Upute za prijavitelje

FOND ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST

NATJEČAJ

ZA KORIŠTENJE SREDSTAVA FONDA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST RADI SUFINANCIRANJA PROJEKATA ORGANIZACIJA CIVILNOG

DRUŠTVA (UDRUGA) U PODRUČJU ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE

Upute za prijavitelje

Datum raspisivanja natječaja: 10. travnja 2013. godine

Rok za dostavu prijava: 10. lipnja 2013. godine

Upute za prijavitelje 2

Sadržaj

1. NATJEČAJ ZA KORIŠTENJE SREDSTAVA FONDA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST RRADI SUFINANCIRANJA PROJEKATA ORGANIZACIJA CIVILNOG DRUŠTVA (UDRUGA) U PODRUČJU ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE 3

1.1 OPIS PROBLEMA ČIJEM SE RJEŠAVANJU ŽELI DOPRINIJETI OVIM NATJEČAJEM .................................... 3

1.2 CILJEVI NATJEČAJA I PRIORITETI ZA FINANCIRANJE .................................................................................... 3

1.3 PLANIRANI IZNOSI I UKUPNA VRIJEDNOST NATJEČAJA ............................................................................... 4

2. FORMALNI UVJETI NATJEČAJA 5

2.1. Prihvatljivi prijavitelji: tko može podnijeti prijavu? ........................................................................................ 5

2.2 Prihvatljivi partneri na projektu / programu ................................................................................................... 6

2.3 Prihvatljive aktivnosti koje će se financirati putem natječaja ......................................................................... 6

2.4 Opravdani troškovi koji će se financirati ovim natječajem ............................................................................. 7

2.2 KAKO SE PRIJAVITI? ........................................................................................................................................... 8

2.2.1 Sadržaj Opisnog obrasca ............................................................................................................................. 9

2.2.2 Sadržaj obrasca Proračuna .......................................................................................................................... 9

2.2.3 Gdje poslati prijavu? ..................................................................................................................................... 9

2.2.4 Rok za slanje prijave................................................................................................................................... 10

2.2.5 Kome se obratiti ukoliko imate pitanja? ...................................................................................................... 10

2.3 PROCJENA PRIJAVA I DONOŠENJE ODLUKE O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA ........................ 11

2.4 OBAVIJEST O DONESENOJ ODLUCI O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA ....................................... 14

2.4.1 Indikativni kalendar natječajnog postupka .................................................................................................... 14

3. POPIS NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE 15

Upute za prijavitelje 3

1. NATJEČAJ ZA KORIŠTENJE SREDSTAVA FONDA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST RADI SUFINANCIRANJA PROJEKATA ORGANIZACIJA CIVILNOG DRUŠTVA (UDRUGA) U PODRUČJU ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE

1.1 OPIS PROBLEMA ČIJEM SE RJEŠAVANJU ŽELI DOPRINIJETI OVIM NATJEČAJEM

Jedna od bitnih pretpostavki zaštite okoliša je sprečavanje i smanjenje onečišćenja okoliša. Uza sve izazove, s

jasno definiranim ciljevima te kontinuiranim djelovanjem, okoliš je u Republici Hrvatskoj moguće dugoročno očuvati.

Potencijalno najveće štetno djelovanje može izazvati otpad (uključujući i opasni otpad) zbog mogućeg rizika za okoliš i

ljudsko zdravlje. Od osobite je važnosti i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem,

jačanje svijesti i uključivanje javnosti u proces donošenja odluka i provedbe mjera. Stoga je i rješavanje problema

gospodarenja otpadom, apsolutni prioritet Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (dalje:Fond), kako to

određuje i Strategija gospodarenja otpadom u RH. Sufinanciranjem projekata organizacija civilnog društva (udruge) u

području zaštite okoliša Fond će dati doprinos jačanju svijesti i uključivanju javnosti u segmente zaštite okoliša kojima

se stvaraju preduvjeti za sprečavanje onečišćenja okoliša kroz edukaciju i infromiranje o stanju okoliša, kao i o važnosti

zaštite okoliša i održivog razvitka.

Zaštita i očuvanje prirode kojom se osigurava postojanost temeljnih vrijednosti i potencijala za daljnji razvitak

Republike Hrvatske, kao i njena afirmacija u europskom okruženju kao zemlje s razvijenom svijesti o značaju očuvanja

prirodnog bogatstva jedan je od prioriteta Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Cilj je očuvanje postojeće

biološke, krajobrazne i geološke raznolikosti, vraćanje dijela izgubljenih svojti i staništa, gdje je to moguće i opravdano,

te razvoj prikladnog sustava za njihovo vrednovanje i očuvanje. Jačanjem zaštite i očuvanjem biološke, krajobrazne i

geološke raznolikosti na regionalnoj i lokalnoj razini, obrazovanjem i edukacijom, međusektorskom suradnjom te

uključivanjem javnosti teži se podizanju svijesti o potrebi njenog očuvanja u svim oblicima političkog, gospodarskog i

društvenog djelovanja.

Sufinanciranjem projekata organizacija civilnog društva (udruga) čiji je cilj zaštita biološke raznolikosti i podizanje

svijesti javnosti o važnosti zaštite prirode Fond će dati doprinos očuvanju divljih i ugroženih svojti u povoljnom stanju, a

time i ispunjavanju obveza Republike Hrvatske u procesu pridruživanja Europskoj uniji.

Slijedom navedenog, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost kao vodeće državno tijelo za financiranje i

provedbu aktivnosti usmjerenih na zaštitu okoliša, očuvanje prirode i promicanje načela održivog razvoja provodi javne

natječaje.

Natječaj Fonda za sufinanciranje projekata organizacija civilnog društva (udruge) usmjeren je ostvarivanju ciljeva i

provedbi mjera zaštite okoliša i prirode sukladno strateškim i planskim dokumentima, i to:

1. Strateški plan Ministarstva zaštite okoliša i prirode za razdoblje 2013-2015,

2. Strategija gospodarenja otpadom,

3. Strategija i akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne raznolikosti ,

4. Akcijski plan za obrazovanje za održivi razvitak,

5. Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2011-2016 ,

6. Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine.

1.2 CILJEVI NATJEČAJA I PRIORITETI ZA DODJELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA

CILJEVI I PRIORITETI OVOG NATJEČAJA SUKLADNI SU SLJEDEĆIM STRATEŠKIM I PLANSKIM DOKUMENTIMA IZ PODRUČJA ZAŠTITE

OKOLIŠA I PRIRODE:

1. Strateški plan Ministarstva zaštite okoliša i prirode za razdoblje 2013-2015

Posebni cilj 1.1. Poboljšati preduvjete za sprečavanje vrsta onečišćenja okoliša, nadzor i postupanje u zaštiti

okoliša

1.1.3. Promicanje zaštite okoliša te jačanje svijesti javnosti o zaštiti okoliša

1.1.4. Edukacija o zaštiti okoliša i održivom razvitku

Upute za prijavitelje 4

Posebni cilj 2.1. Osigurano povoljno stanje očuvanosti vrsta i staništa

2.1.1. Uspostaviti važna područja za očuvanje ugroženih i rijetkih svojti i stanišnih tipova EU-N2000

2.1.3. Unaprijediti upravljanje strogo zaštićenim divljim vrstama (uključujući N2000 vrste)

2. Strategija gospodarenja otpadom

3.3.1. Opće mjere

d) Razvijanje sustava odgoja i obrazovanja, informiranja i komunikacije o otpadu

3. Strategija i akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne raznolikosti

Strateški cilj- Inventarizirati i osigurati sustavno praćenje stanja svih sastavnica biološke, krajobrazne i geološke

raznolikosti

4. Akcijski plan za obrazovanje za održivi razvitak

Neformalno obrazovanje

Cilj: promicati i provoditi obrazovanje za održivi razvitak kroz neformalno obrazovanje

Mjera 2.1. Povećati vještine i znanja o održivom razvitku

Mjera 2.5. Omogućiti dodatno stjecanje znanja i vještina za održivi razvitak učenika i studenata izvan formalnog

obrazovanja

5. Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2011-2016

Akcija 11 Potpora djelovanju udruga za ekološku poljoprivrede.

1.3 PLANIRANI IZNOSI I UKUPNA VRIJEDNOST NATJEČAJA

Ukupna planirana vrijednost natječaja iznosi 2.000.000,00 kn.

Temeljem ovog Natječaja Fond za pojedini projekt odobrava sredstva donacije u iznosu do najviše 200.000,00 kn po

projektu ovisno o vrijednosti projekta i učincima koji se postižu u području zaštite okoliša i prirode.

Sukladno Pravilniku o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te

kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava fonda („Narodne novine“ broj 18/09 i 42/12)

(dalje: Pravilnik) organizacije civilnog društva (udruge) mogu ostvariti sredstva Fonda:

- do 80% ukupno opravdanih troškova projekta ako se nalaze na područjima od posebne državne skrbi,

- do 60% ukupno opravdanih troškova projekta ako se nalaze na otocima i brdsko planinskim područjima te ako

se nalaze na područjima s ograničenim financijskim mogućnostima (prihod po glavi stanovnika jedinica lokalne

samouprave manji od 65 % prosjeka RH),

- do 40% ukupno opravdanih troškova projekta na ostalim područjima.

Korisnici sredstava Fonda dužni su sufinancirati projekte (članak 31. Pravilnika) u okviru navedenih omjera, odnosno

osigurati preostala sredstva do ukupnog iznosa projekta te pružiti dokaze Fondu o mogućnosti financijskog praćenja

ulaganja u projekt.

Prijavitelj može prijaviti projekt koji je sufinanciran iz drugog izvora u određenom postotku ukupnog iznosa projekta. U

navedenom slučaju prijavitelj je dužan iznos sufinanciranja prikazati u Opisnom obrascu i Obrascu proračuna.

Upute za prijavitelje 5

2. FORMALNI UVJETI NATJEČAJA

2.1. Prihvatljivi prijavitelji: tko može podnijeti prijavu?

Pravo na prijavu imaju organizacije civilnog društva (udruge) registrirane prema Zakonu o udrugama („Narodne novine“,

broj 88/01, 11/02), čije je primarno djelovanje usmjereno na područje zaštite okoliša i prirode.

Prijave za sufinanciranje projekata razmatrat će se isključivo ako udruga udovoljava sljedećim uvjetima:

a) prijava udruge poslana je u propisanom roku;

b) prijava udruge poslana je na propisanim obrascima;

c) udruga je dostavila prijedlog projekta (narativni);

d) prijava udruge je ispunjena putem računala te je poslana u papirnatom i elektroničkom obliku (na CD-u), sukladno

uputama za prijavu,

e) udruga (partner/i) je upisana u Registar udruga Republike Hrvatske te aktivno i kontinuirano djeluje najmanje dvije

(2) godine u području za koje prijavljuje projekt te je unazad dvije godine od datuma raspisivanja natječaja aktivno i

kontinuirano provodila projekte iz područja zaštite okoliša i prirode;

f) udruga (partner/i) je upisana u Registar neprofitnih organizacija pri Ministarstvu financija;

g) projekti u području zaštite okoliša i prirode koje udruga prijavljuje sukladni su ciljevima i zadaćama iz područja

zaštite okoliša i prirode, a koji ciljevi su utvrđeni statutom udruge;

h) udruga (partner/i) ima ljudske i materijalne resurse potrebne za provođenje prijavljenog projekta;

i) udruga (partner/i) vodi uredno i transparentno financijsko poslovanje sukladno propisima o računovodstvu

neprofitnih organizacija;

j) udruga (partner/i) uredno podmiruje svoje javne obveze (Potvrda Porezne uprave o stanju javnog dugovanja);

k) udruga (partner/i) je pravovremeno i u potpunosti ispunila sve preuzete obveze na temelju prijašnjih dodjela

financijskih sredstava ili sufinanciranja projekata od strane Fonda i drugih javnih izvora;

l) projekt kojeg udruga prijavljuje usmjeren je na promicanje ciljeva i načela zaštite okoliša i prirode;

m) udruga je, ako prijavljuje projekt edukacije u jednom od područja aktivnosti, dostavila detaljan program i plan

edukacije;

n) udruga je, za EU sufinancirani projekt dostavila presliku ugovora potpisanog s Europskom komisijom odnosno

nadležnom provedbenom agencijom;

o) udruga je, za EU sufinancirani projekt dostavila presliku dokumenta iz kojeg su razvidni udjeli sufinanciranja

nositelja i svih partnera na projektu (ukoliko to nije razvidno iz ugovora potpisnog s Europskom komisijom odnosno

nadležnom provedbenom agencijom).

Pravo na razmatranje prijave ne ostvaruju:

a) ogranci, podružnice i slični ustrojbeni oblici udruga koji nisu registrirani kao zasebne pravne osobe prema Zakonu o

udrugama i upisani u registar udruga Republike Hrvatske;

b) udruge čiji je jedan od osnivača politička stranka.

Jedna udruga može prijaviti najviše dva (2) projekta. Ukoliko udruga prijavi više od dva projekta svi prijavljeni projekti

udruge će se odbaciti.

Upute za prijavitelje 6

2.2 Prihvatljivi partneri na projektu / programu

Udruge prijavitelji mogu djelovati zasebno ili s partnerskim organizacijama. Partnertsvo na projektu nije obvezno prema ovom Natječaju, već je poželjno pri pripremi i provedbi prijavljenog projekta.

Prijedlozi s partnerstvom ostvaruju prednost u odbravanju financijskih sredstava Fonda prema listi prednosti utvrđenoj Natječajem.

Partneri prijavitelja projekta sudjeluju u izradi i provedbi projekta te su troškovi koje prouzroče prihvatljivi na isti način kao i oni koji su nastali od strane korisnika sredstava Fonda.

Stoga moraju zadovoljiti slijedeće kriterije prihvatljivosti, odnosno partneri moraju biti pravne osobe, registrirane kao:

nevladine organizacije, neprofitne organizacije (na koje se primjenjuju uvjeti prihvatljivosti kao za prijavitelja); ili

javne institucije (isključujući ministarstva i vladine urede); ili

jedinice lokalne i regionalne samouprave; ili

privatne institucije, privatna trgovačka društva; ili

lokalne i regionalne razvojne agencije; ili

međunarodne (međuvladine) organizacije (imati pravnu osobnost u matičnoj državi).

Partnerstvo u projektu dokazuje se Izjavom u partnerstvu, potpisanom i ovjerenom od strane nositelja projekta te svih partnera na projektu.

Ugovor o korištenju sredstava Fonda zaključit će se s nositeljem projekta koji je ujedno odgovoran i za kvalitetnu provedbu projekta, namjensko trošenje odobrenih sredstava i redovito izvještavanje.

2.3 Prihvatljive aktivnosti koje će se financirati putem natječaja

U sklopu ovog Natječaja organizacije civilnog društva (udruge) svoje prijave mogu podnijeti za projekte koji se odnose

na zaštitu okoliša i prirode.

Trajanje projekta ne može biti dulje od dvije godine od dana početka provedbe projekta, a provodi se na području

Republike Hrvatske.

Na Natječaj se mogu prijaviti i projekti iz područja zaštite okoliša i prirode ugovoreni u okviru programa Europske unije

koji su raspoloživi organizacijama civilnoga društva/udrugama te su ugovoreni:

a) tijekom 2012. godine i aktivnosti projekta većinskim se dijelom provode tijekom 2013. godine,

b) tijekom 2013. godine.

Projekti ugovoreni u okviru programa Europske unije mogu ostvariti sredstva Fonda samo u dijelu koji nije sufinanciran

sredstvima Europske unije.

Prihvatljiva područja aktivnosti projekata udruga po ovom Natječaju su:

a) Zaštita okoliša

– iskorištavanje vrijednih svojstava i upotreba otpadnih materijala u svrhu nastanka novih proizvoda,

– sprečavanje i smanjenje onečišćenja okoliša,

Upute za prijavitelje 7

– programi edukacije o zaštiti okoliša i održivom razvoju u cilju podizanja svijesti javnosti o važnosti održivog

razvoja i aktivnog sudjelovanja građana u sustavu gospodarenja otpadom,

– programi edukacije i obrazovanja za zaštitu okoliša i održivi razvoj,

– obrazovni projekti udruga hrvatskih branitelja koji imaju za cilj omogućavanje rehabilitacije i aktivno

uključivanje hrvatskih branitelja u društvo, a vezano za zaštitu okoliša i prirode.

b) Zaštita prirode –zaštita i očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti

– prikupljanje podataka i izrada stručnih studija o stanju populacija ugroženih vrsta i stanišnih tipova s analizom

razloga ugroženosti i prijedlozima mjera očuvanja s naglaskom na ciljne vrste i stanišne tipove u potencijalnim

Natura 2000 područjima i morskim ekosustavima,

– prikupljanje podataka o rasprostranjenosti i izrada stručnih studija o stanju populacija invazivnih vrsta s

prijedlozima mjera uklanjanja i suzbijanja,

– prikupljanje podataka i izrada stručnih studija za moguće obnavljanje populacija ugroženih vrsta i reintrodukciju

regionalno izumrlih vrsta,

– programi edukacije o zaštiti biološke i krajobrazne raznolikosti,

– edukacija, praktična istraživanja i savjetodavni rad u ekološkoj poljoprivredi.

Projekti koji nisu prihvatljivi za sufinanciranje:

a) projekti čije je financiranje predviđeno državnim proračunom za tekuću godinu i po posebnim propisima;

b) projekti usmjereni isključivo na zadovoljavanje temeljnih potreba poslovanja udruge (npr. kupnja opreme,

pokrivanje troškova redovnog poslovanja);

c) projekti čija je jedina svrha korist članicama/članovima udruge,

d) projekti koji se već sufinanciraju sredstvima Fonda.

2.4 Opravdani troškovi koji će se financirati ovim natječajem

Sredstvima ovog natječaja mogu se financirati samo stvarni i opravdani troškovi, nastali provođenjem projekta

u vremenskom razdoblju naznačenom u ovim Uputama. Prilikom procjene projekta / programa, ocjenjivat će se

potreba naznačenih troškova u odnosu na predviđene aktivnosti, kao i realnost visine navedenih troškova.

Opravdani troškovi

Opravdani troškovi su neophodni, jedinstveni i stavrni izdaci koje su napravili prijavitelj i/ili partner tijekom provedbe projektnih aktivnosti u svrhu ostvarenja projektnih rezultata i ciljeva (npr. troškovi stručnjaka angažiranih za rad na projektu, troškovi organiziranja edukativnih radionica, seminara, konferencija, najam prostora, najam opreme i/ili nabava opreme za provedbu projekta, putni/terenski troškovi, troškovi komunikacije, tiskanje materijala, izrada stručnih studija, praktična istraživanja, savjetodavni rad i dr.)

Udrugama se iz sredstava za provedbu projekta može priznati udio u bruto plaći zaposlenika za rad na provedbi

projekta. Ukoliko je osoba stalno zaposlena u udruzi-prijavitelju ili u partnerskoj organizaciji, ne može ostvarivati dodatna

novčana primanja iz projekta, već samo plaću, jer je u suprotnom riječ o dvostrukom financiranju.

Samo se opravdani troškovi uzimaju u obzir za dodjelu sredstava Fonda. Samo one aktivnosti koje su nužne za provedbu projekta mogu stvarati opravdane troškove. Nužno je voditi računa da se opravdani troškovi moraju temeljiti na stvarnim troškovima.

Opravdani troškovi projekta sukladno ovom Natječaju su troškovi nastali nakon dana objave Natječaja u „Narodnim

novinama“, a prema Obrascu proračuna projekta koji je sastavni dio obvezne natječajne dokumentacije za prijavu

projekta.

Upute za prijavitelje 8

Provjere opravdanosti troškova mogu dovesti do traženja pojašnjenja u svezi prikazanih troškova te do naknadnih izmjena i/ili smanjenja iznosa opravdanih troškova od strane Fonda. Iznos odobrenih sredstava se uslijed tih ispravaka ne može povećati.

Obveza je i neposredan interes udruge prijavitelja da pruži realističan i ekonomičan proračun projekta.

Neprihvatljivi troškovi po ovom natječaju smatraju se troškovi redovnog poslovanja udruge (plin, struja, voda i dr.), nabave rabljene opreme, troškovi kupnje zgrade, zemljišta, vozila i/ili opreme za redovan rad udruge, troškovi konverzije, naknade i gubici po tečajnim razlikama vezani uz bilo koji devizni račun u eurima za određenu komponentu kao i drugi čisto financijski izdaci.

2.2 KAKO SE PRIJAVITI?

Projekt za dodjeljivanje sredstava Fonda udrugama u području zaštite okoliša i prirode u 2013. godini prijavljuje se

sukladno Uputama za prijavitelje ispunjavanjem obrazaca koji se nalaze na stranici www.fzoeu.hr

Natječajna dokumentacija sastoji se od obveznoga i neobveznoga dijela.

Obvezna natječajna dokumentacija za prijavu projekta je:

U PAPIRNATOM OBLIKU U 1 PRIMJERKU:

1. prijedlog projekta (narativni);

2. preslika izvatka iz Registra udruga ne starija od 3 mjeseca od datuma prijave na natječaj, iz kojeg je vidljivo

razdoblje djelovanja udruge u području relevantnom za natječaj (za organizaciju/udrugu-prijavitelja i svaku od

organizacija partnera u projektu)

3. objedinjeni, popunjeni, ovjereni i potpisani OPISNI OBRAZAC PRIJAVE (na propisanom obrascu);

4. popunjene, ovjerene i potpisane OBRASCE PRORAČUNA PROJEKTA za organizaciju /udrugu i svaku od

organizacija partnera u projektu (na propisanom obrascu);

5. popunjeni i potpisani životopis voditelja/ voditeljice projekta za organizaciju/udrugu-prijavitelja (na propisanom

obrascu);

6. preslika važećeg statuta udruge na kojem se nalazi ovjerena potvrda nadležnog registracijskog tijela o

sukladnosti statuta sa zakonom o udrugama;

7. Potvrda porezne uprave o stanju duga po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi Porezna

uprava ne stariju od 30 dana od dana raspisivanja natječaja);

8. potpisana i ovjerena Izjava o partnerstvu ako udruga prijavljuje projekt u partnerstvu s drugim udrugama,

jedinicama lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave, i/ili ustanovama (na propisanom

obrascu);

9. dokaz o osiguravanju vlastitog udjela u troškovima projekta (sufinanciranje projekata od jedinica lokalne

samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave ili iz nekih drugih izvora sufinanciranja);

10. detaljan program i plan edukacije ako udruga prijavljuje projekt edukacije u jednom od područja aktivnosti.

razvijanje programa edukacije u zaštiti okoliša

11. za EU sufinancirani projekt –preslika ugovora potpisanog s Europskom komisijom odnosno nadležnom

provedbenom agencijom ovjerena pečatom i potpisom odgovorne osobe udruge;

12. za EU sufinancirani projekt - presliku dokumenta iz kojeg su razvidni udjeli sufinanciranja nositelja i svih

partnera na projektu (ukoliko to nije razvidno iz ugovora potpisnog s Europskom komisijom odnosno nadležnom

provedbenom agencijom).

U ELEKTRONIČKOM OBLIKU-NA CD-u:

1. popunjeni objedinjeni opisni obrazac (na propisanom obrascu);

Upute za prijavitelje 9

2. popunjeni obrasci proračuna za organizaciju-prijavitelja i svaku od organizacija/udruga partnera u projektu (na

propisanom obrascu);

3. ostala dokumentacija koja je priložena u papirnatom obliku.

Neobavezna dokumentacija za prijavu projekta je:

1. pisma namjere koja potvrđuju i objašnjavaju suradnju udruge s lokalnim ustanovama, organizacijama,

udrugama i jedinicama lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave u provedbi prijavljenog

projekta;

2. pisma preporuke (npr. jedinica lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave, ministarstava,

institucija u zemlji i inozemstvu, drugih donatora);

3. zapisi, publikacije, novinski članci te ostali materijal koji prikazuje rad udruge i u izravnoj je vezi s prijavom

projekta.

2.2.1 Sadržaj Opisnog obrasca prijave

Opisni obrazac prijave dio je obvezne dokumentacije. Ispunjava se na hrvatskom jeziku i sadrži podatke o prijavitelju, partnerima te sadržaju projekta koji se predlaže za financiranje.

Obrasci u kojima nedostaju podaci vezani uz sadržaj projekta neće biti uzeti u razmatranje.

Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom ispisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje. Ukoliko opisni obrazac sadrži gore navedene nedostatke, prijava će se smatrati nevažećom.

2.2.2 Sadržaj obrasca Proračuna projekta

Obrazac Proračuna projekta dio je obvezne dokumentacije. Ispunjava se na hrvatskom jeziku i sadrži podatke o svim izravnim i neizravnim troškovima projekta, kao i o bespovratnim sredstvima koja se traže od ugovornog tijela.

Prijava u kojima nedostaje obrazac Proračuna neće biti uzeta u razmatranje, kao ni prijava u kojoj obrazac Proračuna nije u potpunosti ispunjen.

Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom ispisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje.

2.2.3 Gdje poslati prijavu?

Obvezne obrasce i propisanu dokumentaciju potrebno je poslati u papirnatom (jedan izvornik) i elektroničkom obliku (na

CD-u). Prijava u papirnatom obliku sadržava obvezne obrasce vlastoručno potpisane od strane osobe ovlaštene za

zastupanje i ovjerene službenim pečatom organizacije (udruge). Prijava u elektroničkom obliku (na CD-u) sadržajno

mora biti identična onoj u papirnatom obliku.

Prijave zajedno sa svom dokumentacijom dostavljaju se preporučenom poštom, posebno za svaki projekt u jednoj

omotnici, u roku od 60 dana od dana objave u „Narodnim novinama“ na adresu:

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

Ksaver 208, 10000 Zagreb,

uz naznaku: "Prijava na Natječaj Fonda radi sufinanciranja projekata udruga u području zaštite okoliša i prirode"

– Ne otvarati“

Upute za prijavitelje 10

2.2.4 Rok za slanje prijave

Rok za prijavu na natječaj je 10. lipnja 2013. godine. Prijava je dostavljena u roku ako je na prijamnom žigu razvidno da je zaprimljena u pošti do kraja datuma koji je naznačen kao rok za prijavu na natječaj. U roku za dostavu prijava udruga može dodatnom, pravovaljano potpisanom izjavom izmijeniti svoju prijavu, nadopuniti

je ili od nje odustati. Izmjena ili dopuna prijave odnosno izjava o odustajanju od sudjelovanja u Natječaju dostavlja se na

isti način kao i prijava.

Sve prijave poslane izvan roka neće biti uzete u razmatranje. Natječaj je objavljen u Narodnim novinama i web stranici Fonda (www.fzoeu.hr).

Dostavljanjem dokumentacije na ovaj Natječaj, podnositelj prijave daje odobrenje Fondu da osnovne podatke o korisniku

i o ponuđenom projektu objavi na web stranici Fonda i drugim izvještajima.

2.2.5 Kome se obratiti ukoliko imate pitanja?

Sva pitanja vezana za natječaj mogu se postaviti isključivo elektroničkim putem, slanjem upita na sljedeću adresu:

udruge-zonatjecaj@fzoeu.hr, i to najkasnije 15 dana prije isteka roka za prijavu natječaj.

Navedena e-mail adresa služi isključivo za natječajnu svrhu te će prije i nakon navedenih rokova biti deaktivirana.

Objedinjeni odgovori na pitanja objavit će se na web stranici Fonda www.fzoeu.hr, najkasnije 10 dana prije isteka roka

za prijavu na natječaj.

U svrhu osiguranja ravnopravnosti svih potencijalnih prijavitelja, Fond ne može davati prethodna mišljenja o prihvatljivosti prijavitelja, partnera, aktivnosti ili troškova navedenih u prijavi.

Upute za prijavitelje 11

2.3 PROCJENA PRIJAVA I DONOŠENJE ODLUKE O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA

Sve pristigle i zaprimljene prijave proći će kroz sljedeću proceduru: Sukladno Pravilniku o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda za zaštitu

okoliša i energetsku učinkovitost („Narodne novine“ broj 153/11) Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

ustrojava posebno Povjerenstvo za provođenje javnog natječaja (dalje: Povjerenstvo) koje provodi postupak otvaranja

prijava i ocjenu prijava.

Povjerenstvo imenuje direktor Fonda posebnom odlukom.

Povjerenstvo se satoji od pet članova od kojih su četiri člana predstavnici Fonda, i to dva člana iz ustrojstvene jedinice iz

čijeg djelokruga poslova se javni natječaj provodi, jedan član iz ustrojstvene jedinice nadležne za pravne poslove, jedan

član iz ustrojstvene jedinice nadležne za financijske poslove, te jedan član iz nadležnog ministarstva.

(A) PREGLED PRIJAVA U ODNOSU NA PROPISANE UVJETE NATJEČAJA

Prijave projekata koje ne udovoljavaju administrativno-formalnim uvjetima Natječaja (nepravovremene prijave, prijave

koje ne sadrže svu natječajem propisanu dokumentaciju ili prijave podnesene na neki drugi način odnosno suprotno

uvjetima iz ovog natječaja) neće se razmatrati, o čemu će udruge biti posebno obaviještene.

Pravovremeno pristigle prijave Povjerenstvo je dužno otvoriti te utvrditi je li se iste odnose na predmet Natječaja, jesu li podnesene od strane korisnika sredstava na kojeg se javni natječaj odnosi i jeli dostavljena natječajem propisana dokumentacija.. Povjerenstvo je dužno u roku od 8 dana od proteka roka za dostavu prijava po Natječaju započeti s radom i u daljnjem roku od 60 dana izraditi zapisnik o otvaranju i ocjeni prijava s prijedlogom o odabiru korisnika sredstava Fonda. Nakon provjere svih pristiglih i zaprimljenih prijava u odnosu na propisane uvjete natječaja, Povjerenstvo utvrđuje popis svih organizacija (udruga) koje su zadovoljile propisane uvjete, čije se prijave stoga upućuju na ocjenu kvalitete, kao i popis svih organizacija koje nisu zadovoljile propisane uvjete natječaja. Također, Fond će pisanim putem obavjestiti sve organizacije (udruge) koje nisu zadovoljile propisane uvjete o razlozima odbijanja njihove prijave, a organizacije (udruge) čije su prijave upućene na ocjenu kvalitete pisanim će putem biti obavještene o daljnjem postupku.

(B) PROCJENA PRIJAVA KOJE SU ZADOVOLJILE PROPISANE UVJETE NATJEČAJA

Prijave koje udovojavaju uvjetima Natječaja Povjerenstvo ocjenjuje na temelju kriterija utvrđenih Pravilnikom o uvjetima i

načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje

zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda („Narodne novine“ broj 18/09 i 42/12).

Napominjemo da sredstva Fonda udruge mogu ostvariti ako:

- imaju sjedište na području Republike Hrvatske,

- ulažu vlastita sredstva u projekte zaštite okoliša i prirode,

- prihvate uvjete zajedničkog sudjelovanja u sufinanciranju projekata,

- udovoljavaju i drugim uvjetima natječaja.

Upute za prijavitelje 12

Kriteriji za ocjenjivanje prijave i određivanja prednosti pri dodjeli sredstava Fonda su:

– pripremljenost projekta (do 10 bodova),

– stupanj povoljnog utjecaja na okoliš (do 30 bodova),

– kvaliteta ponuđenog tehničko-tehnološkog rješenja (do 20 bodova),

– stupanj ugroženosti okoliša (do 30 bodova),

– financijska sposobnost korisnika sredstava (do 10 bodova).

Svaki član Povjerenstva samostalno ocjenjuje pojedine prijave udruge, upisujući svoja mišljenja o vrijednosti prijavljenih

projekata bodovima od 1 do 10, 20 ili 30 bodova za svaki utvrđeni kriterij za ocjenjivanje prijave i to za svaki pojedinačni

projekt.

U slučaju da je za bilo koji kriterij dodijeljeno nula (0) bodova, Fond će odbiti zahtjev ili zatražiti dopunu zahtjeva u

određenom roku.

Prednost u odobravanju financijskih sredstava imat će projekti:

1. za koje su dostavljeni pokazatelji uspješnosti i održivosti provedbe sličnih projekata kroz višegodišnje razdoblje,

2. udruga hrvatskih branitelja kojima su zaštita okoliša i prirode ciljevi utvrđeni statutom,

3. koje sufinanciraju tijela državne uprave, lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave (prilikom prijave projekta

potrebno je priložiti pismo namjere o sufinanciranju, preporuku ako je slični projekt financiran prijašnjih godina,

dokaz o dodjeli prostora kojim raspolaže jedinica lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave na korištenje udruzi

i slično),

4. u kojima sudjeluje više udruga od kojih udruga koja je nositelj projekta podnosi prijavu na Natječaj;

5. koji su sufinancirani iz fondova EU.

Lista prednosti za dodjelu sredstava utvrđuje se s obzirom na broj ostvarenih bodova.

Prednost između udruga s jednakim brojem bodova ostvarit će udruga prema utvrđenom redoslijedu prednosti od broja

1. do broja 5.

Rang- lista odabranih projekata za dodjelu sredstava Fonda

Temeljem provedene procjene prijava koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja, Povjerenstvo će sastaviti listu

odabranih projekata, prema bodovima koje su postigli u procesu procjene.

Povjerenstvo donosi listu odabranih projekata zbrajanjem pojedinačnih bodova svih članica/članova Povjerenstva pri

čemu se ukupni broj pojedinačnih bodova upisuje u skupni obrazac pojedine prijave i predstavlja ukupni broj bodova koji

je projekt ostvario.

Lista odabranih projekata sastoji se od prijava rangiranih prema broju ostvarenih bodova, od one s najvećim brojem

bodova prema onoj s najmanjim brojem bodova.

Povjerenstvo dostavlja direktoru Fonda Zapisnik o otvaranju i ocjeni prijava s prijedlogom o odabiru korisnika sredstava

Fonda rangiranih prema broju bodova, čiji zatraženi iznos zajedno ne premašuje ukupni planirani iznos natječaja.

Odluku o prihvaćanju projekata po podnesenim prijavama na ovaj Natječaj donosi Upravni odbor Fonda na prijedlog

direktora Fonda, a sve temeljem izvješća o provedenom Natječaju te ocjeni projekata kojima se utvrđuju prioriteti u

odabiru prijava od strane Povjerenstva za provedbu Natječaja.

Odluka o odabiru korisnika objavljuje se na Internet stranici Fonda (www.fzoeu.hr) o čemu se dostavlja pisana obavijest sudionicima Natječaja.

Upute za prijavitelje 13

(C) DOSTAVA DODATNE DOKUMENTACIJE I UGOVARANJE

Fond će temeljem odluke Upravnog odbora za korištenje sredstava Fonda radi financiranja projekata udruga u području

zaštite okoliša i prirode, s korisnicima sredstava sklopiti ugovor o korištenju sredstava roku od 30 dana od dana

donošenja odluke Upravnog odbora Fonda.

Prije sklapanja ugovora korisnici su dužni dostaviti Fondu:

1. uvjerenje o nekažnjavanju (ne starije od 30 dana) odgovorne osobe udruge koja ima ovlast potpisati s Fondom

ugovor o dodjeli financijskih sredstava;

2. presliku financijskog izvješća o poslovanju udruge u 2012. godini ovjerenu od Državnog ureda za reviziju

(dostavljaju udruge obveznici sastavljanja financijskog izvješća (BIL-NPF i PR-RAS-NPF) ili presliku odluke o

nesastavljanju financijskog izvješća koju je usvojilo upravljačko tijelo podnositelja te presliku Knjige primitaka i

izdataka za 2012. godinu (dostavljaju udruge koje nisu obveznici sastavljanja financijskih izvješća);

3. ostalu dokumentaciju na zahtjev Fonda.

Prije konačnog potpisivanja ugovora s korisnikom sredstava, a temeljem procjene Povjerenstva, Fond može tražiti

reviziju obrasca proračuna kako bi procjenjeni troškovi odgovarali realnim troškovima u odnosu na predložene aktivnosti.

Ukoliko prijavitelj ne dostavi traženu dodatnu dokumentaciju u roku od 15 dana, njegova prijava će se odbaciti kao

nevažeća.

Ukoliko se provjerom dodatne dokumentacije ustanovi da neki od prijavitelja ne ispunjava tražene uvjete natječaja,

njegova prijava neće se razmatrati za postupak ugovaranja.

Sukladno odredbama Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda

(„Narodne novine“ broj 153/11) i Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i

energetsku učinkovitost, te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda („Narodne

novine“ broj 18/09 i 42/12), sklopljenim ugovorom utvrdit će se međusobna prava i obveze Fonda i korisnika sredstava, a

posebno:

– iznos odobrenih sredstava,

– uvjeti i način korištenja dodijeljenih sredstava,

– vremenski rok za realizaciju projekta,

– način praćenja i kontrole namjenskog trošenja dodijeljenih sredstava,

– ostala međusobna prava i obveze.

U svakom ugovoru koji se zaključuje s korisnicima financijskih sredstava po ovom natječaju bit će ugovoreno da korisnik

neće sudjelovati u izbornoj ili drugoj promidžbi političke stranke, koalicije ili kandidata, neće davati izravnu potporu

političkoj stranci, koaliciji ili kandidatu niti prikupljati financijska sredstva za financiranje političkih stranaka, koalicija ili

kandidata za vrijeme trajanja ugovora.

Fond će korisnicima sredstava uskratiti pravo na financijsku podršku u slučajevima neispunjavanja ugovornih obveza u

sljedeće dvije godine računajući od dana donošenja odluke Upravnog odbora Fonda o utvrđivanju neispunjavanja

ugovornih obveza.

Upute za prijavitelje 14

2.4 OBAVIJEST O DONESENOJ ODLUCI O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA

Svi prijavitelji, čije su prijave ušle u postupak procjene, biti će obaviješteni o donesenoj Odluci o dodjeli bespovratnih

sredstava projekatima u sklopu Natječaja.

U slučaju da prijavitelj nije ostvario dovoljan broj bodova, obavijest mora sadržavati razloge za dodjelu manje ocjene od strane Povjerenstva.

Protiv Odluke prijavitelj ima pravo na prigovor koji se podnosi Fondu izravno u pisanom obliku, putem pošte, u obliku elektroničke isprave izrađene sukladno zakonu ili usmeno na zapisnik u roku od 15 dana od dana zaprimanja obavijesti o objavi Odluke Upravnog odbora Fonda.

Podnositelj prigovora mora naznačiti postupanje Fonda koje osporava te isto obrazložiti.

Odluku o prigovoru donosi Upravni odbor Fonda u roku od 60 dana od dana podnošenja prigovora prijavitelja.

Odluka po prigovoru dostavlja se se podnositelju prigovora te objavljuje na internetskoj stranici Fonda.

2.4.1 Indikativni kalendar natječajnog postupka

Faze natječajnog postupka Datum

Objava natječaja 10.04.2013.

Rok za slanje prijava 10.06.2013.

Rok za slanje pitanja vezanih uz natječaj 11.05.2013.

Rok za upućivanje odgovora na pitanja vezana uz natječaj 21.05.2013.

Rok za provjeru propisanih uvjeta natječaja 20.06.2013.

Rok za slanje obavijesti o zadovoljavanju propisanih uvjeta natječaja 27.06.2013.

Rok za procjenu prijava koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja 1.07.2013.

Rok za upit za dostavom dodatne dokumentacije 10.07.2013.

Rok za dostavu tražene dokumentacije 20.07.2013

Rok za objavu odluke o dodjeli bespovratnih sredstava i slanje obavijesti prijaviteljima 15.07.2013.

Rok za ugovaranje 15.08.2013.

Fond ima mogućnost ažuriranja ovog indikativnog kalendara. Obavijest o tome, kao i ažurirana tablica, objavit će se na sljedećoj web stranici: www.fzoeu.hr

Upute za prijavitelje 15

3. POPIS NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE

OBRASCI

OPISNI OBRAZAC PRIJAVE(WORD FORMAT)

OBRAZAC PRORAČUNA PROJEKTA (EXCEL FORMAT)

OBRAZAC IZJAVE O PARTNERSTVU (WORD FORMAT)

OBRAZAC ŽIVOTOPISA - EUROPASS (WORD FORMAT)

OBRAZAC ZA OPISNI IZVJEŠTAJ (WORD FORMAT)

OBRAZAC ZA FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ (EXCEL FORMAT)

DODATNA DOKUMENTACIJA

PRAVILNIK O RASPISIVANJU NATJEČAJA:

Pravilnik o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda („Narodne novine“ broj

183/04 i 153/11)

STRATEŠKI DOKUMENTI TEMELJEM KOJIH SE NATJEČAJ RASPISUJE:

1. Strateški plan Ministarstva zaštite okoliša i prirode za razdoblje 2013-2015,

2. Strategija gospodarenja otpadom,

3. Strategija i akcijski plan zaštite biološke i krajobrazne raznolikosti ,

4. Akcijski plan za obrazovanje za održivi razvitak,

5. Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2011-2016 ,

6. Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine.

LEGENDA 1-KORISNICI ZA OPISNI OBRAZAC

OBRASCI ZA OPISNI I FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ NISU DIO DOKUMENTACIJE ZA PRIJAVU NA NATJEČAJ, A OBJAVLJUJEMO IH

UNAPRIJED KAO INFORMACIJU POTENCIJALNIM PRIJAVITELJIMAVEZANO ZA POTREBE IZVJEŠTAVANJA PRILIKOM PROVEDBE

PROJEKTA.