UBND TiNH TIEN GIANGSO KE HO~CH & DAu TU

sf>: 1312/SKH&£>T-XDCBVIv l~p k~ hoach d~u tu congtrung han 5 nam 2016-2020

Kinh gtri: - Cac sa, ban, nganh, doan thS cap tinh;- Uy ban nhan dan cac huyen, thanh pho, thi xa;- Ngan hang Phat trien Viet Nam va Ngan hangChinh sach xa h(>i- chi nhanh tinh TiSn Giang;

- Quy Delutu phat trien TiSn Giang;- Cac chu d~u tu du an.

CONG HOA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .D{}cl~p - Tl}'do - H~nh phuc

My Tho, ngay 22 thdng 9 ndm 2014

Can cir Chi thi s6 23/CT-TTg ngay 05/8/2014 cua Thu tu6ng Chinh phu vaVan ban s6 5318/BKHDT-TH ngay 15/8/2014 cua BQKS hoach va Dftu tu vS vieclap KS hoach delutu cong trung han 5 nam 2016 - 2020;

Thirc hien Chi thi s6 22/CT-UBND ngay 19/9/2014 cua Uy ban nhan dantinh vS viec xay dung kS hoach phat trien kinh t€ - xa h<)iva kS hoach delu tir congtrung h~n 5 nam 2016 - 2020, Sa KS ho~ch va Delu tu hu6ng dftn m<)ts6 nQi dungct,lthS nhu sau:

A. nANH GIA TINH HINH THVC HItN KE HO~CH DAu TU CONGGIAI DO~N 2011 - 2015

Can Cll'van cac Nghi quySt D~i h9i Dfmg bQ,Nghi quYStHDND cac cap vSlTIt,lctieu, dinh hu6ng phat triSn kS ho~ch phat triSn kinh tS - xa hQi 5 nam 2011 -2015; kS ho~ch delu tu phat triSn cac nam 2011 - 2015; quy ho~ch t6ng thS phattri~n kinh t€ .. xa h<)itinh d€n nam 2020, quy ho~ch t6ng thS phat triSn kinh t€ ~xah<)icac huy~n, thanh ph6; quy ho~ch phat triSn nganh, lInh V\l'C,san ph~m chu ySuClla tinh ... tren co sa tinh hinh va kSt qua th\l'c hi~n kS ho~ch dftu tu cong cac nam2011-2013, uac thlJc hi~n nam 2014 va d\l' kiSn kS ho~ch nam 2015; dS nghi cacsa, ban, ngimh, doan thS cap tinh, cac dia phuang va chu delu tu cac d\l' an do Uyban nhan dan tinh quySt dinh delu tu danh gia tinh hinh th\rc hi~n kS ho~ch delu tucong giai do~n 2011 - 2015 vai nhfrng n<)idung sau:

I.TIoh hlnh huy d{}ngva sir dl}ngvAndAu tll' phat tri~n giai do~n 2011-20151. Tinh hinh huy d<)ngcac ngu6n v6n delutu phat triSn toan xa hQi giai do~n

2011 - 2015 so vai k€ ho~ch da dS ra, trong do lam r6 tinh hinh huy dQng v6n cuacac thanh pheln kinh t€ khac delu tu xay dlfllg kSt cau h? telng kinh t€ - xa hQi theanganh, ITnhVI,l'C,chuang trinh, dl,l'an delutu congo

2. Tinh hinh huy d<)ng va thlJChi~n cac dlJ an delu tu thea hinh thtrc BOT,BTO, BT, ... trong do bao cao C\l th~ tinh hinh sir d\mg ngu6n vAn dliu tu cong thamgia ho~c dong gop VaGcac dlJ an delutu thea cac hinh thuc nay (n@uco).

3. Cac k~t qua d~u tu phat trien giai doan 2011 - 2015 da: dat diroc, trong d6lam ro cac k~t qua dat dUQ"Ctir viec d~u tu cua cac chuong trinh, du an til"nguonvon d~u tir cong, nhu: Nang hrc tang them trong cac nganh, linh vue nhir: giaothong, thuy 19i, dien lire, y t~, tnrong hoc, ...; Chat hrong dich vu cong; Cac k~t quad~u tir cong tac dong toi viec thuc hien cac muc tieu k~ hoach phat trien kinhte -xa hoi 5 nam 2011 - 2015 cua tinh va cua cac nganh va dia phuong.

4. Cac kh6 khan, virong m~c va cac t6n tai, han ch~ trong thu hut va sir dungv6n d~u tu phat tri8n toan xa hoi; phan tich sau cac nguyen nhan khach quan vachu quan; trach nhi~m cua cac c~p, cac nganh, cac t6 chuc, ca nhan.

5. Cac giai phap, ki~n nghi v~ co ch~ chinh sach tu nay d~n h~t k~ ho:;tch 5nam 2011 - 2015.

II. TiNH HINH THljC HI~N KE HO~CH DAu Tl1 PHAT TRIEN NGUDNNGAN SACH NHA NUOC (NSNN) GIAI DO~N 2011- 2015

Can cu cac nghi quy~t cua H9i d6ng nhan dan cac c~p, cac quy~t djnh giaok~ ho:;tchcua Chu tich Uy ban nhan dan cac c~p v~ dv toan NSNN va k~ ho:;tchd~utll' phat tri8n ngu6n v6n NSNN h~ng nam; d~ nghi cac sa, ban, nganh, doan th8 c~ptinh, cac dia phuong va chu d~u tu cac dv an do Uy ban nhan dan tinh quySt dinhd~u tu bao cao, danh gia tinh hinh tri8n khai th\lC hi~n k~ ho:;tch d~u tu phcit tri8nngu6n til"van ngan sach nha nuac (bao g6m ngu6n v6n ngan sach trung uang vav6n can d6i ngan sach dia phuong) 5 nam 2011 - 2015 thea cac nQi dung duai day:

1. Danh gia tinh hinh phan b6, tri8n khai th\lc hi~n va giai ngan k~ ho:;tchd~utll' phat tri8n ngu6n NSNN.

2. Tinh hinh huy dQng cac ngu6n van d~u tu cua ca~ thanh ph~n kinh ts khacd8 16ngghep thlJc hi~n cac chuang trinh, d\l an d~u tu tu NSNN.

3. Cac k~t qua d:;ttdUQ"c,nang l\lc tang them thea nganh, lInh vvc.4. Danh gia vi~c ch~p hanh cac quy dinh trong quan ly d~u tu xay dvng cong

trinh, d~c bi~t trong vi~c l~p, th~m dinh; phe duy~t d\l an va b6 tri v6n k~ ho:;tchtruac thai diSm Thu tuang Chinh phil ban hanh Chi thi s6 1792/CT-TTg ngay15/10/2011 va sau khi tri8n khai thlJc hi~n Chi thi nay.

5. Tinh hinh di~u chinh t6ng muc d~u tu cac dv an so vai quy~t dinh d~u tuban d~u; s6 luqng dv an th\lc hi~n ch~m ti~n dQ so vai quy~t dinh d~u tu va k~ho:;tchd~u tu da dUQ"cphe duy~t. Trong d6 lam ro nguyen nhan va trach nhi~m cuacac don vi c6 lien quan trong vi~c di~u chinh d\l an.

III. TiNH HiNH THljC HI~N KE HO~CH VON TRAI PHIEU CHiNH PHDGIAI DO~N 2011-2015

Can cu quy~t dinh giao k~ ho:;tch v6n trai phi~u Chinh phil h~ng nam, d~nghi cac sa, ban, nganh va cac dia phuong bao cao tinh hinh triSn khai thvc hi~n k~ho~ch d~u tu v6n trai phi~u Chinh phil 5 nam 2011 - 2015 nhu sau:

2

1. Tinh hinh phan b6 va diSu chinh kS hoach v6n trai phieu Chinh phu hangnam trong giai doan 2011 - 2015 cua cac chirong trinh, dir an giao thong, thuy 19i,y tS, kien c6 hoa tnrong hQC va nha cong vu giao vien,

2. Tinh hinh trien khai, thuc hien kS hoach von trai phieu Chinh phu giaidoan 2011 - 2015.

3. Tinh hinh diSu chinh, c~t giam quy mo, t6ng rmrc d~u tu cac du an strdung von trai phieu Chinh phu phil hQ'Pvoi kS hoach von trai phieu Chinh phudiroc giao giai doan 2011 - 2015 va b6 sung von trai phieu Chinh phu giai doan2014-2016.

4. Tinh hinh huy dQng cac nguon v6n d~u nr cua cac thanh ph~n kinh tS khacdS long ghep thirc hien cac chuong trinh, du an su dung v6n trai phieu Chinh phu.

5. KSt qua th\fChi~n va nang l\fc tang them thea nganh, linh V\fCdo d~u tu tungu6n trai phiSu Chinh phu.

IV. DAu TU TU NGUON THU DE L~I CHO DAu TU NHUNG CHUA DUAVAO CAN DOl NGAN sAcH NHA NUOC, VON ODA VA VON VAY lfU D.AI CVAcAc NHA TAl TRQ NUOC NGOAI, VON VAY KHAc CVA NGAN SACH DJAPHU"ONG

Cac sa, ban, nganh va cac dia phuong bao cao tinh hinh triSn khai th\fc hi~nk~ ho~ch d~u tu tll' ngu6n thu d~ l~i cho d~u tu nhung chua dua vao can d6i ngansach nha nuac (ngu6n thu x6 s6 kiSn thiSt, cac khoan thu phi, l~ phi dS l~i cho d~utu ...); v6n yay khac cua ngan sach dia phuong; v6n aDA va v6n yay Uti da:i'cuacac nha tai trQ'nuac ngoai 5 nam 2011 - 2015 thea cac nQi dung duai day:

1. KS ho~ch huy dQng va su d\lng cac ngu6n v6n neu tren trong giai do~n2011 -2015.

2. Tinh hinh th\fc hi~n va giai ngan kS ho~ch d~u tu cac ngu6n v6n nay.3. Tinh hinh huy dQng va su d\lng v6n yay khac cua ngan sach dia phuong

thea tUng nam trong giai do~n 2011 - 2015. Tinh hinh hoan tra cac khoan v6n yaykhae eua ngan sach dia phuong. Du ng cac khoan v6n yay cua ngan sach diaphuang uae dSn ngay 31112/2014 va d\f kiSn dSn ngay 31112/2015.

V. TiNH HiNH THl/C HI~N KE HO~CH VON TiN Dl)NG DAu TU PHATTRIEN CVA NHA NUOC

1. Cae sa, ban, nganh, doan th~ c~p tinh, cac dia phuong va chu d~u tU,cacdl! an bao cao tinh hinh th\fc hi~n va su d\lng kS ho~ch v6n tin d\lng d~u tu phattri~n nha nuac va v6n tin d\lng ehinh sach xii hQi giai dO(;ln2011 - 2015, g6m:

a) V6n tin d\lng d~u tu phat triSn cua nha nuac: tinh hinh th\Tc hi~n va giaingan cac khoan yay d~u tu phat triSn, yay xu~t kh~u, d~u tu tu ngu6n v6n aDAeho yay l~i eua Ngan hang Phat triSn Vi~t Nam va cac quy d~u tu cua dia phuong(n'Suco) trong giai do~n 2011 - 2015 va tUng nam C\lthS.

b) V6n tin d\lng ehinh saeh xii hQi: tinh hinh tht;re hi~n va giai ngan diechuang trinh Slr dl.mg v6n tin d\lng chinh sach, nhu: cac khoan cho yay hQ ngheo,

3

cho yay giai quyet viec lam, cho yay hoc sinh, sinh vien, cho yay xuat khau laodong, cho yay tra cham nha a, cho yay mroc sach va v~ sinh moi tnrong nong thon,cho yay doanh nghiep nho va vira, cho yay trong rirng, ... trong giai dean 2011-2015 va tirng nam cu th~.

c) Tinh hinh hoan tra cac khoan v6n yay, trong do: hoan tra cac khoan v6n yaycho cac chuang trinh, du an trien khai trong giai doan 2006-2010 tro vS tnroc, hoantra cac khoan v6n yay cho cac chuang trinh, du an trong giai doan 2011 - 2015.

d) Du no cac khoan von yay tinh dSn hSt ngay 31112/2014.d) Tinh hinh no x~u va xu ly no x~u d6i voi tin dung d~u tu phat trien cua

nha mroc va tin dung chinh sach xii h(>i..2. Ngan hang Phat trien Vi~t Nam chi nhanh TiSri Giang, Ngan hang chinh

sach xii h(>ichi nhanh TiSn Giang va Quy D~u tu phM tri~n TiSn Giang ngoai 'baocao t6ng hQ]Jcac n(>idung neu tren, dS nghi bao cao b6 sung cac n(>idung thea yeuc~u cua Trung uang nhu sau:

a) V6n diSu l~ cua Ngan hang, Quy D~u tu phM triSn dSn hSt ngay31112/2013, uac dSn ngay 31112/2014 va dg kiSn dSn ngay 31112/2015.

b) Tinh hinh huy d(>ngv6n hfu1gnam trong giai do~n 2011-2015.c) Tinh hinh thgc hi~n kS ho~ch tin d\lng d~u tu nha nuac/tin d\lng chinh

sach xii h(>i;bli liii su~t tin d\lng d~u tu phM triSn cua nha nuac/tin d\lng chinh sachxii h(>ih~ng nam trong giai do~n 2011 - 2015.

d) T6ng du ng tin d\.mg d~u tu phat triSn cua nha nuac, tin d\lng xu~t kh&udSn ngay 31 thang 12 h~ng nam trong giai do~n 2011 - 2015.

d) Cac kSt qua d~t dugc trong vi~c tang them nang 19c cua cac nganh. sanxu~t, xay dvng ca sa h~ t~ng, ...; nhfrng t6n t~i, h~n chS, nhfrng kh6 khan, vu6ngm~c trong huy d(>ngva cho yay v6n tin d\lng d~u tu phat tri~n cua nha nuac.

VI. TINH HINH THl/C HI~N cAc CHtrONG TRINH Ml}C TIEU Qu6c GIA,CHlfONG TRINH Ml}C TIEU GIAI DO~N 2011-2015

Cac sa, ca quan dugc giao quan ly chuang trinh va cac huy~n, thanh ph6, thixii thvc hi~n chuang trinh m\lc tieu qu6c gia, chuang trinh m\lc tieu (baa g6m cacchu'ang trinh sir d1:mgv6n ngan sach Trung uang h6 tr9' tldu tu thea m,?,ctieu vacac chuang trinh ildu tu th1!chi?n Nghi quyit H(ji il6ng nhan dan tinh...) t6 chucdanh gia tinh hinh thgc hi~n cac chuang trinh thea n(>idung duai day:

- Tinh hinh phan b6 va giao v6n thea tUng chuang trinh giai do~n 2011 -2015; tinh hinh huy d(>ngngu6n Ivc va 16ng ghep cac ngu6n v6n thgc hi~n chuangtrlnh (ngu6n ngan sach TW, ngan sach tinh, ngan sach huy~n, ngan sach xii,. cacngu6n huy d(>ngkhac).

- Tinh hinh thvc hi~n cac chuang trinh giai do~n 2011 - 2015 (cac ho~t d(>ngeua chuang trinh, dt! an uilQuqc tri~n khai tht!c hi~n).

- Cac kSt qua d~t dugc so vai m\lc tieu, chi tieu dS ra; s6 lugng cac cong

4

trinh, du an da hoan thanh dira van su dung, s6 cong trinh do dang; tiSn d9 thi congva giai ngan; s6 hrong du an thirc hien cham tien d9 so voi quyet dinh d§.u tu va kShoach d§.u tu da: duoc phe duyet. .. ; nhirng kho khan, vuong m~c va t6n tai, hanche; lam ra cac nguyen nhan khach quan, chu quan va trach nhiem cua cac cap; cacnganh, cac t6 chirc, ca nhan.

- Cac giai phap, kien nghi v@co che chinh sach tir nay dSn hSt kS hoach 5nam 2011 - 2015.

VII. TiNH HiNH XU LY NQ DQNG XAY Dl/NG CO BAN

Can cir cac quy dinh v~ no dong xay dung co ban diroc neu tai khoan 19,f)i~u 4 cua Luat D§.u tu cong, Chi thi s6 27/CT-TTg ngay 10/10/2012 cua Thutuang Chinh phu v~ nhfrng giai phap chu ySu kh~c ph\lc tinh tr~g ng dQng xaydVng co bfm t~i cac dia phuong, Chi thi s6 14/CT-TTgngay 28/6/2013 cua Thutu6ng Chinh phu v~ tang cuang quan ly d§.utu va xu ly ng dQng xay d\l11gco banttl ngu6n ngan sach nha nuac, trai phiSu chinh phu, d~ nghj cac So, ban, nganh, cacdia phuong va cac chu d§.utu d\I an bao cao tinh hinh xu ly ng dQng XDCB tronggiai do~n 2011 - 2015, danh m\lc va s6 ng dQng xay d\l11gco ban dSn hSt ngay 31thang 12 nam 2014. C\l th~ nhu sau:

1. Tinh hinh tri~n khai thlJc hi~n Chi thi s6 1792/CT -TTg ngay 15110/2011,Chi thj s6 27/CT-TTg ngay 10/10/2012 va s6 14/CT-TTg ngay 28/6/2013 v~nhfrng giai phap chu ySu kh~c ph\lc tinh tr~ng ng dQng xay d\ffig co ban.

2. Bao cao C\l thS danh m\lc va ch6t s6 ng dQng xay d\l11gco ban trong kSho~ch dSn hSt ngay 31/12/2014 thea tirng ngu6n v6n va d\I kiSn phuong an phanky tra ng thea quy djnh trong Lu~t D§.utu congo

3. Bao cao ra nguyen nhan gay ra ng dQng xay d\Ing co ban. Ki~m di~mtrach nhi~m cua tirng c~p, tirng co quan trong vi~c d~ phat sinh ng dQng xay d\ffigco ban.

4. Cac giai phap da:th\Ic hi~n xu ly ng dQngxay d\l11g-coban trong thai gian qua.5. Cac So, ban, nganh va dia phuong lUll y khong d~ phcit sinh them cac

khoan ng dQng xay d\l'llg co ban tir ngay 01101/2015 (thai di~m Lu~t D§.u tu congco hi~u l\Ic thi hanh).

B. XAY DUNG KE HOACH DAu TU CONG TRUNG HAN GIAI DOAN.. ..2016 - 2020:

Can Cll' cac quy dinh t~i Chi thj s6 23/CT -TTg ngay 05/8/2014 cua Thutuang Chinh phu; Van ban s6 5318/BKlIDT-TH ngay 15/8/2014 cua B9 KS ho~chva f)~u tu v~ vi~c l~p KS ho~ch d§.utu cong trung h~n 5 nam 2016 - 2020 va Chith i s6 22/CT -UBND ngay 19/9/2014 cua Oy ban nhan dan Hnh v~ vi~c xay d\l'llgkS ho~ch phat tri~n kinh tS - xa:h9i va kS ho~ch d§.utu cong trung h~n 5 nalTI2016- 2020; d~ nghi cac sa, ban, nganh, doim th~ c~p tinh, cac dja phu'O'ngva ChLld~u tucac dv an t6 chuc xay dVng kS hOe;lChd§.u tu giai do~n 2016 - 2020 ngu6n yimNSNN (bao g6m: KS ho~ch d§.u tu v6n ngan sach Trung uong va kS ho~ch d§.u tu

5

van din d6i ngan sach dia phuong); KS hoach d~u tir v6n trai phieu Chinh phu; KShoach d~u tir v6n tir nguon thu d@lai cho d~u tir nhung chua dira van can d6i ngansach nha nuoc; KS hoach d~u tu v6n aDA va v6n yay Uti dai cua cac nha tai tromroc ngoai; KS hoach v6n tin dung d~u tu phat tri@ncua Nha mroc va cac khoanvon yay khac cua ngan sach dia phuong thea cac quy dinh duoi day:

I. CAN cu L~P KE HO~CH DAu TITCONG TRUNG H~N 5 NAM 2016 - 20201. Tinh hlnh va kSt qua thuc hien kS hoach d~u tu cong giai doan 2011 -

2015 theo tung nguon von da neu phan tren,

2. Quy hoach phat tri@nkinh tS - xa hQi cua tinh, nganh va cac dia phuong;3. KS hoach phat trien kinh tS - xa hQi va cac m\lc tieu Uti tien d~u tu trong

kS ho~ch 5 nam 2016 - 2020 cua tinh, nganh va cac dia phuong (trong di~u ki~nhi~n nay chua co kS ho~ch phat tri@nkinh tS - xa hQi 5 nam 2016-2020 duqc c~p coth~m quySn phe duy~t thi can cu van phuong huang, nhi~m V\lphat triSn kinh tS -X3 hQi 5 nam 2016 - 2020, dl,fthao DS cuang kS ho~ch phcit triSn kinh tS - xa hQi 5nam 2016 - 2020 chu~n bi trinh D~i hQiDang cac c~p lam can cu);

4. DS an t6ng th@tai cO' c~u kinh tS g~n vai chuySn d6i mo hlnh tang truangtheo huang nang cao ch~t luqng, hi~u qua va nang Ivc c~nh tranh giai do~n 2013 -2020 cua ca nuac va cua dia phuong.

5. DlJ kiSn nhu c~u v6n d~u tu cong thea tUng ngu6n v6n va thea nganh, HnhVllC, chuang trinh.

6. Dl,fbao kha nang huy dQng cac ngu6n v6n d~u tu.7. CO'chS va chinh sach thu hut cac ngu6n v6n d~u tu cua cac thanh ph~n

kinh tS dS xay dlJng kSt c~u h~ t~ng kinh tS - xa hQi.

II. NGUYENTAc L~ .KtHO~CH DAu TITCONG TRUNG ~N 5 NAM 2016-20201. Vi~c l?p kS ho~ch d~u tu cong trung h~n nh~m thvc hi~n cac m\lc tieu,

dinh huang phat triSn t~i KS ho~ch phat triSn kinh tS - xa hQi 5 nam 2016 - 2020cua qu6c gia, cua cac nganh, llnh vvc, cua tinh, cua huy~n, thanh ph6 va cac quyho~ch phat triSn kinh tS - xa hQi va cac quy ho~ch nganh, -lInh V\ICcua ca nuac, cuatinh, cua huy~n, thanh ph6 da duqc phe duy~t.

2. Phu hqp vai kha nang can d6i ngu6n v6n d~u tu cong va thu hut cacngu6n v6n d~u tu cua cac thanh ph~n kinh tS khac cua tung nganh, lInh Vl,fCva:diaphuang; bao dam an toan nq congo

3. Vi~c phan b6 v6n d~u tu cong phai tuan thu QuySt dinh cua Thu tuangChinh phil va cac c~p co th&m quySn vS nguyen t~c, tieu chi, dinh muc phan b6v6n d§u tu congo

4. T?p trung b6 trf v6n dS hoan thanh va d&ynhanh tiSn dQth\Ic hi~n chuongtrinh, dlJ an quan tn,mg, chuang trinh, dv an tn,mg diSm co y nghla l6n d6i v6i phatlriell kinh t~ - xa lll)i clia linh, Ilganh va dic c~p; hoan tnt dic khoan v(\n NSl\lI~ung truac kS ho~ch; Uu tien b6 tri v6n d6i Ung cho chuang trinh, dv an suod\lng

6

von ODA va von yay uu dfii cua cac nha tai tro mroc ngoai; v6n d~u tu cua Nhamroc tham gia thuc hien dir an thea hinh thirc d6i tac cong tu; thanh toan cackhoan no dong xay dung co ban dfi neu tai diSm 2, muc VII, phan A neu tren.

5. Tir k~ hoach nam 2015 va k~ hoach giai doan 2016 - 2020, chi phi chuanb( d~u tu duoc can d6i, b6 tri du dS thuc hien cong viec thea quy dinh tai £)i~u 57ella Luat f)~u tu cong nhu sau:

a) Lap, tham dinh, quyet dinh chu tnrong d~u tu cac du an d~u tu cong khoicong moi giai doan 2016 - 2020;

b) Lap, tham dinh, quyet djnh d~u tu du an d~u tu cong khoi cong moi giaidoan 2016 - 2020.

6. Trong tong s6 v6n k~ ho~ch d~u tu cong giai do~n 2016 - 2020, d6i·voitUng ngu6n v6n, dV ki~n dVphong khoang 15% a c~p trung uang va cac c~p chinhquy~n dja phuang, dS xu Iy:

a) Cac bi~n dQng do truqt gia qua muc dV phong trong t6ng muc dfiu tu cuadu an·. ,

b) B6 sung v6n d~u tu cac dv an kh~n c~p thea quy dinh t~i khoan 14, £)i~u4 cLlaLu~t f)~u tu cong;

c) Cac v~n d~ phcit sinh thea quy dinh t~i khoan 6, £)i~u 54 clla Lu?t £)~u tucong trong qua trinh triSn khai k~ ho~ch d~u tu cong trung h~n vao tUng nam C\lthS.

7. Bao dam tinh cong khai, minh b~ch va cong b~ng trong I~p k~ ho~ch d~utu c6ng trung h~n.

8. Bao dam quan ly t?P trung, th6ng nh~t v~ m\lc tieu, ca ch~, chinh sach;thvc hi~n phan c~p trong quan Iy dfiu tu thea quy dinh cua phap Iu?t, t~o quy~n ChlldQng cho cac c~p, cac nganh va nang cao hi~u qua d~u tu.

III. xAc DJNH cAc CHUaNG TRINH MVC TIEU Quac GIA vA cAcCHU'ONG TRiNH M1)C TIEU GIAI DO~N 2016-2020

1. ChU'O'ngtrinh m1}ctieu quac gia, chU'O'ngtrinh m1}ctieu dg ki~n tri~nkhai trong giai do~n 2016 - 2020

a) ChU'O'ngtrinh m1}ctieu quac gia:Theo guy dinh t~i Chi thi s6 23/CT -TTg clla Thu tuang Chinh phll, giai do~n

2016 - 2020 chi thvc hi~n 2 chuang trinh m\lc tieu gu6c gia la Chuang trinh m\lctieu qu6c gia Giam ngheo b~n vGng va Chuang trinh m\lc tieu qu6c gia Xay d\l11gnong thon moi.

Tren ca sa tinh hinh triSn khai thvc hi~n Chuang trinh m\lc tieu qu6c· giaGiam ngheo b~n vGng va Chuang trinh m\lc tieu qu6c gia Xay dvng nong thonmoi giai do~n 2011 - 2015; din cu guy ho~ch phat triSn kinh t~ - xfi hQi va cacnhi~m Vl,l.ml,lc tieu cLla hai chuang trinh d~n nam 2020; d~ nghi Sa Lao dQngThuung binh va Xfi hQi chLltri, ph6i hQ'Pv6i cac nganh, cac hUY9n,thanh pho, thixa xay d\l11gk~ ho~ch trung h~n CllaChuang trinh m\lc tieu qu6c gia Giam ngheo

7

ben virng; sa Nang nghiep va PhM trien.nong than (Ban Chi dao chuang trinh xaydung nang than moi) chu tri, ph6i hop voi cac nganh, cac huyen, thanh pho, thi xiixay dung k~ hoach trung han cua Chuang trinh muc tie~ quoc gia Xay dung nangthan moi voi cac noi dung chu y~u sau:

- f)€ xu~t cac nhiem vu, muc tieu, chi tieu d~n 2020;

- D~ xu&t cac nguon IlJCva danh muc cac du an d~u tu cong trung han 5 nam2016 - 2020 dS thirc hien 02 chuang trinh muc tieu quoc gia noi tren.

Sa K~ hoach va D~u tu phoi hop voi Sa Lao dong, Thuong binh va Xa hoi,Sa Nang nghiep va PhM triSn nang then, cac co quan, dan vi va cac dia phuang colien quan trinh UBND tinh xem xet va cho y kien dS hoan chinh cac chuong trinhgui 8<) K~ hoach va D~u tu, B<)Tai chinh, B<)Lao d<)ngva ThuO'ng binh xii hQi,8e) Nang nghi~p va Phat triSn nang than t6ng hqp theo quy dinh.

b) Cac chO'O'ng trinh m1}c tieu do Trung U'O'ngquan Iy (bao gAm cacchu'o'ng trinh sir d1}ngvan ngan sach Trung U'O'nghB trQ' d~u to' theo m1}ctieu):

Can cu Chi thi s6 23/CT -TTg cua Thu tu6ng Chinh phu v~ yeu c~u giimi t6ida s6 IUQ11gchuang trinh m\lc tieu trong giai do;;tn 2016 - 2020 theo huang 16ngghep cac chuang trinh co cling m\lc tieu, nhi~m V\ltuang't\l' nhau. Hi~n nay, Chinhphu chua thang qua chu truang d~u tu cac chuang trinh m\lc tieu giai do;;tn2016 -2020, do do d~ nghi cac sa, ban nganh va cac dia phuO'ng can cu danh m\lc cacchuang trinh m\lc tieu dii duqc ngan sach Trung uang h6 trq trong giai do;;tn2011 -2015 va cac m\lc tieu uu tien phat triSn giai do~n 2016 - 2020, nghiSn cuu, d~ xu&tdanh ml,lc cac dt! an thuQc cac nganh, linh vgc, nhu nang, lam, ngu nghi~p; cangnghi~p; giao dl,lc; khoa hQc cang ngh~, van hoa; ... d~ nghi uu tien d~u tu b~ngngu6n v6n ngan sach Trung Uang giai do;;tn2016 - 2020, gui Sa K~ ho;;tchva f)~utll' d~ t6ng hQ'p trinh UBND tinh xem xet, trinh B<)K~ ho;;tch va D~u tu, B<)Taichinh, 8<) qwin ly chuO'ng trinh t6ng hqp dS trinh c&pth~m quy~n phS duy~t theoquy djnh t~i Lu~t D~u tu cang.

Tren cO' sa chu truang d~u tu cua Chinh phu va Quy~t dinh d~u tu 02chuang trinh m\lC tieu qu6c gia, cac chuang trinh m\lC tiSu cua Thu tu6ng Chinhphu; cac sa, cO'quan, dan vi va cac huy~n, thanh ph6, thi xii l~p chu truang d~u tucac dv an thu<)c cac chuang trinh trong giai do;;tn2016 - 2020 dS trinh c~p thAmquy€n phe duy~t theo quy dinh t;;tiLu~t £)~u tu congo

c) Cac chU'o'ng trinh m1}c tieu sir d1}ng ngan sach dja phO'o'ng va cacnguAn van khac do dja phu'o'ng quan Iy: tinh se ti~n hanh ra soat l?i cac chuangtrinh va kha nang can d6i ngan sach dia phuO'llg, m\lC tieu phat triSn kinh t~ - xiih(>i trinh H(>id6ng nhan dan cling c&pphe duy~t chu truang d~u tu cac chuangtrinh ITIl,lCtieu cua dja phuang theo dung quy dinh cua Lu~t D~u tu congo

2. XU' Iy dBi vo-i cac chtJ'O'ng trinh m~JC tieu quAc gia, chll'o'ng trinh mt.JC

tieu giai do~n 2011 - 2015 khong ti~p t1}cthl}'c hi~n trong giai do~n 2016 - 2020

8

a) Tir nay d~n h~t nam 2015, dS nghi cac sa, ban, nganh va cac dia phuongt?P trung chi dao dS hoan thanh dill diem, dira van su dung cac du an d~u tir dedang; khong rna them cac du an d~u tir maio

Truong hQ'Pmot s6 it du an do dang do ly do khach quan, chua thS hoanthanh trong nam 2015, d~ nghi cac sa nganh va cac dia phuong t6ng hQ'Pd~ xuatngan sach Trung uong ti~p tuc b6 tri (d6i voi phan ngan sach Trung uong da duoctham dinh nguon v6n d6i voi du an su dung v6n ngan sach Trung irong h6 tro d~utu co muc tieu va thea co c~u nguon da duoc ghi trong quyet dinh phe duyet du an06i voi cac du an thuoc cac Chuang trinh m\lc tieu qu6c gia), dS xu~t ngan sachtinh b6 tri (46i Vai cac dl,fan do tinh qwm 1)'va ph~n d6i ung thuQc ngan sach tinh)va chu oQng b6 tri ngan sach c~p huy~n; xa va cac ngu6n v6n hQ'pphap khac giaioo?n 2016 - 2020 de hoan thanh dut diem dv an ho~c cac h?ng m\lc quan tr9ng Clladl,fan dua van su d\lng phat huy hi~u qua.

b) Cac m\lc tieu, nhi~m V\l cua cac chuang trinh chuyen sang nhi~m V\lthuOng xuyen va b6 tri trong ngan sach cua cac sa, nganh va ngan sach trong can06i cua huy~n, thanh ph6, thi xa de thvc hi~n.

IV. L~P KIt HO~CH DAu TU CONG TRUNG H~N 5 NAM 2016 - 2020Tren cO'sa cac can cu va cac nguyen t~c, tieu chi quy dinh t?i m\lc I va II

neu tren, dv ki~n kha nang din d6i cac ngu6n v6n d~u tu cong, kha nang huy dQngcac ngu6n v6n d§.utu khac (ke ca hinh thuc d6i tac cong tu PPP) de thl,fChi~n cacchuang trinh, dV an d~u tu cong; cac giai phap huy dOng v6n d~u tu ph:it trien giaido?n 2016-2020; cac sa, ban, nganh, cac dia phuang va cac chu d~u tu t6 chuc rasoat, dl,fki~n danh m\lC cac dv an d~u tu cong va l?p k~ ho?ch d~u tu cong trungh?n 5 nam 2016-2020 cua tUng ngu6n v6n thea quy dinh duai day:

1. Ra smlt danh m\lc dt}' an dAu to' cong giai do~n 2011 - 2015 chuy~nti~p va cac d\l' an kho'i cong m&i giai do~n 2016 - 2020

a)Ra soatdanh ml:lcdl! an chuyin tiip ifang ifu'(!cifau til' til' van ifau tu' cfmgCac sa, ban, nganh, cac dia phuang va cac chu d~u tu dv an t6 chuc ra soat,

l?p danh m\lc cac dv an dang duQ'cb6 tri kS ho?ch v6n d~u tu cong giai do?n 2011_2015 thea tUng ngu6n v6n; chia ra nhom cac dv an:

_ Danh m\lc dv an hoan thanh va da ban giao dua van su d\lng truac ngay31112/2014 nhung chua b6 tri du v6n;

_Danh m\lc dl,fan dVki~n hoan thanh trong nam 2015 nhung chua b6 tri du v6n;_Danh m\lc dv an dv ki~n hoan th~nh trong giai do?n 2016 - 2020;

_Danh m\lc dv an hoan thanh sau nam 2020.

b) Rii soat danh ml:lc cac dlf an ifli ifU'{J'ccap co tham quyJn quyit if/nittrtrO'c ngay Lu~t nall til' cong co hi?U 'l:l'C (ngay 01/01/2015), chua duQ'c b6 triv6n, nhung da co trong kS ho?ch d~u tu duQ'c phS duy~t (duQ'c Thu tuang Chinhphu va cac c~p co th~m quy~n d6ng y b6 tr1v6n d~u tu cong trong giai do?n 2016 -

9

2020 d~ thirc hien), 86i voi cac dir an nay diroc b6 tri von d~u tu cong giai doan2016 - 2020, khong phai thuc hien cac thu tuc vS thftm dinh, quyet dinh chu truongd~u tu du an theo quy dinh tai Luat 8~u tu congo

c) Ra sodt va dl;l"kiin cdc danh muc dl;l"an khiYi cong moi trong giai doan2016 - 2020

86i voi cac du an da duoc c~p co tham quyen quyet dinh tnroc ngay Luat8~u nr cong co hieu hrc (ngay 01/0112015), chua duoc b6 tri v6n va chua co trongk~ hoach d~u tu duoc c~p co tham quyen phe duyet; cac du an khoi cong moi thirchien viec l~p, tham dinh, quyet dinh chu truong d~u tu va quyet dinh dir an theaquy dinh t?i Chuang II cua Lu~t E>~utu congo D6ng thai, yeu c~u cac So, ban,nganh va dia phuong:

- B6 tri v6n chuftn bi d~u tu trong k~ ho?ch nam 2015 va trong giai do~n2016 - 2020 d~ l~p, thftm dinh, quy~t dinh chu truong d~u tu va l~p, thftm dinh,quy~t dinh d~u tu dv an d~u tu congo '

_Chufin bi d~y du cac h6 sa, diSu ki~n dS t6 chuc l~p, thftm dinh gui ca quanco thfim quySn phe duy~t chu truang d~u tu thea quy dinh t~i ml,lc 1, Chuon'g IIcua Lu~t 8~u tu congo

_ Can cu y ki~n phe duy~t chu truong d~u tu cua c~p co thftm quySn, chuftnbi t6 chuc l~p, thftm dinh, quy~t dinh d~u tu dlJ an d~u tu cong thea quy dinh t~iChuong IIcua Lu~t 8~u tu congo

2. L~p k~ ho~ch dAu tll' cong trung h~n 5 nam 2016 - 2020

a) D~' kiin phU'ung an phan b8 chi tiit ki hO(lch ilau tu' cong giai ilo(ln2016-2020

Tren ca so dv ki~n kha nang can d6i ngu6n v6n d~u tu cong giai da~n 2016 -2020, UBND cac cApxay dVng kS ha~ch d~u tu cong cua cApminh, trong do danhl~i dt! phong khoang 15% kS ho~ch v6n m6i lo~i dS xu 1y cac v~n dS phat sinh, cApbach trong qua trinh triSn khai k~ ho~ch trung h~n, dlJ kiSn phuang an phan b685% t6ng s6 v6n thea quy dinh sau:

a.1) B6 tri du v6n chuftn bi d~u tu dS t6 chuc l~p, thftm dinh' quy~t dinh chutruang d~u tu va l~p, thftm dinh, quy~t dinh d~u tu cha cac dt! an d~u tu cong khoicong mai trang giai do~n 2016 - 2020 thea huang d~n t~i khoan c, diSm 1, m\1c IVtren day va cac dv an dlJ ki~n khoi cong mai trong giai do~n 2021 - 2025 (n~u co).

a.2) B6 tri v6n thlJc hi~n dv an (d~u tu thea nganh, linh vlJc), v6n 02 chuangtrinh m\1ctieu qu6c gia va cac chuong trinh m\lc tieu cho tUng dlJ an dS giai phongm~t b~ng, I~p thi~t k~ky thu~t, thi~t k~ban ve thi cong, l~p dlJ taan cua dv an ho~ch~ng I11\1Ccua dv an va t6 chuc thi cong cha cac dv an thea thu t\1'uu tien nhu sau:

_ Dt! an d§:hoan thanh va ban giao dua vaa Slr dVng truac ngay 31/12/ 2014nhung chua b6 tri du v6n.

- D\l' an dv kiSn hoan thanh trong nam 2015.

10

_ DlJ an chuyen ti@p til' giai doan 2011 - 2015 sang giai doan 2016 - 2020thirc hien theo tien dQ diroc phe duyet, trong do him ro s6 du an du kien hoan thanhtrong giai doan 2016 - 2020.

_Dir an khoi cong moi trong giai doan 2016 - 2020, trong do lam ro s6 du andu kien hoan thanh trong giai dean 2016-2020. Vi~c b6 tri von k~ hoach cac du ankhoi cong moi giai doan 2016-2020 phai dap irng cac quy dinh sau:

+ Vu tien b6 tri du von cho cac du an chuyen tiSp giai doan 2011 - 2015;thanh toan cac khoan no dong xay dung co ban tinh d@nngay 31/12/2014.

+ DlJ an duoc c§.p co tham quyen phe duyet chu tnrong d§.u tir, quyet dinhd§.utirtheo dung quy dinh tai Luat D§.utu cong va cua Chinh phu.

+ Bao dam b6 tri du von giai dean 2016 - 2020 d~ hoan thanh dv an theo ti@nd(>d§.utu da duQ'cphe duy~t.

Luuy:_ Vi¢c il!a ch9n danh m¥c cac dl! an ddu tu cong giai dot;ln2011 - 2015

chuye'n ti~p va cac d¥' an kh()"icong mai dd dua vaa danh m¥c k~ hat;lchddu tucong trung ht;ln5 nam 2016 - 2020 phlii tren ca sa nhu cdu va khli nang can dJingu6n hic,

_DJi vai cac dl/ an khai cong mai chua phe duy¢t quy~t dinh ddu tu, trangk~ hot;lchddu tu cong trung ht;lndu9'cphep bJ tri cli vJn chudn bi ddu tu va'vJnth¥'c hi¢n dl! an giai dat;ln2016 - 2020 dd haan thanh cac thit t¥c phe duy¢t chittruang ddu tu, quy~t dinh ddu tu va tridn khai thl!c hi¢n'theo quy~t dinh ddu tu diidu9'cphe duy¢t.

_DJi vai cac dl! an thu9Ccac chuang trinh b6 sung co m¥c lieu ngan sachtrung uang, dJ nghi cac dan vi dJ xudt danh m¥c dl/ an ddu tu giai dot;ln2016 -2020 thea chuang trinh thu9C cac ngcmh, lfnh Vl/C,nhu nang, lam, ngu nghi¢p;cong nghi¢p; giao d¥c; khoa h9Ccong ngh¢, van hoa... nhu huang ddn tg,ikholin b,(him 1, m¥c III vJ Chuang trinh m¥c tieu dii neuphdn tren.

b) DV ki@ncac k@tqua d~t dUQ'cva cac t6n t~i, h~n ch@trong phuang anphan b6 k@ho~ch d§.utu cong trung h~n 5 nam 2016 - 2020.

c) D~xu§.t, ki@nnghi va cac giai phap, chinh sach tri~n khai k@ho~ch d§'~ tucong trung h~n 5 nam 2016 - 2020.

3. L~p k~ ho~ch dfiu ttl' phat tri~n nguBn NSNN 5 nam 2016 - 2020

a) vJ dlJ' kiin ki hO{lch van tlau tu ph tit triin ngu6n NSNN 5nam 2016-2020Can cu chi d~o cua Thu tuong Chinh phu t~i Chi thi 23/CT -TTg va huang

d~n cua BQK@ho~ch va D§.u tu, dv ki@nmuc tang theo tUng ngu6n v6n cho tinhgiai do~n 2016 - 2020, nhu sau:

_ V6n dftu t If lLI'N SNN b6 sung co lTIl,lC tieu (chuang trinh l11\lC tieu quAe gia~chuang trinh m\lc tieu, ...) tang binh quan 100/0/namso voi k~ ho~ch nam tru6"c.

11

- V6n dftu tu trong can d6i ngan sach cua cac dia phuong (khong bao gomtien thu su dung dAt): trong nam dftu thai ky 6n dinh ngan sach nha mroc phan dAutang khoang 10%, trong cac nam sau se can cir tinh hinh, trien vong phat trien kinhte, nguon thu ngan sach dia phuong va ty l~ diSu ti~t giai doan 2016 - 2020 dS xacdinh cu thS rmrc von dftu tir trong can d6i ngan sach dia phuong thea huang Uti tiencho dftu tu phat trien, du kien tang binh quan hang nam khoang 7 - 10% so voi kShoach dircc giao nam tnroc,

b) L~p ki hoach tl{,u uc phtit triin nguon NSNN ,Cac sa, ban, nganh, dia phuong, don vi can cir dir kiSn tong rmrc von dftu tir

phat trien ngu6n NSNN neu tren, l~p kS ho~ch dftu tu phM triSn ngu6n NSNN giaido~n 2016 - 2020 thee dung cac quy dinh l~p kS ho~ch dftu tu cong va dam bao' cacnguyen t~c, tieu chi du6'i day:

- Dv kiSn kS ho~ch dftu tu phat triSn ngu6n NSNN phai phil hQ'Pv6'i khanang can d6i v6n ngan sach nha nu6'c trong kS ho~ch d§.u tu cong trung h~n theequy dinh eac neu tren va dv kiSn kha nang huy dQng cac ngu6n v6n dftu tu khacd6i v6'i cac dv an su dl,lngnhiSu ngu6n v6n d§.utu.

- B6 tri v6n cho cac chuong trinh, dV an phai thuQc chuong trinh, nhi~m Vl,lchi dftu tu phat triSn cua ngan sach nha nu6'c da duQ'cphe duy~t.

- Cae dl,l'an su dl,mgv6n ngan sach trung uong khai cong m6'i phai duQ'cBQKS ho~eh va D§.u tu, BQ Tai chinh thftm dinh ngu6n v6n; cac dl,l'an Slr dVng v6nngan sach dia phuong cApnao, phai duQ'ccApd6 thftm dinh ngu6n v6n va kha nangcan d6i v6n thee quy dinh t~i Lu~t Dftu tu congo

_ Uu tien b6 tri v6n dS hoan tra cac khoan v6n lrng truac, cac khoan nQ'xaydVTIgco ban ngu6n v6n NSNN ch6t dSn ngay 31112/2014.

_ Phil hQ'P nguyen t~c, tieu chi, dinh muc phan b6 v6n d§.u tu phat triSnngu6n ngan sach nha nuac giai do~n 2016 - 2020 do Thu tuang Chinh phu quyStdinh va cApco thftm quy~n t~i dia phuong quySt dinh.

4. L~p k~ ho~ch dAu ttl' nguAn vAn trai phi~u Chinh phil 5 nam 2016-2020

a) Dai vifi cac chu'O'ng trinh, d" an tlli tlU'(J'cQuac hri ba tri van trai phiiuChinh phil giai tlo{ln 2012 - 2015 va b6 sung van trai phiiu Chinh phil giai tlo{ln2014 - 2016

Qu6c hQi da b6 trf v6n trai phiSu' Chinh phu giai do~n 2012 - 2015 va b6sung v6n trai phiSu Chinh phu giai do~n 2014 - 2016 dS thvc hi~n dap ung nhu c§.uv6n trai phiSu Chinh phu con thiSu dS hoan thanh cua cac dl,l'an giao thong, ihuyiQ'i,y tS da dang; v6n d6i lmg cho cac dv an su dl,lng v6n aDA giai do~n 2014 -20 16. D~ nghi cac Sa, ban, nganh va dia phuong dv kiSn kS ho~ch v6n trai phiSuChinh phu nam 2016 tren co sa ngu6n v6n trai phi€u Chinh phu da duQ'c Thuluang Chinh phu giao bE>sung giai do~n 2014 - 2016 con i~inhu sau:

12

a.i) D6i voi cac du an giao thong, thuy loi, y td- Thirc hien thea dung danh muc va rmrc v6n trai phieu Chinh phu duoc

Quoc hoi, Uy ban Thuong vu Quoc hQi quyet dinh b6 sung nam 2014 - 2016.- Tap trung thanh toan dill diem cac khoan no dong xay dung co ban dSn hSt

ngay 31112/2014,- 86 tri du nguon von trai phieu Chinh phu kS hoach nam 2016 dS thu h6i

cac khoan v6n trai phieu Chinh phu diroc Thu tu6ng Chinh phu cho phep imgtruce trong nam 2015 va cac khoan irng tir nam 2011 tro v@truce chua b6 tri thuh6i tai kS hoach cac nam tnroc.

- Mire v6n trai phieu Chinh phu kS hoach nam 2016 b6 tri cho tung dir ankhong diroc vuot qua s6 v6n kS ho?ch giai do?n 2014 - 2016 con l?i cua tung dV an.

- DV kiSn kha nang huy dQng cac ngu6n v6n d~u tu cong khac va huy dQngcac ngu6n v6n cua cac thanh ph~n kinh tS khac dS b6 sung v6n cho cac dv an sud\mg v6n trai phiSu Chinh phu triSn khai do dang nhung chua duQ'cb6 tri du v6'n.

a.2) D6i vo'i cac chuang trinh, d1!an ODA:Cac so, nganh va dia phuang uu tien b6 tri v6n ngan sach nha nuac trong kS

ho?ch trung h?n giai do?n 2016 - 2020 dS d6i Ung cho cac chuang trinh, dv anODA, Trong do, vi~c d@xu~t v6n d6i Ung ngu6n trai phiSu Chinh phu kS ho?chnam 2016 cho cac chuang trinh, dv an ODA chi t~p trung cho mQt s6 chuang trinh,dlJ an tn;mg diSm, c~p bach, bao dam cac nguyen t~c, tieu chi duai day:

- ThuQc nhi~m V\lngan sach trung uang chiu trach nhi~m b6 tri v6n d6i Ung,- V6n d6i ung cac chuang trinh, d\I an ODA kS ho?ch nam 20 16 nh~m dfty

nhanh tiSn dQgiai ngan va bao dam cac cam kSt trong cac Hi~p dinh dil ky va tiSndQ, th\Ic hi~n cac chuang trinh, dV an th~t S\I c~n thiSt va su d\lng co hi~u quangu6n v6n nay; trong do: uu tien cho cac d\I an thuQc nhom 6 ngan h~mgphat triSn,g6m: WB, ADB, JICA, KFW, AFD, KEXIMBANK c~n d~y nhanh tiSn d(>giaingan ngu6n v6n nuac ngoai; cac chuang trinh, dV an trQng diSm, c~p bach su d\lngv6n ODA c~n dfty nhanh tiSn dQgiai ngan ngu6n vim nuac ngoai.

_V6n d6i Ung cac chuang trinh, dV an ODA dS t~p trung thlJc hi~n d.c congvi~c: giai phong m~t b~ng; nQp thuS nh~p khftu, thuS VAT; xay d\l'llg ph~n vo dSd6ng bQvai tiSn dQnh~p khftu thiSt bi, may moc tu ngu6n v6n nuac ngoai; ..,

_Muc v6n d6i ung khong duQ'cvuqt qua t6ng muc d6i (rng ngu6n ngan sachTrung uoug dil duQ'c c~p co th~m quy@nphe duy~t va cac QuySt dinh cua Thutuang Chinh phu v@cac nguyen t~c, tieu chi va dinh muc phan b6 v6n d~u tu phattri~n ngu6n NSNN giai do?n 2016 - 2020.

_Khong b6 trl v6n d6i Ung ngu6n v6n trai phiSu Chinh phu cho cac chuangtrinh, dv an ODA trong quySt dinh phe duy~t cua c~p co th~m quy@nho~c tf-onghi~p dlnh ky k~t quy dinh ph~n v6n o6i ling su d\lng cae ngu6n v6n khac, kh6ngthuQc ngu6n v6n ngan sach trung uang. .

13

b) DJ xuat nhu cau ilau ttr cdc d" an quan trong co tdc il{Jng lien vung,khu v~'c va toan quae suo dung van trtii phiiu Chinh phil giai doqn 2017 - 2020

Hien nay, Quoc hQi chua co chu tnrong vS viec phat hanh v6n trai phieuChinh phil cho giai doan sau nam 2016. Tuy nhien, trong b6 sung k~ hoach v6n traiphieu Chinh phu giai doan 2014 - 2016 cho mot s5 du an moi chua du nguon dShoan thanh. Do do, dS nghi cac sa, ban, nganh va cac dia phuong: .

- T6ng hop nhu c~u von trai phieu Chinh phu dS hoan thanh cac du an dodang giai doan 2016 - 2020 (n~u co).

- LVa chon mot s6 dir an moi (khong dS xu~t tran Ian nhieu du an) trong giaidean 2017 -2020 .thuc su quan trong, thuc dAysv phat triSn chung va co tac dQnglien vung, khu vue va toan qu6c va dS xu~t nhu c~u su dl;lng v6n trai phi~u Chinhphu giai do~m2017 - 2020.

Nhu c~u b6 sung v6n TPCP cho cac dv an da dang va danh m\lc cac d\I and~ xu~t moi giai do~n 2017 - 2020 dS nghi gui Sa K~ ho~ch va f)~u tu t6ng hqptrinh UBND tinh xem xet va bao cao vS Trung uong theo ti~n dQ chung cua k~ho~ch d~u tu cong trung h~n 2016 - 2020.

5. L~p k~ ho~ch vBn d~u to' tir nguAn thu d~ I~i cho d~u ttr nhll'ng chll'adU'a vao can dBi ngan sach nha nu'O'c5 nam 2016 - 2020

Cac sa, ban, nganh va dia phuong din Cll vao tinh hinh va triSn v9ng phattriSn kinh t~ va ngu6n thu, ph~n d~u t6c dQtang v6n tu ngu6n thu dS l~i cho d~u tunhung chua dua vao can d6i ngan sach nha nuoc kho~mg 12-15%/nam so voi k~ho~ch nam truoc, l~p k~ ho~ch d~u tu v6n d~u tu tu ngu6n thu dS l~i cho d~u tunhung chua dua vao can d6i ngan sach nha nuoc 5 nam 2016 - 2020 cua tUngngu6n thu Cl,lthS theo cac nQi dung duoi day:

a) K~ ho~ch thu h~ng nam trong 5 nam 2016 - 2020 d6i voi tung ngu6n thuCl;lthS dS l~i cho d~u tu nhung chua dua vao can d6i ngan sach nha nuoc (n~u co),nhu: thu x6 s6 ki~n thi~t, cac khoan thu phi, l~ phi dS l~i cho d~u tu ...

b) D\I ki~n phuong an phan b6 Cl,lthS d6i voi tung ngu6n v6n thea cac quydinh vS l~p k~ ho~ch d~u tu phcit triSn ngu6n NSNN 5 nam 2016 - 2020 thea quydinh t~i diSm 3 neu tren.

c) Vi~c phan b6, su d\lng ngu6n v6n tu ngu6n thu dS l~i cho d~u tu nhungchua dua vao can d6i ngan saeh dia phuong thea dung m\lc tieu quy dinh t~i nghiquy~t eua Qu6c hQi, quy dinh cua Chinh phu d6i voi tung ngu6n thu el,lthS.

6. L~p k~ ho~ch vBn tin dl}ng d~u to' phat tri~n Clla Nha nU'()'c5 Dam2016 - 2020

a) Cac sa, ban, nganh va dia phuong d\I ki~n k~ ho~ch v6n tin d\lng d~u tuphcit triSn nha nuoc va v6n tin d\lng d~u tu chinh sach xii hQi 5 nam 2016 - 2020v6i t6c dQ tang truang khoang 8%/nam so v6i k~ ho?ch nam tnroe theo die ni")i

dung duoi day:

. 14

- V6n tin dung d~u nr phat trien cua nha mroc: du kiSn kS hoach d~u tir cackhoan yay d~u tu phat triSn tir nguon v6n trong mroc, nguon von ODA cho yay laicua Ngan hang Phat trien Viet Nam va cac Quy d~u nr cua dia phuong trong giaidoan 2016 - 2020.

- V6n tin dung chinh sach xa hQi: du kien k@hoach cac chuong trinh sir dungvon tin dung chinh sach, nhu: cac khoan cho yay hQngheo, cho yay giai quyet vieclam, cho yay hoc sinh sinh vien, cho yay.xuat khau lao dong, cho yay tra cham nhaa, cho yay mroc sach va v~ sinh moi tnrong nang than, cho yay doanh nghiep nhova vira, cho yay trong rung, ... trong giai doan 2016 - 2020 va tung nam cu thS.

- Du kien kS hoach hoan tra cac khoan v6n yay, lam ro cac ngu6n v6n ho~mtra cac khoan v6n yay, trong do: hoan tni cac khoan v6n yay cho cac chuang trinh,dt! an triSn khai tu kS ho~ch nam 2015 tra vB truac, hoan tra cac khoan v6n vaycho cac chuang trinh, d\f an trong kS ho?ch trung h~n giai do~n 2016 - 2020.

b) D6i vai Ngan hang Phat triSn Vi~t Nam chi nhanh TiBn Giang, Ngan hangchinh sach xa hQi chi nhanh TiBn Giang ngoai bao cao t6ng hQP cac nQi dung neutren, dt! kiSn l?p kS ho~ch d~u tu trung h~n 5 nam 2016 - 2020 ngu6n v6n nay vait6c dQ tang tru6ng binh quan 8%/nam va bao cao b6 sung cac nQi dung thea yeuc~u cua Trung uang nhu sau:

- V6n diBu I~cua Ngan hang dt! ki@ntrong giai do~n 2016 - 2020.- KS ho~ch huy dQng v6n giai do~n 2016 - 2020.- KS ho?ch v6n tin d\lng d~u tu nha nuac/tin d\lng chinh sach xa hQi 5 nam

2016 - 2020, bao g6m: tin d\lng d~u tu/tin d\lng chinh sach trong nuac, cho yayd~u tu, bao lanh tin d\lng d~u tu, h6 trq lai sufit sau d~u tu va cho yay l~i ngu6nv6n ODA theo nganh, lTnhV\fC,thea tUng chuong trinh va d\l' an C\lthS.

- KS ho~ch bti lai su§.ttin d\lng d~u tu h~ng nam trong 5 nam 2016 - 2020.- Dt! kiSn t6ng du nq ngu6n v6n tin d\lng nha nuac, tin d\lng xu§.t kh~u, tin

d\1ngchinh sach dSn ngay 31 thang 12 h~ng nam trong giai do~ 2016 - 2020.

7. K~ bo~cb vAn ODA va vAn vay uu diU cua cac nba tai trg nuo'c ngoaigiai do~n 201 6- 2020

Cac sa, ban, nganh va dia phuong can cll' VaGcac hi~p dinh, cac cam k@tvadl;l'kiSn kha nang giai ngan cac ngu6n v·6nh6 trq phlit triSn chinh thuc (ODA) vav6n yay Uti dai cua cac nha tai trq nuac ngoai trong giai do?n 2016 - 2020 l?p kSho~ch d~u tu tu ngu6n v6n nay nhu sau:

a) D\f kiSn kS ho~ch d~u tu v6n ODA va v6n vay uu dai clla cac nha tai trqnuac ngoai 5 nam 2016 - 2020 tren ca sa kS ho?ch th\l'c hi~n chuang trinh, dV anduqc c§.p co th~m quyBn phe duy~t va tiSn dQ cam kSt vai nha tai trq nuac ngOlii,trong do lam ro danh m\lc cac d\l' an dua VaGcan d6i ngan sach nha nuac, danhl11l:lC cac dt! an SLl' d\mg ngu6n v6n tin dl;mgd~u tu phat tri~n ella nha nu6'c va danhm\1ccac dt! an yay Uti dai cua cac nha tal trQ'.

15

b) KS hoach d~u tu 5 nam 2016 - 2020 v6n aDA va von yay iru dai cuacacnha tai tro mroc ngoai giai doan 2016 - 2020 phai dap irng cac yeu c~u sau:

_ Phai th~ hien cac noi dung theo tirng hop phan; tirng hoat dQng chinh cuachuong trinh, du an; tirng nguon von tai tro, v6n d6i irng, cac nguon v6n khac; baocao thuyet minh co so, din cir tinh toan tirng hang muc;

_86i voi chuang trinh, du an h6n hop su dung v6n d~u tu va von su nghiep,co quan quart ly l:%pva trinh kS hoach vBn aDA va v6n yay iru dai cua cac nha taitro nuoc ngoai, von d6i irng chia theo tirng nQi dung chi cua chuong trinh, du an;

_Can d6i du v6n d6i Ung trong kS ho~ch d~u tu cong trung h~n thee cam kStvai nha tai. trq mrac ngoai, phil hqp vai kha nang giai ngan thvc tS h~ng nam Clla

chuong trinh, dV an.

8. L~p k~ ho~ch van vay khac ciia ngan sach dia phu'o'ngCan cu tinh hinh phat tri~n va kha nang huy dQng,cua tung dia phuong, kha

nang can dBi ngu6n v6n ngan sach dia phuang d~ hoan tra cac khoan v6n vay, Chutich Uy ban nhan dan cac c~p bao cao HQi d6ng nhan dan cilng c~p cho y kiSn dVkiSn muc v6n yay cua ngan sach dia phuang, nhung khong vuqt qua t6ng muc huyd9ng thea quy dinh cua Lu:%tngan sach nha nuac. Trong kS ho~ch v6n yay khaccua ngan sach dia phuang c~n lam r5:

a) Kha nang huy d(>ngcac ngu6n vBnyay (neu r5 cac ngu6n vBnyay) va su d\lngv6n yay khac cua ngan sach dia phuang thee tUngnam trong 5 nam 2016 - 2020.

b) KS ho~ch b6 trf v6n yay khac cua ngan sach dia phuong cho cac dv antrong 5 nam 2016 - 2020. Trong do yeu c~u:

_ Vi~c b6 tri v6n kS ho~ch thvc hi~n thea quy dinh bB tri kS ho~ch v6n d~utu cong, danh m\lc d\l' an phai thu(>cdanh m\lc cac dv an su d\lng v6n can d6i ngansach dia phuang, v6n d~u tu tu ngu6n thu d~ l~i cho d~u tu nhung chua dua vancan d6i ngan sach dia phuang.

_KS ho~ch vBn d~u tu trung h~n 5 nam 2016 - 2020 ngu6n v6n nay phai philhqp vai kha nang can dBi v6n d~u tu ngan sach dia phuang giai do~n 2016 - 2020va hoan tra dung h~n cac khoan vBn yay.

c) DV kiSn kS ho~ch b6 tri ngu6n vBn ngan sach dia phuang va cac ngu6n vBnkhac (neu C\lth~ ngu6n v6n) hoan tra cac khoan v6n yay cua ngan sach dia phuong.

d) DV kiSn du nQ'cac khoan v6n yay cua ngan sach dia phuang dSn hSt ngay31112/2020.

DBi vai c~p tinh, dS nght Sa Tai chinh chu tri phBi hqp Sa K~ ho~ch va £)~utu, Kho b~c nha nuac tinh dv kiSn mtrc v6n yay cua ngan sach dia phuang giaido~n 2016 - 2020 thee cac quy dinh cua Lu:%tNgan sach nha nuac dS tham mrmcho UBND tinh bao cao HQi d6ng nhan dan tinh cho y kiSn vS muc v6n vay, lamco SO' b(~tri kS ho~ch vbn d~u tu trung h:~m5 nam 2016 - 2020 ttl' ngu6n vAn nayva kS ho~ch hoan tra nQ'yay thea quy dinh.

16

c. TIEN D<)TRIEN KHAI THl/C HltNcan cir cac Chi thi cua Thu tirong Chinh phu, Uy ban nhan dan tinh va

huang d~n cua BQ K~ hoach va D~u tir vS l~p k~ hoach d~u tu cong trung han 5nam 2016 - 2020, dS nghi cac sa, ban, nganh, cac dia phuong va cac dan vi co lienquan t6 chirc trien khai l~p k~ hoach d~u tu cong trung han theo tien dQsau:

1.Ti~n d{>l~p k~ hoach dfiu tir cong trung han giai doan 2016 - 2020- Can cir Chi thi s6 22/CT-UBND ngay 19/9/2014 cua Uy ban nhan dan tinh

vS viec xay dung k~ hoach phat trien kinh t~ - xii hoi va k~ hoach d~u tu cong trunghan 5 nam 2016 - 2020 va huang d~n cua Sa K~ hoach va D~u tu tai van ban nay;<W nghi cac sa, ban, nganh, Uy ban nhandan cac huyen, thanh ph6, thi xii va cacdon vi lien quan kh~n truang t6 chlic danh gia tinh hinh thl,l'chi~n k~ ho?ch d~u tucong giai do?n 2011-2015, t6 chll'c l~p, th~m dinh k@ho?ch d~u tu cong trung h?n5 nam 2016 - 2020 trong ph?m vi nhi~m V\l duQ'c giao va ngu6n v6n thuQc c~pminh quim ly gui vS Sa K@ho?ch va D~u tu va So' Tai chinh tnl'o'c ngay05/1112014.

- So' Tai chinh chu tri, ph6i hQ'Pvai Sa K@ho?ch va D~u tu xac dinh ngu6nthu va can d6i thu chi ngan sach Hnh giai do?n 2016 - 2020 va cac can d6i tai chinhco lien quan trong k@ho?ch d~u tu cong trung h?n 5 nam 2016 - 2020 (bao g6mngu6n thu su d\lng d~t, x6 s6 ki~n thi~t, v6n tin d\lng d~u tu phat tri~n cua Nhanuac va cac khoan vay khac cua ngan sach dia dia phuong ...) d~ bao cao Uy bannhan dan tinh cho y kiSn trU'o-c ngay 10/1112014 lam cO'So' l~p k~ ho?ch d~u tucong C\lth~.

_So' KS ho?ch va D~u tu chu tri, ph6i hQ'Pvai So' Tai chinh va cac So',nganh,dja phuong xay dl,l'ngk@ho?ch d~u tu cong trung h?n 2016 - 2020 cua tinh, baocao cO'quan co th~m quySn xem xet va hoan chinh kS ho?ch gui B9 K@ho?ch vaD~u tu, 89 Tai chinh tru'o'c ngay 31/12/2014.

_Can Cll'y ki~n th~m dinh cua B9 K~ ho?ch va D~u tu, BQTai chinh, Sa K~ho?ch va D~u tu tiSp wc hoan thi~n kS ho?ch d~u tu cong trung h?n 5 nam 20.16 -2020, bao cao c~p co th~m quySn xem xet theo quy dinh cua Lu~t D~u tu cong vagui BQK~ ho?ch va D~u tu, BQTai chinh trU'o-cngay 30/6/2015.

2. Ti~n d{>dAi vo-i ChU'O'ng trinh my.c tieu quAc gia, chU'o'ng trinh my.ctieu giai do~n 2011-2015: dS nghi cac cO'quan, dan vi thl,l'chi~n chuong trinh tangcuerng quan h~ vai cac B9 nganh qU~lllly chuang trinh d~ t6 chll'c danh gia tinhhinh tri~n khai thl,l'Chi~n cac chuang trinh giai do?n 2011-2015 va l~p kS ho?chgiai do?n 2016 - 2020 trinh UBND tinh xem xet va bao cao vS BQ KS ho?ch vaD~u tu, BQTai chinh va cac b9 nganh chu tri qUfmly chuang trinh theo dung tiSn09 quy djnh t?i Chi thi s6 23/CT-TTg ngay 05/8/2014 cua Thu tuang Chinh phu vaVan ban s6 5318/8KHDT-TH ngay 15/8/2014 cua 89 K~ ho?ch va D~u tu v~ vi~cl?p K~ ho?ch dau tu cong trung h:;m5 nam 2016 - 2020. f)6ng th('ri glri v~ So' K~ho?ch va D~u tu va Sa Tai chinh theo tiSn dQchung neu 6 ph~n tren.

17

Viec l~p kS hoach dfiu tu cong trung han 5 nam 2016 - 2020 co y nghia hStsire quan trong, gop phan thirc hien thang loi kS hoach phat trien kinh tS - xa h<)igiai doan 2016 - 2020 cua tinh, nganh va cac dia phuong. Tuy nhien, day la l§.nd§.utien xay dung tong thS kS hoach d§.utir cong trung han 5 nam cua t~t ca cac nguonv6n nen khong tranh khoi cac kh6 khan, vuong mac, trong khi thai gian triSn khailap kS hoach d§.u tir cong trung han con ·l?i khong nhieu, khoi hrong cong viec dtIan va moi me. Do do, dS nghi cac So', ban, nganh, dia phuong va cac dan vi colien quan t~p trung chi dao khan tnrong trien khai xay dung va hoan thanh baocaokS ho?ch dfiu tu cong trung h?n 5 nam 2016 - 2020 va cac s6 li~u C\l thS thea cacm~u biSu kem thea van ban nay. Bao cao dS nghi gui vS Sa KS ho?ch va D§.u tu vaSo' Tat chinh theo dung thai gian -quy dinh; b~ng van him chinh thuc va qua thudi~n tll' t?i dia chi email: skhdt@tiengiang.gov.vn va

pxdcb.sokhdt@tiengiang.gov. vnTrang qua trinh triSn khai x§.ydlJllg kS ho?ch, dS nghi cac So', ban, nganh, dia

phuang va cac dan vi co lien quan ph6i hQ'Pch~t che, thuong xuyen trao d6i vai So'KS hO<;lchva D§.u tu dS duQ'chuang d~n thlJc hi~n thea dung tinh thfin Chi thi cuaThu tuang Chinh phu, UBND tinh va huang d~n cua B<)KS ho?ch va D§.utll'.

Ghi chit: Chi thi s6 23ICT-TTg ngay 051812014cua Thu tuong Chinh phuva Van bim s6 5318IBKHDT-TH ngay 151812014cua B9 Ki hogch va Ddu tu vJvi?c 19.p Ki hogch ddu tu cong trung hgn 5 nam 2016 - 2020; Chi thi s6 22)CT­UBND ngay 191912014cua Uy ban nhan dan tinh v~ vi?c xay dvng ki hogch phaftriin kinh d-xii h9i va ki hogch ddu tu cong trung hgn 5 nam 2016-2020 va cacbiiu bang co lien quan van bim nay cua SaKi hogch va Ddu tu du(ycgiri din dtachi mail cua cac don vt co lien quan trong H9P thu di?n fir cua tinh va dU9'Cdangtai tren C6ng thong tin c1i?ntir cua Sa Ki hogch va Ddu tu tgi dta chi:skhdt.tiengiang.gov.vn

No';nh~n:- Nlm tren:- UBND tinh (d8 b/e);- LlfU: VT, XDCB. L

18