UPRAVLJANJE SISTEMOM ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

UPRAVLJANJE SISTEMOM UPRAVLJANJE SISTEMOM ZAŠTITE I SPAŠAVANJAZAŠTITE I SPAŠAVANJA

1. DIO1. DIO

Nastavnik:dr.sc.ĆAMIL HUSEINBAŠIĆ, red.prof.Nastavnik:dr.sc.ĆAMIL HUSEINBAŠIĆ, red.prof. Saradnik: ass. ZLATAN BAJRAMOVIĆ Saradnik: ass. ZLATAN BAJRAMOVIĆ

Sarajevo, juni 2009. godineSarajevo, juni 2009. godine

L I T E R A T U R AL I T E R A T U R A

1.Dujović Jagoš,(2006): 1.Dujović Jagoš,(2006): RUKOVOĐENJE I UPRAVLJANJE SISTEMIMA SIGURNOSTI,FPN RUKOVOĐENJE I UPRAVLJANJE SISTEMIMA SIGURNOSTI,FPN

SaSarajevorajevo,,

2.Huseinbašić Ć.(2006):2.Huseinbašić Ć.(2006): RUKOVOĐENJE I UPRAVLJANJERUKOVOĐENJE I UPRAVLJANJE U KATASTROFAMA, Sarajevo,U KATASTROFAMA, Sarajevo,

3.Huseinbašić Ć.(2007):3.Huseinbašić Ć.(2007): CIVILNA ZAŠTITA U SISTEMUCIVILNA ZAŠTITA U SISTEMU SIGURNOSTI, FPN, Sarajevo,SIGURNOSTI, FPN, Sarajevo,

4.Huseinbašić S.(2008):4.Huseinbašić S.(2008): CIVILNA ZAŠTITA U EURO –ATLANTSKIM SISTEMIMA CIVILNA ZAŠTITA U EURO –ATLANTSKIM SISTEMIMA

SIGURNSIGURNOSTIOSTI d.o.o.Jordan studio, Sarajevo, d.o.o.Jordan studio, Sarajevo,

5.Huseinbašić Ć.(2009):UPRAVLJANJE5.Huseinbašić Ć.(2009):UPRAVLJANJE SISTEMOM ZAŠTITE I SISTEMOM ZAŠTITE I SPAŠAVANJA d.o.o. Jordan studio, Sarajevo,SPAŠAVANJA d.o.o. Jordan studio, Sarajevo,

- Rječnici, Zakoni, Podzakonska akta,- Rječnici, Zakoni, Podzakonska akta,

P I T A N J AP I T A N J A USZIS 1/1USZIS 1/1

Pojmovno determiniranje:Pojmovno determiniranje: r u k o v o đ e n j e,r u k o v o đ e n j e, u p r a v l j a n j e,u p r a v l j a n j e,

Odnos između rukovođenja i upravljanja,Odnos između rukovođenja i upravljanja, Nastanak i razvoj teorija o rukovođenju,Nastanak i razvoj teorija o rukovođenju, Metode rukovođenja i upravljanja,Metode rukovođenja i upravljanja, Nauka o upravljanju i druge srodne Nauka o upravljanju i druge srodne

naučne discipline.naučne discipline.

R U K O V O Đ E N J ER U K O V O Đ E N J E USZIS 1/2USZIS 1/2

RUKOVOĐENJERUKOVOĐENJE – „vođenje poslova“, – „vođenje poslova“, poslovođenje, usmjeravanje pojedinaca, poslovođenje, usmjeravanje pojedinaca, organiziranje pojedinaca, organizacija i organiziranje pojedinaca, organizacija i organa kao cjeline od organa rukovođenja organa kao cjeline od organa rukovođenja ili pojedinca – rukovodioca, radi ili pojedinca – rukovodioca, radi ostvarivanja postavljenih ciljeva. ostvarivanja postavljenih ciljeva. Rukovođenje je rad ljudi na rukovodećim Rukovođenje je rad ljudi na rukovodećim funkcijama.funkcijama.

Henri Fajol – funkcije rukovođenja Henri Fajol – funkcije rukovođenja USZIS 1/3USZIS 1/3

PLANIRANJE

KOORDINACIJA

KONTROLA

ORGANIZOVANJE

KOMANDOVANJE

RUKOVOĐENJE

U P R A V L J A N J EU P R A V L J A N J E USZIS USZIS

1/41/4

Riječ nastala od pojma UPRAVA, Riječ nastala od pojma UPRAVA, administracija, glagol upravljati, administracija, glagol upravljati, administrirati. Funkcija kojom se određuju administrirati. Funkcija kojom se određuju ciljevi, politika, funkcioniranje i odlučivanje ciljevi, politika, funkcioniranje i odlučivanje o pitanjima razvoja i zadacima neke od o pitanjima razvoja i zadacima neke od snaga ili subjekata sistema sigurnosti.snaga ili subjekata sistema sigurnosti.

UPRAVLJANJE je širi pojam od UPRAVLJANJE je širi pojam od RUKOVOĐENJA RUKOVOĐENJA

USZIS 1/5USZIS 1/5

KARAKTERISTIKE UPRAVLJANJAKARAKTERISTIKE UPRAVLJANJA

Transmisioni karakter,Transmisioni karakter,

Dinamičnost,Dinamičnost,

Dvojaki karakter pravila koja je reguliraju,Dvojaki karakter pravila koja je reguliraju,

K o n t i n u i t e t.K o n t i n u i t e t.

ODNOS IZMEĐU RUKOVOĐENJA ODNOS IZMEĐU RUKOVOĐENJA I I UPRAVLJANJAUPRAVLJANJA

USZIS 1/6USZIS 1/6 Rukovođenje i upravljanje nisu sinonimi.Rukovođenje i upravljanje nisu sinonimi.Upravljanje je kontinuirana djelatnost u svim Upravljanje je kontinuirana djelatnost u svim

fazama:fazama: planiranja,planiranja, usmjeravanja,usmjeravanja, kontrole ikontrole i ocjenjivanja, ali i utvrđivanja politike i ciljeva ocjenjivanja, ali i utvrđivanja politike i ciljeva UPRAVNE ORGANIZACIJEUPRAVNE ORGANIZACIJEo provođenju donešene odluke koju treba o provođenju donešene odluke koju treba

ostvariti, pa se javlja i peta faza ili FUNKCIJA ostvariti, pa se javlja i peta faza ili FUNKCIJA POLITIČKOG USKLAĐIVANJA INTERESA, koja POLITIČKOG USKLAĐIVANJA INTERESA, koja ima dva aspekta:ima dva aspekta:

- ostvarivanje interesa i- ostvarivanje interesa i - rješavanje njihove divergencije.- rješavanje njihove divergencije.Rukovođenje i upravljanje provode različiti organi. Rukovođenje i upravljanje provode različiti organi.

RUKOVOĐENJE je funkcija UPRAVLJANJA, RUKOVOĐENJE je funkcija UPRAVLJANJA, njegova operacionalizacija.njegova operacionalizacija.

USZIS 1/7USZIS 1/7

PROUČAVANJE RUKOVOĐENJA I UPRAVLJANJA PROUČAVANJE RUKOVOĐENJA I UPRAVLJANJA staro je oko 7000 god. i datira od Samarićana, staro je oko 7000 god. i datira od Samarićana, Egipćana, Jevreja, Kineza, Grka i Rimljana. Od 18. Egipćana, Jevreja, Kineza, Grka i Rimljana. Od 18. st. počinje naučna valorizacija RUKOVOĐENJA, a u st. počinje naučna valorizacija RUKOVOĐENJA, a u 20. st. prvi naučni radovi (Frederik Tejlor 1911. i 20. st. prvi naučni radovi (Frederik Tejlor 1911. i Henri Fajol 1916.g.)Henri Fajol 1916.g.)

Nakon 2. svjetskog rata dolazi do naglog razvoja Nakon 2. svjetskog rata dolazi do naglog razvoja TEORIJE RUKOVOĐE-NJA, metodama operacionih TEORIJE RUKOVOĐE-NJA, metodama operacionih istraživanja,kibernetike, sociologije i njenih naučnih istraživanja,kibernetike, sociologije i njenih naučnih disciplina: disciplina:

socijalnog rada, industrijske sociologije i dr socijalnog rada, industrijske sociologije i dr

TEORIJE I PERIODIZACIJATEORIJE I PERIODIZACIJA USZIS 1/8USZIS 1/8 1. KLASIČNA TEORIJA RUKOVOĐENJA (1900.-1930.) 1. KLASIČNA TEORIJA RUKOVOĐENJA (1900.-1930.)

Frederik Tejlor, 1911.g. objavio rad „Sistem upravljanja pomoću Frederik Tejlor, 1911.g. objavio rad „Sistem upravljanja pomoću inicijative i stimulacije“ sa glavnom porukom da je za upravljanje inicijative i stimulacije“ sa glavnom porukom da je za upravljanje ključna sposobnost i inicijativa.ključna sposobnost i inicijativa.

2. NEOKLASIČNA TEORIJA RUKOVOĐENJA (1931.-1950.) 2. NEOKLASIČNA TEORIJA RUKOVOĐENJA (1931.-1950.) zasnovana na PARTICIPATIVNOM sistemu formalne i stvarne zasnovana na PARTICIPATIVNOM sistemu formalne i stvarne participacijeparticipacije

3. SAVREMENA TEORIJA RUKOVOĐENJA 3. SAVREMENA TEORIJA RUKOVOĐENJA ima više pravaca:ima više pravaca: -pravac rukovod. procesa-operac.šk.-pravac rukovod. procesa-operac.šk. -empirijski ili menadžerski pravac,-empirijski ili menadžerski pravac, -sistemski ili kvantitativni pravac,-sistemski ili kvantitativni pravac, -kibernetski pravac rukovođenja,-kibernetski pravac rukovođenja, -pravac teorije odlučivanja -pravac teorije odlučivanja

METODE RUKOVOĐENJAMETODE RUKOVOĐENJA USZIS USZIS

1/91/91. Autokratska metoda-apsolutna vlast rukovodeće i 1. Autokratska metoda-apsolutna vlast rukovodeće i

upravljačke strukture. Podređeni se ne usuđuju davati upravljačke strukture. Podređeni se ne usuđuju davati prijedloge, a posebno davati primjedbe;prijedloge, a posebno davati primjedbe;

2. Demokratska metoda-dvosmjerno saradničko odlučivanje 2. Demokratska metoda-dvosmjerno saradničko odlučivanje povećava učinak za 15-20% više od autokrata;povećava učinak za 15-20% više od autokrata;

3. Liberalna metoda-nosioci zadatka su izvršioci, podređeni 3. Liberalna metoda-nosioci zadatka su izvršioci, podređeni samostalni subjekti po vlastitim etičkim normama, samostalni subjekti po vlastitim etičkim normama,

savjesti i slobodama;savjesti i slobodama;

4. Opće i individualne metode: 4. Opće i individualne metode: OPĆE primjenjuju upravljački timovi,a OPĆE primjenjuju upravljački timovi,a INDIVIDUALNE metode njihove vođe.INDIVIDUALNE metode njihove vođe. Rukovođenje zavisi od profesije i obrazovanja vođe ili tima.Rukovođenje zavisi od profesije i obrazovanja vođe ili tima. „ „Slab radnik kvari materijal, ali i slab vođa kvari ljude“.Slab radnik kvari materijal, ali i slab vođa kvari ljude“.

NAUKA O UPRAVLJANJU I DRUGENAUKA O UPRAVLJANJU I DRUGE SRODNE SRODNE

NAUČNE NAUČNE DISCIPLINEDISCIPLINE USZIS 1/10USZIS 1/10

Savremena administracija zahtijeva savremeni naučni Savremena administracija zahtijeva savremeni naučni pristup UPRAVLJANJU.pristup UPRAVLJANJU.

-Nema adekvatnog izučavanja NAUKE -Nema adekvatnog izučavanja NAUKE O UPRAVLJANJU a komplementarna je sa:O UPRAVLJANJU a komplementarna je sa: -Upravnim pravom,-Upravnim pravom, -Sociologijom,-Sociologijom, -Naukom o organizovanju i poslovanju preduzeća-Naukom o organizovanju i poslovanju preduzeća -Naukom o upravi i javnoj upravi.-Naukom o upravi i javnoj upravi.NAUKA O UPRAVLJANJU ima diferencijuNAUKA O UPRAVLJANJU ima diferencijusličnost i komplementarnost, ali NIJE sličnost i komplementarnost, ali NIJE IDENTIČNA sa navedenim NAUKAMA I NAUČNIM IDENTIČNA sa navedenim NAUKAMA I NAUČNIM

DISCIPLINAMADISCIPLINAMA

GDJE SVRSTATI RUKOVOĐENJE I UPRAVLJANJE GDJE SVRSTATI RUKOVOĐENJE I UPRAVLJANJE USZIS 1/11USZIS 1/11

RiU je TEORIJA sa multidisciplinarnim odnosom sa drugim RiU je TEORIJA sa multidisciplinarnim odnosom sa drugim naukama i naučnim disciplinama.naukama i naučnim disciplinama.

Zato RiU ima: pravne, sociološke, psihološke, ekonomske i dr. Zato RiU ima: pravne, sociološke, psihološke, ekonomske i dr. aspekte aspekte

MEMORIJA ZNANJA

REZULTAT

C I L J

FILOZOFIJAPOLITIKAKONCEPCIJASTRATEGIJAORGANIZACIJAEKONOMIJATAKTIKATEHNOLOGIJATEHNIKA

FILOZOFIJAPOLITIKA

KONCEPCIJASTRATEGIJA

ORGANIZACIJAEKONOMIJA

TAKTIKATEHNOLOGIJA

TEHNIKA ST

ICA

NJE

ZN

AN

JAP

RIM

JEN

A Z

NA

NJA


2. DIO2. DIO

Nastavnik:dr.sc.ĆAMIL HUSEINBAŠIĆ, red.prof.Nastavnik:dr.sc.ĆAMIL HUSEINBAŠIĆ, red.prof.

Saradnik: ass. ZLATAN BAJRAMOVIĆ Saradnik: ass. ZLATAN BAJRAMOVIĆ


P I T A N J A P I T A N J A USZIS 2/1USZIS 2/1

1. Poimanje sistema1. Poimanje sistema

2. Sistem nacionalne sigurnosti2. Sistem nacionalne sigurnosti

-Nacionalna sigurnost BiH-Nacionalna sigurnost BiH

-Sistem zaštite i spašavanja BiH-Sistem zaštite i spašavanja BiH

-Položaj CZ u sistemu ZiS-Položaj CZ u sistemu ZiS

-Šta je Civilna odbrana,-Šta je Civilna odbrana,

3. Odnos CZ I CO3. Odnos CZ I CO

-Kratka geneza razvoja CZ-okosnice -Kratka geneza razvoja CZ-okosnice sistema Zaštite i spašavanjasistema Zaštite i spašavanja

POIMANJE SISTEMAPOIMANJE SISTEMA USZIS 2/2USZIS 2/2 ““Ono što je sastavljeno, cjelina. Uređena i od Ono što je sastavljeno, cjelina. Uređena i od

raznovrsnih stvari ili saznanja sastavljena cjelina” raznovrsnih stvari ili saznanja sastavljena cjelina” (Vujaklija, 1976; 882)(Vujaklija, 1976; 882)

““Skup entiteta stvarnih ili apstraktnih koji čine jednu Skup entiteta stvarnih ili apstraktnih koji čine jednu cjelinu, gdje svaka komponenta međudjeluje ili je cjelinu, gdje svaka komponenta međudjeluje ili je u odnosu sa bar jednom od drugih komponenata. u odnosu sa bar jednom od drugih komponenata.

Bilo koji drugi element koji nema odnos ni sa Bilo koji drugi element koji nema odnos ni sa jednom komponentom sistema nije dio tog jednom komponentom sistema nije dio tog sistema, nego spada u okolinu sistema.sistema, nego spada u okolinu sistema.

Podsistem je skup elemenata i samostalan sistem, Podsistem je skup elemenata i samostalan sistem, a istovremeno je dio cijelog sistema.” (a istovremeno je dio cijelog sistema.” (http://bs.wikipedia.orghttp://bs.wikipedia.org – pristup 29.10.2008.) – pristup 29.10.2008.)

USZIS 2/3USZIS 2/3

““Sistem je izraz grčkog porijekla i u svojoj suštini Sistem je izraz grčkog porijekla i u svojoj suštini upućuje na cjelinu čiji elementi funkcioniraju u upućuje na cjelinu čiji elementi funkcioniraju u interesu te cjeline, njene opstojnosti i funkcije. Da interesu te cjeline, njene opstojnosti i funkcije. Da bi prevazišli apstrakciju, sisteme uvjetno bi prevazišli apstrakciju, sisteme uvjetno (prethodno se ogradivši od prostog biologizma) (prethodno se ogradivši od prostog biologizma) možemo razdijeliti na prirodne i društvene. Nadalje, možemo razdijeliti na prirodne i društvene. Nadalje, većinu sistema čine njegovi elementi, dijelovi, koji većinu sistema čine njegovi elementi, dijelovi, koji su i sami sistem, odnosno podsistem više cjeline. su i sami sistem, odnosno podsistem više cjeline. Tako je život na Zemlji prirodni sistem sačinjen od Tako je život na Zemlji prirodni sistem sačinjen od nebrojenog niza elemenata (podsistema), čije nebrojenog niza elemenata (podsistema), čije funkcije su u interesu njihove opstojnosti prirodnog funkcije su u interesu njihove opstojnosti prirodnog lanca, koji jeste bit života. U njemu je, opet svako lanca, koji jeste bit života. U njemu je, opet svako ljudsko biće najsloženija karika, sistem za sebe, u ljudsko biće najsloženija karika, sistem za sebe, u funkciji sa drugima.” (Beridan, 2008:48)funkciji sa drugima.” (Beridan, 2008:48)

SISTEM NACIONALNE SIGURNOSTI SISTEM NACIONALNE SIGURNOSTI USZIS 2/4USZIS 2/4

SISTEM NACIONALNE SIGURNOSTI

SIGURNOSNAPOLITIKA

SIGURNOSNA STRUKTURA

SIGURNOSNO SAMOORGANIZIRANJE

VANJSKA (ODBRAMBENA)SIGURNOST

UNUTARNJASIGURNOST

VOJNAODBRANA

CIVILNA ODBRAN

A-CZ

-POLICIJA-OBAVJEŠTAJNO-SIGURNOSNE SLUŽBE-PRAVOSUDNI ORGANI-CARINSKE SLUŽBE

NACIONALNA SIGURNOST BiH NACIONALNA SIGURNOST BiH USZIS 2/5USZIS 2/5

NACIONALNA SIGURNOST BiH

POLITIKA SIGURNOSTIU OBLASTI

STRUKTURASIGURNOSTI

SIGURNOSNOSAMOORGANIZIRANJE

-vanjskih poslova -odbrane-obrazovanja -nauke-kulture -zdravstva-pravosuđa -ekologije-socijalne zaštite

Helsinsški komitet za ljudska pravaDruštvo za ugrožene narodeInternacuionalna liga humanistaDječija amabasadaHNV, VKBI, SGV, Krug intel. 99SISTEM VANJSKE

(ODBRAMBENE) SIGURNOSTI

PREDSJEDNIŠTVO BiH

MINISTARSTVO ODBRANEZAJEDNIČKI ŠTAB OS BiH

Operativna

komanda

Komanda za

podrška

SISTEM UNUTARNJE SIGURNOSTIVIJEĆE MINISTARA

MINISTARSTVO SIGURNOSTISEKTOR Z i S

OSA

SIPA

Služba za strance

Direkcija za

koordinaciju

policijskih tijelaAgencije za: Policijsku podršku

Forenzička ispitivanja i vještačenjaŠkolovanje i stručno usavršavanje kadrova

Graničnapolicija

SISTEM ZAŠTITE I SPAŠAVANJA BiHSISTEM ZAŠTITE I SPAŠAVANJA BiH USZIS 2/6USZIS 2/6

SISTEM ZAŠTITE I SPAŠAVANJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADIN SEKTOR NEVLADIN SEKTORPRAVNI SUBJEKTI

ElektroprivredaVodoprivredaRudniciHemijska industrijaFarmaceutska industrijaTelekom i dr

Udruženja građana

Humanitarne organizacije

Javne ustanove

Ministarstvo sigurnosti

Ostala ministarstva

POLOŽAJ CZ U SISTEMU ZiS BiHPOLOŽAJ CZ U SISTEMU ZiS BiH

USZIS 2/7USZIS 2/7

CZ je okosnica sistema zašite i spašavanjaCZ je okosnica sistema zašite i spašavanja

CZ je dio vladinog sektora CZ je dio vladinog sektora

CO U SISTEMIMA NACIONALNE CO U SISTEMIMA NACIONALNE SIGURNOSTI NEKIH DRŽAVASIGURNOSTI NEKIH DRŽAVA USZIS 2/8USZIS 2/8

-CIVILNA ZAŠTITA,-CIVILNA ZAŠTITA,-Osmatranje i obavještavanje,-Osmatranje i obavještavanje,-Protivgradna odbrana,-Protivgradna odbrana,-Organi, preduzeća i službe,-Organi, preduzeća i službe,-Proizvođači sredstava i opreme ZiS,-Proizvođači sredstava i opreme ZiS,-Dobrovoljne organizacije građana,-Dobrovoljne organizacije građana,-Dobrovoljne strukovne organizacije građana-Dobrovoljne strukovne organizacije građana-Dobrovoljačke snage Civilne odbrane,-Dobrovoljačke snage Civilne odbrane,-Vojne snage u funkciji Civilne odbrane-Vojne snage u funkciji Civilne odbrane-Edukacija, stanovništva, omladine, snaga CO-Edukacija, stanovništva, omladine, snaga CO

Većina država vrši transformaciju odVećina država vrši transformaciju odCIVILNE ODBRANE ka CIVILNOJ ZAŠTITI.CIVILNE ODBRANE ka CIVILNOJ ZAŠTITI.CO-CZ je situirana u različitim resorima i svima UPRAVLJA CO-CZ je situirana u različitim resorima i svima UPRAVLJA

VLADA VLADA

ODNOS CZ I COODNOS CZ I CO USZIS 2/9USZIS 2/9

Civilna odbrana je postojala u BiH samo u vrijeme 1992.-1996. Civilna odbrana je postojala u BiH samo u vrijeme 1992.-1996. godine.godine.

Sadržaj CO u BiH:Sadržaj CO u BiH:-Civilna zaštita,-Civilna zaštita,-Osmatranje i obavještavanje,-Osmatranje i obavještavanje,-Veze rukovođenja i kriptozaštite,-Veze rukovođenja i kriptozaštite,-Planiranje i obuka,-Planiranje i obuka,-Odbrambene pripreme organa, preduzeća i drugih pravnih -Odbrambene pripreme organa, preduzeća i drugih pravnih

subjekata.subjekata. Z a k l j u č a kZ a k l j u č a kCO je širi pojam, CZ je glavni dio CO,CO je širi pojam, CZ je glavni dio CO,CO ili CZ se izdvaja iz resora odbrane,CO ili CZ se izdvaja iz resora odbrane,uspostavlja se SARADNJA SA ORUŽ.SNAGAMA (C-V odnosi)uspostavlja se SARADNJA SA ORUŽ.SNAGAMA (C-V odnosi)U RS CZ je izdvojena 1998. godine, a u FBiH 1999. godine.U RS CZ je izdvojena 1998. godine, a u FBiH 1999. godine.

USZIS 2/10USZIS 2/10

Kratka geneza razvoja CZ-okosnice ZiSKratka geneza razvoja CZ-okosnice ZiS-1932.g. SHS uspostavila, raspad 1941.g.-1932.g. SHS uspostavila, raspad 1941.g.-1948.g. PAZ, a CZ u FNRJ,SFRJ i raspad,-1948.g. PAZ, a CZ u FNRJ,SFRJ i raspad,-1992.g. uspostavljena Civilna odbrana,-1992.g. uspostavljena Civilna odbrana,-1996.g. uspostavljena CZ Federacije BiH,-1996.g. uspostavljena CZ Federacije BiH,-1997.g. uspostavljena CZ RS,-1997.g. uspostavljena CZ RS,-1998.g. u RS CZ izdvojena iz resora odbrane-1998.g. u RS CZ izdvojena iz resora odbrane-1999.g. u FBiH CZ izdvojena iz odbrane,-1999.g. u FBiH CZ izdvojena iz odbrane,-2002.g. RS donijela novi Zakon o CZ,-2002.g. RS donijela novi Zakon o CZ,-2003.g. FBiH donijela Zakon o ZiS,2006.g. je dopunjen zbog reforme -2003.g. FBiH donijela Zakon o ZiS,2006.g. je dopunjen zbog reforme

odbrane 2005.g.odbrane 2005.g.-2005.g. Ministarstvo sigurnosti obrazovalo Sektor CZ,-2005.g. Ministarstvo sigurnosti obrazovalo Sektor CZ,-2005.g. Vijeće ministara donijelo Rješenje o izradi Zakona o zaštiti i -2005.g. Vijeće ministara donijelo Rješenje o izradi Zakona o zaštiti i

spašavanju BiH,spašavanju BiH,-2008.g. donesen Okvirni Zakon o ZiS BiH,-2008.g. donesen Okvirni Zakon o ZiS BiH,-2009.g. formirano Koordinacijsko tijelo BiH za zaštitu i spašavanje, a -2009.g. formirano Koordinacijsko tijelo BiH za zaštitu i spašavanje, a

Sektoru CZ promijenjen naziv – Sektor ZiS.Sektoru CZ promijenjen naziv – Sektor ZiS.-2009.g. otvoren Operativno komunikacijski centar 112.-2009.g. otvoren Operativno komunikacijski centar 112.


3. DIO3. DIO




P I T A N J AP I T A N J A USZIS 3/1USZIS 3/1 1.Pojam sigurnosti1.Pojam sigurnosti

(pojmovno determiniranje i vrste),(pojmovno determiniranje i vrste),

2.Izvori nesigurnosti:2.Izvori nesigurnosti:

-prirodni,-prirodni,

-antropološki,-antropološki,

3.Odgovor na izvore nesigurnosti3.Odgovor na izvore nesigurnosti

(sistemom nacionalne sigurnosti):(sistemom nacionalne sigurnosti):

-vanjske (odbrambene) sigurnosti,-vanjske (odbrambene) sigurnosti,

-unutarnje sigurnosti.-unutarnje sigurnosti.

POJAM SIGURNOSTIPOJAM SIGURNOSTI USZIS 3/2USZIS 3/2 „„Otklanjanje aktivnosti i pokušaja koji ugrožavaju pojedinca, Otklanjanje aktivnosti i pokušaja koji ugrožavaju pojedinca,

poredak, objekte i prostor“.poredak, objekte i prostor“.SIGURNOST se promatra kao organizacija i kao funkcija, SIGURNOST se promatra kao organizacija i kao funkcija,

STANJE ZAŠTIĆENOSTI nekoga dobra, tekovine društva od STANJE ZAŠTIĆENOSTI nekoga dobra, tekovine društva od svih oblika ugrožavanja.svih oblika ugrožavanja.

Sigurnost, kao ORGANIZACIJA,pravno uređeno stanje i Sigurnost, kao ORGANIZACIJA,pravno uređeno stanje i ustrojeno djelovanje segmenata društva na zaštiti vrijednosti.ustrojeno djelovanje segmenata društva na zaštiti vrijednosti.

Sigurnost,kao FUNKCIJA,može se promatrati kao nerazdvojni Sigurnost,kao FUNKCIJA,može se promatrati kao nerazdvojni atribut države, koja ima potrebu VLASTITE i obavezu atribut države, koja ima potrebu VLASTITE i obavezu sigurnosti SVOJIH GRAĐANA.sigurnosti SVOJIH GRAĐANA.

OPĆA SIGURNOST je univerzalan pojam i može se definirati OPĆA SIGURNOST je univerzalan pojam i može se definirati kao „stanje zaštićenosti života na planeti Zemlji općenito, kao „stanje zaštićenosti života na planeti Zemlji općenito, svih prirodnih i društvenih vrijednosti ljudi, materijalnih, svih prirodnih i društvenih vrijednosti ljudi, materijalnih, kulturnih, i drugih dobara od svih oblika ugrožavanja“. kulturnih, i drugih dobara od svih oblika ugrožavanja“. (Grizold A, 1999:51)(Grizold A, 1999:51)

SIGURNOST se definira i kao osobena mreža SIGURNOST se definira i kao osobena mreža USZIS 3/3USZIS 3/3 subodnosasubodnosa ljudi prema sredini: ljudi prema sredini:

-čovjeka prema čovjeku,-čovjeka prema čovjeku,

-čovjeka prema prirodi i-čovjeka prema prirodi i

-prirode prema čovjeku.-prirode prema čovjeku.

VRSTE OPASNOSTI

PRIRODNOG PORIJEKLA ANTROPOLOŠKOG PORIJEKLA

-atmosfera 20% -hidrosfera 40% -litosfera 15% -biosfera 15% -ostalo 10%

NENAMJERNE NAMJERNE

-AKCIDENTI -SABOTAŽE-DIVERZIJE-TERORIZAM-RAT

PREDUVJETI ZA ODGOVORPREDUVJETI ZA ODGOVOR USZIS 3/4USZIS 3/4

1.Organizirano i funkc. OSMATRANJE I OBAVJEŠTAVANJE 1.Organizirano i funkc. OSMATRANJE I OBAVJEŠTAVANJE (rukovođenje),(rukovođenje),

2.Postojanje skloništa i drugih zaštitnih objekata,2.Postojanje skloništa i drugih zaštitnih objekata,3.Educirano i disciplinirano stanovništvo3.Educirano i disciplinirano stanovništvo O č e k u j u ć e p o s l j e d i c e:O č e k u j u ć e p o s l j e d i c e:a/Ako su ispunjena sva tri uvjeta:a/Ako su ispunjena sva tri uvjeta: -mrtvih............................... 8%,-mrtvih............................... 8%, -povrijeđenih..................... 2%,-povrijeđenih..................... 2%, -nepovrijeđenih................ 90%-nepovrijeđenih................ 90%

b/Ako je ispunjen samo prvi uvjet:b/Ako je ispunjen samo prvi uvjet: -mrtvih............................... 23%,-mrtvih............................... 23%, -povrijeđenih..................... 17%,-povrijeđenih..................... 17%, -nepovrijeđenih................. 60%-nepovrijeđenih................. 60%

c/Ako nisu ispunjeni navedeni uvjeti:c/Ako nisu ispunjeni navedeni uvjeti: -mrtvih............................... 35%,-mrtvih............................... 35%, -povrijeđenih..................... 30%,-povrijeđenih..................... 30%, -nepovrijeđenih................. 35%-nepovrijeđenih................. 35%

O D G O V O RO D G O V O R USZIS 3/5USZIS 3/5 Na sve izazove prirodnih ili antroploških nesigurnosti Na sve izazove prirodnih ili antroploških nesigurnosti

država razvija (nacionalni) sistem sigurnosti, sa dva država razvija (nacionalni) sistem sigurnosti, sa dva podsistema:podsistema:

a/ Sistem vanjske-odbrambene sigurnosti,a/ Sistem vanjske-odbrambene sigurnosti, b/ Sistem unutarnje sigurnosti.b/ Sistem unutarnje sigurnosti. POTREBNA DOKUMENTAPOTREBNA DOKUMENTA1. Politike, propisi, strategije,1. Politike, propisi, strategije,2. Planovi odgovora na opasnosti,2. Planovi odgovora na opasnosti,3. Planovi rješavanja eventualnih vanrednih situacija,3. Planovi rješavanja eventualnih vanrednih situacija,4. Planovi upotrebe Oružanih snaga,4. Planovi upotrebe Oružanih snaga,5. Planovi C-V saradnje u prirodnim i drugim nesrećama,5. Planovi C-V saradnje u prirodnim i drugim nesrećama,6. Planovi međunarodne pomoći u prirodnnim i drugim 6. Planovi međunarodne pomoći u prirodnnim i drugim

nesrećama nesrećama

KLJUČNA LEGISLATIVA SIGURNOSTIKLJUČNA LEGISLATIVA SIGURNOSTI USZIS 3/6USZIS 3/6

1. Zakon o vijeću ministara, Sl. glasnik BiH broj: 79/02.1. Zakon o vijeću ministara, Sl. glasnik BiH broj: 79/02.2. Zakon o ministarstvima i drugim tijelima uprave BiH2. Zakon o ministarstvima i drugim tijelima uprave BiH Službeni glasnik BiH, broj: 5/03 i 42/03,Službeni glasnik BiH, broj: 5/03 i 42/03,3. Zakon o obavještajno-sigurnosnoj agenciji BiH,3. Zakon o obavještajno-sigurnosnoj agenciji BiH, Službeni glasnik BiH, broj: 12/04,Službeni glasnik BiH, broj: 12/04,4. Zakon o državnoj agenciji za istrage i zaštitu,4. Zakon o državnoj agenciji za istrage i zaštitu, Službeni glasnik BiH, broj: 27/04,Službeni glasnik BiH, broj: 27/04,5. Zakon o državnoj graničnoj službi, 5. Zakon o državnoj graničnoj službi, Službeni glasnik BiH, broj: 50/04 i 27/07,Službeni glasnik BiH, broj: 50/04 i 27/07,6. Zakon o odbrani BiH,Službeni glasnik BiH,br.: 88/05,6. Zakon o odbrani BiH,Službeni glasnik BiH,br.: 88/05,7. Sigurnosna politika BiH, Predsjedništvo BiH, 8.2.2006.7. Sigurnosna politika BiH, Predsjedništvo BiH, 8.2.2006.8. Okvirni zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih 8. Okvirni zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih

dobara od prirodnih i drugih nesreća, Službeni glasnik dobara od prirodnih i drugih nesreća, Službeni glasnik BiH, broj: 50/08,BiH, broj: 50/08,

9. Zakon o direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o 9. Zakon o direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za podršku policijskoj strukturi u BiH, Službeni agencijama za podršku policijskoj strukturi u BiH, Službeni glasnik BiH, broj: 36/08.glasnik BiH, broj: 36/08.

UPRAVLJANJE, RUKOVOĐENJE IUPRAVLJANJE, RUKOVOĐENJE I KOMANDOVANJE OS BiHKOMANDOVANJE OS BiH USZIS 3/7USZIS 3/7

Organi, tijela, komande:Organi, tijela, komande: 1.Parlamentarna skupština BiH,1.Parlamentarna skupština BiH, 2.Predsjedništvo BiH,2.Predsjedništvo BiH, 3.Ministarstvo odbrane BiH,3.Ministarstvo odbrane BiH, 4.Ministar odbrane BiH,4.Ministar odbrane BiH, 5.Zamjenici ministra odbrane BiH,5.Zamjenici ministra odbrane BiH, 6.Zajednički štab Oružanih snaga,6.Zajednički štab Oružanih snaga, 7.Načelnik Zajedničkog štaba OS,7.Načelnik Zajedničkog štaba OS, 8.Zamjenik načelnika ZŠ OS BiH,8.Zamjenik načelnika ZŠ OS BiH, 9.Operativna komanda OS BiH,9.Operativna komanda OS BiH, 10.Komandant Operativne komande,10.Komandant Operativne komande, 11.Komanda za podršku OS,11.Komanda za podršku OS, 12.Komandant Komande za podršku,12.Komandant Komande za podršku, 13.Stalni komitet za vojna pitanja 13.Stalni komitet za vojna pitanja (SKVP) – privremeni organ,(SKVP) – privremeni organ,

U R i K ORUŽANIM SNAGAMA BiH U R i K ORUŽANIM SNAGAMA BiH USZIS 3/8USZIS 3/8

PREDSJEDNIŠTVO BOSNE I HERCEGOVINE

MINISTARSTVO ODBRANE BOSNE I HERCEGOVINE

ZAJEDNIČKI ŠTAB ORUŽANIH SNAGA BOSNE I HERCEGOVINE

OPERATIVNA KOMANDA KOMANDA ZA PODRŠKU


4. DIO4. DIONastavnik:dr.sc.ĆAMIL HUSEINBAŠIĆ, red.prof.Nastavnik:dr.sc.ĆAMIL HUSEINBAŠIĆ, red.prof.

Saradnik: ass. ZLATAN BAJRAMOVIĆ Saradnik: ass. ZLATAN BAJRAMOVIĆ Sarajevo, juni 2009. godineSarajevo, juni 2009. godine

P I T A N J A P I T A N J A USZIS USZIS 4/14/1

1. Zakonodavni i izvršni organi upravljanja 1. Zakonodavni i izvršni organi upravljanja sistemom unutarnje sigurnosti,sistemom unutarnje sigurnosti,

2. Upravljanje sistemom unutarnje sigurnosti,2. Upravljanje sistemom unutarnje sigurnosti,

3. Parlamentarna kontrola nad sektorom 3. Parlamentarna kontrola nad sektorom unutarnje sigurnosti. unutarnje sigurnosti.

ZAKONODAVNI I IZVRŠNI ORGANIZAKONODAVNI I IZVRŠNI ORGANI USZIS 4/2USZIS 4/2

UPRAVLJANJA SISTEMOMUPRAVLJANJA SISTEMOM UNUTA UNUTARNJE SIGURNOSTIRNJE SIGURNOSTI 1. Parlamentarna skupština BiH,1. Parlamentarna skupština BiH,

2. Vijeće ministara BiH,2. Vijeće ministara BiH,

3. Ministarstvo sigurnosti BiH,3. Ministarstvo sigurnosti BiH,

-Granična policija BiH,-Granična policija BiH,

-Državna agencija za istrage i zaštitu (SIPA),-Državna agencija za istrage i zaštitu (SIPA),

-Služba za poslove sa strancima,-Služba za poslove sa strancima,

4. Obavještajno-sigurnosna agencija (OSA),4. Obavještajno-sigurnosna agencija (OSA),

5. Policije u Bosni i Hercegovini (dva entiteta, 5. Policije u Bosni i Hercegovini (dva entiteta, Brčko-Distrikta BiH i 10 kantona).Brčko-Distrikta BiH i 10 kantona).

UPRAVLJANJE SISTEMOM UNUTARNJE SIGURNOSTI UPRAVLJANJE SISTEMOM UNUTARNJE SIGURNOSTI USZIS 4/3USZIS 4/3

VIJEĆE MINISTARA

OSA MINISTARSTVO SIGURNOSTI

SIPA GRANIČNA POLICIJA

SLUŽBA ZASTRANCE

DIREKCIJA ZA KOORDINACIJUPOLICIJSKIH TIJELA

VLADA FBiH VLADA BRČKO DISTRIKTA VLADA RS

RUCZMUP RSSEKTOR SIGURNOSTIODSJEK CZ

Službe i referati pravnihSubjekata i MZ

Regionalnauprava CZSlužba

CZopćine

Službe i ref.prav.sub i

MZ

Republička

Uprava pol.Regionalni

MUP

SJB

FUCZ MUP FBiH

Kantonalneuprave CZSlužba

CZ općine

Službe i refera. prav. sub i MZ

Federalna

Uprava pol.Kantonalni

MUPKOMESAR POLICIJE

Policijska stanica

MINISTARSTVO SIGURNOSTI BiH sl.4/4MINISTARSTVO SIGURNOSTI BiH sl.4/4

N a d l e ž n o s t i: N a d l e ž n o s t i: 1. Zaštita međunarodnih granica,unutarnjih graničnih1. Zaštita međunarodnih granica,unutarnjih graničnih prijelaza, i međugraničnog prometa,prijelaza, i međugraničnog prometa,2. Sprječavanje i otkrivanje počinilaca krivičnih djela 2. Sprječavanje i otkrivanje počinilaca krivičnih djela

terorizma,terorizma,3. Provođenje međunarodne saradnje u svim oblastima3. Provođenje međunarodne saradnje u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva,iz djelokruga Ministarstva,4. Zaštita osoba i objekata,4. Zaštita osoba i objekata,5. Prikuplja i koristi podatke od značaja za sigurnost BiH,5. Prikuplja i koristi podatke od značaja za sigurnost BiH,6. Organizira i usaglašava rad MUP entiteta i Bč-D.u6. Organizira i usaglašava rad MUP entiteta i Bč-D.u sigurnosnoj djelatnosti,sigurnosnoj djelatnosti,7. Provodi međunarodne obaveze i saradnju u oblasti CZ, 7. Provodi međunarodne obaveze i saradnju u oblasti CZ,

koordinira rad entiteta i Bč-D.BiH,koordinira rad entiteta i Bč-D.BiH,8. Provodi politiku useljavanja, azila i kretanje stranaca.8. Provodi politiku useljavanja, azila i kretanje stranaca.

MINISTARSTVO SIGURNOSTI BiH MINISTARSTVO SIGURNOSTI BiH USZIS 4/4-aUSZIS 4/4-a

MINISTARKABINET MINISTRA

DIREKCIJA ZA KORDINACIJUPOLICIJSKIH TIJELA

AGENCIJA ZA POLICIJSKU PODRŠKU

AGENCIJA ZA FORENZIČKA ISPITIVANJA I VJEŠTAČENJA

AGENCIJA ZA ŠKOLOVANJE I STRUČNO USAVRŠAVANJE

KADROVAGRANIČNA POLICIJA BiH

DRŽAVNA AGENCIJA ZA ISTRAGE IZAŠTITU

SLUŽBA ZA POSLOVE SA STRANCIMA

KABINET ZAMJENIKAMINISTRA

SEKRETAR MINISTARSTVA

SEKTORI MINISTARSTVA ZA:

Saradnja sa

Interpol-om

Pravne iopće

poslove

Međunarodna

saradnjaAnalizu i

procjenjivanje

Migracije

Azil

Trgovina ljudima idrogom

Zaštitu i spašava

njeTelekomunik

acije

Zaštitupodataka

Zaštitugranica

Inspektorat

Organigram Ministarstva sigurnosti BiH

OBAVJEŠTAJNO-SIGURNOSNA AGENCIJA BiHOBAVJEŠTAJNO-SIGURNOSNA AGENCIJA BiH N a d l e ž n o s t i: Sl.4/5N a d l e ž n o s t i: Sl.4/51. Terorizam i međunarodni terorizam,1. Terorizam i međunarodni terorizam,2. Špijunaža prema BiH,2. Špijunaža prema BiH,3. Sabotaža protiv vlastite infrastrukture,3. Sabotaža protiv vlastite infrastrukture,4. Organizirani kriminal usmjeren protiv BiH,4. Organizirani kriminal usmjeren protiv BiH,5. Trgovina drogom oružjem i ljudima,5. Trgovina drogom oružjem i ljudima,6. Nezakonita međunarodna proizviodnja oružja6. Nezakonita međunarodna proizviodnja oružja za masovno uništenje,za masovno uništenje,7. Nezakonita trgovina tehnologijom koja je pod7. Nezakonita trgovina tehnologijom koja je pod Međunarodnom kontrolom,Međunarodnom kontrolom,8. Radnje kažnjive po međunarodnom 8. Radnje kažnjive po međunarodnom

humanitarnom pravu,humanitarnom pravu,9. Djela organiziranog nasilja ili zastrašivanja.9. Djela organiziranog nasilja ili zastrašivanja.Zakon o obavještajno sigurnosnoj službi BiHZakon o obavještajno sigurnosnoj službi BiHSlužbeni glasnik BiH, br. 12/04Službeni glasnik BiH, br. 12/04

sl.4/6sl.4/6 OPERACIJE

ADMINISTARCIJA

PROFESIONALNI STANDARDISTRATEŠKO

PLANIRANJEI ANALIZA

SAVJETNICI

DIREKTOR POMOĆNIK

ZAMJENIKDIREKTOR

A

Terenski

uredGraho

vo

Terenski

uredČapljin

a

Terenski

uredVišegr

ad

Terenski

uredBijeljin

a

Terenski

UredGradiš

ka

Terenski

ured Aerodro

m

Centar zaobuku

Suhodol

Centralniistraživač

kiured

ORGANIGRAM GRANIČNE POLICIJE BOSNE I HERCEGOVINE

(slajd 4/7)(slajd 4/7)

____DIREKTOR____ZAMJENIK

DIREKTORA

Finansijsko-obavještajno

odjeljenje

Centar za istraživanje

Ratnih zločina

Jedinica za specijalnupodršku

Kabinet direktora

Odjeljenje za unutarnju kontrolu

Odjeljenje za Zaštitu svjedoka

Regionali ured

Sarajevo

Regionalni ured

Banja Luka

Regionalni ured

Mostar

Regionalni uredTuzla

Služba za operativnupodršku

Odjel za obezbjeđenje

osoba i objekata

Kriminalističko

istražnoodjeljenje

Služba zamaterijalnofinansijskeposlove

Služba zaadministr.

i unutrašnjupodršku

Organigram Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA)Organigram Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA)


5. DIO5. DIONastavnik:dr.sc.ĆAMIL HUSEINBAŠIĆ, red.prof.Nastavnik:dr.sc.ĆAMIL HUSEINBAŠIĆ, red.prof.

Saradnik: ass. ZLATAN BAJRAMOVIĆ Saradnik: ass. ZLATAN BAJRAMOVIĆ Sarajevo, juni 2009. godineSarajevo, juni 2009. godine

P I T A N J AP I T A N J A

1.1. KLJUČNI POJMOVIKLJUČNI POJMOVI2.2. ISHODIŠTA ZA DOMICILNU I MEĐUNARODNU LEGISLATIVUISHODIŠTA ZA DOMICILNU I MEĐUNARODNU LEGISLATIVU3.3. ZAKONODAVSTVO BOSNE I HERCEGOVINE ZAKONODAVSTVO BOSNE I HERCEGOVINE

-Propisi na državnom nivou -Propisi na državnom nivou -Propisi u Bosni i Hercegovini -Propisi u Bosni i Hercegovini a) Federacija BiH a) Federacija BiH b) Republika Srpska b) Republika Srpska c) Brčko-Distrikt BiH c) Brčko-Distrikt BiH KompatibilnostKompatibilnost

4.4. MEĐUNARODNA LEGISLATIVA MEĐUNARODNA LEGISLATIVA –UN –UN –NATO –NATO –EU –EU

5.5. PERSPEKTIVE DOMICILNE I MEĐUNARODNE LEGISLATIVEPERSPEKTIVE DOMICILNE I MEĐUNARODNE LEGISLATIVE Z A K L J U Č A K Z A K L J U Č A K

1. KLJUČNI POJMOVI1. KLJUČNI POJMOVI

-ZAKON -ZAKON se definira kao “normativni akt države se definira kao “normativni akt države koji po tačno određenom postupku donosi koji po tačno određenom postupku donosi zakonodavni organ, najčešće skupština, odnosno zakonodavni organ, najčešće skupština, odnosno parlament. Zakon je nakon Ustava najviši i parlament. Zakon je nakon Ustava najviši i najvažniji pravni akt i svi drugi pravni akti moraju najvažniji pravni akt i svi drugi pravni akti moraju biti s njim u skladu.” (biti s njim u skladu.” (http://bs.wikipedia.orghttp://bs.wikipedia.org) -) -ZakonodavstvoZakonodavstvo i i legislativalegislativa- definiraju se po - definiraju se po prethodnom pojmu prethodnom pojmu -” -”Zaštita i spašavanjeZaštita i spašavanje je oblik pripremanja je oblik pripremanja i učešća nosilaca poslova i zadataka Z i S u i učešća nosilaca poslova i zadataka Z i S u odgovoru na prirodne i druge nesreće” Okvirni odgovoru na prirodne i druge nesreće” Okvirni zakon, član 2., tačka 1zakon, član 2., tačka 1

ISHODIŠTA ZA DOMICILNU I MEĐUNARODNU ISHODIŠTA ZA DOMICILNU I MEĐUNARODNU LEGISLATIVULEGISLATIVU

a)a) MKCK, ŽENEVA, 1883.g. MKCK, ŽENEVA, 1883.g. -Odluka o utvrđivanju sile zaštitnice i njenih -Odluka o utvrđivanju sile zaštitnice i njenih supstituta -Haški pravilnik 1907.g.supstituta -Haški pravilnik 1907.g.

b)b) Društvo naroda od 1919.g. Društvo naroda od 1919.g. -Ženevski protokol iz 1925.g. O zabrani -Ženevski protokol iz 1925.g. O zabrani hemijskih i bakterioloških sredstava hemijskih i bakterioloških sredstava -Konvencija o -Konvencija o ranjenicima, bolesnicima i ratnim zarobljenicima 1929.g. ranjenicima, bolesnicima i ratnim zarobljenicima 1929.g. -Rezolucija o zabrani bombardiranja civilnog -Rezolucija o zabrani bombardiranja civilnog stanovništvastanovništva

c)c) OUN OUN -Deklaracija o zabrani rata -Deklaracija o zabrani rata -Povelja OUN od 24.10.1945.g. -Povelja OUN od 24.10.1945.g. -Četiri ženevske konvencije -Četiri ženevske konvencije od 12.08.1949.g. i dva Dopunska protokola iz 1977.g. od 12.08.1949.g. i dva Dopunska protokola iz 1977.g.

DOPUNSKI PROTOKOL UZ ŽENEVSKE DOPUNSKI PROTOKOL UZ ŽENEVSKE KONVENCIJE OD 10.06.1977 KONVENCIJE OD 10.06.1977

-DEFINIRANA JE CZ -DEFINIRANA JE CZ -UTVRĐEN STATUS -UTVRĐEN STATUS OSOBA, OBJEKATA I TRANSPORTNIH OSOBA, OBJEKATA I TRANSPORTNIH SREDSTAVA KOJE NOSE OBILJEŽJA CZ SREDSTAVA KOJE NOSE OBILJEŽJA CZ

-UTVRĐEN STATUS CZ NA PZT -UTVRĐEN STATUS CZ NA PZT -UTVRĐEN STATUS -UTVRĐEN STATUS NEUTRALNIH DRŽAVA KOJE PRUŽAJU NEUTRALNIH DRŽAVA KOJE PRUŽAJU POMOĆ CZ U DRŽAVAMA KOJE SU U SUKOBUPOMOĆ CZ U DRŽAVAMA KOJE SU U SUKOBU

-UTVRĐEN NAČIN PRESTANKA STATUSA -UTVRĐEN NAČIN PRESTANKA STATUSA PRIPADNIKA CZ, OBJEKATA ILI PRIPADNIKA CZ, OBJEKATA ILI TRANSPORTNIH SREDSTAVA KOJA TRANSPORTNIH SREDSTAVA KOJA MJENJAJU NAMJENU MJENJAJU NAMJENU -UTVRĐEN -UTVRĐEN NAČIN ZAŠTITE VOJNIH JEDINICA I DRUGIH NAČIN ZAŠTITE VOJNIH JEDINICA I DRUGIH SNAGA KOJE SU PRIDODATESNAGA KOJE SU PRIDODATE CZCZ

3. ZAKONODAVSTVO BOSNE I 3. ZAKONODAVSTVO BOSNE I HERCEGOVINEHERCEGOVINE

3.1. Propisi na državnom nivou 3.1. Propisi na državnom nivou Osim ustava postoji 10 zakona značajnih za zaštitu i Osim ustava postoji 10 zakona značajnih za zaštitu i spašavanje (predstavljamo 2): spašavanje (predstavljamo 2): - Zakon o ministarstvima i drugim - Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave BiH - Okvirni Zakon o organima uprave BiH - Okvirni Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (Sl. glasnik BiH, broj 50/08) a) drugih nesreća (Sl. glasnik BiH, broj 50/08) a) ispunjavanje međunarodnih obaveza i ostvarivanje saradnje ispunjavanje međunarodnih obaveza i ostvarivanje saradnje u provođenju Z i S u provođenju Z i S b) nadležnosti institucija i tijela BiH u Z i S b) nadležnosti institucija i tijela BiH u Z i S c) usklađivanje dijelovanja institucija i tijela c) usklađivanje dijelovanja institucija i tijela BiH, entitetskih uprava i organa CZ Brčko-Distrikta BiH, entitetskih uprava i organa CZ Brčko-Distrikta d) Operativno- d) Operativno-komunikacijski centar BiH – 112 e) komunikacijski centar BiH – 112 e) donošenje i usklađivanje planova i programa Z i S donošenje i usklađivanje planova i programa Z i S f ) javno informiranje i odnosi s javnošću f ) javno informiranje i odnosi s javnošću g) finansiranje g) finansiranje h) Dani Z i S – CZ BiH h) Dani Z i S – CZ BiH

3.2. PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI3.2. PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

a)a) Federacija BiH Federacija BiH Pored Ustava FBiH doneseni su svi potrebni Pored Ustava FBiH doneseni su svi potrebni propisi i objavljeni u Zbirci propisa početkom 2007.g. propisi i objavljeni u Zbirci propisa početkom 2007.g. Donešeni su zakoni u drugim oblastima Z i S Donešeni su zakoni u drugim oblastima Z i S Zakon o zaštiti i Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, Sl. novine FBiH, broj:39/03 i 22/06drugih nesreća, Sl. novine FBiH, broj:39/03 i 22/06

b)b) Republika Srpska Republika Srpska Ustav, Zakon o CZ i 13 zakona o različitim oblastima Ustav, Zakon o CZ i 13 zakona o različitim oblastima

c)c) Brčko-Distrikt Bosne i Hercegovine Brčko-Distrikt Bosne i Hercegovine Statut Brčko-Distrikt, 8 zakona u različitim oblastima Statut Brčko-Distrikt, 8 zakona u različitim oblastima (zdravstvenoj zaštiti, životnoj sredini, zaštiti prirode, vode, (zdravstvenoj zaštiti, životnoj sredini, zaštiti prirode, vode, zraka i dr.), Brčko-Distrikt nema propis o Z i S zraka i dr.), Brčko-Distrikt nema propis o Z i S Entitetski zakoni su kompatibilni što Entitetski zakoni su kompatibilni što omogućava funkciju Z i S BiHomogućava funkciju Z i S BiH

4. MEĐUNARODNA LEGISLATIVA ZAŠTITE I 4. MEĐUNARODNA LEGISLATIVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJASPAŠAVANJA

4.1. Ujedinjene nacije 4.1. Ujedinjene nacije -Deklaracija o zabrani rata, -Deklaracija o zabrani rata, -Povelja OUN od 24.10.1945, -Povelja OUN od 24.10.1945,

-Četiri Ženevske konvencije od 12.08.1949.g. i -Četiri Ženevske konvencije od 12.08.1949.g. i -Dva Dopunska protokola iz 1977.g., -Dva Dopunska protokola iz 1977.g., -Rezolucija GS OUN o jačanju kapaciteta za odgovor na -Rezolucija GS OUN o jačanju kapaciteta za odgovor na

prirodne i druge katastrofe 1991.g., prirodne i druge katastrofe 1991.g., -Konvencija o zabrani razvijanja proizvodnje, gomilanja i -Konvencija o zabrani razvijanja proizvodnje, gomilanja i

korištenja hemijskog oružja i o njegovom uništenju 1993.g.,korištenja hemijskog oružja i o njegovom uništenju 1993.g., -Smjernice iz Osla o upotrebi vojnih i civilnih sredstava u -Smjernice iz Osla o upotrebi vojnih i civilnih sredstava u

odgovoru na katastrofe prirodnog porijekla 1994.g., odgovoru na katastrofe prirodnog porijekla 1994.g., -Smjernice iz Brisela o upotrebi vojnih i civilnih sredstava u -Smjernice iz Brisela o upotrebi vojnih i civilnih sredstava u

odgovoru na složene vanredne situacije (MCDA, 2003.g.),odgovoru na složene vanredne situacije (MCDA, 2003.g.), -Hyogo Okvirni akcioni plan za period 2005.-2015. o -Hyogo Okvirni akcioni plan za period 2005.-2015. o

otpornosti nacija/društva na katastrofe 2005.g., otpornosti nacija/društva na katastrofe 2005.g., -Rezolucija GS OUN o redukciji rizika katastrofa 2006.g. -Rezolucija GS OUN o redukciji rizika katastrofa 2006.g.

4.2. NATO4.2. NATO

-Okvirni dokument PfP (Brisel, 10.01.1994.)-Okvirni dokument PfP (Brisel, 10.01.1994.)-EAPC politika o povećanoj praktičnoj saradnji na polju -EAPC politika o povećanoj praktičnoj saradnji na polju

međunarodne pomoći u katastrofama i SOP za međunarodne pomoći u katastrofama i SOP za djelovanje u EADRU (2008.)djelovanje u EADRU (2008.)

-Memorandum o razumjevanju o olakšanju vitalnog -Memorandum o razumjevanju o olakšanju vitalnog prekograničnog civilnog transporta (BiH pristupila 2008.)prekograničnog civilnog transporta (BiH pristupila 2008.)

4.3. EUROPSKA UNIJA4.3. EUROPSKA UNIJA-Pet Rezolucija VEZ o saradnji u oblasti CZ u prirodnim i -Pet Rezolucija VEZ o saradnji u oblasti CZ u prirodnim i

tehnološkim katastrofama od 1987.-1991.tehnološkim katastrofama od 1987.-1991.-Šest Rezolucija i odluka o jačanju CZ i saradnji država u -Šest Rezolucija i odluka o jačanju CZ i saradnji država u

CZ i uvođenju broja 112 za hitne situacijeCZ i uvođenju broja 112 za hitne situacije

5. PERSPEKTIVE DOMICILNE I 5. PERSPEKTIVE DOMICILNE I MEĐUNARODNE LEGISLATIVEMEĐUNARODNE LEGISLATIVE

Zajednički problem svih država na lokalnom, Zajednički problem svih država na lokalnom, regionalnom i globalnom nivou je regionalnom i globalnom nivou je ugroženost života na planeti Zemljiugroženost života na planeti Zemlji

Potrebno je zajedničko pravno uređenje, Potrebno je zajedničko pravno uređenje, planiranje, programiranje i odgovor na planiranje, programiranje i odgovor na prirodne i druge katastrofeprirodne i druge katastrofe

Nesreće sa prekograničnim efektima veoma Nesreće sa prekograničnim efektima veoma su prisutne te da se odgovor na takve su prisutne te da se odgovor na takve izazove mora organizirati na principu izazove mora organizirati na principu nesmetane prohodnosti i tranzita snaga i nesmetane prohodnosti i tranzita snaga i sredstava Z i Ssredstava Z i S

ZAKLJUČCIZAKLJUČCI

1.1. Pristupiti izradi podzakonskih akata koji Pristupiti izradi podzakonskih akata koji proizilaze iz Okvirnog Zakona o Z i Sproizilaze iz Okvirnog Zakona o Z i S

2.2. Formirane organe koji proizilaze iz Okvirnog Formirane organe koji proizilaze iz Okvirnog Zakona o Z i S staviti u funkciju (Koordinaciono Zakona o Z i S staviti u funkciju (Koordinaciono tijelo, operativno-komunikacijski centar-112 i tijelo, operativno-komunikacijski centar-112 i sl.)sl.)

3.3. Ministarstvo sigurnosti će istrajavati na Ministarstvo sigurnosti će istrajavati na animiranju svih institucija i organa u Vijeću animiranju svih institucija i organa u Vijeću ministara da izvršavaju svoje obaveze u resoru ministara da izvršavaju svoje obaveze u resoru zaštite i spašavanjazaštite i spašavanja

4.4. Jačati poziciju CZ BiH u ICDO, regionalnim i Jačati poziciju CZ BiH u ICDO, regionalnim i globalnim sistemima sigurnostiglobalnim sistemima sigurnosti


6. DIO6. DIO



Sarajevo, 27.juni 2009. godineSarajevo, 27.juni 2009. godine

P I T A N J AP I T A N J A USZIS 6/1USZIS 6/1

1. Karakteristike CZ bivše SFRJ, 1. Karakteristike CZ bivše SFRJ,

2. Iskustva CZ bivše SFRJ, 2. Iskustva CZ bivše SFRJ,

3. Prijem (CZ) BiH u ICDO, 3. Prijem (CZ) BiH u ICDO,

4. Dejtonsko funkcioniranje CZ, 4. Dejtonsko funkcioniranje CZ,

5. CIVILNA ZAŠTITA U BiH:5. CIVILNA ZAŠTITA U BiH:

a) Uporedna struktura, a) Uporedna struktura,

b) Finansiranje i MT opremanje, b) Finansiranje i MT opremanje,

c) Zajedničko djelovanjec) Zajedničko djelovanje,,

KARAKTERISTIKE CZ BIVŠE SFRJKARAKTERISTIKE CZ BIVŠE SFRJ USZIS 6/2 USZIS 6/2

1. Snažan uticaj bivšeg SSSR i država 1. Snažan uticaj bivšeg SSSR i država socijalističke zajednice,socijalističke zajednice,

2. Uticaj jednopartijskog političkog 2. Uticaj jednopartijskog političkog sistema,sistema,

3. Dominantna orijentacija priprema CZ za3. Dominantna orijentacija priprema CZ za

djelovanje u ratu,djelovanje u ratu,

4. Princip masovnog učešća građana u4. Princip masovnog učešća građana u

snagama Civilne zaštite,snagama Civilne zaštite,

5. Pokušaj podruštvljavanja odbrane (i CZ).5. Pokušaj podruštvljavanja odbrane (i CZ).

ISKUSTVA CIVILNE ZAŠTITE BIVŠE ISKUSTVA CIVILNE ZAŠTITE BIVŠE SFRJSFRJ USZIS 6/3 USZIS 6/3

a/ P o z i t i v n o:a/ P o z i t i v n o:

- Dobro ili potpuno normativno-pravno uređen sistem,- Dobro ili potpuno normativno-pravno uređen sistem, - Dobro riješeno pitanje finansiranja CZ,- Dobro riješeno pitanje finansiranja CZ, - Zadovoljavajući fond i dostupnost struč.literature pripadn. CZ,- Zadovoljavajući fond i dostupnost struč.literature pripadn. CZ, - Naučni skupovi, sajmovi sredstava i opreme CZ.- Naučni skupovi, sajmovi sredstava i opreme CZ. b/ S l a b o s t i:b/ S l a b o s t i: - Nametnuto masovno učešće građana u jedinicama i štabovima - Nametnuto masovno učešće građana u jedinicama i štabovima

CZ (15%),CZ (15%), - Nedovoljna MT opremljenost, iako je finansiranje dobro riješeno,- Nedovoljna MT opremljenost, iako je finansiranje dobro riješeno, - Organi i službe redovnih djelatnosti nisu bili u sistemu zaštite i - Organi i službe redovnih djelatnosti nisu bili u sistemu zaštite i

spašavanja,spašavanja, - Dominantna orijentacija priprema za rat,- Dominantna orijentacija priprema za rat, - Neriješen sistem veza rukovođenja u CZ,- Neriješen sistem veza rukovođenja u CZ, - Neriješena logistička podrška snaga CZ.- Neriješena logistička podrška snaga CZ.

PRIJEM CIVILNE ZAŠTITE BiH U PRIJEM CIVILNE ZAŠTITE BiH U ICDO ICDO USZIS 6/4USZIS 6/4

ICDO-Međunarodna organizacija CO (CZ) je međudržavna ICDO-Međunarodna organizacija CO (CZ) je međudržavna vladina organizacija formirana 01. marta 1972.g.vladina organizacija formirana 01. marta 1972.g.

Okuplja države koje su prihvatile Ustav ICDO, Okuplja države koje su prihvatile Ustav ICDO, međunarodne kovencije, protokole i sporazume i međunarodne kovencije, protokole i sporazume i uskladile svoje ponašanje s ovim aktima.uskladile svoje ponašanje s ovim aktima.

BiH je članica ICDO, zato što je:BiH je članica ICDO, zato što je: 1. nakon međunar. priznanja donijela vlastitu legislativu;1. nakon međunar. priznanja donijela vlastitu legislativu; 2. prihvatila 18.09.1992.g.30 akata međunarodnog 2. prihvatila 18.09.1992.g.30 akata međunarodnog humanitarnog prava;humanitarnog prava; 3. uskladila ponašanje sa ovim aktima;3. uskladila ponašanje sa ovim aktima; 4. prihvatila 29.03.1994.g. Ustav ICDO;4. prihvatila 29.03.1994.g. Ustav ICDO; 5. na konferenciji ICDO u Amanu 03.-05.04.1994.g. BiH je 5. na konferenciji ICDO u Amanu 03.-05.04.1994.g. BiH je primljena u članstvo ICDO kao 43.punopravna članica.primljena u članstvo ICDO kao 43.punopravna članica. Kakav je dalji status BiH u ICDO?Kakav je dalji status BiH u ICDO?

DEJTONSKO FUNKCIONIRANJE CZ DEJTONSKO FUNKCIONIRANJE CZ U U BiHBiH USZIS 6/5USZIS 6/5

- CZ pruža pomoć po Aneksu-7;- CZ pruža pomoć po Aneksu-7; - CZ se angažira na deminiranju;- CZ se angažira na deminiranju; - do 2000.g. imali smo 2 odvojena sist.CZ,- do 2000.g. imali smo 2 odvojena sist.CZ, - u decembru 1998.i aprilu 1999.g.počele su - u decembru 1998.i aprilu 1999.g.počele su

aktivnosti na uspostavi entitetske saradnje i aktivnosti na uspostavi entitetske saradnje i zajedničkom djelovanju CZ;zajedničkom djelovanju CZ;

- Sporazum o saradnji u ostvarivanju zadataka - Sporazum o saradnji u ostvarivanju zadataka Civilne zaštite zaključen je 2000.-2001. god;Civilne zaštite zaključen je 2000.-2001. god;

- Aktivnosti u Paktu stabilnosti za JI Europu;- Aktivnosti u Paktu stabilnosti za JI Europu; - Aktivnosti u CMEPC SEE:- Aktivnosti u CMEPC SEE: - Stvaranje i jačanje državnog nivoa CZ.- Stvaranje i jačanje državnog nivoa CZ.

CIVILNA ZAŠTITA U BiH CIVILNA ZAŠTITA U BiH USZIS 6/6USZIS 6/6 Civilnu zaštitu u BiH sačinjavaju: Civilnu zaštitu u BiH sačinjavaju: CZ FBiH, CZ RS i CZ Brčko Distrikta BiH.CZ FBiH, CZ RS i CZ Brčko Distrikta BiH.__________________ ______________________________________ ____________________ ELEMENTI CZ FBiH ELEMENTI CZ RSELEMENTI CZ FBiH ELEMENTI CZ RS-lična i uzajam. zašt. -lična i uzajam. zašt.-lična i uzajam. zašt. -lična i uzajam. zašt.-mjere ZiS, -mjere CZ,-mjere ZiS, -mjere CZ,-štabovi CZ, -štabovi i povjer. CZ,-štabovi CZ, -štabovi i povjer. CZ,-povjerenici cz, -službe,jed.,timovi CZ,-povjerenici cz, -službe,jed.,timovi CZ,-službe CZ, -rukovođenje i upotr.-službe CZ, -rukovođenje i upotr.-jedinice CZ, snaga i sredstava CZ.-jedinice CZ, snaga i sredstava CZ.-rukovođ.i upotreba-rukovođ.i upotreba snaga i sredst.CZ.snaga i sredst.CZ.____________________________________________________________________________________________________________________CZ Brčko Distrikta BiH uspostavljena je od 01. januara 2003.g. Radila CZ Brčko Distrikta BiH uspostavljena je od 01. januara 2003.g. Radila

po privremenim propisima do donošenja Okvirnog Zakona o ZiS.U po privremenim propisima do donošenja Okvirnog Zakona o ZiS.U završnoj fazi je Zakon o ZiS Brčko Distrikta BiH.završnoj fazi je Zakon o ZiS Brčko Distrikta BiH.

FINANSIRANJE I MATFINANSIRANJE I MATERIJALNO ERIJALNO TEHNTEHNIČKOIČKO OPREMANJE OPREMANJE USZIS 6/7USZIS 6/7

a/ Finansiranje:a/ Finansiranje: U Federaciji BiH U Republici SrpskojU Federaciji BiH U Republici Srpskoj-Budžet Fed,kant,općina; -Budžet RS,grada,opština-Budžet Fed,kant,općina; -Budžet RS,grada,opština-sredstva pravnih subjekata, -dobrovoljni prilozi,-sredstva pravnih subjekata, -dobrovoljni prilozi,-osiguranje, -međunarodna pomoć,-osiguranje, -međunarodna pomoć,-dobrovoljni prilozi, -drugi izvori po Zakonu-dobrovoljni prilozi, -drugi izvori po Zakonu-međunarodna pomoć,-međunarodna pomoć,-drugi izvori po Zakonu,-drugi izvori po Zakonu, b/ Materijalno-tehničko opremanjeb/ Materijalno-tehničko opremanje-Osloncem na postojeću materijalnu bazu službi zaštite i -Osloncem na postojeću materijalnu bazu službi zaštite i

spašavanja;spašavanja;-Izuzimanjem - raspoređivanjem MTS iz popisa;-Izuzimanjem - raspoređivanjem MTS iz popisa;-Nabavkom.-Nabavkom.Obuka i osposobljavanje u oba entiteta provodi se po Obuka i osposobljavanje u oba entiteta provodi se po

programima Federalne, odnosno Republičke uprave CZ. programima Federalne, odnosno Republičke uprave CZ. Formiraju se nastavni centri za obuku.Formiraju se nastavni centri za obuku.

ZAJEDNIČKO DJELOVANJE U ZAJEDNIČKO DJELOVANJE U KATASTROFIKATASTROFI USZIS 6/8USZIS 6/8

Vlada Federacije BiH i Vlada Republike Srpske zaključile su Vlada Federacije BiH i Vlada Republike Srpske zaključile su „SPORAZUM O SARADNJI U OSTVARIVANJU ZADATAKA „SPORAZUM O SARADNJI U OSTVARIVANJU ZADATAKA CIVILNE ZAŠTITE“. Sporazum je objavljen u Službenim CIVILNE ZAŠTITE“. Sporazum je objavljen u Službenim novinama FBiH, broj:36/01.novinama FBiH, broj:36/01.

Sadržaj Sporazuma:Sadržaj Sporazuma: - Zajedničko planiranje i provođenje preventivnih mjera - Zajedničko planiranje i provođenje preventivnih mjera

zaštite od poplava, zemljotresa, radiološke opasnosti, zaštite od poplava, zemljotresa, radiološke opasnosti, zaraznih bolesti, kulturnih i dr. opasnosti i nesreća;zaraznih bolesti, kulturnih i dr. opasnosti i nesreća;

- Međusobno obavještavanje o opasno-stima, nastanku i - Međusobno obavještavanje o opasno-stima, nastanku i posljedicama tih opasnosti;posljedicama tih opasnosti;

- Međusobna pomoć na zaštiti i spaša-vanju iasanaciji - Međusobna pomoć na zaštiti i spaša-vanju iasanaciji terena;terena;

- Zajedničko obrazovanje i osposobljava-nje snaga i - Zajedničko obrazovanje i osposobljava-nje snaga i subjekata CZ kroz informativne sastanke, kurseve, seminarei subjekata CZ kroz informativne sastanke, kurseve, seminarei druge vidove obuke, te izvođenje zajedničkih vježbi.druge vidove obuke, te izvođenje zajedničkih vježbi.

ENTITETI SU RIJEŠILI PROCEDURE ZA ZAJEDNIČKO ENTITETI SU RIJEŠILI PROCEDURE ZA ZAJEDNIČKO DJELOVANJE CZ I ORUŽANIH SNAGA U PRIRODNIM I DJELOVANJE CZ I ORUŽANIH SNAGA U PRIRODNIM I DRUGIM NESREĆAMA.DRUGIM NESREĆAMA.


7. DIO7. DIO




VIJEĆER MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE

MINISTARSTVO SIGURNOSTI BIH

VLADAFEDERACIJE BIH

VLADABRČKO-DISTRIKTA

VLADAREPUBLIKE SRPSKE

ODJEL ZA JAVNUSIGURNOST

ODSJEK CIVILNEZAŠTITE

UPRAVNI ODBORIPRAVNIH

SUBJEKATASLUŽBE I REFERATIPRAVNIH

SUBJEKATA

FEDERALNA UPRAVA CZ

VLADE 10 KANTONA-ŽUPANIJA

10 KANTONSKIH-ŽUPANIJSKIH UPRAVA CZ

NAČELNICI OPĆINA

SLUŽBE CZ OPĆINA

UPRAVNI ODBORIPRAVNIH SUBJEKATA

SLUŽBE I REFERATIPRAVNIH

SUBJEKATA

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA

REPUBLIČKA UPRAVA CZ

2 GRADSKE VLADE - GRADONAČELNICI

IZVRŠNI ORGANI OPŠTINA

SLUŽBE CZ OPŠTINA

UPRAVNI ODBORIPRAVNIH SUBJEKATA

SLUŽBE I REFERATIPRAVNIH SUBJEKATA

USZIS 7/1

KOORDINACIJSKO TIJELO BOSNE I HERCEGOVINE ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

FEDERALNI ŠTABCIVILNE ZAŠTITE

ŠTAB CIVILNE ZAŠTITE BRČKO-DISTRIKTA BIH

REPUBLIČKI ŠTAB CIVILNE ZAŠTITE

ŠTABOVI CZMJESNIH

ZAJEDNICA

ŠTABOVI CZPRAVNIH LICA

2 GRADSKA ŠTABA

CIVILNE ZAŠTITE

OPŠTINSKI ŠTABOVICIVILNE ZAŠTITE

ŠTABOVI CZMJESNIH

ZAJEDNICA

ŠTABOVI CZPRAVNIH

SUBJEKATA

10 KANTONALNIH

ŠTABOVA CZ

OPĆINSKIŠTABOVI CZ

ŠTABOVI CZMJESNIH

ZAJEDNICA

ŠTABOVI CZPRAVNIH

SUBJEKATA

USZIS 7/2

STRUKTURA OPĆINSKOG ŠTABA CZSTRUKTURA OPĆINSKOG ŠTABA CZ

K O M A N D A N TZamjenik načelnika općine

N A Č E L N I KŠef Službe CZ općine

ČLANOVI OPĆINSKOG ŠTABA CZ:-za obuku i informacije-za mjere Z i S koje su na osnovu procjene utvrđene odlukom-dio profesionalnog jezgra Službe CZ-predstavnik Crvenog križa/krsta

USZIS 7/3

Ko može biti povjerenik CZ?Ko može biti povjerenik CZ?-psiho-fizički zdrava i sposobna osoba za službu u CZ;-psiho-fizički zdrava i sposobna osoba za službu u CZ;-pripadnost životnoj ili radnoj sredini u koju se imenuje;-pripadnost životnoj ili radnoj sredini u koju se imenuje;-da ima ugled u sredini u kojoj će vršiti dužnost povjerenika;-da ima ugled u sredini u kojoj će vršiti dužnost povjerenika;-da ima što viši nivo stručne spreme;-da ima što viši nivo stručne spreme;-da ima organizacijske i druge sposobnosti i osobine -da ima organizacijske i druge sposobnosti i osobine

ličnosti.ličnosti.

POVJERENIK CIVILNE ZAŠTITE

U ŽIVOTNOJ SREDINI-u stambenoj zgradi,-u ulici,-u naselju,-u selu ili zaseoku.

U RADNOJ SREDINI -u organima izvršne vlasti,-u pravosudnim organima,-u javnim ustanovama,-u preduzećima.

USZIS 7/4

ZADACI POVJERENIKA CZZADACI POVJERENIKA CZ-vode evidenciju građana (zaposlenika) u sredini za koju su imenovani;-vode evidenciju građana (zaposlenika) u sredini za koju su imenovani;-vode evidenciju o osposobljenosti i opremljenosti građana za ličnu i uzajamnu zaštitu;-vode evidenciju o osposobljenosti i opremljenosti građana za ličnu i uzajamnu zaštitu;-vode evidenciju o rasporedu i zaduženjima građana za zadatke zaštite i spašavanja;-vode evidenciju o rasporedu i zaduženjima građana za zadatke zaštite i spašavanja;-vode evidenciju o kapacitetima i stanju skloništa i zaklona;-vode evidenciju o kapacitetima i stanju skloništa i zaklona;-vode evidenciju o stanju i ispravnosti sredstava i opreme za ličnu i kolektivnu zaštitu, -vode evidenciju o stanju i ispravnosti sredstava i opreme za ličnu i kolektivnu zaštitu,

te kućnih instalacija i komunalne infrastrukture;te kućnih instalacija i komunalne infrastrukture;-raspoređuje stanare ili zaposlenike u grupe za sklanjanje;-raspoređuje stanare ili zaposlenike u grupe za sklanjanje;-organiziraju distribuciju humanitarne pomoći, dok te poslove ne preuzmu redovni -organiziraju distribuciju humanitarne pomoći, dok te poslove ne preuzmu redovni

organi;organi;-informiraju osobe u skloništu o stanju na terenu;-informiraju osobe u skloništu o stanju na terenu;-vrše informiranje štabova i drugih organa o stanju osoba u skloništu;-vrše informiranje štabova i drugih organa o stanju osoba u skloništu;-izrađuju i ažuriraju planove zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nasreća u kojima -izrađuju i ažuriraju planove zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nasreća u kojima

imaju zadatke za 4 situacije:imaju zadatke za 4 situacije: -za prevenciju,-za prevenciju, -za odgovor-operativno djelovanje,-za odgovor-operativno djelovanje, -za asanaciju, oporavak, obnovu i razvoj.-za asanaciju, oporavak, obnovu i razvoj.Povjerenik CZ je inicijator, pokretač i predlagač mjera i aktivnosti koje treba preduzeti u Povjerenik CZ je inicijator, pokretač i predlagač mjera i aktivnosti koje treba preduzeti u

fazi priprema, u prevenciji i djelovanju u prirodnim i drugim nesrećama.fazi priprema, u prevenciji i djelovanju u prirodnim i drugim nesrećama.Povjerenik je organ rukovođenja oličen u jednoj osobi sa ovlaštenjima da rukovodi Povjerenik je organ rukovođenja oličen u jednoj osobi sa ovlaštenjima da rukovodi

ljudima i da angažira sredstva za ličnu i uzajamnu zaštitu i provođenje mjera zaštite ljudima i da angažira sredstva za ličnu i uzajamnu zaštitu i provođenje mjera zaštite i spašavanja u životnim i radnim sredinama.i spašavanja u životnim i radnim sredinama.

U sredinama u kojima se ne formira štab CZ imenuje se povjerenik civilnezaštite.U sredinama u kojima se ne formira štab CZ imenuje se povjerenik civilnezaštite.

USZIS 7/5

DOMICILNI ŠTAB CIVILNE ZAŠTITEDOMICILNI ŠTAB CIVILNE ZAŠTITEŠtab CZ entiteta, kantona, gradske zajednice ili općine na čijoj je teritoriji nastala prirodna ili druga Štab CZ entiteta, kantona, gradske zajednice ili općine na čijoj je teritoriji nastala prirodna ili druga

nesreća. To je centralni štab CZ koji na određenom prostoru rukovodi akcijama zaštiote i nesreća. To je centralni štab CZ koji na određenom prostoru rukovodi akcijama zaštiote i spašavanja.spašavanja.

U velikim katastrofama izvještavanje se vrši po UN standardu.U velikim katastrofama izvještavanje se vrši po UN standardu.Elementi izvještaja su:Elementi izvještaja su:1. SITUACIJA U POGOĐENOJ DRŽAVI:1. SITUACIJA U POGOĐENOJ DRŽAVI: - vrsta katastrofe- vrsta katastrofe - zahvaćeno područje (obim katastrofe)- zahvaćeno područje (obim katastrofe) - uzroci- uzroci - procjena razvoja situacije.- procjena razvoja situacije.2. VLASTITI ODGOVOR:2. VLASTITI ODGOVOR: - šta preduzima lokalna i nacionalna vlast,- šta preduzima lokalna i nacionalna vlast, - administrativne mjere,- administrativne mjere, - limitirajući faktori.- limitirajući faktori.3. MEĐUNARODNI ODGOVOR:3. MEĐUNARODNI ODGOVOR: - međunarodni resursi,- međunarodni resursi, - koordinacija pomoći po mikrolokacijama,- koordinacija pomoći po mikrolokacijama, - limitirajući faktori.- limitirajući faktori.4. DOSTAVLJENA POMOĆ:4. DOSTAVLJENA POMOĆ: - prioritetne potrebe,- prioritetne potrebe, - logistička distribucija,- logistička distribucija, - mogući izvori humanitarne pomoći.- mogući izvori humanitarne pomoći.5. OSTALE INFORMACIJE:5. OSTALE INFORMACIJE: - odnose se na specifične potrebe zbog posljedica velike nesreće.- odnose se na specifične potrebe zbog posljedica velike nesreće.Organi upravljanja-vlasti trebali bi izvještavati po ovim standardiziranim elementima.Organi upravljanja-vlasti trebali bi izvještavati po ovim standardiziranim elementima.

USZIS 7/6


8. DIO8. DIO




P I T A N J AP I T A N J A

1. Donošenje ključnih akata upravljanja i 1. Donošenje ključnih akata upravljanja i rukovođenja:rukovođenja:

a) Odluka o proglašenju stanja prirodnea) Odluka o proglašenju stanja prirodne

i druge nesreće,i druge nesreće,

b) Naredba o upotrebi snaga i sredstava CZ b) Naredba o upotrebi snaga i sredstava CZ na zaštiti i spašavanju.na zaštiti i spašavanju.

2. Pravne posljedice donošenja akata 2. Pravne posljedice donošenja akata

upravljanja i rukovođenja,upravljanja i rukovođenja,

3. Civilno-vojna saradnja u prirodnim i drugim 3. Civilno-vojna saradnja u prirodnim i drugim nesrećama.nesrećama.

USZIS 8/1

ODLUKA O PROGLAŠENJU STANJAODLUKA O PROGLAŠENJU STANJA PRIRODNE ILI DRUGE NESREĆE PRIRODNE ILI DRUGE NESREĆE

Pravna radnja zasnovana na Zakonu o zaštiti i Pravna radnja zasnovana na Zakonu o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prir.i drugih spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prir.i drugih nesreća, procjeni i planu zaštite i spašavanja.nesreća, procjeni i planu zaštite i spašavanja.

-Donosi je nadležan organ upravljaja na nivou općine, -Donosi je nadležan organ upravljaja na nivou općine, kantona, entiteta, Brčko – Distrikta BiH i države BiH;kantona, entiteta, Brčko – Distrikta BiH i države BiH;

-Može se odnositi na: prirodnu ili drugu nesreću;-Može se odnositi na: prirodnu ili drugu nesreću;-Obim zahvaćene teritorije: dio ili cijela teritorija jedne -Obim zahvaćene teritorije: dio ili cijela teritorija jedne

općine, dvije ili više općina, dio ili cijeli kanton, više općine, dvije ili više općina, dio ili cijeli kanton, više kantona ili cijelo područje Federacije BiH;kantona ili cijelo područje Federacije BiH;

(prilog: primjerak Odluke kada se proglašava stanje(prilog: primjerak Odluke kada se proglašava stanje prirodne nesreće od poplava i klizišta)prirodne nesreće od poplava i klizišta)

USZIS 8/2

(akt upravljanja) (akt upravljanja) USZiS-8/3USZiS-8/3

Na osnovu člana 29.tačka 7. Zakona o zaštiti i spašavanju Na osnovu člana 29.tačka 7. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od priro-dnih i drugih nesreća ljudi i materijalnih dobara od priro-dnih i drugih nesreća (Sl.novine FBiH, br.39/03 i 22/06), a u vezi sa nastalom (Sl.novine FBiH, br.39/03 i 22/06), a u vezi sa nastalom situacijom usljed ota- panja snijega i višednevnih kišnih situacijom usljed ota- panja snijega i višednevnih kišnih padavina, pove- ćanja vodostaja rijeka, djelovanja padavina, pove- ćanja vodostaja rijeka, djelovanja površinskih i podzemnih voda na području općine, donosim,površinskih i podzemnih voda na području općine, donosim,

O D L U K UO D L U K U O PROGLAŠENJU STANJA PRIRODNE NESREĆE OD O PROGLAŠENJU STANJA PRIRODNE NESREĆE OD

POPLAVA I KLIZIŠTA U MJESNIM ZAJEDNI-POPLAVA I KLIZIŠTA U MJESNIM ZAJEDNI-CAMA_____________________________________CAMA_____________________________________

1.Proglašava se stanje prirodne nesreće na dijelu 1.Proglašava se stanje prirodne nesreće na dijelu općine__________ u MZ______,_____,____.općine__________ u MZ______,_____,____.

U vezi sa nastalim stanjem ODMAH PREDUZETI:U vezi sa nastalim stanjem ODMAH PREDUZETI: 2.Aktivirati Općinski štab CZ, a po potrebi i druge službe 2.Aktivirati Općinski štab CZ, a po potrebi i druge službe

općine, službenike i namještenike, čije je angažiranje općine, službenike i namještenike, čije je angažiranje neophodno radi provođenja operativnih mjera zaštite i neophodno radi provođenja operativnih mjera zaštite i spašavanja i asanacije terena.spašavanja i asanacije terena.

3.U Općinskom štabu CZ načelik je dužan organizirati 3.U Općinskom štabu CZ načelik je dužan organizirati neprekidno dežurstvo, osigurati protok informacija putem neprekidno dežurstvo, osigurati protok informacija putem Operativnog centra i uspostaviti odnose s javnošću.Operativnog centra i uspostaviti odnose s javnošću.

USZIS 8/4USZIS 8/4

4. Općinski štab CZ će, prema ocjeni razmje-re nesreće koja je 4. Općinski štab CZ će, prema ocjeni razmje-re nesreće koja je zahvatila područje općine, procijeniti obim angažiranja ljudi i zahvatila područje općine, procijeniti obim angažiranja ljudi i materijalnih dobara i narediti akktiviranje i upotrebu snaga i materijalnih dobara i narediti akktiviranje i upotrebu snaga i sredstava Civilne zaštite.sredstava Civilne zaštite.

5. Na ugroženom području akcijama ZiS rukovodi Općinski štab CZ, 5. Na ugroženom području akcijama ZiS rukovodi Općinski štab CZ, a zadaci savjeta i štabova CZ MZ definirat će se posebnim aktima a zadaci savjeta i štabova CZ MZ definirat će se posebnim aktima rukovo-đenja.rukovo-đenja.

6. Na osnovu praćenja stanja na ugroženom području Općinski štab 6. Na osnovu praćenja stanja na ugroženom području Općinski štab CZ će aktivirati sve snage i sredstva općine, zatražiti pomoć drugih CZ će aktivirati sve snage i sredstva općine, zatražiti pomoć drugih općina i pomoć Oružanih snaga Bosne i Hercegovine.općina i pomoć Oružanih snaga Bosne i Hercegovine.

7. Općinski štab CZ ovlašten je da angažira snage i sredstva na ZiS 7. Općinski štab CZ ovlašten je da angažira snage i sredstva na ZiS od opasnosti koje se naknadno pojave i imaju larakter druge od opasnosti koje se naknadno pojave i imaju larakter druge nesreće (tehnološki akcident, diverzantska aktivnost i s.).nesreće (tehnološki akcident, diverzantska aktivnost i s.).

8. Obavezuju se druge općinske službe da Općinskom štabu CZ 8. Obavezuju se druge općinske službe da Općinskom štabu CZ pruže potpunu podršku i pomoć: u medicinskom zbrinjavanju, pruže potpunu podršku i pomoć: u medicinskom zbrinjavanju, zadovoljava-nju logističkih i komunalnih potreba, te snabdije-vanja zadovoljava-nju logističkih i komunalnih potreba, te snabdije-vanja stanovništva.stanovništva.

9. Služba CZ, u sradnji sa ostalim općinskim službama dužna je 9. Služba CZ, u sradnji sa ostalim općinskim službama dužna je pratiti i izvršiti sve finansijske obaveze za angažirane građane, pratiti i izvršiti sve finansijske obaveze za angažirane građane, pripadnike orga-na, službi i snaga CZ, a odnose se na osiguranje, pripadnike orga-na, službi i snaga CZ, a odnose se na osiguranje, plaće, prijevoz i ishranu, te za angažirana, ošteće-na ili uništena plaće, prijevoz i ishranu, te za angažirana, ošteće-na ili uništena materijalna sredstva.materijalna sredstva.

USZIS 8/5USZIS 8/5

10. Za izbjegavanje, neodazivanje ili samovo-ljno 10. Za izbjegavanje, neodazivanje ili samovo-ljno napuštanje dužnosti u toku trajanja službe u civilnoj napuštanje dužnosti u toku trajanja službe u civilnoj zaštiti preduzeti sankcije po zakonu, što se kod sudova zaštiti preduzeti sankcije po zakonu, što se kod sudova treba smatrati hitnim postupkom.treba smatrati hitnim postupkom.

11. Općinska Komisija za procjenu šteta će djelovati u 11. Općinska Komisija za procjenu šteta će djelovati u skladu s Uredbom o jedinstvenoj metodologiji za skladu s Uredbom o jedinstvenoj metodologiji za procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća (Sl.novine procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća (Sl.novine FBiH, broj:75/04), izvrš-iti evidentiranje i procjenu FBiH, broj:75/04), izvrš-iti evidentiranje i procjenu nastalih šteta, te u skladu s propisanom procedurom, nastalih šteta, te u skladu s propisanom procedurom, proslijediti nadležnim državnim organima.proslijediti nadležnim državnim organima.

12. Odluka stupa na snagu ODMAH, a bit će objavljena u 12. Odluka stupa na snagu ODMAH, a bit će objavljena u sredstvima javnog informiranja.sredstvima javnog informiranja.

DOSTAVITI:DOSTAVITI: -Općinskom Štabu CZ,-Općinskom Štabu CZ, -Svim općinskim službama,-Svim općinskim službama, -Sredstvima javnog inform.-Sredstvima javnog inform. -a/a -a/a OPĆINSKI NAČELNIKOPĆINSKI NAČELNIK __________________________________________

(akt rukovođenja) (akt rukovođenja) USZiS-8/6USZiS-8/6

NAREDBA O UPOTREBI SNAGA I NAREDBA O UPOTREBI SNAGA I SREDSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA SREDSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA ZAŠTITI I SPAŠAVANJU ZAŠTITI I SPAŠAVANJU

1. Pravni osnov za donošenje: Zakon i 1. Pravni osnov za donošenje: Zakon i Odluka o proglašenju stanja prir.i dr. Odluka o proglašenju stanja prir.i dr. nesreće;nesreće;

2.Nadležan organ za donošenje Nare-dbe je 2.Nadležan organ za donošenje Nare-dbe je Štab CZ određenog nivoa;Štab CZ određenog nivoa;

3.Na državnom nivou dužnosti Štaba vrši 3.Na državnom nivou dužnosti Štaba vrši KOORDINACIJSKO TIJELO BiH ZA KOORDINACIJSKO TIJELO BiH ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE.ZAŠTITU I SPAŠAVANJE.

USZiS-8/7USZiS-8/7

Na osnovu člana 108. tačka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju Na osnovu člana 108. tačka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (Sl.novine ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (Sl.novine FBiH, broj: 39/03 i 22/06), tačke 4. Odluke o proglašenju stanja FBiH, broj: 39/03 i 22/06), tačke 4. Odluke o proglašenju stanja prirodne nesreće na području općine prirodne nesreće na području općine _________,broj:________od___________,Općinski_________,broj:________od___________,Općinski

štab Civilne zaštite______________, donio je,štab Civilne zaštite______________, donio je, N A R E D B UN A R E D B U O UPOTREBI SNAGA I SREDSTAVA CIVILNE O UPOTREBI SNAGA I SREDSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA ZAŠTITI I SPAŠAVANJUZAŠTITE NA ZAŠTITI I SPAŠAVANJU 1.Aktivirati štabove civilne zaštite na području općine___________ i 1.Aktivirati štabove civilne zaštite na području općine___________ i

uvesti neprekidno dežurstvo.uvesti neprekidno dežurstvo. 2.Aktivirati službe zaštite i spašavanja, uvesti stalno dežurstvo uz 2.Aktivirati službe zaštite i spašavanja, uvesti stalno dežurstvo uz

obavezu neprekidnog praće-nja stanja u oblasti za koju su obavezu neprekidnog praće-nja stanja u oblasti za koju su obrazovane i redo- vnu razmjenu informacija sa obrazovane i redo- vnu razmjenu informacija sa operativnimcentrom civilne zaštite općine_____________.operativnimcentrom civilne zaštite općine_____________.

3.Građani i pravni subjekti dužni su na pismeni zahtjev organa 3.Građani i pravni subjekti dužni su na pismeni zahtjev organa civilne zaštite staviti na raspolaganje materijalno sredstvo u civilne zaštite staviti na raspolaganje materijalno sredstvo u ispravnom stanju, koje će se staviti u funkciju zaštite i ispravnom stanju, koje će se staviti u funkciju zaštite i spašavanja.spašavanja.

4.Uvodi se neprekidan rad Operativnog centra civilne zaštite u 4.Uvodi se neprekidan rad Operativnog centra civilne zaštite u trajanju 24 sata.trajanju 24 sata.

5. Mobilizirati povjerenike civilne zaštite i preko njih 5. Mobilizirati povjerenike civilne zaštite i preko njih ostvariti funkciju rukovođenja u okviru lične i uzajamne ostvariti funkciju rukovođenja u okviru lične i uzajamne zaštite i provođenja mjera zaštite i spašavanja.zaštite i provođenja mjera zaštite i spašavanja.

6. Aktivirane snage i subjekti sistema zaštite i 6. Aktivirane snage i subjekti sistema zaštite i spaašavanja će redovno izvještavati o stanju na spaašavanja će redovno izvještavati o stanju na ugroženom području o potrebi povećanja ili smanjenja ugroženom području o potrebi povećanja ili smanjenja aktiviranih snaga i sredstava.aktiviranih snaga i sredstava.

7. Naredba stupa na snagu ODMAH i ostaje na snazi do 7. Naredba stupa na snagu ODMAH i ostaje na snazi do donošenja Odluke o prestanku stanja prirodne ili druge donošenja Odluke o prestanku stanja prirodne ili druge nesreće na području općine______________.nesreće na području općine______________.

DOSTAVITI:DOSTAVITI:-Svim štabovima CZ,-Svim štabovima CZ,-Službama zaštite i spašavanja,-Službama zaštite i spašavanja,-Sredstvima javnog informiranja,-Sredstvima javnog informiranja,-a/a -a/a K O M A N D A N TK O M A N D A N T OPĆINSKOG ŠTABA CIVILNE ZAŠTITEOPĆINSKOG ŠTABA CIVILNE ZAŠTITE __________________________________________________________________

UUSZiS-8/8SZiS-8/8

PRAVNE POSLJEDICE DONOŠENJA AKATA RUKOVOĐENJA I PRAVNE POSLJEDICE DONOŠENJA AKATA RUKOVOĐENJA I UPRAVLJANJAUPRAVLJANJA

Na dijelu ili cjelokupnom području koje je zahvatila prirodna ili druga Na dijelu ili cjelokupnom području koje je zahvatila prirodna ili druga nesreća, kada nadležan organ upravljanja (općinski načelnik ili nesreća, kada nadležan organ upravljanja (općinski načelnik ili vlade na višim nivoima vlasti) proglasi takvo stanje nastaje pravna vlade na višim nivoima vlasti) proglasi takvo stanje nastaje pravna situacija u kojoj se treba i može:situacija u kojoj se treba i može:

-vršiti aktiviranje snaga i sredstava CZ,-vršiti aktiviranje snaga i sredstava CZ, -vršiti aktiviranje pravnih subjekata: organa i službi koji se po -vršiti aktiviranje pravnih subjekata: organa i službi koji se po

prirodi redovne djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem,prirodi redovne djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem, -aktivirati građane na provođenju lične i uzajamne zaštite i -aktivirati građane na provođenju lične i uzajamne zaštite i

provođenju mjera zaštite i spašavanja,provođenju mjera zaštite i spašavanja, -vršiti izuzimanje materijanih sredstava koja su u vlasništvu -vršiti izuzimanje materijanih sredstava koja su u vlasništvu

pravnih subjekata ili građana uz propisanu evidenciju,pravnih subjekata ili građana uz propisanu evidenciju, -aktivirati rad komisija za evidentiranje i procjenu šteta nastalih -aktivirati rad komisija za evidentiranje i procjenu šteta nastalih

prirodnom ili drugom nesrećom,prirodnom ili drugom nesrećom, -zahtijevati dodatnu finansijsku i MT pomoć,-zahtijevati dodatnu finansijsku i MT pomoć, -tražiti pomoć snaga i sredstava susjednih subjekata,-tražiti pomoć snaga i sredstava susjednih subjekata, -tražiti pomoć Oružanih snaga,-tražiti pomoć Oružanih snaga, -uspostavit neprekidnu funkciju Operativnih centara CZ,-uspostavit neprekidnu funkciju Operativnih centara CZ, -uspostaviti stalne oblike odnosa s javnošću-uspostaviti stalne oblike odnosa s javnošću

USZiS.8/9USZiS.8/9

CIVILNO-VOJNA SARADNJA U OSTVARIVANJU ZAŠTITE I CIVILNO-VOJNA SARADNJA U OSTVARIVANJU ZAŠTITE I SPAŠAVANJASPAŠAVANJA

„ „Esencijalni dijalog i interakcija između civilnih snaga ZiS, Esencijalni dijalog i interakcija između civilnih snaga ZiS, humanitarnih organizacija i vojnih aktera pomoći, koji je humanitarnih organizacija i vojnih aktera pomoći, koji je neophodno postići da bi se zaštitili i unaprijedili huma-neophodno postići da bi se zaštitili i unaprijedili huma-nitarni principi, izbjegla konkurencija,smanji- la nitarni principi, izbjegla konkurencija,smanji- la nekonzistentnost i kada je to god moguće, ostvarili nekonzistentnost i kada je to god moguće, ostvarili zajednički ciljevi“. (Međuagencijski stalnizajednički ciljevi“. (Međuagencijski stalni

komitet UN,2004:15; Referentni dokument)komitet UN,2004:15; Referentni dokument) -Interaktivan proces civilnih i vojnih stru-ktura,-Interaktivan proces civilnih i vojnih stru-ktura, -Dopunskim protokolom 1977.g. uz Žene-vske -Dopunskim protokolom 1977.g. uz Žene-vske

konvencije uređeno je da se nac. OS mogu angažirati u konvencije uređeno je da se nac. OS mogu angažirati u prirodnim i drugim nesrećama kao pomoć civilnim prirodnim i drugim nesrećama kao pomoć civilnim strukturama, odnosno CZ,strukturama, odnosno CZ,

-Oružane snage BiH mogu se angažirati:-Oružane snage BiH mogu se angažirati: -„a/ pomoć civilnim organima u reagira-nju na prirodne -„a/ pomoć civilnim organima u reagira-nju na prirodne

ili druge nesreće,ili druge nesreće, -b/ protuminsko djelovanje u BiH,-b/ protuminsko djelovanje u BiH, -c/ ispunjavanje međunarodnih obaveza BiH“. (Zakon o -c/ ispunjavanje međunarodnih obaveza BiH“. (Zakon o

odbrani BiH, Službeni glasnik BiH,br. 88/05; 2005:4)odbrani BiH, Službeni glasnik BiH,br. 88/05; 2005:4)

Documents

UPRAVLJANJE SISTEMOM ZAŠTITE I SPAŠAVANJA