UPAYA ASEAN DALAM PEMBANGUNAN SEKTOR PENDIDIKAN …

i

UPAYA ASEAN DALAM PEMBANGUNAN SEKTOR PENDIDIKAN

TINGGI DI KAWASAN ASIA TENGGARA MELALUI ASEAN

UNIVERSITY NETWORK (AUN)

SKRIPSI

Sebagai Persyaratan untuk Mencapai Derajat Sarjana Hubungan

Internasional

Oleh :

Karin Nouri

D0415027

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

Kata Pengantar

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul Upaya ASEAN dalam Pembangunan

Sektor Pendidikan Tinggi di Kawasan Asia Tenggara Melalui ASEAN University

Network (AUN) dengan lancar tanpa adanya halangan yang berarti.

Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat wajib bagi mahasiswa

dalam menyelesaikan studi Strata 1 Hubungan Internasional, Universitas

Sebelas Maret Surakarta. Penyelesaian skripsi ini juga tidak terlepas atas

bantuan dari berbagai pihak, oleh karenanya penulis dengan segala

kerendahan hati ingin mengucapkan terimakasih atas segala bantuan serta

bimbingan dari berbagai pihak tersebut, yaitu antara lain:

1. Bapak Jamal Wiwoho, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta;

2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik, UNS;

3. Drs. Ign. Agung Satyawan, SE., S.Ikom., M.Si., Ph.D., selaku Kepala

Program Studi Hubungan Internasional;

4. Andriko Sandria, SIP., MA., selaku dosen pembimbing skripsi;

5. Lukman Fahmi, S. IP, M.Si., selaku pembimbing akademik;

6. Bapak dan Ibu Dosen di Program Studi Hubungan Internasional FISIP

UNS yang telah berkenan memberikan bimbingan dan pengarahan

selama penulis menempuh pendidikan;


commit to user

vi

7. Bapak Arief Nurtanto dan Bapak Aji selaku administrasi Program Studi

Hubungan Internasional, FISIP UNS yang telah banyak membantu

penulis dalam proses administrasi;

Kiranya masih banyak pihak – pihak yang turut membantu penulis

dalam proses pengerjaan dan penyelesaian skripsi ini. Namun tidak

dapat disebutkan satu persatu. Penulis memohon maaf atas segala

kesalahan baik yang di sengaja ataupun tidak disengaja. Akhir kata,

penulis berharap skripsi ini dapat membawa manfaat bagi siapapun

yang membaca dan mengkaji isu ini.

Surakarta,

Karin Nouri

NIM. D0415027


commit to user

vii

PERSEMBAHAN

“ All the effort in the world, won’t matter if you’re not inspired ”

- Chuck Palahniuk –

I thanked to all, who inspired me to believe in myself:

1. Allah Subhanahu wa-ta’ala yang Maha Mulia atas segala keberkahan

yang selalu dilimpahkan.

2. Ayah dan Mama, atas segala kesabaran, doa, dukungan dan

bimbingan nya yang tiada henti.

3. Mushtaq Hussein dan Kevin Mahadar, yang selalu menyemangati

dan memberikan dukungan tiada henti.

4. Candra Hari Wibowo dan Ery Yudha Alfia teman seperjuangan

selama menyelesaikan deadline tugas kuliah, magang, semprop, dan

menyelesaikan skripsi.

5. Teman – teman Terbaeq; Raisa, Mia, Jiman dan Kinan yang selalu

bersedia berbagi suka, cita dan pengalaman baru selama di

perantauan dan masa perkuliahan.

6. Nabila, Ayu, Yasya, Dewi, Zahra yang selalu bersedia berbagi drama

kehidupan. Chinta dan Adib teman seperjuangan dalam

mengerjakan semprop dan skripi.

7. Diah, Farra Fadhilla, Chrishira, Farah Aidiah, Riska, Mifta, Audrey,

Aldin, Mbul yang selalu menunggu kepulangan saya.


commit to user

viii

8. Teman – teman HI 15 yang tidak dapat disebutkan satu persatu,

terimakasih atas segala memori dan pengalaman selama masa

perkuliahan berlangsung ataupun diluar jam kuliah.

9. Bagas Anindyaguna, terimakasih telah meluangkan kesabaran,

waktu dan ketersediannya selama ini.


commit to user

ix

ABSTRAK

KARIN NOURI, NIM D0415027, judul skripsi Upaya ASEAN dalam

Pembangunan Sektor Pendidikan Tinggi di Kawasan Asia Tenggara Melalui

ASEAN University Network (AUN), Program Studi Hubungan Internasional,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

Pembentukan ASEAN University Network (AUN) merupakan upaya

ASEAN dalam pembangunan sektor pendidikan tinggi di kawasan regional

Asia Tenggara. Keberadaan AUN membuat ASEAN lebih fokus dalam

melakukan program – program yang berkaitan dengan pendidikan tinggi.

Tujuan adanya penelitian ini yaitu untuk mengetahui faktor – faktor yang

melatarbelakangi dilakukannya upaya pengembangan pendidikan tinggi

dan mengetahui proses – proses kerjasama yang terjalin. Penelitian ini

menggunakan konsep regionalisme dan konsep kepentingan nasional dari

teori konstruktivisme sebagai metode dalam melakukan penelitiannya.

Manfaat dari adanya penelitian ini yaitu memberikan pemahaman terhadap

keberadaan organisasi regional dan peran organisasi tersebut sebagai

wadah kerjasama dari negara – negara yang tergabung di dalamnya. Analisa

yang digunakan dalam penelitian ini yaitu deskriptif. Dengan menjadikan

teknik kualitatif sebagai pengumpulan data, dimana data yang diambil

berasal dari studi pustaka dan referensi dari sumber online. Hasilnya

diketahui bahwa AUN dibentuk agar kerjasama atau program – program

terkait dengan pendidikan tinggi dapat lebih terfokuskan. Selain itu, dalam

upaya menigkatkan kualitas pendidikan tinggi, AUN memunculkan AUN-

QA yang dijadikan alat kontrolnya terkait dengan standarisasi kualitas

perguruan tinggi ASEAN.

Kesimpulan yang bisa diambil ialah adanya keberagaman yang dimiliki oleh

setiap negara – negara anggota, merupakan tantangan yang dihadapi oleh

ASEAN. Meskipun demikian, sebagai organisasi regional, ASEAN terus

melakukan upayanya dalam melakukan pembangunan sektor pendidikan

tinggi di kawasan Asia Tenggara. Hingga akhirnya membentuk AUN

sebagai rezim yang khusus membawahi sektor pendidikan tinggi di Asia

Tenggara. Hingga melalui keberadaan AUN dapat memunculkan adanya

kerjasama dengan negara – negara lain yang terfokuskan dalam upaya

pembangunan sektor pendidikan tinggi.

Kata Kunci: ASEAN, Pendidikan Tinggi, Kepentingan Nasional,

Regionalisme, AUN, dan AUN – QA


commit to user

x

ABSTRACT

KARIN NOURI, NIM D0415027, thesis title of ASEAN Efforts in the

Development of Higher Education Sector in Southeast Asia

Region through the ASEAN University Network (AUN),

International Relations Study Program, Faculty of Social and Political

Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta.

The establishment of the ASEAN University Network (AUN) is ASEAN's

effort in developing the tertiary education sector in the Southeast Asian

region. The existence of AUN has made ASEAN more focused in conducting

programs related to higher education. The purpose of this research is to find

out the factors behind the efforts to develop tertiary education and to know

the processes of cooperation that are intertwined. This study uses the

concept of regionalism and the concept of national importance from the

theory of constructivism as a method of conducting research. The benefit of

this research is that it provides an understanding of the existence of regional

organizations and the role of these organizations as a forum for cooperation

from countries that are members of them. The analysis used in this research

is descriptive. By making qualitative techniques as data collection, where

the data taken comes from library studies and references from online

sources. The result is known that AUN was formed so that collaboration or

programs related to higher education could be more focused. In addition, in

an effort to improve the quality of higher education, AUN brought up AUN-

QA which was used as a control tool related to the quality standard of

ASEAN tertiary institutions.

The conclusion that can be drawn is that the diversity of each member

country is a challenge faced by ASEAN. Nevertheless, as a regional

organization, ASEAN continues to make efforts in developing the higher

education sector in the Southeast Asian region. Until finally forming AUN

as a regime that specifically oversees the higher education sector in

Southeast Asia. Until through the existence of AUN, cooperation with other

countries can be focused on efforts to develop the higher education sector.

Keywords: ASEAN, Higher Education, National Interest,

Regionalism, AUN, and AUN – QA


commit to user

xi

DAFTAR ISI

Sampul …………………………………………………………………………………........ i

Lembar Pengesahan ………………………………………………………………........ ii

Lembar Pengesahan Tim Penguji ……………………………………….……........ iii

Pernyataan Otentisitas Skripsi ……………………………………………............ iv

Kata Pengantar …………………………………………………………………….......... v

Halaman Persembahan …………………………………………………………......... vii

Abstrak ………………………………………………………………………………........... ix

Daftar Isi ………………………………………………………………………………........ xi

Daftar Singkatan …………………………………………………………………........... xiii

Daftar Tabel ………………………………………………………………………………… xiv

Daftar Grafik ............................................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ………………………………………………………….…........ 1

B. Rumusan dan Batasan Masalah …………………………………............ 11

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ………………………………….…......... 12

D. Studi Literatur ...……………………………………………………………...... 14

E. Kerangka Konseptual ………………………………………………….......... 24

F. Metode Penelitian ……………………………………….………………........ 27

G. Sistematika Penulisan ………………………………………….......…........ 29

BAB II PENYAJIAN DATA

A. The Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)............... 32

B. Gambaran Umum Pendidikan Tinggi di Negara – Negara

ASEAN ………….............................................................................. 34

C. ASEAN University Network (AUN)……………………….…………...... 52

D. Tantangan dalam Kondisi Pendidikan Tinggi di Asia Tenggara .. 60

BAB III ANALISIS

A. Kepentingan Negara – negara ASEAN dalam melakukan

Pembangunan Sektor Pendidikan Tinggi………….…………………...

82

B. Peran ASEAN University Network (AUN) dalam Sektor

Pendidikan Tinggi di Asia Tenggara…...........................................

94


commit to user

xii

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan …………………………………………………………….............. 101

B. Saran …………………………………………………………………………......... 102

Daftar Pustaka ………………………………………………………………............. 105


commit to user

xiii

DAFTAR SINGKATAN

AEC ASEAN Economic Community

AEM ASEAN Economic Ministers Meeting

APSC ASEAN Political Security Community

ASA Association of Southeast Asia

ASAIHL The Association of Southeast Asian Institutions of

Higher Learning

ASCC ASEAN Social Cultural Community

ASEAN The Association of Southeast Asian Nations

ASEAN-6 Indonesia, Malaysia, Singapura, Filipina, Thailand

AUAP Association of Universities of Asia and the Pasific

AUN ASEAN University Network

AUN-QA ASEAN University Network – Quality Assurance

BALS The Bureau of Alternative Learning System

CHED The Commission on Higher Education

CLMW Cambodia, Laos, Myanmar, Vietnam

CQO Chief Quality Officers

EDCOM Congressional Commission on Education

EU European Union

GDP Gross Domestic Product

GEP Gross Enrollment Ratio

Maphilindo Malaysia, Filipina, dan Indonesia

MOE The Ministry of Education

MOHE

NHESP

Ministry of Higher Education

National Higher Education Strategic Plan

SEAMEO Southeast Asian Minister of Education Organization

TAC The Treaty of Amity and Cooperation

UMAP University Mobility in Asia and the Pacific

WPE Work Plan Education


commit to user

xiv

Daftar Tabel

Tabel 2. 1 : 10 Universitas Unggulan di Asia Tenggara

Berdasarkan QS World University Ranking Tahun

2017-2018………………………………………………………….… 35

Tabel 2.2 : Angka Institusi Perguruan Tinggi Publik dan Privat di

Negara – Negara ASEAN ……………………………………….. 36

Tabel 2.3 : Daftar Anggota AUN …………………………………………….. 54


commit to user

xv

Daftar Grafik

Grafik 2.1 : Gross Enrollment Ratio di Indonesia Tahun 2010 –

2017…………………………………………………………………….. 37

Grafik 2.2 : Gross Enrollment Ratio di Malaysia Tahun 2010 –

2017…………………………………………………………………….. 39

Grafik 2.3: Gross Enrollment Ratio di Filipina Tahun 2010 –

2014…………………………………………………………………….. 40

Grafik 2.4: Gross Enrollment Ratio di Singapura Tahun 2016 –

2017…………………………………………………………………….. 42

Grafik 2.5: Gross Enrollment Ratio di Thailand Tahun 2010 –

2016…………………………………………………………………….. 44

Grafik 2.6: Gross Enrollment Ratio di Brunei Darussalam Tahun

2010 – 2017………………………………………………………….. 46

Grafik 2.7: Gross Enrollment Ratio di Kamboja Tahun 2010 –

2017…………………………………………………………………….. 47

Grafik 2.8: Gross Enrollment Ratio di Laos Tahun 2010 –

2017…………………………………………………………………….. 49

Grafik 2.9: Gross Enrollment Ratio di Myanmar Tahun 2011 –

2012…………………………………………………………………….. 50

Grafik 2.10: Gross Enrollment Ratio di Vietnam Tahun 2010 –

2016…………………………………………………………………….. 51


commit to user

Documents

UPAYA ASEAN DALAM PEMBANGUNAN SEKTOR PENDIDIKAN …