-
B TI CHNH --------
S: 04/2014/TT-BTC
CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T do - Hnh phc
---------------------------- H Ni, ngy 02 thng 01 nm 2014
THNG T QUY NH QUY TRNH THM TRA QUYT TON D N HON THNH
I VI CC D N S DNG VN NGN SCH NH NC
Cn c cc Ngh nh ca Chnh ph: Ngh nh s 52/1999/N-CP ngy 08/7/1999
ban hnh Quy ch Qun l u t v xy dng; Ngh nh s 12/2000/N-CP ngy
05/5/2000 sa i, b sung mt s iu ca Quy ch Qun l u t v xy dng km theo
Ngh nh s 52/1999/N-CP; Ngh nh s 07/2003/N-CP ngy 30/01/2003 sa i, b
sung mt s iu ca Quy ch Qun l u t v xy dng km theo Ngh nh s
52/1999/N-CP v Ngh nh s 12/2000/N-CP ngy 05/5/2000;
Cn c cc Ngh nh ca Chnh ph: s 12/2009/N-CP ngy 12/02/2009 v qun l
d n u t xy dng cng trnh; s 83/2009/N-CP ngy 15/9/2009 v sa i, b
sung mt s iu ca Ngh nh s 12/2009/N-CP v qun l d n u t xy dng cng
trnh;
Cn c Ngh nh s 112/2009/N-CP ngy 14/12/2009 ca Chnh ph v qun l
chi ph u t xy dng cng trnh;
Cn c cc Ngh nh ca Chnh ph: s 48/2010/N-CP ngy 07/5/2010 v hp ng
trong hot ng xy dng; s 207/2013/N-CP ngy 11/12/2013 sa i, b sung mt
s iu ca Ngh nh s 48/2010/N-CP ngy 07/5/2010 v hp ng trong hot ng xy
dng;
Cn c Ngh nh s 215/2013/N-CP ngy 23/12/2013 ca Chnh ph quy nh chc
nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Ti chnh.
Theo ngh ca V trng V u t,
B trng B Ti chnh ban hnh Thng t quy nh Quy trnh Thm tra quyt ton
d n hon thnh i vi cc d n s dng vn Ngn sch nh nc.
Phn I QUY NH CHUNG
iu 1. Phm vi iu chnh
1. Thng t ny quy nh quy trnh thm tra quyt ton i vi cc d n, hng
mc hon thnh (hoc b dng vnh vin) s dng ngun vn u t t D ton Ngn sch
nh nc; khuyn khch p dng Quy trnh ny thm tra quyt ton i vi d n s dng
cc ngun vn khc.
2. Quy trnh thc hin cng tc thm tra quyt ton gm cc bc:
-
a) Tip nhn h s trnh duyt quyt ton;
b) Thm tra quyt ton;
c) Trnh ngi c thm quyn ph duyt quyt ton.
iu 2. i tng p dng
1. Cc t chc, c nhn c giao nhim v tip nhn h s quyt ton, thm tra
quyt ton, trnh ph duyt quyt ton d n hon thnh i vi cc d n s dng vn
Ngn sch nh nc;
2. Cc t chc, c nhn c giao nhim v thanh tra, kim tra, kim ton vic
tun th quy trnh: Tip nhn h s - Thm tra quyt ton - Trnh ph duyt quyt
ton d n hon thnh i vi cc d n s dng vn Ngn sch nh nc.
iu 3. Yu cu i vi cng tc thm tra quyt ton
1. Cng tc thm tra quyt ton phi tun th cc c ch chnh sch ca Nh nc
ph hp vi tng thi k thc hin d n. C quan ch tr thm tra c ngh cc c
quan chc nng qun l chuyn ngnh xem xt, gii quyt nhng kin ngh, vng mc
lin quan n quyt ton d n hon thnh trnh cp c thm quyn quyt nh ph duyt
quyt ton.
2. Bo co kt qu thm tra quyt ton phi bo m tnh ng n, trung thc,
khch quan.
3. Thi gian thc hin thm tra bo co quyt ton d n hon thnh tnh t
ngy c quan ch tr thm tra nhn h s theo quy nh ti Thng t quy nh v
quyt ton d n hon thnh thuc ngun vn nh nc ca B Ti chnh.
iu 4. Trch nhim ca cc bn lin quan
1. C quan thm tra quyt ton, cn b trc tip thm tra quyt ton chu
trch nhim tun th trnh t, ni dung cc bc thm tra theo quy nh ti Thng
t ny; chu trch nhim v ni dung ca Bo co kt qu thm tra trn c s h s
quyt ton do ch u t cung cp v Bo co kt qu kim ton d n hon thnh ca
kim ton c lp hoc Kim ton Nh nc (nu c). C quan thm tra quyt ton, cn
b trc tip thm tra quyt ton khng chu trch nhim v tnh chnh xc ca khi
lng do ch u t v nh thu nghim thu a vo bo co quyt ton; khng chu trch
nhim v n gi d ton c cp c thm quyn ph duyt v n gi trng thu c ngi
quyt nh trng thu quyt nh, ch u t v nh thu thng nht ghi trong hp
ng.
2. Nh thu kim ton c lp, kim ton vin chu trch nhim trc php lut v
ch u t v ni dung v tnh ng n ca s liu trong Bo co kt qu kim ton d n
hon thnh trn c s h s quyt ton do ch u t cung cp.
3. Ch u t chu trch nhim trc php lut, c quan thm tra quyt ton v
tnh php l ca h s quyt ton v tnh ng n ca s liu ngh quyt ton; tnh
chnh xc ca khi lng do ch u t v nh thu nghim thu a vo bo co quyt
ton; tnh ph hp ca n gi do ch u t v nh thu thng nht ghi trong hp
ng.
4. T chc, c nhn thc hin thm tra, thm nh thit k k thut, thit k bn
v thi cng, d ton, kt qu u thu v ngi c thm quyn ph duyt d n u t, d
ton, tng d ton (nu c) chu trch nhim v tnh ng n ca khi lng, tnh
ph
-
hp ca n gi trong h s bo co kt qu thm tra, thm nh theo quy nh ca
php lut.
Phn II QUY NH C TH
Chng I TRNH T TIP NHN H S TRNH DUYT QUYT TON
iu 5. Kim tra h s
1. Khi tip nhn h s bo co quyt ton do ch u t trnh duyt, cn b tip
nhn h s kim tra danh mc h s, ti liu do ch u t trnh i chiu vi phiu
giao nhn h s theo Mu s 01/GHSQT ban hnh km theo Thng t ny;
2. Kim tra ni dung cc biu mu bo co quyt ton do ch u t lp, i chiu
vi biu mu quy nh trong Thng t ca B Ti chnh quy nh v quyt ton d n
hon thnh thuc ngun vn nh nc; Qua xc nh r h s, ti liu cn thiu; nhng
ti liu m ch u t cn hon thin, b sung.
iu 6. X l cc trng hp
1. Trng hp h s m bo yu cu, y danh mc h s theo quy nh, cn b tip
nhn h s lp phiu giao nhn h s theo Mu s 01/GHSQT ban hnh km theo
Thng t ny;
2. Trng hp h s m bo yu cu, nhng cn b sung cho h s theo quy nh,
cn b tip nhn h s ghi r vo mc II v III trong phiu giao nhn h s. Qu
thi gian ghi ti mc III, cn b tip nhn bo co ngi c thm quyn c vn bn
yu cu hon thin b sung hoc tr li h s cho ch u t;
3. Trng hp ch u t khng trc tip giao h s quyt ton phi c vn bn y
quyn; ng thi, ch u t lp phiu giao nhn h s theo Mu s 01/GHSQT ban
hnh km theo Thng t ny gi km theo; c quan tip nhn h s tin hnh kim
tra h s bo co quyt ton theo cc ni dung trn v x l bng vn bn theo quy
nh ti khon 1 hoc khon 2 iu ny.
iu 7. Trch nhim b sung h s
Sau 30 ngy k t ngy ch u t nhn c thng bo b sung hoc tr li h s ca
c quan thm tra m ch u t khng np h s ( hon chnh) hoc khng c vn bn
gii trnh th ch u t hon ton chu trch nhim v vic chm thi gian np bo
co quyt ton. Ngy ch u t nhn c thng bo l ngy hai bn trc tip giao nhn
h s i vi trng hp giao nhn trc tip, ngy trn du cng vn n hoc ngy trn
du bu in ni nhn i vi trng hp giao nhn gin tip.
Chng II TRNH T THM TRA QUYT TON
-
Mc 1. TRNH T THM TRA QUYT TON I VI D N THC HIN KIM TON BO CO
QUYT TON
iu 8. Kim tra tnh php l ca hp ng kim ton
Cn b thm tra xem xt tnh php l ca hp ng kim ton, phm vi kim ton,
thi gian v th thc thc hin kim ton i vi d n.
iu 9. Kim tra ni dung Bo co kt qu kim ton
1. Cn b thm tra i chiu ni dung Bo co kt qu kim ton ca d n vi ni
dung Kim tra bo co quyt ton vn u t hon thnh quy nh ti Chun mc Kim
ton bo co quyt ton vn u t hon thnh s 1000 ban hnh km theo Quyt nh s
03/2005/Q-BTC ngy 18/01/2005 ca B trng B Ti chnh v cc vn bn sa i, b
sung, thay th (nu c). Trng hp khng m bo yu cu theo quy nh, c quan
thm tra thng bo cho ch u t yu cu nh thu kim ton thc hin kim ton li
hoc kim ton b sung.
2. Cn b thm tra khng tnh li khi lng do ch u t v nh thu nghim thu
a vo bo co quyt ton c kim ton vin xc nhn trong bo co kim ton; khng
tnh li n gi c ngi quyt nh trng thu quyt nh, ch u t v nh thu thng
nht ghi trong hp ng.
iu 10. Kim tra vic chp hnh cc vn bn quy phm php lut
Cn b thm tra kim tra vic chp hnh cc vn bn quy phm php lut c lin
quan, nhng cn c php l m kim ton vin s dng kim ton d n trong danh mc
cc vn bn s dng ca bo co kim ton d n hon thnh.
iu 11. Xem xt kin ngh ca ch u t vi bo co kim ton
Cn b thm tra xem xt nhng kin m ch u t khng thng nht vi bo co kim
ton ca nh thu kim ton.
iu 12. Kim tra vic chp hnh kt lun ca cc c quan Thanh tra, Kim
tra, Kim ton nh nc (nu c)
Cn b thm tra kim tra vic chp hnh ca ch u t v cc n v c lin quan i
vi kt lun ca cc c quan Thanh tra, Kim tra, Kim ton Nh nc (nu c).
Trng hp cn thit, c vn bn xin kin ca cc c quan lin quan thng nht hng
x l trc khi trnh ngi c thm quyn quyt nh.
iu 13. Nhn xt, kin ngh
1. Cn b thm tra c kin nhn xt, nh gi trong tng bc thm tra quy nh
ti cc iu 8, 9, 10, 11 v 12 Thng t ny trong bo co kt qu thm tra.
2. Cn b thm tra nu kin ngh v gi tr ngh ph duyt, bin php gii quyt
cc tn ti ca d n sau khi quyt ton.
3. Cn b thm tra nu kin ngh vi cc c quan lin quan v qu trnh qun l
u t, thc hin d n.
Mc 2. TRNH T THM TRA QUYT TON I VI D N KHNG THC HIN KIM TON BO
CO QUYT TON
iu 14. Thm tra h s php l ca d n
-
Cn b thm tra cn c bo co theo Mu s 02/QTDA trong Bo co quyt ton v
tp cc vn bn php l lin quan ca d n, i chiu danh mc, trnh t thc hin
cc vn bn php l vi cc quy nh ca php lut c nhn xt v:
1. Trnh t lp v duyt vn bn, thm quyn ph duyt vn bn;
2. Vic chp hnh trnh t u t v xy dng theo quy nh ca php lut v u t
v xy dng;
3. Vic chp hnh trnh t la chn thu ca cc gi thu theo quy nh ca php
lut v u thu;
4. Vic thng tho v k kt cc hp ng gia ch u t vi cc nh thu t vn, xy
dng, cung cp v lp t thit b so vi cc quy nh ca php lut v hp ng v
quyt nh trng thu; hnh thc gi hp ng phi tun th ng quyt nh trng thu
ca cp c thm quyn v l c s cho vic thm tra quyt ton theo hp ng.
iu 15. Thm tra ngun vn u t ca d n
Cn c cc biu bo co s 01/QTDA, 03/QTDA, 08/QTDA trong Bo co quyt
ton; cn b thm tra thc hin cc bc sau:
1. Phn tch, so snh c cu vn u t thc hin vi c cu vn c xc nh trong
tng mc vn u t c duyt (biu bo co s 01/QTDA).
2. Kim tra s liu bo co v tnh hnh thc hin k hoch vn u t hng nm so
vi k hoch c duyt (biu bo co s 03/QTDA).
3. i chiu s liu vn thanh ton hng nm ca ch u t v c quan thanh ton
(biu bo co s 08/QTDA);
4. Kim tra vic iu chnh tng, gim vn u t ca d n c cp c thm quyn
cho php so vi ch v thm quyn quy nh.
5. Nhn xt, nh gi vic chp hnh cc quy nh v vic cp vn, thanh ton;
vic qun l v s dng cc loi ngun vn u t ca d n.
iu 16. Thm tra chi ph u t ca d n
Cn c tng mc u t c duyt v biu bo co s 04/QTDA- Chi ph u t ngh
quyt ton theo cng trnh, hng mc hon thnh, cn b thm tra thc hin thm
tra ln lt theo c cu chi ph ghi trong tng mc u t: (1) Chi ph bi thng
gii phng mt bng, ti nh c; (2) Chi ph xy dng; (3) Chi ph thit b; (4)
Chi ph qun l d n; (5) Chi ph t vn u t xy dng; (6) Chi ph khc.
1. Thm tra chi ph bi thng gii phng mt bng, ti nh c; chi ph tr
cho phn h tng k thut u t:
a) Thm tra chi ph bi thng gii phng mt bng, ti nh c do ch u t thc
hin: i chiu ngh quyt ton ca ch u t vi d ton bi thng gii phng mt
bng, ti nh c; d ton chi ph t chc bi thng gii phng mt bng c cp c thm
quyn ph duyt; kim tra danh sch chi tr cho cc t chc, c nhn nhn tin
bi thng c ch k xc nhn theo quy nh xc nh gi tr quyt ton.
b) Thm tra chi ph bi thng gii phng mt bng, ti nh c do Hi ng n b
thc hin v chi ph tr cho phn h tng k thut u t (nu c) xc nh gi tr
quyt ton.
-
c) Trng hp d n gii phng mt bng, ti nh c l d n c lp c lp bo co
quyt ton v thm tra quyt ton nh mt d n u t c lp.
d) Trng hp gii phng mt bng, ti nh c l hng mc tch ra t mt d n u
t, thnh lp Ban qun l d n phn gii phng mt bng ring bit vi Ban qun l
d n phn xy dng: Ban qun l d n phn gii phng mt bng, ti nh c chu trch
nhim quyt ton phn gii phng mt bng, ti nh c trnh cp c thm quyn ph
duyt; gi bo co quyt ton c ph duyt ti ch u t d n u t xy dng cng trnh
lp bo co quyt ton chung trong ton b d n. Khi thm tra quyt ton ton b
d n, khng phi thm tra li phn chi ph gii phng mt bng, ti nh c c cp c
thm quyn ph duyt.
e) Trng hp cc cng trnh h tng k thut c quyt nh ph duyt quyt ton
ca cp c thm quyn, cn c quyt nh ph duyt quyt ton ca cp c thm quyn,
vn bn yu cu chi tr ca ch u t cc cng trnh k thut v chng t tr tin xc
nh chi ph tr cho phn h tng k thut u t.
g) Trng hp cn thit phi thm tra trnh cp c thm quyn quyt nh ph
duyt quyt ton cc cng trnh h tng k thut th vic thm tra tng t nh thm
tra chi ph xy dng.
2. Thm tra chi ph xy dng:
2.1. Mt s ni dung cn lu
a) Thm tra tnh tun th cc quy nh v hp ng xy dng v quyt nh trng
thu ca cp c thm quyn ph duyt; trong , lu n hnh thc gi hp ng ghi
trong tng hp ng lm c s cho vic thm tra quyt ton theo hp ng.
b) Trng hp chi ph xy dng cng trnh ph tr phc v thi cng; chi ph nh
tm ti hin trng v iu hnh thi cng c lp thit k, d ton ring cho hng mc,
tin hnh thm tra nh thm tra gi thu xy dng c lp.
c) Trng hp chi ph xy dng cng trnh ph tr phc v thi cng; chi ph nh
tm ti hin trng v iu hnh thi cng c tnh theo t l (%) trong gi thu xy
dng chnh (khng lp thit k, d ton ring); tin hnh thm tra vic p dng t
l (%) trn c s kt qu thm tra gi thu xy dng chnh.
2.2. Thm tra i vi gi thu do ch u t t thc hin theo quy nh ca php
lut v u thu:
a) i chiu cc ni dung, khi lng trong bn tnh gi tr ngh quyt ton ca
ch u t vi bin bn nghim thu khi lng xc nh khi lng thc hin c nghim
thu ng quy nh;
b) i chiu s ph hp gia n gi trong bn tnh gi tr ngh quyt ton ca ch
u t vi n gi trong d ton c duyt.
c) Gi tr quyt ton bng khi lng thc hin c nghim thu ng quy nh bc
(a) nhn (x) vi n gi thm tra bc (b).
2.3. Thm tra i vi gi thu hp ng theo hnh thc "gi hp ng trn gi"
(khng phn bit hnh thc la chn thu):
a) i chiu ni dung cng vic, khi lng thc hin trong bn tnh gi tr
ngh quyt ton A-B vi bin bn nghim thu khi lng cng vic hon thnh v
cc
-
yu cu ca hp ng xc nh khi lng cng vic hon thnh c nghim thu ng quy
nh;
b) i chiu n gi trong bn tnh gi tr ngh quyt ton A-B vi n gi ghi
trong bn tnh gi tr hp ng; Khi nh thu thc hin y cc yu cu, ni dung
cng vic, ng khi lng cng vic hon thnh v n gi ghi trong hp ng, bn tnh
gi hp ng; th gi tr quyt ton ng bng gi trn gi ca hp ng k. Khng chit
tnh li khi lng cng nh n gi chi tit c cp c thm quyn ph duyt theo
quyt nh trng thu.
2.4. Thm tra i vi gi thu hp ng theo hnh thc "gi hp ng theo n gi
c nh" (khng phn bit hnh thc la chn nh thu):
a) i chiu ni dung cng vic, khi lng thc hin trong bn tnh gi tr
ngh quyt ton A-B vi bin bn nghim thu khi lng cng vic hon thnh v cc
yu cu ca hp ng xc nh khi lng cng vic hon thnh c nghim thu ng quy
nh;
b) i chiu n gi trong bn tnh gi tr ngh quyt ton A-B vi n gi c nh
ghi trong bn tnh gi hp ng v cc ti liu km theo hp ng;
c) Gi tr quyt ton bng khi lng cng vic hon thnh c nghim thu ng
quy nh nhn (x) vi n gi c nh ghi trong hp ng.
2.5. Thm tra i vi gi thu hp ng theo hnh thc "Gi hp ng theo gi iu
chnh" (khng phn bit hnh thc la chn nh thu):
a) Cn c iu kin c th ca hp ng, xc nh r phm vi v phng thc iu chnh
ca hp ng.
b) Trng hp iu chnh v khi lng phi cn c bin bn nghim thu khi lng
cng vic hon thnh xc nh khi lng cng vic hon thnh c nghim thu ng quy
nh;
c) Trng hp iu chnh v n gi phi cn c nguyn tc iu chnh n gi ghi
trong hp ng xc nh n gi quyt ton.
d) Trng hp iu chnh theo c ch chnh sch ca Nh nc phi cn c nguyn tc
ghi trong hp ng, cc c ch chnh sch c p dng ph hp vi thi gian thc hin
hp ng ( ghi trong hp ng) xc nh gi tr c iu chnh. Khng iu chnh cho
trng hp ko di thi gian thc hin so vi thi gian trong hp ng k do li
ca nh thu gy ra.
2.6. Thm tra i vi gi thu hp ng theo hnh thc "gi hp ng kt hp"
(khng phn bit hnh thc la chn nh thu):
Hp ng theo hnh thc "Gi hp ng kt hp" phi xc nh r phm vi theo cng
trnh, hng mc cng trnh hoc ni dung cng vic c th c p dng hnh thc hp
ng c th: trn gi, n gi c nh hoc gi iu chnh. Vic thm tra tng phn ca
hp ng, theo tng hnh thc hp ng, tng ng vi quy nh ti cc im (2.3),
(2.4) v (2.5) thuc khon 2 iu ny.
2.7. Thm tra cc trng hp pht sinh:
a) Trng hp c hng mc hoc ni dung cng vic trong hp ng khng thc hin
th gim tr gi tr tng ng ca hng mc hoc ni dung theo hp ng.
-
b) Trng hp c khi lng khng thc hin hoc khi lng c nghim thu thp hn
bn tnh gi hp ng th gim tr phn khi lng khng thc hin (hoc thp hn) nhn
(x) vi n gi tng ng ghi trong hp ng.
c) Trng hp c cng vic pht sinh theo yu cu ca ch u t, trong phm vi
hp ng, khi lng pht sinh nh hn hoc bng 20% khi lng cng vic tng ng
ghi trong hp ng th cng thm phn khi lng pht sinh c nghim thu nhn (x)
vi n gi tng ng ghi trong hp ng.
d) Trng hp c cng vic pht sinh theo yu cu ca ch u t, trong phm vi
hp ng, khi lng pht sinh ln hn 20% khi lng cng vic tng ng ghi trong
hp ng th cng thm phn khi lng pht sinh c nghim thu nhn (x) vi n gi
iu chnh do ch u t ph duyt theo nguyn tc iu chnh n gi khi lng pht
sinh ghi trong hp ng.
e) Trng hp c cng vic pht sinh theo yu cu ca ch u t, ngoi phm vi
hp ng hoc khi lng pht sinh khng c n gi trong hp ng th thm tra theo
d ton b sung c ch u t ph duyt km theo ph lc hp ng b sung gi tr pht
sinh ny.
3. Thm tra chi ph thit b:
Thm tra tnh tun th cc quy nh v hp ng v quyt nh ca cp c thm quyn
ph duyt, trong , lu n hnh thc gi hp ng ghi trong tng hp ng ca cc gi
thu cung cp v lp t thit b lm c s cho vic thm tra quyt ton theo hp
ng.
3.1. Thm tra i vi gi thu do ch u t t thc hin theo quy nh ca php
lut v u thu:
a) i chiu danh mc, chng loi, ngun gc xut x, cht lng, cu hnh, gi
ca thit b ngh quyt ton so vi bin bn nghim thu v d ton chi ph thit b
c ph duyt xc nh gi tr quyt ton phn mua sm thit b;
b) Thm tra chi ph gia cng, lp t thit b i vi thit b cn gia cng,
cn lp t theo d ton c duyt v c nghim thu ng quy nh. Gi tr quyt ton
bng khi lng thc hin c nghim thu ng quy nh nhn (x) vi n gi thm
tra.
c) Thm tra cc khon chi ph lin quan: chi ph vn chuyn thit b t ni
mua v n chn cng trnh; chi ph lu kho bi, bo qun, bo dng thit b, chi
ph khc.
3.2. Thm tra i vi gi thu hp ng theo hnh thc "gi hp ng trn gi"
(khng phn bit hnh thc la chn thu):
i chiu danh mc, chng loi, ngun gc xut x, cht lng, cu hnh, gi ca
thit b trong bn tnh gi tr ngh quyt ton A-B vi cc yu cu, danh mc,
chng loi, cu hnh, ngun gc xut x, cht lng, gi ca thit b ghi trong hp
ng, bn tnh gi hp ng v cc bin bn nghim thu khi lng hon thnh ca hp
ng. Khi nh thu thc hin y cc yu cu, ni dung cng vic, ng khi lng thc
hin v quy nh ca hp ng th gi tr quyt ton ng bng gi trn gi ca hp ng
k. Khng chit tnh li n gi chi tit c cp c thm quyn ph duyt theo quyt
nh trng thu.
-
3.3. Thm tra i vi gi thu hp ng theo hnh thc "gi hp ng theo n gi
c nh" (khng phn bit hnh thc la chn nh thu):
a) i chiu danh mc, chng loi, ngun gc xut x, cht lng, cu hnh ca
thit b trong bn tnh gi tr ngh quyt ton A-B vi cc yu cu, danh mc,
chng loi, ngun gc xut x, cht lng, cu hnh ca thit b ghi trong hp ng,
bn tnh gi hp ng v cc ti liu km theo hp ng vi bin bn nghim thu khi
lng thc hin v cc yu cu ca hp ng xc nh khi lng thc hin c nghim thu
ng quy nh;
b) i chiu n gi trong bn tnh gi tr ngh quyt ton A-B vi n gi c nh
ghi trong bn tnh gi hp ng;
c) Gi tr quyt ton bng khi lng thc hin c nghim thu ng quy nh nhn
(x) vi n gi c nh ghi trong hp ng.
3.4. Thm tra i vi gi thu hp ng theo hnh thc "Gi hp ng theo gi iu
chnh" (khng phn bit hnh thc la chn nh thu):
a) Cn c iu kin c th ca hp ng, xc nh r phm vi v phng thc iu chnh
ca hp ng.
b) Trng hp iu chnh v khi lng phi cn c bin bn nghim thu khi lng
xc nh khi lng thc hin c nghim thu ng quy nh;
c) Trng hp iu chnh v n gi phi cn c nguyn tc iu chnh n gi ghi
trong hp ng xc nh n gi quyt ton.
d) Trng hp iu chnh theo c ch chnh sch ca Nh nc phi cn c nguyn tc
ghi trong hp ng v cc c ch chnh sch c p dng trong thi gian thc hin
hp ng xc nh gi tr c iu chnh.
3.5. Thm tra i vi gi thu hp ng theo hnh thc "gi hp ng kt hp"
(khng phn bit hnh thc la chn nh thu) cn xc nh r phm vi hoc ni dung
cng vic c th c p dng hnh thc hp ng c th: trn gi, n gi c nh hoc gi
iu chnh. Vic thm tra tng phn ca hp ng, theo tng hnh thc hp ng, tng
ng vi quy nh ti cc im (3.2), (3.3) v (3.4) thuc khon 3 iu ny.
3.6. Thm tra cc trng hp pht sinh:
a) Trng hp c ni dung cng vic trong hp ng khng thc hin, danh mc
thit b khng thc hin hoc s lng c nghim thu thp hn bn tnh gi hp ng th
gim tr phn s lng khng thc hin (hoc thp hn) nhn (x) vi n gi tng ng
ghi trong hp ng.
b) Trng hp c danh mc thit b pht sinh theo yu cu ca ch u t, trong
phm vi hp ng, s lng pht sinh nh hn hoc bng 20% s lng thit b tng ng
ghi trong hp ng th cng thm phn s lng pht sinh c nghim thu nhn (x)
vi n gi tng ng ghi trong hp ng.
c) Trng hp c danh mc thit b pht sinh theo yu cu ca ch u t, trong
phm vi hp ng, s lng thit b pht sinh ln hn 20% s lng thit b tng ng
ghi trong hp ng th cng thm phn s lng thit b pht sinh c nghim thu
nhn (x) vi n gi iu chnh do ch u t ph duyt theo nguyn tc iu chnh n
gi thit b pht sinh ghi trong hp ng.
-
d) Trng hp c danh mc thit b pht sinh theo yu cu ca ch u t, ngoi
phm vi hp ng hoc khi lng pht sinh khng c n gi trong hp ng th thm
tra theo d ton b sung c ch u t ph duyt km theo hp ng b sung gi tr
pht sinh ny.
4. Thm tra chi ph qun l d n
a) Cn c Bng tnh kinh ph qun l d n (theo Mu s 01 (i)/DT-QLDA,
Thng t s 10/2011/TT-BTC ngy 26/01/2011 ca B Ti chnh quy nh v qun l,
s dng chi ph qun l d n ca cc d n u t xy dng s dng vn ngn sch nh nc
v cc vn bn sa i, b sung hoc thay th nu c), i chiu s ph hp gia s liu
ngh quyt ton vi nh mc trch theo cng b ca c quan nh nc c thm quyn v
d ton chi ph qun l d n c duyt; qua xc nh gi tr quyt ton ca chi ph
qun l d n v nhng khon chi ph t vn u t xy dng do ch u t, ban qun l d
n t thc hin.
b) Trng hp d n do ch u t, ban qun l d n qun l 01 d n cn xem xt
cc chng t chi tiu m bo tnh hp php, hp l, hp l theo quy nh i vi c
quan hnh chnh v n v s nghip cng lp.
5. Thm tra chi ph t vn u t xy dng cng trnh v cc chi ph khc:
a) i vi cc khon chi ph t vn v chi ph khc tnh theo nh mc t l %:
kim tra cc iu kin quy nh trong vic p dng nh mc t l % xc nh gi tr
chi ph ca tng loi cng vic;
b) i vi cc khon chi ph t vn v chi ph khc tnh theo d ton chi tit
c duyt: i chiu gi tr ngh quyt ton vi d ton c duyt, nh gi mc hp l ca
cc khon chi ph.
c) i vi cc khon chi ph t vn hnh thc hp ng theo thi gian: i chiu
n gi th lao theo thi gian do ch u t v nh thu tha thun trong hp ng
nhn vi thi gian lm vic thc t (theo thng, tun, ngy, gi) xc nh mc th
lao phi tr cho nh thu. Cc khon chi ph i li, kho st, thu vn phng lm
vic, chi khc cn c quy nh v phng thc thanh ton ghi trong hp ng thm
tra (theo chng t ha n hp l hoc theo n gi khon tha thun trong hp
ng).
iu 17. Thm tra chi ph u t khng tnh vo gi tr ti sn (nu c)
1. Thm tra cc chi ph thit hi do cc nguyn nhn bt kh khng c php
khng tnh vo gi tr ti sn theo cc ni dung nh:
a) Xc nh ng theo cc nguyn tc, th tc quy nh ca Nh nc v chi ph
thit hi;
b) Gi tr thit hi theo Bin bn xc nh phi c ch u t, n v nhn thu, t
vn gim st kim tra, xc nhn v kin ngh x l.
2. Thm tra chi ph thit hi c cp c thm quyn quyt nh hy b, cho php
khng tnh vo gi tr ti sn: Cn i chiu gia bin bn xc nh khi lng hy b
thc t vi quyt nh cho php hy b ca cp c thm quyn.
iu 18. Thm tra xc nh gi tr ti sn
1. Cn c kt qu thm tra chi ph u t ca d n, xc nh gi tr ti sn cng
trnh hnh thnh sau u t.
-
2. Tnh phn b chi ph qun l d n, chi ph t vn v chi ph khc cho cc
hng mc cng trnh theo nguyn tc:
a) Loi chi ph qun l d n v chi ph t vn lin quan trc tip n hng mc
cng trnh no th phn b ton b cho hng mc cng trnh .
b) Loi chi ph qun l d n, chi ph t vn v chi ph khc phn b theo t l
vn ca tng i tng, tng hng mc trn tng s vn ca cc i tng, cc hng mc; v
d nh: Chi ph chy th c ti v khng ti sau khi tr cc khon thu c do chy
th th phn b cho my mc thit b cn lp theo t l vn lp t, vn thit b cn
lp ca tng i tng, tng hng mc trn tng s vn lp t, vn thit b cn lp ca
cc i tng, cc hng mc.
c) Loi chi ph qun l d n, chi ph t vn v chi ph khc lin quan n ton
b d n th c phn b cho tt c cc i tng l ti sn c nh theo t l phn b: Tng
chi ph khc cn phn b / Tng chi ph xy dng, lp t, thit b ca d n, hng
mc cng trnh.
3. Thm tra vic quy i vn u t hng nm v mt bng gi ti thi im nghim
thu, bn giao cng trnh cho n v s dng (nu c).
4. Xc nh chi ph u t hnh thnh ti sn, bao gm:
a) Chi ph u t hnh thnh ti sn c nh,
b) Chi ph u t hnh thnh ti sn lu ng.
5. Xc nh gi tr, danh mc ti sn bn giao cho cc i tng qun l n v qun
l, s dng.
iu 19. Thm tra xc nh cng n, vt t thit b tn ng
1. Thm tra xc nh cng n
a) Cn c s liu cc khon mc chi ph c xc nh sau khi thm tra quyt
ton, s vn thanh ton v bo co tnh hnh cng n ca ch u t, Cn b thm tra
cn xc nh r tng khon n phi thu, n phi tr theo ng i tng k c ch u t v
cc n v, c nhn c lin quan;
b) Xem xt, kin ngh phng n x l i vi cc khon thu cha np ngn sch, s
d tin gi, tin mt v kin ngh cc bin php x l.
2. Kim tra, xc nh gi tr vt t, thit b tn ng
a) Kim tra gi tr vt t, thit b tn ng theo s k ton, i chiu vi s
liu kim k thc t;
b) Cc loi vt t thit b c tnh ton, nh gi ng s lng, ng gi tr th hin
trn bo co quyt ton;
c) Xem xt, kin ngh phng n x l ca ch u t i vi gi tr vt t, thit b
tn ng.
iu 20. Kim tra vic chp hnh kt lun ca cc c quan Thanh tra, Kim
tra, Kim ton nh nc (nu c)
1. i vi d n c cc c quan Thanh tra, Kim tra, Kim ton Nh nc thc
hin cng tc thanh tra, kim tra, kim ton v c kt lun; cn b thm tra
quyt
-
ton kim tra vic thc hin ca ch u t v cc n v c lin quan i vi cc kt
lun nu trn;
2. Xem xt cc kin ngh ca ch u t, ban qun l d n v cc vn c cc c
quan thanh tra, kim tra, Kim ton Nh nc kt lun;
3. Kin ngh cp c thm quyn x l cc vn tn ti.
iu 21. Nhn xt, kin ngh:
1. Cn b thm tra nu kin nhn xt, nh gi trong tng bc thm tra quy nh
ti cc iu 14, 15, 16, 17, 18, 19 v 20 Thng t ny trong bo co kt qu
thm tra.
2. Cn b thm tra nu kin ngh v gi tr ngh ph duyt quyt ton, bin php
gii quyt cc tn ti ca d n sau khi quyt ton.
3. Cn b thm tra nu kin ngh vi cc c quan lin quan v qu trnh qun l
u t, thc hin d n.
4. Cn b thm tra xut, trnh cp c thm quyn xem xt gii quyt cc kin
ngh ca ch u t trong vic p dng chnh sch, ch qun l xy dng; v ngun vn
u t ca d n v ti sn bn giao cho cc n v qun l s dng.
iu 22. Kim tra hin trng
Trng hp cn thit, th trng c quan ch tr thm tra quyt ton quyt nh
vic kim tra thc t ti Ban qun l d n v hin trng xy dng cng trnh trong
qu trnh thm tra bo co quyt ton d n hon thnh.
Chng III TRNH T TRNH PH DUYT QUYT TON
iu 23. H s trnh ph duyt quyt ton
1. Sau khi thm tra quyt ton, c quan thm tra quyt ton lp h s trnh
duyt quyt ton d n hon thnh trnh ngi c thm quyn ph duyt. H s trnh ph
duyt quyt ton gm c: Bo co kt qu thm tra quyt ton, d tho quyt nh ph
duyt quyt ton d n hon thnh v cc ti liu do ch u t trnh (km
theo).
2. Bo co kt qu thm tra quyt ton gm cc ni dung chnh:
a) Khi qut ton b d n, nhng vn c cp c thm quyn quyt nh trong qu
trnh u t thc hin d n;
b) Tm tt kt qu cc ni dung theo ng trnh t thm tra trn y.
c) Kin ngh gi tr ph duyt quyt ton;
d) Kin ngh gii quyt cc tn ti v ngun vn u t, ti sn v cng n sau
khi quyt ton d n.
3. Trng hp thnh lp T cng tc thm tra quyt ton, bo co kt qu thm
tra phi c ton th cc thnh vin t cng tc nht tr k tn, thng qua bo co v
chu trch nhim v kt qu do mnh thc hin.
-
4. D tho quyt nh ph duyt quyt ton d n hon thnh theo mu quy nh ti
Thng t ca B Ti chnh quy nh v quyt ton d n hon thnh thuc ngun vn Nh
nc.
5. Cc ti liu do ch u t trnh (km theo):
a) T trnh ngh ph duyt quyt ton ca ch u t;
b) Bo co quyt ton d n hon thnh ca d n;
c) Bo co kim ton (nu c);
d) Kt lun ca cc c quan Thanh tra, Kim tra, Kim ton Nh nc i vi d
n (nu c) km theo vn bn bo co tnh hnh chp hnh ca ch u t v cc t chc,
c nhn c lin quan i vi cc kt lun trn.
Phn III T CHC THC HIN
iu 24. Hiu lc thi hnh
Thng t ny c hiu lc thi hnh sau 45 ngy k t ngy k ban hnh v thay
th Quyt nh s 56/2008/Q-BTC ngy 17/7/2008 ca B trng B Ti chnh v vic
ban hnh Quy trnh thm tra quyt ton d n hon thnh i vi cc d n s dng vn
ngn sch nh nc. Trong qu trnh t chc thc hin, nu c vng mc ngh phn nh
v B Ti chnh xem xt gii quyt./.
Ni nhn : - Th tng Chnh ph; - Vn phng Tng B th, Vn phng Trung ng
ng; - Vn phng Quc hi; - Vn phng Ch tch nc; - Vn phng Chnh Ph; - Vin
Kim st nhn dn ti cao; - To n nhn dn ti cao; - Kim ton Nh nc; - Cc
B, C quan ngang B, C quan thuc Chnh ph; - C quan TW ca cc on th ; -
HND, UBND tnh, thnh ph trc thuc Trung ng; - S Ti chnh cc tnh, thnh
ph trc thuc Trung ng; - Cc n v thuc v trc thuc B Ti chnh
- Cc Kim tra vn bn (B T php); - Cng bo, Website Chnh ph, Website
B Ti chnh; - Lu : VT, V T(320).
KT. B TRNG TH TRNG
Phm S Danh
-
Mu s 01/GHSQT
N V THM TRA --------
S: /
CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T do - Hnh phc
---------------
PHIU GIAO NHN H s quyt ton d n hon thnh
Ch u t/BQLDA :
Tn d n :
M d n :
Cng trnh (HMHT) :
Tng vn u t :
Thi gian khi cng :Thi gian hon thnh
Cp quyt nh u t:
Ngy lp bo co quyt ton:
Ngy np h s :thng nm
TT Danh mc n v
tnh S lng
I - H s np:
1 T trnh ngh ph duyt quyt ton ca ch u t ngy..thng..nm
2 Bo co quyt ton d n hon thnh gm biu bo co theo quy nh.
3 Cc vn bn php l c lin quan theo Mu s 02/QTDA (ghi r s/k hiu nu
ri, ghi tng s nu ng quyn)
4 - Tp cc hp ng: (ghi r s/k hiu nu ri, ghi tng s nu ng quyn) -
Bin bn thanh l hp ng (nu c, ghi r ca hp ng no).
5 Tp cc bin bn nghim thu hon thnh b phn cng trnh, giai on thi
cng xy dng cng trnh, nghim thu lp t thit b; Bin bn nghim thu hon
thnh d n, cng trnh hoc hng mc cng trnh a vo s dng.
6 Quyt ton khi lng A-B, gm c: -
-
7 - Bo co kt qu kim ton quyt ton d n - Vn bn ca ch u t v kt qu
kim ton.
8 - Kt lun thanh tra, Bin bn kim tra, Bo co kim ton (Trng hp
khng xy ra ngh ghi r trong t trnh).
- Bo co tnh hnh chp hnh kt lun.
II - H s cn thiu:
1
III - H s cn b sung:
1
Thi hn hon chnh h s np trc ngy thng nm..
Trong qu trnh thm tra quyt ton, nu thiu h s, c quan thm tra s c
vn bn yu cu b sung. Ch u t c trch nhim b sung h s theo yu cu. Thi
gian quyt ton s tnh li t khi nhn y h s.
Hai bn thng nht lp phiu giao nhn h s quyt ton d n hon thnh vi cc
ni dung trn y./.
BN GIAO H S (k, ghi y h tn)
BN NHN H S (k, ghi y h tn)
