unicef_nr._12_ro_final.pdf

1BULETIN INFORMATIV TRIMESTRIAL AL UNICEF ROMNIA - NR. 12, 2012

Privind n trecut-Privind n viitor

Activitatea UNICEF n Romnia

uniti pentru copii,

2 Buletin informativ trimestrial al UNICEF Romnia - nr. 12, 2012

Acest numr al buletinului informativ face o sintez a programelor i a activitilor n care UNICEF este partener la ora actual n Romnia.

De asemenea, prezint pe larg patru din principalele domenii n care lucrm. Acestea sunt: campanie pentru participarea colar Hai la coal! , proiectul Prima prioritate: niciun copil invizibil! axat pe dezvoltarea serviciilor comunitare de baz, promovarea alptrii i HIV/SIDA. Articolele ncadreaz n context fiecare din aceste programe i descriu aciunile realizate, rezultatele obinute i planurile de viitor. n acelai timp, sunt prezentate i ultimele nouti referitoare la activitatea noastr de mobilizare a resurselor, graie creia reuim s ne finanm activitile.

Pentru a scoate n eviden latura uman, am inclus dou poveti din care reiese situaia familiilor pe care programele noastre ncearc s le ajute. Acestea sunt nite poveti triste, ce trebuie ns spuse pentru a ne reaminti de excluderea social n care triesc numeroi copii i multe familii. Angajaii UNICEF petrec mult timp pe teren n ntreaga ar, aducnd n permanen la zi cunotinele pe care le avem despre situaia familiilor i a comunitilor defavorizate i gsind moduri i mijloace mai eficiente de a lucra cu partenerii pentru a ameliora situaia copiilor ntr-un mod durabil.

Sperm c acest buletin informativ va oferi rspunsurile la ntrebrile pe care muli le au n legtur cu activitatea UNICEF n Romnia. n cazul n care au nevoie de informaii suplimentare, cititorii pot consulta pagina noastr de Internet, www.unicef.org/romania pentru versiunea n limba englez i www.unicef.ro pentru versiunea n limba romn. Cititorii care doresc s susin financiar activitatea UNICEF n Romnia gsesc toate detaliile aferente la adresa www.sustineunicef.ro.

ntr-o not mai personal, mandatul meu n Romnia ajunge la final n mai 2012, dup patru ani i

S fim unii pentru copii!

jumtate. Cu aceast ocazie, doresc s mulumesc tuturor oamenilor minunai pe care i-am ntlnit aici, mai ales partenerilor din cadrul Guvernului i din sectorul neguvernamental de la nivel central, judeean i local. A dori de asemenea s mulumesc susintorilor notri din sectorul privat, mass-media i din rndul publicului larg. Trebuie s ofer mulumiri i personalului dedicat al Reprezentanei UNICEF n Romnia, care muncete din rsputeri zi de zi, asigurndu-se c planurile i strategiile ce vizeaz copiii dezavantajai prind via. mi pare ru c prsesc aceast minunat ar, dar sunt fericit c activitatea UNICEF va continua s ofere copiilor defavorizai ansa de a-i atinge potenialul maxim n via.

Edmond McLoughney

Reprezentant UNICEF n Romnia

3Unii pentru copii este publicat trimestrial de UNICEF Romnia, Blvd. Primverii nr. 48A, 011975, sector 1, Bucureti, Romnia, T: +40 21 201 7872; F: +40 21 317 5255, E: [email protected], www.unicef.ro

Despina Andrei Manager Dizivie Sector Privat i Parteneriate, T: + 40 21 201 7858;

E: [email protected]

Codrua Hedeiu Coordonator Relaii Externe i Pres, T: + 40 21 201 7864; E: [email protected]

Voica Pop Specialist Programe, T: + 40 21 201 7854; E: [email protected]

Luminia Costache - Specialist Politici Sociale, T: + 40 21 201 7862; E: [email protected]

n acest numr

Privire de ansamblu asupra parteneriatului

dintre UNICEF i Romnia ......................................................................4

Prima prioritate: niciun copil invizibil! ........................................................6

Nu am ncredere n oameni .......................................................................8

Campania pentru participarea colar Hai la coal! .............................9

HIV/SIDA .................................................................................................11

Iniiativa Spital Prieten al Copilului .........................................................13

Contientizare i parteneriate puternice

n numele copiilor ...................................................................................16

Fotografiile UNICEF sunt sub protecia legii dreptului de autor. Buletinul informativ conine fotografii ale urmtorilor: @UNICEF/ / Giacomo Pirozzi(coperta), Kate Holt, Cristian Kostyak , Liviu Andrei, Karolina Doleviczenyi, Alexandra Dinc, Codrua Hedeiu, Raluca Mana, Marin Dinc.

Not: Punctele de vedere exprimate n articolele acestei publicaii aparin autorilor i nu reflect, n mod necesar, opinia UNICEF.

Articolele din acest buletin informativ au fost editate de Iana Bejaniyska - Consultant UNICEF.


Privire de ansamblu asupra parteneriatului dintre UNICEF i Romnia

@U

NIC

EF

Rom

ania

/ Cris

tian

Kos

tyak

/

UNICEF i-a nceput activitatea n Romnia n anul 1991 pentru a contribui la remedierea situaiei extrem de dificile a copiilor din acea perioad. De atunci, indicatorii bunstrii copilului s-au ameliorat simitor, au fost implementate reforme complexe, iar standardele sunt tot mai mult aliniate la Convenia cu privire la Drepturile Copilului i la criteriile UE. Cu toate acestea, copiii se confrunt n continuare cu numeroase provocri pe care UNICEF ncearc s le elimine mpreun cu Guvernul i ali parteneri, scopul final fiind realizarea tuturor drepturile copilului n Romnia.

Intenia strategic care st la baza cooperrii i parteneriatului dintre UNICEF i Romnia este reducerea disparitilor i promovarea incluziunii sociale la nivelul rii. O atenie deosebit se acord copiilor sraci i minoritii rome. Susinerea dezvoltrii politicilor i strategiilor centrate pe copil i consolidarea sistemelor din domeniul educaiei, sntii i proteciei sociale alturi de promovarea sistemelor de monitorizare a progreselor nregistrate n sfera drepturilor copilului reprezint obiective cheie.

Programul caut s accelereze realizarea progresiv a drepturilor copilului prin mbuntirea situaiei copiilor exclui ce triesc n comuniti marginalizate, caracterizate prin srcie omniprezent, colarizare precar i n care familiile prezint risc mai ridicat de disfuncionaliti. Scopul este acela de a consolida i a crea parteneriate de incluziune social i de guvernare n numele copiilor att la nivel local, ct i naional. Astfel, se pune accent pe implicarea autoritilor locale n iniiative inovatoare alternative

Plini de speran: n ciuda instabilitii politice copiii sunt ncreztori ntr-un viitor mai bun.

5i cost-eficiente deoarece administraiile locale dein la ora actual mai multe responsabiliti financiare i manageriale graie procesului de descentralizare, dar au la dispoziie resurse i capaciti limitate. Promovarea politicilor i a normelor adresate copiilor la nivel naional este puternic influenat de eforturile noastre de la nivel local.

Recent, s-au nregistrat dou progrese importante n ceea ce privete promovarea echitii n cazul copiilor din comunitile defavorizate. n primul rnd, n parteneriat cu Ministerul Educaiei, UNICEF a dat un imbold colarizrii. La un an de la lansarea n 2010 a campaniei pentru participarea colarViitorul copiilor ncepe la coal, s-a constatat c 60% dintre copiii cu risc de abandon au continuat coala. Acest succes a dus la extinderea iniiativei pentru a cuprinde alte 100 de comuniti cu un nivel ridicat al abandonului n anul colar 2011-2012, cu scopul de a reduce considerabil numrul estimat de 400.000 de copii ce nu merg la coal n mod constant.

n mod similar, UNICEF ncearc s promoveze trecerea de la protecie ocrotirea copilului n sistemul de stat la prevenire care presupune costuri mai mici i se afl n concordan cu o abordare din perspectiva drepturilor. n consecin, proiectul Prima prioritate: niciun copil invizibil! axat pe dezvoltarea serviciilor comunitare de baz , desfurat n aproape 100 de comuniti rurale n parteneriat cu autoritile locale, arat rezultatele reale ce se obin printr-o abordare preventiv i mobilizeaz diveri factori interesai. nc din 2011, din primul an de implementare , proiectul a demonstrat c aciunile simple pot avea un impact pozitiv asupra copiilor, c drepturile pot fi realizate i c se poate asigura cost-eficien.

UNICEF se implic activ la nivelul politicilor pentru a extinde i a susine aceste dou iniiative ce promoveaz echitatea la nivel naional.

UNICEF colaboreaz cu Ministerul Sntii i ali parteneri pentru creterea numrului de spitale acreditate drept Prietene ale Copilului care la ora actual acoper 40% din naterile nregistrate anual, dup ce n 2009 acest procent era zero. S-au fcut progrese de asemenea n legtur cu adoptarea unei legi privind marketingul substituenilor de lapte matern.

Dezvoltarea timpurie a copilului constituie un element important al programului UNICEF, punnd accent pe perfectarea standardelor parentale i de nvare timpurie. n acest context, se desfoar iniiative la nivel central i local pentru a consolida programele care

sporesc ansele precolarilor de a-i atinge potenialul maxim.

UNICEF se implic i n lupta mpotriva HIV/SIDA i este partener n programele adresate adolescenilor cu risc crescut. Cercetrile referitoare la tratament i la consumul de droguri injectabile au contribuit la o mai bun definire a categoriilor de risc i la activiti de advocacy n favoarea unor aciuni pertinente.

Se nregistreaz progrese i n ceea ce privete nfiinarea unui sistem de Monitorizare a Drepturilor Copilului care se ateapt s prind contur n 2012 odat cu raportul de ar a Comitetului ONU pentru Drepturile Copilului n care vor fi cuprinse recomandrile pentru Romnia.

n legtur cu mobilizarea resurselor, n perioada 2007-2011, UNICEF a strns 7,4 milioane de USD la nivel local, o realizare important avnd n vedere dificultile economice cu care se confrunt att companiile donatoare, ct i donatorii persoane fizice nc din 2008, anul de debut al crizei financiare i economice.

Cele mai importante parteneriate de colaborare pentru drepturile copilului n care este implicat n prezent Reprezentana UNICEF sunt cele cu ministerele din cadrul Guvernului i cu autoritile locale.

UNICEF lucreaz permanent alturi de parteneri. Principalul partener este Guvernul, n special Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Ministerul Sntii. Stabilirea i consolidarea parteneriatelor de la nivel local sunt importante n ceea ce privete obinerea unor rezultate pentru copii avnd n vedere descentralizarea bugetelor i a responsabilitilor ctre judee i sectoarele din Bucureti. Ali parteneri strategici cheie sunt ONG-urile, n special atunci cnd formeaz aliane pe problematica copiilor, precum Federaia ONG-urilor pentru Protecia Copilului, care reprezint aproximativ 100 de organizaii mai mici. O alta este coaliia ONG-urilor ce lupt pentru dezinstituionalizare i pentru promovarea abordrilor preventive ale proteciei copilului, dar i coaliia ONG-urilor i instituiilor internaionale centrate pe mbuntirea incluziunii sociale a romilor. De asemenea, parteneriatele cu sectorul privat sunt eseniale pentru promovarea multor iniiative i pentru o mai bun mobilizare a resurselor care s permit meninerea progreselor realizate n numele copiilor biei i fete.


Prima prioritate: niciun copil invizibil!

Situaie: Criza economic din Romnia a mpins un numr

tot mai mare de familii i copii spre srcie, slbind totodat n mod serios capacitatea Statului de a rspunde cererii mari de servicii din partea populaiei celei mai srace. n nord-estul rii, rata srciei absolute din mediul rural a crescut de la 8,9% n 2009 la 12,4% n 2010.

Prin urmare, sistemul de protecie a copilului se afl ntr-o situaie de tensiune maxim din cauza, pe de-o parte, a presiunii exercitate de familiile i copiii aflai n dificultate i, pe de alt parte, din cauza tierilor guvernamentale menite s reduc deficitul bugetar. Totodat, ajustrile i reformele din sistemul de asisten social au vizat n principal prestaiile financiare, n timp ce serviciile sociale de baz, inclusiv cele de prevenire, au fost trecute cu vederea, mai ales din cauza absenei lor.

Proiectul Prima prioritate: niciun copil invizibil! ncearc s fac trecerea de la dependena excesiv de sistemul public de protecie a copilului la un sistem mai eficient de prevenire. Proiectul are drept scop creterea capacitii autoritilor publice locale de a identifica i a rspunde prompt i eficient la riscurile i vulnerabilitile cu care se confrunt copiii defavorizai i familiile lor.

Aciune:Proiectul a fost conceput n parteneriat cu

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale /Direcia General Protecia Copilului n cadrul Strategiei naionale n domeniul promovrii i proteciei drepturilor copilului. Prima faz a proiectului s-a desfurat n 2011 n 96 de comuniti defavorizate din 8 judee dezavantajate din nord-estul rii, i anume Suceava, Botoani, Iai, Neam, Vaslui, Bacu, Buzu i Vrancea.

Identificarea copiilor celor mai vulnerabili i a familiilor lor i oferirea unor servicii eficiente s-au realizat prin angajarea unor asisteni sociali de ctre primrii care s-au ocupat de activitatea de teren, de evaluarea nevoilor, de sprijin, consiliere i facilitarea accesului la asisten social, dar i prin implicarea cadrelor didactice, a medicilor, poliiei, preoilor, asistenilor medicali comunitari, a mediatorilor sanitari romi i a comunitii n general.

@U

NIC

EF

Rom

ania

/ Gia

com

o P

irozz

i

Proiectul Prima prioritate: niciun copil invizibil! implic toi actorii care au ceva de spus n viaa copiilor i familiile lor.

n strategia proiectului a fost inclus o evaluare menit s identifice schimbrile produse n sistem i s demonstreze bene-ficiile dezvoltrii standardelor de calitate i de cost pentru serviciile preventive de la nivel comunitar i o baz pentru aciunile de advocacy n favoarea unor alocri bugetare dedicate susinerii i extinderii acestor servicii.

Progrese i rezultate:O evaluare realizat de centrul de

cercetare CERME a artat c, dup 6 luni de implementare, au fost vizitate aproximativ 111.300 de gospodrii i 2,7% dintre copii au fost identificai ca fiind invizibili pentru serviciile de asisten social, sntate i/sau educaie. innd cont de faptul c n jur de 1,6% dintre toi copiii romni sunt inclui n sistemul de protecie, se poate spune c aceti copii invizibili exercit o presiune ascuns, dar probabil foarte mare asupra sistemului n lipsa unor soluii preventive. Dup doar 6 luni de implementare, au fost deja identificate soluii pentru 11% dintre copiii invizibili.

7Printre leciile nvate se numr: Trecerea de la protecie la prevenire asigur mai mult echitate n

rndul copiilor. Activitatea de teren, evaluarea nevoilor i identificarea i intervenia timpurie cresc simitor impactul echitabil asupra copiilor.

Prevenirea este mai eficient dect protecia. Evaluarea a calculat costul serviciilor de baz oferite de un asistent social pentru pstrarea unui copil n familie la aproximativ o treime din costul furnizrii serviciilor specializate de ctre un centru de zi din sistemul de protecie i o zecime din costul serviciilor de tip rezidenial. Aceasta demonstreaz clar viabilitatea financiar i potenialul de dezvoltare a abordrii preventive.

Trebuie abordate cunotinele, atitudinile i practicile de la nivelul comunitii. Eliminarea cauzelor riscurilor i vulnerabilitilor, mai ales a celor legate de cunotinele, atitudinile i practicile ce tolereaz diverse forme de violen, nivelul sczut al implicrii comunitii i atitudinile fataliste necesit intervenii multidisciplinare susinute i de durat care s aib la baz tehnici de comunicare adecvate.

Importana interveniei intersectoriale. Succesul asistenei sociale la nivel comunitar depinde n mare msur de colaborarea i coordonarea n plan orizontal, ntre actorii locali din diferite sectoare, i n plan vertical, ntre autoriti cu diferite niveluri de responsabilitate, rspundere i expertiz.

Urmtoarele demersuri: Pentru a extinde i a susine abordarea serviciilor comunitare de baz,

urmtoarele demersuri vor: Continua s creasc nivelul de echitate n rndul copiilor, trecnd de

la identificarea copiilor invizibili i evaluarea nevoilor lor la furnizarea serviciilor de baz care s ofere informaii consistente viitoarei evaluri;

Consolida politica naional din domeniul prevenirii riscurilor legate de separarea copilului i de violena asupra copiilor prin alocri bugetare bazate pe noi standarde de calitate i de cost;

Extinderea la nivel naional a furnizrii serviciilor comunitare preventive ncepnd cu bugetul pentru anul 2013, pornind de la o analiz a impactului financiar al trecerii de la protecie la prevenire;

Creterea mobilizrii comunitare i eliminarea practicilor ce tolereaz lipsa aciunii i diverse forme de violen asupra copiilor;

ntrirea capacitilor structurilor comunitare consultative i mobilizarea comunitii.

@U

NIC

EF

Rom

ania

/ Ral

uca

Man

a

Chiar i n perioade dificile, proiectul Prima prioritate: niciun copil invizibil! ar trebui s fie o plas de salvare pentru cei vulnerabili.


Nu am ncredere n oameni

@U

NIC

EF

Rom

ania

/Gia

com

o P

irozz

i

Anca la un moment de rstrite n viaa ei.

Are mare grij de gospodrie. Mie i fiului meu ne plac oule prjite pe care le face. l ajut i pe fratele ei mai mic cu coala. Nici nu i-ai putea dori o fiic mai bun. Cu mndrie printeasc n ochi, tatl Anci i gsete cu greu cuvintele, punnd-o pe fat ntr-o situaie stnjenitoare n faa vizitatorului.

E ora cinei, iar fata trntete o oal pe aragaz, lucru ce l face s tresalte pe tatl ei care moie, chircit pe marginea unui scaun vechi din lemn. E clar c, foarte priceput pentru vrsta ei ntr-ale buctriei, fata nu a reuit s i nbue propriile sentimente. Dup plecarea mamei sale, a nceput s se comporte ntr-un mod imprevizibil. Atacurile sale de panic culminau invariabil n ieiri violente n care sprgea lucruri i srea la oricine i sttea n cale.

Adun totul n ea. Nu vorbete. Nu reueam s ajung la ea, mrturisete tatl pe punctul de a plnge. Am mprumutat nite bani i am dus-o la un specialist aici aproape, la Botoani. Mi-a spus c Anca sufer de o form grav de depresie i i-a scris nite medicamente. Pastilele i ddeau o stare de somnolen. Abia dac mai fcea ceva prin cas. Odat ce s-a calmat, nu i-am mai dat tratamentul. N-am nevoie de un

doctor s-mi zic ce s fac i, n plus, nu am bani de o nou consultaie.

Anca i arunc o privire alarmat tatlui. Singurul lucru pe care l spune toat seara este c i-ar plcea s mearg la liceu peste civa ani. n rest, se mic n tcere ca i cum ar fi pierdut n lumea ei.

Aceasta este principala preocupare a asistentului social. Anca este prea izolat. Refuz s comunice. Cnd am vorbit cu ea pentru prima dat, a spus un lucru pe care nu l-am putut uita: Nu am niciun prieten. Nu am ncredere n oameni. Va fi foarte greu s i rectigm ncrederea. Singura noastr speran este faptul c i place s nvee. Aceasta va fi ansa ei pe viitor.

Acum un an, asistentul social nici nu tia de existena Anci. A stabilit un contact periodic cu ea graie proiectului Prima prioritate: niciun copil invizibil desfurate de autoritile locale din ase dintre cele mai srace judee ale Romniei, cu sprijinul Reprezentanei UNICEF i cu fonduri puse la dispoziie de VISA UK. Copiii i familiile care s-au simit neglijate de sistem ani la rnd au realizat n cele din urm c nu sunt singure. Comunitatea nva s asculte i este dispus s ofere o mn de ajutor.

Anca st ntr-un col al buctriei luminate difuz, uitndu-se la asistentul social venit n vizit. Corpul ei pare relaxat, ns ochii i sunt plini de mnie. Aceast feti de 12 ani este indignat de modul n care viaa a tratat-o n ultima vreme. Mama ei triete cu un alt brbat, fiind n prezent plecat la munc n strintate. Tatl ei, care nainte de plecarea mamei avea o slbiciune pentru butur, a devenit un alcoolic incurabil. n rarele momente n care e treaz, mai gsete de lucru ocazional n umilul lor orel din nord-estul Romniei. Totui, nu ar supravieui fr ajutorul din partea statului i buntatea vecinilor i a familiei.

9Campania pentru participarea colar Hai la coal!

@U

NIC

EF

Rom

ania

/ Kar

olin

a D

olev

icze

nyi

Contextn Romnia, se estimeaz c un

numr de 300.000-400.000 de copii aflai la vrsta nvmntului obligatoriu nu merg la coal n mod constant. Potrivit estimrilor UE, 40% dintre romnii de 15 ani sunt semianalfabei. n majoritatea cazurilor, aceti copii provin din familii srace, cu prini care nu au prea mult educaie, i adesea fac parte din comunitatea rom. Pe copiii ce cresc fr a primi o educaie decent i ateapt o via de lupt cu srcia, excluderea social i marginalizarea.

Studiile arat urmtoarele: 44% dintre copiii de etnie rom cu

vrste ntre 7 i 11 ani nu merg la coal la ora actual, cifra ridicndu-se la 65% n cazul copiilor romi de 12-16 ani;

La vrsta de 6 ani, cuprinderea copiilor romi n nvmntul precolar este de peste cinci ori mai sczut dect media naional. La vrsta de 3 ani, este de 12 ori mai sczut;

Abandonul se datoreaz n principal problemelor financiare (41,8%). Ali prini (12,5%) au dat vina pe sistemul de nvmnt. Interviurile de grup au scos n eviden tratamentul inechitabil i discriminatoriu la care sunt supui prinii romi i/sau copiii lor n coli de ctre profesori i copiii i prinii majoritari;

Majoritatea colilor i comunitilor nu au strategii coerente i eficiente de prevenire a abandonului.

AciuneLa mijlocul anului 2010, UNICEF

a lansat, n parteneriat cu Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i cu Institutul de tiine ale Educaiei, campania Viitorul copiilor

Campania pentru participarea colar Hai la coal! are ca obiectiv reducerea absenteismului i abandonului colar.

ncepe la coal (numit ulterior campania pentru participarea colar Hai la coal!) cu scopul de a readuce copiii la coal i de a-i ajuta s termine nvmntul obligatoriu.

Principalii parteneri ai UNICEF sunt Institutul de tiine ale Educaiei, Inspectoratele colare Judeene, ONG-urile Holt, CRIPS, Centrul Educaia 2000+, Agenia mpreun i Aliana Civic a Romilor.

Proiectul intervine n comunitile cu rate crescute ale abandonului i ale absenteismului i implic aciuni ce vizeaz trei niveluri ale comunitii:

La nivelul familiilor, prinii sunt implicai n activitatea colii i sunt contientizai cu privire la importana educaiei. De asemenea, beneficiaz de formare pentru a-i dezvolta competenele parentale i pentru a afla cum s promoveze interesul superior al copilului lor. Mediatori cu pregtire special, membri ai comunitii, viziteaz familiile n ncercarea de a le convinge s i trimit copiii la coal.

n ceea ce privete unitile de nvmnt, scopul este de a transforma coala ntr-un loc mai primitor pentru copii. Se acord atenie special colaborrii strnse cu profesorii pentru a asigura c: dreptul la educaie al fiecrui copil este respectat

fr discriminare; profesorii reuesc s i adapteze metodele

pedagogice, punnd mai mult accent pe dobndirea competenelor de baz dect pe transmiterea unor informaii copiilor;

profesorii reuesc s i adapteze metodele la capacitatea de nvare a fiecrui copil, fr a privi clasa ca un grup unitar.Proiectul vizeaz de asemenea mbuntirea

resurselor celor mai srace coli prin furnizarea de rechizite i echipamente adecvate.


@U

NIC

EF

Rom

ania

/ Cod

rua

Hed

eiu

colile incluse n campanie s-au angajat s fie mai prietenoase pentru copii.

La nivelul comunitilor, proiectul implic profesioniti din diferite sectoare ce pot contribui la diminuarea abandonului colar i a absenteismului, precum asisteni sociali, personal medical, autoriti locale. n fiecare comunitate prioritar, sunt selectai i formai mediatori colari.

Rezultate: n primul an de implementare (anul colar 2010-2011), campania a vizat

38 de comuniti cu un nivel ridicat al abandonului colar. Rezultatele arat c 60% dintre copiii cu risc de abandon colar au continuat s frecventeze coala, mbuntindu-i prezena colar, i c n aproximativ 50% dintre coli rata abandonului colar a sczut cu 15-40% fa de cifrele nregistrate n ultimii doi ani. Succesul obinut a ncurajat UNICEF i Ministerul Educaiei s extind campania pentru a cuprinde n anul colar 2011-2012 alte 103 comuniti cu rate ridicate ale abandonului colar.

Potrivit unui studiu de evaluare, campania a avut un impact asupra colilor i comunitii n general, conducnd la: creterea capacitii directorilor de coal de a preveni i a reduce cauzele colare ale abandonului i absenteismului, consolidarea capacitii profesorilor de a-i adapta metodele de predare la nevoile copiilor cu risc, creterea capacitii mediatorilor colari de a aplica metode de prevenire i reducere a abandonului i a absenteismului, creterea gradului de contientizare a importanei educaiei n rndul prinilor i coli mai primitoare i mai prietenoase, cu echipamente i materiale didactice adecvate.

Urmtoarele demersuri:Printre urmtoarele demersuri se numr:

Extinderea iniiativei pentru a cuprinde alte 100 de comuniti cu rate ridicate ale abandonului colar n 2012-2013. Astfel, campania va acoperi 10% dintre comunitile rii, constituind o mas critic cu potenial de extindere la nivel naional.

Pornind de la succesul nregistrat, se va face advocacy pentru finanare din partea guvernului i a autoritilor locale n vederea extinderii proiectului;

Extinderea parteneriatelor cu alte sectoare dect cel al educaiei pentru a obine o mai bun participare comunitar care s asigure aciuni i rezultate mai durabile.

11

HIV/SIDA

@U

NIC

EF

Rom

ania

/ Gia

com

o P

irozz

i

Mai sunt multe de fcut n prevenirea transmiterii HIV n rndul adolescenilor din Romnia i pentru tratarea celor seropozitivi

SituaieLa sfritul anului 2011, 10.903 de persoane triau cu HIV/SIDA

n Romnia. Majoritatea cazurilor au fost diagnosticate n copilrie i au beneficiat de peste 15 scheme de tratament de-a lungul anilor. Majoritatea supravieuitorilor au n prezent 20-24 de ani, iar 47% sunt femei.

Tendinele ce se observ la ora actual n ceea ce privete transmiterea HIV/SIDA n Romnia sunt urmtoarele: O rat ridicat a transmiterii heterosexuale, reprezentnd pn la

61,7% din cazurile noi diagnosticate ntre 2007 i 2011; O rat ridicat a transmiterii verticale (de la mam la copil), de la 2% n

2007 la 5% n 2010; Rat ridicat a transmiterii HIV n rndul populaiilor cu risc crescut

(MARP): brbai care ntrein relaii sexuale cu brbai (BSB), de la 3,8% n 2007 la 14% dintre cazurile noi n 2011, i utilizatori de droguri injectabile (UDI), de la 0,8% n 2007 la 18,4% din cazurile noi n 2011;

O rat a folosirii n comun a acelor i seringilor mai mare de cinci ori n 2010 fa de 2009 din cauza utilizrii intravenoase a noilor substane psihoactive care crete riscul de transmitere a HIV n rndul UDI;

O cretere per ansamblu a persoanelor care triesc cu HIV/SIDA (PLHIV) ce necesit servicii medicale specializate i terapie antiretroviral (ARV), de la 7.623 n 2005 la 9.428 n 2011;

ntreruperi frecvente ale tratamentului n 2010 pentru 65% dintre PLHIV1.

Supravieuitorii de lung durat au fost supui unor numeroase scheme terapeutice, iar problemele de aderen la tratament i de integrare social le sunt bine cunoscute. Potrivit unui studiu comportamental realizat n 2009 asupra unui grup de PLHIV2, vrsta medie de ncepere a vieii sexuale este

1 UNICEF, Universitatea Bucureti Facultatea de Sociologie i Asisten Social, UNOPA, 2011 Accesul la tratament antiretroviral al persoanelor care triesc cu HIV/SIDA n Romnia 2 Cercetare cantitativ privind comportamentele cu risc de trasnmitere HIV n rndul tinerilor care triesc cu HIV/SIDA n Romnia, Romanian Angel Appeal, 2009


de 17 ani. Acelai studiu arat c peste 79% dintre PLHIV din eantion cu un partener stabil, care e seronegativ sau nu are un diagnostic HIV cunoscut i cruia nu i-au spus c sunt seropozitivi, nu folosesc prezervativul.

PLHIV ce fac parte din categoria supravieuitorilor de lung durat se afl acum la vrsta reproducerii i au nceput s aib copii. Un studiu privind HIV realizat de Institutul Naional de Boli Infecioase n 2010 asupra 310 copii nscui de femei seropozitive arat c 45% dintre mamele ce triesc cu HIV fac parte din categoria supravieuitorilor de lung durat. Acelai studiu arat c 35% dintre mamele seropozitive nu au beneficiat de tratament sau ngrijire profilactic, ceea ce crete riscul transmiterii de la mam la copil.

AciuneUNICEF se implic n domeniul HIV/SIDA n mare parte alturi de ageniile ONU care

formeaz Grupul Tematic HIV/SIDA, dar i de Institutul Naional de Boli Infecioase Dr. Matei Bal, Ministerul Sntii i Centrul Romn HIV/SIDA. UNICEF lucreaz n strns colaborare i cu ONG-urile, precum UNOPA care reprezint persoanele ce triesc cu HIV/SIDA i cu ONG-urile membre ale Reelei Romne de Reducere a Riscurilor (RHRN)3 ce furnizeaz servicii de reducere a riscurilor i alte servicii gndite pentru a opri transmiterea bolii. Activitatea din ultimii ani s-a concentrat asupra urmtoarelor: Sprijin acordat noii versiuni a Strategiei Naionale HIV/SIDA ce are drept scop

consolidarea rspunsului naional la epidemie. n acest context, programul HIV/SIDA din Romnia este adaptat pentru a rspunde noilor situaii: transmitere vertical, aderena la tratament a supravieuitorilor de lung durat, transmiterea HIV n rndul populaiilor cu risc crescut i advocacy cu privire la necesitatea de a susine alocrile bugetare pentru programe dup epuizarea fondurilor puse la dispoziie n 2010 de Fondul Global de Lupt mpotriva HIV/SIDA, Tuberculozei i Malariei;

Sprijin pentru programe adresate adolescenilor cu risc crescut, precum utilizatorii de droguri injectabile, brbaii ce ntrein relaii sexuale cu brbai i practicanii de sex comercial, i asistarea lor n vederea reducerii riscurilor de transmitere a HIV;

Studii referitoare la ntreruperea tratamentului i advocacy pentru aciuni corective n domeniul bugetrii, achiziionrii i distribuirii medicamentelor;

Studiu privind consumul de noi droguri sintetice (NDS) i mai ales impactul acestora asupra copiilor i tinerilor. Advocacy pentru ntreprinderea unor aciuni, incluznd politici care s vizeze problema furnizrii i distribuirii de NDS;

Advocacy n favoarea msurilor de prevenire a transmiterii de la mam la copil, incluznd acces complet la screening prenatal i ghid medical pentru testare, tratament i consiliere.

Rezultate A fost revizuit Strategia Naional HIV/SIDA pentru a rspunde caracterului

schimbtor al epidemiei; Studiile au oferit evidene clare legate de lipsurile ce trebuie eliminate urgent. Acestea

includ ntreruperi ale tratamentului i creterea transmiterii HIV din cauza drogurilor injectabile, inclusiv a NDS;

Consolidarea capacitii naionale prin sprijinul acordat Centrului Romn HIV/SIDA.

Urmtoarele demersuri Intensificarea activitii de advocacy pentru aciuni urgente de combatere a transmiterii

HIV n rndul populaiilor cu risc crescut. Acestea includ BSB, UDI, adolesceni i femei nsrcinate seropozitive care risc s transmit virusul bebeluului lor;

Intensificarea activitii de advocacy n favoarea alocrilor bugetare i gestionrii fondurilor adresate Strategiei Naionale HIV/SIDA cu accent special pe asigurarea tratamentului nentrerupt pentru PLHIV i programe de prevenire pentru populaiile cele mai vulnerabile;

Advocacy pentru finanarea ONG-urilor implicate n lupta mpotriva HIV/SIDA.

3 Asociaia Romn Anti-SIDA (ARAS), ALIAT, PARADA, Samusocial

13

@U

NIC

EF

Rom

ania

/ Ale

xand

ra D

inc

Family bonding is at the heart of the Baby Friendly Hospital Initiative

SituaiePentru a se bucura de cel mai bun start n via, UNICEF i OMS

recomand ca toi bebeluii s fie alptai exclusiv pn la vrsta de 6 luni. n Romnia, doar 12,6% dintre bebelui sunt alptai exclusiv pn la vrsta de 6 luni. Rata redus a alptrii a fost asociat i cu abandonul copilului din cauza lipsei legturii dintre mam i copil. Iniiativa Spital Prieten al Copilului (ISPC) a fost demarat de OMS i UNICEF n urm cu 20 de ani ca un mijloc de promovare a alptrii exclusive nc de la natere. Un Spital Prieten al Copilului trebuie s parcurg 10 pai pentru a primi acreditarea. Acetia includ sistemul rooming in prin care se nelege c bebeluul st cu mama lui din momentul naterii; formarea personalului din maternitate cu privire la diferitele moduri i mijloace de a sprijini mama i interzicerea folosirii laptelui praf n spital. Romnia a avut o serie de spitale prietene ale copilului n anii 90 care ns i-au pierdut acreditarea deoarece nu au reuit s menin standardele stabilite i, prin urmare, n 2008 nu mai existau SPC la nivelul rii.

Aciune UNICEF a readus la via programul ISPC n parteneriat cu Ministerul

Sntii n anul 2008. Partenerii din sectorul privat, precum Arcelor Mittal i UNICREDIT Tiriac Bank, au oferit sprijin substanial, care a luat mai ales forma instruirii personalului spitalicesc pentru a asigura cei 10 pai necesari a fi adoptai i aplicai. Au fost puse la dispoziie i echipamentele i materialele necesare. n paralel, s-au intensificat eforturile de advocacy pentru o nou lege privind marketingul substituenilor de lapte matern astfel nct interzicerea folosirii lor n spitale s aib o baz legal.

Iniiativa Spital Prieten al Copilului

Stabilirea unei legaturi puternice ntre membrii familiei este un element cheie n Iniiativa Spital Prieten al Copilului.


Alte rezultate i urmtoarele demersuri

Anemona Munteanu, consultant UNICEF, vorbete despre aspectele pozitive i negative ale eforturilor de advocacy realizate n Romnia pentru adoptarea Codului Internaional de Marketing al Substituenilor de Lapte Matern.

. Care a fost strategia iniial? A fost necesar modificarea ei n mod substanial pe parcurs? De ce?

Procesul de adoptare a unei legi naionale pe baza Codului Internaional de Marketing al Substituenilor de Lapte Matern (Codul) a fost demarat n 1996. Concomitent, primele zece spitale au iniiat procesul de acreditare ca Spital Prieten al Copilului. Importana seciilor de maternitate care susin alptarea este incontestabil. Iniial, strategia noastr a fost asistarea Ministerului Sntii n ceea ce privete elaborarea unui proiect de lege, obinerea sprijinului ministerelor aferente (Agricultur, Industrie i Comer, Finane, Justiie), depunerea documentului Parlamentului pentru votul final i elaborarea legislaiei secundare pentru punerea n aplicare. Dup obinerea tuturor aprobrilor, Ministerul Sntii trebuia s transmit legea Parlamentului spre adoptare. Din pcate, proiectul de lege s-a pierdut pe drum de mai multe ori i, dup un deceniu de obstacole, nu a mai putut fi resuscitat. n 2008, a trebuit s ne modificm n ntregime strategia. A fost angajat un tnr avocat entuziast care s revizuiasc proiectul de lege existent i s asiste dezbaterea pe marginea documentului cu patru actori principali: mamele i moaele, mass-media i ageniile de marketing, Guvernul, productorii i distribuitorii de lapte praf. Dup obinerea unui feedback din partea tuturor acestor categorii, legea a fost rescris, fiind prezentat o versiune final Senatului i Camerei Deputailor. De aceast dat, documentul a fost nregistrat ca iniiativ parlamentar. A fost un succes, fiind semnat de reprezentanii tuturor partidelor, de la guvernare i din opoziie, senatori i deputai, femei i brbai. Noua strategia are o component de PR, implicnd numeroase dezbateri publice, evenimente media i activiti de lobby. S-a considerat c nregistrarea ca iniiativ parlamentar va accelera ritmul adoptrii legii.

. Care au fost cele mai mari obstacole cu care te-ai confruntat pe parcurs?

Cele mai mari obstacole au fost ntrzierile birocratice, dar i o oarecare presiune din partea productorilor de lapte praf asupra persoanelor i instituiilor.

. Care a fost cea mai important lecie pe care ai nvat-o?Au fost mai multe lecii, dar cea mai important este aceea c, dac crezi cu adevrat n ceva i doreti s realizezi acel ceva, trebuie s nu te dai btut niciodat; lucrurile se rezolv n cele din urm. De asemenea, s nu-i fie fric s renuni la lucruri, metode de lucru sau idei care nu mai corespund scopului.De fapt, pentru mine cel mai important lucru n via este nu ceea ce ai fcut, ci ceea ce lai n urm. Vreau ca lumea s i aduc aminte de mine ca unul dintre susintorii Legii Codului.

15

@U

NIC

EF

Rom

ania

/ Ale

xand

ra D

inc

Sfaturi mici, expertiza mare, rezultate excepionale.

. Care este diferena dintre munca legat de codul de marketing i alte eforturi de advocacy din trecut?Munca la Codul de Marketing a fost cea mai grea deoarece presupunea adoptarea unei legi i dezbateri publice cu diverse categorii de factori interesai. Leciile nvate din experienele anterioare s-au dovedit a fi extrem de valoroase. Acestea se refer la educaia sexual n coli, acces la servicii de planificare familial, dezinstituionalizarea copiilor din centrele de plasament mamut. n toate aceste cazuri, indiferent de ct de controversat era subiectul, publicul larg ne-a susinut i nu a fost niciodat n joc o miz comercial. n cazul Legii privind Codul a trebuit s convingem publicul romn nainte de toate c aveam argumente solide, c sntatea bebeluilor este n joc atunci cnd sunt hrnii cu substitueni ai laptelui matern; nu n ultimul rnd, ne luptm cu un oponent foarte elocvent i puternic.

. Ai putea s ne prezini o ntmplare care s nsumeze aspectele pozitive i cele negative ale eforturile legate de Legea privind Codul?

n anii campaniei de promovare a alptrii, au fost angajate cteva persoane tinere i inteligente, ns dou din ele au ieit cel mai mult n eviden. Acum, dup apte ani, s-au rentlnit cu ocazia Codului: unul face lobby pentru productori, iar cellalt ajut UNICEF s fac lobby n numele copiilor romni. Ambele sunt persoane bine informate, ambele au fost crescute de UNICEF: att susintorul nostru, ct i oponentul nostru! Acest lucru are o latur pozitiv i una negativ.

. Care sunt speranele i temerile tale n ceea ce privete viitorul Codului?Cea mai mare speran este ca legea s fie adoptat pn la finalul lui 2012. Principala temere este aceea c exist un oarecare risc ca, sub presiunea productorilor i a distribuitorilor de lapte praf, s nu fie puse n aplicare prevederile legii sau penalitile, dac se aplic, s nu fie suficient de aspre pentru a motiva respectarea legii.

RezultateLa finalul lui 2011, 31 de materniti, reprezentnd aproximativ 40% din naterile nregistrate anual

n Romnia, erau certificate Spitale Prietene ale Copilului, nsemnnd c acolo mamele beneficiaz de consilierea necesar i de sprijin acordat din timp care le permite s alpteze exclusiv timp de ase luni. Aceasta este o realizare semnificativ avnd n vedere c n 2008 nu existau spitale desemnate prietene ale copilului. Dei nu au fost ntreprinse studii n domeniu, o serie de evidene informale indic faptul c abandonul copilului s-a redus simitor n SPC.

O nou lege privind codul de marketing al substituenilor de lapte matern a parcurs diverse etape ale procesului legislativ i era pe cale de a fi adoptat la finele lui 2011.

Urmtoarele demersuri Susinerea acreditrii altor 10 spitale n 2012 i acordarea n continuare de sprijin pn cnd toate

maternitile sunt certificate prietene ale copilului, n urmtorii 5 ani. Advocacy n favoarea adoptrii legii privind codul de marketing al substituenilor de lapte matern i

sprijin acordat pentru implementarea ei n toate SPC.


Contientizare i parteneriate

puternice n numele

copiilor

Peste 973.000 USD au fost strni pentru copiii afectai de inundaiile din nord-estul Romniei.

17

Context:UNICEF este prezent n peste 190 de ri i teritorii din ntreaga lume. Este nevoie

de un numr mare de resurse pentru a susine programele adresate celor mai vulnerabili copii i pentru a-i ajuta s i construiasc un viitor mai bun. Aciunile locale i globale de strngere de fonduri permit UNICEF nu doar s demareze programe pe termen lung de care beneficiaz copiii, ci i s implice mediul de afaceri i s atrag atenia asupra nevoilor copiilor. De asemenea, n situaii de urgen inundaii, cutremure, tsunami i conflicte, graie parteneriatelor puternice ncheiate cu companiile donatoare i cu donatorii persoane fizice, UNICEF poate aciona rapid i rspunde nevoilor copiilor i familiilor lor. Campaniile i evenimentele de strngere de fonduri ofer de asemenea ocazia unic de a pleda n favoarea drepturilor copiilor i de a prezenta activitatea din Romnia a UNICEF. Reprezentana UNICEF are un departament de strngere de fonduri din 2006, care se ocup de mobilizarea resurselor pentru programul de ar din Romnia, dar i de susinerea programelor UNICEF din rile mai srace.

Aciune:Principalele aciuni ntreprinse pn n prezent sunt urmtoarele:

Parteneriate cu companiile:n perioada 2000 2012, Reprezentana UNICEF n Romnia a stabilit

parteneriate puternice pe termen lung cu o serie de companii multinaionale ce i desfoar activitatea n Romnia, printre care se numr BRD - Groupe Socit Gnrale, UNICREDIT iriac Bank, GDF SUEZ Energy Romnia, Carrefour Romnia, Kaufland i Amway. S-au ncheiat i s-au consolidat parteneriate internaionale i locale cu IKEA, Pampers, H&M, Gucci, ING Bank i Tefal. Mai recent, au fost iniiate dou noi parteneriate cu DP World Constana i Clubul Rotary - Cetate Timioara prin intermediul unor evenimente locale ce fac parte din strategia de atragere a sprijinului companiilor locale i al celor multinaionale.

Teledonuri: n ultimii ani, au fost organizate o serie de teledonuri cu scopul de a strnge

fonduri i a sensibiliza n legtur cu proiectele locale, dar i cu situaiile de urgen din plan local i internaional.

Primul teledon a avut loc n 2005, an n care UNICEF a colaborat cu TVR pentru a strnge fonduri adresate victimelor tsunami-ului din Asia. De atunci, TVR a sprijinit UNICEF s adune fonduri pentru copiii cu dizabiliti, Iniiativa Spital Prieten al Copilului i programele de educaie parental, prin patru teledonuri care au avut loc ntre 2007 i 2011.

Realitatea TV este principalul partener al UNICEF n cazul situaiilor de urgen de la nivel local, precum inundaiile, i al dezastrelor internaionale, precum cutremurul din Haiti.

S-au strns bani i pentru proiectele ce nu intr n categoria situaiilor de urgen, susinute de UNICEF n alte ri. Antena 2 a iniiat campania 2 pentru via cu scopul de a ajuta copiii din Bangladesh ce sufer de deshidratare sever, iar n 2011 Realitatea TV a lansat campania Luptm mpotriva malariei menit s strng fonduri pentru achizitionarea de plase de nari care s ajute la prevenirea malariei, una din principalele cauze de deces n rndul copiilor din Africa.

Strngerea de fonduri


Donaii de la persoane fizicePersoanele fizice sunt actori extrem de importani, care susin activitatea

UNICEF rspunznd la campanii SMS, direct marketing, apeluri online i, n ultimul timp, aciuni de strngere de fonduri fa n fa.

Lista cuprinde la ora actual 7.000 de donatori. Pe Internet, peste 70.000 de fani urmresc pagina de Facebook a UNICEF i Prietenii UNICEF un program de donaii lunare ce numr n prezent peste 1.700 de donatori. UNICEF colaboreaz cu BRD - Groupe Socit Gnrale pentru a crete acest numr.

UNICEF este prima organizaie non-profit din Romnia care a lansat o campanie de strngere de fonduri Face to Face (fa n fa cu donatorul) i multe altele alte campanii de acest gen vor urma.

Andreea Marin Bnic, Gheorghe Hagi i Reprezentantul UNICEF n Romnia Edmond McLoughney la unul dintre teledoanele organizate pentru copii

Primul program de strngere de fonduri Face to Face (fa n fa cu donatorul) lansat n Romnia

19

Momente de referin ale activitii de strngere de fonduri2008 Campania internaional 1 pachet = 1 vaccin desfurat n

parteneriat cu Pampers a adunat fonduri n Romnia pentru 4,6 milioane de vaccinuri i pentru 300 de milioane la nivel mondial.

2008 - Peste 973.000 USD adunai pentru copiii afectai de inundaiile din nord-estul Romniei.

2009 O campanie lansat mpreun cu TVR pentru a strnge bani i a sensibiliza cu privire la programele de educaie parental

2009 2 pentru via - prima campanie internaional fr caracter de urgen, n parteneriat cu Antena 2.

2009 Prima campanie Jucriile de Plu realizat mpreun cu IKEA 2009 Adunare spontan (flash mob) organizat n metroul din Bucureti

pentru a face mai cunoscute proiectele de educaie parental 2009 Primul eveniment de mulumire adresat companiilor partenere

spectacol de teatru cu piesa Regele Lear2010 An cu situaii de urgen att la nivel local, ct i global: Haiti i

inundaii locale2010 Lansarea primului card de afinitate n parteneriat cu UNICREDIT

iriac Bank2010 Primul parteneriat multianual pentru educaie semnat cu GDF SUEZ

Energy Romnia2011 - UNICEF alturi de BRD Groupe Socit Gnrale, pentru al doilea

an consecutiv, au organizat aciuni de voluntariat n cadrul Sptmna Solidaritii. 4.000 de angajai BRD au promovat organizaia UNICEF clienilor, atrgnd astfel n jur de 700 de poteniali donatori

2011 Primul program de strngere de fonduri Face to Face (fa n fa cu donatorul) lansat n Romnia

2011 Extinderea bazei de susintori prin organizarea unor evenimente n afara Bucuretiului, n Constana i Timioara

2011 Ne-am alturat campaniei globale mpotriva malariei printr-o iniiativ TV i online

2011 Organizarea unui eveniment de mulumire adresat companiilor partenere i partenerilor media un spectacol de teatru cu ndrgita pies Pete cu mazre.

Rezultate strngere de fonduri UNICEF ROMNIA2008-2011


UNICEF Romania

Blvd. Primverii nr. 48A, 011975, sector 1, Bucureti, Romnia

Telefon: +40 21 201 7872

Fax: +40 21 317 5255

Email: [email protected]

www.unicef.ro

www.unicef.org/romania

www.facebook.com/UNICEFRomania

www.youtube.com/UNICEFRomania

http://twitter.com/UNICEFRomania

Documents

unicef_nr._12_ro_final.pdf