Tratado de Libre Comercio CHILE CHINA

Por qué negociar con China

Economía más dinámica del mundo. 9% promedio crecimiento últimos 15 años. En 5 años será 3° economía del mundo. (algunos datos)

Escalonamiento, altos aranceles. Concentración exp. materias primas.• Arancel Promedio 12,4%• Aran.Prod.Agrícolas 19,2%• Aran.Prod.Industriales 11,3%

Fortalecer posición como plataforma para la producción de bienes y servicios destinados a terceros mercados.

Aumento de volumen de negocios para enfrentar los altos costos marítimos.

China se incorpora a regionalismo (Cuadro)

El intercambio Comercial entre Chile y China ha aumentado considerablemente los últimos años. Año 2005, 2° mercado para Chile. (Cuadro)

• Principales proveedores: Brasil, Chile, Argentina y Perú. CL+PE 30% exportaciones de A.L a China.

• China es más importante para PE y CL en América Latina. 10% del mercado.

• El comercio de Latinoamérica con China se ha incrementado significativamente, al igual que ha aumentado la importancia de ese mercado en el comercio exterior de la región. : Cuadro

Intercambio Comercial de China con Latinoamérica.

• En junio del 2002, la R.P. China propuso a Chile iniciar negociaciones para un TLC

• En abril 2004 se inició el estudio de factibilidad. Nov 2004, China Economía de Mercado

• En la Cumbre APEC de noviembre 2004, los líderes de ambos países anunciaron el inicio de las negociaciones

• I Ronda en Beijing, enero 2005• II Ronda en Santiago, abril 2005• III Ronda en Wuxi, junio 2005• IV Ronda en Santiago, septiembre 2005• V Ronda y final en Beijing, octubre 2005.

Historia de la Negociación

TLC con China

– Balance sectores defensivos (textil,metalmecánico) v/s exportadores (alimentos)

– Acuerdo por etapas: bienes, luego inversiones y servicios

– Temas negociados: Acceso a Mercados; Normas de Origen y Procedimientos Aduaneros; Materias Legales; Defensa Comercial; Barreras Técnicas al Comercio; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Solución de Controversias

– Capítulo de Cooperación: investigación, ciencia y tecnología; educación; medioambiente; PyME; cultura; propiedad intelectual; y promoción de inversiones.

– Acuerdo paralelo, ambiental (anexo) y laboral

– Revisión legal. Compromiso 1° julio vigencia

Negociación Arancelaria (1)

(Cifras en miles deUS$)

Export. a

China 2004

Inm 2.805 37% 2.953.478 92%

1 Año 1.947 26% 489 0%

5 Años 973 13% 11.251 0%

10 Años 1.611 21% 221.300 7%

Excl 214 3% 23.384 1%

Total 7.550 3.209.902

ACCESO DE CHILE A CHINA

Categorías Productos % %

(Cifras en miles de US$)

Import. desde

China 2004

Inm 5.891 75% 915.194 50%

5 Años 1.048 13% 379.491 21%

10 Años 811 10% 496.937 26%

Excl 152 2% 54.786 3%

Total 7.902 1.846.408

ACCESO DE CHINA A CHILE

Categorías Productos % %

Negociación Arancelaria (2)INMEDIATA 5 AÑOS 10 AÑOS EXCEPCIONES

LISTA DE CHINA

Cebolla Fresca Ajo FrescoHortalizasMaíz Dulce congeladoSueroCobre

QuesosCerezas frescasMelocotones y nectarinesCiruelasPasta de tomateConserva de DuraznosSalmones AhumadosAlgunas maderas

Salmones frescos refrigerados y congeladosUva frescaManzanas frescasAceite de OlivaVinos

ArrozTrigo y Harina de TrigoAzúcarYodoUreaMaderas

LISTA DE CHILE

ComputadoresTrenesAutomóvilesAparatos de Óptica y FotografíaLa mayoría de los bienes de capital y bienes intermedios.

Aceites comestiblesCuerosManufacturas de CueroCalzadosAluminios y sus manufacturasAlambres de Cobre

NeumáticosGuantes quirúrgicoTextiles y confeccionesPinturas y barnices

Bandas de Precio (Trigo, Harina y Azúcar)Arrozcementos hidráulicos y cementos PórtlandNeumáticos recauchutados,Algunos Textiles y confeccionesAlambres de hierroTornillos y TuercasCocinasRefrigeradores, congeladores

Comercio de Bienes:

• Las disciplinas se aplican al comercio de todos los bienes.

• Las Partes se comprometen a otorgar trato nacional.

• Existe una cláusula NMF para los productos de la industria forestal, regulados por la OMC.

• Se elimina el cobro de todas las tasas, que no correspondan a servicios prestados.

• Se prohíben los subsidios agrícolas.

 

Disciplinas comerciales (1)

Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros:• Certificación de origen por entidades gubernamentales.

• Norma general de VCR más anexo con excepciones.

• En el plazo de dos años ambos países implementarán un sistema de certificación de origen electrónico que aumentará la eficiencia de los procesos.

Defensa Comercial:• Se mantienen derechos OMC en salvaguardias y antidumping

• Se establece una salvaguardia bilateral frente a aumentos de importaciones resultantes de la desgravación.  

Disciplinas comerciales (2)

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:• Basado en el Acuerdo SPS de la OMC.• Se pactó la constitución de un Comité SPS. Aprobación por

especies

Barreras Técnicas al Comercio: • Evita que estándares y regulaciones técnicas aplicables a

productos se conviertan en obstáculos innecesarias al comercio.

• Se pactó la constitución de un Comité TBT.  Solución de Controversias:

• Mecanismo expedito de Solución de Controversias, que permitirá resolver las disputas en el marco del TLC.

 

Disciplinas comerciales (3)

Se acordó cooperación en las siguientes áreas:

• Investigación, Ciencia y Tecnología;

• Educación

• Pymes

• Cooperación Cultural

• Propiedad Intelectual

• Promoción de Inversiones

• Cooperación Minera e Industrial

• Temas laborales y medioambientales (memorándum de entendimiento).

Cooperación

• TLC como precedente futuras negociaciones de China.

• Importancia “silueta” desgravación. Difícil arbitraje entre sectores productivos

• Disposición a la apertura arancelaria

• Dificultad Capítulo Solución de Controversias. China prioriza relaciones de confianza de L/P v/s norma escrita.

• Lo político buen resorte para resolución conflictos técnicos de negociación

• Ardua negociación inter-agencias chinas. Estrictos procedimientos jerarquizados. Importancia de los detalles Negociación más lenta.

• Superposición de normar legales y administrativas de jerarquía nacional, provincial y local.

Algunas lecciones:

• Nuevos protocolos sanitarios.Nuevos protocolos sanitarios.

• Ventana de oportunidad, China negocia otros TLC’s.Ventana de oportunidad, China negocia otros TLC’s.

• Logística: ampliar medios de transporte y disminuir costos.Logística: ampliar medios de transporte y disminuir costos.

• Atraer nuevas inversiones chinas.Atraer nuevas inversiones chinas.

• Hacer más visible nuestros países en China. Incrementar presencia en Hacer más visible nuestros países en China. Incrementar presencia en China (Promoción exportaciones, Embajada, Consulados).China (Promoción exportaciones, Embajada, Consulados).

• Incorporar Pymex directa e indirectamente (3.200 empresas, 50% Incorporar Pymex directa e indirectamente (3.200 empresas, 50% empresas, 8% en volumen)empresas, 8% en volumen)

• Oportunidad de impulso; calidad, asociatividad (volumenes chinos) y Oportunidad de impulso; calidad, asociatividad (volumenes chinos) y certificación.certificación.

Desafíos

Fin de la presentación

MARZO 2006

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Import. 753,06 660,06 951,8 1013,7 1101,5 1289,4 1846,5 949

Export. 569,57 551,74 900,9 1026,8 1224,8 1836,1 3212,2 2164,6

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005*

Evolución Comercio Chile-ChinaMillones de US$

* Al segundo semestre 2005%Fuente: ProChile BACK

• Crecimiento medio anual de 9% hace 15 años.• Fuerte presencia en bienes low-tech

– 70% producción mundial de juguetes– 60% en bicicletas– 50% en calzados y 33% en bolsos y maletines

• Presencia creciente en bienes medium-tech– 50% en micro-ondas– 30% en aparatos de TV– 20-25% en lavadoras y refrigeradoras

• Potencia industrial al 2010 y tecnológica al 2015• Shanghai, en 1985 tenía 1 rascacielo hoy tiene 300.• En 1996 los autos eran 10 millones, hoy 28.• En cuatro años los teléfonos móviles han alcanzado 250 millones en 4

años.• El consumo casero de las familias chinas aumentará un 18 % hasta el año

2014 (11 % mundo, 2,1 % EEUU)• Población de 1.300 millones, cuatro veces EEUU y dos y media veces

UE.• China se transformará en el segundo mayor consumidor del mundo el año

2014.

China en la economía mundial

Presencia de China en el comercio de los principales

países de Latinoamérica

Fuente: JETRO BACK

Memorandum de Entendimiento Laboral

Temas de cooperación:• Políticas de empleo y trabajo y diálogo social • Trabajo decente, legislación laboral e inspección del trabajo• Mejoramiento de las condiciones laborales• Capacitación a los trabajadores• Globalización y su impacto en empleo, medio ambiente laboral

relaciones laborales y regulaciones seguridad social.

Actividades:• Intercambio de información y experiencias• Visitas de expertos y delegaciones• Seminarios talleres y otros eventos• Consultas.

Institucionalidad:• Un coordinador nombrado por cada Parte• Reuniones bianuales VOLVER

POLITICA DE NEGOCIACIONES DE CHINA

•TLC con ASEAN (bienes)

•Finalizado TLC de productos agrícolas con Tailandia.

•Finalizado TLC de bienes con Chile

•Negociaciones para TLC con Australia

•Negociaciones comerciales para un TLC con Nueva Zelanda

•Estudio de Factibilidad para TLC con Corea

•Estudio de factibilidad TLC con Japón

•Estudio de factibilidad para un TLC con Pakistán

•Conversaciones para iniciar un Estudio de Factibilidad con India

•Conversaciones para un TLC con Países SudafricanosVOLVER

Evaluación de la Dinámica de los Acuerdos

30,84%

12,14%

14,71%

8,35%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

Mer

cosu

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Resto

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Centro

amér

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Estado

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dos

Unión

Europ

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Nuevo

s Paí

ses U

EEFT

A

Corea

Tota

l Acu

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Tota

l No

Acuer

dos

Exportaciones

Importaciones

Comercio exterior de ChileComercio exterior de Chile

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

94 95 96 97 98 99 0 1 2 3 4

Year

% o

f g

row

th

W Agreements

W/O Agreements

Total trade

volver

Crecimiento, comercio y pobreza Crecimiento, comercio y pobreza (1990-2000)(1990-2000)

Evolución del Producto, Intercambio Comercial y Pobreza

0

4 000

8 000

12 000

16 000

20 000

24 000

28 000

32 000

36 000

40 000

1990 1992 1994 1996 1998 2000

años

miles d

e m

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h$ d

e 1

996

20

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24

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40

% d

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tal

Intercambio (X+M)Intercambio (X+M) PIBPIB PobresPobres