XXXèmes Journées du développement ATM 2014Colloque « Ethique, entrepreneuriat et développement »

UNIVERSITE Cadi Ayyad, Marrakech, 29, 30 et 31mai 2014

Entrepreneuriat coopératif et inclusion socioéconomique des populations défavorisées au Maroc

Dr. Hicham ATTOUCHEnseignante chercheur à la FSJES Souissi RabatPrésident du Forum des Economistes Marocains

Dr. Hafida NIAEnseignante chercheur à la FSJES Mohammedia

B5 L'entrepreneuriat social, acteur du fonctionnement du marché et promoteur d'un développement soutenable

Abstract   : Depuis sont avènement structuré au 19ème siècle avec les équitables de Rochdale, l’entrepreneuriat coopératif, se dresse comme l’un des vecteurs de l’épanouissement de la personne humaine et d’évitement de l’asymétrie de l’information qui marque les marchés traditionnels. La résilience des coopératives dans le contexte de la crise économique mondiale récente à engendrer un intérêt croissant envers celles-ci aussi bien en termes de création que de recherche scientifique.Dans notre papier qualifié de cadrage de l’apport de coopératives à l’inclusion socioéconomique des femmes et des lauréats diplômés, nous avons essayé de montrer que le mouvement coopératif gagne du terrain dans les rangs de ces populations sans devenir pour autant un véritable moteur de résolution des problèmes multiples dont souffrent les femmes surtout rurales et un vrai levier de création de l’auto-emploi pour les lauréats diplômés. Les données reçues permettez de connaître l’évolution de certaines grandeurs notamment l’emploi coopératif, au moment où d’autres données très utiles telles que le chiffre d’affaire, les gains distribués, la stabilité des revenus … n’ont pas été obtenues.Notre analyse a montré qu’une certaine performance quantitative surtout côté des femmes a été bel est bien réalisée. Cependant, des paradoxes ont été relevés notamment : un emploi coopératif rural au moment où l’essentiel du chômage des populations étudiées est urbain et des régions à fort taux de chômage féminin mais où sont créées peu de coopératives. Certes, il se peut que les difficultés inhérentes au secteur coopératif expliquent ces paradoxes, nonobstant une enquête qualitative s’impose auprès des coopératives des femmes et des lauréats pour comprendre les gains tirées des coopératrices et des coopérateurs de leur vie en coopérative.

Mots clès   : Entrepreneuriat coopératif – inclusion socioéconomique – Développement humain durable – coopératives.

Classification JEL   : J16 – J23 – M13 – O15 – O22.

XXXèmes ATM Development Days 2014Symposium on "Ethics, Entrepreneurship and Development"University Cadi Ayyad , Marrakech, 29, 30 and 31 May 2014

Cooperative entrepreneurship and economic inclusion of disadvantaged populations in Morocco

Dr. Hicham ATTOUCHTeacher-researcher at the FSJES Souissi RabatPresident of the Forum of Moroccan Economists

Dr. Hafida NIATeacher researcher at the FSJES Mohammedia

B5- Social entrepreneurship, actor market functioning and promoter of sustainable development

Abstract:From its advent in the 19th century with structured fair Rochdale cooperative entrepreneurship stands as one of the vectors of the development of the human person and avoidance of asymmetric information, which indicates market traditional . The resilience of cooperatives in the context of the recent global economic crisis, generating a growing interest in these as well in terms of creating and scientific research.In our paper called framing the contribution of cooperatives to socio-economic inclusion of women and unemployed graduates, we have tried to show that the cooperative movement is gaining ground in the ranks of those people so far without becoming a real engine resolution of the many problems faced by rural women and especially a real lever for creating self-employment for unemployed graduates. The received data allow to know the evolution of some quantities such cooperative work, when other very useful data such as revenue, earnings distributed income stability ... have not been obtained.Our analysis showed that some quantitative performance especially women's side was beautiful is well done. Paradoxes were identified including: a rural cooperative work when most of the populations studied is unemployment and urban areas with high female unemployment rate but where are created few cooperatives. Certainly, it is possible that the difficulties inherent in the cooperative sector explain these paradoxes, notwithstanding a qualitative investigation is required with cooperatives of women and graduates to understand the gains derived from cooperators of their lives cooperative.

Keywords :Cooperative Entrepreneurship - Economic Inclusion - Sustainable Human Development - cooperatives.

JEL Classification:J16 - J23 - M13 - O15 - O22 .

1. INTRODUCTION

Un homme libre capable de prendre ses décisions, altruiste, respectant son environnement social et naturel, agissant en collectif, … tels sont les maîtres mots du développement humain durable. Cette vision semble largement partagée par le paradigme coopératif (Attouch, 2011) qui met l’épanouissement et la dignité de l’homme au centre de ces préoccupations sans oublier les obligations des coopératives d’être sociétalement responsables et de garantir les droits des générations futurs.Certes la république coopérative et le phalanstère restent à ce jour des utopies, mais l’entrepreneuriat coopératif faisant partie du champ de l’entrepreneuriat social fait sont chemin dans le monde entier (ACI, 2011 : 2)1 et se propose comme une véritable alternative d’inclusion socioéconomique et de cohésion sociale surtout pour les populations pauvres ou démunies ou en situation de précarité ou tout simplement défavorisées.Loin de faire les éloges des principes coopératifs ou des avantages à tirer de l’entrepreneuriat coopératif, chose relatée dans différents rapports de l’ACI, OIT, ONU… et aussi dans les écrits de chercheurs pionniers tels que Charles Gide, notre communication reviendra sur l’histoire récente du mouvement coopératif marocain en matière d’inclusion des femmes et des lauréats diplômes. Ce choix s’impose de lui même puisque les 2 populations retenues souffrent d’exclusion socioéconomique : 1) les femmes surtout dans le rural souffrent de l’analphabétisme et leur production économique n’est pas assez valorisée ; 2) les jeunes diplômes en se référant aux statistiques du Haut Commissariat au Plan 1/3 parmi eux souffrent de chômage parfois de longue durée.La problématique de notre papier se pose alors dans les termes suivants : qu’elle est la contribution apportée l’entrepreneuriat coopératif à l’inclusion socioéconomique des femmes et des lauréats au Maroc?Dans un premier temps en délimitera théoriquement les facteurs d’exclusion socioéconomique, les contours actuels du développement et les intersections qu’ils peuvent avoir avec l’entrepreneuriat coopératif. En deuxième lieu on essayera à travers les données de l’Office de Développement de la Coopération d’évaluer quantitativement l’apport de l’entrepreneuriat coopératif pour les populations cibles de notre étude. La communication sera l’occasion également de revenir sur les efforts déployés par l’Etat pour développer l’entrepreneuriat coopératif.

2. EXCLUSION, DÉVELOPPEMENT ET ENTREPRENEURIAT COOPÉRATIF : QUELS LIENS ÉTABLIR ?Le développement humain durable passe par l’élimination des facteurs d’exclusion socioéconomique. Cette dernière peut être décrite comme ce qui se produit lorsque les personnes n’ont ou ne peuvent avoir accès à l’éducation, au marché de travail, à un logement acceptable, aux soins de santé et à d’autres conditions qui permettent de vivre dans l’aisance, de contribuer pleinement à la société et de se sentir valorisées et respectées par leur communauté (CEPSF-RA, 2000). Ses manifestations sur le plan économique sont : pauvreté, chômage, emploi non conventionnel, revenu

1 Selon la Liste Global300, en 2008 les 300 plus grandes coopératives du monde ont généré des revenus de (1.600 milliards) USD 1,6 billion de dollars, ce qui est comparable au PIB de La neuvième plus grande économie du monde (la Russie). La liste des 300 grandes coopératives couvre 25 pays et à travers le monde. Ces coopératives contribuent significativement au Revenu dans les pays où elles existent, A titre d’exemple : France 28%, USA 16%, Allemagne 14%, Japon 8%, Pays Bas 7%, Grande Bretagne 4% Suisse 3,5%, Italie 2,5%, Finlande 2,5%, Corée du Sud 2% et Canada 1,75% (ACI, 2011: 2).

insuffisant pour les besoins fondamentaux et la participation à la société, stigmate, embarras, inégalité, écart des revenus, privation, insécurité, dépréciation de la prestation de soins, analphabétisme, accès impossible à l’éducation (Shookner, 2002). De telles situations nécessitent la conjugaison des efforts des différentes parties prenantes pour réaliser les conditions inverses qui permettent l’inclusion socioéconomique.Au Maroc, des efforts pour réduire les facteurs d’exclusion socioéconomique pour certaines catégories (filles, femmes et jeunes) ont été consenti surtout avec l’adoption de l’Initiative Nationale de Développement Humain (El Hajjam, 2013 : 13; Tabit, 2013), des stratégies sectorielles (Tourisme 2020, artisanat 2020, Maroc vert…), et des programmes d’auto-emploi à l’instar de Moukawalati. Bien évidement, les programmes sociaux spécifiques permettent de résoudre certaines facettes de l’exclusion, mais la voie royale de la dignité, de la pleine participation et de développement des capacités reste l’emploi à travers lequel des revenus peuvent être obtenus. A cet égard, notre intérêt aux femmes et diplômés sont justifiés par ce suit.« En 2012, le volume des femmes en situation de chômage s'est établi à 29,1% du volume global du chômage. Ces femmes sont caractérisées essentiellement par leur jeune âge et leur qualification. 80,5% sont âgées de moins de 35 ans et 81,1% sont diplômées. L'analyse du profil des femmes en chômage révèle aussi que les trois quarts de ces dernières (75,1%) chôment depuis plus d'une année et 64% sont des primo-demandeuses d'emploi… L'auto-emploi ne constitue pas un grand intérêt pour elles (3,4%)… 125 mille femmes actives occupées ont été dans une situation de sous-emploi » (HCP, 2013 : 12 et 14).Par ailleurs, la population active en chômage s’est accrue de 10,7% au niveau national, passant de 1.077.000 au premier trimestre de l’année 2013 à 1.191.000 chômeurs au même trimestre de l’année 2014 dont un sur quatre (25,5%) est diplômé de niveau supérieur et en général en situation de chômage pour plus d’une année (HCP, 2014 : 4 et 5). Globalement, les femmes et les diplômés surtout citadins sont les plus touchés par le phénomène du chômage avec tout ce que cela signifie en terme de précarité, sentiment d’injustice… Plus grave, pour les femmes en âge d’activité (15 ans et plus), 52,6% des citadines et 71,8% des rurales sont analphabètes (HCP, 2013 : 4)Sur un autre registre, à partir des connaissances scientifiques accumulées durant les trois dernières décennies, la finalité du développement devrait être la mise de l’Homme au centre des préoccupations par la création des conditions de l’épanouissement et de la préservation de la personne physique et celles qui concourent à favoriser son développement intellectuel moral et spirituel et à améliorer son cadre de vie. En plus, il y a lieu de préserver l’environnement social et naturel dans l’optique de réaliser le bien-être collectif. Nous résumons les objectifs du développement au travers les 6 pétales précisées dans la figure n° 1 et qui exigent une bonne gouvernance inspirée d’un système de valeurs de coopération et de solidarité et d’un contrat social concerté traduit dans une constitution démocratique.

Figure n° 1 : Racines et pétales du développement après 60 ans de longévité

Source : construction auteurs (2014)

Au niveau global, le développement tel que nous l’avons synthétisé s’obtient aujourd’hui entre autres par un modèle économique libéral rénové (pollueur payeur, entreprise responsable sociétalement, employabilité, gagnant-gagnant, …). Néanmoins, dans plusieurs pays, la devise qui gagne de plus en plus du terrain c’est le modèle coopératif (Kamdem, 2012; Association Les Rencontres du Mont-Blanc, 2013). Les principes de ce dernier épousent parfaitement les exigences du développement humain durable aussi bien au niveau des valeurs et des finalités (libre adhésion, altruisme, intérêt collectif, utilité sociétale, durabilité, démocratie voire même concertocratie) qu’au niveau des pratiques au niveau territorial (auto-emploi, proximité, action participationniste, entreprendre autrement, dynamique innovante, commerce équitable, saisonnalité, initiatives socioéconomiques, éducation, …) (Drainville, 2001; Attouch, 2011; Elkandoussi et al, 2011). Pour les populations ciblées par notre étude, le modèle coopératif à travers les expériences internationales est d’un grand apport. «Devenir membre d’une coopérative, c’est pour une femme se doter d’une stratégie d’indépendance, produire son propre revenu et constituer son propre patrimoine, et apprendre à surmonter les préjugés et les partis pris les plus enracinés. Et c’est en même temps jouer un rôle important dans la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement.» (SG-ONU, 2010). Ainsi, les coopératives de production, de servuction, d’emploi, … permettent aux femmes d’être autonomes (ACI 2010).Dans le même ordre d’idées, «… les coopératives jouent un rôle important dans la création d’emplois du fait qu’elles soutiennent directement le développement d’activités professionnelles autonomes et rémunératrices et créent des opportunités d’emploi supplémentaires.» (FAO, 2010). Cet avis est partagé Bénédicte et al. (2011 : 99) pour qui « l’histoire de l’entreprise sociale, les données agrégées (l’expérience italienne, par ex.) et les études de cas en la matière sont autant d’informations réaffirmant la contribution des entreprises sociales en matière de promotion du

travail décent ; toutes démontrent que ces entreprises représentent une tendance structurelle gagnant des pays aux caractéristiques distinctes… Les entreprises sociales se profilent comme des structures institutionnelles novatrices, malgré la faiblesse des politiques de soutien et le manque d’environnements favorables ».Au Maroc, au 31 décembre 2013, l’effectif des coopératives s’est multiplié par 2,5 par rapport à 2004 passant de 4.827 à 12.022 mobilisant 440.372 adhérents et adhérentes avec un capital de 6.432.571.116,00 DH.

Graphique n° 1 : Grandeurs des coopératives marocaines en 2013

Graphique n° 2 : Grandeurs des coopératives marocaines de

production – servuction en 201390.6%

86.5%

26.2%9.2% 11.3%

73.6%

0.2% 2.2% 0.2%

Production-Servuction Habitat

73%85%

91%

16%8% 7%11% 7% 2%

Agriculture Artisanat Autres

Source : construction auteurs

Le graphique n° 1 fait ressortir que les coopératives de consommation sont quasi-absentes dans l’économie marocaine au moment où les coopératives d’habitat occupe le second rang, à leur tour largement distancées par les coopératives de production-servuction qui représentent environ 91% du tissu coopératif et. Quant au capital coopératif déclaré il semble être détenu par l’habitat cela est du essentiellement à la non comptabilisation des terrains dans le cas des coopératives agricoles. En dépit de l’importance de l’habitat dans la préservation de l’être humain, il est communément admis que les coopératives de production-servuction sont celles qui peuvent jouer l’important rôle d’inclusion socioéconomique, ce qui est également relaté par le graphique n° 1 qui montre que celles-ci occupent 86,5% des coopératrices et coopérateurs. L’essentiel de l’emploi créé est agricole, soit 85% (Cf. graphique n° 2), l’artisanat vient en seconde place avec 8% d’adhérents et 7% restante est répartit entre différents secteurs de production-servuction. Paradoxalement, l’emploi coopératif est rural alors que le chômage est largement citadin ! Aussi, l’accélération des créations surtout après l’adoption du programme Mourafaka2, Programmes Régionaux de Développement de l’Economie Sociale et Solidaire3 et du programme Mouakaba4 semble bénéficier davantage aux 2 Mourafaka: programme d’appui post création des coopératives « 2011-2015 » arrêté par le Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales, suite aux multiples handicaps constatés ayant comme résultat direct : Plus de 20% des coopératives inactives. Les objectifs chiffrés de la stratégie dans laquelle s’inscrit Mourafaka sont les suivants  : A l’horizon 2020, augmenter le nombre de salariés des coopératives à 175 000; accroître la contribution du secteur dans le PIB de 1,6% en 2011 à 3,9% et doubler le taux de pénétration par rapport à la population active pour atteindre 7,5% (Ministère Délégué auprès du Premier Ministre, Chargé des Affaires Economiques et Générales, 2011), Notons qu’en 2010, le Bureau Internationale du Travail avait classé le Maroc 3ème sur 34 pays quant à la pénétration des travailleurs dans les coopératives dans la population active avec un pourcentage de 1,9% juste après Maldives (5,3%) et Cuba (5,1%) (Mata- Greenwood, 2013 : 20).3 La stratégie en faveur de l’ESS a permis un passage de l’octroi d’environ 50 agrément de coopératives mensuellement avant 2010 à plus de 100 agréments les 3 dernières années (Ministère Délégué auprès du Chef du Gouvernement Chargé des Affaires Générales et de la Gouvernance, 2013 : 5).4 Mouakaba : programme de renforcement des capacités des coopératives dans 14 provinces arrêté par l’Agence de Développement Social dans le cadre de l’axe 2 de sa stratégie 2011–2013 consistant à l’intégration social par l’économique. Les résultats en 2012 fut décevants 0 appui alors que l’objectif fut de 15 coopératives appuyées et 300 bénéficiaires. ADS (2013 : 19).

coopératives agricoles et artisanales (domaines classiques de l’économie solidaire), alors que le mouvement coopératif peine à regagner certains secteurs bien qu’ils ont des stratégies d’encouragement de l’entrepreneuriat et d’appui financier (Cf. tableau n° 1).

Tableau n° 1 : données des coopératives marocaines en 2013 pour quelques secteursStratégie Secteur Nb.

Coopératives

Nb. adhérent

s

Capital en DH

Taille moyen

ne

Apport moyen

DHMaroc Numéric 2013

Télécom et e-commerce 4 33 40.200 8 1218

Tourisme 2020Tourisme durable et solidaire

9 69 40.150 8 582

Programmes publics d’emploi et d’auto-emploi (IDMAJ, TAEHIL et MOUKAALATI

Service 26 295 167.900 11 569

Charte Nationale Education-Formation

Alphabétisation 83 820 1.223.08

4 10 1492

Stratégie RAWAJ Commerce de détail 37 1.013 5.623.22

5 27 5551Source : construction auteurs

En outre, les données collectées auprès de l’ODCO5 font ressortir ce qui suit : excepter pour l’agriculture ou la taille moyenne et de 41 coopératrices et coopérateurs, les autres secteurs tout confondu enregistrent 23 (ceci grâce au commerce de détail comme le montre le tableau n° 1) et l’artisanat ferme la marche avec un effectif moyen d’adhérents de 17. Ceci dit, en éliminant les grandes coopératives qui ne sont pas très nombreuses, la majorité écrasante serait des petites coopératives génératrices de revenu vu les volumes du capital investi. L’examen des données relatives à cette variable pour l’année 2010 montre que seulement 11% des coopératives y compris celles de l’habitat ont un capital dépassant un million de dirhams. 83% des coopératives ont un capital moins de 300.000 dirhams (ODCO 2011 : 118).Toutefois, ni le capital ni la taille moyenne mesurée par le nombre d’adhérents ne peuvent donner le volume des revenus moyens réalisés afin de juger s’ils permettent aux coopératrices et coopérateurs de subvenir à leurs besoins voir même atteindre le stade de l’accomplissement. Ceci dit, un audit généralisé à toutes les coopératives -pour connaître leurs chiffres d’affaires et les résultats nets dégagés après déductions des réserves légales et contractuels et toute obligation en l’occurrence dette, impôts et taxes- est de nature à donner la réalité d’inclusion socioéconomique au moins au niveau de dépassement de la pauvreté monétaire et de la précarité.Ces performances nous interpellent à se demander : comment se présente la situation du mouvement coopératif des femmes et des lauréats au Maroc ? Précisons que la variable essentielle qui sera analysée c’est l’emploi. Ce faisant les tableaux des annexes 1 à 4 sont triés par ordre décroissant de l’emploi en mars 2014. Cette variable a été retenue car le nombre élevé de coopératives n’est pas signe d’un nombre d’emploi aussi élevé et vice-versa. Aussi, 2011 a été prise comme date de

5 Outre les données recueillies du site http://www.odco.gov.ma/ (consulté en avril 2014) et les données extraites des n° 1 (2011) et 2 (2012) de la revue Remacoop, nous avons pu obtenir des données actualisées le 6 mai 2014 auprès de Mr Abdelouahed Laabid, chef de Division Etudes et Assistance aux Coopératives à l’ODCO.

référence puisque c’est l’année d’élaboration et de démarrage de la stratégie nationale de développement de l’économie sociale et solidaire à l’horizon 2020. L’annexe n° 5 permettre de rapprocher les régions à fort chômage avec les créations d’emploi dans les coopératives des femmes et des lauréats diplômés.

3. MOUVEMENT COOPÉRATIF FÉMININ AU MAROC : QUELLE ÉVOLUTION ?La société marocaine a connu au file des années de transformations profondes qui se sont accélérées durant les 3 dernières décennies sous l’effet de la scolarisation des filles, l’accroissement des ménages dont le chef est une femme et l’évolution du train de vie des marocains qui nécessitait une participation des femmes à la couverture des charges du foyer. Ainsi, la clé de voute pour l’émancipation de la femme marocaine passe prioritairement par l’obtention d’un revenu issu de l’emploi, l’auto-emploi et de l’entrepreneuriat sous toutes ces formes. Bien évidement, les autres dimensions traitées dans le cadre du genre (égalité, non discrimination, santé, développement des capacités…) et qui nécessitent des cadres juridiques adaptés (code de la famille, réforme code pénal…) non sont pas à exclure de la vision d’inclusion socioéconomique. Une piste d’entrepreneuriat féminin semble être les coopératives avec leur lot de problèmes à surmonter (ODCO, 2011 : 119) mais certainement avec leurs apports et externalités positives (Elghiat, 2011). Le graphique n° 3 montre que le mouvement coopératif féminin6 n’a connu un véritable essor qu’à partir des années 2000. Depuis, il a connu une évolution exponentielle, rien que entre décembre 2010 et mars 2014 quelque 845 coopératives de femmes furent agréer. Cependant, cet accroissement du nombre ne s’est pas accompagné par une amélioration de la taille moyenne de ces coopératives qui est passée entre les deux dates de 23 adhérentes à seulement 18 adhérentes. Néanmoins, le total d’emplois crées est de l’ordre de 7636 adhérentes en 2 années et 3 mois. Au 1er trimestre 2014, le total des emplois dans les coopératives féminines depuis leur création est de l’ordre de 32888, il reste dérisoire comparativement au total des femmes actives en chômage au 31 mars 2014 qui s’élève à 350154 (HCP, 2014a). Néanmoins, la performance des coopératives féminines surtout durant les dernières années reste importante si l’on connait qu’une coopérative est plus qu’un cadre d’emploi et de revenu. En d’autres termes des éléments comme la démocratie, la prise de décision, l’éducation, la solidarité ne peuvent aucunement être omise.

Graphique n° 3 : Evolution des coopératives des femmes 1950- 2014

6 Coopérative des femmes : Ce sont des coopératives créées exclusivement entre femmes ayant comme objectif d’améliorer leurs conditions de vie en les faisant bénéficier du droit à un revenu suffisant et d’un pouvoir de prise de décision, ce qui aura des répercussions sur leur vie de famille et l’éducation de leurs enfants. (http://www.odco.gov.ma consulté le 9 mai 2014). Ceci dit, les femmes adhérentes à des coopératives mixtes (hommes femmes ne sont pas comptabilisés dans notre analyse de l’emploi féminin coopératif).

18

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 41699

5 11 12 27 47 70

986

1831

Source : construction auteurs

Par ailleurs, de l’annexe n° 1, nous retiendrons que l’apport moyen en capital par femme tous secteurs confondus a baissé de 507 dirhams par adhérente à seulement 472 dirhams par adhérente. Ce qui renforce le fait que la plupart des coopératives des femmes restent des activités génératrices de revenu.La répartition régionale des emplois crées au sein des coopératives des femmes montre (Cf. graphique n° 4) que toute les régions ont connu une amélioration de nombre des coopératives entre décembre 2011 et mars 2014. Toutefois, cette amélioration est répartie de manière inégale entre des régions très dynamique (Souss-Massa-Darâa) et d’autres où la présence des coopératives des femmes est insignifiante vu la taille de; ses régions (Chaouia-Ouardigha, Gharb-Chrarda-Beni Hssen, Oued Eddahab-Lagouira et Le Grand Casablanca).

Graphique n° 4 : Evolution de l’emploi coopératif des femmes par région 2011- Mars 2014

SOUSS-MASSA-DARÂAMEKNES-TAFILALET

MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZLAÄYOUNE-BOUJDOURE-ASSAKIA AL HAMRA

GUELMIM-ES-SMARATANGER-TETOUAN

FES-BOULMANEL'ORIENTAL

DOUKKALA-ABDATADLA-AZILAL

TAZA-AL HOCEIMA-TAOUNATERABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAÏR

CHAOUIA-OUARDIGHAGHARB-CHRARDA-BENI HSSEN

OUED EDDAHAB-LAGOUIRALE GRAND CASABLANCA

987433993336

256222472165

184816111520

13201318

707338246206191

Emploi 2011Emploi Mars 2014

Source : construction auteurs

La combinaison des données de l’annexe n° 5 et du graphique n° 4 nous permet de classer les 16 régions comme suit :

─ Des régions à faible taux de chômage féminin et à forte création des emplois féminins coopératifs, il s’agit de Souss-Massa-Darâa et Marrakech-Tensift-Al Haouz de et dans une moindre mesure Fes-Boulmane Tadla-Azilal et Taza-Al Houciema-Taounate ;

23

+ 845

─ Des régions à fort taux de chômage féminin et à forte création des emplois féminins coopératifs, il s’agit de Meknès-Tafilalet, Laayoune-Boujdoure-Sakya Al Hamra, Guelmim-Essmara et Tanger-Tetouan ;

─ Des régions à fort taux de chômage féminin et à moyenne création des emplois féminins coopératifs, il s’agit de L’Oriental, Doukala-Abda ;

─ Des régions à fort taux de chômage féminin ou aux alentours du taux de chômage national féminin et à faible dynamique d’entrepreneuriat coopératif féminin, il s’agit de Rabat-Salé-Zemmour-Zaïr, Chaouia-Ourdigha, Gharb-Chrarda- Beni Hssen, Oued Dahab-Lagouira et Le Grand Casablanca.

Pour le premier groupe on peut dire que l’entrepreneuriat coopératif féminin permet de réduire le taux de chômage. Quant au second groupe, les coopératives des femmes n’arrivent pas à elles seules à absorber le chômage des femmes. Enfin, il paraît que la majorité des femmes en chômage dans les groupes 3 et 4 ne considèrent pas ou ne savent pas que les coopératives sont une solution plausible à leur situation. Nous concluons sans être catégorique que les caractéristiques socioéconomiques d’une région sont très déterminantes pour que les femmes en chômage choisissent l’entrepreneuriat coopératif comme voie d’inclusion socioéconomique.Par secteur, la prédominance de l’agriculture et de l’artisanat constatée au niveau global se confirme chez les coopératives des femmes mais avec un renversement des places : l’artisanat c’est 41% des coopératives des femmes et l’agriculture 35%. Mais, le second secteur compte plus d’adhérentes avec 11925 en mars 2014, soit 37% de l’emploi coopératif féminin.En termes, de progression depuis décembre 2011, le graphique n° 5 montre que 4 secteurs continuent à attirer davantage les femmes (agriculture, artisanat, Argane et les denrées alimentaires). Ces secteurs totalisent 97% de l’emploi coopératif féminin. Cette performance permet aux coopératives des femmes de contribuer au maintien du taux de chômage rural à un niveau bas, sans pour autant résoudre le chômage des citadines surtout diplômés puisque les secteurs en question nécessitent de l’expérience et de la qualification.

Graphique n° 5 : Evolution de l’emploi coopératif des femmes par secteur 2011- Mars 2014

AGRICULTURE (H.R.A)ARTISANAT

ARGANEDENREES ALIMENTAIRES

PLANTES MEDICINALES ET AROMATIQUESPECHE

MAIN D'OEUVREALPHABETISATION

COMMERCANTS DETAILLANTSART ET CULTURECONSOMMATION

IMPRIMERIE-PAPETERIE

11925117556636

1605601

1719444281487

Emploi 2011Emploi Mars 2014

Source : construction auteurs

Il faudra noter d’après les données de l’annexe n° 3 que le mouvement coopératif des femmes évolue même lentement dans des nouveaux secteurs : plantes médicinales et aromatiques, pêche, main d’œuvre et commerce de détail. Au même temps, les secteurs d’alphabétisation, d’art et culture, de consommation et d’imprimerie-papeterie n’intéressent plus les femmes.

4. MOUVEMENT COOPÉRATIF DES LAURÉATS : QUELLES SOLUTIONS AU CHÔMAGE ?Intégration ou cohésion sociale ou inclusion sociale pour les jeunes ces concepts se concrétise entre autres par un enseignement de qualité, un accès adapté aux services, une égalité des chances, un emploi décent et stable, une valorisation des compétences et au sommet la participation au processus démocratique.L’intégration des jeunes diplômés dans le monde du travail par la création d’activités génératrices de revenus dans le cadre du secteur coopératif figure parmi les priorités d’emploi des jeunes au Maroc. L’effectif additionnel des coopératives des lauréats diplômés7 entre décembre 2010 et mars 2014 fut de 52 coopératives agréées. Cependant, cet accroissement du nombre ne s’est pas accompagné par une amélioration de la taille moyenne de ces coopératives qui a stagné entre les deux dates à 11 adhérents. Néanmoins, le total d’emplois créés est de l’ordre de 400 adhérentes en 2 années et 3 mois.Par ailleurs, de l’annexe n° 3, nous retiendrons que l’apport moyen en capital par lauréat diplômé tous secteurs confondus a baissé de 13728 dirhams par adhérent à seulement 4375 dirhams par adhérent. Cette baisse est du essentiellement a une forte chute du capital investi dans le secteur agricole.

Graphique n° 6 : Evolution des coopératives des lauréats diplômés 2005- 2014

2005 2010 41699

199

276

328

Source : construction auteursEn outre, les quelques 3652 adhésions que comptent les 328 coopératives des lauréats diplômés à fin mars 2014 sont loin d’égaler la population active des diplômés chômeurs de niveau supérieur qui est de l’ordre de 303705 à la même date (HCP, 2014a). Il semble que les diplômés préfèrent l’emploi salarié ou les autres formes d’entrepreneuriat. Une autre explication plausible c’est la méconnaissance et le manque de communication intense autour de l’entrepreneuriat coopératif.Par région, entre les deux dates de notre analyse à l’exception de Souss-Massa-Drâa où l’emploi coopératif a stagné et Gharb-Chrarda- Beni Hssen où il a régressé ; 7 Coopératives des lauréats diplômés : projets coopératifs productifs qui réalisent des activités génératrices de revenus (Les coopératives de consommation et de l’Habitat ne sont pas concernées dans ce cadre) et dont 50% au moins des adhérents détiennent un diplôme de Baccalauréat et plus. (http://www.odco.gov.ma consulté le 9 mai 2014). Le fait que une coopérative soit de lauréats diplômés n’exclut pas qu’elle peut être également de femmes. Cette mise en garde s’impose car nous n’avons pas de données fines de ce type.

+ 521

1

11

l’entrepreneuriat coopératif des lauréats diplômés s’est légèrement amélioré. Une remarque de taille c’est que les comportements coopératifs des femmes et des lauréats diplômés en chômage ne sont pas identiques au sein de la majorité des régions.Par ailleurs, l’emploi coopératif des lauréats diplômés (Cf. graphique 7) semble être globalement corrélé positivement aux taux de chômage totaux qui figure dans l’annexe n° 5. En d’autres termes les régions qui connaissent un taux de chômage élevé sont celles où se créent plus de coopératives des lauréats diplômés. Les exceptions sont les suivantes :

─ Des régions à fort taux de chômage et à faible dynamique d’entrepreneuriat coopératif des lauréats diplômés, il s’agit de Oued Dahab-Laguoira, Laayoune-Boujdoure-Sakya Al Hamra, , Doukala-Abda, Le Grand Casablanca ;

─ La région de Guelmim-Essmara où il y a 0 création de coopératives de lauréats diplômés ;

─ La seule région où le taux de chômage est faible et la dynamique entrepreneurial des lauréats diplômés est forte est Fès-Boulmane. Ce qui rejoint la performance de celle-ci concernant les coopératives des femmes.

Graphique n° 7 : Evolution de l’emploi coopératif des lauréats diplômés par région 2011- Mars 2014

GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN

FES-BOULMANE

TANGER-TETOUAN

SOUSS-MASSA-DARÂA

TAZA-AL HOCEIMA-TAOUNATE

LE GRAND CASABLANCA

DOUKKALA-ABDA

CHAOUIA-OUARDIGHA

819453

393360

280267

242226

134120118

8268

5634

0

Emploi 2011Emploi Mars 2014

Source : construction auteurs

Par secteur, l’agriculture occupe la première place pour les coopératives des lauréats diplômés (Cf. graphique n° 8 et annexe n° 4) avec 46% des coopératives et 48% adhérents en mars 2014.En termes, de progression depuis décembre 2011, l’annexe n° 4 montre que les nouvelles créations ont concerné les secteurs de l’agriculture (11), l’alphabétisation (24) les centres de gestion (3) et la pêche (1). L’essentiel de l’emploi coopératif additionnel des lauréats diplômés, entre décembre 2011 et mars 2014 a été crée dans les secteurs de l’alphabétisation (298) de l’agriculture (28) et des centres de gestion (23). Le secteur des forêts à recruter 9 adhérents sans augmentation du nombre des coopératives et le secteur de pêche a eu sa première coopérative avec 4 lauréats diplômés et un capital de 25950 dirhams. La nature des secteurs précédemment indiqués traduit que la plupart de l’emploi coopératif des lauréats diplômés ont un niveau inférieur à Bac+3.

Il

faudra noter d’après les données de l’annexe n° 4 et du graphique ci-dessus que le mouvement coopératif des lauréats diplômés n’a pas dépassé le stade expérimental dans plusieurs secteurs : denrées alimentaires, plantes médicinales et aromatiques, transport, main d’œuvre, commerce de détail, télécommunications, tourisme, traitement des déchets, argane, commerce électronique, exploitation des carrières et art et culture.

5. CONCLUSION

Au terme de notre étude, nous avons pu tirés plusieurs constats. En premier lieu, il y a une importante prise de conscience durant la dernière décennie de la pertinence d’entreprendre autrement par le biais des coopératives aussi bien du côté des décideurs que celui des populations surtout dans le cadre des activités génératrices de revenu. Secundo, les données de l’Office de développement de la coopération au Maroc font ressortir que les femmes rurales entreprennent de plus en plus dans les coopératives, une performance positive sauf qu’elle ne résoudra pas le problème des citadines en chômage qui cherchent d’autres voies d’emploi. Tertio, le mouvement coopératif des lauréats diplômés est très lent avec 129 coopératives crées en 9 années 3 mois et seulement 3652 adhérents depuis son existence. Bien que cette réalisation soit un exploit en elle-même, le rythme avec lequel évolue le nombre des coopératives des lauréats et la nature des secteurs dans lesquels elles se créent ne permettront pas de faire face au chômage galopant des diplômés surtout de niveau supérieur En dernier lieu, la coopérative est loin d’être un phénomène de société puisque les régions fortement urbanisées à l’instar du Grand Casablanca comptent peu de coopératives. A cela s’ajoute l’inexistence des coopératives dans beaucoup de secteurs y compris les métiers mondiaux du Maroc.Bref, en absence d’une enquête qualitative de terrain ou de données exhaustives issues d’un audit approfondi et généralisé au mouvement coopératif nous considérons que l’emploi coopératif a permis l’inclusion socioéconomique pour un nombre en progression des femmes et des lauréats diplômés. Ceci est d’autant vrai si nous tenons compte des vertus inclusives des coopératives dans le monde. Nonobstant,

Graphique n° 8 : Evolution de l’emploi coopératif des lauréats diplômés par secteur 2011- Mars 2014

Object 9

Source : construction auteurs

pour améliorer le sort des coopératives au Maroc notamment pour les populations que nous avons étudié trois conditions sine qua non doivent être instaurées :

─ Un guichet unique « coopératives ». Ce qui nécessitera l’adoption d’un cadre juridique souple, un allégement des procédures de création (au lieu de l’agrément) et une réduction du nombre des intervenants en l’occurrence l’élimination des enquêtes membres ;

─ Une discrimination positive en faveur des coopératives surtout dans les secteurs où elles sont absentes, notamment : la santé, l’enseignement supérieur, le BTP, les assurances, l’industrie autre que l’agroalimentaire…

─ Des compagnes de communication et de sensibilisation fondée sur une approche marketing social, des caravanes dans le système éducatif… sont de nature à encourager la culture entrepreneuriale coopérative. Certes une telle finalité exige des moyens humains, matériels et financiers que l’Etat devra mettre à disposition de l’Office de Développement de la coopération sachant que ce dernier pourra mobiliser le tissu coopératif (au moins les coopératives performantes) dans cette optique.

6. ANNEXES

Annexe n° 1: Répartition régionale des grandeurs relatives aux coopératives féminines "F" 2011 et 2014

GrandeurNombre de

coopératives F

Adhérentes F Capital F

Région mars-14 2011 mars-

14 2011 mars-14 2011

SOUSS-MASSA-DARÂA 338 247 9874 793824811

6721030

17

MEKNES-TAFILALET 149 108 3399 278513123

5511417

05

MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ 153 120 3336 287416856

3911898

43LAÄYOUNE-BOUJDOURE-ASSAKIA AL HAMRA 286 125 2562 1376

1044956

746500

GUELMIM-ES-SMARA 175 104 2247 160050158

733308

7

TANGER-TETOUAN 132 107 2165 185115151

8513549

85

FES-BOULMANE 97 60 1848 133218021

8115331

81

L'ORIENTAL 104 63 1611 113560992

645196

3

DOUKKALA-ABDA 88 75 1520 136657341

453265

0

TADLA-AZILAL 65 38 1320 79012369

5410383

45

TAZA-AL HOCEIMA-TAOUNATE 96 72 1318 97611470

5097545

0

RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAÏR 56 39 707 59371221

066754

2

CHAOUIA-OUARDIGHA 25 21 338 30423290

021530

0

GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN 18 10 246 13116030

013050

0

OUED EDDAHAB-LAGOUIRA 28 15 206 11611610

0 82200

LE GRAND CASABLANCA 21 9 191 8536844

030494

0

Total 1831 1213 32888 2525215500362

12801208

Source : construction auteurs à partir des données ODCO (Avril 2014)

Annexe n° 2: Répartition sectorielle des grandeurs relatives aux coopératives féminines "F" 2011 et 2014

GrandeurNombre de

coopératives F

Adhérentes F Capital F

Secteur mars-14 2011 mars-

14 2011 mars-14 2011AGRICULTURE (H.R.A) 624 439 11925 905� 5 6182109 5250144� �ARTISANAT 749 461 11755 895� 4 6642626 5778562� �ARGANE 244 191 6636 549� 1 1787526 1131900� �DENREES ALIMENTAIRES 155 86 1605 100� 2 568701 375401�PLANTES MEDICINALES ET AROMATIQUES 27 19 601 505 122900 100300�PECHE 7 5 171 142 49700 39300�MAIN D'OEUVRE 12 3 94 31 20150 9300�ALPHABETISATION 6 6 44 43 101100 101100�COMMERCANTS DETAILLANTS 4 0 28 0 10350 0ART ET CULTURE 1 1 14 14 7000 7000�CONSOMMATION 1 1 8 8 7500 7500�IMPRIMERIE-PAPETERIE 1 1 7 7 700 700

Total 1831 1213 32 888 2525� 2

15 500 362

12801207� �

Source : construction auteurs à partir des données ODCO (Avril 2014)

Annexe n° 3: Répartition régionale des grandeurs des coopératives des lauréats diplômés "LD" 2011 et 2014

GrandeurNombre des coopératives

LDAdhérents

LD Capital LD

Région mars-14 2011 mars-

142011

mars-14 2011

GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN 21 20 819 827

618836

29687436

MEKNES-TAFILALET 49 48 453 429

5954205

5916205

FES-BOULMANE 39 29 393 287

1477762

1295912

L'ORIENTAL 59 56 360 337

1197600

1190400

TANGER-TETOUAN 37 37 280 280

2099500

2099500

RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAÏR 24 21 267 246

495900 489600

SOUSS-MASSA-DARÂA 19 19 242 242

1008873

1008873

TADLA-AZILAL 20 13 226 126

1289783

1256350

TAZA-AL HOCEIMA-TAOUNATE 14 12 134 118

908600 872200

MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ 13 12 120 110

161500 148700

LE GRAND CASABLANCA 6 5 118 111

469627 465627

GUELMIM-ES-SMARA 10 6 82 53 42800 27200DOUKKALA-ABDA 7 3 68 22 61750 11300LAÄYOUNE-BOUJDOURE-ASSAKIA AL HAMRA 7 6 56 48 52200 50400

CHAOUIA-OUARDIGHA 3 2 34 16 137600 125000

OUED EDDAHAB-LAGOUIRA 0 0 0 0 0 0

Total 328 289 36523252

15976536

44644703

Source : construction auteurs à partir des données ODCO (Avril 2014)

Annexe n° 4: Répartition sectorielle des grandeurs des coopératives des lauréats diplômés "LD" 2011 et 2014

GrandeurNombre des coopératives

LDAdhérents

LD Capital LD

Secteur mars-14 2011 mars-

14201

1 mars-14 2011

AGRICULTURE (H.R.A) 151 140 1 747 172� 1 10 633 558 39477875� �

ALPHABETISATION 83 59 820 522 1 223 084 1078884� �

FORETS 21 21 440 391 247 400 248400�ARTISANAT 20 20 182 182 761 223 761223�DENREES ALIMENTAIRES 5 5 113 113 39 450 39450�CENTRES DE GESTION 11 8 101 78 212 000 205000�PLANTES MEDICINALES ET AROMATIQUES 9 9 88 88 1 470

471 1470471� �TRANSPORT 15 15 58 58 908 000 908000�MAIN D'OEUVRE 1 1 21 21 8 200 8200�

COMMERCANTS DETAILLANTS 3 3 16 16 275 000 275000�TELECOMMUNICATION 1 1 11 11 30 000 30000�TOURISME 2 2 11 11 17 200 17200�TRAITEMENT DE DECHETS 1 1 9 9 81 100 81100�ARGANE 1 1 8 8 3 500 3500�COMMERCE ELECTRONIQUE 1 1 8 8 5 600 5600�EXPLOITATION DES CARRIERES 1 1 8 8 28 800 28800�ART ET CULTURE 1 1 7 7 6 000 6000�PECHE 1 0 4 0 25 950 0

Total 328 289 3 652 325� 2

15 976 536

44644703� �

Source : construction auteurs à partir des données ODCO (Avril 2014)

Annexe n° 5: Taux de chômage régional par région, sexe et urbain (%) -année 2013-

Région Homme

Femme

Ensemble

Urbain

OUED EDDAHAB-LAGOUIRA LAÄYOUNE 9,7 26 13 15L'ORIENTAL 15,5 17,9 15,9 19,3RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAÏR 8,7 16,3 10,8 12,7DOUKKALA-ABDA 8,7 16,3 10,8 21,7TANGER-TETOUAN 11,2 14,8 11,8 17,4MEKNES-TAFILALET 12,4 11,8 12,3 18,8LE GRAND CASABLANCA 10,4 11 10,6 10,6GHARB-CHRARDA-BENI HSSEN 11,4 9,2 10,7 16,5CHAOUIA-OUARDIGHA 4,7 8,8 5,9 14,2TADLA-AZILAL 8 7,3 7,8 13,9FES-BOULMANE 5,9 6,7 6,1 8,2MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ 5,5 5,8 5,6 11,1SOUSS-MASSA-DARÂA 7,9 5,1 6,9 12,1TAZA-AL HOCEIMA-TAOUNATE 5,8 3,7 5,2 15,3GUELMIM-ES-SMARA --- --- --- ---National 9,1 9,6 9,2 14

Source : construction auteurs à partir des données HCP (2014b)

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سليمان ( " 2013الحجام لالقتصاد) " الوطنية المناظر ، البشرية للتنمية الوطنية والمبادرة والتضامني الجنماعي االقتصاد ، والتضامني، .2013يونيو 27و 26االجتماعي الرباط ،

المكلفة الحكومة رئيس لدى المنتدبة الوزارة والحكامة العامة بالشؤون المكلفة الحكومة رئيس لدى المنتدبة الوزارة) والحكامة العامة " 2013بالشؤون " المناظر) ، والتضامني االجتماعي باالقتصاد للنهوض الوطنية االستراتيجية عناصر ،

والتضامني، االجتماعي لالقتصاد .2013يونيو 27و 26الوطنية الرباط ،