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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUILFACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
“TRABAJO DE TITULACIÓN EXAMEN COMPLEXIVO”
PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGISTER EN
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CON MENCIÓN EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES
“ANÁLISIS DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DELAS MATERIAS PRIMA EN LA INDUSTRIA PLÁSTICA ANTE UN
PROCESO DE RECICLAJE EN EL ECUADOR DURANTE ELPERIODO 2012 al 2015”
AUTOR: CPA DANIEL RAFAEL MEDINA GUEVARA
TUTOR: ING. JAVIER BURGOS YAMBAY
GUAYAQUIL – ECUADORMARZO 2016
ii
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO ESTUDIO DE CASO EXAMEN COMPLEXIVO
TÍTULO: “Análisis de las exportaciones e importaciones de las materias prima en la industria plástica
ante un proceso de reciclaje en el Ecuador durante el periodo 2012 al 2015”
AUTOR/ES: Daniel Rafael Medina
Guevara
TUTOR: Ing. Javier Burgos, MBA.
REVISORES:
INSTITUCIÓN: Universidad de
Guayaquil
FACULTAD: Ciencias Administrativas
PROGRAMA: Maestría en Administración de Empresas con Mención en Negocios Internacionales
FECHA DE PUBLICACIÓN: NO. DE PÁGINAS:
ÁREA TEMÁTICA: Balanza Comercial, Matriz productiva, Industria Plástica, Comercio
Internacional.
PALABRAS CLAVES: Asociación Pública-Privado, Industria del Reciclaje, Innovación Industrial.
RESUMEN: Analizar la balanza comercial de materias prima de la industria plástica ante un proceso
de reciclaje en el Ecuador durante el periodo 2012 al 2015.
N° DE REGISTRO(en base de datos): N° DE CLASIFICACIÓN:
Nº
DIRECCIÓN URL (estudio de caso en
la web)
ADJUNTO URL (estudio de caso en la
web):
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTORES/ES: Teléfono:0981174801
E-mail:[email protected][email protected]
CONTACTO EN LA INSTITUCION: Nombre:
Teléfono:
iii
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del estudiante Daniel Rafael Medina Guevara, del Programa de
Administración de Empresas con Mención en Negocios Internacionales, nombrado por el
Decano de la Facultad de Ciencias Administrativas CERTIFICO: que el estudio de caso
del examen complexivo titulado Análisis de las exportaciones e importaciones de las
materias prima en la industria plástica ante un proceso de reciclaje en el Ecuador
durante el periodo 2012 al 2015, en opción al grado académico de Magíster en Negocios
Internacionales, cumple con los requisitos académicos, científicos y formales que establece
el Reglamento aprobado para tal efecto.
Atentamente
Ing. Javier Burgos Yambay, MBA.
TUTOR
Guayaquil, 14 de marzo de 2016.
iv
DEDICATORIA
Este trabajo se lo dedico a Jehová mí
Dios, a mis padres Mireya y Daniel y
a mi esposa Rosita, que han sido fuente
de mi inspiración y lucha, así como a
mí cuñada Jessica, mis hermanas y
suegros, quienes me han brindado su
apoyo incondicional, para lograr este
objetivo.
Daniel Rafael Medina Guevara
v
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por permitir alcanzar
este tan anhelado objetivo profesional y
brindarme la salud y perspicacia
necesaria para lograrlo. Agradezco a
toda mi familia y seres amados, por todo
su apoyo incondicional y demostración
de afecto, que han permitido
mantenerme fuerte en toda esta
trayectoria de vida intelectual.
Daniel Rafael Medina Guevara
vi
DECLARACIÓN EXPRESA
“La responsabilidad del contenido de esta Tesis de Grado, me corresponden
exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL”
___________________________
FIRMA
DANIEL RAFAEL MEDINA GUEVARA
vii
CONTENIDO
PORTADA
REPOSITORIO. …………………………………………………...……………………... II
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR……………..…………………...……………………. III
DEDICATORIA …………………………………………………...……………………. IV
AGRADECIMIENTO……………………………………………………..…………….. V
DECLARACIÓN EXPRESA …………………………………………………..……….. VI
CONTENIDO ………………………………………………………………………….. VII
1 INTRODUCCIÓN.........................................................................................................1
1.1 Pregunta de investigación .......................................................................................3
1.2 Delimitación del problema......................................................................................3
1.3 Justificación ............................................................................................................5
1.4 Objetivos .................................................................................................................5
1.5 Premisa....................................................................................................................6
1.6 Solución propuesta..................................................................................................6
2 DESARROLLO.............................................................................................................7
2.1 Marco Teórico.........................................................................................................7
2.1.1 Teorías generales .............................................................................................7
2.1.2 Teorías sustantivas.........................................................................................17
2.1.3 Referentes empíricos .....................................................................................19
2.2 Marco Metodológico.............................................................................................21
viii
2.2.1 Categorías ......................................................................................................30
2.2.2 Dimensiones ..................................................................................................30
2.2.3 Instrumentos ..................................................................................................30
2.2.4 Unidad de Análisis ........................................................................................30
2.2.5 Gestión de datos ............................................................................................31
2.2.6 Criterios Éticos ..............................................................................................31
2.2.7 Resultados......................................................................................................31
2.2.8 Discusión .......................................................................................................33
3 PROPUESTA ..............................................................................................................36
3.1 Objetivo .........................................................................................................36
3.2 Justificación ...................................................................................................36
3.3 Presentación...................................................................................................36
CONCLUSIONES …...…………………………………………………………………. 36
RECOMENDACIONES………………………………………………………………..... 36
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ix
INDICE DE TABLAS
Tabla1.
Paradigmas dominantes en las Ciencias Sociales………………………………………....22
Categoría, Dimensiones, Instrumentos, Unidad de Análisis …..………………………….29
x
RESUMEN
El propósito de este caso de estudio será analizar la balanza comercial de materias
prima de la industria plástica ante un proceso de reciclaje en el Ecuador durante el periodo
2012 al 2015, a través de una asociación público privada entre el Gobierno Nacional y la
industria de reciclado plástico del País, contribuyendo al desarrollo sostenible de esta
actividad y fortaleciendo el déficit comercial del sector.
Actualmente en el Ecuador existe una escasez de industrias especializadas para el
reciclaje de residuos plásticos. A pesar de la implementación de políticas de reciclaje del
Gobierno Nacional aún persiste la poca inversión de equipos de avance tecnológico para
procesos de reciclaje en la industria nacional.
El diseño de la estrategia de investigación es a través del método de “Estudio de Caso”,
basado en la metodología “Cualitativa”, con un enfoque tipo de investigación
“Descriptivo”.
En base a la investigación desarrollada se ha identificado que entre el año 2015 y 2014
en las de materias prima que la industria plástica importa, ha existido una reducción
importante a su valor libre a bordo (FOB), pasando de US$ 471,6 a US$ 344,6 millones,
influido por un dinámico desarrollo de la actividad de reciclado plástico del Ecuador.
Con la política e instrumento que ha presentado el Gobierno del Ecuador a través de su
Matriz Productiva y la Ley de Asociación Pública Privada, existe una excelente
oportunidad de inversión y desarrollo, que atraiga el capital nacional o extranjero y
permita una vía de transformación a la industria y la actividad de reciclaje de plástico de
base, que les permita crecer, especializarse e innovarse.
Palabras claves: Asociación Público Privada, Industria de Reciclaje e Innovación
Industrial.
xi
ABSTRACT
The purpose of this case study is to analyze the trade balance of raw material in the
plastics industry to a recycling process in Ecuador during the period 2012 to 2015, through
a public-private partnership between the National Government and industry recycling
plastic Country, contributing to the sustainable development of this activity and
strengthening the trade deficit in the sector.
Currently in Ecuador there is a shortage of specialized industries for recycling plastic
waste. Despite the implementation of recycling policies of the national government still
little investment in equipment technological breakthrough for recycling processes in the
domestic industry persists.
The design of the research strategy is through the method of "Case Study" based on the
"qualitative" methodology, a type of "friendly" research approach.
Based on the developed research it has identified that between 2015 and 2014 in the
raw material of the plastic industry imports, has been an important value their free on
board reduction (FOB), from US $ 471.6 to US $ 344.6 million, influenced by a dynamic
development of the plastic recycling activity Ecuador.
With political and instrument submitted by the Government of Ecuador through its
productive matrix and the Law on Public Private Partnership, there is an excellent
opportunity for investment and development, to attract national or foreign capital and
allow a path of transformation to industry and recycling activity plastic base, allowing
them to grow, specialize and innovate.
Keywords: Public Private Partnership, Recycling Industry and Industrial Innovation.
1
1 INTRODUCCIÓN
La importancia de la industria del plástico según artículo publicado en la
página web del Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones, con la
portada Petroquímica, plásticos, cauchos y sintéticos, indica que: radica
principalmente en el bajo costo de los productos obtenidos. Con los diferentes
materiales plásticos se pueden producir con gran rapidez muchas piezas
exactamente iguales y con buenos acabados superficiales. En la actualidad esta
industria representa uno de los sectores de la economía mundial más dinámicos
e innovadores, todas las infraestructuras y tecnologías claves del mañana serían
inimaginables sin el plástico, por ello la perspectiva global para este sector es
de alto crecimiento en el futuro.
En el Ecuador existe un alto potencial para el desarrollo de los productos
procesados a base de plástico. En la actualidad el consumo per cápita es de 20
kg al año, frente a consumos en promedio de 120 kg en países de América del
Norte y Europa. El volumen de ventas de la manufactura plástica en el país
alcanza más de US$ 1.400 millones, es la tercera industria del país con más
stock de capital fijo (US$ 340 millones).
La materia prima utilizada es en su gran mayoría importada (US$ 658 millones
en promedio para el periodo 2010-2012), lo anterior no ha sido un factor
determinante para detener el crecimiento de un sector altamente competitivo.
Cabe destacar que el gobierno nacional, dentro de sus objetivos para fortalecer
los sectores estratégicos de la economía, ha invertido ya en la construcción de
la refinería del Pacífico. Uno de los subproductos de esta planta será la
2
fabricación local de polipropileno para la industria plástica, así como obtener
otros productos derivados de la petroquímica básica.
El desarrollo de esta industria como proveedor de otros sectores es clave para
impulsar el cambio de la matriz productiva propuesta por el gobierno y así
lograr una mejor diversificación productiva basada en el desarrollo de
industrias estratégicas: astilleros, petroquímica, metalurgia, siderúrgica y en el
establecimiento de otras nuevas actividades como la maricultura, o
biocombustibles. El crecimiento de la industria plástica es una realidad en
Ecuador y se posiciona como una importante oportunidad para aquellos
inversionistas que buscan nuevos mercados. (Inversiones, 2014)
En la revista Ver ecología – turística, edición 49 de enero del 2013, con el tema
una buena opción: El Reciclaje, en su página cinco indica que “el plástico es
uno de los materiales más utilizados en nuestra vida diaria, en especial las
botellas plásticas de PET. El enorme consumo de bebidas embotelladas está
cobrándole factura a nuestro planeta y es momento de tomar acción. Es por lo
que el reciclaje del plástico es tan importante. (Escobedo, Quiero Empezar un
Negocio de Reciclaje de Plástico, 2013)
En el comercio internacional y el mundo de los negocios de grandes
transnacionales, cada vez se exige una mayor exactitud de información económica
para análisis y toma de decisiones. Uno de los mercados que no escapa de esta
necesidad es el mercado de la industria plástica, donde sus transacciones
internacionales de comercio exterior de materias prima corresponden a la partida
arancelaria 39.
El objeto de estudio es analizar el sector de la industria plástica susceptible a
procesos de reciclaje para la producción nacional e internacional.
3
El campo de la investigación planteada será dirigido al análisis de las
fluctuaciones de la balanza comercial de los insumos para la elaboración de
productos plásticos. Así como, determinar la afectación en la producción local del
sector plástico ante un proceso de reciclaje.
1.1 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Cómo contribuir con la balanza comercial entre la empresa privada y la
empresa pública a través de un acuerdo de cooperación entre ellas?
1.2 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Figura 1 Árbol de Problemas
Elaborado por: CPA Daniel Medina G.
Insuficiente acceso
a la inversión y
financiamiento del
sector
Balanza comercial
negativa en la
industria
recicladora plástica
Escasez de industrias especializadas en proceso de
reciclaje del sector plástico en el Ecuador
Nacionales Internacionales
Baja
liquidez y
demanda en
el mercado
Políticas
internacionales
para el Medio
Ambiente
Innovación
Tecnológica
en Equipos de
Reciclaje
Cambio Matriz
Productiva para
Industria
Petroquímica
Poca demanda
internacional de
productos
reciclados
Poco interés al medio
ambiente por parte de
los países
industrializados
Ausencia de una
asociación de
recicladores
plásticos
4
En el cuadro precedente se presenta el árbol del problema que enfoca el caso de
estudio sobre la escasez de industrias especializadas en proceso de reciclaje del
sector plástico en el Ecuador.
Las causas internacionales establecidas son: políticas internacionales para el
Medio Ambiente, que consten en convenios y marcos regulatorios
internacionales y que deban ser adoptadas en Ecuador y la innovación
tecnológica en equipos de reciclaje, donde se observe avances en la tecnología
internacional de equipos para la industria recicladora de plástico.
Las causas nacionales que se revisan son: la baja liquidez y demanda en el
mercado, con respecto a la actual situación económica del Ecuador ante factores
externos como la caída de los precios de derivados del petróleo y su afección a la
industria de reciclaje plástico, el insuficiente acceso a la inversión y
financiamiento del sector, en el cual se investiga las líneas de crédito de
desarrollo e inversión para industrias de reciclaje y el cambio de Matriz
Productiva para la industria petroquímica adonde se revisa los avances en los
ejes estratégicos del Ecuador para la producción nacional de materias primas de la
industria plástica.
Los efectos que evaluamos son: la poca demanda internacional de productos
reciclados, identificando un mercado internacional para industrias recicladoras de
plástico, la balanza comercial negativa en la industria recicladora plástica, en
la que se revisara las fluctuaciones de la balanza comercial de las materias primas
en la industria plástica en el periodo del año 2012 al 2015 y evaluamos el
comportamiento de las materias que han sido susceptible a proceso de reciclaje, el
poco interés al medio ambiente por parte de los países industrializados,
investigando las razones del poco compromiso de los países desarrollados a temas
5
de protección de medio ambiente y su relación a industrias de reciclaje plástico y
la falta de asociación de recicladores plásticos, en que identificamos y
evaluamos la asociación público privada establecida por el Gobierno Nacional.
1.3 JUSTIFICACIÓN
El estudio de caso desarrollado se fundamenta en una metodología de
investigación descriptiva y cualitativa, con base a hechos observados y analizados,
que nos ha permitido conocer la situación económica actual de las industrias
recicladoras de plástico en el Ecuador, así como poder proponer una asociación
público privada en beneficio de inversionistas, empresarios o emprendedores que
deseen contribuir con el desarrollo económico del sector de reciclado plástico.
1.4 OBJETIVOS
El objetivo general será analizar la balanza comercial de materias prima de la
industria plástica ante un proceso de reciclaje en el Ecuador durante el periodo
2012 al 2015, para proponer una asociación público privada entre el Gobierno
Nacional y la industria de reciclado plástico del País, contribuyendo al desarrollo
sostenible de esta actividad y fortaleciendo el déficit el comercial del sector. Para
este propósito se establece:
Enunciar las teorías y conceptos de la industria plástica, sus materias
primas y productos susceptibles a reciclaje
Identificar información económica y balanza comercial de las materias
primas en la industria plástica del Ecuador durante el periodo 2012 al 2015.
Evaluar la situación económica actual de las industrias recicladoras de
plástico.
6
Proponer una asociación público privada entre el Sector y el Gobierno,
para establecer incentivos de desarrollo productivo.
1.5 PREMISA
Actualmente en el Ecuador existe una escasez de industrias especializadas para
el reciclaje de residuos plásticos. A pesar de la implementación de políticas de
reciclaje del Gobierno Nacional aún persiste la poca inversión de equipos de
avance tecnológico para procesos de reciclaje en la industria nacional.
Por ende la unidad de análisis en que se fundamenta este estudio de caso se
basa en la evaluación de la balanza comercial de los principales componentes de
materias prima susceptible a procesos de reciclamiento así como las normas que
permiten establecer una asociación público privada, con la finalidad de presentar
una propuesta para inversionistas, empresarios y emprendedores que contribuya
con el desarrollo económico de la industria de reciclaje plástico.
1.6 SOLUCIÓN PROPUESTA
Ante un crecimiento elocuente de la actividad del reciclaje en el Ecuador, que
ha afectado la importación de materias primas plásticas susceptibles a procesos de
transformación, es importante proponer el establecimiento de una asociación
público privada con el Gobierno Nacional, para el desarrollo sostenible de la
actividad y la industrialización especializada del sector.
7
2 DESARROLLO
2.1 MARCO TEÓRICO
2.1.1 TEORÍAS GENERALES
2.1.1.1 Origen y ventajas de la cadena industrial del plástico
Según estudio de mercado en Brasil en el sector plástico, con derechos
reservados concedidos por el Banco Interamericano de Desarrollo a Proexport
Colombia señala lo siguiente:
El origen de toda la cadena de la industria del plástico está en el petróleo. A
partir de su proceso de refinamiento, se obtiene la nafta, entre otros derivados,
materia prima básica para las centrales petroquímicas de primera generación…
[.]… Por medio de un proceso conocido como craqueamiento de la nafta, las
centrales consiguen producir los gases etano y propano. Estos gases pasan por
un proceso de polimerización para ser transformados en resinas termoplásticas
en las industrias de segunda generación.
Las resinas (polietileno, polipropileno, policloruro de vinilo, polietileno
tereftalato, entre otras) pueden ser moldadas, ya que ablandan cuando
calentadas, y se solidifican después del enfriamiento.
Este proceso puede ser repetido infinitas veces… [.]… Sus características de
alta resistencia y liviandad, además de la versatilidad, estimularon su
aprovechamiento en una gama extensa de productos en casi todos los sectores
de la industria.
El plástico es usado hoy como materia prima para la fabricación de productos
de uso cotidiano y diverso, como juegos, empaques, piezas móviles y de
8
electrodomésticos, tubos, piezas para construcción civil, materiales higiénicos
y otros… [.]… Su sustitución por otro material causaría la cuadruplicación del
volumen de basura y la duplicación del consumo de energía, del peso de la
basura, de los costos de colecta y del número de carros… [.]… Otra ventaja de
los plásticos es que son todos reciclables.
La recuperación de los productos al mismo tiempo punto final y de recomienzo
de la cadena permite reducción de la cantidad de basura enterrada y
consecuentemente, aumento de la vida útil de los rellenos sanitarios,
preservación de los recursos naturales, economía de energía, reducción de la
contaminación del aire y del agua y generación de empleos por medio de la
creación de industrias de reciclaje. (Desarrollo), 2004)
El marco contextual de la cita señalada nos permite tener noción clara del
origen de la cadena de producción de las industrias de primera y segunda
generación en el sector plástico y su ventaja en procesos de reciclaje.
2.1.1.2 Definición, propiedad y utilidad de materias primas plásticas y
su susceptibilidad a procesos de reciclaje
Según guía inteligente sobre plásticos (National Geographic´s Strangeday on
Planet Earth), recopilada por Sea Studio Foundation e información contextual de
algunos sitios web, señalan lo siguiente:
Se define al polietileno de baja densidad (PEBD) como un polímero
termoplástico, cuya densidad oscila entre 0.92 a 0.94 g/cm3, caracterizado por
su buena resistencia térmica y química que lo hace fuerte a impactos, de
propiedades semicristalino, transparente y más bien blanquecino, flexible,
liviano, impermeable, inerte, no tóxico, buen aislante eléctrico pero sin
embargo propenso a agrietamientos, generalmente utilizado para el elaborado
9
de bolsas plásticas de alimentos congelados y de supermercados, utilizado en la
mayoría de envolturas de plástico y en alguna botellas, así como en bobinas
técnicas, liners, rótulos, shrink, tapas, stretch entre otros.
Por su resistencia no suele reciclarse, no se conocen problemas de salud
asociados, sin embargo durante su fabricación se producen contaminantes
orgánicos.
Se define al polietileno de alta densidad (PEAD) como un polímero
termoplástico, cuya densidad se encuentra en el entorno de 0.940 a 0.970
g/cm3, caracterizado por una excelente resistencia térmica y química que lo
hace muy fuerte a impactos y a la abrasión, de propiedades parcialmente
amorfas y cristalinas, presenta mejores propiedades mecánicas por su rigidez,
dureza y resistencia a la tensión, generalmente utilizado para el elaborado de
garrafones para agua y leche, recipientes para detergente para ropa, botellas de
champú, tanques y piezas técnicas, baldes, cajas, tapas, potes y frascos, tubos,
lonas entre otros.
Los recipientes claros de este polímero se reciclan fácilmente para crear nuevos
recipientes, los recipientes de colores se convierten en madera de plástico,
bordes para césped y jardines, tubos, soga y juguetes, y además no se conocen
problemas de salud asociados a este plástico.
Se define al poliestireno (PS) como un polímero termoplástico que se obtiene
de la polimerización del estireno.
Existen cuatro tipos principales: el poliestireno cristal, que es transparente,
rígido y quebradizo; el poliestireno de alto impacto, resistente y opaco; el
poliestireno expandido, muy ligero; y el poliestireno extrusionado. Las
aplicaciones principales son la fabricación de envases mediante extrusión por
10
termoformado, y de objetos diversos mediante moldeo por inyección, así como
elaboración de empaques, recipientes para comida, cubiertos desechables,
material aislante para edificios entre otros. El poliestireno es posible reciclar,
pero no es una posibilidad económicamente viable.
El estireno se puede filtrar del poliestireno, el cual al largo plazo puede actuar
como una neurotoxina, el cual según estudios realizados a animales se informa
de efectos dañinos en glóbulos rojos, el hígado, riñones y estómago.
El polipropileno (PP) se define como un polímero termoplástico que se
obtiene de la polimerización del propileno.
El Polipropileno se puede clasificar en tres tipos: homopolímero, copolímero
rándom y copolímero de alto impacto, los cuales pueden ser modificados y
adaptados para una amplia variedad de aplicaciones que incluyen empaques
para alimentos, tejidos, equipo de laboratorio, componentes automotrices y
películas transparentes, recipientes para sopas, jarabes, pañales desechables,
alfombras para exteriores, cubiertas para casas, jeringas desechables, garrafas y
galones, autos y partes entre otros.
El polipropileno no se recicla con facilidad, ya que los diferentes tipos y grados
hacen que sea difícil lograr una calidad consistente al reciclarlo.
El policloruro de vinilo (PVC) es el producto de la polimerización del
monómero de cloruro de vinilo a policloruro de vinilo.
La resina que resulta de esta polimerización es la más versátil de la familia de
los plásticos ya que a partir de ella se pueden obtener productos rígidos y
flexibles. Por medio de procesos de polimerización, se obtienen compuestos en
forma de polvo o pellet, plastisol, empaques transparentes, botes plásticos,
11
tubos de vinilo, cortinas para ducha, pisos, revestimientos exteriores,
soluciones y emulsiones entre otros.
El Policloruro de Vinilo es un moderno, importante y conocido miembro de la
familia de los termoplásticos. Es un polímero obtenido de dos materias primas
naturales: El cloruro de sodio o sal común y petróleo o gas natural. Es uno de
los plásticos menos reciclables debido a sus aditivos, que al desecharlo crean
sustancias químicas potencialmente dañinas como plomo, dioxina, etileno
diclorado, cloruro de vinilo.
El tereftalato de polietileno (PET) es un polímero que se obtiene a través de
la reacción de policondensación entre el ácido tereftálico y etilenglicol.
Pertenece al grupo de materiales sintéticos denominados poliésteres, muy
utilizado en envases de bebidas y textiles, botellas de agua, refrescos,
recipientes de detergentes entre otros.
Este polímero se puede reciclar para hacer poliésteres para telas y alfombras,
relleno para parachoques de coches y fibra para rellenar bolsas de dormir y
chaquetas y no se conocen problemas de salud asociados con este plástico.
(Earth, 2015) (Sectorial, 2009)
Las definiciones expresadas en la guía citada y los referentes contextuales de
sitios web, nos permite tener una noción de las materias primas mayormente
utilizadas en la industria plástica y aquellas susceptibles a procesos de reciclaje.
Para una mejor comprensión de los actores en la industria plástica, se muestra
en ilustración gráfica la cadena de valor del proceso plástico en Anexo 1.
2.1.1.3 Industria petroquímica
La petroquímica es un área de la química abocada al estudió de los derivados
del petróleo y su utilización en la industria, es una área vital ya que la demanda
12
de combustibles crece día a día. La industria petroquímica tiene como objetivo
la transformación del petróleo en la mayor cantidad de derivados posibles, con
menor o mayor calidad dependiendo los procesos aplicados. (GONZALEZ,
2010)
La definición expresada da una noción de la importancia de la industria
petroquímica para la obtención de derivados del petróleo.
2.1.1.4 Producto interno bruto (PIB)
“El Producto Interior Bruto (PIB),… mide el valor monetario total de los
bienes y servicios finales producidos para el mercado durante un año dado, dentro
de las fronteras de un país”. (Morcillo, 2006)
Define una referencia de lo que en economía macroeconómica es el producto
interno bruto, cuyo indicador es la tendencia económica de la producción de
bienes y servicios de las empresas en el Ecuador, que puede ser observado en el
Anexo 2.
2.1.1.5 Balanza comercial
“Relación de exportaciones e importaciones de un país en un periodo dado con
el resto del mundo… [.]… Si las importaciones son mayores a las exportaciones
se presenta un déficit en balanza comercial”. (Mangonez, 2006)
La balanza comercial permite conocer las fluctuaciones de comercio exterior
de un sector productivo y observar si existe déficit. Anexo 3 al 5.
2.1.1.6 Comercio internacional o exterior
“Es aquella actividad económica basada en los intercambios de bienes,
capitales y servicios que lleva a cabo un determinado país con el resto de los
países del mundo, regulado por normas internacionales o acuerdos bilaterales”.
(Román, 2005)
13
La cita textual nos define lo que lo que comprende la actividad comercial
internacional.
2.1.1.7 Mercado
“Un mercado es cualquier arreglo que permite a compradores y vendedores
obtener información y hacer negocios entre ellos” (Michael Parkin, 2013)
Una definición sencilla de lo que es mercado, que en nuestro caso de estudio
serán las operaciones de comercio internacional de materias primas de la industria
plástica.
2.1.1.8 Demanda y oferta
Demanda es una relación que muestra las distintas cantidades de un producto o
mercancía que los compradores estarían dispuestos y serían capaces de adquirir
a precios alternativos posibles durante un cierto periodo de tiempo, suponiendo
que todas las demás mercancías permanecen constantes. (Spencer, 1993)
Oferta es una relación que muestra las distintas cantidades de una mercancía
que los vendedores estarían dispuestos y serían capaces de poner a la venta a
precios alternativos durante un periodo dado de tiempo, suponiendo que todas
las demás cosas permanecen constantes. (Spencer, 1993)
Definiciones económicas que señalan nociones básicas de lo influye en un
intercambio comercial.
2.1.1.9 Equilibrio de mercado
El equilibrio de mercado es una situación en que las fuerzas opuestas se
nivelan entre sí. En un mercado, el equilibrio se produce cuando el precio
nivela las compras y ventas planeadas.
El precio de equilibrio es aquel en el que la cantidad demandada es igual a la
cantidad ofrecida. La cantidad de equilibrio es aquella que se compra y vende a
14
precio de equilibrio. El mercado se dirige hacia el equilibrio porque: … [.]…
Los precios regulan los planes de compra y venta… [.] Los precios se ajustan
cuando los planes no concuerdan. (Michael Parkin, 2013)
La referencia del equilibrio de mercado nos da un criterio de medición de
estabilidad económica en sector determinado.
2.1.1.10 Política macroeconómica y política internacional o del exterior
La política macroeconómica “está integrada por el conjunto de medidas
gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su
conjunto. Los objetivos claves de la política económica suelen ser la producción,
el empleo y la estabilidad en los precios”. (Morcillo, Principios de Economía,
Tercera Edición, 2006)
La política exterior puede ser definida como una política de Estado que define
las relaciones y acciones que dicho Estado se propone desarrollar en el plano
de sus relaciones interestatales e internacionales. Ella es una política pública de
primer orden, tanto más primordial y preeminente cuanto mayor sea la
influencia y la hegemonía del estado en la esfera internacional. (Gumucio,
2004)
Ambas políticas referidas en estas definiciones son establecidas por un
Gobierno Nacional y tienen una finalidad en común que es el desarrollo
económico de una Nación.
2.1.1.11 Medio Ambiente
Se puede definir al medio ambiente como todo el espacio físico que nos rodea
y con el cual el hombre puede interaccionar en sus actividades.
Ese espacio físico está constituido por las personas que nos rodean, la casa en
que vivimos, las calles que transitamos, el aire que respiramos, la naturaleza
15
que nos circunda y todos estos elementos considerados de una forma amplia y
sin excepción. El resultado de la interacción se denomina impacto ambiental.
(León, 2001)
Es la interacción del ser humano y la naturaleza, con relación al impacto
ambiental que genera.
2.1.1.12 Desarrollo sustentable
Desarrollo sustentable se entiende como “el que satisface las necesidades del
presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer
las propias”. (Lozano, 2008)
Es la interacción del ser humano frente al cuidado de la naturaleza y su
biodiversidad, sin comprometer a generaciones futuras.
2.1.1.13 Matriz productiva
Es la forma cómo se organiza una comunidad o sociedad para producir
determinados bienes, productos o servicios en un tiempo y precio determinado,
esta no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o
económicos, sino que también tiene la obligación de velar por esos procesos y
realizar interacciones entre los distintos actores: sociales, políticos,
económicos, culturales, entre otros, que utilizan los recursos que tienen a su
disposición para llevar adelante las actividades de índole productivo.
(QUEZADA, 2015)
Es un cambio del patrón de especialización productiva de un Gobierno, con
interacción de los diferentes actores sociales que buscan el cumplimiento de
objetivos estratégicos en sectores vulnerables de la economía de un país.
16
2.1.1.14 Industria plástica en el eje estratégico de la Matriz productiva
del Ecuador.
El Gobierno Nacional del Ecuador ha adoptado un nuevo proceso de cambio de
la matriz productiva con ejes estratégicos para el desarrollo y equilibrio de
balanza comercial, lo cual consistirá en cambiar el patrón de especialización de
producción de la economía en la que permita al país generar un valor agregado
a su producción bajo el marco de construcción de una sociedad del
conocimiento mediante la estrategias para lograr el Ecuador del Buen Vivir.
(Izurieta, 2015)
Entre los ejes para la transformación de la matriz productiva consta el de la
“Diversificación productiva basada en el desarrollo de industrias estratégicas –
refinería,… petroquímica,… que amplíen la oferta de productos ecuatorianos y
reduzcan la dependencia del país”, siendo la petroquímica un sector de industria
priorizado, para la producción de plásticos, fibras sintéticas, resinas entre otros.
(Semplades, 2012)
Los argumentos expuestos en los artículos precedentes posicionan al sector de
la industria plástica dentro de los ejes estratégicos de la Matriz productiva del
Ecuador, con especial énfasis en el desarrollo de la industria petroquímica.
2.1.1.15 ISO 14001 Medio ambiente.
En la norma ISO 14001 el medio ambiente se define como “el entorno en el
que opera una organización, incluyendo el aire, el agua, el terreno, los recursos
naturales, la flora y fauna, los seres humanos y su interrelación”.
Por consiguiente, la gestión medioambiental y el resultado deseado mejorar la
actuación medioambiental son el proceso de reducción de los impactos
medioambientales de su organización mediante el control de los aspectos de sus
17
operaciones que causan, o podrían causar, impactos en tal medio ambiente.
(Hewitt Roberts, 1999)
La definición expresada en la norma de calidad ISO 14001, sobre el medio
ambiente nos lleva a la organización de los procesos de reducción de los impactos
medioambientales.
2.1.2 TEORÍAS SUSTANTIVAS
2.1.2.1 El reciclaje
Es el acopio y reprocesamiento de un recurso material, de modo que pueda
transformarse en nuevos productos. Logrando reducir la cantidad de material
virgen que se deben extraer de la corteza terrestre, provocando menos
contaminación y abatiendo costos en el manejo de residuos sólidos. (ORTIZ,
2003)
Proceso que convierte desechos en nuevos productos, contribuyendo al medio
ambiente. Los materiales reciclables, son muchos y entre los que constan están el
plástico, papel, cartón y botellas de vidrio y otros.
2.1.2.2 Cadena de reciclado de botellas plásticas
En el artículo “quiero empezar un negocio de reciclaje de plástico” de la revista
ver ecología turística señala las etapas de la cadena de reciclado de botellas
plásticas de polietileno tereftalato (PET), como las siguientes:
“Recolección… [.]… Acopio… [.]… Separación… [.]… Compactado… [.]…
Tinturado y lavado… [.]… Molido… [.]… Procesamiento en pallets para fabricar
nuevos productos”. (Escobedo, 2013)
Describe la cadena del negocio de reciclado plástico.
18
2.1.2.3 Industria de reciclado
El desarrollo tecnológico actual conduce a que la industria del reciclaje se
convierta en importantes suministradoras de materias primas para la
fabricación de los más disímiles artículos de consumo diario o de equipos de
larga duración.
Al mismo tiempo permite proteger el medio ambiente, ahorrar los recursos
minerales y la energía. (Berenguer Húngaro, Trista Moncada, & Deas Yero,
2006)
Son industrias reprocesadoras de residuos susceptibles a ser reciclados,
transformándolos en materia prima.
2.1.2.4 Innovación industrial
La revista española de documentación científica sobre innovación industrial
señalaba que la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico
consideraba la innovación tecnológica como propia solamente de las industrias
manufacturera y enfocada sólo a productos y procesos tecnológicos.
La definía como: “la aplicación de una idea nueva hasta su transformación en
productos nuevos o mejorados, que se introducen en el mercado, o hasta su
transformación en nuevos sistemas de producción, y en su difusión,
comercialización y utilización”. (Sancho, 2007)
Nos refiere una teoría conceptual de lo que es considerado una innovación
industrial con respecto a la mejora en la transformación de productos y procesos
tecnológicos, con influencia en el desarrollo productivo de un sector.
2.1.2.5 Asociación público privada
Los modelos de asociación público privado, denominados comúnmente APP o
P3, pueden ser definidos como acuerdos de cooperación entre entes públicos y
19
privados, en virtud de los cuales, a través de diferentes instrumentos, técnicas,
alcances y plazos, se implica al sector privado en el diseño, construcción,
ampliación, mantenimiento y/o financiación de infraestructuras o servicios de
interés público. (VINAS, 2007)
Son instrumentos de colaboración entre entes gubernamentales y la empresa
privada, para impulsar el desarrollo productivo de sectores estratégicos.
2.1.2.6 Ley de incentivos para asociaciones público-privada del
Ecuador.
El artículo 1 de la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-
Privadas y la Inversión Extranjera, establece en su objeto de aplicación lo
siguiente:
Esta Ley tiene por objeto establecer incentivos para la ejecución de proyectos
bajo la modalidad de asociación público-privada y los lineamientos e
institucionalidad para su aplicación… [.]… Asimismo esta Ley establece
incentivos específicos para promover en general el financiamiento productivo,
la inversión nacional y la inversión extranjera. (Registro Oficial Suplemento
No. 652, 2015) (TV, 2015)
Ley con incentivos del Gobierno del Ecuador, que permite el desarrollo de
sectores productivos del País y la atracción de inversión extranjera, coherente con
las directrices y objetivos estratégicos de la Matriz Productiva del Gobierno.
2.1.3 REFERENTES EMPÍRICOS
En artículo publicado en el sitio web de la revista Líderes con el tema “La
industria de plástico padece una contracción”, nos enuncian argumentos
conceptuales como:
20
Para Víctor Jurado, director ejecutivo de Pro Ecuador, en cambio, es necesario
que la industria trabaje alineada con normas y certificaciones que permitan
brindar un producto de calidad.
Jurado hace énfasis en la calidad sobre todo por las oportunidades de
exportación que tiene el país a mercados como Centroamérica y el Caribe, que
son regiones con menor nivel de industrialización.
A pesar de que la industria requiere importar casi la totalidad de sus materias
primas porque en el Ecuador no se ha desarrollado la industria petroquímica,
existen microempresas de 1 a 9 empleados que exportan pellets plásticos
reciclados, polipropileno reciclado y juguetes caninos, según datos de Pro
Ecuador.
Entre 2012 y 2013 tuvimos la impresión de que hubo una contracción porque
se redujeron las importaciones de materia prima, pero encontramos que esto se
debió más bien a que cada vez más empresas estaban reciclando.
Un dato adicional señala que en Ecuador más de 20.000 personas se dedican a
recolectar botellas plásticas, según el Servicio de Rentas Internas (SRI). (Tapia,
2015).
Contrastamos los argumentos expresados en la publicación citada con los datos
expuestos por el Banco Central (BCE) sobre las exportaciones e importaciones en
toneladas y valor libre a bordo, de las materias primas de la industria plástica,
entre los periodos 2012 al 2015 (Anexo 5) y observamos la misma tendencia de
una aparente contracción en el año 2015; pese a la caída de precios de los
derivados del petróleo, las importaciones han mantenido una reducción con
respecto al año 2014, influido principalmente en el segmento de materias de
21
Policloruro de Vinilo (PVC) y Tereftalato de Polietileno (PET) por la
susceptibilidad de esta clase de material a procesos de reciclaje.
Pese que la observación evidencia un mayor desarrollo de la actividad de
reciclaje de botellas plásticas, se identifica la escazas industrias especializadas de
reciclaje plástico con lineamiento a normas de calidad ambiental e innovación
tecnológica; segmento industrial que puede ser dinamizado en su desarrollo
sustentable, acogiéndose a la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones
Público-Privada y la Inversión Extranjera.
En informe tomado de sitio web señala un artículo con recomendaciones de
“Educación para la sostenibilidad en Galápagos: Una alianza público privada para
fortalecer la educación en las islas”, formulando resultados de un análisis, para el
desarrollo social educativo de la Islas, con incidencia al medio ambiente y la
participación de Gobierno Seccional, ONG´s y Fundaciones, que contrastan y
evidencian la viabilidad de la propuesta en el estudio caso, sobre la Alianzas
Públicos Privadas en el Ecuador. (Diego Román, 2015)
2.2 MARCO METODOLÓGICO
Para iniciar con la explicación de la metodología seleccionada es conveniente
citar lo enunciado por Ricardo Gaete Quezada en su tesis doctoral en la
elección de su enfoque metodológico, donde recuerda el concepto de
paradigma planteado por Thomas Kuhn (1994), “que implica la existencia de
un modelo que proporciona los lineamientos a seguir a una comunidad
científica, en la realización de sus estudios e indagaciones científicas lo que se
traduce en una serie de valores, métodos o costumbres, que son necesarias
poner en práctica al momento de realizar una investigación, los cuales a su vez
22
se relacionan con la manera que se tiene de comprender o entender a la ciencia
en una determinada época.
En la decisión del enfoque metodológico…, resulta ineludible observar la
existencia de dos grandes tendencias que afectan en las Ciencias Sociales, la
doble pirámide de la investigación social en palabras de Bericat (1998),
dicotomía que evidentemente también afecta a la sociología, poniendo de
manifiesto la gran importancia que tiene esta decisión acerca del método
científico sobre la actividad investigativa que se pretende desarrollar.
Tabla 1
Paradigmas dominantes en las Ciencias Sociales
Paradigma Positivista Paradigma interpretativo o hermenéutico
Enfoque teórico macro social:
Estudios de los hechos socialesobjetivos.
Énfasis en la explicación
Enfoque teórico micro social:
Estudio de la acción social y lasubjetividad humana.
Énfasis en la comprensión.
Principales Escuelas de pensamiento:
Funcionalismo estructural.
Teoría del conflicto.
Estructuralismo.
Posestructuralismo.
Teoría de redes.
Principales Escuelas del pensamiento:
Interaccionismo simbólico.
Teoría de la elección racional.
Sociología fenomenológica.
Etnometodología.
Escuela crítica.
Nota. Adaptado de López Doblas (2005). (Quezada)
De acuerdo al cuadro anterior, se identifica por una parte a la dimensión
estructural o paradigma positivista, que plantea la aplicación de la metodología
23
de las ciencias naturales a las ciencias sociales, para identificar leyes
universales que expliquen los fenómenos sociales de la sociedad global; y por
la otra, hablamos de la dimensión intersubjetiva, que intenta comprender estos
fenómenos con metodologías propias para las ciencias sociales, distintas a las
de la ciencias naturales, concentrándose en la comprensión e interpretación de
los fenómenos en cada sociedad, dando importancia a la historia y culturas
particulares de cada entramado social (Beltrán, 1991; Alonso, 1998; Corbeta,
2003; Herrera, 2005; López Doblas, 2005; Perelló, 2009).
Sin embargo, es importante destacar que actualmente observamos en la
sociología contemporánea, y en General en las Ciencias Sociales, la
emergencia de propuestas metodológicas integradoras, intermedias o
flexibles… que planteen la utilización simultánea o combinada de más de un
enfoque metodológico para el análisis y estudio de la realidad social.
De esta manera, se intenta evitar la clásica disputa entre los dos paradigmas
dominantes señalados…; lucha que no merece mayor interés por su esterilidad
científica, tal y como se plantea Alonso… “el enfrentamiento entre lo
cuantitativo y cualitativo en sociología es tan viejo como radicalmente inútil”;
discusión por ejemplo que Onwuegbuzie & Leech (2005) ratifican ha ocurrido
para el caso de los EE.UU. durante los últimos 100 años, y que según Conde
(1994) esta polémica en términos generales subsiste desde la Grecia Clásica.
(Quezada, file:///C:/Users/rosa/Downloads/TESIS148-120417%20(1).pdf)
Consecuente a los fundamentos citados se ha seleccionado como método de
nuestra investigación el desarrollo de un “Estudio de Caso”. Un Estudio de Caso
según la “Revista Nacional de Administración”, con el artículo “El Estudio de
24
Caso como Metodología de Investigación y su Importancia en la Dirección y
Administración de Empresas”, expresa:
El estudio de casos, se ha convertido en un método de investigación importante
en la Administración de empresas, aun cuando los investigadores de corte
cuantitativo lo cuestionan alegando que sus conclusiones no son generalizables
estadísticamente; sin embargo, la investigación cualitativa, específicamente
con el estudio de casos, no representa a una muestra de una población o
universo, son casos específicos los que se estudian buscando con esta
metodología de investigación una generalización analítica y no estadística
ampliando y generalizando teorías.
El uso del estudio de casos ofrece importantes resultados e información que no
puede ser encontrada por medio de los métodos cuantitativos y que es muy
valiosa para la toma de decisiones en las empresas.
Son frecuentes las investigaciones que utilizan esta metodología que dan como
resultado publicaciones en revistas de gran difusión y calidad en el área de la
Dirección y Administración de Empresas… [.]… Con el estudio de casos se
pretende encontrar nuevas evidencias o situaciones de un fenómeno, la
diferencia de lo que se está estudiando con su universo, la formulación de
nuevas teoría de la realidad social, lo que se busca es encontrar las respuestas a
preguntas en un escenario y momento dado, de ahí que no son formulaciones
de verdades universales. (Monge, 2010)
Otra cita relacionada sobre definición y categorización de Estudio de Caso,
según publicación en sitio web con el artículo “Evaluaciones mediante Estudios
de Caso”, con referencia al Departamento de Evaluación de Operaciones del
Banco Mundial (BM), señala:
25
Un estudio de caso es un método de aprendizaje acerca de una situación
compleja; se basa en el entendimiento comprehensivo de dicha situación el
cual se obtiene a través de la descripción y análisis de la situación la cual es
tomada como un conjunto y dentro de su contexto… [.]… Existen tres
categorías o tipos principales de estudios de caso – explicativos, descriptivos y
de metodología combinada. (Linda G. Morra, 2001)
Una definición sobre la metodología de investigación según publicación en
sitio web con el artículo “Estudios de Casos”, con referencia Universidad
Autónoma de Madrid, indica que:
La investigación cualitativa se basa principalmente en generar teorías, estas
investigaciones son, “cortes metodológicos basados en principios teóricos, tales
como la fenomenología (relación que hay entre los hechos, fenómenos),
hermenéutica (determinar el significado exacto de las palabras de un texto,
mediante las cuales se ha expresado un pensamiento, ), la interacción social
(influencia social que recibe todo individuo) empleando métodos de
recolección de datos que son no cuantitativos(no requiere de datos y resultados
numéricos), con el propósito de explorar las relaciones sociales y describir la
realidad tal como la experimentan los correspondientes (los sujetos de
estudio)”. (F. Javier Murillo)
Con base a los fundamentos, teorías y criterios conceptuales expresados en el
contexto cognitivo. El diseño de la estrategia de investigación es a través del
método de “Estudio de Caso”, basado en la metodología “Cualitativa”, con un
enfoque tipo de investigación “Descriptivo”.
Dada la naturaleza del diseño de nuestra investigación ha sido abordada con la
metodología cualitativa de corte descriptivo, es pertinente hacer referencia de un
26
caso de estudio que persigue explicar la problemática sobre las formas específicas
de resistencia al proyecto del ALCA y las alternativa de integración regional a
través de una Alianza Social Continental, cuyo espíritu es llegar a una asociación
de carácter social, presentado por Silvia B. Demirdjian, que explica:
“dada la naturaleza de nuestro objeto de estudio su abordaje fue cualitativo.
Para la producción de datos, hemos recurrido tanto a fuentes primarias
(entrevistas), como secundarias (revisiones bibliográficas, publicaciones
específicas de las organizaciones…, sitios web relacionados al tema de
investigación).” (Demirdjian, 2007)
Los datos del caso de estudio han sido tomados de fuentes secundarias. Siendo
oportuno considerar ahora más detenidamente la construcción de líneas teóricas y
los conceptos que han sido de utilidad para llegar a una explicación del problema
de estudio.
Para la construcción de datos se ha recopilado y estructurado información
sobre hechos, procesos, estructuras, tendencias, políticas, fundamentos entre otros.
Que en términos de referencia analítica y explicativa citamos:
Obtuvimos un estudio sobre las teorías conceptuales del origen de la
cadena de valor de la industria plástica, ventajas y desventajas. Así como el
entender que la elaboración de resinas termoplásticas, es el principal componente
para el proceso de productos plásticos.
Se identificó una guía en sitio web, sobre la definición, propiedad y
utilidad de las principales materias primas procesadas en las industrias plásticas y
la susceptibilidad de estas a procesos de reciclaje.
Situamos teorías de industria petroquímica en sitios web.
27
Se estructuró una cadena de valor con base cognitiva de varias fuentes en
sitios web y teorías conceptuales, que sintetiza el proceso desde el inicio hasta el
final de la elaboración del plástico, pasando de la producción del nafta a la
producción de resinas termoplásticas y de resinas termoplásticas a productos
específicos de plástico.
Sintetizar y explicar conceptos económicos como producto interno bruto
(PIB), balanza comercial, comercio internacional o del exterior, mercado,
demanda y oferta, equilibrio de mercado, política macroeconómica, internacional
o del exterior entre otros.
Analizar tendencias entre déficit de balanza comercial con efectos de caída
de precios de petróleo y sus derivados.
Correlacionar las tendencias de la balanza comercial con respecto a las
exportaciones e importaciones de materias primas básicas del plástico, así como
interpretar su incidencia respecto a las materias susceptibles a proceso de
reciclamiento.
De forma empírica con el conocimiento desarrollado interpretar la
tendencia de la balanza comercial de las materias primas del sector plástico.
Obteniendo de sitios web argumentos del escaso desarrollo de industrias
especializadas en este segmento.
Demostrar fundamentos, criterios y normas sobre medio ambiente y
desarrollo sustentable, tomado de varios sitios web y de referencia bibliográfica.
Examinar los conceptos, objetivos y metas de la Matriz Productiva del
Ecuador.
28
Distinguir y relacionar a la industria plástica con respecto a las estrategias
políticas del Gobierno, sentadas en su Matriz Productiva.
Comparar teorías y criterios en materia de reciclaje, tomado de artículos
de revista y fuente bibliográfica. Relacionado a materiales susceptibles a procesos
de reciclado, de entre los cuales el producto plástico.
Dilucidar la cadena del proceso de reciclaje a través de sus actividades
principales, tomado de fuente de revista ambiental.
Comentar el fundamento de innovación industrial, basada en artículo de
revista.
Describir la teoría de una asociación público privada, tomada de
documento en sitio web de un artículo de revista.
Revisar y analizar la Ley de Incentivos para Asociación Público Privada
del Ecuador y relacionar viabilidad con la propuesta del caso de estudio, entre
otros.
29
Tabla 2
CDIU del estudio de caso
CATEGORÍA DIMENSIONES INSTRUMENTOSUNIDAD DE
ANALISIS
Económico Producto
Interno Bruto.
Precios de
Petróleo.
Publicaciones
económicas del Banco
Central del Ecuador.
Identificar
el desarrollo
económico del
Ecuador.
Comercial Balanza
Comercial
Exportación e
Importación Materias
Primas Sector
Plástico.
Publicaciones
del Banco Central del
Ecuador de datos
comerciales de
exportación e
importación en volumen
y precios.
Identificar
tendencia de
desarrollo
comercial del
Ecuador
Política
Macroeconómica.
Matriz
Productiva del
Ecuador.
Asociación
Público Privada.
Información
Web de la
Vicepresidencia del
Ecuador sobre la
Estrategia Nacional
para Cambio Matriz
Productiva.
Ley Orgánica
de Incentivos para
Asociaciones Público
Privadas y la Inversión
Extranjera.
Relacionar
la estrategia de
desarrollo
económico para
sector plástico.
Observar
los incentivos de
una Asociación
Público Privada en
Ecuador.
Elaborado por: CPA Daniel Medina Guevara.
30
2.2.1 CATEGORÍAS
En el desarrollo de estudio de caso las categorías que se han considerado son
de índole: económico, comercial y de política macroeconómica, cuya perspectiva
fundamenta el desarrollo del trabajo investigativo y mantiene una relación
pertinente.
2.2.2 DIMENSIONES
El enfoque investigativo del estudio de caso se ha basado en el análisis de las
tendencias del producto interno bruto (PIB) y los precios referenciales del crudo
ecuatoriano en mercados internacionales, los datos de la balanza comercial e
información de las exportaciones e importaciones del País con relación a las
materias primas del sector plástico, la Matriz Productiva del Ecuador y las normas
que rigen las asociaciones públicos privadas en la fecha de nuestra revisión, con la
finalidad de enmarcar el objeto de estudio.
2.2.3 INSTRUMENTOS
La metodología de investigación cualitativa con enfoque descriptivo que se ha
adoptado en el estudio de caso, partiendo de fuentes de información secundarias,
ha permitido: identificar las tendencias de desarrollo económico y comercial del
Ecuador, relacionar estas tendencias con el desarrollo económico del sector
plástico y observar los incentivos establecidos por el Gobierno Nacional a través
de la Asociación Público Privada.
2.2.4 UNIDAD DE ANÁLISIS
El estudio de caso se ha desarrollado con base a las siguientes unidades de
análisis: publicaciones económicas y datos con información de comercio
31
internacional presentada por el Banco Central del Ecuador a través de su sitio
web, estrategia nacional para Cambio Matriz Productiva de la Vicepresidencia del
Ecuador y Ley Orgánica de Incentivos para Asociación Público Privada y la
Inversión Extranjera.
2.2.5 GESTIÓN DE DATOS
Los datos han sido obtenidos de manera digital, de artículos de revistas y de
referencia bibliográfica, recurriendo a sitios web como el de Banco Central del
Ecuador, Vicepresidencia del Ecuador, Ministerio Coordinador de Producción,
Empleo y Productividad, Google libros y Google Scholar (Académico) entre
otros, así como libros y revistas en la biblioteca Municipal de Guayaquil, que han
proveído de información para el presente desarrollo de caso.
2.2.6 CRITERIOS ÉTICOS
La fuente de información obtenida proviene de sitios fidedignos por parte de
las autoridades competentes, con la finalidad de construir conocimientos y
perspectivas en el marco contextual de la investigación desarrollada, proponiendo
una asociación público privada en el marco legal entre el Gobierno Nacional y las
industrias de reciclado plástico.
2.2.7 RESULTADOS
La investigación desarrollada con base al método de estudio de caso y enfoque
metodológico cualitativo descriptivo nos ha permitido obtener información de
entidades como el Banco Central del Ecuador, Vicepresidencia del Ecuador,
Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Productividad, Google libros y
32
Google Scholar (Académico) entre otros, así como libros y revistas en la
biblioteca Municipal de Guayaquil.
Con los datos recopilados en los sitios señalados hemos obtenido como
resultado lo siguiente:
Analizar el desarrollo económico del Ecuador con respecto a su producto
interno bruto según publicación en Diario El Comercio del 22 de enero del
2016 con el artículo “El Fondo Monetario Internacional” proyecta recesión en
Ecuador el 2016 donde expresa: “prevé que Argentina, Venezuela y Ecuador se
sumen a Brasil y cierren 2016 también en recesión, arrastrando así a la región a
su segundo año consecutivo de crecimiento negativo, estimado en un -0,3…, y
Ecuador, que entrará también en terreno negativo, aunque de manera más leve,
tras las previsiones anteriores de apenas 0,1 positivo. (El Comercio, 2016)
Anexo 2.
Analizar la balanza comercial según información del Banco Central del
Ecuador a enero del 2016, la cual registró un déficit de US$ -120,9 millones.
Comportamiento que se explica principalmente por una disminución de las
exportaciones, estrechamente correlacionada a la caída de los precios del petróleo.
(Ecuador, 2016) Anexos 3 al 5.
Observar la matriz productiva del Ecuador y relacionarla al sector de industria
reciclado plástico con el Programa Nacional para Gestión Integral de Desechos
Sólidos (GIRS) donde se señala que “En el Ecuador se genera un aproximado
de 4,1 millones de toneladas métricas al año de residuos sólidos urbanos, de los
cuales el 61 % corresponden a residuos orgánicos, el 11 % plásticos, 9% papel/
cartón, 3 % vidrio, 2 % chatarra y 13 % otros. Y que la complejidad del sector
de reciclaje está en que existen “pocas empresas grandes especializadas” y en
33
el “escaso desarrollo tecnológico e investigación dentro del sector”,
fundamentando el resultado de nuestra investigación. (Ecuador V. d., 2015)
En la página web del Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y
Competitividad, bajo el link de inversiones Ecuador “Republic of Opportunities
Ecuador”, se señalan las ventajas financieras de las Asociaciones Públicos
Privadas, contrastada con la información obtenida de la Ley Orgánica de
Incentivos para Asociación Público Privada, como parte del resultado de nuestra
investigación. (Ministerio Coordinador de Producción, 2015)
2.2.8 DISCUSIÓN
Desde una perspectiva personal se puede argumentar:
La industria plástica es muy importante para las estrategias de desarrollo
económico del Gobierno Nacional en su Matriz Productiva, sin embargo la
balanza comercial en sus materias primas básicas es deficitaria, debido a que la
mayor parte de resinas termoplásticas es importada y porque en el Ecuador aún no
existen industrias petroquímicas que abastezcan de esta clase de materiales.
Entre el año 2015 y 2014 y periodos anteriores, la industria demuestra una
aparente contracción por la reducción en sus importaciones a su valor libre a
bordo (FOB), pasando de US$ 471,6 a US$ 344,6 millones., influido
paradójicamente por dos insumos altamente susceptible a procesos de reciclaje
como lo es el Tereftalato de Polietileno (PET) y Policloruro de Vinilo (PVC),
cuya importación ha decrecido de forma importante.
El factor señalado ha sido muy importante en nuestra investigación, ya que
hemos identificado un segmento del sector de la industria plástico que se viene
desarrollado dinámicamente en los últimos años como es la actividad de reciclaje
34
de botellas plásticas a partir del material denominado Tereftalato de Polietileno
(PET).
Siendo imperceptible el gran potencial de la actividad de procesamiento de
reciclado plástico en el Ecuador, debido a que existen pocas empresas grandes
especializadas a este proceso y un escaso desarrollo tecnológico e investigación
dentro del segmento. Situación que conlleva a un extraño fenómeno económico,
ya que el mercado local del producto (PET) ha sido abastecido, sin importación y
con pocas industrias especializadas de reciclaje, lo que nos lleva a suponer que las
industrias plásticas en sus procesos internos ya están efectuando actividades de
reciclaje.
Los referentes empíricos que se han establecido, fueron contrastados con
fundamentos viables para nuestra propuesta de caso tal como lo es la Estrategia
Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva y la Ley Orgánica de Asociación
Público Privada y la Inversión del Ecuador, la cual da importancia a la
investigación desarrollada, ya que es vinculante a las políticas y estrategias de
desarrollo económico del País.
Las perspectivas económicas del Ecuador del año 2016, no son las más
favorables para su desarrollo económico, según los indicadores de su Producto
Interno Bruto y Balanza Comercial, influido por la precipitada caída del precio del
petróleo y correlacionada a la baja exportación del crudo ecuatoriano.
A pesar del panorama económico que transita el Ecuador y los países de la
región, se ha identificado una oportunidad de desarrollo económico alineada a la
Matriz Productiva del Ecuador y los beneficios que se pueden adoptar con una
propuesta de Asociación Público Privada entre el Gobierno Nacional y la
35
Industria Privada, que dinamice, especialice y tecnifique de mejor forma la
actividad de reciclado plástico en el País.
Una nueva línea de investigación que puede complementar nuestra
investigación seria el “Diseño de Proyecto de Alianza Público Privada para
Industria de Reciclaje Plástico” o “Proyecto de Inclusión Social para Red de
Recicladores Plásticos en Asociación con el Gobierno Nacional”.
36
3 PROPUESTA
3.1 OBJETIVO
Plantear la Asociación Pública Privada entre el Gobierno Nacional del Ecuador
y la Industria Nacional de Reciclaje, que permita un desarrollo productivo,
comercial y dinámico de la actividad de reciclaje plástico.
3.2 JUSTIFICACION
Proponer una Asociación Público Privada entre el Gobierno Nacional y la
Industria Privada de acuerdo al resultado de investigación del estudio de caso,
para aprovechar el dinámico desarrollo que ha existido en el Ecuador de la
actividad de reciclaje de plástico de base.
3.2 PRESENTACION
La industria nacional contribuye:
Innovación de maquinarias y equipos tecnológicos
Implantación de normas de calidad ISO para procesos de reciclaje con
protección del medio ambiente.
Capacitación técnica y especializada por parte de empresas del extranjero.
Productos reciclados de calidad para el consumo nacional e internacional.
La propuesta para el Gobierno:
Acoger la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público –
Privadas y la Inversión Extranjera
Establecer mecanismos de incentivos para el segmento del sector plástico
de reciclado.
37
CONCLUSIONES
Las perspectivas económicas del Ecuador del año 2016 a consecuencia de la
caída en los precios y exportaciones de petróleo, hacen prever que no son las más
favorables para su desarrollo económico, sin embargo a pesar del panorama
económico que transita el País y los países de la región, hemos identificado dentro
del desarrollo productivo de la economía, un segmento del sector de la industria
de plástico, que viene creciendo dinámicamente como tal es la actividad de
reciclaje de plástico.
La actividad de reciclado ha crecido en estos años, pero sin vislumbrar un
desarrollo especializado, tecnificado y capacitado, expresado en las pocas
industrias que se dediquen específicamente a esta actividad.
Con las políticas económicas y los instrumentos de desarrollo productivo que
ha implantado el Gobierno a través de la Estrategia Nacional para el Cambio de la
Matriz Productiva y la Ley de Ley Orgánica de Asociación Público Privada y la
Inversión del Ecuador, se presenta con este estudio de caso, una excelente
oportunidad de inversión y desarrollo, que atraiga capital nacional o extranjero y
permita una vía de transformación en la industria y la actividad de reciclaje de
plástico de base.
38
RECOMENDACIONES
Recomendamos que el Gobierno Nacional y la Industria Privada relacionada a
la actividad de reciclaje plástico, así como las organizaciones sociales que ya
estén trabajando en este sector, mantenga mesas de diálogo en aprovechamiento al
instrumento que plantea el Ecuador a través de la Ley de Asociación Publico y
Privada y se beneficien de los incentivos que permite este marco regulatorio, con
el claro objetivo de organizarse, especializarse, tecnificarse y capacitarse en el
reciclado plástico, para un desarrollo sostenible que los transforme en un sector
exportador.
Con los acuerdos que se establezcan, comenzar con el diseño de un “Proyecto
de Alianza Público Privada para Industria de Reciclaje Plástico” o un “Proyecto
de Inclusión Social para Red de Recicladores Plásticos en Asociación con el
Gobierno Nacional”, que permitan complementar este estudio de caso.
39
BIBLIOGRAFÍA
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el 08 de 03 de 2016, de http://www.industria.gob.ar/:
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78.
45
ANEXOS
Anexo 1. Cadena de Valor Industria Plástica
Elaborado: CPA Daniel Medina – Marzo 2016
Anexo 2. Producto Interno Bruto – PIB
http://sintesis.bce.ec:8080/BOE/BI/logon/start.do?ivsLogonToken=bceqsappbo01:64
00@201906JMUf8D4qKtX6fh83YTA5rLq201904JaBwFHeXADm6V12ep0GR7xi
46
Anexo 3. Balanza Comercial
Fuente: http://www.bce.fin.ec/index.php/component/k2/item/756
Anexo 4. Precios del barril de petróleo facturado
Fuente: http://www.bce.fin.ec/index.php/component/k2/item/756
47
Anexo 5. Exportaciones petroleras y No Petroleras
Fuente: http://www.bce.fin.ec/index.php/component/k2/item/756
Anexo 6.
1 – 6
Fuente: Banco Central del Ecuador
48
Fuente: Banco Central del Ecuador
Anexo 6.
2 – 6
Fuente: Banco Central del Ecuador
0.0020,000.0040,000.0060,000.0080,000.00
100,000.00
LDPE -PEBD
HDPE -PEAD
PS PP PVC PET
66,8
83
60,8
28
8,50
3
52,5
77 72,5
44
52,0
0566,2
02
65,8
17
8,96
5
53,9
13
65,0
10
49,0
75
75,4
64
63,9
02
9,91
3
57,4
14 73,1
09
41,1
01
80,8
76
65,3
34
10,3
35
59,2
72
65,6
22
0
IMPORTACIONES POR TONELAJE - PESONETO
2012 2013 2014 2015
0.00
1,000.00
2,000.00
3,000.00
4,000.00
5,000.00
6,000.00
LDPE -PEBD
HDPE -PEAD
PS PP PVC PET
23
945
146
1,34
8
0
1,63
2
0
645
109
1,49
5
91
5,88
9
104 61
2
112
3,31
4
0
3,72
0
124
1,03
8
0
3,75
8
0 0
EXPORTACIONES POR PRECIO FOB - EN MILESUSD
2012 2013 2014 2015
49
Fuente: Banco Central del Ecuador
Anexo 6.
3 – 6
Fuente: Banco Central del Ecuador
0.0020,000.0040,000.0060,000.0080,000.00
100,000.00120,000.00140,000.00
LDPE -PEBD
HDPE -PEAD
PS PP PVC PET
98,7
10
87,6
71
14,6
98
78,4
42
66,2
64 80,7
25102,
978
100,
330
16,8
74
85,0
83
62,8
62 74,6
29
126,
656
104,
489
18,5
08
93,3
29
72,3
62
56,2
63
111,
318
87,2
72
14,4
33
77,2
25
54,3
63
0
IMPORTACIONES POR PRECIO FOB - EN MILESUSD
2012 2013 2014 2015
02468
101214
LDPE -PEBD
HDPE -PEAD
PS PP PVC PET
1
9
3
13
0
11
8
2
8
1
3
5 5
1
11
0
2
4
6
0
7
0 0
Exportadores
2012 2013 2014 2015
50
Fuente: Banco Central del Ecuador
Anexo 6.
4 – 6
020406080
100120140160
LDPE -PEBD
HDPE -PEAD
PS PP PVC PET
141
116
23
87
50
40
137
119
26
93
41 46
128
118
27
98
41 41
143
125
32
109
38
0
Importadores
2012 2013 2014 2015
INDUSTRIA PLÁSTICA EN ECUADORCUADRO: VOLUMEN Y VALOR FOB DE EXPORTACIONES POR SUBPARTIDA NANDINA DE PRODUCTOSPERIODO: AÑO 2012, 2013, 2014 Y 2015Toneladas métricas en peso neto y valor USD FOB en miles
SIGLAS SUBPARTIDANANDINA 2012 - TN 2013 - TN 2014 - TN 2015 - TN 2012 - $ FOB 2013 - $ FOB 2014 - $ FOB 2015 - $ FOB TN FOB
LDPE - PEBD 3901100000 13.78 0.17 40.46 71.25 23.12 0.44 103.67 124.48 30.79 20.81HDPE - PEAD 3901200000 883.98 555.04 512.60 1,142.46 944.82 645.36 611.95 1,037.81 629.86 425.86PS 3903190000 112.77 133.29 203.06 0.00 145.77 108.78 112.16 0.00 -203.06 -112.16PP 3902100000 1,473.71 1,585.96 3,211.51 3,859.74 1,347.95 1,495.27 3,314.24 3,757.71 648.23 443.47PVC 3904102000 0.00 101.50 0.00 0.00 0.00 91.30 0.00 0.00 0.00 0.00PET 3907609000 1,674.74 5,678.08 3,669.66 0.00 1,631.62 5,888.68 3,719.79 0.00 -3,669.66 -3,719.79
CANTIDAD TOTAL 4,158.98 8,054.04 7,637.29 5,073.45 4,093.28 8,229.83 7,861.81 4,920.00 -2,563.84 -2,941.81
Fuente: Página web BCE: http://www.bce.fin.ec/comercioExterior/comercio/consultaTotXNandinaConGrafico.jsp
EXPORTACIONES Variación 2015 Vs 2014
51
Anexo 6. 5 – 6
6 – 6
INDUSTRIA PLÁSTICA EN ECUADORCUADRO: VOLUMEN Y VALOR FOB DE IMPORTACIONES POR SUBPARTIDA NANDINA DE PRODUCTOSPERIODO: AÑO 2012, 2013, 2014 Y 2015Toneladas métricas en peso neto y valor USD FOB en miles
SIGLAS SUBPARTIDANANDINA 2012 - TN 2013 - TN 2014 - TN 2015 - TN 2012 - $ FOB 2013 - $ FOB 2014 - $ FOB 2015 - $ FOB TN FOB
LDPE - PEBD 3901100000 66,882.98 66,201.66 75,464.10 80,876.14 98,710.07 102,978.14 126,656.37 111,318.39 5,412.04 -15,337.98HDPE - PEAD 3901200000 60,827.83 65,817.45 63,901.76 65,334.05 87,670.55 100,330.14 104,488.75 87,271.65 1,432.29 -17,217.10PS 3903190000 8,503.02 8,964.66 9,913.39 10,334.50 14,697.61 16,874.27 18,507.90 14,433.42 421.11 -4,074.48PP 3902100000 52,577.42 53,913.33 57,413.98 59,271.78 78,442.26 85,083.43 93,328.76 77,224.88 1,857.80 -16,103.88PVC 3904102000 72,543.74 65,010.46 73,109.09 65,621.52 66,263.90 62,862.22 72,361.83 54,363.04 -7,487.57 -17,998.79PET 3907609000 52,005.47 49,074.70 41,100.65 0.00 80,725.04 74,629.15 56,263.16 0.00 -41,100.65 -56,263.16
CANTIDAD TOTAL 313,340.46 308,982.26 320,902.97 281,437.99 426,509.43 442,757.35 471,606.77 344,611.38 -39,464.98 -126,995.39
Fuente: Página web BCE: http://www.bce.fin.ec/comercioExterior/comercio/consultaTotXNandinaConGrafico.jsp
IMPORTACIONES Variación 2015 Vs 2014
INDUSTRIA PLÁSTICA EN ECUADORCUADRO: CANTIDAD DE EXPORTADORES E IMPORTADORES POR SUBPARTIDA NANDINA DE PRODUCTOSPERIODO: AÑO 2012, 2013, 2014 Y 2015
SIGLAS PRODUCTO SUBPARTIDANANDINA 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
LDPE - PEBD POLIETILENO DE BAJA DENSIDAD 3901100000 1 1 5 4 141 137 128 143HDPE - PEAD POLIETILENO DE ALTA DENSIDAD 3901200000 9 8 5 6 116 119 118 125PS POLIESTIRENO 3903190000 3 2 1 0 23 26 27 32PP POLIPROPILENO 3902100000 13 8 11 7 87 93 98 109PVC POLICLORURO DE VINILO 3904102000 0 1 0 0 50 41 41 38PET TEREFTALATO DE POLIETILENO 3907609000 1 3 2 0 40 46 41 0
CANTIDAD TOTAL 27 23 24 17 457 462 453 447
Fuente: Página web BCE: http://www.bce.fin.ec/comercioExterior/comercio/consultaXNandinaImportExport.jsp
EXPORTADORES IMPORTADORES
