Embed Size (px)
Citation preview
1
UE
Proiect GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
HOTĂRÎRE nr.
din ________________2019
Chişinău
cu privire la modificarea unor Hotărîri de Guvern
În temeiul prevederilor art. 29 al Legii nr. 221/2007 privind activitatea
sanitar-veterinară (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013,
nr. 125-129, art. 396),Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Hotărîrea de Guvern nr. 913/2018 pentru aprobarea Normei sanitar-
veterinare privind condițiile de sănătate și certificare animală la comerţul
(importul și exportul) cu bovine și porcine (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2018, nr. 410-415, art.nr. 1108 ) cu modificările ulterioare se modifică
după cum urmează:
1) în clauza de adoptare textul ” Norma sanitar-veterinară privind condițiile
de sănătate și certificare animală la comerţul (importul și exportul) cu bovine și
porcine (în continuare – Normă) transpune prevederile Directivei 64/432/CEE din
26 iunie 1964 privind problemele de inspecție veterinară care afectează
schimburile intracomunitare cu bovine și porcine, publicată în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria P 121, din 29 iulie 1964, p.1977, astfel cum a fost
modificată ultima oară (a 61-a) prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2015/819
a Comisiei, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 2015, seria L 129,
p. 28” , se completează la final cu textul ” și a Deciziei 226/2004/CE din 4 martie
2004 de autorizare a testelor pentru detectarea anticorpilor împotriva brucelozei
bovine în cadrul Directivei 64/432/CEE a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, 2004, seria L 068, p.36, astfel cum a fost modificată ultima
oară prin Decizia 984/2008/CE din 10 decembrie 2008 de modificare a anexei C
la Directiva 64/432/CEE a Consiliului și a Deciziei 2004/226/CE cu privire la
testele de diagnostic pentru bruceloza bovină, Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, 2008, seria L352, p.38. „
2) la anexa nr.3 la Norma sanitar-veterinară privind condițiile de sănătate
și certificare animală la comerţul (importul și exportul) cu bovine și porcine, după
punctul 4.1 se va copleta cu punctul 4.2 cu următorul conținut : ” Reacția de fixare
a complementului, testul cu antigen brucelic tamponat (testul cu roz Bengal
(RBT)), testele ELISA și evaluarea fluorescenței în lumină polarizată (FPA)
trebuie să fie acreditate în scopul certificării sanitar veterinare. „
2
2. Hotărîrea de Guvern nr. 221/2009 cu privire la aprobarea Regulilor
privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.59-61, art.nr. 272) cu modificările
ulterioare se modifică după cum urmează:
1) clauza de armonizare va avea următorul conținut : „Regulile privind
criteriile microbiologice pentru produsele alimentare transpun prevederile
Regulamentului (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei Comunităţilor Europene din 15
noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare,
publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 338 din 22 decembrie 2005, p.1-
26, astfel cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul (UE) nr. 365/2010
al Comisiei din 28 aprilie 2010, Regulamentul (UE) nr. 1086/2011 al Comisiei
din 27 octombrie 2011, Regulamentul (UE) nr. 209/2013 al Comisiei din 11 martie
2013, Regulamentul (UE) nr. 1019/2013 al Comisiei din 23 octombrie 2013,
publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L nr. 282 din 24 octombrie 2013
și a Regulamentului 2017/1495 din 23 august 2017 de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 2073/2005 în ceea ce privește Campylobacter în
carcasele de pui pentru îngrășare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L 218/1 din 24 august 2017. ”
2) punctul 2 din Regulile privind criteriile microbiologice pentru produsele
alimentare, se abrogă;
3) la punctul 30 subpunctul 1) la final se completează cu sintagma „și
campylobacter. ”;
4) punctul 32 se modifică și va avea următorul conținut :
„În cazul în care se efectuează teste pentru verificarea respectării criteriilor
de igienă a procedeelor specificate la poziția 2.1.5 și la poziția 2.1.9 din anexa la
prezentele Reguli, în ceea ce privește salmonela și campylobacter din carcasele de
păsări domestice în abatoare, iar testele pentru salmonela și campylobacter sunt
efectuate :
1) în același laborator, probele trebuie prelevate în mod aleatoriu piele de
pe gât de la cel puțin 15 carcase de păsări după răcirea acestora în cursul fiecărei
sesiuni de prelevare. Înainte de examinare, probele de piele de pe gât de la cel
puțin trei carcase de păsări domestice din același efectiv de origine trebuie puse în
comun pentru a forma o probă de 26 g. Astfel, probele de piele de pe gât formează
probe finale de 5 × 26 g (26 g sunt necesare pentru a efectua analizele pentru
salmonela și campylobacter în paralel utilizând o singură probă). După prelevare,
probele se păstrează și se transportă la laborator la o temperatură de cel puțin 1 °C
și cel mult 8 °C, iar intervalul de timp dintre prelevare și testare pentru
campylobacter trebuie să fie de cel mult 48 de ore pentru a se asigura menținerea
integrității probelor. Probele care au ajuns la o temperatură de 0 °C nu trebuie
utilizate pentru a verifica respectarea criteriului pentru campylobacter. Probele de
5 × 26 g se utilizează pentru a verifica respectarea criteriilor de igienă a
procedeelor specificate la pozițiile 2.1.5, 2.1.9 și poziția 1.28 din anexa la
prezentele Reguli. În vederea preparării suspensiei inițiale în laborator, cantității
de testare de 26 g i se adaugă nouă volume (234 ml) de apă peptonată tamponată
3
(buffered peptone water – BPW). Înainte de utilizare, aceasta este adusă la
temperatura camerei. Acest amestec se tratează într-un stomacher sau pulsifier
timp de aproximativ un minut. Se evită formarea spumei eliminând, pe cât posibil,
aerul din punga stomacher. 10 ml (~1 g) din această suspensie inițială se transferă
într-un tub steril gol, iar 1 ml din acești 10 ml se utilizează la numărarea
campylobacter pe plăci de selecție. Restul suspensiei de bază (250 ml ~ 25 g) este
utilizat pentru detectarea salmonelei;
2) în două laboratoare diferite, probele trebuie prelevate în mod aleatoriu
piele de pe gât de la cel puțin 20 carcase de păsări după răcirea acestora în cursul
fiecărei sesiuni de prelevare. Înainte de examinare, probele de piele de pe gât de
la cel puțin trei carcase de păsări domestice din același efectiv de origine trebuie
puse în comun pentru a forma o probă de 35 g. Astfel, probele de piele de pe gât
formează probe finale de 5 × 35 g, care apoi sunt divizate pentru a obține probe
finale de 5 × 25 g (pentru a face teste de Salmonella) și de 5 × 10 g (pentru a face
teste de campylobacter). După prelevare, probele se păstrează și se transportă la
laborator la o temperatură de cel puțin 1 °C și cel mult 8 °C, iar intervalul de timp
dintre prelevare și testare pentru Campylobacter trebuie să nu fie mai mare de 48
de ore pentru a se asigura menținerea integrității probelor. Probele care au ajuns la
o temperatură de 0 °C nu trebuie utilizate pentru a verifica respectarea criteriului
pentru campylobacter. Probele de 5 × 25 g se utilizează pentru a verifica
respectarea criteriilor de igienă a procedeelor specificate la pozițiile 2.1.5 și 1.28
din anexa la prezentele Reguli. Probele finale de 5 × 10 g se utilizează și pentru
verificarea respectării criteriului de igienă a procedeelor specificate la poziția 2.1.9
din anexa la prezentele Reguli ;
5) punctul 37 va avea următorul conținut :
Pentru prelevarea de probe din carne tocată, preparate din carne, carcase şi
carne proaspătă de pasăre pentru analizele referitoare la salmonelă, frecvenţa poate
fi redusă la o dată la două săptămîni, în cazul în care se obţin rezultate
satisfăcătoare timp de 30 de săptămîni consecutive.
Fregvența prelevării de probe pentru salmonela poate fi redusă în
conformitate cu Norma sanitar-veterinare privind controlul şi reducerea
prevalenţei salmonelelor în efectivele de animale, aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr. 398/2012.
În cazul prelevării de probe pentru analiza campylobacter a carcaselor de
păsări domestice, frecvența poate fi redusă la o dată la două săptămâni, dacă se
obțin rezultate satisfăcătoare timp de 52 de săptămâni consecutive. Frecvenţa
prelevării de probe pentru campylobacter poate fi redusă din momentul în care
Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor va elabora şi pune în aplicare un
Program naţional sau regional de control a Campylobacter, potrivit prevederilor
art. 29 al Legii nr. 221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară. În cazul în care
programul de control pentru campylobacter prezintă o contaminare redusă a
efectivelor, frecvența prelevării de probe poate fi redusă în continuare dacă acest
nivel scăzut de contaminare cu campylobacter este obținut într-o perioadă de 52
de săptămâni consecutive în exploatațiile de origine a puilor pentru îngrășare. În
4
cazul în care programul de control indică rezultate satisfăcătoare într-o anumită
perioadă a anului, frecvența analizelor pentru campylobacter, după aprobarea de
către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, este adaptată variațiilor
sezoniere.
6) la anexa nr.1 la Regulile privind criteriile microbiologice pentru
produsele alimentare, punctul 2 (Criterii de igienă a procesului de producere) :
a) tabelul se completează la final cu poziția 2.1.9 cu următorul conținut :
Categori
a de
produse
alimenta
re
Microorga
nisme
Plan de
prelevar
e de
probe
Limit
e
Meto
dă
analit
ică de
referi
nță
Etap
ă
cărei
a i se
aplic
ă
criter
iul
Acțiune în
cazul
rezultatelo
r
nesatisfăcă
toare n c m M
„2.1
.9
Carcas
e de
pui
pentru
îngrăș
are
Campylobacte
r spp.
50
(5)
c = 20
De la
1.1.20
20 c =
15;
De la
1.1.20
25 c =
10
1 000
ufc/g
EN ISO
10272-2
Carcase
după
refriger
are
Ameliorarea
igienei la
sacrificare și
revizuirea
controalelor
de procedură,
a originii
animalelor și
a măsurilor de
biosecuritate
în
exploatațiile
de origine”
b) nota de subsol (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Pentru pozițiile 2.1.3-2.1.5 și 2.1.9 m = M.”;
c) la rubrica „interpretarea rezultatelor”, se adaugă următorul text:
„Campylobacter spp. în carcasele de pui pentru îngrășare:
satisfăcătoare, dacă un punct maxim al valorilor c/n este > m;
nesatisfăcătoare, dacă mai multe valori c/n sunt > m.”
Prim-ministru PAVEL FILIP
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii,
dezvoltării regionale şi mediului Nicolae Ciubuc
Nota informativă la proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la modificarea
unor Hotărîri de Guvern
1. Denumirea autorului şi, după caz a participanţilor la elaborarea
proiectului
Proiectul este elaborat și promovat de Ministerul Agriculturii, Dezvoltării
Regionale și Mediului.
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului actului normativ şi
finalităţile urmărite
Proiectul Hotărîrii de Guvern nominalizat este elaborat în conformitate cu
prevederile art. 29 al Legii nr. 221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară
(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr. 125-129, art.
396), cu modificările şi completările ulterioare şi vine întru executarea Hotărîrii
Guvernului nr.1472 din 30 decembrie 2016 cu privire la aprobarea Planului
naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica
Moldova – Uniunea Europeană în perioada 2017-2019, în special a titlului V
„Comerţ şi aspecte legate de comerţ”, capitolul 4 „Măsuri sanitare si fitosanitare”,
secţiunea 3 „Introducerea pe piaţă a produselor alimentare, a hranei pentru animale
şi a subproduselor de origine animală”.
3. Descrierea gradului de compatibilitate, pentru proiectele care au ca
scop armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene
Prezentul proiect transpune prevederile Deciziei Comisiei din 4 martie 2004
de autorizare a testelor pentru detectarea anticorpilor împotriva brucelozei bovine
în cadrul Directivei 64/432/CEE a Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene 2004, seria L 068, p.36.
Regulamentul 2017/1495 al Comisiei din 23 august 2017 de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 2073/2005 în ceea ce privește Campylobacter în carcasele
de pui pentru îngrășare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 218/1
din 24 august 2017.
În acest sens a fost întocmit tabelul de concordanţă în care se analizează
comparativ gradul de transpunere a actului Uniunii Europene în legislaţia
naţională.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi Elaborarea prezentului act normativ este impusă de necesitatea completării
Hotărîrii Guvernului nr. 913/2018 și a Hotărîrea de Guvern nr. 221/2009 cu măsuri
suplimentare, paralel la cele existente, ce reglementează condițiile de sănătate și
certificare animală la comerțul (importul și exportul) cu bovine și porcine în
special autorizarea testelor pentru determinarea brucelozei, pentru obținerea
certificatului sanitar-veterinar, și a criteriilor microbiologice pentru produsele
alimentare, în ceea ce privește efectuarea testelor pentru respectarea criteriilor de
igienă din carcasele de păsări.
5. Fundamentarea economico-financiară
Prezentul proiect constituie o parte componentă a programelor naţionale
privind monitorizarea situației epidemiologice în ceea ce privește bruceloza
bovină, salmonela și campylobacter la păsări. Măsurile întreprinse pentru
combaterea acestor maladii sunt finanţate de la bugetul de stat, argumentate
economico-financiar, anual, de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa
Alimentelor, aprobate ca anexe la bugetul de stat pentru alocarea mijloacelor
necesare pentru efectuarea activităţilor sanitar-veterinare strategice de interes
naţional.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Prevederile prezentului proiect reprezintă un instrument de punere în
aplicare a Legii nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară, totodată cadrul
normativ național va fi adus în concordanță cu legislaţia Uniunii Europene în ceea
ce privește domeniul sanitar-veterinar şi siguranţei alimentelor.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
Proiectul va fi supus avizării şi consultării publice conform art. 32 din Legea
100/2017 cu privire la actele normative. Anunțul de inițiere a elaborării proiectului
a fost plasat pe pagina web a Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și
Mediului www.madrm.gov.md la compartimentul Transparență decizională /
Anunțuri de inițiere a elaborării deciziilor.
8.Constatările expertizei anticorupție
Proiectul va fi supus expertizei anticorupţie conform art. 35 din Legea
100/2017.
9.Constatările expertizei de compatibilitate
Prezentul proiect conține norme privind armonizarea legislației naționale cu
legislația Uniunii Europene fiind solicitată efectuarea expertizei de compatibilitate
de Centrul de Armonizare a Legislației.
10.Constatările expertizei juridice
Proiectul va fi supus expertizei juridice conform art. 37 din Legea 100/2017.
11. Alte expertize Proiectul conţine prevederi ce reglementează activitea de întreprinzător în
contextul Legii nr. 235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a
activităţii de întreprinzător, astfel fiind solicitată avizarea acestuia de către Grupul
de lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător.
1
Tabelul de concordanţă
la proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la modificarea unor Hotărîri de Guvern
1. Titlul actului comunitar, subiectul reglementat şi scopul acestuia
Decizia 226/2004/CE din 4 martie 2004 de autorizare a testelor pentru detectarea anticorpilor împotriva brucelozei bovine în cadrul Directivei
64/432/CEE a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 2004, seria L 068, p.36 cu modificările ulterioare.
Subiectul – stabilirea condițiilor de sănătate și certificare animală la comerţul de bovine şi porcine, pentru funcționarea armonioasă a pieței; Scopul – oferirea garanțiilor suficiente privind sănătatea şi bunăstarea animalelor în cazul circulației și importului de bovine şi porcine, prevenirea
răspîndirii unor eventuale surse de infecţii contagioase, asigurarea protecţiei teritoriului ţării de pătrunderea infecţiilor transfrontaliere.
Regulamentul 2017/1495 din 23 august 2017 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2073/2005 în ceea ce privește Campylobacter în carcasele de
pui pentru îngrășare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 218/1 din 24 august 2017
Subiectul – stabilirea criteriilor microbiologice pentru anumite microorganisme și normele de punere în aplicare care trebuie respectate de operatorii
din sectorul alimentar în ceea ce privește cerințele de igienă generale și specifice.
Scopul - stabilirea criteriilor pentru igiena procedeelor care stabilesc valori orientative ale contaminării, la depășirea cărora se impun măsuri corective
destinate să mențină igiena produselor alimentare în conformitate cu legislația în domeniul alimentar.
2.Titlul actului normativ naţional, subiectul şi scopul reglementat de către actul dat Proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la modificarea Hotărîrii de Guvern nr. 913/2018 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind condițiile de sănătate și certificare animală la comerţul (importul și exportul) cu bovine și porcine. Subiectul – stabilirea condițiilor de sănătate și certificare animală naţionale echivalente celor comunitare la comerţul (importul şi exportul) cu bovine
şi porcine. Scopul – oferirea garanțiilor suficiente privind sănătatea şi bunăstarea animalelor în cazul comerţului cu bovine şi porcine, prevenirea răspîndirii unor
eventuale surse de infecţii contagioase la bovine şi porcine, asigurarea protecţiei teritoriului ţării de pătrunderea infecţiilor transfrontaliere.
Proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la modificarea Hotărîrea de Guvern nr. 221/2009 cu privire la aprobarea Regulilor privind criteriile
microbiologice pentru produsele alimentare
Subiectul – stabilirea regulilor privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare.
Scopul - stabilirea criteriilor microbiologice pentru anumite microorganisme şi mecanismele de aplicare pe care agenţii economici din sectorul
alimentar trebuie să le respecte în cazul în care pun în aplicare măsurile de igienă generale şi speciale.
2
3. Gradul de compatibilitate - compatibil
4. Prevederile şi cerinţele
reglementărilor comunitare (articolul,
paragraful)
5. Prevederile actului normativ naţional
(capitolul, articolul, subparagraful,
punctul etc.)
6. Compatibilitatea
între proiect şi
Reglementarea
Comunitară
(complet compatibil,
parţial compatibil, nu
este compatibil,
vid legislativ
naţional).
7. Motivele
ce explică
faptul că
proiectul
este parţial
compatibil
sau
incompatib
il
8.
Instituţ
ia
respon
sabilă
9.
Termenul
limită pînă
cînd
urmează a
se asigura
compatibil
itatea
completă a
actului
naţional
1. Decizia 226/2004/CE din 4 martie
2004 de autorizare a testelor pentru
detectarea anticorpilor împotriva
brucelozei bovine în cadrul Directivei
64/432/CEE a Consiliului, publicată în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
2004, seria L 068, p.36
Hotărîrea de Guvern nr. 913/2018
pentru aprobarea Normei sanitar-
veterinare privind condițiile de
sănătate și certificare animală la
comerţul (importul și exportul) cu
bovine și porcine
Articolul 1
Reacția de fixare a complementului, testul cu
antigen brucelic tamponat [testul cu roz
Bengal (RBT)], testele ELISA și evaluarea
fluorescenței în lumină polarizată (FPA)
efectuate în conformitate cu dispozițiile
la anexa nr.3 la Norma sanitar-
veterinară privind condițiile de sănătate și
certificare animală la comerţul (importul și
exportul) cu bovine și porcine, după
punctul 4.1 se va copleta cu punctul 4.2 cu
următorul conținut : ” Reacția de fixare a
complementului, testul cu antigen brucelic
tamponat [testul cu roz Bengal (RBT)],
Complet compatibil
3
anexei C la Directiva 64/432/CEE sunt
autorizate în scopul certificării. testele ELISA și evaluarea fluorescenței în
lumină polarizată (FPA) efectuate în
conformitate cu dispozițiile anexei 3 la
prezenta normă, sunt autorizate în scopul
certificării. „
Articolul 2
În cazul în care unul dintre testele menționate
la articolul 1 al prezentei decizii se utilizează
în scopurile enunțate la articolul 6 alineatul
(2) litera (b) din Directiva 64/432/CEE, testul
este indicat în coloana „Test” a tabelelor care
figurează la punctul (3) a doua liniuță și la
punctul (5) din secțiunea A a anexei F,
modelul 1 (certificat de sănătate) din
Directiva 64/432/CEE.
Nu este compatibil,
Anexa F a fost
modificată complet
în anul 2015
Articolul 3
Decizia 2000/330/CE se abrogă.
Trimiterile la decizia abrogată se
interpretează ca trimiteri la prezenta decizie
și se citesc în conformitate cu tabelul de
corespondență din anexa II.
Nu este compatibil
Articolul 4
Prezenta decizie se adresează statelor
membre.
Nu este compatibil
Regulamentul 2017/1495 din 23 august
2017 de modificare a Regulamentului
Hotărîrea de Guvern nr. 221/2009 cu
privire la aprobarea Regulilor privind
4
(CE) nr. 2073/2005 în ceea ce privește
Campylobacter în carcasele de pui
pentru îngrășare
criteriile microbiologice pentru
produsele alimentare
Articolul 1
Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2073/2005
se modifică în conformitate cu anexa la
prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a
douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
ANEXĂ
Anexa I la Regulamentul (CE) nr.
2073/2005 se modifică după cum
urmează:
1.La capitolul 2, secțiunea 2.1 se
modifică după cum urmează:
(a)tabelul se modifică după cum
urmează:
(i)se adaugă rândul 2.1.9, cu următorul
conținut:
la anexa nr.1 la Regulile privind criteriile
microbiologice pentru produsele
alimentare, punctul 2 (Criterii de igienă a
procesului de producere) :
a) tabelul se completează la final cu
poziția 2.1.9 cu următorul conținut :
Complet compatibil
5
(ii) nota de subsol 2 se înlocuiește cu
următorul text:
„(2) Pentru punctele 2.1.3-2.1.5 și 2.1.9
m = M.”;
(b) la rubrica „interpretarea rezultatelor
testului”, se adaugă următorul text:
„Campylobacter spp. în carcasele de pui
pentru îngrășare:
—
satisfăcătoare, dacă un punct maxim al
valorilor c/n este > m;
—
nesatisfăcătoare, dacă mai multe valori
c/n sunt > m.”
b) nota de subsol (2) se înlocuiește cu
următorul text:
„(2) Pentru pozițiile 2.1.3-2.1.5 și 2.1.9 m
= M.”;
c) la rubrica „interpretarea rezultatelor”, se
adaugă următorul text:
„Campylobacter spp. în carcasele de pui
pentru îngrășare:
satisfăcătoare, dacă un punct maxim al
valorilor c/n este > m;
nesatisfăcătoare, dacă mai multe valori c/n
sunt > m.”
Complet compatibil
2.La capitolul 3, secțiunea 3.2 se
înlocuiește cu următorul text:
„3.2. Prelevarea de probe bacteriologice
în abatoarele și unitățile de producție a
cărnii tocate și a preparatelor din carne, a
cărnii separate mecanic și a cărnii
proaspete
Complet compatibil
6
Norme de prelevare a probelor pentru
carcasele de bovine, porcine, ovine,
caprine și cabaline
Metodele destructive și nedestructive de
prelevare de probe, selectarea zonelor
pentru prelevarea de probe și normele
pentru depozitarea și transportul probelor
care urmează a fi utilizate sunt descrise în
standardul ISO 17604.
La fiecare sesiune de prelevare de probe,
acestea se prelevează aleatoriu din cinci
carcase. Zonele pentru prelevarea de
probe se selectează ținându-se seama de
tehnologia de sacrificare utilizată în
fiecare unitate.
Prelevarea de probe pentru analizele
referitoare la enterobacterii și numărul de
colonii aerobe se efectuează din patru
zone ale fiecărei carcase. Patru probe de
țesut reprezentând o suprafață totală de
20 cm2 se prelevează prin metoda
destructivă. În cazul în care se folosește
metoda nedestructivă în acest scop,
suprafața de prelevare este de minimum
100 cm2 (50 cm2 pentru carcasele de
rumegătoare mici) pentru fiecare zonă de
prelevare.
7
Prelevarea de probe pentru analizele
referitoare la Salmonella se efectuează cu
ajutorul metodei buretelui abraziv.
Trebuie selectate suprafețe a căror
contaminare este cea mai probabilă.
Suprafața totală de prelevare este de
minimum 400 cm2.
În cazul în care probele sunt prelevate din
diferite zone de prelevare ale carcasei,
acestea sunt grupate înaintea examinării.
Reguli de prelevare pentru carcasele de
pasăre și pentru carnea proaspătă de
pasăre
Abatoarele trebuie să preleveze carcase
întregi de păsări domestice cu piele de pe
gât pentru analize de depistare a
Salmonellei și Campylobacter. Unitățile
de tranșare și prelucrare, altele decât cele
din vecinătatea unui abator care tranșează
și prelucrează numai carnea primită de la
acest abator, prelevează, de asemenea,
probe pentru analize de depistare a
Salmonellei. În cursul acestui proces, ele
acordă prioritate, în limita posibilităților,
carcaselor întregi de păsări domestice cu
piele de pe gât, dar trebuie să se asigure
că sunt analizate și bucăți de păsări cu
piele și/sau bucăți de păsări fără piele ori
cu foarte puține porțiuni cu piele, iar
3) la punctul 30 subpunctul 1) la final se
completează cu sintagma „și
campylobacter. ”;
8
această alegere trebuie făcută pe baza
evaluării riscurilor.
Abatoarele trebuie să includă în planurile
lor de prelevare carcase de păsări
domestice provenite de la efective cu un
statut legat de Salmonella necunoscut sau
cu un statut pozitiv pentru Salmonella
Enteritidis sau Salmonella Typhimurium.
În cazul în care se efectuează teste pentru
verificarea respectării criteriilor de igienă
a procedeelor specificate la rândul 2.1.5
și la rândul 2.1.9 din capitolul 2, în ceea
ce privește Salmonella și Campylobacter
din carcasele de păsări domestice în
abatoare, iar testele pentru Salmonella și
Campylobacter sunt efectuate în același
laborator, trebuie prelevată în mod
aleatoriu piele de pe gât de la cel puțin 15
carcase de păsări după răcirea acestora în
cursul fiecărei sesiuni de prelevare.
Înainte de examinare, probele de piele de
pe gât de la cel puțin trei carcase de păsări
domestice din același efectiv de origine
trebuie puse în comun pentru a forma o
probă de 26 g. Astfel, probele de piele de
pe gât formează probe finale de 5 × 26 g
(26 g sunt necesare pentru a efectua
analizele pentru Salmonella și
Campylobacter în paralel utilizând o
singură probă). După prelevare, probele
4) punctul 32 se modifică și va avea
următorul conținut :
„În cazul în care se efectuează teste pentru
verificarea respectării criteriilor de igienă a
procedeelor specificate la poziția 2.1.5 și la
poziția 2.1.9 din anexa la prezentele
Reguli, în ceea ce privește salmonela și
campylobacter din carcasele de păsări
domestice în abatoare, iar testele pentru
salmonela și campylobacter sunt efectuate
:
1) în același laborator, trebuie prelevată în
mod aleatoriu piele de pe gât de la cel puțin
15 carcase de păsări după răcirea acestora
în cursul fiecărei sesiuni de prelevare.
Înainte de examinare, probele de piele de
pe gât de la cel puțin trei carcase de păsări
domestice din același efectiv de origine
trebuie puse în comun pentru a forma o
probă de 26 g. Astfel, probele de piele de
pe gât formează probe finale de 5 × 26 g
(26 g sunt necesare pentru a efectua
9
se păstrează și se transportă la laborator
la o temperatură de cel puțin 1 °C și cel
mult 8 °C, iar intervalul de timp dintre
prelevare și testare pentru Campylobacter
trebuie să fie de cel mult 48 de ore pentru
a se asigura menținerea integrității
probelor. Probele care au ajuns la o
temperatură de 0 °C nu trebuie utilizate
pentru a verifica respectarea criteriului
pentru Campylobacter. Probele de 5 × 26
g se utilizează pentru a verifica
respectarea criteriilor de igienă a
procedeelor specificate la rândul 2.1.5 și
la rândul 2.1.9 din capitolul 2 și a
criteriului siguranței alimentare
specificat la rândul 1.28 din capitolul 1.
În vederea preparării suspensiei inițiale
în laborator, cantității de testare de 26 g i
se adaugă nouă volume (234 ml) de apă
peptonată tamponată (buffered peptone
water – BPW). Înainte de utilizare,
aceasta este adusă la temperatura
camerei. Acest amestec se tratează într-
un stomacher sau pulsifier timp de
aproximativ un minut. Se evită formarea
spumei eliminând, pe cât posibil, aerul
din punga stomacher. 10 ml (~1 g) din
această suspensie inițială se transferă
într-un tub steril gol, iar 1 ml din acești
10 ml se utilizează la numărarea
Campylobacter pe plăci de selecție.
Restul suspensiei de bază (250 ml ~ 25 g)
analizele pentru salmonela și
campylobacter în paralel utilizând o
singură probă). După prelevare, probele se
păstrează și se transportă la laborator la o
temperatură de cel puțin 1 °C și cel mult 8
°C, iar intervalul de timp dintre prelevare
și testare pentru campylobacter trebuie să
fie de cel mult 48 de ore pentru a se asigura
menținerea integrității probelor. Probele
care au ajuns la o temperatură de 0 °C nu
trebuie utilizate pentru a verifica
respectarea criteriului pentru
campylobacter. Probele de 5 × 26 g se
utilizează pentru a verifica respectarea
criteriilor de igienă a procedeelor
specificate la pozițiile 2.1.5, 2.1.9 și
poziția 1.28 din anexa la prezentele Reguli.
În vederea preparării suspensiei inițiale în
laborator, cantității de testare de 26 g i se
adaugă nouă volume (234 ml) de apă
peptonată tamponată (buffered peptone
water – BPW). Înainte de utilizare, aceasta
este adusă la temperatura camerei. Acest
amestec se tratează într-un stomacher sau
pulsifier timp de aproximativ un minut. Se
evită formarea spumei eliminând, pe cât
posibil, aerul din punga stomacher. 10 ml
(~1 g) din această suspensie inițială se
transferă într-un tub steril gol, iar 1 ml din
acești 10 ml se utilizează la numărarea
campylobacter pe plăci de selecție. Restul
10
este utilizat pentru detectarea
Salmonellei.
În cazul în care se efectuează teste pentru
verificarea respectării criteriilor de igienă
a procedeelor specificate la rândul 2.1.5
și la rândul 2.1.9 din capitolul 2, în ceea
ce privește Salmonella și Campylobacter
din carcasele de păsări domestice în
abatoare, iar testele pentru Salmonella și
Campylobacter sunt efectuate în două
laboratoare diferite, trebuie prelevată în
mod aleatoriu piele de pe gât de la cel
puțin 20 carcase de păsări după răcirea
acestora în cursul fiecărei sesiuni de
prelevare. Înainte de examinare, probele
de piele de pe gât de la cel puțin trei
carcase de păsări domestice din același
efectiv de origine trebuie puse în comun
pentru a forma o probă de 35 g. Astfel,
probele de piele de pe gât formează probe
finale de 5 × 35 g, care apoi sunt divizate
pentru a obține probe finale de 5 × 25 g
(pentru a face teste de Salmonella) și de
5 × 10 g (pentru a face teste de
Campylobacter). După prelevare, probele
se păstrează și se transportă la laborator
la o temperatură de cel puțin 1 °C și cel
mult 8 °C, iar intervalul de timp dintre
prelevare și testare pentru Campylobacter
trebuie să nu fie mai mare de 48 de ore
pentru a se asigura menținerea integrității
suspensiei de bază (250 ml ~ 25 g) este
utilizat pentru detectarea salmonelei;
2) în două laboratoare diferite, trebuie
prelevată în mod aleatoriu piele de pe gât
de la cel puțin 20 carcase de păsări după
răcirea acestora în cursul fiecărei sesiuni
de prelevare. Înainte de examinare, probele
de piele de pe gât de la cel puțin trei
carcase de păsări domestice din același
efectiv de origine trebuie puse în comun
pentru a forma o probă de 35 g. Astfel,
probele de piele de pe gât formează probe
finale de 5 × 35 g, care apoi sunt divizate
pentru a obține probe finale de 5 × 25 g
(pentru a face teste de Salmonella) și de 5
× 10 g (pentru a face teste de
campylobacter). După prelevare, probele
se păstrează și se transportă la laborator la
o temperatură de cel puțin 1 °C și cel mult
8 °C, iar intervalul de timp dintre prelevare
și testare pentru Campylobacter trebuie să
nu fie mai mare de 48 de ore pentru a se
asigura menținerea integrității probelor.
Probele care au ajuns la o temperatură de 0
°C nu trebuie utilizate pentru a verifica
respectarea criteriului pentru
campylobacter. Probele de 5 × 25 g se
utilizează pentru a verifica respectarea
criteriilor de igienă a procedeelor
specificate la pozițiile 2.1.5 și 1.28 din
anexa la prezentele Reguli. Probele finale
de 5 × 10 g se utilizează și pentru
11
probelor. Probele care au ajuns la o
temperatură de 0 °C nu trebuie utilizate
pentru a verifica respectarea criteriului
pentru Campylobacter. Probele de 5 × 25
g se utilizează pentru a verifica
respectarea criteriilor de igienă a
procedeelor specificate la rândul 2.1.5
din capitolul 2 și a criteriului siguranței
alimentare specificat la rândul 1.28 din
capitolul 1. Probele finale de 5 × 10 g se
utilizează și pentru verificarea respectării
criteriului de igienă a procedeelor
specificat la rândul 2.1.9 din capitolul 2.
În cazul analizelor referitoare la
Salmonella efectuate pe carnea proaspătă
de pasăre alta decât carcasele de pasăre,
se prelevează cinci probe de cel puțin 25
g din același lot. Proba prelevată din
bucăți de pui cu piele trebuie să conțină
piele și o tranșă fină de mușchi superficial
în cazul în care cantitatea de piele nu este
suficientă pentru a forma un eșantion.
Proba prelevată din bucăți de pui fără
piele sau doar cu o cantitate redusă de
piele trebuie să conțină una sau mai multe
tranșe fine de mușchi superficial în plus
față de orice piele prezentă, pentru a
obține un eșantion suficient. Tranșele de
carne se prelevează astfel încât să se
includă o suprafață cât mai mare a cărnii.
verificarea respectării criteriului de igienă
a procedeelor specificate la poziția 2.1.9
din anexa la prezentele Reguli ;
12
Orientări pentru prelevarea de probe
Orientări mai detaliate privind prelevarea
de probe de la carcase, în special în ceea
ce privește zonele de prelevare a
probelor, pot fi incluse în ghidurile de
bune practici menționate la articolul 7 din
Regulamentul (CE) nr. 852/2004.
Frecvențele prelevării de probe pentru
carcase, carne tocată, preparate din carne,
carne separată mecanic și carne proaspătă
de pasăre
Operatorii din sectorul alimentar al
abatoarelor sau unităților care produc
carne tocată, preparate din carne, carne
separată mecanic sau carne proaspătă de
pasăre prelevează probe pentru analizele
microbiologice cel puțin o dată pe
săptămână. Ziua prelevării de probe se
modifică în fiecare săptămână, astfel
încât să se preleveze probe în fiecare zi a
săptămânii.
În cazul prelevării de probe din carne
tocată și preparate din carne pentru
analizele referitoare la E. coli și la
numărul de colonii aerobe și al prelevării
de probe din carcase pentru analizele
referitoare la Enterobacteriaceae și la
numărul de colonii aerobe, frecvența
Complet compatibil
13
poate fi redusă la o dată la două
săptămâni, în cazul în care se obțin
rezultate satisfăcătoare timp de șase
săptămâni consecutive.
Pentru prelevarea de probe din carne
tocată, preparate din carne, carcase și
carne proaspătă de pasăre pentru
analizele referitoare la Salmonella,
frecvența poate fi redusă la o dată la două
săptămâni, în cazul în care se obțin
rezultate satisfăcătoare timp de 30 de
săptămâni consecutive. Frecvența
prelevării de probe pentru Salmonella
poate fi redusă și în cazul în care există
un program național sau regional de
control pentru Salmonella, iar programul
respectiv cuprinde teste care înlocuiesc
prelevarea de probe descrisă mai sus.
Această frecvență poate fi redusă și mai
mult în cazul în care programul național
sau regional de control pentru Salmonella
demonstrează că prevalența Salmonellei
este scăzută la animalele cumpărate de
abator.
În cazul prelevării de probe pentru
analiza Campylobacter a carcaselor de
păsări domestice, frecvența poate fi
redusă la o dată la două săptămâni, dacă
se obțin rezultate satisfăcătoare timp de
52 de săptămâni consecutive. Cu
5) punctul 37 se modifică și va avea
următorul conținut :
Pentru prelevarea de probe din carne
tocată, preparate din carne, carcase şi carne
proaspătă de pasăre pentru analizele
referitoare la salmonelă, frecvenţa poate fi
redusă la o dată la două săptămîni, în cazul
în care se obţin rezultate satisfăcătoare
timp de 30 de săptămîni consecutive.
Fregvența prelevării de probe pentru
salmonela poate fi redusă în conformitate
cu Hotărârea Guvernului nr. 398/2012
pentru aprobarea unor norme sanitar-
veterinare privind controlul şi reducerea
prevalenţei salmonelelor în efectivele de
animale.
În cazul prelevării de probe pentru analiza
campylobacter a carcaselor de păsări
domestice, frecvența poate fi redusă la o
dată la două săptămâni, dacă se obțin
rezultate satisfăcătoare timp de 52 de
săptămâni consecutive. Frecvenţa
prelevării de probe pentru campylobacter
poate fi redusă din momentul în care
Agenţia Naţională pentru Siguranţa
Alimentelor va elabora şi pune în aplicare
14
aprobarea autorităților competente,
frecvența de prelevare a probelor pentru
Campylobacter poate fi redusă, dacă este
în vigoare un program național sau
regional oficial sau recunoscut oficial de
control al Campylobacter și dacă acest
program include prelevări de probe și
testări echivalente prelevărilor de probe
și testărilor necesare pentru verificarea
respectării criteriului de igienă a
procedeelor specificat la rândul 2.1.9 din
capitolul 2. În cazul în care programul de
control pentru Campylobacter prezintă o
contaminare redusă a efectivelor,
frecvența prelevării de probe poate fi
redusă în continuare dacă acest nivel
scăzut de contaminare cu Campylobacter
este obținut într-o perioadă de 52 de
săptămâni consecutive în exploatațiile de
origine a puilor pentru îngrășare
cumpărați de abator. În cazul în care
programul de control indică rezultate
satisfăcătoare într-o anumită perioadă a
anului, frecvența analizelor pentru
Campylobacter poate fi, de asemenea,
după aprobarea autorității competente,
adaptată variațiilor sezoniere.
Cu toate acestea, în cazul în care acest
lucru se justifică în urma unei analize a
riscurilor și este autorizat în consecință
de autoritatea competentă, abatoarele și
un Program naţional sau regional de
control a Campylobacter, potrivit
prevederilor art. 29 al Legii nr. 221/2007
privind activitatea sanitar-veterinară. În
cazul în care programul de control pentru
campylobacter prezintă o contaminare
redusă a efectivelor, frecvența prelevării de
probe poate fi redusă în continuare dacă
acest nivel scăzut de contaminare cu
campylobacter este obținut într-o perioadă
de 52 de săptămâni consecutive în
exploatațiile de origine a puilor pentru
îngrășare cumpărați de abator. În cazul în
care programul de control indică rezultate
satisfăcătoare într-o anumită perioadă a
anului, frecvența analizelor pentru
campylobacter poate fi, de asemenea, după
aprobarea autorității competente, adaptată
variațiilor sezoniere.
15
unitățile mici care produc carne tocată,
preparate din carne și carne proaspătă de
pasăre în cantități mici pot fi scutite de
obligația de a respecta aceste frecvențe de
prelevare a probelor.”
Ex.: Malancea Nicolae
022-204-585
1
Analiza Impactului de Reglementare
efectuată la proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la modificarea unor Hotărîri de Guvern
Titlul analizei impactului
(poate conţine titlul propunerii
de act normativ)
Analiza Impactului de Reglementare efectuată la
proiectul de Hotărîrii de Guvern cu privire la modificarea
unor Hotărîri de Guvern (HG nr. 913/2018 și HG nr. 221/2009)
Data: 22 aprilie 2019
Autoritatea administraţiei
publice autor:
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului
Subdiviziunea: Direcţia politici în domeniul medicină veterinară și siguranța
alimentelor de origine animalieră
Persoana responsabilă şi
informaţia de contact:
Malancea Nicolae
Date de contact: e-mail: [email protected],
tel. 022 204 585.
Componentele analizei impactului de reglementare
1. Stabilirea complexităţii analizei impactului de reglementare
Criteriul Punctajul (de la 1 la 3)
Nivelul de interes public faţă de intervenţia propusă 1
Gradul de inovaţie al intervenţiei propuse 1
Mărimea potenţialelor impacturi ale iniţiativei propuse 1
TOTAL 3
Argumentare/descifrarea succintă a punctajului atribuit:
Nivelul interesului public față de prevederile prezentului proiect este unul mic, deoarece
acestea sunt aplicabile pînă în prezent și vizează nemijlocit agenții economici din domeniul alimentar,
care implementează măsurile de igienă generale şi speciale. Gradul de inovaţie al intervenţiei propuse este unul minim întrucât anterior prevederile
prezentului proiect de lege au fost stipulate în Hotărîrea de Guvern nr. 913/2018 pentru aprobarea
Normei sanitar-veterinare privind condițiile de sănătate și certificare animală la comerţul (importul și
exportul) cu bovine și porcine și Hotărîrea de Guvern nr. 221/2009 cu privire la aprobarea Regulilor
privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare.
De asemenea, prezentul proiect stabilește reguli pentru efectuarea testelor în vederea
respectării criteriilor de igienă în ceea ce privește salmonela și campylobacter din carcasele de păsări
domestice în abatoare.
În acelaşi context relatăm că impactul iniţiativei propuse este unul neesenţial deoarece
prevederile prezentului proiect de hotărîre de Guvern vine cu unele completări la cadrul normativ
existent cu privire la respectarea criteriilor de igienă din carcasele de păsări la abatoare, și totodată
prevăd reducerea fregvenței prelevării de probe pentru analiza la salmonela și campylobacter atunci
cînd incidența acestora este la un nivel scăzut pe o perioadă de 52 de săptămîni consecutiv.
2. Definirea problemei
Creșterea și introducerea pe piață a unor produse de origine animală constituie o importantă
sursă de venit pentru populația agricolă. O dezvoltare rațională a acestui sector are loc prin realizarea
unor acțiuni sanitar-veterinare care vizează ridicarea nivelului de sănătate și bunăstare animală, și
protecția sănătății umane împotriva maladiilor și infecțiilor direct sau indirect transmise de la animale
la om (zoonoze).
Zoonozele transmisibile prin alimente pot cauza suferințe umane, precum și pierderi
economice atât producției, cât și industriei alimentare.
2
Campilobacterioza și salmoneloza este boala cu transmitere prin alimente cel mai des
raportată. Carcasele de pui pentru îngrășare pot fi contaminate cu campylobacter și salmonela atît în
faza de creștere cît și la abatorizare.
Pentru monitorizarea și controlul la campylobacter și salmonela de-a lungul lanțului de
producție al cărnii de pasăre este necesară introducerea unor criterii de igienă, pe lîngă cele existente
la salmonela, care ar permite depistarea carcaselor de pasăre infectate și reducerea numărului de cazuri
de îmbolnăvire la oameni.
Tabelul 1 : Numărul de cazuri înregistrate de către ANSA pe parcursul anului 2018 cu
privire la prevalența salmonelei în carnea de pasăre
Produsul Țara de origine
Numărul de cazuri
înregistrate
Carne de găină Republica
Moldova
4
Tocătură din carne de găină Republica
Moldova
1
Carne de pasăre tocată congelată Belgia 8 cazuri
Carne de pasăre congelată Brazilia 1
Carne de pasăre dezosată mecanic congelată Polonia 5
Carne de pasăre tocată congelată Ungaria 1
Sferturi posterioare de pui congelate, pipote
congelate Ungaria
1
Carne de pasăre tocată congelată România 1
Carne de pasăre congelată Ucraina 1
Carne de găină dezosată mecanic congelată România 1
TOTAL pentru anul 2018 24
De asemenea, prezentul proiect este elaborat în vederea realizării prevederilor Planului
naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea
Europeană în perioada 2017–2019, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.1472/2016. Lipsa unei astfel de intervenții în cadrul normativ național va crea dificultăți de a urmări
trasabilitatea pe întreg lanț alimentar a cărnii de pasăre, ceea ce va pune în pericol bunăstarea
animalelor și a sănătăţii umane, dar și a intereselor consumatorului privind siguranţa produselor de
origine animală.
3
3.Stabilirea obiectivelor
Prezentul proiect de Hotărîre de Guvern implică următoarele obiective:
1. Stabilirea unor criterii de igienă pentru Campylobacter la carcasele de pui
Prevederile proiectului în cauză va permite controlul contaminării carcaselor de păsări în
timpul procesului de sacrificare, astfel se va asigura reducerea campilobacteriozei la oameni cauzată
de consumul de carne de pasăre.
2. Responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar privind respectarea cerinţelor de
igienă în ceea ce privește salmonela și campylobacter din carcasele de păsări
În vederea reducerii sarcinii administrative pentru operatorii din sectorul alimentar, planul de
eșantionare pentru criteriul privind Campylobacter urmează aceeași metodă de testare ca cea utilizată
pentru criteriul pentru igiena procedeelor prevăzut pentru Salmonella. Din aceste motive, aceleași
eșantioane de piele de pe gât utilizate pentru a testa conformitatea cu criteriul pentru igiena
procedeelor prevăzut pentru Salmonella din carcasele păsărilor pot fi utilizate și pentru analizele
pentru depistarea Campylobacter. Astfel agenții economici nu vor întîmpina o dificultate în vederea
implementării acestor prevederi.
4. Identificarea opţiunilor
Opţiunile propuse sunt următoarele:
Opţiunea I - "a nu face nimic";
Lipsa unor criterii de igienă pentru campylobacter la carcasele de pui, respectiv riscul sporit
de toxiinfecții alimentare la oameni.
Opţiunea II - aprobarea proiectului de Hotărîre de Guvern cu privire la modificarea
unor Hotărîri de Guvern;
Proiectul prenotat are ca scop sporirea siguranței alimentare și protecția populației împotriva
infecțiilor transmise prin alimente de origine animalieră Astfel, este absolut necesar elaborarea și aprobarea proiectului hotărîrii de Guvern care va
reglementa o procedură de control în abatoarele şi unităţile de producţie a cărnii tocate şi a
preparatelor din carne, a cărnii separate mecanic şi a cărnii proaspete, pe lîngă cea existentă la
salmonela, și la campylobacter. Dat fiind incidența acestuia în cazurile de toxiinfecții alimentare la
oameni.
De asemenea, proiectul va stabili frecvența prelevării de probe, astfel aceasta poate fi redusă
în cazul în care programul de control pentru salmonela și campylobacter prezintă o contaminare
redusă a efectivelor.
Prevederile acestui proiect sunt armonizate cu prevederile următoarelor regulamente UE:
1) Decizia 2004/226/CE cu privire la autorizare testelor pentru detectarea anticorpilor
împotriva brucelozei bovine, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 2008, seria L352, p.38.
2) Regulamentul 2017/1495 din 23 august 2017 de modificare a Regulamentului (CE) nr.
2073/2005 în ceea ce privește Campylobacter în carcasele de pui pentru îngrășare, publicat în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene L 218/1 din 24 august 2017.
Gradul de compatibilitate a actului UE cu proiectul de lege în cauză este reflectat în tabelul
de concordanță elaborat conform prevederilor Hotărîrii de Guvern nr.1345/2006. Prezentul proiect are drept scop protecția sănătăţii consumatorilor şi garantarea dreptului
acestora la produse alimentare sigure, prin responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar.
5. Analiza şi compararea opţiunilor
Opţiunea I- A nu face nimic, a lăsa lucrurile aşa cum sunt;
Costuri:
Costurile în lipsa intervenţiei propuse nu s-au identificat.
Beneficii:
Beneficii în lipsa intervenţiei propuse nu s-au identificat.
Posibile dezavantaje:
4
1. Existenţa unui vid legislativ, lipsa unei proceduri de testare la campylobacter în carcasele
de păsări;
2. Sporirea cazurilor de toxiinfecții alimentare cauzate de salmonela și campylobacter;
3. Punerea în pericol a bunăstării animalelor și a sănătăţii publice;
4. Nu va fi posibil de asigurat protecţia sănătăţii umane și a animalelor;
Riscuri:
− Apariţia pericolului privind siguranţa şi calitatea produselor alimentare de origine animală.
− Apariția diferitor toxiinfecții alimentare la oameni ca urmare a consumului de produse din
carne contaminate cu salmonela sau campylobacter.
Impactul: Produse alimentare de origine animală nesigure.
Opţiunea II- Aprobarea proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la modificarea unor
Hotărîri de Guvern
Costuri:
Costurile aferente intervenţiei statului în domeniul vizat presupun cheltuielile legate de
elaborarea şi publicarea proiectului respectiv.
Beneficii:
1. Cadru legislativ coerent, asigurarea trasabilității produselor de origine animalieră;
2.Responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar;
3.Supravegherea și controlul la salmonela și campylobacter în abatoare şi unităţile
de producţie a cărnii;
4.Asigurarea armonizării cadrului legislativ naţional cu prevederile legislaţiei UE;
5.Lichidarea barierelor tehnice în calea comerțului; Riscuri:
Nu s-au identificat riscuri în vederea aprobării proiectului dat.
Costuri de conformare:
Prevederile prezentului proiect stabilește costuri minime suplimentare din partea operatorilor
din sectorul alimentar, dat fiind faptul că aceleași probe colectate pentru testarea la salmonela se vor
folosi și la testarea la campylobacter. Impactul:
1. Cadrul legislativ naţional coerent excluzînd orice vid legislativ.
2. Cadrul legislativ naţional armonizat cu actele UE.
7. Consultarea
Proiectul prenotat implică în sine pe de o parte autoritatea publică centrală responsabilă pentru
siguranța alimentelor de origine animalieră, protecţiei sănătăţii umane şi a intereselor consumatorului,
iar pe de altă parte sunt implicaţi operatorii din domeniul alimentar care urmează să se conformeze
prevederilor legislaţiei în domeniul alimentar.
Proiectul în cauză va fi remis spre avizare asociațiilor de profil.
Documentul de Analiză a impactului de reglementare va fi publicat pe pagina web a
Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului și pe pagina
web:http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=5458 şi ulterior remis spre examinare către
Grupul de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activităţii de întreprinzător.
