UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDASrepository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/14722... · diseÑo e implementaciÓn de un sistema de informaciÓn geogrÁfica para ordenamiento

DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE

INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA ORDENAMIENTO

TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

YEISON ARLEY GARCÍA PARRA

ANGÉLICA MARÍA ANDRADE CONDE

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA

Bogotá, junio 09 de 2018

DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

PARA ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

YEISON ARLEY GARCÍA PARRA

ANGÉLICA MARÍA ANDRADE CONDE

Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de

INGENIERO(A) CATASTRAL Y GEODESTA

Director: MIGUEL ANTONIO ÁVILA

Msc. Ing. Catastral y Geodesta

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA

Bogotá, junio 09 de 2018

Contenido

INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 12

JUSTIFICACION ........................................................................................... 13

OBJETIVOS .................................................................................................. 14

GENERAL ................................................................................................. 14

ESPECÍFICOS .......................................................................................... 14

MARCO TEORICO ....................................................................................... 15

Plan De Ordenamiento Territorial .............................................................. 15

Atributo ...................................................................................................... 16

Cartografía ................................................................................................ 16

Digitalización ............................................................................................. 16

Infraestructura Colombiana De Datos Espaciales (ICDE) ........................ 17

Sistema De Información Geográfica ......................................................... 17

Datos Georefenciados ............................................................................... 17

Catálogo De Objetos Geográficos ............................................................. 18

Análisis Espacial ....................................................................................... 18

Tipos De Análisis Espacial ..................................................................... 18

MARCO NORMATIVO .................................................................................. 20

ANTECEDENTES ......................................................................................... 24

ARGENTINA ............................................................................................. 24

Servidor Provincial De Mapas De Santa Cruz ....................................... 24

El SITER (Sistema De Información Territorial De Entre Ríos, Argentina) ............................................................................................................... 27

ESPAÑA .................................................................................................... 28

Infraestructura De Datos Espaciales De España ................................... 28

Sistema De Información Geográfica Nacional (SignA) .......................... 30

MEXICO .................................................................................................... 33

PAOT ..................................................................................................... 34

ECUADOR ................................................................................................ 36

CHILE ..................................................................................................... 39

BRASIL ...................................................................................................... 42

Infraestructura De Datos Espaciales De Brasil ...................................... 42

SPRING ................................................................................................. 44

URUGUAY ................................................................................................ 45

Sistema De Información Geográfica De Montevideo ............................. 45

COLOMBIA ............................................................................................... 49

Sistema De Información Geográfico Para La Planeación Y El Ordenamiento Territorial ........................................................................ 49

Sistema De Información De Norma Urbana Y Plan De Ordenamiento Territorial (SINUPOT)............................................................................. 54

Mapas Medellín (GeoMedellin) .............................................................. 55

INFORMACIÓN GENERAL DE CUNDINAMARCA ..................................... 61

1. Ubicación y límites del departamento .............................................. 61

2. Historia ............................................................................................. 61

3. División político-administrativa ......................................................... 63

4. Hidrografía ........................................................................................ 64

5. Economía ......................................................................................... 65

METODOLOGÍA ........................................................................................... 66

1. Actividades iniciales ......................................................................... 66

1.1. Revisión de antecedentes .................................................................. 66

1.2. Identificación de productos cartográficos ........................................... 67

1.4. Documentación de funcionalidades ................................................... 67

2. Diseño de la base de datos .............................................................. 83

2.1. Análisis de requerimientos e información disponible ......................... 84

2.2. Diseño modelo de datos ..................................................................... 84

2.3. Diseño de la base de datos ................................................................ 84

2.4. Determinar existencia de relaciones y dominios ................................ 84

3. Documentar estructura del sistema y manejo de la información ..... 85

3.1. Estructura del sistema ................................................................... 85

3.2. Gestión de la información .............................................................. 87

3.3. Flujo de la información .................................................................. 92

3.4. Estándares para la difusión de la información geográfica ............ 93

4. Documentar relaciones temáticas y limitaciones del sistema .......... 95

4.1. Relaciones temáticas .................................................................... 96

4.2. Limitaciones ................................................................................... 98

Descripción de resultados y análisis .......................................................... 100

1. Información general del sistema de Información Geográfica ......... 100

2. Clasificación de objetos y grupos ................................................... 103

Biofísico ................................................................................................... 103

Socio-Económico .................................................................................... 128

. ................................................................................................................ 128

Político-Administrativo ............................................................................. 144

Cultural .................................................................................................... 155

Áreas De Conservación Y Protección Ambiental .................................... 159

Área De Amenazas Y Riesgos Naturales ............................................... 166

Amenazas Por Riesgo Antrópico ............................................................ 178

Áreas Para La Producción Agrícola, Ganadera Y Explotación De Recursos Naturales ................................................................................................. 181

Áreas e Inmuebles Considerados Patrimonio Cultural ........................... 183

Área rural de desarrollo restringido ......................................................... 189

Suelo Urbano .......................................................................................... 193

Suelo De Expansión Urbana ................................................................... 197

Área Del Sistema De Servicios Públicos Domiciliarios ........................... 200

Área Del Sistema De Servicios Públicos................................................. 213

4. Relaciones del Sistema de información geográfica ....................... 214

5. Presentación de la estructura final ................................................. 214

Productos entregados ................................................................................. 217

Evaluación y cumplimiento de los objetivos ............................................... 218

OBJETIVO GENERAL ............................................................................ 218

ESPECÍFICOS ........................................................................................ 219

CONCLUSIONES ....................................................................................... 219

RECOMENDACIONES ............................................................................... 221

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................... 222

LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1.Elaboracion propia ................................................................... 21

Ilustración 2. Fuente: http://spm.sitsantacruz.gob.ar/ .................................. 26

Ilustración 3. Fuente: http://www.idee.es/visualizador/ ................................. 29

Ilustración 4, Fuente: http://www.idee.es/csw-inspire-

idee/srv/spa/catalog.search#/home .............................................................. 29

Ilustración 5. Fuente: http://signa.ign.es/signa/Pege.aspx .......................... 31

Ilustración 6. Fuente:

http://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/index.jsp ..................... 32

Ilustración 7. Fuente: El uso de los Sistemas de Información Geográfica en el

Ordenamiento Territorial Municipal. Lic. Noel Bonfilio Pineda. UAEM. ........ 34

Ilustración 8. . Fuente: El uso de los sistemas de información geográfica para

el análisis y diagnóstico del sistema territorial dentro de la metodología de

ordenamiento territorial de Domingo Gómez Orea: Caso de aplicación en la

parroquia de Pifo, Olga Hipatia Mayor ......................................................... 38

Ilustración 9. Fuente: El uso de los sistemas de información geográfica para

el análisis y diagnóstico del sistema territorial dentro de la metodología de

ordenamiento territorial de Domingo Gómez Orea: Caso de aplicación en la

parroquia de Pifo, Olga Hipatia Mayorga ..................................................... 39

Ilustración 10. Fuente: Diagnóstico y propuesta de ordenamiento territorial

para la comuna de Melipilla, región metropolitana de Santiago. .................. 41

Ilustración 11. http://ide.uy/sites/default/files/INDE_Brasil.pdf ..................... 44

Ilustración 12. Visor Sistema de información geográfica de Montevideo. .... 48

Ilustración 13. Herramientas básicas de un visor geográfico. Paneo, Zoom,

Búsqueda, Barra de escala. ......................................................................... 68

Ilustración 14. Leyenda visor geográfico SIGOT. Fuente:

http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ 2018 ......................................................... 69

Ilustración 15. Tabla de atributos en visor geográfico del Servicio Geológico

Colombiano. Fuente:

http://geoportal.sgc.gov.co/Flexviewer/Amenaza_Movimiento_Remocion_Ma

sa/ , 2018 ...................................................................................................... 69

Ilustración 16. Herramienta de transparencia en visor geográfico de IGAC.

Fuente:

http://ssiglwps.igac.gov.co/ssigl2.0/visor/galeria.req?mapaId=23&title=Catast

ro%20Naciona l , 2018 ................................................................................. 70

Ilustración 17. Ejemplo vistas múltiples en el geovisor del DANE. Fuente:

https://geoportal.dane.gov.co/v2/?page=elementoMapaDane , 2018 .......... 71

Ilustración 18. comparación multitemporal en el portal IDECA. Fuente:

https://www.ideca.gov.co/es/proyectos/proyectos-geograficos-distrito/portal-

de-mapas-de-bogota , 2018 ......................................................................... 71

Ilustración 19. Ejemplo buscador geovisor SIGOT. Fuente:

http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/default.aspx, 2018 ....................................... 72

Ilustración 20 Conversor de coordenadas del Geoportal de CORNARE.

Fuente:

http://190.14.231.74/MAPGISV5_WEB/mapa.jsp?app=1&css=css/app.css&

nCookie=SessionCornare ,2018 ................................................................... 73

Ilustración 21. Resultados de superposición. Fuente: ArcGis. ..................... 76

Ilustración 22. Área de influencia. Fuente: ArcGis. ...................................... 79

Ilustración 23. Funcionalidad área de influencia. Fuente: ArcGis. ............... 79

Ilustración 24. Ruta más rápido teniendo como restricción el tiempo. Fuente:

ArcGis. .......................................................................................................... 80

Ilustración 25. Utilidad más cercana para cálculos de ruta óptima. Fuente:

ArcGis. .......................................................................................................... 81

Ilustración 26. Área de servicio para cálculo de ruta óptima. Fuente: ArcGis.

...................................................................................................................... 82

Ilustración 27. Modelo Digital de Elevación. Fuente: Inegi (México) ............ 83

Ilustración 28. Elaboración propia ................................................................ 97




Ilustración 32. Elaboración propia .............................................................. 101

Ilustración 33. Elaboración Propia .............................................................. 102














Ilustración 47. Estructura base de datos SIG para OT. Explorador ArcCatalog……………………………………………………………………….217 Ilustración 48. Estructura base de datos SIG para OT. Explorador ArcCatalog………………………………………………………………………218

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Marco Normativo. Elaboración propia. ........................................... 22

Tabla 2. Elementos del tema Topografía ................................................... 104

Tabla 3. Elementos del tema Geología ...................................................... 104

Tabla 4. Elementos del tema Clima ............................................................ 106

Tabla 5. Elementos del tema Hidrografía ................................................... 107

Tabla 6. Elementos del tema Geomorfología ............................................. 110

Tabla 7. Elementos del tema Suelos .......................................................... 112

Tabla 8. Elementos del tema Vegetación ................................................... 116

Tabla 9. Elementos del tema Fauna ........................................................... 117

Tabla 10. Elementos del tema Amenaza y riesgo ...................................... 118

Tabla 11. Elementos del tema Estructura ecológica principal .................... 124

Tabla 12. Elementos del tema Uso actual del suelo .................................. 129

Tabla 13. Elementos del tema Actividades productivas ............................. 131

Tabla 14. Elementos del tema SS.PP.DD .................................................. 132

Tabla 15. Elementos del tema Servicios sociales ...................................... 141

Tabla 16. Elementos del tema población ................................................... 144

Tabla 17. Elementos del tema División Político Administrativa ................. 145

Tabla 18. Elementos del tema División político administrativo................... 145

Tabla 19. Elementos del tema Clasificación del suelo ............................... 146

Tabla 20. Elementos del tema Vivienda ..................................................... 149

Tabla 21. . Elementos del tema Conectividad ............................................ 151

Tabla 22. Elementos del tema Inmuebles patrimoniales ............................ 155

Tabla 23. Elementos del tema Áreas de interés arqueológico ................... 157

Tabla 24. Elementos del tema Resguardo Indígena .................................. 158

Tabla 25. Elementos del tema Sistema Nacional de Áreas Protegidas ..... 160

Tabla 26. Elementos del tema Área de Reserva Forestal .......................... 161

Tabla 27. Elementos del tema Áreas de Manejo Especial ......................... 163

Tabla 28. Elementos del tema Áreas de Especial Importancia Ecosistémica

.................................................................................................................... 165

Tabla 29. Elementos del tema Delimitación y zonificación de áreas de

amenaza por movimiento en masa ............................................................ 167


inundación .................................................................................................. 168


amenaza por avenida torrencial ................................................................. 168


amenaza por incendios forestales .............................................................. 169

Tabla 33. Elementos del tema Áreas con Condición de Amenaza por

Movimiento en Masa ................................................................................... 170

Tabla 34. Elementos del tema Áreas con condición de Amenaza por

inundación .................................................................................................. 171

Tabla 35. Elementos del tema Áreas con condición de Amenaza por avenida

torrencial ..................................................................................................... 171

Tabla 36. Elementos del tema Áreas con condición de Amenaza por incendio

forestal ........................................................................................................ 172

Tabla 37. Elementos del tema Áreas con condición de Riesgo por movimiento

en masa ...................................................................................................... 173

Tabla 38. Elementos del tema Áreas con condición de Riesgo por inundación

.................................................................................................................... 174

Tabla 39. Elementos del tema Áreas con condición de Riesgo por avenida

torrencial ..................................................................................................... 175

Tabla 40. Elementos del tema Áreas con condición de Riesgo por incendio

forestal ........................................................................................................ 176

Tabla 41. Elementos del tema Atención de zonas vulnerables de amenazas y

riesgos ........................................................................................................ 176

Tabla 42. Elementos del tema Proyección detalle ..................................... 177

Tabla 43. Elementos del tema Zonas de Amenaza por Oleoducto ............ 178

Tabla 44. Elementos del tema Zonas de Amenaza por Deforestación ...... 179

Tabla 45. Elementos del tema Contaminación Ambiental .......................... 179

Tabla 46. Elementos del tema Contaminación por químicos ..................... 180

Tabla 47. Elementos del tema Atención a zonas de amenaza por riesgo

antrópico ..................................................................................................... 180

Tabla 48. Elementos del tema Agrícola ...................................................... 182

Tabla 49. Elementos del tema Agropecuaria ............................................. 182

Tabla 50. Elementos del tema Minería ....................................................... 182

Tabla 51. Elementos del tema Inmuebles patrimoniales ............................ 185

Tabla 52. Elementos del tema Áreas de Interés Arqueológico .................. 187

Tabla 53. Elementos del tema Resguardos Indígenas ............................... 187

Tabla 54. Elementos del tema Proyecto Patrimonio .................................. 188

Tabla 55. Elementos del tema Centros Poblados ...................................... 190

Tabla 56. Elementos del tema Vivienda Campestre .................................. 190

Tabla 57. Elementos del tema Suelo Suburbano ....................................... 191

Tabla 58. Elementos del tema Equipamiento ............................................. 193

Tabla 59. Elementos del tema Usos del Suelo Urbano .............................. 195

Tabla 60. Elementos del Tema Uso del suelo de expansión urbana ......... 198

Tabla 61. Elementos del tema Acueducto .................................................. 201

Tabla 62. Elementos del tema Alcantarillado ............................................. 202

Tabla 63. Elementos del tema Energía ...................................................... 203

Tabla 64. Elementos del tema Gas Natural ................................................ 206

Tabla 65. Elementos del tema Telecomunicaciones .................................. 208

Tabla 66. Elementos del tema Residuos Solidos ....................................... 209

Tabla 67. Elementos del tema Plantas de sacrificio animal ....................... 213

Tabla 68. Elementos del tema Cementerios y servicios conexos .............. 214

INTRODUCCIÓN

El desarrollo de los Sistemas de información geográfica (SIG), ha permitido

su uso como una herramienta para la planeación y organización del territorio

permitiendo conocer, determinar y estudiar de manera precisa las

características específicas del suelo. Por su parte, la planificación territorial

desempeña un papel indispensable en el desarrollo de una población con la

implementación de políticas, programas y metas en pro de los objetivos

planteados. En Colombia el uso de los Sistemas de Información Geográfica

en la planificación busca superar la carencia de una herramienta que se utilice

para la toma de decisiones y establecer prioridades de atención según las

necesidades y falencias encontradas en el territorio.

Con base en lo anterior se destaca la importancia del conocimiento del

territorio para lograr una adecuada administración de este y la intervención

de las entidades públicas en esta actividad de planificación, por lo cual, para

lograr una adecuada aplicación y adopción de un plan de ordenamiento

territorial es indispensable un sistema de información geográfico para su

formulación y desarrollo.

Las actividades que desempeña el área de Planeación de La Gobernación de

Cundinamarca conjunto con su misión y visión buscan hacer del territorio un

mejor espacio para vivir respecto al ámbito social, espacial y económico, para

cumplir esta meta vital contar con un sistema de información geográfica fiable

y de seguro, mediante el cual y luego de una debida identificación, revisión y

estandarización de la información se logren aprovechar de manera acertada

todas las ventajas que nos otorga y así mejorar la calidad de vida de la

población en el departamento de Cundinamarca.

El perfil de un Ingeniero Catastral y Geodesta cuenta con los conocimientos

y las capacidades requeridos para esta el desarrollo de esta actividad, por

esta razón se realizará el presente proyecto de grado en modalidad de

pasantía que tiene como finalidad la generación de un sistema de información

geográfico destinado al ordenamiento territorial de Cundinamarca.

JUSTIFICACION

La información geográfica es de gran importancia actualmente en el ámbito

público y privado de la planeación y ordenamiento territorial. Para el

departamento de Cundinamarca se hace necesario la implementación de un

sistema de información geográfica basada en los parámetro, definiciones,

requerimiento y características establecidos en el plan de ordenamiento

territorial del departamento. En cumplimiento de la ley 388 de 1997, se

justifica una herramienta SIG que cumpla con los parámetros estipulados

para el correcto desarrollo de los Planes de Ordenamiento Territorial,

considerando el territorio como un espacio geográfico compuesto y

estructurado por sistemas: Biofísico, Socio-cultural, Político-administrativo, y

Patrimonial [1].

Este proceso hace indispensable la presencia y vinculación de pasantes de

ingeniería catastral y geodesia en la Dirección de Sistemas de Información

Geográfico, Análisis de Estadística de la secretaría del Departamento de

Cundinamarca que recolectan, identifiquen y apliquen la información

asociada al plan de ordenamiento de manera acertada.

El proceso de formación de un ingeniero catastral y geodesta de la

Universidad Distrital Francisco José de Caldas involucra los conocimientos

básicos necesarios para el desarrollo de este proyecto puesto que en su

desempeño profesional debe vincular software, herramientas SIG y

conocimientos teóricos estructurados que facilitan su desenvolvimiento en el

desarrollo de esta pasantía.

Se reconoce además el alcance y utilidad del proyecto a nivel administrativo

en la gobernación de Cundinamarca y a los ciudadanos. El producto final de

este proyecto de pasantía genera una herramienta interadministrativa que

facilita el manejo de la información espacial departamental y ayuda a

interactuar, visualizar y producir información geográfica de manera sencilla y

eficiente.

OBJETIVOS

GENERAL

Diseño de un sistema de información geográfico para el ordenamiento

territorial para el Departamento de Cundinamarca, que cumpla con normas

que lo rigen y que facilite la toma de decisiones y el flujo de la información

interadministrativa.

ESPECÍFICOS

Realizar un análisis de la normativa urbanística existente para el

departamento de Cundinamarca y plasmarla en un sistema de

información geográfica.

Realizar el reconocimiento de la información cartográfica disponible

teniendo en cuenta el aspecto espacial, con temáticas referentes al

plan de ordenamiento territorial, para su posterior análisis.

Generar un documento con antecedentes nacionales e

internacionales en lo que respecta a los sistemas de información

geográfica para ordenamiento territorial.

Diseñar un modelo de datos partiendo de la bibliografía consultada,

como base para el Sistema de información geográfica.

Generar un geodatabase de acuerdo con la información con la que

cuenta el área de planeación de la gobernación de Cundinamarca.

MARCO TEORICO

Plan De Ordenamiento Territorial

Según el Artículo 9° de la Ley 388 de 1997 el P.O.T “es un instrumento básico

para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define

como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas,

programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el

desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo”. Adicionalmente el

Artículo 5° del Decreto 879 de 1998 (por el cual se reglamentan las

disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a

los planes de ordenamiento territorial) el P.O.T “es un instrumento técnico y

normativo para ordenar el territorio municipal o distrital. Comprende el

conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas,

actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar el desarrollo físico

del territorio y la utilización del suelo”.

Todos los municipios del país deben tener Plan de Ordenamiento Territorial

y se establecen diferentes tipos de acuerdo con el tamaño, características y

número de habitantes, así:

1. PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (P.O.T): Este tipo lo deben

elaborar los municipios que cuenten con población superior a 100.000

habitantes.

2. PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (P.B.O.T): Lo deben

elaborar municipios con población entre 30.000 y 100.000.

3. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (E.O.T): Este tipo lo

deben elaborar los municipios que cuenten con población inferior a 30.000

habitantes.

Todos los tipos de planes deben reunir los siguientes componentes:

I. Componente general: se constituye por los objetivos, estrategias y

contenidos estructurales de largo plazo.

II. Componente urbano: constituido por las políticas, acciones, programas

y normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano.

III. Componente rural: el cual estará constituido por las políticas, acciones,

programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interacción,

entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la

conveniente utilización del suelo. [1]

Atributo

Propiedad o característica de las entidades de una base de datos. [2]

Cartografía

Arte de trazar mapas geográficos y/o ciencia que estudia los mapas. [2]

Digitalización

Es el proceso por el cual se hace el traslado de los datos contenidos en un

mapa análogo (papel) o escaneado a un formato comprensible por el

computador (digital), dando origen a una base de datos espacial en dos

dimensiones [3]

Infraestructura Colombiana De Datos Espaciales (ICDE)

La ICDE está definida como el conjunto de políticas, organizaciones,

estándares y tecnologías que trabajan conjuntamente para producir,

compartir y usar información geográfica necesaria para soportar el desarrollo

del país. Esta infraestructura permite acceder mediante redes distribuidas a

información espacial de diversas fuentes ubicadas en diferentes entidades.

Desde el punto de vista organizacional, la ICDE no es una entidad, sino un

conjunto de estrategias articuladas alrededor de las principales instituciones

productoras y usuarias que suman esfuerzos para orientar estratégicamente

el flujo de la información geográfica del país, con el fin de que apoye de

manera oportuna y con calidad a los procesos de toma de decisiones. [2]

Sistema De Información Geográfica

Un sistema de información geográfica (SIG) es un “conjunto de programas,

equipamientos, metodologías, datos y personas (usuarios), perfectamente

integrado, de manera que hace posible la recolección de datos,

almacenamiento, procesamiento y análisis de datos georreferenciados, así

como la producción de información derivada de su aplicación”. [3]

Datos Georefenciados

Se trata de datos referidos a una posición con respecto a un sistema de

coordenadas terrestres. La tecnología de los SIG busca articular las bases de

datos gráficas con las bases de datos alfanuméricas que representan los

diferentes rasgos del territorio, tales como caminos, cursos de agua,

asentamientos poblacionales, actividades económicas, etc. [3]

Catálogo De Objetos Geográficos

Fenómenos del mundo real asociados a una localización relativa de la tierra,

que además poseen atributos y pueden ser representado a través de una

primitiva geométrica (punto, línea, polígono, celdas de un ráster, etc.). El

catálogo constituye un documento que es una representación abstracta y

simplificada de la realidad, y que contiene una estructura que organiza los

tipos de objetos geográficos, sus definiciones y características (atributos,

dominios, relaciones y operaciones).

Análisis Espacial

El análisis espacial puede definirse como un momento dentro del proceso

investigativo en el que se conjugan una serie de técnicas que buscan separar,

procesar y clasificar los datos, para contribuir a la búsqueda de respuestas

de un problema mayor. Implica descubrir las particularidades de un fenómeno

para definir su participación dentro de la globalidad. Está en manos del

investigador la elección de las herramientas a utilizar, para posteriormente

encontrar en sus resultados las relaciones adecuadas para llegar a una visión

integral. [5]

Tipos De Análisis Espacial

Consulta espacial: Es la consulta directa, es el análisis más básico

cuando trabajamos con cartografía clásica, en la que la propiedad

fundamental es la posición de cada elemento. Da respuestas a

preguntas como: ¿Qué tipo de suelo hay en la coordenada x,y?

¿Dónde está el pueblo X? Como también tenemos asociada

información no espacial también podemos realizar preguntas del tipo

¿Cuáles son las 10 ciudades más pobladas?

Análisis Topológico: Los datos espaciales pueden tener relación con

otros elementos dentro de la misma capa. ¿Cómo llegar desde el punto

A al punto B por esta red viaria? ¿Qué comunidades limitan X

Municipio?

Medición: al existir referencia espacial podemos cuantificar otra serie

de parámetros espaciales como la distancia, el área, el perímetro, la

longitud de un recorrido no lineal y factores de forma.

Combinación: Se trata de la combinación de varias capas de

información. La estructura de las BBDD geográficas es idónea para

integrar toda la información disponible acerca de una región en

concreto y sus capas se pueden combinar de manera muy sencilla.

Transformaciones: Una amplia gama de procesos que modifican los

elementos de entrada, como por ejemplo áreas de influencia,

(simplificación) de líneas, o conversiones de tipo cartográfico,

(conversión entre distintos sistemas de coordenadas). Un tipo de

transformación es relativa al modelo de datos o bien vectorial o bien

raster, ya que cada modelo es apto para una cosa diferente. También

tenemos transformaciones basadas en valores de variables

estudiadas, por ejemplo, reclasificaciones de mapas, que en el caso de

los datos categóricos transforman la identificación de cada elemento

en una clase dada.

Análisis de superficies: Éste es uno de los más potentes, van desde el

análisis de orientación y pendiente, que son los más simples hasta

análisis hidrológicos. Se puede usar para todo tipo de superficies, no

sólo terrestre.

Estadística descriptiva: Elementos de estadística clásica tienen

equivalentes en la estadística espacial. Tenemos descriptores de

centralidad y dispersión, dependencia espacial, y un largo etc…

Pueden usarse para el contraste de hipótesis que contenga una cierta

componente espacial.

Inferencia: Podemos inferir comportamientos de las distintas variables

y estudiar su evolución a lo largo del tiempo.

Toma de decisiones y optimización: la realización de actividades en el

espacio físico conlleva una serie de consecuencias. Los SIG nos

ayudan a minimizar o maximizar el impacto de estas actividades.

Podemos estudiar aquellos factores que influyen en nuestra actividad

diaria.

Modelización: estos tipos de análisis no son independientes entre sí y

la verdadera potencia está en la elaboración de metodologías que

combinen estos tipos de análisis. [6]

MARCO NORMATIVO

En el ámbito del ordenamiento territorial, Colombia cuenta con leyes

estructuradas y organizadas con el fin de garantizar el correcto ejercicio de la

función pública por parte de los funcionarios administrativos de manera que

estas leyes sirvan de guiar y norma a la hora de planear y ejecutar el

ordenamiento y la planeación territorial.

Colombia cuenta la Constitución política que rige a nivel nacional como la

carta fundamental y sobre la cual se debe seguir las leyes que de allí se

originen. A nivel departamental, la Asamblea departamental formada por

Diputados, son los encargados de la creación de este carácter administrativo,

de planeación y ordenamiento territorial, de aquí nacen las ordenanzas. Los

municipios cuentan con El Concejo municipal, encargado de la resolución de

los Planes de Ordenamiento Territorial (según corresponda) que rigen a nivel

municipal.

Ilustración 1.Elaboracion propia

Constitucion Politica

Asambleas departamentales

Concejos municipales

Entidades públicas

Tabla 1. Marco Normativo. Elaboración propia.

LEYES Y NORMAS SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CONSTITUCION POLITICA

ARTICULO 287 AUTONOMIA

Las entidades gozan de autonomía

territorial para la gestión de sus intereses.

ARTICULO 288 COMPETENCIAS

La ley orgánica de ordenamiento territorial

establecerá la distribución de

competencias entre la Nación y las

entidades territoriales.

ARTICULO 313 FUNCIONES

Corresponde a los concejos:

Reglamentar los usos del suelo y, dentro de

los límites que fije la ley, vigilar y controlar

las actividades relacionadas con la

construcción y enajenación de inmuebles

destinados a vivienda.

ARTICULO 339 Habrá un plan nacional de desarrollo

conformado por una parte general y un plan

de inversiones de las entidades públicas

del orden nacional. (…) Las entidades

territoriales elaborarán y adoptarán de

manera concertada entre ellas y el

gobierno nacional, planes de desarrollo,

con el objeto de asegurar el uso eficiente

de sus recursos.

LEYES

LEY 388 DE 1997 Ley de desarrollo territorial. Enmarca al

Ordenamiento Territorial dentro de un

instrumento de gestión en función de la

organización y desarrollo del territorio. El

articulo 5 define el ordenamiento territorial:

(…) 5. El ordenamiento del territorio

municipal y distrital comprende un conjunto

de acciones político-administrativas y de

planificación física concertadas,

emprendidas por los municipios o distritos

y áreas metropolitanas (…) en orden a

disponer de instrumentos eficientes para

orientar el desarrollo del territorio bajo su

jurisdicción y regular la utilización,

transformación y ocupación del espacio.

LEY 152 DE 1994 Ley orgánica del plan de desarrollo. Se

determina que los municipios adoptan el

plan de desarrollo nacional y un plan de

ordenamiento territorial. Se crean los

consejos territoriales de planeación

DECRETOS

DECRETO 150 DE 1999 Mediante el cual se reglamenta la Ley 388

de 1997. Los municipios y distritos en

coordinación con las oficinas de planeación

de los departamentos respectivos, tendrán

un plazo de un año a partir de la vigencia

de este decreto, para formular y adoptar los

planes de ordenamiento territorial.

DECRETO 3600 DE 2007 Por el cual se reglamentan las

disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y

388 de 1997 relativas a las determinantes

de ordenamiento del suelo rural y al

desarrollo de actuaciones urbanísticas de

parcelación y edificación en este tipo de

suelo y se adoptan otras disposiciones.

DECRETO 4065 DE 2008 Reglamenta la ley 388 en cuanto a las

actuaciones urbanísticas y procedimientos

para la urbanización e incorporación al

desarrollo de los predios y zonas

comprendidas en suelo urbano y de

expansión y se dictan otras disposiciones

aplicables a la estimación y liquidación de

la participación en plusvalía en los

procesos de urbanización y edificación de

inmuebles.

ANTECEDENTES

ARGENTINA

Argentina cuenta con varios sistemas de información geográfica dedicados el

ordenamiento territorial, tres de los más relevantes son el Sistema de

información territorial de la provincia de santa cruz – argentina (SitsantaCruz),

la Infraestructura de datos espaciales de la provincia de Santa fe (IDESF) y

el Sistema de información territorial de entre ríos, argentina (SITER)

http://spm.sitsantacruz.gob.ar/ .

Servidor Provincial De Mapas De Santa Cruz

Consiste en una herramienta web desarrollada y administrada por el Sistema

de Información Territorial de la Provincia de Santa Cruz (SIT SantaCruz), el

cual es un proyecto dependiente del Ministerio Secretaría General de la

Gobernación de Santa Cruz - Secretaría de Estado de Gestión Pública, a

través de la Dirección Provincial de Planificación, basada en sistemas de

información geográfica (SIG) libres y diseñada para proveer de información

http://spm.sitsantacruz.gob.ar/

geográfica oficial, de interés para apoyar procesos de toma de decisión en el

ámbito territorial de la provincia de Santa Cruz (Patagonia Austral, Argentina),

como así también para su distribución pública. Cuenta con las capas

necesaria para brindar información oportuna y detallada a los usuarios de

este portal, estas se encuentran divididas en categorías y subcategorías.

Además de esto, cuenta con una leyenda bien definida y herramientas muy

útiles, las cuales, aunque son básicas, permiten al usuario obtener más

información y usarla de otras formas, algunas de estas herramientas son

medir superficie y distancia, ir a coordenadas, visualizar todo el mapa y poner

una red de meridianos y paralelos (grilla).

Según la página del SitSantaCruz, sus objetivos más importantes van

enfocados a:

● Desarrollar un sistema de información territorial de apoyo a los

procesos de toma de decisión local, regional y provincial, en materia

territorial y sectorial, útil para el ajuste y monitoreo de indicadores del

desarrollo territorial como así también para la gestión pública y privada

de los recursos del territorio; de utilidad para una permanente

caracterización detallada del modelo actual de provincia, así como para

la simulación de escenarios posibles y de modelos territoriales

deseados;

● Ofrecer al público en general, el mayor volumen posible de información

espacial sobre el territorio santacruceño, producido y actualizado en el

ámbito de las autoridades de aplicación sectoriales y territoriales;

● Ajustar y proponer estándares orientados a la homologación, en el

ámbito de los organismos públicos municipales y provinciales, de

procesos de captura, generación, manipulación, almacenamiento,

análisis, actualización y divulgación de información espacial oficial;

● Ajustar y proponer estándares orientados a la documentación de la

información espacial en el ámbito de la provincia de Santa Cruz, sobre

la base de estándares internacionales;

● Contribuir a la formación y entrenamiento de profesionales y técnicos

en la utilización de tecnologías SIG y de gestión y documentación de la

información espacial, en el ámbito de las administraciones públicas

municipales y provinciales

Ilustración 2. Fuente: http://spm.sitsantacruz.gob.ar/

En cuanto a las herramientas que nos ofrece este visor, no son muy variadas,

ya que podría decirse que son las herramientas de un visor web básico, entre

las herramientas que nos ofrece el visor, las más prácticas son: La posibilidad

de agregar una grilla de coordenadas a el mapa que se visualiza, la medición

http://spm.sitsantacruz.gob.ar/

de áreas y distancias y la posibilidad de ubicar un punto en el espacio

introduciendo las coordenadas de este mismo.

EL SITER (Sistema De Información Territorial De Entre Ríos, Argentina)

Es un sistema de información geográfica el cual resume sus principales

intereses y necesidades en cinco ideas:

a) Articular la producción de información de base territorial por parte de

los organismos públicos (áreas cómo Catastro, Planeamiento,

Educación, entre otros).

b) Estandarizar la producción de datos de base territorial de los

organismos públicos de la provincia y establecer un protocolo de

metadatos homogeneizado.

c) Concretarse una IDE (Infraestructura de datos Espaciales) provincial

compatible con protocolos provinciales, nacionales e internacionales.

d) Mejorar la calidad, precisión geográfica y geométrica de la cartografía

digital con que cuenta la provincia.

e) Necesidad y demanda de parte de técnicos y profesionales

responsables de áreas productoras de información territorial de contar

con una formación continua y de calidad en materia de tecnologías de

la información geográfica.

El SITER se materializa a través de dos formas particulares: Por un lado,

como un entorno de trabajo local gestionado a través de un Sistema de

Información Geográfica (SIG) de software libre y, por otro lado, a través de

una herramienta de webmapping online.

En la primera de las modalidades, el sistema fue utilizado por el equipo de

investigación como plataforma para la sistematización de gran parte de la

información relevada durante el proceso llevado a cabo, en el marco de un

proyecto de investigación más amplio acerca de transporte, ordenamiento y

desarrollo territorial. Así, el sistema se aplicó para el análisis de la estructura

vial, la conectividad, la accesibilidad, la simulación y mapeo de escenarios

alternativos de servicios ferroviarios, el análisis de patrones de ocupación y

apropiación territorial en torno a diversos proyectos de intervención de interés

para la provincia y las autoridades municipales locales, y la generación de

toda la documentación cartográfica necesaria durante la investigación. Con

estas aplicaciones en entorno local, el sistema fue enriqueciendo su

contenido y se fueron realizando los ajustes necesarios en términos de

estandarización de datos, integración de fuentes, protocolo de metadatos,

etc.

ESPAÑA

Infraestructura De Datos Espaciales De España

Esta herramienta tiene como objetivo integrar a través de Internet los datos,

metadatos, servicios e información de tipo geográfico que se producen en

España, a nivel estatal, autonómico y local en España. Cuenta con un

geoportal en donde se puede visualizar gran cantidad de mapa, los cuales

están distribuidos de la siguiente forma:

Ilustración 3. Fuente: http://www.idee.es/visualizador/

Además de esto, se puede visualizar la información acerca de la capa

seleccionada y adicional a esto, añadir mapas desde una URL diferente.

Cuenta con las herramientas básicas de un visualizador como lo son la

medición de áreas y distancias.

Algo muy importante a destacar en la IDE de España es el gran volumen de

información para descargar, esta descarga se hace en formato shp y aunque

se puede filtrar por ámbitos (nacional y regional) sus categorías se dividen de

la siguiente manera:

Ilustración 4, Fuente: http://www.idee.es/csw-inspire-idee/srv/spa/catalog.search#/home

Sistema De Información Geográfica Nacional (SIGNA)

Es la herramienta impulsada por el Instituto geográfico nacional, la cual tiene

como objetivo garantizar la calidad y distribución de la información geográfica

oficial, dando soporte al Consejo Superior Geográfico y promoviendo la

formación y difusión del conocimiento.

Su estructuración consiste en el tratamiento de las bases cartográficas y

topográficas del IGN – CNIG: Base cartográfica numérica a escala 1:25000,

base topográfica numérica a escala 1:25000 y base cartográfica numérica a

escala 1:200000, con el objetivo de generar fenómenos geográficos

complejos y continuos a lo largo de todo el ámbito del estado, a partir de los

elementos geográficos que componen estas bases de datos e integrarlos en

un modelo de datos con topología. Fuente: IGN.

Para organizar la información se ha seguido la clasificación por temas que se

ha usado en las bases cartográficas numéricas del IGN durante años:

01: Divisiones Administrativas

02: Relieve

03: Hidrografía

04: Vegetación

05: Edificaciones y construcciones

06: Comunicaciones

07: Líneas de conducción

08: Toponimia

Es esta página se pueden descargar gratuitamente y comprar productos

geográficos digitales, igualmente cuenta con un visualizador temático el cual

cuenta con las siguientes capas:

Ilustración 5. Fuente: http://signa.ign.es/signa/Pege.aspx

Adicional a esto Las herramientas que presenta se pueden dividir en tres

categorías:

● Básicas: visualización de mapas, imágenes y servicios, navegación,

búsqueda de topónimos y direcciones postales, consulta de los

atributos de una entidad, medición de distancias y superficies,

impresión, obtención de un enlace al mapa, envío de sugerencias,

reporte de errores, etc.

● SIG: cambio de Sistemas de Referencia de Coordenadas (ETRS89 y

WGS84, en geográficas y UTM), consultas de atributo, consultas

espaciales, áreas de influencia, cálculo de rutas, cálculo de perfiles

longitudinales, etc.

● IDE: carga e integración de diferentes servicios web estándar OGC:

WMS, WMTS, CSW, WFS, WFS-G, WCTS, búsqueda de datos y

servicios a través de catálogos, búsqueda de nombres geográficos,

consultas de atributo y espaciales a partir de los datos obtenidos

mediante servicios WFS.

Y su leyenda tiene las siguientes herramientas disponibles:

● leyenda por pestañas basadas en tres criterios: capas, fuentes de datos

y categoría.

● Acceso a un resumen de los metadatos de una clase de objeto.

● Manejo de la transparencia de las capas de manera intuitiva.

● Posibilidad de definir rangos de escala de visualización personalizados

para cada capa que lo permita.

● Posibilidad de parametrizar el tamaño de la ventana que se solicita en

cada petición y que el ordenador almacena en la caché, que sobrepasa

la ventana de visualización, y que tiene el objetivo de reducir el tiempo

de espera al desplazarnos en el mapa sin cambios de escala.

● Posibilidad de establecer capas localizables y deslocalizables para su

selección, consulta y análisis SIG.

La información a la que se puede acceder gratuitamente para descargar

también está ordenada de manera que se pueda encontrar fácilmente lo que

se está buscando, esta información viene en varios formatos como lo son shp

y CAD.

Ilustración 6. Fuente: http://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/index.jsp

Los visores españoles muestran en función de herramientas, unas muy

familiares a las que se usan en américa latina, esto quiere decir que el uso

de estas herramientas se limita a la medición de distancias y áreas y la

ubicación de puntos en el espacio mediante coordenadas. A pesar de esto,

cabe aclarar que el visor del IDEE presenta una funcionalidad para presentar

la leyenda del mapa, herramienta con la cual no cuentan los demás visores

de este país.

MEXICO

Según el artículo titulado “El Uso de los Sistemas de Información Geográfica

en el Ordenamiento Territorial Municipal”, por Noel Bonfilio Pineda Jaimes.

Se señala que, en el estado de México, en cuanto al ámbito municipal existen

sólo algunos casos de Ordenamiento Territorial Municipal, los cuales carecen

en gran medida de un marco metodológico, ya que la mayoría de ellos sólo

describen a manera de monografía el medio natural.

El modelo usado en el sistema información geográfica para ordenamiento

Territorial municipal en México tiene en sus componentes principales los

modelos físico-biótico, socioeconómico, funcional espacial, de diagnóstico,

de prospección y de planeación. Así mismo se presentan las actividades

generales de cada componente y su desarrollo a través del marco del sistema

de información geográfica para llegar a un modelo de ordenamiento territorial

municipal, el cual debe tener la mayor utilidad y exactitud posible respecto a

sus componentes.

Ilustración 7. Fuente: El uso de los Sistemas de Información Geográfica en el Ordenamiento Territorial

Municipal. Lic. Noel Bonfilio Pineda. UAEM.

PAOT

El ordenamiento territorial es una herramienta valiosa para la planeación y

gestión del territorio, puesto que es una política que tiene como objetivo lograr

una calidad de vida superior para la sociedad; es decir, alcanzar

sostenibilidad ambiental, social y económica y así mismo desarrollo

económico y social.

En México, las políticas entorno al ordenamiento territorial ha tenido dos

caminos, la orientación hacia la planeación urbana y la otra dirigida hacia la

aplicación de una política ambiental (Ley General de Asentamientos

Humanos Y Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente).

Estas dos políticas se han implementado en los instrumentos de planeación

que tiene México como lo son: Planes de desarrollo urbano y municipal y

ordenamientos territoriales; aunque no se ha logrado la articulación de estas

dos políticas puesto que se carece de mecanismos para lograr una adecuada

gestión.

La Ciudad de México cuenta con La Procuraduría Ambiental y del

Ordenamiento Territorial el cual es un organismo público que se encarga de

velar por un ambiente adecuado para el desarrollo, salud y bienestar de los

habitantes de la Ciudad de México vigilando por el cumplimiento de las

disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial

expresadas en la Ley de Desarrollo Urbano (2010). El PAOT (La Procuraduría

Ambiental y del Ordenamiento Territorial) cuenta con un sistema de

información geográfica como una herramienta tecnológica de consulta abierta

que permite mejorar la gestión ambiental y el ordenamiento territorial en la

Ciudad de México

El Sistema de Información Geográfica del Patrimonio Ambiental y Urbano del

Distrito Federal (SIG-PAOT), es una herramienta tecnológica que integra

entre otros temas: información ambiental y urbana, además de que se pone

a disposición del público para consulta y descarga de archivos base (en

formato de imagen, en tipo shape, y tipo .klm, para su manipulación desde un

software especializado o desde google earth), lo cual es posible a través de

la web; resaltando que esta información cuenta con metadatos que refieren

su origen y calidad.

El SIG-PAOT tiene acceso a la información de manera gratuita y permite a

los usuarios consultar la información a diferentes niveles. La información

almacenada en el sistema cuenta con un metadato, el cual se puede

visualizar y consultar para conocer la fuente y el método de elaboración de la

capa de información. Las herramientas que conforman el sistema son

principalmente: el visualizador de capas, activar y desactivar capas,

herramientas de navegación y búsqueda- consulta de la fuente de

información. Entre sus principales funciones se encuentra:

● Consulta de la información cartográfica con el que cuenta la PAOT.

● Actualizar o agregar más información.

● Compartir información con otras instituciones.

● La descarga de información en formatos para trabajar en software

orientados al manejo de Sistemas de Información Geográfica.

● Obtener mapas en formato de imagen para impresión.

● El sistema cuenta con 61 capas temáticas disponibles, para consulta y

descarga.

● Menú de despliegue de paneles.

● Acercamiento, consulta de datos, selección de elementos.

● Paneles de interacción, herramientas de navegación.

● Cálculo de distancias y superficies (digitalizando sobre pantalla).

● Realizar análisis de todas las capas de orden normativo para identificar

incompatibilidades de uso de suelo.

En las herramientas del visualizador el “panel de consulta” se permite ubicar

un sitio de interés mediante un punto o coordenadas y permite identificar

todos los instrumentos de uso de suelo que se le puede aplicar y así verificar

posibles incompatibilidades o duplicidades de instrumentos respecto al uso

del suelo. Las funciones del GI PAOT en el panel de interacción permite la

consulta selección y resumen de metadatos con un despliegue de capas de

información jurídico administrativas, además la activación de capas permite

el análisis espacial de un predio y la herramienta de consultas por

coordenadas permite el análisis de orden normativo para determinar los usos

del suelo.

ECUADOR

El uso de los sistemas de información geográfica para el análisis y diagnóstico

del sistema territorial dentro de la metodología de ordenamiento territorial de

Domingo Gómez Orea: Caso de aplicación en la parroquia de Pifo, Olga

Hipatia Mayorga Jérez.

Se presenta una investigación en donde se utilizan los sistemas de

información geográfica en el ordenamiento territorial tomando como caso la

parroquia de Pifo en la provincia de pichincha, esta metodología aplicada

viene del doctor Domingo Gómez Orea, el cual es de origen español. Para

este proyecto se tomaron las características físicas de Pifo, tal como los son

su superficie (de 255,84 Km2) y su división política la cual está dividida en 20

barrios y 8 comunas, la escala de la fuente de trabajo que se utilizó fue de

1:50000. Juntos con esto, también se tomaron los aspectos biofísicos como

lo son sus pendientes, geomorfología, hidrología, reservas y aspectos

generales de su flora y fauna. Adicionalmente se tomaron datos de las zonas

de vida, teniendo casos como Bosque húmedo montano bajo, bosque muy

húmedo montano, Bosque pluvial subalpino y bosque seco montano bajo.

Luego se tomaron las características del suelo, es decir, los tipos y usos del

suelo, haciendo un análisis de cómo se usan estos suelos actualmente y

llevando estos datos a un mapa de usos y formaciones vegetales.

Con la finalidad de mostrar las características estructurales y funcionales del

medio biofísico de la parroquia de Pifo se definieron unidades ambientales

como se muestra a continuación:

Ilustración 8. . Fuente: El uso de los sistemas de información geográfica para el análisis y diagnóstico del

sistema territorial dentro de la metodología de ordenamiento territorial de Domingo Gómez Orea: Caso de

aplicación en la parroquia de Pifo, Olga Hipatia Mayor

Con estos datos se realiza un mapa de valor ambiental para la zona, para con

esto poder llegar a un esquema de recursos y actividades en Pifo, lo cual,

junto con otros datos adicionales más generales, sirve más adelante para

crear un modelo territorial de Pifo en el cual se condensan los elementos

mencionados anteriormente con la finalidad de “leer” el territorio con todas

sus conexiones:

Ilustración 9. Fuente: El uso de los sistemas de información geográfica para el análisis y diagnóstico del

sistema territorial dentro de la metodología de ordenamiento territorial de Domingo Gómez Orea: Caso de

aplicación en la parroquia de Pifo, Olga Hipatia Mayorga

Se hace aclaración de que en este proyecto se ha generado sólo un

diagnóstico, lo cual se remite a una base para el verdadero uso de un SIG en

ordenamiento territorial. [7]

CHILE

Chile presenta un modelo de ordenamiento territorial para la región

metropolitana de Santiago conocida como Melipilla, en el cual se analizan

tres grandes rasgos, los cuales son:

1) Analizar todas las variables y factores que tienen incidencia en el

territorio (físico, demográfico, social, económico y cultural, entre otras)

2) Realizar un diagnóstico que muestra: las fortalezas, debilidades

(aspectos internos), oportunidades y amenazas (aspectos externos)

para tener un conocimiento acabado del área estudiada.

3) Hacer una propuesta de Ordenamiento Territorial (OT), en el cual se

desarrollan, por un lado, los lineamientos estratégicos de la comuna (a

través de estos se concreta la imagen-objetivo que quiere proyectar

hacia el futuro); y por el otro, la zonificación de usos propuestos a

través de Evaluación Multicriterio-Multiobjetivo (EMC-EMO).

Para el planteamiento metodológico se presenta el siguiente esquema:

Ilustración 10. Fuente: Diagnóstico y propuesta de ordenamiento territorial para la comuna de Melipilla, región

metropolitana de Santiago.

Algo que cabe resaltar en los dos modelos vistos anteriormente, es la falta de

énfasis en los sistemas de información geográfica, ya que, aunque se apoyan

en estos para hacer análisis de la información, es poco el papel que estos

desempeñan en comparación a la lista de oportunidades que puede traer el

integrar en mayor medida estos sistemas de información geográfica a los

proyectos puestos en marcha o planteados en estos países.

BRASIL

Infraestructura De Datos Espaciales De Brasil

La Infraestructura Nacional de Datos Espaciales (INDE) es una iniciativa que

se creó para integrar los datos geoespaciales existentes en las diversas

instituciones del gobierno brasileño, armonizándolos y proporcionando la

diseminación y uso efectivo.

Los principales objetivos de esta IDE son:

Promover el ordenamiento en la generación, en el almacenamiento, en

el acceso, en la división, en la diseminación y en el uso de los datos

geoespaciales;

Promover la utilización, en la producción de los datos e informaciones

geoespaciales por los organismos públicos de todos los niveles de

gobierno, de los patrones y normas homologados por la Comisión

Nacional de Cartografía (CONCAR);

Evitar la duplicidad de acciones y el desperdicio de recursos en la

obtención de datos geoespaciales por los organismos de la

administración pública, por medio de la divulgación de metadatos

relativos a esos datos disponibles en las entidades y organismos de la

administración pública.

Establecer la obligatoriedad de compartir y diseminar los datos

geoespaciales y sus metadatos para todos los organismos federales;

para los demás niveles de gobierno las acciones son voluntarias.

El portal de esta página está disponible en http://www.inde.gov.br/ . Mediante

el cual los usuarios pueden acceder y conocer la información geoespacial de

forma simple, rápida e integrada. Este portal ofrece servicios de acceso a los

metadatos no sólo del IBGE, pero también de otros productores de

informaciones cartográficas, además de visualizador de mapas.

La INDE suministra la base geoespacial para el cruce y el análisis de

informaciones, subsidiando la elaboración de políticas públicas teniendo

como base el territorio, ayudando a redireccionar intervenciones y generando,

así, beneficios para los ciudadanos, gobierno y empresas.

Las informaciones de la INDE se clasifican en tres grupos: los Datos de

Referencia - relacionados a la Geodesia, cartas topográficas y catastrales;

los Datos Temáticos, relativos a la vegetación, suelos, geología, cobertura y

utilización de la tierra y otros temas, definidos especialmente por las

características físico ambientales y por la actuación de los sectores

económicos; y los Datos de Valor Añadido. Este grupo de datos resulta de los

dos primeros, adicionados por usuarios o productores (públicos o privados) a

los Datos de Referencia, por determinado interés y utilización específica, y

pueden tener una amplia diversidad de detalles temáticos y de cobertura

geográfica.

http://www.inde.gov.br/

Ilustración 11. http://ide.uy/sites/default/files/INDE_Brasil.pdf

Algunas de las aplicaciones dadas a esta información son: Monitoreo

estratégico, políticas públicas y transversalidad, integración y desarrollo.

Este visor geográfico, además de presentarnos las herramientas básicas

diseñadas para brindar información general, también permite interactuar un

poco más con la información presentada, esto mediante herramientas que

permiten diseñar puntos, líneas y polígonos y guardarlos para análisis

posteriores, los cuales, aunque son muy generales (calcular áreas y

distancias) son de utilidad los usuarios que utilizan este visor.

SPRING

El cual es un sistema de información geográfica y al mismo tiempo un sistema

de tratamiento de imágenes obtenidas mediante percepción remota que

realiza la integración de las representaciones de datos matriciales

("estructura raster") y datos con estructura vectorial en un único ambiente.

Los objetivos de este proyecto son.

● Construir un sistema de la información geográfica para aplicaciones en

agricultura, bosque, gestión ambiental, geografía, geología,

planeamiento urbano y regional.

● Lograr un SIG de rápido aprendizaje y extremadamente accesible para

la comunidad brasileña e Internacional.

● Proveer un ambiente unificado de Geoprocesamiento y Percepción

Remota para aplicaciones urbanas y ambientales.

● Ser un mecanismo de difusión del conocimiento desarrollado por el

INPE y sus socios, bajo forma de nuevos algoritmos y metodologías.

Como podemos apreciar, Brasil tiene un gran avance en lo que respecta a

sistemas de información geográfica enfocados a el ordenamiento de su

territorio, los cual se ve en sus portales, los cuales con muy completos y

brindan información útil y precisa a los usuarios a los que se dirigen. Además

de esto, existen varios proyectos enfocados a este ámbito en este país, ya

que se invierte una buena cantidad de dinero para financiar estos proyectos

y sacar el potencial que estos sistemas ofrecen para el territorio

latinoamericano.

URUGUAY

Uruguay por su parte, cuenta también con sus propios sistemas de

información geográfica para el ordenamiento de su territorio, los cuales no

difieren mucho a los de sus países vecinos. Algunos de estos sistemas de

información geográfica son:

Sistema De Información Geográfica De Montevideo

Este sistema de información geográfica cuenta con una interfaz amigable y

brinda información relevante para sus usuarios. La información con la que se

cuenta o la que podemos visualizar al entrar a la página es la siguiente:

● Cartografía base: La cual cuenta con subcategorías como lo son

números de calles, ejes de calles manzanas, límites, nombres y

número de espacios libres e hidrografía, límites departamentales.

● Información catastral: Esta categoría cuenta subcategorías como lo

son manzanas catastrales, contorno de manzanas, padrones, límites

de padrón, tasa general municipal, factor baldío, ex-factor baldío, ex –

zona tributaria, viviendas populares y ajardinado.

● Fotos aéreas: Estas fotos están ordenadas por al año de toma.

● Antecedentes normativa urbana.

● Hábitat y vivienda: La cual cuenta con subcategorías como

cooperativas de vivienda, viviendas populares, asentamiento del 2007

– 2010, condominios 2007, ocupaciones irregulares 2007,

intervenciones del programa del mejoramiento de barrios y del proyecto

de integración de asentamientos irregulares.

● Servicios municipales: Cuenta con subcategorías como saneamiento,

obras en vía pública actuales, de 2006 y 2007, puntos y redes de

alumbrado y árboles.

● Social y culturas: En la cual se incluyen categorías como zonas de

paseo a perros, gimnasios a cielo abierto, educación inicial, primaria,

secundaria, terciaria y técnica, bibliotecas, centros culturales, de salud,

complejos habitacionales, industrias, hotelería, obras públicas,

servicios adulto mayor, igualdad de género, comisión de Juventud y

otros tantos que afectan a la parte social de Montevideo.

● Información geodésica.

● Medio ambiente: la cual está compuesta por el mapa geológico,

contenedores de residuos y Perforaciones DI.NA.MI.GE:

● Información censal.

● Presupuesto participativo: El cual solo está desde el año 2006 a 2013.

● Datos IDE: Solo está para San José y Canelones, en la cual se

encuentra la información correspondiente a números de puestas, ejes

de calles, nombre de calles, espacio libre, hidrografía y capas base del

mapa

● Ordenamiento territorial: Esta categoría es de las más importantes para

el trabajo que se realizará con la información dispuesta, se divide en

subcategorías como lo son Categorías y subcategorías de suelo, suelo

transformable, áreas diferenciadas en suelo urbano, suburbano y rural,

afectaciones, uso preferente, reglamentación del suelo, factor de

ocupación del suelo, retiros de la edificación, impermeabilidad del

suelo, alturas de edificación, áreas donde se aplica ley 18.795

(promoción a la vivienda de interés social), centralidades,

jerarquización vial, áreas de promoción, planes parciales, especiales y

estratégicos, cooperativas de vivienda y destino del suelo (comercial,

industrial, habitacional, etc.) y patrimonio.

Este portal también cuenta con información descargable de manera gratuita,

cabe aclarar que, aunque no toda la información se puede descargar, tiene

una gran cantidad de información que se puede descargar de manera

gratuita. Su sistema de referencia es SIRGAS 2000 ITRF 2000, marco de

referencia MRGMVD 2004, proyección UTM Zona 21 Sur. Puede descargar

el texto de la Resolución 3518/05 que define el Marco de Referencia

Geodésico utilizado en la cartografía de la Intendencia de Montevideo.

Ilustración 12. Visor Sistema de información geográfica de Montevideo.

Como podemos apreciar, este portal cuenta con muy buena información en

todos los campos de los que dispone y tiene una pequeña sección en la cual

se nombran las actualizaciones que se hacen a lo largo del tiempo en el sitio,

algo que no es muy bueno, es que para las personas que no están

familiarizadas con el tema, es algo complicado entender el uso de esta

herramienta, esto, debido a que, al buscar la información de cada capa, la

página a la que redirige no está disponible.

Las herramientas que presenta este visor geográfico, al igual que las

anteriores, no muestra herramientas especializadas ya que se limita al uso

de herramientas básicas como lo son la medición de distancias y áreas, la

oportunidad de colocar puntos de interés en el mapa y ponerle transparencia

a las capas que se estén visualizando.

COLOMBIA

Sistema De Información Geográfico Para La Planeación Y El Ordenamiento

Territorial

El SIG-OT se ha desarrollado con la participación activa de las entidades

nacionales y territoriales como son la Federación Colombiana de Municipios,

la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional,

el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, el

Departamento Nacional de Planeación - DNP, los Ministerios de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial, de Agricultura y Desarrollo Rural, de

Educación, de Transporte, de Cultura, de la Protección Social, IDEAM,

INGEOMINAS, las Gobernaciones de Nariño, Valle del Cauca y Cauca, entre

otros; así como el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, quien es el

encargado del desarrollo tecnológico y de facilitar la participación

interinstitucional.

En este portal ( http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ ) se encuentra una primera

página con mapas predefinidos (en formato pdf) sobre las dimensiones,

ambiental, social, institucional y económica los cuales se pueden imprimir y

exportar.

A la izquierda de la misma página encontrará el botón de “Ingreso al SIG

Nacional”, en el cual se encuentran 153 temáticas que pueden ser

visualizadas como mapas, luego, consultar su reporte y exportarlo a Excel, o

consultar sus metadatos. Más adelante, se encuentran varias pestañas que

permiten visualizar la cartografía básica a escala 1:500.000 (ríos, vías,

cabeceras municipales, drenajes y sitios). Se puede consultar la base de

datos del tema desplegado ya sea por rangos o por máximos y mínimos y

hacer análisis espaciales.

Algunas Aplicaciones de este proyecto son:

http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Apoyar los procesos de ordenamiento territorial tanto a nivel municipal como

departamental, regional y nacional, como los anotados a continuación:

● A nivel nacional: Permite observar desequilibrios en el desarrollo

territorial apoyando la definir políticas y estrategias sectoriales con un

enfoque territorial (ejemplo: calidad y cobertura de la educación).

● A nivel departamental: Permite observar desequilibrios en el desarrollo

municipal, evaluando la destinación del gasto público territorial

(ejemplo: definición de estrategias y medidas que racionalicen la

inversión).

● A nivel municipal: Permite medirse en relación con el contexto

(departamental o regional) apoyando la definición de prioridades de

política y metas para los planes de desarrollo con enfoque territorial.

El instituto geográfico Agustín Codazzi (IGAC), el cual es el ente encargado

de suministrar información geográfica, agrológica, catastral y cartográfica

para apoyar los procesos de planeación administrativa y de ordenamiento

territorial, maneja un modelo de datos el cual fue diseñado y orientado por la

subdirección de cartografía. Este modelo se dividió en temas que agrupan

elementos con características comunes, estos temas se dividen en grupos,

que a su vez se dividen en objetos con atributos propios de la siguiente

manera:

1. Tema: Punto de control

1.1. Grupo: Control terrestre

1.1.1. Objetos: Punto de control

2. Tema: Catastro

2.1. Grupo: Área catastral

2.1.1. Objetos: Manzana, Terreno del predio, edificación, Construcción

anexa, Paramento, Zona desecho, Muro, Cerca, Instalación para

minería.

2.2. Grupo: Zona homogénea

2.2.1. Objetos: Zona homogénea física urbana, Zona homogénea física

rural, Zona homogénea geoeconómica urbana, Zona homogénea

geoeconómica rural.

3. Tema: Transporte

3.1. Grupo: Transporte terrestre

3.1.1. Objetos: Vía, Punto de control vehicular, Paso a nivel, Puente,

Terminal de transporte terrestre, Túnel, Separador.

3.2. Grupo: Transporte aéreo

3.2.1. Aeropuerto, Helipuerto, Pista de carreteo y aterrizaje, Cable

aéreo de teleférico

3.3. Grupo: Transporte fluvial y marítimo

3.3.1. Objetos: Puerto

3.4. Red de servicio público

3.4.1. Objetos: Tendido de la red de servicio público, Elemento de la

red de servicio público, Planta de la red de servicio público, Antena,

Torre, Tubería.

4. Tema: Recurso natural y ambiente natural

4.1. Grupo: Cobertura y uso

4.1.1. Objetos: Cobertura de la tierra, Uso del suelo

4.2. Grupo: Geomorfología

4.2.1. Objetos: Unidad cartográfica geomorfológica, Banco de rosa.

Línea costera

4.3. Grupo: Edafología

4.3.1. Objetos: Unidad cartográfica del suelo, Perfil suelo, Prueba de

campo infiltración, Prueba conductividad hidráulica, Pozo de

observación nivel freático, Unidad homogénea de tierra para

catastro, Unidad de tierra por aptitud de uso, Unidad de tierra para

riego, Unidad de tierra por capacidad de fertilidad, Unidad de tierra

por zonificación agroecológica, Unidad cartográfica de suelos

afectada por sales, Unidad de tierra por capacidad de uso, Unidad

de tierra por zonificación Biofísica, Área afectada por erosión,

Parcela de muestreo.

5. Tema: Hidrografía

5.1. Grupo: Superficies de agua

5.1.1. Objetos: Cuerpo de agua

5.2. Grupo: Cauce y drenaje

5.2.1. Objetos: Drenaje, Canal

5.3. Grupo: Objetos espaciales de aguas

5.3.1. Objeto: Isla, Banco de arena

6. Tema: Relieve

6.1. Curvas

6.1.1. Objeto: Curva de nivel, Línea de quiebre, Línea de forma

6.2. Grupo: Modelo Digital

6.2.1. Objetos: Modelo digital de elevación

6.3. Grupo: Modelo digital de terreno

7. Tema: Entidad territorial y administrativa

7.1. Grupo: Entidad territorial

7.1.1. Objetos: República, Departamento, Municipio, Entidad territorial

indígena, Límite

7.2. Unidad administrativa

7.2.1. Objetos: Región, Área rural, Área urbana, Provincia, Comuna o

Localidad, Corregimiento, Vereda, barrio, Área metropolitana,

Resguardo Indígena, Comunidad negra.

8. Tema: Nombre geográfico

8.1. Grupo: Nombre geográfico

8.1.1. Objetos: Nombre geográfico oficial, Nombre geográfico no oficial

9. Tema: Imágenes

9.1. Grupo: Fotografías aéreas

9.1.1. Ortofotomapa

9.2. Grupo: Imágenes de satélite

9.2.1. Objetos: Espacio mapa

9.3. Grupo: Imágenes de radar

9.3.1. Objetos: Radar Mapa

En cuanto al análisis espacial, debe aclararse que el sistema de información

geográfica del IGAC cuenta con las herramientas básicas de estos sistemas,

las cuales sirven ´para realizar acciones como el zoom a una capa

predeterminada, flechas de navegación, las cuales permiten facilidad a la

hora de realizar la navegación por el sistema, paneo, búsqueda, la cual puede

utilizarse para la búsqueda del tipo de información que se desee en la capa

activa o en varias capas simultáneamente, las coordenadas de ubicación, la

leyenda de los datos que se estén visualizando o se requiera visualizar, barra

de escala la cual sirve de referencia visual inmediata para el usuario de una

proporción de distancia. Pasando a las herramientas para un análisis espacial

más profundo figuran herramientas que otorgan la facilidad para realizar

comparaciones temporales al elegir los temas y el año de comparación,

comparaciones multitemporales, las cuales se realizan eligiendo un tema y

los respectivos años de comparación dependiendo de lo que el usuario

requiera, para finalizar, también destaca la posibilidad de superponer capas

de diferentes temas elegidos por el usuario del sistema.

Sistema De Información De Norma Urbana Y Plan De Ordenamiento Territorial

(SINUPOT)

El SINUPOT surge a finales los 90 (1998) debido a la necesidad de la

secretaría distrital de planeación de un medio informática que agilice y provea

en tiempo real información geográfica y alfanumérica de los usos y

normatividad urbanísticas y arquitectónica de Bogotá, de manera eficiente.

Es la herramienta para el distrito de Bogotá en la que se puede consultar la

información geográfica de las diferentes entidades del Distrito el cual genera

reporte de usos y afectaciones de los predios.

Actualmente el visor está en su quinta versión y en este se encuentra los

servicios de acceso a información de Norma Urbana, estratificación, reservas

viales, plusvalía, licencias de construcción, bienes de interés cultural, zonas

de amenaza, ronda de río, planos topográficos y/o urbanísticos, consultas

sobre temas como el Expediente Distrital, Planes Maestros; Planes Parciales,

Planes Zonales y mapas temáticos del POT, información de las Zonas

Antiguas y Consolidadas, legalizados y estratificación rural.

En la parte superior derecha del visor se encuentra el menú principal con el

ítem de consultas, que cuenta con la información de cada uno de los predios

pertenecientes al distrito capital, además de esto, tiene ayudas de búsqueda

por dirección, chip, localidad, UPZ, barrios, manzanas, barrio, coordenadas,

planchas (escalas 2000 y 5000), además se encuentran los ítems de galería

donde se brindan en formato PDF al usuario mapas con información

específica de plusvalía, barrios legalizados, norma urbana, planes de

ordenamiento zonal, planes maestros, etc.; área privada, información y

ayuda.

En la izquierda se encuentra la barra de herramientas:

● Herramientas de navegación: Zoom in, Zoom out, Full extent, Paneo,

control de paneo, Control de la escala de visualización, visualización

de escala numérica, visualización de coordenadas.

● Herramienta magnify, descargar, temas-raster, identificar, simbología,

email, imprimir, wms, borrar.

● Herramienta medir: área, distancia, ubicación, agregar texto.

El visor cuenta con herramientas básicas de medición y consultas de

información acorde a lo postulado en el plan de ordenamiento territorial de

Bogotá sobre un predio, barrio, manzana y se brinda la información de

estratificación, plusvalía, licencias, norma, reserva vial, zona de amenaza,

entre otros.

Mapas Medellín (GEOMEDELLIN)

El visor realizado por la compañía H6G consultores, desarrollado con la

iniciativa de la alcaldía de Medellín es uno de los más completos en Colombia

debido a la cantidad de información, presentación y utilidades que brinda.

Se encuentran diferentes categorías:

● Medio Ambiente

Contiene capas en los temas de Arbolado Urbano (con información sobre la

ubicación e inventario de los árboles), Riesgos y residuos (Estaciones de

alerta temprana, redes de medición de aire, áreas de riesgos, centros de

acopio, entre otros) y capas de Consulta Ambiental (Contratos ambientales,

Cerros, microcuencas, parques lineales). En esta sección también hay

enlaces a los siguientes portales: Sistema de Arbolado Urbano SAU, Centro

de atención animal La Perla, Portal Biodiversidad, Observatorio Ambiental de

Medellín OAM, Sistema de Información Ambiental de Medellín SIAMED y al

portal del Sistema de Gestión Ambiental de Medellín SIGAM.

● Planeación

El portal geográfico del municipio de Medellín “Geomedellín” administrado por

el grupo SIG de la Secretaría de Tecnología de la Alcaldía de Medellín, es un

recurso que permite acceder a información geográfica y a servicios asociados

de despliegue y análisis. La herramienta permite la consulta de las siguientes

temáticas:

I. Desarrollo económico y población

II. Educación

III. Cultura y recreación

IV. Medio ambiente y hábitat

V. Movilidad

VI. Ordenamiento Territorial

VII. Salud y Seguridad.

Las capas en la sección de planeación incluyen suelos de protección, sistema

público y colectivo, planificación complementaria, estructura ecológica,

planes parciales, áreas de preservación de la infraestructura, proyecto urbano

integral.

● Infraestructura

Permite activar las capas de la malla vial y segmentos viales. En esta sección

también hay un enlace al portal del SIGVial o Sistema de Gestión Vial e

Infraestructura asociada de la ciudad de Medellín.

● Otros

Información en temas sanitarios y dengue; capas de bienes inmuebles y de

la luminaria de la ciudad. También en esta sección hay acceso al portal del

Sistema de Alerta Temprana del Valle de Aburrá, SIATA.

● Medellín

Muestra capas en los temas de proyectos en desarrollo de la ciudad,

seguridad (cuadrantes, cámaras de seguridad y de movilidad, policía); rutas

de transporte público, sitios de interés, salud, atención al ciudadano y otros,

capa de áreas exentas y no exentas de pico y placa. En esta sección hay un

enlace al denominado Portal Mujer, que es un sistema donde se puede

consultar información de percepción ciudadana femenina sobre seguridad y

ambiente urbano.

El geovisor permite la superposición de capas y el control de transparencia

en la tabla de contenido, además se puede elegir cartografía base una

imagen satelital, fondo cartógrafo o topográfico. El sistema de información

cuenta con un geocodificador, un catálogo de indicadores, opciones de

medición, opciones de consulta por atributos, selección por gráficos,

encontrar ubicación actual del usuario, exportación en formato PDF y de

imagen.

El visor cuenta con las herramientas de capturar coordenadas, ir a con el uso

de coordenadas en diversos sistemas de referencia, medición de área,

distancia y locación, también permite exportar una imagen e imprimir.

También cuenta con una guía turística que se exporta en formato PDF.

El módulo de servicio del ciudadano permite acceso a consultas de uso

frecuente como, por ejemplo: certificado catastral, base catastral, código

postal, catálogo de mapas, fichas técnicas de árbol, fichas disponibles para

registros biológicos, por mencionar algunos.

En cuanto a la categoría denominado temas interés dispone para consulta

proyectos de obra física, delitos, centro de atención ciudadana, áreas de

importancia ambiental y cierres viales entre otros.

En la sección de Open Data se comparte la información geográfica a través

de descarga (temas de movilidad, hábitat y medio ambiente, ordenamiento

territorial, desarrollo económico, infraestructura y catastro).

La plataforma además brinda la posibilidad de interactuar con diferentes

aplicaciones de ayuda para la población antioqueña a través de dispositivos

móviles, apps geográficas como: huecos de Medellín (permite reportar los

huecos de la ciudad), seguridad en línea (mapa de denuncias), Medellín travel

(sitios turísticos de Medellín) son de gran utilidad para los ciudadanos.

Los temas se dividen así:

1. Tema: Catastro

1.1. Grupo: Áreas Catastrales

1.1.1. Objeto: manzana

1.1.2. Objeto: Terreno

1.1.3. Objeto: Construcción

1.1.4. Objeto: anexo

1.2. Grupo: Zonas Homogéneas

1.2.1. Objeto: Zona homogénea física

1.2.2. Objeto: zona geoeconómica

1.2.3. Objeto: destinos económicos

2. Tema: Coberturas y uso del suelo

2.1. Grupo: Áreas de cobertura del suelo

2.1.1. Objeto: cobertura del suelo

2.2. Grupo: Áreas de uso del suelo

2.2.1. Objeto: suelos

2.2.2. Objeto: uso actual del suelo

2.3. Grupo: Vegetación individual

2.3.1. Objeto: árbol

3. Tema: Control Geodésico

3.1. Grupo: Control geodésico geométrico

3.1.1. Objeto: punto de control

3.1.2. Objeto: puntos de aerotriangulación

3.1.3. Objeto: puntos de cota fotogramétrica

4. Tema: Hidrografía

4.1. Grupo: Fuentes superficiales de agua

4.1.1. Objeto: rio

4.1.2. Objeto: quebradas

4.1.3. Objeto: Canal

4.1.4. Objeto: humedal

4.1.5. Objeto: cuencas hidrográficas

4.2. Grupo: Fuentes de agua subterráneas

4.2.1. Objeto: Zonas de recarga de acuíferos

4.2.2. Objeto: zona de descarga de acuíferos

4.2.3. Objeto: pozo

5. Tema: Límites territoriales y administrativos

5.1. Grupo Entidades territoriales y divisiones administrativas

5.1.1. Objeto: corregimiento

5.1.2. Objeto: comuna

5.1.3. Objeto: barrio

5.1.4. Objeto: centro poblado

5.1.5. Objeto: vereda

5.1.6. Objeto: perímetro urbano

5.1.7. Objeto: perímetro municipal

6. Tema: Relieve

6.1. Grupo: Terreno

6.1.1. Objeto: Curva de nivel

6.1.2. Objeto: modelo de elevación digital

7. Tema: Tránsito y Transporte

7.1. Grupo: Transporte Terrestre

7.1.1. Objeto: vía

7.1.2. Objeto: camino

7.1.3. Objeto: ferrocarril

7.1.4. Objeto: ruta metrocable

7.1.5. Objeto: Estación metrocable

7.1.6. Objeto: semáforo

7.1.7. Objeto: Señalización

7.1.8. Objeto: foto detección

7.2. Grupo: Instalaciones y construcciones para transporte

7.2.1. Objeto: terminal

7.2.2. Objeto: túnel

7.2.3. Objeto: puentes vehiculares y peatonales

7.2.4. Objeto: Estación Metrocable

8. Tema: Ortofotografías e imágenes satelitales

8.1. Grupo: Imágenes aéreas

8.1.1. Objeto: imágenes monocromáticas

8.1.2. Objeto: imágenes pancromáticas

8.2. Grupo: Imágenes de satélite

8.2.1. Objeto: Imágenes sensores pasivos

8.2.2. Objeto: Imágenes sensores activos

9. Tema: Nombres geográficos

9.1. Grupo: Nomenclatura

9.1.1. Objeto: Nomenclatura vial

9.1.2. Objeto: Nomenclatura domiciliaria

9.2. Grupo: Nombres Geográficos

9.2.1. Objeto: nombres geográficos

10. Tema: Infraestructura

10.1. Grupo: Obra civil

10.1.1. Objeto: instalación para minería

10.1.2. Objeto: área deportiva

10.1.3. Objeto: espacio público

10.1.4. Objeto: sitios de interés

10.1.5. Objeto: muro

10.2. Grupo: Servicios públicos

10.2.1. Objeto: Antena

10.2.2. Objeto: cable

10.2.3. Objeto: torre

INFORMACIÓN GENERAL DE CUNDINAMARCA

1. Ubicación y límites del departamento

El departamento de Cundinamarca se localiza en el centro del país, pertenece

a la región andina y en el centro del departamento se encuentra su capital

Bogotá también denominado Distrito Capital.

Cundinamarca tiene los siguientes limistes geográficos:

Norte: Con el departamento de Boyacá.

Sur: Con los departamentos de Meta, Huila y Tolima.

Occidente: Con el rio Magdalena, este separa al departamento de los

departamentos de Tolima y Caldas.

Oriente: Con el departamento de Casanare.

El departamento tiene una extensión de 24210 km2 y se encuentra sobre la

cordillera oriental formando en el centro la altiplanicie de la sabana de Bogotá

2. Historia

El nombre del actual departamento de Cundinamarca parece ser una

deformación de las palabras CUNDI-RAMARCA, o más propiamente, y

CUNTINAMARCA, palabras que tienen su origen en la lengua Aymará, propia

de los primitivos habitantes del Perú y Bolivia que podría significar comarca

o provincia del cóndor y ha regido durante los siguientes períodos: desde

tiempos prehistóricos hasta el 6 de agosto de 1538 cuando se fundó la ciudad

de Santafé de Bogotá y se dio al territorio el de Nuevo Reino de Granada; del

4 de abril de 1811 al 6 de mayo de 1816; del 17 de diciembre de 1819 a15 de

mayo de 1830; del 6 de mayo de 1852 al 15 de octubre de 1855; del 15 de

junio de 1857 al 7 de noviembre de 1885; y del 5 de agosto de 1886 a hoy.

El territorio de Cundinamarca se encontraba habitado por los Muiscas,

quienes se ubicaban en el altiplano y eran gobernados por el Zipa donde

establecieron cultivos extensivos de maíz, papa, tomate, entre otros y

desarrollaron sedentarismo. En el periodo colonial el territorio fue descubierto

por tres conquistadores: Gonzalo Jiménez de Quesada por el norte, Nicolás

de Federmán por el sureste y Sebastián de Belalcázar por el suroeste y así

fundando la ciudad de Santafé el 6 de agosto de 1538,

El 17 de abril de 1812 se convirtió en la República de Cundinamarca, la cual

absorbida por el Gobierno Federalista a raíz de su derrota el 12 de diciembre

de 1814 quedó reducida a Provincia. Al llegar el Gobierno de la Reconquista

el 6 de mayo de 1816 desaparecieron el Gobierno Revolucionario y el nombre

de Cundinamarca, y se restableció la antigua provincia de Santafé. [2]

Desde el 16 de julio de 1813 se dio la campaña de la independencia en

territorio cundinamarqués. Allí nació la palabra "Cundinamarca" cuando los

centralistas bajo el mando de Antonio Nariño quisieron crear un estado

unificado y centralista con este nombre; mientras, los federalistas de Camilo

Torres se enfrentaron para crear las "Provincias Unidas de la Nueva

Granada". Este periodo de guerra civil favoreció la reconquista española en

1816. Tras la Batalla de Boyacá se alcanzó la independencia y se hizo

extensivo el nombre de Cundinamarca a toda la Nueva Granada

La República de la Gran Colombia se constituye el 17 de diciembre de 1819

y el territorio del Nuevo Reino de Granada, con las provincias que le eran

anexas, se convirtió en uno de los tres departamentos en que se dividió la

naciente República, al que se le dio el nombre de Cundinamarca.

En 1831 la Nueva Granada se separó la Gran Colombia, y Cundinamarca se

constituye en uno de sus departamentos. Debido a diferentes cambios

político-administrativos dicha entidad territorial se disolvió en varias

provincias, entre ellas Bogotá y se convirtió en el Estado Soberano de

Cundinamarca el 15 de junio de 1857

En 1886, gracias a la nueva constitución política, Cundinamarca se convirtió

en Departamento a partir de la creación de la nueva República de Colombia.

3. División político-administrativa

El departamento tiene 116 municipios

más el distrito capital Bogotá, estos se

dividen en 15 provincias que se han

constituido y delimitado con el fin de

integrar el territorio por las

características sociales, espaciales y

de proximidad consideradas

homogéneas. Este nivel corresponde

al intermedio entre los municipios y el

departamento y, de esta manera, se

persigue fortalecer el desarrollo

regional. Los 116 municipios del

departamento están distribuidos en las

siguientes 15 provincias: Almeidas, Alto Magdalena, Bajo Magdalena,

Gualivá, Guavio, Magdalena Centro, Medina, Oriente, Rionegro, Sabana

Centro, Sabana Occidente, Soacha, Sumapaz, Tequendama y Ubaté, cada

una de ellas cuenta con un municipio referente que toma como capital de

provincia. Además, el departamento tiene 14 corregimientos, 117

inspecciones de policía.

4. Hidrografía

El departamento tiene una importante riqueza hídrica, que contempla

principalmente al rio magdalena y Bogotá, como la presencia de lagunas.

El Rio magdalena se ubica hacia el occidente del departamento y es el

principal afluente fluvial, donde se realizan actividades como navegación de

contemplación y pesca artesanal, históricamente este puerto servía para el

transporte de mercancía desde Barranquilla hacia Bogotá al igual que el

transporte de café tipo exportación proveniente del centro del país. Frente al

rio Bogotá, nace en el alto de la Calavera Villapinzón y desemboca en el

Magdalena, luego de pasar por el Salto del Tequendama, sitio turístico por

excelencia, ubicado a 30 km al suroeste de Bogotá, con una caída de agua

de aproximadamente 157 metros. No obstante, debido a la contaminación

generada por curtiembres, industrias, basuras, y desechos humanos, el río

Bogotá es considerado como uno de los más contaminados del mundo,

También son relevantes los ríos Guavío, Humaca y el río Sumapaz nace en

el páramo del mismo nombre, haciendo parte del Parque nacional natural

Sumapaz, que se extiende al departamento del Meta. En lo que respecta a

las lagunas, el departamento de Cundinamarca contiene 7 lagunas a saber:

Guatavita, Fúquene, Chisacá, Sibaté, Tominé, La Regadera, El Hato y las

represas de Chingaza, Néusa, Sisga y el Guavio. Esta última, conocida como

la Central Hidroeléctrica del Guavio es la represa más grande de Colombia.

Está ubicada en el municipio de Gachalá, y opera desde el 15 de diciembre

de 1992 junto a las otras represas sirven como principales abastecedores de

agua potable para Bogotá. [3]

5. Economía

El departamento de Cundinamarca tiene entre sus actividades económicas la

agricultura, la industria manufacturera, la minería, la ganadería y la

construcción como la actividad del sector servicios más importante. En

Cundinamarca se encuentra la mayor concentración de empresas

colombianas y el 8.5% de las importaciones totales del país.

El departamento tiene una población de 10 415 904 de habitantes y un PIB

por habitante de 15 073 018 pesos. Según cifras oficiales del año 2013, este

PIB es superior al del país.

Entre las cinco actividades económicas destacadas del departamento se

encuentra: la agricultura y ganadería, industria manufacturera, comercio,

minería, construcción.

La agricultura y ganadería es un sector consolidado, el departamento se

destaca por la producción y exportación de flores y la alta producción de

leche. También se encuentra la producción de caña panelera y café, entre

otros cultivos como: maíz, papa, yuca, caña de azúcar, cebolla, algodón,

tomate, fresa, entre otros.

En la industria manufacturera se encuentra micro, pequeñas, mediana y

grandes empresas y tiene registradas aproximadamente 382000 empresas

para el año 2016. En la industria manufacturera de Cundinamarca se

encuentra el sector textil, farmacéutica y de cosméticos, la metalúrgica y

metalmecánica, también se manufactura productos de madera, papel y

cartón.

Los servicios conforman la principal estructura económica del departamento,

el comercio está representado en hoteles, restaurante, bares, reparación y

mantenimiento de vehículos.

La minería se representa en la producción de carbón y sales minerales y se

cuenta con minas en Zipaquirá, Tausa y Nemocón, también se explota hierro,

plomo, cobre, cal. Yeso, esmeraldas, mármol y cuarzo.

El sector económico más importante del departamento es la construcción

fortalecido principalmente por la actividad minera y la explotación de recursos

esenciales para la contrición dentro del mismo departamento.

METODOLOGÍA

El Sistema de Información Geográfica para Ordenamiento Territorial en

Cundinamarca nace de la necesidad de alimentar la infraestructura de datos

espaciales con el fin de facilitar el suministro de información de calidad, de

manera organizada y eficaz a los usuarios, y así, poder tomar decisiones

acertadas que ayuden a mejorar la calidad de vida de los habitantes del

Departamento de Cundinamarca. Debió a esto, se plantea como objetivo de

este Sistema de Información Geográfica el abordar las funciones de la

información en la sociedad, entender cómo debería funcionar esta función y

con ello, respaldar de manera adecuada los procesos de toma de decisiones

en el Departamento. [4]

1. Actividades iniciales

1.1. Revisión de antecedentes

Para llegar a la propuesta planteada se consultaron Geovisores de distintos

países latinoamericanos como lo fueron Argentina (Servidor provincial de

mapas de Santa Cruz, Infraestructura de Datos Espaciales de Santa Fé,

Sistema de Información Territorial de entre Ríos, Argentina), México (Instituto

nacional de Estadística y geografía de México), Brasil (Instituto Brasileño de

Geografía y Estadística, Infraestructura de Datos Espaciales de Brasil)

Uruguay (Sistema de Información Geográfica de Montevideo, Servicio

Geográfico Militar). En Colombia se tomaron como referencia los siguientes

geovisores: Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el

ordenamiento Territorial, Mapas Medellín (Geomedellín), Mapas Bogotá

(IDECA), Visor Geográfico para la difusión Ambiental y Participación

Ciudadana (Secretaría de Ambiente). Así mismo, se tomaron a modo de

consulta tres sistemas de información geográfica en España, los cuales

fueron: La infraestructura de Datos Espaciales de España, el Sistema de

Información Geográfica Nacional y el Geovisor del Ministerio de Agricultura,

Pesca y Medio Ambiente. Todo esto con la intención de tener una base sólida

de las características, las herramientas, las funcionalidades y la estructura de

los temas que debería llevar nuestro Sistema de Información Geográfica.

Luego de haber consultado los antecedentes de estos sistemas en otros

países y así mismo, en Colombia, se procedió a realizar una propuesta para

nuestro SIG, en la cual se incluyeron los temas pertinentes a tratar para el

ordenamiento territorial, acorde con la legislación establecida (Ley 388 de

1997), Cartografía básica (Resolución 1392 de 2016) y otras disposiciones

presentes. También se documentaron catálogos de objetos de diferentes

entidades públicas (IGAC, IDECA, Secretaría de Ambiente, EPM.) con el fin

de tener una mejor estructuración para nuestro Sistema de Información

Geográfica.

1.2. Identificación de productos cartográficos

En este punto se identificaron todos los productos necesarios para el diseño

del Sistema de Información Geográfica para ordenamiento territorial en

Cundinamarca, garantizando así la inclusión total de todos los objetos

requeridos por la secretaria de planeación de la Gobernación de

Cundinamarca.

1.4. Documentación de funcionalidades

El análisis espacial es uno de los factores más importantes en los Sistemas

de Información Geográfica y es parte íntegra de su propia definición, esta, es

determinada por la existencia de relaciones topológicas entre los elementos

que constituyen el SIG y deben permitir realizar cálculos que permitan la

generación de nuevos datos.

Las herramientas asociadas a la tarea de análisis espacial son varias, entre

estas, se destacan la superposición, la determinación de áreas de influencia,

los análisis de vecindad, el análisis de redes y los modelos del terreno, lo que

visto en conjunto permite apreciar la verdadera fortaleza de Los SIG’s en

términos de modelamiento.

Los diferentes visores de información geográfica de los países consultados

tienen herramientas que ayudan a la navegación y al análisis espacial dentro

del mismo, presentando así una guía para el sistema de información

geográfica para ordenamiento territorial en Cundinamarca, acorde con esto y

finalizada la investigación bibliográfica, se puede ver que estos visores solo

cuentan con las herramientas básicas, las cuales se usan para realizar tareas

como mediciones de distancias y áreas, identificar puntos en el espacio

mediante coordenadas, la barra de escala y la opción de realizar descargas;

algunos pocos tienen la facilidad para poner a la vista la leyenda general en

los mapas y la tabla de atributos de los datos; y aún menos tienen la facilidad

para realizar algunos análisis geográficos como lo son la superposición de

capas y los análisis multitemporales.

Ilustración 13. Herramientas básicas de un visor geográfico. Paneo, Zoom, Búsqueda, Barra de escala.

Ilustración 14. Leyenda visor geográfico SIGOT. Fuente: http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ 2018

Ilustración 15. Tabla de atributos en visor geográfico del Servicio Geológico Colombiano. Fuente:

http://geoportal.sgc.gov.co/Flexviewer/Amenaza_Movimiento_Remocion_Masa/ , 2018

Para el Sistema de información geográfica para ordenamiento territorial en

Cundinamarca se sugiere que, aunque debe tener las mismas herramientas

de un visor básico, como lo son las mediciones de área y distancia, locación

y el sistema de identificación de puntos mediante coordenadas, las cuales

deberán estar vinculadas a coordenadas reales IGAC (Datum Magna/Sirgas).

También se deberían agregar herramientas que permitan un análisis espacial

más profundo, esto, teniendo en cuenta las necesidades de los usuarios que

consultarán la información generada. Estas herramientas deberían poder

realizar acciones como dibujar puntos, líneas y polígonos, identificarlos

mediante un nombre y con esto poder realizar las funciones de medición y

exportación de estos dibujos sobre el mapa, poder tener múltiples vistas en

una misma pantalla, realizar análisis temporales mediante la superposición

de capas, lo cual es una ventaja para quienes están interesados en visualizar

los cambios en un entorno rural o urbano y en general para estudios múltiples,

aplicar transparencia a estas, identificar áreas y tener la facilidad de colocar

la grilla de coordenadas en el mapa cuando el usuario lo requiera; así mismo

realizar consultas de otro tipo basadas en los datos del sistema. Ya que todas

las capas estarán integradas en un mismo sistema, el visor tendrá estas

funcionalidades para todas las capas disponibles en el sistema.

Ilustración 16. Herramienta de transparencia en visor geográfico de IGAC. Fuente:

http://ssiglwps.igac.gov.co/ssigl2.0/visor/galeria.req?mapaId=23&title=Catastro%20Naciona l , 2018

Ilustración 17. Ejemplo vistas múltiples en el geovisor del DANE. Fuente:

https://geoportal.dane.gov.co/v2/?page=elementoMapaDane , 2018

Ilustración 18. comparación multitemporal en el portal IDECA. Fuente:

https://www.ideca.gov.co/es/proyectos/proyectos-geograficos-distrito/portal-de-mapas-de-bogota , 2018

Algo que también cobra relevancia para un Sistema de Información

Geográfica son las opciones de consulta, las cuales permitan al usuario las

búsqueda, selección y visualización de información registrada en la base de

datos. Para el SIG para Ordenamiento territorial se plantea utilizar un sistema

en el cual se pueda localizar geográficamente algún resultado especifico de

los elementos almacenados en la base de datos. Un ejemplo de esto es el

buscador del Geoportal SIGOT, en el cual se pueden utilizar varios criterios

de búsqueda para que esta sea más específica dependiendo del nivel de

detalle que se requiera; como se muestra a continuación.

Ilustración 19. Ejemplo buscador geovisor SIGOT. Fuente: http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/default.aspx, 2018

De igual manera es importante destacar la importancia de las herramientas

que permiten hacer análisis más complejos. Teniendo en cuenta los modelos

de datos consultado, más específicamente el Geovisor de la página del IGAC,

se propone que un Sistema De Información Geográfica debe permitirse

realizar mantenimiento y análisis de los datos espaciales, esto, mediante

herramientas como la transformación de formatos, aplicar proyecciones,

editar los elementos geográficos e incluir funciones de consulta. Pasando a

un análisis más integrado de los datos, y basándonos de nuevo en el modelo

de datos del IGAC, se sugieren herramientas de clasificación, búsqueda,

funciones topográficas, interpolación, proximidad, redes, dispersión,

iluminación, intervisibilidad y lograr acceso a diferentes formatos de salida en

lo que refiere a ilustración de mapas y descarga de la información.

Ilustración 20 Conversor de coordenadas del Geoportal de CORNARE. Fuente:

http://190.14.231.74/MAPGISV5_WEB/mapa.jsp?app=1&css=css/app.css&nCookie=SessionCornare ,2018

Tomando como referencia el documento titulado “MEJORA DE LOS

SISTEMAS DE CARTOGRAFÍA DEL TERRITORIO COLOMBIANO”,

documento realizado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi en

compañía del centro nacional de agricultura tropical y otros documentos

consultados, como lo son los enfocados a Geovisores ambientales para

proyectos realizados en Colombia y el Geovisor de Medellín (Geomedellín).

Se exponen las herramientas con las cuales debe contar un Sistema de

Información geográfica y que por consiguiente proponemos para un análisis

espacial de la información más completo para el SIG para Cundinamarca son

las siguientes:

● Superposición: Esta herramienta es considerada como la herramienta

básica para el análisis espacial. Permite realizar tanto con datos raster

o vectoriales el traslape o superposición de capas de información para

así obtener otras capas con datos derivados del cálculo de las capas

previas. Esta herramienta, que se había expuesto previamente en este

documento, cuenta con la importancia de ser una importante fuente de

producción de cartografía analítica y sintética que permite realizar

análisis más complejos de los resultados, como, por ejemplo: Saber

qué uso del suelo está encima de qué tipo de suelo o al combinar las

características de varios datasets se pueden realizar análisis como

calcular un área total dentro de cada tipo de suelo en una zona

inundable

La aplicación de esta herramienta en el SIG facilita los análisis

multitemporales Por ejemplo Si se observa el mapa de un municipio

para determinar el estado de los bosques, es importante tener la visión

general de la ubicación de los fragmentos de bosque, las corrientes de

agua y vías que los atraviesan y la cercanía a centros poblados, entre

otros aspectos, si se requiere además conocer el cambio de este

estado en diferentes años, se agrega la variable tiempo a este análisis

aportando la perspectiva necesaria que permite ver cómo las

interrelaciones entre estas variables van generando patrones y

tendencias claramente identificables. Siguiendo con el ejemplo

anterior, se puede ver el impacto que la construcción de una vía puede

tener sobre un fragmento de bosque, comparando información de

fotografías aéreas de la misma zona en épocas diferentes, también se

puede hacer el análisis del crecimiento urbano, identificar los cambios

en el caudal de los ríos, entre otros.

El uso de la herramienta superposición permite además prever sobre

amenazas naturales, recursos naturales, población e infraestructura

puede ayudar a los planificadores a identificar áreas menos expuestas

a las amenazas y más aptas para actividades de desarrollo, áreas que

requieren evaluación adicional de los peligros, y áreas donde se

deberían priorizar las estrategias de mitigación. Por ejemplo, un mapa

de riesgo, puede indicar a los planificadores la ubicación y extensión

de áreas donde se deben evitar fuertes inversiones de capital o áreas

donde se deben considerar sólo las actividades menos susceptibles a

terremotos, deslizamientos o inundaciones. Revisar Decreto 1807 de

2014. La sobreposición de capas o información de peligros, datos

socioeconómicos y de infraestructura, puede revelar el número de

personas o el tipo de infraestructura en riesgo. Esta clase de ejercicio

fue realizado en 1989 por la OEA/DDRMA en varios de los Estados

Miembros de la OEA. Se demostró, por ejemplo, que en el Perú más

de 15 millones de personas viven en áreas expuestas a terremotos con

un potencial de intensidad sísmica de VI o mayor, que cerca de 930.000

personas se encuentran en riesgo potencial de un tsunami con una ola

de 5 metros o más de altura y que 650.000 personas viven dentro de

un radio de 30 km alrededor de volcanes activos. Con la superposición

de información de infraestructura, este mismo tipo de análisis identificó

los servicios y los recursos vitales en las áreas de alto riesgo y, con

adecuada información sectorial, se puede ampliar aún más este

estudio para calcular las pérdidas potenciales en inversiones de capital,

empleo, flujo de ingresos, e ingresos en moneda extranjera.

También se encuentran funciones de gestión, por ejemplo, al realizar

la superposición entre las capas asociadas a los datos de Densidad

Poblacional y Cobertura total de Acueducto, el usuario contará con una

ayuda visual de los datos georreferenciados, facilitando el proceso de

gestión y toma de decisiones sobre la cobertura y capacidad del

servicio prestado a la población y permitiendo identificar qué parte se

requiere alcanzar.

Una operación de superposición es mucho más que una simple fusión

del trabajo de línea; se materializan todos los atributos de las entidades

que forman parte de la superposición, como se muestra en el siguiente

ejemplo, donde las parcelas (polígonos) y las zonas inundables

(polígonos) se superponen para crear un nuevo dataset de polígono.

Las parcelas se dividen donde las cruza el límite de la zona inundable

y se crean nuevos polígonos. El valor FID_flood indica si los polígonos

se encuentran fuera (-1) o adentro de la zona inundable y todos los

polígonos retienen los valores de categoría de uso del suelo originales.

Ilustración 21. Resultados de superposición. Fuente: ArcGis.

● Vecindad: Los análisis de vecindad permiten, mediante la aplicación de

diferentes algoritmos, conocer cómo se relaciona un objeto geográfico

con su entorno y cómo se relaciona el entorno con éste. Un ejemplo de

esto podría ser la facilidad para conocer a qué distancia se encuentra

cualquier punto de la zona de estudio respecto a una red eléctrica o un

foco de contaminación. Todo elemento en el espacio tiene una posición

absoluta (convención de coordenadas en los tres ejes) y una posición

relativa (con respecto a otros elementos). Las Operaciones de

Vecindad son un método de análisis de datos en un SIG, son

especialmente importantes cuando una situación requiere el análisis de

relaciones entre lugares, más que para interpretar las características

en ubicaciones individuales, el sistema se encarga de crear la

topología, cuyo principal resultado es el establecimiento de las

relaciones de vecindad, proximidad (conectividad y adyacencia), entre

entidades. El usuario del SIG puede definir cualquier tamaño para la

vecindad, en función del problema que se le plantee, los resultados

pueden variar en función de la escala espacial y resolución espacial

con que se midan las variables. La resolución espacial en los análisis

de vecindad varía según la tarea que se desee hacer:

● Área de influencia: Esta funcionalidad se ocupa de que a partir de una

entidad espacial y de acuerdo con una variable o un conjunto de

variables definen una nueva entidad en el espacio. Otra posibilidad es

la denominada segmentación dinámica (de gran utilidad en el análisis

de redes), que permite dividir una línea en relación con los diferentes

valores que posea en cada segmento (caudales, volumen de tráfico,

índice de contaminantes, etc.) pudiendo dar de este modo diferentes

valores de amplitud a un mismo corredor en función del valor de la

variable en cada segmento, la información que es susceptible a este

tipo de análisis debe ser de tipo punto, línea o polígono, además de

esto no hay requerimientos o especificaciones espaciales con las que

debe contar la información seleccionada. Esta herramienta, al igual que

la superposición se había mencionado previamente como propuesta

para el Sistema de Información Geográfica de Cundinamarca. De

acuerdo con el modelo de datos planteado para Ordenamiento

Territorial en Cundinamarca puede utilizarse para estudios de riesgo,

cobertura de equipamientos o áreas de expansión urbana, ya que

mediante un área de influencia se puede llegar a ver qué puede

suceder a futuro o llegar a crear objetos que permitan visualizar de una

manera más clara lo que está sucediendo en el territorio en cuestión.

Ilustración 22. Área de influencia. Fuente: ArcGis.

Ilustración 23. Funcionalidad área de influencia. Fuente: ArcGis.

Como se puede ver en las ilustraciones, esta herramienta es de gran utilidad

para trabajos en los que se requiera analizar la influencia que puede tener un

elemento en relación con su entorno y de acuerdo a esto, poder discernir qué

acción se tomará a corto, mediano o largo plazo, dependiendo del campo al

que se le aplique esta funcionalidad.

● Análisis de redes: Esta fortaleza del análisis espacial nace a partir de

la topología. El análisis de redes puede ser de cualquier tipo

(Transportes, hidrográficas, carreteras, eléctricas, etc.) siempre que

mantengan sus características de sistema. Los análisis más comunes

en este ámbito son aquellos que buscan rutas óptimas y los que sirven

para asignar recursos a lugares contribuyendo así a la localización de

los mismos.

Esta herramienta de análisis espacial, al momento de aplicarse al

Sistema de Información Geográfica para Ordenamiento Territorial,

puede ser de mucha utilidad, ya que cuenta con diferentes formas de

aplicación, una de estas es la facilidad para encontrar la ruta óptima

para llegar a un lugar en específico y dependiendo de los criterios que

se apliquen la ruta puede ser la más rápida o la más corta.

Ilustración 24. Ruta más rápido teniendo como restricción el tiempo. Fuente: ArcGis.

Así mismo, puede ser utilizada, por ejemplo, para encontrar un equipamiento

cercano a una ubicación en particular, una vez encontrados los lugares que

se desea, se procede a buscar la ruta más efectiva a este lugar. Algo a tener

en cuenta es que este análisis de redes debería tener un límite de búsqueda,

es decir, si el equipamiento está a una distancia mayor a lo que el usuario

pide, no se deberían mostrar resultados más allá de esta limitación.

Ilustración 25. Utilidad más cercana para cálculos de ruta óptima. Fuente: ArcGis.

Además de esto, el análisis de redes cuenta con la facilidad de crear o evaluar

áreas de servicio situadas en las proximidades de cualquier ubicación de una

red. Esta región creada más que en función de la distancia, existe en función

del tiempo, a modo de ejemplo, se podría realizar la búsqueda del área de

servicio de 10 minutos para una instalación en particular y el resultado

incluiría todas las calles a las que se puede llegar desde esta instalación en

un plazo de 10 minutos.

Ilustración 26. Área de servicio para cálculo de ruta óptima. Fuente: ArcGis.

El análisis de redes comprende otras funcionalidades más avanzadas, las

cuales creemos serían difícilmente aplicadas a un visor web, esto, ya

que los usuarios de esta información en el mayor de los casos buscan

información que se obtenga de manera sencilla y con procesos no tan

complejos.

● Otras herramientas más avanzadas, las cuales ofrecen ventajas para

efectuar análisis de visibilidad como perfiles, cortes y otros son los

modelos de elevación. Debido a que estos modelos son obtenidos a

partir de datos reales, los datos obtenidos deben responder a

parámetros y criterios de calidad. Estos modelos pueden llegar a ser

de gran ayuda en los análisis requeridos por usuarios del sistema, esto,

debido a que elementos de la tierra como las curvas de nivel, pueden

tener una mejor representación mediante estos modelos de elevación

y con ello, lograr un mejor análisis espacial de los elementos más afines

a la tierra, como lo son su uso, cobertura, perfil, etc.

Ilustración 27. Modelo Digital de Elevación. Fuente: Inegi (México)

Estos análisis deben tener ciertas especificaciones o condiciones para poder

realizarse, teniendo esto en cuenta. Las características propias de los datos

espaciales los dotan de gran potencialidad para el análisis, al mismo tiempo

que limitan otras operaciones. de esta manera se expondrán los puntos más

relevantes que deben considerarse a la hora de tratar con estos análisis

espaciales.

2. Diseño de la base de datos

El diseño de la base de datos se desarrolló luego de un extenso trabajo

realizado con el acompañamiento del área de planeación de la Gobernación

de Cundinamarca.

El diseño de la base de datos tiene como fin establecer la gestión, control y

planificación de los datos.

2.1. Análisis de requerimientos e información disponible

Para este paso se realizó una investigación de la información disponible en

distintas entidades encargadas de la producción de información geográfica y

así mismo, de la información disponible por los diferentes Municipios del

departamento de Cundinamarca.

2.2. Diseño modelo de datos

El modelo de datos se diseñó con el fin de tener una estructura fundamental

de la base de datos en la cual estuviera estructurada la información de

manera lógica y ordenada, este modelo de datos está conformado por un

documento en Excel, el cual tiene toda la información necesaria para la

posterior creación de la base de datos.

2.3. Diseño de la base de datos

Esta fase abarca las actividades que fueron necesarias para llegar al modelo

conceptual de la información, para esto se utilizaron los insumos

mencionados en puntos anteriores.

2.4. Determinar existencia de relaciones y dominios

Se encontraron relaciones entre los diferentes objetos, los cuales se

documentan en los modelos entidad relación, los cuales cuentan como una

herramienta para el modelado de los datos y los cuales permiten representar

las entidades relevantes del sistema de información geográfica para

ordenamiento territorial junto con las relaciones y propiedades de cada uno

de los objetos. Al tener un gran volumen de información y objetos, se optó por

realizar diferentes modelos en los cuales se pueda establecer y entender de

una manera más simple las relaciones más relevantes del sistema. (Estos

modelos serán presentados en el anexo No.1).

En lo que respecta a los dominios existentes en la base de datos, estas se

encuentran documentadas en el modelo de datos mencionado anteriormente.

3. Documentar estructura del sistema y manejo de la información

En este paso se muestran los pases que fueron necesarios para establecer

una adecuada estructura del Sistema de Información Geográfica, para esto

se diseñaron y documentaron diagramas, cuadros y otros elementos que más

adelante permitirán una adecuada implementación del producto entregado.

3.1. Estructura del sistema

La estructura del sistema para el SIG de ordenamiento territorial será de la

siguiente forma:

Ilustración 55 Estructura del sistema. Elaboración propia

En este sistema los usuarios casuales y especializados acceden al SIG

mediante aplicativos, los cuales buscan satisface completamente la

necesidad de información de los usuarios. Así mismo, los administradores del

SIG también tendrán una forma de acceso al SIG pudiendo definir sus

funcionalidades y teniendo los comandos para modificar o actualizar la

estructura interna del sistema. El modelo de datos contiene la estructura

interna de la información del Sistema de Información Geográfica, acá es

donde está toda la información de los elementos presentados en el SIG. Por

último, el sistema de información Geográfica para Ordenamiento Territorial,

es el conjunto de información determinada para satisfacer las necesidades

del usuario.

3.2. Gestión de la información

El manejo de la información es esencial en el desarrollo del SIG para lograr

la elaboración uniforme de la misma y obtiene la información necesaria y

precisa que cumpla de manera adecuada el objetivo de toma de decisiones

en el marco político, normativo, prevención, planificación y ordenamiento

territorial.

La información contenida en el sistema se obtiene del trabajo conjunto y

coordinado de las entidades territoriales y sus entes administrativos,

brindando a la Gobernación de Cundinamarca la información necesaria

mediante los modelos estandarizados y las bases de datos diseñadas. Estos

modelos de la Gobernación establecen los criterios de la entrega de la

información de cada municipio, cada municipio es responsable de gestionar

estos modelos con la información requerida existente en el territorio.

Para recolectar, distribuir, almacenar y obtener de manera eficiente los datos

se hace necesario regirse bajo normas, estrategias y sistemas de

catalogación de la información, esto se logra bajo estándares de sistemas de

comunicación y gestión de la información de manera digital que permite la

búsqueda, filtración, traducción y transmisión.

Los modelos y geodatabases diseñadas contienen un esqueleto o esquema

de la información, los campos y los recursos necesarios para que esta se

lleve al Sistema de Información Geográfica y garantizar la adopción y

sostenimiento de la información. La información se debe difundir a los

municipios y a las entidades en archivos compatibles que permita la

evaluación de la calidad de la información y la difusión de la misma sin

generar perdida y mantenga consistencia, se manejan formatos de

metadatos, archivos WMS, WFS y WCS además de archivos Excel; en estos

se documenta y se intercambia la información entre las entidades y los

actores presentes.

Se debe cuidar de manera detallada y minuciosa que la información

entregada cumpla con los estándares de calidad de la información

establecida para que esta cumpla de manera efectiva su función en el SIG.

Además, se debe reforzar las capacidades tecnológicas de las entidades,

instituciones y demás actores involucrados en el proceso con el fin de

garantizar la fiabilidad de los servicios, teniendo en cuenta que actualmente

algunos municipios no cuentan con la infraestructura necesaria para lograr el

objetivo del SIG. Esto implica que el sistema debe cruzar fronteras no solo

geográficas sino institucionales y disciplinares puesto que involucra diversos

actores aportando información y participando en la operación.

Es necesario el apoyo de políticas y normativas a nivel subregional que

definan los roles y estándares de los actores y del sistema para lograr

consistencia entre las entidades.

Tipos de información

Información estratégica

Esta clase de información se relaciona con la tarea de formular normas y

objetivos y permite determinar los recursos necesarios, planear proyectos y

acciones. Es decir, es la información documental y georreferenciada, por lo

general se obtiene de institutos estadísticos y geográficos. Es información

que no cambia frecuentemente por lo tanto se almacena con largo tiempo en

una base de datos, se almacena en herramientas que permita la minería y

procesamiento de datos.

Información operacional

Se refiere a la información que se relaciona con las actividades diarias de

planeación, proyectos, actuaciones, ejecuciones de planes, esta información

por lo general se distribuye mediante geodatabases, esta información se

genera y se distribuye de forma frecuente y eficiente en el tiempo puesto que

es información crítica para la toma de decisiones además se requiere contar

con herramientas de análisis, consulta y transmisión.

Información de control

Se relaciona con las tareas de supervisión y seguimiento de la aplicación

normativa o ejecución de proyectos y actuaciones. Esta información requiere

frecuente actualización puesto que sirve para para determinar el grado de

cumplimiento de los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial, optimizar

los recursos disponibles y así mismo ajustar los planes y las normativas. Esta

información se debe actualizar de manera más frecuente que la estratégica y

se almacena en herramientas que permita la minería y procesamiento de

datos como bases de datos y modelos de datos.

Subsistemas de información

Subsistemas de Información Base

El subsistema de información base dispone de información documental y

georreferenciada que se almacena en la base de datos para luego ser

distribuida. Esta información debe estar catalogada para ser distribuida en

diferentes entidades o instituciones a nivel territorial. En este subsistema se

maneja la información estratégica como la fuente de recursos necesarios para

el desarrollo del sistema de información geográfica.

El subsistema de información base cuenta con catálogos de bases de datos

constituido por información documental, alfanumérica y estructurada. Para el

subsistema de información base se brinda un documento donde se encuentra

la descripción del proyecto “Diseño de un sistema de información geográfica

para Ordenamiento Territorial en el departamento de Cundinamarca” donde

se encuentra referenciada la información dispuesta en el SIG, se sustenta el

origen de la información allí contenida y su marco normativo, sustentando así

el origen y la necesidad de una herramienta como un SIG para Ordenamiento

Territorial. Además, se brinda un modelo de datos donde se organiza y se

estructura la información contenida en el SIG, esto facilitaría las búsquedas

que requiera el usuario.

Esta información se encuentra de manera accesible, aunque con algunas

excepciones de servicios de datos para evitar problemas de seguridad y

rendimiento. Es importante recalcar que la información pública debe estar

definida de manera clara, con una única fuente donde lo puede obtener el

usuario y se logre la coordinación de todas las fuentes de información base

con el fin de fortalecer la confianza en el sistema.

Subsistemas de Análisis Y Evaluación

El subsistema de evaluación y seguimiento se establece con indicadores de

eficiencia y procesos definidos siguiendo criterios de afinidad como tipo de

información, contenido y actores, se garantiza la interconexión de estos

criterios y el flujo correcto brindando de forma directa boletines de gestión. En

este subsistema se involucra la información operacional que permite la

evaluación de las funcionalidades y la aplicación de análisis sobre el territorio

para la obtención de resultados eficientes.

Se realiza de manera periódica la revisión y evaluación de la información y

las fuentes, se compara y se contempla la posibilidad de consulta y análisis

obteniendo una visión y conocimiento completos del territorio en cuestión. Se

realiza un análisis y evaluación de las funcionalidades y la información con

los resultados obtenidos de los criterios de búsqueda y su aplicabilidad a la

gestión y planificación territorial.

El subsistema de análisis y evaluación permite verificar la calidad de la

información contenida en el SIG y la utilidad de la misma. La calidad de la

información garantiza la efectividad de respuesta y gestión.

Subsistemas de Control y Seguimiento

El subsistema de control y seguimiento tiene como objeto analizar los

indicadores y resultados de los diferentes procesos del sistema de

información geográfica con el fin de comprobar el rendimiento, la eficacia y

eficiencia. Se debe cumplir con los objetivos establecidos para el SIG

manejando adecuadamente los recursos disponibles, este seguimiento se

hace de forma cuantitativo y debe responder a la necesidad de toma de

decisiones de manera adecuada. En este subsistema se utiliza la información

de control puesto que permite la supervisión y seguimiento de los proyecto y

normativas aplicadas en el territorio y en el sistema.

El control y seguimiento se logra obteniendo datos que permitan tomar

decisiones y faciliten al usuario el entendimiento de la información brindada

por el SIG, es decir, un contraste entre los objetivos y el resultado, esto se

obtiene mediante el uso de herramientas de análisis espacial que permitiría

al usuario obtener conocimiento sobre el territorio y los escenarios posibles

para la producción de planes y proyectos que permitan el desarrollo adecuado

del territorio y de la población.

El geoprocesamiento (Análisis espacial, Análisis estadístico) permite generar

mapas y reportes a las escalas necesarios para la toma de decisiones de

manera inmediata y se proyecten a mediano y largo plazo (desarrollo,

prevención, estructura, recuperación, etc).

Se dispone de personal capacitado para la administración de bases de datos

que monitoree el flujo de información y usuarios de manera constante para

evitar la fuga o perdida de información, además de personal adecuado para

la revisión de la información entrante que verifique la calidad y veracidad que

la información.

3.3. Flujo de la información

Para entender el flujo de la información en el SIG para Ordenamiento

Territorial en Cundinamarca se debe tener en cuenta el papel que juegan las

diferentes entidades privadas y/o públicas, las cuales tendrán diferentes

funciones en lo que respecta al proceso por el que pasa toda la información

recolectada. El proceso de la información nacerá gracias a las entidades

encargadas de generar la información geográfica (Entidades territoriales

competentes) ya que la información recolectada por éstas es la base para el

SIG (estas entidades podrán ser tanto públicas como privadas). Luego de

tener esta base consolidada, los Municipios del departamento de

Cundinamarca tendrán acceso al modelo de datos diseñado para el SIG, en

el cual encontrarán de una manera general los elementos más importantes

para que la información pueda ser guardada en las respectivas capas

manejadas en el SIG, tengan conocimiento acerca del proceso de diseño del

sistema y pueda ser devuelta al departamento de planeación de la

gobernación de Cundinamarca. Con la información dispuesta en el sistema,

se procederá a hacer un ajuste de calidad de la información para que esta

sea lógica y esté estandarizada de acuerdo a las normas vigentes que se

detallarán de una manera adecuada más adelante, de esta manera la

gobernación de Cundinamarca podrá articular esta información a la

Infraestructura de Datos Espaciales (IDE Cundinamarca) y así servirá de

apoyo para los diferentes proyectos pertenecientes a esta organización y/o al

mismo tiempo a las entidades privadas, públicas o personas naturales que

requieran de esta información y quieran disponer de ella.

Ilustración 56. Flujo de información. Elaboración propia

3.4. Estándares para la difusión de la información geográfica

La información geográfica junto con sus procesos de intercambio e

interoperabilidad debe contar con un marco técnico, es decir, unos

estándares que regulen la gestión de esta información. Estos estándares “son

acuerdos documentados que contienen lineamientos y criterios técnicos que

son utilizados consistentemente como reglas o guías para asegurar que los

productos, procesos y servicios cumplan con su propósito, además de

garantizar la generación de información bajo los mismos parámetros,

asegurando de esta forma la fácil disposición e intercambio de la información

(interoperabilidad).” (Estándares de información geográfica, IGAC, p.2).

Teniendo esto en cuenta, a continuación, se mencionan las normas o

estándares a tener en cuenta para el desarrollo del Sistema de Información

Geográfica para Ordenamiento Territorial.

Identificación de la

información

•Encargdos: Pasantes UD

Identificación y construción de

relaciones espaciales y funcionales

•Pasantes UD

Recolección de la información

•Gobernación de Cundinamarca en conjunto con entidades territoriales del Departamento

Aplicar estandares de calidad para

difusión

•Gobernación de Cundinamarca

Integración con IDE

Cundinamarca

•Personal a cargo

ISO 19157: Establece los principios para describir la calidad y la

manera de informar sobre ella. Esto se realizará mediante un

proceso, en el cual se identificarán los factores relevantes de la

información geográfica, para luego evaluarla con métodos adecuados,

cuantificarla utilizando medidas comparables y por último describir

adecuadamente todos los aspectos de esta información. Hay que

aclarar que esta norma no establece niveles de calidad aceptables.

NTC 5043-Conceptos Básicos de Calidad: El propósito de describir la

calidad de los datos geográficos es facilitar la selección del conjunto

de datos que mejor satisfaga las necesidades o requisitos de una

aplicación específica. Esta norma provee los conceptos básicos que

permiten describir la calidad de los datos geográficos, disponibles en

forma digital y análoga, presentando un modelo conceptual que

facilita el manejo de la información sobre la calidad de dichos datos.

(Estándares de información geográfica, IGAC, p.9).

NTC 5661-Metodología para catalogación de objetos geográficos:

Esta norma describe la metodología que determina la estructura con

la cual se organizan los objetos geográficos, sus definiciones y

características (atributos, relaciones y operaciones). (Estándares de

información geográfica, IGAC, p.9). Mediante Esta norma técnica se

especifica la metodología para determinar la estructura con la cual se

organizan los tipos de objetos geográficos, sus definiciones y

características (atributos, relaciones y operaciones); de igual forma,

unifica las características de los catálogos de objetos, de tal manera

que sean integrables, homologables y fácilmente comprensibles y

permitir la creación, revisión y actualización de catálogos,

estableciendo pruebas de conformidad para su validación.

NTC 5660-Evaluación de calidad, procesos y medidas: Esta norma

proporciona los lineamientos y criterios técnicos de evaluación de

calidad para la generación, producción y mantenimiento de la

información geográfica, con el objetivo de determinar la capacidad de

un dato o conjunto de datos para satisfacer los requerimientos de sus

aplicaciones particulares. (Estándares de información geográfica,

IGAC, p.9).

NTC 5662-Especificaciones técnicas de productos geográficos: Esta

norma define los lineamientos que se tendrán en cuenta en la

creación de un producto geográfico y describe, de forma detallada,

elementos importantes como el modelo de datos, el modelo de

representación, la evaluación de la calidad y el perfil de metadato;

tiene como propósito cumplir los requerimientos y expectativas del

cliente y/o usuario. (Estándares de información geográfica, IGAC,

p.9).

Estas normas técnicas se aplicarán al sistema de Información geográfica de

modo que la información contenida en él cumpla con todos los estándares

propuestos para su publicación, del mismo modo se busca que toda la

información disponible en el sistema esté integrada de manera coherente y

ordenada.

4. Documentar relaciones temáticas y limitaciones del sistema

4.1. Relaciones temáticas

El Sistema de Información Geográfica para Ordenamiento Territorial cuenta

con diferentes temáticas, estas temáticas se relacionan de forma directa o

indirecta (dependiendo del caso) en el Sistema de Información Geográfica.

Esto se debe a que elementos presentes en una categoría se relacionan entre

sí, pero, además de esto, se relacionan con elementos de otras categorías o

temáticas haciendo que el sistema trabaje de forma conjunta para brindar la

información que requiera el usuario. Un ejemplo de esto puede ser cuando

un objeto como el suelo urbano (Perteneciente al político administrativo),

tiene una relación directa con el uso residencial (perteneciente a Socio

económico), ya que uno pertenece al o está dentro del otro.

Pasando a las relaciones indirectas, esto se puede ver en ocasiones en las

cuales un elemento tiene elementos pertenecientes, pero a su misma vez

pertenece a un conjunto más grande, de manera que, el conjunto más grande

abarca tanto el que tiene en su relación directa como el elemento que

pertenece a este.

Estas relaciones se encuentran en todo el modelo, dado que, aunque hay

diferentes temáticas, todas son parte de un todo y tienen que interactuar entre

ellas de una u otra manera para que el sistema funcione de la mejor manera

posible y pueda cumplir con los objetivos planteados.

Ilustración 28. Elaboración propia


Sub

sist

ema

bio

físi

coSubsitema socio-económico

Ejemplos de relación:

- Cómo influye el uso actual de la tierra en su productividad?

- Cómo influtye el uso actual de la tierra en el recurso hídrigo?

Subsistema politico-administrativo

- Cómo influye el manejo de las inversiones municipales en la conservación y restauración de los recursos humanos?

- Qué programas en común pueden adelantar los municipios que comparten biofísica?

Subsistema cultural -Cómo influyen las amenazas naturales sobre el patrimonio natural de departamento?

Sub

sist

ema

soci

o-e

con

óm

ico

Subsitema biofísico

Ejemplos de relación:

-Cómo influye el modelo económico en la sostenibilidad ambiental?

-


-Cómo influeyen los agentes económicos en la formulación de políticas de desarrollo en el plan ?

Subsistema cultural --Cómo influyen los agentes económicos en la conservación del patrimonio?



4.2. Limitaciones

El Sistema de Información Geográfica para Ordenamiento Territorial cuenta

con varias ventajas y potencialidades en lo que respecta a la toma de

decisiones para los usuarios que se apoyen en este. Así mismo, contará con

Sub

sist

ema

po

lític

o-

Ad

min

istr

ativ

o Subsitema biofísicoEjemplos de relación:

-Cómo inside la descentralización en el control que ejercen los municipios sobre el uso de la tierra?

Subsistema socio-cultural -Cómo afecta el grado de autonomía local la eficacia y eficienciade atender problemas sociales en el municipio?

Subsistema cultural -Contribuye cada entidad territorial a la conservación de su patrimonio?

Sub

sist

ema

Cu

ltu

ral

Subsitema biofísicoEjemplos de relación:

-Qué porcentaje de patrimonio natural existe en el territorio?


-Cómo influye la configuración y disposición del territorio en el ambito cultural?

Subsistema socio-económico

-Como influye la configuración urbana en la conservación del patrimonio natural?

limitaciones propias de cualquier sistema de información geográfica como lo

son las que se describirán a continuación:

1. Gracias a la compleja interconexión de los distintos elementos que

componen el sistema, es de vital importancia contar con el personal

calificado y competente para operar este sistema y mantenerlo

actualizado en todos sus aspectos, así mismo, en caso de fallas se

debe contar con personal humano completamente capacitado para

realizar el debido proceso que lleve a mejorar este sistema de

información geográfica.

2. El Sistema de información geográfica está formado por información

extremadamente compleja que siempre está en constante interacción

con los diferentes elementos e información que lo componen. Esta

información puede ser difícil de integrar con los mapas tradicionales si

estos no están digitalizados, si se requiere tener una información

significativa. Esto quiere decir que el SIG solo funcionará de manera

contundente con información que haya sido recopilada utilizando

software desde el principio.

3. Aunque uno de los objeticos de SIG para Ordenamiento Territorial es

que su interfaz sea lo más amigable posible con el usuario, los

usuarios que no tengan conocimientos previos solo podrán hacer

consultas y procesos sencillos, los cuales derivarán en información

básica, del mismo modo, se necesitará un usuario con un

conocimiento más apropiado de los SIG para poder sacarle el máximo

provecho a este proyecto y de igual manera lograr obtener una

información más contundente y de mayor utilidad dependiendo del

caso que se requiera evaluar.

4. Debido a la cantidad de datos almacenados y manejados en un

Sistema de información geográfica para todo un departamento, se

debe hacer una generalización de los mismos, esto conlleva a que

haya una pérdida de información, la cual, aunque puede que no sea

significativa, sí puede hacerse notar al realizar ciertos análisis que

requieran más complejidad o un desarrollo más mayor.

5. El proceso de recolección de la información es largo y complejo, por

eso mismo, el proceso de actualización se debe hacer de manera

periódica, ya que en caso tal de que no se cumpla esta tarea y la

mayor parte de la información del sistema no esté actualizada los

requerimientos de los usuarios no será completamente satisfechos o

se podrá llegar a información errónea, en este caso se deberá

comenzar de nuevo con el proceso de recolección en integración al

SIG, lo cual puede llegar a tardar demasiado tiempo.

DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS Y ANÁLISIS

1. Información general del sistema de Información Geográfica

La distribución de los temas para el diagnóstico, fue desarrollada tomando como

base el documento titulado “Guía simplificada para la elaboración del plan de

ordenamiento territorial municipal” desarrollado por el Instituto Geográfico Agustín

Codazzi (IGAC) en cooperación con la Corporación Autónoma regional de

Cundinamarca, donde se presentan herramientas y bases para el desarrollo de los

planes de ordenamiento territorial municipal, abordando los elementos

indispensables a tener en cuenta para la parte del diagnóstico de nuestro Sistema

de Información Geográfica. La distribución de los temas se presenta de la siguiente

manera para el diagnóstico.


Por otra parte, el modelo de formulación para el SIG, se desarrolló tomando

en cuenta los modelos de datos establecidos por el IGAC, que establece una

guía para la elaboración del POT [1]y entidades nacionales. El ordenamiento

territorial es integral porque debe abordar todos los condicionantes del

desarrollo de la población en su conjunto, esto indica que se debe identificar

y contextualizar en el espacio sus recursos, su población y sus problemas.

Además, en POT debe tener un enfoque preventivo y previsivo estableciendo

a mediano y largo plazo estrategias para lograr sus objetivos.

En la siguiente ilustración se muestra la distribución del modelo de

formulación.

DiagnósticoDiagnóstico

BiofísicoBiofísico Socio-Económico

Socio-Económico

Politico-Administrativo

Politico-Administrativo

CulturalCultural

Ilustración 33. Elaboración Propia

El modelo de formulación se divide en Temas con sus respectivos Objetos,

estos temas abarcan las características de la población, su entorno, su

territorio y su organización esto con el fin de identificar los procesos de

trasformación del territorial con el objetivo de lograr un desarrollo integral

municipal mediante la formulación de un plan de ordenamiento territorial. En

el modelo de formulación se adicionan atributos a los objetos para identificar

los escenarios, aspectos, estructuras y estrategias.

Cada tema está dividido en grupos que a su vez están divididos en subgrupos con

sus respectivos objetos los cuales se encuentran descritos por atributos y

operaciones que los identifican y asocian con otros objetos.

Form

ula

ció

n

Areas de conservación y protección ambiental

Área de Amenazas y Riesgos Naturales

Amenazas por Riesgo Antrópico

Áreas para la Producción Agrícola, Ganadera y Explotación de

Recursos Naturales

Áreas e inmuebles Considerados Patrimonio Cultural

Área Rural de Desarrollo Restringido

Suelo Urbano

Suelo de Expansión Urbana

Área del Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios

Área del Sistema de Servicios Públicos

2. Clasificación de objetos y grupos

Biofísico

Este tema está conformado por los recursos naturales y el medio ambiente.

Se encarga de estudiar integralmente la naturaleza y los elementos que dan

origen al paisaje, siendo resultado de la interacción de procesos y factores

como el clima, el relieve, las rocas, la vegetación, los suelos, la fauna, los

cultivos, la temperatura, los cuerpos de agua y las amenazas naturales. Los

grupos de este tema se pueden ver en la siguiente lustración.


Bio

físi

coB

iofí

sico

RelieveRelieve

GeologíaGeología

ClimaClima

HidrografíaHidrografía

GemorfologíaGemorfología

SuelosSuelos

VegetaciónVegetación

FaunaFauna

Amenaza y riesgoAmenaza y riesgo

Estructura ecológica principal

Estructura ecológica principal

Cada uno de estos temas está comprendido por varios grupos (Datasets), los cuales

tienen la función de separar los elementos relacionados con el tema en cuestión, y

así mismo, cada dataset tendrá sus respectivos objetos relacionados. A

continuación, se hará una breve descripción de cada Dataset junto con los objetos

sujetos a este:

Relieve: Este tema abarca los elementos propios del relieve del terreno

en cuestión y las formas de la superficie terrestre.

Tabla 2. Elementos del tema Topografía

Dataset Descripción Objeto Descripción

Relieve Se entiende por relieve a las

formas de la superficie

terrestre. Aunque

normalmente se asume que

relieve es solo la morfología

de la superficie de la tierra

firme (continentes, islas y

cayos), no obstante, incluye

también las formas del fondo

del mar.

Curva de

nivel

Línea imaginaria que une

puntos del terreno con la

misma altura, respecto al

nivel del mar, tipificado de

acuerdo con la información

utilizada para su captura

Geología: este tema abarca todos los elementos que describen las

características del subsuelo del territorio.

Tabla 3. Elementos del tema Geología


Geología Conjunto de

características del

Geología Conjunto de características del

subsuelo o de la corteza

subsuelo o de la

corteza terrestre de

una zona o de un

territorio.

terrestre de una zona o de un

territorio.

Pendientes Declive del terreno y la

inclinación, respecto a la

horizontal, de una vertiente.

Hidrogeología Origen y la formación de las

aguas subterráneas, las formas

de yacimiento, su difusión,

movimiento, régimen y

reservas, su interacción con los

suelos y rocas, su estado y

propiedades, así como las

condiciones que determinan las

medidas de su

aprovechamiento, regulación y

evacuación

Fallas Grieta en la corteza terrestre.

Litoestratigrafía Estudio e interpretación de las

rocas sedimentarias,

metamórficas y volcánicas

estratificadas, y de la

identificación, descripción,

secuencia, tanto vertical como

horizontal, cartografía y

correlación de las unidades

estratificadas de rocas.

Unidades

litológicas

Características de las rocas que

aparecen constituyendo una

determinada formación

geológica, es decir una unidad

litostratigráfica, en la superficie

del territorio.

Clima: Este tema cuenta con los elementos que proporcionan

información acerca de las condiciones atmosféricas propias del lugar

de estudio.

Tabla 4. Elementos del tema Clima


Clima Conjunto de

condiciones

atmosféricas

propias de un

lugar, constituido

por la cantidad y

frecuencia de

lluvias, la

humedad, la

temperatura, los

vientos, etc., y

cuya acción

compleja influye

en la existencia de

los seres

sometidos a ella.

Isotermas Línea que une los puntos de lugares

de la superficie terrestre que tienen

la misma temperatura media anual.

Isoyetas Isolínea que une los puntos en un

plano cartográfico que presentan la

misma precipitación en la unidad de

tiempo considerada.

Humedad

relativa

Relación entre la cantidad de vapor

de agua que tiene una masa de aire

y la máxima que podría tener.

Hipsometría Refleja el relieve mediante curvas de

nivel que conectan puntos de la

misma altura;

Isoyetas R Isolínea que une los puntos en un

plano cartográfico que presentan la

misma precipitación en la unidad de

tiempo considerada.

Evapotranspira

ción

Pérdida de humedad de una

superficie por evaporación directa

junto con la pérdida de agua por

transpiración de la vegetación.

Gradiente

altitudinal

Variación de altura

Brillo solar Representa el tiempo total durante el

cual incide luz solar directa sobre

alguna localidad, entre el alba y el

atardecer.

Vientos Corriente de aire que se produce en

la atmósfera al variar la presión.

Nubosidad Presencia de nubes en la atmósfera.

Hidrografía: Este tema abarca todos los elementos geográficos

naturales y artificiales de los cuales el agua en estado líquido es parte

componente.

Tabla 5. Elementos del tema Hidrografía


Superficies

de agua

Comprende los objetos

Geográficos naturales y

artificiales de los cuales

el agua en estado

líquido es parte

componente, así como

otros asociados al medio

marino, fluvial y lacustre.

Banco de

arena

Depósito de materiales

aluviales a lo largo del

borde del lecho de un rio, o

en su parte central

Cascada Caída natural de un rio u

otra corriente por un brusco

desnivel del terreno.

Ciénaga Deposito natural de agua,

de variable extensión, de

poca profundidad y de

fondo fangoso.

Ciénaga

polígono

Deposito natural de agua,

de variable extensión, de

poca profundidad y de

fondo fangoso.

Drenaje

doble

Flujo de agua superficial

que depende de la

precipitación pluvial y/o

afloramiento de aguas

subterráneas y va a

desembocar en otra

corriente, en una laguna o el

mar.

Drenaje

sencillo

Flujo de agua superficial

que depende de la

precipitación pluvial y/o

afloramiento de aguas

subterráneas y va a

desembocar en otra

corriente, en una laguna o el

mar.

Embalse Deposito artificial en el que

se almacenan las aguas de

un rio o un arroyo,

generalmente mediante una

presa o un dique que cierra

la boca de un valle

Humedal Extensión de marismas,

pantanos y tuberías, o

superficie cubierta de agua,

sean estas de régimen

natural o artificial,

permanentes o temporales,

estancadas o corrientes

dulces, salobres o saladas,

incluidas las extensiones de

aguan marina

Isla Porción de tierra de

dimensiones aisladas en el

mar, en una laguna o en un

rio

Jagüey Depósitos superficiales de

agua en zonas con sequias

estacionales prolongadas

pequeñas y medianas

represas de tipo artificial,

comunes en todas las

fincas y haciendas.

Jagüey

polígono

Depósitos superficiales de

agua en zonas con sequias

estacionales prolongadas

pequeñas y medianas

represas de tipo artificial,

comunes en todas las

fincas y haciendas.

Laguna Deposito natural de agua

generalmente dulce

Madrevieja Meandro abandonado que

forma una laguna,

identificados por ser cursos

antiguos del drenaje

(depresiones) que ahora

está secos

Manantial Fuente donde brotan aguas

subterráneas a la superficie

terrestre.

Manglar Tipo de bosque compuesto

por árboles y arbustos que

están sobre las costas, en

terrenos sometidos a

inundaciones de agua

salada y los cambios de las

mareas

Morichal Plantío de palmeras de

hojas anchas abanicadas

que crecen a la orilla de los

esteros.

Pantano Terreno cenagoso ocupado

por una capa de agua

estancada, generalmente

superficial

Raudal

rápido

Zona de un rio en donde la

corriente adquiere fuerte

velocidad, debido a

alteraciones en la superficie

provocadas por

instrucciones tales como

rocas y peñascos

Otros

cuerpos de

agua

Se hace referencia a las

diferentes formas, aparte

del rio, que contiene agua.

Geomorfología: Este tema abarca todos los elementos geográficos

que componen las características de la corteza del planeta tierra en el

lugar de estudio o acción del SIG

Tabla 6. Elementos del tema Geomorfología


Geomorfología Se trata de una

rama de la

geología, la

ciencia dedicada

a estudiar la

forma interior y

exterior del globo

terráqueo,

teniendo en

cuenta las

materias que lo

forman y las

variaciones

Morfodinámica

R

Corresponden a una

serie de acciones

sucesivas y/o

simultaneas y sinérgicas

a través de las cuales los

agentes morfogenéticos,

principalmente los

externos, son capaces de

modelar las formas de la

superficie terrestre (Área

rural).

Morfodinámica

U

Corresponden a una

serie de acciones

sucesivas y/o

registradas desde

su origen.

simultaneas y sinérgicas

a través de las cuales los

agentes morfogenéticos,

principalmente los

externos, son capaces de

modelar las formas de la

superficie terrestre (Área

urbana).

Morfogénesis R Parte de la geomorfología

que estudia el origen y la

evolución de la forma del

relieve (Área rural).

Morfogénesis U Parte de la geomorfología

que estudia el origen y la

evolución de la forma del

relieve (Área urbana).

Morfometría R Conjunto de técnicas,

procedimientos y

métodos utilizados para

determinar atributos

configuracionales del

relieve y, en base a ellos,

conocer el sistema de

relaciones espaciales

que caracterizan a las

formas del terreno. (Área

rural)

Morfometría U Conjunto de técnicas,

procedimientos y

métodos, utilizados para

determinar atributos

configuracionales del

relieve y, en base a ellos,

conocer el sistema de

relaciones espaciales

que caracterizan a las

formas del terreno (Área

urbana).

Suelos: Contiene los elementos, uso y cobertura pertenecientes a la

capa superficial de la tierra.

Tabla 7. Elementos del tema Suelos


Clases

agrológicas

Clasificación del

suelo de acuerdo a

sus características

físicas, químicas,

mineralógicas y de

relieve, presenta

ciertas restricciones

de manejo que deben

ser atendidas por

medio de una

cuidadosa

planificación de uso a

fin de conservar al

máximo su capacidad

productiva

Clase I

Son suelos planos o casi

planos, con pendientes entre 0 y

3%, con muy pocas limitaciones

de uso. Son apropiados para

cultivos limpios. Son suelos

mecanizables, sin procesos

erosivos, profundos, bien

drenados y fáciles de trabajar.

Poseen buena capacidad de

retención de humedad y buen

contenido de nutrientes.

Clase II Suelos con pendientes suaves

entre el 3 y 7%, por lo que

requieren practicas moderadas

de conservación. Tienen una

tendencia moderada a la

erosión hídrica y eólica,

profundidad efectiva menor a la

de un suelo ideal. Pueden o no

tener, algún grado de

impedimento como estructura

desfavorable, contenido de

sales o acidez moderada,

fácilmente corregibles según el

caso, pero con probabilidad de

que vuelvan a aparecer. Son

terrenos potencialmente

inundables. Pueden tener

drenaje moderadamente

impedido pero fácil de corregir

mediante obras simples.

Clase III Suelos ondulados con

pendientes entre el 7 y el 12%.

Son apropiados para cultivos

permanentes, praderas,

plantaciones forestales,

ganadería extensiva. Están

limitados por una alta

susceptibilidad a la erosión,

inundaciones frecuentes, baja

fertilidad natural, poca

profundidad efectiva, baja

capacidad de retención de

agua, moderada salinidad o

alcalinidad.

Clase IV Son suelos con pendientes muy

pronunciadas entre 12 y 20%

por lo que los cultivos que

pueden desarrollarse allí son

muy limitados. Presentan

susceptibilidad severa a la

erosión y procesos erosivos

fuertes como surcos, cárcavas,

solifluxión y remociones en

masa. Son suelos superficiales

con poca profundidad efectiva,

baja retención de humedad,

muy baja fertilidad natural,

drenaje impedido, texturas

pesadas con problemas de

sobresaturación aun después

del drenaje, salinidad,

alcalinidad o acidez severas y

moderados efectos adversos de

clima. En zonas húmedas

pueden cultivarse en ciclos

largos de rotación, mientras que

en zonas semiáridas solo son

propicios para pastos.

Clase V Son suelos que tienen

limitaciones diferentes a la

pendiente y los procesos

erosivos. Son suelos casi

planos cuyas limitantes suelen

ser alta pedregocidad o

rocosidad, zonas cóncavas

inundables, drenaje impedido,

alta salinidad o contenidos altos

de otros elementos como Al, Fe,

S que resultan tóxicos para las

plantas, o severos

condicionamientos climáticos.

Clase VI Son suelos muy pendientes

adecuados para soportar una

vegetación permanente. Son

suelos que deben permanecer

bajo bosque bien sea natural o

plantado. No son adecuados

para ningún tipo de cultivo a

causa de procesos erosivos

severos y muy poca profundidad

efectiva. Las pendientes suelen

ser mayores del 25%.

Clase VII Son suelos con pendientes

mayores del 25% y restricciones

muy fuertes por pedregocidad,

rocosidad, baja fertilidad, suelos

muy superficiales, erosión

severa y limitantes químicas

como pH fuertemente ácido.

Son áreas de protección que

deben permanecer cubiertas

por vegetación densa de

bosque.

Clase VIII Son tierras no aptas para ningún

uso agropecuario. Tienen

restricciones fuertes de clima,

pedregocidad, textura y

estructura del suelo, salinidad o

acidez extrema, drenaje

totalmente impedido. A esta

clase pertenecen los páramos,

nevados, desiertos, playas,

pantanos, paisajes de

estoraques, que solo pueden

ser utilizados con fines

paisajísticos, recreacionales y

de conservación.

Uso y

cobertura

unidad delimitable

que surge a partir de

un análisis de

respuestas

espectrales

Suelos Capa superficial de la corteza

terrestre en la que viven

numerosos organismos y crece

la vegetación.

Cultivos Cultivo o producto agrícola

determinadas por sus

características

fisionómicas y

ambientales,

diferenciables con

respecto a la unidad

próxima.

Pastos Terreno en el que abunda esta

hierba y donde pasta el ganado.

Bosque Área extensa cubierta de

árboles perenne que muestran

alturas mayores a 3m. Y

densidad mayor del 50%

Otras Otras capas de tierra superficial

como zonas quemadas, tierras

desnudas y degradadas, zonas

arenosas naturales,

afloramientos rocosos, etc.

Vegetación: Este tema cuenta con los elementos propios de la cobertura de

plantas salvajes o cultivadas que crecen espontáneamente sobre una

superficie de suelo

Tabla 8. Elementos del tema Vegetación


Cobertura

vegetal

Capa de vegetación

natural que cubre la

superficie terrestre,

comprendiendo una

amplia gama de

biomasas con

diferentes

características

fisionómicas y

ambientales que van

desde pastizales

hasta las áreas

cubiertas por bosques

naturales.

Árbol Plantas perennes de tronco

leñoso y elevado que se ramifica

a mayor y menor altura del suelo

Matorral Grupo o asociación de plantas

perennes de tronco leñoso

elevado, que se ramifica a mayor

o menor altura del suelo.

Zona

verde

Espacio abierto empradizado de

uso público, comunal o privado,

destinado para la recreación y

ambientación.

Fauna: Este tema comprende el conjunto de objetos geográficos los cuales

tienen relación con especies animales de todo tipo.

Tabla 9. Elementos del tema Fauna


Fauna

silvestre

Información referente a

las actividades de

caracterización,

evaluación,

investigación,

planificación,

aprovechamiento,

reintroducción,

repoblamiento,

enriquecimiento,

protección y control del

hábitat de las

poblaciones de fauna

silvestre conducentes a

asegurar la producción

sostenible de bienes, la

provisión sostenible de

servicios y la

conservación de la

diversidad biológica.

Área de

manejo de

fauna

silvestre

Son los espacios naturales en

los cuales se realiza el

aprovechamiento sostenible

de determinadas especies de

fauna silvestre, bajo planes de

manejo.

Proyecto de

centro de

cría en

cautividad

Determina el lugar donde sea

aprobado un proyecto de

Centro de Cría, incluye el plan

de manejo y permite la

construcción de las

instalaciones del centro de

cría en cautividad, en un plazo

máximo de veinticuatro

meses de aprobado el

proyecto.

Centro de

cría

Determina el lugar donde se

encuentra ubicado los

diferentes tipos de Centro de

Cría en cautividad.

Amenaza y riesgo: Contiene los elementos relacionados con el estado de

amenaza y riesgo, según la ley No 1807 de 2014.

Tabla 10. Elementos del tema Amenaza y riesgo


Escenarios

amenaza

Es la

representación de

la interacción de

los diferentes

factores de riesgo

(peligro y la

vulnerabilidad),

en un territorio y

en un momento

dado.

Escenarios

amenaza

Es la representación de la

interacción de los diferentes

factores de riesgo (peligro y la

vulnerabilidad), en un territorio y

en un momento dado.

Inventario

Punto

Inventario de eventos ocurridos.

Inventario

Inventario de eventos ocurridos.

Sismo

Punto

Serie de vibraciones de la

superficie terrestre generadas

por un movimiento brusco y

repentino de las capas internas

Sismo Serie de vibraciones de la

superficie terrestre generadas

por un movimiento brusco y

repentino de las capas internas.

Amenaza Condición de

amenaza a la que

está expuesto un

determinado lugar

en un

determinado

momento

Amenaza

avenida

torrencial U

Tipo de movimiento en masa que

se desplaza generalmente por

los cauces de las quebradas,

llegando a transportar

volúmenes importantes de

sedimentos y escombros, con

velocidades peligrosas para los

habitantes e infraestructura

ubicados en las zonas de

acumulación, de cuencas de

montaña susceptibles de

presentar este tipo de

fenómenos (Área urbana).

Amenaza

avenida

torrencial R













fenómenos (Área rural).

Amenaza

Incendio

Potencial ocurrencia de

incendios en comunidades

forestales dada la presencia de

combustible natural (ambiental) y

oxigeno del aire, activado de

manera natural o antrópica,

capaz de afectar la vida, los

bienes y el ambiente.

Amenaza

Inundación

U

Fenómenos hidrológicos

recurrentes potencialmente

destructivos, que hacen parte de

la dinámica de evolución de una

corriente (Área urbana).

Amenaza

inundación

R





corriente (Área rural).

Amenaza

Movimiento

masa U

Proceso por el cual un volumen

de material constituido por roca,

suelo o escombros que se

desplazan por acción de la

gravedad por una ladera (Área

urbana).

Amenaza

Movimiento

masa R





gravedad por una ladera Área

rural).

Condición

amenaza

Condición de

amenaza a la que

está expuesto un

determinado lugar

en un

determinado

momento

Condición

amenaza

avenida

torrencial U














Condición

amenaza

avenida

torrencial R














Condición

amenaza

Incendio









Condición

amenaza

Inundación

U






Condición

amenaza

inundación

R






Condición

amenaza

Movimiento

masa U






urbana).

Condición

amenaza

Movimiento

masa R






rural).

Condición

riesgo

Condición de

riesgo a la que

Condición

riesgo



está expuesto un

determinado lugar

en un

determinado

momento

avenida

torrencial U












Condición

riesgo

avenida

torrencial R














Condición

riesgo

incendio

forestal









Condición

riesgo



Inundación

U




Condición

riesgo

inundación

R






Condición

riesgo

Movimiento

masa U






urbana).

Condición

riesgo

Movimiento

masa R






rural).

Estructura ecología principal: La estructura ecológica es un eje

estructural de ordenamiento ambiental, en tanto contiene un sistema

espacial, estructural y funcionalmente interrelacionado, que define un

corredor ambiental de sustentación, de vital importancia para el

mantenimiento del equilibrio ecosistémico del territorio.

Definida como una porción del territorio que se selecciona y delimita

para su protección y apropiación sostenible, dado que contiene los

principales elementos naturales y construidos que determinan la oferta

ambiental del territorio, conformando un elemento estructurante a partir

de cual se organizan los sistemas urbanos y rural; es por sus

características suelo de protección atendiendo a lo establecido en el

artículo 35 de la ley 388 de 1997 y parte del contenido estructural del

Plan de Ordenamiento atendiendo al literal 2.2 del artículo 12 de la

misma Ley.

Tabla 11. Elementos del tema Estructura ecológica principal


Sistema

nacional de

áreas

protegidas

Áreas que deben

ser objeto de

especial protección

ambiental de

acuerdo con la

legislación vigente y

las que hacen parte

de la estructura

ecológica principal

Parques

nacionales

naturales

Área protegida que goza

de un determinado

estatus legal que obliga a

proteger y conservar la

riqueza de su flora y su

fauna. Se caracteriza por

ser representativa de

una región

fitozoogeográfica y tener

interés científico.

Parques

nacionales

regionales

Es un territorio rural

habitado, reconocido a

nivel nacional por su alto

valor patrimonial y

paisajístico, pero frágil,

que se organiza en torno

a un proyecto concertado

de desarrollo sostenible,

basado en la protección

y la valorización de su

patrimonio.

Área de

reserva

forestal

Áreas que deben

ser objeto de


ambiental de

acuerdo con la

Reserva

forestal

Parque

nacional

Terreno que se

encuentra protegido por

el Estado, ya que posee

gran importancia para la

vida silvestre, flora o la


las que hacen parte

de la estructura


fauna del país, al mismo

tiempo que ofrece al

hombre la oportunidad

de realizar

investigaciones en pro a

la conservación de las

especies.

Reserva

forestal

Parque

regional

Terreno que se

encuentra protegido por

el Estado, ya que posee

gran importancia para la

vida silvestre, flora o la

fauna del país, al mismo

tiempo que ofrece al

hombre la oportunidad

de realizar

investigaciones en pro a

la conservación de las

especies.

Reserva

forestal

Protectora

productora

nacional

Zona que debe ser

conservada

permanentemente, con

bosques naturales o

artificiales, para proteger

estos mismos recursos u

otros naturales

renovables. Puede ser

objeto de actividades de

producción sujeta

necesariamente al

mantenimiento del efecto

protector.

Reserva

forestal

Zona que debe ser

conservada

Protectora

productora

regional


bosques naturales o

artificiales, para proteger

estos mismos recursos u

otros naturales

renovables. Puede ser

objeto de actividades de

producción sujeta

necesariamente al


protector.

Área de

manejo

especial

Áreas que deben

ser objeto de


ambiental de

acuerdo con la


las que hacen parte

de la estructura


Distritos de

manejo

integrado

Espacio de la biosfera

que, por razón de

factores ambientales o

socioeconómicos, se

delimita para que dentro

de los criterios del

desarrollo sostenible se

ordene, planifique y

regule el uso y manejo

de los recursos naturales

renovables y las

actividades económicas

que allí se desarrollen.

Distritos de

conservación

suelos

Área que se delimite

para someterla a manejo

especial orientado a la

recuperación de suelos

alterados o degradados

o la prevención de

fenómenos que causen

alteración o degradación

en áreas especialmente

vulnerables por sus

condiciones físicas o

climáticas o por la clase

de utilidad que en ellas

se desarrolla.

Reserva

nacional

sociedad civil

Es un predio que, por

decisión autónoma de

sus propietarios, fue

convertido en una

reserva natural para la

protección de un

ecosistema o hábitat

natural bajo parámetros

de conservación,

restauración y

producción sostenible.

Área de

importancia

ecosistémica

Áreas que deben

ser objeto de


ambiental de

acuerdo con la


las que hacen parte

de la estructura


Reserva

hídrica

Áreas que posean

cuencas de captación o

reservorios hídricos,

insertos en ambientes

silvestres, que califiquen

su especial significación

ecológica o turística y

que sean declaradas

como tales.

Páramos Ecosistema montano

intertropical con

predominio de

vegetación tipo matorral

(arbustivo), por lo que

está clasificado

biogeográficamente

como pradera y matorral

de montaña.

Ronda río Espacio que requiere un

cuerpo de agua llámese

quebrada o llámese río

para que cumplan las

funciones hidrológicas

hidráulicas.

Socio-Económico

Este tema abarca todos los componentes sociales y económicos del departamento,

los cuales se obtienen de la combinación de las dos variables como población, la

vivienda, servicios públicos, sociales.

.


De igual manera, estos temas están comprendidos por datasets, los cuales a su vez

contienen objetos con sus respectivas características de la siguiente manera:

Soci

o-E

con

óm

ico

Soci

o-E

con

óm

ico Uso actual sueloUso actual suelo

Actividades productivasActividades productivas

Servicios públicosServicios públicos

Servicios socialesServicios sociales

poblaciónpoblación

Uso actual del suelo: este tema contiene los elementos relacionados con el

uso del suelo, desde el uso actual, hasta los conflictos relacionados con este.

Tabla 12. Elementos del tema Uso actual del suelo


Uso

residencial

Suelo al que el

planeamiento ha

asignado el uso

global residencial.

Unifamiliar Construcción destinada a

una sola familia.

Multifamiliar Recinto donde unidades de

vivienda albergan un número

determinado de familias

Campestre Construcción con las

condiciones necesarias para

ser vivienda campestre

Uso

comercial y

de servicios

Suelo al que el

planeamiento ha

asignado el uso

comercial y de

servicios

Franja

comercial y de

servicios

Franja o zona en la cual se

desarrollan actividades

comerciales o de servicios

Centro

comercial y de

servicios

Construcción que consta de

uno o varios edificios, por lo

general de gran tamaño, que

albergan servicios, locales y

oficinas comerciales

aglutinados en un espacio

determinado concentrando

gran cantidad de clientes

Bombas de

gasolina

Punto de venta de

combustible y lubricantes

para vehículos de motor

Uso

industrial

Suelo al que el

planeamiento ha

asignado el uso

industrial

Industrial liviana Zonas industriales con

infraestructura dedicada a al

almacenamiento

Industrial

mediana

Zonas industriales con

infraestructura especializada

para la manufactura,

producción o transformación

de materia prima.

Industria

pesada


infraestructura

especializada. Requiere

formas específicas de

prestación de servicios y

tiene un alto impacto

ambiental

Uso mixto Combinación de

sus según

porcentaje de

cada actividad

(generalmente

comercio,

servicios y

vivienda)

Uso mixto Combinación de sus según

porcentaje de cada

actividad( generalmente

comercio, servicios y

vivienda)

Uso minero Comprende la

extracción de

materiales de

construcción y

otros minerales

Extracción Comprende el frente de solo

extracción

Extracción y

transformación

Comprende el frente de

extracción y transformación

Conflictos

de uso

Es la magnitud de

la diferencia

existente entre la

oferta productiva

del suelo y las

exigencias del uso

actual del mismo;

tales diferencias

se definen como

conflictos. Para

establecer niveles

Conflictos de

uso

Es el resultado de comparar

la vocación con el uso y la

cobertura del suelo, para

determinar si existen

conflictos de uso del suelo

o grados de

conflicto se

comparan o

superponen el

mapa de

cobertura vegetal

y uso actual del

suelo con el mapa

de vocación de

uso del suelo.

Actividades productivas: Contiene los elementos propios de las

actividades que son productivas para el territorio y sus características.

Tabla 13. Elementos del tema Actividades productivas


Transporte

aéreo

Incluye todos

los objetos

geográficos

referidos al

transporte

aéreo.

Aeropuerto Punto que representa un

conjunto de pistas, instalaciones

y servicios destinados al trafico

regular de aeronaves

Aeropuerto

polígono

Instalaciones, edificaciones y

equipos, destinado a la

operación de aeronaves

Helipuerto Instalaciones, edificaciones y



(Helicópteros)

Helipuerto

polígono

Instalaciones, edificaciones y



Pista aterrizaje Área rectangular definida en un

campo de aviación o aeropuerto,

utilizada para despegue y

aterrizaje de aeronaves

Pista aterrizaje

polígono

Área rectangular definida en un

campo de aviación o aeropuerto,

utilizada para despegue y

aterrizaje de aeronaves

Desarrollo

productivo

Actividades

productivas

consideradas

como

estratégicas

para el

desarrollo

productivo

regional

Agropecuario Sociedades y establecimientos

asociados a la apuesta sectorial

Agropecuario

Agroindustrial Sociedades y establecimientos

asociados a la apuesta sectorial

Agroindustrial


extracción

Extracción y

transformación

Comprende el frente de

extracción y transformación

Servicios públicos: Contiene los elementos relacionados con los servicios

que reciben las personas en su domicilio o su lugar de trabajo y sirven para

satisfacer las necesidades básicas de salud y salubridad de la población.

Tabla 14. Elementos del tema SS.PP.DD


Acueducto Tuberías y

accesorios

indispensable

para la operación,

mantenimiento y

control de la

operación del

Línea de

acueducto

Redes que constituyen el

sistema de suministro de

acueducto a la comunidad

Instalaciones

de acueducto

Instalaciones que

constituyen el sistema de

suministro de acueducto a

la comunidad

sistema de

abastecimiento

de agua potable.

Centros

administrativ

os

Centros administrativos de

acueducto y alcantarillado

Plantas de

tratamiento

de agua

potable

Conjunto de estructuras y

sistemas de ingeniería en

las que se trata el agua de

manera que se vuelva apta

para el consumo humano.

Alcantarillado

pluvial

Es la recolección

municipal de

residuos,

principalmente,

líquidos, por

medio de tuberías

y conductos;

además de las

actividades

complementarias

de transporte,

tratamiento y

disposición final

de tales residuos.

Plantas de

tratamiento

de aguas

residuales

Estas plantas se

caracterizan por incorporar

tratamiento aeróbico y

anaeróbicos,

acompañados de un

sistema de

Floculación/Decantación y

por Ultimo el módulo de

desinfección para el

vertimiento del agua

tratada en fuentes hídricas.

Línea de

alcantarillado

pluvial


sistema de alcantarillado

pluvial

Instalaciones

de

alcantarillado

pluvial

Instalaciones que


alcantarillado pluvial

Alcantarillado

sanitario

combinado

Línea del alcantarillado

sanitario combinado

Instalaciones

de

alcantarillado

sanitario

combinado

Instalaciones que


alcantarillado sanitario

combinado

Energía Es el transporte

de energía

eléctrica desde

las redes

regionales de

transmisión hasta

el domicilio del

usuario final,

incluida su

conexión y

medición;

además de las

actividades

complementarias

de generación, de

comercialización,

de

transformación,

interconexión y

transmisión.

Red eléctrica Tramo de red eléctrica de

alta, media y baja tensión

Centro de

distribución

Consiste en dos gabinetes

independientes tipo

intemperie, uno para el

transformador

internamente protegido

contra cortocircuito y

sobrecarga, y el otro

gabinete para el

seccionador de maniobras

con terminales de media

tensión de frente muerto.

Subestación Conjunto único de

instalaciones, equipos

eléctricos y obras

complementarias,

destinado a la

transferencia de energía

eléctrica, mediante la

transformación de potencia

Poste Nombre genérico dado a

los dispositivos de soporte

de conductores y

aisladores de las líneas o

redes aéreas. Pueden ser

postes, torres u otro tipo de

estructuras

Servidumbre

de alta

tensión

Es una franja de terreno

que se deja sin obstáculos

a lo largo de una línea de

transporte de energía

eléctrica, como margen de

seguridad para la

construcción, operación y

mantenimiento de dicha

línea, así como para tener

una interrelación segura

con el entorno

Luminaria Componente mecánico

principal de un sistema de

alumbrado que proyecta,

filtra y distribuye los rayos

luminosos, además de

alojar y proteger los

elementos requeridos para

la iluminación

Cámara Nombre genérico dado a

los dispositivos de soporte

de conductores y

aisladores de las líneas o

redes

Centros

administrativ

os

Centros Administrativos de

Energía

Gas natural Es el conjunto de

actividades

ordenadas a la

distribución de

gas combustible,

por tubería u otro

medio, desde un

sitio de acopio de

grandes

volúmenes o

desde un

gasoducto

central, hasta la

Red de gas

natural

Son todas aquellas

tuberías (acero y

polietileno) que hacen

parte del sistema de

distribución del gas natural,

desde la puerta de recibo,

hacia las estaciones

reguladoras que entregan

el gas natural a los

diferentes mercados,

residencial comercial,

industrial y GNV, de las

cuales se derivan las

instalación de un

consumidor final,

incluyendo su

conexión y

medición;

además de las

actividades

complementarias

de

comercialización

desde la

producción y

transporte de gas

por un gasoducto

principal, o por

otros medios,

desde el sitio de

generación hasta

aquel en donde se

conecte a una red

secundaria

acometidas de los

inmuebles.

Estación de

gas natural

Estación reguladora de

presión, en la cual se

efectúan labores de

tratamiento y medición de

gas natural.

Malla gas

natural

Área delimitada por un

polígono, en la cual se

tiene un promedio de

20.000 viviendas,

delimitada por los límites

de barrios, ríos, canales y

vías principales,

normalmente a una malla

se le asocia una estación

de regulación.

Válvula gas

natural

Es un dispositivo de acero

o polietileno, localizado en

puntos estratégicos

técnicamente de la red, de

tal forma que permite el

corte del flujo de gas a

través de su manipulación,

con el objetivo de facilitar la

operación y garantizar al

máximo la confiabilidad del

servicio y la seguridad

Centros

administrativ

os

Corresponde a los

inmuebles que permiten el

desarrollo de las

actividades propias del

negocio de gas natural,

con usos diversos como

oficinas, centro de

operaciones, talleres y

almacén,

Telecomunicacio

nes

La transmisión

conmutada de voz

a través de la red

telefónica

conmutada con

acceso

generalizado al

público, en un

mismo municipio;

además de la

actividad

complementaria

de telefonía móvil

rural y el servicio

de larga distancia

nacional e

internacional

Área central Es el área cobertura de

una central telefónica

Armarios Elemento de la red

telefónica que permite

establecer la conexión

entre la red primaria y la

secundaria

Centrales de

telecomunica

ciones

Edificio donde se alojan los

equipos de conmutación y

transmisión de la red

Concentrador

es remotos

Concentradores Remotos

de Empresas de

Telecomunicaciones

Estación de

telecomunica

ciones

Infraestructura conformada

por torre y antenas que

soportan la transmisión de

ondas electromagnéticas

en una red inalámbrica

Teléfono

público

Equipo telefónico instalado

generalmente en zonas

con afluencia de público

Red de

telecomunica

ciones

Es el conjunto de cables de

una red instalados de

forma subterránea o aérea

que permiten el tránsito de

las señales eléctricas u

ópticas

Apoyos red

de

transmisión

Elementos no

subterráneos que sirven de

soporte a la red de

transmisión

Centros

administrativ

os

Sitios dedicados a apoyar

la gestión de la red de

telecomunicaciones

Residuos sólidos Es cualquier

objeto, material,

sustancia o

elemento sólido

resultante del

consumo o uso de

un bien en

actividades

domésticas,

industriales,

comerciales,

institucionales, de

servicios, que el

generador

abandona,

rechaza o entrega

y que es

susceptible de

aprovechamiento

o transformación

en un nuevo bien,

con valor

económico o de

disposición final.

Los residuos

sólidos se dividen

en aprovechables

y no

aprovechables.

Igualmente, se

consideran como

Área de

barrido y

recolección

Son aquellas en las que se

realizan un conjunto de

actividades tendientes a

dejar las áreas públicas

libres de todo residuo

sólido esparcido o

acumulado.

Área de

servicio

Es el área geográfica

otorgada contractualmente

por los municipios y

distritos a una persona

prestadora del servicio

público de aseo, mediante

licitación pública, en la cual

ninguna otra persona

prestadora puede ofrecer

los servicios y actividades

objeto del contrato, durante

un tiempo determinado, y

cuya finalidad es asegurar

la extensión de la

cobertura del servicio a los

usuarios de menores

ingresos.

Base de

operaciones

Sitio requerido para la

organización operativa de

las empresas prestadoras

de los servicios de

recolección, barrido y

limpieza. Allí se

encuentran los carros

residuos sólidos

aquellos

provenientes del

barrio de áreas

públicas.

recolectores y es el lugar

donde inician y terminan

las rutas recolectoras de

residuos ordinarios,

hospitalarios y peligrosos.

En este sitio funcionan las

oficinas administrativas de

los operadores, se hace

mantenimiento y lavado de

los vehículos recolectores

y se atiende al personal

operativo.

Bodegas de

reciclaje

Mobiliario urbano ubicado

en sitios estratégicos de

amplia afluencia de

público, diseñados como

contenedores para el

acopio de materiales

aprovechables.

Cuartelillos Espacio destinado para el

almacenamiento de los

elementos de aseo que

normalmente utilizan los

barrenderos, empleados

por la entidad prestadora

del servicio.

Escombreras Predio adecuado técnica,

sanitaria y

ambientalmente, para la

disposición y tratamiento

de los residuos inertes que

resultan de las actividades

de construcción o de otras

actividades conexas,

complementarias o

análogas.

Planta de

residuos

hospitalarios

Inmuebles destinados al

tratamiento térmico de

residuos hospitalarios,

infecciosos, peligrosos,

mediante la oxidación de

los residuos. Deberán

contar con los equipos y

laboratorios necesarios

para el tratamiento y el

control de emisiones

contaminantes.

Estaciones

de

transferencia

Son las instalaciones

dedicadas al manejo y

traslado de residuos

sólidos de un vehículo

recolector a otro con mayor

capacidad de carga, que

los transporta hasta su sitio

de aprovechamiento y

disposición final.

Rellenos

sanitarios

Lugar técnicamente

seleccionado, diseñado y

operado para la

disposición final controlada

de los residuos sólidos, sin

causar peligro, daño o

riesgo a la salud pública,

minimizando y controlando

los impactos ambientales y

utilizando principios de

ingeniería, para la

confinación y aislamiento

de los residuos sólidos en

un área mínima, con

compactación de residuos,

cobertura diaria de los

mismos, control de gases y

lixiviados, y cobertura final.

Centros de

acopio

Lugar donde los residuos

sólidos son almacenados

y/o separados y

clasificados según su

potencial de reúso o

transformación.

Servicios sociales: Elementos orientados a satisfacer las

necesidades fundamentales al habitante directamente relacionadas

con la actividad residencial.

Tabla 15. Elementos del tema Servicios sociales


Equipamientos

colectivos

Orientados a

satisfacer las

necesidades

fundamentales al

habitante

directamente

relacionadas con

la actividad

residencial

Educación Organismo que cumple

con una función de interés

público, en este caso,

educación

Cultural Organismo que cumple


público, en este caso,

cultural

Salud Organismo que cumple


público, en este caso, de

salud

Bienestar

social

Centros de atención y

protección especializados

y atención a grupos

vulnerables.

Culto Equipamiento de uso

público requerido por el ser

humano destinado a

satisfacer las necesidades

religiosas

Deportivo

recreativo

Recinto o una construcción

provista de los medios

necesarios para el

aprendizaje, la práctica y la

competición de uno o más

deportes.

Equipamientos

urbanos básicos

Destinados a la

prestación de

servicios propios

de la ciudad.

Seguridad

ciudadana

Entidades destinadas a

asegurar la convivencia

pacífica, la erradicación de

la violencia, la utilización

pacífica y ordenada de vías

y de espacios públicos y,

en general, evitar la

comisión de delitos y faltas

contra las personas y sus

bienes.

Defensa y

justicia

Centros multiagenciales de

información, orientación,

referencia y prestación de

servicios para la resolución

de conflictos, donde se

aplican mecanismos de

justicia formal y no formal.

Abastecimien

to de

alimentos

Recinto o construcción

destinada al

abastecimiento de

alimentos

Recintos

feriales

Recintos destinados a

ferias de exposición

nacional e internacional

Cementerios

y servicios

funerarios

Recinto o construcción que

brinda servicios a los

familiares y allegados de

un difunto cadáver.

Administració

n pública

Sedes de entidades

públicas departamentales

y sedes administrativas de

servicios públicos de

operación a nivel regional,

sedes de institutos

descentralizados, Centros

Administrativos

Municipales y sedes de

entidades públicas

municipales,

Plantas de

sacrificio

animal

Establecimiento en donde

se benefician las especies

de animales que han sido

declarados como aptas

para el consumo humano y

que ha sido registrado y

autorizado para este fin.

Población: Este tema hace referencia a las características demográficas en

un determinado espacio.

Tabla 16. Elementos del tema población


Tendencias

población

Este objeto

geográfico hace

referencia a las

características

demográficas que

tienen las

entidades

territoriales.

Población

Descripción de las

características de

la población

Político-Administrativo

Este tema abarca los grupos encargados de definir, organizar y las entidades

territoriales, creadas por el estado al servicio de la población.


Polit

ico

-Ad

min

istr

ativ

oPo

litic

o-A

dm

inis

trat

ivo PerimetroPerimetro

Divisipon Politico-Administrativa

Divisipon Politico-Administrativa

Clasificación sueloClasificación suelo

ViviendaVivienda

ConectividadConectividad

Este tema se encuentra dividido en datasets y objetos de la siguiente manera:

Perímetro: Contiene la información de los perímetros urbanos y rurales de

Cundinamarca.

Tabla 17. Elementos del tema División Político Administrativa


Perímetro

urbano

Contiene la información

de los perímetros

urbanos de

Cundinamarca

Perímetro

urbano


de los perímetros

urbanos de

Cundinamarca

Perímetro

rural


de los perímetros rurales

de Cundinamarca

Perímetro

rural


de los perímetros rurales

de Cundinamarca

Tabla 17. Elementos del tema Perímetro

División político administrativa: Contiene la información acerca de las

entidades territoriales presentes en el departamento de Cundinamarca y su

respectiva división.

Tabla 18. Elementos del tema División político administrativo


Entidades

territoriales y

unidades

administrativas

Son entidades

territoriales los

departamentos,

los distritos, los

municipios y los

territorios

indígenas.

Unidades

Administrativo Subdivisión

administrativa nacional

que comprende los

departamentos,

municipios y territorios

indígenas; gozan de

autonomía para la

gestión de sus intereses

administrativas:

Divisiones del

territorio de las

entidades

territoriales

dentro de los límites de la

construcción y de la ley

Administrativo

polígono

Subdivisión

administrativa nacional

que comprende los

departamentos,

municipios y territorios

indígenas; gozan de

autonomía para la

gestión de sus intereses

dentro de los límites de la

construcción y de la ley

Clasificación suelo: Contiene la información relacionada con la

categorización de la tierra basada en la ley 388 de 1997.

Tabla 19. Elementos del tema Clasificación del suelo


Urbano Es la zona de una

unidad orgánica

catastral que se

encuentra en el área

comprendida dentro

del perímetro

urbano,

debidamente

aprobado por la

autoridad

competente.

Sector urbano Es la porción de terreno

urbano, conformado por

manzanas y delimitado por

accidentes geográficos

naturales o culturales.

Comuna/Localidad Comuna: Es una subdivisión

administrativa que

corresponde a una zona

urbana o rural. Localidad: Son

las divisiones administrativas

con homogeneidad relativa

desde el punto de vista

geográfico, cultural, social y

económico de los distritos

especiales.

Barrio Es un área de suelo urbano

que se caracteriza por tener un

denominador común, o varios

elementos referenciales

interrelacionados, que puede

ser: arquitectónico,

toponímico, social, simbólico o

cultural. Su origen puede ser

debido a una decisión

administrativa, a una iniciativa

urbanística, o simplemente a

un sentido común de

pertenencia de sus habitantes

basado en la proximidad, o

también por actividades

económicas u ocupacionales.

Manzana Es la subdivisión física

existente en un sector

catastral, separada de otras

por vías de tránsito vehicular o

peatonal y/o limitada por

accidentes naturales como

cerros, acequias, ríos, etc.,

que debe estar

georreferenciada para su

identificación catastral y que

agrupa terrenos de predios

urbanos.

Rural Es la zona de una

unidad orgánica

catastral que se


Sector Es el espacio geográfico en

que se divide el área rural para

facilitar el manejo de la

información catastral.

comprendida fuera

del perímetro

urbano,

debidamente

aprobado por la

autoridad

competente.

Vereda Es uno de los centros de

división territorial de un

municipio o corregimiento

Expansión

urbana

Está constituido por

la porción del

territorio Distrital,

que se habilitará

para el uso urbano

dentro de la vigencia

del Plan de

Ordenamiento

Territorial, según lo

determinen los

programas de

ejecución. Este

territorio sólo podrá

incorporarse al

perímetro urbano

mediante planes

parciales.

Área de expansión

urbana

Está constituido por la porción

del territorio Distrital, que se

habilitará para el uso urbano

dentro de la vigencia del Plan

de Ordenamiento Territorial,

según lo determinen los

programas de ejecución. Este

territorio sólo podrá

incorporarse al perímetro

urbano mediante planes

parciales.

Centros

poblados

Se define como una

concentración de

mínimo veinte (20)

viviendas contiguas,

vecinas o adosadas

entre sí, ubicada en

el área rural de un

municipio o de un

Corregimiento

Departamental.

Centro poblado Se define como una

concentración de mínimo

veinte (20) viviendas

contiguas, vecinas o adosadas

entre sí, ubicada en el área

rural de un municipio o de un

Corregimiento Departamental.

Vivienda: Este tema contiene información relacionada con los tipos de

vivienda urbana y rural en el departamento de Cundinamarca.

Tabla 20. Elementos del tema Vivienda


Urbano Es la zona de una

unidad orgánica

catastral que se


comprendida dentro

del perímetro urbano,

debidamente aprobado

por la autoridad

competente.

Terreno o

predio urbano

Es un inmueble no separado

por otro predio público o

privado, con o sin

construcciones y/o

edificaciones, perteneciente

a personas naturales o

jurídicas. El predio mantiene

su unidad aunque esté

atravesado por corrientes de

agua pública.

Construcción Es la unión de materiales

adheridos al terreno, con

carácter de permanente,

cualesquiera sean los

elementos que la

constituyan.

Unidad Es la entidad mínima

construida que puede

separarse de otras, por tener

características diferentes.

Nomenclatura

vial

Es el espacio geográfico de

uso público o privado, abierta

al público, destinada al

tránsito de vehículos,

personas y animales. Se

define por el número o

nombre de la vía, el cual se

conoce como nomenclatura

vial.

Nomenclatura

domiciliaria

Información de referencia de

la ciudad para predios,

construcciones comerciales,

recreacionales, culturales y

habitacionales en general

Rural Es la zona de una

unidad orgánica

catastral que se


comprendida fuera del

perímetro urbano,

debidamente aprobado

por la autoridad

competente.

Terreno predio

rural

Es un inmueble no separado

por otro predio público o

privado, con o sin

construcciones y/o

edificaciones, perteneciente

a personas naturales o

jurídicas. El predio mantiene

su unidad aunque esté

atravesado por corrientes de

agua pública.

Construcción Es la unión de materiales

adheridos al terreno, con

carácter de permanente,

cualesquiera sean los

elementos que lo

constituyan.

Unidad Es la entidad construida que

puede separarse de otras,

por tener características

diferentes.

Nomenclatura

vial

Es el espacio geográfico de

uso público o privado, abierta

al público, destinada al

tránsito de vehículos,

personas y animales. Se

define por el número o

nombre de la vía, el cual se

conoce como nomenclatura

vial.

Nomenclatura

domiciliaria

Información de referencia de

la ciudad para predios,

construcciones comerciales,

recreacionales, culturales y

habitacionales en general

Conectividad (Vías): Contiene la información relacionada con la

infraestructura necesaria para la circulación de vehículos terrestres.

Tabla 21. . Elementos del tema Conectividad


Transporte

terrestre

Infraestructura

necesaria para la

circulación de los

vehículos terrestres

que transportan las

mercancías o las

personas.

Cicloruta Calzada destinada de

manera permanente a la

circulación de bicicletas,

ubicada en el andén, el

separador o segregada

de la calzada vehicular,

debidamente

señalizada y delimitada

Límite vía

línea

Constituye el borde de

la vía y se define en las

áreas urbanas de

mapas a escala grande

por el borde del andén

Límite vía

polígono

Polígono que determina

una vía dispuesta para

el paso de automotores

Vía camino delimitado por el

tráfico vehicular, animal

o personas, clasificadas

de acuerdo con

características

estructurales

Vía férrea Infraestructura vial que

consta de dos rieles

paralelos con

travesaños, por el que

se desplazan trenes

Teleférico Cable aéreo sostenido

por torres y unido por

tambores de tensión,

que transporta

vagonetas

Separador

vial

Marca para señalizar y

dividir la circulación en

ciclovías, túneles,

redondeles, orientación

en bajadas de

autopistas.

Señalización

vial

Responde a la

necesidad de organizar

y brindar seguridad en

caminos, calles, pistas o

carreteras.

Separador

vial

marca para señalizar y

dividir la circulación en

ciclovías, túneles,

redondeles, orientación

en bajadas de

autopistas.

Instalaciones y

construcciones

de transporte

Comprende los

objetos geográficos

que se relacionan con

las modalidades e

infraestructuras

asociadas al

desplazamiento y

traslado de personas,

mercaderías y otros

objetos o seres vives.

Antena Es un dispositivo

diseñado con el objeto

de emitir o recibir ondas

electromagnéticas de

radio, televisión,

teléfonos, etc. Hacia el

espacio libre

Paso de nivel Sitio en donde una vía

férrea se cruza con una

carretera o un camino al

mismo nivel.

Peaje Construcción sobre una

carretera, donde se

paga el impuesto de

derecho de tránsito en

carreteras o autopistas.

Poste Madero o columna

colocada verticalmente

para servir de apoyo a

las líneas distribuidoras

de energía.

Puente Representación de una

estructura que permite

atravesar sobre una

depresión de terreno.

Puente línea Representación de una

estructura que permite

atravesar sobre una

depresión de terreno.

Red alta

tensión

Línea distribuidora de

energía eléctrica

sostenida por torres o

postes dobles de acero,

que por lo general cubre

largas distancias en el

campo.

Terminal Estructura identificada

en campo, diseñada

para el tráfico de

vehículos de transporte

público de pasajeros

intermunicipal

Terminal

polígono

Estructura identificada

en campo, diseñada

para el tráfico de

vehículos de transporte

público de pasajeros

intermunicipal

Torre Construcción

prefabricada de metal o

cualquier otro material

que se caracteriza por

ser mucho más alta que

ancha, utilizada para las

comunicaciones y la

conexión de redes

eléctricas

Tubería Serie de tubos

conectados para el

transporte de sólidos,

líquidos o gases.

Túnel Paso subterráneo

abierto artificialmente

para establecer una

comunicación.

Cultural

Este tema abarca los elementos que componen la cultura de la región, que junto

con los elementos naturales dan forma, cohesión e identidad a la sociedad y permite

su clara identificación y diferenciación respecto a otras.


Este tema se encuentra definido por los siguientes elementos:

Inmuebles patrimoniales: El patrimonio inmueble comprende sectores

urbanos, conjuntos de inmuebles en espacio público y construcciones de

arquitectura habitacional, institucional, comercial, industrial, militar, religiosa,

para el transporte y obras de ingeniería que dan cuenta de una fisonomía,

características y valores distintivos y representativos para una comunidad.

Tabla 22. Elementos del tema Inmuebles patrimoniales


Cu

ltu

ral

Cu

ltu

ral Inmuebles

patrimonialesInmuebles

patrimoniales

Área interés arqueológicoÁrea interés arqueológico

Resguardo indígena

Resguardo indígena

Bienes

inmuebles

El patrimonio

inmueble comprende

sectores urbanos,

conjuntos de

inmuebles en espacio

público y

construcciones de

arquitectura

habitacional,

institución*al,

comercial, industrial,

militar, religiosa, para

el transporte y obras

de ingeniería que dan

cuenta de una

fisonomía,

características y

valores distintivos y

representativos para

una comunidad.

Sitios históricos lugar o paraje natural

vinculado a

acontecimientos o

recuerdos del pasado, a

tradiciones populares,

creaciones culturales o

de la naturaleza y a

obras del hombre que

posean valor histórico,

etnológico,

paleontológico o

antropológico

Conjuntos

arquitectónicos

Conjunto de elementos

considerados como

arquitectónicos

Zonas típicas agrupaciones de bienes

inmuebles urbanos o

rurales, que constituyen

una unidad de

asentamiento

representativo de la

evolución de la

comunidad humana, y

que destacan por su

unidad estilística, su

materialidad o técnicas

constructivas.

Centros

industriales y

obras de

ingeniería

cualquier obra, pública

o privada, en la que se

efectúen trabajos de

construcción o

ingeniería civil

Paisajes

culturales

es el resultado de la

interacción en el tiempo

de las personas y el

medio natural, cuya

expresión es un

territorio percibido y

valorado por sus

cualidades culturales,

producto de un proceso

y soporte de la

identidad de una

comunidad.

Red caminos Camino estrecho

formado por el tránsito

de personas y animales

Ruta patrimonio

histórico

Carretera o camino que

sobresale por sus

características

naturales o por permitir

el acceso a un

patrimonio cultural o

histórico de importancia

Áreas interés arqueológico: Áreas que por su interés o importancia

arqueológica vale la pena conservar.

Tabla 23. Elementos del tema Áreas de interés arqueológico


Área de

interés

arqueológico

Áreas que por su

interés o importancia

arqueológica vale la

pena conservar.

Sitio

arqueológico

Lugar en el cual se ha

preservado evidencia de

actividades que han sucedido

en el pasado, y que hayan sido

investigadas utilizando la

disciplina de la arqueología.

Resguardo indígena: Los resguardos indígenas son una institución

legal y sociopolítica de carácter especial, conformada por una o más

comunidades indígenas, que con un título de propiedad colectiva que

goza de las garantías de la propiedad privada, poseen su territorio y se

rigen para el manejo de éste y su vida interna por una organización

autónoma amparada por el fuero indígena y su sistema normativo

propio.

Tabla 24. Elementos del tema Resguardo Indígena


Resguardo

indígena

Los resguardos indígenas son

una institución legal y

sociopolítica de carácter

especial, conformada por una

o más comunidades

indígenas, que con un título de

propiedad colectiva que goza

de las garantías de la

propiedad privada, poseen su

territorio y se rigen para el

manejo de éste y su vida

interna por una organización

autónoma amparada por el

fuero indígena y su sistema

normativo propio.

Resguardo

indígena

Entidad Territorial

asignada a

comunidades

indígenas donde se

rigen por los planes

de vida.

Áreas De Conservación Y Protección Ambiental

Contiene la información sobre las áreas protegidas por el estado que posee

gran importancia para la vida silvestre, flora o la fauna del país, también

contiene información de actores sociales y estrategias e instrumentos de

gestión que las articulan para contribuir como un todo al cumplimiento de los

objetivos de conservación del país.


Se obtiene la información del modelo de Estructura Ecológica Regional, se

identifican los parques nacionales naturales de Cundinamarca, las reservas

forestales, las áreas de manejo especial (aquellas áreas delimitadas para la

administración, manejo y protección del ambiente y recursos naturales) y las

áreas de especial importancia ecosistémica, entre estas: las reservas

hídricas, paramos y rondas de ríos. Se distribuye así:

Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Are

as d

e co

nse

rvac

ión

y

pro

tecc

ión

am

bie

nta

l

Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Áreas de Reserva Forestal

Áreas de Manejo Especial

Áreas de Especial Importancia Ecosistématica

Contiene las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales en las

categorías de Parque Nacional Natural -PNN- y Parques NaturalesRegionales -

PNR-

Tabla 25. Elementos del tema Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Dataset Descripción Objetos Descripción

Sistema Nacional

Protegidas

Es el conjunto de áreas

protegidas, actores

sociales y estrategias e

instrumentos de gestión

que las articulan, para

contribuir como un todo

al cumplimiento de los

objetivos de

conservación del país.

Parques

Nacionales N

Área protegida que goza

de un determinado

estatus legal que obliga a

proteger y conservar la

riqueza de su flora y su

fauna. Se caracteriza por

ser representativa de una

región fitozoogeográfica y

tener interés científico.

Parques

Nacionales R

Es un territorio rural

habitado, reconocido a

nivel nacional por su alto

valor patrimonial y

paisajístico, pero frágil,

que se organiza en torno

a un proyecto concertado

de desarrollo sostenible,

basado en la protección y

la valorización de su

patrimonio.

Proyecto

Pnacional

Proyectos destinados a la

conservación y

recuperación de parques

naturales nacionales o

regionales

Área de Reserva Forestal

Contiene los espacios geográficos en donde los ecosistemas de bosques mantienen

su función, aunque su estructura y modificación hayan sido cambiadas. Pueden ser

públicas o privadas y son destinadas al establecimiento, mantenimiento y utilización

sostenible de bosques o coberturas vegetales.

Tabla 26. Elementos del tema Área de Reserva Forestal


CPA Area

reserva Forestal

Terreno que se

encuentra

protegido por el

Estado, ya que

posee gran

importancia para

la vida silvestre,

flora o la fauna del

país, al mismo

tiempo que ofrece

al hombre la

oportunidad de

realizar

investigaciones en

Reservas

Forestales PN

Terreno que se encuentra

protegido por el Estado, ya que

posee gran importancia para la

vida silvestre, flora o la fauna

del país, al mismo tiempo que

ofrece al hombre la

oportunidad de realizar

investigaciones en pro a la

conservación de las especies.

Reservas

Forestales PR

Terreno que se encuentra

protegido por el Estado, ya que

posee gran importancia para la

vida silvestre, flora o la fauna

del país, al mismo tiempo que

pro a la

conservación de

las especies.

ofrece al hombre la

oportunidad de realizar

investigaciones en pro a la

conservación de las especies.

Reservas

Forestales

PPN

Zona que debe ser conservada


bosques naturales o

artificiales, para proteger estos

mismos recursos u otros

naturales renovables. Puede

ser objeto de actividades de

producción sujeta

necesariamente al


protector.

Reservas

Forestales

PPR

Zona que debe ser conservada


bosques naturales o

artificiales, para proteger estos

mismos recursos u otros

naturales renovables. Puede

ser objeto de actividades de

producción sujeta

necesariamente al


protector.

Manejo

ArbolesRiesgo

Aquellos árboles que por sus

condiciones y/o características

se encuentran en condición de

riesgo

Proyectos

Rforestales


conservación y recuperación

de reservas forestales

nacionales o regionales

Áreas de Manejo Especial

Espacio geográfico en el que los paisajes y ecosistemas mantienen su

composición y función, aunque su estructura haya sido modificada y cuyos

valores naturales y culturales se ponen a disposición humana para su uso

sostenible, preservación, restauración, conocimiento y disfrute.

Tabla 27. Elementos del tema Áreas de Manejo Especial


CPA Area

manejo Especial

Es un área que

se delimita

para la

administración,

el manejo y la

protección del

ambiente y los

recursos

naturales

renovables

Distritos

Manejo I

Espacio de la biosfera que, por

razón de factores ambientales o

socioeconómicos, se delimita para

que dentro de los criterios del

desarrollo sostenible se ordene,

Espacio de la biosfera que, por

razón de factores ambientales o

socioeconómicos, se delimita para

que dentro de los criterios del

desarrollo sostenible se ordene,

planifique y regule el uso y manejo

de los recursos naturales

renovables y las actividades

económicas que allí se desarrollen.

Distritos

Conservación

S

Área que se delimite para

someterla a manejo especial

orientado a la recuperación de

suelos alterados o degradados o la

prevención de fenómenos que

causen alteración o degradación

en áreas especialmente

vulnerables por sus condiciones

físicas o climáticas o por la clase

de utilidad que en ellas se

desarrolla.

Reserva

Natural SC

Es un predio que, por decisión

autónoma de sus propietarios, fue

convertido en una reserva natural

para la protección de un

ecosistema o hábitat natural bajo

parámetros de conservación,

restauración y producción

sostenible.

Proyecto

Manejo

Especial


conservación, recuperación y

protección del ambiente y recursos

naturales

Áreas de Especial Importancia Ecosistémica

Contiene los elementos que conforman las áreas determinadas como

Ecosistemas especial importancia ecológica.

Tabla 28. Elementos del tema Áreas de Especial Importancia Ecosistémica


CPA Area

Importancia

Ecosistemica

Espacio geográfico de

vital importancia

dadas sus

condiciones para

albergar diferentes

ecosistemas.

Reserva

Hidrica

Áreas que posean cuencas de

captación o reservorios hídricos,

insertos en ambientes silvestres,

que califiquen su especial

significación ecológica o turística

y que sean declaradas como

tales.

Paramos Ecosistema montano

intertropical con predominio de

vegetación tipo matorral

(arbustivo), por lo que está

clasificado biogeográficamente

como pradera y matorral de

montaña.

Ronda Rio Espacio que requiere un cuerpo

de agua llámese quebrada o

llámese río para que cumplan

las funciones hidrológicas

hidráulicas.

Proyecto

Rhidrica

Proyectos orientados a la

conservación y protección de

ríos, humedales, lagos, o

cuerpos de agua.

Área De Amenazas Y Riesgos Naturales

Se identifican aquellas áreas con condiciones de riesgo y/o amenaza, el tipo

de riesgo y/o amenaza y la categoría del mismo.


Para los objetos de Condición de amenaza se adicionan atributos para hacer

un examen individual de cada tipo de amenaza; el atributo Condición

Amenaza en el que se evalúa el nivel de amenaza (Alta, media, baja), también

se adiciona el atributo Categoría Amenaza, que se define así:

Muy alta: Zonas donde coinciden dos o más tipos de amenaza alta

Alta: Zonas que presentan por lo menos un tipo de amenaza alta.

Media: Zonas donde coinciden dos o más tipos de amenaza media.

Baja: Zonas donde inciden un tipo de amenaza media o dos o más

amenazas bajas.

Muy baja: Zonas donde se presenta uno de los tipos de amenaza baja.

Se divide de la siguiente manera:

Áre

a d

e A

men

azas

y

Rie

sgo

s N

atu

rale

s

Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por movimiento en masa

Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por

inundación

Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por avenida

torrencial

Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por

incendios forestales

Áreas con Condición de Amenaza por Movimiento en

Masa

Áreas con condición de Amenaza por inundación

Áreas con condición de Amenaza por avenida

torrencial

Áreas con condición de Amenaza por incendio forestal

Áreas con condición de Riesgo por movimiento en masa

Áreas con condición de Riesgo por inundación

Áreas con condición de Riesgo por avenida torrencial

Áreas con condición de Riesgo por incendio forestal

Atención de zonas vulnerables de amenazas y

riesgos

Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por movimiento

en masa

Este tema contiene los elementos relacionados con el estado de amenaza

por movimiento en masa y su respectiva delimitación y zonificación, según la

ley No 1807 de 2014.

Tabla 29. Elementos del tema Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por movimiento en masa


ARN A

MMasa

Amenaza por

movimiento en masa a la

que está expuesto un

determinado lugar en un

determinado momento

M Masa R Proceso por el cual un volumen

de material constituido por

roca, suelo o escombros que

se desplazan por acción de la

gravedad por una ladera.

M Masa U Proceso por el cual un volumen

de material constituido por

roca, suelo o escombros que

se desplazan por acción de la


Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por inundación


por inundación y su respectiva delimitación y zonificación, según la ley No

1807 de 2014.

Tabla 30. Elementos del tema Delimitación y zonificación de áreas de inundación


ARN A

Inundación

Amenaza por

inundación a la que

está expuesto un

determinado lugar en

un determinado

momento

Inundación R



destructivos, que hacen

parte de la dinámica de

evolución de una corriente.

Inundación U



destructivos, que hacen

parte de la dinámica de

evolución de una corriente.

Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por avenida

torrencial


por avenida torrencial y su respectiva delimitación y zonificación, según la ley

No 1807 de 2014.

Tabla 31. Elementos del tema Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por avenida torrencial


ARN A

ATorrencial

Amenaza por

avenida torrencial a

la que está expuesto

un determinado lugar

en un determinado

momento

ATorrencial

R

Tipo de movimiento en masa que se

desplaza generalmente por los

cauces de las quebradas, llegando a

transportar volúmenes importantes

de sedimentos y escombros, con


habitantes e infraestructura ubicados

en las zonas de acumulación, de

cuencas de montaña susceptibles de

presentar este tipo de fenómenos.

ATorrencial

U

Tipo de movimiento en masa que se

desplaza generalmente por los

cauces de las quebradas, llegando a

transportar volúmenes importantes

de sedimentos y escombros, con


habitantes e infraestructura ubicados

en las zonas de acumulación, de

cuencas de montaña susceptibles de


Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por incendios

forestales


por incendios forestales y su respectiva delimitación y zonificación, según la

ley No 1807 de 2014.

Tabla 32. Elementos del tema Delimitación y zonificación de áreas de amenaza por incendios forestales


ARN A

Incendio

Amenaza por

incendio a la que

está expuesto un

determinado lugar

en un determinado

momento

Incendio R Potencial ocurrencia de incendios

en comunidades forestales dada la

presencia de combustible natural

(ambiental) y oxigeno del aire,

activado de manera natural o

antrópica, capaz de afectar la vida,

los bienes y el ambiente.

Áreas con Condición de Amenaza por Movimiento en Masa

Contiene las zonas o áreas del territorio municipal zonificadas como de

amenaza alta y media por movimiento en masa en las que se establezca en

la revisión o expedición de un nuevo POT la necesidad de clasificarlas como

suelo urbano, de expansión urbana, rural suburbano o centros poblados

rurales para permitir su desarrollo. De acuerdo con el decreto 1801 de 2014.

Tabla 33. Elementos del tema Áreas con Condición de Amenaza por Movimiento en Masa


ARN CA

MMasa

Condición de

amenaza por

movimiento en masa

a la que está

expuesto un

determinado lugar

en un determinado

momento

M Masa R Proceso por el cual un volumen





M Masa U Proceso por el cual un volumen





Áreas con condición de Amenaza por inundación






Tabla 34. Elementos del tema Áreas con condición de Amenaza por inundación


ARN CA

Inundacion

Condición de amenaza

por inundación a la que

está expuesto un


un determinado

momento

Inundacion

R





corriente.

Inundacion

U





corriente.

Áreas con condición de Amenaza por avenida torrencial






Tabla 35. Elementos del tema Áreas con condición de Amenaza por avenida torrencial


ARN CA

ATorrencial

Condición de

amenaza por

avenida

torrencial a la

que está

expuesto un

ATorrencialR Tipo de movimiento en masa que se

desplaza generalmente por los cauces

de las quebradas, llegando a transportar

volúmenes importantes de sedimentos y

escombros, con velocidades peligrosas

para los habitantes e infraestructura

determinado

lugar en un

determinado

momento

ubicados en las zonas de acumulación,

de cuencas de montaña susceptibles de


ATorrencialU Tipo de movimiento en masa que se

desplaza generalmente por los cauces

de las quebradas, llegando a transportar

volúmenes importantes de sedimentos y

escombros, con velocidades peligrosas

para los habitantes e infraestructura

ubicados en las zonas de acumulación,

de cuencas de montaña susceptibles de


Áreas con condición de Amenaza por incendio forestal






Tabla 36. Elementos del tema Áreas con condición de Amenaza por incendio forestal


ARN CA

Incendio

Condición de amenaza

por incendio a la que

está expuesto un

determinado lugar en un

determinado momento

Incendio

R

Potencial ocurrencia de incendios en

comunidades forestales dada la

presencia de combustible natural

(ambiental) y oxigeno del aire,

activado de manera natural o

antrópica, capaz de afectar la vida,

los bienes y el ambiente.

Áreas con condición de Riesgo por movimiento en masa

Contiene las zonas o áreas del territorio municipal clasificadas como de

amenaza alta por movimiento en masa que estén urbanizadas, ocupadas o

edificadas, así como en las que se encuentren elementos del sistema vial,

equipamientos (salud, educación, otros) e infraestructura de servicios

públicos. De acuerdo con el decreto 1807 de 2014

Tabla 37. Elementos del tema Áreas con condición de Riesgo por movimiento en masa


ARN CR

M Masa

Condición de riesgo

por movimiento en

masa a la que está

expuesto un


un determinado

momento

CR M Masa

U

Proceso por el cual un volumen de

material constituido por roca, suelo

o escombros que se desplazan por

acción de la gravedad por una

ladera.

CR MMasa

R

Proceso por el cual un volumen de

material constituido por roca, suelo

o escombros que se desplazan por

acción de la gravedad por una

ladera.

Áreas con condición de Riesgo por inundación


amenaza alta por inundación que estén urbanizadas, ocupadas o edificadas,

así como en las que se encuentren elementos del sistema vial, equipamientos

(salud, educación, otros) e infraestructura de servicios públicos. De acuerdo

con el decreto 1807 de 2014

Tabla 38. Elementos del tema Áreas con condición de Riesgo por inundación


ARN CR

Inundación


por inundación a la

que está expuesto

un determinado

lugar en un

determinado

momento

CR

Inundación U



destructivos, que hacen parte de la

dinámica de evolución de una

corriente.

CR

Inundación R



destructivos, que hacen parte de la

dinámica de evolución de una

corriente.

Áreas con condición de Riesgo por avenida torrencial


amenaza alta por avenida torrencial que estén urbanizadas, ocupadas o




Tabla 39. Elementos del tema Áreas con condición de Riesgo por avenida torrencial


ARN CR

Atorrencial

Condición de riesgo por

avenida torrencial a la

que está expuesto un


un determinado

momento

CR

Atorrencial U

Tipo de movimiento en masa

que se desplaza generalmente

por los cauces de las quebradas,










fenómenos.

CR

Atorrencial R

Tipo de movimiento en masa

que se desplaza generalmente

por los cauces de las quebradas,










fenómenos.

Áreas con condición de Riesgo por incendio forestal


amenaza alta por incendio forestal que estén urbanizadas, ocupadas o




Tabla 40. Elementos del tema Áreas con condición de Riesgo por incendio forestal


ARN CR Incendio

Forestal


por incendio forestal a

la que está expuesto

un determinado lugar

en un determinado

momento

CR

Incendio

Potencial ocurrencia de incendios

en comunidades forestales dada

la presencia de combustible

natural (ambiental) y oxigeno del

aire, activado de manera natural

o antrópica, capaz de afectar la

vida, los bienes y el ambiente.

Atención de zonas vulnerables de amenazas y riesgos

Contiene las acciones de atención y prevención en las zonas o áreas

identificadas como vulnerable por condiciones amenaza y/o riesgo por

movimiento en masa, inundación, incendio forestal y avenida torrencial.

Tabla 41. Elementos del tema Atención de zonas vulnerables de amenazas y riesgos


ARN Atención

RN

Atención,

prevención y

acción en las

áreas

vulnerables a

amenaza y

riesgo natural

Atención

Mmasa

Atención a movimientos en masa y

plan de acción a zonas con alto

riesgo de movimiento en masa.

Atención

Ainundacion

Atención a inundación y plan de

acción a zonas con alto riesgo de

inundación.

Atención

Atorrencial

Atención a avenida torrencial y plan

de acción a zonas con alto riesgo de

avenida torrencial.

Atención

Incendios

Atención a incendios forestales y

plan de acción a zonas con alto

riesgo de incendio.

Proyección detalle

Contiene la proyección y los estudios de detalle del Plan de Ordenamiento

territorial para la gestión del riesgo.

Tabla 42. Elementos del tema Proyección detalle


ARN Proyección

Detalle

Programas y

proyectos

requeridos para el

conocimiento y

reducción del

riesgo

(prevención y

mitigación)

Proyección

Se pueden plantear en el

contenido programático del POT,

con el fin de que se desarrollen

en su implementación.

Estudio

Detalle

Los estudios detallados están

orientados a determinar la

categorización del riesgo y

establecer las medidas de

mitigación correspondientes.

Amenazas Por Riesgo Antrópico

Las amenazas por riesgo antrópico son aquellas originada por acciones

humanas y que poner en riesgo la estabilidad del medio ambiente y los

ecosistemas que alberga. Se identifican las amenazas por oleoducto,

deforestación, contaminación ambiental y la contaminación derivada de

productos químicos manipulados por el hombre, estos como agentes

causantes de contaminación, se identifica la condición y la categoría del nivel

de amenaza de la misma forma del índice anterior.


Zonas de Amenaza por Oleoducto

Contiene las áreas determinadas con amenazas por actividades del ser humano

que generan riesgo en las zonas donde desarrollan o establecen oleoductos.

Tabla 43. Elementos del tema Zonas de Amenaza por Oleoducto


ARA ZA ZA Oleoducto

Am

enaz

as p

or

Rie

sgo

A

ntr

óp

ico

Zonas de Amenaza por Oleoducto

Zonas de Amenaza por Deforestación

Contaminación Ambiental

Quimicos

Atencion a zonas de amenaza por riesgo

antropico

Oleducto Zonas en condición de

amenaza por voladuras

de oleoducto originadas

por el hombre

Zonas en condición de

amenaza por voladuras de

oleoducto originadas por el

hombre.

Zonas de Amenaza por Deforestación


que generan riesgo en las zonas donde desarrollan deforestación.

Tabla 44. Elementos del tema Zonas de Amenaza por Deforestación


ARA ZA

Deforestacion

Zonas en condición de

amenaza por

deforestación originadas

por el hombre.

ZA Deforestación Zonas en condición de

amenaza por

deforestación

originadas por el

hombre.

Contaminación Ambiental


que generan riesgo en las zonas donde desarrollan actividades de

contaminación ambiental al suelo, aire, agua.

Tabla 45. Elementos del tema Contaminación Ambiental


ARA ZA

Cambiental

Zona en condición de

amenaza por

contaminación

ZA

Cambiental

Zona en condición de amenaza

por contaminación ambiental

de origen antrópico.

ambiental de origen

antrópico.

Contaminación por Químicos


que generan riesgo en las zonas donde desarrollan o establecen reacciones

químicas.

Tabla 46. Elementos del tema Contaminación por químicos


ARA ZA Quimicos


amenaza por reacciones

químicas de origen

antrópico.

ZA

Quimicos


amenaza por reacciones

químicas de origen

antrópico.

Atención a zonas de amenaza por riesgo antrópico

Este tema contiene las áreas con urgencia de atención por las actividades

humanas desarrolladas allí.

Tabla 47. Elementos del tema Atención a zonas de amenaza por riesgo antrópico


ARA Atención

RA

Áreas con urgencia de

atención a amenazas y

condiciones de amenaza y

riesgo.

Atencion ARA

Áreas con urgencia de

atencion a amenazas y

condiciones de amenaza

y riesgo.

Áreas Para La Producción Agrícola, Ganadera Y Explotación De Recursos Naturales


La explotación de recursos naturales involucra el territorio rural y las distintas

actividades económicas que se puede realizar en el territorio. La producción

agrícola y ganadera se genera de manera intensiva y/o extensiva, en el

modelo se identifica los tipos de cultivos que se realizan, el tipo de agricultura

(Manual o mecanizada) el área dedicada a esta actividad económica, se

identifica además el número de cabezas de ganado en el predio y el área del

predio.

Para la minería se identifica minería de extracción y minería de extracción y

transformación, en los atributos de estos objetos se identifican el material

extraído y el sistema de explotación.

Se distribuye así:

Agrícola

Contiene las áreas con ssociedades y establecimientos asociados a la

apuesta sectorial Agrícola.

Áre

as p

ara

la P

rod

ucc

ión

Agr

íco

la, G

anad

era

y Ex

plo

taci

ón

de

Rec

urs

os

Nat

ura

les

Agrícola

Agropecuaria

Mineria

Tabla 48. Elementos del tema Agrícola


ARR

Agrícola

Área destinada para la

Producción Agrícola

Zona Agrícola Terrenos que deban ser

mantenidos y preservados por

su destinación a usos agrícolas

Agropecuaria

Contiene las áreas con ssociedades y establecimientos asociados a la

apuesta sectorial Agropecuario

Tabla 49. Elementos del tema Agropecuaria


ARR

Agropecuaria

Área destinada

para la Producción

Agropecuaria

Zona

Agropecuaria

Terrenos que deban ser

mantenidos y preservados

por su destinación a usos

agrícolas o ganaderos

Minería

Contiene las áreas destinadas a la extracción de materiales de construcción

y otros minerales

Tabla 50. Elementos del tema Minería


ARR

Minería

Comprende la

extracción de

materiales de

construcción y

otros minerales


extracción

Extracción

transformación

Comprende el frente de extracción y

transformación

Áreas e Inmuebles Considerados Patrimonio Cultural

La gestión del riesgo considera las condiciones de amenaza y riesgo como

escenarios con probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso o

desastroso durante cierto periodo de tiempo en un sitio determinado.


El patrimonio corresponde a aquellas de interés patrimonial para la población

puesto que tiene valor arquitectónico, paisajístico, histórico, cultural,

antropológico y/o religioso. El Plan de ordenamiento territorial debe identificar

y delimitar las zonas de patrimonio cultural, la caracterización del estado de

conservación y la determinación de zonas de uso compatible. En el modelo

de formulación se adiciona el atributo de conservación a cada objeto con el

fin de identificar le grado de conservación así:

Grado de conservación bueno: cuando los componentes del elemento

no presentan daño.

Grado de conservación regular: cuando presentan afectaciones

mínimas.

Áre

as e

inm

ueb

les

Co

nsi

der

ado

s Pa

trim

on

io C

ult

ura

l

Inmuebles Patrimoniales

Áreas de Interés arqueológico

Resguardos indigenas

Proyecto Patrimonio

Grado de conservación malo: cuando presentan afectaciones más

severas.

Se adiciona el atributo de área de influencia para determinar posibles

conflictos de uso, para lograr determinar los conflictos de usos del suelo se

debe hacer un análisis de uso de suelo con parámetros diferentes al tema de

huella urbana, la clasificación de uso de suelo para patrimonio se define así:

Usos comerciales y de servicios: Incompatibles con inmuebles de

interés cultural.

o Grupo I: Establecimientos que funcionan de manera paralela al

uso residencial, no producen molestias a los habitantes

comprenden un área menor a 30 m².

o Grupo II: Aquellos que requieren adecuación o dotación para su

funcionamiento, comprenden un área hasta de 80 m².

o Grupo III: Inmuebles que no cuentan con uso residencial, ocupan

un área superior a 80 m².

Usos institucionales: Incompatibles con inmuebles de interés cultural.

o Grupo I: Aquellas que no producen incomodidades con la

vivienda.

o Grupo II: Instalaciones grandes con acopio de oblación

numerosa.

Usos recreativos: Compatibles con inmuebles o área de interés

cultural.

Los usos compatibles con interés cultural son vivienda, actividades anexas o

complementarias a la vivienda y actividades especializadas. En las áreas de

influencia son compatibles vivienda, actividades anexas o complementarias

a la vivienda y actividades especializadas, institucional y actividades

recreativas y/o deportivas.

Se distribuye de la siguiente manera:

Inmuebles patrimoniales

El patrimonio inmueble comprende sectores urbanos, conjuntos de inmuebles en

espacio público y construcciones de arquitectura habitacional, institucional,

comercial, industrial, militar, religiosa, para el transporte y obras de ingeniería que

dan cuenta de una fisonomía, características y valores distintivos y representativos

para una comunidad.

Tabla 51. Elementos del tema Inmuebles patrimoniales


PCU

Inmuebles

Patrimoniales

El patrimonio

inmueble

comprende sectores

urbanos, conjuntos

de inmuebles en

espacio público y

construcciones de

arquitectura

habitacional,

institucional,

comercial, industrial,

militar, religiosa,

para el transporte y

obras de ingeniería

que dan cuenta de

una fisonomía,

características y

valores distintivos y

Sitios

Históricos

lugar o paraje natural

vinculado a acontecimientos

o recuerdos del pasado, a

tradiciones populares,

creaciones culturales o de la

naturaleza y a obras del

hombre que posean valor

histórico, etnológico,

paleontológico o

antropológico

Conjuntos

Arquitectó

nicos

Conjunto de elementos

considerados como

arquitectónicos

Zonas

Típicas

agrupaciones de bienes

inmuebles urbanos o

rurales, que constituyen una

unidad de asentamiento

representativos para

una comunidad.

representativo de la

evolución de la comunidad

humana, y que destacan por

su unidad estilística, su

materialidad o técnicas

constructivas.

Obras Ing

import Cult

Cualquier obra civil pública o

privada, con valor

patrimonial.

Paisajes

Culturales

es el resultado de la

interacción en el tiempo de

las personas y el medio

natural, cuya expresión es

un territorio percibido y

valorado por sus cualidades

culturales, producto de un

proceso y soporte de la

identidad de una comunidad.

Red

Caminos

Camino estrecho formado

por el tránsito de personas y

animales

Ruta

Patrimonio

Histórico

Carretera o camino que

sobresale por sus

características naturales o

por permitir el acceso a un

patrimonio cultural o

histórico de importancia

Áreas de interés arqueológico

Áreas que por su interés o importancia arqueológica vale la pena conservar.

Tabla 52. Elementos del tema Áreas de Interés Arqueológico


PCU Area Int

Arqueológico

Áreas que por su

interés o

importancia

arqueológica vale

la pena conservar.

Sitios

Arqueológicos

Lugar en el cual se ha preservado

evidencia de actividades que han

sucedido en el pasado, y que hayan

sido investigadas utilizando la

disciplina de la arqueología

Resguardos indígenas

Los resguardos indígenas son una institución legal y sociopolítica de carácter

especial, conformada por una o más comunidades indígenas, que con un título de

propiedad colectiva que goza de las garantías de la propiedad privada, poseen su

territorio y se rigen para el manejo de éste y su vida interna por una organización

autónoma amparada por el fuero indígena y su sistema normativo propio.

Tabla 53. Elementos del tema Resguardos Indígenas


PCU Resguardo

Indígena

Los resguardos indígenas

son una institución legal y

sociopolítica de carácter

especial, conformada por

una o más comunidades

indígenas, que con un título

de propiedad colectiva que

goza de las garantías de la

propiedad privada, poseen

su territorio y se rigen para

Resguardo

Indígena

Entidad Territorial

asignada a

comunidades

indígenas donde se

rigen por los planes de

vida.

el manejo de éste y su vida

interna por una

organización autónoma

amparada por el fuero

indígena y su sistema

normativo propio.

Proyecto Patrimonio

Áreas destinadas a patrimonio aun no declaradas o en espera a ser declaradas como patrimonio

Tabla 54. Elementos del tema Proyecto Patrimonio


PCU Proyecto Patrimonio

Áreas destinadas

a patrimonio aun

no declaradas o

en espera a ser

declaradas como

patrimonio

Proyecto

Patrimonio

Áreas destinadas a

patrimonio aun no

declaradas o en

espera a ser

declaradas como

patrimonio

Área rural de desarrollo restringido


El área rural de desarrollo restringido es aquella que no corresponde a

parque naturales o zonas de protección, las áreas que no correspondan a

estas características se pueden incluir cuando reúnan condiciones para el

desarrollo de núcleos de población rural, para la localización de actividades

económicas y para la dotación de equipamientos comunitarios.

En el modelo se incluye los centros poblados, vivienda campestre, área

suburbana y equipamiento como aquellas áreas que cumplen con las

características definidas en el Decreto 3600 DE 2008.

Se distribuye así:

Centros poblados

Are

a R

ura

l de

De

sarr

ollo

R

estr

ingi

do

Centro Poblados

Vivienda Campestre

Suelo Suburbano

Equipamiento

Contiene las áreas que son una concentración de mínimo veinte (20)

viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicada en el área rural de

un municipio o de un Corregimiento Departamental.

Tabla 55. Elementos del tema Centros Poblados


RDR Centros

poblados

Se define como una

concentración de

mínimo veinte (20)

viviendas contiguas,

vecinas o adosadas

entre sí, ubicada en el

área rural de un

municipio o de un

Corregimiento

Departamental.

Centro

poblado

Se define como una

concentración de mínimo veinte

(20) viviendas contiguas, vecinas

o adosadas entre sí, ubicada en

el área rural de un municipio o de

un Corregimiento Departamental.

Vivienda Campestre

Contiene las áreas con construcciones con las condiciones necesarias para ser

vivienda campestre

Tabla 56. Elementos del tema Vivienda Campestre


RDR V

Campestre

Suelo al que el planeamiento

ha asignado el uso global

residencial de vivienda

campestre.

Vivienda

Campestre

Construcción con las

condiciones necesarias para

ser vivienda campestre

Suelo Suburbano

Contiene la franja de transición que rodea ciudades y que se extiende por las

vías de acceso, donde coexistan los modos de vida rural y urbano como una

prolongación de vida urbana en el campo.

Tabla 57. Elementos del tema Suelo Suburbano


RDR Suelo

Suburbano

La franja de

transición que

rodea

ciudades y

que se

extiende por

las vías de

acceso,

donde

coexistan los

modos de

vida rural y

urbano como

una

prolongación

de vida

urbana en el

campo.

Vivienda

Unifamiliar

Construcción destinada a una sola

familia.

Vivienda

Multifamiliar

Recinto donde unidades de vivienda

albergan un número determinado de

familias

Industrial

liviana

Zonas industriales con infraestructura

dedicada a al almacenamiento

Industria

mediana


especializada para la manufactura,

producción o transformación de materia

prima.

Industria

pesada


especializada. Requiere formas

específicas de prestación de servicios y

tiene un alto impacto ambiental

Franja

Comercial

Servicios

Franja o zona en la cual se desarrollan

actividades comerciales o de servicios

Centro

Comercial y

Servicios

construcción que consta de uno o varios

edificios, por lo general de gran tamaño,

que albergan servicios, locales y oficinas

comerciales aglutinados en un espacio

determinado concentrando gran cantidad

de clientes

Bombas

Gasolina

Punto de venta de combustible y

lubricantes para vehículos de motor

Extracción Comprende el frente de solo extracción

Extracción y

transformación

Comprende el frente de extracción y

transformación

Zona

Agropecuaria

Terrenos que deban ser mantenidos y

preservados por su destinación a usos

agrícolas o ganaderos

Área

Suburbana

Comprende las áreas delimitadas

Equipamiento

Contiene las construcciones Orientados a satisfacer las necesidades fundamentales

al habitante directamente relacionadas con la actividad residencial

Tabla 58. Elementos del tema Equipamiento


RDR

Equipamiento

Se entiende por

equipamiento el

conjunto de

edificaciones e

instalaciones

predominantemente

de uso público

utilizado para prestar

servicios públicos a

las personas

Puesto

Salud

Organismo que cumple con una

función de interés público, en

este caso, de salud

Instituciones

Educativas



este caso, educación

Cultural

Comunal



este caso, cultural y/o comunal

Deportivo Recinto o una construcción

provista de los medios

necesarios para el aprendizaje,

la práctica y la competición de

uno o más deportes.

Suelo Urbano

La clasificación del suelo se divide en urbano, rural y suelos de expansión

urbana y esta clasificación se identifican dinámicas territoriales que

caracterizan esta clasificación. El tema Catastro contiene los grupos Urbano,

Rural ZHF, ZHR, esto tomado del catálogo de objetos de la subdirección de

catastro del instituto geográfico Agustín Codazzi.


Para el uso residencial se identifica el atributo estrato socioeconómico, para

el industrial se adicionan los atributos Num Empleados, Tipo Producto,

Impacto Ambiental. El atributo Tipo producto se clasifica en:

Alimentos

Bebidas

Textiles

Calzado

Madera

Papel

Imprenta

Químicos industriales

Otros químicos

Petroleros

Plásticos

Suel

o U

rban

o

Usos del Suelo

Residencial

Mixto

Comercial y de servicios

Industrial

Minerales no metálicos

Hierro-Acero

Productos metálicos

Maquinaria

Equipo de transporte

De acuerdo con el tipo de producto que se genere en la industria y las

características específicas del tipo de industria se determina el impacto

ambiental generado.

En el uso mixto se adición el atributo Influencia, para indicar el área de

influencia de la actividad, cuando se genera uso mixto en un predio

generalmente se identifican tres usos: comercio, servicios, vivienda.

Para el uso minero se agregó los atributos Material Extraído y producto para

el frente de extracción y trasformación, siendo Material Extraído el tipo de

material que se obtiene de la actividad minera y Producto el resultado de la

transformación manufacturada del material extraído. También se identifica el

estado de la mina como activo o inactivo y el sistema de explotación

tecnificado o artesanal.

Se distribuye así:

Usos del suelo

Contiene la delimitación de la clasificación del uso del suelo que se desarrolla

en el suelo urbano.

Tabla 59. Elementos del tema Usos del Suelo Urbano


SUR

Residencial

Suelo al que el

planeamiento ha

Unifamiliar Construcción destinada a una

sola familia.

asignado el uso

global residencial.

Multifamiliar Recinto donde unidades de



SUR Mixto Combinación de

sus según

porcentaje de cada

actividad

(generalmente

comercio, servicios

y vivienda)

Uso mixto Combinación de sus según

porcentaje de cada actividad

(generalmente comercio,

servicios y vivienda)

SUR Comercial

Servicios

Suelo al que el

planeamiento ha

asignado el uso

comercial y de

servicios

Franja

Comercial

Servicios

Franja o zona en la cual se

desarrollan actividades

comerciales o de servicios

Centro

Comercial y

Servicios

construcción que consta de uno

o varios edificios, por lo general

de gran tamaño, que albergan

servicios, locales y oficinas

comerciales aglutinados en un

espacio determinado

concentrando gran cantidad de

clientes

Bombas

Gasolina

Punto de venta de combustible y

lubricantes para vehículos de

motor

SUR Industrial Suelo al que el

planeamiento ha

asignado el uso

industrial

Industrial

liviana


infraestructura dedicada a al

almacenamiento

Industria

mediana


infraestructura especializada

para la manufactura, producción

o transformación de materia

prima.

Industria

pesada


infraestructura especializada.

Requiere formas específicas de

prestación de servicios y tiene un

alto impacto ambiental

Suelo De Expansión Urbana

El suelo de expansión urbana se habilita para el uso urbano dentro de la

vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, según lo determinen los

programas de ejecución. Este territorio sólo podrá incorporarse al perímetro

urbano mediante planes parciales.

Suel

o d

e Ex

pan

sió

n U

rban

a

Uso del suelo

Vivienda

Area de expansion urbana

Pyoyecto Expansion

Se identifica el suelo de expansión urbana como aquel necesario para la

población y cumpla con las condiciones de calidad de vida brindando un

territorio apto para el desarrollo social de la población. Se identifica los

proyectos de vivienda de interés social (VIS) y Vivienda de interés prioritario

(VIP) como los proyectos aptos para desarrollar en el suelo de expansión

urbana, de esta forma se identifica los tipos de vivienda que se desarrollan

con estos proyectos, vivienda unifamiliar y vivienda multifamiliar.

Se divide así:

Uso del suelo

Contiene los distintos usos que se puede desarrollar en el suelo de expansión

urbana y la delimitación del suelo de expansión urbana.

Tabla 60. Elementos del Tema Uso del suelo de expansión urbana


SEU

Vivienda

Predio destinado a

uso residencial.

Vivienda

Uni

Construcción destinada a una

sola familia.

Vivienda

Multi

Recinto donde unidades de



SEU Expansión

Urbana

Está constituido

por la porción del

territorio Distrital,

Área Exp

Urbana

Está constituido por la porción del

territorio Distrital, que se habilitará

para el uso urbano dentro de la

que se habilitará

para el uso urbano

dentro de la

vigencia del Plan

de Ordenamiento

Territorial, según

lo determinen los

programas de

ejecución. Este

territorio sólo

podrá incorporarse

al perímetro

urbano mediante

planes parciales.

vigencia del Plan de

Ordenamiento Territorial, según lo

determinen los programas de

ejecución. Este territorio sólo

podrá incorporarse al perímetro

urbano mediante planes parciales.

P

Expansión

Proyectos que se desarrollan en

áreas de expansión urbana y se

dan con el fin de cumplir el plan

de acción y su estipulación. Los

proyectos se orientan a cumplir

las necesidades de la población

SEU Proyecto

Expansión

Proyectos

destinados a la

definición y

limitación de áreas

de expansión

urbana.

Área Del Sistema De Servicios Públicos Domiciliarios


Los servicios públicos [5] permiten evaluar la calidad de vida de la población

puesto que el acceso efectivo a los servicios públicos garantiza la satisfacción

de necesidades básicas por tal motivo se debe garantizar el 100% de

cobertura de los servicios esenciales tales como: acueducto, alcantarillado,

aseo, energía, gas natural y teléfono; considerando los primeros tres como

los servicios domiciliarios básicos para la evaluación de calidad de vida de la

población.

El ordenamiento territorial permite identificar áreas críticas y con necesidad

de atención. El estado debe garantizar la prestación de servicios con calidad

y una cobertura del 100% de la población, debido que esto no se asemeja a

la realidad, en el POT se debe identificar encarga de identificar las zonas que

carecen de servicios.

Áre

a d

el S

iste

ma

de

Serv

icio

s P

úb

lico

s D

om

icili

ario

s

Acueducto

Alcantarillado

Energía

Gas natural

Telecomunicaciones

Residuos Sólidos

Se incorpora el objeto servicio domiciliario a cada grupo correspondiente a

los servicios públicos; en este objeto de servicio domiciliario los atributos de

identificación del predio, cobertura, restricciones, calidad fisicoquímica y

calidad bacteriológica [6] para el servicio de acueducto; para el servicio de

alcantarillado se agregan los atributos de identificación del predio,

restricciones, junto con la evaluación de cobertura y calidad identificando el

tipo de alcantarillado (Combinado o separado); para el servicio de energía se

adicionan los atributos de cobertura y restricciones. El servicio de energía se

incorpora lo atributos Cobertura, Continuidad y Voltaje.

Se distribuye así:

Acueducto

Contiene los elementos relacionados con el servicio público de acueducto que reciben

las personas en su domicilio o su lugar de trabajo y sirven para satisfacer las

necesidades básicas de salud y salubridad de la población.

Tabla 61. Elementos del tema Acueducto


SPD

Acueducto

Tuberías y

accesorios

indispensable

para la

operación,

mantenimiento y

control de la

operación del

sistema de

Línea

acueducto

Redes que constituyen el sistema de

suministro de acueducto a la

comunidad

Instalaciones

acueducto

Instalaciones que constituyen el

sistema de suministro de acueducto a

la comunidad

Servicio

domiciliario

abastecimiento

de agua potable.

Corresponde a los predios a los que

llega el servicio de acueducto y

cuentan con medidor.

PTAP Centros administrativos de acueducto.

Proyecto

Acueducto

Proyectos a realizar en materia de

acueducto tales como: ampliación de

la red, nuevas instalaciones,

remodelación, etc.

Centros

administrativos

Centros administrativos de acueducto

y alcantarillado

Alcantarillado

Contiene los elementos relacionados con el servicio público de alcantarillado que

reciben las personas en su domicilio o su lugar de trabajo y sirven para satisfacer las


Tabla 62. Elementos del tema Alcantarillado


SPD

Alcantarillado

Es la recolección

municipal de

residuos,

principalmente,

líquidos, por

medio de tuberías

y conductos;

Línea

Alcantarillado

Pluvial


sistema de alcantarillado pluvial

Instalaciones

alcantarillado

pluvial


sistema de alcantarillado pluvial

además de las

actividades

complementarias

de transporte,

tratamiento y

disposición final

de tales residuos.

Servicio

domiciliario

Corresponde a los predios a los

que llega el servicio de

alcantarillado.

Alcantarillado

Sanitario

Combinado

Línea del alcantarillado sanitario

combinado

Instalaciones

Alcantarillado

Sanitario

Combinado


sistema de alcantarillado

sanitario combinado

Proyecto

Alcantarillado

Proyectos a realizar en materia

de alcantarillado tales como:

ampliación de la red, nuevas

instalaciones, remodelación, etc.

PTAR Centros administrativos de

alcantarillado

Energía

Contiene los elementos relacionados con el servicio público de energía eléctrica que



Tabla 63. Elementos del tema Energía


SPD

Energía

Es el transporte

de energía

eléctrica desde

las redes

regionales de

transmisión

hasta el domicilio

del usuario final,

incluida su

conexión y

medición;

además de las

actividades

complementarias

de generación,

de

comercialización,

de

transformación,

interconexión y

transmisión.

Red

eléctrica

ramo de red eléctrica de alta, media y baja

tensión

Centro

distribución

pedestal

Consiste en dos gabinetes independientes

tipo intemperie, uno para el transformador

internamente protegido contra

cortocircuito y sobrecarga, y el otro

gabinete para el seccionador de

maniobras con terminales de media

tensión de frente muerto.

Subestación Conjunto único de instalaciones, equipos

eléctricos y obras complementarias,

destinado a la transferencia de energía

eléctrica, mediante la transformación de

potencia

Poste Nombre genérico dado a los dispositivos

de soporte de conductores y aisladores de

las líneas o redes aéreas. Pueden ser

postes, torres u otro tipo de estructuras

Servidumbre

Alta Tensión

Es una franja de terreno que se deja sin

obstáculos a lo largo de una línea de

transporte de energía eléctrica, como

margen de seguridad para la

construcción, operación y mantenimiento

de dicha línea, así como para tener una

interrelación segura con el entorno

Servicio

domiciliario

Predios que cuentan con el servicio de

energía eléctrica y tienen su respectivo

medidor

Luminaria Componente mecánico principal de un

sistema de alumbrado que proyecta, filtra

y distribuye los rayos luminosos, además

de alojar y proteger los elementos

requeridos para la iluminación.

Cámara Nombre genérico dado a los dispositivos

de soporte de conductores y aisladores de

las líneas o redes

Proyecto

Energía

Proyectos a realizar en materia de energía

tales como: ampliación de la red, nuevas

instalaciones, remodelación, etc

Centros

Admin

Centros Administrativos de Energía

Gas Natural

Contiene los elementos relacionados con el servicio público de Gas Natural que reciben

las personas en su domicilio o su lugar de trabajo y sirven para satisfacer las


Tabla 64. Elementos del tema Gas Natural


SPD Gas

anaturl

Es el conjunto de

actividades

ordenadas a la

distribución de gas

combustible, por

tubería u otro

medio, desde un

sitio de acopio de

grandes

volúmenes o desde

un gasoducto

central, hasta la

instalación de un

consumidor final,

incluyendo su

conexión y

medición; además

de las actividades

complementarias

de

comercialización

desde la

producción y

transporte de gas

por un gasoducto

principal, o por

otros medios,

desde el sitio de

generación hasta

aquel en donde se

Red Gas

Natural

Son todas aquellas tuberías (acero y

polietileno) que hacen parte del

sistema de distribución del gas

natural, desde la puerta de recibo City

Gate, hacia las estaciones

reguladoras que entregan el gas

natural a los diferentes mercados,

residencial comercial, industrial y

GNV, de las cuales se derivan las

acometidas de los inmuebles.

estación

gas natural

Estación reguladora de presión, en la

cual se efectúan labores de

tratamiento y medición de gas natural.

Malla Gas

Natural

Área delimitada por un polígono, en la

cual se tiene un promedio de 20.000

viviendas, delimitada por los límites de

barrios, ríos, canales y vías

principales, normalmente a una malla

se le asocia una estación de

regulación.

Valvula Gas

Natural

Es un dispositivo de acero o

polietileno, localizado en puntos

estratégicos técnicamente de la red,

conecte a una red

secundaria

de tal forma que permite el corte del

flujo de gas a través de su

manipulación, con el objetivo de

facilitar la operación y garantizar al

máximo la confiabilidad del servicio y

la seguridad

Servicio

domiciliario

Corresponde a los predios a los que

llega el servicio de gas natural y

cuentan con medidor.

Proyecto

Gnatural

Proyectos a realizar en materia de gas

natural tales como: ampliación de la

red, nuevas instalaciones,

remodelación, etc.

Centros

Admin

Corresponde a los inmuebles que

permiten el desarrollo de las

actividades propias del negocio de gas

natural, con usos diversos como

oficinas, centro de operaciones,

talleres y almacén,

Telecomunicaciones

Contiene los elementos relacionados con el servicio público de telecomunicaciones que



Tabla 65. Elementos del tema Telecomunicaciones


SPD Telecomuni

caciones

La transmisión

conmutada de

voz a través de

la red telefónica

conmutada con

acceso

generalizado al

público, en un

mismo

municipio;

ademas de la

actividad

complementaria

de telefonía

móvil rural y el

servicio de

larga distancia

nacional e

internacional

Área central Es el área cobertura de una

central telefónica

Armarios Elemento de la red

telefónica que permite

establecer la conexión

entre la red primaria y la

secundaria

Centrales

Telecomunicaciones

Edificio donde se alojan los

equipos de conmutación y

transmisión de la red

Concentradores

Remotos

Concentradores Remotos

de Empresas de

Telecomunicaciones

Estación

Telecomunicación

Infraestructura conformada

por torre y antenas que

soportan la transmisión de

ondas electromagnéticas

en una red inalámbrica

Teléfono Publico Equipo telefónico instalado

generalmente en zonas con

afluencia de público

Red

Telecomunicaciones

Es el conjunto de cables de

una red instalados de

forma subterránea o aérea

que permiten el tránsito de

las señales eléctricas u

ópticas

Apoyos Red

Transmisión

Elementos no subterráneos

que sirven de soporte a la

red de transmisión

Proyecto

Telecomunicaciones

Proyectos a realizar en

materia de gas natural tales

como: ampliación de la red,

nuevas instalaciones,

remodelación, etc.

Centros Admin Sitios dedicados a apoyar

la gestión de la red de

telecomunicaciones

Residuos sólidos

Contiene los elementos relacionados con el servicio público de recolección de residuos

sólidos que reciben las personas en su domicilio o su lugar de trabajo y sirven para

satisfacer las necesidades básicas de salud y salubridad de la población.

Tabla 66. Elementos del tema Residuos Solidos


SPD Residuos

solidos

Es cualquier

objeto, material,

sustancia o

elemento sólido

resultante del

consumo o uso de

Áreas Barrido

Recolección

Son aquellas en las que se

realizan un conjunto de

actividades tendientes a dejar las

áreas públicas libres de todo

residuo sólido esparcido o

acumulado.

un bien en

actividades

domésticas,

industriales,

comerciales,

institucionales, de

servicios, que el

generador

abandona, rechaza

o entrega y que es

susceptible de

aprovechamiento o

transformación en

un nuevo bien, con

valor económico o

de disposición

final. Los residuos

sólidos se dividen

en aprovechables

y no

aprovechables.

Igualmente, se

consideran como

residuos sólidos

aquellos

provenientes del

barrido de áreas

públicas.

Áreas

Servicio

Es el área geográfica otorgada

contractualmente por los

municipios y distritos a una

persona prestadora del servicio

público de aseo, mediante

licitación pública, en la cual

ninguna otra persona prestadora

puede ofrecer los servicios y

actividades objeto del contrato,

durante un tiempo determinado, y

cuya finalidad es asegurar la

extensión de la cobertura del

servicio a los usuarios de

menores ingresos.

Base

Operaciones

Sitio requerido para la

organización operativa de las

empresas prestadoras de los

servicios de recolección, barrido

y limpieza. Allí se encuentran los

carros recolectores y es el lugar

donde inician y terminan las rutas

recolectoras de residuos

ordinarios, hospitalarios y

peligrosos. En este sitio

funcionan las oficinas

administrativas de los

operadores, se hace

mantenimiento y lavado de los

vehículos recolectores y se

atiende al personal operativo.

Bodegas

Reciclaje

Mobiliario urbano ubicado en

sitios estratégicos de amplia

afluencia de público, diseñados

como contenedores para el

acopio de materiales

aprovechables.

Cuartelillos Espacio destinado para el

almacenamiento de los

elementos de aseo que

normalmente utilizan los

barrenderos, empleados por la

entidad prestadora del servicio.

Escombreras Predio adecuado técnica,

sanitaria y ambientalmente, para

la disposición y tratamiento de

los residuos inertes que resultan

de las actividades de

construcción o de otras

actividades conexas,

complementarias o análogas.

Planta

Residuos

Hospitalarios

Inmuebles destinados al

tratamiento térmico de residuos

hospitalarios, infecciosos,

peligrosos, mediante la oxidación

de los residuos. Deberán contar

con los equipos y laboratorios

necesarios para el tratamiento y

el control de emisiones

contaminantes.

Estaciones

Transferencia

Son las instalaciones dedicadas

al manejo y traslado de residuos

sólidos de un vehículo recolector

a otro con mayor capacidad de

carga, que los transporta hasta

su sitio de aprovechamiento y

disposición final.

Rellenos

Sanitarios

Lugar técnicamente

seleccionado, diseñado y

operado para la disposición final

controlada de los residuos

sólidos, sin causar peligro, daño

o riesgo a la salud pública,

minimizando y controlando los

impactos ambientales y utilizando

principios de ingeniería, para la

confinación y aislamiento de los

residuos sólidos en un área

mínima, con compactación de

residuos, cobertura diaria de los

mismos, control de gases y

lixiviados, y cobertura final.

Proyecto

Rsolidos

Proyectos destinados a la gestión

y manejo integral de los residuos

solidos

Centros

Acopio

Lugar donde los residuos sólidos

son almacenados y/o separados

y clasificados según su potencial

de reuso o transformación.

Área Del Sistema De Servicios Públicos


Plantas de sacrificio animal

Contiene las edificación o establecimientos dedicados al área de sistemas de

servicios públicos

Tabla 67. Elementos del tema Plantas de sacrificio animal


SPU Plantas

Sacrificio Animal


se benefician las especies

de animales que han sido


para el consumo humano

y que ha sido registrado y


Plantas

Sacrificio

Animal


se

benefician las especies de

animales que han sido


para el consumo humano y

Áre

a d

el S

iste

ma

de

Serv

icio

s P

úb

lico

s Planta de sacrificio animal

Cementerios y servicios conexos

que ha sido registrado y


Cementerios y servicios conexos

Contiene las edificación o establecimientos dedicados al área de sistemas de

servicios públicos

Tabla 68. Elementos del tema Cementerios y servicios conexos


SPU Cementerios

Servicios Funerarios


que brinda servicios a

los familiares y

allegados de un

difunto cadáver.

Cementerios

Servicios

Funerarios


que brinda servicios a

los familiares y

allegados de un difunto

cadáver.

4. Relaciones del Sistema de información geográfica

Ya que los elementos pertenecientes al SIG para Ordenamiento Territorial

presentan relaciones entre ellos, estas se presentan en el modelo de datos y

así mismo se expondrán acá (Ver anexo 1), junto con la cardinalidad

perteneciente a cada relación.

5. Presentación de la estructura final

La base de datos quedó estructurada de la siguiente manera, este proceso

se hizo mediante el programa ArcGis y se evidenciará por medio de la interfaz

de ArcCatalog.

Para la parte de Diagnóstico se estructura la GDB de la siguiente manera:

Ilustración 47. Estructura base de datos SIG para OT. Explorador ArcCatalog

Ilustración 48. Estructura base de datos SIG para OT. Explorador ArcCatalog

Por otra parte, para formulación, la base de datos quedó planteada de la

siguiente manera.

Esta base de datos fue uno de los productos entregados a la gobernación de

Cundinamarca, para luego comenzar el proceso de aplicación de Sistema de

Información Geográfica para Ordenamiento territorial, proyecto guiado por la

secretaría de planeación de la Gobernación de Cundinamarca.

PRODUCTOS ENTREGADOS

Como podemos apreciar, la base de datos fue estructurada como se había

planeado con sus respectivos datasets y objetos, los productos entregados a

la gobernación de Cundinamarca fueron los siguientes:

Base de datos elaborada en ArcGis, la cual contiene todos los

elementos pertinentes (Objetos, Relaciones, Dominios, etc.) para la

aplicación del Sistema de Información Geográfica para Ordenamiento

Territorial en Cundinamarca.

Un documento elaborado en Word, el cual contiene, una investigación

sobre los antecedentes de los SIG utilizados en otros países para el

ordenamiento del territorio, todos los elementos necesarios para

explicar y entender el Sistema de Información Geográfica para

Ordenamiento Territorial, junto con sus limitaciones, funcionalidades y

recomendaciones y el modelo de datos en Excel, el cual contiene a

detalle la estructura del Sistema junto con sus relaciones y dominios

fueron dejados a disposición de la Gobernación de Cundinamarca, esto

ya que se planea que al comenzar la aplicación de este Información no

geográfica

Un modelo conceptual, lógico y entidad-relación del Sistema de

información geográfica, el cual explica las relaciones entre entidades

del sistema.

Modelo de datos que sirve de base estructural del SIG, en el cual

están comprendidos los elementos más importantes para la

implementación del sistema.

Esta información al ser integrada a la IDE de Cundinamarca estará a

disposición de todas las entidades privadas, públicas o personas naturales

que requieran de ella, esto, gracias a que el sistema tiene facilidad de

aplicación en los diferentes escenarios requeridos y así mismo, los usuarios

podrán entender mejor de dónde proviene la información y cuál fue el proceso

que se siguió para la elaboración y aplicación del sistema. Del mismo modo

esta información quedará a disposición de la gobernación de Cundinamarca

para su uso y aplicación en la toma de decisiones dependiendo de lo que la

entidad requiera al momento de consultarla.

Al tener también información complementaria, la finalidad de esta información

que acompaña al Sistema de Información geográfica es apoyar la gestión,

difusión y aplicación de este mismo, así como brindar una guía para el

entendimiento del sistema, ayudando a la toma de decisiones en todos los

campos de acción que éste pueda tener, en especial en el ámbito del

ordenamiento territorial.

EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

En consideración de las necesidades planteadas por el departamento de

planeación de la gobernación de Cundinamarca de contar con un sistema de

información geográfica aplicable al ordenamiento territorial en Cundinamarca,

el cual esté ajustado a los estándares técnicos establecidos que permitan su

aplicación y adición a la Infraestructura de Datos espaciales de la

gobernación de Cundinamarca, se cumplió a cabalidad con el objetico y las

exigencias en la elaboración del diseño de este sistema, además de esto los

documentos complementarios a este también fueron elaborados y

entregados satisfactoriamente en los tiempos establecidos.

ESPECÍFICOS

El sistema de información geográfica fue diseñado teniendo en cuenta

los estándares y normas aplicables a este, asegurando de este modo

que esté ajustado para aplicarlo al ordenamiento territorial en

Cundinamarca.

El sistema de información geográfica dispone de todos los elementos

necesarios para su aplicación en cada uno de los campos y procesos

planteados por la gobernación de Cundinamarca.

El sistema incluye información complementaria en forma de

documentos Word y un modelo de datos en Excel, los cuales periten

un mayor entendimiento del sistema al momento de aplicarlo y así

entender el proceso al que está sometida la información desde el

momento de su creación hasta la vinculación con el SIG y

posteriormente con la IDE de Cundinamarca.

CONCLUSIONES

El desarrollo de la pasantía en la Gobernación de Cundinamarca

demuestra la necesidad del ingeniero catastral en los ámbitos de

decisiones administrativas, de ordenamiento y planeamiento territorial.

Se revela la utilidad de los conocimientos adquiridos en la carrera y

cómo se enlazan para realizar aportes significativos a la sociedad.

El diseño del SIG permite la filtración de la información de manera

detallada permitiendo realizar consultas precisas al usuario. Además

de brindar las herramientas necesarias al usuario para realizar análisis

sobre el territorio y su comportamiento.

Siguiendo las normas técnicas y la normativa citada se puede lograr un

Sistema de Información Geográfico eficiente puesto que permite la

clasificación y la estandarización de procesos del sistema.

El diseño del SIG requiere información de carácter interinstitucional,

interconectando la información existente y necesaria de distintas

entidades como el IGAC, la Secretaria Distrital de Ambiente, DANE,

entre otros, siendo estos insumos para el SIG.

La información obtenida por la entidades e instituciones se debe

organizar de acuerdo con los requerimientos del SIG, debido a que la

información proveniente de estas entidades no se encuentra

específicamente orientadas al ordenamiento territorial y se busca

obtener la información estrictamente necesaria.

El modelo de Diagnóstico y Formulación brindan la estructura

necesaria para la gestión de la información requerida en ambos

procesos del ordenamiento territorial de esta manera todos los

municipios pueden brindar de manera eficiente la información

ordenada y estructurada.

Los modelos del SIG permiten la interacción entre las entidades y los

municipios con un flujo de información estructurado y consolidado,

siendo la gobernación de Cundinamarca y su secretaria de planeación

la encargada del manejo del SIG y la información allí contenida.

El desarrollo de SIG orientado específicamente a ordenamiento

territorial es una herramienta poderosa para las entidades

administrativas encargadas de la toma de decisiones. Esta herramienta

facilita el conocimiento del territorio, los análisis sobre el

comportamiento del mismo y la toma de decisiones en aspecto claves

del desarrollo y la planificación territorial.

RECOMENDACIONES

Considerando la importancia de los modelos en la estructura del SIG

se hace necesaria la continua revisión de los objetos geográficos y la

inclusión de nuevos objetos mantenido la estructura y definir las

posibles relaciones con los objetos geográficos ya existentes.

Es necesario mantener la información jurídica actualizada (EOT,

PBOT, POT), así mismo la información base debe actualizarse la

información de base catastral, usos, del suelo, tratamientos, vías, así

mismo de debe incluir las temáticas pertinentes que se puedan integrar

al SIG permitiendo mayor precisión y visualización del territorio y de los

municipios.

Es importante la habilitación de las herramientas de edición

establecidas puesto que estas son indispensables para la funcionalidad

del SIG, permite la interacción y manipulación de la información y de

las temáticas establecidas en los modelos.

Las herramientas SIG para el ordenamiento son de vital importancia

para propiciar el desarrollo de los municipios, por lo tanto, es necesario

fortalecer la capacitación y fomentar la enseñanza del uso de estas

herramientas además de incentivar el desarrollo tecnológico en los

municipios.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

[1] Congreso de Colombia, «Ley 388 Ley Orgánica del Plan de Desarrollo,»

Ibagué, 1997.

[2] Instituto Geográfico Agustín Codazzi, «IGAC,» IGAC, abril 2016. [En

línea]. Available: http://noticias.igac.gov.co/es/contenido/la-pagina-web-

de-la-icde-tiene-nueva-cara.

[3] Instituto Geográfico Agustín Codazzi, «IGAC,» [En línea]. Available:

https://igac.gov.co/en/node/478. [Último acceso: 2018].

[4] G. CIRIO, «DIFICULTADES, DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES PARA

EL DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN TERRITORIAL

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