagaleríadehombresilustres
dedichocentro,ylosseñoresHurtado,LópezMarco,BasalduayUgarteevocaronlafigura
deldesaparecido[...]EnelsalónLaurakBatsecelebróunagranmemoriaconmemorativa
enlaquesedescubrióasímismoungranretratodelprofesorGalíndezsiendorecordado
supersonalidadysudesapariciónporvariosoradores:Arregui,PresidentedelLaurakBat;
Amorrortu,presidentedelaFEVA;ProfesorArozena,ennombredelosargentinosdeorigen
vasco,yBasaldua,delegadodelGobiernodeEuzkadi408
Conelfindelperonismo,seintensificótambiénelcarácterdedenunciadelrégimenfranquistadelasactividadesdelaDelegación.Durantevariosaños,homenajespúblicoscondepósitodeflores,comolosrealizadosanteelretoñodelÁrboldeGernikaylaestatuadelfundadordeBuenosAires,JuandeGaray,cercadelaCasaRosada,seconvirtieronenexpresionespúblicasdelacausadelGobiernoydelosexiliadosvascos,conlaexhibiciónpúblicadevariasbanderasvascasqueprovocaronmásdeunaprotestadelaEmbajadaespañola:
ConmotivodeladestruccióndeGuernicasedepositaronfloresanteelretoñodel
roblesimbólicoquesealzacercadelaestatuadeGarayasícomoalpiedelotroretoño
queexisteenelpatiodelLaurakBat.Enestecentrosecelebróunaveladaconmemorativa
enlaquehablaronelpresidente,SrAmorrortu,yeldelegadodelgobiernodeEuzkadi,
Sr.Basaldua.409
Esteprocesoculminaríaconlasvisitasdellehendakari,habitualesaotrospaísesamericanos,yqueapartirde1955incluiríantambiénArgentina,todavezquehastaentonceslaamistadentreFrancoyPerónhacíaaconsejablelaprudencia.
AlallegadaaBuenosAiresdelLendakariAguirre.Asistierondiferentespersonalidades:
PedroMendiondo,MinistrodeObrasPúblicasenArgentina,AugustoGarcía,Presidentedela
RepúblicaEspañolaantesdelaguerra,ManuelOrdóñez,LetradodelaArgentinayrepresentante
delPartidoDemócrataCristiano,AlfredoPalacios,embajadoruruguayoenBuenosAires.410
ProcedentedeBuenosAiresllegóayerenhidroaviónDonJoséAntoniodeAguirrea
quienacompañabanelseñorBasaldua,delegadodelGobiernodeEuzkadienArgentina,
yelSrMuroOrmaeche,VicepresidentedelaFederacióndeEntidadesVascoArgentinas.
407 «EnmemoriadeJesúsdeGalíndez«,OPE,n.o2261,París.24dejuliode1956p.4408 «LosActosconmemorativosenBuenosAires»,OPE,n.o2416,París.25demarzode1957p.4409 «ElaniversariodeGuernicayeldiadelAberriEguna»,OPE,n.o1732,París6demayode1954p.4410 «AgasajosalPresidenteAguirre«,OPE,n.o2108,París.13dediciembrede1955p.3
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LanoticiasalióentodoslosperiódicosdeArgentina:La Prensa, La Nación La Razón,
La Época, Critica, El Mundo, Noticia Gráficas, El Laborista y El Líder.411
DeSantiagodeChile,unavezcelebradoelCongresoInternacionaldedemócratas
cristianos,elpresidenteAguirreregresóaBuenosAires,conobjetodetomaraquíelavión
aCaracasdondellegóeldía13...
ElpresidentedeEuzkadiasistiótambiénaunalmuerzoconvariosmiembrosdela
JuntaConstitutivaNacional,periodistasyfigurasrepresentativas;DonManuelOrdoñez,
PartidoDemócrataCristiano,AméricoChioldi,PartidoSocialista,LucianoMolina,Partido
DemócrataProgresista;AlbertoErro,presidentedelaASCUA;RodolfoColominas,Partido
DemócrataNacional,BasalduayAmorrortu.412
Comonotacaracterística,ArgentinafueelpaísenelqueelDelegadodelGobiernovascomantuvolasrelacionesmásconlacoloniavascadeIparralde,nucleadaenlaciudaddeBuenosAiresentornoalCentroVasco-Francés:
ElCentroVascoFrancéscelebrósus57añosdeexistenciaconactosdiversos;misa
conparticipacióndelcorovasco·«LagunOnak»ysermóndelpadreIñakideAzpiazu,
partidodepelota,etc...,yfinalmenteunbanqueteenelquehablaronelembajadorde
Francia,M.Charbonieres,eldelegadodeEuzkadi,SeñorBasaldua,elpadreAzpiazuyel
presidentedelcentro,elSeñorMendiondo.
Losoradoressubrayaronlacontribuciónpreponderantedelpueblovascoalaformación
delanaciónargentina,asícomosuamortradicionalporlademocracia.»413
Finalmente,aunqueBuenosAiresnofuenuncauncentroimportantedelapolíticadelexiliorepublicano,sobretodoencomparaciónconotrospaíseslatinoamericanoscomoMéxico,laDelegaciónvascaenArgentinamantuvohabitualescontactosconlasasociacionesdeexiliadosylasinstitucionesdecolectividadesafines,comolagallega414ylacatalana.Afinesdeladécada,laDelegaciónvascaparticipóendiversosintentosdecoordinaciónpolíticadelexilioantifranquista,comoporejemplo,conlaconstitucióndelllamadoConsejodelaResistencia,aunquesusresultadosnuncapasarondelafaseinicial.
LadelegaciónvascareproduceyrepartelosmanifiestosdelConsejodelaresistencia.
411 «ElpresidenteAguirreenBuenosAires»,OPE,n.o2108París.13dediciembrede1955p.3412 «AgasajosalPresidenteAguirre»,OPE,n.o2111París.16dediciembrede1955p.4413 «AniversariodelCentroVascoFrancés»,OPE,n.o1264,París1952p.4414 «QueridoCastelao: Notengonoticiastuyashacemuchotiempo.Laspostreraslegaronamihaceyamuchosmesespormediodeunos
compatriotastuyo.Eranbuenas.Temovíasbiensegúnaquellosgallegos.Esperabasalcanzaréxitoentuspredicas.Hepedidotudirección.Nadiemelada.TedirijoestacartaalaDelegacióndeEuzkadiconruegodequetebusquendondeestés[...]»CartadeManueldeIrujoaAlfonsoRodríguezCastelao.Londres,enero18,1940.Copia.AN-GE-498-2:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.182.AsícomoreferenciasalGaleuzcaendiferentescartas:«Galeuzcapudeserunaconstrucciónpolíticasuperiorenprestigioyfuerzaacualquieraotrapeninsular»CartadeJoséAntonioAguirreaJoséAntonioLizaso.NuevaYork,marzo3,1944,Original.AN-GE-467-2.
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Lacomisiónlacomponen;LaLigadelosAmigosdelosVascos,DelegaciónVasca,
CentroVascoLaurakBat,EuzkoTxokoa,CasaldeCataluña,CámaradeComerciantes
Republicanos,CasaCastillo,AsociacióndeIntelectualesDemócratasEspañoles,Centros
OrensanosyPontevedreñosyFederacióndeSociedadesGallegas.
[...] Al acto también asistieron diversas representaciones diplomáticas de
Latinoamérica.415
415 «Sehaconstituidounacomisiónprohomenajepararealizarunfestival»,OPE,n.o38,París.24dejuniode1947p.8
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Lasdele gaciones ‘subordi nadas’de Suda mérica
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Comohemosseñaladoanteriormente,lainfluenciadelaDelegaciónvascadeBuenosAiresnoseceñíaexclusivamenteaArgentina,sinoqueabarcabaunámbitogeográficomayor,extendiendosupapelaotrospaíseslimítrofesenelcontinentesudamericano.Deestemodo,lapresenciainstitucionaldelGobiernoVascoenChile,Uruguay,Paraguay,Bolivia,BrasileinclusoenPerúeraengranmedidagestionada,aunquedeunmodoindirecto,desdelacapitalargentina,Noquieredeciresto,sinembargo,queelGobiernoVasconollegaraaabrir,enunmomentouotroyconmayoromenorfortuna,sendasDelegacionesencadaunodelospaísesmencionados.Perolociertoesque,inclusoenaquelloscasosenlosquelasdelegacionesllegaronacristalizaryperdurarduranteunlargoperiododetiempo,siempreestuvierondeunmodouotrobajolaégidadela«hermanamayor»argentina416.EsporestarazónquepodemosdenominaraestasDelegacionescomo«subordinadas»,nodenotandoconesteapelativounadisminucióndesucarácteroimportancia,sinosobretodosurelacióndedependencia,formalmentenoestablecidaperoevidenteenloshechos,conBuenosAires.
416 Valgacomoejemplo,unoentremuchos,lainformaciónofrecidaporOPEel12dediciembrede1959,n.o3051,bajoeltítulo«ActividadesvascasenSudamérica».EnellasehacíaecolapublicacióndeldesarrollodediversosactospúblicosenMontevideo,enRosario,enVenezuela,enSantiagodeChileyenBahíaBlanca,habiendoasistidoatodasellaseldelegadodeArgentina,Sr.Basaldúa.
Lasdele gaciones ‘subordi nadas’de Suda mérica
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La delegación de Santiago de Chile (1941-1975)417
La creación de la Delegación
LatragediadelaGuerraCivilespañolanohabíadejadoindiferentealgobiernochilenodirigidoporelpresidenteAguirreCerdá(miembrodelPartidoRadical).DesdeunprimermomentoChileayudóalosgobiernosrepublicanosespañolesenlatareadehacermásllevaderoelexilio,financiandogastosderivadosdeloscompromisosinternacionalesadquiridosporlaEspañarepublicana.MuestradelavinculaciónestrechaqueestablecióChileconlaRepública,fueladesignacióndePabloNerudacomoembajadorespecial.Traselfinaldelaguerrayladerrotarepublicana,noacabóestarelaciónsolidaria,siendoelmismoNerudaelencargadodellevaracabounadelasmásconocidasoperacionesderescateytrasladodeexiliados,enelbarcocargueroWinnipeg quezarpódelpuertofrancésdePoullacel4deagostode1939.EstebarcotransportabaaChileaunos2.200refugiados,entreloscualessehallabantambiénmuchosvascos.Asullegadaatierraschilenas,tambiénfuenumerosalaparticipacióndevoluntariosqueayudaronalosrefugiados,entreloscualesdestacalafiguraporentoncesaúndesconocidadeunjovenmédico,deorigenvasco,llamadoSalvadorAllende418.OtroapoyoderenombrehalladoentierrasandinasfueeldelapoetisaGabrielaMistral,conocidacomo«laIndiaVasca»,quiendebidoasu«repulsahacialasguerras»decidecederlosderechosdesupublicaciónmásconocida,Tala,alosniñosvascosdispersosporelmundo.
Paraelcasoespecíficodelacuestiónvasca,hemosdetenerencuentaademásqueChilecontabaparaentoncesconlaexperienciadeunanotablecorrienteinmigratoriavascaque,sibiennoeratannumerosacomolaquefueaArgentinaoaUruguay,habíaalcanzadosinembargounapresenciayrelevanciasocialevidenteentreloschilenos.Lapropiasociedaddirigentechilenaeraconscientedelhechodeque,comobienexpresaraUnamuno,Chilehabíasidounodelosdoslegadoshechosporelpueblovascoalahumanidad—elotrohabríasidolaCompañíadeJesús—,yciertamente,losapellidosvascoserannotablementeabundantesentrelaoligarquíamásañejadelpaís.Másaún,losvascosllevabanyadosañosorganizadoscomounacolectividadconclarafortalezainterna,especialmentetraslacreacióndelCentroVascodeSantiagoen1912.Además,eraunodelospaísesenlosquelaideologíanacionalistahabíaarraigadomásrápidayprofundamente,enunprocesomuyvinculadoalaevoluciónpolíticavividasimultáneamenteenEuskadi(expresadodeformaabiertaenlacreacióndelgrupodenominadoJuventudVasca—EuzkoGaztedija,en1931alcalordelaefervescencia
417 SobrelaDelegaciónvascadeChile,cfr.SanSebastián(1988:137-150);SalazarGonzálezyHernándezPonce(1991);OyangurenMuñoz(2007).
418 «Informesobrelasgestionesafavordepresos»;GobiernoVasco,París,sinfecha,PublicadoenGoiogana,IrujoyLegarreta(2007:162).AllendecolaborabaconlaasistenciaalosrefugiadosvascosyrepublicanosespañolesensucalidaddepresidentedelaAsociaciónMédicachilena.
delcambioderégimenylacaídadelamonarquíaespañola).Dehecho,comoseñalaJiménezdeAberasturi,desdeeliniciodelaGuerraCivilhabíansurgidodesavenenciasenelsenodelCentroVascodeSantiago,entrelospartidariosdelGobiernoVasco,vinculadostodosellosalgrupoJuventudVasca,yalgunosmiembrosantiguosdelajuntadirectivaquemostrabansussimpatíasporelbandofranquista419.
Noobstante,apesardeesto,ChilenollegaríaacontarconunaDelegacióntempranahastaelaño1941,enloquesehavenidoadenominar«lasegundaoleadadelasdelegaciones».Sucontextosehallabavinculado,claramente,alasnegrasperspectivasqueseabatíanenEuropa,enunmomentoenelquelaAlemanianazidominabaprácticamentetodoelcontinente.Dehecho,eldecretodecreacióndelaDelegacióndeChilefueemitido,noporelGobiernoVasco—queporaquelentoncessehallabadescabezado,conel lehendakariAguirreenparaderodesconocidoescapandodelasgarrasdesusenemigos—,sinoporelConsejoNacionalVascoquehabía organizadoen LondresManuel de Irujoparaocupar el vacíodepoderinstitucional.Esteconsejodesignaríacomoresponsableal frentede lanuevaDelegación,creadael19demayode1941,aPedroAretxabalaElustondo420.Lasrazonesdeestenombramientofueronvarias:porunaparte,erachilenodenacimiento,sibiendeunafamiliadeorigenvasco,yporlotantosehallabaencondicionesyteníaelconocimientodelmedioprecisoparallevarsulaborabuenpuerto;yensegundolugar;porserunmiembromuyactivoyestarmuybienvaloradoenelsenodelacolectividadvasca.AsímismorecibióelnombramientodesecretarioEduardoDíazdeMendibil—exiliadoenChiletrassupasoporBarcelonayValencia421—.
419 JiménezdeAberasturi(1999:355).420 El7dejuliode1941,ManueldeIrujocomopresidentedelConsejoNacionalVascoenLondres,aceptabalapropuesta
delasorganizacionesvascasenChile,designandoaPedroAretxabalacomoDelegadodelGobiernovasco,designaciónconfirmadaposteriormenteporcredencialdel14dejulio.AntesdetaldesignaciónsehabíanbarajadolosnombresdeVictoriano García Atxabal y Julián SanMiguel, que declinaron sus nombramientos pormotivos personalesjustificados.
421 UgaldeZubiri(1996b).TambiénSanSebastián(1988).
Euskadiko Ordezkaritza en Chile.
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Perolacreacióndelanuevadelegaciónentierrasandinas,nofuetansencillacomoquisieronlosdirigentesdelgobiernovasco.MuestradeelloeselextractoextraidodeunacartaescritaporLizasoalLehendakariAguirre422:
Antesdepasaraotrascuestiones,esnecesarioqueconozcasycontestesaunaserie
depuntosqueplanteaalconsejoencartadel28-9ladelegacióndeChile.Incluyolos
parrafospertinentes(Adj.n.6).NoexistiaestadelegacióncuandoestabastúenParís.
HuboquevenceralgunadificultadqueAldasoroponíaparasuapertura.Enlaactualidad
esprobablementelaquemejorfunciona.MantieneexpléndidasrelacionesconelGobierno,
conlaEmbajadaAmericana,etc.Nosenvía,porcable,alas48horas,losvisadosdeentrada.
Cuandoesprecisoplanteasugestionesdiplomáticas,comolaformuladaporlaEmbajada
deChileenBerlínparaprocurarlasalidadeDoroteo.
Lanacientedelegacióncomenzóprontounaactivalabor,muestradecuyaeficaciafueronvarioselogiososcomentarios,talycomoelqueapareceenlacartaescritaporJoséIgnacioLizasoallehendakariAguirre,unavezreaparecidoéstesanoysalvotraslasperipeciasdesuhuidadesdelaEuropaocupada:
Chilefuncionaalaperfecciónnoigualadaquizásporningunadelegaciónysemantiene
pormediospropios[...]Nosenvíaporcablealas48horaslosvisadosdeentrada.Cuando
esprecisoplanteasusgestionesdiplomáticas[...]Elpresidentedeladelegación,DonPedro
deAretxabala,hapronunciadoundiscursomagnifico,conmotivodeunhomenajerendido
alministrodelinteriordelgobiernochileno.Esungranpatriota.Estimamosquesería
convenientequetúlesanimarasensulabor,poniéndoteenrelaciónconellos.423
Lareaparicióndellehendakariy,enconsecuencia,lareconstitucióndelGobiernoVasco,vinoaponerunpuntodedudasobrelalegalidaddelasdecisionestomadasporelprovisionalConsejoNacionalVasco,entreellaslasconcernientesalaDelegacióndeChile.Deestemodo,cuandoen1942lacolectividadvascadeChilerecibiólaesperadavisitadeJoséAntoniodeAguirre,todosloscomponentesdelaDelegaciónpusieronasudisposiciónasullegadaelcargoqueostentaban.Elgestofuemuybienrecibidoporel lehendakari,quienarenglónseguidolosratificóensucargo,enreconocimientoalalaborrealizadayalasexcelentesreferenciassobresuactividad424.Elúnicocambiollegaríaendiciembrede1942cuandoEduardoDíazdeMendibildejaríavacanteelcargodesecretario,siendosustituidoalañosiguienteporSantiagodeZarranz.425Elequipoasesordeladelegacióncontaríaademásconlaparticipaciónlassiguientespersonas;GenarodeElorriaga,AntoniodeNavarte,EmiliodeGaldós
422 CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntonioAguirre.Londres,octubre24,1941.Minuta.AN-GE-465-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.364
423 CitadoporOyangurenMuñoz(2007).424 Cfr.UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevayorkel30de
diciembrede1941.425 SantiagodeZarranzejerceríaunpapelcrucialenlaDelegaciónjuntoconeldelegadoAretxabala.Fuemiembrodela
primeraJuntadelPartidoNacionalistaVasco(SantiagoBuruBatzar)creadaenChileen1937.
yJuandeAretxabala426,todosellosvinculadosestrechamentealacolectividadvascadeChileyalPartidoNacionalistaVasco.Enresumen,unadelasprimerasymásreseñablescaracterísticasdeestaDelegaciónerasu fuerteentronquecon lacolectividadvascalocal,alsercasitodossusmiembros,noexiliadosreciénllegadosdeEuropa,sinodelargaradicaciónenelpaís.
Unavezterminadalavisita,ellehendakariAguirreextraeríaestasinteresantesconclusionesdesusobservaciones:
CHILE.Funcionaperfectamenteconagilidadadministrativa.Creoquedeberíaishaber
cuidadolaeleccióndeMendibil.Osdigocontodareservayfranqueza.Eselúnicopaísdel
queherecibidocartasquedenotandisgusto.RecibiréisunacartadeJuventudVascaque
mehahechomuypocagraciaporeltonoylaforma.Lescontestéadecuadamenteydesde
laprimeracarta,paraqueterminenestasestupidecesdeunavez.Hagoreferenciaa
Mendibilporquemiinformaciónesconfirmadaporotroconducto.Perocomonotengo
pruebasdenadaquepuedanindicargravedad,ratificarélosnombramientoshechospor
426 FuetambiénmiembrodelaprimeraJuntadelPartidoNacionalistaVasco(SantiagoBuruBatzar)creadaenChileen1937.
La sede de la Delegación Euzkadi en Chile compartía sede con el negocio
particular del vasco Julián P. Mentxaka.Fuente: Oyanguren Muñoz (2007: 33).
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vosotros.Hecontestadoyaalfondodelosasuntosplanteadosenesacarta.Hanrecibido
yaorientaciónsobretodoslosextremospedidos.EldelegadoAretxebalaescomúnmente
aceptado.Porsupuesto,noleshafaltadonimiánimo,nimiafecto.427
ComoseñalaOyangurenMuñoz,«lasededeladelegacióncoincidiósiempreconeldomicilioprivadodealgunodesusmiembros,siendoporelloelhorariodeatenciónuntantosingular:18:30a20:30»428.Lescostóbastanteencontrarelsitioadecuado,perodespuésdevariasperipeciasconsiguieroninstalarseenelPasajeMatte82429,enplenocentrodeSantiagodeChile,compartiendoladirecciónpostalconelnegocioparticulardelafamiliaMentxaka.EsteedificiosiguiósiendosedeoficialdelaDelegaciónVascahasta1951,añoenquesevieronobligadosaabandonarlaporsernecesariohacerobrasgeneraleseneledificio,sibienprontoregresaríanasusedehabitual.
Dirección y organización
OtrorasgoquecaracterizódesdesusiniciosalaDelegaciónvascadeChileveníadadopor la vinculacióndeprácticamente todos susmiembrosa las filasdelnacionalismovasco,engranmedidadebidoalmodoenqueseorganizóya laprocedenciadesusmiembros.ApesardequeentodomomentosemantuvieronlosformalismoslegalesquevinculabanlaDelegación,noconunpartidoconcreto,sinoconunainstituciónsuperior,talycomoeraelGobiernoVasco,lociertoesqueenChiletambiénexistieron,comoenotrospaísesamericanos,ciertosproblemasdesolapamientoydeconfusiónentreloquecorrespondíaalaaccióndelGobiernoyloqueeravinculaciónideológicaaunpartido.Porestarazón,esdedestacarladecisióntomadaporPedrodeAretxabala,quienen1945y,segúnsuspalabras,porelbiendelaDelegaciónvasca,decidiósolicitarsubajacomomilitanteenelPartidoNacionalistaVasco,conelobjetodenoverseconstreñidopor la imagendenorepresentarcorrectamentesusfuncionescomoDelegado:
HacetreintaañosquepertenezcocomoafiliadoalPartidoNacionalistaVascoysiempre
hastaahorahetenidolalibertaddeopinarafavoroencontradelaactuacióndelas
autoridadesdelpartido,yprecisamentedebidoaesa facultadhatenidoelpartido
evolucionesnecesarias,nopormicríticasinopormuchosqueobligaronendiferentes
427 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421.Ellehendakariañadíaque«EnelasuntoZiaurritzestanequivocados,sinoenvíanaDoroteounpasaportechilenoenregla.Aunconesodudoquepuedasalir.Conpasaporteynombrefalsoesotracosa.Comoséalgodeeso,leshechosaberlarealidaddelascosas,puesmehanenviadounacartademasiadooptimista.Desconocen,comoesnatural,lasdificultadesespantosasenaquellastierras.Además,segúnmisúltimasinformaciones,Dorotéocambiadepuebloconstantementeprotegiéndosedelapersecución.Asuntoterribleéstedenuestroscompañerosquequierosolucionarsiesposible.HeescritoaMonzón,Pidiéndoledetallesparaobrarmejor,puestodaprudenciaespocaconociendoaquelambienteinseguroytraidor.VeremossicomolohesolicitadonoayudanlasaltasmagistraturasdeArgentinasyUruguaydondetanbuenosamigoscontamos».
428 OyangurenMuñoz(2007).429 UgaldeZubiri(1996b).SanSebastián(1988).
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épocas,noencuantoaideologíasinoencuantoaprocedimientosladisciplinaobligaa
acatarlosmandosdelasautoridades,peronuestraorganizaciónnoshapermitidosiempre
criticartodaacciónconsideradaperjudicialparalacausa.430
Estabaja,sinembargo,nosignificabaningúnasomoderupturaenlassiemprecordialesrelacionesquemantuvoelDelegado,comopersona,ylaDelegacióncomoinstitución,conlasautoridadesymilitanteslocalesdelPartidoNacionalistaVascoque,comohemosindicado,constituíanporentoncesunodelosgruposmásactivosyorganizadosdelacolectividadvascadeChile.En1947,porejemplo,AretxabalarecordabaencartaalajuntaextraterritorialdelPNVenSantiagocómo«ustedessabenmuybienquelaDelegaciónysusserviciosestánsiempreadisposicióndelasfuerzasrepresentativasdenuestromovimientonacional,lasqueentodomomentoencontraránennosotroslasayudaspropiasqueseconsiderenconvenientesalamáseficazmarchadelostrabajospatrióticos»431. Inclusodesdelamásestrictadelasneutralidadesformaleslatíaeneldelegadosuvinculaciónafectivaconquienesoficialmenteeransusex-correligionariosdepartido.
Entodocaso,además,hemosderecordarlaestrecharelaciónorganizativaquelaDelegacióndeChiletuvoconsuhomónimadeBuenosAires.Fueronmuchoslosactosoficiales,especialmenteaquellosalosqueseotorgabaunamayorsignificaciónorelevancia,alosqueacudíaeldelegadoargentino,juntamenteconelchileno.Enmásdeunaocasión,estaespecialrelación,quehemosvenidoendenonimarcomoexponentedelcarácter«subordinado»delaDelegaciónvascaenChilefuereconocidaporelpropiodelegadoAretxabala.SucolaboraciónconPedrodeBasaldúa,sebasabanosóloenlafuerteamistadquelesuníaaambos,sinoque,comoconfesaraafinalesdeladécadadelos80elpropiodelegadoalperiodistavizcainoTxemaUrrutia:
Prácticamenteestabaalasórdenesdeél[...]puesBasaldúaeraunhombrequetenía
mayorconocimientodeestascosas432.
Las actividades de la Delegación
PalmiraOyanguren,afirmacategóricamentequeunodelosprimeroséxitosdelaactuacióndePedroAretxabalaalfrentedelamismafuelaconsecucióndela
430 CartadelDelegadodelGobiernoVascoenChilePedrodeAretxabala,dirigidaaFranciscodeGorritxo,14deAbril194,pub.porOyangurenMuñoz(2007).EstonofueóbiceparaquelaestrecharelaciónentreDelegaciónyjuntalocaldelPartidoNacionalistaVascasiguieraenlosmismosoparecidostérminosdefuertecolaboración.Así,elmismoPedrodeAretxabala,encartafechadaenSantiagoel6dejuliode1948,indicabaaJosédeItuarte,entoncespresidentedelajuntaextraterritorialdeSantiagodelPNV,trasacusarrecibodelanotificacióndehaberseconstituidounanuevajunta,que«lereiterolaautorizaciónconcedidaparaseguirutilizandolasedesocialdeestaDelegaciónparalasreunionesdelaDirectiva,acuyoscomponentesactualeslesdeseoelmayordeloséxitosensugestión».
431 OyangurenMuñoz(2007).432 EntrevistarealizadaparaelprogramaAmerikaetaEuskaldunak,emitidoenlaemisoraRadioPopulardeBilbaoentre
1989y1991.
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«unidad»detodoslosvascosresidentesenChile,graciasasumediación.Aunqueesciertoquetodaafirmacióncategóricadebeserconvenientementematizadayvalidada,lociertoesqueunodelosprimerosobjetivosdelreciénnombradoDelegadofueconseguirunamayorcoordinaciónyfomentarelflorecimientodeactividadesentornoalosórganoseinstitucionesdelacolectividadvasca,poraquelentoncesbásicamentecentradosenlaciudadcapitaldeSantiago.
PoraquelentonceslacoloniavascadeSantiagonopasabaporsumejormomento.Las informacionescontradictoriasquerecibíandelossucesosdelotro ladodelAtlántico,yenconcretolascríticasdelaIglesiaespañolaalaposturaadoptadaporlosnacionalistasvascosalalinearseconelbandorepublicano,habíanhechomellaenlapoblaciónvascadelpaís,ensugranmayoríaprofundamentecatólica,suscitandoseriasdudasdeconciencia.Estosehabíatraducidoenundistanciamientoentrelosdiversossectoresyafinidadespolíticasenlasquesealineabanlosvascos.Enestepunto,losesfuerzosllevadosacaboporAretxabalaacabaríansiendo,alapostre,exitosos,aprovechandotodaslasoportunidadesasualcanceparairuniendoalosvascosenaquellascosasenlasqueprimabalaunidadantesqueladivergencia.LavisitadellehendakariAguirreen1942supusoelprimerpasoenesteempeño,yaquedurantelasemanaenqueéstepermanecióenSantiago,realizódiversasexposicionespúblicasantelacolectividadvasca,explicandodeunmododetallado«elcalvarioqueestabanpadeciendosushermanosdesangre»porculpadeunacruentaguerraylaposteriordictaduraespañola.
LashalagüeñasperspectivasdebidasalbuensabordebocaquedejólavisitadeAguirreseiríanconcretandoenañossucesivos,conhitoscomolapromocióndediversascampañasen1945pararecaudarfondosenayudaalosrefugiados—unacuestiónque,focalizadaenelámbitodelaayudahumanitariaantesqueeneldelavinculaciónpolítica,apelabamejoralasconciencias—,lacreacióndeunnuevocentrovascoenlaciudaddeValparaíso,acuyainauguraciónasistieronlacifrarecorddeunas400personas,incluyendoalpropioDelegado433,hastaqueen1949seprodujeralaansiadafusiónentreelCentroVascodeSantiagoyelgruponacionalistaEuzkoGaztedia,paradarnacimientoaunanuevaentidaddenominadaEuzkoEtxeadeSantiagodeChile434.LaDelegacióntambiénparticipóenlaedicióndediversaspublicaciones,comofueronlarevistaBatasuna (1941-42)yelperiódicomensualEuzkadi(1943-49),demuycortaduración,ademásdeeditarseotrosfolletos,paraconsumointernoyexternodelacolectividadvasca.
SeríaelpropiosecretariodelaDelegación,SantiagoZarranz,elencargadodeglosaresteprocesoensuparticipaciónenelprimerCongresoMundialVasco,celebradoenParísenseptiembrede1956435.
433 «InauguracióndelEuzkoEtxeadeValparaíso»,OPE,n.o1,2demayode1947,p.5.434 UgaldeZubiri(1996b).435 LorenzoEspinosa(1998:70).
[...]elfuturoaparecedeesperanzasbienjustificadas,porlopositivodelalaborrealizada.
SehafundadotambiénelclubdeportivoEuzkoEtxea,sehalogradoquelabanderavasca
ondeeenelestadiodeCasablanca,conmotivodeunafiestadeconfraternidadvascochilena,
sehallevadoacabounalabordepropagandaintensísima,sehaconseguidoqueelcargo
delcónsulhonorarioenBaionaloostenteunvasco,sehanrealizadosuscripcionespara
ayudaralosvascosenFranciayenelinteriordeEuzkadiysehanlogradovisadosdeentrada
paraexiliadosvascosresidentesenFrancia,registrándoselasatisfaccióndelasautoridades
chilenashayandeclaradosupreferenciaporlainmigraciónvasca.
Comoprogramainmediato,señalóelseñorZarrantz,laincorporacióndetodoslosvascos
detendenciademocráticayvasquista,terminarlasinstalacionesdeEuzkoEtxeaafindeque
estecentroseaunodelosmejoresdeAmérica;fomentarlaconstitucióndenuevasentidades
fueradeSantiagoquehabríandeincorporarsealaFederación;impulsartodaslasactividades
peculiaresdeEuzkadiycolaborarconlaConfederacióndeEntidadesVascas.436
EstafechamarcabatambiénsimbólicamenteunmomentodefuertereordenacióndelaactividaddesarrolladadesdelaDelegación,quehastaeseañosehabíamostradomuyactivaenlaboresdepropagandadelproblemavascoentrelaclasepolíticaylaopiniónpúblicachilena,aloqueseunieronverdaderosintentosdecontactoamás
436 Euzko Deyan.o486,BuenosAires,Argentina.Octubre1956.
Congreso Mundial Vasco en la que aparecen entre otros: Pedro Bilbao, Juanito Iglesias, Joseba Rezola, Marcos Vitoria, A. Marcos, Virgilio Pierna.
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altonivelconinstanciasdelpoderpolíticoylaadministraciónchilena.LacrisisdelGobiernoVascoyelvuelcodelasituacióninternacionaltraselgolpequesupusoparalasfuerzasdemocráticasdelexiliorepublicano—incluidoslospartidosvascos—elreconocimientointernacionaldelrégimendeFrancoysuingresoenlaONU,fueroncomounjarrodeaguafríaalasaspiracionesdeconseguirlademocratizacióndelpaísmediantelapresióndelaislamientointernacional.Apartirdeesemomento,seríanlosexiliadoslosverdaderamenteaislados.
Sinembargo,cuandoen1941Aretxabalaasumiósusfunciones,elfuturoseveía,apesardetodo,muchomásesperanzador.Laguerramundial,enlaqueprontoseimplicaríanlosEstadosUnidos,podríasuponerelfindelrégimenfranquista,todavezquesusaliados,ItaliayAlemania,fueranderrotados.Paralosexiliadosnocabíaotraposibilidadracional.Porestarazón,sedioprioridadaquelasDelegacionesprocuraranalamenorocasiónyusandocualquiermedioasualcance,difundirlasaspiracionesdelGobiernoVascoaunarecuperacióndemocráticaenEspañaqueincluyeraelreconocimientodelderechoalautogobiernodelosvascos.
LaactuacióndelaDelegacióndeChileenesteterrenofueampliayvariada.Dehecho,sinoscentrásemossóloenreseñarlascomunicacionesquelaDelegaciónenChileenvióenelámbitopuramentediplomático,llegaríamosalaconclusióndequeseríaposiblementeunadelasmásprolíficasenelenvíodecables,telegramasyotrosmensajesprotocolarios,enlosqueintentabarepetidamentepresentarsecomounavozmásenelconciertodelasnaciones,denunciandoasimismoelsufrimientodelpueblovascosometidoaunrégimendictatorialdepoder.Muydistintasmanifestacionesdeordencultural,asícomoconocasióndelascelebracionesdefiestasnacionalesyhomenajespatrioschilenos,dabanmotivoa laDelegaciónvascaparaexpresarpúblicamente,aquieninteresara,elpareceryadhesióndelgobiernoypueblovascosalosvaloresdelapaz,lalibertadylademocraciainternacional437.
Enestosesfuerzossecircunscribiríaelque,sinduda,seríaeleventodemayorresonanciaenelquelaDelegaciónconsiguióhaceroírsuvoz:laExposicióndelasNacionesUnidasquetuvolugarenlaUniversidaddeChileen1944438,organizadas
437 Porindicarunsoloejemplo,cuandoen1964seprodujolatransmisióndepoderespresidencialesenlaciudaddeSantiagotraslaseleccionesgeneraleshabidasesemismoaño,elDelegadopugnaríaparaobtenerunainvitaciónparahacersepresenteenlosactos.AsíglosabalarevistaOPE(n.o4191,de12denoviembrede1964)loshechos:«ElseñordonPedrodeBasaldúa,delegadodelgobiernodeEuzkadienlaArgentina,fueinvitadooficialmenteaasistiralosactosdetransmisióndelospoderespresidencialesenSantiagodeChile.ElseñorBasaldúaestáunidoalactualpresidentedeChileporunaviejaamistad.Asistióprimeroaunté,despuésfuepresentadoalpresidenteFreienlaCasadelaMoneda,mástardepresencióundesfilemilitardesdeelparqueoficial,estuvoenunalmuerzocampestreinvitadoporelMinisteriodeAsuntosExterioresyenotrosactosorganizadosporelPartidoSocialCristiano.ElSr.Aretxabala,delegadodelGobiernoVascoenChile,igualmentefueinvitadoatodosestosactos[...]».Ambosdelegados«presentaronalnuevopresidentelosrespetosdelpresidentedelGobiernoVasco»..Unanotaposterior,sinembargo,aclaraquelainvitaciónnopartiódelGobiernochileno,yaqueelpresidentesaliente«habíacursadoinvitacionesoficialesalospaísesconloscualesChilemantienerelacionesdiplomáticas»,noentrandoenestegrupolaDelegaciónvasca,comoeradeesperar;fuesinembargolaDemocraciaCristianalaque,usandosuderechoainvitaralactoaunreducidonúmerodepersonalidades,incluyóentreéstasalosrepresentantesvascos.Seacomofuere,OPEsevanagloriabadequegraciasaestehecho,labanderavascasehabíapaseadoportodalacapitalchilenadeunmododestacado(«MisiónvascaenChile»,OPE,n.o4209,8dediciembrede1964).
438 SanSebastián(1988).
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por la«UnióndelaVictoria».Euzkadicontaríaendichaexposiciónconunstandpropio,enigualdaddecondicionesconotrasnacionesdelmundocomoRusia,China,FranciaolosEstadosUnidos.Sibienestaexposición,apesardesunombre,noconstituíaensíunavictoriadiplomática,lociertoesqueotorgóalcasodelpueblovascounavisibilidadhastaentoncesdesconocidaenlaopiniónpúblicachilena439.LaDelegaciónaprovecharíalaoportunidadparadifundirtextosyfolletosrelativosalacuestiónvasca,destacandoentreellaslapublicacióndeunopúsculoparalaocasión,tituladoLa Democracia Vasca,enelqueserecogíandeformaresumidalosprincipiosdeactuaciónylaspropuestasdesoluciónqueproponíaelGobiernoVascoanteelnuevoescenariodeladerrotadelnazismoenEuropayelaislamientodelrégimendeFranco.
Además,durantelosprimerosañostraselfinaldelaGuerraCivil,existíaelproblema añadido de la situación de los refugiados vascos que se hallabanimposibilitadosderegresarasupatria.ComoseñalaOyanguren, laDelegacióndesplegóuna intensa actividad ante el gobiernodeChile, y también ante larepresentaciónoficialdelaIglesiacatólicaenestepaís,pararealizargestionesdeapoyoalosexiliados,talescomopermisosdeinmigración,ayudaseconómicasyotraslaboreshumanitarias440.Enestesentido,unodelosmáselaboradosproyectosdeAretxabalaconsistióenlapuestaenmarcha,en1945,deunaoficinadecoordinaciónentrediferentesorganismosparapromoverlarecaudacióndefondosparalaayudadelosvascos,elComitépro-VascosnecesitadosenFrancia:
LlegóaSantiagoprocedentede Francia,DonBeltrán Ilharreborde,Alcaldede
Armendáriz y consejerogeneraldelCantóndeYoldi yque también fuedesignado
representantedelosvascosdeAméricaenelComitédeAyudaalosVascosdeFrancia.
TraeelSr.Ilharrebordeelagradecimientodetodoslosbeneficiariosconlaayuday
destacalaimpresióndequetodosellos,losbeneficiarioscomolosresidentes,lescausó
confraternidadracialvascaquesehadadoenestaoportunidadenAmérica[...]Damos
nuestramáscordialbienvenidaaDonBeltránIlharrebordeaquienfelicitamosmuyde
verasporsumagníficalaborenestosplausiblestrabajos.441
Lasactuacionesenestalíneasecompletaroncondiversasgestionesanteelgobiernochileno,almásaltonivel,paraqueestepaísadmitieralainmigracióndevascosexiliadosyhuidosdelaopresiónfranquista.Dichasgestionesresultaríanexitosas,ydeestemodo,en1950laDelegaciónpodíainformardeque:
439 OyangurenMuñoz(2007).440 OyangurenMuñoz(2007).EnelcasodelaIglesia,Aretxabalausósuscontactosenelmundocatólicochilenopararealizar
gestionesenelVaticano,afindequedesdelaCuriaRomanaseintercedieraporlasituacióndelospresosvascosenlascárcelesdeFranco.Así,porejemplo,larevistaEuzkadideSantiagodabacuenta,ensunúmerodemarzode1946,deuntelegramaenviadoporAretxabalaaRomaquerezaba:«CardenalSpellman,Vaticano.ColectividadVascaChilehumildementeruégaleintercedaGobiernodeFrancolibertadsieteobreroscatólicosvascosdesindicatosvascosdetenidosenBilbao».
441 Euzkadi,SantiagodeChile,enero-febrerode1947.
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Hallegadoaestacapitallaprimeraexpedicióndeemigrantesvascosquevienena
establecerseenelpaísenvirtuddelasnegociacionesefectuadasentreelgobiernochileno
ylasautoridadesvascasenelexilio.Componenelgrupodiezjóvenes,queresidíanexiliados
enFrancia442.
Durantelossiguientesaños,fueronvariaslasexpedicionesdevascosqueseradicaríanenChile,acogiéndoseaesteacuerdo.
TraselfinaldelaSegundaGuerraMundial,losesfuerzossedirigierontambiénhacialaconsecucióndealianzasyapoyodesectoresconrelevanciaenlaopiniónpública,asícomoenelmundodelapolíticaydelaacciónsindical.Elleif-motivdetodosestoscontactosfuedescribiralosinterlocutoreslagravesituacióndecarenciadederechoshumanosquesufríalapoblaciónenelPaísVasco,despojadadeaspectostanbásicosdeunasociedaddemocráticamodernacomoeranlalibertaddeexpresión,desindicación,odeopinión.LahuelgadeVizcayade1947fuetambiénusadaaquí,comoenotrospaísesdondeexistierondelegacionesdelGobiernoVasco,parapromoverladifusiónyobtenerlasolidaridadinternacionalconelpueblovasco.Mostradacomouna«luchapacíficaencontradelrégimenautoritariodeFrancoysussecuaces».Así,enunllamamientoalasorganizacionespolíticasysindicaleschilenas,elDelegadodeclarabaque:
Antelaopresiónviolentadelalibreexpresióndelaopinióndelostrabajadoresvascos
aquienessehaimpedidolacelebracióndelafechauniversalqueeselprimerodemayo,
yantelapersecucióndelosobrerosquesehandeclaradoenhuelgaportalesmotivos,los
partidospolíticosycentralessindicalesdeChilehacenpublicasuenérgicaprotestaypiden
algobiernodeChilequeintervenganantelasautoridadesdeEspañaparaobtenerelrespeto
de losderechos,ante lasautoridades,de lostrabajadores.PartidoRadical,Partido
Socialista,PartidoComunista,FalangeNacional,ConfederacióndeTrabajadoresdeChile,
ConfederaciónGeneraldeTrabajadores.443
Lamismadelegaciónconsiguióelconcursodeconocidosactivistasymilitantespolíticoschilenosantifascistas,quecolaboraronmediantecharlasyexposicionespúblicasla«atrozsituación»quesevivíaenlascárcelesespañolasporlarepresiónfranquista444.Además,esta«solidaridadinternacional»445conloshuelguistasvascos,tambiénseconcretóenelentornodelapropiacolectividadvasca,queenelcasodeChilefueconvocadaporlaDelegaciónacolaborareconómicamenteconundíadetrabajoparasostenera las familiasvascascuyoscabezasde familiaestabanparticipandoenaquelesfuerzocolectivocongranperjuicioparasuseguridad.
442 «UnaexpedicióndeemigrantesvascosenChile»,OPE,n.o777,5dejuniode1950.443 Euzkadin.o45-46,SantiagodeChile,mayode1947.444 Así,larevistaOPErecogíalasdeclaracionesdelachilenaPazEspejo,presaenEspañaporhaberparticipadoenactividades
contraelrégimendeFranco,enunavisitarealizadaalaDelegaciónvasca.Espejoexplicóentoncesenconferenciapúblicaenquécondicionesvivíanlaspresasvascasrecluidasenlascárcelesespañolas(«PazEspejo.ChilenapresaporFranco»,OPE,n.o128,29octubre1947).
445 «SolidaridadinternacionalafavordelosHuelguistasVascos»,OPE,n.o19,28mayo1947).
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Sesumabaaestolacordialrelaciónque,yadesde1943,mantuvosiemprelaDelegaciónVasca,porordenexpresadellehendakariAguirre,conlosrepresentantesdeCataluñayGalicia(enlíneaconlapromocióndelproyectoGaleuzca),asícomoconlarepresentaciónoficiosadelasfuerzasrepublicanasespañolas.Esemismoaño,elórganodeprensadelaDelegaciónvascasehacíaecodelosprimeroscontactosestablecidoscongallegosycatalanes:
NuestraprimeraautoridadenChilenosmanifestóquehabíatenidouncambiogeneral
deimpresionesconlasrepresentacionesdelospartidospolíticosvascos,catalanesy
gallegosacercadelaconvenienciadedarvidaalorganismotriangular«Galeuzca»dela
quehabíaobtenidograndesesperanzas.446
LavisualizacióndelacordialidadderelacionesentrelosvascosyelrestodelasfuerzasexiliadasdelEstadoespañolfueunaconstanteenlaactividaddelaDelegaciónchilena.Así,porejemplo,enlasdiferentesvisitasqueendécadasposterioresharíanloslehendakarisAguirre(en1955)yLeizaolaaChile,laDelegaciónprocurósiempreinvitar a los actos protocolariosmás importantes a «representantes de lascolectividadescatalanaygallega,asícomoalrepresentantedelGobiernorepublicanoenelexilio»enChile447.
Apartirde1960,traselfallecimientodellehendakariylafrustracióndetodoslosesfuerzosdelexiliovascoyrepublicanoespañolportumbarelrégimenmediantelapresión internacional, la laborde laDelegaciónvascaenChileseredujoenintensidad.Seintentaronmantenerlasmismaslíneasdeactuación,centradasenlapropagandaydifusiónpolíticadecaraalpúblicochileno(siendo,sinduda,unodesusúltimosymejoresejemploslamovilizaciónrespectoalconsejodeguerradeBurgosen1970),deorganizaciónyconcienciacióndelacolectividadvasca(mediantef iestas, celebraciones, comunicados en fechas de especial signif icación, yexcepcionalmenteconlavisitadepersonalidadescomoellehendakari448oelDelegadodeArgentina);y,engeneral,lavisualizacióndelaidentidadvascaantelasociedadchilena449.Elpanorama,sinembargo,eradesolador.ComoseñalaOyangurenMuñoz,unavezquesehabía«diluidolaesperanza»conelfallecimientodeAguirre:
446 Euzkadin.o12.SantiagodeChile,abril1944447 «EstanciadelPresidenteAguirreenChile»,OPE,n.o2113,20diciembre1955.Recogelarecepciónrealizadaenhomenaje
allehendakarienelStadeFrançaisdeSantiago.Aesteacto,ademásdelosrepresentantescatalánygallego,yelSr.AntoniodeLezama,deleadodelgobiernorepublicano,asistiríantambiénmiembrosdediversospartidoslatinoamericanosafines,comoelSr.MangadodelaUniónCívicaRadicaldelUruguay.
448 Endiciembrede1960,porejemplo,ellehendakariLeizaolarealizabasuprimeravisitaentalcondiciónaChile:«enelaeropuertofuerecibidopordonPedrodeAretxabala,DelegadoVascoenChile. Juntoconélestuvierondiversosrepresentantesdelmundosocialvasco,comodonAntonioLezama,delegadodelGobiernodelaRepúblicaEspañola».Elactocentraldesuvisitafueunaconferenciadegalaofrecidaalacolectividad:«EllehendakarillegóacompañadodelSr.AretxabalaydelasSras.ItuarteyUrarte.FuemuyaplaudidoalplantearelproblemadelderechodeAutodeterminacióndeEuzkadi»(«LaestanciadelPresidenteLeizaolaenChile»,OPE,n.o3286,16dediciembrede1960).
449 Así,porejemplo,laDelegaciónvascaapareceliderandolamovilizacióndelasolidaridadhumanitariadelosvascosenocasióndediversascatástrofesnaturalesenChile,comoporejemploelterremotode1960,antelacuallacoloniavascadeChile«abrióunasuscripciónenmetálicoyropascuyoresultadoseráentregadoalasautoridadeschilenaspasando
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Existenunaseriedemuestrasquedejanentreveruna fuertepérdidade fe,un
distanciamientoconlaactualidaddeEuskadi[...].En1960sehicieronlasúltimasreuniones
delPartidoNacionalistaVasco,quehaciafinesdeladécadadelcincuentahabíatenido
prolongadasinterrupciones.Sólounpuñadodeadeptosnoperdiójamáselfervordel
compromiso.Lasrevistasquesepublicaban,comoeselcasodeEuzkoEtxea,ahorase
centranen lasactividadesde lacasavascayyanoencontramos losencendidosy
rimbombantesartículosquehablabansobrelaterriblesituacióndeEuskadiysugente.
Las actividades de la Delegación van poco a poco cesando hasta hacerse casi
imperceptibles450.
LaDelegaciónacabaríapordesaparecerformalmentetraslarecuperacióndelademocraciayladesapariciónformaldelGobiernoquelahabíacreado.
La delegación de Uruguay (1940-1971). ‘El exilio del exilio’451
La creación de la Delegación
YadesdeantesdequeseformalizaralacreacióndelaDelegaciónvascaenMontevideo,elGobiernoVascohabíarealizadounaintensaactividadenlacapitaluruguaya,desde1938-39,pormediounrepresentanteoficioso,RicardoGuisasola,apoyadoporlosmedioshumanosymaterialesdelaDelegaciónvascadeBuenosAires452.Elestallidodelaguerramundial,conelconsiguientedesmantelamientodelaprácticatotalidaddelasdelegacionesenelcontinenteeuropeo,ylaincertidumbreporelparaderodelpropiopresidentedelGobierno,aconsejaronalprovisionalConsejoNacionalVascoformadoenLondres laampliacióne intensificacióndelaredderepresentacionesdelejecutivoautónomovascoentierrasamericanas,comoloexpresabaenunaesclarecedoramisivadesdeLondreselmiembrodelConsejoNacionalVascoÁngelGondra,alpropioRicardoGuisasola:
Conampliacióndeunadenuestrasnotasanterioresadjuntamosunarelacionadacon
elestablecimiento,entodoslospaísesdondeexistíacoloniadelosvascos,decomisióno
Delegaciónquerepresentandoalacoloniahagacontactoymantengarelacióndirectacon
lasautoridadesdelpueblovasco,hoyelConsejoNacionaldeEuzkadiconstituidoporlas
yadeunmillóndepesosloquehastaahoraseharecaudado»(«LacatástrofedeChileylasolidaridaddelosvascos»,OPE,n.o3177,15dejuniode1960).
450 OyangurenMuñoz(2007:79).451 SobrelaDelegaciónvascadeMontevideo,cfr.SanSebastián(1988:151-158)MásrecientementeloshistoriadoresXabier
IrujoyAlbertoIrigoyenhanelaboradounainteresantísimaymuydocumentadaobraenlaqueseincluyebuenapartedelalabordelaDelegaciónvasca:IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2006).ElmismoX.IrujoesautordeunatesisdoctoralcentradaenlafiguradeldelegadoVicenteAmézaga,defendidaenlaUniversidadPúblicadeNavarra(«EuskalErbestepolitikoaUruguain(1943-1955)»,año2004.Estaobrafueeditadaen2005porelIVAP,Oñati).Engranmedidaestecapítulosebasaenlaobradeestosdosúltimosautores.
452 UgaldeZubiría(1996b).
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cincodelegacionesGeneralesVascas,deLondres,NuevaYork,México,CaracasyBuenos
Aires,consucomitépermanenteenLondres.
LasituaciónactualdeladelegacióndeBuenosAireshacequelascoloniasvascasde
UruguayyChilequedeaquelladependían,organicensurepresentaciónpropiaparaque
éstaserelacionedirectamenteconnosotros.453
Lapreocupacióndedejardesatendida laRepúblicaOrientaldeUruguayvaincrementandola incertidumbredentrodelsenodelGobiernoVasco.Yaqueseconvertiráenunlugarestrategico,vistoloscambiossociopoliticosqueestabansucediendotantoenBrasilcomoenArgentina454:
Uruguaycarecededelegado.Montevideoserámuyprontolacapitaldemocráticade
Sud-América,sobretodohabidacuentade ladifícilydelicadasituacióndeBrasily
Argentina.Comienzaaserloyaencomunicacionesybasesdepropaganda.Tambiénestá
siéndoloenbasesnavalesyáreas.ElGobiernoUruguayoesuncolaboradordeRoosevelt.
Esprecisonoolvidarque,enN.Y.,laprimerapalancaparainfluirenSudAmerica,comoen
Inglaterra,esNorte-América.LapoliticadeRooseveltaspiraallevarenlineaatodoel
ContinenteAmericano.LainfiltraciónnazistaenaquellasRepúblicaspodríapodríadaruna
situacióndelatenteguerracivil,queelPresidente,conclaravisión,quiereatodotrance
evitarconpasosyactuaciónseguros.Deestoydeotrasmuchascosasnoshablóel
personajeUruguayoalqueantesmerefiero.Noestoyencondicionesparaenviarteun
rapportcompletodesusmanifestaciones,peroteseráfacilrecogerlasintegrasdesus
labios,yaque,segúnnosdijoél,permaneceráenWashingtondurantemesymedio,yes
personaquetendríagustodesaludarte.Seriapuesanuestrojuicioprecisocubrirelpuesto
dedelegadoenUruguay,conpersonasquequereunacondicionesconsentidopolíticoy
capacidad.
Deestemodo,esemismoaño1941echabaaandarlaDelegacióndeMontevideo,siendonombradoRicardoGuisasolacomosuprimerdelegado,auxiliadoporAitordeHormaetxeencalidaddesecretario455.Entodocaso,envariasdelascomunicacionespreviasenlasqueelConsejoNacionalVascosedirigióalosfuturosdirigentesdelaDelegación,destacabanparajustificarambasdecisiones(lacreacióndelaDelegación,ylaeleccióndesuscomponentes)enlavitalidaddelacoloniavasco-uruguayaylasvinculacionesqueGuisasolayHormaetxeteníanendichacolectividad:
453 ArchivodelNacionalismoVasco(Artea).CartadeAngelGondra,enLondres,aRicardoGisasola,enMontevideo,enero31,1941.citadoporIrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007).
454 CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntonioAguirre.Londres,octubre24,1941.Original.AN-GE-465-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.364
455 Lamentablemente,nohemospodidodeterminarconprecisiónlafechaexactadecreacióndelaDelegaciónvascaenMontevideo;sibienporfuentesindirectassabemosquetuvoqueocurrirenalgúnmomentoentremayode1941—fechadecreacióndelaDelegaciónenChile,yaquelasfuentesindicanqueladeUruguayfueposterior—yel9deoctubredelmismoaño,cuandoGuisasolayaaparecefirmandooficialmentecomoDelegado.Entodocaso,hayquetenerencuentaquelapuestaenmarchadelasdelegacionesrespondíamásaunprocesoqueaunhechopuntual,procesoquearrancabadesdeladecisióntomadaenLondres,hastasurecepciónenAmérica,ylospreparativosdelaspersonaselegidasparaestecometidoparaarrancarlainstitución.
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PorlainformaciónquerecibimosyobservandolagranlaborquedesarrollanUds.
estamosconvencidosdequeelgrupovascoenelUruguaytienepersonalidadmásque
suficienteparaconstruirunarepresentaciónpropiaquetengarelacióndirectaconla
autoridaddelosvascos,hoyelConsejoNacionaldeEuzkadienLondres.456
LaDelegaciónseinstalóenlasiguientedirecciónpostal:BoulevardArtigas,4136,enlaciudaddeMontevideo.Lasfuentesnoprecisansisetratabadeunlocalad-hoc,aunquetodopareceindicarquesetratabamásbiendeldomicilioparticulardelDelegado.
EllehendakariAguirreyasabiaqueserianmuchoslosobstáculosquetendríanquesortear,sobretodolasreticenciasporpartedelosmásviejosytradicionalesmiembrosdelacolectividadvasco-uruguaya,muchosdeellosderaigambrecarlista457,paraquecomprendieranelsignificadodelpartidotomadoporsugobiernoenlapasadaguerra.Entendíaasimismoqueeraclaramentenecesarioaglutinaralamayoríadelosvascosesparcidosporelmundo,utilizandocomoherramientascombinadastantolasdelegacionescomoloscentrosvascos:
MONTEVIDEO.Tenéisrazón.merecelapenadetenerunaDelegación.yesperoqueen
brevelatendrá,bienorganizada.HacelasvecesdeDelegadounexcelentepatriota,elSr.
Guisasola,queesalavezquienpresidelaJuntaExtraterritorialdelPartido.Nosésies
convenienteestaduplicidad.DeesteasuntoquedaronencargadosenBuenosAiresyespero
resolverlopronto.Paraqueconozcáisestosambientesycomprendáislasdificultadesque
unatácticanoadecuadaproduce,osrelataréelsiguientehecho:EUSKALERRIAesuna
sociedad,lamásprestigiosadeMontevideoyunadelasmáspoderosasquenuestros
compatriotastienenentodaAmérica,sinolamás.Cuentaconmásdemilsocios,local
propioconfrontónyunamagníficapropiedadenlasafuerasdelacapitalparalasgiras
duranteelverano.Puesbien,estasociedadconDirectivafranquista,havenidorecibiendo
ensuslocalesalEmbajadordeFranco.LleguéaMontevideoyapropuestadevariossocios
patriotassepresentóalaDirectivaunapetición:queyofuerarecibidoenlaSociedady
quemiembrosdelaDirectivaformaranpartedelaComisióndeHomenaje.Por9Votos
contra2serechazólaproposición.Inmediatamentereaccionaronlospatriotasengran
numeroenlaSociedad.Comencéarecibirpliegosdeprotestaenlosquemeanunciaban
labajaengrannúmero.Llaméalosmásexcitados,lesdijequehicieranlocontrario,es
decir,quepermanecieranenlaSociedadparacambiarsuespíritupocoapoco;quedijeran
alaDirectivaquehacíanloquehacían,porqueaúnnonoshabíanmiradonicontemplado
al frente.Así lohicieron.ElPresidentede laSociedadmecumplimentóperoatítulo
individual.Sesucedieronloshomenajesoficialesyprivados.YomarchéaBuenosAires.
AntesdesalirdeestacapitalrecibíuntelegramadeMontevideoenelquemeanunciaban
elacuerdodeEUSKALERRIAderecibirmeoficialmente,invitándomeaunbanqueteenmi
456 ArchivodelNacionalismoVasco(Artea).CartadeAngelGondra,enLondres,aRicardoGisasola,,Marzo26,1941.citadoporIrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007).
457 JiménezdeAberasturi(1999:354).
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honoraprovechandomipasoderegresoporaquellacapital.Acepté.Ladirectivaloacordó
porunanimidad.Secelebróunmagnificobanquetecon200comensales.Presidíayoel
acto,enélhabíaunasolabandera, lanuestra.Habléalfinconmicrófonoalexterior.
Entusiasmoytodosdeacuerdo.AntesdelBanquete,ladirectivaenplenomeinvitabaen
susalóndereuniones,auncocktail íntimoparadarmeexplicaciones.Yocontestéen
Euzkera.Aquellosviejos—carlistaslosmás—comenzaronallorar.Habíalaburdinosque
tambiénlloraban.Losmásjóvenesmuycontentos,yalfintodossinexcepciónsatisfechos.
YanovolveráelEmbajador.Otroreductoganado.Perocuántocuidadoesprecisoteneren
estosclimasespecialesquearrastranelatavismodelainerciaydelasfalsasconcepciones.
HaysinembargounorgullodeservascoqueDioshaqueridoconservarparanuestrasuerte.
EncambioelCentroEuzkaroEspañolsecreócomoreaccióncontraelprimeroporque
admitíafranceses[...]SuPresidenteesungranpatriotayhanconseguidocambiarelespíritu
social.Luegocambiaránelnombre. lasconfusionesyaviejasyluegolasdelaguerra
peninsularcausaronestragosquenosonfácilesdedisiparenundía.Perocuántoseha
ganadoyquéperspectivasmáshermosasentodaspartes.458
La Semana Vasca de Montevideo y la reestructuración de la Delegación
LosprimerospasosdelaDelegaciónmontevideanafueronlentosylaboriosos,talycomotuvoocasióndecomprobarellehendakariAguirreasullegadaadichaciudad,unavezquehabíarecuperadosuverdaderaidentidadtrassuescapedesdelaEuropaocupada,enelmomentoenquehabíacruzadolafronteradesdeBrasilaUruguay.Apesardetodoslosesfuerzos,elDelegadoysuequiponohabíanpodidovencerlaresistenciaqueexistíaenbuenapartedelacolectividadvasco-uruguayaenrelaciónalGobiernoVasco,acausadelosrecelosquehabíancreadoenelloslapropagandainternacionalfranquistayeldecididoapoyodelaIglesiaespañolaalAlzamiento.Hayquetenerencuentaque,aúnsiendoUruguayunpaísoficialysocialmentelaico,laIglesiacatólicaseguíateniendoungranpredicamentoentrelosvascosysusdescendientes;yademás,seuneaestoelhechodequelacolectividadvascadeUruguaypresentabaunaltogradodemadurez,esdecir,buenapartedelossociosyrectoresdelasinstitucionesdelacolectividadnoeranemigrantessinouruguayosdescendientesdevascos,aquieneseldíaadíadelaevoluciónpolíticadeEuskadiselesescapaba,yqueporlotantodesconocíanlacomplejidaddefactoresquehabíanllevadoalossectoresnacionalistasvascos,profundamentecatólicos,aaliarseconlasfuerzasdemocráticasdelaRepúblicaenvezdeconeltotalitarismo,comohabíaapoyadoelgruesodelaIglesiaespañola459.Hemosderecordar,por
458 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421
459 AlvarezGila(1991b),(1991a)
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ejemplo,quelamásimportantedelasinstitucionesvascasdeUruguay,elcentroEuskalErria,sehabíanegadoincluso,enprimerainstancia,arecibirallehendakariAguirreensusedesocial,yquesóloadmitiólavisitaunavezqueseledierongarantíasdequesepersonaba,nocomocargopolíticosinoensupuracalidaddevasco.LavaloraciónqueellehendakariobtuvodesuvisitaaUruguaynopodíasermástajante:«MerecelapenatenerunaDelegación[enMontevideo].Yesperoqueenbrevelatendrá,bienorganizada»460.
Existían,además,otrasrazonesqueaconsejabanlareactivacióndelaDelegaciónenMontevideo,debidoalpeligrosoacercamientoqueelnuevorégimenpolíticoargentino,traslasubidadeJ.D.Perónalapresidenciadelpaís,estabahaciendoconlaEspañafranquista.Sillegabaaconcretarseunaalianzaentreambosregímenes,estopondríaenpeligroelpropioorganigramadelasDelegacionesvascasenAmérica,unodecuyospilaresera,comoyahemosseñalado,lasededeBuenosAires,quepodríadejardeserunlugarseguroparalasactividadesdelosexiliados.AntelaposibilidaddetenerquemoverseprecipitadamentedesdeBuenosAires,Montevideosepresentabacomounaalternativaracional,porsucercanía,estabilidadsocialypolítica,ylapropiacalidaddelaciudad,queeraporaquelentoncesunadelasmásdesarrolladasdetodoLatinoamérica.461
La situación,por lo tanto, exigíaunanuevaestrategiapara conseguirunacercamientoentrelarepresentacióndelGobiernoVasco,contodoelsignificadoqueéstetenía,ylacolectividadvascadeUruguay.Seoptóparaellopordisminuirelnivel«político»deldiscursodelaDelegación,ydirigirmáslosesfuerzoshaciaelterrenodeloculturalylofolklórico,unlenguajecomúnquepodíancompartirsinproblemasvascosdelasmásdiversasideologías.Paraello,sedecidiólarealizacióndeunagranSemana Cultural Vasca,paralocualseencomendóaVicente de Amézaga462,unexiliadovascoresidenteentoncesenBuenosAiresycolaboradordelaDelegaciónvascaendichaciudad,quesetrasladaraaMontevideoconeldobleobjetivodehacerlospreparativosnecesariosparaorganizarunacontecimientoqueseesperabaquefueradegranmagnitud,asícomoreactivarymejorarlagestióndelapropiaDelegaciónvasca.ComoseñalanIrujoeIrigoyen:
1) Políticamente lasemanavascaconstituiráunaautenticaplataformapara la
divulgacióndelacausavasca,delasideasdedemocraciaylibertadyeraéstauna
buenasimienteenunasociedadcomolauruguaya.
460 UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevaYorkel30dediciembrede1941.
461 EnelcasoparticulardeVicenteAmézaga,pesarontambiénalahoradetomarunadecisiónquesignificabatrasladarseconsufamiliaaunnuevopaís,razonesdeíndolepersonal,puestoquenoseveíaconfuerzasdesoportarunadictadura,dadoquehabía tenidoquehuirdesupatriaescapandodeotra, talycomo loexpresaríade formaclaraensucorrespondencia política y familiar, así como en sus ar tículos periodísticos. Irujo Ametzaga e IrigoyenArtetxe(2007:174)
462 SobreVicenteAmézaga,quiensucesivamenterealizóactividadesenBuenosAires(1942-43),Montevideo(1943-55)yCaracas(1956-69),asícomolabiografía,elaboradaconfuentesfamiliares,enAmézagaClark(1991).
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2) Alutilizarestafórmulaloquedeseabanera,porunaparte,promocionarlacultura
vascaparaproducirunefectoimánentrelossociosdeloscentrosvascosexistentes
enlaciudaddeMontevideo,metiendounaformaindirectaperoclaraelsignificado
políticoendichaactividad.
3) Decidieroncambiarlaadministracióninterna,paraenfocarmejorlasactividades
quedebíandellevaracabolosresponsablesdeladelegación,reestructurándose
porcompleto.463
En1943,AmézagasetrasladaaMontevideo,aprovechandosupresentaciónantelasociedadmontevideanaylacolectividadvascauruguayaparahacerpropagandadelproyectodelaSemanaVasca.Durantelosprimerosmeses,AmézagarealizaríagestionesantelosresponsablesdeloscentrosvascosdeMontevideo,presentándosecomoalguiencercanoalaDelegaciónvasca,hastaqueconsiguedeaquéllossuaquiescenciaparacolaboraractivamenteenlaorganizacióndediversoseventospúblicosyconmemorativos,comenzandoporlapropiaSemanaVasca,talycomopudopublicarelEuzko DeyadeBuenosAiresel20dejuniodeaquelaño.Esteacontecimiento,querealmenteduraríaquincedías,del30deoctubreal13denoviembrede1943,constituyóunnotableéxito,tantodesdeelpuntodevistaorganizativo,comosobretododesdelarepercusiónqueobtuvoenlaprensayopiniónpúblicauruguayas,yenlafavorablerecepciónquedeellahizolacolectividadvascadelaciudad464.EsteéxitocontribuyóareforzarlafiguradeAmézaga,queadquiriríaapartirdeentoncesunpesoespecíficonotabledentrodelaDelegación.Puededecirsequedurantetodaunadécada,hastasupartidaen1955aVenezuela,Amézagaserá,paratodosquienesloconocían,lafiguraqueencarnabapúblicamentelaDelegación.
La delegación durante el periodo de Amézaga (1943-1955)
Llegadoaestepunto,resultaconvenientehacerunasaclaracionesrelativasalasituacióndeVicentedeAmézagaenelorganigramadelaDelegaciónvasca.Lasfuentesydiversosautoresquehanescritoalrespecto,noseponendeacuerdoalahoradedeterminarsiAmézagallegóaser,ono,oficialmentenombradocomoDelegadovascoenUruguay,ensustitucióndeGuisasola.Deestaopiniónera,porejemplo,SanSebastián,queafirmaqueAmézagafueefectivamenteelDelegadoyadesde1943,unainterpretaciónquehasidoseguidapormuchosotrosautores465.Comoveremosmásadelante,lasfuenteshemerográficasydocumentalesqueconservamosdelaépocaasípareceríanindicarlo,yaquesonmuchoslosdocumentosenviadosalaDelegaciónquevandirigidosaAmézagaotorgándoleeltítulodeDelegado.Ugalde
463 IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007:170171).464 SobrelagranSemanavascadeMontevideo,AmézagadeIrujo(1983).465 SanSebastián(1988:152).
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Zubiri,sinembargo,matizaestaafirmación,yseñalaqueaquienrealmentevinoareemplazarAmézaganofuealdelegadoGuisasola,sinoasusecretarioHormaetxe.466Finalmente,IrujoeIrigoyenconfirmanlasapreciacionesdeUgalde,yaquenosóloseñalantaxativamentequeAmézaganorecibiónuncaelnombramientodeDelegado,sinoqueélmismorechazó,coneldeseodeevitarfriccionesinnecesariasconGuisasola,todapropuestaquelehicieronparareemplazaraésteensucargo,ysiempredefendióque«elverdaderoDelegado»eraGuisasolaynoél467.
Estonofueóbice,sinembargo,paraquecomohemosdicho,AmézagafueralaverdaderacaravisibledelaDelegación,ysufiguramásrepresentativa,adquiriendoun protagonismo público superior incluso al del Delegado legal. De hecho,prácticamenteelúnicoactopúblicoderelevanciaenelquesemencionaespecíficamentelapresenciadeGuisasolacomoDelegadovasco,durantelosañosdepermanenciadeAmézagaenMontevideo,fuelainauguracióndelaPlaza Gernika,enunáreadedesarrollourbanodelaciudaddeMontevideoderecientecreación.EstaplazafuepromovidaainstanciasdelaintendenciadeMontevideoen1943,comoadhesióninstitucionalalaSemanaVasca,peronopudoserinauguradahastael13demayode1944468;enunactosolemnequecontóconlamásaltarepresentacióninstitucionaldelaciudad,asícomodelasDelegacionesdeEuskadienMontevideoyBuenosAires,yqueseconvertiríaenlosañossiguientesenunodelospuntosclavedelageografíasimbólicadelacolectividadvascaenUruguay469.
SihayunrasgoquepuededefinirlapersonalidaddeVicenteAmézaga,yquesetraslucióenlaactividadquedesarrollóypromovióenlaDelegaciónvasca,essucarácterdehombrevinculadoalacultura.Yestavinculaciónnoseceñíasóloalaculturavasca,aunqueciertamenteunodelosmediosmediantelosqueexpresósuvinculaciónconsupatriafueelestudioydifusióndelalengua,historiaytradicionesde losvascos,sinoqueengeneralmostrósiempreuncarácterabiertoyhastaenciclopédico.HemosderecordarquefueradelaDelegación,amediocaminoentrelavocaciónintelectualylanecesidaddeuncomplementoeconómicoparamantenerasufamilia,duranteeltiempoqueresidióenMontevideo,AmézagaejerciódeprofesordelenguavascaenelInstitutodeEstudiosSuperioresdelaUniversidaddeMontevideo(1943-1951),enelquepromovióunalíneainvestigadoradelosestudiosvascos,llegandoasíaconstituirseenelmismocentrounCursodeCulturaVascaquequedóbajosuresponsabilidad,entre1951y1955.
Dehecho,buenapartedelosemprendimientospuestosenmarchaconelapoyooconlaparticipacióndeAmézaga,eindirectamentedelapropiaDelegación(creación
466 UgaldeZubiri(1996b).467 IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007).468 FernándezyMaytía(2004).469 LaplazaGernikaseríaellugardondeanualmentesecelebraríaelactoenrecuerdoyconmemoracióndeladestrucción
delavillaforalporpartedelaaviaciónalemana.EsteactoconstituyóparalaDelegaciónvascadeMontevideounadelasprincipalesfechasensucalendariodeactuacionespúblicas,alasqueacudiráeldelegadoGuisasola(cfr.«AniversariodeladestruccióndeGuernicaenUruguay,Montevideo»,OPE,n.o.3,15demayode1947).
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delgrupoEuskaltzaleak,delClubdelLibroVascodentrodelcentroEuskalErriadeMontevideo,latraducciónaleuskeradeobrasdelaliteraturaclásica,olaintroduccióndecursosyconferenciasdetemáticavascaenelprestigiosoAteneodeMontevideo);permitiendodeestemodounaproyecciónfavorabledelaDelegaciónenelsenodelasociedaduruguayaydelacolectividadvascaenparticular.Amézaga,igualmente,destacaríaenesteámbitocomoorador,alserrequeridoennumerosasocasionesaofrecercharlasydisertacionespúblicassobretemasdeculturaehistoriadelPaísVasco»470:.Duranteaquellosaños,además,seinstitucionalizólacelebracióndelDíadelEuskera,coincidiendoconlafestividaddeSanFranciscoJavier,enlaprimeradecuyasocasiones:
VicentedeAmézagapronuncióotrainteresantedisertaciónsobrelalenguaVasca.[...]
AntesenlaPlazadeGuernicacelebróunactorecordatoriodelPuebloVascoenelqueel
señorAmézagapronuncióunaemotivaalocución.471
Noobstante,estonofueóbiceparaqueAmézagausarasucapacidadesenelotroimportantecometidodelaDelegación,laproyecciónpolíticadelGobiernoVasco,larelaciónconlasautoridadesuruguayas,yengeneral,ladifusióndetodotipodeaccionespropagandísticasdedenunciadelrégimenpolíticoimperanteenelEstadoespañol.LaprensadelGobiernoVascoenelexiliosehacíaecorepetidamentedelasdeclaraciones,alocucionespúblicasyotroscomunicadosenlosquelaDelegaciónvasca—y en especial Amézaga, en ocasiones erróneamente reputado comoDelegado—aprovechabaparaexpresarsuscríticasalfranquismo:
ElPeriódicoAcciónpublicaunasdeclaracionesdelDelegadoVascoenelUruguay,Don
VicentedeAmézaga,enrelaciónconelproblemadelrégimenfranquista.Laentrevistava
precedidadeunasbiografíasdelDr.Amézagaysobrelasactividadesculturalesque
desarrollaenelUruguay.472
LacuestióndeldespojodelasededelGobiernoVascoporelgobiernorepublicanofrancés,cuyostribunalesacabaríandandolarazónalasreclamacionesdepropiedaddelaEspañadeFranco,aquienharíanentregadelinmueble,sirvióaAmézagacomocatalizadorpararealizarunadesusmásintensascampañasdepropaganda:
[...]apeticióndelaagenciaInternacional New ServiceelconsejerodelGobiernoVasco
Sr.LasartehaescritoelsiguientearticuloparaserdifundidopordichaagenciaenAmérica;
[...]Lasparedesquehancobijadomásde10añosdevidavascaenelexilio,desnudas
yfrías,hacíanresonarsolemnes,majestuosaslasnotasdelHimnoVasco[...]
470 Así,porejemplo,larevistaOPEsehacíaecodecómo«EnlaFacultaddeMontevideoseestádesarrollandouncursosobrelaculturavascaacargodeDonVicentedeAmézagaquefueinauguradoelpasadodia23.Alcurso,quehadespertadograninterésenlosmediosculturalesdelacapital,asistenumerosopublico»(«UncursosobrelaculturavascaenlaUniversidaddeMontevideo»,OPEn.o1025,4dejuniode1952).
471 «ElDíadelEuzkeraenMontevideo,OPEn.o659,9dediciembrede1949.472 «UnasdeclaracionesdelSr.Amézaga»,OPEn.o1044,29dejuniode1951.
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Elgobierno francésexpropia lacasade ladelegaciónenParísporchantajede
Franco473
Amézagaconsiguióque laprensanacionaluruguayasehicieraecodesusprotestas,comoporejemploeldiarioEl Plata,quepublicaríaen1951unartículodelpropioAmézaga,explicandolospormenoresdelcaso:
Haceyamásdeunmes,Francodirigióunultimátumalgobiernofrancésdiciéndole
quesinoseentregabaeledificio11AvenueMarceau,dispersandolosserviciosvascosallí
centralizados,cerraríatodaslasescuelasfrancesasquehayenEspaña...474
Dehecho,enmuchasocasioneslosactosculturalesfueronelcaucedeexpresiónmásadecuadaatravésdelcual laDelegación,pormediodesusmiembrosodepersonalidadesinvitadasderenombre,aprovechabanparamantenervivoelambienteyrecordarlareivindicacióninsatisfechadelademocratizaciónenelEstadoespañolyelreconocimientodelosderechosdelGobiernoVasco.Así,porejemplo,conocasióndelacelebracióndelDíadelEuskerade1954:
JavierdeLandaburu,presentadoporelSr.Amézaga,aprovecharonelactoparapedir
ayudaparaelpuebloVasco.»475
LasvinculacionespolíticasestablecidasporlaDelegaciónsemovieron,comoenotrospaíses,endosfrentes.Porunlado,habíaquedemostrar,comobienexpresaríaelpropiolehendakari,que«desdeelexilio,elGobiernoVascosiguiócontribuyendoaladefensadelaRepública,ycaídaésta,noabandonósupuestodeluchafrentealFranquismo»476.LareactivacióndelpactoGaleuzca,desde1943477,yengeneralelcultivo de las relaciones institucionales con otras entidades e institucionesrepublicanas,fueronvariosdelosmediosusadosparacoordinarlasvocesdelexiliocontraelrégimendeFranco.Dehecho,laSemanaVascadeMontevideosirvió,entreotrascosas,paravisualizarestaunidadatravésdelainvitaciónarepresentantesdeotrosgruposdelexilio478.Porotrolado,loscontactosconlasautoridadesuruguayasllegaroninclusoalnivelde lapresidenciadelpaís,concontactosoficiososqueinvolucraronalpropiopresidentedeUruguay,descendientedevascosélmismo,JuanJoséAmézaga.EnestalíneasehallatambiénlaparticipacióndelaDelegaciónenlaprimeraAsambleaGeneraldelaDemocraciaCristianalatinoamericana,auspiciadaporJacquesMaritainycelebradaenMontevideo.
UnadelasfuentesdefinanciacióndelGobiernoVascoenelexilio,yporlotanto,delapropiaDelegación,sebasabacomohemosvistoenelpactoestablecidoenel
473 «DespuésdeldespojodelaAvenueMarceau»,OPEn.o1054,3dejuliode1951.474 «EldespojodelaAvenueMarceauylaprensaUruguaya»,OPEn.o1061,24dejuliode1951.475 «ElDíadelEuzkeraenMontevideo»,OPEn.o1870,14dediciembrede1954.476 «ElGobiernoVascoyelmensajedelpresidenteAguirre»,OPEn.o128,29deoctubrede1947.477 UgaldeZubiri(1991).478 UgaldeZubiri(1996b).
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contextobélicoconlosserviciossecretosnorteamericanos.Amézagaparticipódeesteconvenio,actuandoalasórdenesdeunmiembrodelaOSS(OficinadeAsuntosEstratégicos),poniendoa funcionariosyagentesdelGobiernoVascoaespiarconsuladosyotrasinstitucionesoficialesyoficiosasdelosgobiernosespañolyalemándurantelaguerra.Dehecho,paraAmézagaesteingresofueelquelepermitió,duranteeltiempoquefuncionóelconvenio,contarconunabaseeconómicasuficienteconquemantenerasufamilia,ytrasladarlaconélaMontevideo479.Sinembargo,comoseñalaIrujoAmetzaga:
larupturaqueen1949seprodujoentreelGobiernoVascoylosserviciossecretos
americanos[...]lallegadadelPartidoRepublicanodelgeneralEisenhoweralpoderyla
políticadecensurayalianzasexteriorespropiciadasporlossenadoresconservadores
MacCarthyyMacCarranentreotros,asícomolos interesesy lareorganizacióndela
entoncesreciéncreadaCentralIntelligenceAgency,impidieronquelaalianzaestratégica
mantenidaconelGobiernoVasco[continuara]480.
Lacrisisque,comohemosseñaladoanteriormente,afectóprofundamentealasfinanzasdelGobiernoVascoenelexilioentre1949y1950,unidoaldesalojodelasedeenlaAvenidaMarceaudeParís,golpeóduramentelalabordeldelegadoAmézagaenMontevideo, quien dependíamuydirectamente de los aportes de los fondosgubernamentales,tantoparaeldesarrollodesusfuncionescomoparasupropiomantenimientopersonal.Dehecho,fuedetalmagnitudelproblema,quecomoseñalanIrujoeIrigoyen,«laactividaddelaDelegaciónquedóprácticamenteparalizadaduranteunaño,desdemayode1951hastajuniode1952».EstosupusounaimportantereduccióndeactividadesydepersonaladscritoalaDelegación,muyespecialmentedelosagentesreclutadosparaelacuerdoconlosserviciossecretosnorteamericanos.Entre1952y1955,fechaenlaquesesumabaunanuevaderrotasimbólica,alseraceptadoelrégimendeFrancoenlasNacionesUnidas,AmézagaapenasmantienealgunosactosculturalesenlaUniversidaddelaRepúblicayelcentroEuskalErria481.
La Delegación vasca en tiempos de reorganización
Finalmente,laprecariedaddelasituaciónsevolvióinsostenibleparaelpropioAmézaga,quienoptaríaporemigraren1955aVenezuela,paísqueiniciabaporaquelentoncesunciclodecrecimientoeconómicocongranatractivoparalainmigraciónextranjera482.LaDelegaciónvascaenMontevideoquedaba,defacto,disuelta.Seabríaentoncesunperíodoquesenospresentadeformanotablementeconfusaen
479 IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007:175).480 IrujoAmetzaga(2004:17).481 Ibidem.482 AmézagaClark(1991),IrujoAmetzagaeIrigoyenArtetxe(2007:175).
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lasfuentes,aunquetodopareceindicarque,envezdeprocedersealnombramientodeunanuevapersonaparaladirección,lasfuncioneshastaentoncesdesarrolladaspordichadelegaciónfueroncubiertas,bienporlaactividaddirectadelDelegadoenBuenosAires—favorecidoporlacercaníageográficaentreambascapitales—,obienporlaconstitucióndeuna«juntaextraterritorial»delPartidoNacionalistaVascoenMontevideo, a veces equívocamente llamada «delegación», acentuando elconfusionismodelasfuentes.
Noobstante,todopareceindicarque,almenosnominalmente,laDelegaciónvascaenUruguaysemantuvo,teniendoalfrenteaquienhabíaejercidoelcargodeDelegadodesdesumismafundación:RobertoGuisasola.Dehecho,segúnlasfuentesconsultadas, ésteocuparía lamáxima representacióndelGobiernoVascoenMontevideohastasufallecimientoelaño1964.483
Ensulugar,fuenombradoDelegadounvascoradicadodesdesujuventudenUruguay,nopertenecienteporlotantoalageneracióndelexilio,peromuyvinculadodesdesusorígenesalapropiaDelegación:nosreferimosaPedroArtetxe,quienhabíasidounodelosquehabíangestionadoen1941lareaparicióndellehendakariAguirreenlafronterabrasileño-uruguayayhabíaformadopartedelacomisiónquelohabíarecibidonadamáspisartierrauruguaya484.ArtetxefuenombradoporellehendakariLeizaoladelegado,cargoquedesempeñaríahastasufallecimientoen1971.Respectoasulaborexistenpocosdatos;entodocasosegúnIrigoyenArtetxe,cabedestacarlossiguientesemprendimientos:
En1955,siendoFermínReparazPresidentedelaJuntaExtraterritorialdelPartido
NacionalistaVascoenUruguay,ydebiendoausentarsedelpaís,ofreceaArtetxesupuesto,
cargoqueésterechazapornopoderdedicarletiemposuficiente.
Haciafinesde1960,encomendadoporelLehendakariJesúsMaríadeLeizaola,hace
decorresponsalparalaOficinadePrensadeEuskadi(O.P.E.).Amediadosde1961,Leizaola
leencomiendalamisióndecontactaraStevenson,DelegadoPermanentedelosEstados
UnidosantelasNacionesUnidas,querecorría lascapitalesamericanas.Sutareaera
483 «HamuertoenestacapitalRobertodeGuisasola,delegadodelgobiernodeEuzkadienUruguay,muybienrelacionadoconlosmediosuruguayos;esmuyqueridodenuetroscompatriotas.SufallecimientohacausadohondopesarysuseñoradoñaBalbinaPereaydemásfamiliarecibennumerosostestimoniosdepésamedeuruguayosydevascos;unimoselnuestromuyemocionado»(«FallecimientodeldelegadovascoenUruguay»,OPE,n.o4202,27denoviembrede1964.
484 IrigoyenArtetxe(2004).SeñalabarespectoalaparticipacióndeArtetxeenestosacontecimientoselEuzko DeyadeBuenosAires:«LascircunstanciasexigieronqueelsecretofueracomunicadoaloscatecúmenosdelafequesimbolizaelPresidenteAguirreycuyasayudaseranindispensables,paraelmejoréxitodelagestiónquesenoshabíaencomendado.YenlascatacumbasquenosbrindaronlasnuncadesmentidasgenerosidadesdedonJuanDomingodeUriarte,yantelapresenciadelingenieroDionisioGarmendia,delpresidentedeAcciónVascaRicardodeGuisasola,delexconcejalbaracaldésJuanitoUraga,deljovenmundakésseñorUribarriydelcaballerovasco-uruguayodonAitorHormaeche,quecontantohumorllevaelambiciosonombreconquelobautizaron,todosloscongregadossejuramentaronaextremarsudiscreción,entregandocuantoteníanypudieran,almejoréxitodelacausaparacuyoserviciofueronsolemnementereclamados.Conraraunanimidad,losjuramentadosresolvieronconfiarladireccióndetandelicadaaventuraaunvascoquedesdehacemuchosañospaseatriunfalmentesusgenialidadeslindantesenlalocuraysudecisiónrayanamuchasvecesenelsuicidio,porlascallesdeMontevideo,quesellamaPedroArtecheynacióhacemásañosdeloquepareceenlavilladeBilbao»(Euzko Deyan.o89,BuenosAires,25deoctubrede1941).
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interiorizarlodelasituacióndelosvascosexiliadosydelarealidadquesevivíaenel
interiordeEuskadi.
En1970,juntoaPedrodeBasalduayalPadrePedroGoikoetxea,intentainfluirenla
opiniónpúblicaparaquelasinstitucionesuruguayassolicitaranaFrancounindultopara
loscondenadosenelProcesodeBurgos.EstoprovocaríasualejamientodelCentroEuskaro
Español,sociedadquesenegóaenviarunpedidodeclemencia485.
La delegación de Perú
LapresenciavascaenelPerúcontemporáneofuemuyexigua,alnohabersidounpaísquedestacaracomoreceptordeinmigracióneuropeatrassuindependencia.Apesardetodo,comoseñalaSanSebastián486,unascuantasfamiliasdeexiliadosseinstalaronenestepaís,enelquesinembargoelgruesodelapresenciavascaestuvosiemprecompuestodereligiososymisioneros,principalmente487,juntoconalgunosmarinosvascosquesehabíanafincadoenelpuertodeElCallao488.
LaDelegaciónvascaenLimanosecrearíahasta1942,traselpasodellehendakariporPerúensurecorridoporlosdiversospaíseslatinoamericanos,visitandolascoloniasvascaslocales.FuenombradosuprimerDelegadoGermánOrtizdeMontori,queejerceríaestecargohasta1950,auxiliadoporEduardoDíazdeMendibil—quellegabadeejercerelmismocargodesdelaDelegaciónenMéxico489—.Alcalordelanacientedelegaciónsellevaronacaboalgunasiniciativas,talescomoloscontactosrealizadosconvariospolíticosperuanos,conlaayudadeldiputadoFedericoUrangaElizalde,queapoyódesdesusiniciosalaDelegación,quecristalizaronenvariasdecisionesdelosórganoslegislativoyejecutivodelarepúblicaperuanaencontradeladictadurafranquistayenfavordelospresosyprisionerosvascosencárcelesespañolas490.
Perúfueigualmenteellugardondeseradicaríaunconocidopolíticoyescritoreuskaldun,JonAndoniIrazusta,quedurantesusañosenelexilioenColombiayArgentinahabíaescritoypublicadodosimportantesnovelaseneuskeraenlasquesemostrabanaspectosdelahistoriayrealidadactualdelavidadelosemigrantesyexiliadosvascosenAmérica491.En1950seinstalaríaenlaciudaddeMoyobamba,en
485 IrigoyenArtetxe,voz«MarceloPedroArtetxe»,enlaenciclopediaAuñamendion-line(www.euskomedia.org).486 SanSebastián(1988:170).487 ÁlvarezGila(1998).488 ComoloseñalaAndonideAstigarragaensuartículo«DelegacionesVascasenAmérica»,Euzkadin.o207,Bilbao,20de
noviembrede1980.489 SanSebastián(1988:170).490 SanSebastián(1988:171).491 Joañixio y Bizitza Garratza da.LaprimeraeslahistoriadevidadeunemigrantevascoenlaArgentinadelsigloXIX.La
segunda,porsuparte,muestraunavisiónagriadelaemigraciónvascaenColombiaenlosañosposterioresalaGuerraCivil,mezclandopersonajesficticiosconpersonasreales,comoporejemplolosmisioneroscarmelitasvascosenUrabáoelconocidocontrabandistaCojo Gómez.
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laselvaperuana,graciasasuscontactosconungrupodemisionerosvascosallíradicados492.
Las delegaciones de Brasil, Paraguay y Bolivia
UgaldeZubiriseñalaqueenlaorganizacióndelarepresentaciónexteriorvascaenAméricade1942,sepropusolacreacióndeDelegacionesenBrasil,ParaguayyBolivia.TodopareceindicarquetalesDelegacionesnopasarondesimplesproyectos,yaquenohemosencontradodocumentaciónrelativaasucreaciónyfuncionamiento.LaúnicaexcepciónpudieraserlaDelegaciónenBolivia,yaqueen1946secitaaIsmaelEscobarcomolapersonaqueestáocupandodichocargo.
492 ÁlvarezGila (2001). Este texto se puede consultar en http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/67923959872325017143457/p0000001.htm.
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Ladele gación enMé xico (1936- 1980)
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La creación de la Delegación
LaDelegacióndeMéxico,establecidayaen1939,nopuedeentendersesincomprenderelcontextodelapolíticadelexiliorepublicanoespañol.Méxicofueelúnicopaísdeoccidente—tomandobajoestenombrelasnacionesindependientesdelaEuropaOccidentalydelasAméricas—quenuncareconociódiplomáticamentealgobiernofranquista,quemantuvodurantemásdecuarentaañoslasrelacionesdiplomáticassolamenteconelgobiernorepublicanoenelexilio,ymásaún,quedesdeiniciosdeladécadade1940acogióensuterritorioadichasinstitucionesrepublicanasespañolas(Cortes,PresidenciayGobierno),quemantuvieronsulegitimidadhastalarecuperacióndelademocraciaenelEstadoespañol.Méxicoseconvirtióasíenelmásfirmeapoyodelexiliorepublicanodurantedécadas:
Méxicohaacordadotomarbajosuprotecciónatodoslosdemócratasespañolesque
sehallenenBélgicayenFrancia,documentarlosporsucuentayllevarlosasupaís.Lleva
estapropuestaalaAsamblea,ConferenciaPanamericanadel20anunciadaenHabanaa
instanciadelaDelegacióndeEuzkadienLondres,elCónsulGeneraldeMéxicoenLondres
porunaparteyelSr.PrietoenMéxicoporotrahanpedidoalgobiernoquesedélibre
autorizaciónatodosloscónsulesMexicanosenEuropa,paravisardocumentaciónde
aquellosdemócratas,facilitándolessupartidaparaMéxico.Convienequesesiganlos
Ladele gación enMé xico (1936- 1980)
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movimientosdeestaconferenciayactividades,delascualespuedenderivarse,talvez,
beneficiostrascendentes.493
Enciertamedida,porlotanto,laDelegaciónvascaenMéxiconoseentendíasólodesdeelparámetrodelaproyecciónexteriordelGobiernoVasco,yafuerahaciaelgobiernomexicano,yahacialaopiniónpúblicadedichopaís,oinclusohacialapotentecoloniavascaallíradicada;sinotambién,desdeotraperspectiva: ladelcontextodelasrelacionesconelgobiernorepublicanoespañol.DesdeestepuntodevistalaDelegaciónvascaenMéxicoera,enciertomodo,laherederadelasDelegacionesquehabíanfuncionadoenEspañadurantelapropiaGuerracivil.
LaestrategiaadoptadaporelGobiernoVasco,enelcasodeMéxico,fueinicialmenteladebasarseenlacolectividadvascalocal494.Dehecho,elprimerdelegadovasco,FranciscodeBelausteguigoitia,queejerceríasucargodurantetresaños,habíasidoundestacadodirigentedelCentroVascodeMéxico,entidadquedesdefinesdeladécadade1920habíasidomuyreceptivaalaexpansióndelaideologíanacionalistavascaensusfilas.Dehecho,conlaexacerbacióndeldebateideológicoconmotivodelaproclamacióndelaSegundaRepúblicaespañolaylosesfuerzosporlaconsecucióndelEstatutovascohabíantenidounfielreflejoenlacolectividadvascadeMéxico.Estosdebateshabíanllegadoinclusoaunaescisióndelossectores«españolistas»,acrecentandodeestemodolagravitacióndelelementonacionalistaenelCentroVasco.Porestarazón,elCentroVascosemanifestóprontamentecomounodelospuntalesdeapoyodelaproyecciónexteriordelGobierno.
Dehecho,BelausteguigoitiahabíatenidoquerealizartareaspropiasdelDelegado,inclusoantesdequelaDelegaciónhubierasidocreada,ysunombramientoprovisto.EnplenaGuerraCivil,elGobiernoVascoenvióunaselecciónconlosmejoresjugadoresvascosdefútbol,elequipo«Euzkadi»,aunagiradeportivainternacionalconeldobleobjetivoderecaudarfondosparaelsistemadeasistenciaalosrefugiadosvascos,ydecontribuiralaimagenexteriordelaRepúblicayelGobiernoVasco.Comoexpondríaunodeloscomponentesdelequipo,elfutbolistaRegueiro,alosmicrófonosdeRadioFrance:
VenimosdeEuskadi,dondenuestrogobierno,quetodosquierenyrespetan,ha
conseguidoquelasideaspolíticasylascreenciasreligiosasfueranrespetadasportodos.
EnelPaísVascolasiglesiasestánabiertasalcultoylosfieleslasfrecuentanmientrasque
durelapaz.Nosotrosmismossomosprofundamentecatólicos.
Nuestramisiónespuramentehumanitariaypacífica.Losfondosnoserviránjamás
paracomprarunsolofusil,perosíparadesahogarlasmiseriasproducidasporlaguerra.
493 CartadeManueldeIrujoaManudelaSota.Londres,julio15,1940.Minuta.AN-GE-504-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.244.
494 EnuntelegramadeJustoGárateaFranciscodeBelaustegigoitiaenviadoel17deenerode1937.GE,-38-2.«PatriotasconfíanentúpropagandaeconómicavascostodosAméricafavordeEuzkadistop.SacrificioeconómicovuestrodeberenestosmomentoshistóricosstopSaludos.»PorestaépocaBelaustegigoitiaseriasolamenteunhombredegranconfianzaparaelgobierno,aunquetodavíanoostentaseelcargodeDelegado.
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Lagentevascacarecedevíveres.Nuestrosparientes,nuestroshermanos,nuestros
niñosseacuestanmuchasnochessinunbocadodepan.
AlgunospaísescomienzanaayudaralPaísVasco.EnInglaterra,enAméricadelNorte,
aquímismoenFranciayenotrospaíses,lasalmasnoblesquenopuedencontemplarcon
indiferenciatantospadecimientos,hanabiertolassuscripcionesdestinadasaenviarcon
urgenciaalosvascoscargadosdevíveres.
Tenemosfeabsolutaenelfuturo.Actualmente,enesteconflicto,lagentedeseasobre
todohumanizarlaguerra,evitartodomalinútil,evitarsobretodoqueloshorroresdela
guerraalcancenalasmujeresyalosniñosycausenlaruinapopularcivil.
Trasrecorrervariospaíseseuropeos,el«Euzkadi»inicióunagiraporSudamérica,quelellevaríaadesembarcarenVeracruzen1938parajugarvariospartidosdeexhibiciónenMéxico,siendoFranciscoBelausteguigoitiaelencargadoderecibirles,organizarlaexpediciónyrepresentaralgrupovascoantelosmediosdecomunicaciónmexicanos495.Noesextraño,porlotanto,queseannumerososloshistoriadoresyestudiososquedenominaran«delegado»aBelausteguigoitia,enunmomentoenelque,comosabemos,noexistíatalDelegación.496
Dirección y organización
Losacontecimientosseprecipitarontrasladebaclefrancesaenlaprimaverade1940.UnahuidaprecipitadadeEuropaconvirtió,enpalabrasdeUgaldeZubiri,a«Méxicoenunpaíscentraldelentramadodelexiliovasco»;
[...]conladestacadapresenciadeMonzón,Aznar,ToyosyNardiz(consejerosdel
gobierno),TomásEchave(secretariogeneraldeANV),TomásBilbao(ministrorepublicano)
yCándidoBusteros(delComitéCentralSocialistadeEuzkadi-PSOE).Desdediciembrede
495 CabedestacarlosproblemasquetuvoladelegacióndelGobiernoVascoenMéxicoconalgunosrepresentantesdelaselecciónvascadefútbol.Comoejemplo:CartadeDomingoMuguruzadeMéxicoaFranciscodeIriondoenSanJuandeLuz,22denoviembrede1937GE,-38-2-«comosabrás,porestastierraslosfootbolistasquecomponenelequipodeEuzkadi,aquieneslestemíamosporqueveníancontratadosporunosfascistasylaactituddealgunoscomponentesquevienendeésteequipoyquehacedosañosvinieronconelAthleticclubdeBilbao,nadasatisfactoriofué,porlacarenciaabsolutadesentidonacionalistaquedemostraronenaquellaocasión:tedigolestemiamosporquehahabidomuchascosasrarasomasbien“rarísimas”asíentrecomillas,respectoalcontratodedichoequipo,enpocaspalabra[...]».
496 CartadePresidenciaaFranciscodeBelaustegigoitia.Bilbao,24deenero,1937AN-GE-38-2-:«EnvirtuddelosméritoscontraídospordonFRANCISCODEBELASTEGUIGOITIA,hedispuestonombrarleDelegadodelGobiernoVascoentodasAmérica,tantodelnortecomodelSur,confacultaddenombrarSub-delegadoencadaunadelasdepúblicosquecomponenelcontinenteamericano,conlamisióndefomentarestrechadolosvínculosdedebendeuniralascolectividadesvascasconsupatriadeorigen,desarrollandointensacampañamoralyenprodeEuzkadiydeluchaporlalibertad;organizandoinspeccionandoypresidiendocuantoconestafinalidadseverifique.Ruegoportantoatodaslasentidades,así públicas comoprivadasante lasqueestegobiernoesté reconocido como legitimoquees, prestenal Sr.BELASTEGUIGOITIAtodalaasistenciaquehademenesterensulabor.»Medianteéstacarta,quedeclaroqueapartirdeestafecha,elseñorBelausteguigoitiaseledalapotestaddearticularlamatrizdeloqueluegoseríalareddedelegacionesquedesplegaráelGobiernoVascoenAmérica.
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1941yhasta1946alfrentedelaDelegaciónsedesempeñóMonzón(relevandoaFrancisco
deBelausteguigoitiaqueeradelegadodesdeenerode1939),apoyadoporJulioJáuregui
(diputado,ex-secretariogeneraldelaPresidenciadelGobiernoVasco,ex-jefedelosServicios
deEmigraciónVascayqueejerciódesecretariodelaDelegaciónde1942a1946)yGermán
deIñurrategi.EnVeracruzsecreóunasubdelegacióndirigidaporAscensioLarrañaga497.
El desembarco de un destacadísimo plantel de políticos exiliados elevóindudablementeelnivelrepresentativodelaDelegación498.Comoyahemosseñalado,Belausteguigoitiaseríareemplazadoacomienzosde1942porelpropioTelesforoMozón,quienhabíasidohastaesemomentosecretarioyhombredeconfianzadellehendakariAguirre.Almismotiempo, laDelegaciónabriótodounaparatodepropaganda,queveníaengranmedidaareemplazar losórganosdeprensadelGobiernoVascoenParís:enmarzode1943comenzóaeditarselarevista«EuzkoDeya.LavozdelosvascosenMéxico»499.Ensucalidaddenuevacapitaldelexiliorepublicano,prácticamentetodoslospartidosconrepresentaciónenelGobiernoVascoabriríansusdelegacionesenlaciudaddeMéxico,enlaqueinstalarontambiénsusórganosdirectivosydepropaganda500.Elpropiolehendakari,ensuinformesobrelasdelegacionesde1942,hacíaespecialhincapiéenelfuertecarácterpolíticodeestadelegaciónysuvinculaciónalarelaciónconotrasfuerzasrepublicanas:
MEXICO.Marchamuybien,francamentebien.Patxoyquienesleshanayudadomerecen
nuestragratitud.Asíselohecomunicado.ahorahallegadoMozónalláysupresenciaserá
provechosísima.Mehaescritocongranentusiasmoyyolehecontestadoseñalándoleun
papelimportantísimo,eldedesinfladordelosúltimosreductosadversarios.¡Auniratodos..!
¡Quebienlohará..!LuegoquieroquemarchealaArgentinaymástardequevengaaquísi
497 UgaldeZubiri(1997b).498 CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntonioAguirre.Londres,octubre24,1941.Minuta.AN-GE-465-1.EnGoiogana,Irujo
yLegarreta(2008),p.363.«MéxicosemuevemuybiensobretodoconincorporacióndeGarmendiaenlamisma.Éste,IzaurietayBelauste,actúandeacuerdo,congransentidodeequipo.Izaurieta,secretariogeneraldelp.N.V.paratodoAmérica,prestacolaboraciónactiva,eficazyconcurrentealaobranacional,siguenunagestióndelicadísimaenestosmomentoscercardelgruporepublicanoespañol,queconvieneatiendassinperdidadetiempo.[...]Tienerelaciónesteproblemaconlasmanifestacionesrecogidasdeloslabiosdelobservadoruruguayo,Sr.FernándezArtuciocopiasdelascualesobranyaenpoderdeManu.LaintencióndelosgruposrepublicanosescompartidaporPrieto,cuyoarticulode4-10-41eneldiariodeMéxico“Excelsior”mereceserleído,despuésdehaberanalizadosufinalidadrecogidaenlospárrafosfinalessiguientes:“Seignoraquépiensa(JoséA.deAgirre)sobrelosproblemasquelarealidadpresentayelfuturoplanteaalodefensoresdelaRepúblicaespañolahoyenexilio.Sobreesosproblemasaletealapublicadivagación,aunquesincolumbrarsiquieralosmásgravesydelicadosqueamijuicio,puedenserlosqueencuentrenorigenenlaactituddelosnacionalistasvascosycatalanes.LuisCompanys,elpresidentedelaGeneralitatenmudecióparasiemprealcaer—conlospiesdesnudos,porquequisotenerlosencontactoconlatierradeCataluña—acribilladoabalazosporelpelotóndeejecución.JoséA.deAgirresólohaenmudecidotemporalmente.¿Quiensabesipodremosoírlepronto?Yoconfíomuchoenprobadaprudencia,sutactoexquisito,esamesura,enfin,conlocualconsolidóyacrecentósuprestigio,losempleeafondoparadisiparlassombrasdeposicionesinconciliables.”»EnelsiguientepárrafohemospodidoverlallamadadeatenciónquelehacePrietoalLehendakariAguirreparaqueseunaenunasolavozalgobiernorepublicanoenelexilio,dejandodeladolasdudasqueseestángenerandosobresupersona.
499 SanSebastián(1988).500 UgaldeZubiri(1997b).«Enestepaíslamayoríadefuerzasvascasestablecieronrepresentaciones:JuntaExtraterritorial
delPNVenMéxico,ComitéCentralSocialistadeEuzkadi-México(enelcontextodelosdebatesdelossocialistassobresurelaciónmásomenosautónomadelPSOE,puesotrogrupodesocialistasvascospertenecióalCírculoCulturalPabloIglesiasdeMéxico-AgrupaciónSocialistaEspañolaenMéxico),ANV,delegacióndelPCdeEuzkadi(quepublicóAlkartu ydespuésEuzkadi Roja),yunaseccióndelaCNT».
antesnotenemostodosqueirahí.LosdeMéxicocomodigo,bien.Hecontestadoatodoslos
asuntosquetienerelaciónconlasdemandasrepublicanas,despuésdehaberestudiadobien
todaladocumentaciónrespectoaesteasuntoinclusolaenviadaporvosotros.Hancontestado
muysatisfechosymedicenquetambiénloestánloscatalanesquienesmepidieronconsejo
antesdehacernada.Recomendéestablecerconlosrepublicanos,pornoromperamarraspor
loquepuedavenir,uncompromisodeconsultapreviasillegadoelmomentodeterminadose
reputaselosuficientementegravecomoparaestudiarunaaccióncomún.Rechazabatodo
compromisodefondoporprematuroydesproporcionado.Semantieneunhiloynosmovemos
conenteralibertad.AdemásnadiepuedecelebrarningúnpactosinoeslaPresidencia¿que
valortieneunpactoaislado?Comodigotodosvascosycatalaneshancontestadomuy
satisfechos.PodéisdecirloaPiSuñer,auncuandovoyaescribirlelargamente501.
Alolargodesuexistencia,laDelegacióndelGobiernoVascoenMéxicofuelaquetuvounanóminamásextensaderepresentantes502.Elperiodoextraordinario,esdecir,aquelenelcuallaDelegacióndeMéxicofueregidaporantiguosmiembrosdelGobiernoVasco,tocóasufinen1946,cuandolanormalizacióndelasituaciónenEuropaylareinstalacióndelGobiernoVascoenParísaconsejóelretornodesusmiembros(TelesforoMonzón,eldelegado,asícomosusecretario,JulioJáuregui).Apartirdeesemomento,laDelegaciónvascadeMéxiconogozaríadetanaltarepresentación,aunquesímantuvosuimportanciapolíticaenelentramadoinstitucionaldelGobiernoVasco.
501 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421
502 Ejemplodeelloseralasigientefrase:«EnMexicoladelegaciónseencuentranMonzón,Jáuregui,AznaryNardiz,LaDelegaciónestáenDinamarca64,MexicoCity.»CartadeManuelIrujoaFranciscoJavierLandaburu.Londres,Septiembre20,1944.Copia.AN-EBB-26-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.722.
La época de Telesforo Monzon será la más productiva para la Delegación Vasca en México.
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503504Delegados vascos en México (1939-1980)505506
Fechas Delegados
1939-1942 FranciscoBelausteguigoitia1942-1946 TelesforoMonzón1946 FranciscoEguilaz(provisional)1947-1948 AntonioOrbe503
1948-1957 JoséLuisIrisarri504
1960-1964 AntonioZugadi505
1964-1966 FranciscoEguilaz506
1966-1973 ManuelKarabiasAldekoa1973-1980 AlbertoAzúa
Las actividades de la Delegación
Las relaciones con la colectividad vasca local
SialgocaracterizóalaDelegaciónvascadeMéxico,comoyahemosseñalado,fuesuestrechaimbricaciónconlacolectividadvascalocal,ymuyespecialmenteelCentroVascodelaciudaddeMéxico.EnciertomodopuededecirsequeelCentroVascoactuó,enmuchasocasiones,comolaverdaderasededelaDelegaciónvasca,sobretodoenlotocantea lasocasionesprotocolarias:comidas, festividadesyrecepcionesdelaDelegaciónsehacían,sistemáticamente,enlossalonesdelCentroVasco.Asíporejemplo,enunarecepciónofrecidaporlaDelegaciónalLehendakariAguirre,devisitaenMéxico:
Acompañaronalagasajadoenlapresidenciadelbanquete:elalmiranteMonreal,
RamiroLópez,PelideUrrutia,FélixdeMiquelez,PedroPérez,JoséMariaGoikoetxea,
VictorianoGilyAntonioZugadiDelegadodelGobiernoVasco507.
503 «LallegadadeldelegadodelgobiernodeEuzkadienMéjico»,OPEnº343,París.8deSeptiembrede1948Pág.6.«EstamañanahallegadodelgobiernodeParíseldelegadodelgobiernodeEuzkadiDonAntonioOrbe».LekuonayGarrido(2006)atribuyenerróneamenteesteperiodoaJulioJáuregui,sibiensabemosquedesde1946yanosehallabaenMéxico,sinoenEuropacomodirigentepolíticodelPartidoNacionalistaVasco.
504 Sunombramiento,en«NuevodelegadoVasco»,OPEn.o1159,París.11dediciembrede1959p.4.505 LekuonayGarrido(2006)atribuyenerróneamenteaestedelegadoelperiodo1964-1966.506 «EldelegadodeEuzkadienMexico»,OPEn.o3994,París.2deenerode1964p.3.«Pornombramientohechoporel
presidentedelGobiernodeEuzkadihatomadoposesiondesucargodedelegadoenestepaísDonFranciscodeEguilazquehasidopresentadoalasrepresentacionesdelaRepúblicaEspañolaydelaGeneralitatdeCatalunya.Elnuevodelegadohadirigidoporradiounsaludoalacolectividadvascaytambiénatodoslosmovimientospolíticosysindicalesdelacapitalmejicana.DonFranciscodeEguilazsustituyeadonAndonideZugazi,quepormotivosdeíndolepersonalhadejadoeltrabajoqueveníadesempeñandoconsingularaciertodurantelargosaños».
507 Otroejemplosimilar,en«EldiscursodelpresidenteAguirreenMéxico»,OPE,n.o731,París.24deAbrilde1950p.2.«ElpasadodomingotuvolugarenelCentroVascodeestacapitalelbanqueteofrecidoenhonordelpresidenteAguirre.Elsalónestabacompletamenteocupadoporvascosdetodoslossectorespolíticos,exceptoelcomunista.Enlapresidenciasesentaronademásdelhomenajeado,elpresidentedelcentroSr.Urteagaconsuseñora,elEx-presidenteLuisCarreño,
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Delmismomodo,laDelegaciónerainvitadoinexcusabledelosactosyfestividadestradicionalmenterealizadosporelCentroVasco,destacandosobretodoelAberriEgunaodíadelapatriavasca, implantadoduranteladécadade1930,yqueseconvirtióenelmásimportanteeventodelcalendarioanualdelacolectividadenlasdécadassiguientes:
ElDIA5delcorrientemestuvolugarlacelebracióndeldíadeAberriEgunaenlacapital
mejicana.
SereunieronlospatriotasenlacapilladeArantzazudondesecelebróunamisa.A
continuaciónhubobanqueteenelrestaurantedelCentroVasco.Losactosfueronanunciados
porlaradio[...]pronunciandounaspalabraseneuskeraeldelegadodelGobiernode
Euzkadi,Sr.Eguilaz.508
Eldomingo2deabrilsecelebróenestacapitallafiestadeAberriEguna.yaque,debido
a lasvacacionesdeSemanaSanta,en lasqueseausentande laciudadnumerosos
miembrosdelacoloniavasca,nofueposiblecelebrar,comoenotraspartes,eldíadela
PatriaeneldomingodeResurrección.
Alasdocedelmediodíasecelebróunamisaenla iglesiadeNuestraSeñorade
ArantzazuoficiadaporelpadreUgartechea,quienserefirióensupredicacióna la
significaciónenlafiestaquecelebramos,díadeesperanzaparatodoslosvascos.Durante
lamisaseinterpretarondiversasmelodíasvascasalórgano.
AlasdosdelatardesecelebróelbanqueteenelrestaurantdelCentroVasco,alque
asistiómuchagenteyqueestuvopresididoporelconsejerodelegadodelGobiernovasco
DonManuelCarabiasAldecoa,elpadreUgartechea,elpresidentedelcentrovasco,Don
EduardoAhedoylosrepresentantesdelospartidospolíticosysindicales.Detrásdela
MesapresidencialsehabíancolocadolasbanderasdeMéxicoyEuzkadi.
Elsecretario-TesorerodelGobiernovascoenMéxicodiolecturadeunmensajedel
presidenteLeizaola,quefuemuyaplaudido.ElSr.Zugadileyóasuvezinformaciones
recibidassobrelatriunfalmanifestacióndePamplona,elSeñorCarabiasAldecoapronunció
undiscursoenelquehizoun llamamientoa launiónde todos losvascos,expuso
detalladamentelasituacióngeneralenlapenínsula,cantólasvirtudesdelpueblovasco
yexpresóeldeseodequetodossiguieranlasinstruccionesdelGobiernoVasco,queestá
realizandounalabordeextraordinariointerés.
Secantaronelhimnonacionalvascoyel«Gernika’koArbola»509
PabloTremoya,cónsulgeneraldelaRepúblicaEspañola.TambiénpodemosencontrarenelmismoactoaDonJuandelosToyos,ex-consejerodelGobiernoVasco,DonAntonioOrbe,delegadodeEuzkadi,yMarinoGamboa».
508 «AberriEgunaenMéjico»,OPE,n.o4065,París.14deAbrilde1964p.4.509 «AberriEgunaenMéxico»,OPE,n.o4749,París.10deAbrilde1967p.3.
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LasactividadesdelaDelegaciónhacialacolectividadsecompletabanconelimpulsodeactospúblicosdecaráctervasquista,destacandoespecialmentelanuevacelebracióndelDíadelEuskera510;asícomoconlasvisitasdepersonalidadespolíticasvascas,yafueranmiembrosdeotrasDelegaciones,comodelpropioGobiernoenelexilioofiestasquesehacíanparalosvascosresidentesenMéxico,conintenciónderecaudarfondosparalosafectadosporlosdesmanesdelaGuerraCivilespañola511.Dehecho,laDelegaciónvascadeMéxicomanteníaasiduasrelacionesconlahomónimaenEstadosUnidos,dadalacercaníageográfica,quepermitió,especialmenteduranteelactivoperiododeldelegadoJesúsdeGalíndez,unaintensificacióndevisitasycontactos,queademáscontribuyeronarealzarelperfilpolíticodelapropiaDelegación,graciassobretodoaloscontactosdeGalíndezenelpanoramalatinoamericano:
EldelegadovascodelosEstadosUnidosProfesorJesúsdeGalíndezhasalidopara
México,invitadoporelMéxicoCityCollegeparadictardosdiscursosdeveranosobretemas
políticoshispano-americanosydelarelacióninteramericana.Dictarátambiénconferencias
enelcentrovasco,elAteneoespañolyotrasinstitucionesculturales.512
Lasvisitasdelossucesivoslehendakaris,AguirreyLeizaola,constituíaneventosextraordinariosquelaDelegaciónprocurabausarparaunificarlacolectividadvasca,ysobretodorecabarapoyosrenovadosdeentrelosvascosdeMéxicoparasussostenimiento,sobretodoapartirde losúltimosañosdeladécadade1950513,cuandolasfinanzasdelGobiernovascoenelexiliodeclinaronycomenzaronunaacusadadependenciadelosaporteseconómicosdeladiáspora.El lehendakariAguirre,porejemplo,estuvoenMéxicoendiversasocasionesen1950514,1953,1954515y,yaen1960,ellehendakariLeizaolacursaríaaMéxicounadesusprimerasvisitasunavezinvestidodelcargo516.
510 «EldíadelEuzkeraenAmerica»,OPEn.o1161,París.13deDiciembrede1951,p.4.«Organizadoporlajuntadirectivadelcentrovasco,secelebróconasistenciadegrannumerodevascoselDíadelEuzkera,entrelosqueseencontrabaelDelegadoVasco».
511 Todalasrecaudacioneseranadministradasentrelasdelegaciones,quieneseranlasencargadasderepartireldinerosegúnlaspreferenciasdelmomento.EjemplodelodicholoencontamosenCartadeFrancíscoBelaustegigoitia(MexicoD.F.)aIsaacLópezMendizabal(SanJuandeLuz)25Febrerode1938AN-GE-38-2:«TenemoslasatisfaccióndepoderleadjuntarunchequesobrePariaasunombrede2.968,60francos,queespartedelarecaudaciónobtenidaenestacapitalmexicanaporelcorode«AgateDeuna»lanochedelavísperadeesafiesta.Nuestrodeseoseriaquedeesacantidadsedestinasede500a900francosenunobsequioalosgudarismutiladosoenfermosqueseencuentrenhospitalizadosenalgunodeesosalrededores,puestenemosentendidoquecercadeBiarritzyCapbetronhayalgunosdeellos.elrestolopuedenustedesdestinaralsocorroyalalivioenlaformaqueUd.masconvenientecreadelosdesterradosquevivenenesaszona...».
FrancíscoBelaustegigoitia,Ugartetxe’tarJosebaMirena.512 «GalíndezaMéxico»,OPEn.o1526,París.17deJuniode1953p.4.513 «HomenajeaLezodeUrreizteta»,OPEn.o2662,París.10deAbrilde1958p.4.514 «ElPresidenteAguirreenMéxico»,OPEn.o728,París.21deMarzode1950p.4:«elViernesllegóenaviónelpresidente
Aguirre.Duranteeldíadeayercelebróimportantesentrevistas.yhoyenelcentrovasco.ElseñorAguirreregresaelmartesaNuevaYorkafindeproseguircuestionesenlosmediosnorteamericanos».
515 «LaestanciadelpresidenteAguirreenMéjico»,OPEn.o1738,París.14deMayode1954.«SecelebróunbanqueteenelHotelMajestic.DespuésocuparonlapresidenciaconelseñorAguirre,DonJuandelosToyos,consejerosocialistadelgobiernodeEuzkadi,yeldelegadovascoenMéjicoSr.Irisarri».
516 «ElPresidentedelGobiernoVascoenMéxico»,OPEn.o3285,París.25deDiciembrede1960p.3,«DespuésdehabervisitadolascolectividadesvascasdeChile,PerúyColombiaelpresidentedelGobiernodeEuzkadillegóel10dondefue
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Las relaciones con las autoridades mexicanas
EstasvisitasperiódicasdellehendakaritambiénservíanparaestrecharlasrelacionesconelGobiernomexicano517.Adiferenciadeotrasnacioneslatinoamericanas,MéxicomantuvounarepresentaciónoficialdealtonivelenlosactosorganizadosporelDelegadoyelGobiernovascosalosqueeraninvitados,frutodesureconocimientodelrégimenrepublicanocomoúnicogobiernolegítimoenelEstadoEspañol.Esporestoqueellehendakaricontaríasiempreconlapresenciadeunaaltaautoridadmexicana,decualquieradelostrespoderes,enlasocasionesenquecursabavisitaalpaís.
[...]amediodíaenlaresidenciadeldelegadovascoSr.Oribesecelebróunacomida
íntimaasistiendoalamisma:MartínGarcíaUrtiaga,SeñorBelausteguigoitiaySeñora,y
varias personalidades mexicanas.518
[...]regresóaNuevaYorkelSr.GalíndezdesuviajedeMéxico.Mantuvoconversaciones
condiversosdirigentesygrupospolíticos.FueacompañadoporeldelegadodeEuzkadi
enMéjico,DonLuísIrisarri.
Mantuvoestrecharelacióntambiéncondirigentespolíticoshispanoamericanosycon
elMinistrodeRelacionesExterioresDonLuísPadillaNerva.Unadelasúltimasentrevistas
recibidoporeldelegadodeGobiernoVascoenMéxico,DonAntonioZugadi».También«ElpresidenteSrLeizaolaMéxico»,OPE,n.3289,París.21deDiciembrede1960.«Alasdosymediatuvolugarelbanqueteorganizadoporelcentrovascoalqueasistieronmásde250comensales.Alallegadadelpresidentealsalónprincipalprovocoelentusiasmodelosreunidoquelehicieronobjetosdeentusiastasaclamaciones.AcompañaronallehendakarienlapresidenciadelbanquetelosseñoresJoséOrdorica,presidentedelcentrovasco,yeldelegadodelGobiernoVasco,AntoniodeZugazti.Seseizaronlabanderavascaylamexicana».
517 paracomprendercualeseranlasintencionesdelgobiernogobiernovascoexiliadoenParísconladelegaciónqueteníanenMéxiconadamejorquelasiguientecartaenviadaafranciscodeBelausteguigoitiaGE-38-2—17denoviembrede1937.Enlaqueladelimitanlaslineasdeactuaciónquedebeseguirdichadelegación:
Señor Don Francisco de Belausteguigoitia. México. Agur: Con el fin de preparar una labor de propaganda que tenemos el proyecto de llevar a cabo en esa, someto a su consideración
lo que sigue: En primer lugar, nos interesa obtener una relación, lo mas completa posible, de personalidades de México : Miembros
del Gobierno, Parlamento, judicatura, Iglesia, Académicos, Periodistas, personalidades de relieve en la vida de los negocios y todas aquellas que por su influencia se juzguen de interés. Al dar el nombre de no es imprescindible conocer la postura ideológica en relación a los movimientos democráticos y concretamente al problema vasco, con el fin de que, con esa base, precisar la propaganda que se haya de repartir.
De esta forma la labor de ustedes en esa se verá ayudada en grado sumo, pues con indicarnos ustedes las personas sobre las que se debe influir, nosotros nos encargamos de distribuir el material desde aquí, para lo que contamos ya con información suficiente. Todo ello, claro esta, sin perjuicio de enviarles a ustedes periódicamente ya con organización suficiente. todo ello, claro está sin perjuicio de enviarles a ustedes periódicamente las publicaciones que vayamos sacando para que les dén el destino que vean mas conveniente.
Ayer paso por aquí D. Angel Chacón que se traslada a México durante estos dias. le pusimos al tanto de algunas gestiones de propaganda que usted ya conoce, con el fin de que tenga un cambio de impresiones con usted sobre esto y nuestra actual situación que a tenido ocasión de poderla observar directamente.
la idea que le hemos apuntado la hemos realizado ya con algunos países de Europa y deseamos darla la máxima amplitud. usted me dirá el juicio que le merece para aplicarla en esa. Suponemos será favorable. en espera de sus noticias le saluda atentamente.
518 «LaestanciadelPresidenteAguirreenMéxico»,OPEn.o730,París.23deMarzode1950p.3.
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fueconeljefedegobiernodelaRepúblicaEspañolaDonFélixGordonOrdásencompañía
delministrodeEspañaenMéjico,DonSalvadorEtchevarria519.
Sehaceuna recaudaciónde fondosenayudaa loshuelguistas entre losque
figuran;
ElpresidentedelaCorteSuprema,SalvadorUrbina
Elconocidoescritor,PedroGringoire
ElsindicatodeFilarmónicasdeTuxpan
LaComunitatCatalanayelCasalCataládeMéxico520.
Las relaciones con la República en el exilio
Estasdosúltimasreseñasnosindican,finalmente,quegranpartedelaimportanciaestratégicadelaDelegaciónvascaenMéxicoradicaba,comoyahemosapuntadoconanterioridad,enlapresenciaendichopaísdelasautoridadesdelaRepúblicaenelexilio.Méxicoactuabacomopuntodecontactoconlaoposiciónanti-franquistaorganizadatodavíaentornoalasantiguasinstitucionesrepublicanas,asícomoconlasorganizacionespolíticasestatalesydelgrupoGaleuzca,queteníansuresidenciaprincipal,oalmenosunadelasmásimportantes,alcalordelasiloofrecidoporMéxico.UnadelasfigurasprincipalesdelGobiernorepublicano,quemantuvounaestrecharelaciónconelGobiernovasco,seríaelpolíticobilbaínosocialistaIndalecioPrieto:
ElpresidentedelGobiernoVascoacompañadodeldelegadoSr.Zugazivisitóellunes
dia12alex-MinistroydiputadoporBilbaodonIndalecioPrieto,conelquesostuvouna
largayafectuosaconversación.521
Estarelaciónsehacíaextensiblea lacolaboraciónentre lascolectividades,especialmenteconlacoloniacatalanaresidenteenMéxico:
NumerosísimaconcurrenciaasistióalosdosactoshomenajesdedicadosenVeracruz
aleminentevioloncelistaseñorCasals.
EnlaveladadelteatroCarrilloPuertoactuaronelOrfeóCataláyelgrupoartísticodel
centro vasco deMéjico dirigidos por losmaestros Enric Jiménez y Suárez Begoña
respectivamente.Acompañabanalhomenajeadoenelpalcopresidencialelrectordela
universidaddeVeracruz,licenciadoAurelianoHernándezPalacio,eldirectordelInstituto
519 «ConferenciadelSr.GalíndezenMéjico»,OPEn.o1561,París.8deseptiembrede1953p.4.520 «AdhesionesenladelegaciónvascadeMéxicoconlosHuelguistas»,OPEn.o33,París.17dejuniode1957p.3.521 «VisitasyGestionesdelPresidenteLeizaola»,OPEn.o3290,París.22dediciembrede1960p.3.
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NacionaldeBellasArtes,LicenciadoMiguelÁlvarezAcosta,elPresidentedeldepartamento
deCataluña,donFranciscoFuneras,yeldelegadodelGobiernoVasco,JoséLuísIrisarri.522
Peronodebemosdeolvidarqueeljuegopolíticoquetenianquehacerlostresgobiernosenelexilio(GobiernoVasco,GeneralitatdeCataluñayGobiernorepublicano)eradignodecualquierfunambulista:
DenuevoeranreiteradasesasrelacionesporelpropioSr.MartínezBarriocercade
loscatalanesresidentesenMéxico.Estossenegaronatomarparteenellasinlaconcurrencia
vasca.LadelegacióndeEuzkadienMéxicofueautorizadaporelConsejoNacionalpara
determinadasgestionesenordenaaquellainiciativa.Enestasituaciónsehallabanlas
conversacionesalcesarelConsejoNacionalyserreintegradoasucargoyactividadel
PresidenteAguirre,porordendelcualprosiguieronaquella,conarreglosalasindicaciones
queelJefedelGobiernoVascosesirviópasarasusdelegados.Unavezmásvolvierona
fracasarlosintentosespañolesestrellándoseenelcarácternacionalalegado523.
ElejefundamentaldelasdiscrepanciasconsistíaenelpesoyfuerzaquedebíadetenercadaGobierno;sipodíanestarenunamismaalturalostres,osielvascoyelcatalándebíanestarsupeditadosalasordenanzasdelRepublicano.
Nodebemosdeolvidarquetantolosdiferentesgobiernoscomolospartidospolíticosteníandosprioridadesprincipales,sobre lascualesgiraríantodassusactividadespolíticas:lavueltadelexilioycómoseríaelnuevoestadoquesecrearíaunavezreestablecidalademocracia.Estasideasfueronpartedeungrandebateinternoentrelospolíticosexiliados,yquediocomofrutounagranproducciónepistolar.524
522 «HomenajeaCasalsenMéjico»,OPE,n.o.2147,París.8deFebrerode1956p.4.523 InformedeManueldeIrujosobrelasconversacionesmantenidasenMéxicoporelPNVconpartidosrepublicanos
españoles.Londres,diciembre31,1942.Copia.AN-GE-466-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.540«524 Recibotuscartasdel3y5deEnero,enlasquetranscribeslostelegramascruzadosentreelE.B.B.ytúyloscruzados
amí,conocasióndelaanunciadayfallidareunióndelasCortesenMéxico.QuedóenteradodetodoelloysigosinverlarazónquetemovióaanunciarmetudimisióndeJefedelaMinoríaVasca,quedesdeluegotuvepornopresentadaydelaquenodicuentaalaMesadelasCortes.
Comoinformaciónparatuconocimiento,teadjuntocopiadeltelegramacruzadoporelPresidenteAguirreaJoséGiral,contestandoaldespachoenqueGiral,porIzquierdaRepublicana,AmadorFernándezporlosSocialistasdePrietoyGomárizporUniónRepublicana,cursaronaaquelinvitándoleaformarpartedeunConsejoNacionaldelaRepúblicaespañolaquehabraqueservotadoenlamencionadareuniondecortes,yquequedoennadaporlasuspensiónindefinidadelassesionesqueestabananunciadas.TeincluyotambiéncopiadelacuerdoadoptadoporlosDiputadosdeGaleuzkaenlaArgentinayquellegóamismanosdosdíasdespuésdeacordadalasuspensióndeCortes.(CopiadelanotadelossocialistasdePrieto.)
Ellunesdía29deEnerosecelebróenMéxicounMitinconunagranpropagandaorganizadaporlosMinistrosdeNegrín,conelTituloPro-Unidad.HubobastanteexpectaciónporcelebrarsedespuésdelfracasodelareunióndeCortes.PresidióAlmonedayhablaronVicenteUribe,AntonioVelaoyÁlvarezdelVayo.UribehabloenrepresentacióndelPartidoComunistadeEspañaydelPartidoSocialistaUnificadodeCataluña.LeyóeldiscursoquefuebastantemeditadoypolíticoAfirmóqueenelGobiernodeNegrín,debenestarpresentesyasílodesean,losPartidosVascos,catalanesygallegos,yquepartiendodelaConstituciónesprecisoiraunrégimennuevoendondeseamplíenlaslibertadesdeEuzkadi,CataluñayGalicia.
Velaoestuvomuymal,puesapesarquelanaturalezadelactoerabuscarlaUnión,Serraquesebuscaynoseencuentraporningunaparte,arremetiócontraPrietoyBarrioentérminosqueatodosdisgustaron.
ExtractodeCartadeJulioJáureguiaManueldeIrujo.México,Febrero5,1945.Original.AN-GE-480-2.::EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.807.
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LaDele gación enCaracas (1940-1975)
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La creación de la Delegación525
LaDelegaciónvascadeCaracassepresenta,pormuchosmotivos,comouncasosingularenelconjuntodelasDelegacionesvascascreadasenAmérica.Enprimerlugar,laDelegaciónsecreóenunpaísque,comoerareconocidoentonces,nocontabaconotrapresenciavascaqueunascentenasdemisionerosdemuyrecienteimplantaciónenelpaís.Dehecho,laDelegación,quesecrearíaoficialmenteennoviembrede1940,pormandatodelConsejoNacionalVascodeLondres,seadelantaríaenvariosañosalacreacióndelprimercentrovascolocal.
SeeligiócomoprimerdelegadoaJesúsMaríaGárate,hastaentoncesmiembrodelaDelegaciónenlaRepúblicaDominicana,queocuparíaelcargohasta1948.LasededelanuevaDelegaciónseinstalóeneledificioÁvila,enelcentrodeCaracas.Engranmedida,lasgestionesquelecupieronalnuevodelegadoteníanqueverconlaproyectadaemigraciónvascaaVenezuela,conmotivodelacuerdoadoptadoporelgobiernodedichopaísparaaceptarelingresodeinmigrantesexiliadosvascosensuterritorio, frentea laprohibicióngenéricaderecibirexiliados republicanosespañoles.Unadelasrazonesparaestaexcepcionalidad,yalmismotiempounadelascondicionesdeadmisión,fueelquelosvascoseranpersonas«religiosasydeorden»;estefiltrohizoescorarelprocesoparaprimarlaentradadeexiliadosafines
525 SanSebastián(1988),SanSebastiányAjuria(1992);Pastor(1979)
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alnacionalismo,loqueotorgaríasuespecialcaráctera lacolectividadvascadeVenezuelay,porderivación,alapropiaactividaddelaDelegaciónvasca526.
Elproyectodelaemigración,dehecho,sehabíainiciadoalgunosmesesantesdelallegadadeldelegadograciasalaimplicacióndeunosvascosresidentesenaquelpaís.ManuelIrujo,encartaallehendakariAguirreenseptiembrede1939,yaseñalabarespectoalaemigraciónaVenezuelaque:
Heremitido[...]unascartaslargasdelosSrs.UrangayCalvete.Estánportándosemuy
bien.EslaDelegación«oficiosa»delGobiernodeEuzkadi,quenolehacostadoalGobierno
unfrancoyque,posiblemente,sealaquesemuevaconmásactividadesenrelaciónasu
zonadefinalidaddegestión.Aunquenoseamásqueparaagradeceraestosseñoressu
esfuerzoyoteagradecerémuchoqueleassuscartasmemoriaseinformes527.
Dirección y organización
ElprimerdelegadoJoséMaríaGáratefuesustituidoen1948528.Ensulugarfuepresentadocomonuevodelegado«delGobiernodeEuzkadiD.LuisdeBilbao,conmemorandolahuelgadel1demayode1947.529LuisBilbao530permanecióenelcargohasta1951:
DesignadoporelpresidenteAguirresehahechocargodeladelegaciónvascaDr.
RicardoMaguregui.ElSr.MagureguisustituyeaLuísdeBilbao,quehadimitidoporrazones
personalesaceptadasporelpresidenteAguirre,quienhaagradecidomuyexpresivamente
losserviciosprestadosdurantelosúltimosañosalfrentedeladelegaciónvasca.
ElseñorMagureguiventajosamenteconocidoyestimadoenlacoloniavascade
Venezuelayenlosmediosdelpaíshasidoobsequiadoconestemotivoconunacomida
íntimaenlaquesereunierondirigentesdelainmobiliariaEuzkalduna,CentroVascoy
demásgruposorganizados.531
526 Noobstante,sítuvieronlugarlosrepublicanosvascos,loscualesestuvieronintegradosdentrodelosdelcolectivodeexiliadosvascos.MuestradeelloeslacartaqueleescribeManueldeIrujoaJoséAntonioAguirre:«HevistoenEuzko Deyaqueentreotros,MiguelLiceagaapareceintegrandoelConsejoConsultivodeladelegaciónenvenezuela.Esrepublicano;fuepresidentedelaGestoradeGuipúzcoa;eseuzkeldunyalplebiscitarseelEstatutoVascoseportóexcelentementebien.EnGuipúzcoalosacóapulso.Tiposcomoéstepodríanhacerbuenpapelyresponderlaconfianzaperdidadesugrupo,incorporándoloconmáseficaciaalfrente.»nacionalLondres,marzo8,1944.MinutaAN-GE.505-2.:EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.653.
527 CartadeManuelIrujoaJoséAntonioAguirre;Londres,14septiembre1939.Pub.enGoiogana,IrujoyLegarreta(2007:126).
528 «NuevodelegadovascoenVenezuela»,OPEn.o256,París.4demayode1948,p.8.529 «VeladaconmemorativaenelCentroVascodeCaracas»,OPEn.o256,París.4deMayode1948p.8:»Asistieronala
mismaJosédeElguezabal,presidentedelcentrovasco,SeguismundodelaTorre,tesorerodelaJuntaRecaudadorayLagunGaztañaga,participanteenlahuelgadeBilbao.
530 «NuevodelegadoVascoenVenezuela».OPEn.o2564demayo1948.p.8París:«HasidonombradodelegadoenVenezuelaeldoctorLuisdeBilbao,quefueinspectorgeneraldeSanidaddeGobiernodeEuzkadi,durantelaGuerraCivil».
531 «ElnuevodelegadoVascoenCaracas»,OPEn.o952,14defebrerode1951p.2.París.
Posteriormente,ocuparíanelmismopuestoLuciodeAretxabaleta(1955-1967)532yFernandoCarranza(1967-1980).
AdemáslaDelegacióncontóconunimportantepersonalauxiliar,siendoelmásdestacadodeellosVicentedeAmézaga,quienyateníaexperienciadesupasoporladeMontevideo.Amézaga,quienemigraraen1955aVenezuela—segúnalgunasfuentesporrazoneseconómicas,ysegúnotras,por indicaciónysugerenciadellehendakariAguirre—,sededicóalosestudioshistóricosyalapromocióndelaculturaenlanacientecoloniavascadeVenezuela,comoserecogíaamargamenteen1969alenterarsedesufallecimiento:
HafallecidoenestacapitalelescritorvascoVicentedeAmézaga.NacidoenAlgorta
(Vizcaya).Amézagaeraunodelosmasconocidosescritoreseuskéricosdeentrelosque,
nohablandoel idiomavascodesde lacuna,seperfeccionaronen la lenguadesus
antepasadosparahacerunalabordegranméritoenelcampodelasletras.Sustraducciones
deHamletyPlateroyyomerecieronlosmayoreselogiosdelacríticaeuskerica.Entrelas
532 UgaldeZubiri(1997b).
Fotografía tomada en el Centro Vasco de El Paraíso en la que aparecen de izquierda a derecha: El algorteño, capitán Ricardo Maguregui; Agustiñe Munarriz de Larrañaga, Presidenta de Emakume Abertzale Batza, José Antonio de Aguirre, Josune Basterra, Luis Bilbao y Sra. de la Torre.
©sabinoaranafundazioa
ultimasobrasfiguraunadedicadaa«loshombresdelacompañíaGuipuzcoana»,aquella
compañíadegranpujanzacomercialyquefueunodelosfactorespositivosdelprogreso
deaquelpaísentiemposyalejanos.
VicentedeAmézaga,hombrebuenoporloscuatrocostados,buenamigosiempre,ha
dejadounvacíoenlacoloniadeCaracasquenoseráfácildecolmar.Presentamosasu
esposaehijosnuestramássentidacondolencia.533
Delegados vascos en Venezuela (1940-1980)
Fechas Delegados
1940-1948 JoséMaríaGárate1948-1951 LuisBilbao1951-1955 RicardoMaguregui1955-1967 LuciodeAretxabaleta1967-1980 FernandoCarranza
533 «HamuertoVicentedeAmézaga»,OPEn.o5159,París.12deFebrerode1969p.4
Foto de grupo donde aparecen: Francisco Maidagan, José María Basterretxea, José María Alzola, Juan Carlos Basterra, Esteban Urkiaga «Lauaxeta», Lucio Aretxabaleta...
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Las actividades de la Delegación de Caracas
LaDelegacióndeCaracas, segúnSanSebastián, fue«unode los centrosneurálgicosdelexilio»vasco,juntoconlasededelGobiernovascoenParís.CuandosepensóenenCaracascomosedeparaunanuevadelegación,unodesuscometidosmásimportantesseríalacoordinacióndelasdistintasdelegacionesqueseestabanponiendoenmarchaeneláreacomprendidaentreMéxicoyEcuador534.Ciertamente,siporexiliovascoentendemosúnicaoespecialmenteelexilionacionalista, laapreciacióndeSanSebastiánesmuygráficayajustada.Tambiénesciertoque,paraelGobiernovascoenelexilio,ysobretodoapartirdefinalesdeladécadade1950,Venezuelanosólofueelcentrodeoperacionesdemuchasiniciativaspolíticas,sinotambiénelsostenedoreconómicodelpropioGobierno535.
ElarranquedelaDelegaciónnoestuvo,sinembargo,exentodepolémica,debidoalfracasodesuprimergranemprendimiento:lacreacióndeunaempresadepesca,lasPesqueríasVascasdelCaribe,mediantelacualsepretendíaofrecerunabaseeconómicaparalainmigracióndeexiliadosvascosqueseproyectabaenlosprimerosañosdeladécadade1940.EstaempresallegaríaacontarcondosbarcosarmadosenBayona,el«Donibane»yel«Bigarrena»,perosugestiónresultaríadesastrosa,fundamentalmentedebidoadosrazones:laimposibilidaddeadecuarlosbarcosadquiridosalossistemasdepescacaribeños,yelperfildelosexiliados,másescoradohacialasprofesionesliberales.
DeVenezuelapuedodartepocosdatosnuevos.Aquelnegociovamal.536Hancomenzado
aanunciarseenlaprensalocalreclamacionesyembargos.Semontócondemasiado
esplendor,sinatenciónenelmedioambiente,niconsumo,nifundamentomercantil.Según
noshaninformadohaquebradototalmente.Ahorasedebateenlosestertoresdeuna
agoníaqueojalápuedasersuperada.Metemoqueno.Éstaesunaconsecuenciafataldel
montamientodenegociosdecomercioconcargoaunaeconomíapúblicaysinlasgarantías
quesonprecisasparatodonegocioyobligadasenunodeestanaturaleza.Lasgestiones
concartablancayconfianzailimitada,enlasquelaintimidadpolíticasustituyelaleyde
lacontabilidad,derivanfácilmenteporderroterospeligrososyterminanconfrecuenciaen
534 «VenimosreputandoalasDelegacionesGeneraleslasdeBuenosAires,Caracas,México,NewYorkyLondres...AladeCaracasvanafectaslasdeEcuador,ColombiayCentroaméricacontinental.»CartadeManuelIrujoamanudelaSota.Londres,Julio15,1940.Minuta.AN—GE—504-1.Anexo1ProgramadelConsejoNacionaldeEuzkadi.Londres,Julio15,1940.CopiaEnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.244
535 «LosVascosdeVenezuelaanteelgobiernodeEuzkadi»,OPE,n.o3133,París.8deAbrilde1960p.13:«DieciochoentidadesVascasdeestepaíshansuscritoelsiguienteactocuyacopiasehaenviadoalgobiernodeEuzkadiyatodaslasagrupacionesvascoamericanas.DirigelareunióneldelegadodelGobiernodeEuzkadi,LucioAretxabaleta,acompañadodelpresidentedelcentroVascodeCaracas,MartínUgalde,quienhacealasvecesdesecretario».
536 ElGobiernodeEuzkadi,conelfindeprocurarseunafuentedeingresos,alavezquecrearempleoyenviaralaemigraciónagrupodevascos,creóconlosbarcos«Donibane»y«Bigarrena»,construidosenIparraldeyenviadosaVenezuelaen1939,laempresaPesqueriasVascasdelCaribeCompañíaAnónima.Sinembargo,laescasasalidacomercialdelascapturas,asicomoeldesconocimientodelosmarestropicalesdondelestocófaenaralospescadoresvascosexiliadosllevaronalaquiebralacompañía.
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elestampido.Hayquesalvarelbuendeseoyelhonordetodos,perolacatástrofequese
avecinaespavorosa.Nosquedarácomoherencialadelibrardelcataclismovaloresy
prestigiosque,debenquedarfueradelasconsecuenciasdeordenmercantildeunnegocio
desgraciado.Yoencuantomehicecargodeestoospuseatodoslosconsejerosdeloque
lleguéaaprender.Paraesemomentolasuerteestabaechada.537
UnadelasprimerasalusioneslapodemosencontrarenunacartaescritaporGárateallehendakariAguirre,enlaqueponeendudalavalidezdeldelegadodespuésdelapolemicacreadaenrelaciónconlaspesquerias538:
Venezuela.—GarateenCaracasapesardesubuenavoluntad,nopuedecumplir
funcionesdedelegación.Lacoloniavascaestádesmoralizada.Viveausenteyafectadaa
aquélla.LasombradePesqueríasVascas—Garateessuapéndice—lehaperjudicadoen
lagestión.
LociertoesquelaquiebradelasPesqueríaslevantaríamuchapolémica,tantoenelGobiernocomoenotrasdelegaciones,comoreconocíaellehendakariAguirretrassuvisita,en1942:
SehaexageradomuchosobrelodeVenezuela.Asuntodedinero.Malasunto.Tengo
yaenmipodereldescargodeOlazabal.Magnificobajoelpuntodevistadelahonradezy
lamoral.Desgraciadobajoelpuntodevistaeconómico.Esposiblequepuedarecuperarse
buenapartedeloperdido.LaemigraciónaVenezuelaporsuexclusivismoyporlaadmisión
alegredemuchagentenomuymadura,teniaquetraerdisgustosiniciales.FueelP.N.V.
quienelegíalosemigrantes.ElGobiernonotuvomásintervenciónqueladeobtenerlos
pasajescomotodoslosvascos.Cuandolarealidadnorespondióa lasesperanzase
ilusiones,seorganizolacriticaylacalumnia.Olazabalteníatesoros.Habíahastaquien
pedíael reparto.Ante tantadesvergüenzaelsufrimientodenuestrosenviados fue
horroroso.Lasacusaciones,claroestá,ibandirigidasalGobiernoporqueleshabíaenviado
allá.(sic)Precisamenteelúnicoquenohabíaintervenido,sinoobteniéndoleslospasajes.
Peroenfin,hehabladoconpersonasvascasseriase imparcialesquehanvenidode
Venezuela,inclusoconalgunainglesa,yelprogramahacambiadototalmente.Elmismo
informedeGárateamargadoyenfermo,poraquellosdisgustosiniciales,confirmala
iniciaciónporlabuenasenda.Quedaeldesastreeconómico,lamentablemente,peropara
mipocoimportantealladodelhonor.Semeharendidocuentahastadelultimocéntimo
enformaejemplarhastallegaralascosasmásíntimas,quenoteniaporquedarmecuenta,
comolainversiónyenquédecantidadespropiedadesdeOlazabalytanexiguasqueno
llegabannia500dólares..LeídoelinformeunosepreguntaqueclasedeJELeranmuchos
delosquefueronaVenezuelarechazandotantasvecesahonradosvascoscuyainclusión
yopedíaparevitarrecelosyquenoeranadmitidosporqueenVenezuelasoloquerían
537 CartadeManueldeIrujoaRamónMaríaAldarsoroLondres,Enero23,1941.Minuta.AN-GE-464-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.299-300.
538 CartadeJoséIgnacioLizasoaJoséAntonioAguirre.Londres,Octubre24,1941.Minuta.AN-GE-465-1.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.363y365.Teambienen
«católicos».Resumiendopatrióticamenteaquelloestáenbuenavía,handesaparecidolas
envidiasyexistefraternidad.Disciplinariamentesehanpuestotodosamisórdenescon
unadecisiónmuyhermosa.Económicamente,siunasuntoahoraenmanostieneéxito,
puedelaSociedadlevantarcabezayliquidarrecuperandobuenapartedeloinvertido.Yo
heautorizadolagestióndedarunpasoenprimerlugaralarehabilitacióndeloshombres
yensegundolugarenrehabilitacióndelacaja.Loprimerosiguiendominormadedefender
aloshombrescontratodosiespreciso,cuandosuhonorysubuenavoluntadlomerecen
ynohatenidorazónlacensura.¿Queseempleóeldineroennegociosyeldinerodeun
gobiernonoesparaeso?Deacuerdoenabsoluto.Perograciasalrendimientodelos
negocioslícitoshapodidomantenerselaorganización.enotrascircunstanciasnoes
admisible,esverdad.Sihubierasalidotodobien...!ah,eléxito!LasDelegacionesde
Américaparaquieneseraesedinero,conprevisióndeloquehapasado,hubieranvivido
bien.Nohasidoasíyseanuncialacrítica.Asíeselmundoyasísomosloshombres539.
OtrodelosrasgosdeestaDelegaciónessuimbricaciónestrecha,cuandonoconfusión,conlacolectividadvascadeVenezuela.Nopodíaserdeotromodo,teniendoencuentaelmodoenqueéstasehabíaformado,yenconcretoquesetratabadeunacoloniavascacompuestamayoritariamenteporexiliadosnacionalistas,comoseapuntaenlacartadeAguirreanteriormentemencionada.AdiferenciadeloscasosdeArgentina,UruguayoinclusoMéxico, laDelegaciónnoteníaquehaceresfuerzospordivulgarsuexistenciayseraceptadaporlosvascos.EnVenezuelalaDelegacióneradesdeelinicioparteintegranteeintegradoradelacolectividad.
Venezuelapasaporser,porlotanto,unterritorioconelquelasautoridadesdelGobiernovascomantuvieronunamuyestrechacolaboración.Loslehendakarisfueron
539 CartadeJoséAntonioAguirreaJoséIgnacioLizasoyManuelIrujo.NuevaYork,diciembre3,1941.Original.AN-GE-465-2.EnGoiogana,IrujoyLegarreta(2008),p.402-421
José María Gárate, autor del polémico informe en el
que ponía negro sobre blanco la situación que se
estaba viviendo en la delegación venezolana.
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asiduosvisitantes,siendosusviajesejesvertebradoresdelavidacolectivadelacoloniavasca540.Porestarazón,lasrelacionesentrelaDelegaciónyloscentrosvascosdeVenezuela,comenzandoporeldeCaracas(1942)fueronsiemprecordiales:
EldelegadodelgobiernodeEuzkadienVenezuela,LuísdeBilbao,asistióalacolocación
delaprimerapiedradelcentroVascodeCaracas541
Eldomingo,día24deAbril,tuvolugarenValenciaestadodeCarabóbounareunión
delosvascosqueresidenenelestadodeAragua,CaraboboyLara.Secelebróunacomida
quereunióamásdedoscientoscomensalesyquefuepresididaporelDelegadodel
gobiernovasco,Sr.AretxabaladirectivodelcentrovascodeCaracasyrepresentantede
lospartidospolíticosvenezolanos...542
Dehecho, lasdosprincipalesactividadesdepropagandaycomunicación, larevistaEuzkadiylaRadio Euzkadi,noestuvieronalcargodelaDelegaciónsinodelCentroVascoodeexiliadosvinculadosalPartidoNacionalistaVasco.
LapresenciadepersonalidadesdelGobiernovasco543,asícomoelperfilprofesionaldelexilioradiadoenVenezuela,permitióquelosvascostuvieraninterlocutoresdispuestosaapoyarlosenlasinstanciasgubernamentalesvenezolanas.Lahuelgade1947fueunadelasprimerasocasionesenlasquesepudoapreciarlaimportanciadeestoscontactos:
ElpresidentedeVenezuelaEloyBlancoenvióuntelegramaallehendakariAguirre,
explicándoleelporquédelaprotestavenezolanaenlasNacionesUnidas(ONU)encontra
delatropellorealizadoporelrégimenespañolencontradelaslibertadesvascas.544
Sedanmovilizacionesenfavordeloshuelguistasvascoshaciendodiferentesactos.545
EldiputadoGómezMalaretentregaaldelegadodelGobiernoVascoGárateundonativo
de2.500BolívaresdestinadosparalaayudaaloshuelguistasVascos.546
Unamovilizaciónmayorseproduciría,sinembargo,enladécadade1970,entornoalconsejodeGuerradeBurgos.Dehecho,lacoloniavascadeVenezuelafue
540 «LaestanciadelpresidenteAguirreenVenezuela»,OPE,n.1082,París.23deAgostode1951p.3:«Elpresidente,acompañadodeldelegadovascoenVenezuela,Sr.Maguregui,hizotambiénunviajeporelinteriordelpaisparavisitarlascoloniasvascasdeMaracay,Barquisimento,PuertodelaCruzyotrospuntos».TraselfallecimientodeAguirre,Leizaolaseguiríalamismapráctica:«VisitadelpresidenteLeizaolaaVenezuela»,OPEn.o3299,París.5deEnerode1961.«ElpresidentedelGobiernodeEuzkadillegóalaeropuertodeMaiquetiael17deDiciembreprocedentedeBogotá.AltomartierrafuerecibidoporeldelegadovascoLucioArechavaleta».
541 «LacolocacióndelaprimerapiedradelcentrovascodeCaracas»,OPEn.o372,París.19deenerode1948p.6-7.542 «ActividadesVascasenVenezuela»,OPEn.o3147,París.2demayode1960p.4.543 «LaestanciadelpresidenteAguirreenCaracas»,OPEn.o722,París.13deMarzode1950p.4:«Durantelaestanciase
reuníocondiversosactorespolíticos;representantesdelgobierno,representantesdelcentrovasco,directivosdepartidospolíticosvascos,CasalCataláypersonalidadesindividuales».
544 «UnaprotestadelaasambleanacionaldeVenezuelaalaONU»,OPEn.o10París.15demayo1947.p.4.545 «SolidaridadenfavordelosHuelguistasVascos»OPEn.o19París28demayo1947.p.2-4.546 «DonativosparalosHuelguistasVascos»OPEn.o21París30demayo1947.p.4.
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laqueestuvomásestrechamentevinculadaconelprocesopolíticoenelPaísVascoylosesfuerzosporelretornodelademocraciayelfindeladictadurafranquista.LaDelegaciónvascadeCaracassirvióasíenocasionescomopuntodeencuentrodediversasfuerzaspolíticaseinstitucionesrepublicanasdelexilio,entreellaselpropioGobiernoVasco:
DurantelaestanciayconlosdelegadosvascosBilbaoyGalíndezellehendakariAguirre
hacelebradounbuennúmerodeentrevistaspolíticas.ElsábadofueinvitadoalCasal
CataládondefuerecibidoporelpresidenteSr.PleráyelDr.AugustoPiSuñer.Tambiénse
entrevistóconelquefueencargadodelaRepúblicaEspañolaVázquezGayoso547
ElseñorJoséMontañez,delegadodelaRepublicaEspañolaenVenezuela,acompañado
deldelegadodelGobiernoVascoenVenezuela,hanhechounavisitadecortesíaal
presidenteelecto,doctorRafaelCaldera.
La entrevista fue cordialísima, saliendode ella los tres visitantes altamente
satisfechos.548
547 «Losultimosactosdelasemanavasca»,OPEn.o726,París.17demarzode1950p.4.548 «DelegadosdelaRepúblicaEspañola,CataluñayEuzkadivisitanalnuevopresidentedeVenezuela»,OPE,n.,París.4
demarzode1969p.3
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LasDele gaciones ‘subordi nadas’ deCar acas
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La delegación de Panamá (1939-1949)549
Panamá,apesardesupequeñaextensiónylacarenciadeunaabundanteypoderosacoloniavasca,jugaríaunimportantepapelenunmomentomuydeterminadoygravedelexilio.Nosetrataba,porlotanto,deunadelegaciónconabundantepersonal,sedeespecialyactividadesnumerosas.ComoresumeUgaldeZubiri:
ElConsejoNacionalVascodesdeLondresautorizóenjuliode1941lacreacióndela
DelegacióndePanamá,designandodelegadoaJuanGonzálezdeMendoza.Entre1943y
1944publicósuórganoGernika.EstaDelegaciónestableciócontactosinformativoscon
británicosyconlasautoridadesestadounidensesradicadasenterritoriopanameño,
especialmenteconMacIntire,jefedelServiciodeInteligenciaenlaZonadelCanal550.
En1941,laDelegaciónvascajugóunpapelimportante,alcontarconelapoyodelpresidentepanameño,asícomolacolaboracióndediversosgruposdemisionerosvascosafinesalacausadelGobierno,enlapreparacióndelahuidadellehendakariAguirredesdelaEuropaocupadaporlosnazis551.El31dediciembrede1941,encarta
549 SanSebastián(1988:165-169)550 UgaldeZubiri(1997b).551 «Entierrodeldiplomáticopanameño.Sepresentaunadelegaciónvasca»,OPE,5mayo1947,p.6.
LasDele gaciones ‘subordi nadas’ deCar acas
alDelegadovascoenLondresfechadaenNuevaYork,ellehendakariAguirreafirmabaque«elDelegadodePanamáespersonacultaydiscreta»552.
SegúnLekuonayGarrido,laDelegaciónvascaenPanamásecerróendiciembrede1947,alfallecereldelegadoGonzálezdeMendoza553.
La delegación de Colombia (1939-1980)
Colombianocontabaconunanutridacolectividadvasca,comootrospaíseslatinoamericanos,peroexistíanalgunosgruposdeinmigrantes,sobretodoenlasprincipalesciudadescomoBogotáyMedellín,alosqueseunieronalgunosgruposdeexiliados554,entre losquedestacólafiguradeFranciscodeAbrisketa.Sería
552 UgaldeZubiri(1997b).553 LekuonayGarrido(2006:149)554 MartinezGorroño(1996).
Visita del Lehendakari Agirre a Colombia en la que hizo una ofrenda floral en la plaza de Bolívar. En la foto podemos encontrar al delegado Francisco Abrisketa, al Lehendakari Agirre, a Andres Perea y el embajador de Ecuador, A. Fradua.
precisamenteAbrisketalapersonaelegidaparaocuparlarepresentacióndelGobiernoVascoenColombia,oficializadaen1942,traslavisitadellehendakariAguirre555.
EntrelastareasdelaDelegación,sehallabainicialmenteladeproporcionarinformaciónalaembajadaestadounidenseenColombia556.Aguirreafirmabaafinesde1941quelaDelegaciónvascadeColombia«hacomenzadoafuncionardespuésdemillegada».557
Elprimerdelegado,FranciscoAbrisketa,fuesustituidoen1945parapasaratrabajaralaOficinaInteramericanadeEstadística.LosustituyóelarquitectoalavésAndrésPerea,queejerceríaelcargohasta1980558.
555 SanSebastian(1988:129).556 SanSebastian(1988:129).557 UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevaYorkel30dediciembre
de1941.558 Arquitectoalavés,eramiembrodeANV.Puedeverselatrayectoriayaportacióndelosprimerosvascosacogidosporel
gobiernodeAlfonsoLópezPumarejo,comofueronFranciscodeAbrisquetaoAndrésPereaGallagaenMartínezGorroño(1996).
En Veracruz. J.A. de Agirre, Francisco de Abrisqueta, con Germán de Gamboa y Julio Ricaurte.
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lega
cion
esenultram
ar(1
938-
1975
)
Delegados vascos en Colombia (1939-1980)
Fechas Delegados
1936-1937 FranciscodeAbrisketa1945-1980 AndrésPereaGallaga559
La Delegación de Ecuador559
Eneldocumentode7deoctubrede1940delConsejoNacionalVascodeLondressobrelareorganizaciónypotenciacióndelasDelegaciones,semencionalacreacióndeunaDelegaciónlocalenEcuador,quesehallaríabajolajurisdiccióndelaDelegacióngeneraldeVenezuela560.Desconocemosporelmomentomásinformaciónsobreelpersonal,sedeyactividadesdelaDelegación,sibienelpropiolehendakariAguirreafirmabaafinesde1941que,apesardenoserunaDelegaciónespecialmenteactiva,«ensumomentopodr[ía]prestarserviciosinteresantes»561.En1947esreferidocomodelegadoenEcuadorJoséLuisIbarra.
La Delegación de Guatemala
Guatemalacontóporunbrevetiempoconunadelegaciónvasca,dirigidaporAntonioZugadidesdesullegadaen1950.Alpocotiempo,diversosproblemasconelgobiernomilitarqueregíaelpaís,almandodelcoronelCastilloArmas,desembocaronensuexpulsiónaMéxico,acabandodeestemodolaefímeraDelegación.
559 LekuonayGarrido(2006).Noobstante,algunasfuentesseñalanotronombrecomoDelegadovascodurantealgunosdeestosaños.Porejemplo,FernandoIrustaesseñaladocomo«DelegadodelGobiernodeEuzkadi»en1965(«ActividadesdelosvascosenColombia»,OPEn.o4254,París,11defebrerode1965.p.3).
560 UgaldeZubiri(1997b).561 UgaldeZubiri(1997b):cartadellehendakariAguirreaJ.I.deLizasoyM.deIrujo,fechadaenNuevaYorkel30dediciembre
de1941.
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EL REGRESO AL VIEJO MUNDO
(1944-1975)
por Eneko Sanz Goikoetxea
(01)
Losintentos fallidosde posg uerra
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Las delegaciones en la Europa del Este
TrasfinalizarlaSegundaGuerraMundial,elGobiernoVascoprocedióalacreacióndeunaseriededelegacionesendiversospaísesdelEstedeEuropa(Bulgaria,Yugoslavia,Hungría,PoloniayChecoslovaquia),reciénliberadosdeladominacióndelaAlemanianaziylaItaliafascista.Estasdelegacionespresentandiversosrasgoscomunesquerevelanquefueronpromovidasenuncontextomuyespecial:ningunadeellasteníanantecedentepreviodeexistencia,ytodasfueroncreadasalmismotiempo.Antelacaídadelsistemaeuropeoorganizadopor ladominacióndelaspotenciasdelEje,elGobiernoVascopretendíahacersepresenteenlanuevaEuropaliberada,intentandorecabarapoyoparasucausa,enunmomentoenelquetodavíanoeraevidentelanuevadivisióndelcontinenteporlaGuerraFría,elTelóndeAceroy laaparicióndelasdosnuevassuperpotencias, losEstadosUnidosy laUniónSoviética.
Lasplazaselegidasparadichocometidofuerondiversas,perotodasteníaunelementocomún:sehallabanintegradasdentrodelaslegacionesdiplomáticasquefueronpuestasenmarchaporelgobiernorepublicanoespañolenelexilio.Nopodemosdecirconpropiedadqueéstasfuerandelegacionesindependientescomolasquehemosvistohastaelmomento.ComobienrelatadoUgaldeZubiriensuinvestigaciónLa actuación internacional del Gobierno Vasco,detrásdeestanueva
Losintentos fallidosde posg uerra
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presenciainstitucionalvascaenelEsteeuropeosehallabaeldeseodellehendakariAguirredeconseguirampliarlarepresentacióndelGobiernoquepresidíautilizandoparaelloalpersonalvascodelaslegacionesdiplomáticasdelaRepúblicaespañola562.Dichodeotramanera,laideadeAguirre,tambiéndefendidaporIrujo,consistiríaenintegrarencadalegaciónrepublicanaunaespeciede«sub-delegación»vasca(formadaporfuncionariosdeesteorigen,dirigidaporyresponsableúnicamenteanteelGobiernoVascoenelexilio),conelfindeaunaresfuerzosconlospartidosdeámbitoestatal,enelempeñodeconseguirlavueltaalademocraciaenelestadoespañol.
TraslaIIGuerraMundial,surgelaideaexpuestaenlíneasanteriores.Irujo,ensu
condicióndeministrorepublicano,desvelóafinalesde1946aHuici,almarcharéstea
tomarposesiónde la embajadade laRepúblicaEspañola enSofía, las siguientes
pretensiones:«ElGobiernoVasco[...]abrigaelpropósitodesituarunrepresentanteen
cadaunodelospaísesdondeexisterepresentacióndiplomáticadelaRepúblicayéstasea
losuficientementeafectaparapodertrabajardeacuerdo,actuandoalasórdenesdedicha
representaciónenloqueafectaalosinteresesdelaRepúblicaydeacuerdoconlamisma
ysiguiendoinstruccionesdelGobiernoVascoencuantoalmismoafecte»563.
Estasdelegacionesfuncionaronentrelosaños1947-49enBulgaria,Hungría,Checoslovaquia,YugoslaviayPolonia,yestuvierondirectamenteligadasalaactuacióndelosfuncionariosqueejercieroncomosusresponsables.UgaldeZubiriseñalalapresenciadelossiguientesdelegados:
— Sofía(Bulgaria):Pello María de Irujo,agregadoculturalyluegosecretariodelalegación.
— Belgrado(Yugoslavia):Álvaro Guardiola,secretario.Máximo Andonegui,funcionariodelministeriodeAsuntosExteriores.
— Budapest(Hungría):Pello María de Irujo, encargadodenegocios;Álvaro Guardiola,secretario. Irujofuesustituido,enfechanodeterminada,porRicardoNalda564.
— Varsovia (Polonia):Francisco Andrés Iturbe, secretariode laembajadaRepublicana.
562 UgaldeZubiri(1997a:14).«[...]enelmarcodel«sistemafederativodiplomático»propuestoporAguirreenpaísesdeEuropaCentralyOriental(Checoeslovaquia,Hungría,Polonia,BulgariayYugoeslavia)sedesignarondelegadosvascos.Sinembargo,envarioscasosnosetratadeformalizacionesdeDelegacionesdelGobiernoVascocomotalessinodelaprovechamientodevascosqueejercieroncargosenlasembajadasdelaRepúblicaEspañola,asumiendoasíunadoblefunciónalserviciodeambasinstituciones».
563 UgaldeZubiri(1997a:14).564 LekuonayGarrido(2006:148).Estosautorescometen,sinembargo,elerrordedatarestaDelegaciónentre1940[sic]y
1946.LociertoesquehubierasidoimpensablequeunrégimencomoeldeHungríabajoelmandatodeHorthy,aliadofieldelaAlemaniaNazi,yquehabíareconocidoycontabaconunalegaciónoficialdiplomáticadelgobiernodeFranco,hubierapermitidocualquieractividaddeunarepresentacióndelGobiernoVasco.Dehecho,creemosquelaactividaddelaDelegaciónvascahayquerelacionarlaconelcambioderégimenenestepaístraslavictoriasoviética
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Sonmuypocoslosdatosqueexistensobrelaactividaddeestosdelegados,delosquesólohemostenidomenciónatravésdelmencionadoautor.Noobstante,undocumentotomadodelfondopersonaldeManueldeIrujo,enelqueserelacionanlasembajadasdelaRepúblicaespañola(circa1946),corroboraríaelinterésdadoinicialmenteaestasdelegaciones.
Tenemos,noobstante,másinformaciónsobreladelegaciónquefuncionóenPraga(la«DelegaceBaskickéVládyVCeskoslovensku»),queeslaúnicaquepareceque tuvoun reconocimientoautónomo,aunquedesconocemosenquégrado.InicialmentefuedirigidaporÁngel Aguirre(hermanodellehendakari)y Juan Manuel Epalza,aunqueamediadosde1947seincorporóIñaki de Rentería.ConsullegadaconsiguiópublicarunarevistaenchecosobreEuskadiparalaqueextraíanoticiasdelarevistaOPE,ypusoenfuncionamientounaemisiónradiofónicasemanaleneuskeraycastellano565.Aúny todo,noduromuchoyaqueManuel Epalza fueexpulsadoporelgobiernodeChecoslovaquiaen1948566.
El extraño caso de la Delegación de El Cairo
EntretodaslasdelegacionescreadasporelGobiernoVascoenelexilio,nopodemosdejardedestacarlasingularidaddelaúnicadelegacióncreadaenÁfricayubicadaenElCairo.ComobienesrelatadoporUgaldeZubiri, lacreacióndel ladelegacióncairotaerapartedeunintentodeampliacióndedelegacionesalaquesesumarianciudadescomoBucarest,LisboayTánger.567SóloconsiguieroncrearladelegacióndeElCairoenlaquetuvieroncomodelegadodelamismaaAntonio Zugadi,quienestuvoalcargodelamismaentrefinalesde1947y1949.LaprincipalmisiónquellevabaacaboeraeldeestrecharlazosconelComitédeLiberacióndelnortedeÁfrica,dándoleestooportunidadderelacionarseconpersonalidadescomoAbd-el-Krim, Habbid Burguibayelrey Farukjuntoconotrosmandatariosnorteafricanos.ZugadiabandonaríadefinitivamenteEgiptoen1950,paramarcharaGuatemala,yposteriormenteaMéxico568.
Existetambiénlasospecha,aunquenotengamosdocumentaciónquelacorrobore,dequeestadelegacióntambiénpodíaejerceralgúnpapelenelsistemadefinanciacióndelGobiernoVasco.
565 «LaDelegacióndePraga»,OPEn.o6,Septiembrede1947,Pag.8.y«ActividadesVascasenPraga»,OPEn.o160,15diciembrede1947P.6.
566 EntrevistaaJuanManuelEpalzaenEuzkadin.o147,septiembrede1979,P.14-15.567 UgaldeZubiri(1997b:18).CartadeM.IrujoaA.Gondra,París,3noviembrede1947.568 «AntóndeZugadi.EmbajadordeEuskadiporelmundo»(entrevista),Euzkadin.o123,febrerode1984,P.26-27.
(02)
Ro ma: la Delegación máspróxima (1948-1953)
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ElintentoporpartedelGobiernoVasco,decrearunasnuevasdelegacionesenterritoriosyculturasdiferentestuvounrecorridomuyescaso;aunqueaprovecharonbastantebienlostiemposdeincertidumbrequesupusolaposguerramundialyellevantamientodeltelóndeacero.MasunavezquecristalizóladivisióndeEuropaendosbloquesirreconciliables,laactividadexteriordelGobiernoVascoenEuropasecentraríaenelámbitodelmundooccidental,abandonandocualquierpretensióndepresenciaenlospaísesdelbloquesoviéticoyotraszonasdelMediterráneo.
Sinduda,hayquesituarestadecisiónenelcontextodeliniciodelaGuerraFría,yeneldeseodelGobiernoVascodediferenciarsedelasposiblesconnivenciasconel comunismo que podía achacarse, desde ciertos sectores, a las fuerzasgubernamentalesrepublicanasenelexilio—tomandobajoestadenominación,tantoalgobiernocentral,comoalasinstitucionesautonómicasvascasycatalanas—.Hayquetenerencuentaqueduranteestosañosseproducendentrodetalesinstitucionesenelexilio,auténticaspurgasparaeliminar lapresenciadesectoresafinesodeclaradamentecomunistas.Amediadosdelosañoscuarenta,yenlaprimeramitadde ladécadade1950, lasesperanzasyanopodríanvenirdepartede laUniónSoviética,dadoquelageografíadeladivisióneuropeatrasYaltahabíacolocadoalEstadoespañolenlaórbitadelasuperpotencianorteamericana.
Enelejerciciodelabatallaporlasvoluntadesideológicas,Romasesituabacomounapiezaclavedelentramado.Suimportanciaradicaba,notantoporloquesuponía
Ro ma: LaDele gaciónmáspróxima (1948-1953)
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opodíasuponerItaliaenelconcursodelasnacioneseuropeas,sinosobretodoporlapresenciaenaquellaciudaddelestadomásminúsculodelasNacionesUnidas,perodeungranpoderefectivo:elVaticano,valedecir,laIglesiacatólica.RomaeraunaDelegacióndirigidaarecuperareldiálogoconlaIglesiayajugarseeltipoenelintrincadolaberintodeladiplomaciavaticana.
Dehecho,traslasangrientaexperienciadelostotalitarismoseuropeos,enlosqueciertossectoresdelaIglesiaeuropea,inclusodelascuriasromanas,habíanpuestograndesesperanzas,lasituaciónyanoeralamismaenloquerespectabaaEspaña.SibiendurantelosañosdelaGuerracivilelapoyoeclesiásticoalAlzamientomilitaryaFranciscoFrancohabíansido,aparentemente,monolíticosysinfisuras—laspocasvocesdiscordantesprocedíandesectoresmarginalesysinpoderrealenlapolíticadelVaticano—,traslarupturadelordenysurecomposicióntraslaguerra,yanopodíasustentarseunapoyoincondicionalalrégimenfranquistasinobviarsudeclaradoorigenfascista.
Paramoverseenesteprocelosomundo,elGobiernoVasco,ysucabeza,ellehendakariAguirre,buscaríaunapersonadesumáximaconfianzaparadichocargo:supropiohermanoTeodorodeAguirreLecube,queejerceríacomodelegadoapartirdeabrilde1948.ElpropioAguirre,enlascartasdepresentacióndelnuevodelegadoadestacadosmiembrosdelapolíticaitaliana(DemocraciaCristiana,sobretodo),avascosafinesyamiembrosdelacuria,señalabaque:
MepermitopresentarleaDonTeodorodeAguirre[...]vaaésacomorepresentantedel
GobiernoVasco,pararealizardeterminadasgestionesycontactosquenospermitan
disponerdeunamejorinformación,tantodelQuirinalcomodelVaticano.Puestoquela
empresaesecharaFrancoyrestaurarenlaPenínsulalademocraciaesdifícil,sehace
precisorodearladelasmáximasasistencias[...]569.
LaDelegaciónvascaenRomaapenasduróunlustro,entre1948y1953.Esteúltimoaño,dehecho,veníamarcadoporunacontecimientoque,enciertomodo,veníaasignificarunaderrotadelasaspiracionesvascasporerosionarlasbuenasrelacionesque,apesardetodo,manteníalaIglesiacatólicaconelrégimenfranquista.En1953,enunmomentodegranrelevanciainternacionalalhallarsetodavíavigenteelaislamientointernacionalyelbloqueodelasrelacionesdiplomáticasentrelospaísesdelaONUyEspaña,elVaticanocerrabaelacuerdoparaelnuevoConcordato,queentreotrosprivilegios,concedíaaFrancoderechosfeudalestananacrónicoscomoeldelapresentacióndelosobispos,asícomootrosmecanismosdecontrolideológicoyeconómicosobrelaIglesia,acambiodeotorgaralaIglesiaelmonopoliodelavigilanciadelosusosycostumbresdelosespañoles.Elacuerdosehallaba,ciertamente, lejosde losplanteamientosmásrenovadoresdesectorescomolademocraciacristiana,quienesveíanenlosregímenesdictatorialeslomásopuestoa
569 CartadeM.IrujoalDr.Arriola,París,9demarzode1948(FondoIrujo,Caja27,Exp.9).
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ladoctrinacatólica.Lostiemposnoestabantodavíamaduros,habríaqueesperartodavíaunadécadaparaquelosairesdecambiollegasenalaIglesia,porlavíadelconcilioVaticanoII.
(03)
¿Existióuna Delegación vascae nParís?
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Sihiciéramoscasoalasfuentes,habríamosdededucirque,efectivamente,desdequeen1944JavierdeLandábururecuperaraeledificiodelaavenidaMarceauhastaelretornodefinitivodel lehendakariLeizaolaalPaísVasco,existiósindudauna«Delegaciónvasca»,asínombrada,enlacapitaldeFrancia.
Sinembargo,lacosasecomplicacuandointentamosrecomponerlosmiembrosdedichaDelegaciónvasca,comenzandoporsucabeza,oDelegado.Lociertoesquenoencontraremostalfigura.LaDelegaciónvascadeParíseraunadelegaciónsindelegado;omejordicho,noeraunadelegaciónpropiamentedicha,sinolasedecentraldetodoelentramado:ellugarenelqueelGobiernovasco,encarnadoensupresidencia,situósusedeenelexilio.Hablandoconpropiedadjurídica,noexistíaunaDelegaciónvascaenParís,sibienaledificioenelqueseasentóelGobierno,portradición,seleasignótalnombredemodoinformal.LaactividaddelGobiernovascoenelEstadofrancés,comoveremos,fuedesarrolladodirectamenteporellehendakariysusconsejeros570.
570 Porestarazón,ysiguiendoloslímitesquenoshemosmarcadoenestetrabajo,mencionaremossólosomeramentelavidadelexilioenFrancia.
¿Existióuna Delegación vascae nParís?
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El problema de la sede
ElfinaldelaGuerraMundial,conlaantesaladelavancealiadotraseldesembarcodeNormandía,permitióaJavierdeLandáburu,antiguomiembrodelaDelegaciónvascadeParíshastalaocupaciónnazi,recuperarlarepresentacióndelaAvenidaMarceauenagostode1944,conlaliberacióndeParís571.Pocotiempomástarde,elpropiolehendakariAguirreseinstalaríaendichoedificio,asuregresodeNuevaYork.LaDelegacióndesaparecíaydejabapasoalGobierno.
Muypronto,elGobiernoespañolinicióunpleitoentornoalapropiedaddeledificio,argumentandoqueen1943untribunalfrancésselohabíaasignadoencalidadde«propiedaddeEspaña»,apesardequelegalmentefigurabacomopropietariaunaempresaparticularfranco-británica.ElGobiernovascorealizóintentosparaquelasentenciade1943fuerarevocada,perolossucesivostribunalesfueronfallandoensucontra,hastaqueen1949,agotadalavíajudicial,recurrióalosesfuerzospolíticos.Todoenvano:
El6dejuniode1951elpresidentedelTribunalCivildelSenadecretólaexpulsiónde
todos losorganismosyserviciosvascosdomiciliadosen laavenidaMarceau71.En
consecuencia,el28dejuniode1951lapolicíafrancesaprocedióadesalojaralGobierno
vasco,alaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascosyaotrosorganismosdeledificioy
entregarloalaembajadaespañola.Enelactodeexpulsiónsepersonaronelsenador
francésErnestPezet,secretariogeneraldelaLIAV,quecalificóde«indecoroso»elpapel
jugadoporelGobiernofrancés,yAguirre,quehizoconstarenelactadeexpulsiónsu
protestaporeltratamientodadoporelGobiernofrancésqueentregabaelinmueblevasco
aungobiernoamigodelosqueañosanteshabíanocupadoFrancia.Laprensafrancesa
recogióampliamenteelsucesoconcomentarioscomoelefectuadoporFranc—Tireurque
denunciabaquelilaResistenciavascayespañolaesperseguidahoyenplenoParíscomo
enlostiemposenquelaGestapodictabasusórdenesenFrancia».Horasdespuésel
embajadorAguirredeCarcersehacíacargodeledificioeinstalabalasecciónculturalde
laembajadaespañola.ElconsejeroLasarteexpresóa International News Servicesu
«vergüenza»por laactitudde«nuestrosamigosdemócratasfranceses»quehabían
permitidotalacto.EndíassucesivossereiteraronensusprotestaslaLIAV—quereunida
el2dejulioacordócontinuarconsusactividades-;laLigadelosDerechosdelHombre
francesa—emitióuncomunicadodeplorandoque«alosseisañosdelaLiberación,el
espíritudelaResistenciasehalleolvidadohastaelpuntodequeelGobiernodelaCuarta
República,cediendoalapresióndeldictadorprohitleriano,reanudecontrasusvíctimas
laspersecucionespetanistas»—;direccióndelpartidodemo-cristianoMRP;ycomité
directordelMovimientoFederalistaFrancés«LaFederation».LaDelegaciónvascafue
571 Unejemplodelusode«Delegación»enestecontexto,en«LosnuevosserviciosdedispensariodelaDelegaciónvascadeParís»,OPEn.o220,11demarzode1948.AlainauguracióndeldispensarioacudieronellehendakariJoséAntonioAguirreyLasarte,consejerodelGobiernoVasco.«En1948laDelegaciónvascadeParísabreundispensario,dirigido«porelDr.LaureanodeLasa,enelqueseprestaeficazasistenciamédicaalosrefugiadosvascos».
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trasladadaalacalleSinger,localenelquefuncionaráelGobiernovascohastalosaños
setenta572.
Paraentonces,elpersonaldestacadoenlaDelegación,luegoGobiernovascoenelexilio,habíarecuperadolasactividadespreviasalaguerra,dedicandoespecialatenciónalaprensa.El15deenerode1945sereanudólapublicacióndelEuzko Deya.Asimismo,deimportanciaporsuperiodicidadcasidiaria—delunesaviernes—,eslaelaboraciónydifusióndesdeel2demayode1947delboletíninformativoOficina de Prensa Euzkadi. Euzko-Izpar Banatzea. Service Basque de Presse—conocidoporOPE—.IgualmentesevolvióaponerenmarchalaLigaInternacionaldeAmigosdelosVascos
LasededelGobiernoVascojugóunpapelimportanteenlaparticipacióndelosvascosenelnacientemovimientoeuropeo.Variasreunionesdegrupospolíticospaneuropeossegestaron,entreotroslugares,enlasededelGobiernovasco:
LaDelegacióndeParís,perdidaladelnúmerooncedelaAv.Marceau,pasó,porcompra
delosvascosenelexilio,alaRueSingerdelbarrioXVI.Allídespachabatodoslosdíasel
LehendakarijuntoconelconsejeroJavierLandaburuqueacudíaatodaslasreunionesde
laUniónEuropeaDemócrataCristiana.EnBayonayunavezalmesbajabaelLehendakari
deParísacelebrarlareunióndelGobiernoVascodondeanalizabanlasituación,convocaban
el«AberriEguna»oeldíadelgudari.Celebrabanlosaniversariosdelaconstitucióndel
GobiernoVascoyseocupabandelasituacióndelospresosyperseguidos,tratabande
arreglarlessudocumentación,ytrabajabanencadamensajedeGabonqueelLehendakari
emitíaatodoslosvascos573.
En estos actos los representantes vascos procuraban exponer, pública oprivadamente,laevolucióndelproblemavascoyladictaduraespañola574.
La Delegación de Bayona
ElcasodelaDelegaciónvascaenBayonaesmuysimilar.AligualqueenParís,estaDelegaciónsehabíarecompuestotrasladerrotanazi;peromuypronto,antelaafluenciadediversosconsejerosdelGobiernoqueseinstalabanenelPaísVasco-ContinentaltrassuexilioenAmérica,laDelegaciónpasóaconstituirseensegundasededelGobiernovasco.MientraspresidenciasehallabaasentadaenParís, lasreunionesdelGobiernoconsusconsejerossehacíanenBayona575:Erahabitualver
572 UgaldeZubiri(1997b).573 OyangurenMuñoz(2007:81).574 «ElhomenajealosDelegadosextranjerosvolvióarepetirseconmotivodeldebatedepolíticaexteriorquediolugara
undocumentadoinformedelseñorMauriceSchumann»(«LaDelegaciónVascaenelCongresodelMRP»,OPEn.o526,30demayode1949).
575 «ReuniondelGobiernodeEuzkadienBayona»,OPEn.o106,París.29deSeptiembrede1947P.1
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reflejadoenlaprensacómo«elGobiernoVascosehareunidoenloslocalesdelaDelegaciónVascadeBayonabajolapresidenciadeDonJoséAntonioAguirre»576;omásadelante,deLeizaola.
Noobstante,adiferenciadeParís,laDelegacióndeBayonaeraformalmenteloquesunombreindicaba.Sehallabaal frentedelaoficinaeldelegadoJavierdeCortázar,coneltítulode«DelegadodelGobiernodeEuzkadi».Comotaldelegado,CortázarsehallabapresenteenlavidasocialdeBayona,acudiendoporejemploal
[...]actoconmemorativodelabatalladePointGravejuntoalastropasfrancesasla
brigadaVascaseenfrentaronconlosAlemanes.[...]entrelosasistentesencontramosa;
JavierdeCortazar,delegadodelgobiernodeEuzkadi,elConsejeroLeizaola,elSubprefecto
deBayona,ElcoronelPlazayelalcaldedeBaiona[...].Elencargadodeimponerleslacruz
deGuerraFrancesafueamanosdeelCoronelMillerel.LabanderaVascaestuvotodala
ceremoniajuntoalaFrancesa[...]TambiénsedesfilóenhonoralBatallónGuernica.577
Dehecho,elDelegadovascoenBayonafueunodelosencargadosdetrasladarelcadáverdellehendakariAguirreasumuerteen1960:
«ElZapi»(Pañomortuorio)erareconducidoporlosconsejerosDonJesúsMaríade
LeizaolayDonRamónMaríadeAldasoro(enrepresentacióndelGobiernodeEuzkadi),el
alcaldedeSaraSeñorPaulDutorrier,eldelegadodelGobiernodeEuzkadienBayonaDon
JavierdeCortazar...578
BayonafueasíunadelascapitalespolíticasdelGobierno.Así,ademásdeserellugarordinariodelascadavezmenosfrecuentesreunionesdelejecutivoenelexilio,fuetambiénlasededediversasiniciativaspolíticas,comoelConsejoConsultivoVasco579 que pretendía reunir representantes de todas las fuerzas políticasdemocráticasentornoalalegitimidaddelGobierno580.Bayonaeraademásellugarmáspróximoalafrontera,yelpuntodeencuentroentrelasfuerzaspolíticasdelexilioylasdelinterior.
576 «ReuniondelGobiernoVasco»,OPEn.o1094,París.11deSeptiembrede1951P.4577 «ImposicióndecondecoracionesalosExcombatientesdelaBrigadaVasca»,OPEn.o4749,París.10deAbrilde1967P.
3.También«LaparticipaciónVascaenlaFiestadelaVictoriaenBayona»,OPE,n.261,París.12deMayode1948P.7:«EldelegadodelGobiernodeEuzkadienBayonaJavierdeCortazaryunarepresentacióndeEx-CombatientesdelaBrigadaVascaFueroninvitadosaparticiparenlosactosoficialesconmemorativosdelafiestadelaVictoriacelebradoseldomingoenlaciudad.LaBanderadelaBrigadaVascafiguróenlamanifestaciónoficialquetuvolugarcondichomotivo».
578 «EnlamuertedelaMadredelPresidenteVasco»,OPEn.o851,París.20deSeptiembrede1950P.4579 «ElpactodeBayonayelConsejoconsultivoVasco»,OPE,n.1192,París.3deAbrilde1952P.4580 «ReunióndelConsejoConsultivoVasco»,OPEn.o2145,París.6deFebrerode1956
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Lanueva Delegación deLo ndres
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Porhabersidolaúnicadelegacióneuropeaquenofueparalizadaporlaguerra,engranmedida la labory loscomponentesde laDelegaciónvascaenLondresmostraronunamarcadacontinuidadconelperiodoanterior.ÁngeldeGondrasiguiósiendoeldelegado,hastaqueen1954essustituidoporelvasco-británicoJesúsHickmanUrrutia,quienhabíapertenecidoalstaffdelaDelegacióndesdesufundación,yquesemantendríaalfrentedelaDelegaciónhastasufallecimientoen1966.Elúnicocambioreseñableeseldelasede,queen1949cambiódeubicacióntrasladándosedelaHobartPlace(EatonSquare)alprimerpisodel39deVictoriaStreet.
RespectoalasactividadesdelaDelegación,UgaldeZubiriseñalaque:
Destacaronlasdecarácterpolítico-diplomático:contactosconelGobiernobritánico
através,básicamente,delForeignOfficeydelHomeOffice—MinisteriodelInterior—y
variosministros;intercambioscondiputadosydirigentesdelosPartidosLaboristayLiberal
y centrales sindicales; contactos con asociaciones—Cruz Roja Británica, Grupo
Parlamentariopro-EspañaRepublicana,AsociacióndeAmigosdelaRepúblicaEspañola—;
relacionesconlasembajadasradicadasenLondres;gestionesennombredelaRepública
Española—comolapreparacióndelasvisitasaLondresdeJoséGirályotrosmiembrosde
losgobiernosrepublicanos—;iniciativasinformativasypropagandísticas—sobresaliendo
lasdirigidasadaraconocerlasituacióndelospresosycondenadosamuerteporel
franquismo—.Además,hayqueañadirlasdeíndole«consular»—expedicióndepasaportes
diplomáticosparadiputadosyministrosrepublicanos,obtencióndevisados,asistenciay
acomododeexiliados—;yotrosserviciosgenerales—atenciónaperiodistasbritánicosy
corresponsalesextranjeros,serviciodepropaganda,publicacióndehojasmulticopiadas
coneltítulogenéricode«BasqueInformationOffice»,serviciodehacienda,etc.
Lanueva Delegación deLo ndres
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HacialaEuro padelfuturo: laDelega ciónvasca enBélgica (1945-1976)
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Nadamásfinalizar laSegundaGuerraMundial,yrecompuestoelentramadojurídicoypolíticodelEstadobelga,losmiembrosdelaDelegaciónvascaenBruselas,MartínLasaErcillayJuanMaríaAguirreLecube,iniciaronlostrámitesparaexigirporpartedelajusticialarecuperacióndelasededelaDelegación,arrebatadacomoyahemosvistopor losalemanes,a instanciade losrepresentantesde laEspañafranquista,yentregadoalConsuladoGeneraldeEspañaenAmberesen1940.
Dehecho,lacondiciónjurídicadelpropietariolegaldelinmueble,laCompagnieMaritimeetCommerciale,empresacuyapersonalidad leconferíaelestatusdecorporaciónbelgadederecho, inicióantelaembajadadeEspañaenBélgicasurestituciónformalporconsiderarcontrarioalderecholaincautación581.Elamparoofrecidoporelgobiernobelga,alqueseuniólaexigenciadelaretiradadelembajadorfranquistasiguiendolasconsignasdeaislamientointernacionaldelrégimenespañolporlasNacionesUnidas,allanaríanelcaminoparalareintegracióndelasede,quepudovolveradesarrollarsuactividad.
AlfrentedelamismasesituaronnuevamenteLasayAguirre,quienesdehechoostentaríanestecargohastaladécadade1970.Comoenotrossitios,laDelegación
581 NotadelMinisteriodeAsuntosExterioresyComercioExteriordeBélgicaalaEmbajadaespañolaenBruselas,Bruselas,19dejuliode1946;yDespachotitulado«ReclamacióndedocumentosincautadosporConsuladoGeneraldeEspañaenAmberesenoficinasdeMartínLasaErcilla»deAntonioGullón,encargadodenegociosespañolenBruselas,aministrodeAsuntosExterioresespañol,Bruselas,30deagostode1946(AMAE,Madrid,Leg.R1961,Exp.2).
HacialaEuro padelfuturo: laDelega ciónvasca enBélgica (1945-1976)
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vascacontinuóconsuslaboresdedifusiónypropagandadelosmovimientospolíticosenelPaísVascoylaresistenciademocráticacontraelrégimenfranquista,comoporejemplolahuelgade1947582.
LaDelegaciónvascaenBruselassehallaba localizadaenelepicentrodelmovimiento europeísta que daría nacimiento a las primeras institucionessupragubernamentalescomunes,cristalizandoenlasComunidadesEuropeas.Atravésdesurepresentación,elGobiernovascohizointentosporhacersepresenteendichomovimiento,notantoatravésdelavíadiplomática,cerradaacalycantodesdeelmomentoenquelospaísesdemocráticoseuropeoshabíancomenzadolospasospara reconoceral régimendeFrancoendetrimentode lasautoridadesrepublicanasenelexilio.ElCongresoMundialVascode1956marcabaelcambiodeposturadelnacionalismovasco,cadavezmáshegemónicoenelGobiernoVasco,haciaelfederalismoeuropeo,pormediostalescomolaparticipaciónenreunionesdemovimientospolíticos,oenasociacionespaneuropeas.Porejemplo,laDelegaciónvascadeBruselaspromoverálaparticipaciónen1947delosdiputadosvascosalasCortesrepublicanas,EizaguirreyCareaga,quienespresentaríanunamociónennombredelaDelegaciónydelGobiernovascoenelCongresoInternacionaldeJuristasDemócratasdeBruselas583.
Comoenotrospaíses,lacoloniadeemigrantesyexiliadosdeBélgicarecibiócondolorlanoticiadelfallecimientodellehendakariAguirre,siendoorganizadoporlaDelegaciónunsolemnefuneralenlacatedraldeAmberes.«OficiadoporeldeánMons.DeVooght,asistieronloshermanosdeldifunto,JuanMaríaeIgnaciodeAguirre,conelDelegadoVascoMartíndeLasaytodoslosmiembrosdelacoloniavasca»,asícomouna«nutridarepresentacióndelasociedadbelga»584,quenoseespecifica.Lociertoesqueparaentonces,lamuertedellehendakarinoveníasinoaratificarellamentableestadoporelqueestabapasandoelGobiernovascoysusrepresentaciones.
582 «UnllamamientodeladelegaciónvascaenBélgica»,OPEn.o20,29demayode1947.583 «RepresentaciónvascaenelCongresoInternacionaldeJuristasDemócratas»,OPEn.o61,25dejuliode1947.584 «FuneralesenAmberesporelalmadeJ.AntoniodeAguirre»,OPEn.o3159,16demayode1960).
EPÍLOGOEL FIN DE UNA ETAPA
por Eneko Sanz Goikoetxea
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La historia de las Delegaciones vascas refleja, mejor que ningún otro proceso, la evolución del propio exilio vasco, ese camino del terror a la desesperanza pasando por el deseo.
En una primera fase, las Delegaciones están ligadas a los eventos bélicos y a paliar sus peores consecuencias: el despalzamiento forzado de refugiados y exiliados huyendo de los horrores de la guerra y de la represión, cuyas necesidades y protección intentó asegurar el Gobierno mediante su acción directa y la de sus delegaciones.
El estallido de la guerra mundial y la inicial victoria nazi en Europa cambió el panorama, a peor. La nueva oleada de Delegaciones, abiertas en América, quisieron en primer lugar servir de apoyo a una nueva masa de desplazados, pero pronto adquirieron otra significación, como medios para la lucha de las ideas y la batalla diplomática contra el franquismo, en el contexto de la lucha de las potencias aliadas con el Eje. El Gobierno vasco apostó fortísimo, poniendo a disposición de los aliados su infraestructura americana. Acabada la guerra, la euforia se desató, pues durante una década se llegó a pensar que los aliados iban efectivamente a cumplir sus promesas y a culminar la limpieza de regímenes fascistas en Europa con la remoción de Franco. Fue éste el momento, sin duda, de esplendo de las Delegaciones: crecieron en número, y crecieron en actividad, desplegando los Delegados y el personal a su cargo una intensa labor.
Mas la esperanza pronto dio paso a la desilusión. Los aliados prefirieron dejar en el poder al anacronismo de un régimen fascista antes que arriesgarse a una nueva lucha ideológica en España, y abandonaron a su suerte a las fuerzas democráticas republicanas. Los últimos años del lehendakari Aguirre se tiñeron progresivamente de la tristeza del que veía inalcanzables su sueño de volver pronto a casa. El lehendakari moriría antes de conseguirlo.
La descomposición de las Delegaciones, aunque había comenzado antes, se agudiza y acelera con la muerte de Aguirre. En gran medida, las Delegaciones se basaban en una red de confianza personal, labrada laboriosamente por el lehendakari por encima de afinidades partidistas. Era una magna obra, pero una obra personal. Así, una vez ausente la columna central, la red se empezó a desmembrar. El nuevo lehendakari no pudo mantener la misma estructura, en un Gobierno que además estaba siendo cada vez más vinculado en palabra y obra a uno sólo de los partidos que lo componían. Sólo unas poca Delegaciones, aquellas dirigidas desinteresadamente por los más fieles, pervivieron hasta ver, al fin, cómo moría el dictador en la cama y se inauguraba otra época. Y nacería otro Gobierno vasco.
Pero eso es ya otra historia.
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Para realizar este trabajo, se ha combinado el uso de fuentes archivísticas y hemerográficas, principalmente.
Las fuentes archivísticas se han usado principalmente para el primero de los capítulos. También han sido importantes los aportes documentales para el resto de la obra, obtenidos del Archivo del Nacionalismo Vasco en Artea (Vizcaya).
No obstante, el peso de la información para los capítulos segundo al cuarto proceden de un vaciado de diversas fuentes hemerográficas del exilio vasco, realizado por Joseba Aguirre Ikobaltzeta, Unai Kontxa Olabarrieta, Aitziber Milikua Etxeberria, Jon Mujika Larreategui, Lucía Polo Álvarez, becarios de la Dirección de Relaciones con las Colectividades Vascas del Gobierno Vasco, durante 2008. Las informaciones concernientes a las Delegaciones vascas, sus miembros y su actividad, una vez localizadas y extractadas, fueron analizadas para ponerlas en su contexto. Se han usado preferentemente como fuentes, en primer lugar, la revista OPE, órgano de expresión del Gobierno Vasco en el exilio, así como las diferentes cabeceras de Euzko Deya que funcionaron en algunas de las más importantes delegaciones abiertas en Europa y América. Esta información fue complementada con el uso de la bibliografía, vasca y de otras procedencias, que han analizado el desarrollo histórico de las Delegaciones.
Fuentes
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UR
AZA
ND
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DELEGACIONES DE EUSKADI
DEL
EGAC
ION
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