UNIVERSIDAD DE UNIVERSIDAD DE BELGRANOBELGRANO

Facultad de Arquitectura y Facultad de Arquitectura y UrbanismoUrbanismo

Habilitación Profesional I

Arq. Fernando Verdaguer

NORMATIVA NORMATIVA URBANÍSTICAURBANÍSTICA

La CiudadLa Ciudad

Fenómeno Cultural

Espacio de convivencia social

Expresión física de una sociedad

¿Por qué una ¿Por qué una Normativa?Normativa?

Multiplicidad de actores

Persecución de objetivos compartidos

Modelo territorial propuesto

Inscriben las intervenciones individuales

dentro de una lógica mayor

Normativa UrbanísticaNormativa Urbanística

Asignación de Deberes y Derechos en los procesos de desarrollo urbano

Función social de la propiedad

Restricción de los derechos de propiedad en función del bien común

Ejercicio de las competencias jurisdiccionales

Derechos y DeberesDerechos y Deberes

La transformación de un predio

rústico en parcela urbana (solar)

supone la adquisición de

derechos a partir del

cumplimiento de los deberes o

cargas urbanísticas

Ejercicio de Ejercicio de CompetenciasCompetencias Normas de jerarquía superiorNormas de jerarquía superior

Desarrollo normativo de lo general a lo particular conforme competencias

Aprobación de normas inferiores Aprobación de normas inferiores por estamentos superiorespor estamentos superioresMarco normativoAprobación formal

Ejercicio de la soberaníaEjercicio de la soberaníaCaracterísticas del Estado y su

conformación

TemporalidadTemporalidad

Normativa ex anteNormativa ex anteDerecho RomanoEspaña – Francia - Italia

Normativa ex posNormativa ex posDerecho Anglosajón o consuetudinarioReino Unido

Apropiación de las plusvalías de la Norma Urbana

Apropiación de Apropiación de PlusvalíasPlusvalíasPretensión del Estado, de recuperar el mayor valor que, un hecho colectivo cual es la ciudad, le confiere a un inmueble.

Discusión:Discusión:

¿Es la norma urbana la que confiere valor a un predio o esta es una característica intrínseca de la propiedad?

Tipo de NormativaTipo de Normativa

CALIFICA SUELOCALIFICA SUELO Edificabilidad Relaciones morfológicas Uso del suelo Programación temporal, etc.

NO CALIFICA SUELONO CALIFICA SUELO Estrategias - Directrices Competencias

Normas que No Califican el Normas que No Califican el SueloSuelo

Características:Características: Planificación Estratégica Comprenden variables de carácter

territorial - ambiental Dan marco conceptual a calificación

de Suelo Directa relación con la delegación

competencial

EjemplosEjemplos

Plan Urbano Ambiental de Buenos Aires

Plan Nacional y Plan Director (España)

Normativa Territorial Europea

Normativa Reino Unido

Normas que Califican Normas que Califican SueloSueloCaracterísticasCaracterísticas

Establecen con precisión las

restricciones de dominio

Otorgan valor de mercado al suelo

Son de competencia Municipal

Normas que Califican Normas que Califican SueloSuelo

Parámetros que regulaParámetros que regula

Edificabilidad

Relaciones morfológicas

Uso del suelo

Programación temporal, etc.

Edificabilidad - Morfología Edificabilidad - Morfología UrbanaUrbana

Indicadores

Absolutos

• FOS - FOT

Ciudad Proyectada

Renovación

Sustitución

Indicadores

Morfológicos

• Alturas - Tangentes

Ciudad Construida

Completamiento

Reciclaje

Esponjamiento

Usos del SueloUsos del Suelo

Zoning tradicional

Usos excluyentes

Criterios bi variables

Predeterminado

Mixtura de Usos

Usos

complementarios

Criterios Multivariables

EIA

Programación Programación TemporalTemporal Suelo Urbano (en condiciones de ser edificado)

Suelo Urbanizable Programado (en condiciones

de ser desarrollado durante la vigencia del plan)

Suelo Urbanizable No Programado (previsto su

desarrollo en un próximo período -4 años-)

Suelo No Urbanizable (su desarrollo no está

programado en el tiempo)

Suelo Protegido (su desarrollo no resulta admitido)

Ejemplo Internacional: Ejemplo Internacional: EspañaEspañaFiguras de Planeamiento de la Ley de Suelo

Plan Nacional de Ordenación Plan Director de Coordinación Plan General de Ordenación Urbana Programas de Actuación

Urbanística Planes Parciales Planes Especiales Planes de Protección

Plan Nacional de OrdenaciónPlan Nacional de Ordenación

Establece las grandes directrices territoriales

Fija fines y objetivos y prioridades de acción a escala del territorio nacional

Coordina decisiones estratégicas referentes a la compatibilidad del espacio económico con la calidad de vida y el bienestar social

Integración del espacio nacional en el marco europeo

Plan Director de Plan Director de CoordinaciónCoordinación

Establecen las exigencia del

desarrollo regional

Desarrolla las previsiones del Plan

Nacional en su territorio

De escala “provincial”

Plan General de Ordenación Plan General de Ordenación UrbanaUrbana

De carácter municipal Califican el suelo

• Edificabilidad• Usos• Desarrollo temporal

Elementos fundamentales de la Estructura Urbana

Programas de Actuación Programas de Actuación UrbanísticaUrbanística

Ordenación y urbanización de terrenos clasificados como urbanos de conformidad con el Plan General

Unidades Urbanísticas Integradas

Planes EspecialesPlanes Especiales

De Reforma Interior De Protección del Paisaje De Protección de vías de

comunicación De Protección de otros espacios De Mejora del medio urbano y rural De Saneamiento

Código de Planeamiento Código de Planeamiento UrbanoUrbano

Ciudad de Buenos Aires

EstructuraEstructura

Sección 1: Generalidades Sección 2: Normas Administrativas Sección 3: Parcelamiento Sección 4: Tejido Urbano Sección 5: Zonificación en Distritos Sección 6: Sistema Vial Sección 8: Renovación Urbana Sección 9: Procedimientos de Modificación Sección 10: Protección Patrimonial