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Unidad Ejecutora - Gestión de Proyectos Sectoriales
Diciembre 2017
Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras
Rurales en el Perú – Tercera Etapa – PTRT3
Ing. César Berríos OrdóñezCoordinador General PTRT3
Ing. José Revilla VuelotDirector Ejecutivo UEGPS
Ing. José Manuel HernándezMinistro de Agricultura y Riego
MARCO INSTITUCIONAL DEL PROYECTOEN LA UEGPS
Viceministro de Desarrollo e
Infraestructura Agraria y Riego
Mejoramiento del Sistema de
Información Estadística Agraria y
del Servicio de Información
Agraria para el Desarrollo Rural del
Perú - PIADER
Catastro, Titulación y Registro de
Tierras Rurales en el Perú, Tercera
Etapa
PTRT3
Director Ejecutivo
UE GPS
Ministro de Agricultura y Riego
DISPACRDIGESPACR DGESEP
Comité de GestiónComité Consultivo Nac.
BID
GORE, IGN, SUNARP
Comité Reg. Monit.Partic.
PROBLEMA Y OBJETIVO DEL PROYECTO PTRT3
Problema
“Alta informalidad de
la propiedad rural en la
selva y zonas
focalizadas de la
sierra”
Objetivo
“Formalización de la
propiedad rural en la
selva y zonas
focalizadas de la
sierra”
PTRT3 Y SU ARTICULACIÓN AL PESEM Y LA POLÍTICA NACIONAL AGRARIA
PESEM 2015- 2021
Objetivo Estratégico 2:
Incrementar la competitividad
agraria y la inserción a los
mercados, con énfasis en el
pequeño productor agrario
Promover el saneamiento físico
legal y la formalización de la
propiedad agraria
Actualización de normatividad, predios
individuales y comunidades.
Administración del catastro rural
Capacitación, asistencia técnica a
GORES
POLÍTICA NACIONAL
AGRARIA
Eje de Política 3: Seguridad
Jurídica sobre la Tierra
Contribuir a la mejora de laproductividad y competitividadde las áreas rurales, con mayoresniveles de inversión y de acceso afinanciamiento
Generar condiciones para la
formalización de CC.NN. y CC.CC.
Generar condiciones para la
formalización de predios individuales
Contribuir a la expansión y
modernización del catastro rural.
PTRT3
FICHA DEL PROYECTO PTRT3
Pliego Ministerio de Agricultura y Riego
Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora – Gestión de Proyectos Sectoriales – UE GPS
Nombre del Proyecto o Programa(Código SNIP)
Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú –
Tercera Etapa – PTRT3
Código SNIP 26756
Fuente de Financiamiento y monto del préstamo
Banco Interamericano de Desarrollo: US$ 40’000.000
Recursos Ordinarios : US$ 40’000,000
Contrato de Préstamo Préstamo BID Nº 3370/OC-PE
Elegibilidad y Primer Desembolso Agosto 2016
Director Ejecutivo de la UE Ing. José Revilla Vuelot ([email protected])
Coordinador General PTRT3 Ing. César Berríos (cberrios@uegps,gob,pe)
Nombre contraparte técnicaMINAGRI-Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural-DIGESPACR
COSTO TOTAL DEL PROYECTO PTRT3 EN SOLES
ALCANCES DEL COMPONENTE 1
PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3
Demarcación,
titulación colectiva y
registro de tierras de
comunidades nativas
Componente I:
Levantamiento
Catastral, Registro
y Titulación de
Tierras
Deslinde, titulación
colectiva y registro de las
tierras de comunidades
campesinas
• 403 títulos
entregados a
Comunidades
Nativas
• 190 títulos
entregados a
Comunidades
Campesinas
• 283,400 Títulos
individualesCartografía y campañas
masivas de barrido
integrado de catastro y
titulación de predio
rurales individuales
Metas
PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3
OBJETIVO:
Formalización
de la
Propiedad
Rural en la
Selva y zonas
focalizadas de
la Sierra
ÁMBITO
DE
INTERVENCION
LOTE 1
• Amazonas
• Cajamarca
• San Martin
LOTE 2
• Huánuco
• Ucayali
• Junín
LOTE 3
• Cusco
• Apurímac
• Puno
LOTE 4
• Loreto
ALCANCES DEL COMPONENTE 2
PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3
Producto 2.1: Soporte
geodésico para la
formación del catastro y
titulación de la tierra
ruralComponente II:
Desarrollo de la
Plataforma
Tecnología para
agilizar los
servicios de
Catastro
Producto 2.2:
Implantación del Sistema
de Administración del
catastro predial rural
• Red Geodésica
Nacional
• Equipamiento
IGN
• Sistema de
Catastro Rural
• Equipamiento
DIGESPACR
• Capacitación a
GR
Metas
LA RED GEODESICA
BENEFICIOS DE LA
RED GEODESICA
• Optimización, consistencia y mayor
precisión del Catastro.
• Economiza personal y equipos en
campo
• Infraestructura básica para el
desarrollo de otras infraestructuras
• Optimización de diversos proyectos de
inversión pública y privada.
• Transformando el trabajo de campo.
USOS DE LA RED GEODESICA NACIONAL
Construcción
Turismo
Logística Ventas al por menor
Suministro Construcción
Forestal
Utilidades
ServiciosAdministración de
Residuos
Administración de
Trenes
Agricultura
Topografía
Seguridad
Pública
65 ERP
Estaciones de
Rastreo
Permanente
Transporte
Logística
Deficiencias en el Sistema de Administración de Catastro Rural: El sistema de catastro rural integra la información catastral generada, facilita la interacción de las entidades tituladoras con registros públicos y administra la información catastral existente. El diagnóstico efectuado ha identificado los siguientes problemas:
Problemas en el catastro, titulación y registro de las tierras rurales
(i) El sistema de catastro rural existente fue desarrollado para operar en un ambiente centralizado a nivel nacional, y por ende, el sistema no cuenta con una infraestructura de apoyo a la interconexión entre los GR y el Gobierno Nacional, y tampoco el sistema no es interconectado con la SUNARP.
(ii) Faltan instrumentos de gestión y de control de calidad de los datos catastrales.
(iii) Se pierde calidad de la información catastral con las transformaciones entre los diferentes aplicativos, datos gráficos y datos geo-espaciales.
EL CATASTRO RURAL
BENEFICIOS DEL
CATASTRO RURAL
• Mejores Planes de
Desarrollo Rural -
Ordenamiento
Territorial
• Integración de
información registral
en base de datos.
• Mayor seguridad
jurídica por mayor
precisión
BASE
CATASTRAL
ÚNICA,
ACTUALIZADA
TIPO DE INFORMACIÓN
PRODUCTO MULTIPROPÓSITO
• Bases gráficas actualizadas para registros públicos
• Facilita el acceso a la información con menores costos
• Mejora el clima de negocios
ALCANCES DEL COMPONENTE 3
PROYECTO DE CATASTRO Y TITULACIÓN - PTRT3
Componente III:
Fortalecimiento
de la Capacidad
Institucional
para la titulación
de la tierra Rural
y del marco de
políticas
Producto 3.2:
Fortalecimiento
institucional para
catastro y titulación
Producto 3.1:Apoyo a la
consolidación del marco
legal, institucional y de
políticas de catastro y
titulación rural
Producto 3.3: Mejora de
los servicios de
mantenimiento de la
formalidad de predios
rurales
METAS
• Política Nacional
• Planes estratégicos
• Diagnóstico titulación y
conflictos en comunidades
• Marco legal
• Presupuesto por
Resultados
• Documentos de gestión
GR.
• Campañas de difusión.
• Capacitación a GR y
DIGESPACR.
AVANCES Y PERSPECTIVAS
DEL PTRT3
RESUMEN DE AVANCES DEL PTRT3 al Diciembre 2017
Elegibilidad BID y Primer Desembolso en agosto del 2016 por US$ 0.9 Firma de convenio marco con el IGN y SUNARP Finalización de firmas de convenios marcos y específicos con las 10 regiones: Lote 1: CAJAMARCA, SAN MARTIN, AMAZONAS; Lote 2:
JUNIN, HUANUCO, UCAYALI; Lote 3: APURIMAC, CUSCO, PUNO; Lote 4: LORETO Difusión de los alcances del PTRT3, de la Política de Seguridad Jurídica en las 10 regiones del ámbito del proyecto Instalación de los CRMP-Comité Regional de Monitoreo Participativo en las 10 regiones Realización de 4 Comités de Gestión y 5 Comités Consultivos Nacionales Acuerdo exitoso con AIDESEP intermediado por el MICI, ante una queja al BID Facilitación con DISGESPACR y DGAAA para revisión y mejoras del proceso de Clasificación de suelos (CCN) Promoción de las reuniones de coordinación con los diferentes proyectos a cargo de DIGESPACR (CCN) Promoción de escenario para elevar a DIGESPACR como Dirección General en el MINAGRI (CCN) Fortalecimiento finalizado con equipamiento al IGN y a DIGESPACR Fortalecimiento en proceso con equipamiento y personal a los 10 GORES para sus Equipos de Validación PTRT3 Pre Diagnóstico finalizado para los Lote 1, 3 y 4. En desarrollo para el Lote 2. 13 Procesos de Licitación en marcha que impulsarán S/. 160 millones en los próximos 3 años. Destacando a) Catastro y Titulación de los 4
lotes, b) Servicio de Geoposicionamiento, c) Sistema de Catastro Rural Adjudicación y Firma del Contrato de la LPI Servicio de Geo posicionamiento por 3 años a firma ISETEK Adjudicación y Firma del Contrato del Catastro y Titulación Lote 3 (Apurimac, Cusco y Puno) por 3 años, a firma TELESPAZIO. Adjudicación del Catastro y Titulación Lote 1 y 4 en enero 2018; y del Lote 2 en Febrero 2018 Realización de Talleres Informativos a la población de las 2 principales provincias de intervención en el Lote 3 En ejecución el Programa de Gestión Ambiental y Social y coordinación permanente con equipo Salvaguardas BID Aprobación del Segundo Desembolso por US$ 2.8 millones para dos meses (se solicitó US$ 7.7 millones)
COMPONENTE / SUB COMPONENTE / ACTIVIDAD/ SUB ACTIVIDAD
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
II. Costo Directo
Componente 1 - Levantamiento Catastral, Titulación y registro de tierra rural
1.1 Contratación del servicio de catastro, titulación y registro de tierras de las comunidades nativas,
comunidades campesinas y predios rurales en el marco del proyecto PTRT3
1.1.1 Catastro, titulación y registro LOTE 1: Regiones Amazones, Cajamarca y San Martín.
1.1.2 Catastro, titulación y registro LOTE 2: Regiones Huánuco, Junín y Ucayali
1.1.3 Catastro, titulación y registro LOTE 3: Regiones Apurimac, Cuzco y Puno
1.1.4 Catastro, titulación y registro LOTE 4: Region Loreto
1.3 Supervisión y Fiscalización de CATASTRO, TITULACIOIN, REGISTRO LOTES 1,2,3,,4
1.4 Gestión Social y Ambiental de la Titulación
Componente 2.- Desarrollo de la plataforma tecnólogica para agilizar los servicios de catastro, titulación y
registro
2.1 Soporte geodésico para la formación del catastro y la titulación de la tierra rural
2.1.1 Servicio de geo-posicionamiento por satélite (GNSS/CORS) en las áreas de intervención
2.1.2 Fortalecimiento del Instituto Nacional Geográfico para administración de la red geodésica nacional
2.1.3 Iimplementación Sistema Catastro Rural
Componente 3.- Fortalecimiento de la capacidad institucional para la titulación de la Tierra rural y del marco de
politicasEne Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
3.1 Apoyo a la consolidación del marco legal, institucional y de politicas de catastro y titulación de tierras
rurales
3.1.2. Elaboracion de Política nacional; ROF, MOF (MPP) de los GOREs y Programa Presupuesto por Resultados(PPR)
3.1.4. Consultoria para estudio y elaboracion de propuesta de perfeccionamiento de la normativa correspondiente a los
procedimientos de formalizacion de predios rurales que comprenden presdios rusticos y tierras eriazas habilitadas
3.1.5 Consultoria para el estudio y propuestas normativas sobre comunidades campesinas y comunidades nativas
(Estudio Comunidades Campesinas y Nativas - Propuesta Normativa)
3.1.6 Campaña de difusión sobre la titulación comunitaria (Estrategia de comunicación)
3.2 Fortalecimiento Institucional para catastro, titulación y registro de tierras rurales
3.2.2 Equipamiento para el funcionamiento de la DISPARC
3.2.3. Desarrollo y aplicación del programa de capacitación de los GORES en la supervisión técnicay aspectos sociales
Componente 4.- Gestión del Proyecto
Estudio de Linea de Base
2017
ANEXO N° 02 - DIAGRAMA DE GANTT - ACCIONES CLAVES al 30/10/17
Proyecto de Catastro, Titulación, y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa – PTRT3
2018
CRONOGRAMA 2017-2018 DE ACCIONES CLAVES
EL COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL
LOS COMITÉS REGIONALES DE
MONITOREO PARTICIPATIVO
LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES EN LA IMPLEMENTACION DEL PTRT3
COMITÉ CONSULTIVO
NACIONAL
COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO
REGION 1
COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO
REGION 2
COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO
REGION 3
COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO
REGION …
ORGANIZACIONES DE COMUNIDADES
.
Revisar y discutir implementación del PTRT3
Revisar y discutir sistema de quejas de reclamos
Revisar y discutir Información sobre impactos
y contingencias.
Revisar y discutir información de los
ejecutores del proyecto u otras instituciones sobre
impactos generados.
Recibir y discutir problemas y sugerencia de organizaciones representativas.
Identificar acciones comunicativas.
FUNCIONES DE LOS COMITES CONSULTIVOS
.
Espacios de debate para ajustes en
implementación de actividades
Evitar proliferación de impactos negativos y
titulaciones mal dadas.
Generación de mecanismos de
recepción y atención de reclamos ciudadanos
Acceso a información transparente y precisa
Identificación temprana de
problemas, impactos socio ambientales en
la titulación
Identificación de prácticas positivas que pudieran ser
implementadas por otros
OBJETIVOS DEL COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO
INSTALACION DE COMITÉ REGIONAL DE MONITOREO PARTICIPATIVO EN LAS REGIONES
SAN MARTÍN APURÍMAC
PUNO HUÁNUCO
AMAZONAS
JUNÍN
Ucayali Cusco
Satipo- Junin
3° SESIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO NACIONALREUNION CON FEDERACIONES EN SAN MARTÍN - LAMAS
4° SESIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL
Coordinaciones y Convenios con Gobiernos Regionales
29
GORE LORETO GORE PUNO GORE UCAYALI GORE AMAZONAS GORE JUNIN
GORE HUANUCO
GORE SAN MARTIN
GORE CUSCO
GORE CAJAMARCA
29
UEGPS-PTRT3
CONVENIO CON EL IGN
Gracias!