Trabajo Ley Mi Primer Empleo

8/18/2019 Trabajo Ley Mi Primer Empleo

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INDICE.

Introducción………………………………………………………………………………………

………………………………... 2

Acrónimos…………………………………………………………………………………………………………………………… 3

1. Planteamiento del

problema………………………………………………………………………………….

4-101.1Descripción del

problema………………………………………………………………………………

…. 4-6

1.2Delimitación delproblema……………………………………………………………………………….

. 6-71.3Delimitación espacial

temporal……………………………………………………………………… 71.4!usti"cación de la

in#esti$ación…………………………………………………………………………

7-%1.&Dise'o

metodoló$ico……………………………………………………………………………………….. %-10

2. (b)eti#os de la

in#esti$ación………………………………………………………………………………

….. 112.1(b)eti#os

*enerales………………………………………………………………………………

………… 112.2(b)eti#os

+spec,"cos……………………………………………………………………………………….. 11

3. Antecedente

istórico……………………………………………………………………………………

………. 12-13


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2

4. Planteamientos

eóricos……………………………………………………………………………………

…… 14-204.1 !ó#enes en Am/rica

atina……………………………………………………………………………….. 14-1&4.2 a dimensión

)u#enil………………………………………………………………………………………

…. 1&-174.3 +l empleo

)u#enil………………………………………………………………………………………

………. 17-14.4 Importancia de la

)u#entud………………………………………………………………………………. 1-204.& ituación del Desempleo )u#enil en +l

al#ador……………………………………………….. 20&. alla$os en la realidad

al#adore'a……………………………………………………………………… 20-226. Planteamiento

)ur,dico………………………………………………………………………………………

…... 22-36


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3

INTRODUCCION

ablar de )u#entud en nuestra realidad implica mucas cosa5 en

primer lu$ar es un sector de la sociedad ue al ser parte de la población

económicamente acti#a a ue tratarlo con delicadea con muco

cuidado5 pues se tiene entendido ue de esta depende el uturo de la

nación5 por lo tanto a ue abrir mucas oportunidades para ue estos

puedan desarrollarse en un ambiente tal5 ue ellos puedan sentirse

inte$rados como lo ue son5 una parte importante de la sociedad5 la

)u#entud tambi/n le implica una persona ue al brindarle las

oportunidades necesarias5 es capa de lo$rar mucas triunos en su #ida

en#uelto en ello #a la superación personal5 pero al de)ar abandonado

este sector de la sociedad5 las aspiraciones o metas tienden a uedar de

lado5 ")ando la mirada en la maor,a de los casos5 en acti#idades poco

producti#as ue #ienen a de)ar consecuencias ne$ati#as en la sociedad5

por acer mención de al$unos de los problemas como principal

tendr,amos la delincuencia ue a$obia a nuestra sociedad5 situación ue

se menciona para tener ideas respecto a la $ra#edad ue acarrea no

prestar la debida atención a la )u#entud5 otro problema ue $enera nobrindar las oportunidades a la )u#entud5 es acer de este sector de la

sociedad un miembro m8s5 improducti#o para la amilia5 traducido esto

en incremento de las necesidades del o$ar pero sin otros in$reso para

lo$rar sol#entarlo.

Al #er esta problem8tica5 denominada as, porue los )ó#enes ue

a an terminado sus estudios no encuentran traba)o5 $eneralmente por

no contar con la e9periencia laboral ue los patronos e9i$en5 #isto estapostura de los patronos mucas #eces como una realidad iló$ica pues no

se puede contar con dica e9periencia laboral si son las empresas

uienes ponen esto como reuisito para optar a un puesto de traba)o5

por lo tanto al estudiar la situación de los )ó#enes es necesario estudiar


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4

las posibilidades de ue los patronos brinden oportunidades de optar a

un puesto de traba)o a los )ó#enes a cambio de un bene"cio ue se

re$ula en la e de Incenti#os Para la :reación de ;i Primer +mpleo para

Personas !ó#enes en el ector Pri#ado5 dico bene"cio trae como

"nalidad bene"ciar al patrono a cambio de emplear un n


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5

INJUVE= Instituto ?acional de la !u#entud.

INSAFORP= Instituto al#adore'o de @ormación Proesional.

PROESA: Promoción de +9portación e In#ersión en +l

al#ador

MTPS= ;inisterio de raba)o Pre#ención ocial

MINEC= ;inisterio de +conom,a

FUSADES= @undación al#adore'a para el Desarrollo

+conómico ocial

EHPM: +ncuesta de o$ares Propósitos ;


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6

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1.1 Des!"#"$% &e' #!()'e*+:

+n +l al#ador los )ó#enes con estudios superiores otros sin ellos5 seencuentran ba)o una situación ue tal ni#el de la )u#entud ue es

sinónimo de decepción5 ante una realidad ue desa#orece a los )ó#enes5

es ue en otros pa,ses ser )o#en es tener un sin "n de oportunidades

para traba)ar o estudiar en mucas casos combinados5 pero nuestros

)ó#enes arontan una realidad contraria5 donde los empleadores no

brindan las oportunidades necesarias para ue estos puedan traba)ar

por no contar con e9periencia poder desempe'ar las laboresrelacionadas a un o"cio u proesión5 por lo ue en la maor,a de casos

se desestima todo tipo de preparación acad/mica5 pues al "nal los

)ó#enes ue se $rad


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,

+l doce de )ulio del a'o dos mil doce se aprobó por unanimidad de 73

#otos a a#or la LINCREPRIEMPERJOSECPRI 5 la cual ue publicada el 20 de

a$osto del mismo a'o en el Diario ("cial 1&2 del tomo 36F le cuas

e9pectati#as para la población al#adore'a eran positi#as5 antes de su

aprobación5 el proecto de le ue sometido a consultas con dierentes

sectores de la sociedad sal#adore'a5 entre ellos las $remiales de la

empresa pri#ada5 ministerio de traba)o5 )ó#enes miembros de dierentes

or$aniaciones sociales5 entre otros.

+n su momento el +l diputado de A>+?A5 Da#id >ees di)o ue se

estimaba ue m8s de 600 mil )ó#enes en el pa,s nunca an tenido

oportunidad de un empleo ormal lo tu#ieran5 por lo ue con esta

iniciati#a esperan disminuir los ,ndices de desempleo.

e$


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+s claro ue la LINCREPRIEMPERJOSECPRI5 no a dado los resultados

ue se esperaban por la población sal#adore'a5 e importante ue la

A?+P ue uno de los or$anismos ue apoo el proecto de le5 pero una

#e ue este ue aprobado no se cumplió con el compromiso aduirido

para la )u#entud al#adore'a.

+l problema consiste en ue todos los sectores socio-pol,ticos

económicos del pa,s5 dieron el #isto bueno al proecto de le5 pero una

#e esta ue aprobada por la asamblea le$islati#a no se aplicó conorme

a la "nalidad misma de la le5 pero el detalle es encontrar las

de"ciencias ue tiene la le5 las ue se consideran ue son a causa de la

mala aplicabilidad de la misma.Dentro de las re$ulaciones de la LINCREPRIEMPERJOSECPRI5 se otor$a

una acultad >e$lamentaria al ;P de emitir el re$lamento de se

encar$ar,a del desarrollo de la le5 es ue podemos notar el desinter/s

de todos los or$anismos in#olucrados en este Pro$rama de Primer

empleo5 pues adem8s de ;ucos Gac,os ue se pueden notar a simple

#ista de la le5 las instituciones in#olucradas no ponen de su parte.

a correcta aplicación de la le en mención5 pretende atacar otros

problemas ue aectan nuestro pa,s5 es ue5 el desempleo la alta de

oportunidades son la ra, de otros problemas estructurales tales como la

pobrea5 la delincuencia )u#enil5 entre mucos problemas m8s5 por lo

ue es #iable buscar la solución al problema principal ue nos ata'e5

pues5 propiciar oportunidades para los )ó#enes ue se inte$ren dentro

del mercado laboral5 si$ni"car,a ue se reducir,a en $ran manera otros

problemas ue nos aectan ue a mencionamos.

1.2 DELIMITACION DEL PROBLEMA.

+l incenti#o "scal ue se establece en la

I?:>+P>I+;P+>!(+:P>I He del Primer +mpleo no es lo


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su"cientemente atracti#o para ue los empleadores creen nue#as

plaas de traba)o contraten a )ó#enes ue no ten$an nin$una

e9periencia laboral5 debido a ue los $astos operati#os ue le

$eneran a las empresas crear una nue#a plaa5 es m8s ue el

bene"cio ue puede obtener al contratar a m8s personas.

a le contiene demasiados #ac,os le$ales5 por lo ue a mucos

aspectos ue no re$ula mucas disposiciones son ambi$uas en

cuanto al sentido ue le le$islador pretendió desde un inicio. a

presente le debe ser sometida a reormas en cuanto al contenido de

la misma.

e debe replantear especi"car uienes ser8n los su)etos ue

podr8n ser bene"ciados con la deducción del impuesto sobre la renta5

pues para las $randes empresas el bene"cio es insi$ni"cante5 pero

para las peue'as medianas empresas el bene"cio "scal ue se

oreca al reormarse puede ser m8s atracti#o con#incente para la

$eneración de oportunidades.

Deben consolidarse los derecos de los traba)adores ue ser8n

bene"ciados por esta le5 de conormidad con los derecos

reconocidos en la :onstitución de la >epublica5 tratadosinternacionales el códi$o laboral #i$ente.

1.3 DELIMITACI/N ESPACIAL 0 TEMPORAL

+l estudio sobre a Aplicabilidad de la I?:>+P>I+;P+>!(+:P>IE5

se lle#ar8 a cabo en el Departamento de an ;i$uel en la Jona

(riental de +l al#ador. omando en cuenta para maor aborda)e

sobre la materia5 desde el mes en ue se declaró #i$ente como le

nacional5 publicada en + D.( el 12 de A$osto de 2012 asta el

presente a'o H201&.

1.4 JUSTIFICACION DE LA INVESTIACION


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1

?uestro pa,s es #,ctima del Ka$elo delincuencial5 debido a la

desinte$ración amiliar5 mucos )ó#enes sin una $u,a deciden dedicar

sus #idas a la #a$ancia o el ocio5 resultando as, los $rupos

delincuenciales5 a ue no se les dio una oportunidad de acceder a

un empleo ormal5 por ser ine9pertos5 raón por la ue le $obierno de

+l al#ador decidió poner en marca un proecto ue a se ab,a

estado discutiendo5 ue era le$islar sobre empleo para )ó#enes5 el

$/nesis de la LINCREPRIEMPERJOSECPRI 5 pero Bse lo$ró lo ue se

pretendióC a triste realidad es ue no5 pero Bdebido a ueC Acaso la

le en mención no ue lo su"cientemente estudiada o ser8 ue no ue

dotada de las erramientas adecuadas para insertar a estos )ó#enes

en ries$o al mercado laboral5 es por ello ue nuestra in#esti$ación #a

orientada a encontrar una l,nea de maor e"cacia para la

implementación de la presente le5 a sea me)orando el incenti#o o

dot8ndola de obli$atoriedad en ciertos aspectos.

1.5 DISEO METODOLOICO1.5.1 Me(&('(+ + 7"'"8+!

+n el presente dise'o metodoló$ico se traan los lineamientos

para lle#ar a cabo la in#esti$ación5 teniendo en cuenta la naturalea

del ob)eto de estudio5 partiendo de la necesidad de :onocer la

aplicabilidad de la e de Incenti#o para la :reación del Primer

+mpleo de las Personas !ó#enes en el ector Pri#adoE.

Para entender e inda$ar sobre la aplicación de determinada le5 es

necesario trascender del problema material acia el problema ormal5

ue consiste en de"nir el aborda)e teórico del problema por

consi$uiente establecer el enoue teórico idóneo5 de"niendo as, los

par8metros teóricos metodoló$icos para abordar la problem8tica.


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11

1.5.2 T"#( &e es7&"(

+l estudio emprendido ser8 de tipo e9ploratorio descripti#o5 se

realiar8 de manera e9ploratoria por la ló$ica de abordar conocer

una tem8tica de escaso estudio en la sociedad5 tambi/n porue

ser#ir8 como enoue para e)ercer una apro9imación al ob)eto de

estudio las relaciones entre distintas #ariables ue con#er$en con la

tem8tica a in#esti$ar ue por lo tanto ser8 determinante a la ora

de entender los resultados de la in#esti$ación. Por otra parte5 la

in#esti$ación se lle#ar8 a cabo desde un plano descripti#o5 para as,

analiar el estado actual de la situación de la e5 es decir5 identi"car

la manera en ue se e9presa en t/rminos pr8cticos si es coerente

con lo establecido de manera teórica.

1.5.3Des!"#"$% &e' e%9(7e e$!"(

+l enoue desde el cual se abordar8 la in#esti$ación ser8 ;i9to

H:ualitati#oL:uantitati#o5 aplic8ndose sus respecti#as t/cnicas5

implicando esto5 un proceso sistem8tico de recolección5 an8lisis5

discusión e inte$ración de datos5 tanto cualitati#os como

cuantitati#os para el lo$ro de un aborda)e m8s proundo en relación alob)eto en estudio.

e presenta la necesidad de abordar la realidad de manera

intersub)eti#a para la obtención de un tratamiento m8s ol,stico ue

permita el an8lisis de datos cuantitati#os Hcantidad de bene"ciarios5

tanto empresas como )ó#enes a sea contratados por primera #e o

a


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12

o antes indicado conlle#a a la adopción de un enoue cr,tico e

inte$ral de la realidad para elaborar un an8lisis ue permita or$aniar

los aspectos m8s palpables los aspectos sub)eti#os ue no se

pueden ob#iar a ue tienen connotaciones si$ni"cati#as de parte de

los sectores in#olucrados inKuendo en las decisiones ue $eneran

impactos en ciertos sectores de la sociedad5 de manera espec,"ca5

para el caso en cuestión5 al sector )u#entud.

1.5.4T;%"+s e I%s!7*e%(s

so de t/cnicas= +n la in#esti$ación se utiliar8n t/cnicas

cualitati#as cuantitati#as de acuerdo a las capacidades

posibilidades del euipo in#esti$ador5 se$


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13

tendr8 en cuenta como población5 auel n


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14

tanto cualitati#os cuantitati#os ue se dispon$an en unción del

respecti#o an8lisis aplicado desde las tres disciplinas H::.5 ::.++ M

::.!!. ambi/n es necesario tener en cuenta5 ue dico muestreo

est8 plasmado ele$ido en unción del ob)eto de estudioF su

delimitación espacial temporal en el ue se abordara.

+)emplo= !ó#enes desempleados ue oscilen entre 1% 2 a'os5

)ó#enes e$resados5 empresarios $erentes5 )ó#enes bene"ciarios de

la le5 etc.

2 OBJETIVOS DE LA INVESTIACI/N

2.1 O)=e">(s e%e!+'es:


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15

Analiar desde la perspecti#a socioló$ica5 económica )ur,dica la

aplicabilidad de la e de Incenti#o para la :reación del Primer

+mpleo de las Personas !ó#enes en el ector Pri#ado.

2.2 O)=e">(s Es#e?(s:

1.Interpretar los eectos económicos ue est8n aectando el entorno dela aplicabilidad de la e de incenti#o para la :reación del Primer


2.:omprender la incidencia económica-"nanciera ue tendr,a la

modi"cación de los incenti#os para la aplicabilidad de la e deIncenti#o para la :reación del Primer +mpleo de las Personas !ó#enes

en el ector Pri#ado.

3. +studiar los eectos )ur,dicos ue conlle#an los #ac,os le$ales

respecto a la aplicabilidad de la le de Incenti#o para la :reación del

Primer +mpleo de las Personas !ó#enes en el ector Pri#ado.

4. Analiar el desarrollo de reormas a la le5 con el "n de me)orar losincenti#os de parte del +stado a la empresa pri#ada5 para promo#er

la creación de nue#as plaas de traba)o contratación de )ó#enes en

los lu$ares de traba)o.

5. Desarrollar propuestas ue $eneren la oportunidad de empleos con la

modi"cación de la e de Incenti#os Para la :reación del Primer


3 ANTECEDENTES DEL DESEMPLEO EN EL SALVADOR

+n mucos pa,ses del mundo5 ser )o#en es la m8s $rande de las

oportunidades5 de ac8 la rase nost8l$ica ue nos dice= !u#entud


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Di#ino tesoroE. er )o#en en un pa,s medianamente desarrollado es

tener en las manos una $ama de oportunidades= de estudio5 de

traba)o5 de combinación de ambas. er )o#en representa tener toda

una #ida por delante. Pero en nuestro pa,s5 ser )o#en no abre nin$una

puertaF al contrario5 pareciera ue las cierra. +sta realidad5 ue se a

#enido i$norando por la clase diri$ente del pa,s5 nos la presenta en

toda su crudea5 pero tambi/n con toda ob)eti#idad5 el


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1,

in#esti$aciones del ID(P de la ni#ersidad :entroamericanaF !os/

imeón :a'asF H:A.

e$


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1

o"cial n


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1

BPuedo despedir a un )o#en ba)o la modalidad de primer empleoEC Al

i$ual ue toda relación laboral en +l al#ador5 puede darse una

terminación anticipada del contrato a sea por #encimiento del plao

pactado5 despido5 incumplimiento patronal5 renuncia o por mutuo

consentimiento. +s importante aclarar5 ue si por al$unas de estas

causas5 podr,a reducirse el n


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2

4 PLANTEAMIENTOS TEORICOS.4.1 J$>e%es e% A*;!"+ L+"%+

+l concepto de )u#entud es bastante comple)o no puede ser

tratado simplemente en orma abstracta. u de"nición e9i$e

consideraciones istóricas culturales. !u#entud desi$na un per,odo dela #ida ue est8 destinado a la preparación del indi#iduo para el e)ercicio

de las responsabilidades de la #ida adulta. +n ese sentido puede tener

una duración #ariada se$


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oRman1 resalta ue el problema del )o#en en Am/rica atina es el de

una )u#entud mar$inal5 ue perdió la con"ana en s, misma el inter/s

en participar de la sociedadE. on comunes los relatos de encuestas

donde )ó#enes entre#istados insisten en ue no a nada ue perderE.

;i$uel Sn$el Triones5 cuando ue secretario e)ecuti#o de la (I!5 denunció

ue )ó#enes de menores recursos no ten,an otro orionte sino la

desesperana la rustración rente a sistemas ue los an

transormado en eslabones in#oluntarios de una cadena inernal de

reproducción de la pobreaE.

4.2. L+ &"*e%s"$% =7>e%"'2

ubo un tiempo en ue el t/rmino )u#entud solo nos conduc,a a

sensaciones emociones #irtuosas. !u#entud su$er,a #i$or5 ener$,a5

esperana de uturo. Dulce era el p8)aro de la )u#entud. Pero estamos

#i#iendo una ase de la istoria en ue el )o#en es #isto como problema

social5 amenaa a las buenas costumbres a la tranuilidad de la

amilia. +l )o#en est8 siendo asociado a dro$as a mar$inalidad. ?ada

m8s eui#ocado5 por otro lado5 ue permitir esa $eneraliación

conta$iosa5 porue distorsiona el an8lisis la comprensión5 enconsecuencia5 la propuesta de ob)eti#os pro$ramas. +l )o#en es5 en

#erdad5 cada #e m8s5 el part,cipe necesario del esuero económico

amiliar.

>etrata ue un enorme contin$ente est8 subempleado o

desempleado. +s importante tener en cuenta ue el soporte amiliar5 con

el costo de #ida en aumento5 e9i$e la presencia de #arios de sus

miembros5 al contrario de la tradición de otros tiempos donde la

contribución del )ee de amilia era su"ciente. +l sistema producti#o

#iene recibiendo oerta ampliada de traba)adores5 produci/ndose una

1 Advisor, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

2 Publicado en !ornal do Trasil el 10 de diciembre5 17.


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uerte presión sobre el mercado de traba)o5 ue se torna selecti#o

e9i$ente. >elaciones de traba)o5 empleo ormación proesional :on

esa estructura5 al$unos se$mentos de la población se #en per)udicados5

tanto en lo ue se re"ere a las oportunidades como a la retribución. as

mu)eres los )ó#enes se encuentran entre los m8s penaliados. as

encuestas indican ue los )ó#enes tienen maor di"cultad de in$reso al

mercado de traba)o5 donde uno de los reuerimientos siempre presente

es la e9periencia anterior5 de la cual5 por de"nición5 el )o#en no dispone.

a cuestión se complica con la etero$eneidad de ese se$mento el

desa,o de la euidad se impone ineu,#ocamente. ?o se puede se$uir

reproduciendo la in)usticia la e9clusión.

?o se puede con$elar la estrati"cación5 manteniendo el dualismo

escolar laboral5 en ue amilias ricas realian estudios re$ulares5 la

clase media de"ende empleos ue se precarian5 los pobres con#i#en

con la mar$inalidad la inormalidad. M5 a medida ue los procesos

económicos no ase$uran su"ciente crecimiento5 a un eecto de

precariación en cadena5 a partir de las clases medias5 ue aumenta las

di"cultades la mar$inación. os #alores persistentes en la sociedad no

a#orecen la adopción de medidas compensatorias propiciadoras deuna recon#ersión #irtuosa. os modelos económicos de a)uste a la

$lobaliación a la ampliación del comercio internacional no an

a#orecido la inte$ración social5 eso a$ra#a las consecuencias para la

inserción )u#enil en el empleo en la sociedad.

Por otro lado5 los pocos e insu"cientes pro$ramas sociales

contin


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tiende a ser conormista5 reconociendo ue el )o#en es as, no m8sE. M a

los sectores pol,ticos tampoco les $usta correr ries$os con los )ó#enes5

ue son alienadosE para al$unos o no con"ablesE para otros. A todo

esto se a$re$a la notable transormación ue ocurre en el mundo del

empleo5 alterando completamente el modelo de la demanda el per"l

de los traba)adores empleablesUreueridos. A pesar de todo5 no debemos

ser pesimistas. +l )o#en cuenta con al$unas #enta)as comparati#as ue

pueden #aler5 en el uturo5 posiciones oportunidades maores. Por

e)emplo5 el )o#en se presenta al mercado con maor escolaridad ue las

$eneraciones pasadas5 aunue los reuerimientos aan tambi/n

aumentado5 compensando en parte ese #alor a$re$ado. +l conocimiento

$eneral del )o#en es m8s actualiado5 $racias a las comunicaciones ue

se multiplicaron. Adem8s5 los )ó#enes presentan menor ri$ide en el

sistema producti#o por tanto pueden a)ustarse me)or a las nue#as

ormas de traba)o. M5 "nalmente5 el )o#en domina con maor acilidad las

nue#as tecnolo$,as5 en particular la inorm8tica. +9iste5 sin embar$o5 la

necesidad de desarrollar pol,ticas acti#as ue promue#an una me)or

inserción del )o#en en la sociedad en el empleo5 de modo de #iabiliar

un uturo alentador para el pa,s. i no se cuida la preparación del )o#enpara ese nue#o escenario5 las posibilidades de salto cualitati#o del pa,s

para acercarse a las naciones posindustriales estar8n sacri"cadas.

a cuatro estrate$ias ue podr8n conormar un pro$rama m,nimo

ue pueden ser resumidas de la si$uiente orma=

V @acilitar el acceso )u#enil al sistema re$ular de educación5

introduciendo Ke9ibilidad ob)eti#ación curriculares.

V Aumentar la empleabilidad del )o#en mediante educación

proesional transormadora.

V Desarrollar5 con el mismo ob)eti#o5 su amiliaridad con el traba)o

la empresa.

V Preparar especialistas en atención a la )u#entud en el

tratamiento de los problemas propios de ese se$mento.


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4.3. E' e*#'e( =7>e%"'

+9iste amplio entendimiento en ue el )o#en de los sectores

populares depende muco del au9ilio de pol,ticas p


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25

e9i$en altos ni#eles de desempe'o5 reducen los puestos de traba)o

tercerian las denominadas unciones secundarias. Wstas ueron

asumidas $eneralmente por peue'as empresas5 $ran parte en el sector

inormal5 sin las mismas condiciones de las casas matrices. +l buen

empleo escasea ueda cada d,a m8s distante para el )o#en. +l empleo

precario es disputado por toda suerte de traba)adores5 en una

competencia sin demasiadas re$las donde los salarios son #ilipendiados

cuando no sustituidos por otras ormas de remuneración sin #,nculo

laboral. ur$en los contratos de traba)o precarios5 parciales5

temporarios5 etc. +l empleo )u#enil e9i$e medidas especiales5 ue deben

ser sumadas a las tradicionales estrate$ias de $eneración de empleo

renta. Por e)emplo5 las a$encias de empleo deben disponer de ser#icios

e"caces de orientación e inormación con sensibilidad para la cuestión

)u#enil. os pro$ramas de cali"cación proesional deben estar atentos

para brindar cursos ue no repitan las rustraciones del traba)ador

adulto5 deben desarrollar actitud emprendedora en el )o#en5 la

capacidad para entender los códi$os de la modernidad. a creación de

cooperati#as microempresas )u#eniles reuiere asesoramiento

especialiado adem8s del apoo de las conocidas incubadoras deempresasE. os pro$ramas ue buscan crear una amiliaridad b8sica del

)o#en con la empresa5 a tra#/s de las pasant,as5 an mostrado

resultados positi#os en la re$ión. a intención es introducir al )o#en en

una cultura del traba)o e#entualmente lo$rar su permanencia en la

"rma. +l m8s conocido es el proecto :ile !o#enE5 mu bien recibido

por los or$anismos internacionales. +n Trasil se destaca el Instituto

Trasilero de !u#entudU;D+5 en la promoción de pasant,as con el

mismo ob)eti#o5 el acercamiento del estudiante a la cultura del traba)o5

en + al#ador el Instituto ?acional de la !u#entud I?!G+.

4.4. I*#(!+%"+ &e '+ =7>e%7&


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26

+l al#ador est8 caracteriado por su alta densidad demo$r8"caF a

ue se$


27/75

2,

4.5. S"7+"$% &e' Dese*#'e( =7>e%"' e% E' S+'>+&(!

+l tema de desempleo en +l al#ador en un tema bastante popular5

al$o ue est8 preocupando a mucas personas5 por otro lado a al$unas

personas les parece ue les da lo mismo.

n periódico ue proporciona inormación mu #er,dica saca en su

portada ue solo en el a'o 2014 asta lo ue #a del a'o se an perdido

7.&00 puestos de traba)o5 au, a mucos actores ue inKuen uno de

estos puede ser la inse$uridad5 sobre todo para peue'as empresas ue

no pueden costear con todo les toca cerrar5 pero tambi/n esta otra

parte ue tiene ue #er con las $randes empresas.

5 HALLA@OS EN LA REALIDAD SALVADOREA.5.1 P!()'e*+s e% '+ !e+'"&+& S+'>+&(!e+

os alla$os m8s representati#os a ni#el de nuestra in#esti$ación

son en buena parte5 problemas de anta'o5 ue no se les a dado una

solución ni mediata ni a lar$o plao5 por lo ue se an con#ertido en

problemas estructurales de nuestro pa,s.

• +l primero es el problema de ba)os ni#eles acad/mico= el

analabetismo ue se a #enido arrastrando5 si bien es cierto

ser analabeta si$ni"ca no saber ni leer ni escribir5 pero lo$rar

ue todos puedan leer escribir no uiere decir ue a es una

persona apta para cierto tipo de traba)os5 a ue se necesitan o

m8s bien son pre-reuisitos de todas las empresas5 ue sus

solicitantes ten$an un $rado acad/mico b8sico por lo menos5 si

no es ue medio en al$unos casos.• +l se$undo es el problema de la e9clusión mar$inación social=

como se es bien conocido por todos los abitantes de nuestropa,s5 el esti$ma ue se le da a todos los )ó#enes por su orma

de #estir5 de ablar5 por su lu$ar de ori$en o residencia o

inclusi#e por su orma de pensar5 le cierra mucas puertas de

traba)o5 e incluso oportunidades de estudio5 por lo ue se a


28/75

2

dado paso a incrementos e9orbitantes en la delincuencia e

inse$uridad de nuestro peue'o pa,s.• +l tercer problema es de la e9periencia laboral reuerida= los

pocos )ó#enes ue lo$ran superar los dos problemas anteriores

se enrentan a ue no se les da una oportunidad de traba)o por

no tener e9periencia laboral5 porue el estado no promue#e el

correcto uncionamiento de sus instituciones para tal "n5 por

e)emplo5 si en el I?!G+ se abrieran oportunidades de

capacitación5 al menos m8s de las ue a a5 se le dar,a la

oportunidad a m8s )ó#enes5 si colaborara el I?A@(>P5 los

)ó#enes ue lo$ran su estudio superior podr,an tener maor

oportunidad de empleo5 adem8s de la alta de tecni"caciónacia los )ó#enes a ue los talleres ue se orecen son de

cupos mu limitados #an5 por lo $eneral5 sobre el mismo arte

u o"cios.• +l cuarto problema es el de la centraliación de los proectos=

esto es ue los proectos ue lo$ran ser apoados e

impulsados lo acen siempre en las mismas onas ue a an

sido bene"ciadas antes5 en lu$ar de e9pandir estos proectos a

otras onas con maores necesidades5 pero no lo acen porue

esto reuiere de un maor des$aste económico ,sico5 pero se

lo$rar,a con ello un maor bene"cio.• +l uinto problema es el del desconocimiento de la normati#a=

cuando se comenó esta in#esti$ación se nos proporcionaron

documentos donde se enatiaba ue el desconocimiento de las

nue#as acilidades de las lees en materia de traba)o )u#enil

ueron uno de los actores ue cerraron m8s puertas a ue noab,a abido la correcta publicidad de lo ue se estaba

lo$rando5 ni se mandó a o,r a toda la comunidad de

empleadores para ue propusieran o acordaran al$o.


29/75

2

5.2 RESULTADOS O HALLA@OS ENCONTRADOSC+e(!"8+"$% C(&"?+"$% < !es7*e% &e '+s (#"%"(%esCATEORAS REFERENCIA RESUMEN

DIVULACI/N

Coordinador de la Bolsa Empleo, MTPS Lic.

Adrián Mendoza !"noso#ros c$ando se es

apro%ada la le& a ni'el nacional & es#a

o(cina lle') a ca%o *ornadas de

di'$l+aci)n de la le& & #am%in la

socializaci)n de la le& con *)'enes, eso

si+ni(ca -$e #$'imos *ornadas con

empresarios para di'$l+ar la le& & les

eplicá%amos c$al era el proceso & lo

mismo /icimos con los *)'enes0.

"Se p$ede decir -$e como el Minis#erio

de Tra%a*o #iene co%er#$ra a ni'el

nacional. Las %olsas de empleo /an

realizado desa&$nos con ellos a ni'el

nacional0.

Noso#ros #ra%a*amos con los empresarios

-$e noso#ros #enemos re+is#rados.

Noso#ros #enemos re+is#rados el 1223 de

las empresas -$e es#án acá en eldepar#amen#o. Es decir -$e #enemos las

locales más las -$e es#án a ni'el nacional.

En#onces de esas noso#ros in'i#amos la

#o#alidad, l)+icamen#e -$e no 'ienen

#odos0.

"Mens$almen#e es#amos inscri%iendo $n

promedio de diecioc/o, -$ince *)'enes

pero más %ien noso#ros lo con'encemos

por-$e el *o'en no es#á con'encido de lale&, en#onces noso#ros lo con'encemos

por-$e como Minis#erio de Tra%a*o

#enemos la o%li+aci)n & responsa%ilidad

de promo'er, de se+$ir promo'iendo la

le&, sin em%ar+o, el *o'en se m$es#ra as4

Al ser aprobada la le a ni#e

nacional5 la o"cina del ;P an

;i$uel5 lle#ó a cabo )ornadas de

di#ul$ación socialiación de la

le con )ó#enesF )ornadas con

empresarios para di#ul$arla

e9plicando el proceso.

…el ;inisterio de raba)o tiene

cobertura a ni#el nacional. as

bolsas de empleo an realiado

desaunos con ellos a ni#e

nacionalE.

?osotros traba)amos con los

empresarios ue nosotros

tenemos re$istrados. enemos

re$istrados el 100Q de las

empresas ue est8n ac8 en e

departamento. +s decir ue

tenemos las locales m8s las ueest8n a ni#el nacional. +ntonces

de esas nosotros in#itamos la

totalidad5 ló$icamente ue no

#ienen todosE.

;ensualmente estamos

inscribiendo un promedio de

diecioco5 uince )ó#enes pero

m8s bien nosotros los

con#encemos5 porue en e;P tenemos la obli$ación

responsabilidad de promo#er la

le5 sin embar$o5 a nosotros nos

esta costando muco

con#encerlo de ue se ape$ue a


30/75

3

como no con'encido & a noso#ros nos es#a

cos#ando m$c/o con'encerlo de -$e se

ape+$e a los %ene(cios0.

Na/$n 78$ #ipo 9en concre#o, %ien

de(nidas:, -$ #ipo de ac#i'idad /acen

$s#edes para promo'er la le&;

Lic. Adrian Mendoza "noso#ros #enemos

las


31/75

31

Tra%a*o #iene esa pro&ecci)n0.

PROCESOS DE

REISTRO

7C$en#a el Minis#erio de Tra%a*o &

Pre'isi)n Social en el >epar#amen#o de

San Mi+$el con el re+is#ro "Primer

Empleo0;

Lic. Adrián Mendoza Si

"?a& -$e pasar 'arios (l#ros para -$e a

ellos le sea de'$el#o el incen#i'o -$e dice

es#a le&, principalmen#e por-$e /a& -$e

presen#ar 'arias doc$men#aciones al

Minis#erio de ?acienda & ellos dicen en

l$+ar de es#ar /aciendo ese ac#o

en+orroso lo -$e &o necesi#o es con#ra#ar

*)'enes rápidamen#e, es decir -$e &o lo

con#ra#o de $na manera -$e si &o -$iero

lo con#ra#o & ma@ana es#a #ra%a*ando,

cosa -$e la le& de mi primer empleo 'a

ser $n poco mas en+orroso por-$e ellos

#ienen -$e /acer $n proceso, #ienen -$e

'enir a de*ar con#ra#os acá de los

#ra%a*adores primero, en#onces esa par#e

es la ellos pre(eren no $#ilizar0.

Na/$n 7 con respec#o a eso -$e $s#ed

menciona se es#á /aciendo al+o como

ins#i#$ci)n para a+ilizar esos procesos &

para no 'ol'erlos #an %$rocrá#icos;

Lic. Adrián Mendoza "Lo -$e pasa es -$e

eso no depende de noso#ros, los procesos

n$es#ros son a+iles, -$e es de mandarles

personas a -$e los en#re'is#en, pero

l)+icamen#e como no dependemos denoso#ros mismos en es#e #ema sino -$e

para -$e la persona, el *o'en -$e se

-$iere ape+ar a los %ene(cios de la le& de

mi primer empleo #iene -$e demos#rar

-$e n$nca /a #ra%a*ado, -$e no #iene

a ue pasar "ltrosF presentar

#arias documentaciones a

;inisterio de acienda H;

para ue los empresarios

puedan obtener los incenti#os

Pero pre"eren contratar )ó#enes

sin tener ue ape$arse a la le5

porue les parece un proceso

mu en$orroso5 porue tienen

ue acer un proceso5 tienen

ue #enir a de)ar contratos a

;P de los traba)adores5 parte

ue pre"eren no utiliarE.

Be est8 aciendo al$o como

institución para a$iliar esos

procesos para no #ol#erlos tan

burocr8ticosC

ic. Adri8n ;.= os procesos

nuestros son a$ilesF es de

mandarles personas a ue los

entre#isten5 pero ló$icamente

como no dependemos denosotros mismos en este tema…

la persona )o#en ue se uiere

ape$ar a la le tiene ue

demostrar ue nunca a

traba)ado antes eso solo lo

puede acer constar el I

+ntonces el ue otras

instituciones est/n #inculadas

en este tema ace ue eso seam8s di,cil porue la constancia

la tiene ue solicitar el )o#en al

I depender8 de los tiempos

de la institución para darle la

constancia5 pudiendo tardar de


32/75

32

eperiencia la%oral & eso solo lo p$ede

dar o /acer cons#ar El Se+$ro Social.

En#onces el -$e o#ras ins#i#$ciones es#n

'inc$ladas en es#e #ema /ace -$e eso sea

más di


33/75

33

con#ra#aci)n & l eli*e al -$e l pre(ere

se+n #am%in los principios de

adminis#raci)n, la persona id)nea para el

p$es#o id)neo, en#onces no 'a depender

prác#icamen#e de noso#ros & ape+arse a

la le& como no es 'inc$lan#e, en#onces

eso prác#icamen#e lo apar#a0.

s#ed /ac4a relaci)n con respec#o a los

inscri#os, /a& *)'enes -$e es#án

disp$es#os o es#án disponi%les para ser

con#ra#ados %a*o la le& de mi primer

empleo.

Lic. Adrián Mendoza S4 de /ec/o s4.5ernando 7C$án#os /a%rán;

Lic. Adrian Mendoza Noso#ros lo lle'amos

por a@o.

Es#as son de 621D, es#as!

Noso#ros cada mes 'amos repor#ando

c$an#as personas se aco+en a es#a le& &

a-$4 es#án los re-$isi#os -$e de%e de

llenar, por e*emplo la cons#ancia del

Se+$ro Social, l$e+o 'a el re+is#ro de la

persona, 'an s$s doc$men#os, es#e es el

epedien#e del *o'en & el c$rr4c$l$m, pero

el c$rr4c$l$m noso#ros se lo sacamos del

sis#ema -$e es elec#r)nico & a-$4 'a.

"Mens$almen#e es#amos inscri%iendo $n

promedio de diecioc/o, -$ince *)'enes

pero más %ien noso#ros lo con'encemos

por-$e el *o'en no es#á con'encido de la

le&, en#onces noso#ros lo con'encemos

por-$e como Minis#erio de Tra%a*o

#enemos la o%li+aci)n & responsa%ilidad

de promo'er, de se+$ir promo'iendo la

le&, sin em%ar+o, el *o'en se m$es#ra as4

como no con'encido & a noso#ros nos es#a

e9pediente del )o#en e

curr,culum.

;ensualmente inscribimos un

promedio de diecioco5 uince

)ó#enes5 pero m8s bien lo

con#encemos porue el )o#en no

est8 con#encido de la le5

porue el ;P tiene la

obli$ación responsabilidad de

promo#er5 de se$uir

promo#iendo la le5 sin

embar$o5 el )o#en se muestra no

con#encido nos est8 costando

muco con#encerlo ue seape$ue a los bene"ciosE.


34/75

34

cos#ando m$c/o con'encerlo de -$e se

ape+$e a los %ene(cios0.

INSENTVOS

BENEFICIOS

"Lo -$e los empresarios mani


35/75

35

empleo0.

Na/$n 7En #rminos prác#icos -$ #iene

ma&or peso, la creaci)n del incen#i'o o la

creaci)n de los primeros empleos, por-$e

se s$pone -$e es $na si#$aci)n acorde;

Lic. Adrián Mendoza "Fa&a se+n mi

análisis, desde el p$n#o de 'is#a #cnico

no es el incen#i'o, )sea /e a m4 me

parece -$e lo del incen#i'o es lo -$e /a

/ec/o en+orroso la le&0.

an8lisis5 desde el punto de #ista

t/cnico no es el incenti#o5 a m

me parece ue lo del incenti#o

es lo ue a eco en$orroso la

leE. iendo lo ue los

empresarios di)eron desde e

principio5 ue la le es un

proceso mu en$orroso en e

ue se deben pasar mucos

"ltros. M ue lo ue la le orece

son bene"cios5 por lo ue

pre"eren no ape$arse a ella.

DESINTERES

EMPRESARIAL

"?as#a la


36/75

36

FACTORES

POLTICOS

7Se de%e crear en#onces o#ra le& -$e lle'e

$na %ase más in#e+rada;

Lic. Adrian Mendoza "para m4 -$e de%e

crearse o#ra le&, con $na %ase de #odos

los sec#ores econ)micos & sociales del

pa4s, me parece a m4 -$e la le& no


37/75

3,

principio, la de%ilidad de ella es esa -$e

no #iene los s$(cien#es incen#i'os como

para poder dar apo&o a los *)'enes -$e

sean con#ra#ados %a*o esa modalidad

por-$e por e*emplo la le& es#a%lece por

+r$pos de c$a#ro personas en adelan#e,

en#onces, & a 'eces el empresario me dice

pero &o s)lo #en+o $na plaza0.

"sea -$e a-$4 lo -$e más %ien de%e de

/acerse es $na rees#r$c#$raci)n, $na

re


38/75

3

crearse o#ra le&, con $na %ase de #odos

los sec#ores econ)micos & sociales del

pa4s, me parece a m4 -$e la le& no


39/75

3

a#endemos +en#e -$e 'iene de Es#ados

nidos depor#ada, a#endemos ad$l#os

ma&ores, es decir -$e a-$4 noso#ros

#enemos -$e /acer incl$si'o el ser'icio0.

atendemos )ó#enes5 atendemos

madres solteras5 padres

solteros5 atendemos $ente ue

#iene de +stados nidos

deportada5 atendemos adultos

maores5 es decir ue au

nosotros tenemos ue acer

inclusi#o el ser#icioE.


40/75

5.3 A%'"s"s e "%e!#!e+"$% &e D+(s

1- B:u8l es el sector al ue pertenece la empresa donde usted laboraC

O)=e">(: Identi"car los sectores económicos ue se encuentrancon$lomerados en el centro de la ciudad de an ;i$uel.

>espuesta@recuenciaabsoluta

@recuenciarelati#e

:omercio 10 &0Qer#icio 7 3&QIndustria 1 &.00Q(tro 2 10Q

(A 20 100Q

:omercio

er#icio

Industria

(tro

(A

0 2 4 6 % 10 12 14 16 1% 20

@reecuencia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s: :on los datos obtenidos en la tabla $ra"ca podemos obser#ar uede 20 personas encuestadas 10 son de comercio5 7 son de ser#icio5 2 son deindustria 2 de otro tipo de $iro.

I%e!#!e+"$%: e encuentra ue la maor,a de las empresas ubicadas en elcentro de an ;i$uel son del sector ser#icio.


41/75

2- Be$


42/75

2- B:onoce usted a e de Incenti#o del Primer +mpleo para !ó#enesC

O)=e">(: Identi"car si los propietarios o $erentes de los ne$ocios del centro 8reas cercanas de la ciudad de an ;i$uel son conocedores de la e delPrimer empleo.


@recuenciarelati#a

I 6 30Q?( 14 70Q

otal 20 100Q

I

?(

otal

0 2 4 6 % 10 12 14 16 1% 20

@recuencia absoluta@recuencia relati#a

A%'"s"s: :on los datos recolectados se encuentra ue a las 20 empresasencuestadas 14 no conocen la e del Primer +mpleo para !ó#enes 7empresas si la conocen.

I%e!#!e+"$%: e determina ue la maor,a de las empresas encuestadasdesconocen la e del Primer +mpleo dentro de con$lomerado del centro dean ;i$uel 8reas cercanas.


43/75

3- BPor cu8l intermediario o medio de comunicación se a inormado conrelación a la e del Primer +mpleoC

O)=e">(: Analiar los dierentes a$entes medios de comunicación conrelación a la diusión de la e del Primer +mpleo.


@recuenciarelati#a

ele#isión 2 10Q>adio 0 0Internet 0 0Periódicos 2 10QDiario ("cial 0 0;inisterio de

raba)o 2 10QI?A@(>P 0 0I 0 0A@P 0 0

(tros 0 0?o ló se 14 70Q (A 20 100Q


44/75

ele#isión

>adio

Internet

Periódicos

Diario ("cial

;inisterio de raba)o

I?A@(>P

I

A@P

(tros

?o ló se

(A

0 & 10 1& 20

@recuencia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s: :on los datos recolectados de las 20 empresas encuestadas seencuentran ue 14 empresas no conocen la diusión de la e del Primer+mpleo5 siendo ue para= ele#isión5 ;P5 Periódicos tienen 2 elecciones paracada uno.

I%e!#!e+"$%: e determina ue la maor,a de las empresas encuestadas noa conocido la e del Primer +mpleo ni por los medios de comunicación losa$entes del $obierno.

& - B:ree ue las instituciones $ubernamentales an dado a conocer de orma

correcta clara la le del primer empleoC

O)=e">(: Inda$ar acerca de las unidades $ubernamentales comoresponsables de la diusión de la e del Primer +mpleo.

>espuesta@recuenciaAbsoluta

@recuencia>elati#a

;u bueno 2 10Q

Tueno 2 10Q>e$ular 1 &Q;alo 1& 7&Q

otal 20 100Q


45/75

;u bueno

Tueno

>e$ular

;alo

otal

0 2 4 6 % 10 12 14 16 1% 20

@recuencia Absoluta

@recuencia >elati#a

A%'"s"s: :on los datos recolectados de las empresas encuestadas5 la maor,ade las empresas considera malo la diusión de la e del Primer +mpleo porparte de las instituciones del $obierno con 1& elecciones5 2 elecciones paramu bueno bueno5 re$ular con una elección.

I%e!#!e+"$%: e determina ue las empresas encuestadas cali"can comomal papel la unción de las instituciones $ubernamentales encar$adas depromo#er diundir la e del Primer +mpleo.

6- B:onoce los Incenti#os económicos de la e del Primer +mpleoC

O)=e">(s: >econocer si los encar$ados de los ne$ocios o $erentes conocenlos bene"cios económicos de la e del Primer +mpleo.


@recuenciarelati#a

I & 2&Q?( 1& 7&Q

otal 20 100Q


46/75

I

?(

otal

0 2 4 6 % 10 12 14 16 1% 20

@recuencia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s: :on los datos recolectados de las empresas encuestadas5 seidenti"ca ue & empresas conocen el incenti#o de la e del primer empleo 1& empresas dan respuesta a ue no conocen los incenti#os.

I%e!#!e+"$%: e determina ue la maor,a de las empresas encuestas noconocen los incenti#os económicos de la e del Primer +mpleo en el 8rea delcentro de an ;i$uel perierias.

6 L i conoce la pre$unta anterior B:ómo percibe los incenti#os económicosde la e de mi primer empleoC

O)=e">(: Analiar la percepción de los empresarios o $erentes acerca delbene"cio de la le del Primer +mpleo.


@recuenciarelati#a

;u buenos 0 0Tuenos 0 0>e$ulares 1 &Q;alos 3 1&Q?o lo s/ 16 %0Q


47/75

otal 20 Z00Q

;u buenos

Tuenos

>e$ulares

;alos

?o ló se

otal

0 & 10 1& 20

@recuencia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s: De los datos recolectas de las 20 empresas encuestadas 16mani"estan ue no saben de los incenti#os5 3 empresas dicen ue son malos una empresa e9presa ue son re$ulares.

I%e!#!e+"$%: e determina ue las empresas encuestadas en su maor,ano conocen los incenti#os se constata ue los incenti#os económicos notienen una buena aceptación.

%- B:onoce las condiciones para contratar personal )o#en ba)o el r/$imen dele del primer empleoC

O)=e">(: Identi"car si los comerciantes5 $erentes empresarios conocen el

proceso de contratación le del primer empleo.


@recuenciarelati#a

I 3 1&Q?( 17 %&Q

otal 20 100Q


48/75

I

?(

otal

0 2 4 6 % 10 12 14 16 1% 20

@recuencia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s: De los datos recolectas de las 20 empresas encuestadas 17mani"estan ue no conocen el proceso de a e de Incenti#os ;i Primer+mpleo5 3 empresas dicen ue si conocen el proceso.

I%e!#!e+"$%: de acuerdo a los datos obtenidos mediante la tabla $ra"ca

podemos analiar ue la maor,a de los comerciantes5 $erentes empresariosno conocen el proceso de contratación sobre la le de incenti#os de primerempleo.

- B:u8l es su opinión en el proceso de contratación ue pide la le del primerempleo para la inserción de personas )ó#enes sin e9periencia en el traba)oC

O)=e">(: :onocer la opinión de los $erentes empresarios en el proceso decontratación de la le del primer empleo para )ó#enes.


@recuenciarelati#e

iempo papeleo aceptable 1 &Q


49/75

Demasiado burocr8tico 3 1&Qe busca contratar me)or enorma tradicional 3 1&Q?o s/ el proceso 13 6&Q

otal 20 100Q

.iempo papeleo aceptable

Demasiado burocr8tico

e busca contratar me)or en 7orma tradicional

?o s/ el proceso

.otal

0 & 10 1& 20

@recuencia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s: De acuerdo a los datos recaudados de las 20 empresas encuestadaspara saber ue opinan del proceso de contratación de a e ;i Primer +mpleo5

1 di)o ue conoc,a el proceso5 3 opinaron ue es demasiado burocr8tico5 3mencionaron ue buscaban contratar de orma tradicional5 13 opinaron ueno conocen el proceso de contratación de dica e.

I%e!#!e+"$%= de acuerdo a los datos obtenidos mediante la tabla $r8"ca5podemos analiar ue la maor,a de los encuestados opinan no saber delproceso de contratación sobre Incenti#os de a e ;i Primer +mpleo.

10 - B+l personal ue se contrata en la empresa son personas )ó#enesC

O)=e">(: Identi"car las contrataciones de los empresarios $erentes de laspersonas )ó#enes en los ne$ocios.


50/75


@recuenciarelati#e

+n su ;aoria 10 &0Qolo al$unos 7 2&Q?o contratamos personas

)o#enes 3 1&Q otal 20 100Q

+n su ;aoria

olo al$unos

?o contratamos personas )o#enes

.otal

0 & 10 1& 20

@recuencia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s= De acuerdo a los datos recaudados de las 20 empresas encuestadaspara saber si el personal ue contratan son personas )o#enes5 10 opinan ueen su maor,a son )o#enes5 7 mencionan ue solo al$unos 3 de estos nocontratan )o#enes.

I%e!#!e+"$%= de acuerdo a los datos obtenidos mediante la tabla $r8"ca5podemos concluir ue la maor,a de los encuestados tienden a contratar

)ó#enes.

11 - BYu/ tan importante es para la empresa los e#aluadores es ue los )ó#enes ten$an e9perienciaC


51/75

O)=e">(: Analiar u/ tan importante es la e9periencia en la contratación depersonas )ó#enes.

>espuesta@recueciaabsoluta

@recuenciarelati#a

+s lo mas

importante 3 1&QImportante 10 &0QPoco importante 2 10Q?o esindispensable & 2&Q

otal 20 100Q

+s lo mas importante

Importante

Poco importante

?o es indispensable

otal

0 & 10 1& 20

@recuecia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s: De acuerdo a los datos obtenidos de las 20 empresas encuestadaspara saber ue tan importante es para la empresa los e#aluadores en ue los

)ó#enes ten$an e9periencia5 3 dicen ue es importante5 10 ue es importante52 ue es poco importante5 & opinan ue no es al$o indispensable

I%e!#!e+"$%: de acuerdo al an8lisis eco anteriormente de la tabla $r8"ca5 podemos interpretar ue la maor,a de los encuestados dicen ue la

e9periencia es importante para las empresas los e#aluadores.


52/75

12 - B:u8l considerar,a usted el moti#o principal para contratar personas ueno sean )ó#enesC

O)=e">(: Determinar las circunstancias ue las empresas ob)etan para nocontratar )ó#enes.


@recuenciarelati#a

a e9perienciaaboral 4 20Q:apacidadproesional % 40Q>esponsabilidad % 40Q

otal 20 100Q

a e9periencia aboral

:apacidad proesional

>esponsabilidad

otal

0 & 10 1& 20

@recuencia absoluta

@recuencia relati#a

A%'"s"s: De los datos recolectas de las 20 empresas encuestadas 4consideran ue el moti#o principal para contratar personal ue no sean

)ó#enes es la e9periencia laboral5 % por capacidad laboral otros %encuestados ue es por la responsabilidad.

I%e!#!e+"$%: e determina ue las empresas encuestadas consideran uelos moti#os principales para no contratar )ó#enes es por la capacidadproesional la responsabilidad

, PLANTEAMIENTOO JURDICO


53/75

LE0 DE INCENTIVO PARA LA CREACION DEL PRIMER EMPLEO DE LAS

PERSONAS JOVENES EN EL SECTOR PRIVAD([

A>I:( :(;+?A>I( (T+>GA:I(?+

Art. 1.- La

presente ley tiene

como objeto

establecer normas

para re!lar"

incenti#ar y $omentar

la creaci%n en el

sector pri#a&o" &el primer empleo para

los j%#enes" a e$ecto

&e insertarlos en la

#i&a pro&!cti#a &el

pa's y brin&arles

e(periencia laboral.

Los bene)ciariosser*n las personas

j%#enes entre 1+ y ,

aos &e e&a&" /!e no

tenan E(periencia

laboral" ni reistro &e

coti0ante en el

Instit!to Sal#a&oreo

&el Se!ro Social.

+l ob)eto de la le se

resume en crear una

normati#a ue re$ule las

ormas de incenti#ar a las

empresas pri#adas para ue

estas se #ean moti#adas a

$enerar m8s plaas de

traba)o de esta manerainsertar a los )ó#enes en el

mercado laboral5 a "n ue

de ue estos ten$an la

oportunidad de se$uir

prepar8ndose

acad/micamente por otra

parte ue aduieran lae9periencia e9i$ida por los

empleadores para contratar

a los )ó#enes.

os bene"ciarios de la le

son un sector espec,"co con

un ran$o de edad

especi"co5 es decir )ó#enes

sin e9periencia laboral5 de

entre 1% a 2 a'os ue no

est/n re$istrados en el

e$uro ocial5 esto con el

"n de sal#a$uardar el "n

Incorporar una cuota

de $/nero a la presente

le en #ista ue no se

especi"ca5 solo se

re"ere a )ó#enes5 pero

se de)a desprote$idas a

las mu)eres en #ista

ue tenemos unacultura macista ue

abren m8s espacios

para ombres.


54/75

m89imo de la presente le

ue es brindar oportunidad

a los )ó#enes. Art. ,.- El

Ministerio &e rabajoy Pre#isi%n Social

&eber* crear el

reistro &enomina&o

2Primer Empleo3"

para /!e los

emplea&ores /!e

&eci&an acoerse al prorama" se

inscriban a e$ecto &e

obtener los

bene)cios

correspon&ientes.

No ser*n

ampara&as por esta

ley" las relaciones &e

trabajo &eri#a&as &e

contratos /!e no

sean reistra&os en

el Ministerio &e

rabajo y Pre#isi%n

Social.

Para o0ar &e

los bene)cios

estableci&os en la

presente ley" las

personas j%#enes

+l primer inciso del art,culo

en comentó ace reerenciaa un reuisito indispensable

para ue los empleadores

puedan $oar del bene"cio

"scal ue establece el

art,culo 21 de la misma le5

ue es el re$istrarse en el

ministerio de raba)o5 sin elcual no se puede denominar

contrato del primer empleo

a cualuier contrato ue

pretenda realiar con esa

denominación5 a ue no

nacer,a a la #ida )ur,dica

por no estar le$almente

certi"cada para acerlo5 tal

como lo establece el inciso

se$undo del mismo art,culo.

+l tercer inciso ace

reerencia a la otra parte

ue inter#iene en dico

contrato5 es decir el )o#en

traba)ador5 para ue este

pueda obtener los

bene"cios de esta le5 de lo

contrario estar8 a lo ue

dispone el códi$o de

e establece ue

deber8 e9istir unre$istroE pero no se

toman en cuenta otras

instituciones para

poder lle#ar un re$istro

alternati#o para lue$o

en#i8rselo al ministerio

de traba)o pre#enciónsocial5 instituciones

como el Instituto

nacional de la )u#entud

I?!G+ el Instituto

al#adore'o de

@ormación Proesiona

I?A@(>P5 a "n de ue

coordinen esueros

por incorporar )ó#enes

al mercado laboral.


55/75

&eber*n reistrarse

ante el Ministerio &e

rabajo y Pre#isi%n

Social en el reistro

menciona&o.

traba)o.

Art. 4.- Para /!e las

empresas p!e&an

o0ar &e los

bene)cios

estableci&os en la

presente ley" &eber*nc!mplir con los

si!ientes re/!isitos5

a6 Estar sol#ente con

el pao &e s!s

obliaciones

trib!tarias" y &e

se!ri&a& social7

b6 Estar operan&o

como centro &e

trabajo &el sector

$ormal" al menos seis

meses antes &e

solicitar s! incl!si%n

en los bene)cios &e

la presente ley.

+l presente art,culo ace

reerencia a los reuisitos

ormales ue debe llenar las

empresas para $oar del

bene"cio5 entre los ue

est8n5 estar sol#entes de lasobli$aciones tributarias de

se$uridad social5 es decir el

pa$o de la renta dem8s

impuesto as, como la

sol#encia del pa$o del

se$uro de todos sus

empleadosF la si$uiente

ormalidad es mu esencial

a ue esta le #a diri$ida

al sector pri#ado ormal5 por

lo ue se reuiere como

m,nimo de seis meses de

estar operando

ormalmente5 es decir ue

este re$istrada en la sección

de comercio pertinente de

ministerio de comercio o

re$istro p


56/75

laboral &el primer

empleo" :nicamente

le ser* aplicable a

a/!ellos emplea&ores

/!e &em!estren

;aber crea&o n!e#as

pla0as" con la

)nali&a& &e

asinarlas a los

j%#enes trabaja&ores"

bajo la re$eri&a

mo&ali&a&

contract!al. La

creaci%n &e n!e#as

pla0as se comprobar*

con las coti0aciones

&e se!ri&a& social.

moti#ar a las empresas

pri#adas para ue $eneren

nue#as uentes de empleo

dentro del territorio

sal#adore'o as, dar

oportunidad a los )ó#enes

ue est8n estudiando

auellos ue an e$resado

de sus estudios superiores a

"n de ue estos aduieran

la e9periencia e9i$ida por

los empleadores al

momento de concursar por

un traba)o5 es por esa raón

ue la le establece ue el

r/$imen ue se estipula en

la misma5 solo les ser8

aplicable a auellas

empleadores uedemuestren aber creado

nue#as plaas5 pero m8s

ue solo crearlas5 deben

acerse ba)o las

e9pectati#as de dar

oportunidad a los )ó#enes

para ue puedan se$uirse

superando5 es decir ue

$eneren plaas

permanentes.

cuanto a la creación de

nue#as plaas5 una #e

"naliado dico

contrato5 B:ómo

lle#ara el re$istro de

cancelación de los

contratosC i el

reuisito es de 2 a %

)ó#enes BYu/ sucede

si solo contrata 2

terminado el plao

contrata otros 2C

B*oara nue#amente

del bene"cioC ( B+l

bene"cio lo $oara

asta ue lle$ue a

)ó#enes contratados

ba)o este r/$imenC

Art.


57/75

ser contrata&as bajo

el r9imen &e

2Primer Empleo3" al

reistrarse en el

Ministerio &e rabajo

y Pre#isi%n Social"

&eber*n presentar

para tal e$ecto los

si!ientes

&oc!mentos5

a6 Oriinal y copia &el

=oc!mento >nico &e

I&enti&a& y &el

N:mero &e

I&enti)caci%n

rib!taria.

b6 Constancia

e(pe&i&a por el

Instit!to Sal#a&oreo&el Se!ro Social" &e

no ;aber esta&o

inscrito como

trabaja&or

anteriormente.

c6 Oriinal y copia &e

las constancias &e

est!&ios c!rsa&os" o

c!al/!ier otro

&oc!mento /!e

&em!estre s!

$ormaci%n en

)ó#enes ue desean

participar en este r/$imen5

de los cuales se resumen en

lo si$uiente=

-+l reuisito identi"cati#o=

ace reerencia a la

respecti#a identidad del

su)eto ue ormara parte de

este r/$imen5 es decir5 sus

$enerales5 adem8s de

constancia de ello Hcopias

de los documentos

personales.

->euisito sustancial=

porue es importante ue el

)o#en no ten$a e9periencia

laboral5 precisamente

porue esa es una de las

"nalidades del r/$imen demi primer empleo5 ue los

)ó#enes ue se adieran a

este aduieran las

erramientas pr8cticas

necesarias para tener la

e9periencia reuerida por

todo empleador.

->euisito de @ormación=

otra de las "nalidades de la

le es incorporar dentro del

mercado laboral a los

)ó#enes ue se encuentran


58/75

c!al/!ier arte !

o)cio.

&6 En caso &e ser

est!&iante acti#o"

&eber* presentar !na

recomen&aci%n &el

&irector &el centro

escolar" o instit!to

nacional" o bien la

constancia &e estar

c!rsan&o est!&ios

s!periores.

estudiando auellos ue

a an e$resado de sus

estudios o concluido su

especialiación en un arte u

o"cio.

Art. ?.- Los

contratos &e primer

empleo &eber*n ser

reistra&os en el


y Pre#isi%n Social"

para /!e s!rtan

e$ecto los bene)cios

estableci&os en la

presente ley" as'

como para lle#ar las

esta&'sticas

necesarias &e

c!antas personas

j%#enes ;an si&o

bene)cia&os con este

r9imen laboral.

+l presente ace reerencia

a el elemento de le$alidad

ue est8 inmerso dentro de

este r/$imen5 ue es el

re$istro tanto de los

empleadores como de

)ó#enes traba)adores en el

ministerio de traba)o5 de lo

contrario no surten eectos

)ur,dicos5 adem8s ue se

busca cuanti"car los

bene"ciados de la misma.


59/75

Art. @.- Se &e)ne

como Contrato &e

Primer Empleo" a/!el

/!e &a orien a !na

relaci%n &e trabajo

c!ya )nali&a& es

proporcionar

e(periencia laboral" y

$acilitar la aplicaci%n

pr*ctica &e los

conocimientos

obteni&os en el

proceso &e

$ormaci%n" &e las

personas j%#enes

bene)ciarias &e la

presente ley.

+ste art,culo nos de"ne ue

debemos entender por

contrato de primer empleo5

sus "nalidades5 as, como el

su)eto bene"ciario

acti#amente5 es decir5 los

)ó#enes.

Art. +.- El contrato &e

primer empleo ten&r*

las si!ientes

$ormali&a&es y

caracter'sticas5

a6 Constar* por

escrito en tres

ejemplares" !no para

ca&a parte

contratante" y el

tercero se remitir* a

la =irecci%n eneral

&e rabajo" &el

Ac8 se encuentran las

ormalidades del contrato5

de las cuales e9plicaremos

las ue necesiten

e9plicación5 tales como=

b podr8n celebrarse a

plao o por tiempo

inde"nido5 es decir ue ser8

inde"nido si se$


60/75


y Pre#isi%n Social.

b6 Po&r* celebrarse

por tiempo

in&e)ni&o" o a pla0os

&e con$ormi&a& a lo

prescrito en el

Art. ,< &el C%&io &e

rabajo. En nin:n

caso ser* reno#able

para e$ecto &e los

incenti#os

estableci&os en la

presente Ley.

c6 Po&r* celebrase a

tiempo completo o

por ;oras" siempre y

c!an&o la jorna&a &e

trabajo sea i!al os!perior a cinco

;oras.

&6 Conten&r* los

re/!isitos

estableci&os en el

Art. ,4 &el C%&io &e

rabajo7 y

e6 Se incl!ir*n en 9l"

los &erec;os y las

obliaciones

emana&as &e las

$!entes &el &erec;o

Adem8s ue establece ue

no se puede reno#ar para

eectos del incenti#o "scal

pero si puede establecerse

asta por un m89imo de dos

a'os.

c para este r/$imen la

)ornada m,nima ser8 de &

oras m89imo el de una

)ornada normal5 es decir de

% oras.

e al reerirse a los derecos

obli$aciones emanados de

las uentes del dereco

laboral se re"ere a los

emanados de las lees5

re$lamentos internos5 del

contrato mismo5 los de la

costumbre empresarial5 esdecir ue si la le manda

)ornada de % oras se

deber8n incorporar en el

contrato5 as, mismo si la

costumbre empresarial

consiste en dar bonos o

$rati"caciones se deben

incorporar5 as, como todos

los derecos laborales

conuistados.


61/75

laboral" estableci&as

en el Art. ,8 &el

C%&io &e rabajo.

Los j%#enes

est!&iantes

bene)ciarios &e la

presente ley"

establecer*n &e

com:n ac!er&o con

los emplea&ores" las

$acili&a&es

necesarias /!e les

arantice los

permisos para asistir

a s!s

correspon&ientes

centros &e est!&ios. Art. .- Las partes

estip!lar*n

libremente el salario"

pero en nin:n caso

po&r* ser in$erior al

m'nimo leal #iente"

estableci&o &e

con$ormi&a& a lo

&isp!esto para tal

e$ecto en el C%&io

&e rabajo.

No obstante lo

&isp!esto en el inciso

anterior" en nin:n

+l art,culo 147 del :ódi$o de

traba)o establece :uando

los salarios m,nimos se ")en

por unidad de tiempo se

reerir8n a la )ornada

ordinaria de traba)o de oco

oras diarias. :uando la

)ornada de traba)o sea

menor de oco oras pero

maor de cinco5 el patrono

estar8 obli$ado a pa$ar el

salario m,nimo ")adoF

+l se$undo inciso se

res$uarda la i$ualdad

Res#e( &e' "%"s(

se7%&( +< 7e

(%s"&e!+! 7e #+!+

#(&e! ''e+! + +%+!

"7+' + 7%+ #e!s(%+

7e +%+ 7% s7e'&(

*+


62/75

caso el salario /!e

&e#en!e el

trabaja&or

contrata&o bajo este

r9imen laboral"

po&r* ser in$erior al

salario /!e perciba

!n trabaja&or /!e

&esempee las

mismas $!nciones o

acti#i&a&es &entro &e

la misma empresa.

laboral5 si el )o#en ba)o este

r/$imen realia unciones

i$uales a otro empleado

dentro de la misma

empresa5 el patrono debe

pa$arle al )o#en ba)o este

r/$imen el eui#alente al

otro traba)ador5 siempre ue

el otro traba)ador ten$o un

salario superior al m,nimo.

*(*e%( &e

"%!es+! + '+

e*#!es+ #(! e''( es

7e %(s >e*(s e% '+

%ees"&+& &e &+! 7%

"e*#( &e

+#!e%&"8+=e 7e 'e

#e!*"+ +&7"!"! '+

eG#e!"e%"+

%ees+!"+ e% #7e&+

&e>e%+! "7+'

s+'+!"( 7e e'

!+)+=+&(! 7e "e%e

*s "e*#( e% '+

e*#!es+ Art. 1B.- Los

&erec;os"

obliaciones y

pro;ibiciones &e los

s!jetos &el contrato

&e primer empleo" se

reir*n por las

normas enerales &el

C%&io &e rabajo"

con e(cepci%n &e las

Ac8 #emos la

aplicación supletoriedad de

otras lees5 por lo ue a

ue tener en cuenta ue la

supletoriedad es un

complemento5 el cual se

aplica para inte$rar una

omisión en la le5 para

interpretar sus disposiciones

de orma ue se inte$ren


63/75

con&iciones

e(presamente

estableci&as en la

presente ley.

con principios $enerales en

otras lees5 cuando la

reerencia de una le a otra

es e9presada debe

entenderse ue la

aplicación de la

supletoriedad se ar8 en los

supuestos no contemplados

por la primera le ue la

complementara entre

posibles omisiones o para la

interpretación de sus

aplicaciones.

Art. 11.- Las

&isposiciones

relati#as a la

protecci%n &el

salario" se aplicar*n a

las retrib!ciones y

prestaciones /!e los

j%#enes trabaja&ores

reciban &el patrono"

&!rante la #iencia

&el contrato &e

primer empleo.

+l patrono debe $arantiar

al )o#en traba)ador las

prestaciones ue la le

manda5 es decir5 se$uro

social5 acceso al sistema

"nanciero5 entre otras5 as,

como las retribuciones5

incluido en esto el

a$uinaldo5 el pa$o de oras

e9traordinarias5 as, como de

las oras nocturnas5 el pa$o

de #acaciones si llena el

reuisito para obtenerlas5 Art. 1,.- El

r9imen &e se!ri&a&

na de las obli$aciones

patronales5 es la inscripción


64/75

social obliatorio"

ser* aplicable a las

relaciones &e trabajo

re!la&as por el

r9imen laboral &el

primer empleo.

del traba)ador al sistema del

se$uro social5 por lo ue los

traba)adores sometidos a

este r/$imen deben $oar

de dica se$uridad social5

abarcando el ambiente

laboral5 es decir5 libre de

peli$ros ue atenten contra

la di$nidad e inte$ridad

,sica psicoló$ica del )o#en

traba)ador o su salud. Por su

parte la le del e$uro

ocial establece= [El r+imen

del Se+$ro Social o%li+a#orio

se aplicará ori+inalmen#e a

#odos los #ra%a*adores -$e

dependan de $n pa#rono sea

c$al epublica de +l al#ador decreto 1263 emitido el3 de diciembre de 13 ue entro en #i$encia el 1\ de enero de 14.


65/75

&el pla0o pacta&o en

el contrato en los

casos estableci&os en

el Art. ,< &el C%&io

&e rabajo.

b6 Por el &espi&o &el

trabaja&or en los

casos estableci&os en

el Art. e!se +!e&"+&+ '+

eG#e!"e%"+ se

(%s"&e!+ 7e '+s

+7s+'es &e

e!*"%+"$% &e'

(%!+( &e)e% se!

*s !"&+s < &e

''e+! + eG"s"! &e)ese! e' *"%"se!"( &e

!+)+=( < #!e>"s"$%

s("+' 7"e% e>+'7;

'+ +7s+' <

&ee!*"%e s" es

+&e7+&( (

(%>e%"e%e &+! #(!

e!*"%+&( e'

(%!+( &e !+)+=(.


66/75

contrato &e primer

empleo.

anterior5 es decir5 ue es

un mecanismo de

deensa con el ue

cuenta el traba)ador

cuando el empleador

incumple con el contrato5

el traba)ador puede dar

por terminado el contrato

de traba)o tiene

dereco a ser

indemniado por el

patrono.d +l traba)ador puede

terminar en cualuier

momento con la relación

laboral sin

responsabilidad para

nin$una de las partes.e Por el acuerdo de las

partes5 pre#io arre$lo

liuidación de las

prestaciones

obli$aciones laborales.

A su #e el art,culo en

mención establece ue ba)o

nin$


67/75

periodo de dos a'os. Art. 18.- El

emplea&or estar* en

la obliaci%n &e

entrearle a las personas j%#enes /!e

contrate" a la

terminaci%n &el

contrato &e primer

empleo" !na

constancia &e trabajo

&on&e se especi)/!elas $!nciones o

acti#i&a&es

in;erentes al caro

&esempea&o" el

tiempo &e &!raci%n

&el contrato y las

;abili&a&es y

&estre0as

&esarrolla&as como

consec!encia &e la

e(periencia laboral

a&/!iri&a.

a "nalidad es el

apro#ecamiento de las

aptitudes del )o#en

traba)ador as, como elre$istro de la participación

en dico r/$imen5 la

aduisición de las

e9periencias laborales5 de

todo el patrón debe dar las

respecti#as constancias5

para ue con ellas el )o#entraba)ador pueda optar por

un empleo permanente en

otra empresa sea as, optar

por un car$o adecuado a su

desempe'o.

Art. 1


68/75

$ormaci%n y est!&ios

c!rsa&os por el jo#en

trabaja&or en s!

primer empleo.

e9periencias lle#ando a

cabo una e)ecución de sus

conocimientos cient,"cos o

teóricos.

As, mismo establece una

protección a la no

e9plotación laboral5 a ue

no permite ue el )o#en sea

asi$nado a car$os ue no

sean adecuados a su

estudio o ormación.

Art. 1?.- El inc!mplimiento a lo

&isp!esto en los Arts.

@ y + &e esta ley"

;ar* pres!mir" /!e la

relaci%n &e trabajo se

enc!entra e(cl!i&a

&el r9imen laboral

estableci&o en la

presente ley" y en

consec!encia" el

emplea&or no po&r*

o0ar &e los

bene)cios en ella

estableci&os.

as "nalidades ueson b8sicamente dos5 el

proporcionar de e9periencia

laboral a los )ó#enes el

otro acilitar la aplicación

pr8ctica de los

conocimientos obtenidos en

el proceso de ormación el

patrono ue se someta a

este r/$imen podr8n $oar

los bene"cios establecidos

en la le.

Art. [email protected] La =irecci%n

eneral &e

Inspecci%n &e

rabajo" &el

+sta es una obli$ación del

estado5 por lo ue a tra#/s

del ministerio de traba)o

pre#ención social debe

Se &e)e!+ !e7'+!

&e '+ *"s*+ *+%e!+

e% ese +!7'( '(s

*e+%"s*(s 7e se


69/75


y Pre#isi%n Social"

&eber* reali0ar

#isitas peri%&icas a

los &istintos centros

&e trabajo acoi&os

al r9imen laboral &el

primer empleo" para

e$ecto &e )scali0ar el

c!mplimiento &e las

normas estableci&as

en la presente ley" as'

como en el resto &e

la leislaci%n laboral.

controlar la aplicación de

toda la le$islación en

materia del traba)o lo

realia por medio de sus

inspectores ue mediante

sanciones o multas acen

ue los empleadores ue

incumplen con la le$islación

se pon$an al d,a con sus

responsabilidades

empresariales sociales.

+#'"+!+% e% ese

!;"*e% #+!+

*(">+! <

#!(*("(%+! + '+s

e*#!es+s < =$>e%es

#+!+ 7e 9(!*+%

#+!e &e es+

*(&+'"&+&.

Art. 1+.- Las

empresas $ormales

/!e contraten

j%#enes" bajo la

mo&ali&a& &el

contrato &e primer

empleo" o0ar*n &e

&e&!cciones &e

salarios m'nimos en

el imp!esto sobre la

renta" se:n lo

prescrito en esta Ley.

+s ac8 donde se

comiena a reerir sobre el

incenti#o para la

participación del sector de

la empresa pri#ada5 es decir

la deducción de salarios

m,nimos sobre el impuesto

de la renta5 esto se$


70/75

aplica&os a a/!ellas

contrataciones

celebra&as para !n

pla0o m'nimo &e !n

ao" sin /!e en

nin:n caso los

menciona&os

bene)cios p!e&an

ser otora&os por !n

pla0o mayor a los &os

aos" conta&os a

partir &el inicio &e la

relaci%n &e trabajo.

dos5 estableci/ndolo as, en

el contrato5 pero no ba)o la

modalidad de reno#ación.

Por otra parte5 rea"rma

uienes ser8n (! &e' !+)+=+&(!

e% +s( &e &es#"&(

< +7% '(s &e!e(s

&e '(s !+)+=+&(!es

+' *(*e%( &e

!e%7%"+!.


71/75

por m!t!o

consentimiento" y en

los casos &e

terminaci%n &e

contrato &e trabajo

sin responsabili&a&

para el patrono.

establecidas en los literales

:5 D + del art,culo 13 de la

presente le.

Art. ,1.- Las

empresas o0ar*n &e

!na &e&!cci%n )scal

para los e$ectos &el

imp!esto sobre la

renta" se:n se

establece a

contin!aci%n5

a6 Las empresas

/!e contraten

&e , a +

j%#enes" po&r*n

&e&!cirse al

)nal &el

ejercicio )scal"

el e/!i#alente a!n salario

m'nimo an!al.b6 Las empresas

/!e contraten

&e a 1?

a normati#a contempla

ue las empresas $oar8n

de una deducción anual del

impuesto sobre la renta

se$(s #+!+ '+s

e*#!es+s *s #+!+

'+s #e7e+s <

*e&"+%+s e*#!es+s

#(! '( 7e es

(%>e%"e%e ((!+!

*s )e%e?"(s +

&"+s e*#!es+s +s

(*( +*)";% &e)e

&e !e+!se 7%

!;"*e% &"9e!e%e

#+!+ '+s !+%&es

e*#!es+s.


72/75

j%#enes" po&r*n

&e&!cirse al

)nal &el

ejercicio )scal"

el e/!i#alente a

&os salarios

m'nimos

an!ales.c6 Las empresas

/!e contrataren

m*s &e 1?

j%#enes" po&r*n&e&!cirse al

)nal &e ejercicio

)scal" el

e/!i#alente a

tres salarios

m'nimos

an!ales.

En nin:n caso

po&r*n ser objeto &e

bene)cios &e la

presente ley"

a/!ellos contratos &e

trabajo relaciona&os

con acti#i&a&es &e

se!ri&a& pri#a&a"

insal!bres o

pelirosas.

m8s de 16 plaas5 la

deducción ser8 de tres

salarios m,nimos.

Nas empresas ue

contraten )ó#enes ba)o la

modalidad del contrato de

primer empleo $oar8n de

deducciones de salarios

m,nimos en el impuesto

sobre la rentaN5 dice el

art,culo 1% de la le.

Pero la normati#a ace la

sal#edad de ue ese

incenti#o no aplica para los

contratos en acti#idades

relati#as con se$uridad

pri#ada o ue seaninsalubres peli$rosas

debido al ries$o en el

desarrollo natural del )o#en.

Art. ,,.- El +n el presente art,culo se


73/75

emplea&or /!e

contratare a !n jo#en

trabaja&or" con el /!e

t!#iere a)liaci%n

;asta el c!arto ra&o

&e consan!ini&a& y

se!n&o &e a)ni&a&"

per&er* los

bene)cios

estableci&os en la

presente ley" si lo

;iciere con el objeto

&e obtener los

bene)cios

estableci&os.

establece una de las ormar

por parte del empleador de

perder el bene"cio "scal

ue se le aa otor$ado5

es ue el le$islador se

adelanta a los

acontecimientos ue

puedan suceder5 del cual la

le no se apliue conorme

al "n ue persi$ue5 tras la

misma el estado busca los

mecanismos apropiados

para abrir oportunidades a

ue las empresas puedan

aco$er a )ó#enes sin

e9periencia. +s por ello5 ue

se nie$a la posibilidad de

ue los empleadores

puedan contratar apersonas con parentesco

consan$u,neo por

a"nidad5 de modo ue se d/

la oportunidad a )ó#enes

ue necesiten e9periencia

como un reuisito

undamental para posteriori

competir por una plaa de

traba)o5 bene"ciando as, al

sector de la sociedad m8s

#ulnerable. Art. ,4.- En to&o +l le$islador recurre a la


74/75

lo no pre#isto por

esta Ley" se aplicar*n

las normas enerales

estableci&as en el

C%&io &e rabajo" y

&em*s leyes

laborales.

re$las de supletoriedad de

las leesF aun cuando a

emos eco reerencia a

ue el contrato del primer

empleo5 por su propia

naturalea estamos en

presencia de un r/$imen

especial5 con sus propias

caracter,sticas distinto a

otro r/$imen5 pero la le se

tiene ue remitir a la le

se$undaria correspondiente

en materia laboral5 es ue

a alta de re$ulación de la

presente le5 se deben

aplicar supletoriamente el

códi$o de traba)o las lees

relacionadas con esta

materia. Art. ,8.- El Ministerio

&e rabajo" el

Instit!to Sal#a&oreo

&el Se!ro Social y el

Ministerio &e

acien&a" &eber*n

establecer los

mecanismos

necesarios para

c!mplir las

obliaciones y

&e&!cciones )scales

e establece una

coordinación de tres

instituciones p


75/75

se:n el caso"

estableci&os en esta

ley.

la leF P>(@+:I(?A5 :A;A>A

D+ :(;+>:I( +

I?D>IA5 entre otras.

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Trabajo Ley Mi Primer Empleo