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UNA NUEVA ADUANA AL SERVICIO DE LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
Índice
1. Hacia dónde va la Aduana del Ecuador
2. Resultados de un esquema facilitador
3. Nuevo Esquema Normativo 4. Desarrollo del EcuaPass 5. Conclusiones
¿Hacia dónde está caminado la Aduana del
Ecuador?
Impulsamos el Buen Vivir de la Sociedad Ecuatoriana, a través de un control eficiente al Comercio Exterior que promueva una competencia justa en los sectores económicos; teniendo como base un Recurso Humano honesto y productivo, una tecnología adecuada y un enfoque a la mejora permanente de nuestros servicios.
Misión Institucional
Visión Organizacional (2016)
Ser un referente tecnológico en controles y servicios aduaneros con todos sus procesos automatizados e integrados, sustentado en un recurso humano altamente productivo, con una gestión orientada a los usuarios y a un comercio ágil y seguro.
Resultados de un esquema facilitador
Cambio de Esquema
FACILITACIÓN
VerificadorasVto. Bueno
Aforo Físico (70%)
CONTROL
Aforo Automático Despacho Anticipado
Rayos X Control PosteriorGestión de Riesgo
RESULTADOS
15 DÍAS 2’100.000.000 ( 2006)
2’400.000.000 (2007)2’800.000.000 (2008)2’500.000.000 (2009)3’084.000.000 (2010)
6 DÍAS
Evolución Trimestral de los Canales de Aforo Físico y Automático 2005 – Mayo-2011
En
e-M
ar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Se
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Oct-
Dic
En
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Dic
En
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En
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Ab
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Se
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Dic
En
e-M
ar
Ab
ril
Ma
yo
2007 2008 2009 2010 2011
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%65.11% 66.07%
49.08%
43.59%
42.42%
40.11%
34.90%
25.04%0.009609801
41679248 0.112551141257537
0.3122
% Aforo Físico % Aforo Automático
2008-2009 2009-2010 2010-201130,000
45,000
60,000
75,000
90,000
105,000
120,000
135,000
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
79,024 71,997
3,21433,542
27,482
4,763
29.80%27.63%
4.47%
DAUs con Duda del Valor
Universo de Trá-mites=Total Trá-mites: 112,566
Universo de Trámites=Total
Trámites: 99,479
Universo de Trámi-tes : 7,977
Total Trámites: 106,651
Marzo 2010: Resolución de Valor 04-
2011-R1
Gráfica Comparativa de los procesos de Duda Razonable vigentes entre 2008-2011*
Valoración
Declaraciones con Duda de Valor: Declaraciones Ajustadas, No Ajustadas y Efectividad*
2008-2009 2009-2010 2010-20110
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
30.82225.633
4.064
2.720
1.849
725
8.11% 6.73%
15.14%
Ajustados No Ajustados % Efectividad*
*Efectividad=DAUs Ajustados/DAUS con Duda de Valor
Universo de Trámi-tes=Total Trámites:
112,566 Declaraciones con Duda Razonable:
33,542
Universo de Trámi-tes=Total Trámites:
99,479 Declaraciones con Duda Razonable:
27,482Universo de Trámites
(Escogidos por el Perfi-lador de Riesgo):
7,977Declaraciones con Duda Razonable:
4,789
Marzo 2010: Reso-lución de Valor 04-
2011-R1
Valoración
Mejores tiempos, mejores recaudaciones
-
50,000,000.00
100,000,000.00
150,000,000.00
200,000,000.00
250,000,000.00
300,000,000.00
350,000,000.00
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00Resultados y Eficiencia
RECAU-DACIO-NESTIEMPOS
NIV
EL D
E R
EC
AU
DA
CIO
NES (
$)
TIE
MP
O D
E D
ESA
DU
AN
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CIÓ
N (
DÍA
S)
Nuevo Esquema Normativo
Eficiencia Equidad
Procesos aduaneros ágiles Sanciones justas y disuasivas
Eliminación de costos innecesarios
Recaudación adecuada y fomento a la competencia justa
Estructura Normativa e Institucional capaz de responder con agilidad
Un Estado responsable ante sus falencias
Administración eficiente de tributos
Uso oportuno de los bienes
Control adecuado sin interferir en los procesos de comercio exterior
Bases de la Nueva Ley de Aduanas
Aspectos Facilitadores
Mejoramiento de la Gestión de Riesgo Daspacho Garantizado Fortalecimiento del control posterior Ventanilla Única Operador Económico Autorizado
Desarrollo del EcuaPass
Objetivos del ECUA-PASS
Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras
Minimizar el uso de papel Integrar toda la información generada Eliminar pasos innecesarios Incorporar nuevas funcionalidades Simultáneamente asegurar el control
aduanero y facilitar el comercio Establecer la Ventanilla Única de Comercio
Exterior
Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única
Ofrecer un servicio del Portal en el cual se realiza los trámites operativos con un sólo acceso en 3C:
Cualquier Momento Cualquier Lugar Cualquier Dispositivo
Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única
Funcionarios de la aduana
Autoridades Certi-ficadoras
En Enero del 2012, el portal será puesto en producción con los trámites del MIPRO y luego se integrará las de-más entidades
MIPRO
Internet
Doc. XML Doc. escaneado
Usuario
WEB
Sistema interno para procesamiento de trabajo
Procesamiento inter conectado
SMSe-Mail
Empresa de im/exportación
Agente de Aduana
Transportista
Consolidadora
Almacén
Otros OCEs
Administración de usuarios Trámites Operativos
Servicio de información Servicio personalizado
Administración de roles de usuarios
Administración de privilegios de acceso por pantalla
Administración de certificado de autenticación
Administración de contenidos y LOGs
Récord de la empresa Información de despacho Información de carga Información de rastreo para
mercancías Información de empresas y códigos
de estadística
Mi página
Comunidades de usuarios
Boletín, encuestas, P&R
Consulta de trabajo
Chat
Despacho de importación/exportación
Declaración relacionada a cargas
Declaración relacionada a drawback
Declaración relacionada al MIPRO(C/O, Aprobación de im/exportador, etc)
SENAE Portal
Usuario de Software
Internet
30 entidades rela-cionadas
Conclusiones
2012 en adelante..
CERO PAPELESVENTANILLA ÚNICA
DESPACHO GARANTIZADO
FACILITACIÓN ABSOLUTA
CONTROLES INTELIGENTESSANCIONES FUERTES
ACCIONES EFECTIVAS CONTRA
LA EVASIÓN DE IMPUESTOS
A lo que queremos llegar…
Conclusión
Para que mejore el comercio exterior en el Ecuador, y por ende lograr un mayor y adecuado desarrollo económico, resultaba indispensable transformar el sistema aduanero en el País, basándolo en un esquema facilitador, pero sin descuidar el control
UNA NUEVA ADUANA AL SERVICIO DE LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
