Università degli Studi di Roma Tor Vergata Corso di Negoziazione Urbanistica - A.A. 2006/2007 Prof.ssa Claudia Bettiol - Stud. Andrea Mannarelli

• Università degli Studi di Roma Tor Vergata

• Corso di Negoziazione Urbanistica - A.A. 2006/2007

• Prof.ssa Claudia Bettiol -

• Stud. Andrea Mannarelli

RIFORMA DELLE PROFESSIONIINTELLETTUALI

Delega al Governo per il riordino dell’accesso alle professioni intellettuali,per la riorganizzazione degli ordini, albi e collegi professionali, per il riconoscimento delle associazioni professionali, per la disciplina delle società professionali e per il raccordo con la normativa dell’istruzione secondaria superiore e universitaria.

Università degli Studi di Roma Tor Vergata

Corso di Negoziazione Urbanistica - A.A. 2006/2007

Prof.ssa Claudia Bettiol - Stud. Andrea Mannarelli

CONTENUTI

Ideatori Obiettivi Articoli Cifre stimate dei soggetti coinvolti Sintesi delle novità Effetti previsti Reazioni Rapporto sullo stato di attuazione Favorevoli Contrari Favorevoli con riserva

Riforma delle professioni intellettuali




IDEATORI

Ministro della giustizia Ministro dello sviluppo economico

di concerto con il

Ministro dell’economia e delle finanze Ministro per gli affari regionali Ministro della pubblica istruzione Ministro dell’università e della ricerca Ministro del lavoro e della previdenza sociale Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica

amministrazione Ministro per le politiche giovanili e le attività sportive





CONTENUTI

Ideatori

Obiettivi Articoli Cifre stimate dei soggetti coinvolti Sintesi delle novità Effetti previsti Reazioni Rapporto sullo stato di attuazione Favorevoli Contrari Favorevoli con riserva





OBIETTIVI





L’idea che ispira il disegno di legge è quella di realizzare “più circolazione e libertà nel mercato dei servizi professionali ” con riferimento alle professioni intellettuali

Ovvero

la garanzia della concorrenza nell’interesse di coloro che si avvalgono di questi servizi.

CONTENUTI






ARTICOLI

Art. 1

Delega al Governo in materia di professioni intellettuali

• Il Governo è delegato ad emanare uno o più decreti legislativi aventi come oggetto la disciplina delle professioni intellettuali e delle relative forme organizzative.

• Entro due anni dalla entrata in vigore di ciascuno dei decreti possono essere emanati decreti correttivi ed integrativi.

• Dall’applicazione della presente legge e dai decreti delegati non possono scaturire nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello stato.





ARTICOLI

Art. 2

Principi e criteri direttivi generali di disciplina delle professioni intellettuali

• Accesso libero alle professioni nel rispetto delle normative comunitarie senza vincoli di numero.

• Tutela della concorrenza, della qualità, dell’utenza.

• Riduzione del numero di ordini, albi e collegi.

• Esercizio della professione in forma individuale, associata o societaria.

• Rispetto del codice deontologico.

• Diretta e personale responsabilità del professionista per i danni procurati al cliente.

• Pubblicità a carattere informativo.

• Corrispettivo della prestazione concordato tra le parti con indicazione del min/max.

• Assicurazione obbligatoria RC.

L’art 2 riguarda le modalità di accesso e di svolgimento delle attività, le responsabilità dei soggetti, l’assicurazione obbligatoria e l’obbligo di informativa alla clientela.





Art. 3

Principi e criteri specifici per l’accesso alle professioni intellettuali si interesse generale

• Tirocinio professionale obbligatorio, di durata non superiore a dodici mesi,da svolgersi sotto la responsabilità di un professionista iscritto da almeno quattro anni.

• Tirocinio attraverso corsi di formazione promossi od organizzati da Ordini professionali,Università o da Pubblica istituzioni,purché strutturati in modo teorico-pratico.

• Tirocinio all’ estero.

• Esame di Stato per le professioni il cui esercizio può incidere su diritti costituzionalmente garantiti o riguardanti interessi generali meritevoli di specifica tutela.

L’art 3 riguarda l’accesso alla professione e contiene i meccanismi atti ad agevolare l’immissione di risorse-giovani prevedendo il tirocinio presso i professionisti.





ARTICOLI

Art. 4

Principi e criteri concernenti gli ordini per le professioni intellettuali di interesse generale

L’art 4 è dedicato alla struttura organizzativa e ai compiti degli attuali ordini,collegi e albi degli iscritti. Si prevede alla riorganizzazione e si dettano i criteri sulla composizione e sull’ articolazione nazionale e locale.

• Organizzazione in ordini,albi o collegi professionali con la possibilità di accorpamento degli ordini delle professioni analoghe.

• Articolazione in organi centrali e periferici.

• Redazione dei codici deontologici nazionale.

• Tutela degli interessi pubblici connessi all’esercizio delle professioni e verifica della qualificazione e dell’ aggiornamento professionale degli iscritti.

• Controllo di versamento, da parte degli iscritti, dei contributi motivatamente determinati dagli organi centrali e periferici.

• Iniziative rivolte ad agevolare l’ingresso nella professione di giovani meritevoli.

• Destinazione di parte delle risorse economiche per le suddette iniziative.





ARTICOLI

Art. 5

Raccordo con la normativa in materia di istruzione universitaria

L’art 5 illustra i principi e i criteri per il coordinamento dei corsi e delle classi di laurea con l’ Esame di Stato e la successive iscrizione ad ordini e collegi.

• Coniugare la materia degli studi universitari con la disciplina delle professioni.

• Tirocinio professionale organizzato dall’Università, effettuabile anche contemporaneamente all’ ultima fase degli studi.

• Istituzione delle sezioni degli ordini, albi e collegi distinti a seconda del titolo di studio posseduto.





ARTICOLI

Art. 6

Raccordo con la normativa in materia di istruzione secondaria superiore

L’art 6 è stato emanato su proposta del Ministero della pubblica istruzione con lo scopo di relazionare i titoli di studio di scuola secondaria superiore e l’ammissione all’ esame di stato garantendo cosi la possibilità di accesso alle sezioni degli ordini,albi o collegi.

• Tirocinio professionale organizzato dalle Istituzioni scolastiche e dalle Università effettuabile anche contemporaneamente all’ ultima fase degli studi.

• Istituzione delle sezioni degli ordini,albi o collegi distinti a seconda del titolo posseduto





ARTICOLI

Art. 7

Principi e criteri in materia di codice deontologico e potere disciplinare

L’art 7 stabilisce principi e criteri direttivi al fine di garantire prestazioni efficienti e corrette.

• Libera scelta dell’ utente.

• Qualificata, corretta e seria prestazione professionale.

• Informazione sui contenuti e le modalità di esercizio della professione.

• Tutela dell’ interesse pubblico al corretto esercizio della professione.

• Credibilità della professione.

• Concorrenza tra professionisti.

• Potere disciplinare sugli iscritti esercitato da organi nazionali e territoriale per assicurare una maggiore trasparenza.

• Individuazione degli illeciti disciplinari e delle sanzioni.





ARTICOLI

Art. 8

Principi e criteri direttivi in materia di associazioni professionali riconosciute

Nell’ art.8 il Governo individua principi e criteri in base a quali possono essere riconosciute le associazioni di esercenti che hanno l’obbiettivo di dare evidenza pubblica ai requisiti professionali dei propri iscritti.

• Libertà di costituire associazioni di natura privatistica e senza fini di lucro, tra professionisti che svolgano attività professionale omogenea.

• Nessun vincolo di esclusiva in caso di partecipazione all’associazione.

• Organizzazione e struttura tecnico-scientifica adeguata al raggiungimento delle finalità dell’associazione.

• Iscrizione in apposito registro delle associazioni che abbiano un ampia diffusione sul territorio.

• Idonee forme assicurative per la responsabilità da danni cagionati nell’ esercizio della professione.

• Rilascio degli attestati di competenza riguardanti la qualificazione professionale tecnico-scientifica consentito solamente alle associazioni registrate.





ARTICOLI

Art. 9

Principi e criteri in materia di società tra professionisti

L’art. 9 indica le condizioni e i limiti della formazione di società o cooperative multidisciplinari.

• Possibilità di esercitare in forma societaria o cooperativa le professioni regolamentate nel sistema ordinistico.

• Partecipazione concessa solo a professionisti iscritti in ordini, albi o collegi o aventi cittadinanza europea e titolo di studio abilitante.

• Regolamentazione delle società a tutela degli utenti.

• Incarico professionale eseguibile solo da soci in possesso dei requisiti per l’esercizio della prestazione richiesta.

• Impossibilità a partecipare contemporaneamente a diverse società di professionisti.

• Osservanza del codice deontologico del rispettivo ordine da parte dei professionisti-soci.





ARTICOLI

CONTENUTI

Ideatori Obiettivi Articoli

Cifre stimate dei soggetti coinvolti Sintesi delle novità Effetti previsti Reazioni Rapporto sullo stato di attuazione Favorevoli Contrari Favorevoli con riserva





CIFRE STIMATE DEI SOGGETTI COINVOLTI

Iscritti agli ordini e ai Collegi professionali Fonte Censis 2006 Categoria Iscritti Categoria Iscritti

Agenti di cambio 38 Giornalisti e pubblicitari 90.218

Agronomi forestali 19.103 Infermieri 334.178

Agrotecnici 14.869 Ingegneri 186.547

Architetti 122.608 Medici chirurghi ed odontoiatri 370.374

Assistenti sociali 31.937 Notai 4.765

Attuari 810 Ostetriche 15.821

Avvocati e procuratori 111.827 Periti agrari 22.005

Biologi 41.009 Periti industriali 46.318

Chimici 9.877 Psicologi 51.065

Commercialisti 58.484 Ragionieri e periti commerciali 40.412

Consulenti del lavoro 21.239 Spedizionieri doganali 2.400

Farmacisti 69.585 Tecnici sanitari di radiologia medica 20.701

Geologi 15.094 Veterinari 24.107

Geometri 101.960 TOTALE 1.827.279





Professione Con Albo

Senza Albo Professione

Con Albo

Senza Albo

Infermiere 314.000 Assistente sanitario 8.600

Infermiere pediatrico 10.000 Tecnico prevenzione amb. 3.000

Ostetrica 15.500 Dietista 3.000

Tecnico radiologia 2.100 Igienista dentale 2.200

Fisioterapista 40.000 Tecnico audiometrista 1.200

Logopedista 8.000 Tecnico audioprotesista 2.500

Ortottista 3.000 Tecnico neurofisiopatologia 1.500

Podologo 1.200 Tecnico ortopedico 3.000

Tecnico riab. Psichiatrica 3.000 Tecnico fisiopat. Cardiocirc. 3.000

Terapista occupaz. 1.000 Tecnico laboratorio 30.000

Educatore profess. 25.000 TOTALE 369.100 159.100

In attesa di un ordine Fonte Il sole 24 Ore - Sanità 04/2006






Iscritti alle associazioni Banca dati del Cnel del 31/12/2004

Categoria Iscritti Totale

Arti,scienze,tecniche 46.515 160.000-205.000

Comunicazione d'impresa 65.684 115.000

Medicina non convenzionale 77.987 90.000-100.000

Servizi d'impresa 204.824 900.000-1.000.000

Sanitario 22.873 110.000

Cura Psichica 99.581 115.000

Altro 99.581 115.000

TOTALE 523.923 1.505.000 -1.660.000






CONTENUTI

Ideatori Obiettivi Articoli Cifre stimate dei soggetti coinvolti

Sintesi delle novità Effetti previsti Reazioni Rapporto sullo stato di attuazione Favorevoli Contrari Favorevoli con riserva





SINTESI DELLE NOVITA’

Tutela della concorrenza, della qualità, dell’utenza.

Riduzione del numero di ordini, albi e collegi.

Diretta e personale responsabilità del professionista per i danni procurati al cliente.

Pubblicità a carattere informativo.

Tirocinio professionale obbligatorio.

Corrispettivo della prestazione concordato tra le parti con indicazione del min/max.

Istituzione delle sezioni degli ordini, albi e collegi distinti a seconda del titolo di studio posseduto.

Coordinamento con l’Università.

Società tra professionisti.





CONTENUTI

Ideatori Obiettivi Articoli Cifre stimate dei soggetti coinvolti Sintesi delle novità

Effetti previsti Reazioni Rapporto sullo stato di attuazione Favorevoli Contrari Favorevoli con riserva





EFFETTI PREVISTI

Riduzione delle parcelle e maggiore efficienza professionale.

I professionisti possono far conoscere agli utenti i servizi offerti attraverso la pubblicità informativa.

L’utente avrà maggiori informazioni a sua disposizione e quindi più possibilità di comparazione. Il consumatore avrà più capacità contrattuale.

L’utente potrà rivolgersi a società multidisciplinari (formate da architetti,avvocati ecc..).

Si apre la possibilità di creare studi italiani più competitivi a livello internazionale. Aumenta l’offerta dei servizi integrati a beneficio dell’ utente.

Dal documento “cittadino-consumatore”. Nuove norme sulla concorrenza e i diritti dei consumatori” , redatto dal Ministero dello Sviluppo Economico, a commento della legge delega 248/2006

Per i servizi professionali arrivano parcelle “negoziabili” tra le parti e legate al risultato della prestazione.





CONTENUTI






REAZIONI

Da un indagine condotta dal Censis a cavallo tra il dicembre 2006 e i primi venti giorni dell’ anno in corso emergono i seguenti dati:

• Accoglienza fredda del mondo ordinistico sul Ddl del Governo; appena l’ 8,4% degli intervistati valuta positivamente il Ddl, ad essi si contrappone un fronte di contrari che raccoglie ben il 37,3% del campione: il giudizio prevalente è dunque negativo.





Giudizio dei Presidenti di Ordini e Collegi sul Ddl delega presentato dal Governo sulla riforma delle Professioni (val%)

Fonte: indagine Censis 2007

REAZIONI

• Il dettaglio delle reazioni per genere, mette in luce, da un lato, la maggiore contrarietà degli uomini verso il Ddl ( valutato negativamente dal 38,4% degli uomini e dal 31,0% delle donne) e, da un altro, un’ ottica più “concreta” da parte dei Presidenti donna ( il 28,5% di esse valuta la riforma come un passo che “non poteva più rimandare, al di là dei contenuti”).





Giudizio dei Presidenti di Ordini e Collegi sul Ddl delega presentato dal Governo sulla riforma delle Professioni (per genere,val%)


REAZIONI

• Il 35,8% dei Presidenti provinciali interpellati sull’ argomento ritiene che il ruolo rivestito attualmente dagli Ordini e Collegi Professionali nei confronti dello sviluppo sociale ed economico del Paese è principalmente quello di migliorare e allargare le competenze professionali dei singoli operatori economici.





Ruolo rivestito oggi dagli Ordini e dai Collegi Professionali rispetto allo sviluppo socio-economico del Paese (val.%)


REAZIONI

• Relativamente alla percezione del ruolo di Ordini e Collegi in relazione allo sviluppo socio-economico nazionale, uomini e donne hanno visioni piuttosto dissimili. La presenza femminile è tradizionalmente solida nelle professioni sociali e sanitarie, mentre quella maschile è preponderante in quelle di area fiscale,legale e tecnica. In particolare, mentre gli uomini sottolineano l’importanza dei risvolti sulle capacità professionali dei singoli operatori, le donne esaltano il ruolo degli Ordini nei confronti dei servizi resi alle famiglie e agli individui.





Ruolo rivestito oggi dagli Ordini e dai Collegi Professionali rispetto allo sviluppo socio-economico del Paese (per genere,val.%)


REAZIONI

• Le tematiche sulle quali i Presidenti di Ordini e Collegi Professionali ritengono sia maggiormente utile un’azione di promozione esercitata a livello istituzionale riguardano principalmente gli aspetti formativi,deontologici e di certificazione.





Tematiche sulle quali avviare degli specifici momenti di promozione coordinati a livello istituzionale. (val%).

Il totale non fa 100 perchè erano disponibili più risposte


REAZIONI

• Le donne riservano maggiore attenzione agli aspetti deontologici ( una tematica che per il 52,4% delle Presidenti donna necessità di un impulso a livello istituzionale) ed alla certificazione delle competenze professionali ( il 45,2%);Gli uomini appaiono maggiormente concentrati sulla necessità che le Istituzioni spingano nella direzione di un processo formativo in grado di sostenere in modo continuato le capacità dei Professionisti.





Tematiche sulle quali avviare degli specifici momenti di promozione coordinati a livello istituzionale. (per genere,val%).

Il totale non fa 100 perchè erano disponibili più risposte


REAZIONI

• Quasi metà dei Presidenti degli Ordini e dei Collegi Professionali intervistati (il 46,7%) indica il Ministero della Giustizia il referente istituzionale cui affidare il coordinamento del processo di riforma.





Soggetti cui affidare il coordinamento istituzionale del processo di riforma delle Professioni (val.%)


REAZIONI

• Particolarmente significative in questo caso le differenze tra uomini e donne: mentre i primi indicano compatti il Ministero di Giustizia quale miglior referente per la gestione della riforma, le seconde manifestano un orientamento più articolato, indicando comunque in primis un apposito organismo di vigilanza.





Soggetti cui affidare il coordinamento istituzionale del processo di riforma delle Professioni (per genere,val.%)


CONTENUTI

Ideatori Obiettivi Articoli Cifre stimate dei soggetti coinvolti Sintesi delle novità Effetti previsti Reazioni

Rapporto sullo stato di attuazione Favorevoli Contrari Favorevoli con riserva





Il 1 Gennaio 2007 è scaduto il termine per l’adeguamento dei codici deontologici ai nuovi principi previsti dalla legge 248 sulle liberalizzazioni.

Tabella riepilogativa sulle modifiche effettuate da 26 su 27 professioni regolamentate.

RAPPORTO SULLO STATO DI ATTUAZIONE





Categoria Professionale

Modifica codice deontologico

Abrogazione obbligo minimo tariffario

Abrogazione divieto pubblicità informativa

Abrogazione divieto di fornire servizi

interdisciplinari da parte di società

1. Federazione Nazionale Ordini Medici Chirurgi ed Odontoiatri

SI (modificato il 16.12.06)

SI (articolo 54).Il compenso non deve essere subordinato al risultato della prestazione

SI (articoli 55 e 56) SI (articolo 65)

2. Federazione Nazionale Ordini Veterinari Italiani

SI (modificato 17.12.06)

Si (articolo 49) Si (articolo 48) Si (articolo 46)

3. Federazione Nazionale dei Collegi delle Ostetriche


SI ( articolo 38)

Si (articolo 28) purchè sia rispettata la normativa vigente in tema di pubblicità sanitaria emanata da Ministero della Salute.

Si (articolo 54)

4. Consiglio Nazionale dei Geometri

SI (modificato con delibera il 22-23/11/06)

Si (articolo 20) SI (articolo 12) SI

5. Consiglio dell'Ordine Nazionale Dottori Agronomi e Dottori Forestali


Si (articolo 11 ) Si (articolo 24)SI. Trattasi di attività non

vietata dal codice

6. Consiglio Nazionale degli Ingegneri

SI (modificato il 1.12.06) SI (articolo 44)SI. Trattasi di attività non

vietata dal codice.SI. Trattasi di attività non

vietata dal codice

7. Consiglio Nazionale dei Geologi

Si (modificato il 19.12.06) Si (articoli 17 e 18 ) SI (articoli 12,14,15 e 16) SI (articoli 3 e 10)

8. Consiglio Nazionale degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori

SI (modificato il19. 12. 06)

Si (articolo 15) SI (articoli 36 e 37) SI (articoli 13 e 41)

9. Consiglio Nazionale dei Chimici


SI (articolo 2,comma9) SI (articolo 5) SI (articolo 5)

10. Federazione Ordini Farmacisti Italiani

NO (ultima modifica 13.12.00)

NO (una nota del Ministero della Salute del 27.10.06 ha escluso l'applicazione della legge 248/06 sulla tariffa di vendita al pubblico di medicinali)

SI (articoli 21,22,23,24,25 e 26)

Tale aspetto è regolato dall'articolo 5 della legge n.248/06 e dall'art.102 del R.D. n.1265 del 1934

11. Consiglio Nazionale del Notariato


SI SI (articoli 18,19,20 e 21)SI solo in forma associativa

e tra notai dello stesso distretto

12. Consiglio Nazionale degli Agrotecnici


NO (articolo 9). E' possibile però forfettizzare gli oneri per attività ripetitive.

SI (articolo 15) SI (articoli 12e 13)

13. Consiglio Nazionale Dottori Commercialisti

NO (ultima modifica il 6.10.04)

SI (articolo 20) SI (articolo 32) SI










RAPPORTO SULLO STATO DI ATTUAZIONE 14. Federazione Nazionale Collegi Professionali Tecnici Sanitari di Radiologia Medica


NO (articolo 64) SI (articolo 65).SI anche se non è previsto espressamente dal codice

15. Consiglio Nazionale dei Biologi


SI SI SI

16. Collegio Nazionale dei Periti Agrari


SI (articolo 26) SI (articolo 18) SI (articolo 34)

17. Consiglio Nazionale dei Ragionieri e dei Periti Commerciali


SI (articolo 15) SI (articoli 10,11,12,13 e 14) SI (articoli 6 e 9)

18. Consiglio Nazionale dei Periti Industriali


SI (articolo 22), La tariffa professionale viene utilizzata come riferimento per stabilire il compenso senza l'obbligo di attenersi al minimo tariffario

SI (articolo 19) SI (articolo 29)

19. Consiglio Nazionale Ordine Giornalisti

NO. L'attività di giornalista è regolata da più codici nessuno dei quali è stato modificato

SI SI SI

20. Consiglio Nazionale degli Spedizionieri Doganali


SI (articoli 13 e 51). SI (articolo 51). SI (articoli 11,12,35 e 51)






21. Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro

SI (modificato nella seduta del 19,20,21/12/06)

SI (articolo 22) SI (articolo 13) SI (articoli 3 e 6)

22. Consiglio Nazionale degli Attuari


SI (articoli 2 e 8) SI (articoli 2 e 7) SI (articolo 2)

23. Federazione Nazionale dei Collegi degli Infermieri


SI (articol0 54)

Trattasi di attività non vietata dal codice,svolta sotto il controllo del Ministero della Salute.

Trattasi di attività non vietata dal codice, svolta sotto il controllo del Ministero della Salute

24. Consiglio Nazionale Ordine Assistenti Sociali


SI (articolo 57) SI (articolo 59)SI (articolo 63).L'attività in forma societaria non è vietata dal codice

25. Ordine Nazionale degli Psicologi

SI (il codice è stato deliberato il 23.09.06)

SI (articolo 23) SI (articolo 40)L'attività in forma

associativa o societaria non è vietata dal codice

26. Consiglio Nazionale Forense


SI (articoli 43 e 45) purchè non siano compensi

manifestamente sproporzionati all'attività

svolta

SI (articoli 17 e 17 bis). L'utilizzo del web è

consentito esclusivamente con domini propri e

direttamente riconducibili al professionista,allo studio

legale associato o alla società di avvocati e previa comunicazione al Consiglio di appartenenza della forma

e del contenuto della pubblicità

SI (articolo 17bis)

CONTENUTI

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Favorevoli Contrari Favorevoli con riserva









FAVOREVOLI• Ordine degli architetti di RomaNel Febbraio 2007, l’Ordine ha coinvolto attraverso un forum i numerosi professionisti , lasciando ampia libertà di dibattito,sulla tematica della riforma delle professioni.

Il 20 giugno 2007, nella nota introduttiva al convegno dell’ Ordine degli Architetti, sulla riforma delle professioni, il Presidente Amedeo Schiatterella.ha ufficializzato l’adesione e il pieno appoggio al Decreto legge.

• Colap (coordinamento Libere Associazioni professionali)Il coordinatore Giuseppe Lupoi, il 22 Marzo 2007 ha chiamato a raccolta a Roma 180 associazioni professionali, in rappresentanza di 400 mila iscritti. Unico obiettivo è quello di spingere con tutti i mezzi a disposizione l’ approvazione della legge di riordino degli ordini e delle associazioni.

• Uniarch (Unione Nazionale Architetti Italiani)Ci prepariamo - dichiara Uniarch - a fare il grande passo verso la prima libera associazione di rappresentanza degli architetti più simile a quelle esistenti in tutti i Paesi progrediti del Nord Europa.

• Federarchitetti (Sindacato Nazionale Architetti liberi Professionisti)Rifiuta l’iniziativa del Cup sul disegno di legge di iniziativa popolare di riforma delle professioni intellettuali.

CONTENUTI










CONTRARI

• Cup (Comitato unitario per le professioni intellettuali)

Con un comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 22 marzo 2007, la Corte di Cassazione fa sapere che è stata depositata da ventuno cittadini italiani la proposta di legge di iniziativa popolare dal titolo:” Riforma dell’ordinamento delle professioni intellettuali”. Si tratta delle proposta di legge avanzata dal Cup in alternativa ad Ddl Mastella, che prevede la raccolta di 50 mila firme.

In particolare, il ddl Mastella è stato giudicato “inadatto ad ridisegnare la complessa materia delle professioni , della quale individua, in soli nove articoli solo alcuni aspetti.

La proposta del CUP tende a mantenere l'attuale configurazione degli ordini professionali che, però, vengono chiamati ad assolvere nuovi ed importanti compiti che affondano sul principio di sussidiarietà : chiedono, quindi, che siano rispettate le peculiarità di ciascuna professione intellettuale, facendo una netta distinzione tra attività professionale e quella dell'impresa, e che vengano vagliati i minimi tariffari inderogabili almeno per le procedure ad evidenza pubblica e per le prestazioni riservate.

CONTENUTI

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Favorevoli con riserva









FAVOREVOLI CON RISERVA

• Ordine degli Ingegneri Il decreto Bersani è stato fatto con l’ obbiettivo di ridurre i privilegi ed allineare il nostro settore a quello europeo, non tenendo conto però, delle difficoltà reali che abbiamo di fronte, come ingegneri e architetti, nel lavoro giornaliero:

Mancanza di mano d’ opera qualificata , aziende a conduzione familiare e lavoro in nero

Nel settore tecnico operano troppe figure professionali ( geometri, periti, laureati triennale, architetti, ingegneri ecc..) senza una chiara e demarcata definizione dei ruoli e delle competenze.

Parte del mercato è assorbita da docenti universitari, che oltre ad usufruire del loro prestigio possono utilizzare personale precario, come studenti o assistenti.

Gli enti pubblici affidano gli incarichi con scarsi criteri di trasparenza e non vi è applicato il principio sancito dalla legge Merloni sulla centralità del progetto.

Una burocrazia sempre più complessa e articolata fa si che il progetto sia divenuto la componente secondaria del lavoro

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