Unapre‘enje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u ... Standardi usluga socijalne zatite u zajednici i procedure licenciranja : vodi za organizacije civilnog drutva

  • View
    219

  • Download
    3

Embed Size (px)

Text of Unapre‘enje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u ... Standardi usluga socijalne zatite...

  • 2 Unapreenje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga socijalne zatite na lokalnom nivou

  • VODI ZA ORGANIZACIJE CIVILNOG DRUTVA

    Standardi usluga socijalne zatite u zajednici

    i procedure licenciranja

    Dragica Vlaovi Vasiljevi

    Beograd 2013.

  • 2 Unapreenje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga socijalne zatite na lokalnom nivou

    Projekat: Unapreenje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju

    usluga socijalne zatite na lokalnom nivou

    Dragica Vlaovi Vasiljevi

    Vodi za organizacije civilnog drutva - Standardi usluga socijalne zatite

    u zajednici i procedura licenciranja

    Izdava:

    Centar za liberalno-demokratske studije, Beograd

    Dizajn:

    Agencija M Promotion

    tampa:

    tamparija Pozitiv Print

    Tira:

    400 primeraka

    ISBN 978-86-83557-60-8

    CIP -

    ,

    061.2(035)

    364-7(497.11)

    , , 1949-

    Standardi usluga socijalne zatite u zajednici i procedure licenciranja

    : vodi za organizacije civilnog drutva / [Dragica Vlaovi Vasiljevi]. -

    Beograd : Centar za liberalno-demokratske studije, 2013 (Beograd :

    Pozitiv print). - 40 str. ; 21 cm. - (Projekat Unapreenje

    profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga

    socijalne zatite na lokalnom nivou)

    Tira 400. - Napomene i bibliografske reference uz tekst.

    ISBN 978-86-83557-60-8

    a) - b) -

    COBISS.SR-ID 201988364

    Ova publikacija izraena je uz podrku Evropske unije. Sadraj ove publikacije

    je iskljuiva odgovornost autora i ne predstavlja stavove Evropske unije.

  • Unapreenje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga socijalne zatite

    na lokalnom nivou

    3

    SADRAJ:

    Uvod ......................................................................................................................................................................... 4

    Zakon o socijalnoj zatiti, usluge u zajednici i organizacije civilnog drutva ........................................ 5

    Sistem usluga socijalne zatite ...................................................................................................................... 5

    Pluralizam prualaca usluga .......................................................................................................................... 7

    Sistem kvaliteta - minimalni standardi usluga, licenciranje organizacija i strunih radnika i

    akreditacija programa obuke ........................................................................................................................ 8

    Usaglaavanje usluge socijalne zatite u zajednici sa minimalnim standardima usluga .................. 10

    Osnovne odredbe Pravilnika o bliim uslovima i standardima za pruanje usluga socijalne

    zatite ................................................................................................................................................................. 10

    Zajedniki minimalni standardi .................................................................................................................... 11

    Zajedniki strukturalni standardi ................................................................................................................. 11

    Zajedniki funkcionalni standardi ............................................................................................................... 16

    Posebni minimalni standardi za usluge socijalne zatite u zajednici .................................................... 19

    Dnevni boravak ............................................................................................................................................... 19

    Pomo u kui ................................................................................................................................................... 21

    Lini pratilac deteta ........................................................................................................................................ 23

    Personalna asistencija .................................................................................................................................... 24

    Stanovanje uz podrku .................................................................................................................................. 26

    Svratite ............................................................................................................................................................. 28

    Predah smetaj ................................................................................................................................................ 29

    Smetaj u prihvatilite .................................................................................................................................... 31

    Licenciranja organizacija civilnog drutva kao prualaca usluga socijalne zatite ............................ 34

    Licenciranje strunih radnika u socijalnoj zatiti ......................................................................................... 37

  • 4 Unapreenje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga socijalne zatite na lokalnom nivou

    Uvod

    Vodi za organizacije civilnog drutva Standardi usluga socijalne zatite u zajednici i

    procedure licenciranja, nastao je u okviru Projekta Unapreenje profesionalnih

    kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga socijalne zatite na lokalnom nivou, koji

    sprovodi Centar za liberalno-demokratske studije (CLDS) u saradnji sa Srpskim

    menadment centrom (SMC), a finansiraju Evropska Unija i Kancelarija za saradnju sa

    civilnim drutvom Vlade Republike Srbije.

    Cil projekta Unapreenje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga

    socijalne zatite na lokalnom nivou je unapreenje profesionalnih kompetencija i

    kapaciteta organizacija civilnog drutva (OCD) prualaca usluga socijalne zatite kroz

    uspostavlenu mreu i kroz njihovo aktivno uee u sprovoenju novog Zakona o

    socijalnoj zatiti, kao i promocija prualaca usluga socijalne zatite u lokalnim

    zajednicama.

    U okviru projekta je uspostavlena mrea organizacija civilnog drutva Konekta, ije su

    lanice pruaoci usluga socijalne zatite iz Arila, Brusa, oke, Dimitrovgrada, Golupca,

    Ivanjice, Kikinde, Knjaevca, Krupnja, Kruevca, Ljubovije, Novog Pazara, Preeva,

    Prokupla, Sjenice, Topole, Trstenika, Valeva, Velike Plane i Vlasotinca.

    Osnovna namena Vodia je da organizacijama civilnog drutva, koje pruaju usluge

    socijalne zatite u zajednici, na jednom mestu ponudi osnovne i neophodne informacije

    o uslugama socijalne zatite u zajednici i procedurama koje je neophodno sprovesti da

    bi organizacija dobila licencu za pruanje usluge.

  • Unapreenje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga socijalne zatite

    na lokalnom nivou

    5

    Zakon o socijalnoj zatiti, usluge u zajednici i organizacije

    civilnog drutva

    Sistem usluga socijalne zatite

    Novi Zakon o socijalnoj zatiti je usvojen u martu 20111.Time je proces reforme sistema

    socijalne zatite, koji je otpoeo 2001. godine dobio novi zakonodavni okvir i vrsto

    uporite za dali razvoj i uspostavlanje sistemskih reenja u svim oblastima koje su

    definisane kao prioriteti reforme sistema socijalne zatite.

    Zakonskim reenjima, pored ostalog, podstie se proces de institucionalizacije, odnosno

    proces inkluzije i zatita posebno ugroenih grupa u najmanje restriktivnom okruenju,

    promoviu se usluge u zajednici i promena poloaja korisnika usluga.

    Zakonom je uspostavlen novi koncept razvoja socijalne zatite u ijem su fokusu usluge

    socijalne zatite, promenjen poloaj korisnika kao aktivnog uesnika u svim procesima

    koji se tiu njega i njegovog najboleg interesa i mogunost uea razliitih pruaoca

    usluga socijalne zatite u pruanju usluga.

    Zakonom o socijalnoj zatiti postavlen je sistem usluga koji ine:

    usluge procene i planiranja: procena stanja, potreba, snaga i rizika korisnika i

    drugih znaajnih osoba u okruenju korisnika;

    dnevne usluge u zajednici: dnevni boravak; pomo u kui; svratite i druge usluge

    koje podravaju boravak korisnika u porodici i neposrednom okruenju;

    usluge podrke za samostalan ivot: stanovanje uz podrku; personalna

    asistencija; obuka za samostalni ivot i druge vrste podrke neophodne za aktivno

    uee korisnika u zajednici;

    savetodavno terapijske i socijalno edukativne usluge: intenzivne usluge podrke

    porodici u situaciji krize; savetovanje i obuka roditela, hranitela i usvojitela;

    odravanje porodinih odnosa i ponovno ujedinjenje porodice; savetovanje i

    podrka u sluajevima nasila; porodina terapija; medijacija; SOS telefoni;

    aktivacija i druge savetodavne i edukativne usluge i aktivnosti;

    usluge smetaja: smetaj u srodniku, hranitelsku ili drugu porodicu za odrasle i

    starije; domski smetaj; smetaj u prihvatilite i druge vrste smetaja.

    Nadlenost u osnivanju i finansiranju usluga socijalne zatite podelena je na nadlenost

    Republike Srbije, Autonomne pokrajine i lokalne samouprave.

    1Slubeni glasnik RS br. 24/2011

  • 6 Unapreenje profesionalnih kapaciteta civilnog drutva u pruanju usluga socijalne zatite na lokalnom nivou

    U okviru ove podele usluge socijalne zatite u nadlenosti lokalne samouprave su:

    1. Dnevne usluge u zajednici,

    2. Usluge pod