Tuto

BANCA PÚBLICA DEL ECUADOR

La Banca Pública del Ecuador

Estefano Asqui

Michelle Lupera

Kevin Romero

Joel Mera

Universidad Católica de Santiago de Guayaquil

BANCA PÚBLICA DEL ECUADOR

Contenido

Introducción.......................................................................................................................1

Sistema financiero Ecuatoriano.........................................................................................1

Importancia del sistema financiero................................................................................1

Qué es un sistema financiero? y quienes lo integran.....................................................2

Funciones del sistema financiero...................................................................................3

Órganos que direccionan el sistema financiero ecuatoriano..........................................4

Objetivo del sistema financiero.....................................................................................7

Funcionamiento del sistema financiero.........................................................................8

Normativa legal de las instituciones financieras en Ecuador........................................9

Ley general de instituciones del sistema financiero....................................................10

La banca pública del Ecuador..........................................................................................11

Inicios de la banca pública en el Ecuador....................................................................11

Descripción de la Banca pública en el Ecuador...........................................................14

BANCA PÚBLICA DEL ECUADOR 1

Introducción

En el Ecuador, la banca pública de desarrollo empezó a mediados del siglo XX con la

creación de entidades que serían modificadas a lo largo de los años adaptándose a

nuevos modelos económicos, sectores y productos específicos y la coyuntura por la que

atravesaba el país. Actualmente, los bancos públicos en el Ecuador están enfocados a la

cobertura de sectores estratégicos como el productivo, infraestructura, pequeños y micro

empresarios.

A pesar de que estas instituciones tienen un rol definido dentro de la economía y

el sector público, no basan su gestión en modelos de desarrollo específicos ni cumplen

la función de corregir fallas de mercado, sino en planes de gobiernos de turno que por

factores políticos suelen modificar la dirección de estas instituciones. Por lo cual con el

fin de generar un mayor impacto económico y social a través de la colocación de

créditos de banca pública es necesario definir sus nuevos roles y proponer modelos de

gestión que garanticen la sustentabilidad de las instituciones a lo largo de los años y un

mayor impacto de su gestión.

Es así que el presente documento se elaboró con la finalidad de realizar un

análisis integral sobre el rol de las instituciones que conforman el sistema financiero

ecuatoriano, para más tarde enfocarnos en la banca pública en el Ecuador, su historia y

sus funciones.

Sistema financiero Ecuatoriano

Importancia del sistema financiero

Una situación de estabilidad financiera podría definirse como aquella en que el

sistema financiero opera de manera eficiente y constante. En una economía desarrollada

las entidades financieras se encargan de distribuir los fondos que reciben de los

ahorradores entre las personas necesitadas de créditos. De esta manera de mantiene una


economía saludable pero sobre todas las cosas se genera un clima de confianza entre la

población para seguir generando riqueza.

Qué es un sistema financiero? y quienes lo integran.

Un sistema financiero es el conjunto de instituciones que tiene como objetivo el

de canalizar el ahorro de las personas. Esta canalización de recursos permite el

desarrollo de la actividad económica (producir y consumir) haciendo que los fondos

lleguen desde las personas que tienen recursos monetarios excedentes hacia las personas

que necesitan estos recursos. Los intermediarios financieros crediticios se encargan de

captar depósitos del público, y, por otro, prestarlo a los demandantes de recursos. El

sistema financiero ecuatoriano se encuentra compuesto por instituciones financieras

privadas (bancos, sociedades financieras, cooperativas y mutualistas); instituciones

financieras públicas; instituciones de servicios financieros, compañías de seguros y

compañías auxiliares del sistema financiero, entidades que se encuentran bajo el control

de la Superintendencia de Bancos, constituyéndose los bancos en el mayor y más

importante participante del mercado con más del 90% de las operaciones del total del

sistema. (Rojas, 2014). Está integrado por: Banco Central, instituciones bancarias,

cooperativas de ahorro y crédito, mutualistas, sociedades financieras y bancos públicos.

Banco: Es una institución que por un lado se encarga de cuidar el dinero que es

entregado por los clientes y por el otro utiliza parte del dinero entregado para dar

préstamos cobrando una tasa de interés.

Sociedad financiera: Es una institución que tiene como objetivo intervenir en el

mercado de capitales y otorgar créditos para financiar producción, construcción,

adquisición y venta de bienes a mediano y largo plazo.

Cooperativas de ahorro y crédito: Es la unión de un grupo de personas para

ayudarse a alcanzar sus necesidades financieras. La cooperativa no está formada por


clientes sino por socios, ya que cada persona posee una pequeña participación dentro de

ésta.

Mutualistas: Es la unión de personas con el fin de apoyarse los unos a los otros

para solventar necesidades financieras. Generalmente las mutualistas invierten en el

mercado inmobiliario. Al igual que las cooperativas de ahorro y crédito, están formadas

por socios.

Ilustración 1: Composición del sistema financiero ecuatorianoFuente: (tusfinanzas, 2015)

A su vez, El sistema financiero nacional se compone de los sectores público,

privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos del público. Cada uno de

estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas,

que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. Estas

entidades serán autónomas. Los directivos de las entidades de control serán

responsables administrativa, civil y penalmente por sus decisiones.

Funciones del sistema financiero

Las principales funciones del Sistema Financiero son:


a. Captar y promover el ahorro para luego canalizarlo en forma correcta hacia los

diferentes agentes económicos.

b. Facilitar el intercambio de bienes y servicios a sus asociados, de tal forma que le

permita ser más eficiente.

c. Buscar el crecimiento económico de la población.

d. Apoyar de una u otra manera para que la política monetaria sea más efectiva y

de esta manera contribuir al desarrollo local.

El sistema financiero se encuentra regulado por la ley general de instituciones

financieras, esta Ley regula la creación, organización, actividades, funcionamiento y

extinción de las instituciones del sistema financiero privado, así como la organización y

funciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros, entidad encargada de la

supervisión y control del sistema financiero, en todo lo cual se tiene presente la

protección de los intereses del público.

Órganos que direccionan el sistema financiero ecuatoriano

El Banco Central del Ecuador. Es una persona jurídica de derecho Público de

duración indefinida, con autonomía técnica y administrativa y patrimonio propio.

Tendrá como funciones establecer, controlar y aplicar las políticas monetaria,

financiera, crediticia y cambiaria del Estado y, como objetivo velar por la estabilidad de

la moneda. Su organización, funciones y atribuciones se rigen por la Ley de Régimen

Monetario y Banco del Estado, su estatuto y sus reglamentos internos, así como por las

regulaciones y resoluciones que dicte el Directorio (Vascones, 2011). Sus principales

funciones son:

a. Otorgar créditos a las instituciones financieras privadas en casos especiales.

b. Reponer monedas y billetes que no puedan ser utilizados.


c. Permitir el intercambio de cheques de las diferentes instituciones a través de la

cámara de compensación.

d. Proveer de dinero al sistema financiero.

Estas son las principales funciones de este organismo ya que anteriormente su función

principal era la emisión de la moneda, pero luego de la dolarización dentro de nuestro

país, este se ha quedado sin la facultad para realizar dicha función y únicamente se

encarga del control para que se dé el funcionamiento correcto.

La Junta Bancaria. Es aquel organismo que se encuentra bajo control de la

Superintendencia de Bancos, está formada por el superintendente de Bancos y cuatro

miembros adicionales, es la encargada de dictar las Leyes, Resoluciones y Regulaciones

que permiten un correcto funcionamiento y desarrollo de este sistema tan importante de

la economía (Vascones, 2011). Entre sus funciones principales tenemos:

a. Elaborar la política de control y supervisión, misma que debe ser adoptada y

ejecutada por la Superintendencia de Bancos.

b. Permitir la práctica de operaciones y servicios que no se muestran en la ley que

rige las actividades, siempre y cuando estén relacionadas a las diferentes

acciones que realicen las instituciones.

c. Establece el plazo del representante legal teniendo en cuenta los plazos mínimos

legales que se encuentran establecidos.

La Superintendencia de Bancos y seguros. Es organismo técnico con autonomía

administrativa, económica y financiera y personería jurídica de derecho público, está

dirigida y representada por el Superintendente de Bancos. Tiene a su cargo la vigilancia

y el control de las instituciones del sistema financiero público y privado, así como de las

compañías de seguros y reaseguros (Vascones, 2011). Sus principales funciones son:


a. Velar por el funcionamiento correcto de todas las instituciones financieras que

se encuentran bajo las normativas y control de esta entidad.

b. Realizar inspecciones periódicas a las instituciones, con la finalidad de analizar

la situación económica y verificar si está funcionando de acuerdo a lo

establecido.

c. Controlar que las actividades realizadas por la institución para su beneficio se

ajusten a las normas vigentes y a la realidad jurídica y económica.

d. Verificar que se cumplan con todas las normas establecidas, y en caso de que se

esté incumpliendo sancionar a los responsables.

e. Imponer sanciones a aquellas instituciones que se encuentren incumpliendo las

disposiciones que la norman, y de igual manera a todos los que se encuentren

involucrados de una u otra manera.

f. Buscar que todas las instituciones financieras bajo su control acojan todas y cada

una de las normativas establecidas.

De esta manera se puede decir que la Superintendencia de Bancos y Seguros es un

organismo muy importante, ya que está encargado de autorizar la constitución del

sistema financiero privado, siendo así que en el caso de la Banca se constituirá como

una compañía anónima, a diferencia de las mutualistas y Cooperativas de Ahorro y

Crédito.

La Superintendencia de economía popular y solidaria. Esta encargada de

regular a las cooperativas de ahorro y crédito, las cuales están formadas por personas

naturales o jurídicas que se unen voluntariamente para realizar intermediación

financiera y de responsabilidad social con sus socios. Sus funciones son:

a. Reconocer a las organizaciones de la economía popular y solidaria como

motor del desarrollo del país.


b. Promover los principios de la cooperación, democracia, reciprocidad y

solidaridad en las actividades económicas que realizan las organizaciones de

la EPS.

c. Velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las

organizaciones de la EPS; Establecer mecanismos de rendición de cuentas de

los directivos hacia los socios y miembros de las organizaciones de la

economía popular y solidaria.

d. Impulsar la participación activa de los socios y miembros en el control y

toma de decisiones dentro de sus organizaciones, a diferencia de las

actividades económicas privadas.

e. Identificar nuevos desafíos para el diseño de políticas públicas que

beneficien, fortalezcan y consoliden al sector económico popular y solidario.

f. Fortalecer la gestión de las organizaciones en beneficio de sus integrantes y

la comunidad.

Así, los organismos reguladores del sistema financiero se organizan en el siguiente

cuadro.

Superintendencia de Economia popular y solidariaBanco Central Superintendencia de Bancos Junta Bancaria

Organismos Reguladores

Sistema Bancario

Ilustración 2: Sistema financiero ecuatoriano, Organismos reguladores del sistema bancario.Fuente: (Vascones, 2011)Elaboración: propia

Objetivo del sistema financiero

El objetivo esencial que todo Sistema Financiero tiene es el de canalizar el

excedente que poseen los ahorradores hacia quienes desean hacer inversiones


productivas, para lograr esto hace falta tener un mercado organizado donde por medio

de los intermediarios financieros se consiga poner en contacto a dichos colectivos.

Para un mejor estudio, en nuestro país la Superintendencia de Bancos y Seguros

clasifica a los Bancos en Públicos y Privados. Las diferencias entre ellos son que las

utilidades del Banco Publico son para el país (fisco), en cambio todas las utilidades del

Banco Privado son para sus accionistas. Aunque la creciente competencia y el aumento

de los distintos servicios que ofrecen estas entidades hacen que la diferencia resulte

menos nítida.

Banca Privada Banca Publica

Organismos Reguladores

Sistema Bancario

Ilustración 3: Sistema financiero ecuatoriano, clasificación de los bancos.Fuente: (Vascones, 2011)Elaboración: propia

Funcionamiento del sistema financiero

Los bancos ecuatorianos son instituciones financieras que tienen autorización

para aceptar depósitos y conceder créditos, persiguiendo la obtención de beneficios; por

eso, tratan de prestar los fondos que reciben de tal forma que la diferencia entre los

ingresos que obtienen y los costos en que incurren, sea lo mayor posible. Cabe recalcar,

que estos procedimientos deben respetar las normas básicas del funcionamiento de los

bancos. Las normas básicas del funcionamiento de los bancos son: garantizar la

liquidez, la rentabilidad y la solvencia (Rodriguez, 2005).

Liquidez. Los bancos siempre tienen que ser capaces de convertir los depósitos

de sus clientes en dinero cuando éstos se los pidan.

Rentabilidad. Viene exigida a los bancos por los propietarios accionistas, ya

que la remuneración o dividendos que éstos reciben, dependen de los beneficios.


Solvencia: la banca ha de procurar tener siempre un conjunto de bienes y

derechos superiores a sus deudas.

Se destaca que la actividad principal de las entidades bancarias es la inversión de

los depósitos realizados por el público, y tiene que reponerlos, asumiendo los posibles

riesgos, con el fin de obtener un beneficio que permita la remuneración del interés

pactado con el depositario y de la asunción del riesgo.

Además, se menciona la existencia de una actividad secundaria en la banca,

consistente en la prestación de una serie de servicios accesorios, que pueden implicar o

no riesgo, por los que se va a obtener también un ingreso denominado comisión.

Normativa legal de las instituciones financieras en Ecuador

Las instituciones del sistema financiero ecuatoriano, se han regido hasta ahora,

con los siguientes acontecimientos nombrados a continuación:

- Ley General de Bancos promulgada en 1899

- En 1927 se fundó el Banco Central y en 1928 la Superintendencia de Bancos

y el Banco Hipotecario del Ecuador.

- La Ley General de Bancos y la Ley de Régimen Monetario, sufrieron básicas

modificaciones por le reformas de 1948.

- En 1974 se promulga la codificación de la Ley General de Bancos.

- En 1994 se derogó la Ley General de Bancos por la Ley General de

Instituciones del Sistema financiero.

- En 2001 se expide la Codificación de la Ley General de Instituciones del

Sistema Financiero.

- Se cambia denominación de Superintendencia de Bancos por

Superintendencia de Bancos y Seguros.

- Reformas a las mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda.


El sistema financiero ecuatoriano se rige actualmente según las siguientes normativas,

las cuales son:

- Ley General de Instituciones del Sistema Financiero: regula la creación,

organización, actividades, funcionamiento y extinción de las instituciones

del sistema financiero privado.

- Reglamento General a la LGISF.

- Codificación de Resoluciones de la SBS y de la Junta Bancaria: la

Superintendencia de Bancos y Seguros reglamenta el control mediante

resoluciones de carácter obligatorio para las instituciones sujetas a su

vigilancia.

- Normativa concordante: normativa suplementaria, disposiciones legales

concordantes, los decretos y acuerdos ministeriales con instructivo por la

Junta Bancaria.

Ley general de instituciones del sistema financiero

Establece las operaciones permitidas y restringidas para estas instituciones. Detalla las

obligaciones que deben cumplir con las entidades regulatorias para asegurar que el

sistema financiero se mantenga en buen estado, incrementando la confianza y

tranquilidad de los depositantes.

El artículo 1 de esta ley dice: “Esta Ley regula la creación, organización,

actividades, funcionamiento y extinción de las instituciones del sistema financiero

privado, así como la organización y funciones de la Superintendencia de Bancos,

entidad encargada de la supervisión y control del sistema financiero, en todo lo cual se

tiene presente la protección de los intereses del público. En el texto de esta Ley la

Superintendencia de Bancos se llamará abreviadamente "la Superintendencia".


Las instituciones financieras públicas, las compañías de seguros y de reaseguros

se rigen por sus propias leyes en lo relativo a su creación, actividades, funcionamiento y

organización. Se someterán a esta Ley en lo relacionado a la aplicación de normas de

solvencia y prudencia financiera y al control y vigilancia que realizará la

Superintendencia”.

La banca pública del Ecuador

Inicios de la banca pública en el Ecuador

Entre los años 1912 y 1925, los bancos privados dominaban el ámbito financiero

del país, dado que eran los encargados de la emisión monetaria y porque de sus créditos

dependían otros sectores de la economía. El Estado en aquel entonces era uno de los

grandes deudores de los bancos privados. Luego de este periodo, a partir del año 1925,

ocurren varios sucesos que cambian el rumbo del sistema financiero, entre estos están la

Revolución Juliana, la cual fue una nueva etapa de modernización del Estado, sus

objetivos principales fueron la protección de la naciente industria nacional y el rechazo

a los gobiernos plutocráticos (Proaño, 2012), y la llegada de la Misión Kemmerer en la

cual se contactó al economista Edwin Kemmerer para estabilizar la moneda depreciada

del país, Kemmerer generalmente recomendaba que la moneda funciones bajo el patrón

oro, pero para ello, un país debía poseer un banco central adecuadamente estructurado

(Flacso, 1994). La Revolución Juliana trajo consigo un proceso de institucionalización

del Estado como instrumento de acción económica a través de un banco central para

hacer frente a los gobiernos plutocráticos del momento e imponer los intereses de los

seres humanos sobre los del capital, para salir de la aguda crisis que imperaba en el país.

(Zambrano, 2012).

En este periodo de grave crisis en el país, donde el sector agro – exportador sería

el mayormente afectado como consecuencia de la “Gran Depresión” y la crisis mundial


que esta traería. Fue una crisis causada por la inconvertibilidad del billete, las emisiones

sin respaldo, la inflación, la especulación, el abuso del crédito, el desnivel de la balanza

de pagos, la falta de control oficial sobre los bancos y la anarquía y rivalidad bancaria,

que debía enfrentarse saneando la moneda y regularizando el cambio. Bajo estos valores

fundacionales es que se crea el Banco Central del Ecuador –BCE-, dentro de un

abigarrado conjunto de reformas de la economía ecuatoriana propugnadas por los

militares y civiles congregados alrededor de las ideas julianas y venciendo la inercia de

algunos grupos a quienes no les interesaban el progreso en esta índole.

Como paso intermedio para la fundación del BCE, el 26 de junio de 1926 se crea

la Caja Central de Emisión y Amortización, organismo encargado de reconocer

oficialmente el monto total de medios de pago y de autorizar provisionalmente la

circulación de billetes. Además, el 18 de octubre de 1926 se dispone que los bancos

autorizados a emitir billetes entreguen a la Caja Central de Emisión y Amortización

determinadas cantidades de oro y plata. Mientras tanto, la misión presidida por Edwin.

W. Kemmerer, ilustre economista que venía precedido de una gran fama, fruto de

trabajos similares realizados en otros países a nivel mundial, preparaba un extenso

conjunto de medidas económicas modernizantes. Dentro de ellas, el 11 de febrero de

1927 la Misión Kemmerer pone a consideración del Gobierno el Proyecto de Ley

Orgánica del Banco Central del Ecuador. En esa propuesta se creaba al BCE como una

institución autorizada a emitir dinero, redescontar a tasa fija, constituirse en depositaria

del gobierno y de los bancos asociados, administrar el mercado de cambios y fungir de

agente fiscal. Es así como el 4 de marzo de 1927 el Presidente Isidro Ayora suscribe la

Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador3, la escritura pública de constitución del

BCE se emite el 9 de julio del mismo año (segundo aniversario de la Revolución


Juliana) y el BCE inicia operaciones el 10 de agosto de 1927, fecha considerada como la

de su fundación (BCE, 2015).

Sin embargo, ante la grave crisis en el país el Gobierno del Dr. Isidro Ayora,

mediante decreto ejecutivo, decide crear el Banco Hipotecario del Ecuador (1928), con

el fin de reactivar dicho sector agrícola. Luego de varias reformas en su estructura se

convertiría, en 1943, en el Banco Nacional de Fomento Provincial.

Con el crecimiento de esta banca de desarrollo, durante los años 60 y 70 se

fueron creando otras instituciones financieras públicas para atender las diferentes

necesidades que se iban presentando en nuestro país. Así fue como en los años 60 se

crearon el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV) para cubrir el déficit de la demanda

habitacional del país (1961) y la Comisión de Valores – Corporación Financiera

Nacional (1964) que se constituyó como principal fuente de financiamiento del sector

productivo del país con el objeto de contribuir al desarrollo de la industria, pequeña

industria, artesanía, agroindustria, pesca y turismo.

En la siguiente década se crearon dos instituciones más, la primera el “Banco de

Desarrollo del Ecuador” (1979). Este banco se crea con una visión un poco más amplia,

su objetivo es el de financiar programas, proyectos, obras y servicios del sector público,

tales como Ministerios, Municipios, Consejos Provinciales, entre otros; que se

relacionen con el desarrollo económico nacional. A partir de 1.992, cambia su nombre

por el de Banco del Estado, como se lo conoce actualmente.

La otra institución que se creó en esta década (1971) fue el Instituto Ecuatoriano

de Crédito Educativo y Becas (IECE). Esta se creó con el asesoramiento de instituciones

internacionales, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Instituto

Colombiano para Estudios en el Exterior, con el objetivo de crear una entidad que

administre y coordine los recursos destinados a apoyar a los estudiantes.


Como podemos observar todas estas instituciones financieras públicas se

mantienen en la actualidad, incluso siguen sirviendo y apoyando a los mismos sectores

de la economía por quienes fueron creados en su época. Incluso a mediados del 2.010,

se incorpora otra institución: el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

(BIESS), otorgando distintos tipos de créditos a sus afiliados, e invirtiendo recursos en

el mercado de valores, fideicomisos y el sector público.

Descripción de la Banca pública en el Ecuador e instituciones que la integran

El sistema de banca pública es una de las partes integrantes del sistema

financiero nacional y fue creada con el propósito de erradicar la pobreza, fomentar el

ahorro e incentivar la inversión.

La banca pública está integrada por cuatro entidades financieras que se

encuentran bajo supervisión de la Superintendencia de Bancos y Seguros y que son:

(BEDE) Banco del Estado, (BEV) Banco Ecuatoriano de la Vivienda, (BNF) Banco

Nacional de Fomento, (CFN) Corporacion Financier Nacional, (IECE) Instituto

ecuatoriano de credito educativo, Banecuador B.P., (BCE) Banco Central del Ecuador y

(BIESS) Banco del institituto ecuatoriano de seguridad social.

La relevancia de la banca pública ecuatoriana está dada por la importancia de las

actividades y proyectos que financia cada una de las entidades. Así, las actividades de

cada una de estas instituciones se detallan a continuación:

Banecuador. Es un banco público creado con el ánimo de impulsar la

producción, transformación agro – alimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas

unidades de producción, sus oficinas tienen la fecha de apertura de 2015/jul/02, según

(Sbs, 2015). Su objeto será el ejercicio de actividades financieras previamente

autorizadas por la Superintendencia de Bancos, brindando servicios financieros a la

micro, pequeña y mediana empresa, principalmente de agro negocios, comercio y


servicios, con preferencia en áreas rurales y urbano marginales fortaleciendo así el

“Plan Nacional del Buen Vivir”.

Las funciones operativas del Banco consisten en otorgar préstamos hipotecarios,

prendarios, quirografarios, brindar créditos en cuenta corriente, constituir depósitos en

entidades financieras, negociar letras de cambio, libranzas, pagarés facturas, efectuar

inversiones en el sistema financiero nacional e internacional.

Banco ecuatoriano de la vivienda. Es el organismo financiero y crediticio de

derecho privado con la finalidad social, constituido para atender para atender

exclusivamente al sector de la vivienda por razón de construcción, adquisición y

arreglos de domicilios, sea que se encuentre en la zona rural o urbana dentro del país.

Adicionalmente, podrá otorgar préstamos hipotecarios al ministerio de trabajo y

bienestar social. Sus funciones son:

- Obtención de fondos mediante organismos financieros nacionales o

extranjeros.

- Recibir los depósitos provenientes de instituciones que tengan como fin el

ahorro y préstamo para la vivienda.

- Planificar obras de urbanización y desarrollo de viviendas con interés social.

- Contratar o efectuar directamente la construcción de viviendas y obras de

urbanización.

- Recibir depósitos de ahorro, sean estos de personas naturales o jurídicas.

Banco nacional de fomento. Entidad financiera cuya finalidad principal es el

desarrollo económico – social, la misma que posee la capacidad de contraer o ejercer

obligaciones financieras, ya que posee autonomía financiera, técnica y administrativa.


Este banco se maneja conforme a las disposiciones presentadas en el código

orgánico monetario financiero, mientras que su política crediticia se basa en con los

planes y programas que expide el gobierno nacional. Sus funciones son:

- Anticipar activamente en políticas de estabilización de precios, para que se

puedan comercializar los productos agropecuarios.

- Colaborará con las organizaciones pertenecientes al estado y con aquellas

que no, siempre que estas se encuentre realizando asistencia técnica para

mejorar las condiciones de los sectores económicos.

- Realizar convenios con instituciones no gubernamentales para que a través

de ellas se tenga un campo más amplio para otorgar créditos a los pequeños

productores e industriales.

Banco del estado. Este banco se rige por el código orgánico y financiero, y por sus

propios reglamentos. Además hay que tomar en cuenta que al igual que los bancos

privados, el banco del estado se someterá al control de la superintendencia de bancos y

seguros en los que se refiere a solvencia y pudiencia financiera. Sus funciones son:

- Financiar obras, programas y servicios del sector público.

- Prestar servicios bancarios y financieros, los mismos que deberán ser usados

para el desarrollo de actividades económicas del país.

Corporación financiera nacional. Tiene un enfoque más corporativo. Su finalidad es

incitar a la inversión lo que originará el crecimiento económico sustentable de los sectores

productivos bajo ventajas competitivas en el exterior. Sus funciones son:

- Financiar como banca de segundo piso con la utilización de recursos propios

del Estado y todos aquellos que provengan de instituciones nacionales y del

exterior.

- Impulsar el mercado de capitales a través de emisión de títulos.


- Acelerar el desarrollo del país en actividades productivas y de servicios

calificados (exportación de bienes y servicios).

- Proveer de servicios especializados para la promoción de la actividad

exportadora.

- Prestar servicios de intermediación en la consecución de créditos externos

para empresas privadas.

Instituto ecuatoriano de crédito educativo. Con el propósito de impulsar el proceso

educativo acorde con los objetivos y políticas del Gobierno de la Revolución Ciudadana, el

IECE se encuentra empeñado en buscar mecanismos que permitan que la mayoría de

ecuatorianos de todas las provincias del país tengan acceso al crédito y las becas, con

preferencia a los de escasos recursos económicos, a fin de que puedan formarse y

capacitarse en carreras que contribuyan al desarrollo del país, en forma coherente con el

Plan Nacional de Desarrollo y el régimen del Buen Vivir previstos en la Constitución de la

República del Ecuador. Sus funciones son:

- Conceder crédito a los ecuatorianos de capacidad intelectual suficiente, de

reconocidos méritos personales y de escasos recursos económicos, para que

cursen sus estudios en planteles nacionales o extranjeros;

- Contribuir a la promoción y desarrollo educativo, cultural, técnico y

profesional de los ecuatorianos en áreas de prioridad nacional;

- Administrar los recursos financieros de los organismos públicos y

semipúblicos del país, destinados a proporcionar ayudas o becas a

estudiantes ecuatorianos, y coordinar la utilización de los fondos que las

entidades y personas privadas destinaran a ese fin;

- Administrar las becas internacionales de estudio, entrenamiento y

perfeccionamiento en el exterior, inclusive las referentes a la corporación

técnica internacional;


- Ayudar a encontrar una adecuada ubicación a las personas que, mediante

créditos, becas y otros estímulos financieros, completen su formación y

especialización académica.

Documents

Tuto