REPUBLIKA HRVATSKA ISTARSKA ŽUPANIJA

GRAD LABIN Gradsko vijeće PRIJEDLOG KLASA: 021-05/16-01/ URBROJ: 2144/01-01-16-1 Labin, __________ 2016. Na temelju članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15.) i članka 31. Statuta Grada Labina („Službene novine Grada Labina broj 9/09., 9/10.-lektoriran tekst, 8/13. i 3/16.), Gradsko vijeće Grada Labina na sjednici ______ 2016. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

o prihvaćanju Izvješća o stanju sustava civilne zaštite na području Grada Labina za 2015. godine

Članak 1.

Gradsko vijeće Grada Labina prihvaća Izvješće o stanju sustava civilne zaštite na području Grada Labina za 2015. godinu.

Članak 2.

Izvješće o stanju sustava civilne zaštite na području Grada Labina za 2015. godinu

čini sastavni dio ovog Zaključka.

Članak 3.

Ovaj Zaključak stupa na snagu osmi dan od dana objave u „Službenim novinama Grada Labina“ .

PREDSJEDNIK

Gradskog vijeća Valter Poropat

DOSTAVITI:

1. Služba civilne zaštite, Vatrogasna zajednica Istarske

Županije, Stoja 2, Pula

2. Upravni odjel za proračun, financije i društvene djelatnosti

3. Upravni odjel za poslove Gradonačelnika i Gradskog vijeća

4. Arhiva

2

IZVJEŠĆE O STANJU SUSTAVA CIVILNE

ZAŠTITE NA PODRUČJU GRADA LABINA

ZA 2015. GODINU

Labin, travanj 2016.

3

SADRŽAJ Uvod…………………………………………………………………………………… 4 1.Procjena ugroženosti ……………………………………………………………. 5 2.Stožer zaštite i spašavanja ……………………………………………………... 5 3.Vatrogastvo ………………………………………………………………………... 5 4.Služba civilne zaštite VZIŽ……… ………………………………………………. 16 5. Civilna zaštita ……………………………………………………………………… 17 6. Pravne osobe od značaja za sustav civilne zaštite……………………… 20 7. Županijski zavod za javno zdravstvo …………………………………………. 20 8. Zavod za hitnu medicinu IŽ, ……………………………………………………. 20 9. KP 1 Maj Labin d.o.o. Labin ……………………… …………….…………….. 21 10. KP Vodovod Labin d.o.o. Labin ………………. ………………………………22 11. Lučka uprava Rabac ………………………………………………………….… 23 12. Veterinarska ambulanta Labin…………………………………………………..24 13. Udruge, klubovi i organizacije u sustavu civilne zaštite………………….. 24 14. Zaključak ………………………………………………………………………….. 32 15. Prilozi ………………………………………………………………………………. 33

4

1. UVOD

Prvog kolovoza 2015. godine stupio je na snagu Zakon o sustavu civilne zaštite

(Narodne novine 82/15.) kojim je sustav zaštite i spašavanja u RH uređen kao sustav civilne

zaštite, a čime se ne samo formalno, već i suštinski mijenjaju određeni oblici i sadržaji u

provedbi mjera i aktivnosti radi spašavanja ljudskih života, materijalnih dobara i okoliša u

velikim nesrećama ili katastrofama.

Jedna od osnovnih novina Zakona o sustavu civilne zaštite je jasnije propisivanje

nadležnosti sudionika i operativnih snaga u sustavu civilne zaštite po pitanjima značajnim za

integriranje svih djelatnosti snaga, tijela i općenito jačanje sposobnosti cjelokupnog sustav za

djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama.

Ovim su Zakonom preciznije i drugačije uređene zadaće i odgovornosti jedinice

lokalne(područne) samouprave u pripremi, organizaciji i provedbi mjera civilne zaštite, a

izvršene su i određene promjene u smislu kompatibilnosti sa zakonodavstvom i standardima

EU.

Temeljem članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ( „Narodne novine“

broj 82/15.) predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u

ostvarivanju prava i obveza u području sustava civilne zaštite, razmatraju stanje sustava

civilne zaštite, donose smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na svom

području,u Proračunu osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne

zaštite u narednoj godini, te obavljaju i druge poslove iz sustava civilne zaštite utvrđene

zakonom.

Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15), uređuje

se sustav i djelovanje civilne zaštite; prava i obveze tijela državne uprave, jedinica lokalne i

područne (regionalne) samouprave, pravnih i fizičkih osoba; osposobljavanje za potrebe

sustava civilne zaštite; financiranje civilne zaštite; upravni i inspekcijski nadzor nad

provedbom ovog Zakona i druga pitanja važna za sustav civilne zaštite.

Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za

ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u

velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Civilna

zaštita je od javnog interesa za Republiku Hrvatsku i za sigurnost Republike Hrvatske.

Sudionici u sustavu civilne zaštite temeljem članka 8. predmetnog zakona su:

– Vlada Republike Hrvatske

– središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove civilne zaštite

– tijela državne uprave i druga državna tijela

– Oružane snage Republike Hrvatske i policija

– Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave

Grad Labin (dalje u tekstu: Grad), u okviru svojih prava i obveza utvrđenih zakonom,

uređuje, planira, organizira i provedi zaštitu i spašavanje u sustavu civilne zaštite na svom

području odgovornosti.

5

1. PROCJENA UGROŽENOSTI

Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa

i većih nesreća predstavlja temeljni dokument kojim se utvrđuje realna razina opasnosti, ali i

procjenjuju stvarne mogućnosti adekvatnog odgovora na sanaciji stanja i dovođenje života i

rada stanovništva u normalno stanje.

Procjena je stoga temeljni dokument na osnovu kojeg se definiraju potrebne snage i

sredstva, ali i izrađuju planovi zaštite i spašavanja u cjelini.

Procjena ugroženosti Grada izrađena je i usvojena na Gradskom vijeću Grada Labina

10. listopada 2011. godine (Službene novine Grada Labina broj 13/2011), a Plan zaštite i

spašavanja i Plan civilne zaštite izrađeni su i usvojeni na Gradskom vijeću Grada Labina 26.

travnja 2012. godine ( „Službene novine Grada Labina“ broj 5/2012).

2. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

Odredbama članka 7. Zakona o zaštiti i spašavanju („Narodne novine“ broj 174/04.,

79/07. i 38/09.) i članka 4. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i

spašavanja („Narodne novine“ broj 40/08. i 44/09.), utvrđena je obaveza ustrojavanja

Stožera zaštite i spašavanja u svim jedinicama lokalne samouprave na razini Republike

Hrvatske.

Stožer zaštite i spašavanja Grada je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje

pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi Načelnik

Stožera.

Stožer ima 12 članova koje je rješenjem imenovalo Gradsko vijeće Grada Labina, 08.

kolovoza 2013. godine (Rješenje o imenovanju Načelnika i članova Stožera zaštite i

spašavanja Grada Labina – „Službene novine Grada Labina“ broj 16/2013.), na prijedlog

Gradonačelnika, a po prethodnom prijedlogu službi koje se zaštitom i spašavanjem bave

kao redovitom djelatnošću.

Sastav stožera ustrojen je i imenovan u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti i

spašavanju i Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja, te

je kao takav kompetentan za pripremu i provedbu zadaća u području zaštite i spašavanja,

odnosno pružanja maksimalne pomoći Gradonačelniku u izvršavanju njegovih obaveza u

slučaju većih nesreća ili katastrofa.

Održana je koordinacija Stožera Grada Labina, i općina Raša, Kršan, Pićan i

Sv.Nedelja temeljem Programa aktivnosti Vlade RH u pripremi za ljetnu požarnu sezonu.

Koordinacija Stožera održana je 23. travnja 2015.g.

.

3. VATROGASTVO

IZVJEŠTAJ O RADU JAVNE VATROGASNE POSTROJBE LABIN

OD 01. SIJEČNJA DO 31. PROSINCA 2015. GODINE

Vatrogasna djelatnost je stručna i humanitarna djelatnost od interesa za Republiku

Hrvatsku a svoju funkciju u oblasti zaštite i spašavanja Javna vatrogasna postrojba vrši kroz:

6

organizaciju i provođenje akcija i mjera preventivne zaštite od požara i eksplozija: kao

nositelj i kao pripomoć u akcijama koje na planu zaštite i spašavanja organiziraju

drugi subjekti (grad, općine, vatrogasne zajednice i dr.):

a) praćenje stanja zaštite od požara na području djelovanja Javne vatrogasne

postrojbe,

b) poduzimanje mjera za koje je Javna vatrogasna postrojba ovlaštena,

c) briga o opremljenosti vatrogasnom tehnikom i opremom,

d) provedbu javnih vježbi pripadnika Javne vatrogasne postrojbe Labin samostalno,

e) provedba i učešće na javnim vježbama u suradnji sa ostalim javnim vatrogasnim

postrojbama i dobrovoljnim vatrogasnim društvima, u organizaciji Područnih

vatrogasnih zajednica i Vatrogasne zajednice Istarske županije,

f) provedba i učešće na javnim vježbama u suradnji sa svim subjektima

zaštite i spašavanja,

g) organizacija, pripomoć i učešće na tečajevima, seminarima iz oblasti

zaštite i spašavanja

h) briga o osposobljavanju građana u poznavanju minimuma mjera zaštite od požara,

organizaciju i neposredno gašenje požara, organizaciju spašavanja ljudi i imovine

ugroženih požarom,

pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama,

obavljanje drugih poslova u nesrećama, ekološkim i inim nesrećama

sudjelovanje u akcijama spašavanja ljudi i imovine kod elementarnih nepogoda

aktivno učešće i rukovođenje akcijama zaštite i spašavanja

obučavanje i stručno osposobljavanje

kontinuirano praćenje novih tehnoloških dostignuća (sajmovi, seminari, internet,

posjete),

obavljanje svih drugih poslova koji su temeljem Zakona stavljeni u nadležnost Javne

vatrogasne postrojbe

Općenito o djelatnosti Javne vatrogasne postrojbe Labin

Javna vatrogasna postrojba Labin u 2015. godini djelovala je temeljem zakonskih

propisa, Planova zaštite od požara i Programa vlade RH. Operativne snage sastojale su se

od: 23 profesionalna vatrogasaca.

Javna vatrogasna postrojba Labin obavlja djelatnost kao javnu službu, a ta se

djelatnost može podijeliti u dvije osnovne aktivnosti u djelovanju:

OPERATIVA - gašenje požara te spašavanje osoba i imovine ugroženih požarom i

eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama kao i

obavljanje drugih poslova u nesrećama, ekološkim i inim nesrećama

PREVENTIVA - sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i

eksplozije

Javna Vatrogasna postrojba Labin djeluje na području Grada Labina i Općina Raša,

Sveta Nedelja, Kršan i Pićan. Površina Grada Labina iznosi 71,85 km² sa 11.642 stanovnika,

Općine Raša 79,3 km² sa 3.533 stanovnika, Općine Sveta Nedelja 63,6 km² sa 2.958

stanovnika, Općine Kršan 124,4 km² sa 3.264 stanovnika, Općine Pićan 50,92 km² sa 2.133

stanovnika, tako da ukupna površina na kojoj djeluje Javna vatrogasna postrojba Labin

ukupno iznosi 390,07 km². Na tom području živi 22.590 stanovnika prema zadnjem popisu

stanovništva.

7

Obalni dio morskog pojasa koji se proteže od Most Raše do Brestove iznosi 32,6 milja.

Općini Raša pripada obalno područje od Trgeta do polovice uvale Prtlog u dužini od 29,5km

što odgovara 15,9 milja. Gradu Labinu pripada obalno područje koje se nastavlja od uvale

Prtlog do Plomin luke u dužini od 22,8 km što odgovara dužini od 12,3 milja, općini Kršan

pripada obalno područje od Plomin luke do uvale Stupova u Brestovi udaljenosti 8,2 km što

odgovara 4,4 milja. Teritorijalne vode pretežu se prema Kvarneru kod Plominskog zaljeva u

dužini od 1,5 milja, a kod Ravni prema Cresu 3 milje.

Cestovni dio na relaciji Most Raša – Brestova iznosi 27km, relacija Koromačno – Orič

41km i Rabac – Orič iznosi 30 km.

POPIS VATROGASNIH VOZILA I OPREME JAVNE VATROGASNE POSTROJBE LABIN

Rb. Marka vozila svrha količina ukupno

1. Iveco Trakker NV navalno vozilo 1 2

2. Tam 190 NV navalno vozilo 1

3. Iveco Trakker AC cisterna 1

3 4. Tam 190 AC cisterna 1

5. Fap 13714 cisterna 1

6. Unimog šumsko 1

4 7. Tam 150 šumsko 1

8. Tam 80 šumsko 1

9. Zastava 645 šumsko 1

10. Lada Niva prijevoz ljudstva 1 2

11. Uaz prijevoz ljudstva 1

12. Nissan zapovjedno 1 1

13. Nissan tehničko 1 1

14. Mercedes Atego autoljestva 1 1

15. Tam 2001 prah 1 1

Rb. Naziv opreme svrha količina ukupno

1. Kirsch 5,5BVFE el.agregat 5,5kW 1 2

2. El.agregat el.agregat 5kW 1

3. Ziegler TS 8/8 motorna pumpa 1

3 4. Rosenbauer motorna pumpa 1

5. Tomos SMP2 motorna pumpa 1

6. Hale Fly Flote plutajuća mot. pumpa 3 3

7. Električna potopna pumpa 220v električna pumpa 2 3

8. Električna potopna pumpa 380v električna pumpa 1

VIDEO NADZOR I OPHODNJA

U motrenju otvorenog prostora uključen je sustav video nadzora sa 4 kamere (Goli,

Vodotoranj Brčica, Vidikovac, Brdo). Panoramske kamere pružaju uvid u stanje na terenu te

ako se pojavi požar vatrogasci odmah kreću na intervenciju. Pored toga pomoću video

nadzora kontrolira se i loženje vatre na otvorenom prostoru kada se izdaju odobrenja za

loženje vatre na otvorenom prostoru ili kada je takvo loženje zabranjeno, što je značajno sa

stanovišta preventivne zaštite od požara.

8

Dodatno je u organizaciji Hrvatskih šuma nadziran prostor sa motrilačkih postaja i

ophodnjama.

Motritelji šumarije Labin: Ubaš, Trgetari, Skitača,Sv.Marina, Grbac

Izviđačko preventivna ophodnja: Most Raša – Prtlog, Vozilići - Brestova

POSLOVI I ZADACI U 2015. GODINI IZVRŠENI SU KAKO SLIJEDI:

1. Godišnji pregled broja požara i materijalnih šteta do 31. prosinca 2015.

U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2015. godine Javna vatrogasna postrojba

Labin intervenirala je na ukupno 177 intervencije i to:

57 požara na objektima

67 požara na otvorenom prostoru

7 požara na prometnim sredstvima

7 tehničkih intervencija u prometu

9 tehničkih intervencija na objektima

9 tehničkih intervencija na otvorenom prostoru

15 intervencije spašavanja

6 lažnih dojava

Opožarena površina otvorenog prostora iznosi 567,11 ha.

Tablica 1.

2014.

MJESEC BROJ POŽARA OBJEKTI OTVORENI

PROSTOR

OPOŽARENA

POVRŠINA (ha)

Siječanj 12 10 2 0,25

Veljača 4 4 / /

Ožujak 11 6 5 1,15

Travanj 6 6 / /

Svibanj 2 1 1 0,5

Lipanj 7 2 5 1,4

Srpanj 2 2 / /

Kolovoz 4 2 2 0,3

Rujan 4 4 / /

Listopad 6 4 2 0,5

Studeni 6 7 / /

Prosinac 17 14 3 1,0

UKUPNO 82 62 20 5,1

9

Tablica 2.

2015.

MJESEC BROJ POŽARA OBJEKTI OTVORENI

PROSTOR

OPOŽARENA

POVRŠINA (ha)

Siječanj 7 4 3 0,3

Veljača 27 16 11 9,4

Ožujak 31 11 20 13,5

Travanj 7 3 4 2,8

Svibanj 2 / 2 /

Lipanj 4 1 3 1,1

Srpanj 16 2 14 536,75

Kolovoz 7 2 5 3,22

Rujan 2 1 1 0,02

Listopad 3 3 / /

Studeni 3 2 1 /

Prosinac 15 12 3 0,02

UKUPNO 124 57 67 567,11

Iz navedenih tablica vidljivo je da je tokom 2015. godine veći broj požara nastao u

mjesecima veljača, ožujak i srpanj s tim da prevladavaju požari na otvorenom prostoru

Način izbijanja požara

Tablica 3. Broj požara prema načinu izbijanja

Godina Ukupno

intervencija

Nehat

Nepažnja

Dječja

igra

Namjerno Prirodna

pojava

Lažna

dojava

Neutvrđeno

2014. 82 40 / 3 1 / 38

2015. 124 53 / 7 4 6 54

2. Požari na otvorenom prostoru (šuma)

U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2014. godine, od ukupno 20 požara na

otvorenom prostoru opožareno je 5,1 ha površine.

U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2015. godine, od ukupno 67požara na

otvorenom prostoru opožareno je 567,11 ha površine.

Do 31. prosinca 2015. opožarena površina je oko sto puta veća od opožarene

površine u 2014.godini.

U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2014.godine evidentirana su 62 požara

na objektima.

U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2015. godine evidentirana su 57 požara

na objektima.

Do 31. prosinca 2015. godine smanjio se požar na objektima za 8,06%

10

Tablica 4. Broj požara šume

Godina Ukupno požara na

otvorenim prostorima

Ukupno požara

šuma

Opožarena

površina u

hektarima

2014. 20 / 5,1

2015. 67 1 567,11

Tablica 5. Pregled broja požara otvorenog prostora i požara šuma po mjesecima

Otvoreni prostor Šume Otvoreni prostor Šume

Mjesec 2014. 2014. Mjesec 2015. 2015.

1. 2 / 1. 3 /

2. / / 2. 11 /

3. 5 / 3. 20 /

4. / / 4. 4 /

5. 1 / 5. 2 /

6. 5 / 6. 3 /

7. / / 7. 14 1

8. 2 / 8. 5 /

9. / / 9. 1 /

10. 2 / 10. / /

11. / / 11. 1 /

12. 3 / 12. 3 /

UKUPNO 20 / UKUPNO 67 1

U tablici 5. prikazani su podaci o broju požara po mjesecima tijekom promatranog

razdoblja u 2014. i 2015. godini.

3. Učešće operativnih postrojbi u gašenju požara

Tablica 6. Pregled broja požara, opožarena površina i materijalna šteta po općinama i

Gradu Labinu od 01. siječnja do 31. prosinca 2015. godine.

Grad/općina Na

otvorenom

prostoru

Opožarena

površina

(ha)

Požari u

objektima i

ostalo

Šteta na

otvorenom

prostoru

šume ( u

kunama)

Šteta na

objektima i

ostalima (u

kunama)

Sveukupna šteta

(u kunama)

Labin 11 0,02 32 / 309550 309550

Sveta

Nedelja 22 13,11 4 / 7 300 7 300

Pićan 14 8,05 2 / 22 000 22 000

Kršan 12 545,3 4 2 000 20 000 22 000

Raša 8 0,63 15 / 16 650 16 650

Ukupno 67 567,11 57 2 000 359 500 377 500

11

Tablica 7.

IZVJEŠĆE O INTERVENCIJAMA JAVNE VATROGASNE POSTROJBE LABIN

U 2015.

VRSTA INTERVENCIJE BR.

INTERV.

BR.

SUDION.

UTROŠ.

VRIJEME

GAŠENJE POŽARA

NA GRAĐEVINAMA

STAMBENE GRAĐEVINE 44 118 195:15

GOSPODARSKE I

POSLOVNE GRAĐEVINE 1 3 2:30

JAVNE GRAĐEVINE 1 3 3:30

INDUSTRIJSKI OBJEKTI 1 5 28:00

OSTALE GRAĐEVINE 10 25 20:50

U K U P N O 57 154 250:05

GAŠENE POŽARA

NA OTVORENIM

PROSTORIMA

ŠUME 1 6 34:00

ŠIKARA,MAKIJA,NISKO

RASL,TRAVA 53 207 2809:40

POLJOPRIVREDNE

POVRŠINE

OSTALO 13 28 44:45

U K U P N O 67 241 2888:25

IZGORJELA POVRŠINA 567,11

GAŠENE POŽARA

NA PROMETNIM

SREDSTVIMA

MOTORNA VOZILA 7 21 19:30

ŽELJEZNIČKA

VOZILA,ZRAKOPLOVI

PLOVILA

OSTALO

U K U P N O 7 21 19:30

TEHNIČKE

INTERVENCIJE-

SPAŠAVANJE

LJUDI I IMOVINE U

NESREĆAMA I

ELEM.

NEPOGODAMA

NA OBJEKTIMA-

GRAĐEVINAMA 9 22 18:05

AKCIJE SPAŠAVANJA 15 49 86:40

U PROMETU 7 18 25:15

U ZAŠTITI OKOLIŠA-

AKCIDENTI

OTVORENI PROSTOR 9 22 20:40

U K U P N O 40 111 150:40

LAŽNE DOJAVE

POŽARA 6 14 12:15

TEHNIČKIH INTERVENCIJA

UKUPNO 6 14 12:15

EKSPLOZIJA UKUPNO

VRAČENI S

INTERVENCIJE UKUPNO

IZVID UKUPNO

NALOG UKUPNO

OSTALO UKUPNO

S V E U K U P N O 177 541 3320:55

12

Š T E T A 377 500 kn

POVRIJEĐENI I

POGINULI U

POŽARIMA I

ELEMENTARNIM

NEPOGODAMA

LAKŠE

VATROGASCI 1

CIVILNE

OSOBE

TEŽE

VATROGASCI

CIVILNE

OSOBE 1

POGINULI

VATROGASCI

CIVILNE

OSOBE

IZDANA ODOBRENJA ZA LOŽENJE NA

OTVORENOM PROSTORU 769

PRIKAZ VEĆIH INTERVENCIJA DO 31.12.2015. SA MATERIJALNOM ŠTETOM

03.01. – Konzum, Intersport – industrijski luster 2000 kn

06.02. – Most Raša , otkriven krov usljed bure procjena

10.02. – Požar dimnjaka , Zelenice 35 2000 kn

17.02. – Požar trave Jurani , Sv . Katarina 10 000m2

21.02. – Prometna nesreća Pulska ulica Starci 150 000 kn

25.02. – Požar dimnjaka Lipa 4 Raša 4000 kn

05.03. – Požar kontenjera, K. Kranjca 11 2000 kn

14.03. – Teh. Izvlačenje povrijeđenog motociklista 5000 kn

15.03. – Požar trave, Jurani 15 000 m2

19.03. – Požar trave i bala sijena Šušnjevica 10000 m2 5000 kn

20.03. – Požar sijena, Benići 38 5000 kn

29.03. – Požar osobnog vozila, Vinež 46 3000 kn

29.03. – Požar sijena i trave izgorjelo oko 1,8 ha

15.04. – Požar trave, šume, Prtlog 2 ha 5000 kn

15.04 – Požar trave i sijena Jasenovik 1.5 ha

18.04. – Požar dimnjaka, K. Kranjca 50 2000 kn

11.05. – Tehnička prevrnuće cisterne kružni tok ( Konzum ) 60000 kn

15.05. – Požar osobnog vozila, Brestova 10 000 kn

17.05. – Tehnička intervencija prometna nesreća, Raša 10 000 kn

08.06. – Požar ugostiteljskog objekta , Rabac 50 000 kn

03.07. – požar osobnog automobila, Rabac 5 000 kn

13.07. – Požar kontenjera za smeće, Labin 2000 kn

23.07. – požar trave i niskog raslinja, Vozilići 218 ha

23.07. – Požar trave i niskog raslinja, Vidikovac 312 ha

25.07. – Požar šume, Lazarići 6.5 ha šteta 2000 kn

25.07. – Požar trave, Tomažići Vrećari 3 ha

26.07. – Prometna nesreća, Čambarelići Kršan 2000 kn

06.08. – Požar trave i stup dalekovoda, Jurani 1.5 ha 6 000 kn

15.08. – Požar šume, Ružići 2.7 ha 2 000 kn

19.08. – Požar osobnog automobila, Labin – Rabac 8 000 kn

17.09. – Požar roštilja, Stare staze Kršan 2 000 kn

5.10. – Požar osobnog automobila , Dubrova Labin 6 000 kn

13

15.11. Požar kontejnera za smeće, kod Bača 2 000 kn

24.11. – Prometna nesreća, Donji Kralji 10 000 kn

09.12. – požar automobila i garaže u Pićnu, šteta za procjenu

17.12. – prometna nesreća, Rabac, šteta 15 000kn

4. Poslovi i zadaci iz operativne djelatnosti u 2015. godini

Zaposlenici operativne postrojbe intervenirali su u 177 akcija gašenja požara i

tehničkih intervencija, koje su nastale od 1. sječnja do 31. prosinca 2015. te spašavali ljude i

imovinu prilikom nastalih požara odnosno u tehničkim intervencijama, za što je utrošeno

3170:15 sati rada na gašenju požara i 150:40 sati rada na tehničkim intervencijama..

Godišnje se održava otprilike 1.508 sati teoretske nastave, 1.170 sati praktične

nastave i 450 sati kondicionih vježbi.

5. Prikaz aktivnosti vršenja usluga JVP Labin u 2015. godini

Prijevoz vode

19.05.2015. – Sv. Katarina, selo Čopi

20.05.2015. - Sv. Katarina, selo Čopi

25.06.2015. – Labin stari grad firma „Vedras’’

14.08.2015. – Dubrova firma „ Vedras’’

10.09.2015. – Tupljak, Grobnik

Osiguranje vatrometa i ostalih manifestacija

01.01.2015. – Rabac Hotel Valamar „Sanfior ˝

06.05.2015. – Rockwooll, osiguranje pri prezentaciji proizvoda

01.07.2015. – Te Plomin osiguranje vatrometa

24.07.2015. – Sv. Marina, Valamar Riviera d.d.

30.07.2015. – Titov trg osiguranje manifestacije Uskočki dani

02.08.2015. – Pićan, Legendfest

28.08.2015. - Sv. Marina, Valamar Riviera d.d.

31.12. 2015.- Rabac, Valamar Riviera d.d.

Vatrogasne vježbe

30.04.2015. – Rockwool Potpićan

10.06.2015. – Djećiji vrtić P. Vrbanac, Labin

29.06.2015. – Pogon TE. Plomin

24.09.2015. – Kamenolom Holcim minerali agregati d.o.o., Šumber

Ostale aktivnosti i usluge

03.03.2015. – Farma Čepić, skidanje radioaktivnih gromobrana

15.07.2015. – Pranje šetnice i ceste u starom gradu, Labin

29.09.2015. – Oš. Ivo Lola Ribar zamjena žarulja u sportskoj dvorani

Piljenje drva

23.02.2015. – Zelenice, rušenje stabla borova i kestena , Hrvatske šume

24.02.2015. – Zelenice , rušenje stabla borova i kestena , Hrvatske šume

27.02.2015. – Zelenice , rušenje stabla borova , Hrvatske šume

14

6. Poslovi i zadaci preventivne djelatnosti

U razdoblju povećanih i velikih opasnosti od požara na otvorenim prostorima

dobrovoljna vatrogasna društva DVD Rabac-Labin i DVD Sv. Nedelja osigurala su i

organizirala motrenje i ophodnju cijelog područja koje pokrivaju, te DVD Kršan na području

Brestove - Vidikovac. Obzirom da je velika opasnost od požara vikendom, postavljena je

patrola u Prtlogu, a DVD Kršan patrolira na području Učke.

Preko lokalnih sredstava javnog informiranja vršeno je upoznavanje pučanstva s

opasnostima od nastanka požara, kao i posljedicama koje izaziva, što je posebno došlo do

izražaja u mjesecu svibnju-mjesecu zaštite od požara.

Izdano je 769 odobrenja za loženje vatre na otvorenom prostoru.

Od strane Hrvatskih šuma – šumarije Labin, formirane su interventne jedinice sa

ciljem sprječavanja požara, koje su također u okviru redovne djelatnosti vršile ophodnju,

motrenje, dojavu požara; patrola Brestova-Plomin i Labin-Prtlog-Raša, te motrenje u

autokampu Sv. Marina, na Skitači, Ubašu, Trgetarima i Grpcu( Plominska gora).

a) Kadrovska problematika

Prema Zakonu o vatrogastvu djelatnici koji obavljaju poslove sa posebnim ovlastima i

odgovornostima te samostalno vode vatrogasne intervencije prilikom koje koriste ovlasti iz

članka 34. Zakona o vatrogastvu moraju imati najmanje srednju školsku spremu. Djelatnici

koji obavljaju te poslove zadovoljavaju gore navedene uvjete.

b) Smještajni prostor

Smještajni prostor Javne vatrogasne postrojbe Labin po svojoj lokaciji, kao i drugim

karakteristikama zadovoljava današnje potrebe, osim prilaznog puta za koji tražimo hitno

rješenje. U krugu Ustanove na vatrogasnom tornju nije moguće izvoditi nastavu osim

jednostavnijih vatrogasnih vježbi.

c) Vozni park

Vozni park tehnički je obnovljen i u potpunosti zadovoljava za obavljanje intervencija

u Gradu Labinu i četiri općine a to su Pićan, Kršan, Sv.Nedelja, Raša.Javna vatrogasna

postrojba Labin dobro je opremljena sa četiri nova vozila iz Županijskog programa nabavke

vozila s tim da je još od velike potrebe nabavka jednog manjeg navalnog vatrogasnog vozila

za gašenje požara (i ostalih intervencija) u starogradskoj jezgri i uskim ulicama Rapca, te

jedno kombi vozilo.

7. Potrebna oprema za Sustav zaštite i spašavanja

U prilogu se nalazi popis nabavke dodatne opreme JVP Labin , odnosno za Sustav

zaštite i spašavanja, i to:

- spusnica

- zračni jastuk

- hidraulične škare

- potapajuća pumpa monofazna i trofazna

15

- šest kompleta za spašavanje iz dubina i visina

- osam kompleta za ronjenje

- prsluci za spašavanje 10 kom

- plutajuća užad 10 kom

- razne brane i apsorbenti

- jedan gliser za rad na vodi

- četiri mala šatora - 10 osoba

- dva velika šatora – 50 osoba

- 24 interventnih odijela

- 24 vatrogasnih kaciga za šumske požare

- četiri kompleta odijela za agresivne tvari

- dva kompleta odijela za prilaz vatri

- kobra sustav

- sustav veze

BROJ I VRSTA INTERVENCIJA

Broj intervencija kod požara plovila u periodu od 1996 do 2015 god. 53 (ukupno na

plovilima uz obalu i otvorenom moru).

Broj intervencija kod požara i nezgoda na instalacijama i objektima uz more od

1996.do 2015 god. 82.

Kod većeg broja zaprimljenih dojava sa pozivom za pomoć intervencija vatrogasaca,

u pravilu, nije bila moguća zbog neopremljenosti vatrogastva za rad na moru i vodama.

Intervencije na koje su vatrogasci pozvani su:

požari plovila uz obalu, marinama i otvorenom moru;

utapanje ljudi;

zagađenje raznim zagađivačima;

izvlačenje raznih predmeta pogotovo nakon nevremena te

ispumpavanje vode sa plovila kod raznih nezgoda osim kada su plovila usidrena uz

obalu (iznimno koriste se usluge raznih plovila za prijevoz vatrogasaca koja su u tom

trenutku bila voljna pružiti pomoć)

Požari koji nastaju na plovilima karakterizira velika brzina izgaranja i razvoj velike količine

dima i toksičnih produkata u vrlo kratkom vremenskom razdoblju.

Temeljem dugogodišnjeg iskustva i poziva zbog intervencija na moru i vodama

predlaže se ustroj na slijedeći način:

Javnoj vatrogasnoj postrojbi potrebno je nabaviti mala, brza plovila

(gumenjaci s motorom do cca 8 m duljine) sa opremom za gašenje vodom i

pjenom te raznom opremom i armaturom za gašenje požara na plovilima,

razne brane i apsorbenti, razna oprema za gašenje i spašavanje.

Napraviti obuku za skipere –„C“ kategorija – (bivši mornar motorista)-min 2 u

smjeni, što ukupno znači po 8-10 skipera , obuka za ronioce isto tako po 10 u

postrojbi.

U dobrovoljnim vatrogasnim društvima uz more osposobiti ekipe ronioca-

minimalno 5-6 ronioca i to: DVD Raša, DVD Labin-Rabac, DVD Kršan.

16

ZAKLJUČAK

Analizirajući požarnu situaciju u protekloj godini, možemo konstatirati da su veliki broj

požara na otvorenom prostoru i značajne štete pričinjene požarima u najvećoj mjeri

uvjetovane prirodnim pojavama (udar groma) te na čišćenju poljoprivrednih i šumskih

površina), s tim da treba napomenut da se povećao broj intervencija na objektima i tehničkih

intervencija.

Treba svakako napomenuti da su požari dimnjaka karakteristični za zimsko razdoblje,

a oni ne samo da stvaraju velike troškove kod gašenja, već predstavljaju veliku opasnost za

stambene objekte i ugrožavaju imovinu građana.

Zahvaljujući velikom požrtvovanju zaposlenika operativne postrojbe Javne vatrogasne

postrojbe Labin, možemo konstatirati da su sve intervencije bile brze i požari u najkraćem

mogućem vremenu ugašeni.

Svjedoci smo da je došlo do velikih promjena klimatskih uvjeta od tropske klime do

velikih padalina u kratkom vremenskom razdoblju, a to znači velike bujice i katastrofalne

poplave što predstavlja dodatnu opasnost za ljudski rod, njihovu imovinu i samu prirodu koja

nas okružuje.

Program aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Grad

Labin u 2015. godini.

U programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za

Republiku Hrvatsku u 2015. godini, utvrđeni su i zadaci, odnosno obveze koje su dužne

izvršiti i jedinice lokalne samouprave.

Program u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku

Hrvatsku temeljni je dokument koordinacije godišnjih aktivnosti državnih tijela, javnih

ustanova, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, udruga građana te drugih

organizacija u provedbi mjera zaštite od požara.

Na tematskoj sjednici Stožera Zaštite i spašavanja Grada Labina i općina Raša, Sv.

Nedelja, Pićan i Kršan koja je bila vezana uz pripremu ljetne protupožarne sezone u 2015.

godini usvojen je Plan aktivnog uključenja na gašenju požara otvorenog prostora JVP koja je

bila vezana uz pripremu ljetne protupožarne sezone u 2014. godini usvojen je Plan aktivnog

uključenja na gašenju požara otvorenog prostora JVP Labin i svih subjekata zaštite od

požara na području PVZ Labin za 2015. godinu i financijski plan osiguranih sredstava za

provođenje zadaća tijekom ovogodišnje požarne sezone, te predložen za usvajanje Plan

operativne provedbe Programa aktivnosti na području PVZ Labin. Zapovjednik JVP Labin

obrazložio je ustroj zapovijedanja u akcijama gašenja požara otvorenog prostora, sustav

prijema dojave o požaru i uključivanja u akciju gašenja požara vatrogasnih postrojbi, te

angažiranje snaga prema stupnju ugroženosti.

Na temelju Zakona o zaštiti od požara i Programa aktivnosti Vlade RH u provedbi

posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2015. godini,

Gradonačelnik Grada Labina donio je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u

provedbi posebnih mjera zaštite od požara na području Grada za 2015. godinu.

4. SLUŽBA CIVILNE ZAŠTITE VATROGASNE ZAJEDNICE ISTARSKE ŽUPANIJE

Osnovna zadaća Službe Civilne zaštite je stručna i racionalna ispomoć tijelima

lokalne i područne (regionalne) samouprave uvijek u okvirima Ustavnih i zakonskih prava i

17

obveza. Uloga stručne službe u tom pogledu je stručna pomoć u obavljanju administrativno-

stručnih poslova za potrebe stožera, opremanje i osposobljavanje članova stožera do

koordinacije i stručno tehničkih poslova na suradnji sa sustavima zaštite i spašavanja

susjednih općina, gradova do županije uvijek temeljem pozitivnih zakonskih propisa. Od

osnivanja Službe, poslove su im povjerili Istarska županija, svih deset gradova,te trideset i

jedna općina. Tako uspostavljen sustav i organizacija bili su do sada na provjeri u nizu

operativnih akcija spašavanja na području čitave županije-od potraga za nestalim osobama

do šumskih požara i spašavanja iz mora.

U Istarskoj županiji se nakon donošenja Zakona o zaštiti i spašavanju krenulo s

organizacijom sustava na način da se koriste postojeći resursi i organizacija,da sustav bude

što racionalniji i time efikasniji,te da sustav bude kompatibilan i integriran u jedinstven sustav

organizacije i zapovijedanja.

Pored mnogih zadaća i obveza, Služba civilne zaštite učestvovala je u pripremi i

organizaciji sjednice Stožera zaštite i spašavanja Istarske županije u travnju i svibnju na kojoj

su razmatrana pitanja u svezi Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od

požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2015.g., a u prosincu sjednica u svezi provedbe

mjera zaštite i spašavanja u slučaju zimskih uvjeta na području Istarske županije. Održano je

ukupno 44 sjednica Stožera zaštite i spašavanja.

Obilježavanje međunarodnog i nacionalnog dana civilne zaštite održano je u Istarskoj

županiji, Gradu Puli, Labinu i Pazinu. Povodom Svjetskog dana civilne zaštite, a okviru

međuregionalne suradnje djelatnici Službe civilne zaštite Vatrogasne zajednice Istarske

županije godine posjetili su slovenske kolege u Ankaranu.

U Varaždinu je tijekom 2015. godine, održana 4., a u Gospiću 5. sjednica Skupštine

Platforme hrvatskih županija i gradova za smanjenje rizika od katastrofa gdje je u radu

Skupštine sudjelovala i Služba civilne zaštite.

Djelatnici Službe civilne zaštite VZIŽ, sudjelovali su na Konferenciji, a u sklopu

provedbe projekta HAZADR - „Čišćenje morske obale životinjskog svijeta u slučaju

iznenadnih onečišćenja mora naftom i naftnim derivatima", koje je održano u Zadru te na

tečaju spremnosti za reagiranje i na suradnju u slučaju izlijevanja ulja u more u Rijeci.

Služba civilne zaštite VŽIŽ i JVP Labin provele su vježbu evakuacije i spašavanja te

gašenja požara u Dječjem vrtiću Pjerina Verbanac u Labinu te sudjelovali u pripremi i

realizaciji vježbe evakuacije i spašavanja u Elektroistri Pula-Pogon Labin. Vježbe su održane

i u Holcim Koromačno i HEP- Pogon TE „Plomin“.

U sklopu godišnjeg plana intervencija kod iznenadnog onečišćenja mora u Istarskoj

županiji održana je pokazna vježba čišćenja mora u akvatoriju pulske luke pod nazivom

Molo Carbone 2015. Zajedno s Zavodom za hitnu medicinu IŽ, pomagali protu eksplozivnom

odjelu Policijske uprave Istarska u organizaciji deaktiviranja minsko eksplozivnih naprava.

Učestvovali u organizaciji potrage za nestalom djevojčicom u Općini Pićan.

Na poziv civilne zaštite Autonomne Regije Friuli Venezia Giulia, a povodom 17.

tradicionalnog susreta volontera civilne zaštite djelatnici Službe civilne zaštite prisustvovali

su pokaznoj vježbi te smotri opreme i tehnike s kojom raspolaže civilna zaštita Friuli Venezia

Giulia.

5. CIVILNA ZAŠTITA ( POSTROJBE I ZAPOVJEDNIŠTVO)

Postrojbe civilne zaštite osnivaju se kao potpora za provođenje mjera zaštite i

spašavanja kojih su nositelji operativne snage zaštite i spašavanja koje se u okviru redovne

djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem te za provođenje mjera civilne zaštite.

18

Temeljem članka 29. Zakona o zaštiti i spašavanju postrojbe civilne zaštite jedinica

lokalne i područne (regionalne) samouprave ustrojavaju se odlukom čelnika jedinica lokalne i

područne (regionalne) samouprave, na temelju procjene ugroženosti, i to na razini gradova

kao postrojbe specijalističke namjene i postrojbe opće namjene.

Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za

uzbunjivanje („Narodne novine“ broj 111/07.) uređuje osobni i materijalni ustroj postrojbi

civilne zaštite i postrojbi za uzbunjivanje po vrsti, sastavu i veličini, način popune postrojbi te

oblik i sadržaj službene iskaznice pripadnika civilne zaštite.

Sukladno navedenim zakonskim odredbama Odlukom o ustrojavanju Postrojbi civilne

zaštite Grada Labina („Službene novine Grada Labina“ broj 1/12), ustrojene su Postrojbe

civilne zaštite Grada Labina, i to kao postrojbe civilne zaštite opće namjene i postrojbe

civilne zaštite specijalističke namjene.

Postrojbu civilne zaštite opće namjene čini tim civilne zaštite opće namjene ukupno

brojčane veličine 35 pripadnika. Tim u svom sastavu ima dvije (2) skupine sa po tri (3)

ekipe. Svaka ekipa ima pet (5) članova. Zapovjednu skupinu čine zapovjednik tima, njegov

zamjenik i vozač/bolničar. Zamjenici zapovjednika skupina su vođe 1. ekipe u skupinama.

Postrojbe civilne zaštite specijalističke namjene (brojčane veličine 100 pripadnika)

su:

1. Specijalistički laki tim za spašavanje iz ruševina (USAR) koja u svom sastavu ima tri (4)

skupine i to:

-skupinu za pretragu (1+6 pripadnika);

-skupinu za spašavanje (1+5 pripadnika);

-medicinsku skupinu (1+1 pripadnik);

-logističku skupinu (1+2 pripadnika).

Timom zapovijeda zapovjednik tima koji ima svog zamjenika/časnika za vezu ( 1+1

pripadnik).

Ukupna veličina tima zajedno sa zapovjednikom i časnikom za vezu je 20

pripadnika. Tim po ustroju ima i dva potražna psa.

2. Specijalistički tim za RKBN zaštitu koja u svom sastavu ima dvije (2) skupine i to:

-skupinu za RKBN uzorkovanje sa 4 ekipe (1+2 pripadnika) što ukupno sa

zapovjednikom skupine iznosi 13 pripadnika,

-skupinu za RKBN dekontaminaciju sa 3 ekipe (1+3 pripadnika) što ukupno sa

zapovjednikom skupine iznosi 13 pripadnika,

Timom zapovijeda zapovjednik tima koji ima svog zamjenika, a u sastavu time je i

bolničar.

Ukupna veličina tima je 29 pripadnika.

3. Specijalistička skupina za zaštitu i spašavanje iz vode koja u svom sastavu ima tri (3)

ekipe sa po pet (1+4) članova, a ukupna veličina skupine je zajedno sa zapovjednikom 16

pripadnika.

4. Specijalistički tim za logistiku koja u svom sastavu ima četiri (skupine) i to:

-skupinu za izuzimanje i prihvat materijalnih sredstava iz zonskih skladišta- dvije ekipe sa

ukupno sedam (7) pripadnika u skupini,

-skupinu za organizaciju i sigurnost u prihvatnim kampovima - dvije ekipe sa ukupno

sedam (7) pripadnika u skupini,

-skupinu za pripravu hrane i pitke vode-četiri ekipe sa ukupno trinaest (13) pripadnika u

skupini,

-skupinu za sanitaciju – dvije ekipe sa ukupno pet (5) pripadnika u skupini.

19

Tim zajedno sa zapovjednikom, zamjenikom i bolničarom broji trideset i pet (35)

pripadnika.

Opća namjena: 35

obveznika

Specijalistička namjena: 100

obveznika

UKUPNO: 135

obveznika

Postrojbe su ustrojene sukladno pravilima struke u timove, skupine i ekipe, određeni su

svi zapovjedni sastavi u potrebnom obimu kvalitete, te je svakom pripadniku određena

njegova dužnost i raspored u postrojbi. Utvrđena su i mobilizacijska zborišta, a za svakog

pripadnika postrojbe izrađen je mobilizacijski poziv u dva primjerka. Pozivarski sustav za

pripadnike civilne zaštite Grada i pripadnike specijalističke postrojbe civilne zaštite Istarske

županije razrađen je prema načelu samopozivanja, čime je stvoren dio potrebnih uvjeta za

uspješno funkcioniranje postrojbi.

Postrojbe nisu popunjene skupnom i osobnom opremom te bi njihovo angažiranje u

situacijama koje zahtijevaju takvu vrstu opreme i sredstava bilo otežano. Bez obzira što su

pripadnici postrojbi birani prema zanimanjima, afinitetima i sposobnostima, za zahtjevnije

zadaće zaštite i spašavanja, pripadnike postrojbi potrebno je dodatno obučiti i uvježbati, što

bi trebala biti jedna od zadaća u narednom razdoblju.

Kod angažiranja snaga civilne zaštite treba imati na umu da se radi o pričuvnom

sastavu kojega prije angažiranja treba mobilizirati u postrojbu i opremiti, a za što je potrebno

određeno vrijeme (8 – 12 sati).

Snagama i sredstvima civilne zaštite u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike

nesreće na području Grada zapovijeda Zapovjedništvo civilne zaštite Grada .

Grad Labin je Rješenjem o imenovanju članova Zapovjedništva civilne zaštite Grada

Labina („Službene novine Grada Labina“ broj 9/08), osnovao Zapovjedništvo civilne zaštite

Grada Labina.

Sastav Zapovjedništva civilne zaštite Grada je kompetentan i osposobljen da putem

zapovjednika timova civilne zaštite zapovijeda ukupnim snagama civilne zaštite na području

Grada, ali i uspješno usklađuje svoja djelovanja sa ostalim operativnim snagama. U cilju

podizanja nivoa osposobljenosti članova Zapovjedništva civilne zaštite kao i zapovjednika

timova za uspješno obavljanje zadaća zaštite i spašavanja, u narednom razdoblju je

potrebno predvidjeti njihovo plansko osposobljavanje i uvježbavanje. Osposobljavanje

postrojbe civilne zaštite opće namjene izvršeno je 10. svibnja 2014.g.

Dan civilne zaštite

Grad je i ove godine obilježio 1. ožujak - Dan civilne zaštite, odnosno Dan zaštite i

spašavanja kao šireg oblika zaštite i spašavanja stanovništva te materijalnih i kulturnih

dobara. Uz sudjelovanje predstavnika Grada i općina Raša, Kršana, Sv.Nedelja i Pićna,

načelnika i članova Stožera zaštite i spašavanja Grada i susjednih općina, članova

Zapovjedništva civilne zaštite Grada te predstavnika: Vatrogasne zajednice Istarske

županije, Područne vatrogasne Zajednice Labin, Dobrovoljnih vatrogasnih društava,

Policijske postaje Labin, Gradsko društvo Crvenog križa Labin i medija održano je prigodno

predavanje i rasprava o značaju civilne zaštite, odnosno sustavu zaštite i spašavanja i

njegovom razvoju kako bi se moglo učinkovito reagirati na sve opasnosti koje ugrožavaju

ljudsku zajednicu (zemljotresi, poplave, veliki šumski požari, industrijske nesreće u

postrojenjima sa opasnim tvarima koje mogu ugroziti i širu okolinu, velike prometne nesreće,

zagađenja okoliša i slično).

20

6. PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE

NA PODRUČJU GRADA LABINA

U nastavku ovog Izvještaja kratko su opisane službe i pravni subjekti koji se sustavom

civilne zaštite bave u svojoj redovnoj djelatnosti, kao i neke specifične udruge građana

značajne za sustav civilne zaštite u Gradu.

Službe i pravne osobe koje imaju zadaće u sustavu civilne zaštite, a osobito one u

vlasništvu Grada imaju obvezu uključivanja u sustav civilne zaštite kroz redovnu djelatnost,

a posebno u slučajevima većih nesreća i katastrofa .

7. ŽUPANIJSKI ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO

Na području Grada Labina, tijekom 2015. godine, prijavljena je epidemija virusnog

proljeva i povraćanja (virusni gastroenteritis) u jednoj stacionarnoj ustanovi, u kojoj je bilo 18

oboljelih korisnika i djelatnika. Nakon poduzetih protuepidemijskih mjera nije bilo oboljelih.

U 2015. godini nije prijavljena niti jedna zarazna bolest od općeg javnozdravstvenog

značaja. Također, nije prijavljen niti jedan ekološki incident.

Radi poboljšanja sustava dojave u slučajevima izvanrednih stanja kod pojave zarazne

bolesti u epidemiološkom obliku ili kod pojave zaraznih bolesti od javnozdravstvenog

značaja, kao i kod pojave neke druge bolesti ili smrti obratiti se ispostavi Službe za

epidemiologiju Zavoda za javno zdravstvo u Labinu na tel. 858 014 ili u Puli na tel. 529 017,

529 046, 529 047.

8. ZAVOD ZA HITNU MEDICINU ISTARSKE ŽUPANIJE

Hitna medicinska pomoć u Istri je danas organizirana na 7 punktova –u svakoj

ispostavi Istarskog doma zdravlja po jedna ekipa osim u Puli i Umagu po 2 ekipe tijekom 24

sata svaki dan. U 2015. godini potpisanim Sporazumima između gradova i općina Istarske

županije, Istarskih domova zdravlja i Zavoda za hitnu medicinu Istarske županije građani

Istre imali su zajamčeni viši standard hitne medicine od onoga financiranog Mrežom hitne

medicine. Dodatno je s gradovima poreštine i labinšćine potpisan ugovor o dodatnom nad

standardu za noć i turističku sezonu.

Prijava hitnih intervencija je pozivom na 194 u centralnoj medicinskoj prijavno

dojavnoj jedinici (MPDJ) u Puli, a potom se oni disponiraju u svaku ispostavu na izvršenje.

Između ostaloga, uspješno provedena reorganizacija hitne medicine donijela je i

centralizirano praćenje i prijem poziva za hitne intervencije za razinu cijele Istre.

Oprema

Međusobna komunikacija unutar ekipa i prijavnog centra sada se odvija mobilnim

telefonima unutar VPN mreže i sustavom TETRA, a postavljeni sustav video nadzora u

svakoj ispostavi osigurava da MPDJ ima mogućnost vidjeti svakog pacijenta koji pozvoni i

prođe kroz vrata hitne službe. Sve ovo je napravljeno s ciljem bolje koordinacije rada timova

na terenu, da bi nam se olakšao rad i poboljšalo funkcioniranje cjelokupnog sustava hitnih

intervencija.

Sva su vozila opremljena suvremenom medicinskom opremom, redovno održavana i

u funkciji. U svakoj ispostavi postoje najmanje dva vozila namijenjena hitnim intervencijama

koja su ujednačeno opremljena i opremom zadovoljavaju potrebe u redovnom radu tijekom

godine.

21

Tijekom 2015. godine ekipe Zavoda za hitnu medicinu Istarske županije odradile su

ukupno 44389 intervencija od čega 15189 intervencija na terenu i 29200 u reanimacijskim

prostorima-ambulantama Zavoda.

U Zavodu se kontinuirano provodi edukacija svih radnika, među ostalim i edukacija za

postupanje u slučajevima masovnih nesreća kroz provođenje godišnjih vježbi kojima se

radnici vježbaju za izvanredne situacije.

Zavod je u 2015. godini organizirao Međunarodni susret timova hitne medicinske

službe u Hrvatskoj koji se održao u Puli; organizirao je regionalno-županijsko natjecanje

timova HMS koje se održalo u Pazinu te je sudjelovao u organizaciji Red Bull Air Raice koji

se održao u Rovinju.

Timovi ovog Zavoda sudjelovali su na međunarodnim natjecanjima koja su se održala

na Rogli i u Krškom, Slovenija, sve u svrhu edukacije i unaprjeđenja znanja i vještina.

Pregled aktivnosti tijekom 2015. godine

ISPOSTAVA TEREN

REANIMACIJSKI

PROSTOR UKUPNO

BUZET 495 2937 3432

LABIN 1784 9235 11019

PAZIN 1065 4236 5301

POREČ 2217 3090 5307

PULA 6227 480 6707

ROVINJ 1390 2204 3594

UMAG 1757 7272 9029

UKUPNO 14935 29454 44389

9. KOMUNALNO PODUZEĆE 1. Maj d.o.o. Labin

Budući da se Trgovačko društvo 1. Maj d.o.o. Labin bavi komunalnom djelatnošću

koja po svojom naravi može ugroziti život ili zdravlje ljudi (skupljanje komunalnog otpada,

zbrinjavanje na odlagalištu te pogrebne usluge), izrađeni su Operativni planovi za iznenadna

zagađenja ili izvanredne situacije koje se mogu dogoditi s obzirom na djelatnost koju

obavljaju.

U Operativnim planovima imaju razrađene i propisane mjere i aktivnosti za

provođenje plana, osigurana materijalna i tehnička sredstva, sistem uzbunjivanja i javljanja.

Za provođenje određenih aktivnosti imaju osposobljene djelatnike.

U 2015. godini nije aktivirana niti jedna mjera prema donesenim Operativnim

planovima iz razloga što nije bilo izvanrednih aktivnosti na području zaštite i spašavanja. U

istoj godini preventivno su prilikom obavljanja svojih redovnih djelatnosti izvršavali slijedeće:

- održavanje protupožarnog puta na odlagalištu komunalnog otpada Cere,

- pranje kontejnera za otpad specijalnim vozilom ,

22

- preventivna deratizacija odlagališta otpada,

- mjerenje emisija odlagališnih plinova na odlagalištu Cere,

- mjerenje emisija procjedne i oborinske vode s površine odlagališta,

- kontrola stabilnosti tijela odlagališta,

- kontrola protupožarnih aparata i opreme u vozilima i objektima 1. MAJ d.o.o. Labin.

Također je donesen i Operativni plan zaštite i spašavanja koje je Trgovačko društvo

1. Maj d.o.o. donijelo u listopadu 2014. godine.

10. KOMUNALNO PODUZEĆE VODOVOD LABIN d.o.o. LABIN

Pregled aktivnost u 2015. godini

Obavili su vježbe evakuacije i spašavanja u travnju te svibnju 2015.g. na lokacijama

Vodovoda Labin d.o.o. i to u CS Fonte Gaja i Fekalnoj stanici Starci. Redovito se

kompletiraju upute za rad na siguran način i znakovi sigurnosti u vezi zaštite na radu, zaštitu

od požara i sl. Toksikološki ispit uspješno je položio 1 radnik. Edukaciju higijenskog

minimuma u 2015. godini položilo je 10 radnika. Redovito se vrši zbrinjavanje opasnog i

ostalog otpada sa ovlaštenom firmom (PVC i ostali otpad, žarulje, toneri, baterije, mulj sa

UPOV-a Labin itd.) uz propisno evidentiranje u očevidnicima. Po objektima se redovito vrši

preventivna deratizacija i dezinsekcija uz monitoring ZZJZ IŽ.

Izvanredne situacije u 2015. godini

Izvanrednih aktivnosti kao posljedica niskih temperatura nije bilo. Nasuprot tome

moraju se istaknuti izuzetno male padavine od 800 l/m2, što je utjecalo na smanjenje

izdašnosti izvora te su moguće poteškoće u 2015. godini vezane za vodoopskrbu tj. pad

pritiska i nestašicu vode. U početku siječnja 2016. (do pisanja ovog izviješća) palo je oko 130

l/m2, što će malo zaustaviti negativan trend izdašnosti izvorišta. Za usporedbu navode se

padaline u ranijim godinama: 1900 l/m2 u 2014.g, 1300 l/m2 u 2013.g. Tijekom ljetnih mjeseci

zabilježen je lagani trend porasta vodljivosti i koncentracije klorida na izvorištima Fonte Gaja

i Kokoti, stoga se u sustav uključivala Mutvica kako bi koncentracije klorida u

vodoopskrbnom sustavu bile što niže. Kontinuirano su se pratili nivoi izvorišta, te mjerila

vodljivost i kloridi. Uzrok takvog stanja su relativno visoke temperature koje su nas pratile

tijekom ljetnih mjeseci i manjak padalina.

Potrebe u 2015. godini

Vodovod Labin d.o.o. opskrbljen je opremom i ljudstvom koji su potrebni u

izvanrednim situacijama. Potreba Vodovoda Labin za izgradnjom uređaja za pročišćavanje

vode u uvjetima mutnoće izvora F- Gaja, Kokoti, Mutvica i dalje Sv. Antona, bit će riješena

korištenjem pročišćene vode iz pulskog izvora Rakonek. Izvođenje radova je u tijeku, dok se

puštanje u pogon očekuje do kraja siječnja 2016. godine.

Prijedlozi za poboljšanjima

Potrebno je pokrenuti aktivnosti oko uvođenja u sustav vodoopskrbe izvorišta Sv.

Anton djelom zbog mogućnosti suše u 2016, ali i zbog osiguranja dodatnih količina vode.

23

11. LUČKA UPRAVA RABAC

Stanje sustava zaštite i spašavanja na području Lučke uprave Rabac

Lučka uprava Rabac osnovana je radi upravljanja, gradnje i korištenja luka Brestova

kao luke javnog prometa županijskog značaja i luka Rabac, Plomin Luka Trget, Tunarica i

Sveta Marina kao luka javnog prometa lokalnog značaja.

Promet u lukama kojima upravlja Lučka uprava Rabac pojačanog je intenziteta tokom

ljetnih mjeseci, u ostalom dijelu godine je smanjen ili se svodi na promet ribarskih brodova i

sportsko-rekreacijske aktivnosti lokalnog stanovništva.

Sukladno Zakonu o sigurnosnoj zaštiti trgovačkih brodova i luka otvorenih za

međunarodni promet (NN 48/04 i 51/04), Lučka uprava Rabac izradila je Plan sigurnosne

zaštite lučkog područja otvorenog za međunarodni promet, a odnosi se na luku Rabac.

Obveze koje proizlaze iz Plana sigurnosne zaštite područja otvorenog za

međunarodni promet Lučke uprave Rabac provode se u koordinaciji s koncesionarima,

inspektorima, inspekcijskim službama i tijelima izvrše vlasti kao što su Lučka kapetanija,

policija, carina i druge sigurnosne službe koje provode posebne mjere zaštite u luci.

Plan sigurnosne zaštite luke je skup unaprijed definiranih i organiziranih procedura,

uputa i mjera provedbe različitih oblika zaštite i zaštitnih ponašanja. Njegova je svrha

sprječavanje djelovanja određenih opasnosti i/ili umanjivanje šteta koje mogu nastati

njihovim djelovanjem. Njime se utvrđuju veličina, struktura, organizacija i aktivnosti, te način

suradnje komunikacije i koordinacije svih sudionika u definiranim planovima zaštite.

Sudionici su: Lučka kapetanija Pula, Lučka ispostava Rabac, Lučka ispostava Trget,

Javna vatrogasna postaja Labin, Policijska uprava Istarske županije, Policijska postaja Labin,

Carinarnica Pula, Zavod za javno zdravstvo Istarske županije, Granični sanitarni inspektorat.

Za sve navedene sudionike Lučka uprava Rabac posjeduje kontakt telefone

odgovornih osoba koje se kontaktiraju u slučaju ugroze iz njihove nadležnosti.

Radi provjere primjene Plana sigurnosne zaštite luke, Lučka uprava Rabac provodi

vježbe provjere sposobnosti pravodobne primjene pojedine mjere ili postupka utvrđenog

Planom sigurnosne zaštite luke.

Djelatnici Lučke uprave Rabac, kao sudionici u mogućim akcijama zaštite i

spašavanja na lučkom području kojim upravlja Lučka uprava Rabac, uključuju se kao pomoć

operativnim snagama zaštite i spašavanja.

Lučkom upravom upravlja Upravno vijeće, a odgovorna osoba je ravnatelj lučke

uprave. U sustavu sigurnosti Lučke uprave nalazi se osoba odgovorna za sigurnosnu zaštitu

luke.

Pregled aktivnosti tijekom 2015. godine

Lučka uprava Rabac je tijekom 2015. godine sudjelovala u provedbi vježbe

sposobnosti pravodobne primjene pojedine mjere ili postupka utvrđenog planom sigurnosne

zaštite gdje su bile obuhvaćene sve mjere i postupci utvrđeni planom sigurnosne zaštite luke.

Vježba je održana u luci Pula. Vježbe provode sve lučke uprave Istarske županije zajednički

u koordinaciji odgovorne osobe za sigurnosnu zaštitu.

24

Izvješće o izvanrednim aktivnostima u 2015. Godini

Tijekom 2015. godine u luci Rabac nije bilo incidenata ni potrebe za intervencijama.

Potrebe za razvoj i opremanje unutar sustava zaštite i spašavanja

Radi bolje kontrole zaštite mora i obale od iznenadnog onečišćenja u 2015. godini

nabavljena je dodatna oprema sa samo upijajućim branama, krpama i nužnom opremom za

hitne intervencije koja se deponirala u luci Trget. U luci Sv. Marina radi konfiguracije terena i

nepostojanja pristupnog puta onemogućen pristup interventnim vozilima do samog

operativnog gata (česte nesreće ronioca)

Prijedlozi za poboljšavanje sustava zaštite i spašavanja na području Grada

Prijedlozi za poboljšavanje sustava zaštite i spašavanja na području lučke uprave

razmotriti će se po ukazanoj potrebi ako se izmjene operativne okolnosti na terenu.

12. VETERINARSKA AMBULANTA LABIN d.o.o. Labin

Veterinarska ambulanta Labin d.o.o.Labin temeljem članka 28.stavka 1 Zakona o

spašavanju ( NN 174/04,79/07, 38/09. i 127/10.) poduzima sve potrebite radnje i izvršava

sve date obveze pri čemu se pridržava Zakona o veterinarstvu ( NN 82/13.).

Svake godine Ministarstvo poljoprivrede donosi Naredbu o mjerama zaštite od

zaraznih i nametničkih bolesti, a Veterinarska ambulanta Labin d.o.o. ih uredno provodi.

Tako je provela sve naređene mjere za 2015.godinu, a isto tako provodi i niz drugih mjera sa

ciljem unapređenja sigurnosti naše zajednice.

Veterinarska ambulanta Labin ima sredstava i lijekova za funkcioniranje službe u

redovnim uvjetima, što podrazumijeva male zalihe antiviperuma, antitetanusa, antibiotika

širokog spektra, raznih preventivnih cjepiva, te sredstava za DDD poslove.

Ističemo nedostatak prostora za ambulantno liječenje brojnijeg obima i prostora za

stacionirano liječenje.

Veterinarska ambulanta Labin raspolaže sa tri ekipe koje čine 3 člana: dr.vet.med.,

tehničar i pomoćni tehničar. Svi članovi imaju obuku iz zaštite na radu i uredan pregled

medicine rada. Također raspolaže sa 4 službena vozila. Imaju dežurnog dr.vet.med. 24 sata

365 dana u godini.

13. UDRUGE, KLUBOVI I ORGANIZACIJE OD ZNAČAJA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE

Pojedine udruge, klubovi i društvene organizacije od posebnog su značaja za

cjelokupni sustav Civilne zaštite. U tim se udrugama stvaraju specifične vještine i znanja

toliko potrebna za postupanje u slučaju nesreće ili pak katastrofe.

Članovi udruga građana koje se sufinanciraju sredstvima gradskog proračuna

direktno su uključeni u sustav zaštite i spašavanja kao članovi udruge ili kao pripadnici

postrojbi civilne zaštite.

25

Gradsko društvo crvenog križa Labin (GDCK)

Hrvatski Crveni križ:

sudjeluje u akcijama međunarodne pomoći i solidarnosti žrtvama oružanih sukoba,

velikih prirodnih, ekoloških, tehničkih i drugih nesreća i epidemija u zemlji i svijetu u

suradnji s Međunarodnim odborom Crvenog križa i Međunarodnom federacijom

društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca, humanitarnim agencijama Ujedinjenih

naroda, Europske unije i drugima,

sudjeluje u prihvatu i smještaju i drugim mjerama koje pridonose zbrinjavanju

ugroženog i nastradalog pučanstva

popularizira, potiče i provodi dobrovoljno davanje krvi, okuplja dobrovoljne davatelje

krvi i vodi o njima evidenciju

obavlja osposobljavanje i obnovu znanja za pružanje prve pomoći za građane u

svakodnevnom životu, školovanju, prometnim nesrećama i drugim nesrećama,

pripadnike spasilačkih ekipa, pripadnika vatrogasnih postrojbi, policije, volontera

Hrvatskog Crvenog križa i drugih

provodi stručno usavršavanje, osposobljavanje i obnovu znanja instruktora, predavača

i ispitivača prve pomoći i o tome vodi evidenciju

organizira Službu spašavanja života navodi i ekološke zaštite priobalja, osposobljava

spasioce za rad u službi, vodi evidenciju i izdaje uvjerenja o osposobljenosti

ustrojava, obučava i oprema ekipe za akcije pomoći u zemlji i inozemstvu u slučaju

velikih prirodnih, ekoloških i tehnoloških i drugih nesreća, epidemija i oružanih sukoba.

I to ekipe za: procjenu situacije i koordinaciju aktivnosti, prvu pomoć, zaštitu života na

vodi, higijensko-epidemiološku zaštitu, njegu povrijeđenih i oboljelih, rad s mobilnim

zdravstvenim stanicama, socijalni rad, psihosocijalnu podršku stanovništva, pripremu i

organizaciju izmještajnih centara, službu traženja, logistiku, osiguranje pitke vode, i

minimuma sanitarnih uvjeta, osiguranje komunikacija, tehničku pomoć i prevenciju

sekundarnih stradanja.

provodi kontinuirano informiranje i obučavanje stanovništva, a posebno djece i mladeži

o opasnostima od mina i drugih eksplozivnih naprava

sudjeluje u prihvatu, smještaju, organizaciju života i poduzimanju drugih mjera koje

pridonose zbrinjavanju ugroženog i nastradalog stanovništva

radi na zdravstvenom odgoju, prosvjećivanju i informiranju svojih članova i drugih

građana, a posebno djece i mladeži. Potiču ih i osposobljavaju ih za zdravstvenu

samozaštitu i su zaštitu kao i pružanje pomoći građanima.

Prema utvrđenom unutarnjem ustroju Hrvatskog Crvenog križa, programske

djelatnosti i zadaće navedene u Statutu neposredno se ostvaruju kroz rad općinskih i

gradskih društava Crvenog križa.

Na skupštini Društva Crvenog križa Istarske županije 2012.g. donesena je Strategija

Crvenog križa na području Istarske županije s predviđenim ciljevima iz područja zaštite i

spašavanja, te izrađena radna verzija operativnog plana Društva Crvenog križa Istarske

županije za djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama.

Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i

okoliša od katastrofa i velikih nesreća – uloga GDCK Labin

Grad Labin GDCK Labin identificiran je kao udruga od značaja za ZIS.

26

(SN 13/11)

i Općina Pićan

(SN 4/13)

Operativna snaga i udruga od značaja u slučaju potresa.

Udruga od značaja u slučaju snježnih oborina i poledice te

epidemiološke i sanitarne opasnosti.

Općina Raša

(SN 12/15)

GDCK Labin identificiran je kao operativna snaga u situacijama poplava,

potresa, suše, olujnog ili orkanskog nevremena i jakog vjetra, tehničko

tehnoloških katastrofa i velikih nesreća u gospodarskim objektima i

prometu te epidemioloških i sanitarnih opasnosti.

Za Općine Kršan i Sveta Nedelja, ovi dokumenti nam nisu dostavljeni.

U Planovima zaštite i spašavanja te civilne zaštite koji su dostavljeni GDCK(Grad

Labin, Općina Pićan i Općina Raša), uloga GDCK Labin postavljena je u okvirima svoje

statutarne i zakonske nadležnosti i resursa. Iznimka je u slučajevima epidemiološke i

sanitarne opasnosti, gdje su u Planovima zaštite i spašavanja Općine Pićan i Općine Raša

imenovani kao jedni od izvršitelja organizacije provođenja asanacije, što nije njihova uloga.

Ravnateljica GDCK Labin imenovana je članom stožera ZIS Grada Labina.

Stanje i aktivnosti na području sustava civilne zaštite Gradskog društva Crvenog križa

Labin

SLUŽBA TRAŽENJA

U Gradskom društvu Crvenog križa Labin ima 2 djelatnika i 18 volontera educiranih

za poslove Službe traženja.

Aktivnosti Službe traženja u 2015. godini:

Četvoro volontera i dvije djelatnice, kao članovi Županijskog interventnog tima,

sudjelovali su u radu u izbjegličkim centrima u Opatovcu i Slavonskom Brodu, kroz 4

turnusa. Uz ostale poslove, bili su angažirani i na spajanju razdvojenih članova obitelji

u Službi traženja, posebno naglašenog u prvoj polovici izbjegličkog vala.

Pri Službi traženja GDCK nalaze se 22 zahtjeva za traženje u postupku, a u tijeku je i

digitalna obrada podataka arhive Službe traženja.

PRVA POMOĆ

Hrvatski Crveni križ osposobljava predavače iz prve pomoći koje koriste gradska

društva na tečajevima prve pomoći za vozače (Zakon o sigurnosti prometa na cestama), za

pravne osobe (Zakon o zaštiti na radu), te za građanstvo, članove mladih i volontere. U

GDCK Labin aktivno je 2 predavača prve pomoći- liječnika i 5 predavača prve pomoći- laika

(profesori i medicinske sestre), a krajem godine licencirano je još 2 liječnika predavača prve

pomoći. Na raspolaganju je i 8 volontera osposobljenih za realistično prikazivanje ozljeda, od

kojih su dvije educirane tijekom 2015.g..Od 2012.g. Hrvatski Crveni križ u programu tečajeva

prve pomoći uveo je u obuku prve pomoći uz upotrebu automatskog vanjskog defibrilatora

(AVD-a) te su i društva Crvenog križa osposobljena za održavanje tih tečajeva. Na području

labinšćine nema registriranih AVD uređaja.

27

Aktivnosti GDCK Labin vezane uz Prvu pomoć u 2015. godini

Nakon ukidanja obvezne nastave iz prve pomoći u osnovnim školama znatno je opao

broj osposobljenih osoba za pružanje prve pomoći. Temeljem Kurikuluma Zdravstvenog

odgoja provedene su dvosatne edukacije prve pomoći za sve učenike 7.-ih razreda svih

škola labinšćine. Radionice se za tekuću školsku godinu provode od studenog do siječnja.

Provodi se osposobljavanje mladih za pružanje prve pomoći čemu pridonose i školska,

županijska i državno natjecanje mladih Crvenog križa koja su uvrštena u katalog natjecanja

Ministarstva školstva i obrazovanja. Pedesetak učenika VII.razreda OŠ."I.Batelić" Raša, OŠ

"I.L.Ribar" Labin, OŠ M.Vlačića Labin, OŠ V.Nazora Potpićan, OŠ „I.G.Kovačić“ Čepić i OŠ

"V.Š.Pajo" Nedešćina, po odslušanom predavanju prve pomoći prema Kurikulumu

zdravstvenog odgoja nastavilo je pohađati radionice prve pomoći. Iz radionica se formiralo 7

ekipa podmlatka, sa 41 učesnikom, koje su vještine odmjerili na školskom natjecanju

14.03.2015.g. u M.Vlačića Labin. Pobjednička ekipa bila je ekipa upravo te škole, koja je na

Međužupanijskom natjecanju održanom 18.04.2015.g. u Žminju, desetkovana bolešću,

zauzela 6. mjesto. Tečaj prve pomoći organiziran je i u Ljetnom kampu prijateljstva „Duga“

2015.g. održanom u Tunarici od 05. do 12.07.2015.g., za 35 djece učesnika, pretežno dobi

završenog V. razreda. U edukaciji učesnika pomogla je i ekipa koja je sudjelovala na

natjecanju.

U 2015.g. tečaj prve pomoći za vozače u GDCK Labin pohađalo je 162 osobe, a iz

područja zaštite na radu 48 osoba, a obnovu znanja prve pomoći prošlo je još 10 osoba.

Održane su tri vježbe reanimacije u sklopu edukacije za djelatnike Dječjeg Vrtića

„Pjerina Verbanac“ (53 osobe), dva tečaja prve pomoći za volontere te učitelje OŠ Matije

Vlačića Labin (14 osoba), te tečaj osnovnih postupaka prve pomoći za članove pjevačkog

zbora „Giuseppina Martinuzzi“ Zajednice Talijana Labin.

Osnovni postupci prve pomoći demonstrirani su i širem građanstvu, na manifestaciji

„Hoditi i zdravi biti“ u sklopu nacionalnog programa „Živjeti zdravo“ (19.04.); manifestaciji

„Pozdrav ljetu“ u organizaciji Radio Labina , te djeci i djelatnicima Dječjeg Vrtića Pjerina

Verbanac na edukaciji održanoj u organizaciji s DUZS-om.

Na koordinaciji stožera Zaštite i spašavanja u Gradu Labinu 23.04.2015.g.

prezentirana je uporaba AVD-a dionicima edukacije

Volonteri i djelatnici sudjelovali na Međunarodnom susretu Hitne medicinske pomoći

u Puntiželi s realističnim prikazom ozljeda (29.04.) te na manifestaciji Valamar trail u Rapcu

(03.10.) kao tim za pružanje prve pomoći na cilju.

U suradnji s DUZS-om odnosno VZIŽ, sudjelovali su na vatrogasnim vježbama u HEP ODS d.o.o. Pogonu Elektroistre u Labinu (30.01.), OŠ V.Nazora Potpićan (22.05.) te Dječjem vrtiću Pjerina .Verbanac Labin (10.06.).

DOBROVOLJNO DAVANJE KRVI (DDK)

Ovu javnu ovlast i redovnu djelatnost društva Crvenog križa u Istarskoj županiji provodila

su u suradnji s Djelatnosti za transfuziologiju OB Pula, te povremeno u suradnji s HZTM iz

Zagreba. Poslovi koje u ovoj djelatnosti obavlja Crveni križ su evidencija, pozivanje i

animiranje darivatelja, te podjela jubilarnih priznanja i nagrađivanje darivatelja. Stvarni

kapacitet davalaštva krvi u Istarskoj županiji, pa i područja labinšćine nadilazi potrebe za

krvlju OB Pula, što je posljednjih nekoliko godina uzrokovalo smanjenje prikupljenog broja

doza u Istri zbog vremenskog i količinskog ograničavanja akcija dobrovoljnog darivanja krvi.

28

U cijeloj Hrvatskoj prisutna je tendencija centralizacije djelatnosti uzimanja i obrade krvi,

sukladno planiranoj reorganizaciji transfuzijske djelatnosti. Od 01.10.2015. godine na

području čitave Istarske županije akcije DDK preuzela je Klinička djelatnost za transfuzijsku

medicinu KBC Rijeka. Od kraja godine akcije se opet održavaju dvokratno, što se nadamo da

će pridonijeti stabilizaciji a potom i rastu davalaštva na labinšćini.

Aktivnosti GDCK Labin vezane uz Dobrovoljno darivanje krvi u 2015. godini

U organizaciji GDCK Labin u 2015.g. održano je 12 redovnih akcija dobrovoljnog

darivanja krvi. Od mogućih 753, prikupljeno je 664 doza krvi. Prvi put krv je darovalo 50

osoba. Akcije su održane u Labinu i Koromačnu. Održana je animacija maturanata za

davalaštvo krvi (14.04.)

SLUŽBA SPAŠAVANJA ŽIVOTA NA VODI I EKOLOŠKE ZAŠTITE PRIOBALJA

Program Službe spašavanja života na vodi i ekološke zaštite priobalja sastoji se od tri

osnovne komponente:

a) Edukacija spasilaca - Služba DCKIŽ svake godine vrši animaciju i licenciranje novih

spasilaca. Licenca spasioca traje tri godine.

b) Koordinacija rada spasilaca i suradnja s koncesionarima i drugim subjektima - Vezano uz

poslove zaštite i spašavanja, služba provodi procjenu rizika na plažama po metodologiji

ILSE (International Life-saving Federation) koja ujedno prati standarde FEE (Foundation

for Environmental Education), utemeljitelja Plave zastave.

c) Prevencija kroz projekt „Sigurnost na vodi“ - Projekt „Sigurnost na vodi“ sastoji se od

škole plivanja koje provode gradska društva Crvenog križa sa suradnicima na lokalnoj

razini i radionica „Opasnosti i kodovi sigurnosti na vodi“ za III. razrede osnovnih škola

koje uče djecu kako se zaštititi od nezgoda u blizini vode.

Aktivnosti GDCK Labin vezane uz Službu spašavanja života na vodi i ekološke zaštite

priobalja u 2015. godini:

U šk.god. 2014./2015. radionica „Opasnosti i kodovi sigurnosti na vodi“ provedena je

za sve učenike pretežno trećih razreda osnovnih škola labinšćine. Ukupno je održano

14 radionica kojima je nazočilo 203 učenika. Ista je radionica održana i za 35

učesnika Ljetnog kampa prijateljstva „Duga 2015“, koji su svi polazili i školu plivanja i

skokova u vodi.

Ekološka zaštita priobalja provedena integriranim nastavnim danom „More i priobalje“

za učenike IV. razreda OŠ „Vitomir Širola-Pajo“ Nedešćina i PRO Sv.Martin (19

učesnika), održanim 26.09.2015. u Rapcu. U suradnji sa Društvom sportova na moru

iz Koromačna radionica podvodne fotografije i ronjenja na dah u tijeku Ljetnog kampa

prijateljstva „Duga 2015“, za sve zainteresirane učesnike. U kampu je provedena i

radionica „Prijatelji mora“ koju je vodila prof.Iva Rukavina za sve učesnike kampa, te

eko-kreativna radionica i izložba radova.

Kao ni prethodnih, s područja GDCK Labin ni u 2015. g. nema niti jednog spasioca

sa važećom licencom.

29

PRIPREMA I DJELOVANJE U KATASTROFAMA I IZVANREDNIM SITUACIJAMA

GDCK Labin kao operativna snaga zaštite i spašavanja na području svog djelovanja,

identificiran kroz Planove zaštite i spašavanja i Planove civilne zaštite jedinice lokalne

samouprave. Ravnateljica GDCK Labin članica je Stožera zaštite i spašavanja Grada Labina.

Istom, utvrđene su i nepodudarnosti i nesuglasja oko zakonskih ovlasti GDCK Labin i

zadataka predviđenim Planovima pojedinih JLS, čak štoviše, Planovi nam službeno nisu ni

dostavljeni.

Radi žurnog i učinkovitog odgovora na katastrofe i u skladu sa smjernicama

Hrvatskog Crvenog križa, u Istri je formiran Županijski interventni tim (ŽIT). Reorganizacijom i

definiranjem uvjeta tijekom 2014. godine, proces obuke članova vrši se putem statusa

pripravnika i aktivnih članova. Aktivnim članom postaje svaki pripravnik educiran u svim

osnovnim treninzima (čime stječe uvjerenje Hrvatskog Crvenog križa) – prva pomoć, služba

traženja, procjena potreba, smještaj i logistika, voda i sanitacija, psihosocijalna podrška, te

radiokomunikacija, GPS i kartografija, a obveza je i prisustvovanje minimalno dvjema

vježbama godišnje. Ovakvim preustrojem, Županijski interventni tim Istarske županije s

31.12.2015. godine broji 28 aktivnih članova te 39 pripravnika. GDCK Labin aktivno radi na

animaciji i edukaciji volontera za formiranje i Gradskog interventnog tima.

Aktivnosti GDCK Labin vezane uz Pripremu i djelovanje u katastrofama i izvanrednim

situacijama u 2015. godini (izuzev prve pomoći i službe traženja, opisanih prethodno)

Ljudski resursi

o U GDCK Labin zaposlene su 2 osobe, a tijekom 2015. godine na stručno

osposobljavanje uz rad bez zasnivanja radnog odnosa primljene su 2 osobe.

Sveukupno nam je pomoglo 166 volontera (od kojih 36 spontanih volontera).

o Iz GDCK Labin, jedna je volonterka (30.05.-02.06.) i jedna djelatnica (09.-16.06.)

angažirane su u državnom interventnom timu HCK u Županji

o Među volonterima i djelatnicima GDCK Labin, nalazi se 7 aktivnih članova ŽIT-a i

11 pripravnika. Tijekom 2015. godine, iz GDCK Labin u proces obuke za članove

ŽIT-a uključeno je 6 novih volontera. Tijekom 2015. godine, osnovni trening iz

službe traženja prošlo je 10 osoba, vode i sanitacije 4 osoba, procjene potreba 6

osoba, psihosocijalne podrške 6 osoba, GPS, radio komunikacije i kartografije 4

osoba, a smještaja i logistike 6 osoba. Napredni tečaj psihosocijalne podrške

prošle su 3 osobe.

o 2 pripravnika i članova ŽIT-a iz GDCK Labin sudjelovalo je na međunarodnoj

vježbi ŽIT-a održanoj u Trstu organiziranoj sa CRI, 7 na međunarodnoj vježbi u

Tunarici održanoj sa CK Brčko distrikta BIH, 2 na vježbi prve pomoći u Puli, te 3

na međunarodnoj vježbi u Brčkom, BiH. Sudionici vježbe u Tunarici bili su i djeca

učesnici Ljetnog kampa prijateljstva „Duga 2015“

o Ustanovljavanjem tranzitnog izbjegličkog centra u Opatovcu, a potom i

Slavonskom brodu, pomoć je pružilo 4 naših volontera i 2 djelatnice, kao članovi

Županijskog interventnog tima. Sudjelovali su u 4 turnusa: 23.-27.09., 27.-

30.09.,16.-23.10. te 11.-18.12.

o Iz redova GDCK Labin dolazi i 1 trener/edukator za osnovne treninge ŽIT-a.

o GDCK Labin aktivno radi na animaciji volontera za formiranje Gradskog

interventnog tima.

30

Odgovor GDCK Labin na apele Hrvatskog Crvenog križa u 2015. godini

o Hrvatski Crveni križ za pomoć izbjeglicama na području jugoistočne Europe apel

je raspisao 24.08., a 17.09. za pomoć izbjeglicama na području Republike

Hrvatske. Apel je zaključen 09.12. U akcijama provedenim na labinšćini,

prikupljeno je i u izbjegličke centre proslijeđeno 217,036 kg hrane i 173,644 kg

higijenskih potrepština, a iz donacija građana i vlastitih zaliha proslijeđeno je i

227,80 kg odjeće i obuće te 174 komada deka.

o U 2015. godini imali su dvije intervencije na našem području. Kod požara na

području Općina Kršan i Sveta Nedelja 24.-26.07.2015., samoinicijativno smo

pružili podršku u marendama (voće, sendviči, voda i sl.; nabava i distribucija) i

vatrogascima na terenu. Po pronalasku nestale djevojčice u Općini Pićan obitelj

je na poziv g. Borisa Rogića iz Službe civilne zaštite VZIŽ posjetila volonterka, s

ciljem pružanja psihosocijalne podrške (04.09.).

PRIKUPLJANJE I RASPODJELA HUMANITARNE POMOĆI (izvan izvanrednih

situacija)

GDCK Labin ima status humanitarne organizacije, te prema tome prava i mogućnosti

distribucije humanitarne pomoći iz zemlje i inozemstva. Status omogućuje uvoz donacije

hrane i higijenskih potrepština bez carinskih davanja, a se za ostalu artikle uvoz bez davanja

vrši uz prethodnu suglasnost Ministarstva.

Aktivnosti GDCK Labin vezane uz Prikupljanje i raspodjelu humanitarne pomoći (u

redovnoj djelatnosti) u 2015. godini

GDCK Labin svakodnevno prikuplja rabljenu odjeću, obuću, posteljinu, kućanske

aparate, namještaj i sl. Ista se distribuira korisnicima s područja labinšćine, u

skladištu GDCK Labin

Čitavu godinu građanima u potrebi pomaže hranom i higijenskim potrepštinama

putem socijalne samoposluge, za koja se sredstva prikupljaju putem kasica

postavljenih na javnim mjestima

Iz većeg dijela sredstava prikupljenih akcijom Solidarnost na djelu (11.027,48 kn) od

kojih su kupljene namirnice, te donacije približno 2,02 t jabuka, zaplijenjenih 285 kg

agruma te 58 kg doniranog nam meda pomognuto je 117 obitelji s područja

labinšćine, uglavnom korisnika zajamčene minimalne naknade CZSS Labin, te 90

korisnika pomoći osobne invalidnine. Preostali iznos novca (5.131,09 kn) namijenjeno

je fondu pomoći učenicima osnovnih škola labinšćine.

Kako izvješće o primljenoj i pruženoj humanitarnoj pomoći za 2015. g. još nije

zgotovljeno, GDCK nije u mogućnosti dostaviti kvantitativne podatke.

POTREBE ZA RAZVOJ I OPREMANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE I PRIJEDLOZI ZA

POBOLJŠANJE SUSTAVA

Zakonom o sustavu civilne zaštite (donedavnom Zakonu o zaštiti i spašavanju) dana

je odgovornost lokalnoj zajednici za pripravnost i osposobljenost kako profesionalnih tako i

volonterskih udruga za spremnost za krizno djelovanje na području kojim upravlja. Očekuje

se bolja koordinaciju odgovornih sa uključenima u sustavu u cilju postizanja pouzdane

suradnje, te se pozitivnim ocjenjuje svaka edukaciju članova stožera i zapovjedništava na

našem području.

31

Oprema kojom raspolaže GDCK Labin realizirana je iz redovnih sredstava, uglavnom

iz donacija. Za dostizanje minimalnih standarda, GDCK Labin trebati će daljnja ulaganja u

materijalne i ljudske resurse. Situaciju dodatno otežava nepovoljna pozicija zakupca

poslovnog prostora u vlasništvu Grada Labina, po uvjetima koja GDCK Labin ne prepoznaju

kao specifičnog dionika neprofitnog sektora.

Hrvatska Gorska služba spašavanja –Stanica Pula Hrvatska Gorska služba spašavanja –Stanica Pula je u 2015. godini izvela 7 akcija

spašavanja, 3 pripravnosti na intervenciju, 4 redovne stanične vježbe spašavanja te redovnu

obnovu licence. U smislu preventive nesreća, sanitetskog osiguranja i edukacije, Stanica

Pula obavila je ukupno 5 dežurstava i 1 pokaznu vježbu.

Pripravnici Stanice Pula nastavljaju redovito školovanje, tako da je u 2015. godini

redovitu obuku prema nacionalnom programu pohađalo šest pripravnika, a školovanje su

započela dva pridružena člana.

Brojno stanje na dan 31.12.2015.g. bilo je: 15 spašavatelja, 10 pripravnika, 3

suradnika, sveukupno 28 člana. Vozni park čine tri vozila: jedno terensko, jedno kombi

vozilo i jedno karavan vozilo.

Stanica Pula aktivno surađuje sa profesionalnim i dobrovoljnim Vatrogasnim

postrojbama, Službom hitne medicinske pomoći, Crvenim križem, Policijom i Državnom

upravom za zaštitu i spašavanje.

Planinarsko društvo „ Skitaci “

Tijekom 2015. godine članovi Planinarskog društva „Skitaci“ Labin nisu sudjelovali u

akcijama spašavanja i zaštite na području labinšćine. Putem raznih predavanja planinarsko

društvo redovito radi na prevenciji, edukaciji i osposobljavanju pojedinih članova za

sudjelovanje u kriznim situacijama (planinarske škole, tečajevi za planinarske vodiče, GSS,

suradnja sa lokalnom zajednicom). U planinarskoj kući na Skitači redovito se odvijaju vježbe

GSSa.

Postoji potrebu za konstantnom obnovom alpinističke i planinarske opreme, koja je

prijeko potrebna u kriznim situacijama.

Prijedlog poboljšanja sustava civilne zaštite: organiziranje radionica prve pomoći i

spašavanja.

32

14. ZAKLJUČAK

Iz ovog Izvješća koji sadrži skraćenu analizu stanja sustava civilne zaštite na području

Grada možemo konstatirati:

1. Grad Labin ima „Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i

okoliša od katastrofa i većih nesreća i „Planove zaštite i spašavanja“.

2. Ustrojen je Stožer zaštite i spašavanja Grada Labina, a članovi Stožera imenovani su

u skladu sa svim pozitivnim zakonskim propisima. Stožer ja sastavljen od stručnih osoba sa

područja Grada i šire, te je na visokoj razini kompetencije za ispunjavanje zadaća u sustavu

Civilne zaštite.

3. Grad Labin raspolaže sa dovoljnim operativnim snagama zaštite i spašavanja od

stalno aktivnih snaga (Javna vatrogasna postaja, DVD Labin Rabac, Postrojbe civilne

zaštite, Dom zdravlja, KP Vodovod Labin d.o.o. Labin i 1. Maj Labin d.o.o. Labin, Hrvatske

šume, Vodoprivreda.o.o. Buzet). Najveći dio ovih subjekata dostavio je svoja cjelovita

izvješća koje je Gradsko vijeće usvojilo, tako da je u ovom izvješću prikazan samo sažetak

njihovog djelovanja u sustavu civilne zaštite.

4. Prema ovom Izvještaju pa i analizi, stanje sustava civilne zaštite u Gradu je na razini

koja osigurava uspješno funkcioniranje sustava civilne zaštite kako u redovitim aktivnostima

tako i u izvanrednim situacijama.

5. Sukladno zakonskim odredbama ustrojene su Postrojbe civilne zaštite Grada, i to

kao postrojbe civilne zaštite opće namjene i postrojbe civilne zaštite specijalističke namjene.

Postrojbe civilne zaštite su kvalitetno popunjene, a izvršeni su i svi preduvjeti za njihovo

angažiranje u slučaju potrebe.

Zapovjedništvo i zapovjedni sastavi su također na potrebitoj razini stručnosti za

provedbu namjenskih zadaća. Osobna i skupna oprema postrojbi civilne zaštite Grada je

ograničavajući čimbenik u angažiranju snaga civilne zaštite, ali se ovaj nedostatak može

dijelom kompenzirati opremom drugih sudionika

33

15. PRILOZI

1. Rješenje o imenovanju članova Stožera zaštite i spašavanja Grada Labina

2. Rješenje o imenovanju članova Zapovjedništva civilne zaštite Grada Labina

3. Odluka o ustrojavanju postrojbi civilne zaštite

4. Dopis upućen operativnim snagama od kojih su zatražena izvješća

5. Primljena izvješća (preslici)

Izradio: Boris Rogić, stručni suradnik Službe civilne zaštite VZIŽ