UNIVERSIDAD PRIVADA SAN PEDRO

FACULTAD: DERECHO Y CIENCIAS POLITICASE.A.P: DERECHO CICLO: IXCURSO: DERECHO INTERNACIONAL PBLICOPROFESOR: LEON RUIZ, JULIOTEMA: TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER - ESTADOS UNIDOS.INTEGRANTES:PORTOCARRERO PRADA, SHEYLAMENESES GUTIERREZ, MARIA CELESTETRINIDAD LARA, CSARHUACHO PERU2015

DEDICATORIA

Este trabajo lo dedicamos a un ser muy especial.Quien conoce todo de nosotros, quien nos ensea da a da que tenemos que esforzarnos, que no va ser fcil el camino a nuestras metas pero tampoco imposible, l est con nosotros y nos da aliento para continuar, para ser valientes, no temer ni desmayar, l nos dice: yo su Padre estoy con ustedes y nunca los dejare; aunque no me vean, aunque no sientan mi presencia, aunque a veces se sientan solos, aunque me olviden, a pesar de todo ah estoy yo, porque son mis hijos y siempre cuido de ustedes; ya que mi prioridad es que no se amilanen ante nada, a pesar de que se levanten tormentas recuerden algo yo siempre ser su sustento. Gracias Dios.

PRESENTACIN

En esta ocasin tenemos el agrado de dar a conocer mediante nuestra investigacin que se ha realizado en lo que es respecto al Tratado de libre comnercio entre Per Estados Unidos. Podemos mencionar tambin que est presente trabajo ha sido elaborado por los estudiantes de la facultad de derecho con la finalidad de brindar la informacin suficiente sobre este tema, y as nosotros y nuestros compaeros poder fortalecer nuestros conocimientos. El objetivo principal de este trabajo de investigacin es dar a conocer las ventajas y desventajas que tiene el Tratado de libre comnercio entre Per Estados Unidos. Tambin tenemos el afn de coadyuvar al proceso de aprendizaje de los alumnos de nuestra facultad que quisieran tener conocimiento sobre nuestro tema y les pueda servir en algunos casos. Presentamos los temas, sistematizados didcticamente teniendo como base la bibliografa de tal forma que el educando comprenda de lo que trata nuestro tema, para el reforzamiento de las lecciones impartidas en clase, y despierte la inquietud por la investigacin y profundizacin de los temas tratados.

INTRODUCCIN

En el mundo de hoy, la necesidad del progreso econmico y de la mejora de la calidad de vida en la poblacin son muy importantes para todos los pases, pero depende de ellos de cmo se inserten en la economa mundial, con el fin de aprovechar las ventajas que ofrecen el comercio, la tecnologa y los mercados.Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas.Es por eso que se hace posible esta investigacin debido al gran momento econmico por el que est cruzando el Per, que le permite abrirse paso a uno de los mercados ms grandes del mundo, como lo es Estados Unidos, con el tratado de libre comercio (TLC), que nos servira de mucho para la gran productividad peruana.

QU ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o entre un pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada. Con el fin de profundizar la integracin de las economas, el TLC incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales. De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales y/o salvaguardar ciertos productos considerados sensibles.Es necesario tener en cuenta que, esta clase de tratado no tiene fecha de caducidad, es permanente.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER-ESTADOS UNIDOSEL Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, formalmente el Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, es un tratado de libre comercio (TLC) bilateral firmado entre el Per y los Estados Unidos de Amrica. Se trata de un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversin privada en y entre ambos pases. Adems de temas comerciales, incorpora temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, derechos laborales y polticas ambientales, entre otras. Fue firmado el 12 de abril de2006; ratificado por el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006; por la Cmara de Representantes de Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por el Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de 2007. Tanto el entonces presidente de Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C., como el presidente del Per Alan Garca en Lima aprobaron su implementacin el 16 de enero de 2009. El TLC fue implementado el 1 de febrero de 2009.

ANTECEDENTESLEY DE PROMOCIN COMERCIAL Y ERRADICACIN DE LA DROGA ATPDEADesde el ao 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA siglas en ingls) el Per contaba con preferencias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancas, este sistema estuvo vigente hasta el 2001. La Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en ingls) fue promulgada por el Presidente de los Estados Unidos el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituy un rgimen de excepcin del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per con el objeto de renovar los beneficios del ATPA y extender las preferencias comerciales al sector de prendas de vestir (que anteriormente no se acoga al beneficio). Esta concesin unilateral busc promover las exportaciones de la regin andina mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la sustitucin de cultivo de la hoja de coca y en la lucha contra el narcotrfico. El ATPDEA se renovaba peridicamente, y estuvo vigente hasta diciembre de 2010. TRATADO DE LIBRE COMERCIO TLCEl 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados Unidos, embajador Robert Zoellick, anunci la intencin del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y Per as como con Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaron el ao 2004, logrndose finalizar despus de 13 rondas de negociacinEl Acuerdo de Promocin Comercial Per EE.UU. se firm en Washington en el 2006, entrando en vigencia el 1 de febrero de 2009.

OBJETIVOS GENERALESEl TLC consolida el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas.

Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economa ms grande del mundo. Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de desgravacin. Atrae flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos. Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador. Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas. Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y define mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse. Refuerza la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejora la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuye a rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reduce la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementa la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo. Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor agregado.

NEGOCIACION DEL TLC PER EE.UUEl TLC es un instrumento de Poltica Comercial y como tal es negociado por entidades rectoras de cada Gobierno. Las negociaciones oficiales estuvieron a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en coordinacin con otros ministerios e instituciones Pblicas, y el United States Trade Representative (USTR) o Representante de Comercio de los Estados Unidos. Por el sector pblico del Per participaron adems del MINCETUR, la Presidencia del Consejo de Ministros, los Ministerios de Agricultura, Economa y Finanzas, Energa y Minas, Justicia, Produccin, Relaciones Exteriores, Salud y Trabajo; quienes tambin intervinieron activamente cuando las negociaciones abordaron temas de su competencia. As mismo, jugaron un rol importante, entre otras entidades pblicas, el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).

TEMAS NEGOCIADOS EN EL TLC Al ser el TLC un acuerdo integral, incluye temas clave para la relacin econmica entre las partes. Por ejemplo, en el caso de acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial Ms an, este TLC ve temas ms all de los bienes, ya que incorpora asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software, entre otros) al comercio electrnico y las compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin de controversias.

QUINES PUEDEN EXPORTAR? En el Per, las personas naturales y personas jurdicas pueden realizar exportaciones siempre y cuando cuenten con el Registro nico del Contribuyente (RUC) y emitan facturas. Las personas jurdicas deben especificar en el objeto social de su minuta de constitucin la actividad empresarial que va a desarrollar. (Ejemplo: Comercio Nacional e Internacional, Produccin, Comercializacin, etc.).Es muy importante recalcar que, al momento de constituir la empresa, dentro de los objetivos se debe especificar en la ficha RUC de la SUNAT, en el acpite de Actividades de Comercio Exterior: "Exportador Importador"

IMPUESTOS QUE SE EXONERAN CON EL TLC Mediante el TLC se desgrava el impuesto ad valorem (impuesto porcentual al valor de cada bien) totalmente o en etapas, de las mercancas originarias de los pases involucrados. Los de ms impuestos a que estuvieran sujetas las mercancas siguen vigentes.

PARTICIPACION DE LOS ACTORES DE LA SOCIEDAD Y EL SECTOR PRIVADOEn las mesas de negociacin solamente estuvieron presentes los representantes del sector pblico y los jefes de los equipos negociadores. Los actores no pblicos participaron a travs del Consejo Consultivo para el TLC, que estuvo integrado por profesionales con experiencia en comercio exterior y negociaciones comerciales internacionales; asesor al Comit Tcnico Negociador para fortalecer las posiciones nacionales. Por otro lado, la otra modalidad fue la de la Sala Adjunta conformada por representantes de instituciones empresariales, sindicatos, organizaciones de la sociedad civil, sector acadmico, Congreso de la Repblica, partidos polticos y Gobiernos Regionales, quienes recogieron sus propuestas acerca de cada uno de los temas materia de la negociacin. Para tal efecto, sostuvieron reuniones peridicas antes, durante y despus de cada una de las rondas para evaluar el estado de la negociacin.

El CENI atendi consultas de los grupos negociadores y, como miembro de la Sala Adjunta, propuso posiciones negociadoras, sugiri posibles posturas "ofensivas" y seal puntos sensibles del Per. La conformacin del CENI demostr la disposicin del sector privado de actuar coordinadamente para alcanzar objetivos nacionales comunes.TEMAS CONSIDERADOS SENSIBLES EN LA NEGOCIACIN DEL TLC PER EE.UUEl Per considera como reas sensibles de este TLC a: A.- Agricultura, debido a la existencia de subsidios y ayudas internas agrcolas.B.- La proteccin de conocimientos tradicionales y el acceso a recursos genticos.C.- Informacin no divulgada en materia de propiedad intelectual. D.- Adopcin de compromisos en materia de transparencia y eliminacin de las preferencias en compras pblicas. E.- El cumplimiento efectivo de las normas y estndares medio ambientales y laborales. Estos temas fueron ampliamente discutidos en las negociaciones, en las cuales se incluyeron dispositivos para proteger y fortalecer la vulnerabilidad de estos asuntos; incluidos en documento de la Adenda firmada el 12 de abril 2006 en Washington D.C., y el 28 de Junio del 2007 en Lima. ESTRATEGIA DE DESGRAVACIN DE LAS IMPORTACIONESLa posicin peruana considera la aplicacin gradual y los plazos ms prolongados para los bienes producidos internamente (productos agrcolas e industriales), contempla adems la aplicacin de plazos de desgravacin inmediatos y cortos para bienes de capital e intermedios en los cuales no existe produccin interna. Por otro lado, se incluye la aplicacin de medidas de proteccin para remediar los subsidios de Estados Unidos a algunos productos. En cuanto al tratamiento de las asimetras, Estados Unidos otorga arancel cero a un porcentaje mayor de su universo arancelario que el porcentaje que el Per le otorga en desgravacin inmediata, lo que se nivela en el tiempo. Desde luego, que mientras aprovechamos esta ventaja, tenemos que ir adaptndonos a la futura competencia para cuando la apertura abarque a todos los sectores en igualdad de condiciones y no existan mayores distorsiones.

DISPOSICIONES DENTRO DEL TLC PARA REGULAR LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS En el TLC con Estados Unidos se consideran disposiciones que regulan las medidas no arancelarias para perfeccionar los mecanismos orientados a facilitar el comercio, la identificacin y eliminacin de obstculos innecesarios al comercio. Otras disposiciones contemplan compromisos de transparencia en la adopcin de estas medidas, compromisos de no adopcin y nuevas medidas, mecanismos de consulta, entre otros.

ADMINISTRACION DEL TLC PER EE.UU. Los responsables de velar por el efectivo cumplimiento del TLC sern: por el lado Peruano, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, y por los EE.UU., el United States Trade Representative USTR. Para este propsito se establecer la Comisin de Libre Comercio integrada por representantes de los dos pases.

VENTAJAS Permite reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio. Contribuye a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos) Acceso al enorme mercado norteamericano, 180 veces mayor que el peruano, en trminos e poder de compra. Estados unidos es el mayor socio comercial del Per, pues dirigimos el 26 % de nuestras exportaciones y recibimos un 19 % de nuestras importaciones. Estados unidos es mucho ms grande que el Per, pero es una caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con solo penetrar un 0,1 % de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementamos nuestro PBI en un 4 %. El TLC atraer mayores flujos de inversin, no solo de los estados unidos sino de otros pases por la normatividad que asegura la inversin.

Crecimiento de nuestro potencial exportador, con el consiguiente mayor bienestar de la poblacin, en el largo plazo, como lo demuestra la experiencia de otros pases.DESVENTAJAS Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicin mayor al nuestro pero tambin con mayor ventaja en costos de produccin. El sector agrario en Norteamrica recibe muchos subsidios y ayudas de su gobierno. el Per no se puede dar el lujo de subsidiar sus productos. Las exportaciones peruanas a los estados unidos son altamente concentradas (10 productos representan el 60% del total) y de bajo valor agregado (de dichos productos, 8 son de origen minero, los que no requieren mayor procesamiento); y adems, dado que los aranceles sern menores habr menor recaudacin tributaria, lo que deber ser compensada de alguna manera. Se debe contar con programas de desgravacin asimtricos, es decir, ms favorables al Per que a los estados unidos, dado el mayor nivel de competitividad que posee dicho pas.

CONCLUSIONES

El TLC nos abre un mercado de cerca de 300 millones de personas que son consumidores, tambin permite la exportacin de productos peruanos de agroindustria, tejidos, textiles y confecciones. Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relacin econmica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen Debido a los beneficios que nos otorgan, debemos dejar nuestros temores a un lado elevar la calidad de nuestros productos a niveles internacionales; disminuir nuestros precios de costos y ser agresivos ante un mercado que se muestra muy prometedor.

BIBLIOGRAFIA Acuerdos comerciales del Peru Ministerio del Comercio Exterior y Turismo Analisis del TLC PERU EEUU. Los Tratados suscritos y sus influencias Resolucin Legislativa N 28766 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo "TLC Per-Estados Unidos: Nociones Clave"DERECHO INTERNACIONAL PBLICO