MCاألمم المتحدةUNEP/MC/COP.1/14

Distr.: General16 August 2017

ArabicOriginal: Englishبرنامج األمم

المتحدة للبيئةمؤتمر األطراف في اتفاقية ميناماتا

بشأن الزئبقاالجتماع األول

2017 أيلول/سبتمبر 29-24جنيف، *‘ من جدول األعمال المؤقت1 )ب( ’5البند

مس**ائل تع**رض على م**ؤتمر األط***راف لكي يتخ***ذ إج***راء بش***أنها في اجتماع***ه األول: مس***ائل ينص عليه***ا م***ؤتمر المفوضين: األحكام المتعلق**ة بمهام األمانة الدائمة التفاقية

ميناماتا

التقري**ر المنقح عن المقترح*ات المتعلق**ة بالكيفي**ة ال**تي س**يقوم به**ا الم**دير التنفي**ذي لبرن**امج األمم المتحدة للبيئة بأداء مه**ام األمان**ة الدائم**ة التفاقي**ة

ميناماتا بشأن الزئبقمذكرة من األمانة

من الق,,,رار المتعل,,,ق بالترتيب,,,ات في الف,,,ترة9في الفق,,,رة -1/االنتقالي,,,,ة، ال,,,,ذي تم اعتم,,,,اده في إط,,,,ار الوثيق,,,,ة الختامي,,,,ة )

4UNEP(DTIE)/Hg/CONFالمرف,,ق األول(، طلب م,,ؤتمر المفوض,,ين المع,,ني ، باتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق، المعق,,ود في كوم,,اموتو بالياب,,ان ي,,ومي

، إلى الم,,دير التنفي,,ذي لبرن,,امج2013 تش,,رين األول/أكت,,وبر 11 و10 األمم المتحدة للبيئة أن يقدم تقريرا قبل انعقاد االجتماع األول لمؤتمر األط,,راف، تنظ,,ر في,,ه لجن,,ة التف,,اوض الحكومي,,ة الدولي,,ة، ويتن,,اول مقترحات عن الكيفية ال,,تي س,يقوم به,,ا الم,,دير التنفي,,ذي ب,أداء مه,,ام

* UNEP/MC/COP.1/1.K1707505220917

UNEP/MC/COP.1/14

األمان,,ة، بم,,ا في ذل,,ك تحلي,,ل الخي,,ارات لمعالج,,ة جمل,,ة أم,,ور منه,,ا الفعالية، والتك,,اليف والفوائ,,د، ومختل,,ف المواق,,ع لمق,,ر األمان,,ة، ودمج األمانة في أمانة اتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخط,,رة والتخلص منها عبر الحدود، واتفاقية روتردام المتعلق,,ة بتط,,بيق إج,,راء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبي,,دات آف,,ات معين,,ة خط,,رة متداول,,ة في التج,,ارة الدولي,,ة، واتفاقي,,ة اس,,تكهولم بش,,أن

الملوثات العضوية الثابتة، وكيفية استخدام األمانة المؤقتة. وبناء على طلب مؤتمر المفوضين، قام المدير التنفيذي لبرنامج-2

األمم المتح,,دة للبيئ,,ة، من خالل األمان,,ة المؤقت,,ة التفاقي,,ة مينامات,,ا، وبالتشاور مع أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، بإعداد تقري,,ر عن المقترحات المتعلقة بالكيفي,,ة ال,,تي س,,يقوم به,,ا الم,,دير التنفي,,ذي ب,,أداء مه,,ام األمان,,ة الدائم,,ة التفاقي,,ة مينامات,,ا، كي تنظ,,ر في,,ه لجن,,ة

التفاوض الحكومية الدولية خالل دورتها السابعة. وفي ال,,دورة السادس,,ة للجن,,ة التف,,اوض الحكومي,,ة الدولي,,ة،-3

تش,,رين الث,,اني/نوفم,,بر7 إلى 3المعقودة في بانكوك في الفترة من ، طلبت اللجنة إلى األمانة المؤقتة أن تدعو الحكومات المهتم,,ة2014

باستضافة األمانة الدائمة التفاقية ميناماتا إلى تقديم العروض في ه,,ذا الصدد، وأن تجمع وتحلل أية عروض من ه,,ذا القبي,,ل لكي تنظ,,ر فيه,,ا

، ورد ع,رض من٢٠١٥اللجنة في دورتها السابعة. وفي حزي,ران/يوني,,ه حكومة سويس,,را الستض,,افة األمان,,ة فعلي,,ا في ج,,نيف وتق,,ديم ال,,دعم المالي إلى اتفاقية ميناماتا في حال دمج أمانتها الدائمة دمجا تام,,ا في

أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم. وكان معروضا على لجنة التفاوض الحكومية الدولي,,ة في دورته,,ا-4

السابعة الوثائق التالية للنظر فيها: التقرير عن المقترحات المتعلقة بالكيفية ال,,تي س,,يقوم به,,اأ()

المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة بأداء مهام األمانة الدائمة)UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/15(التفاقية ميناماتا بشأن الزئبق ، الذي يتضمن تحليال

لخي,,ارات لمعالج,,ة جمل,,ة أم,,ور منه,,ا الفعالي,,ة، والتك,,اليف والفوائ,,د، ومختلف المواقع لمقر األمانة، وإدماج األمانة في أمانة اتفاقيات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، وكيفي,,ة اس,,تخدام األمان,,ة المؤقت,,ة. ويتض,,من

)أ(:١التقرير الخيارات التالية لألمانة الدائمة التفاقية مينامات,,ا: الخي,,ار دمج مهام أمانة اتفاقي,,ة مينامات,,ا في أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام

)ب(:1واستكهولم، باستخدام الهيكل الحالي )الموقع: جنيف(؛ الخيار ال,,دمج في أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم عن طري,,ق

: استخدام األمانة المؤقت,,ة )الموق,,ع:٢تشكيل فرع رابع مؤقت؛ الخيار 2

UNEP/MC/COP.1/14

يح,,دد الحق,,ا بن,,اء على التحلي,,ل، باالختي,,ار بين مراك,,ز العم,,ل التالي,,ة لبرنامج البيئة: بانكوك، جنيف، نيروبي، أوساكا باليابان، فيينا، واشنطن

العاصمة(؛ ع,,رض آخ,,ر قدمت,,ه حكوم,,ة سويس,,را الستض,,افة األمان,,ةب()

الدائم,,,,,ة التفاقي,,,,,ة مينامات,,,,,ا بش,,,,,أن الزئب,,,,,ق في ج,,,,,نيف )UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/INF/5 ؛٢٠١٥( ورد في حزيران/يونيه

تحليل للعروض المقدمة الستضافة األمانة الدائم,,ة التفاقي,,ة)ج( يبين تحليل األمان,,ة المؤقت,,ة)UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/16( ميناماتا بشأن الزئبق

للعرض على النحو الذي طلبه مؤتمر المفوضين. وفي أعقاب المناقشة التي ج,,رت خالل ال,,دورة الس,,ابعة، اتف,,ق-5

أعض,,اء اللجن,,ة على أن يتم تنقيح التقري,,ر عن المقترح,,ات المتعلق,,ة بالكيفية التي سيقوم بها المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئ,,ة بأداء مهام األمانة الدائم,,ة، في ض,,وء المناقش,,ات ال,,تي ج,,رت س,,ابقا. وسيعالج التقرير المنقح الكيفية التي يمكن بها كفال,,ة توف,,ير م,,ا يل,,زم التفاقية ميناماتا الجدي,,دة من ال,,بروز السياس,,ي وم,,ا يالئمه,,ا من وقت الموظفين االستراتيجيين واألساسيين والتقن,,يين. وطلبت اللجن,,ة أيض,,ا المزيد من المعلومات عن التكاليف الكاملة لتش,,غيل أمان,,ة دائم,,ة في كل من المواقع المقترحة؛ بما في ذلك تك,,اليف عق,,د االجتماع,,ات في ك,,ل موق,,ع؛ وتك,,اليف س,,فر الم,,وظفين للمش,,اركة في االجتماع,,ات الرئيسية التي تعقد في جنيف بخصوص الم,,واد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات،

في حال إقامة األمانة الدائمة في موقع آخر. وردا على المناقش,,ة ال,,تي ج,,رت بش,,أن الع,,رض ال,,ذي قدمت,,ه-6

حكومة سويسرا الستضافة األمان,,ة الدائم,,ة في ج,,نيف، طلبت اللجن,,ة أيضا إلى الحكومة السويسرية زي,,ادة إيض,,اح بعض ج,,وانب عرض,,ها، ال

سيما فيما يتعلق بشروط العرض. حزي,,ران/يوني,,ه٢٧وقدمت حكوم,,ة سويس,,را الحق,,ا إيض,,احا في -7

٢٠١٧ )UNEP/MC/COP.1/INF/8( وتتض,,,,,من الوثيق,,,,,ة .UNEP/MC/COP.1/28 تحلياللإليضاح.

وهناك وثيقتان أخريان تعلقتان بالنظر في مسألة األمانة-8الدائمة، وهما: الوثيقة

UNEP/MC/COP.1/18/Rev.1التي تتضمن مشروع مقرر عن الموقع الجغرافي لألمانة الدائمة، أي بانكوك أو جنيف أو نيروبي أو أوساكا باليابان أو

فيينا أو واشنطن العاصمة، وهي المواقع الستة المحددة في الوثيقةUNEP(DTIE)/Hg/INC.7/15 ؛ والوثيقةUNEP/MC/COP.1/21/Add.2التي هي جزء من ،

3

UNEP/MC/COP.1/14

، وتحدد الموارد2019-٢٠١٨برنامج العمل والميزانية لفترة السنتين المطلوبة لتوفير الموظفين للخيارات المقترحة فيما يتعلق بترتيبات

األمانة، واالحتياجات من موارد الموظفين في حال إقامة أمانة قائمةبذاتها في أحد المواقع الخمسة األخرى الممكنة.

ووفقا لما طلبته اللجنة في دورتها السابعة، يتضمن مرف,,ق ه,,ذه-9 الم,,ذكرة التقري,,ر المنقح للم,,دير التنفي,,ذي عن المقترح,,ات المتعلق,,ة بالكيفية ال,,تي س,,يقوم به,,ا ب,,أداء مه,,ام األمان,,ة الدائم,,ة لالتفاقي,,ة، م,,ع مراعاة المناقش,,ات ال,,تي دارت في ال,,دورة الس,,ابعة للجن,,ة التف,,اوض الحكومي,,ة الدولي,,ة، وال,,رد على طلب,,ات تق,,ديم معلوم,,ات إض,,افية عن جوانب محددة إلى مؤتمر األطراف في اتفاقية ميناماتا بش,,أن الزئب,,ق

خالل اجتماعه األول. ولدى النظر في الخيارات المقترح,,ة، ق,,د ي,,ود م,,ؤتمر األط,,راف-10

الموازن,,ة بين االحتياج,,ات والمتطلب,,ات من أج,,ل فعالي,,ة األمان,,ة خالل الف,,ترة المبك,,رة بع,,د دخ,,ول االتفاقي,,ة ح,,يز النف,,اذ، وال س,,يما الف,,ترة الواقع,,ة بين االجتم,,اعين األول والث,,اني لم,,ؤتمر األط,,راف، م,,ع إتاح,,ة

فرص طويلة األمد للتعاون والتعاضد.اإلجراء الذي يقترح أن يتخذه مؤتمر األطراف

قد يود مؤتمر األطراف أن يستعرض ويناقش مختلف الخي,,ارات-11 المقترحة ألداء مهام األمان,,ة، فض,,ال عن الخي,,ارات المقترح,,ة لموقعه,,ا على النح,,و الم,,بين في ه,,ذه الم,,ذكرة وغيره,,ا من الوث,,ائق. وتل,,ك

)أ( )الدمج(: دمج مهام أمان,,ة اتفاقي,,ة١الخيارات هي باختصار: الخيار مينامات,,ا في أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، باس,,تخدام

)ب( )األمان,,ة الفرعي,,ة(: دمج أمان,,ة اتفاقي,,ة١الهيكل الح,,الي؛ الخي,,ار ميناماتا في أمانة اتفاقيات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، بإنش,,اء ف,,رع

)األمانة القائمة ب,,ذاتها(: إنش,,اء٢التفاقية ميناماتا بصفة مؤقتة؛ الخيار أمانة قائمة بذاتها التفاقية ميناماتا.

12- وإلحاقا بتلك المداوالت، قد يود مؤتمر األطراف أن يتخذ مق,,ررا يتضمن توصية للمدير التنفيذي بشأن أحد الخي,,ارات الثالث,,ة المقترح,,ة المبينة في هذه المذكرة، وأن يقدم أية توجيهات أخرى يراها مناس,,بة،

٢٤ من الم,,ادة ٤واضعا في اعتباره أن مؤتمر األطراف، وفقا للفق,,رة من اتفاقي,,ة مينامات,,ا، ق,,د ي,,ود أن يق,,دم توجيه,,ات بخص,,وص التع,,اون والتنس,,يق بين األمان,,ة الدائم,,ة التفاقي,,ة مينامات,,ا وأمان,,ة االتفاقي,,ات

األخرى المتعلقة بالمواد الكيميائية والنفايات.

4

UNEP/MC/COP.1/14

وإذا أوصي بإنشاء أمانة قائمة بذاتها، فقد ي,,ود م,,ؤتمر األط,,راف-13أن يقدم توصية عن مكان إقامتها.

5

UNEP/MC/COP.1/14

المرفق التقري**ر المنقح عن المقترح*ات المتعلق**ة بالكيفي**ة ال**تي س**يقوم به**ا الم**دير التنفي**ذي لبرن**امج األمم المتحدة للبيئة بأداء مه**ام األمان**ة الدائم**ة التفاقي**ة

ميناماتا بشأن الزئبقمعلومات أساسيةألف- تم اعتماد اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق وفتح باب التوقي,,ع عليه,,ا-1

10خالل م,,ؤتمر المفوض,,ين ال,,ذي عق,,د في كوم,,اموتو بالياب,,ان في . وخالل عملية التفاوض، اس,,تفادت أعم,,ال2013تشرين األول/أكتوبر

لجنة التفاوض الحكومي,,ة الدولي,,ة المعني,,ة بإع,,داد ص,,ك ع,,المي مل,,زم قانونا بشأن الزئبق من الدعم الذي قدمه برنامج األمم المتحدة للبيئة في مجال خدمات األمانة، من خالل فرع الم,,واد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات

. وبمج,رد دخ,ول االتفاقي,ة(1)في شعبة التكنولوجيا والصناعة واالقتصاد حيز النفاذ، يؤدي المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة مه,,ام

من االتفاقي,,,ة،24 من الم,,ادة 3أمانتها، على النحو الوارد في الفقرة ما لم يقرر مؤتمر األطراف، بأغلبية ثالثة أرباع عدد األطراف الحاضرة والمصوتة، أن يوكل وظائف األمانة إلى واحدة أو أكثر من المنظم,,ات

الدولية األخرى. وخالل مؤتمر المفوضين، تواصل النظر في الكيفية التي سيقوم-2

بها المدير التنفيذي لبرنامج البيئة بأداء مهام األمانة الدائم,,ة لالتفاقي,,ة. وفي الوثيقة الختامية طلبت الحكومات إلى المدير التنفي,,ذي أن يق,,دم تقري,,را لكي تنظ,,ر في,,ه اللجن,,ة قب,,ل انعق,,اد االجتم,,اع األول لم,,ؤتمر األطراف، يتناول مقترحات عن الكيفية ال,,تي س,,يقوم به,,ا ب,,أداء مه,,ام

األمانة الدائمة لالتفاقية. وبالتالي نظرت لجنة التفاوض الحكومية الدولية في دورتها-3

السابعة في تقرير عن الخيارات المقترحة لكيفية قيام المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة بأداء مهام األمانة الدائمة

. وقد أتاحت الدورة)UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/15(التفاقية ميناماتا بشأن الزئبق السابعة للجنة التفاوض الحكومية الدولية الفرصة األولى للجنة

لمناقشة تلك الخيارات. وتناولت المناقشة طائفة واسعة من اآلراء . وعقب المناقشات التي أجرتها اللجنة في(2)بشأن هذه المسألة

الكيميائية والنفايات ليصبح فرع٢٠١٧في عام )(, 1 المواد ، أعيدت تسمية فرع الم,,واد الكيميائي,,ة والص,,حة، في حين أص,,بح اس,,م ش,,عبة التكنولوجي,,ا والص,,ناعة

واالقتصاد شعبة االقتصاد. من١٦٨-١٦٠ترد المناقشة بشأن هذا البند من جدول األعمال في الفقرات )(, 2

6

UNEP/MC/COP.1/14

(دورتها السابعة، أشار الرئيس إلى أن األمانة ستنقح الوثيقة UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/15(آخذة في اعتبارها المناقشات، لكي ينظر فيها ،

مؤتمر األطراف في اجتماعه األول. ويتكون هذا التقري,ر من أربع,ة أج,زاء. ي,رد في الف,رع ب,اء بي,ان-4

، ويكملها التذييل األول، الذي24للمهام المتوقعة لألمانة، وفقا للمادة يتناول بالتفصيل العمل المتوقع التفاقية ميناماتا في السنوات المقبلة. ويتضمن الفرع جيم العوامل التي يتعين أخذها في االعتبار عند تحلي,,ل الخيارات المتعلقة بالكيفية التي سيقوم المدير التنفيذي بها بأداء مهام

األمانة الدائمة لالتفاقية، على النحو الذي حدده مؤتمر المفوضين.

(تقري,,,ر لجن,,,ة التف,,,اوض الحكومي,,,ة الدولي,,,ة عن أعم,,,ال دورته,,,ا الس,,,ابعة

UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/22/Rev.1(.7

UNEP/MC/COP.1/14

5- أم,,,ا الف,,,رع دال من ه,,,ذا التقري,,,ر فيتض,,,من م,,,وجزا وتحليال للمقترح,,ات ال,,تي ق,,دمها الم,,دير التنفي,,ذي من حيث هياك,,ل ترتيب,,ات األمان,,ة واالحتياج,,ات من الم,,وظفين لك,,ل ت,,رتيب، وذل,,ك على النح,,و

التالي: دمج مه,,ام أمان,,ة اتفاقي,,ة مينامات,,ا )أ( )الدمج(:١الخيار أ()

في أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، باس,,تخدام الهيك,,لالحالي )الموقع: جنيف(؛

دمج أمان,,ة اتفاقي,,ة )ب( )األمان**ة الفرعي**ة(:١الخيار ب() ميناماتا في أمانة اتفاقيات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، بإنش,,اء ف,,رع

التفاقية ميناماتا بصفة مؤقتة )الموقع: جنيف(؛ إنش,,اء أمان,,ة قائم,,ة)األمانة القائمة بذاتها(: ٢الخيار )ج(

، يح,,دد موقعه,,ا اس,,تنادا إلى تحلي,,ل لمراك,,ز(3)ب,,ذاتها التفاقي,,ة ميناماتا العمل التالية لبرنامج األمم المتحدة للبيئ,,ة: ب,,انكوك، ج,,نيف، ن,,يروبي،

أوساكا باليابان، فيينا، واشنطن العاصمة(. وتكمل الف,,رع دال ثالث,,ة ت,,ذييالت. ي,,بين الت,,ذييل الث,,اني الم,,وارد-6

. ويقدم التذييل الثالث معلوم,,ات٢ )ب( و١ )أ( و١المطلوبة للخيارات إضافية عن هيكل أمانة اتفاقيات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم لتيس,,ير

)أ( )ال,,دمج(،١النظ,,ر في الش,,كل الفعلي ال,,ذي س,,يتخذه الخي,,اران )ب( )األمانة الفرعية(. ويبين التذييل الراب,,ع الش,,كل الفعلي١والخيار

)األمان,,ة القائم,,ة٢ال,,ذي س,,تتخذه األمان,,ة القائم,,ة ب,,ذاتها، أي الخي,,ار بذاتها(.

وفي جميع أج,,زاء الف,,رع دال، أض,,يفت إش,,ارات كلم,,ا تم تعزي,,ز-7 خيار من الخيارات أو إضافة خيار جديد، لتشكيل الصيغة األولية لتقرير

المدير التنفيذي.مهام األمانةباء -

من نص االتفاقية، تضطلع أمانة اتفاقي,,ة مينامات,,ا٢٤وفقا للمادة -8بالمهام التالية:

وضع الترتيبات الجتماعات مؤتمر األطراف وهيئاته الفرعي,,ةأ()وتزويدها بالخدمات وفقا للمقتضى؛

الوثيقة )(, 3 في الخيار هذا األمانةUNEP(DTIE)/Hg/INC.7/15سمي ’’استخدام باسم المؤقتة‘‘. ونظرا ألن األمانة الدائمة ستحل محل األمانة المؤقتة، ولكفالة وضوح السرد، يسمى هذا الخيار في هذه المذكرة ’’إنشاء أمان,,ة قائم,,ة ب,,ذاتها التفاقي,,ة

ميناماتا‘‘.8

UNEP/MC/COP.1/14

تيسير تقديم المساعدة إلى األط,,راف، وال س,,يما األط,,رافب() من البلدان النامية واألطراف التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتق,,ال، في

تنفيذ هذه االتفاقية بناء على طلبها؛ التنسيق، وفقا للمقتضى، مع أمان,,ات الهيئ,,ات الدولي,,ة ذات)ج(

الص,,لة، وال س,,يما االتفاقي,,ات األخ,,رى المتعلق,,ة ب,,المواد الكيميائي,,ةوالنفايات؛ مساعدة األطراف على تب,,ادل المعلوم,,ات المتص,,لة بتنفي,,ذ)د(

هذه االتفاقية؛)ه( إعداد تق,,ارير دوري,,ة اس,,تنادا إلى المعلوم,,ات ال,,واردة عمال وغيرها من المعلومات المتاحة، وإتاحتها لألطراف؛21 و15بالمادتين الدخول، بتوجيه عام من مؤتمر األطراف، في م,,ا ق,,د يل,,زم)و(

من الترتيبات اإلدارية والتعاقدية ألداء وظائفها بفعالية؛ أداء وظائف األمانة األخرى المحددة في االتفاقي,,ة، وغيره,,ا)ز(

من الوظائف التي يقررها مؤتمر األطراف. ول,,دى النظ,,ر في الكيفي,,ة ال,,تي س,,يقوم به,,ا الم,,دير التنفي,,ذي-9

لبرن,,امج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة ب,,أداء مه,,ام األمان,,ة الدائم,,ة، تس,,تخدم االحتياجات المتوقعة ألمان,ة االتفاقي,ة كأس,اس. وي,رد الج,زء الس,ردي تلكل االحتياجات في التذييل األول له,,ذه الم,,ذكرة. وعالوة على ذل,,ك، فقد أخذت بعين االعتبار الكيفية التي دعمت األمانة المؤقتة به,,ا لجن,,ة

وك,,ذلك أخ,,ذت في الحس,,بان تج,,ارب(4)التف,,اوض الحكومي,,ة الدولية اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم فيم,,ا يعل,,ق بتحقي,,ق الت,,آزر.

2012فبالنسبة لتلك االتفاقيات، ت,,ولى أمين تنفي,,ذي واح,,د من,,ذ ع,,ام اإلدارة المشتركة لجميع مهام األمانة، وفقا لترتيب يقتضي تولي أمانة واحدة خدمة االتفاقيات الثالث، مع اح,,ترام الطبيع,,ة المس,,تقلة قانون,,ا

لكل اتفاقية. العوام**ل ال**تي يتعين النظ**ر فيه**ا عن**د تحلي**ل الخي**اراتجيم -

المتعلقة بكيفية أداء مهام األمانة الدائمة التفاقية ميناماتا

يمكن االطالع على معلومات عن أنشطة األمانة المؤقتة في الوثائق)( 4UNEP(DTIE)/Hg/INC.6/22و UNEP(DTIE)/Hg/INC.6/22/Corr.1و UNEP(DTIE)/Hg/INC.6/INF/7و UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/21و UNEP/MC/COP.1/20وقد اتخذت األمانة المؤقتة الترتيبات لعقد .

سبعة اجتماعات للجنة التفاوض الحكومية الدولية، واجتماعات لمكتبها؛ ويسرت تقديم المساعدة إلى البلدان لدعم التصديق على االتفاقية وتنفيذها المبكر؛

ووفرت الخبرات العلمية والتقنية لدعم وإسناد عملية إعداد التوجيهات التقنية، بما في ذلك التوجيهات بشأن أفضل التقنيات المتاحة وأفضل الممارسات البيئية،

المقرر عرضها على االجتماع األول لمؤتمر األطراف من أجل اعتمادها.9

UNEP/MC/COP.1/14

من ق,,رار م,,ؤتمر المفوض,,ين المع,,ني باتفاقي,,ة9وفي الفق,,رة -10 ميناماتا، طلب المؤتمر إلى المدير التنفيذي أن يقدم تقريرا تنظر في,,ه لجنة التفاوض الحكومية الدولية، ويتناول مقترح,,ات عن الكيفي,,ة ال,,تي سيقوم بها بأداء مهام األمانة الدائم,,ة، بم,,ا في ذل,,ك تحلي,,ل الخي,,ارات

لمعالجة العوامل التالية:الفعالية؛)أ(

التكاليف والفوائد؛)ب(مختلف المواقع لمقر األمانة؛)ج(دمج األمانة في أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم؛)د(كيفية استخدام األمانة المؤقتة.)ه(

وينبغي أن تراعى في تحليل فعالية الخيارات المتعلق,,ة بترتيب,,ات-11 األمانة قدرة هيكل األمانة على االس,,تجابة الحتياج,,ات األط,,راف وفق,,ا لنص االتفاقي,,ة في مجموع,ة متنوع,ة من الس,يناريوهات، وعلى إنج,از

. وتؤخ,,ذ في االعتب,,ار أيض,,ا في تحلي,,ل فعالي,,ة24مهامها وفقا للم,,ادة الترتيب,ات المتعلق,ة بخي,ارات األمان,ة مس,ائل التع,,اون والتنس,يق ذات الص,,لة م,,ع الجه,,ات الفاعل,,ة األخ,,رى في مجموع,,ة الم,,واد الكيميائي,,ة

والنفايات. ومن حيث تكاليف وفوائد خيارات ترتيبات األمانة، يولى االعتب,,ار-12

لآلثار المترتب,,ة من حيث تكلف,,ة المالك ال,,وظيفي لك,,ل من الخي,,ارات،إلى جانب الفوائد المحتملة لكل خيار.

أما بالنسبة لمواقع األمانة الدائمة، فقد اق,,ترح الم,,دير التنفي,,ذي-13 في تقري,,ره األولي س,,تة مواق,,ع )ب,,انكوك وج,,نيف ون,,يروبي وأوس,,اكا

.قائم,,ة ب,,ذاتهاباليابان وفيينا وواشنطن العاصمة( في حال إنشاء أمانة وقد اختيرت هذه المواقع باعتبار عاملين: الفرصة التي يتيحها الموق,,ع للتعاون والتنسيق على المستوى الف,,ني م,,ع األج,,زاء األخ,,رى لبرن,,امج األمم المتحدة للبيئة، أو مع الكيانات والمنظمات األخرى التي تش,,ارك بصورة مباشرة في األنشطة المتصلة بتنفيذ اتفاقية مينامات,,ا في ذل,,ك الموقع؛ والدعم اإلداري واللوجس,,تي والتش,,غيلي المت,,اح، م,,ع مراع,,اة تكلفة هذا الدعم. ولبرن,,امج البيئ,,ة حالي,,ا مك,,اتب في ك,,ل من األم,,اكن الستة المقترحة، باإلضافة إلى ترتيبات اتفاقات البلد المضيف السارية

فيها. وفيما يتعلق بدمج أمانة اتفاقية ميناماتا في أمانة اتفاقيات ب,,ازل-14

وروت,,ردام واس,,تكهولم، حيث تق,,ام األمان,,ة الدائم,,ة في ج,,نيف تحت

10

UNEP/MC/COP.1/14

(، فقد أخ,,ذ خي,,اران في االعتب,,ار:2إشراف أمين تنفيذي مشترك )مد- )أ( )الدمج(: دمج مهام األمانة دمجا تام,,ا في أمان,,ة اتفاقي,,ات١الخيار

)ب(١بازل وروتردام واستكهولم، باستخدام الهيكل الح,,الي؛ والخي,,ار )األمان,,,ة الفرعي,,,ة(: ال,,,دمج في أمان,,,ة اتفاقي,,,ات ب,,,ازل وروت,,,ردام واس,,تكهولم بإنش,,اء ف,,رع التفاقي,,ة مينامات,,ا بص,,فة مؤقت,,ة، حيث تب,,دأ العملية ب,,دمج ج,,زئي ثم تتح,,ول إلى ال,,دمج الت,,ام في وقت الح,,ق يتم

تحديده. ( )األمان,,ة٢وإلنشاء أمانة قائمة بذاتها التفاقي,,ة مينامات,,ا )الخي,,ار -15

القائم,,ة ب,,ذاتها(، يس,,تعاض عن األمان,,ة المؤقت,,ة بأمان,,ة قائم,,ة ب,,ذاتها (. ويتم النظ,,ر في1يرأس,,ها األمين التنفي,,ذي التفاقي,,ة مينامات,,ا )م,,د-

مواقع مختلفة ضمن هذا الخي,,ار، م,,ع مراع,,اة التك,,اليف النس,,بية لك,,ل موقع )أي تكاليف المرتبات والتشغيل في الموق,,ع وعق,,د االجتماع,,ات وسفر الموظفين للمشاركة في االجتماعات المعنية بالمواد الكيميائي,,ة والنفايات التي تعقد في جنيف(، في حال اتخاذ أحد تلك المواقع مقرا

لألمانة. وفي ظ,,ل جمي,,ع خي,,ارات ترتيب,,ات األمان,,ة، يف,,ترض أن ال,,دعم-16

سيوفر ألمانة اتفاقية ميناماتا في مج,,الي اإلدارة وإدارة الص,,ناديق من خالل تك,,اليف دعم ال,,برامج. ووفق,,ا للنظ,,ام الم,,الي والقواع,د المالي,,ة

,,دفع نس,,بة في المائ,,ة من تك,,اليف دعم ال,,برامج١٣لألمم المتحدة، ت لبرنامج األمم المتحدة للبيئ,,ة لتغطي,,ة اإلنف,,اق على أنش,,طة االتفاقي,,ة. وتمشيا م,,ع الممارس,,ة المعت,,ادة فيم,,ا يتعل,,ق باس,,تخدام تك,,اليف دعم ال,,برامج، س,,يوفر برن,,امج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة مخصص,,ات س,,نوية التفاقي,,ة مينامات,,ا لمس,,اعدتها على تغطي,,ة تك,,اليف خ,,دمات ال,,دعم.

لموظ,,ف لش,,ؤون٣ويخصص المبلغ لتغطية تكاليف وظيف,,ة برتب,,ة ف- الصناديق واإلدارة، ووظيفة واح,,دة من فئ,,ة الخ,,دمات العام,,ة. ونظ,,را لكون هذا الدعم متماثال لجميع خيارات ترتيب,,ات األمان,,ة، ف,,إن تك,,اليف

الدعم اإلداري لم تبرز بشكل محدد في التحليل الوارد أدناه. المقترحات المتعلقة ب*أداء مه*ام األمان**ة الدائم*ة التفاقي*ةدال -

ميناماتا ت,,رد في الفق,,رات التالي,,ة المقترح,,ات المتعلق,,ة بالكيفي,,ة ال,,تي-17

سيقوم بها المدير التنفيذي لبرن,,امج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة ب,,أداء مه,,اماألمانة الدائمة التفاقية ميناماتا.

بازل -1 اتفاقيات أمانة في ميناماتا اتفاقية أمانة دمج وروتردام واستكهولم

11

UNEP/MC/COP.1/14

، أص,,بحت أمانت,,ا اتف,,اقيتي ب,,ازل واس,,تكهولم،2012في ع,,ام -18 وكذلك القسم التابع لبرن,,امج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة من أمان,,ة اتفاقي,,ة

وتم تحوي,ل(6)،خاضعة لإلدارة المشتركة ألمين تنفي,ذي واحد(5)روتردام الهيك,,,ل التنظيمي لألمان,,,ات الثالث إلى هيك,,,ل مص,,,فوفة لخدم,,,ة

،2015االتفاقيات الثالث. وخالل اجتماعات مؤتمرات األط,,راف لع,,ام تمت الموافقة على إج,راء اس,تعراض لترتيب,ات الت,آزر واإلدارة ض,,من الهيك,,ل المص,,فوفي في األمان,,ة. وعرض,,ت نت,,ائج االس,,تعراض على اجتماعات مؤتمرات األطراف في اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم

. وت,,رد نت,,ائج اس,,تعراض ترتيب,,ات الت,,آزر التفاقي,,ات ب,,ازل٢٠١٧لع,,ام وروت,,,,,,,,ردام واس,,,,,,,,تكهولم في الوثيق,,,,,,,,تين المش,,,,,,,,تركتين

UNEP/CHW.13/22-UNEP/FAO/RC/COP.8/21-UNEP/POPS/COP.8/25و UNEP/CHW.13/22/Add.1-UNEP/FAO/RC/COP.8/21/Add.1 UNEP/POPS/COP.8/25/Add.1..

عقب االس,,تعراض الث,,اني لترتيب,,ات الت,,آزر، اتخ,,ذت م,,ؤتمرات-19 األطراف الثالثة قرارات متطابق,,ة تض,,منت ع,,دة أم,,ور منه,,ا ال,,ترحيب بالتقارير، واإليعاز إلى أمانة اتفاقيات بازل وروت,,ردام واس,,تكهولم ب,,أن تواصل البحث عن فرص لتعزيز التنسيق والتعاون بين االتفاقيات بغية ض,,مان اتس,,اق السياس,,ات وتحس,,ين الكف,,اءة به,,دف تحفي,,ف األعب,,اء اإلدارية وتحقيق أكبر قدر ممكن من الفعالي,,ة والكف,,اءة في اس,,تخدام

الموارد على جميع المستويات. ومنذ إدماج أمانات اتفاقيات بازل وروتردام واس,,تكهولم، وافقت-20

مؤتمرات األط,,راف في تل,,ك االتفاقي,,ات على ج,,داول إرش,,ادية لمالك الموظفين ألغراض حس,,اب التك,,اليف، وأذنت لألمين التنفي,,ذي بتحدي,,د مستويات مالك الموظفين لألمانة وأعدادهم وهيكل ذلك المالك، وذلك على نحو مرن يظل ضمن التكاليف اإلجمالية للموظفين المشار إليه,,ا في مختلف المقررات المتعلقة بالميزاني,,ة. وتق,,رر الم,,ؤتمرات الثالث,,ة في مقرراته,,ا المتعلق,,ة بالميزاني,,ة تقاس,,م تك,,اليف الم,,وظفين في

صناديقها االستئمانية العامة. ويتطلب دمج أمان,,ة اتفاقي,,ة مينامات,,ا في أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل-21

وروتدرام واستكهولم موافقة مؤتمرات األطراف في تلك االتفاقي,,ات. ، بم,,وجب٢٠١٧ووافقت م,,ؤتمرات األط,,راف في اجتماعاته,,ا لع,,ام

المقررات التي اتخذها كل منها بشأن برنامج العم,,ل والميزاني,,ة، على أن تدعو األمين التنفيذي لالتفاقيات الثالث إلى ’’مواصلة التع,,اون م,,ع

في5 للبيئة المتحدة األمم برنامج روتردام اتفاقية أمانة إدارة في يشترك )( جنيف ومنظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة في روما.

بازل وروتردام واستكهولم هي مد-)(, 6 اتفاقيات التنفيذي ألمانة .٢رتبة األمين وكانت وظيفة األمين التنفيذي السابق لكل من أمانات اتفاقيات ب,,ازل وروت,,ردام

.١واستكهولم برتبة مد-12

UNEP/MC/COP.1/14

األمانة المؤقتة التفاقية ميناماتا بشأن المسائل البرنامجية، وتقديم أي دعم يطلب في مج,ال خ,,دمات األمان,ة ويم,ول تم,ويال ك,,امال من قب,,ل

.(7)مؤتمر األطراف في اتفاقية ميناماتا‘‘ وفيما يتعلق بالنظر في دمج األمانة الدائمة التفاقية مينامات,,ا في-22

أمانة اتفاقيات ب,,ازل وروت,ردام واس,,تكهولم، ينط,,وي ه,,ذا الخي,,ار على احتمالين هما دمج مهام أمانة اتفاقية ميناماتا في أمانة اتفاقيات ب,,ازل وروتردام واستكهولم، باستخدام الهيكل الح,,الي )الموق,,ع: ج,,نيف(؛ أو دمج أمان,,,ة اتفاقي,,,ة مينامات,,,ا في أمان,,,ة اتفاقي,,,ات ب,,,ازل وروت,,,ردام واس,,تكهولم، بإنش,,اء ف,,رع التفاقي,,ة مينامات,,ا بص,,فة مؤقت,,ة )الموق,,ع:

جنيف(. )أ( )الدمج(: دمج مهام أمانة اتفاقي**ة مينامات**ا في١الخيار

أمان**ة اتفاقي**ات ب**ازل وروت**ردام واس**تكهولم، باس**تخدامالهيكل الحالي

الموقع: جنيفالهيكل

في ظل هذا الخيار يتم دمج أمانة اتفاقي,,ة مينامات,,ا بالكام,,ل في-23 الهيكل الح,,الي ألمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم. وت,,وزع المهام التي توكل بها اتفاقية ميناماتا وجميع الوظائف ذات الص,,لة به,,ا بين الفروع الثالث,,ة الحالي,,ة لألمان,,ة )ف,,رع عملي,,ات االتفاقي,,ات، وف,,رع المس,,اعدة التقني,,ة، وف,,رع ال,,دعم العلمي(، وك,,ذلك من خالل المكتب التنفي,,ذي لألمان,,ة. وتنج,,ز مه,,ام أمان,,ة اتفاقي,,ة مينامات,,ا في إط,,ار ه,,ذا الهيكل. ويرد في التذييل الث,,الث له,,ذا التقري,,ر الهيك,,ل الح,,الي ألمان,,ة

اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم.مالك الموظفين

في ظل هذا الخيار تدرج مهام أمانة اتفاقية مينامات,,ا في األمان,,ة-24 المدمجة، وتحدد مؤتمرات األط,,راف لالتفاقي,,ات األرب,,ع كيفي,,ة تقاس,,م الوقت والتكاليف المتعلق,,ة بجمي,,ع وظ,,ائف األمان,,ة المدمج,,ة وتواف,,ق

في المائ,,ة من20عليها. ومن المتوخى أن تدفع اتفاقية ميناماتا نسبة في المائ,,ة من20تكاليف وظيف,,ة األمين التنفي,,ذي ونائب,,ه، فض,,ال عن

الوظائف المتبقي,,ة المدرج,,ة حالي,,ا في ميزاني,,ة الص,,ناديق االس,,تئمانية العامة لالتفاقيات الثالث. وقد تم التوصل إلى نسبة لوظائف الع,,املين

، ومقرر13/24، ومقرر اتفاقية روتردام ار-13/24مقرر اتفاقية بازل اب-)(, 7 بش,,أن برن,,امج العم,,ل والميزاني,,ات لك,,ل اتفاقي,,ة8/27اتفاقي,,ة اس,,تكهولم اس-

٢٠١٨–2019.13

UNEP/MC/COP.1/14

في المائ,,ة، م,,ع مراع,,اة المس,,توى20في اتفاقي,,ة مينامات,,ا ق,,درها في٨٠المتوقع ألنش,,طة ك,,ل من االتفاقي,,ات المعني,,ة. وتك,,رس نس,,بة

المائة المتبقية من وقت الموظفين لتنفيذ برامج عمل اتفاقي,,ات ب,,ازلوروتردام واستكهولم.

ونتيج,,ة ل,,ذلك ف,,إن الم,,وظفين الح,,اليين س,,يتولون مه,,ام األمين-25 التنفيذي ونائبه ورؤساء الفروع، وكذلك المهام التي ت,,دعم حالي,,ا أك,,ثر من اتفاقي,,ة واح,,دة، مث,,ل تنس,,يق االجتماع,,ات، والش,,ؤون القانوني,,ة والتنظيم، والمس,,,اعدة التقني,,,ة وبن,,,اء الق,,,درات، وال,,,دعم العلمي، والتواصل وتوعية الجمهور، وإدارة المعلومات والتكنولوجيا، والش,,ؤون اإلداري,,ة، والمالي,,ة والم,,وارد البش,,رية وتعبئ,,ة الم,,وارد، م,,ع مس,,اهمة

في المائة. وتجدر اإلشارة إلى20اتفاقية ميناماتا في التكاليف بنسبة أن مهام إدارة الصناديق والش,,ؤون اإلداري,,ة س,تمول من تك,اليف دعم البرامج المتأتية من اتفاقية ميناماتا، ولن تتقاسم االتفاقي,,ات تكاليفه,,ا.

،٣وسيتم إنشاء وظيفة إلدارة الص,,ناديق والش,,ؤون اإلداري,,ة برتب,,ة ف- ووظيف,,ة واح,,دة من فئ,,ة الخ,,دمات العام,,ة، تم,,ول من تك,,اليف دعم

البرامج المتأتية من اتفاقية ميناماتا. وفيما يتعلق بتوفير م,,وظفين إض,,افيين لألمان,,ة المدمج,,ة ح,,ديثا،-26

كان من المتوقع أن يستلزم األم,,ر إنش,,اء الوظ,,ائف الجدي,,دة التالي,,ة: )موظف دعم علمي(، وظيف,,ة واح,,دة برتب,,ة4وظيفة واحدة برتبة ف-

)موظف لبناء القدارت والدعم التقني(، وظيفة واحدة برتبة ف-4ف- )موظ,,ف لبن,,اء3 )موظ,,ف دعم علمي(، وظيف,,ة واح,,دة برتب,,ة ف-3

)موظ,,ف لتنس,,يق3القدارت والدعم التقني(، وظيفة واحدة برتبة ف- المؤتمرات(، وأربع وظائف من فئة الخدمات العامة. وسيتولى ش,,اغلو تلك الوظائف خدمة جميع االتفاقي,,ات، وت,ترتب عليه,ا تك,اليف إض,افية تتحملها األطراف في االتفاقيات األربع جميعها، ويغطيها ترتيب تقاس,,م التك,,اليف فيم,,ا بين االتفاقي,,ات األرب,,ع، أي أن من المتوق,,ع أن تغطي

في المائ,,,ة من الوظ,,,ائف المدرج,,,ة حالي,,,ا في٢٠اتفاقي,,,ة مينامات,,,ا ميزاني,,ات الص,,ناديق االس,,تئمانية العام,,ة التفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام

واستكهولم، فضال الوظائف الجديدة التي يتم إنشاؤها. وعالوة على ذل,,ك ف,,إن الوف,,ورات في التك,,اليف ال,,تي تحققه,,ا-27

األطراف في اتفاقيات بازل وروتردام واس,,تكهولم نتيج,,ة له,,ذا الخي,,ار يمكن إع,,ادة اس,,تثمارها جزئي,,ا في تعزي,,ز هيك,,ل المص,,فوفة لألمان,,ة المشتركة، بتغطية م,,ا يع,,ادل تكلف,,ة وظيف,,ة واح,,دة ونص,,ف لموظ,,ف

)لت,,ولي مه,,ام من قبي,,ل ال,,دعم الق,,انوني وإدارة3ب,,رامج برتب,,ة ف-المعارف والتوعية وخدمات تكنولوجيا المعلومات(.

14

UNEP/MC/COP.1/14

التحليل سيدمج تنفيذ مه,,ام أمان,,ة اتفاقي,,ة مينامات,,ا بالكام,,ل في الهيك,,ل-28

المصفوفي ألمانة اتفاقية ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، تحت إش,,راف أمين تنفيذي مشترك التفاقيات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم واتفاقي,,ة مينامات,,ا. وس,,يحافظ على االس,,تقالل الق,,انوني لك,,ل من االتفاقي,,ات

وبرامج العمل ذات الصلة بها. وس,,ينظم تنفي,,ذ مه,,ام األمان,,ة حس,,ب مج,,االت العم,,ل الحالي,,ة-29

التالية: المسائل العلمية، المساعدة التقنية وعملي,,ات االتفاقي,,ات، إلى جانب مجاالت العمل ال,,تي يتواله,,ا المكتب التنفي,,ذي، وتش,,مل اإلدارة والمالي,,ة والم,,وارد البش,,رية وتعبئ,,ة الم,,وارد )انظ,,ر الت,,ذييل الث,,الث(. ويدمج تنفيذ مهام أمان,,ة اتفاقي,,ة مينامات,,ا بالكام,,ل في الهيك,,ل الق,,ائم

.٢٠١٢لألمانة، التي لم تزل تعمل على هذا المنوال منذ عام وإلنجاز المهام اإلضافية ألمانة اتفاقية مينامات,,ا، س,,تحتاج األمان,,ة-30

المدمجة إلى وظائف جديدة من الفئة الفنية مجموعه,,ا س,,ت وظ,,ائف ونصف، وأربع وظائف جدي,,دة من فئ,,ة الخ,,دمات العام,,ة. ويمث,,ل ه,,ذا العدد زيادة قدرها وظيفت,,ان من الوظ,,ائف الجدي,,دة من الفئ,,ة الفني,,ة، ووظيف,,ة إض,,افية واح,,دة من فئ,,ة الخ,,دمات العام,,ة، بالمقارن,,ة إلى

. وستتقاسم االتفاقي,,اتUNEP(DTIE)/Hg/INC.7/15المقترح الوارد في الوثيقة األرب,,ع تك,,اليف الم,,وظفين الح,,اليين ألمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، والوظ,,ائف اإلض,,افية المطلوب,,ة لألمان,,ة المدمج,,ة، ال,,تي تؤدي أيضا مهام األمانة التفاقية ميناماتا. واستنادا إلى االحتياج,,ات من الموظفين المبينة أعاله، تقدر التكاليف اإلجمالي,,ة للم,,وظفين التفاقي,,ة

من التذييل الثاني( بمبل,,غ2ميناماتا في ظل هذا الخيار )انظر الجدول في السنة. دوالرا٢ ٧٤٩ ١٣٤

وتض,,طلع األمان,,ة المؤقت,,ة حالي,,ا بمجموع,,ة متنوع,,ة من المه,,ام-31 تش,,مل التنس,,يق السياس,,ي، وإدارة االجتماع,,ات، وإع,,داد الوث,,ائق، والدعم العلمي والتقني، والتوعية وبناء القدرات. وهي مه,,ام مش,,ابهة للمه,,ام ال,,تي تؤديه,,ا أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم. وسيتطلب نقل المهام من األمانة المؤقتة إلى الفروع الثالثة والمكتب التنفيذي في األمانة إعادة توزيع األدوار لمطابقة هيكل أمانة اتفاقي,,ات بازل وروتردام واستكهولم، وكذلك إعادة تصنيف الوظائف. وس,,يتكون تلك العملية مماثلة للتعديالت التي ج,,رت خالل المرحل,,ة األولى ل,,دمج أمانات اتفاقيات بازل وروتردام واس,,تكهولم. وكم,,ا ه,,و الح,,ال في أي تغي,,ير في الهيك,,ل التنظيمي، ق,,د يتعين القي,,ام بعملي,,ة إلدارة التغي,,ير، وفقا لقواعد األمم المتحدة. وسيتعين على الموظفين الحاليين لألمانة15

UNEP/MC/COP.1/14

اكتس,,اب الخ,,برات في مج,,ال الزئب,,ق وفهم اتفاقي,,ة مينامات,,ا، وإدم,,اجأعمال االتفاقية في أنشطتهم الجارية، مع توليهم لألدوار اإلضافية.

ومن المتوقع أن تؤدي ترتيبات الدمج إلى تعزيز التعاون والت,,آزر-32 في العملي,,ات بين االتفاقي,,ات األرب,,ع في ع,,دد من المج,,االت، منه,,ا مجاالت األنشطة العلمية والتقنية، وبناء القدرات والمس,,اعدة التقني,,ة، واألنش,,طة السياس,,اتية والقانوني,,ة واإلداري,,ة. ومن المنتظ,,ر أن تنش,,أ ف,,رص إض,,افية لتنفي,,ذ األنش,,طة المش,,تركة، ولمس,,اعدة البل,,دان على تعزيز تنفيذها التفاقيات بازل وروت,,ردام واس,,تكهولم ووض,,ع الترتيب,,ات الخاصة به,,ا من أج,,ل تنفي,,ذ اتفاقي,,ة مينامات,,ا. وعالوة على ذل,,ك، فق,,د يظهر هذا الخي,,ار فرص,,ا لتحس,,ين اإلنج,,از على الص,,عيد اإلقليمي، بم,,ا يتج,,اوز األنش,,طة الحالي,,ة، عن طري,,ق االس,,تخدام المنس,,ق للمراك,,ز اإلقليمية التفاقيتي بازل واستكهولم، وك,,ذلك ج,,وانب اإلنج,,از اإلقليمي

لبرنامج المساعدة التقنية. )ب( )األمانة الفرعية(: دمج أمانة اتفاقية مينامات**ا١الخيار

في أمان**ة اتفاقي**ات ب**ازل وروت**ردام واس**تكهولم، بإنش**اءفرع التفاقية ميناماتا بصفة مؤقتة

الموقع: جنيفالهيكل

في ظل هذا الخيار يتم إنشاء فرع التفاقية ميناماتا تحت إشراف-33 أمين تنفي,,ذي ألمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم واتفاقي,,ة ميناماتا. وفي حين يتولى األمين التنفي,,ذي القي,,ادة والتوجي,,ه التنفي,,ذي واإلشراف على االتفاقيات األرب,,ع عموم,,ا، ف,,إن ف,,رع اتفاقي,,ة مينامات,,ا سيضطلع خصيصا بتنسيق وتنفيذ السياسات واألنشطة الفنية المتعلقة بمهام أمانة اتفاقية ميناماتا. وسيحافظ على االستقالل الق,,انوني لك,,ل

من االتفاقيات وبرامج العمل ذات الصلة بها. وسيتلقى فرع اتفاقية ميناماتا ال,,دعم من ن,,ائب األمين التنفي,,ذي-34

للشؤون اإلدارية ومن ترتيبات أخرى على النح,,و المطل,,وب لالض,,طالع بمهام أمانة اتفاقية ميناماتا بفعالية. ويتلقى رئيس الف,رع ال,دعم أيض,ا من رئيس فرع عمليات االتفاقيات فيما يتعلق بالمهام المتص,,لة بوض,,ع الترتيب,,ات الجتماع,,ات م,,ؤتمر األط,,راف في اتفاقي,,ة مينامات,,ا وهيئات,,ه الفرعية. ويتولى األمين التنفيذي التوجيه واإلشراف عموما فيما يتعلق بتقديم الدعم إلى رئيس فرع اتفاقية ميناماتا، ونائب األمين التنفي,,ذي،

ورئيس فرع عمليات االتفاقيات.

16

UNEP/MC/COP.1/14

وسيظل هذا النهج ساريا إلى حين اتخاذ ق,,رار آخ,,ر ب,,دمج مه,,ام-35 أمانة اتفاقية ميناماتا بالكامل في الهيكل الحالي ألمانة اتفاقيات ب,,ازل

)أ(.1وروتردام واستكهولم، على النحو الوارد في الخيار مالك الموظفين

سيتضمن فرع اتفاقية ميناماتا الوظ,,ائف التالي,,ة: وظيف,,ة واح,,دة-36 ، ووظيف,,ة واح,,دة١لرئيس الفرع المعني بتنسيق السياسات برتبة مد-

، ووظيفة واحدة لموظف٤لموظف معني بالمسائل العلمية برتبة ف- ، ووظيف,,ة واح,,دة لموظ,,ف3معني بالمسائل التقنية والعلم برتب,,ة ف-

، ووظيف,,ة واح,,دة3معني بالمساعدة التقنية وبناء الق,,درات برتب,,ة ف- ، وأربع وظائف من3لموظف معني بإدارة المعارف واإلبالغ برتبة ف-

فئة الخدمات العامة. وباإلضافة إلى ذلك، فمن أجل زيادة قدرات الهيك,,ل المص,,فوفي-37

1,5لكي يلبي احتياجات فرع ميناماتا، س,,تدعو الحاج,,ة إلى م,,ا يع,,ادل ، تحت إش,,,راف رئيس ف,,,رع عملي,,,ات3وظيف,,,ة جدي,,,دة برتب,,,ة ف-

االتفاقي,,ات، لتغطي,,ة المه,,ام من قبي,,ل الش,,ؤون القانوني,,ة، وال,,دعوةوتوعية الجمهور، وتكنولوجيا المعلومات، وإدارة المعلومات.

)أ(، حيث يت,ولى الموظف,ون١وكما ه,و الح,ال في ظ,ل الخي,ار -38 الحاليون ألمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم مه,,ام اتفاقي,,ة ميناماتا، ف,,إن تك,,اليف ه,,ذه الوظ,,ائف س,,يتم تقاس,,مها بين االتفاقي,,ات األربع. وفي ذلك الصدد، وألغراض الحساب، ق,,در ب,,أن تل,,ك الوظ,,ائف

)األمين التنفيذي(، و٢ في المائة من وظيفة واحدة برتبة مد-٤٠تمثل )نائب األمين التنفي,,ذي(، و١ في المائة من وظيفة واحدة برتبة مد-٢٠ )رئيس ف,,رع عملي,,ات٥ في المائ,,ة من وظيف,,ة واح,,دة برتب,,ة ف-٤٠

االتفاقيات(، وهي تكاليف تدفعها اتفاقية ميناماتا، وتمثل مساهمتها فيتكاليف المهام الخاصة بها.

وتجدر اإلشارة إلى أن مهام إدارة الص,,ناديق والش,,ؤون اإلداري,,ة-39 س,,تمول من تك,,اليف دعم ال,,برامج المتأتي,,ة من اتفاقي,,ة مينامات,,ا، ولن تتقاس,,م االتفاقي,,ات تكاليفه,,ا. وس,,يتم إنش,,اء وظيف,,ة إلدارة الص,,ناديق

، ووظيف,,ة واح,,دة من فئ,,ة الخ,,دمات٣والش,,ؤون اإلداري,,ة برتب,,ة ف-العامة، تمول من تكاليف دعم البرامج المتأتية من اتفاقية ميناماتا.

التحليل سيسمح إنشاء فرع منفص,,ل ومك,,رس التفاقي,,ة مينامات,,ا بترك,,يز-40

االهتمام على جميع المسائل المتص,,لة ب,,الزئبق وباتفاقي,,ة مينامات,,ا في المراحل المبك,,رة من وجوده,,ا، كم,,ا سيس,,مح لف,,رع اتفاقي,,ة مينامات,,ا17

UNEP/MC/COP.1/14

باالستفادة من الخدمات االستراتيجية والعامة التي تقدمها بقية أج,,زاء األمانة. وسيكون الفرع مس,,ؤوال عن السياس,,ات والعناص,,ر الفني,,ة في برن,,امج عم,,ل اتفاقي,,ة مينامات,,ا، بم,,ا في ذل,,ك إع,,داد الوث,,ائق، وإع,,داد المواد العلمي,,ة والتقني,,ة، وتيس,,ير المس,,اعدة التقني,,ة وبن,,اء الق,,درات، وتقديم الدعم لألطراف في مجالي إعداد التقارير وتبادل المعلوم,,ات. وسيستند هذا الترتيب أيضا إلى الصالت القائمة بالفع,,ل م,,ع األنش,,طة الجاري,,,ة في مج,,,ال إدارة المع,,,ارف والتعلم اإللك,,,تروني فيم,,,ا بين االتفاقات المتعددة األطراف، بما في ذلك بوابة األمم المتحدة لتب,,ادل المعلومات والتعلم اإللك,تروني في مج,ال االتفاق,ات البيئي,ة المتع,ددة

، وبوابة إعداد التقارير التي أنشأها المرك,,ز الع,,المي)InforMEA(األطراف لرصد حفظ الطبيع,,ة، مم,,ا يس,,مح ب,,االطالع على أفض,,ل الممارس,,ات

واالستفادة من وفورات الحجم. وسيعتمد فرع اتفاقية ميناماتا على نائب األمين التنفي,,ذي لت,,دبير-41

الشؤون اإلدارية وغير ذلك من الترتيبات، على النحو الذي ق,,د يتطلب,,ه االضطالع بمهام أمانة اتفاقية ميناماتا بفعالي,,ة. وفيم,,ا يتعل,,ق بترتيب,,ات االجتماعات، سيعتمد الف,,رع على رئيس ف,,رع عملي,,ات االتفاقي,,ات من أج,,ل تنس,,يق االس,,تعدادات الجتماع,,ات م,,ؤتمر األط,,راف في اتفاقي,,ة

ميناماتا وهيئاته الفرعية. وفيما يتعلق بتكاليف الم,,وظفين، يع,,ني ه,,ذا الخي,,ار التقلي,,ل من-42

التكاليف التي تتحملها اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم عموم,,ا، حيث يمكن أن تشارك اتفاقية مينامات,,ا في تموي,,ل ثالث من الوظ,,ائف الحالية التفاقية بازل وروتردام واستكهولم. ويع,,ني أيض,,ا تعزي,ز هيك,,ل

لتكمل,,ة مالك٣المص,,فوفة الح,,الي بإض,,افة وظيف,,ة ونص,,ف برتب,,ة ف- الم,,وظفين الح,,الي في أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم. وستمول تلك الوظيفة والنصف من الوفورات ال,,تي تحققه,,ا اتفاقي,,ات

بازل وروتردام واستكهولم نتيجة مساهمة اتفاقية ميناماتا. وستمول اتفاقية ميناماتا بالكامل الوظائف الخمس الجدي,,دة من-43

الفئة الفنية والوظائف األربع الجديدة من فئ,,ة الخ,,دمات العام,,ة ال,,تييتعين إنشاؤها لالضطالع بمهام فرع اتفاقية ميناماتا.

واس,,تجابة لل,,دعوات الموجه,,ة خالل الم,,داوالت ال,,تي تمت في-44 البحر الميت بإبراز اتفاقية ميناماتا سياسيا وزيادة االهتمام بها، أدخلت اإلضافات التالي,,ة في التقري,,ر األولي للم,,دير التنفي,,ذي: زي,,ادة ال,,وقت

40 إلى 20 لالتفاقي,,ة من 2الذي يخصصه األمين التتفي,,ذي برتب,,ة م,,د- في المائ,,ة؛ وزي,,ادة ال,,وقت ال,,ذي يخصص,,ه رئيس ف,,رع دعم عملي,,ات

في المائة، اعترافا ب,,أن م,,ؤتمر40 إلى 25 من 5االتفاقيات برتبة ف-18

UNEP/MC/COP.1/14

األط,,راف في اتفاقي,,ة مينامات,,ا من المتوق,,ع أن يعق,,د اجتم,,اعين خالل . ويرف,,ع المق,,ترح المنقح أيض,,ا مس,,توى2019 ٢-٢٠١٨فترة الس,,نتين

. وعالوة على1 إلى م,,د-٥وظيفة رئيس فرع اتفاقي,,ة مينامات,,ا من ف- ذلك، ففي حين تضمن المقترح األولى ثالث وظائف من فئة الخ,,دمات العامة، ف,,إن المق,,ترح ال,,وارد في ه,,ذه الوثيق,,ة يتض,,من أرب,,ع وظ,,ائف جديدة من تلك الفئ,,ة. ويتض,,من الت,,ذييل الث,,الث عرض,,ا عام,,ا للش,,كل

الذي يمكن أن يتخذه هذا الخيار في الممارسة العملية. واس,,تنادا إلى االحتياج,,ات من الم,,وظفين المبين,,ة أعاله، تق,,در-45

التك,,اليف اإلجمالي,,ة للم,,وظفين في ظ,,ل خي,,ار إنش,,اء ف,,رع التفاقي,,ة ٢ ٧٧٢ ٩١٧ من الت,,ذييل الث,,اني( بمبل,,غ 2مينامات,,ا )انظ,,ر الج,,دول

في السنة.دوالرا ونظ,را لك,ون ه,ذا الخي,,ار مؤقت,ا يه,دف إلى ال,دمج الكام,ل في-46

الهيكل القائم ألمانة اتفاقيات بازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، ف,,إن خي,,ار إنشاء فرع التفاقية ميناماتا هو النهج المتبع حاليا إلى حين اتخ,,اذ ق,,رار

آخر. وس,,يتطلب نق,,ل المه,,ام من األمان,,ة المؤقت,,ة إلى ف,,رع اتفاقي,,ة-47

مينامات,,ا من األمان,,ة المدمج,,ة التفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم واتفاقية ميناماتا إعادة توزي,,ع األدوار وإس,,نادها إلى األج,,زاء المناس,,بة في الهيك,,ل الح,,الي ألمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم. وسيتعين القيام بتصنيف الوظ,,ائف الجدي,,دة، وإدخ,,ال بعض التع,,ديالت

على الوظائف ذات الصلة. إنشاء أمانة قائمة بذاتها التفاقية ميناماتا-٢

طلب أيضا إلى المدير التنفي,,ذي أن ينظ,,ر في اس,,تخدام األمان,,ة-48 المؤقتة الحالية في تحليله للخيارات المتعلقة بكيفية أداء مهام األمان,,ة الدائم,,ة. وتش,,مل التش,,كيلة الحالي,,ة لمالك الم,,وظفين في األمان,,ة

وموظ,,ف١ في المائ,ة من وقت موظ,,ف واح,د برتب,ة م,د-٤٠المؤقتة ،3 وموظف واحد برتبة ف-٤ وموظف واحد برتبة ف-٥واحد برتبة ف-

في المائ,,ة من وقت موظ,,ف ف,,ني مبت,,دء، وم,,وظفين من فئ,,ة33و

19

UNEP/MC/COP.1/14

. وفيم,ا يتعل,ق بخي,ار موق,ع األمان,ة القائم,ة ب,ذاتها،(8)الخ,دمات العامة.UNEP(DTIE)/Hg/INC.7/15اقترحت ستة مواقع في الوثيقة

)األمانة القائمة بذاتها(: إنشاء أمانة قائم**ة ب**ذاتها٢الخيار التفاقية ميناماتا

الهيكل اس,,تنادا إلى ال,,دروس المس,,تفادة من األمان,,ة المؤقت,,ة القائم,,ة-49

التفاقية مينامات,,ا، يمكن إنش,,اء أمان,,ة دائم,,ة لالض,,طالع بمه,,ام األمان,,ة التفاقي,,ة مينامات,,ا في هيئ,,ة أمان,,ة قائم,,ة ب,,ذاتها. وبإض,,افة ع,,دد من الوظائف الجديدة إلى الهيكل الحالي لألمانة المؤقتة، ستتولى األمان,,ة الدائمة بوص,,فها أمان,,ة قائم,ة ب,ذاتها إلدارة أنش,طتها، ش,أنها في ذل,ك ش,,أن غيره,,ا من االتفاق,,ات البيئي,,ة المتع,,ددة األط,,راف ذات الحجم المماثل التي يستضيفها برنامج األمم المتحدة للبيئة، مثل اتفاقية فيينا لحماي,,ة طبق,,ة األوزون، واتفاقي,,ة التج,,ارة الدولي,,ة ب,,أنواع الحيوان,,ات

والنباتات البرية المهددة باالنقراض. وسيتولى موظفو األمانة القائمة بذاتها التفاقية ميناماتا بالكام,,ل-50

تقديم الدعم ال,ذي ك,,انت تقدم,,ه س,ابقا كيان,ات أخ,,رى داخ,ل برن,امج . وس,,تتم االس,,تفادة من(9)األمم المتح,,دة للبيئ,,ة إلى األمان,,ة المؤقتة

األنشطة التعاونية المتعلقة بالمساعدة التقنية والمسائل العلمية ال,,تي تنفذ بالتعاون م,ع جه,ات أخ,رى داخ,ل برن,امج البيئ,,ة، وتعزيزه,ا، على

غرار ما حدث بالفعل خالل فترة وجود األمانة المؤقتة.عمل)(, 8 تغطي ممتالية مشاريع عدة على للبيئة المتحدة األمم برنامج وافق

. وشمل ذلك العمل وضع الترتيبات وتقديم الدعم2009األمانة المؤقتة منذ عام لس,,بعة من اجتماع,,ات لجن,,ة التف,,اوض الحكومي,,ة الدولي,,ة واجتماع,,ات مكتبه,,ا، وتيس,,ير ودعم أش,,كال متنوع,,ة من المس,,اعدة التقني,,ة وأنش,,طة أخ,,رى لتيس,,ير التصديق على االتفاقية وتنفيذها المبكر، وقيادة أنشطة االتص,,ال والتوعي,,ة بش,,أن االتفاقية. وقد وفرت األمانة المؤقتة أيضا معارف علمية ودعم,ا تقني,ا للعم,ل في فترة ما بين الدورات من أجل وضع توجيهات تقنية تشمل توجيهات بشأن أفض,,ل التقنيات المتاحة وأفضل الممارس,ات البيئي,ة، وهي ج,اهزة لعرض,ها على م,ؤتمر األطراف في اجتماعه األول. وإضافة إلى ذلك، تعاونت األمانة المؤقت,,ة ونس,,قت مع أمانات الهيئات الدولية ذات الصلة، وأهمها مرفق البيئة العالمية. وق,,د ق,,امت األمانة المؤقتة باإلع,,داد لالجتم,,اع األول لم,,ؤتمر األط,,راف في اتفاقي,,ة مينامات,,ا، ودخلت في ترتيبات إدارية وتعاقدي,,ة على النح,,و الالزم لالض,,طالع بمه,,ام األمان,,ة

هذه.الكيميائية)(, 9 المواد فرع خالل إداري دعم من يقدم ما الدعم هذا يشمل

والصحة؛ وكذلك الدعم القانوني الذي تقدمه شعبة القانون، وال,,دعم المق,,دم في مجال تكنولوجيا المعلوم,,ات من خالل مكتب األمم المتح,,دة في ج,,نيف؛ وال,,دعم المقدم في مجال خدمات الم,,ؤتمرات في ف,,ترات ذروة االجتماع,,ات، وخ,,دمات إدارة المعلومات )ال سيما ص,,يانة خ,,واديم المواق,,ع الش,,بكية( المقدم,,ة من خالل

أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم.20

UNEP/MC/COP.1/14

مالك الموظفين سيتولى رئاس,ة األمان,ة األمين التنفي,ذي التفاقي,ة مينامات,ا برتب,ة-51

، ويدعم,,ه فرع,,ان من ف,,روع الخدم,,ة. وس,,يركز الف,,رع األول١م,,د- )الخ,,دمات المتعلق,,ة بالسياس,,ات( على السياس,,ات العام,,ة والعل,,وم وخدمات االجتماعات، فضال عن التنسيق م,,ع أمان,,ات الهيئ,,ات الدولي,,ة ذات الصلة عند االقتضاء. ويركز الفرع الثاني )الخدمات التقني,,ة( على جمي,,ع األنش,,طة المتص,,لة ببن,,اء الق,,درات والمس,,اعدة التقني,,ة وتب,,ادل المعلوم,,ات بخص,,وص تنفي,,ذ االتفاقي,,ة. ويعم,,ل الفرع,,ان كالهم,,ا على تيس,,ير ودعم تق,,ديم المس,,اعدة إلى األط,,راف، حس,,ب االقتض,,اء أو

الطلب، فيما يتعلق بتنفيذ االتفاقية. من الف,,رعين رئيس ف,,رع برتب,,ة ف--52 . وفي ف,,رع٥وي,,ترأس كال

الخدمات المتعلقة بالسياسات، الذي يركز على السياس,,ات والتنس,,يق عموم,,,ا، يت,,,ولى األعم,,,ال المتعلق,,,ة ب,,,العلم والرواب,,,ط بين العل,,,وم

وموظف معني بالتوعي,,ة4والسياسات موظف معني بالعلم برتبة ف- . ويع,,الج موظ,,ف ش,,ؤون3في مج,,ال السياس,,ات العلمي,,ة برتب,,ة ف-

مس,,ائل التوجي,,ه الق,,انوني والسياس,,ات العام,,ة،٣قانوني,,ة برتب,,ة ف- .٣ويتولى دعم التنسيق والتحضير للمؤتمرات موظ,,ف آخ,,ر برتب,,ة ف-

وفي فرع الخدمات التقنية، الذي يركز على بناء القدرات والمس,,اعدة التقني,,ة، يت,,ولى العم,,ل في مج,,ال بن,,اء الق,,درات والمس,,اعدة التقني,,ة

. وللمساعدة في مج,,ال تب,,ادل المعلوم,,ات، يت,,ولى٤موظف برتبة ف- إدارة المع,,ارف وخ,,دمات تكنولوجي,,ا المعلوم,,ات٣موظ,,ف برتب,,ة ف-

والتوعية من أجل دعم بناء القدرات والمساعدة التقنية. ويقدم الدعم لخيار ترتيب األمانة القائمة بذاتها ما مجموعه أربعة موظفين من فئ,,ة الخ,,دمات العام,,ة )انظ,,ر الت,,ذييل الراب,,ع لالطالع على نب,,ذة عن ه,,ذا

الخيار(.التحليل

يعني إنشاء أمانة قائمة ب,,ذاتها يرأس,,ها األمين التنفي,,ذي التفاقي,,ة-53 ميناماتا أن المالك الوظيفي التكميلي لألمان,,ة س,,يتولى جمي,,ع مهامه,,ا. وستشكل الخدمات القانونية ج,زءا ال يتج,زأ من مه,ام ف,رع الخ,دمات المتعلقة بالسياسات، بينما تشكل خدمات دعم إدارة المعلومات جزءا أصيال من الخدمات الفنية للدعم في مج,,ال المعلوم,,ات ال,,تي يوفره,,ا ف,,رع الخ,,دمات التقني,,ة. وسيس,,تند ه,,ذا ال,,ترتيب إلى الهيك,,ل الح,,الي

، وإلى الص,,الت القائم,,ة بالفع,,ل م,,ع(10)لألمان,,ة المؤقت,,ة وممارس,,اتهاأمانة)(, 10 خادوم على ميناماتا التفاقية الحالي الشبكي الموقع استضيف

اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، على الرغم من أن الموق,,ع الش,,بكي نفس,,ه21

UNEP/MC/COP.1/14

األنشطة الجاري,,ة في مج,ال إدارة المع,,ارف والتعلم اإللك,تروني فيم,,ا بين االتفاقات المتعددة األط,,راف، بم,,ا في ذل,,ك بواب,,ة األمم المتح,,دة لتب,,ادل المعلوم,,ات والتعلم اإللك,,تروني في مج,,ال االتفاق,,ات البيئي,,ة المتعددة األطراف، وبوابة اإلبالغ التي أنشأها المرك,,ز الع,,المي لرص,,د حف,,,ظ الطبيع,,,ة، مم,,,ا يس,,,مح ب,,,االطالع على أفض,,,ل الممارس,,,ات

واالستفادة من وفورات الحجم. وس,,تتلقى األمان,,ة القائم,,ة ب,,ذاتها ال,,دعم من وح,,دة ص,,غيرة-54

للخدمات اإلدارية تتكون من موظف لشؤون الص,,ناديق واإلدارة برتب,,ة ، وموظ,,ف من فئ,,ة الخ,,دمات العام,,ة يم,,ول من تك,,اليف دعم٣ف-

١البرامج، وفقا لنفس ترتيبات التموي,,ل المقترح,,ة في ظ,,ل الخي,,ارين )ب( التفاقية ميناماتا.١)أ( و

وقد يتسبب نقل األمانة إلى مركز عمل آخر في انقط,,اع العم,,ل-55 إلى حد ما بحسب النسبة المئوية لموظفي األمان,ة المؤقت,,ة الح,اليين الذين ينقلون أو ال ينقلون إلى مركز العمل الجديد. وقد يؤدي االنتق,ال إلى موقع خارج جنيف إلى تقليص الفرص المتاحة للتع,,اون م,,ع أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم بش,,كل ي,,ومي على مس,,توى العم,,ل، بي,,د أن,,ه يمكن مواص,,لة التع,,اون والتنس,,يق ع,,بر الوس,,ائل اإللكترونية، مع االستعانة بأفضل الممارسات الحالي,,ة في التع,,اون م,,ع

الشركاء اآلخرين، وكذلك الزيارات المجدولة. وقد اقترحت س,,تة مواق,,ع في التقري,,ر األولي للم,,دير التنفي,,ذي،-56

هي ب,,انكوك وج,,نيف ون,,يروبي وأوس,,اكا بالياب,,ان وفيين,,ا وواش,,نطنالعاصمة. ويتضمن الجدول التالي تحليال مقتضبا للمواقع الستة:

التكاليفالوصفالموقعبانكوك

)اس,,,,,تنادا إلى التك,,,,,,,,,,اليف القياس,,,,,,,,,,ية

للمرتبات(

ب,,,,,,انكوك مرك,,,,,,ز إقليمي لألمم المتح,,,دة ي,,,ؤوي المكتب اإلقليمي لبرن,,,,امج األمم المتح,,,,دة للبيئ,,,,ة لمنطق,,ة آس,,يا والمحي,,ط اله,,ادئ، واللجن,,,ة االقتص,,,ادية واالجتماعي,,,ة آلسيا والمحيط اله,,ادئ، ومجموع,,ة أخ,,,,رى من األمان,,,,ات اإلقليمي,,,,ة والمكاتب اإلقليمية التابعة لوك,,االت أخرى في األمم المتحدة ومنظمات غ,,ير حكومي,,ة. وق,,د ب,,رزت ب,,انكوك كمرك,,,ز للنق,,,ل ال,,,دولي يتس,,,م بإجراءات ميسرة لتأشيرة الدخول. وتوج,,د في ب,,انكوك أيض,,ا مراف,,ق

وتبلغ تكاليف مالك ٥٠٠الموظفين لهذا الخيار

في السنةدوالر ٢ ١٤٠ من التذييل3)انظر الجدول

الثاني(. وعالوة على ذل,,,,,,,,ك، فعلى

4النح,,و ال,,وارد في الج,,دول من التذييل الثاني:

تبل,,,,غ التك,,,,اليف المق,,,,درة لتش,,,غيل األمان,,,ة في ه,,,ذا

دوالر في٢٠٠ ٠٠٠الموق,,,,ع السنة؛

وتبلغ التكاليف المقدرة لعقد أنشئ من خالل عقد خ,,ارجي، ويق,,وم موظف,,و األمان,,ة المؤقت,,ة بص,,يانته وتعديل,,ه

حسب الحاجة.22

UNEP/MC/COP.1/14

التكاليفالوصفالموقع م,,,ؤتمرات مناس,,,,بة تابع,,,ة لألمم

المتحدة. ك,,ل اجتم,,اع من اجتماع,,ات م,,,ؤتمر األط,,,راف في ه,,,ذا

دوالر؛٨٢٠ ٠٠٠الموقع وتبل,,,غ التك,,,اليف المق,,,درة لسفر الم,,وظفين إلى ج,,نيفالمتعلقة االجتماعات لحضور بالمواد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات

دوالر لفترة السنتين٤٠ ٠٠٠٢٠١٨-2019.

وللعلم، تبل,,غ تك,,اليف الس,,فر للمندوبين الفن,,يين المم,,ولين لحض,,,ور اجتم,,,اع لم,,,ؤتمر األطراف في بانكوك ح,,والي

دوالر.٤٧٠ ٠٠٠جنيف

)اس,,,,,تنادا إلى التك,,,,,,,,,,اليف الفعلي,,,,,,,,,,,,ة

للمرتبات(

يوج,,د ه,,ذا الموق,,ع في دار البيئ,,ة الدولية، وسيسمح بالتع,,اون الوثي,,ق مع عدد من الكيانات في مجموع,,ة الم,,واد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات، منه,,ا ف,,رع الم,,واد الكيميائي,,ة والص,,حة، والشراكة العالمي,,ة للزئب,,ق التابع,,ة لبرنامج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة على وج,,ه الخص,,وص، وأمان,,ة اتفاقي,,ات بازل وروتردام واستكهولم، وأمان,,ة النهج االس,,تراتيجي لإلدارة الدولي,,ة للم,,,,واد الكيميائي,,,,ة. وعالوة على ذلك، وألغراض التنفيذ، تؤوي جنيف أيض,,,,ا المكتب اإلقليمي لبرن,,,,امج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة في أوروب,,ا، كم,,ا ت,,ؤوي- بوص,,فها مرك,,ز المق,,ر الع,المي لمنظم,,ة الص,,حة العالمي,,ة ومنظم,,ة العم,,ل الدولي,,ة ومعه,,د األمم المتح,,,دة للت,,,دريب والبحث ومنظمة التج,,ارة العالمي,,ة. وك,,ذلك توجد في ج,,نيف مق,,ار مكتب األمم المتحدة في جنيف، الذي هو مرك,,ز عم,,ل ت,,ابع لمق,,ر األمم المتح,,دة، واللجنة االقتصادية ألوروب,,ا والعدي,,د من المنظم,,ات الحكومي,,ة الدولي,,ة والمنظم,,,,,ات غ,,,,,ير الحكومي,,,,,ة والرابط,,ات األخ,,رى. وك,,ذلك ف,,إن

تبلغ تكاليف مالك الموظفينلهذا الخيار

فيدوالرات 3 233 709 3 و2السنة )انظر الجدولين

من التذييل الثاني(. وعالوة على ذل,,,,,,,,ك، فعلى

4النح,,و ال,,وارد في الج,,دول من التذييل الثاني:

تبل,,,,غ التك,,,,اليف المق,,,,درة لتش,,,غيل األمان,,,ة في ه,,,ذا

دوالر في٢٠٠ ٠٠٠الموق,,,,ع السنة؛

وتبلغ التكاليف المقدرة لك,,ل اجتماع من اجتماعات مؤتمر األط,,راف في ه,,ذا الموق,,ع

دوالر.١ ٣٠٠ ٠٠٠ وتق,,,,در تك,,,,اليف الس,,,,فر للمندوبين الفن,,يين المم,,ولين لحض,,,ور اجتم,,,اع لم,,,ؤتمر األط,,راف في ج,,نيف بمبل,,غ

دوالر.850 000

23

UNEP/MC/COP.1/14

التكاليفالوصفالموقع وجود البعثات الدائم,,ة في ج,,نيف – وما يت,وافر ل,ديها في أحي,ان كث,يرة من الخبرات الفنية المحددة بش,,أن مجموع,,,,,ة الم,,,,,واد الكيميائي,,,,,ة والنفاي,,ات – ي,,تيح الفرص,,ة لتق,,ديم إحاط,,,ات مش,,,تركة ح,,,ول قض,,,ايا المواد الكيميائية والنفايات. وتوج,,د في جنيف أيض,,ا مراف,,ق م,,ؤتمرات

مناسبة تابعة لألمم المتحدة.نيروبي

)اس,,,,,تنادا إلى التك,,,,,,,,,,اليف القياس,,,,,,,,,,ية

للمرتبات(

تتيح نيروبي، بوصفها مرك,,ز العم,,ل لمقر برنامج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة، الفرص,,,,ة للتع,,,,اون الوثي,,,,ق م,,,,ع المج,,,االت األخ,,,رى في المنظم,,,ة وتلقي الدعم منها، وال سيما ش,,عبة الخ,,,,دمات المؤسس,,,,ية، وش,,,,عبة القانون، وشعبة النظم اإليكولوجية، وش,,,,عبة االتص,,,,االت. وعالوة على ذلك يوج,,د مق,,ر أمان,,ة األوزون في ن,,يروبي، وك,,ذلك المكتب اإلقليمي ألفريقي,,,,ا الت,,,,ابع لبرن,,,,امج األمم المتح,,,,دة للبيئ,,,,ة، والعدي,,,,د من المك,,اتب اإلقليمي,,ة لكيان,,ات األمم المتح,,,دة والمنظم,,,ات الحكومي,,,ة الدولية األخ,,رى والبعث,,ات الدائم,,ة. وتوج,,د في ن,,يروبي أيض,,ا مراف,,ق م,,,ؤتمرات مناس,,,,بة تابع,,,ة لألمم

المتحدة.

تبلغ تكاليف مالك الموظفينلهذا الخيار

550 074 2 فيدوالرا من3السنة )انظر الجدول

التذييل الثاني(. وعالوة على ذل,,,,,,,,ك، فعلى

4النح,,و ال,,وارد في الج,,دول من التذييل الثاني:

وتبل,,,غ التك,,,اليف المق,,,درة لتش,,,غيل األمان,,,ة في ه,,,ذا

دوالر في٢٠٠ ٠٠٠الموق,,,,ع السنة؛

وتبلغ التكاليف المقدرة لك,,ل اجتماع من اجتماعات مؤتمر األط,,راف في ه,,ذا الموق,,ع

دوالر.620 000 وتبل,,,غ التك,,,اليف المق,,,درة لسفر الم,,وظفين إلى ج,,نيفالمتعلقة االجتماعات لحضور بالمواد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات

دوالر لف,,,,,,ترة63 000.2019-٢٠١٨السنتين

وتق,,,,در تك,,,,اليف الس,,,,فر للمندوبين الفن,,يين المم,,ولين لحض,,,ور اجتم,,,اع لم,,,ؤتمر األطراف في نيروبي بحوالي

دوالر.360 000 أوس*********اكا

باليابان يعت,,بر من م,,يزات أوس,,اكا بالياب,,ان وج,,ود المرك,,ز ال,,دولي للتكنولوجي,,ا

تبلغ تكاليف مالك الم,,وظفينله,,,,,,,,,,,,,ذا الخي,,,,,,,,,,,,,ار

24

UNEP/MC/COP.1/14

التكاليفالوصفالموقع )اس,,,,,تنادا إلى التك,,,,,,,,,,اليف القياس,,,,,,,,,,ية

للمرتبات(

البيئية التابع لبرنامج األمم المتح,,دة للبيئة، ال,,ذي يق,,وم بأعم,,ال مكثف,,ة بش,,أن النفاي,,ات، بم,,ا فيه,,ا نفاي,,ات الزئب,,,,,,ق. والمرك,,,,,,ز ال,,,,,,دولي للتكنولوجي,,ا البيئي,,ة ج,,زء كب,,ير من ف,,رع الم,,واد الكيميائي,,ة والص,,حة التابع لش,,عبة االقتص,,اد في برن,,امج األمم المتحدة للبيئة. ونظ,,را لع,,دم وجود مرفق للمؤتمرات ت,,ابع لألمم المتح,,,,دة في أوس,,,,اكا بالياب,,,,ان، فستدعو الحاج,,ة إم,,ا إلى اس,,تئجار أماكن تجاري,,ة أو عق,,د االجتماع,,ات في بانكوك، وهي أقرب مدين,,ة إلى أوساكا باليابان تتوافر فيه,,ا مراف,,ق م,,,ؤتمرات مناس,,,,بة تابع,,,ة لألمم

المتحدة.

فيدوالر 2 674 800 من3السنة )انظ,,ر الج,,دول

التذييل الثاني(. وعالوة على ذل,,,,,,,,ك، فعلى

4النح,,و ال,,وارد في الج,,دول من التذييل الثاني:

تبل,,,,غ التك,,,,اليف المق,,,,درة لتش,,,غيل األمان,,,ة في ه,,,ذا

دوالر في٢٠٠ ٠٠٠الموق,,,,ع السنة؛

وتبلغ التكاليف المقدرة لعقد اجتماع,,ات م,,ؤتمر األط,,راف

دوالر٨٤٠ ٠٠٠في ب,,,انكوك لكل اجتماع؛

وتبل,,,غ التك,,,اليف المق,,,درة لسفر الم,,وظفين إلى ج,,نيفالمتعلقة االجتماعات لحضور بالمواد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات

دوالر لف,,,,,,ترة45 000.2019-2018السنتين

وتبلغ تكاليف السفر المقدرة للمندوبين الفن,,يين المم,,ولين لحض,,,ور اجتم,,,اع لم,,,ؤتمر األطراف في بانكوك ح,,والي

دوالر.٤٧٠ ٠٠٠فيينا

)اس,,,,,تنادا إلى التك,,,,,,,,,,اليف القياس,,,,,,,,,,ية

للمرتبات(

ي,,تيح موق,,ع فيين,,ا الفرص,,ة للتع,,اون الوثي,,ق م,,ع منظم,,ة األمم المتح,,دة للتنمي,,,ة الص,,,ناعية، وهي إح,,,دى الوكاالت المنفذة الرئيسية لمرف,,ق البيئة العالمية وتشارك على نط,,اق واس,,,ع في تنفي,,,ذ األنش,,,طة ذات الصلة باتفاقية مينامات,,ا، كم,,ا توج,,د فيها بعثات دائمة. ويمكن استضافة األمانة الدائمة ضمن مكتب برن,,امج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة، إلى ج,,انب األمانة المؤقت,,ة لالتفاقي,,ة اإلطاري,,ة المتعلق,,ة بحماي,,ة جب,,ال الكارب,,ات وكفالة تنميته,,ا المس,,تدامة. وتوج,,د في فيين,,ا أيض,,ا مراف,,ق م,,ؤتمرات

تبلغ تكاليف مالك الم,,وظفينله,,,,,,,,,,,,,ذا الخي,,,,,,,,,,,,,ار

فيدوالر 2 346 400 من3السنة )انظ,,ر الج,,دول

التذييل الثاني(. وعالوة على ذل,,,,,,,,ك، فعلى

4النح,,و ال,,وارد في الج,,دول من التذييل الثاني:

تبل,,,,غ التك,,,,اليف المق,,,,درة لتش,,,غيل األمان,,,ة في ه,,,ذا

دوالر في250 000الموقع السنة؛

وتبلغ التكاليف المقدرة لك,,ل اجتماع من اجتماعات مؤتمر

25

UNEP/MC/COP.1/14

التكاليفالوصفالموقع األط,,راف في ه,,ذا الموق,,عمناسبة تابعة لألمم المتحدة.

دوالر.870 000

وتبل,,,غ التك,,,اليف المق,,,درة لسفر الم,,وظفين إلى ج,,نيفالمتعلقة االجتماعات لحضور بالمواد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات

دوالر لف,,,,,,ترة20 000.2019-2018السنتين

وتق,,,,در تك,,,,اليف الس,,,,فر للمندوبين الفن,,يين المم,,ولين لحض,,,ور اجتم,,,اع لم,,,ؤتمر األط,,راف في فيين,,ا بح,,والي

دوالر.670 000 واش******نطن

العاصمة )اس,,,,,تنادا إلى التك,,,,,,,,,,اليف القياس,,,,,,,,,,ية

للمرتبات(

ي,,تيح ه,,ذا الموق,,ع فرص,,ة للتع,,اون الوثي,,ق م,,ع أمان,,ة مرف,,ق البيئ,,ة العالمية، كما ي,,تيح الفرص,,ة للعم,,ل بشكل وثيق مع البنك الدولي، وه,,و وكالة أخرى من الوك,,االت المنف,,ذة المش,,,,اركة في تنفي,,,,ذ األنش,,,,طة المتص,,لة باتفاقي,,ة مينامات,,ا. ويوج,,د في واشنطن العاصمة مقر المكتب اإلقليمي ألمريك,,ا الش,,مالية الت,,ابع لبرنامج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة، كم,,ا تستض,,يف المدين,,ة أيض,,ا الفري,,ق االستشاري العلمي والتق,,ني الت,,ابع لمرفق البيئة العالمية، الذي يسدي المش,,,,ورة إلى المرف,,,,ق بش,,,,أن االس,,,,,,تراتيجيات والسياس,,,,,,ات والمشاريع، بم,,ا في ذل,ك المس,,ائل المتعقلة باتفاقي,,ة مينامات,,ا. وك,,ذلك فإن الحض,ور في أمريك,ا الش,مالية سيسمح بإقامة المزيد من الروابط المباشرة مع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، وهو وكال,,ة منف,,ذة أخ,,رى لمرفق البيئة العالمية، تش,,ارك في تنفي,,ذ األنش,,طة المتعلق,,ة باتفاقي,,ة ميناماتا. ويوفر ذل,,ك الفرص,,ة أيض,,ا للعمل مع البعثات الدائم,,ة. ونظ,,را ألن واش,,نطن العاص,,مة ال تتض,,من

تبلغ تكاليف مالك الموظفينلهذا الخيار

050 490 2 فيدوالرا من3السنة )انظر الجدول

التذييل الثاني(. وعالوة على ذل,,,,,,,,ك، فعلى

4النح,,و ال,,وارد في الج,,دول من التذييل الثاني:

تبل,,,,غ التك,,,,اليف المق,,,,درة لتش,,,غيل األمان,,,ة في ه,,,ذا

دوالر في450 000الموقع السنة؛

وتبلغ التكاليف المقدرة لعقد اجتماع,,ات م,,ؤتمر األط,,راف

980 000في مونتري,,,,ال دوالر لكل اجتماع؛

وتبل,,,غ التك,,,اليف المق,,,درة لسفر الم,,وظفين إلى ج,,نيفالمتعلقة االجتماعات لحضور بالمواد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات

دوالر لفترة السنتين٤٠ ٠٠٠٢٠١٨-2019.

وتبلغ تكاليف السفر المقدرة للمندوبين الفن,,يين المم,,ولين لحض,,,ور اجتم,,,اع لم,,,ؤتمر

26

UNEP/MC/COP.1/14

التكاليفالوصفالموقع مرفق,,,ا للم,,,ؤتمرات تابع,,,ا لألمم المتحدة، فستدعو الحاج,,ة إم,,ا إلى إدراج التك,,,,اليف التجاري,,,,ة لعق,,,,د الم,,ؤتمرات، أو عق,,د االجتماع,,ات في مونتري,,ال، وهي أق,,رب موق,,ع توجد فيه مرافق مؤتمرات مناس,,بة تابع,,ة لألمم المتح,,دة )إلى ج,,انب

نيويورك(.

األط,,,,,راف في مونتري,,,,,ال دوالر.670 000حوالي

27

UNEP/MC/COP.1/14

التذييل األولمهام أمانة اتفاقية ميناماتا

لدى النظر في الكيفية التي يمكن بها للم,,دير التنفي,,ذي لبرن,,امج-1 األمم المتح,,دة للبيئ,,ة القي,,ام ب,,أداء مه,,ام األمان,,ة الدائم,,ة، تس,,تخدم االحتياجات المتوقعة ألمانة االتفاقية كأس,اس. وي,رد أدن,اه س,رد له,ذه المتطلب,,ات. ويتتب,,ع الج,,زء الس,,ردي المه,,ام على النح,,و المح,,دد في

، ويص,,ف العم,,ل المتوق,,ع أن تق,,وم ب,,ه االتفاقي,,ة على م,,دى٢٤المادة الس,,نوات المقبل,,ة اس,,تنادا إلى األحك,,ام ال,,واردة في نص االتفاقي,,ة والق,,رارات المتوق,,ع أن تنبث,,ق عن االجتم,,اع األول لم,,ؤتمر األط,,راف. وبينم,,ا يتن,,اول الس,,رد جمي,,ع مج,,االت عم,,ل االتفاقي,,ة خالل الس,,نوات المقبلة، فإن الم,ذكرة ال,,تي أع,دتها األمان,,ة عن برن,,امج عم,ل األمان,,ة

يص,,ف عم,,ل)UNEP/MC/COP.1/21( 2019-٢٠١٨العام,,ة وميزانيته,,ا للف,,ترة األمانة لفترة السنتين األولى من نشاطها.

وهيئاتهألف - األطراف مؤتمر الجتماعات الترتيبات وضع الفرعية وتزويدها بالخدمات وفقا للمقتضى

على ال,,رغم من أن التفاص,,يل لم تح,,دد بع,,د، يتوق,,ع أن تطلب-2 األط,,راف عق,,د اجتماع,,ات م,,ؤتمر األط,,راف بش,,كل س,,نوي بالنس,,بة لالجتماعات القليلة األولى، وذلك إلتاح,,ة االعتم,,اد الس,,ريع للتوجيه,,ات ال,,تي لم تعتم,,د في االجتم,,اع األول للم,,ؤتمر. وتش,,ير التج,,ارب م,,ع اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم إلى أن االجتماعات الثالثة ستعقد على األرجح على أساس سنوي، وأن األطراف قد تقرر عندئذ االنتقال إلى عق,,د ال,,دورات ك,,ل س,,نتين. غ,,ير أن األط,,راف ق,,د تق,,رر أن,,ه من المالئم أن تعقد االجتماعات بتواتر أقل، حسب األعمال التي سيضطلع

بها. وقد تشمل بعض جلسات مؤتمر األطراف جزءا رفيع المستوى. وباإلضافة إلى ذلك، سيحدد مؤتمر األطراف في اجتماع,,ه األول-3

عضوية لجنة التنفيذ واالمتثال، التي س,,تجتمع بين ال,,دورات، وس,,يتعين عليه إعداد نظامها الداخلي وبدء األعمال فيها. وتعت,,بر اللجن,,ة ص,,غيرة

عض,,وا( وفي االجتم,,اع األول لم,,ؤتمر األط,,راف، ق,,د15إلى ح,,د م,,ا )ل هيئات فرعية إضافية لالتفاقية وس,يلزم تق,ديم خ,دمات األمان,ة تشك

لها. وتشمل الترتيبات العامة التي تتخذها األمانة الجتماع,,ات م,,ؤتمر-4

األط,,راف وهيئات,,ه الفرعي,,ة إص,,دار رس,,ائل ال,,دعوة إلى األط,,راف والمراق,,بين، بم,,ا في ذل,,ك البل,,دان والمنظم,,ات الحكومي,,ة الدولي,,ة والمنظمات غير الحكومية؛ وتجميع قائمة بالمشاركين؛ وربما التفاوض

28

UNEP/MC/COP.1/14

على صك قانوني مع البلد الذي يستضيف االجتماع، إذا ك,,ان االجتم,,اع ينعق,,د خ,,ارج أح,,د مق,,رات األمم المتح,,دة، مث,,ل ج,,نيف أو ن,,يروبي أو بانكوك؛ وترتيبات السفر ودفع بدالت اإلقامة اليومي,,ة للمش,,اركين من البلدان النامية والبلدان ال,,تي تم,,ر اقتص,,اداتها بمرحل,,ة انتقالي,,ة ال,,ذين,,رعى مش,,اركتهم، ويش,,مل ذل,,ك تيس,,ير التأش,,يرات وحش,,د الم,,وارد ت للتمكن من دعم س,,فرهم؛ وحج,,ز مراف,,ق الم,,ؤتمرات، بم,,ا في ذل,,ك جميع الترتيبات اللوجستية، مثل توف,,ير خ,,دمات األمن، وتجه,,يز غ,,رف االجتماعات، وتقديم طلبات الحصول على التكنولوجيا المناسبة ل,,دعم االجتماع، واألنشطة والمعارض الموازية، واإلعالم والتوعية؛ والترتيبات على الصعيد المحلي، بما في ذلك في مراكز العمل من غير المق,,رات

الرئيسية )تحديد الفنادق المناسبة(. وعلى المس,,توى التق,,ني، تت,,ولى األمان,,ة المس,,ؤولية عن إع,,داد-5

جميع وثائق االجتماعات، بما في ذلك االتص,,ال والتنس,,يق م,,ع الجه,,ات الفاعلة المعنية، والعمل مع خدمات المؤتمرات من أجل ضمان توف,,ير

الوثائق في الوقت المناسب بعد تحريرها وترجمتها. وقد تتطلب االجتماع,ات الرفيع,,ة المس,,توى ترتيب,,ات خاص,ة من-6

أجل دعم حضور كبار الممثلين )مثل الوزراء(، ويشمل ذل,,ك الطلب,,اتالرسمية للسفر وترتيبات تيسير الوصول إلى مكان انعقاد االجتماع.

إلى األطراف، وال سيما األطرافباء - المساعدة تيسير تقديم من البلدان النامية واألطراف التي تمر اقتصاداتها بمرحل**ة

انتقال، في تنفيذ هذه االتفاقية، بناء على طلبها سيلزم العمل في مجال بن,,اء الق,,درات والمس,,اعدة التقني,,ة من-7

أجل دعم الجه,,ود ال,,تي تب,,ذلها األط,,راف من لتحقي,,ق التنفي,,ذ الكام,,ل لالتفاقية، ومن أجل تقديم الدعم إلى الدول غ,,ير األط,,راف في س,بيل تحقيق التصديق المبكر على االتفاقية وتنفيذها. ومن المتوقع أن يكون هذا العمل أكثر تركيزا على االحتياجات ال,,تي ج,,رى تحدي,,دها من خالل العم,,ل على تقييم,,ات مينامات,,ا األولي,,ة وال,,ذي تم القي,,ام ب,ه في إط,,ار

مرفق البيئة العالمية. وقد يطلب من األمانة أن تعمل على جمي,,ع االلتزام,,ات بم,,وجب-8

االتفاقية، بما في ذلك تقديم المساعدة في المسائل المتعلقة باإلمداد من االتفاقي,ة، فض,ال عن3بالزئبق والتجارة فيه، فيم,ا يتعل,ق بالم,ادة

من4التجارة في المنتجات المضاف إليها الزئبق فيما يتعل,,ق بالم,,ادة االتفاقية.

29

UNEP/MC/COP.1/14

وقد تحتاج األطراف أيضا إلى المساعدة في تطوير قوائم الجرد-9 وتعهدها، بما في ذلك تلك الالزم,,ة من أج,,ل تحدي,,د مخزون,,ات الزئب,,ق

(، وص,,ناعة المنتج,,ات3( ومص,,ادر اإلم,,داد ب,,الزئبق )الم,,ادة 3)المادة (، والمراف,,ق ال,,تي تس,,تخدم الزئب,,ق أو4المضاف إليها الزئبق )المادة

(، وتع,,دين ال,,ذهب5مركب,,ات الزئب,,ق في عملي,,ات التص,,نيع )الم,,ادة (،8( واالنبعاث,,,ات )الم,,,ادة 7الح,,,رفي والض,,,يق النط,,,اق )الم,,,ادة

(، والمواق,,ع11(، وإدارة نفايات الزئبق )الم,,ادة 9واإلطالقات )المادة (.12الملوثة )المادة

وقد تحت,,اج األط,,راف أيض,,ا إلى المس,,اعدة في تلبي,,ة التزاماته,,ا-10 المتعلقة بالتحكم بانبعاثات الزئبق من المصادر المذكورة في المرف,,ق دال من االتفاقية، أو التقليل منها م,,ا أمكن على النح,,و المطل,,وب في

، وكذلك بالنسبة لإلطالقات من المصادر المحددة على النح,,و8المادة . وقد تحتاج أيض,,ا إلى المس,,اعدة في التوص,,ل9المطلوب في المادة

إلى التخزين المؤقت المناسب للزئبق الذي سيوجه إلى االستخدامات المسموح بها لألطراف بموجب االتفاقية، وك,,ذلك في اإلدارة الس,,ليمة

بيئيا لنفايات الزئبق. وقد تلزم المساعدة أيضا في تيسير األعمال ذات الصلة بموجب-11

)اإلعالم والتوعي,,,ة18 )تب,,,ادل المعلوم,,,ات(، والم,,,ادة 17الم,,,ادة )البحوث والتطوير والرصد(. وق,,د يل,,زم العم,,ل19والتثقيف( والمادة

16التعاوني مع منظمة الصحة العالمي,,ة للمس,,اعدة في تنفي,,ذ الم,,ادة )الجوانب الصحية(.

وستقوم األمان,,ة بتيس,,ير مج,,االت األنش,,طة الم,,ذكورة أعاله في-12 شراكة مع الجهات الفاعلة المعنية، بما يشمل جملة جهات منه,,ا ف,,رع الم,,واد الكيميائي,,ة والص,,حة الت,,ابع لبرن,,امج األمم المتح,,دة للبيئ,,ة، والمكاتب اإلقليمية لبرنامج البيئة والمراك,,ز اإلقليمي,,ة التف,,اقيتي ب,,ازل واستكهولم، فضال عن مرفق البيئة العالمية والوكاالت المنفذة لمرفق البيئة العالمية، بما في ذلك برن,,امج األمم المتح,,دة اإلنم,,ائي، وبرن,,امج األمم المتحدة للبيئة ومنظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية. وتشمل الوكاالت الدولي,,ة األخ,,رى ال,,تي تش,,ارك في األعم,,ال منظم,,ة الص,,حة العالمية، ومنظمة العمل الدولية، ومنظمة الجمارك العالمية ومنظم,,ة التجارة العالمية. وحس,ب االقتض,اء، يمكن تس,هيل العم,ل عن طري,ق التعاون مع أمانة اتفاقيات بازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، ويمكن إقام,,ة التعاون التقني مع شراكة الزئبق العالمية التابعة لبرنامج البيئة ومعه,,د

األمم المتحدة للتدريب والبحث.

30

UNEP/MC/COP.1/14

التنسيق، وفقا للمقتض**ى، م**ع أمان**ات الهيئ**ات الدولي**ةجيم - ذات الصلة، وال سيما االتفاقيات األخرى المتعلق**ة ب**المواد

الكيميائية والنفايات كان تنسيق األنشطة وال زال يمثل جزءا أساس,,يا في الكث,,ير من-13

األعمال التي تقوم بها األمانة المؤقت,,ة أثن,,اء عملي,,ة التف,,اوض، ويمث,,ل كذلك جزءا أساس,,يا من أعم,ال اتفاقي,,ة مينامات,,ا. ويتوق,,ع توس,,يع ه,,ذا

سيما في تنفيذ الجوانب المتعلقة باآللية المالية بع,,د ب,,دء التنسيق، والالنفاذ.

وه,,ذا التنس,,يق لألنش,,طة يش,,مل على س,,بيل المث,,ال ال الحص,,ر-14 التنسيق فيما يتعلق بأنشطة بناء القدرات والمساعدة التقنية بالتعاون م,,ع أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، فض,,ال عن أمان,,ات الهيئ,,ات الدولي,,ة المعني,,ة األخ,,رى. وس,,تبذل الجه,,ود أيض,,ا م,,ع أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم من أج,,ل ض,,مان التنس,,يق في األنش,,طة األخ,,رى، مث,,ل وض,,ع الج,,داول الزمني,,ة لالجتماع,,ات، وذل,,ك لكفال,,ة أقص,,ى ق,,در ممكن من الفعالي,,ة في تنفي,,ذ األنش,,طة، وك,,ذلك تفادي ظهور أي تداخل أو تح,,ديات بالنس,,بة لحض,,ور االجتماع,,ات ذات الص,,لة. وس,,يجري التنس,,يق أيض,,ا فيم,,ا يتعل,,ق بعم,,ل لجن,,ة التنفي,,ذ واالمتث,,ال. ويح,,دث ق,,در كب,,ير من التنس,,يق بالفع,,ل من خالل تنظيم

اجتماعات متتابعة في المناطق. وكذلك يلزم التنسيق مع األمانات األخرى، وال س,,يما مث,,ل أمان,,ة-15

مرف,,ق البيئ,,ة العالمي,,ة، في وض,,ع خط,,ط العم,,ل وتنفي,,ذ التوجيه,,ات الص,,ادرة عن م,,ؤتمر األط,,راف والمقدم,,ة إلى مجلس مرف,,ق البيئ,,ة

العالمية. مساعدة األطراف في تبادل المعلومات المتص**لة بتنفي**ذدال -

هذه االتفاقية س,,يتطلب تب,,ادل المعلوم,,ات تأس,,يس وتعه,,د هيك,,ل رس,,مي،-16

وسيكون هذا الهيكل ض,,روريا لكي تفي األط,,راف بالتزاماته,,ا بم,,وجب االتفاقية. ومن المحتمل أن تتطلب عملية تأسيس هذه المنصة لتب,,ادل المعلوم,,ات تخصيص,,ا للم,,وارد، وستس,,تفيد ه,,ذه العملي,,ة من الجه,,ود المبكرة ال,,تي تب,,ذلها األمان,,ة المؤقت,,ة للتع,,اون م,,ع المنص,,ات األخ,,رى لتبادل المعارف، مثل بوابة األمم المتح,,دة لتب,,ادل المعلوم,,ات والتعلم

اإللكتروني في مجال االتفاقات البيئية المتعددة األطراف. أن17وبشكل أكثر تحدي,,دا، يطلب إلى األمان,,ة بم,,وجب الم,,ادة -17

تيسر التعاون على صعيد تبادل المعلومات بش,,أن ع,,دد من المس,,ائل،

31

UNEP/MC/COP.1/14

وكذلك مع المنظمات المعنية، بما في ذلك أمان,,ات المنظم,,ات البيئي,,ة المتع,,ددة األط,,راف، وغيره,,ا من المب,,ادرات الدولي,,ة، باإلض,,افة إلى المعلومات الواردة من األطراف. وهذه المعلومات تشمل المعلوم,,ات المقدمة من المنظمات الحكومية الدولية والمنظم,,ات غ,,ير الحكومي,,ة التي لديها خبرة في مجال الزئبق، ومن المؤسسات الوطنية والدولي,,ة التي تتمتع بتلك الخبرة. ويشمل تبادل المعلومات فيما يتعل,,ق بالم,,ادة

ما يلي:17 المعلومات العلمية والتقنية واالقتصادية والقانونية المتعلق,,ة)أ(

ب,,الزئبق ومركبات,,ه، بم,,ا في ذل,,ك المعلوم,,ات عن الس,,مية والس,,ميةاإليكولوجية والسالمة؛

المعلوم,,,ات عن خفض أو إنه,,,اء إنت,,,اج الزئب,,,ق ومركبات,,,ه)ب(واستخدامها أو التجارة فيها، وانبعاثاتها واطالقتها؛

المعلومات عن البدائل المجدية تقنيا واقتصاديا لما يلي:)ج(المنتجات المضاف إليها الزئبق؛‘1’ب,,ات‘2’ عمليات التصنيع التي يستخدم فيها الزئب,,ق أو مرك

الزئبق؛ األنش,,طة والعملي,,ات ال,,تي تس,,بب انبع,,اث أو إطالق‘3’

الزئبق أو مركباته؛ بما في ذلك المعلومات عن المخاطر الصحية والبيئية والتكاليف

والفوائد االقتصادية واالجتماعية لهذه البدائل؛ المعلوم,,ات الوبائي,,ة المتعلق,,ة باآلث,,ار الص,,حية المرتبط,,ة)د(

بالتعرض للزئبق ومركباته، وذلك بالتعاون الوثي,,ق م,,ع منظم,,ة الص,,حةالعالمية والمنظمات األخرى ذات الصلة، وفقا للمقتضى.

وباإلضافة إلى ذلك، تقتضي بعض األحك,,ام األخ,,رى لالتفاقي,,ة أن-18 تقوم األمانة بتيسير تبادل المعلومات، ومنه,,ا األحك,,ام بم,,وجب الم,,واد

التالية:3الم,,ادة )أ( ، ال,,تي تطلب من األمان,,ة أن تتعه,,د س,,جال متاح,,ا

للعامة يتضمن اإلخطارات بالموافقة؛ ، ال,,تي تطلب من األمان,,ة، أن تق,,وم، بن,,اء على4والم,,ادة )ب(

المعلوم,,ات ال,,تي تق,,دمها األط,,راف، بجم,,ع وحف,,ظ المعلوم,,ات عن المنتج,,ات المض,,اف إليه,,ا الزئب,,ق وب,,دائلها، وجعله,,ا متاح,,ة للجمه,,ور، وك,,ذلك المعلوم,,ات ال,,تي يق,,دمها أح,,د األط,,راف بش,,أن المنتج,,ات المضاف إليه,,ا الزئب,,ق وال,,تي لم تكن مغط,,اة ب,,أي اس,,تخدام مع,,روف للمنتجات المضاف إليها الزئبق قبل تاريخ ب,,دء نف,,اذ االتفاقي,,ة بالنس,,بة

32

UNEP/MC/COP.1/14

ل,,ذلك الط,,رف، وأي معلوم,,ات أخ,,رى تق,,دمها األط,,راف فيم,,ا يتعل,,قبالموضوع؛ ، ال,,تي تطلب من األمان,,ة، أن تق,,وم، بن,,اء على5والم,,ادة )ج(

المعلوم,,ات ال,,تي تق,,دمها األط,,راف، بجم,,ع وحف,,ظ المعلوم,,ات عن المنتج,,ات المض,,اف إليه,,ا الزئب,,ق وب,,دائلها، وجعله,,ا متاح,,ة للجمه,,ور، وكذلك المعلومات التي يقدمها أحد األطراف عن المراف,,ق الموج,,ودة داخل أراضيه التي تستخدم الزئب,,ق أو مركب,,ات الزئب,,ق في العملي,,ات المدرجة في المرفق باء، والكمية التقديرية الس,,نوية المس,,تخدمة في تل,,ك المراف,,ق من الزئب,,ق أو مركب,,ات الزئب,,ق، وأي معلوم,,ات أخ,,رى

تقدمها األطراف فيما يتعلق بالموضوع؛6والم,,,ادة )د( ، ال,,,تي تطلب من األمان,,,ة أن تتعه,,,د س,,,جال

لإلعفاءات. وأخيرا ق,,د تعت,,بر المس,,اعدة المقدم,,ة من األمان,,ة ض,,رورية في-19

مجاالت أخرى تتطلب تبادل المعلوم,,ات، على س,,بيل المث,,ال بم,,وجب ، وفيه,,ا تش,,جع األط,,راف على تب,,ادل المعلوم,,ات بش,,أن5الم,,ادة

التطورات التكنولوجية الجديدة ذات الصلة والبدائل الخالية من الزئبق المجدية اقتصاديا وتقنيا، والتدابير والتقني,,ات الممكن,,ة لخفض، وحيثم,,ا أمكن، إلنهاء استخدام الزئبق ومركب,,ات الزئب,,ق في عملي,,ات التص,,نيع

، والقض,,,اء على18المـدرجة في المرف,,,ق ب,,,اء أو بم,,,وجب الم,,,ادة انبعاثات وإطالقات الزئبق ومركبات الزئبق الناجمة عنها.

عمالهاء - الواردة المعلومات إلى استنادا دورية تقارير إعداد وغيره****ا من المعلوم****ات المتاح****ة،21 و15بالم****ادتين

وإتاحتها لألطراف يحتم,,ل أن ينط,,وي العم,,ل المتعل,,ق بإع,,داد التق,,ارير الدوري,,ة،-20

وغيره,,ا من21 و15استنادا إلى المعلومات الواردة بموجب المادتين المعلوم,,ات المتاح,,ة، وبإتاح,,ة تل,,ك التق,,ارير الطالع األط,,راف، على عملي,,ات التوعي,,ة واالتص,,ال م,,ع األط,,راف، بم,,ا في ذل,,ك الرس,,ائل التذكيري,,ة المتعلق,,ة بمتطلب,,ات اإلبالغ، وت,,داول اس,,تمارات التق,,ارير وتقديم المشورة بشأن إنجاز التقارير. ونظرا لكون اله,,دف المت,,وخى، مثلما عرضته وناقشته اللجنة في دورتها السادسة، هو مواصلة إع,,داد التقارير اإللكتروني,,ة بالق,,در الممكن، س,,يتعين القي,,ام بأنش,,طة إلنش,,اء هيكل إلكتروني على شبكة اإلنترنت فضال عن الصيانة المستمرة له,,ذا الهيكل. وفي أعق,,اب تلقي التق,,ارير المقدم,,ة من األط,,راف، س,,يتعين على األمانة تأكيد اكتمال التقارير والمتابعة م,,ع الط,,رف ال,,ذي ق,,دمها

33

UNEP/MC/COP.1/14

في حال,,ة ع,,دم تق,,ديم بعض المعلوم,,ات. وس,,يتطلب إع,,داد التق,,اريرالدورية المقدمة إلى األطراف تجميع وتحليل المعلومات المقدمة.

وستستفيد عملية إنشاء منصة اإلبالغ من الجه,,ود المبك,,رة ال,,تي-21 تبذلها األمانة المؤقتة للتعاون مع غيرها من منص,,ات تب,,ادل المع,,ارف، وبوابات اإلبالغ ال,,تي تعم,,ل بص,,ورة س,,ليمة، مث,,ل تل,,ك ال,,تي أنش,,أها المركز العالمي لرصد حفظ الطبيعة ألغراض مختلف االتفاقات البيئية

المتعددة األطراف األخرى. الدخول، بتوجيه عام من مؤتمر األطراف، في ما قد يك**ونواو-

الزم**ا من الترتيب**ات اإلداري**ة والتعاقدي**ة ألداء وظائفه**ابفعالية

ستتأثر الترتيبات اإلدارية والتعاقدية الالزمة لتنفي,,ذ مه,,ام األمان,,ة-22 إلى حد ما بالموقع الذي ستتخذه األمانة مقرا لها، باإلضافة إلى جمل,,ة

أمور منها: وض,,ع االتفاق,,ات المتعلق,,ة بتوف,,ير مراف,,ق مكتبي,,ة مناس,,بة)أ(لألمانة؛

وتحدي,,د الترتيب,,ات اإلداري,,ة المرتبط,,ة ب,,إدارة الص,,ندوق)ب( االس,,,تئماني المخص,,,ص لتلقي االش,,,تراكات المق,,,ررة )الص,,,ندوق االستئماني العام(، والصندوق االس,,تئماني المخص,,ص لتلقي التبرع,,ات )الص,,ندوق االس,,تئماني الخ,,اص(، بم,,ا في ذل,,ك الترتيب,,ات المتعلق,,ة باس,,تخدام أي تك,,اليف ل,,دعم ال,,برامج يتم احتس,,ابها من أج,,ل دعم

أنشطة األمانة؛ والترتيب,,ات المالئم,ة لتع,,يين م,,وظفي األمان,,ة، بم,,ا يش,,مل،)ج(

حسب االقتضاء، وضع توصيفات الوظائف التي تتماشى م,,ع الميزاني,,ة المتفق عليها، واستقدام الم,,وظفين ذوي الم,,ؤهالت المناس,,بة لش,,غل

هذه الوظائف؛ وض,,,ع ترتيب,,,ات توف,,,ير الهياك,,,ل األساس,,,ية لتكنولوجي,,,ا)د(

المعلومات المناسبة والدعم المستمر لها؛لعقد)ه,( تلزم قد التي الشركاء مع التعاقدية الترتيبات وضع

االجتماعات أو إلنجاز األنشطة عن طري,,ق ه,,ؤالء الش,,ركاء، وذل,,ك منأجل دعم أي أنشطة تقوم بها األمانة.

أداء وظ**ائف األمان**ة األخ**رى المح**ددة في االتفاقي**ة،زاي -وغيرها من الوظائف التي يقررها مؤتمر األطراف

34

UNEP/MC/COP.1/14

وفيم,,ا يتعل,,ق بالمه,,ام األخ,,رى لألمان,,ة، يتوق,,ع أن يق,,وم م,,ؤتمر-23 األطراف في اجتماعه األول باعتماد التوجيه,,ات التقني,,ة ال,,تي تتطلبه,,ا االتفاقي,,ة فيم,,ا يتعل,,ق باالنبعاث,,ات إلى اله,,واء. وبخالف تح,,ديث تل,,ك التوجيهات عند اللزوم، أو وضع التوجيهات بش,,أن القطاع,,ات الجدي,,دة التي يمكن أن تضاف إلى المرفق دال في االتفاقي,,ة، يتوق,,ع أن يك,,ون

العمل اإلضافي المطلوب محدودا. وتنص االتفاقي,,ة أن يق,,وم م,,ؤتمر األط,,راف، في أق,,رب فرص,,ة-24

ممكنة من الناحية العملية، باعتم,,اد توجيه,,ات بش,,أن أفض,,ل التقني,,ات المتاحة وأفضل الممارسات البيئية فيما يتعلق باإلطالق,,ات ومنهجي,,ات إعداد قوائم جرد اإلطالق,,ات. ونظ,,را ألن األط,,راف ال تل,,زم إال بتحدي,,د مصادر اإلطالقات الثابت,,ة المعني,,ة ل,,ديها في غض,,ون ثالث س,,نوات من ت,,اريخ ب,,دء النف,,اذ، فق,,د ال يب,,دأ العم,,ل على وض,,ع التوجيه,,ات بش,,أن

اإلطالقات خالل فترة االجتماعات السنوية للمؤتمر. وكذلك فإن التوجيهات األخرى المطلوبة في إطار االتفاقي,,ة، من-25

قبيل التوجيه,,ات المتعلق,,ة باإلم,,داد والنفاي,,ات والمواق,,ع الملوث,,ة، ق,,د تتطلب مزيدا من العمل، ال س,,يما في المرحل,,ة األولي,,ة بع,,د االجتم,,اع

األول لألطراف.

35

UNEP/MC/COP.1/14

التذييل الثاني االحتياج***ات من الم***وارد لتنفي***ذ المقترح***ات المتعلق***ة بالكيفية التي سيقوم به**ا الم**دير التنفي**ذي لبرن**امج األمم المتحدة للبيئة بأداء مهام األمانة الدائمة التفاقي**ة مينامات**ا

بشأن الزئبق هذا التذييل، بما في ذلك الجداول األربعة التي يتض,,منها، يقاب,,ل-1

الف,,رع دال، ويق,,دم لمح,,ة عام,,ة عن االحتياج,,ات من الم,,وارد لتنفي,,ذ المقترحات المتعلقة بالكيفية التي سيقوم بها المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة بأداء مهام األمانة الدائمة التفاقية مينامات,,ا بش,,أن

الزئبق. لمحة عامة عن الوظائف لكل من الخي,,ارات١ويتضمن الجدول -2

التالية: )أ( )الدمج(: دمج مهام أمان,,ة اتفاقي,,ة مينامات,,ا في١الخيار )أ(

أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، باس,,تخدام الهيك,,ل الح,,الي)الموقع: جنيف(.

)ب( )األمانة الفرعية(: دمج أمانة اتفاقي,,ة مينامات,,ا١الخيار )ب( في أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، بإنشاء فرع رابع بص,,فة

مؤقتة )الموقع: جنيف(. )األمانة القائمة بذاتها(: إنش,اء أمان,ة قائم,ة ب,ذاتها2الخيار )ج(

التفاقية ميناماتا، يحدد موقعها استنادا إلى تحليل لمراكز العمل التالية لبرنامج األمم المتحدة للبيئة: بانكوك، جنيف، نيروبي، أوساكا باليابان،

فيينا، واشنطن العاصمة( لمحة عامة عن مجم,,وع التك,,اليف المتوقع,,ة٢ويتضمن الجدول -3

فيم,,ا يتعل,,ق بالكيفي,,ة٢ )ب( و١ )أ( و١للموظفين في ظ,,ل الخي,,ارات التي سيقوم بها المدير التنفيذي بأداء مهام األمانة الدائمة في جنيف.

لمحة عامة عن مجم,,وع التك,,اليف المتوقع,,ة٣ويتضمن الجدول -4 في أي من المواق,,ع الس,,تةقائم,,ة ب,,ذاتهاللم,,وظفين في ظ,,ل أمان,,ة

(.٢المقترحة )الخيار فيستجيب للطلب الذي تقدمت به لجن,,ة التف,,اوض٤أما الجدول -5

الحكومية الدولية للحص,,ول على مزي,,د من المعلوم,,ات عن المج,,االت التالية: تقدير لكامل تكاليف تشغيل أمانة ق,,ادرة على أداء مهامه,,ا في كل من المواقع المقترحة؛ وتقدير لكامل تكاليف عقد االجتماعات في كل موقع؛ وتقدير لتكاليف سفر الموظفين للمشاركة في االجتماع,,ات

36

UNEP/MC/COP.1/14

الرئيس,,ية المعني,,ة ب,,المواد الكيميائي,,ة والنفاي,,ات في ج,,نيف في ح,,ال إقامة األمانة الدائمة في أحد المواقع الخمسة األخرى المقترحة. وق,,د أورد تقدير لمجموع معدالت بدل اإلقامة اليومي للمشاركين الممولين في اجتماعات مؤتمر األطراف التي تعقد في المواقع الس,,تة لألمان,,ة،

وذلك ألغراض المقارنة بين المواقع.

37

UNEP/MC/COP.1/14

1الجدول ج**داول مالك الم**وظفين اإلرش**ادي للخي**ارات المقترح**ة ألمان**ة

اتفاقية ميناماتا )أ( )الدمج(: دمج مهام أمانة اتفاقي,,ة مينامات,,ا في أمان,,ة اتفاقي,,ات ب,,ازل١الخيار

وروتردام واستكهولم، باستخدام الهيكل الحالي )الموقع: جنيف(

فئ,,ات ومس,,توىالموظفين

2019-٢٠١٨المجموع المقترح ألمانة اتفاقية ميناماتا للفترة

وظائف اتفاقيات بازل وروتردام

واستكهولم وميناماتا التي تمولها اتفاقية

ميناماتا

الوظائف الجديدة

المطلوب تمويلها

التفاقيات بازل وروتردام

واستكهولموميناماتا

وظائف اتفاقية ميناماتا

الممولة من تكاليف دعم

البرامج

المجموع

أل,,,ف- الفئ,,,اتالفنية

من وظيفة٪ 2٢٠مد-واحدة

٠,٢٠

من وظيفة٪1٢٠مد-واحدة

٠,٢٠

7 من ٪5٢٠ف - وظائف

١,٤٠

7 من ٪4٢٠ف - وظائف

من٪٢٠وظيفتين

١,٨٠

16من ٪ 3٢٠ف - وظيفة

4,5 من ٪٢٠وظيفة

1٥,١٠

من٪2٢٠ف - وظيفتين

٠,٤٠

المجم********وع٦,٨٠١,٣٠1٩,١٠الفرعي ألف

باء- فئةالخدمات العامة الموظفون من

فئة الخدماتالعامة

12 من ٪٢٠وظيفة

4 من ٪٢٠١٤,٢٠وظائف

المجم********وع٢,٤٠٠,٨٠١٤,٢٠الفرعي باء

المجم********وع٩,٢٠٢,١٠٢)ألف + باء(

١٣,٣٠

)ج()ب()أ(المالحظات

38

UNEP/MC/COP.1/14

)ب( )األمانة الفرعية(: دمج أمان,,ة اتفاقي,,ة مينامات,,ا في أمان,,ة اتفاقي,,ات١الخيار بازل وروتردام واستكهولم، بإنشاء فرع لميناماتا بصفة مؤقتة )الموقع: جنيف(

فئ,,ات ومس,,توىالموظفين

2019-٢٠١٨المجموع المقترح ألمانة اتفاقية ميناماتا للفترة وظائف اتفاقيات بازل وروتردام

واستكهولم وميناماتا التي تمولها اتفاقية

ميناماتا

الوظائف الجديدة التي

تمولها اتفاقيةميناماتا

وظائف اتفاقية ميناماتا الممولة من تكاليف دعم

البرامجالمجم

وع

أل,,ف- الفئ,,اتالفنية

2٠,٤٠٠,٤٠مد-1٠,٢٠1١,٢٠مد-

5٠,٤٠٠,٤٠ف - 411ف - 3١,٥٠31٥,٥٠ف - 2ف -

المجم******وع الف*******رعي

٢,٥٠51٨,٥٠ألف باء- فئة الخدمات

العامة الموظفون من

فئة الخدمات415العامة

المجم******وع415الفرعي باء

المجم******وع٢,٥٠92)ألف+ باء(

١٣,٥٠

)ج()ا()أ(المالحظات التفاقي,,ة مينامات,,اقائم,,ة ب,ذاتها(: إنش,,اء أمان,,ة ب,,ذاتها )األمان,,ة القائمة٢الخي,,ار

)المكان: يقرر الحقا باالختيار بين بانكوك وجنيف ونيروبي وأوساكا باليابان وفيينا،وواشنطن العاصمة(

فئ*************ات ومس********توى

الموظفين

٢ ٠١٩-٢٠١٨المجموع المقترح ألمانة اتفاقية ميناماتا للفترة وظائف اتفاقيات بازل وروتردام

اوستكهولم وميناماتا التي تمولها اتفاقية

ميناماتا

الوظائف الجديدة التي تمولها

اتفاقية ميناماتا

وظائف اتفاقية ميناماتا الممولة

من تكاليف دعم

المجموع

39

UNEP/MC/COP.1/14

البرامج أل,,,ف- الفئ,,,ات

الفنية2مد-111مد-

522ف - 422ف - 3415ف - 2ف -

المجم********وع9110الفرعي ألف

ب,,,,,,اء- فئ,,,,,,ةالخدمات العامة الموظف,,,ون من فئ,,,ة الخ,,,دمات

415العامة المجم********وع

415الفرعي باء المجم**وع )أل**ف

13215+ باء()ج()د(المالحظات

المالحظات

)أ( في حالة دمج مهام أمانة اتفاقية ميناماتا في أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واس,,تكهولم، يش,,ير ه,,ذا البن,,د إلى وظ,,ائف اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم المدرج,,ة في ميزاني,,ة الص,,ناديق

، على أن تس,,هم في2019-٢٠١٨االستئمانية العامة التفاقيات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم للف,,ترة تمويلها االشتراكات المقررة التفاقية ميناماتا.

)ب( في حالة دمج مهام أمانة اتفاقية ميناماتا في أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، يشير هذا البند إلى الوظائف الجدي,,دة ال,,تي تش,,ترك في تمويله,,ا اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم،

واالشتراكات المقررة التفاقية ميناماتا. في المائ,,ة المتأتي,,ة١٣)ج( وظائف اتفاقية ميناماتا الممولة من تكاليف دعم البرامج الب,,الغ ق,,درها

من اتفاقية ميناماتا.)د( وظائف اتفاقية ميناماتا الممولة من االشتراكات المقررة التفاقية ميناماتا.

40

UNEP/MC/COP.1/14

2الجدول التك**اليف الس**نوية المتوقع**ة للوظ**ائف في ظ**ل المقترح**ات المتعلقة بالكيفية التي س*يقوم به**ا الم**دير التنفي**ذي لبرن**امج

األمم المتحدة للبيئة بأداء مهام األمانة الدائمة في جنيف)بدوالرات الواليات المتحدة(

)أ( )الدمج(:١الخيار دمج مهام أمانة

اتفاقية ميناماتا في أمانة اتفاقيات بازل

وروتردام واستكهولم،

باستخدام الهيكل الحالي )الموقع:

جنيف(

)ب(١الخيار )األمانة الفرعية(: دمج أمانة اتفاقية ميناماتا في أمانة اتفاقيات بازل

وروتردام واستكهولم، بإنشاء

فرع التفاقية ميناماتا بصفة

مؤقتة )الموقع:جنيف(

)األمانة٢الخيار القائمة بذاتها(:

إنشاء أمانة قائمة بذاتها

التفاقية ميناماتا)الموقع: جنيف(

مجموع١٣,٣٠١٣,٥٠١٥الموظفين

مجموع تكاليف الموظفين )الموارد األساسية باستثناء تكاليف دعم ٣ ٢٣٣ ٢٧٠٩ ٧٧٢ ٢٩١٧ ٧٤٩ ١٣٤البرامج( تكاليف دعم البرامجالمكرسة لتكاليف ٤٢٠ ٣٦٠٣٨٢ ٣٥٧٤٧٩ ٣٨٧الموظفينمجموع تكاليف الموظفين )الموارد األساسية بما في ذلك تكاليف دعم ٣ ٦٥٤ ٣٠٩١ ١٣٣ ٣٣٩٦ ١٠٦ ٥٢١البرامج(

3الجدول التكاليف السنوية المتوقع*ة للم*وظفين في ظ**ل أمان**ة قائم*ة

بذاتها في المواقع الستة المقترحة)بدوالرات الواليات المتحدة(

أمانة: ٢الخيار بذاتها إنشاء ميناماتا قائمة لاتفاقية اوساكانيروبيجنيفبانكوك

باليابانواشنطنفيينا

41

UNEP/MC/COP.1/14

مجموع الموظفين

151515151515

مجموع تكاليف الموظفين )الموارد األساسية باستثناء تكاليف دعم البرامج(

500 140 2

709 233 3

550 074 2

800 674 2

400 346 2

050 490 2

تكاليف دعم البرامج المكرسة لتكاليف 323 305707 347032 269724 420692 278382 265الموظفينمجموع تكاليف الموظفين )الموارد األساسية بما في ذلك تكاليف دعم البرامج(

765 418 2

091 654 3

242 344 2

524 022 3

432 651 2

757 813 2

42

UNEP/MC/COP.1/14

4الجدول لمحة عامة للتكاليف الكاملة المقدرة لتش**غيل األمان**ة في ك**ل من المواقع الستة المقترح*ة )بم*ا في ذل**ك تك**اليف المك**اتب، االجتماعات وسفر الموظفين للمشاركة االجتماعات التي تعقد

في جنيف()بدوالرات الواليات المتحدة(

التقديرات التقريبية للتكاليف الكاملة لتشغيل األمانة في المواقع الستة المقترحةالمالحظ

ات أوس,,,,,,,,اكانيروبيجنيفبانكوك

باليابان واش,,,,,,,نطنفيينا

العاصمةالتكاليف المقدرة لتشغيل األمانة )بما في ذلك الحيز المكتبي وتكاليف الخدمات المشتركة(

٢٠٠ ١٠٠٠في السنة

٢٠٠ ٠٠٠في السنة

٢٠٠ ٠٠٠في السنة

٢٠٠ ٠٠٠في السنة

000 250في السنة

000 450في السنة

التكاليف المقدرة الجتماعات مؤتمر األطراف

٨٢٠ ٢٠٠٠لكل اجتماع

١ ٣٠٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٦٢٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٨٤٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٨٧٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٩٨٠ ٠٠٠لكل اجتماع

سفر المندوبين الممولين لحضور اجتماع مؤتمر األطراف

٣

٤٧٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٨٥٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٦٣٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٤٧٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٦٧٠ ٠٠٠لكل اجتماع

٨٥٠ ٠٠٠لكل اجتماع

التكاليف المقدرة لسفر موظفي األمانة إلى جنيف لحضور االجتماعات المتعلقة بالمواد الكيميائية والنفايات

٤٠ ٤٠٠٠ لف,,,,,,,,,,ترة

السنتين

٣٦ ٠٠٠صفر لف,,,,,,,,,,ترة

السنتين

٤٥ ٠٠٠ لف,,,,,,,,,,ترة

السنتين

٢٠ ٠٠٠ لف,,,,,,,,,,ترة

السنتين

٤٠ ٠٠٠ لف,,,,,,,,,,,ترة

السنتين

٥,٦٥المالحظات

المالحظات - يمكن أن تشمل التكاليف المقدرة للحيز المكتبي والخدمات المش,,تركة، حس,,ب المواق,,ع،١

اإليجار، ورسوم اس,,تخدام المك,,اتب وص,,يانتها، والرس,,وم األمني,,ة، والتك,,اليف الكامل,,ة لتجه,,يز المناضد، ورسوم الخدمات المشتركة، وغير ذلك من الرس,,وم ذات الص,,لة الض,,رورية لكفال,,ة

أداء األمانة مهامها كاملة على النحو المطلوب. - تشير التكاليف المقدرة الجتماعات مؤتمر األطراف إلى التكاليف في الموقع المحدد، وقد٢

تشمل تكاليف اس,تئجار األم,,اكن، والتك,,اليف ذات الص,,لة من غ,ير اإليج,,ار لألم,,اكن، وتك,,اليف األمن في األماكن، ورس,,وم مك,,اتب األمم المتح,,دة، ورس,,وم خ,,دمات الم,,ؤتمرات. وبالنس,,بة ألوساكا باليابان وواشنطن العاصمة، تشمل التقديرات أيضا تكاليف سفر موظفي األمان,,ة إلى ب,,انكوك ومونتري,,ال باعتبارهم,,ا م,,وقعين مق,,ترحين لعق,,د الم,,ؤتمرات. وال تش,,مل تك,,اليف

االجتماعات سفر المندوبين الممولين إلى الموقع المعني.

43

UNEP/MC/COP.1/14

- وقد تم حساب هذه التقديرات على أساس المعدالت الحالية لب,,دل اإلقام,,ة الي,,ومي لك,,ل٣ من المواقع، والتكاليف المقدرة للرحالت الجوية إلى كل موق,,ع، والمص,,روفات النثري,,ة، وفق,,ا

للنظام المالي والقواعد المالية لألمم المتحدة. دوالر المخصص لسفر الموظفين حالي,,ا في برن,,امج٢٠٠ ٠٠٠- ويضاف هذا المبلغ إلى مبلغ ٤

العمل والميزانية. وتغطي تكاليف السفر التك,,اليف المق,,درة لس,,فر م,,وظفي األمان,,ة لحض,,ور اجتماع واحد من اجتماع,,ات م,,ؤتمرات األط,,راف في اتفاقي,,ات ب,,ازل وروت,,ردام واس,,تكهولم، وجمعي,,ة الص,,حة العالمي,,ة التابع,,ة لمنظم,,ة الص,,حة العالمي,,ة، واجتم,,اعين معن,,يين بالبرن,,امج المشترك بين المنظمات لإلدارة السليمة للمواد الكيميائي,ة يعق,دان في ج,نيف. وس,تتيح تل,ك البعثات إلى جنيف الفرصة لالحتكاك بالزمالء العاملين في برنامج األمم المتحدة للبيئة وغ,,يره

من المنظمات المعنية بالمواد الكيميائية والنفايات الموجودة مقارها في جنيف. - ونظرا لعدم وجود مرافق م,,ؤتمرات تابع,,ة لألمم المتح,,دة في أوس,,اكا بالياب,,ان واش,,نطن٥

العاصمة، وإذ يتعذر، ألسباب تتعلق بالميزانية، االعتم,,اد على األم,,اكن التجاري,,ة دون تخص,,يص مبالغ إضافية، فإن تكاليف االجتماعات في حال إقامة األمانة في أوس,,اكا بالياب,,ان تس,,تند إلى التكاليف المقدرة لعقد اجتماع مؤتمر األطراف في بانكوك، كما تس,,تند في ح,,ال إقامته,,ا في مونتريال إلى التكاليف المقدرة لعقد االجتماع في واشنطن العاصمة، لكونهما أقرب م,,دينتين

توجد فيهما مرافق مؤتمرات تابعة لألمم المتحدة يمكن التعويل عليها. - وقد أوردت تكاليف تشغيل المك,,اتب في أوس,,اكا بالياب,,ان ألغ,,راض الحس,,اب فق,,ط، وهي٦

تستند إلى الظروف الحالية للمركز الدولي للتكنولوجيا البيئي,,ة الموج,,ود في أوس,,اكا بالياب,,ان.والمركز مدعوم بمساهمة وترتيبات من طرف البلد المضيف.

التذييل الثالثاإلدماج في أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم

يتضمن هذا التذييل لمحة عامة عن هيك,ل أمان,ة اتفاقي,ات ب,ازل-1وروتردام واستكهولم، كسياق للنظر فيما يلي:

)أ( )الدمج(: دمج مهام أمان,,ة اتفاقي,,ة مينامات,,ا في١الخيار )أ( أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، باس,,تخدام الهيك,,ل الح,,الي

)الموقع: جنيف(؛ )ب( )األمانة الفرعية(: دمج أمانة اتفاقي,,ة مينامات,,ا١الخيار )ب(

في أمانة اتفاقيات بازل وروت,ردام واس,تكهولم، بإنش,اء ف,رع التفاقي,,ةميناماتا بصفة مؤقتة )الموقع: جنيف(.

لمح***ة عام***ة: هيك***ل أمان***ة اتفاقي***ات ب***ازل وروت***ردامواستكهولم

يترأس أمانة اتفاقيات بازل وروت,,ردام واس,,تكهولم أمين تنفي,,ذي-2 يدعمه مكتب تنفيذي وثالثة فروع هي: فرع عمليات االتفاقيات، وف,,رع

المساعدة التقنية، وفرع الدعم العلمي.ويتولى المكتب التنفيذي األنشطة التالية على مستوى األمانة:-3

القيادة والتوجيه التنفيذي؛)أ(اإلدارة والرقابة والرصد؛ )ب(

44

UNEP/MC/COP.1/14

تحقيق التآزر والتنسيق؛ )ج(إدارة )المالية والموارد البشرية والميزانية( )د(

تعبئة الموارد؛ )ه,(التنسيق مع اآللية المالية بموجب اتفاقية استكهولم. )و(

ويتولى فرع عمليات االتفاقيات المهام التالية:-4إدارة اجتماعات مؤتمرات األطراف وهيئاتها الفرعية؛)أ(

المسائل القانونية والمتعلقة بالحوكمة؛)ب(االمتثال؛)ج( التعاون على الصعيد الدولي مع االتفاقات البيئي,,ة المتع,,ددة)د(

األطراف والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية؛األغذية)ه,( ومنظمة للبيئة المتحدة األمم برنامج بين التعاون

والزراعة لألمم المتحدة بشأن اتفاقية روتردام؛خدمات المؤتمرات؛)و(إدارة المعارف والمعلومات وتوعية الجمهور؛)ز(تكنولوجيا المعلومات. )ح(

ويتولى فرع المساعدة التقنية المهام التالية:-5إعداد وإدارة برنامج المساعدة التقنية لالتفاقيات؛)أ(

تق,,ييم االحتياج,,ات )بم,,ا في ذل,,ك خط,,ط التنفي,,ذ الوطني,,ة،)ب(وخطط العمل الوطنية، وما إلى ذلك(؛

أنش,,طة بن,,اء الق,,درات والت,,دريب )بم,,ا في ذل,,ك المش,,اريع)ج( وحلق,,,ات العم,,,ل، والحلق,,,ات الدراس,,,ية الش,,,بكية، والت,,,دريب على

اإلنترنت، وما إلى ذلك(؛الشراكات؛)د(المراكز اإلقليمية؛ )ه(

ويتولى فرع الدعم العلمي المهام التالية:-6تقديم المدخالت التقنية والعلمية؛)أ(

دعم العم,,ل العلمي ال,ذي تض,,طلع ب,,ه م,,ؤتمرات األط,,راف)ب(وهيئاتها الفرعية، بما في ذلك العمل في فترة ما بين الدورات؛

إع,,داد الوث,,ائق التقني,,ة، بم,,ا في ذل,,ك المب,,ادئ التوجيهي,,ة)ج(والتوجيهات؛

إدارة عملية جم,,ع واس,,تعراض وتق,,ييم المعلوم,,ات العلمي,,ة)د(والتقنية؛

45

UNEP/MC/COP.1/14

إعداد التقارير الوطنية واإلخطارات واالعفاءات.)ه(1الجدول

)أ( )ال**دمج(: دمج مه**ام أمان**ة اتفاقي**ة مينامات**ا في١الخي**ار أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، باستخدام الهيكل

الحالي )الموقع: جنيف(الخدمات التنفيذية

في المائ,,,,ة من٢٠األمين التنفيذي٢مد-

في المائ,,,,ة من٢٠نائب األمين التنفيذي1مد-

ف-2موظفون آخرون ف-1،,, 5 4، خ ع2

الوظائف

الموظف****ون الح****اليون التفاقي*******ات ب*******ازل وروت***ردام واس***تكهولم

)متوسط تقريبي قدره في المائة من الوقت٢٠

التفاقية ميناماتا(

الموظف********وناإلضافيون

،3 ف-4، 4 ف-2,5، 5 ف-1الدعم العلمي،2 ف-1

3 ف-1، 4 ف-1

بناء القدراتوالمساعدة التقنية

3 ف-1، 4 ف-31 ف-3، 4 ف-2، 5 ف-2

3 ف - 31 ف-5، 4 ف-0,5، 5 ف-1المؤتمرات3 ف-30,5 ف-2، 4 ف-1الدعم القانوني إدارة المعارف

واالتصال وتكنولوجياالمعلومات

3 ف - 21 ف-1، 3 ف-2، 5 ف-1

خ ع4 خ ع10موظفون آخرون الدعم اإلداري من خالل تكاليف دعم

البرنامجموظف الشؤون اإلدارية وإدارة الصناديق

موظف واحد من فئة الخدمات العامة

3 ف- 1 خ ع1

2الجدول )ب( )األمانة الفرعية(: دمج أمانة اتفاقية ميناماتا1الخيار

في أمانة اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، بإنشاء فرعالتفاقية ميناماتا بصفة مؤقتة )الموقع: جنيف(

46

UNEP/MC/COP.1/14

الخدمات التنفيذية في المائة من٤٠األمين التنفيذي

2مد- في المائة من٢٠نائب األمين التنفيذي

1مد-فرع اتفاقية ميناماتا

1مد-رئيس فرع ميناماتا4 ف - 1المسائل العلمية

3 ف - 1المسائل التقنية والعلم3 ف - 1المساعدة التقنية وبناء القدرات

3 ف - 1إدارة المعارف واإلبالغ خ ع4موظفون آخرون

وظائف جديدة أخرى: االتصال وتوعية الجمهور، تكنولوجيا المعلومات

وإدارة المعلومات،الموظف القانوني

في المائة50×2 3من ف-

في المائة من503ف-

وظائف أخرى خاضعة لتقاسم التكاليف: في المائة من٤٠رئيس فرع العمليات

5ف- الدعم اإلداري من خالل تكاليف دعم

البرنامجموظف الشؤون اإلدارية وإدارة الصناديق

موظف واحد من فئة الخدمات العامة

3 ف - 1 خ ع1

47

UNEP/MC/COP.1/14

التذييل الرابع التفاقية ميناماتاقائمة بذاتهاإنشاء أمانة

قائم*ة ب**ذاتها )األمان**ة القائم**ة ب**ذاتها(: إنش**اء أمان**ة ٢الخيار التفاقية ميناماتا

الخدمات التنفيذية1مد-األمين التنفيذي

خ ع1موظفون آخرون ف***رع الخ***دمات المتعلق***ة

بالسياساتفرع الخدمات التقنية

5 ف-1رئيس الفرع التقني5 ف-1رئيس فرع السياسات بناء القدرات والمس,,اعدة4 ف - 1العلم والسياسات

التقنية4 ف - 1

التوعية في مجالالسياسات العلمية

إدارة المع,,ارف واالتص,,ال3 ف - 1وتكنولوجيا المعلومات

3 ف - 1

3 ف - 1المسائل القانونية3 ف - 1المؤتمرات

خ ع١موظفون آخرون خ ع2موظفون آخرون

الدعم اإلداري من خالل تكاليف دعم البرنامجموظف الشؤون اإلدارية وإدارة الصناديق

موظف واحد من فئة الخدمات العامة3 ف - 1 خ ع١

____________

48