Učešće javnosti kao preduslov efikasnog sistema zaštite ... Erg- IUCN ucesce javnosti … · autoritet i ko se smatra odgovornim . ... • Učešće javnosti treba da je sastavni

UEE JAVNOSTI U ZATITI PRIRODECentar lepih umetnosti Guarnerius, Beograd

11. februar 2014.

Uee javnosti kao preduslov efikasnog sistema zatite prirodezatite prirode

Boris Erg, DirektorIUCN SEE

ta je IUCN?

Tipovi upravljanja i uee javnosti

Primeri ukljuivanja javnosti

Sadraj


www.iucn.org/southeasterneurope

IUCN je globalna organizacija osnovana 1948. godine koja okuplja preko 1200 organizacija lanica ukljuujui vladine, strune i nevladine organizacije, kao i preko 11000 eksperata irom sveta ukljuenih u rad est strunih Komisija.

IUCN (Meunarodna unija za zatitu prirode)

Aktivnosti IUCN su organizovane kroz tematske programe, regionalne programe i rad Komisija.

Programska kancelarija za jugoistonu Evropu, smetena u Beogradu, u svom radu je prvenstveno usmerena na pitanja zatite vrsta, upravljanje zatienim podrujima, odrivo upravljanje ekosistemima, podizanje kapaciteta i razvoj politika.


Komisija za ivotnu sredinu, ekonomsku i drutvenu

politiku (CEESP)

IUCN Komisije

znanje+ okupljanje partnera+ od globalnog ka lokalnom i obrnuto+ standardi i iskustva

= reenje

politiku (CEESP)

Komisija za opstanak vrsta (SSC)

Komisija za komunikaciju i edukaciju (CEC)

Komisija za upravljanje ekosistemima (CEM)

Svetska komisija za zakonodavstvo ivotne sredine (WCEL)

Svetska komisija za zatiena podruja (WCPA)


Razvoj novih standarda

Zelena lista zatienih podruja (Green List of Protected Areas)

Crvena lista ekosistema (Red List of Ecosystems)

Kljuna podruja biodiverziteta (Key Biodiversity Areas - KBA)

Okvir upravljanja prirodnim resursima (Nature Resource Governance

Framework - NRGF)

... kao i razvoj brojnih novih i unapreenje postojeih standarda.


Tipovi upravljanja i uee javnosti

Politike Zakonodavstvo Institucionalni okvir Obrazovanje Finansije

Sistem zatite prirode

Upravljanje resursima Zatiena podruja Civilno drutvo Ljudski resursi Meunarodni ugovori Inicijative i projekti


iri koncept upravljanja (governance)

Interakcija izmeu struktura, procesa i tradicija koje odreuju kako se primenjuju moi i odgovornosti, kako se donose odluke i na koji nain zajednice i drugi zainteresovani uesnici izraavaju svoje stavove.

Managementta se ini u cilju postizanja odreenog cilja, koja sredstva su na raspolaganju i aktivnosti koje se preduzimaju

Governanceko odluuje o ciljevima, kako se donose odluke, ko ima autoritet i ko se smatra odgovornim


IUCN tipologija upravljanja zatienim podrujima (Borrini-Feyerabend et al. 2013)

Upravljanje drave ukljuujui i delegirano upravljanje: nadlenost pripada dravi

Zajedniko upravljanje: upravlja se preko raznih oblika podeljene odgovornosti, Zajedniko upravljanje: upravlja se preko raznih oblika podeljene odgovornosti, upravljanje u prekograninom kontekstu

Privatno upravljanje: privatni posed - pojedinci, NVO, kompanije

Upravljanje domorodakih i lokalnih zajednica


Akteri u procesu upravljanja

Nosioci prava (rigthsholders)

Imaju formalno ili tradicionalno pravo nad zemljitem ili prirodnim resursom, najee

Zainteresovani uesnici (stakeholders)prirodnim resursom, najee

imaju interes u procesu, zatiti, korienju ili upravljanju

(stakeholders)

Zainteresovani su za odreen proces, resurs, njegovu zatitu, korienje ili upravljanje, ne podrazumeva automatski da imaju formalno ili tradicionalno pravo


Porast u broju nacionalno i meunarodno proglaenih zatienih podruja (1911-2011.)

Kategorije ne predstavljaju prostu hijerarhiju u smislu kvaliteta, vanosti ili prirodnosti podruja. Cilj je da se kategorije biraju tako da se uveaju mogunosti za ublaavanje faktora ugroavanja na najbolji mogui nain u odreenoj situaciji.

Naturalness and IUCN protected area categoriesIUCN kategorije upravljanja ZP

Zatieno podruje Izvan zatienog podruja

Naturalness and IUCN protected area categories

Stepen modifikacije

ivotne sredine

upravljanja ZP

Prirodniji uslovi Manje prirodni uslovi

Ia/IbII/III

IV VI

V


Tipovi upravljanja u JI Evropi (Stanciu & Ionita 2012)

DravaUpravljanje

draveZajednikoupravljanje

Privatnoupravljanje

Upravljanje zajednica

Albanija x x

Bugarska x x x

Hrvatska x

Rumunija x x

Slovenija x

Srbija x x


Prednosti raznovrsnih modela upravljanja

Efikasnije upravljanje zatienim podrujima; Postizanje ciljeva poveanja povrine pod zatienim podrujima i drugih

obaveza iz meunarodnih ugovora;

Aktivnije ukljuivanje veeg broja ljudi u zatitu prirode; Obezbeivanje prihoda za lokalne zajednice; Definisanje uloga i upravljanje konfliktima; Ouvanje lokalnog identiteta i vrednosti.


Javnost u pokretanju inicijativa i zatiti prirode

Pan-evropski piknik (1989.) kao uvod u Zeleni pojas Evrope

Proglaenje zatienih podruja (pr. Donauauen)

Praenje stanja biodiverziteta (cenzus ptica, N2k i dr.)

Kampanje, podizanje svesti (Buk Bijela, Stara planina...)


Ukljuivanje javnosti kao rezultat sertifikacija

Prekogranini parkovi (EUROPARC) lokalne zajednice ukljuene u prekograninu saradnju, potovanje suvereniteta i drutveno-ekonomskih

razlika

Evropska povelja o odrivom turizmu lokalne zajednice uestvuju u pripremi plana razvoja turizma zatienog podruja


Funkcija razvoja

Funkcija zatite

Rezervat biosfere (MaB)

Funkcija podrke

Osnovne funkcije rezervata biosfere (izvor: UNESCO MAB)

Koncept rezervata biosfere je u osnovi posveen povezivanju zatite prirode, odrivog upravljanja resursima, lokalnih zajednica i brojnih interesnih grupa. Brojni su primeri upravljanja BR koji podrazumevaju ukuljuivanje lokalnih zajednica.


Suradniko vijee Parka prirode Lonjsko polje (LPSC)


Lokalne akcione grupe (LAG) na podruju Prokletija

Umesto zakljuka

Javnost je sastavni deo sistema zatite prirode uee javnosti se ispoljava na brojne naine

Javnost doprinosi veoj efikasnosti sistema zatite prirode U Srbiji, kao i u regionu, preovladavaju centralizovani sistemi zatite prirode

i upravljanja postoji potreba za veom raznovrsnou modela

Uee javnosti treba da je sastavni deo politika i zakonodavnih okvira Uee javnosti treba da je sastavni deo politika i zakonodavnih okvira


Za pravedan svet koji vrednuje i titi prirodu

Hvala!


Documents

Učešće javnosti kao preduslov efikasnog sistema zaštite ... Erg- IUCN ucesce javnosti … · autoritet i ko se smatra odgovornim . ... • Učešće javnosti treba da je sastavni