Tugas Pengelolaan Limbah b3 Review E-waste

8/17/2019 Tugas Pengelolaan Limbah b3 Review E-waste

1/14

TUGAS PENGELOLAAN LIMBAH B3

“Rangkuman Jurnal Internasinal ! A "m#arati$e Stu%& ' E(

)aste Re*&*ling S&stems in Ja#an+ Sut, -rea an% Tai)an'rm t,e EPR Pers#e*ti$e! Im#li*atins 'r .e$el#ing

"untries/

.ISUSUN OLEH !

NAMA ! SITTI HARI0ATI

NIM ! 1321334

-ELAS ! .

JURUSAN TE-NI- LING-UNGAN

5A-ULTAS TE-NI- SIPIL .AN PEREN"ANAAN

UNI6ERSITAS ISLAM IN.ONESIA

4127418


2/14

Per9an%ingan -a:ian %ari sistem .aur Ulang E(;aste %i Je#ang+

-rea Selatan %an Tai)an %ari Sisi EPR ! Im#likasi %ari Negara

Berkem9ang

1. Pendahuluan

Sejak Extended Producer Responsibility (EPR) menjadi sorotan sebagai kebijakan alternatif yang

potensial untuk pengelolaan sampah sekitar tahun !!!" undang#undang tentang pengelolaan e#$aste

telah dipromosikan dalam tingkat internasional. %ireksi &imbah Elektrik dan Elektronik Eropa

('EEE)" yang tergabung dalam EPR sebagai prinsip dasar" diumumkan pada tahun !!. egara#

negara anggota *ni Eropa yang sesuai diperlukan untuk memastikan peraturan domestik mereka

sendiri yang kompatibel dengan itu. +engikuti jejak ,alifornia" -merika Serikat juga mulai

melaksanakan program di ba$ah kebijakan manajemen e#$aste. ecenderungan kebijakan serupa

dapat ditemukan di negara#negara -sia. egara# negara pemimpin perubahan /epang" orea Selatan

dan 0ai$an telah menangani manajemen e#$aste sekitar tahun !!!. Selain itu" dalam beberapa tahun

terakhir beberapa negara berkembang di -sia termasuk ,hina dan 0hailand telah mempersiapkan diri

untuk melaksanakan peraturan baru tentang pengelolaan e#$aste. amun" sulit untuk menyangkal

bah$a negara#negara ini sangat teguh dalam bersaing dengan implementasi kebijakan" sebagaimana

dicontohkan oleh direksi 'EEE" dari negara#negara berkembang dan mungkin telah gagal untuk

memeriksa secara mendetail situasi dalam negara mereka sendiri. egagalan ini bisa menyebabkan

masalah dalam mencapai tujuan kebijakan di masa depan.

. ondisi +anajemen E#'aste di egara#egara erkembang di -sia

Sebagai proposrsi umum" isa dipastikan jika peraturan yang diadopsi oleh negara#negara maju akan

memba$a hasil yang serupa di negara#negara berkembang. 2al ini dapat dipahami secara intuitif

mengingat perbedaan latar belakang legislatif negara yang berbeda#beda dan juga berlaku untuk

manajemen e#$aste. /ika demikian" apa saja karakteristik umum dari situasi saat ini mengenai

manajemen e#$aste dalam negara#negara berkembang di -sia3 Pertimbangan pertama adalah

rendahnya biaya tenaga kerja. 4ni adalah salah satu alasan penting mengapa e#$aste secara terus 5

menerus diekspor ke negara#negara berkembang dengan negara maju mengejar biaya pengolahan

rendah. edua" karena tingkat difusi peralatan rumah relatif rendah" permintaan barang bekas cukup

tinggi. 0erakhir" perusahaan daur ulang komersial memainkan peran yang lebih signifikan dalam daur

ulang e#$aste daripada di negara#negara maju. amun" dalam hal pengolahan e#$aste" dampak

lingkungan yang disebabkan oleh praktek#praktek yang tidak benar harus dipertanyakan. %i antara

negara#negara berkembang di -sia" ,hina dan 0hailand siap untuk menerapkan peraturan baru yang

mencakup perspektif EPR. %alam draft masing dari dua kebijakan manajemen e#$aste ini negara" dua

aspek karakteristik umum telah dikonfirmasi. Salah satunya adalah bah$a tanggung ja$ab ekonomi


3/14

untuk pengelolaan e#$aste dikenakan pada produsen" yang mencerminkan prinsip bah$a produsen

harus membayar biaya daur ulang e#$aste. amun" tanggung ja$ab fisik untuk daur ulang e#$aste

tidak jelas diatur dalam rancangan yang baik. 6ang lain adalah bah$a pabrikan membayar pihak

ketiga untuk melakukan daur ulang e limbah. ompensasi moneter guna yang diharapkan berfungsi

sebagai insentif bagi perusahaan daur ulang komersial untuk melaksanakan daur ulang e#$aste.

amun" pada saat yang sama fitur ini berpotensi memiliki pengaruh negatif pada manajemen e#$aste.

/ika kompensasi (subsidi) untuk daur ulang e#$aste diatur lebih rendah dari biaya yang sebenarnya

dari daur ulang" ada kemungkinan bah$a hal itu tidak akan berfungsi sebagai insentif ekonomi bagi

perusahaan daur ulang komersial. +eningkatkan kompensasi atas biaya daur ulang yang sebenarnya

menciptakan beban keuangan yang besar bagi produsen. Selanjutnya" biaya monitoring besar

terbebani oleh pemerintah tambahan diperlukan untuk memastikan praktek pengobatan yang tepat.

Selain itu" di ba$ah situasi yang dijelaskan di atas" jika tanggung ja$ab fisik tidak datang untuk

dikenakan pada produsen sebagai sarana untuk mengurangi pengobatan yang tidak tepat" mereka akan

dipaksa untuk bersaing dengan perusahaan daur ulang komersial atas koleksi e#$aste. /ika produsen

secara hukum diharuskan untuk mengumpulkan e#$aste melampaui apa yang layak secara ekonomi"

mereka mungkin harus membeli pemborosan elektronik dari konsumen atau pasar bekas sebagai

barang berharga. +eyakinkan" ini menjadi faktor yang berbeda membatasi perluasan jangkauan

tanggung ja$ab (ekonomi dan fisik) produsen 7untuk mengamankan penanganan e#$aste yang tepat.

Sebuah pertimbangan penuh dari situasi manajemen e#$aste di negara#negara maju di -sia akan

membentengi pentingnya membuat diskusi tentang implikasi kebijakan mungkin. %ari bab

berikutnya" gambaran umum dari sistem manajemen e#sampah di tiga negara maju akan disajikan

sebelum analisis komparatif dilakukan untuk memperjelas komplikasi kebijakan im# untuk negara#

negara berkembang.

%eskripsi *mum Sistem +anajemen E#sampah di /epang" orea Selatan dan 0ai$an

.1 %aur *lang E#'aste di /epang

a. &atar elakang Regulasi

/epang menangani dengan e#$aste dalam dua cara. Salah satunya adalah ** untuk Promosi

Pemanfaatan Efektif Resources (&P*R)" yang berfokus pada peningkatan langkah#langkah untuk daur

ulang barang dan mengurangi limbah. 6ang lain adalah ** untuk %aur *lang Peralatan Rumah

0angga dari /enis 0ertentu (&R2-)" yang menetapkan tanggung ja$ab tertentu yang terkait dengan

daur ulang yang digunakan rumah tangga pada produsen dan konsumen. &P*R meliputi komputer

pribadi dan baterai sekunder berukuran kecil ditunjuk sebagai produk daur ulang" sementara &R2-

berkaitan dengan empat kelas item8 tele9isi" lemari es" mesin cuci dan -,. &atar belakang umum


4/14

untuk diberlakukannya kedua undang#undang di /epang adalah semakin langkanya tempat

pembuangan limbah dan peningkatan biaya untuk pembuangan limbah.

b. Struktur pengumpulan dan biaya alokasi

komputer bekas

%aur ulang dari komputer bekas tidak dibebankan di ba$ah &R2- dan karena itu tidak diatur

sebagai persyaratan hukum $ajib di ba$ah hukum itu. amun" sejak -pril !!1" komputer yang

dibuang oleh bisnis harus dikumpulkan dan didaur ulang sesuai dengan &P*R.

+engenai komputer rumah tangga yang digunakan" produsen telah secara sukarela mengambil bagian

dalam pengumpulan dan daur ulang sejak :ktober !!. alokasi biaya dari kegiatan ini tergantung

pada saat pembelian. *ntuk komputer yang digunakan dibeli setelah :ktober !! konsumen tidak

perlu membayar biaya daur ulang tambahan karena biaya sudah termasuk dalam harga pembelian

(internalisasi). *ntuk komputer yang dibeli sebelum :ktober !!" konsumen harus membayar biaya

daur ulang pada saat dirilis" seperti untuk digunakan peralatan rumah (;ambar 1). onsumen dapat

membuang komputer baik melalui produsen atau kantor pos. %ari pemanfaatan sumber daya yang

efisien" yang rates< daur ulang per item berikut direkomendasikan8

Peralatan rumah bekas

&R2- mengadopsi prinsip EPR" yang memperpanjang tanggung ja$ab prosusen dari tahap

produksi untuk siklus hidup seluruh produk" termasuk penggunaan pos dan tahapan pembuangan.

Secara khusus" &R2- menjelaskan >take back> dan >take in> skema dar ipenggunakan peralatan

rumah yang berasal dari konsumen dan tanggung ja$ab dari masing#masing aktor dalam skema .

etika membuang peralatan rumah bekas" konsumen bertanggung ja$ab untuk biaya

transportasi serta daur ulang e#$aste. iaya daur ulang berkisar dari ? .@!! (mesin cuci) sampai

@.A!! ? (lemari es). iaya transportasi dibayar secara terpisah untuk pengecer yang memba$a

peralatan rumah bekas ke tempat pengumpul" yang ditunjuk oleh produsen. -tas permintaan

konsumen" pengecer $ajib untuk mengambil peralatan rumah bekas. +aka pengecer harus

mengangkut peralatan rumah bekas dari konsumen ke tempat pengumpulan.

Produsen diminta untuk membangun fasilitas daur ulang mereka sendiri atau komisi

perusahaan daur ulang komersial untuk memenuhi ke$ajiban daur ulang mereka

%ari penjelasan atas" jelas bah$a &R2- memberikan kerangka hukum untuk memberikan

tanggung ja$ab kepada produsen" pengecer dan konsumen" dengan produsen memiliki tanggung ja$ab secara fisik mengumpulkan dan daur ulang digunakan peralatan rumah dibuang oleh konsumen.


5/14

c. Pengolahan dan 0antangan eijakan

%i ba$ah &R2-" produsen diharuskan untuk membangun infrastruktur daur ulang untuk

peralatan rumah bekas. amun" metode spesifik dalam melakukannya tidak diatur. &alu bagaimana

produsen mengatasi kondisi baru yang diciptakan oleh undang#undang3 Respon mereka secara luasdapat dibagi menjadi dua jenis8 ;rup - dan ;rup . ;rup - dan ;rup memiliki sudut pandang yang

berbeda tentang bagaimana untuk mengurangi biaya umum termasuk pengumpulan dan daur ulang

peralatan rumah digunakan (2ada !!).

Secara khusus" ;rup - dan ;rup masing#masing memberikan 1B! situs pengumpul

nasional. ;rup - berusaha untuk menjaga daur ulang dengan harga rendah melalui pemanfaatan

maksimal perusahaan pengelolaan limbah yang ada" yang dapat digolongkan menjadi tiga jenis utama8

perusahaan pengolahan limbah industri" yang ada scrappers lokal dan perusahaan milik Casilitas

marisoru net$ork. dari daur ulang yang ada biasanya digunakan sebagai tempat pengumpul. arena

;rup - memenuhi ke$ajiban hukumnya dengan kontrak dengan rencana daur ulang yang ada"

respon fleksibel untuk fluktuasi 9olume yang mungkin" yang penting ketika koleksi peralatan rumah

digunakan jatuh jauh dari harapan.

Sebaliknya" ;rup membangun 1A pabrik daur ulang dan berusaha untuk mengurangi biaya total

dengan mengadopsi sistem logistik yang efisien. +eskipun in9estasi a$al memberatkan" ;rup

mampu membuat penyesuaian untuk menyesuaikan kondisi operasi di pabrik daur ulang. 0idak seperti

;rup -" ;rup umumnya menggunakan transportasi gudang perusahaan sebagai tempat pengumpul..

arena tempat pengumpul ;rup - dan ;rup yang dikelola secara terpisah" pengecer

mungkin tidak memilih tempat pengumpul terdekat mereka jika biaya lebih rendah di tempat lain. 2al

ini menciptakan beban keuangan yang berat pada pengecer seperti dalam kenyataannya mereka

mungkin tidak meminta konsumen untuk membayar biaya transportasi. Persaingan antara pengecer

lebih penjualan produk baru memaksa mereka untuk menurunkan harga sebanyak mungkin" yang

mungkin menghalangi biaya transportasi ke situs koleksi.

&ima tahun tinjauan pelaksanaan jabatan &R2- saat ini sedang berlangsung" dengan

beberapa tantangan kebijakan yang disajikan. 0erkait dengan isu yang lebih luas dari aliran

tersembunyi" pembuangan ilegal dan ekspor e#$aste dengan dalih itu menjadi barang bekas adalah

poin utama di pertanyaan. Sebuah kelompok kerja bersama dari ementerian &ingkungan 2idup

(&2) dan ementerian Ekonomi" Perdagangan dan 4ndustri (+E04) yang diselenggarakan di ba$ah

&imbah dan %aur *lang Sub#komite saat ini sedang meninjau hal#hal yang memerlukan langkah#

langkah komprehensif. 4su#isu yang dibahas adalah8 memperkuat langkah#langkah untuk pembuangan

ilegal" mempromosikan %esain untuk 9ironment ronment (%CE)" mengemudi R kegiatan"

menetapkan tarif biaya daur ulang dan daur ulang yang tepat" yang mencakup lebih item" memangkas


6/14

biaya untuk pengumpul di masyarakat pulau terpencil" meningkatkan kesadaran konsumen dan

pendekatan yang dilakukan dengan perusahaan bersepeda ulang komersial.

. E#$aste di orea Selatan

1. sistem pengembalian deposito Producer (1BB#!!)


+anajemen daur ulang di orea Selatan dimulai dengan berlakunya ** Promosi Sumber

%aya 0abungan dan pemanfaatan kembali (&RSR) pada tahun 1BB. *ntuk mengatasi peningkatan

pesat limbah yang ada" 0P- yang tersedia tidak cukup" tindakan yang bertujuan untuk melestarikan

sumber daya dan melestarikan lingkungan adalah dengan mempromosikan daur ulang. amun"

kekuatan pendorong yang signifikan lain adalah keinginan untuk mela$an efek diduga dari sistem

baru yang pada $aktu itu akan diperkenalkan itu untuk memberikan otoritas lokal dengan otonomi

yang lebih besar. 4mplementasi yang diusulkan dari sistem tersebut memunculkan kekha$atiran

bah$a kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh kebijakan pembangunan kota akan memperluas

seluruh bangsa" bah$a peran koordinasi pemerintah pusat dalam pengelolaan sampah akan berkurang

dan bah$a sengketa antar lebih pembuangan limbah akan mengintensifkan. Perluasan dan

peningkatan sarana pembuangan limbah dilakukan untuk mengurangi perselisihan di antara daerah

memba$a peningkatan substansial dalam tentang anggaran pengelolaan sampah (Rhee dan /eong

!!).

b. Struktur pengumpulan dan alokasi biaya

Sistem P%R tergantung pada tiga aktor utama8 ementerian &ingkungan 2idup (&2)" orea

Recycling ,orporation (:RE,:) dan produsen. *ntuk setiap item produk" +:E mengharuskan

produsen untuk membayar deposito muka untuk menutupi biaya daur ulang. %eposito ini dihitung

dari jumlah produk dikirim pada tahun sebelumnya. :RE,: mengelola administrasi tentang daur

ulang prestasi dan deposit dibalas. %eposit kembali sejauh bah$a e#$aste benar dikumpulkan dan

didaur ulang. ,iri utama sistem P%R adalah bah$a ia menekankan tanggung ja$ab produsen

ekonomi untuk mempromosikan daur ulang e#$aste" melembagakan dalam bentuk deposito. Suku

bunga deposito naik dari ! D kg pada tahun 1BB untuk D kg pada tahun 1BBA selama lebih₩ ₩

daur ulang oleh pabrikan.

c. Pengolahan dan 0antangan ebijakan

Produsen reaksi terhadap sistem P%R dibagi kronologis menjadi dua periode8 sebelum dan

sesudah tahun 1BBA" tahun di mana suku bunga deposito meningkat. Pada periode pertama (1BB#

1BBA)" produsen dikontrak daur ulang e#$aste mereka ke perusahaan daur ulang komersial untuk


7/14

mengamankan kembalinya deposito mereka. Pada periode kedua (1BBF#!!)" produsen memilih

untuk membangun beberapa pembangkit daur ulang secara regional untuk daur ulang e#$aste.

sistem daur ulang Producer (!! sampai sekarang)


Sejak bergabung dari :E,% pada tahun 1BBA" kebijakan lingkungan orea Selatan telah secara

langsung dipengaruhi oleh arah kebijakan di negara#negara arat. %i bidang daur ulang" tion terbitan

dari +anual Pemerintah :E,% untuk pelaksanaan EPR pada tahun !!1 adalah penting untuk

pengembangan kebijakan lingkungan orea Selatan. Pada bulan /anuari !!" Produser %aur *lang

(PR) sistem" yang menekankan peran produsen dalam daur ulang e#$aste sebagai salah satu

substansial" diluncurkan di ba$ah amandemen tindakan daur ulang. Selain empat item didirikan"

komputer (!!)" perlengkapan audio dan ponsel (!!


8/14

%i 0ai$an" scrappers logam campuran" yang dikenal sebagai fei $uchin" secara tradisional

diperlakukan sebagai e#$aste. amun" metode mereka logam penggalian" seperti membakar bagian

bukan logam atau pemurnian logam dengan bahan kimia" memiliki dampak lingkungan yang tinggi"

termasuk polusi udara yang disebabkan oleh pembakaran di bidang" mencemari air dan tanah dengan

logam berat dan ilegal pembuangan bagian yang tidak diinginkan (EP- 1B(1) litan produk kultus#to#proses" () bahan berbahaya" dan () barang berharga untuk pemulihan dan

penggunaan kembali.> 0he RC+, didirikan sebagai biro EP- (ihon eiGai ,hosa yogikai !!!).

%i ba$ah sistem RC+," produsen (termasuk importir) membayar biaya untuk pengumpulan

dan daur ulang e#$aste. /umlah penjualan dari tahun sebelumnya dikalikan dengan pengumpulan dan

daur ulang biaya per item untuk tiba di produsen total biaya yang diperlukan untuk membayar.

olektif tion dan daur ulang biaya yang ditentukan oleh Cee 0ingkat +eninjau omite (CRR,)" yang

terdiri dari $akil#$akil dari pemerintah" akademisi" kelompok konsumen" turers pabrikan dan sektor

lainnya. iaya dire9isi setiap tahun dengan pertimbangan danadiperlukan untuk daur ulang (biaya

pengumpulan dan biaya daur ulang di pabrik daur ulang)" harga saat ini untuk bahan daur ulang dan

faktor lainnya.

%ana tersebut digunakan sebagai sumber pendapatan untuk subsidi dibayar oleh RC+, untuk

organisasi yang berpartisipasi dalam pengumpulan dan daur ulang e#$aste. amun" hanya entitas

yang dipantau oleh lembaga audit publik dapat mengklaim kembali untuk koleksi dan daur ulang.

%aur ulang yang tidak berpartisipasi dalam skema tidak dihukum (;ambar @) tetapi agak tidak dapat

mengklaim subsidi.


9/14

%engan kata lain" di ba$ah sistem RC+," hanya produsen memikul tanggung ja$ab ekonomi

untuk daur ulang e#$aste. 0anggung ja$ab ini datang hanya dalam bentuk biaya yang dibayarkan

kepada RC+," dan bukan untuk mengumpulkan atau daur ulang e#$aste. Sementara itu" melalui

insentif subsidi" konsumen" pengecer" perusahaan pengumpulan dan daur ulang perusahaan komersial

per# membentuk tugas yang sebenarnya pengumpulan dan daur ulang cenderung untuk beroperasi

dalam sistem RC+,.

Skema daur ulang e#$aste 0ai$an dapat diringkas sebagai tiga fitur utama. Pertama" sistem

RC+, menekankan tanggung ja$ab ekonomi produsen. Citur kedua adalah insentif ekonomi

(subsidi) yang digunakan untuk menginduksi perusahaan daur ulang komersial untuk berpartisipasi

dalam skema. 6ang ketiga adalah bah$a pera$atan yang tepat dari e#$aste secara menyeluruh

dijamin" yang menciptakan biaya monitoring besar.

c.Pengolahan dan 0antangan ebijakan

%i ba$ah sistem RC+," empat jenis peralatan rumah bekas(tele9isi" lemari es" mesin cuci

dan -,) dan komputer pribadi bekas ini dipilih karena masing#masing sebagai satu kategori dalam

sistem (,hang dan Sha$ !!!).

Perencanaan %aur *lang membeli e#$aste dari tempat pengumpul dan mendaur ulang

mereka untuk mendapatkan subsidi dari RC+, tersebut. Pada Recycle Pants" jumlah unit yang akan

diproses diperiksa sebelum penerimaan.

Perusahaan pengumpul memperoleh pendapatan (penjualan dan subsidi) dengan menjual e#

$aste" yang umumnya dikumpulkan dari berbagai rute seperti pengecer" pemerintah daerah dan

kolektor. onsumen dapat dengan bebas memilih rute yang mereka sukai untuk pembuangan e#$aste.

0erlepas dari beban lingkungan dari pengolahan dan daur ulang proses yang diakui menjadi

masalah" salah satu produsen alasan dianggap tidak ditugaskan tanggung ja$ab selama tahap#tahap

pengumpulan dan daur ulang adalah bah$a alat rumah sektor manufaktur di 0ai$an terdiri dari

banyak kecil dan produsen berukuran sedang. 0idak ada perusahaan terkemuka" dengan demikian"

tidak ada produsen tunggal dapat bertindak sebagai motor penggerak. amun" karena sistem sudah

diatur sedemikian rupa sehingga daur ulang benar#benar melaksanakan pengolahan dan daur ulang

tidak terdorong untuk melakukan semua daur ulang dalam skema RC+," tetapi bebas untuk memilih

apakah atau tidak untuk berpartisipasi" harus dikatakan bah$a sistem ini tidak memadai sebagai

sistem untuk mengelola pengolahan yang tidak tepat dan mendorong metode pengolahan yang tepat di

seluruh negeri (+urakami !!


10/14

apakah atau tidak untuk bergabung sistem dapat dibuat sepenuhnya pada kebijaksanaan perusahaan

daur ulang komersial" keputusan tersebut biasanya hanya didasarkan pada kekha$atiran ekonomi. 2al

ini mengakibatkan sejumlah besar perusahaan daur ulang komersial tidak bergabung dengan sistem

RC+," yang bermasalah karena tidak ada penga$asan dari daur ulang yang dilakukan di luar sistem

RC+, meskipun fakta bah$a sistem RC+, ditargetkan promosi pera$atan yang tepat. 6ang kedua

adalah bah$a RC+, hanya memiliki pengaruh yang lemah pada %CE. %i ba$ah sistem saat ini"

produsen memenuhi tanggung ja$ab mereka dengan mena$arkan dana daur ulang dikonfigurasi oleh

0ai$an EP-. Cluktuasi biaya tidak memberikan insentif yang cukup bagi produsen untuk secara aktif

mengambil bagian dalam kegiatan %CE (+urakami#SuGuki !!F).

@. Perbandingan dan -nalisis

ami telah memastikan situasi e#$aste di negara berkembang dan memberikan gambaran

umum dari sistem manajemen e#sampah di /epang" orea Selatan dan 0ai$an. Pada bagian ini" kami

mengajukan tiga pertanyaan penting tentang pengelolaan e#$aste. %engan menja$ab pertanyaan#

pertanyaan ini kita akan mencoba untuk memastikan implikasi kebijakan bagi negara#negara

berkembang.

@.1 0anggung /a$ab -pakah yang %ikenakan pada Produsen3

*ntuk menja$ab pertanyaan ini kita harus memahami hubungan antara peraturan mengenai

produsen tanggung ja$ab dan hasil kebijakan. Pertama#tama" perbandingan dibuat dari jenis dan berbagai tanggung ja$ab sebagaimana diatur dalam undang#undang yang rele9an (0abel @). %ari ini"

kita bisa memastikan bah$a setiap peraturan jelas menyatakan tanggungja$ab ekonomi dalam hal

pengumpulan dan daur ulang. /epang adalah satu#satunya negara untuk memaksakan tanggung ja$ab

ic econom# pada konsumen. amun" bertentangan dengan ini" peraturan tentang ja$ab fisik ity

menunjukkan pola yang berbeda. orea Selatan (P%R) dan 0ai$an tidak secara spesifik menetapkan

siapa yang harus secara fisik memperlakukan e#$aste. Seperti kita dikonfirmasi" kedua sistem

menekankan tanggung ja$ab ekonomi sebagai cara untuk meningkatkan tingkat pengumpulan dan

daur ulang8 %engan menaikkan suku bunga deposito di orea Selatan dan menyediakan subsidi di

0ai$an untuk mencapai target kebijakan masing#masing. /epang (;roup) dan orea Selatan (PR)

memiliki fitur umum yang tanggung ja$ab fisik terpenuhi oleh produsen" (meskipun" kisaran

tanggung ja$ab berbeda). 2al ini mengakibatkan serupa

[email protected] +engapa 0iga egara +emulai %aur *lang E#'aste3

Pertanyaan ini diarahkan pada menemukan bagaimana kondisi latar belakang tertentu

dipengaruhi berlakunya peraturan perundang#undangan pengelolaan e#$aste di tiga negara. ami


11/14

akan mencoba untuk mengidentifikasi karakteristik masing#masing peraturan yang berhubungan

dengan alasan kembali# berbeda dan prioritas masing#masing negara.

%i /epang" komputer dikelola di ba$ah &P*R karena omset mereka cepat" yang membuat

mereka melakukan daur ulang yang layak untuk penggunaan sumber daya secara efektif (+urakami!!

dipindahkan ke fasilitas daur ulang produsen 7. omputer bekas dan peralatan rumah digunakan

datang untuk dikelola oleh peraturan yang terpisah karena kondisi yang berbeda yang ada sebelumnya

dan fitur dari pola pembelian.

%i orea Selatan" tidak seperti /epang" tidak ada hal semacam perbedaan besar bah$a e#

$aste merepotkan karena biasanya diperlakukan oleh perusahaan daur ulang komersial melalui

kontrak dengan kotamadya. Perbedaan ini menyumbang kontras yang signifikan antara sistem /epang

dan orea Selatan. %engan demikian" kota masih mengumpulkan e#$aste di ba$ah undang#undang

orea Selatan saat ini. Seperti disebutkan sebelumnya" pelaksanaan otonomi daerah adalah salah satu

alasan besar untuk memberlakukan *RSR pada tahun 1BB. arena &RSR yang dirancang untuk

ekspansif mengatasi masalah sampah yang diharapkan menjadi efek dari sistem otonomi daerah" itu

ditetapkan untuk memasukkan item yang komprehensif. E#$aste" bersama dengan limbah kemasan"

diposisikan sebagai salah satu sumber daya yang dapat didaur ulang. %imana sistem deposit#refundkonsumen biasanya diadopsi untuk me$ajibkan konsumen untuk membuat deposit" orea Selatan

diterima produsen sistem deposit#refund untuk memaksakan pengumpulan dan daur ulang tanggung

ja$ab pada produsen. 0erutama karena fakta bah$a deposit jauh lebih rendah dari 0P- dan

pembakaran biaya" serta biaya yang sebenarnya dari daur ulang" sistem P%R memiliki efek terbatas

pada peningkatan jumlah bahan daur ulang.

Rincian dari sistem PR hadir secara kuat dibentuk oleh pemahaman orea Selatan dari EPR

dan pengalaman di ba$ah sistem P%R nya. -kibatnya" sistem PR mengutamakan tanggung ja$ab

fisik produsen daripada tanggung ja$ab ekonomi. aru#baru ini" tions stipula# pada target daur ulang


12/14

$ajib (tingkat daur ulang $ajib sejak tahun !!


13/14

%alam kasus orea Selatan" data yang dapat diandalkan pada generasi e#$aste tidak tersedia.

amun" orea Selatan memiliki data yang relatif akurat pada ekspor e#$aste sebagai barang tangan

kedua. %aripada menghitung rasio diekspor ke yang dihasilkan e#$aste" kami telah menghitung rasio

diekspor sebagai barang bekas dengan yang dikumpulkan oleh ers pabrikan dari tahun !! sampai

!!

Selatan" dan 0ai$an untuk mengidentifikasi implikasi kebijakan praktis untuk negara#negara

berkembang dari perspektif EPR. %engan membandingkan tiga sistem" menjadi jelas bah$a aspek

positif dari satu sistem dapat diadopsi untuk meningkatkan lain. amun" hal ini juga sulit untuk

menentukan sistem daur ulang e#$aste berkelanjutan optimal sebagai konteks ekonomi dan budaya

/epang" orea Selatan dan 0ai$an berbeda. amun demikian" penulis dapat mengidentifikasi

beberapa implikasi bagi negara#negara berkembang. Pertama" kami telah mengkonfirmasikan bah$a

tiga negara#negara telah membangun sistem daur ulang e#$aste masing#masing atas dasar EPR" tapi

rincian dari setiap sistem berbeda secara signifikan. 4ni berarti bah$a itu adalah penting bah$a

kondisi yang ada rele9an untuk dipahami dan tantangan yang diklarifikasi agar dapat secara efektif

menerapkan daur ulang e#$aste di negara berkembang.

edua" sebelum sistem e#$aste dilaksanakan" beberapa pertanyaan harus dija$ab. Sebagai

contoh" negara#negara berkembang harus menjelaskan siapa yang akan memainkan peran utama

dalam sistem pemborosan elektronik. %engan kata lain" pemerintah#pemerintah ini yang tersisa

dengan pilihan antara sistem daur ulang produsen yang berpusat dan daur ulang perusahaan yang

berpusat sistem cling recy# komersial harus dibuat. 0entu keputusan ini harus didekati dari kedua


14/14

physi# kal serta sudut ekonomi. %engan demikian" hubungan dan peran para pelaku yang terlibat"

seperti konsumen" kota dan pengecer" harus didefinisikan secara jelas dalam $ilayah ti9e daerah

masing mereka.

-khirnya" mengenai skema umum e#$aste" pola yang sama dikonfirmasi di afore# disebutkantiga negara. 2al ini menunjukkan bah$a meskipun adopsi sistem berdasarkan baik ekonomi atau fisik

EPR" aliran tersembunyi signifikan dari e#$aste masih ada. *ntuk mengurangi keberadaan e#$aste

aliran tersembunyi di negara#negara berkembang" perhatian harus diberikan untuk hubungan antara

perusahaan daur ulang komersial dan produsen" terutama dalam hal yang konsisten dari tahap

pengumpulan e#$aste.

Selanjutnya" hubungan ini harus berubah dari satu yang mempromosikan kompetisi negatif

yang merangsang upaya kolaborasi antara perusahaan daur ulang komersial dan produsen untuk

lingkungan yang berkelanjutan. %alam hal ini" kasus /epang (;rup -) dan orea Selatan (PR) pantas

perhatian terfokus.

Documents

Tugas Pengelolaan Limbah b3 Review E-waste