DocumentPencemaran UdaraPublished On Friday, December 07, 2007Pencemaran udara adalah kehadiran satu atau lebih substansi fisik, kimia, atau biologi di atmosfer dalam jumlah yang dapat membahayakan kesehatan manusia, hewan, dan tumbuhan, mengganggu estetika dan kenyamanan, atau merusak properti.Pencemaran udara dapat ditimbulkan oleh sumber-sumber alami maupun kegiatan manusia. Beberapa definisi gangguan fisik seperti polusi suara, panas, radiasi atau polusi cahaya dianggap sebagai polusi udara. Sifat alami udara mengakibatkan dampak pencemaran udara dapat bersifat langsung dan lokal, regional, maupun global.Pencemar udara dibedakan menjadi pencemar primer dan pencemar sekunder. Pencemar primer adalah substansi pencemar yang ditimbulkan langsung dari sumber pencemaran udara. Karbon monoksida adalah sebuah contoh dari pencemar udara primer karena ia merupakan hasil dari pembakaran. Pencemar sekunder adalah substansi pencemar yang terbentuk dari reaksi pencemar-pencemar primer di atmosfer. Pembentukan ozon dalam smog fotokimia adalah sebuah contoh dari pencemaran udara sekunder.Atmosfer merupakan sebuah sistem yang kompleks, dinamik, dan rapuh. Belakangan ini pertumbuhan keprihatinan akan efek dari emisi polusi udara dalam konteks global dan hubungannya dengan pemanasan global, perubahan iklim dan deplesi ozon di stratosfer semakin meningkat.Kegiatan manusiaTransportasiIndustriPembangkit listrikPembakaran (perapian, kompor, furnace, insinerator dengan berbagai jenis bahan bakar)Sumber alamiGunung berapiRawa-rawaKebakaran hutanNitrifikasi dan denitrifikasi biologiSumber-sumber lainTransportasi amoniaKebocoran tangki klorTimbulan gas metana dari lahan uruk/tempat pembuangan akhir sampahUap pelarut organikJenis-jenis pencemarKarbon monoksidaOksida nitrogenOksida sulfurCFCHidrokarbonOzonVolatile Organic CompoundsPartikulatDampakDampak kesehatanSubstansi pencemar yang terdapat di udara dapat masuk ke dalam tubuh melalui sistem pernapasan. Jauhnya penetrasi zat pencemar ke dalam tubuh bergantung kepada jenis pencemar. Partikulat berukuran besar dapat tertahan di saluran pernapasan bagian atas, sedangkan partikulat berukuran kecil dan gas dapat mencapai paru-paru. Dari paru-paru, zat pencemar diserap oleh sistem peredaran darah dan menyebar ke seluruh tubuh.Dampak kesehatan yang paling umum dijumpai adalah ISPA (infeksi saluran pernapasan akut), termasuk di antaranya, asma, bronkitis, dan gangguan pernapasan lainnya. Beberapa zat pencemar dikategorikan sebagai toksik dan karsinogenik.Studi ADB memperkirakan dampak pencemaran udara di Jakarta yang berkaitan dengan kematian prematur, perawatan rumah sakit, berkurangnya hari kerja efektif, dan ISPA pada tahun 1998 senilai dengan 1,8 trilyun rupiah dan akan meningkat menjadi 4,3 trilyun rupiah di tahun 2015.Dampak terhadap tanamanTanaman yang tumbuh di daerah dengan tingkat pencemaran udara tinggi dapat terganggu pertumbuhannya dan rawan penyakit, antara lain klorosis, nekrosis, dan bintik hitam. Partikulat yang terdeposisi di permukaan tanaman dapat menghambat proses fotosintesis.Hujan asampH normal air hujan adalah 5,6 karena adanya CO2 di atmosfer. Pencemar udara seperti SO2 dan NO2 bereaksi dengan air hujan membentuk asam dan menurunkan pH air hujan. Dampak dari hujan asam ini antara lain:Mempengaruhi kualitas air permukaanMerusak tanamanMelarutkan logam-logam berat yang terdapat dalam tanah sehingga mempengaruhi kualitas air tanah dan air permukaanBersifat korosif sehingga merusak material dan bangunanEfek rumah kacaEfek rumah kaca disebabkan oleh keberadaan CO2, CFC, metana, ozon, dan N2O di lapisan troposfer yang menyerap radiasi panas matahari yang dipantulkan oleh permukaan bumi. Akibatnya panas terperangkap dalam lapisan troposfer dan menimbulkan fenomena pemanasan global.Dampak dari pemanasan global adalah:Pencairan es di kutubPerubahan iklim regional dan globalKerusakan lapisan ozonLapisan ozon yang berada di stratosfer (ketinggian 20-35 km) merupakan pelindung alami bumi yang berfungsi memfilter radiasi ultraviolet B dari matahari. Pembentukan dan penguraian molekul-molekul ozon (O3) terjadi secara alami di stratosfer. Emisi CFC yang mencapai stratosfer dan bersifat sangat stabil menyebabkan laju penguraian molekul-molekul ozon lebih cepat dari pembentukannya, sehingga terbentuk lubang-lubang pada lapisan ozon.Kerusakan lapisan ozon menyebabkan sinar UV-B matahri tidak terfilter dan dapat mengakibatkan kanker kulit serta penyakit pada tanaman.cemaran udara dapat bersifat langsung dan lokal, regional, maupun global.Pengenalan Dalam usaha mengejar kemajuan negara dan meningkatkan taraf hidup penduduk,kegiatan ekonomi danprojek-projek pembangunan sesebuah negara tidak dapat dielakkan manusia sering mengabaikan masalah-masalah alam sekitar yang timbul akibat pelaksanaan aktiviti ekonomi dan projek pembangunan.Kesan-kesan negatif akibat proses pembangunan dan modernisasi secara terburu-buru semakin mendesak dan inimengakibatkan kesan pencemaran.Kesemua kesan negatif ini semakin menggugat kesihatanmanusia,sumber-sumber ekonomi dan kemandirian bumi.Untuk mengurangkan kesan-kesan negatifpembangunan ke atas alam sekitar,setiap aktiviti ekonomi dan pembangunan mestilah diseimbangkandengan usaha pengurusan dan pemeliharaan alam.Pencemaran boleh ditakrifkan sebagai pembuangan benda-benda atau bahan-bahan hasil dari aktivitimanusia ke alam persekitaran menyebabkan terganggunya keselesaan atau kemandirian kehidupan.TakrifanPencemaran yang lebih bermaklumat adalah menurut Akta Kualiti Alam Sekitar 1974 yang menyatakanbahawa pencemaran adalah sebarang perubahan sama ada secara langsung atau tidak langsung kepada sifat-sifat fizik,kimia,biologi atau aras-aras radiasi mana-mana bahagian alam sekeliling denganmelepaskan,mengeluarkan atau meletakkan buangan hingga menjejaskan keguanaan-kegunaanberfaedah,yang menimbulkan sesuatu keadaan berbahaya atau mungkin berbahaya kepadakesihatan,keselamatan atau kebajikan awam atau organisma-organisma lain,tumbuhan danhaiwan.Pencemaran dapat dikategorikan dan disenaraikan kepada pelbagai bentuk pencemaran alam:1.Pencemaran udara2.Pencemaran air3.Pencemaran laut4.Pencemaran bunyi5.Pencemaran tanah6.Pencemaran haba7Pencemaran sungai dan kolamKonsep Pencemaran sangat bergantung atau bersandar kepada sesuatu nilai atau pengukuran yang telahditetapkan terhadap sesuatu faktor yang menimbulkan pencemaran itu sendiri.Tanpa nilai ini,konseppencemaran menjadi kabur.Misalnya,sesuatu sayuran itu menjadi tercemar hanya apabila didapati daripadapengukuran bahawa kandungan sesuatu bahan kimia di dalamnya telah melebihi paras bahaya.Bahan kimiayang berbeza memberikan paras bahaya yang berbeza pula.Ini kesan daripada bahan kimia terhadapmakhluk hidup adalah berbeza.Lazimnya pengukuran bahan kimia di dalam air dan di udara ditentukan dalam unit ppm(bahagian bahankimia per juta pelarutnya).Begitu juga dengan bahan-bahan pencemar lain diukur dengan unit-unit tertentu.b)Kenalpasti apakah punca-punca sebenar menyebabkan berlakunya pencemaran tersebut. Pencemaran udara Mengikut laporan yang dibuat oleh Jabatan Alam Sekitar,melalui akhbar Utusan Pengguna pada tahun2001:Jumlah keluaran bahan-bahan pencemaran udara bagi Malaysia dianggarkan sebanyak 933,000 tansetahun.Daripada jumlah ini,kenderaan ialah punca utama pencemaran ini(58.1%),diikuti oleh stesen janakuasa(23.9%),pembakaran bahan api industri(9.4%),pemprosesan industri(3.9%) dan pembakaranterbuka(4.9%).Pencemaran udara ini berlaku apabila terdapat benda asing dalam kepekatan yang mengganggu ataumembahayakan manusia,tumbuh-tumbuhan,b inatang dan harta benda.Benda asing ini adalah di dalambentuk abuk,asap,kabus,wap dan gas(Karbon Monoksida,Nitrogen Oksida,Hidrokarbon,Ozon,S ulfurOksida ,bau-bauan) ataupun apa-apa campuran bahan-bahan ini.Pembangunan tanpa pengurusan yang dirancang boleh membawa kesan buruk yang akan mengancamkualiti alam sekitar.Jumlah kenderaan di seluruh negara meningkat hampir 2 kali ganda sejak1980.Keadaan ini berbahaya kepada alam sekitar kerana karbon diosida yang dikeluarkan oleh kenderaanmenjejaskan kesihatan manusia dan juga menipiskan lapisan ozonDapatlah dijelaskan punca-punca utama pencemaran udara ini adalah akibat daripada stesen jana kuasaelektrik,kerja-kerja pembinaan,industri atau kilang,kenderaan bermotor dan pembakaran sampah sarap.Penderaan alam sekitar melalui pencemaran udara timbul akibat daripada tindakan manusia itusendiri.Setiap manusia menyumbang terhadap kemusnahan alam sekitar.Perokok yang mengembuskan asapke udara,pembakaran sisa buangan di kawasan perumahan secara tidak terkawal juga membawa kesankepada pencemaran udara.Pencemaran air Pencemaran air bermaksud perubahan yang berlaku dari segi kandungan,keadaan dan warna sehingga tidaksesuai dan akan memberi kesan terhadap manusia apabila digunakan.Pencemaran ini berlaku sama ada darisegi biologi,kimia dan fizik.Bahan pencemaran boleh didapati dalam pelbagai bentuk iaitu gas,cecair danpepejal.Pencemaran air boleh berlaku di mana-mana sahaja tempat berair.Oleh itu,pencemaran airmerupakan pencemaran yang begitu meluas kerana didapati di seluruh dunia.Antara punca-punca pencemaran air ialah: a.Sisa bahan buangan kilang seperti sisatosid yang dibuang ke dalam sungai oleh pihak yang tidak bertanggungjawab.Pembuangan ini dianggap mudah kerana tidak memerlukan kos pelupusan. b.Pembuangan bahan-bahan buangan seperti sampah,minyak dan najis oleh sesetengah pihak individu juga merupakan penyumbang ke arah pencemaran air. c.Penerokaan juga membantu menyumbang ke arah pencemaran air.Ini adalah kerana,penerokaan yang dijalankan sudah pasti menyebabkan hakisan tanah berlaku dan seterusnya tanah runtuh akan masuk ke dalam sungai dan menjadi mendakan.Mendakan ini boleh mencetekkan lagi paras air sungai dan seterusnya banjir akan berlakuSesetengah bandar dan kampung mengepam pelbagai bahan buangan yang tidak dirawat,manakala kilang kadang kala membuang bahan beracun ke dalam sungai.Ini boleh membunuh ikan dan tumbuhan seperti haiwan air yang lain.Baja dan racun perosak kimia yang digunakan oleh petani juga dibawa oleh air hujan ke dalam sungai dan anak sungai.Bahan-bahan ini boleh membunuh berbagai-bagai jenis hidupan airSikap tidak bertanggungjawab dan mementingkan keuntungan semata-mata telah membutakan hati danperasaan manusia terhadap alam sekitar.Pengusaha kilang umpamanya,berusaha menjimatkan kos denganmengambil jalan mudah,membuang sisa kilang ke dalam sungai walaupun menyedari kesannya terhadappersekitaran.Selain itu,kekurangan pengetahuan menyebabkan pemilik industri tidak mengambil berat serta cubamengelak piawaian keselamatan yang ditetapkan sama ada berhubung keselamatan manusia atau kestabilanalam sekitar.Pembangunan tidak boleh dipersalahkan sebagai punca kemusnahan alamsekitar.Pembangunan adalah rekaan manusia.Masalah ini harus dipandang serius kerana sungai merupakan sumber air yang paling utama.Kepesatanpembangunan industri,perumahan dan pembukaan tanah baru menyebabkan banyak sungai yang hilangkeupayaan untuk memainkan peranan semula jadinya.Sekiranya fenomena ini berterusan,tidak mustahilrangkaian sungai di seluruh negara turut tercema3. Pencemaran laut Antara punca-punca berlakunya pencemaran ini ialah: a.Sungai yang tercemar akan mengalir ke laut,dan membawa pencemaran bersama-samanya.b.Sesetengah bandar dan bandar raya di tepi pantai mengepam kumbahan terus ke dalam laut.c.Minyak yang tumpah daripada tangki minyak dan pelantar minyak merebak di lautan lalu membunuhburung laut,kerang-kerang dan hidupan liar yang lain. d.Pencemaran yang berpunca daripada pembuangan sisa kilang.Industri memproses serbuk pencuci pakaian memberikan kesan terhadap sistem air di laut.Bahan kimia,asid dan bahan organik seperti nutrien,bahan radioaktif dan gas semakin berleluasa mencemari lau4.Pencemaran tanahPencemaran tanah bermaksud perbuatan yang berlaku kepada sesuatu kawasan sehingga terjadinyapertukaran warna,kesuburan dan hakisan.Pencemaran ini disebabkan oleh bahan buangan sama adaberbentuk air atau pepejal.Bahan pencemar pula terdiri daripada pencemar organik,kimia atau fizik.Antara punca-punca berlakunya pencemaran ini ialah:a.Pembuangan bahan-bahan buangan daripada kilang seperti minyak,sisa toksik dan sisa-sisa kilang.b.Pembuangan sampah merata-rata juga merupakan penyumbang ke arah pencemaran ini.c.Penggunaan racun serangga secara berlebih-lebihan juga boleh menjadi salah satu punca pencemarantanah.d.Sikap manusia yang jarang menghargai nilai-nilai maksum yang terdapat di kawasan menarik danindah.Penebangan pokok-pokok dan industri pembalakan di kawasan tersebut,bertujuan kononnya untukmenggerakkan industri hiliran bagi membangunkan ekonomi negara.Kesan penebangan telah mengubahsama sekali rupa bumi di kawasan berkenaanPencemaran tanah juga memberi kesan ke atas aktiviti harian manusia.Jika hampir kesemua tempat telahdicemari,manusia sudah tidak berpeluang lagi untuk melihat keindahan alam ini.Tanah yang telah dicemaritidak sesuai lagi untuk dijalankan pertanian kerana bahan kimia akan membunuh tumbuhan yang ditanam.Penukaran tanah dari hutan kepada pertanian telah mengakibatkan berlakunya penebangan hutan secarameluas. Selain daripada mengurangkan jumlah hutan asal dan biodiversiti hutan dan hidupan liar,penebangan hutan juga turut menyumbang kepada hakisan tanah, pemendapan, kerosakan cerun dan tanahruntuh di Malaysia .Penebangan hutan yang berterusan dan kemusnahan hutan di kawasan tadahan air akanmenjejaskan bekalan air dan kualiti sumber air, menjejaskan kemampuan peng- ambilan semula air bawahtanah dan menyebabkan lebih banyak banjir di kawasan tanah rendahPembangunan yang tidak dirancang dengan berkesan seperti pembalakan yang giat dan pembukaan tanahsecara berleluasa akan memberikan kesan buruk terhadap alam sekitar contohnya berlakulah hakisantanah,berlaku perubahan iklim,kesan kepada rumah hijau dan banjir5.Pencemaran bunyiPencemaran bunyi ialah bunyi bising yang keterlaluan sehingga menyakitkan telinga.Pencemaran bunyibiasanya melebihi 80 dB(A) dan pencemaran ini mengikut situasi dan keinginan masing-masing.Pencemaran ini boleh dibahagikan kepada empat bahagian,iaitu kebisingan selang-seli,kebisinganselenjar,kebisingan fluktuasi dan bunyi lantunanAntara punca-punca pencemaran ini ialah:a Bunyi kenderaan bermotor merupakan penyumbang ke arah pencemaran ini. b. Industri-industri juga merupakan penyumbang ke arah pencemaran bunyi.Bunyi-bunyi ini datangnya daripada penggunaan jentera,kenderaan dan sebagainya. c. Kuari juga merupakan ejen pencemaran bunyi.Bunyi pemecahan batu,enjin gerudi dan pemunggahan batu ke lori merupakan punca pencemaran inid. Bunyi juga berpunca daripada proses pembangunan. KesimpulanMalaysia sememangnya sebuah negara yang berkembang pesat serta maju dalam pelbagai bidang.Namundalam kepesatan pertumbuhannya itu,ramai yang tidak menyedari bahawa ia juga membawa kesansampingan terhadap alam sekitar.Kegiatan-kegiatan perusahan atau perkilangan asap-asap menyebabkanpencemaran udara dan pembuangan toksik menyebabkan pencemaran air.Selain itu,kegiatan pembangunandan penerokaan hutan telah mengganggu sistem ekologi bumi dan mengakibatkan hakisan tanah.Terdapatpunca-punca lain yang menyebabkan pencemaran alam,seperti kegiatan pengangkutan yang mencemarkanudara dan air,kegiatan perladangan dan sebagainya.Sebenarnya,punca utama kemusnahan alam sekitar adalah rekaan manusia yang tidak mempunyai nilai peka terhadap isu-isu sosial dalam masyarakat. Sayang pada alam sekitar, patuh kepada undang-undang,bertanggung jawab,boleh membuat pertimbangan.Maka,manusialah yang perlu rasional menangani keadaan ini. Beberapa langkah-langkah mengatasi pencemaran alam sekitar A.PENGGUNAAN TEKNOLOGI MODEN Penggunaan teknologi moden untuk mengurangkan pencemaran alam sekitar adalah amat penting.Sebagaicontohnya, tanpa teknologi moden, adalah tidak mungkin untuk membersihkan tumpahan minyak dilaut.Dengan adanya teknologi moden, sisa pepejal seperti surat khabar lama, majalah lama, kertas, kain,bahan plastik dan kaca dapat dikitar semula. Ini sudah tentu dapat mengurangkan pencemaran yangdisebabkan oleh pengurusan sisa pepejal yang tidak sempurna.Bahan-bahan buangan industri pertanian boleh diubah kepada bahan-bahan yang berguna dan kurangbahaya. Sebagai contoh, sampah sarap boleh dijadikan bahan api untuk menghasilkan tenaga elektrik.Hampas pertanian seperti hampas kelapa sawit bolehdigunakan untuk menghasilkan metana.Selain itu, dengan adanya teknologi moden, penapis udara telah dicipta dan dipasang pada ekzos kenderaandan cerobong asap kilang-kilang perindustrian. Penggunaan petrol tanpa plumbum juga merupakan satuhasil daripada penggunaan teknologi moden. Ini dapat mengurangkan kandungan plumbum dalamatmosfera yang bahaya kepada kesihatan manusia.Penyelidikan ke atas minyak kelapa sawit sebagai pengganti bahan api fosil adalah satu usaha yangmenggalakkan pengurangan pencemaran alam sekitar. Dengan adanya teknologi moden jentera-jentera danmesin-mesin dapat diubahsuaikan menjadi kurang mencemarkan alam sekitar.A.PAMERAN PENCEMARAN ALAM Pameran yang dimaksudkan di sini ialah pameran segala bahan yang berkaitan dengan isu pencemaran.Pameran ini boleh dilakukan di sekolah-sekolah dan juga tempat-tempat awam seperti perpustakaan awam.Pameran ini bolehlah merangkumi isu-isu alam sekitar, sebab-sebab pencemaran, kesan-kesannya dan apayang boleh dibuat untuk mengurangkan kadar pencemaran.Bahan-bahan menarik seperti carta, polster dankeratan surat khabar bolehlah dipamerkan. Selain itu, pita video dan slaid-slaid yang ada berkenaan denganpencemaran juga boleh ditayangkan.Pameran sebegini boleh meningkatkan kesedaran dan mengajarmasyarakat untuk melindungi alam sekitar.B.KEMPEN MELINDUNGI ALAM SEKITAR Menyertai sesuatu kempen untuk melindungi alam sekitar adalah sesuatu yang sihat dan amat digalakkan.Antara kempen-kempen yang melindungi alam sekitar ialah kempen cintailah sungai kita, kempen kitarsemula, sahabat alam dan sebagainya. Kempen-kempen ini dapat memberi kesan yang mendalam terhadappeserta-pesertanya.Dalam kempen-kempen ini, peserta-peserta akan diajar tentang pentingnya menjaga alam sekitar dan cara-cara menguruskan sisa buangan supaya hanya mendatangkan pencemaran yang minimum kepada alamsekitar. Selain itu, kempen kitar semula dapat menggalakkan pengguna untuk mengitar semula bahan yangboleh dikitar semula. Secara tidak langsung juga, peserta akan belajar untuk berjimat-cermat.Sahabat alam telah menjalankan pelbagai aktiviti seperti menanam pokok-pokok bunga, membersihkankawasan yang kotor dan sebagainya. Penanaman pokok bunga akan mencantikkan pemandangan sesuatukawasan. Selain itu, ia juga dapat,menapis debu yang berterbangan di udara. Tumbuhan hijau juga adalah penting untuk mengurangkankandungan oksigen yang boleh menyebabkan kesan rumah hijau.Kempen cintai sungai telah menjalankan banyak aktiviti untuk membersihkan kawasan sungai. Selainmembersih, mereka juga menanamkan kesedaran kepada penduduk tempatan tentang kepentingan sungai.C.PERTANDINGAN Pertandingan seperti kuiz tentang pencemaran alam sekitar boleh meningkatkan pengetahuan dan kesedarantentang pentingnya melindungi alam sekitar.Dengan mengadakan kuiz, peserta akan cuba memahamiapakah itu pencemaran. Dalam proses ini, mereka akan mendapat pengetahuan tersebut. Mereka jugamungkin akan mencari penyelesaian kepada masalah pencemaran. Ini sudah tentu akan membawa kebaikankepada peserta itu dan alam sekitar. Pertandingan melukis poster yang berkaitan pencemaran juga adalahbaik. Ia bukan sahaja memberi kesedaran kepada peserta sahaja tetapi mesejnya juga akan sampai kepadaorang ramai. Selain pertandingan yang telah disebutkan, pertandingan menulis karangan dan sajak jugadapat memberikan kesedaran kepada orang ramai.D.PENDEDAHAN MEDIA MASSA Pada hari ini media massa memainkan peranan yang penting dalam membentuk cara pemikiran semuapengguna. Oleh itu, dengan adanya pendedahan media massa tentang isu pencemaran, masyarakat umumakan berhati-hati dalam menanggani masalah pencemaran. Setakat ini, media massa yang paling banyakmembuat pendedahan tentang isu pencemaran ialah majalah dan surat khabar. Televisyen juga adamembuat pendedahan ini contoh TV3 dan TV7 tetapi adalah terlalu sedikit ditekankan keutamanya.Kebijakan pencemaran udara di Indonesia telah dilakukan namunruang lingkup terbatas pada pengendalain pencemaran udara di kota-kota besar dengankawasan Industrinya. Dasar pengambilan kebijakan yaitu berupa Undang-undang danbeberapa peraturan pemerintah/presiden maupun menteri telah banyak diterbitkannamun tidak didukung dengan pengembangan tujuan dan sasaran global dari adanyapencemaran udara untuk melahirkan suatu kebijakan baru.1. Analisis SituasiPembangunan di Indonesia, khususnya pembangunan dibidang industriberjalan sangat cepat, Penataan industri nasional yang didukung oleh kemajuan ilmupengetahuan dan teknologi merupakan persyarat terbentuknya masyarakat adil danmakmur sejahtera sesuai dengan nilai-nilai luhur pancasila. Pembangunan industri(termasuk industri kendaraan bermotor) yang diarahkan pada penguatan danpendalaman struktur industri untuk meningkatkan efisiensi dan daya saing industriserta untuk mendorong ekspor non migas, sehingga dapat meningkatkan devisanegara yang sangat besar peranannya dalam proses pembangunan selanjutnya.Konsekwensi dari proses pembangunan industri ini adalah meningkatnyalimbah yang dikeluarkan oleh indutsri tersebut, limbah udara yang dapat merubahkualitas udara ambien, sehingga pencemaran udara dapat terjadi di mana-mana,misalnya, di dalam rumah, sekolah, kantor atau yang sering disebut sebagaipencemaran dalam ruang (indoor pollution).Selain itu, gejala ini secara akumulatif juga terjadi di luar ruang (outdoorpollution) mulai dari tingkat lingkungan rumah, perkotaan, hingga ke tingkatregional, bahkan saat ini sudah menjadi gejala global, dan yang sangat pentingadalah berubahnya struktur atmosfir bumi yang ditandai dengan menipisnya lapisanozon mengakibatkan peningkatan suhu bumi. Proses inilah yang dikenal sebagaigreenhouse effect (efek rumah kaca).Pencemaran udara selain menyebabkan penyakit bagi manusia, misalnyamasalah pemapasan bahkan gejala kanker, juga mengancam secara langsungeksistensi tumbuhan dan hewan, maupun secara tidak langsung ekosistem di manamereka hidup. Beberapa unsur pencemar (pollutant) kembali ke bumi melaluideposisi asam atau salju yang mengakibatkan sifat korosif pada bangunan, tanaman,hutan, di samping itu juga membuat sungai dan danau menjadi suatu lingkunganyang berbahaya bagi ikan-ikan karena nilai pH yang rendah.Berbagai program pencegahan dan penanggulangan pencemaran udaratermasuk upaya pemulihan mutu udara misalnya Program Langit Biru (KEP-15/MENLH/4/1996) telah dilakukan. Demikian juga terbitnya berbagai Undang-Undang dan peraturan pemerintah tentang lingkungan hidup termasuk pencemaranudara di Indonesia, itu artinya Indonesia sebenarnya telah mempunyai acuan danrujukan formal dalam menetapkan kebijakan pengendalian pencemaran udara agartetap berada pada batas kualitas nilai baku mutu udara ambien yang sehat.2. PermasalahanDari penjelasan diatas yang dimulai dari pembangunan industri selainmenghasil devisa Negara juga menghasilkan unsur pencemar udara, mengakibatkankualitas udara turun sampai ketingkat yang membahayakan makhluk hidup termasukharta benda, sehingga oleh Negara dan Pemerintah RI membuat beberapa UU danperaturan-peraturan tentang pencemaran udara sebagai rujukan dan pedoman formaldalam membuat keputusan dan kebijakan dari tindak lanjut pelaksanaan tujuan dansasaran program pengendalian pencemaran udara yang dibuat oleh para ahliperencanaan pencemaran udara.Dari gambaran tersebut memunculkan satu pertanyaan permasalahan adalahsudah adakah kebijakan pencemaran udara di Indonesia yang dapat dijadikan arahdan pegangan dalam mengoperasionalkan program dan menjabarkan Undang-undanguntuk kepentingan berbagai pihak (stakeholder)? agar:1. Kualitas udara ambien tidak merugikan makhluk hidup (manusia,tumbuhan dan hewan) bangunan dan estetika,2. Dapat dilaksanakan oleh lembaga atau intansi yang berwewenangpemerintah maupun non pemerintah,3. dan menjadi perhatian pihak-pihak penghasil bahan pencemar udara.3. Ruang Lingkup PembahasanUntuk membahas permasalahan tersebut diatas maka makalah KebijakanPencemaran Udara di Indonesia akan mencoba memberikan penjelasan-penjelasanpada hal-hal sebagi berikut : 1.Tinjauan Umum tentang kebijakan ( Kebijaksanaan )2. Tinjauan Umum tentang pencemaran udara 3. Kebijakan Pencemaran udara di Indonesia4. Dan kesimpulan dan penutupTINJAUAN UMUM TENTANG KEBIJAKAN ( KEBIJAKSANAAN )1. PengertianKebijakan atau kebijaksanaan adalah serangkaian keputusan yang sifatnyamendasar untuk dipergunakan sebagai landasan bertindak dalam usaha mencapaisesuatu yang telah ditetapkan sebelumnya. Sifatnya yang mendasar sebagai landasanbertindak disini maksudnya adalah langka tetap untuk mencegah atau mengatasimasalah yang senantiasa berulang.2. Penetapan KebijakanPenetapan kebijakan sebagai bagian perencanaan program dirumuskan setelahditetapkan tujuan (goal) dan sasaran (objektives) dari suatu program yang bersifatglobal. Kebijaksanaan ini diharapkan akan menjadi pegangan bagi perencanaandalam memilih langkah-langkah atau kegiatan program yang terus dilakukan dalamusaha mencapai tujuan.Selain sebagai bagian dari perencanaan penetapan kebijakan juga memberi arahbagi cara-cara mencapai tujuan karena itu harus didasarkan atas Undang-Undangatau peraturan-peraturan yang berlaku. Kebijaksanaan juga berisi pola tindakan yangharus dilaksanakan oleh instansi/pejabat pemerintah dalam usaha mencegahterjadinya suatu masalah atau mengatasinya.Suatu usaha pencegahan atau penanggulangan masalah dikerjakan karena suatuharapan atas suatu tujuan tertentu. Oleh karena itu, kebijaksanaan selalu mempunyaitujuan tertentu atau tindakan yang berorientasi pada tujuan tertentu. Hal ini sesuaidengan pengertian tentang kebijakan diatas yang menyatakan bahwa kebijakanadalah langka tetap untuk mencegah atau mengatasi masalah yang senantiasaberulang.2. Ketentuan Penetapan KebijakanSuatu kebijaksanaan pada dasarnya harus memenuhi ketentuan-ketentuansebagai berikut :1. Kebijaksanaan selalu mempunyai tujuan tertentu atau tindakan yang berorientasi pada tujuan tertentu. Karena mempunyai suatu tugas, maka kebijaksanaan ini merupakan arah bagi pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang harus dilakukan.2. Kebjaksanaan berisi tindakan atau pola tindakan dalam usaha mencegah atau menanggulangi masalah yang senantiasa timbul (secara berulang-ulang terjadi)3. Kebijaksanaan harus selalu didasarkan atas suatu ketentuan perundangundangan. Sebagai contoh dapat diambil kebijakan Pemerintah tentang pengendalian pencemaran udara yang dituangkan dalam Peraturan Pemerintah nomor 41 tahun 1999. Pengendalian Pencemaran Udara ini :a. Bertujuan untuk meningkatkan pengendalian pencemaran udara agar berada pada kualitas baku mutu udara ambien sehingga dapat bermanfaat dengan sebaikbaiknya terhadap makhluk hidup ( manusia, hewan, dan tumbuh-tumbuhan), bangunan/harta benda dan estetika.b. Kebijaksanaan ini berusaha agar udara sebagai sumber daya alam yang mempengaruhi kehidupan manusia serta makhluk hidup lainnya harus dijaga dan dipelihara kelestarian fungsinya untuk pemeliharaan kesehatan dan kesejahteraan manusia serta perlindungan bagi makhluk hidup lainnya.c. Dan didasarkan atas Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar 1945; dan UU nomor 23 tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup, Setelah tujuan ditetapkan yang kemudian dijabarkan dalam bentuk sasaran yang lebih kuantitatif maka dalam usaha mencapai tujuan dan sasaran tersebut diperlukan kebijakan yaitu suatu pegangan/petunjuk yang dapat memberi arah bagi pelaksanaan kegiatan maupun yang dapat dijadikan pegangan bagi upaya atau usaha mengatasi hambatan yang senantiasa berulang-ulang timbul dalam proses pelaksanaan rencana. Pegangan/petunjuk ini harus bersumber atau didasarkan atas Undang-Undang dan atau peraturan yang berlaku. Dari keseluruhan 3 (tiga) ketentuan diatas maka dapat dikatakan bahwa penggunaan kata kebijakan atau kebijaksanaan seperti yang dijumpai pada dokumen-dokumen perencanaan sebenarnya mempunyai maksud untuk menggambarkan dua hal pertama; menggambarkan arah utama dalam mencapaitujuan penanggulangan dan kedua; pegangan bagi pelaksana kegiatan pencegahandan penanggulangan atas persoalan (masalah) yang senantiasa berulang.TINJAUAN UMUM TENTANG PENCEMARAN UDARAPengertianPengertian Pencemaran udara menurut Peraturan Pemerintah RI no 41/1999tentang pengendalian pencemaran udara adalah masuknya atau dimasukannya zat,atau energi, dan/atau komponen lain kedalam udara ambien oleh kegiatan manusia,sehingga mutu udara ambien turun sampai ketingkat tertentu yang menyebabkanudara ambien tidak dapat memenuhi fungsinya.Prinsip dari pencemaran udara adalah bilamana dalam udara terdapat unsurunsurpencemar (biasa disebut polutan baik primer maupun sekunder yang bersumberdari aktifitas alam dan kebanyakan dari aktifitas manusia) yang dapat mempengaruhikeseimbangan udara normal dan mengakibatkan gangguan terhadap kehidupanmanusia, hewan dan tumbuh-tumbuhan dan benda-benda lain.Sulfat dioksida (SO2), Carbon monooksida (CO), Partikulat Matter,Hidrocarbon (HC), Nitrogen Oksida ( NO2) Photochemical Oxidant, Timah (Pb),Ozon dan Volatile Organic Compounds (VOC), merupakan polutan-polutan yangbersumber dari antropogenik yang dapat mencemarkan udara, seperti halnya jugamengakibatkan gangguan pada kesehatan, mengakibatkan pula kerusakan pada lingkungan.Pengaruh Pencemaran Udara terhadap LingkunganUntuk mengetahui pengaruh pencemaran udara terhadap lingkungan terlebihdahulu diketahui hubungan udara dengan lingkungan. Menurut hipotesis Gaia yangdicetuskan James Lovelock, menyatakan bahwa keseimbangan antarakarbonmonooksida dan oksigen di atmosfir, yang dijaga oleh organisme hidup terjaditidak hanya untuk menciptakan komposisi kimia atmosfir yang unik, tetapi jugakarakteristik lingkungan lainnya yang memungkinkan kehidupan ini berlangsung(Cunningham dan Saigo,2003 dalam Amqam H dan Hasyim Djaffar M, 2006)Dan ketika terjadi pencemaran udara yaitu masuknya, atau tercampurnya,unsur-unsur berbahaya ke dalam atmosfir maka keseimbangan unsur-unsur yang adadiudara akan terganggu sehingga pengaruhnya terhadap lingkungan dapat diketahuiyaitu dapat mengakibatkan terjadinya kerusakan lingkungan atau menurunnyakualitas lingkungan.Menurut laporan Tim Badan Eksekutif WALHI (1998), Sumberpolutan udara terbesar adalah dari kendaraan bermotor. Kurang lebih 13- 44%debu (TSP), 71-89% hidro carbon, 100% timbal dan 34-73% NitrogenDioksida (NOx) yang terdapat di udara di kota Jakarta dan Surabaya berasaldari kendaraan bermotor. Sedangkan industri berperan dalam emisi 15-28%dari total TSP, 16-43% of NOx dan 63-88% SOx . Sumber utama lain debuberasal dari pembakaran sampah rumah tangga, dimana menurut studi inimencakup 41% dari sumber debu di Jakarta. Sektor industri merupakansumber utama sulfur dioksida (SOx). Sedangkan 100% timbal berasal daripembakaran BBM. Di tempat-tempat padat Jakarta, konsentrasi timbal bisa100 kali dari ambang batas.Beberapa akibat dari pencemaran udara terhadap kerusakan lingkunganatau penurunan kualitas lingkungan adalah1. Gangguan visibilitas2. Gangguan pada tanah dan air karena adanya endapan partikulat dari pengaruh deposisi atmosfir memberi efeka. pengasaman pada danau dan sungaib. Mengubah keseimbangan nutrien diair pesisi dan muara sungaic. Deplesi nutrien tanahd. Merusak sensitifitas hutan dan ladang pertaniane. Dan mempengaruhi diversitas ekosistem3. Adanya Ground level Azone yang dapat merusak ekosistem yaitu menggangu kemampuan tanaman untuk berproduksi dan merusak keadaan lingkungan disekitar, kota, taman dll.4. Pengasaman air hujan karena transformasi H2O bercampur dengan CO2 dan SO2 mengakibatkan Sulfur menjadi Asam sulfur (H2SO4) dan Nitrogen menjadi Asam Nitrit ( HNO3)Pencemaran juga mengubah struktur atmosfir bumi sehingga membuka celahmasuknya bahaya radiasi sinar matahari (ultra violet). Dan pada waktu yangbersamaan, keadaan udara yang tercemar merupakan fungsi insulator yang mencegahaliran panas kembali ke ruang angkasa, dengan demikian mengakibatkanpeningkatan suhu bumi. Proses inilah yang dikenal sebagai greenhouse effect (efekrumah kaca). Para ilmuwan memperkirakan bahwa peningkatan suhu bumi, atauyang diistilahkan sebagai global warming, pada akhirnya akan mempengaruhibanyak hal seperti pasokan makanan dunia, perubahan tingkat permukaan air laut,serta terjadinya penyebaran penyakit tropis.Pengaruh Pencemaran Udara terhadap KesehatanKesehatan atau sehat sesuai dengan definisi yang terdapat dalam UU no 23tahun 1992 dan juga sebenarnya sebagai gambaran visi Indonesia tentang kesehatanmasyarakat adalah Keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan social yangmemungkinkan setiap orang hidup produktif secara social dan ekonomisKeadaan kesehatan ini akan terganggu bila seseorang atau kelompok darisuatu masyarakat terpapar bahan polutan dari pencemaran udara ambien, danselanjutnya populasi yang terpapar ini merupakan populasi yang beresiko (populationat risk). Resiko disini adalah kemungkian terjadinya gangguan kesehatan dan tingkatgangguan kesehatan sebagai akibat adanya bahaya (Suspended Partikulat Matter)didalam udara ambien.Bila seseorang sepanjang hidupnya atau dalan jangka waktu yang lamaterpapar secara kumulatif maka selanjutnya akan menimbulkan dampak gangguanpada kesehatannya. Dampak kesehatan ini tidak tergantung apakah pemaparankumulatif berasal dari pemaparan level singkat namun tinggi (akut) ataukah padapemaparan pada level rendah tapi sepanjang waktu. (kronis). Akibat yangditimbulkan adalah terjadinya kesakitan (morbiditas) dan kematian (mortalitas)Menurut data dari sensus BPS tahun 1990, kematian balita akibat problempernafasan akut (yang bisa diasosiasikan sebagai akibat dari polusi udara) adalahsebesar 14,4% dari seluruh kematian, nomor dua setelah muntaber. Sedangkan untukkeseluruhan kematian, maka penyakit pernafasan menyebabkan 6% kematian. DiJakarta, 12% kematian disebabkan oleh penyakit pernafasan ini. Dari perhitunganWorld Bank setiap kelebihan 10 mg/m3 konsentrasi debu di udara, menyebabkanangka kematian rata-rata 1500 orang. Angka-angka kesakitan dan kematian inidikarena pencemaran udara yang berada diatas ambang batas, konsentrasi TotalSuspended Particles (TSP) atau debu, timbal, SOx dan Nox telah melebihiambang batas maksimum yang dibolehkan.Dari keseluruhan tinjauan singkat aspek kesehatan pencemaran udaratersebut diatas dapat disimpulkan bahwa dengan adanya keterpaparan pada populasidalam jangka waktu singkat atau lambat akan meninbulkan efek gangguan padakesehatan dan memungkinkan mereka tidak dapat hidup produktif secara social danekonomis. Pembangunan industri yang diarahkan pada penguatan dan pendalamanstruktur industri untuk meningkatkan efisiensi dan daya saing industri serta untukmendorong ekspor non migas, justru akhirnya dapat menurunkan devisa negarayang sangat besar peranannya dalam proses pembangunan selanjutnyaKEBIJAKSANAAN PENCEMARAN UDARA DI INDONESIADASAR KEBIJAKANDalam membuat berbagai kebijakan public termasuk kebijakan dalamrangka memelihara dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup termasuk udaraambien, meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, mutlak dibutuhkan acuan danrujukan formal dalam bentuk perundang-undangan dan dijabarkan dalam bentukperaturan pemerintah.Dimulai dari pembentukan UUD 1945 yang mengatakan bahwa Setiaporang (warga Negara dalam kerangka NKRI) dari Sabang sampai Merauke berhakuntuk menjadi sehat. Selanjutnya oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)mendeklarasikan kesehatan sebagai Hak Asasi Manusia (Deklarasi PBB 1948).Dan berikutnya pada tanggal 17 September 1992 Negara RI telah mensahkanUU 23 tahun 1992 tentang kesehatan, dimana di dalamnya dikemukakanndevinisi sehat yang subtansinya adalah Menjadikan Warga Negara Indonesia dalamkeadaan sehat badan, jiwa, social, sehingga hidup produktif secara social danekonomis. Untuk mencapai keadaan sehat ini salah satu programnya adalahpelaksanaan program kesehatan lingkungan.Di tahun 1997 sebelum pemerintah mengesahkan pula UU nomor 23 tahun1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup, yang dalam bidang pengendalianpencemaran udara dioperasionalkan dalam bentuk Peraturan Pemerintah RI nomor41 tahun 1999 tentang pengendalian pencemaran udara, dua tahun sebelumnyayaitu ditahun 1996, pemerintah mengeluakan keputusan ditingkat menteri, KEP-15/MENLH/4/1996 tentang Program Langit Biru, sebagai program pengendalianpencemaran udara di Indonesia.Mengenai Kesehatan sebagai HAM oleh negara RI mengesahkan UU no 39tahun 1999 tentang HAM pada bab II pasal 8 ayat 3 dikatakan: setiap orangberhak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat.Selanjutnya di era desentraslisasi UU 32 tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah diterbitkan pula oleh anggota dewan (legislative ) RI.Dimana pada BAB III pasal 13, ayat 1 dan juga pasal 14, ayat 1 dari UU ini ada 16urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah propinsi dan jugakabupaten/kota, merupakan urusan yang berskala propinsi dan Kabupaten/kota,diantaranya adalah urusan Penanganan Bidang Kesehatan dan Pengendalianlingkungan hidup. Prinsip dari UU tentang pemerintahan daerah ini adalah Urusanpemerintahan propinsi ataupun kabupaten/kota yang bersifat pilihan meliputi urusanpemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkankesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulandaerah yang bersangkutan.Untuk lebih operasional dari beberapa UU diatas oleh Pemerintah RI padaawal tahun 2005 tepatnya pada tanggal 19 Januari 2005 mengeluarkan peraturanpresiden nomor 7 tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Nasional (RPJMN) 2004-2009. didalamnya ada program pembangunanyang memiliki arah kebijakan dalam rangka pengendalian lingkungan hidupdiantaranya pengendalian pencemaran udara, dibidang kesehatan salah satu upayauntuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, adalah pelaksanaan programlingkungan sehat.INSTANSI PENANGGUNG JAWAB.Ada dua lembaga negara yang 'bertanggung jawab' di sektor pengelolaanlingkungan khususnya yang ditugaskan dalam pengendalian pencemaran udara yaituKementrian Negara Lingkungan Hidup (MNLH) dan Badan Pengendalian DampakLingkungan (BAPEDAL).Menteri Negara Lingkungan Hidup statusnya sebagai Menteri Negara yanghanya mempunyai wewenang ditingkat pusat. Sementara BAPEDAL adalah lembagayang mempunyai kewenangan yang sangat luas yaitu 'mengendalikan dampaklingkungan'.Sesuai dengan Keputusan Presiden RI nomor 10 tahun 2000 tentang BadanPengendalian Dampak Lingkungan, Bagian yang mengelola pengendalianpencemaran lingkungan termasuk pengendalian pencemaran udara adalah DeputiBidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan dengan tugas dan fungsi adalah :Tugas :Membantu Kepala dalam menyelenggarakan pengendalian pencemaran air dan udaraserta pengelolaan limbah dan bahan berbahaya dan beracun.Fungsi:1. Perumusan kebijakan di bidang pengendalian pencemaran air dan udara,pengelolaan limbah dan B3 dan pemulihan kualitas lingkungan hidup;2. Pelaksanaan pengendalian, pemantauan, pengawasan, dan evaluasi terhadappencemaran lingkungan hidup sebagai akibat kegiatan tertentu yang berupapencemaran air, udara, serta pengelolaan limbah dan B3;3. Pengkoordinasian pelaksanaan pengendalian pencemaran lingkungan hidupserta pengelolaan limbah dan4. Pelaksanaan tugas lain yang ditetapkan Kepala sesuai dengan bidang tugasnyaWalaupun tugas dan fungsi Deputi Bidang ini fokus pada pengendalian PencemaranLingkungan diantaranya pencemaran udara, dalam operasionalnya tetap bekerja samadan berkoordinasi secara internal dengan deputi-deputi yang lain yaitu DeputiBidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan, Sumber Daya Manusia, dan MitraLingkungan, Deputi Bidang Pengendalian Kerusakan Lingkungan, Deputi BidangPenaatan Hukum Lingkungan. Juga atas BAPEDAL bekerja sama dan berkoordinasisecara eksternal dengan instansi dan lembaga-lembaga lain.Oleh Kementerian Lingkungan Hidup yang mengkoordinir BAPEDAL juga telahmerumuskan visi dan misinya, strategi, program utama dan pendukung, dankebijakan dalam bidang pencemaran udara, namun visi dan misi ini tertuang dalambidang Pengelolaan Lingkungan Hidup yang telah ditetapkan dalam propenas danjuga tertuang dalam Peraturan Presiden nomor 7 tahun 2005 tentang RPJMN tahun2004-2009.KEBIJAKAN PENCEMARAN UDARASeperti halnya yang telah disebutkan pada contoh dalam bagian membuatkebijakan diatas tentang kebijakan pemerintah dalam pengendalian pencemaranudara yang dituangkan dalam Peraturan Pemerintah nomor 41 tahun 1999 tentangPengendalian Pencemaran Udara ini. Oleh BAPEDAL yang dikoordinasikan olehMenteri Negara Lingkungan Hidup, telah juga menetapkan kebijaksanaan, khususnyakebijakan pencemaran udara seperti yang dituangkan dalam Surat KeputusanMenteri Negara Lingkungan Hidup nomor 15 tahun 1996 tentang Program LangitBiru, menyatakan bahwa:a. Kebijaksanaan bertujuan mencegahan dan/atau menanggulangan pencemaranudara serta pemulihan mutu udara agar udara sebagai sumber daya alam yangmempengaruhi kehidupan manusia serta makhluk hidup lainnya tetap terjagadan terpelihara kelestarian fungsinya untuk pemeliharaan kesehatan dankesejahteraan manusia serta perlindungan bagi makhluk hidup lainnya.b. Kebijaksanaan berusaha mencegah terjadinya pencemaran udara danmewujudkan perilaku sadar lingkungan, melalui upaya-upaya pengendalianpencemaran udara dari kegiatan sumber bergerak dan sumber tidak bergerakyang dilakukan dengan Program Langit Biruc. Dan kebijaksanaan didasarkan pada UU dan PeraturanPemerintah/presiden/menteri Negara RI diantaranya seperti yang disebutkanpada dasar kebijakan diatas. PROGRAMSecara nasional program pengendalian pencemaran udara adalah Program LangitBiru (PLB) yang dicanangkan pada tanggal 6 Agustus 1996 di Semarang olehMenteri Negara Lingkungan Hidup dan selanjutnya ditetapkan sebagai SuratKeputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup nomor 15 tahun 1996 tentangProgram Langit Biru. Pendekatan yang dilakukan dalam pelaksanaan ProgramLangit Biru difokuskan pada:1. Pengendalian pencemaran udara dari sumber bergerak2. Pengendalian pencemaran udara dari sumber tidak bergerakFokus pada pengendalian pencemaran udara dari sumber bergerak diarahkanpada upaya-upaya pencegahan dan/atau penanggulangan pencemaran udara sertapemulihan mutu udara yang berasal dari sumber emisi yang bergerak atau tidaktetap pada suatu tempat yang berasal dari kendaraan bermotor termasukdidalamnya yang berasal dari kereta api, pesawat terbang, kapal laut dankendaraan berat lainnya.Sedangkan fokus pada pengendalian pencemaran udara dari sumbertidak bergerak diarahkan pada upaya-upaya pencegahan dan/ataupenanggulangan pencemaran udara serta pemulihan mutu udara yang berasal darisumber emisi yang tetap pada suatu tempat termasuk yang berasal darikebakaran hutan dan pembakaran sampah;SASARAN PROGRAM1. Pemantauan Kualitas Udara Ambien.Yaitu Upaya pemantaun pada kadar zat, energi, dan/atau komponen lain yangada di udara bebas dipermukaan bumi pada lapisan troposfir yang sangatdibutuhkan dan mempengaruhi kesehatan manusia, makhluk hidup dan unsurlingkungan hidup lainnya2. Pengendalian pencemaran udara dari sarana transportasi kendaraanbermotorYaitu Upaya pencegahan dan/atau penanggulangan pencemaran udara sertapemulihan mutu udara agar berada pada batas maksimum zat atau bahanpencemar yang boleh dikeluarkan langsung dari pipa gas buang kendaraanbermotor.3. Pengendalian pencemaran udara dari industri.Yaitu Upaya pencegahan dan/atau penanggulangan pencemaran udara sertapemulihan mutu udara agar berada pada batas maksimum zat atau bahanpencemar yang boleh dikeluarkan langsung dari buang gas industri.TUJUAN PROGRAM1. Terciptanya mekanisme kerja dalam pengendalian pencemaran udara yang berdaya guna dan berhasil guna.2. Terkendalinya pencemaran udara3. Tercapainya kualitas udara ambien yang memenuhi standar kesehatanmanusia dan mahluk hidup lainnya.4. Terwujudnya perilaku manusia sadar lingkungan.d. KEGIATANKegiatan yang diarahkan pada upaya penanggulangan pencemaran udara padadasarnya ditujukan dalam rangka peningkatan mutu udara untuk kehidupan,meliputi kegiatan:1. Pencegahan dan penanggulangan pencemaran.2. Pemulihan mutu udara dengan melakukan inventarisasi mutu udara ambiendan pencegahan dari sumber-sumber pencemar.3. Penanggulangan keadaan darurat akibat pencemaran udara.Kegiatan yang diarahkan pada pencemaran udara di lingkungan perkotaanmaupun industri yang cenderung meningkat dan merupakan salah satu isustrategis lingkungan hidup secara nasional. Kegiatan yang masuk dalam rangkaini antara lain:1. Penghapusan bensin bertimbal (Pb).2. Penggunaan energi ramah lingkungan.3. Pengembangan dan penerapan sistem insentif dan disinsentif untuk industridan kendaraan bebas polusi.4. Pemantauan kualitas udara ambien.5. Penandatanganan Surat Pernyataan (Super) dari kalangan industri pesertaProgram Langit Biru.6. Penggunaan alat pengendalian pencemaran udara. HASIL-HASIL YANG TELAH DICAPAIDalam rangka mengatasi pencemaran udara dan untuk tercapainya ProgramLangit Biru, berbagai upaya pengendalian telah dilakukan baik oleh pemerintahmaupun masyarakat yaitu:1. Pemantauan Kualitas Udara Ambien.Program pemantauan di Indonesia telah dilakukan, ditandai denganpembangunan stasiun pemantau kualitas udara kontinyu yaitu pembangunan33 Stasiun Pemantau Kualitas Udara Permanen dan sembilan StasiunPemantau Kualitas Udara Bergerak yang dilakukan pada tahun 1999-2002.2. Pengendalian pencemaran udara dari sarana transportasi kendaraanbermotor meliputi:a. Pengembangan perangkat peraturan.b. Penggunaan bahan bakar bersih.c. Penggunaan bahan bakar alternatif.d. Pengembangan manajemen transportasi.e. Pemantauan emisi gas buang kendaraan bermotor.f. Pemberdayaan peran masyarakat melalui komunikasi massa.3. Pengendalian pencemaran udara dari industri.Penataan peraturan perundangundangan bagi industri yang mengeluarkanemisi gas buang udara. Peningkatan peran industri untuk mentaati BakuMutu Emisi melalui penandatanganan SUPER (Surat Pernyataan). Relokasiindustri (pencemar udara) ke kawasan-kawasan industri atau zona industri.KESIMPULANBertitik tolak dari permasalahan Apakah telah ada kebijakan pencemaran udara di Indonesiayang dapat dijadikan arah dan pegangan dalam mengoperasionalkan program danmenjabarkan Undang-undang untuk kepentingan berbagai pihak (stakeholder), berikut dapatdisimpulkan1. Kebijakan pencemaran udara di Indonesia telah dilakukan namun ruang lingkup terbataspada pengendalain pencemaran udara di kota-kota besar dengan kawasan Industrinya2. Secara Nasional hingga saat ini program yang yang ditawarkan oleh instansi yangberwewenang yang berhubungan dengan pencemaran udara adalah Program LangitBiru (Kep-Men-Neg LH 15/1996), program ini terus dikembangkan oleh Pemerintahdengan mengeluarkan peraturan baru tentang pengendalian pencemaran udara (PP41/1999) untuk dijadikan arah dan pegangan bagi perencanaan dalam memilih langkahlangkahatau kegiatan program yang terus dilakukan dalam usaha mencapai tujuan.3. Dasar pengambilan kebijakan yaitu berupa Undang-undang dan beberapa peraturanpemerintah/presiden maupun menteri telah banyak diterbitkan namun tidak didukungdengan pengembangan tujuan dan sasaran global dari adanya pencemaran udara untukmelahirkan suatu kebijakan baru.TUGAS ARTIKELPENCEMARAN UDARA Nama : Malik Hi Kader Nrp : 093050028JURUSAN TEKNIK LINGKUNGANFAKULTAS TEKNIKUNIVERSITAS PASUNDANBANDUNG2011