UN System Chief Executives Board for Coordination GUÍA PRÁCTICA PARA LA INCORPORACIÓN SISTEMÁTICA DEL EMPLEO Y EL TRABAJO DECENTE Rafael Diez de Medina,

UN System Chief ExecutivesBoard for Coordination

GUÍA PRÁCTICA PARA LA INCORPORACIÓN

SISTEMÁTICA DEL EMPLEO Y EL TRABAJO

DECENTE

Rafael Diez de Medina, Rafael Diez de Medina, OITOIT

Oficina del Director Oficina del Director GeneralGeneral

ANTECEDENTES Cumbre Mundial de la

Asamblea General de 2005“Apoyamos firmemente una globalización justa y resolvemos que los objetivos del empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, en particular las mujeres y los jóvenes, serán una meta fundamental de nuestras políticas nacionales e internacionales y nuestras estrategias nacionales de desarrollo, incluidas las estrategias de reducción de la pobreza, como parte de nuestro esfuerzo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio”.

(párrafo 47)


ANTECEDENTESDeclaración Ministerial del Consejo Económico y Social de ONU, 2006

Apoyó el objetivo del empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos

Llamó al sistema multilateral a incorporar sistemáticamente el tema del empleo y el trabajo decente


ANTECEDENTESUN Chief Executives Board for

Coordination (CEB) acordó: Asistir a las agencias para que ayuden a los países a

operativizar la meta del empleo productivo y el trabajo decente para todos

Llamó al sistema multilateral a hacer el “mainstreaming” de empleo y TD.

Pidió a la OIT que liderara el proceso de desarrollar la Guía Práctica en colaboración con otras agencias miembras del CEB

En Abril 2007 apoyó e hizo suyo la Guía Práctica y su metodología

Acordó también que todas las agencias del sistema aplicaran los pasos previstos en el mismo


ANTECEDENTESResolución del Consejo Económico y

Social de 2007 Llamó a todas las agencias a:

Colaborar en el uso, adaptación y evaluación de la aplicación del Toolkit

Adoptar un plan de acción propio en tres etapas para promover el empleo y el trabajo decente para todos

Desarrollar mecanismos para compartir los conocimientos y expertise y evaluar el impacto de sus propias acciones (programas, actividades y proyectos) en el empleo y el trabajo decente

Promover una mejor comprensión de manera de implementar mejor la Agenda de Trabajo Decente

Solicitó a la OIT que asistiera a las agencias en esta tarea


ANTECEDENTES

Resolución ECOSOC 2007““Requests the United Nations funds, programmes and Requests the United Nations funds, programmes and specialized agencies, including non-resident agencies, and specialized agencies, including non-resident agencies, and invites the international financial institutions, as appropriate invites the international financial institutions, as appropriate within their existing mandates, to promote synergies and within their existing mandates, to promote synergies and strategic collaboration, involving relevant stakeholders, strategic collaboration, involving relevant stakeholders, including Governments and representatives of employers and including Governments and representatives of employers and workers, for the formulation and delivery of specific outcomes workers, for the formulation and delivery of specific outcomes related to full and productive employment and decent work related to full and productive employment and decent work goals at the country level in support of national strategies and goals at the country level in support of national strategies and programmes, including the decent work country programmes programmes, including the decent work country programmes driven by the International Labour Organization”.driven by the International Labour Organization”.


ANTECEDENTES Revisión de los ODM e indicadores

propuestos por el Grupo de Expertos

Bajo el ODM 1: “Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluyendo a las mujeres y los jóvenes”.

Indicadores propuestos (a consideración por el Grupo de Expertos en febrero 2008):

Tasa de crecimiento del PBI por persona empleada Ratio del empleo en relación a la población Proporción de personas con empleo viviendo bajo $1 (PPP) por día Proporción de ocupados por cuenta propia y trabajadores familiares

en el total del empleo


¿QUÉ ES LA GUÍA ¿QUÉ ES LA GUÍA PRÁCTICA O TOOLKIT?PRÁCTICA O TOOLKIT?

La guía prácticaLa guía práctica ““tiene por objeto servir de ‘lupa’ que permita a los organismos observar la tiene por objeto servir de ‘lupa’ que permita a los organismos observar la forma en que sus políticas, estrategias, programas y actividades se relacionan forma en que sus políticas, estrategias, programas y actividades se relacionan con los resultados en materia de empleo y trabajo decente, y determinar cómo con los resultados en materia de empleo y trabajo decente, y determinar cómo se podrían mejorar estos resultados teniendo plenamente en cuenta las se podrían mejorar estos resultados teniendo plenamente en cuenta las repercusiones que dichas políticas, estrategias, programas y actividades repercusiones que dichas políticas, estrategias, programas y actividades tienen en el empleo y el trabajo decente, tanto en la etapa de formulación tienen en el empleo y el trabajo decente, tanto en la etapa de formulación como en la de prestación del asesoramiento y ayuda a los países y mandantes como en la de prestación del asesoramiento y ayuda a los países y mandantes para su adopción y aplicación”.para su adopción y aplicación”.

Pedido por y parte de:Pedido por y parte de: Un proceso inter- agencia, a través del CEBUn proceso inter- agencia, a través del CEB Un proceso inter- gubernamental, a través del ECOSOCUn proceso inter- gubernamental, a través del ECOSOC


¿QUÉ ES LA GUÍA PRÁCTICA ¿QUÉ ES LA GUÍA PRÁCTICA

O TOOLKITO TOOLKIT??

Una metodología integrada para : Una metodología integrada para : Asistir a los usuarios a promover el empleo productivo Asistir a los usuarios a promover el empleo productivo

y el trabajo decentey el trabajo decente Promover coherencia en el sistema y hacer un “delivery Promover coherencia en el sistema y hacer un “delivery

as one”as one” Hacer una autoevaluación a nivel institucional y a nivel Hacer una autoevaluación a nivel institucional y a nivel

de los paísesde los países Administrar el conocimiento para desarrollar y Administrar el conocimiento para desarrollar y

compartir herramientas en el sistema.compartir herramientas en el sistema. Formar capacidades y hacer tomar conciencia sobre el Formar capacidades y hacer tomar conciencia sobre el

concepto de trabajo decenteconcepto de trabajo decente


¿A QUIÉN SE DIRIGE LA ¿A QUIÉN SE DIRIGE LA

GUÍA O TOOLKITGUÍA O TOOLKIT?? En una fase inicial: En una fase inicial:

A las organizaciones miembras del CEB o Junta de los Jefes A las organizaciones miembras del CEB o Junta de los Jefes Ejecutivos para la Coordinación de Naciones UnidasEjecutivos para la Coordinación de Naciones Unidas

Comisiones regionales y funcionales de las Naciones UnidasComisiones regionales y funcionales de las Naciones Unidas Instituciones Financieras Internacionales miembras del CEBInstituciones Financieras Internacionales miembras del CEB

En una segunda fase:En una segunda fase: Mandantes y constituyentes nacionales Mandantes y constituyentes nacionales Comunidad del desarrollo en generalComunidad del desarrollo en general Sociedad CivilSociedad Civil


FORMATO DE LA GUIA Y FORMATO DE LA GUIA Y USO PROPUESTOUSO PROPUESTO

Cuestionario de auto-diagnóstico para cada organización Herramientas a ser identificadas, desarrolladas,

refinadas y adaptadas para usos específicos Caja de Herramientas a ser llenada progresivamente de

forma flexible para ser adaptada para su uso a nivel de país

Plataforma interactiva para ser construída y utilizada colectivamente por el sistema

Metodología a ser aplicada a otros temas transversales para ayudar a la coherencia de políticas en todo el sistema de Naciones Unidas y sus mandantes


IMPLEMENTACION DE LA GUIA

Auto-evaluación y establecimiento de líneas de base

Desarrollo de herramientas y su puesta en común para compartirlas

Diversificación y adaptación de la Guía Práctica a contextos particulares y especialmente al nivel de país

Desarrollo de capacidades y toma de consciencia en los organismos

Desarrollo de planes de acción con plazo de tiempo


¿PORQUÉ HACER UNA AUTO-EVALUACIÓN?

Para que cada agencia: Determine sistemáticamente cómo puede optimizar sus propios

resultados, provenientes de su propio mandato, a través de optimizar los resultados en empleo y trabajo decente de sus propias políticas, actividades y programas.

Establezca líneas de base para dar seguimiento a cómo progresa en términos de estos resultados de empleo y trabajo decente en 2010 y en 2015 de acuerdo a lo solicitado por el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas

Identifique y comparta las herramientas para incorporar sistemáticamente el empleo y el trabajo decente

Use los resultados para los planes de acción conducentes a mejorar sus propios resultados en relación a empleo y trabajo decente


¿COMO REALIZAR LA AUTOEVALUACIÓN?

Contestando todas las preguntas del cuestionario de autodiagnóstico

Basando las respuestas en criterios objetivos y proporcionando evidencia que las sustente

Identificando y seleccionando herramientas que la organización tenga ya disponible y que puedan ser compartidas con otros

Preparando un informe sobre la autoevaluación


CRITERIOS PARA LA AUTOEVALUACIÓN

Los criterios: El mandato de la organización El Programa y Presupuesto Directivas o lineamientos Políticas, Programas o Actividades focalizados Investigación y gestión del conocimiento Estadísticas y base de datos Toma de consciencia y tareas de convencimiento

Las consideraciones transversales: Plazos: deben ser acciones recientes Tipo y nivel de aplicación Dimensión de género Grupos objetivo Consulta y cooperación


FORMACIÓN DE CAPACIDADES

Desarrollo de materiales de formación en base a Desarrollo de materiales de formación en base a las herramientas identificadaslas herramientas identificadas

Soporte del Centro de Formación de Turin de la Soporte del Centro de Formación de Turin de la OIT y del UN Staff CollegeOIT y del UN Staff College

Capacitación horizontal mutua entre agenciasCapacitación horizontal mutua entre agencias

Capacitación a los UNCT y sus contrapartes y Capacitación a los UNCT y sus contrapartes y mandantes, en forma ad hoc en materia de empleo mandantes, en forma ad hoc en materia de empleo y TDy TD

Capacitación a las agencias de cooperación y Capacitación a las agencias de cooperación y países donantespaíses donantes


HERRAMIENTAS Y RECURSOS

Herramientas prácticasManuales operativos, directivas institucionales,

lineamientos, convenciones y recomendaciones, códigos de conducta, materiales de capacitación

Herramientas basadas en ConocimientosNotas de Política, hallazgos de investigación, base de

datos, estadísticas, informes de evaluación, redes de conocimiento

Buenas prácticas y lecciones aprendidasNivel global, regional y nacional Qué funciona, factores que hacen al éxito o no,

perspectivas de réplica o adaptación


PLANES DE ACCIÓN

Las organizaciones deben desarrollar sus propios Las organizaciones deben desarrollar sus propios planes de acción para principios de 2008planes de acción para principios de 2008

Las agencias deben implentar sus planes de Las agencias deben implentar sus planes de acción a partir de fines de 2008/principios de 2009 acción a partir de fines de 2008/principios de 2009

Se debe tender a la aplicación de la Guía a nivel Se debe tender a la aplicación de la Guía a nivel de país (a través del UNCT, o similares)de país (a través del UNCT, o similares)

Las agencias colaborarán para desarrollar un Las agencias colaborarán para desarrollar un plan de acción global a fines de 2009, para el plan de acción global a fines de 2009, para el período 2010-2015período 2010-2015

Implementación de un plan de acción del sistema a Implementación de un plan de acción del sistema a nivel global, regional y de paísnivel global, regional y de país


DEL TRABAJO DECENTE A LA META DEL TRABAJO DECENTE A LA META GLOBALGLOBAL

DERECHOS EN EL

TRABAJO

EMPLEO Y CREACION DE

EMPRESAS

PROTECCIÓN SOCIAL

DIALOGO SOCIAL

DERECHOS HUMANOS

ERRADICACIÓN DE POBREZA

EQUIDAD Y COHESIÓN

SOCIAL

GOBERNABILIDAD Y SISTEMAS

DEMOCRÁTICOS DE

PARTICIPACIÓN

ADMINISTRACIÓN DEL CONOCIMIENTO

Establecimiento y mantenimiento de un sitio web Establecimiento y mantenimiento de un sitio web interactivo para que los usuarios:interactivo para que los usuarios:

Publiquen herramientas sobre empleo productivo y Publiquen herramientas sobre empleo productivo y trabajo decentetrabajo decente

Accedan a redes de conocimientoAccedan a redes de conocimiento Brinden retroalimentación, comentarios, discusionesBrinden retroalimentación, comentarios, discusiones Desarrollen comunidades de prácticasDesarrollen comunidades de prácticas Identifiquen lagunas de conocimientoIdentifiquen lagunas de conocimiento Participen en foros virtuales con diferentes tópicos de Participen en foros virtuales con diferentes tópicos de

interésinterés Colaboren en perfeccionar y discutir las herramientas Colaboren en perfeccionar y discutir las herramientas

existentes y brinden nuevas ideas para nuevasexistentes y brinden nuevas ideas para nuevas


APLICACIÓN A NIVEL DE PAÍS

Objetivos: Asistir al UNCT colectiva e individualmente, para ser Asistir al UNCT colectiva e individualmente, para ser

efectivos en el asesoramiento a los países y coordinar los efectivos en el asesoramiento a los países y coordinar los planes y prioridades nacionales y las metas globales en lo planes y prioridades nacionales y las metas globales en lo que hace a empleo y trabajo decenteque hace a empleo y trabajo decente

Ayudar el proceso de reforma de Naciones Unidas y Ayudar el proceso de reforma de Naciones Unidas y ayudar al UNCT al “delivery as one”ayudar al UNCT al “delivery as one”

Fortalecer el diálogo, el compartir el conocimiento y la Fortalecer el diálogo, el compartir el conocimiento y la colaboración entre agencias y sus mandantes.colaboración entre agencias y sus mandantes.

Fortalecer las capacidades del UNCT, mandantes Fortalecer las capacidades del UNCT, mandantes nacionales y desarrollar colaboraciones para promover el nacionales y desarrollar colaboraciones para promover el empleo productivo y el trabajo decenteempleo productivo y el trabajo decente

Compartir herramientas concretas adaptadas al país, así Compartir herramientas concretas adaptadas al país, así como identificar experiencias y buenas prácticas de otros como identificar experiencias y buenas prácticas de otros países aplicables al caso nacional.países aplicables al caso nacional.


APLICACIÓN A NIVEL DE PAÍS¿Cómo?

Usando la lista de autodiagnóstico adaptada al Usando la lista de autodiagnóstico adaptada al país, previo trabajo con el UNCTpaís, previo trabajo con el UNCT

Asistir a las agencias para identificar una división Asistir a las agencias para identificar una división del trabajo y colaboración efectivasdel trabajo y colaboración efectivas

Fortalecer la relación entre el UNDAF y los PNTD Fortalecer la relación entre el UNDAF y los PNTD por país, pero también con otros marcos de por país, pero también con otros marcos de agenciasagencias

Compilar, identificar y compartir herramientas Compilar, identificar y compartir herramientas aplicables para el paísaplicables para el país

Adaptar la formación de capacidades dentro del Adaptar la formación de capacidades dentro del UNCT y sus mandantesUNCT y sus mandantes


¿DÓNDE ENCONTRAR LA GUÍA?

La Guía está disponible en:http://hlcp.unsystemceb.org/reference/07/

http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/dgo/selected_documents.htm

Versiones en Inglés, Portugués, Francés, Árabe


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