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UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL.
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UN PROVEEDOR QUE OFREZCA, BAJO LA MODALIDAD DE SERVICIO, UN SOFTWARE QUE SOPORTE
TECNOLÓGICAMENTE EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE INNPULSA COLOMBIA.
SNMG-16
PARTE I
TÉRMINOS TÉCNICOS
BOGOTÁ D.C. JUNIO 9 DE 2016
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TABLA DE CONTENIDO
1. DEFINICIONES. ....................................................................................................................... 3
2. OBJETO DE LA INVITACIÓN. .................................................................................................... 4
3. ALCANCE DE LA INVITACIÓN. ................................................................................................. 4
4. PROPUESTA TÉCNICA. ............................................................................................................ 5
4.1 SISTEMA DE GESTIÓN DE SERVICIO AL ECOSISTEMA. ...................................................................... 5
4.2 AJUSTES DEL SOFTWARE. ............................................................................................................... 12
4.3 DIFUSION DEL SISTEMA. ................................................................................................................. 12
4.4 SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN. ................................................................................................ 12
4.5 CONDICIONES DE USO. ................................................................................................................... 13
4.6 REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA. ........................................................ 15
5. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN. ...................................................................................... 16
5.1 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES. ................................................................................................. 16
5.2 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA. .......................................................................................... 16
6. INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA. ............................................................. 17
6.1 DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA. .......................................................................................... 17
6.2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. ............................................................................................... 19
6.3 PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA ....................................................................................... 19
7. EVALUACIÓN. ...................................................................................................................... 19
7.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN. ........................................................................................................... 19
7.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. ................................................................................ 20
7.3 EXPERIENCIA DE USO EN EL MERCADO. ......................................................................................... 20
7.4 EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO. ........................................................................................ 21
7.5 EVALUACIÓN TÉCNICA DEL SOFTWARE.......................................................................................... 23
7.6 PROPUESTA ECONÓMICA. .............................................................................................................. 24
8. CAPACIDAD FINANCIERA...................................................................................................... 25
9. CRITERIOS DE DESEMPATE. .................................................................................................. 26
10. RECHAZO DE PROPUESTAS. .................................................................................................. 26
11. DECLARATORIA DESIERTA. ................................................................................................... 26
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1. DEFINICIONES. Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones:
a) Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial (LA UNIDAD): Programa especial que administra el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. –Bancóldex-, de conformidad el artículo 13 de la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018).
b) Propuesta: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente de
conformidad con los términos de referencia, la cual hará parte integral del contrato.
c) Proponente: Es toda persona jurídica nacional, que cuenta con las condiciones definidas en el numeral 7.2.
d) Software como un Servicio: (SAAS del inglés: Software as a Service). Es un modelo de contratación de software, donde el soporte lógico y los datos que maneja se alojan y atienden en los servidores e instalaciones de una compañía TIC, a los que se accede vía Internet desde un cliente. La empresa proveedora TIC se ocupa del servicio de mantenimiento, de la operación diaria y del soporte del software usado por el cliente.
e) Compañía TIC: Es una empresa que implementa o desarrolla tecnologías de información y comunicaciones como por ejemplo software web. Para efectos de esta convocatoria, la empresa proveedora TIC puede ser el mismo proponente o un tercero diferente. En todo caso el proponente deberá garantizar la disponibilidad de la infraestructura en los términos establecidos en la presente convocatoria.
f) Emprendedor: “Es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva”.1
g) Empresario: Propietario, socio o directivo de una industria, negocio o empresa.
h) Voucher: Bono que da derecho a quien lo posee para adquirir determinados servicios de fortalecimiento de capacidades ofertados por proveedores del ecosistema de emprendimiento e innovación.
i) Evaluadores: Persona experta en áreas de emprendimiento o desarrollo empresarial, encargada de evaluar emprendimientos o empresas y establecer sus fortalezas, debilidades, oportunidades, necesidades, potencial, etc. En ocasiones esta evaluación debe ser emitida de manera cuantitativa.
j) Mentores: Empresario que, con mayor experiencia o conocimiento, ayuda a un emprendedor o empresario de menos experiencia o conocimiento.
1 Tomado de: LEY No. 1014 DE 2006. "DE FOMENTO A LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO" Artículo 1
Capitulo I.
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k) Conexiones de valor: Generación de contactos con empresas o personas que le permitan al empresario emprendedor obtener un beneficio, respecto de las necesidades identificadas en el desarrollo de su empresa o negocio.
l) Instrumentos: Productos o servicios financieros o no financieros por el cual LA UNIDAD busca atender las necesidades de los empresarios o emprendedores.
m) Beneficio: Producto y/o servicio que recibe una empresa o emprendedor mediante un instrumento desarrollado por LA UNIDAD.
n) Usuarios: Todo actor, que haga algún tipo de interacción con el software.
o) Ecosistema: Personas, entidades y empresas conectadas entre sí, con un interés común en el desarrollo de la innovación y el emprendimiento.
p) Módulos: Agrupación de funcionalidades de un software que buscan cumplir un grupo reducido y especifico de objetivos.
q) Modelo de datos: Diseño de campos, tablas y relaciones que representan la forma como se estructura la información en un software.
2. OBJETO DE LA INVITACIÓN.
Contratar los servicios de una persona jurídica que ofrezca un software como servicio, en los términos establecidos en la presente convocatoria, el cual preste soporte tecnológico al nuevo modelo de gestión de LA UNIDAD para el desarrollo del emprendimiento y la innovación.
3. ALCANCE DE LA INVITACIÓN. El proponente deberá demostrar que tiene un software desarrollado, y que pueda ser accedido a través de una URL en un dominio válido en la web2, que sea funcional y haya sido usado previamente, y que tenga como mínimo las siguientes funcionalidades:
Permitir el registro de usuarios. Debe permitir la creación de cuentas y autenticación en la misma, de manera segura.
Registro de proyectos con suficientes detalles para que permita establecer un nivel de desarrollo o madurez de la iniciativa.
Un proceso automatizado de caracterización de usuarios con su respectivo perfil y caracterización de proyectos que permita establecer niveles de calificación de los mismos.
2 Se entiende por dominio válido en la web que el dominio se encuentre debidamente registrado ante las
entidades competentes para la asignación y administración de dominios en la Web. Para efectos de esta
convocatoria el dominio sobre el cual se despliegue el software desarrollado debe registrarse a nombre de
Bancóldex.
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Un proceso de aplicación a uno o más instrumentos por parte de los usuarios, que le permita llegar a ser beneficiario o ganador de algún tipo de producto o servicio.
Un proceso de evaluación configurable y parcial o totalmente automatizado, que se use como base para la adjudicación del instrumento.
Funcionalidades de relacionamiento o comunicación en línea entre los diferentes usuarios registrados en el software.
4. PROPUESTA TÉCNICA. 4.1 SISTEMA DE GESTIÓN DE SERVICIO AL ECOSISTEMA. El Proponente deberá presentar una propuesta técnica que incluya una URL con el
software ofertado, en un dominio válido en la web, además de los usuarios y contraseñas
pertinentes. Este será el soporte tecnológico de un nuevo modelo de servicio, que se
encuentra descrito en la siguiente figura. El software deberá parametrizarse de acuerdo a
los siguientes aspectos y módulos:
i. Acceso y despliegue: El software debe ser de acceso web, publicado en internet, que permita ser visualizado y usado con TODAS sus funcionalidades en los navegadores Chrome, Firefox, Safari e Internet Explorer (y su sucesor) en sus últimas versiones.
ii. Módulo de registro: Este módulo permitirá a todos los usuarios registrarse en el sistema y ser caracterizados de acuerdo con su perfil. Los usuarios que el sistema debe contener son:
Emprendedores y empresarios
Registro ¿Cumple
Requisitos?
Cursos Virtuales / Mentoria
Auto- diagnóstico
Entrevista Expertos
Si
¿Cumple
Perfil?
Conexión entidades del
Ecosistema
Voucher iNNpulsa
Si
Plan de Acción Servicios del Ecosistema
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Evaluadores/mentores
Proveedores de servicios.
- Requerimientos técnicos.
Deberá contar con los formularios requeridos en cada uno de los casos (determinados en conjunto con LA UNIDAD).
El software debe hacer una caracterización de cada uno de los usuarios, entre otras cosas, para determinar si es emprendedor o empresario, que de acuerdo a unas variables que determine LA UNIDAD, entregue un perfil de cada emprendedor/empresa registrada y permita cruzar variables y generar informes dinámicos.
El software debe hacer una caracterización de los evaluadores o mentores que determine si pueden evaluar a los usuarios con negocios que han superado el autodiagnóstico, o solamente hacer mentoría básica. Lo anterior de acuerdo con los parámetros establecidos por LA UNIDAD.
El software debe permitir seleccionar y calificar a los proveedores de servicio seleccionados previamente por LA UNIDAD mediante una convocatoria, por lo que estos usuarios entrarán exclusivamente con un código que les permita el acceso. El emprendedor o empresario seleccionará al proveedor del servicio y lo calificará una vez hayan finalizado los servicios.
El registro deberá permitir la creación de cuentas según el rol en el software y la autenticación en la misma, manteniendo segura toda la información de los usuarios.
iii. Módulo de autodiagnóstico: Luego del registro por parte de los usuarios
(Emprendedor o Empresario) se inicia el paso de Autodiagnóstico, proceso por el cual el usuario responde una seria de preguntas en línea sobre diferentes áreas de gestión de la empresa y/o emprendimiento. La función del autodiagnóstico, además de darle al emprendedor o empresario un diagnóstico real acerca de la situación de su empresa o modelo de negocio, es identificar las fortalezas, debilidades, mejoras de las empresas y/o emprendimientos, así como facilitar conexiones con la oferta de LA UNIDAD y otros proveedores de servicios. Al terminar el autodiagnóstico (solo para usuarios emprendedores y empresarios), el usuario obtendrá un informe de retroalimentación integral de los resultados del mismo y una recomendación para tomar un curso virtual o una mentoría para fortalecer algunos de las áreas con menor desempeño.
El Autodiagnóstico genera documentos con evaluaciones de su estado actual y recomendaciones para cada uno de los temas evaluados, estos documentos son enviados a los empresarios y emprendedores vía correo electrónico de forma automática y estarán también disponibles para su descarga en línea. Una vez realizados el registro y el autodiagnóstico, el software debe filtrar los empresarios para determinar quienes cumplen con el perfil definido por LA UNIDAD y pueden pasar a la etapa de entrevista con expertos. Se deben facilitar
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diferentes tipos de cruces de datos para la generación de informes y/o reportes dinámicos.
- Requerimientos técnicos.
El autodiagnóstico debe contar con uno o varios formularios (suministrados por LA UNIDAD) que contengan preguntas divididas en grupos de áreas o dimensiones. La información registrada en los formularios debe ser cuantificable.
En el mencionado formulario se requiere que el usuario pueda cargar ayudas audiovisuales (ej.: video, presentación). Esta información podrá ser vista por cualquiera de los usuarios registrados en el sistema e incluso externos (a través de un enlace web tal y como funciona esta característica en Google drive). El acceso se determinará por el perfil del usuario que LA UNIDAD designará para tal fin.
Los formularios de autodiagnóstico deberán tener algoritmos de correlación de datos que permitan evaluar de manera lógica la información registrada en los mismos.
El usuario obtendrá una retroalimentación integral del mismo en forma de documento PDF y gráfico tipo radar como se muestra en el siguiente ejemplo:
Teniendo en cuenta que como resultado del autodiagnóstico se entrega una recomendación para tomar un curso virtual o una mentoría para fortalecer algunas de las áreas con menor desempeño, se deberá contar con un listado de proveedores, suministrado por LA UNIDAD, que ofrezcan productos virtuales en diferentes temáticas y metodologías. Este formulario deberá permitir el re-direccionamiento hacia los sitios online de dichos proveedores.
iv. Módulo mentoría básica para emprendedores: Los emprendedores o
empresarios que no cumplan con el perfil para pasar a la siguiente etapa de evaluación, tendrán asignado a un mentor registrado que los podrá guiar en las fallas encontradas por el autodiagnóstico, esa mentoría se debe dar en un tiempo específico.
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- Requerimientos técnicos.
Debe poner en contacto a los usuarios con los mentores a través de mensajes al interior del software con notificaciones de los mismos al correo electrónico.
Se deben poder intercambiar documentos o trabajar con algunas plataformas en línea como google drive o skydrive.
Debe tener un estado, por ejemplo: “activa” y “finalizada”, que dependa del tiempo destinado por LA UNIDAD para ello y que debe poder modificarse en cualquier momento.
Una vez finalizada la mentoría, el usuario mentor debe poder generar un certificado virtual firmado por las partes donde se especifique el tiempo que el mentor usó apoyando al emprendedor o empresario.
v. Módulo entrevista y evaluación: Con base en el perfil de la empresa o proyecto
y los resultados del autodiagnóstico, LA UNIDAD solicitará al usuario información adicional sobre sus principales habilidades y capacidades para llevar a cabo el proyecto, sus conocimientos del mercado y el grado de avance de la idea, entre otros aspectos. El usuario podrá utilizar ayuda audiovisual (video, presentación) y subirlas por medio del software. Posteriormente, el usuario será invitado a participar de una entrevista presencial o virtual con varios evaluadores para analizar en detalle la empresa/proyecto: la información registrada, las necesidades o problemas que debe solucionar la empresa/proyecto en el corto plazo, para determinar y priorizar que servicios del ecosistema debe recibir y un valor estimado del voucher/bono. - Requerimientos técnicos:
Se requiere que el usuario pueda cargar más información como ayudas audiovisuales (ej.: video, presentación). Esta información podrá ser vista por cualquiera de los usuarios evaluadores registrados en el sistema e incluso externos (a través de un enlace web tal y como funciona esta característica en Google drive). El acceso se determinará por el perfil del usuario que LA UNIDAD designará para tal fin.
Se requiere, adicionalmente y en el mismo módulo, un calendario virtual en donde el usuario podrá ver las fechas hito, como la fecha en que terminó de incluir la información de perfilamiento, el autodiagnóstico, las fechas de ingreso al sistema, la carga de documentos, etc. En adición a esto, el calendario le servirá al usuario para conocer las fechas de la entrevista a profundidad con un representante de LA UNIDAD y los evaluadores. Esta cita puede ser aceptada o no por el empresario/emprendedor adicionando comentarios a la misma, y LA UNIDAD podrá editarla.
Un formulario de evaluación en línea que cada evaluador diligenciará dentro
del módulo para calificar al proyecto o empresa de un usuario después de conocer el resultado del autodiagnóstico, la información audiovisual y la entrevista a profundidad.
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Se requiere un sub-modulo que permita construir un plan de acción para cada empresa beneficiaria. Este plan de acción lo constituyen las recomendaciones principales que el usuario debe tener en cuenta para hacer crecer su empresa o negocio.
vi. Módulo emisión y redención de “vouchers”: Con base en la calificación y los
puntajes obtenidos en los anteriores procesos, y en las recomendaciones de los expertos, LA UNIDAD decidirá o no, otorgar al usuario ganador un voucher por un valor determinado. Este voucher podrá ser utilizado dentro de un plazo determinado ante uno o varios proveedores de servicio previamente registradas y autorizadas por LA UNIDAD. El usuario, de acuerdo a sus necesidades previamente identificadas y su plan de acción podrá redimir el voucher en uno o varios temas que determinará LA UNIDAD de acuerdo a la disponibilidad de recursos y proveedores de servicio.
- Requerimientos técnicos:
Cada proveedor de servicios debe tener un perfil, donde se muestren las calificaciones de los usuarios, los comentarios, la oferta de servicios y la cantidad de vouchers que le han sido asignados.
Se requiere un formulario con la lista de proveedores de servicio (suministrada por LA UNIDAD) donde se pueda acceder a cada perfil con su respectiva ficha de servicio ofertado (suministrado por LA UNIDAD). Esta información debe ser visible para diversos usuarios, debe permitir generar búsquedas dinámicas, por ejemplo un buscador por tipo de servicios, por ciudad, entre otros.
En esta etapa del proceso, el software debe permitir hacer una conexión entre el empresario/emprendedor beneficiario y el proveedor del servicio seleccionado por el empresario, donde un representante de LA UNIDAD podrá aprobar esa conexión y la asignación del voucher/bono de acuerdo con el monto y la necesidad requerida o la temática.
Los proveedores podrán ver los usuarios beneficiarios y podrán ofertar a ellos sus servicios.
Se requiere un documento en forma de voucher imprimible y firmado digitalmente por el Representante Legal de LA UNIDAD, el cual podrá ser entregado a un prestador del servicio autorizado para ser redimido.
Se requiere notificar digitalmente a los diferentes usuarios sobre la asignación del voucher y registrar el monto, la fecha de entrega y el prestador del servicio seleccionado y otros detalles del proceso de entrega al usuario.
El sistema debe implementar un buscador de los prestadores de cada servicio, de fácil uso y que le permita al empresario encontrar los proveedores y toda la información de la ficha de cada servicio que él requiere utilizar.
El empresario o emprendedor debe poder redimir el voucher con alguno de los proveedores de servicios, para activar un sub módulo donde se
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especifiquen los entregables del servicio y el avance en el tiempo (unido al calendario para indicar fechas con recordatorios).
Con el objeto de supervisar qué proveedores de servicios tienen vouchers y en qué estado se encuentran, se deben tomar las fechas de entregables y su avance para establecer si el desarrollo del servicio está atrasado o a tiempo.
El empresario debe poder calificar los prestadores de servicio con estrellas de 1 a 5 y agregar comentarios, estando siempre visible para todo el público y debe ser obligatorio.
vii. Módulo de evaluación del proceso de redención de “vouchers”: Una vez el
voucher es utilizado por el beneficiario, este podrá calificar los servicios ofrecidos por los prestadores del servicio autorizados, mediante una serie de indicadores que serán establecidos por LA UNIDAD. Igualmente, el proveedor también podrá calificar al beneficiario en las mismas condiciones utilizando el software. - Requerimientos técnicos:
Se requiere un formulario de calificación con una serie de preguntas en forma de encuesta para digitar texto y valores numéricos.
Se requiere un formulario de seguimiento que será diligenciado por el proveedor sobre del proceso que realizó con el empresario y una calificación con retroalimentación.
Este módulo debe funcionar como un “market place” donde los empresarios beneficiarios puedan calificar sus prestadores con estrellas de 1 a 5 y agregar comentarios, estando siempre visible para todo público.
viii. Módulo de administración: Usado única y exclusivamente por LA UNIDAD para
la administración de reglas, parámetros, datos y cualquier otra información clave para el modelo. Ej: administración de proveedores de servicio, administración de evaluadores/mentores, administración de servicios ofertados, estado de la mentoría de un emprendedor, asignación de perfiles a usuarios, etc.
Adicionalmente el proponente deberá describir:
i. Detalle técnico del software: El proveedor deberá presentar una descripción técnica del software, incluyendo, arquitectura, tecnologías utilizadas como: lenguajes de programación, bases de datos, metodologías de desarrollo, etc. El proveedor deberá presentar la descripción de todas las herramientas de software de aplicación que considere necesarias, para cumplir con los requerimientos solicitados en este documento de invitación. Esta descripción deberá mencionar sistemas operativos de los servidores, motores de base de datos, lenguajes de programación, software de terceros y demás elementos relacionados, indicando en todos los casos las versiones utilizadas. Se deberán presentar diagramas de arquitectura de las aplicaciones que las soportan.
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ii. Detalle técnico de infraestructura:
El proveedor deberá presentar una descripción técnica en modelo de servicio de la infraestructura ofertada como: servidores, servicios, firewalls, conexiones, anchos de banda, redundancias, etc. Esta infraestructura deberá tener la capacidad de atender como mínimo 200.000 visitantes y 10.000 usuarios por año.
Esta infraestructura debe estar alojada en un data center que cumpla con los requerimientos de disponibilidad, escalabilidad y seguridad.
Escalabilidad de servicio al requerir ampliación de cada uno de los componentes del software, entregando una configuración base de infraestructura y proyectando su crecimiento.
El proponente debe entregar tiempos de accesibilidad a la aplicación y sus componentes.
El proponente debe entregar el plan de continuidad del servicio.
Entregar plan de mantenimiento y procedimiento sobre el software y sus componentes.
Entregar procedimiento de análisis de vulnerabilidades y Ethical Hacking y sus planes de remediación, este se debe garantizar a la entrada en producción y se debe realizar cada seis (6) meses durante el contrato de mantenimiento del software.
El proponente debe garantizar la seguridad de la información en el data center donde resida la información a través del cumplimiento de estándares y mejores prácticas de seguridad informática, aceptados internacionalmente y recomendados por los fabricantes de tecnología, bajo un esquema de comunicaciones robusto y de alta disponibilidad que garantice los niveles de calidad y servicio mínimos.
El proponente deberá disponer de infraestructura acorde para ejecutar el software en cuatro ambiente, desarrollo, pruebas, producción y contingencia
iii. Detalles del licenciamiento y uso del software: El proveedor deberá
presentar una descripción del tipo de licenciamiento y limitaciones de uso o modificación, del software ofertado, describiendo claramente estos puntos para los diferentes usuarios que posea el mismo.
iv. Niveles de servicio: El proveedor deberá ofrecer como mínimo el 99% al año de disponibilidad del software y su infraestructura para todos los usuarios y un tiempo de respuesta para incidencias graves igual o inferior a una hora, los demás niveles de servicio deben ser ofrecidos por el proveedor. Además se debe describir detalladamente el proceso y herramientas de comunicación para entender ágilmente los incidentes. La disponibilidad de la solución de software debe ser medida e informada a LA UNIDAD mediante un índice calculado
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mensualmente que evalúe todos los servicios contratados, la cual no deberá ser inferior al 99%.
De igual manera, toda la información que se maneje en virtud del desarrollo del contrato es de propiedad de LA UNIDAD y el proponente deberá describir claramente los mecanismos para la destrucción de la misma cuando ya no sea necesaria o cuando el contrato finalice, así como para devolver a LA UNIDAD la información y modelo de datos propiedad de la Unidad que se haya generado en desarrollo del objeto del contrato (Bases de datos, estructuras de datos, archivos de configuración, entre otros) en un formato estándar y garantizando su legibilidad cuando termine el contrato que se celebre como consecuencia de la adjudicación de la presente convocatoria o en todo caso cuando LA UNIDAD la solicite.
4.2 AJUSTES DEL SOFTWARE.
Para realizar las mejoras necesarias al software y que este cubra totalmente los requerimientos descritos en los presentes términos de referencia, el proponente deberá presentar detalladamente:
1. Un (1) proyecto de ajustes al software con actividades, tiempos y recursos, el cual se deberá comenzar a ejecutar después de la contratación y debe estar terminado antes de salir a producción.
2. Describir el proceso por el cual LA UNIDAD tendrá acceso al mantenimiento evolutivo de las funcionalidades del software ofertado durante la ejecución del contrato. El proponente debe garantizar una respuesta efectiva a las solicitudes de LA UNIDAD.
4.3 DIFUSION DEL SISTEMA. Se deberán describir las estrategias y herramientas básicas que pueden ser ejecutados por el proponente para ayudar a la difusión del sistema entre los usuarios o mercado potencial, entre otros y a manera de guía se enumeran algunas tales como, estrategias de mercadeo y publicidad y otras que apliquen para el proceso de divulgación. Lo anterior, si el software ofertado posee alguna de estas características.
4.4 SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.
El proponente deberá describir claramente el esquema de seguridad que maneja el servicio; dando a conocer las características de acceso, roles, perfiles, permisos y auditoría.
Para el manejo de información sobre personas naturales o jurídicas, el proponente deberá cumplir con lo concerniente a la ley 1581 de octubre de 2012, el Decreto 1377 de 2013, la Ley 1266 de 2008 y demás normas que las regulen, modifiquen o deroguen las normas vigentes para la protección de datos personales (Habeas Data), asegurándose especialmente de contar con las autorizaciones requeridas para la recolección, tratamiento y circulación de datos.
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Describir el esquema que el proponente utilizará para la transmisión de información cifrada y protegida.
Toda la información que se maneje en virtud del desarrollo del contrato es de propiedad de LA UNIDAD y el proponente deberá describir claramente los mecanismos para la destrucción de la misma cuando ya no sea necesaria o cuando el contrato finalice, así como para devolver a LA UNIDAD la información que se haya generado en desarrollo del objeto del contrato (Bases de datos, estructuras de datos, archivos de configuración, entre otros) en un formato estándar
El proponente deberá contar con un plan de contingencia y continuidad del servicio contratado; además de un plan de back-up de toda la información, todo esto debidamente probado, documentado y certificado a LA UNIDAD por lo menos una (1) vez por año.
El proponente deberá contar con un sistema de registro de la información enviada y recibida por LA UNIDAD. El registro se deberá mantener al menos por un (1) año y entregar una copia por lo menos una (1) vez al mes.
El proponente deberá llevar un registro del mantenimiento que se realice a los equipos dedicados a la operación.
El proponente deberá impedir el ingreso de dispositivos que permitan almacenar o copiar cualquier tipo de información, así mismo restringir los medios de comunicación diferentes de los acordados entre el proveedor y LA UNIDAD.
El proponente deberá garantizar el soporte de infraestructura (personal profesional y operativo, equipos y software) para la disponibilidad continua del software, de acuerdo con las especificaciones establecidas por LA UNIDAD.
La propuesta deberá garantizar que el proponente sea el responsable exclusivo de la calidad, oportunidad y cumplimiento de los diferentes componentes del proceso.
El proponente deberá documentar todas las actividades descritas y anexar los procedimientos operativos propuestos.
4.5 CONDICIONES DE USO.
El proponente debe presentar a consideración de LA UNIDAD una propuesta sobre las condiciones de uso del “software” que contemple por lo menos:
Introducción. Texto introductorio que describa la página.
Advertencia o declaración: Evidencia que suministra la información de acceso a la página referente a que se han leído, entendido y aceptado los términos y condiciones, y que se obligan a cumplirlos y acatarlos.
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Autorización para el manejo de datos personales suministrados con el acceso a la página o herramienta (recolección, tratamiento y circulación). Esto debe incluir una descripción del uso y de la finalidad para la que se van a tratar los datos. Esta puede darse a través de un “click”. En caso de que el usuario no haga “click”, se entiende como no autorizado y por lo tanto no se puede acceder a la página o herramienta. Debe indicarse la existencia de las políticas de tratamiento de datos personales del Banco, contenidas en el link:
https://www.bancoldex.com/documentos/6245_Pol%C3%ADtica_de_tratamiento_de_datos_personales.pdf
Exoneración de responsabilidad de LA UNIDAD y Bancóldex por el uso de la página o software.
Condiciones generales y aceptación: Descripción de la herramienta, información sobre los servicios ofrecidos, descripción del usuario, etc.
Objeto del portal, página o herramienta.
Condiciones de acceso y utilización del portal. Se deben indicar puntos como: si el uso tiene costo, obligaciones de los usuarios, indicación sobre el uso correcto de los contenidos, responsabilidad por daños y perjuicios etc.).
Mención explícita a la protección de datos personales según las normas vigentes.
Uso del portal bajo la exclusiva responsabilidad del usuario.
Exoneración de responsabilidad por la licitud, fiabilidad y utilidad de terceros.
Otras exclusiones de responsabilidad que se consideren pertinentes.
Políticas de privacidad en el uso de la página, portal o herramienta y sus contenidos.
Propiedad intelectual.
No otorgamiento de licencias por el uso de la página o herramienta.
Derecho de LA UNIDAD y del Banco de no permitir o denegar el uso a un usuario.
Duración.
Ley aplicable.
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4.6 REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA. Los proponentes deberán cumplir los siguientes requisitos:
i. Ser personas jurídicas nacionales, que cumplan con los requisitos establecidos en estos términos de referencia.
ii. El Proponente deberá contar con mínimo dos (2) años de existencia a la fecha de presentación de la propuesta.
iii. Tener la capacidad financiera exigida en el numeral 8.
iv. El Proponente deberá acreditar la experiencia específica establecida en los presentes términos de referencia, de acuerdo al numeral 7.2.
v. El equipo de trabajo que presente el proponente deberá cumplir con los requisitos de experiencia establecidos en el numeral 7.4.
vi. Aportar oportunamente toda la documentación exigida en estos Términos de Referencia y en sus documentos anexos.
Los proponentes podrán participar a través de la figura de consorcios o uniones temporales. En el evento de presentarse haciendo uso de alguna de estas figuras, tendrán aplicación las siguientes reglas:
- Presentar copia del acuerdo consorcial o documento de la conformación de la unión temporal según se trate, en el que expresamente se deberá designar a un representante de los miembros del consorcio o de la unión temporal para todos los efectos de la presentación de la propuesta, de la eventual suscripción y ejecución del contrato (en el evento que se les adjudique la convocatoria).
- Cada uno de los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal deberá tener capacidad tanto para presentar la propuesta como para celebrar el contrato. En caso de existir limitaciones a las facultades de uno de cualquiera de los representantes legales, deberá adjuntarse la respectiva autorización.
- No se acepta ninguna limitación de responsabilidad, por lo que la responsabilidad de los miembros será solidaria tanto para la presentación de la propuesta como para la eventual celebración y ejecución del contrato.
- La garantía de seriedad de la oferta y demás garantías que se pidan para la eventual celebración del Contrato, deberán otorgarse y cubrir a todos y cada uno de los integrantes de la unión temporal o consorcio, aportándose además el recibo de pago de la prima.
- Los requisitos de tiempo de existencia, experiencia y capacidad financiera deberán acreditarse en su totalidad por al menos uno de los miembros del consorcio o unión temporal, no pudiendo ser acumulable entre los distintos participantes.
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- La carta de presentación de la propuesta deberá presentarse suscrita por el apoderado designado por cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal. (Ver Anexo No 1).
- El formato de vinculación de clientes deberá ser diligenciado en su totalidad por cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal además de entregarse toda la información de cada uno de los participantes exigida en los presentes términos de referencia y el formato de vinculación de clientes.
5. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN. El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por La UNIDAD, mediante adenda a los presentes términos de referencia.
EVENTO FECHA
Apertura y publicación de los Términos de Referencia
Junio 9 de 2016
Formulación y radicación o envío de inquietudes por parte de los Proponentes a La UNIDAD
Junio 9 hasta el 14 de junio 2016
Respuesta de inquietudes enviadas por los Proponentes a La UNIDAD
Junio 17 de 2016
Cierre y entrega de la propuesta Junio 30 de 2016 4:30:00 pm
5.1 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES. Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes términos de referencia, que surjan por parte de los proponentes, deberán ser presentadas en la fecha relacionada en el numeral precedente, mediante comunicación escrita al correo electrónico [email protected], indicando en el asunto el número de la convocatoria. La UNIDAD, publicará en su página web las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes, siempre y cuando, las mismas se presenten en la fecha y en los términos indicados en estos Términos de Referencia. 5.2 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA. Los proponentes deberán presentar las Propuestas de conformidad con el numeral 4 y 6, de los presentes Términos de Referencia, a más tardar en la fecha indicada en el numeral 5, antes de las 4:30:00 pm, en la Calle 28 No. 13 A – 15, piso 39, Bogotá D.C., Oficina de Correspondencia de Bancóldex, dirigidas a Daniel Quintero Calle, Gerente de la UNIDAD. Se indica que la fecha de cierre no se modificará o aplazará salvo que la UNIDAD lo considere viable. La ampliación del plazo se dará a conocer mediante adenda que se publicará en www.innpulsacolombia.com antes de la Fecha de Cierre indicada en el numeral 5. Las propuestas presentadas después de la hora y fecha de cierre, se considerarán
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presentadas de forma extemporánea, por lo que serán rechazadas. No se admite la presentación de propuestas vía correo electrónico.
6. INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA. 6.1 DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
La Propuesta deberá incluir los siguientes documentos:
i. Carta de presentación de la propuesta dirigida a Daniel Quintero Calle, Gerente General de la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial según Anexo 1, con la declaración del oferente en el sentido de:
a) No estar incurso en alguna circunstancia que implique conflicto de
intereses con BANCOLDEX y/o La Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial.
b) No estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, según lo dispuesto en los artículos 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993, en el Decreto-Ley 128 de 1976 y en el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011.
c) No encontrarse incurso en un proceso liquidatorio. d) Garantizar que toda la información consignada sobre el oferente es
verídica. e) Aceptar las condiciones establecidas en los términos de referencia de la
convocatoria a la cual se presenta la propuesta, incluyendo los anexos y adendas respectivas.
f) Se autoriza uso de información atendiendo lo preceptuado en la ley 1581 de 2012 y el Decreto 1377 de 2013. Lo anterior de conformidad con la política de tratamiento de datos que encuentra en http://www.bancoldex.com
(i) Garantía Bancaría o póliza de seriedad de la oferta, según lo descrito en la
segunda parte de los Términos de Referencia (Términos jurídicos). En caso de pólizas de seguro, deberá anexar adicionalmente el respectivo recibo de pago.
(ii) Propuesta técnica según los numerales 4 y 6
(iii) Propuesta económica, la cual deberá constar en pesos colombianos según lo
establecido en el numeral 7.6.
(iv) Documentación correspondiente a la experiencia específica del proponente de acuerdo al numeral 7.2 .
(v) Documentación correspondiente a la experiencia específica del equipo de
trabajo de acuerdo al numeral 7.4:
a) Cuadro resumen con la descripción del equipo de trabajo.
b) Hojas de vida del equipo propuesto conforme al Anexo No 2. Formato de hoja de vida y soportes correspondientes.
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c) Carta de intención de cada uno de los integrantes del equipo de
trabajo, mediante la cual manifieste el compromiso de trabajar en el desarrollo de la prestación del servicio, conforme a lo descrito en el Anexo No. 3. Carta de Compromiso equipo de trabajo.
(vi) En el evento que aplique, para personas jurídicas nacionales acta del órgano
social respectivo autorizando al representante legal de la persona jurídica para presentar la presente propuesta y celebrar el contrato en caso que resulte seleccionado.
(vii) Poder debidamente otorgado y reconocido en texto y firma ante notario,
cuando se actúe por representación. Si el poder se otorga en el exterior deberá presentarse apostillado.
(viii) Formato de vinculación para personas jurídicas nacionales (Anexo No 4),
totalmente diligenciado, firmado y con huella del representante legal, con todos los documentos anexos:
a) Certificado de Existencia y Representación legal o documento
equivalente de la persona jurídica proponente, con vigencia no superior a dos (2) meses, expedido por la Cámara de Comercio o autoridad competente.
b) Fotocopia del RUT (Registro Único Tributario). c) Fotocopia de la declaración de renta de los últimos dos períodos
gravables disponibles. d) Estados financieros certificados o dictaminados de los últimos dos
años completos. e) En caso de contar con personas jurídicas accionistas, socios,
asociados, o aportantes que tengan una participación mayor o igual al 5%, relacionar el nombre, identificación y porcentaje de participación de los socios de éstas.
f) Dos (2) referencias comerciales. g) Si aplica, fotocopia de la resolución expedida por la DIAN que lo
autoriza como autorretenedor. h) Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal SI APLICA
mediante la cual se acredite el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje.
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6.2 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. Las propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan acompañadas de toda la documentación exigida en estos términos de referencia y en sus documentos anexos, serán excluidas del proceso de evaluación.
El proponente presentará una sola propuesta en idioma español en dos ejemplares, uno en medio físico y otro en medio magnético en formato PDF o TIFF Grupo IV en blanco y negro, almacenadas en medios magnéticos no re grabables, tales como disco compacto – CD-R, disco versátil digital DVD-R u otros. En caso de diferencias entre los dos ejemplares, primará la propuesta presentada en medio físico. Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la Propuesta que entregue de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de convocatoria. Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio LA UNIDAD. La presentación de la propuesta implica que el proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia.
6.3 PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA La propuesta tendrá un periodo de validez de SEIS (6) MESES, contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria señalada en el numeral 5 de estos Términos de Referencia.
7. EVALUACIÓN.
7.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
A toda propuesta que cumpla con la presentación de la documentación requerida en los presentes términos de referencia, se le realizará una evaluación en donde se analizarán y evaluarán los siguientes criterios:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO
CRITERIOS TÉCNICOS
Experiencia especifica del proponente. 10
Experiencia de uso en el mercado. 20
Experiencia del equipo de trabajo. 10
Evaluación técnica del software. 40
CRITERIOS ECONÓMICOS
Económico. 20
TOTAL 100
Sólo las propuestas que alcancen y superen el 70% del puntaje en cada uno de los criterios correspondientes a aspectos técnicos, serán evaluadas en su aspecto
20
económico; la propuesta que obtenga la mayor puntuación sumados los dos aspectos, técnicos y económicos, será la seleccionada. La propuesta ganadora será aquella que obtenga la mayor calificación sumados los puntajes de los criterios técnicos y económicos.
NOTA: De forma previa al proceso de evaluación, LA UNIDAD realizará consultas de control previo en relación con Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo –LAFT-, así como, en centrales de riesgo. Si el proponente se encuentra reportado en alguna de las listas de consulta de Bancoldex, la propuesta se rechazará inmediatamente.
7.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. El proponente deberá sustentar experiencia de mínimo dos (2) años en el desarrollo de software. Para acreditar la experiencia exigida, el proponente debe presentar al menos dos (2) certificaciones expedidas por clientes que contengan mínimo la siguiente información:
Nombre o razón social y Nit del contratante.
Nombre o razón social y Nit del contratista.
Objeto y alcance del servicio o contrato.
Valor del contrato.
Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato.
Dirección y teléfono del contratante.
La evaluación de la experiencia específica del proponente, se realizará de la siguiente manera:
CRITERIO DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL
PROPONENTE
El Proponente que acredite hasta dos (2) años de experiencia especifica en desarrollo de software
5
El Proponente que acredite más de dos (2) años de experiencia especifica en desarrollo de software
10
PUNTAJE MAXIMO 10
7.3 EXPERIENCIA DE USO EN EL MERCADO. El proponente para acreditar la experiencia exigida referente a la validación del software en el mercado deberá adjuntar al menos dos (2) certificaciones en donde una versión del software ofertado haya sido contratado y usado. Las certificaciones deberán ser expedidas por clientes con los cuales se acredite la prestación de servicios a actores de un ecosistema de emprendimiento e innovación, que contengan mínimo la siguiente información:
Nombre o razón social y Nit del contratante
Nombre o razón social y Nit del contratista
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Objeto y alcance del servicio o contrato
Valor del contrato
Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato.
Dirección y teléfono del contratante.
URL del servicio ofrecido Se otorgará el puntaje máximo (10 puntos) al proponente que acredite mayor tiempo de uso del software ofertado en mercado y será tomado como base para la evaluación de los demás proponentes. 7.4 EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO.
Incluir una descripción del equipo de trabajo que será responsable de la ejecución del contrato, el cual deberá tener disponibilidad completa para la UNIDAD. Este equipo debe estar constituido por: Un (1) responsable general de la cuenta, un (1) responsable del software y bases de datos, un (1) responsable de experiencia de usuario e interface gráfica y un (1) responsable de Infraestructura. Para lo anterior, el proponente deberá tener en cuenta que el equipo mínimo requerido deberá cumplir con lo siguiente:
CARGO FUNCIONES MINIMAS Y
EXPERIENCIA
RESPONSABLE GENERAL DE LA CUENTA
Funciones mínimas: •Coordinar el equipo de trabajo. •Asegurar que se sigan protocolos que alta calidad. •Ajustar las tareas y metas. •Crear planes y cronogramas. •Estimar recursos y participación del equipo. •Delegar tareas y responsabilidades para los miembros del equipo. •Identificar riesgos, y tomar acciones para minimizarlos. •Mantener interlocución permanente con los actores involucrados en el desarrollo del contrato. No se excluyen eventuales conversaciones con terceros que contribuyan a un mejor servicio a los usuarios. •Reportar mensualmente, o bajo demanda los estados del servicio. Nivel de formación: Profesional en áreas administrativas o de software. Experiencia requerida: 2 años como responsable de equipos de software o servicios de software.
22
CARGO FUNCIONES MINIMAS Y
EXPERIENCIA
RESPONSABLE DE SOFTWARE Y BASES DE
DATOS
Funciones mínimas: • Reportar al Responsable general el estado de sus tareas. • Asegurarse que el software cubre con calidad los requerimientos lógicos descritos en los presentes términos de referencia. • Planear y ejecutar correcciones al software cuando sean detectados problemas en el mismo. • Detección temprana de errores o problemas en el software Nivel de formación mínimo: Técnico, Tecnólogo o Profesional de software o áreas afines. Experiencia requerida: 2 años en equipos de manejo de software y bases de datos.
RESPONSABLE DE EXPERIENCIA DE
USUARIO E INTERFACE GRÁFICA
Funciones mínimas: • Reportar al responsable de la cuenta el estado de sus tareas. • Asegurarse que es el diseño gráfico cubre con calidad los requerimientos descritos en los presentes términos de referencia. • Planear y ejecutar correcciones al diseño cuando sean detectados problemas en el mismo. • Planear y ejecutar correcciones a la experiencia de usuario cuando sean detectadas problemas en la misma. • Detección temprana de errores o problemas en el diseño. Nivel de formación mínimo: Técnico, Tecnólogo o profesional en diseño gráfico o áreas afines. Experiencia requerida: 2 años en equipos de UX y UI.
RESPONSABLE DE INFRAESTRUCTURA
Funciones mínimas: • Reportar al coordinador el estado de sus tareas. • Asegurarse que la infraestructura cubre con calidad los requerimientos descritos en los presentes términos de referencia. • Mantener una infraestructura con disponibilidad en todos los servicios requeridos para que el software se ejecute correctamente. • Detección temprana de errores o problemas en la infraestructura. • Planear y ejecutar correcciones a la infraestructura cuando sean detectados problemas en la misma. Nivel de formación mínimo: Técnico o Tecnólogo o profesional en redes, infraestructura o áreas afines.
23
CARGO FUNCIONES MINIMAS Y
EXPERIENCIA
Experiencia requerida: 2 años en labores de manejo de infraestructura para software web.
El Proponente debe relacionar el equipo mínimo de trabajo que prestará los servicios en el formato indicado en el Anexo No 5. Relación experiencia equipo de trabajo. Se deberán adjuntar las cartas de intención de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo, mediante las cuales se manifieste el compromiso de trabajar en el objeto de la presente convocatoria. De igual manera, el proponente deberá adjuntar las hojas de vida con soportes del equipo de trabajo descrito en el presente numeral. Ver Anexos No 2 y 3. El contratista estará obligado a reportar cualquier cambio en el equipo de trabajo durante la ejecución del contrato y deberá garantizar que mantiene las mismas o mejores características de los perfiles ofertados inicialmente. Acreditado el equipo de trabajo mínimo requerido por la UNIDAD señalado en el presente numeral, el puntaje será asignado teniendo en cuenta lo siguiente:
CRITERIO DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO
EQUIPO DE TRABAJO
El Proponente con un equipo de trabajo con una experiencia mayor a 3 años en tecnologías enfocadas en el desarrollo de software.
10
El Proponente con un equipo de trabajo con una experiencia entre 2 y 3 años en tecnologías enfocadas en el desarrollo de software.
5
PUNTAJE MAXIMO 10
7.5 EVALUACIÓN TÉCNICA DEL SOFTWARE.
El proceso de evaluación de la propuesta técnica tendrá en cuenta los siguientes criterios:
CRITERIO DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO
Propuesta técnica del Software
La arquitectura y tecnología del software es clara, robusta y escalable.
10
El proyecto de ajustes describe, actividades y recursos razonables para la UNIDAD
10
24
El proponente que presente el menor tiempo de ejecución en el proyecto de ajustes obtendrá el máximo puntaje, establecido para este criterio y será tomado como base para la evaluación de los demás proponentes.
10
Infraestructura de servidores y conexión
ofrecido
La infraestructura tecnológica ofrecida es confiable, con niveles de servicio superiores y una buena capacidad de atención de mínimo 200.000 visitantes y 10.000 usuarios por año. El proponente que presente el mayor porcentaje de disponibilidad, obtendrá el máximo puntaje establecido para este criterio y será tomado como base para la evaluación de los demás proponentes.
10
PUNTAJE MÁXIMO 40
7.6 PROPUESTA ECONÓMICA.
La oferta económica que se presente a la convocatoria deberá contemplar los siguientes conceptos:
I. Los aspectos económicos evalúan el planteamiento de la propuesta en términos de costo, duración y requerimientos obligatorios y adicionales. En la evaluación de la propuesta económica se tendrá en cuenta el precio ofertado para un año (1) de servicio.
II. En la Propuesta, se deberá presentar el valor mensual por el servicio prestado,
discriminando los siguientes criterios: ajustes al software, administración, infraestructura, soporte tecnológico y el mantenimiento. El proponente deberá discriminar en su oferta económica el IVA del software por servicios ofertados y todos los impuestos a que haya lugar conforme a las normas tributarias vigentes.
III. El valor total de la propuesta deberá presentarse en pesos colombianos, la cual no podrá exceder bajo ninguna circunstancia, la suma de SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS ($600.000.000) incluido el IVA y demás impuestos generados.
IV. El pago se hará mensual mes vencido, para el cálculo de este valor mensual se
usará el precio ofertado dividido en 12. Para el pago se requiere la radicación y aceptación a conformidad por parte de LA UNIDAD de una factura e informe mensual, este último debe contener como mínimo: - Descripción del avance del proyecto de ajustes cuando aplique, descripción de
cualquier cambio o desarrollo evolutivo que se haya realizado sobre el software, detalle del nivel de servicio para el mes y las explicaciones de por qué y forma de solución usadas para cualquier incidente que se haya presentado en el mes. Sin embargo, LA UNIDAD podrá requerir información adicional al proveedor para la presentación de los informes mensuales.
25
V. La Propuesta económica deberá cubrir todos los gastos en los que incurra el Proponente. En ningún caso LA UNIDAD reembolsará o cubrirá gastos adicionales que superen el valor de la propuesta presentada o que estén por fuera del límite de los SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS ($600.000.000) incluido el IVA y demás impuestos generados. Todo error u omisión en la oferta económica, indebida interpretación del alcance del objeto de la presente invitación y condiciones previstas en estos Términos de Referencia, así como de las normas tributarias aplicables, será responsabilidad del Proponente y no se le permitirá ajustar sus precios.
El proceso de evaluación de la Propuesta económica tendrá en cuenta los siguientes criterios:
CRITERIO DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO
Precio ofertado del software como servicio.
El proponente con un menor precio en comparación a los demás proponentes.
20
PUNTAJE MÁXIMO 20
El proponente que presente la oferta más económica obtendrá el mayor puntaje, establecido para este criterio y será tomado como base para la evaluación de los demás proponentes.
8. CAPACIDAD FINANCIERA.
El proponente deberá tener la capacidad financiera suficiente para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, de acuerdo con criterios de evolución de ingresos, capacidad o suficiencia operativa y endeudamiento. Con base en los estados financieros entregados por el Proponente se calcularán los siguientes indicadores financieros.
- Capital de trabajo neto = Activo Corriente – Pasivo Corriente - Razón de liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente - Razón de Endeudamiento = Pasivo total / Activo total
El análisis de la situación financiera y respaldo que ofrece cada uno de los proveedores se realiza con base en los indicadores financieros enunciados anteriormente tomando como referencia los estados financieros del último periodo fiscal (2015). Para evaluar la capacidad financiera, los proponentes deben cumplir como mínimo los siguientes parámetros:
- El capital de trabajo neto debe ser superior o igual al diez (10%) del valor de la propuesta.
- La razón de liquidez debe ser mayor o igual a uno (1). - La razón de endeudamiento no debe ser superior al setenta por ciento
(70%).
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9. CRITERIOS DE DESEMPATE. Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate en su orden: 1. Evaluación Técnica del Software.
2. Experiencia del Equipo de trabajo.
3. El proponente que acredite que por lo menos el 10% de su nómina la conforman
empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997 debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad de un año a la presentación de la propuesta. Si la propuesta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal, el integrante del proponente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio o la Unión Temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la propuesta. En todo caso, en el evento que la propuesta seleccionada sea aquella que acredite cumplir con esta condición, los empleados deberán mantenerse vinculados por un lapso igual al plazo del contrato que se celebre como consecuencia de la adjudicación de la presente convocatoria.
4. La propuesta es presentada por una Mipyme colombiana.
10. RECHAZO DE PROPUESTAS. Se rechazarán de plano las Propuestas en las que:
(i) El Proponente no cumpliere con los requisitos mínimos establecidos en estos Términos de Referencia.
(ii) No se incluya en la propuesta toda la documentación exigida en los presentes Términos de Referencia y en sus anexos.
(iii) Se hubiere presentado la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.
(iv) No se incluya la garantía de seriedad junto con el recibido de pago de la prima, o la garantía aportada no cumpla con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia.
(v) Se incluya información que no sea veraz. (vi) Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana. (vii) Un mismo proponente se presente más de una propuesta directa o
indirectamente.
11. DECLARATORIA DESIERTA. 1. Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en
los términos de referencia. 2. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente
sustentados. 3. Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas.
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4. Cuando no se presente ninguna propuesta. 5. Cuando ninguna de las propuesta presentadas obtenga la calificación mínima
requerida.
AL PRESENTAR UNA PROPUESTA, TENGA EN CUENTA LOS REQUISITOS Y CONDICIONES CONTENIDOS EN LA SEGUNDA
PARTE DE LOS PRESENTES TÉRMINOS DE REFERENCIA.
