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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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PRESENTACION
El presente Perfil de Proyecto de inversión pública fue elaborado en concordancia con
la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las leyes Nº
28522 y 28802 debidamente especificados según la fase de intervención que corresponda En
los parámetros del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), (es donde indica que un
proyecto tiene una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios). Por lo tanto teniendo en cuenta su razón de ser que es la
de dar solución a algún problema o necesidad identificando el área específica y la población
objetivo, se realiza el estudio y la elaboración de perfil.
La Dirección Regional de Educación de Puno, a través del programa de ampliación de
cobertura de educación inicial de la región Puno 2012 se formuló el Proyecto de Inversión
Pública "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I.
CALACOTO, DISTRITO COPANI - YUNGUYO - PUNO”, Asimismo, es compatible con los
lineamientos de política del sector educativo en materia de inversiones.
Puno Julio del 2012
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I RESUMEN EJECUTIVO
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A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL DE LA I.E.I.
CALACOTO, DISTRITO COPANI - YUNGUYO - PUNO”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
“Brindar adecuados servicios educativos a los alumnos de la institución educativa de
nivel inicial en la zona rural del distrito de Copani”
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
El balance de la oferta y demanda en la situación está dado por la diferencia entre la
demanda y la Oferta existente. De acuerdo al análisis desarrollado se ha determinado el
déficit de atención a la población beneficiaria al proyecto.
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
Mejoramiento de la Infraestructura Educativa con la construcción de aulas, ambientes
administrativos y de servicios complementarios, las áreas techadas bajo un sistema
constructivo de coberturas livianas utilizando tijerales de madera y planchas prefabricadas;
los pisos de las aulas y ambientes administrativos con madera machihembrada y las áreas de
circulación revestidas con cemento pulido coloreado y aplicaciones de piedra entre paños y
sardineles. Implementación y Equipamiento con mobiliario y equipos básicos. Capacitación al
personal docente por la UGEL – Puno y DRE-Puno.
E. COSTOS DEL PIP
Los costos de Inversión a precios de mercado para la alternativa I, ascienden a S/.
887,966.94 Estos costos corresponden a las partidas del proyecto: Infraestructura,
Equipamiento y mobiliario, Capacitación docente. El detalle de estos costos se muestra en los
siguientes cuadros.
Los costos en una situación con proyecto a precios de mercado se detallan en los
siguientes cuadros.
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CUADRO Nº 01 RESUMEN DE COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA I
Fuente: Elaboración propia
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios totales durante el horizonte del proyecto están constituidos por la
satisfacción de los beneficiarios la alternativa que muestra menor costo por habitante es la
alternativa seleccionada.
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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Según la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, el presente
perfil se cataloga como un Proyecto de inversión normal, para ello usaremos la metodología
de costo efectividad. Por otra parte se asume que los beneficios que brinda el Proyecto son
de carácter cualitativo, en vista que resulta complicado realizar cálculos de beneficios
cuantitativos.
CUADRO Nº 02 CUADRO COMPARATIVO DE LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES
Indicadores Alternativa I Alternativa II INVERSION S/. 703,789.26 S/. 811,547.30
VACT S/. 809,853.31 S/. 917,611.35
POBLACIÓN 266 266
ICE S/. 3,044.56 S/. 3,449.67 Fuente: Elaboración propia:
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El proyecto es sostenible en todas sus fases:
En la fase de inversión la Dirección Regional de Educación Puno, financiará la
ejecución de la obra mediante la canalización de fuentes de financiamiento ante
entidades cooperantes.
En la fase de post inversión los costos de operación y mantenimiento serán asumidos
por el Ministerio de Educación mediante la Unidad de Gestión Local Yunguyo entre
otros.
Viabilidad Técnica
La viabilidad técnica de este proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los
materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares requeridos en construcción de
infraestructura educativa, para así alcanzar los objetivos propuestos.
Viabilidad Ambiental
Durante la ejecución del proyecto no se ocasiona daños al medio ambiente; y durante
la operación se mitigarán los residuos con lo cual no se contaminará el medio ambiente.
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Viabilidad Sociocultural
Con la ejecución del proyecto, se mejora las condiciones de vida de los habitantes de
esa zona, que asisten a la Institución Educativa Inicial Calacoto de la localidad de Calacoto,
así como la disminución de las tasas deserción de la población escolar, considerando el retiro
y traslado dentro de la categoría de ausentismo, de dicha institución.
Viabilidad Institucional
El estado mediante el Misterio de Educación garantiza el funcionamiento de la
Institución Educativa al dotar de presupuesto del Tesoro Público, garantiza los recursos
económicos, logísticos y técnicos para la fase de inversión del proyecto, con lo cual se
garantizará la calidad de los materiales a usarse, así como proporcionara el soporte técnico
para la fase de operación del proyecto. Además los beneficiarios (padres de familia), también
participarán en la ejecución del proyecto con aporte de mano de obra no calificada, a través
de faenas programadas.
Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
El proyecto se financia a través de la Dirección Regional de Educación Puno para su
ejecución. En la fase de post inversión, el Ministerio de Educación y la misma institución
educativa (compromiso de operación y mantenimiento) asumirá el mantenimiento en
coordinación con las instituciones involucradas en el proyecto.
I. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto ambiental tiene como objetivo la identificación de los impactos
ambientales, tanto positivos como negativos, para prevenir con medidas de control y
seguimiento el deterioro del medio ambiente, en las fases de diseño, construcción y
operación del proyecto bajo el concepto del desarrollo sostenible.
La naturaleza del proyecto no generara impactos negativos considerables en el
momento de su ejecución, ya que los proyectos de educación son considerados proyectos
menores, es por ello que las repercusiones que tendrá en el medio ambiente serán de
carácter local, las cuales en su mayoría son controlables, para tal caso presentamos la matriz
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de doble entrada, identificando los posibles impactos negativos y positivos que podría ocurrir
durante la vida útil del proyecto:
K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El problema central identificado por el proyecto es “POBLACIÓN ESCOLAR DE
LA I.E.I CALACOTO EN EL DISTRITO DE COPANI INADECUADAMENTE
ATENDIDO”, ocasionado por varias causas, como es el deficiente equipamiento
e infraestructura.
El proyecto tiene por objetivo central que consiste en “BRINDAR ADECUADOS
SERVICIOS EDUCATIVOS A LOS ALUMNOS DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA DE NIVEL INICIAL EN LA ZONA RURAL DEL DISTRITO DE
COPANI” de esa forma garantizar el mejor servicio en la institución.
Los resultados de la evaluación económica a precios de mercado nos muestra que
la mejor alternativa que generará mayores beneficios es la alternativa Nº 1, cuyo I
C/E equivalente es de S/. 3,953.48 nuevos soles. Por otro lado el Análisis de
sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en los costos de
inversión y beneficios, la alternativa Nº 1 que es seleccionada sigue siendo
rentable que la otra alternativa.
El mantenimiento se debe realizar en forma organizada, por el órgano competente
en este caso la UGEL YUNGUYO y beneficiarios para garantizar la vida útil del
proyecto.
En última instancia la alternativa seleccionada es la Mejoramiento de la
Infraestructura Educativa con la construcción de aulas, ambientes
administrativos y de servicios complementarios, las áreas techadas bajo un
sistema constructivo de coberturas livianas utilizando tijerales de madera y
planchas prefabricadas; los pisos de las aulas y ambientes administrativos
con madera machihembrada y las áreas de circulación revestidas con
cemento pulido coloreado y aplicaciones de piedra entre paños y sardineles.
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Implementación y Equipamiento con mobiliario y equipos básicos.
Capacitación al personal docente por la UGEL – Puno y DRE-Puno.
L. MARCO LÓGICO
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II.- ASPECTOS GENERALES
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II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
2.1.1 Nombre
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL DE LA I.E.I.
CALACOTO, DISTRITO COPANI - YUNGUYO - PUNO”
2.1.2 Datos Generales
Departamento : Puno
Provincia : Yunguyo
Distrito : Copani
Jurisdicción : DREP Puno/ UGEL Yunguyo
Zona : Rural
Región Natural : Sierra
Código Modular : 1471465
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.1.3 Unidad Formuladora
Unidad Formuladora
Sector : DREP.
Nombre : Gerencia infraestructura
Resp. de la formulación : Arq. Ingrid Chaiña Flores
Ing. Giomar Contreras Coronado
Correo Electrónico : [email protected]
Cel. : 995579944
951312360
Resp. Unidad Formuladora: Ing. Francisco Galindo Mendoza
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Unidad Ejecutora
Nombre : DREP
Sector : Gerencia de infraestructura.
Responsable : Ing. Luder Dueñas Ramos
Dirección : Jr. Deustua.
La unidad ejecutora propuesta es la Gerencia Regional de Infraestructura del
Gobierno Regional Puno, por ser un órgano de línea en la estructura orgánica del Gobierno
Regional Puno; además, es de su competencia, dirigir y ejecutar las funciones específicas
sectoriales en materia de Educación, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y
construcción a través de la sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico de acuerdo a la Ley
Nº 27902, asimismo cuenta con la disponibilidad operativa de recursos, con la capacidad
operativa y logística para la gestión y ejecución de obras de infraestructura educativa,
además de contar con la experiencia respectiva.
Por otro lado, es competencia de la Gerencia Regional de Infraestructura del
Gobierno Regional de Puno dirigir y ejecutar obras por administración directa, por contrato o
convenio y efectuar el seguimiento permanente de la ejecución de las mismas con arreglo a
la normatividad vigente; para tal efecto, cuenta con capacidad operativa disponible:
personal calificado, maquinaria pesada y equipamiento respectivo.
2.3 PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
El mejoramiento de los servicios educativos de la Institución Educativa Inicial
Calacoto, Distrito de Copani, Provincia de Yunguyo es una necesidad sentida de la
población asentada en el área de influencia, debido a que está relacionada con la
problemática de la Inadecuada oferta de los servicios educativos para el logro del
aprendizaje en la Institución Educativa Inicial Calacoto, que se ve restringida por las
inadecuadas condiciones de físicas para brindar el servicio educativo e infraestructura en
condiciones de deterioro; en este sentido, la Dirección Regional de Educación Puno ,
participará en la ejecución del proyecto para mejorar los servicios educativos a fin de
brindar mejores condiciones de servicios a la población usuaria y de tener a disposición
nuevas infraestructura para brindar servicios de educación técnica y seguridad a la
institución educativa.
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La institución educativa integrada por 02 docentes, 22 niños y niñas de 03 a 05
años de edad, padres de familia, tomaron la iniciativa de llevar a cabo reuniones con el fin
de evaluar la situación actual de la infraestructura, solicitaron a través de diversos
documentos a la UGEL YUNGUYO la pronta atención de la necesidad de infraestructura.
Asimismo, los beneficiarios en diversas reuniones se comprometen en asumir algunos de
trabajos concernientes a mano de obra no calificada y algunos pequeños gastos no
contemplados en el proyecto, así como la operación y mantenimiento del proyecto, la
construcción de la I. E. I. data aproximadamente hace 35 años de antigüedad construidos
con material rustico de la zona, techo de calamina totalmente oxidadas, muros de adobe
que presentan fisuras desde la cimentación hasta el techo, hundimiento en el cielo raso por
filtración de aguas pluviales que en la actualidad no ofrecen seguridad física para los niños.
Por otra parte la población que tienen sus predios aledaños al actual centro
educativo y que tiene sus hijos en este centro educativo inicial también muestra
preocupación ya que observan el riesgo a que se encuentran sus hijos al asistir al centro
educativo, generando intranquilidad de los padres de familia.
De tal manera que la directora del centro educativo participará brindando la
información necesaria y otorgando autorizaciones para la ejecución del proyecto. Para una
mejor identificación del problema en el cuadro siguiente se muestra el análisis de
involucrados.
Alumnos y alumnas de la IEI Calacoto.
Son directamente los afectados por las condiciones de la infraestructura educativa (02
aulas deterioradas, mobiliario que cumplió su vida útil, deficiente servicios sanitarios, malos
espacios de recreación, carencia de materiales de enseñanza), los que se encuentran en
inadecuadas condiciones para su uso; a esto los alumnos indican asumir mayor voluntad en
el aprendizaje y en el cuidado de las aulas y materiales.
APAFA de la IEI Calacoto.
Los padres de familia en varias oportunidades expresaron su descontento y su
molestia por la situación en que se encuentra la institución educativa al cual asisten sus hijos
(reuniones del plantel); dichos descontentos fueron dirigidos hacia la directora de la
Institución; quienes perciben como problema, el deficiente estado de conservación de la
Institución educativa en cuanto a infraestructura y equipamiento; para ello, como
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involucrados cursaron diversos documentos a las distintas autoridades para la gestión del
proyecto. Por otro lado, realizan siempre labores de mantenimiento de la infraestructura y
mobiliario, para el presente proyecto firman un acta de compromiso de mantenimiento de
infraestructura y mobiliario.
Directora y docente de la IEI Calacoto.
El interés de la dirección de la institución educativa percibe como problema el
insuficiente e inadecuados ambientes pedagógicos, mobiliarios deteriorados e insuficientes
para las labores académicas, siendo la necesidad la de contar con nuevos ambientes, con
mobiliario adecuado y suficiente, que son necesarios para el proceso enseñanza-
aprendizaje, para lo cual participan activamente en la gestión y ejecución del proyecto.
UGEL Yunguyo.
El nivel educativo de los alumnos del distrito y específicamente de la Institución
Educativa que es materia del presente estudio está en decrecimiento la calidad del servicio
educativo; ellos aducen que se da principalmente por la mala infraestructura existente en la
zona, así como por la carencia de mobiliario, carencia de materiales de enseñanza,
capacitación permanente al personal de las Instituciones, entre otras razones, por lo que
como involucrados indican apoyar la gestión de la presente.
En el marco de la R.M. N° 712 –2007-ED Orientaciones y Normas Nacionales para la
Gestión de las Instituciones de Educación Básica y Educación Técnico Productivo, la Unidad
de Gestión Educativa Yunguyo define las prioridades de atención en la mejora de la
infraestructura educativa de las Instituciones Educativas como aspecto que favorezca el
aprendizaje del educando y el desempeño de los actores educativos en ambientes
favorables para el proceso educativo. En consecuencia mediante una constancia, prioriza la
sustitución y mejoramiento de parte de su infraestructura.
Ministerio de Educación.
El Ministerio de Educación, a través de los órganos intermedios (DREP-ADE/UGEL-
Yunguyo) tiene como objetivo general de la política del Sector Educativo el “Acceso universal
a una educación pública gratuita de calidad, promoción y defensa de la cultura y el deporte” y
entre otros lineamientos de política para el logro de este objetivo se establece “garantizar la
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existencia de ambientes físicos adecuados” en las Instituciones y programas educativos;
para lo cual cumple la función de “reconocer apoyar la construcción y mantenimiento de la
infraestructura educativa, garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del
personal docente, administrativo y del mobiliario”. Por lo que el presente proyecto contribuirá
al mejoramiento de la calidad de la educación e incrementar el impacto de éste en el
desarrollo económico y social de nuestra región.
Gobierno Regional Puno.
Los gobiernos Regionales son entidades básicas de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal de los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los interés propios de las correspondientes
colectividades; siendo elemento esenciales del gobierno regional, el territorio, la población, la
organización y velar por la calidad de la educación de su jurisdicción. Asimismo, aporta para
la ejecución del proyecto dando las facilidades para su ejecución.
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CUADRO Nº 03 RESUMEN DE PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
GRUPO INVOLUCRADO
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIA ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Alumnos y
alumnas de la IEI
Calacoto
Aulas deterioradas,
estudian en
inadecuadas
condiciones, con
mobiliario muy
deteriorado, Carencia
de materiales y medios
de enseñanza.
Contar con infraestructura
adecuada, tener una adecuada
infraestructura con espacio
suficiente y mobiliario nuevo que
asegure la comodidad de los
alumnos,
Dotación de infraestructura y
mobiliario acorde con las normas
pedagógicas.
Cuidado de las
infraestructuras y de los
mobiliarios de
institución educativa.
APAFA de I.E.I.
Calacoto
Pésimas condiciones de
la infraestructura
educativa, como
equipamiento, mala
atención del servicio
educativo con bajos
estándares de logros de
aprendizaje.
Comodidad para que sus hijos
estudien y tengan buen
rendimiento, que la IEI Calacoto del
distrito de Yunguyo sea la pionera
en la implementación de un servicio
educativo acorde a los estándares
sectoriales. Asimismo, promueven
que sea un centro educativo
competitivo y que los alumnos y
alumnas se desarrollen en forma
integral.
Dotación de infraestructura y
mobiliario acorde con las normas
pedagógicas. La dirección de IEI
Calacoto del distrito de Yunguyo,
gestiona la elaboración de
estudios de Pre inversión ante el
Ministerio de Educación (DREP)
para la construcción de
infraestructura educativa y
equipamiento.
Levantan acta
compromiso para
brindar el apoyo en los
trámites documentarios
entre otros necesarios
para la sostenibilidad
del proyecto. Así
mismos se
comprometen bajo un
acta en asumir el
mantenimiento de la
infraestructura.
.
Directora y
docente de la IEI
Calacoto
Deficiente servicio
educativo por mal
estado de
infraestructura, falta de
material educativo
adecuado a la realidad
local.Falta de
participación de padres
Que la población educativa
disponga de una adecuada
infraestructura, contar con
suficiente mobiliario y materiales
para enseñanza, participando
además en la gestión institucional
para el mejoramiento de la calidad
educativa en coordinación con la
Dotación de infraestructura y
mobiliario acorde con las normas
pedagógicas, elaborar el PCI en
función a PCL, PCR con
participación de APAFA.
Motivar y organizar “Escuela de
padres”.
Firma de convenio con
la DREP para la
elaboración del perfil,
apoyar en la gestión
institucional relacionado
a la calidad educativa y
fortalecer la escuela de
padres.
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de familia en educación
de sus hijos.
comunidad y APAFA.
UGEL Yunguyo
Descuido de padres de
familia en la educación
y aprendizaje de sus
hijas e hijos. Bajo
rendimiento escolar.
Promover el mejor servicio de la
educación de acuerdo al desarrollo
de la ciencia y tecnología buscando
una comunidad educadora con
participación activa de los padres
de familia, que permita la inclusión
de los estudiantes al sistema
educativo moderno.
Mejora de los servicios educativos.
Asumir los costos de
operación y
mantenimiento durante
el horizonte de
evaluación del proyecto.
Ministerio de
Educación
Deficiente y escasa
infraestructura
educativa, equipamiento
y material educativo así
como baja capacitación
a los docentes, para
atender las necesidades
que plantea la
tecnología educativa
moderna.
Logro educativo, Infraestructura
educativa en buenas condiciones
adecuadas. Adecuado
equipamiento de instituciones
educativas y capacitación a los
docentes.
Realizar las coordinaciones con la
DREP, UGEL Yunguyo y la IEI
Calacoto para la elaboración del
estudio de pre inversión,
declaratoria de viabilidad del perfil
y la ejecución de obras de acuerdo
a la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversión
Pública.
Gestionar los recursos
para la inversión y
ejecutar el proyecto
Gobierno
Regional Puno
Reducción de los
niveles de vida de la
población
.
Potenciar el capital humano de La
Región
Capacidad logística y financiera.
Capacidad de decisión política,
técnica y operativa.
Gestionar los recursos
para la inversión y
ejecutar el proyecto
Fuente: Elaboración Propia
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2.4 MARCO DE REFERENCIA
El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado por la ley Nº 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las leyes 28802 y 28522 y la directiva
general del sistema nacional de inversión pública; resolución directoral N° 009-2007-
EF/68.01.
Asimismo se enmarca dentro de la ley general de educación, Ley Nro. 28044,
respecto a la comunicación a la DRE y/o UGEL sobre el tipo de intervención prioritaria (Art.
74 de la Ley de Educación y RM N° 113-2001-ED y 114-2001-ED Lineamientos Generales
para las Direcciones Regionales de Educación)
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
La institución educativa inicial de la zona rural del distrito de Yunguyo, actualmente,
vienen funcionando en infraestructuras educativas inadecuadas, con 02 aula en estado de
deterioro, deficiente mobiliario, escaso material educativo, quienes no reciben apoyo de las
instituciones pertinentes; a pesar de que las instituciones educativas, materia del presente
estudio, 02 aula que es utilizado para la enseñanza de los niños de la I.E.I. y otra que es de
almacén de la misma.
La institución atiende a niños provenientes del centro poblado de Calacoto y zonas
aledañas a esta, además siendo esta la única institución educativa de nivel inicial, viene
funcionando en infraestructura educativa inadecuada e insuficiente con aulas en estado de
deterioro, inexistencia de ambientes administrativos y complementarios, deficiente mobiliario,
escaso material educativo, Según informes de la directora, docentes y padres de familia no
han recibido apoyo de las instituciones pertinentes a pesar de que la Institución educativa,
han venido solicitando en reiteradas oportunidades la atención a la solución del problema
educativo sin que a la fecha sean atendidos, siendo la limitación el presupuesto.
Asimismo, las necesidades de las instituciones, han sido corroboradas, de
acuerdo a las visitas in situ, observación directa e informe técnico del especialista, se
concluye que las infraestructuras educativas, equipamientos y mobiliarios, y aspectos
pedagógicos requieren de intervención urgente.
El interés de la comunidad educativa por resolver el problema es que los alumnos,
estudien en condiciones óptimas, referidos al servicio de infraestructura, mobiliario y
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material educativo adecuado a las necesidades del alumno al mismo tiempo evitando su
exposición a peligros que amenacen su integridad física, dando origen a la formulación del
estudio "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I.
CALACOTO, DISTRITO COPANI - YUNGUYO - PUNO” El interés de la comunidad
educativa es resolver este problema dotando a los niños de infraestructura en condiciones
óptimas evitando riesgos en la salud y integridad del niño, mobiliario suficiente y adecuado,
material educativo adecuada.
2.4.2 Análisis de consistencia con lineamientos de Política
El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado por la ley No. 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 09 V1 y Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 05 – B V 2.0, publicada el 09 de abril de 2011,
así mismo son compatibles con los lineamientos de política del sector educativo en materia
de inversiones.
En el contexto nacional se tienen los siguientes objetivos estratégicos
Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusión de los estudios de los
estudiantes del nivel primario, secundario e inicial de instituciones educativas
públicas de áreas rurales y en situación de pobreza.
Creación de las condiciones necesarias para garantizar un desempeño docente
profesional y eficaz, especialmente en contextos de pobreza y exclusión, en el marco
de la revalorización de la carrera pública magisterial.
Proveer las condiciones básicas de infraestructura, equipamiento y material educativo
que aseguren las condiciones para el aprendizaje óptimo, especialmente en las
instituciones educativas de mayor carencia.
Lograr que la gestión del sistema educativo esté basada en la institución educativa y
orientada a fortalecer su autonomía.
Lograr una asignación presupuestal para el sector educación no menor al 6% del PBI,
incrementando el porcentaje de los recursos destinados a gastos de capital (o
inversión en componentes distintos a remuneraciones) y garantizando una
distribución equitativa de los recursos.
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CUADRO Nº 04 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
LINEAMIENTOS ASOCIADOS
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021
Objetivo Estratégico 1: Servicios de calidad en educación y salud integral con interculturalidad, así como adecuados servicios básicos, asegurando el bienestar de la población. Políticas: Generar y concertar una gestión educativa transparente, participativa, democrática y ética orientada al logro de una educación humanista, practicando valores dentro de la familia, escuela y sociedad, como espacios de socialización y aprendizaje permanente, con identidad cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional. Garantizar el logro de aprendizaje de calidad en los estudiantes con énfasis en comprensión lectora y lógico matemático. Lograr la participación e inter acción multisectorial en forma permanente y generar espacios de concertación regional para la construcción y equipamiento de infraestructura educativa.
Sector Educación objetivos estratégicos.
En el contexto Nacional se consideran los siguientes objetivos estratégicos: A) Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusión de los estudios de los estudiantes del nivel inicial, primario y secundario de instituciones educativas públicas de áreas rurales y en situación de pobreza. B) Proveer de oportunidades educativas de calidad a niños, adolescentes, jóvenes y adultos que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o que no han concluido sus estudios básicos. C) Creación de las condiciones necesarias para garantizar un desempeño docente profesional y eficaz, especialmente en contextos de pobreza y exclusión, en el marco de la revalorización de la carrera pública magisterial. D) Proveer las condiciones básicas de infraestructura, equipamiento y material educativo que aseguren las condiciones para el aprendizaje óptimo especialmente en las instituciones educativas de mayor carencia.
Proyecto Educativo Nacional al 2021: La educación que queremos para el Perú.
Objetivo estratégico Nª 03:Está contemplado en la Ley General de Educación (Art. 07 y 60), un compromiso asumido en el Foro del Acuerdo Nacional (Pacto Social de Compromisos Recíprocos por la Educación, disposición final) y una necesidad sentida por cuantos entienden y desean confrontar los desafíos del desarrollo del país y de sus ciudadanos, la misma está vinculada por diversos planes como son: Plan Nacional de Acción por la Infancia Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica Plan Nacional de Descentralización Lineamientos de Política Nacional de Juventudes Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021.
FUENTE: Elaboración equipo técnico, Julio 2012.
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2.4.3 Lineamientos de Política Sectorial
El proyecto está enmarcado en los siguientes lineamientos de política sectorial:
El Gobierno Central y las instancias descentralizadas del Ministerio de Educación
como la Dirección Regional de Educación Puno y la Unidad de Gestión Educativa
Local Yunguyo, tiene como objetivo general de Política del Sector Educativo el
“Acceso Universal a una Educación de Calidad” y entre otros lineamientos de política
para el logro de objetivos se establece “Garantizar la Existencia de Ambientes Físicos
Adecuados” en las Instituciones Educativas.
Ley General de Educación Ley Nº 28044, Titulo II en el capítulo V, Art. 21º - Función
del Estado, inciso, especifica “Proveer y administrar servicios educativos públicos
gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educación Básica y una
oferta educativa equitativa en todo el sistema”; en el inciso, especifica “Orientar y
articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones educativas,
incluyendo la recreación, la educación física, el deporte y la prevención de
situaciones de riesgo de los estudiantes”
Ley General de Educación Ley Nº 28044, Titulo III, en el capítulo II, Art. 36º -
Educación Básica Regular, inciso, especifica “La Educación Inicial constituye el
primer nivel de la Educación Básica Regular, atiende a niños de 0 a 2 años en forma
no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo
requieran, también sus necesidades de salud y nutrición a través de una acción
intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primaria asegurando coherencia
pedagógica y curricular, pero conserva su especificidad y autonomía administrativa y
de gestión. Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial
cumple la finalidad de promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo
integral de los niños, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la
expresión oral y artística y la psicomotricidad y el respeto de sus derechos”.
Ley General de Educación Ley Nº 28044, en el Capítulo VII referido a la Coordinación
con los Gobiernos locales, en el Art. 82º- “La coordinación y el apoyo de los
Municipios, especifica en materia educativa, el Ministerio de Educación, la Dirección
Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local, coordinan sus
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
21
acciones con las municipalidades de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgánica y
en la presente ley. En este marco, las municipalidades apoyan la prestación de
servicios de las Instituciones educativas y contribuyen al desarrollo educativo en el
ámbito de su jurisdicción”.
Proyecto Educativo Nacional al 2021, en el objetivo estratégico 1 “oportunidades y
resultados educativos de igual calidad para todos” en el resultado 1 se manifiesta que
“Los derechos a la vida y a la educación desde el nacimiento están plenamente
garantizados para toda la infancia, a través de oportunidades diversas y de calidad
para su óptimo desarrollo” dentro de las políticas que considera para lograr el objetivo
se tiene en el punto 1.3 “Promover entornos comunitarios saludables, amables y
estimulantes para niños y niñas” y 1.4 “Promover un óptimo desarrollo educativo del
potencial humano desde la primera infancia”.
Plan de desarrollo Concertado del Gobierno Local del Distrito de Yunguyo el sector
educación es considerado como una de las estrategias en el Eje de Capital Humano
(Educación, Cultura y Deporte) fija como objetivo “Buscar una educación con calidad
que contribuya al desarrollo integral y capital Humano”.
Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional Puno, en el capítulo II
Lineamientos de política Regional especifica: “Mejorar la calidad de educación en
todos los niveles educativos, promoviendo una formación integral del desarrollo de los
educandos”.
Base Legal:
Ley que crea el sistema Nacional de Inversión Pública (ley Nº 27293, publicado en el
diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio del 2000; modificada por la leyes Nº 28522 y 28802,
publicadas en el diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo del 2005 y el 21 de Julio del 2006,
respectivamente).
Reglamento del sistema Nacional de Inversión Pública (aprobado por decreto
supremo Nº 102-2007-EF, publicado en el diario “El Peruano”, el 19 de Julio de 2007; en
vigencia desde el 02 de Agosto del 2007 y modificado por decreto supremo Nº 185 – 2007 –
EF, publicado en el diario Oficial “El Peruano” el 24 de noviembre del 2007).
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
22
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), aprobada por
resolución directoral Nº009-2007-EF/68.01 publicada en el diario Oficial “El Peruano” el 14 de
Agosto del 2007).
Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 del 03 de marzo del 2009 Aprueba
Directiva Nº 001-2009-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión Púbica.Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), aprobada por resolución directoral Nº003-
2011-EF/68.Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.01, modifican el anexo SNIP 10
Parámetros de Evaluación de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01 publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de mayo de 2011.Normas Técnicas para el Diseño de Locales de
Educación Básica Regular - Nivel Inicial, Ministerio de Educación, Vice Ministerio de Gestión
Institucional, Oficina de Infraestructura Educativa – 2011.
2.5 ANALISIS DE RIESGO:
Nuestro país, por la variedad de climas que cuenta, se expone a fenómenos naturales
con potencial destructivo, los desastres que ocurren en el territorio está asociado a peligros
de gran escala, como terremotos, eventos El Niño y sequías severas y, a peligros de menor
escala, como inundaciones, deslizamientos y huaycos.
Por tanto, de acuerdo a la normatividad vigente en el Sistema Nacional de Inversión
Pública, que establece que todo proyecto debe tener un estudio de Gestión de Riesgos, se
considera esta información en el presente estudio, como son los desastres climatológicos en
épocas de estiaje y temporadas de lluvias.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
23
III.- IDENTIFICACIÓN
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
24
III. IDENTIFICACIÓN
DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO
AREA DE INFLUENCIA:
Para la delimitación del área de influencia se ha tomado en consideración los parámetros y
normas técnicas para la formulación en el Sector Educación (anexo SNIP 09).
CUADRO Nº 05 DISTANCIA Y TIEMPO MÁXIMO A PIE SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
Zona Nivel educativo Distancia máxima Tiempo máximo a pie
Inicial 2 Km. 30
Primaria 4 Km. 60
Secundaria 5 Km 75
Zona Rural
Fuente: Anexo SNIP 09Parámetros y normas técnicas para formulación
La Instituciones Educativas Iniciales de Yunguyo: Están ubicado en el Distrito de
Yunguyo, funcionan en el turno de mañana, su densidad poblacional de 22
estudiantes entre varones y mujeres, en 2 sección, 2 docentes según datos del
ESCALE. La infraestructura con la que cuenta es inadecuada y está en estado de
deterioro debido a su antigüedad. Por lo que no brindan una educación de calidad.
Institución Educativa Inicial Machacmarca: Está ubicado en el mismo Centro
Poblado de Machacmarca, funciona en el turno de mañana, su densidad poblacional
de 20 estudiantes entre varones y mujeres, 1 sección, 1 docentes según datos del
ESCALE. Las infraestructuras con los que cuentan son inadecuadas y están en
estado de deterioro debido a su antigüedad. Por lo que no brindan una educación de
calidad.
El área de influencia del proyecto está comprendida en la parte NOROESTE del
Distrito de Yunguyo en el cual se pueden identificar las Instituciones Educativas Iníciales las
cuales están conformadas de la siguiente manera:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
25
FIGURA Nº 01 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Con la mejora en la I.E.I. Calacoto los estudiantes ya no tendrán la necesidad de ir a
otras Instituciones Educativas Iníciales comprendidas en el área de influencia ya que con el
mejoramiento que se dará a la Institución Educativa Inicial Calacoto se mejorará la
enseñanza brindando una mejor infraestructura, equipamiento y mobiliario y la capacitación
adecuada al docente.
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL:
La institución educativa inicial de Calacoto, desde sus inicios atendía a la población
estudiantil desde hace más de treinta años (33 aproximadamente), en el turno de la mañana,
inicialmente con un solo docente y apoyo de los padres de familia, desde hace tres años se
cuenta con dos profesores y un auxiliar, uno de los profesores que tiene a su cargo los niños
de cinco años hace la vez de director de la institución, y el otro multigrado que asume la
sección de tres y cuatro años, el auxiliar asiste a ambos. La institución cuenta con dos
bloques.
Según el Informe Técnico del especialista no hay aulas que se pueden reparar debido
a que no garantizaría la vida útil aún reparadas y a su vez no presentan las características
mínimas para ser utilizadas como aulas de nivel inicial, por lo cual se plantea la construcción
de 2 aulas que brindara servicio adecuado a los alumnos de la Institución Educativa Inicial
Instituciones Educativas
Iníciales Distrito de Yunguyo
Institución Educativa
inicial Machacmarca
Institución Educativa inicial
Calacoto
15 Km 20 Min/vehículo
35 Km 45 min/vehículo
20 Km 25 Min/vehículo
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
26
Calacoto. En cuanto se refiere a ambientes complementarios no se cuenta con ello, y/o son
inadecuados; por lo que la oferta de los mismos es Nulo o Cero. Luego se calcula la brecha
de ambientes requeridas, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Bloque I conformado por un (1) aula, una (1) cocina y un (1) comedor.
Bloque II está conformado por un solo ambiente que hacía las veces de habitación de los
docentes y almacén de enseres, estos dos bloques actualmente se encuentran inhabitados
ya que están muy deteriorados se presentan como un riesgo para las personas que las
ocupen, (fueron desocupados hace tres años 2009). La infraestructura data desde hace
treinta y tres (33) años aproximadamente, esta construcción al haber cumplido su vida útil
muestra sus ambientes deteriorados por el transcurrir de los años, es de material rústico es
decir construido con muros de adobe, techos de calamina, pisos de madera machimbrada y
de tierra además se puede observar la ausencia total de los vidrios de las ventanas y mal
estado de las puestas de madera sin los accesorios de seguridad. Por presentar estas
condiciones la población de escolares que estudiaban en estos ambientes, se encontraban
vulnerables a enfermedades respiratorias entre otras. Motivo por el cual en el año 2009, se
produjo el traslado a un ambiente prestado por la IEP. 70255 – Calacoto.
FIGURA Nº 02 IMAGEN BLOQUE I, IEI. – CALACOTO (AULA, COMEDOR, COCINA)
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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FIGURA Nº 03
IMAGEN BLOQUE II, IEI. – CALACOTO (HABITACIÓN DOCENTE, ALMACÉN)
La institución educativa donde funcionaba en sus inicios está dentro de los linderos y
muros perimétricos de la Institución Educativa Primaria N° 70255 – Calacoto estos muros
perimétricos son de material rústico, (adobe) la cual se encuentra en malas condiciones
debido a los años de construcción, poniendo en riesgo los bienes de ambas instituciones
educativas..
FIGURA Nº 04 CERCO PERIMÉTRICO DE LA IEI. – CALACOTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
28
En lo que se refiere a la instalación de servicios sanitarios en sus inicios se contaba
con una letrina de material rústico y actualmente no se tiene, existe solo vestigios de su
existencia, es decir la institución educativa inicial no cuenta actualmente con este servicio
básico propio; los niños hacen uso de los servicios del local escolar de educación primaria
produciéndose muchos conflictos entre los alumnos de ambas instituciones, la inexistencia
de este servicio básico limita la cobertura y eficiencia del servicio educativo.
FIGURA Nº 05 SERVICIOS HIGIÉNICOS DE LA I.E.I.
Se ha observado además que no cuenta con infraestructura deportiva propia la
institución y los patios de tierra natural utilizados para tal fin se encuentran en mal estado
para realizar la práctica del deporte; no existen juegos recreativos algunos, como columpios,
resbaladeros, sube y baja, laberintos, etc. Solo se tiene unas canastas para práctica del
básquetbol que tienen que ser colocadas en las paredes del cerco perimétrico lo cual es
poco adecuada para los niños, todo conlleva a que los niños puedan sufrir accidentes
poniendo en riesgo su integridad física, no se cuenta con áreas verdes dentro de la zona de
juego de los niños, siendo esta una incomodidad para los educandos y profesores.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
29
FIGURA Nº 06 PATIO DE LA I.E.I.
FIGURA Nº 07 JUEGOS RECREATIVOS DE LA I.E.I.
Otro aspecto importante a resaltar es en cuanto al equipamiento y mobiliario de las
aulas, estás son inadecuadas e insuficientes para que los niños y niñas tengan una
formación escolar inicial adecuada, por no cumplir los principios de antropometría,
ergonometría y funcionalidad. En cuanto al material didáctico la institución educativa cuenta
con materiales proporcionados por el MED, los docentes de la institución y otra parte por los
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
30
padres de familia, y que por cierto no es suficiente, se necesita material didáctico acorde a la
distribución de ambientes y para cada sector según normativa del MED.
FIGURA Nº 08 MOBILIARIO DE LA I.E.I.
Si se remite específicamente a los ambiente propios con los que cuanta la institución
educativa inicial de Calacoto se observará que las condiciones en las que se presenta la
infraestructura educativa son completamente inadecuadas para ofrecer una educación de
calidad, por no contar con ambientes y servicios adecuados e hizo que forzosamente se
tuvo que recorrer a la IEP. N° 70255 – Calacoto para solicitarles el préstamo de un ambiente
y espacio al aire libre para desenvolvimiento de las actividades académicas de los niños y
niñas del jardín infantil. Viendo esta necesidad insatisfecha la administración de la institución
educativa inicial vio por conveniente priorizar el mejoramiento del servicio educativo de la
Institución Educativa Inicial del centro poblado de Calacoto del distrito de Copani, provincia
de Yunguyo, mediante la urgente construcción de una nueva infraestructura educativa con
ambientes modernos y adecuados, que brinden una mejor permanencia y seguridad a los
niños y docentes, que dichas edificaciones cumplan con las normas de diseño y confort para
este tipo de establecimientos. Por tal motivo es imprescindible realizar los estudios de pre –
inversión para conseguir la ejecución de la misma.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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FIGURA Nº 09 SITUACIÓN ACTUAL DE LA I.E.I.
FIGURA Nº 10 SITUACIÓN ACTUAL DE LA I.E.I.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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FIGURA Nº 11 SITUACIÓN ACTUAL DE LA I.E.I. CALACOTO
3.1.1 Características actuales de la prestación del servicio educativo:
A. Modalidad del servicio educativo: La Institución Educativa Inicial Nº Calacoto
viene brindando el servicio educativo a la población escolar de la zona de Calacoto. La
Institución Educativa cuenta con personal poli docente que brinda servicio a niños de 3 a 5
años de educación inicial, ofertando el servicio educativo en un solo turno, en horario
continuo en la mañana de 9:00 am a 12:30 pm, la población escolar alcanza a un total de 22
alumnos entre niños y niñas correspondiente al año 2012.
CUADRO Nº 06 DISTRIBUCIÓN DE ALUMNOS POR GRADO DE LA I.E.I.
CALACOTO
Sección Varones Mujeres Total
3 años 2 2
4 años 4 2 6
5 años 6 8 14
22TOTAL
Fuente: Nominas de Matrícula 2012 – UGEL Yunguyo
En cuadro siguiente se muestra en síntesis las características principales de la
institución educativa a intervenirse con el proyecto.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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CUADRO Nº 07 ALUMNOS MATRICULADOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Codigo Nº de Nº de Ratio
Modular alumnos docentes Alumno/profesor
I.E.I. Calacoto 1471465 22 2 11
Nivel Dirección
Prof. Delia María Carita Mamani Fuente: Nominas de Matrícula 2012 – UGEL
B. Infraestructura de la Institución Educativa
El predio de la institución se encuentra saneado en registro público a favor del
Ministerio de Educación, cabe resaltar que la I.E.I. se encuentra laborando en un local
prestado de la Institución Educativa Primaria Nº 70255 del centro poblado Calacoto
1. Área del Terreno y sus Características
La institución Educativa Inicial se encuentra laborando en un local prestado de la
Institución Educativa Primaria Nº 70255 del centro poblado Calacoto con su inmueble
localizado dentro de la capital del Distrito de Copani en el centro poblado de Calacoto
con una extensión total de 20,015.62 m2 en forma de un rectángulo, área construida
de 987.20 m2, terreno libre 19,028.42 m2
FIGURA Nº 12 DELIMITACIÓN DEL TERREO Y ACCESO A LA I.E.I.
Fuente: Google Earth
PLAZA DE
ARMAS
CALACOTO
ESTABLECIMIENTO DE
SALUD
CARRETERA A YUNGUYO
CARRETERA A COPANI
I.E.I. CALACOTO
I.E.P. Nº 70255
CALACOTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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Topografía: El terreno que presenta la institución es tipo plana con pendiente suave
a accidentada,
Tipo de suelo: El suelo está conformado por grava limosa, grano grueso.
Vulnerabilidad: El terreno es vulnerable por encontrarse en zona 2 de movimientos
sísmicos, al lado sur de la propiedad.
FIGURA Nº 13 I.E.P. DONDE FUNCIONA LA I.E.I. CALACOTO
2. Arquitectura
La Institución Educativa Inicial del centro poblado Calacoto, cuenta con dos
Bloques construidos dentro del área de la Institución educativa primaria N° 70255 –
Calacoto, el primer módulo tiene un área construida de 56.00m2. Y el segundo
49.00M2.El área construida contempla también un cerco perimétrico por un frente de
80.00 ml. El área libre forma parte de la IEP.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
35
FIGURA Nº 14 ÁREA DEL TERRENO DE LA I.E.I.
BLOQUE I:
Conformado por un aula, un comedor y una cocina; las condiciones de habitabilidad
del aula, comedor y cocina que data de hace treinta y tres años de construido, se encuentran
en condiciones de inhabitabilidad y por ende inadecuadas para el desarrollo de actividades
académicas de los niños como también del personal docente; los materiales de estos
ambientes son rústicos, muros de adobe, techos de calamina, pisos de madera y de tierra
apisonada, ventanas de perfil metálico y puertas de madera.
BLOQUE II:
Conformado por un ambiente para la residencia de los docentes; las condiciones de
este ambiente también se encuentra inhabitable este inmueble también data de treinta y tres
años atrás de construido, este ambiente se utilizó para albergar al personal docente de la
institución educativa y como almacén de enseres varios, los materiales de estos ambientes
también son rústicos, muros de adobe, techos de calamina, pisos de tierra apisonada,
aberturas para ventanas sin armazón respectivo ni puertas visibles.
Es necesario informar que la calidad del material para la fabricación de los adobes
principal elemento constructivo de la infraestructura es pésima ya que la tierra utilizada es
fácilmente deleznable por tratarse de la disgregación de la roca arenisca el cual contiene
porcentaje mínimo de arcilla; vestigio de este fenómeno es que los ambiente que
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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actualmente están deshabitados presentan derrumbes y erosión por efectos de las lluvias
estacionarias y el tiempo transcurrido.
En conclusión estos dos módulos están en calidad de inhabitables, no prestaban los
servicios básico y mínimos que establecen las normas en el sector Educación, no cumplir
con los principios de antropometría, ergonométrica y funcionalidad debida. La Institución
Educativa Inicial del centro poblado de Calacoto se muestra en las condiciones que a
continuación se detalla fotográficamente:
Bloque I:
Aula I:
Ambiente que data de hace treinta y tres años de construido, de material rústico-
adobe con cubierta de calamina sobre tijerales de madera, cielo raso de carrizo revoqueado
con yeso, tarrajeo de muros con mortero de yeso, piso de madera machimbrado; es el único
aula existente en la institución educativa el área es de 50.00 m2. El cual no cumple con los
mínimos requisitos exigidos por el Ministerio de Educación y en muy mal estado de
conservación como se puede observar en las imágenes mostradas adelante. Este ambiente
albergaba a niños de 3, 4 y 5 años de edad.
FIGURA Nº 15 AULA MULTIGRADO DE LA I.E.I. CALACOTO (PRONOEI)
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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FIGURA Nº 16 AULA MULTIGRADO DE LA I.E.I. CALACOTO (PRONOEI)
Cocina:
Ambiente en estado ruinoso, interiormente las paredes muestran el hollín producido
por la quema de combustible (kerosene) y leña, los pisos de tierra natural apisonada, no
existe instalaciones de luz en el ambiente ni equipamiento ni mobiliario necesario (puertas,
ventanas, etc.).
FIGURA Nº 17 COCINA DE LA IEI. – CALACOTO (PRONOEI)
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
38
Comedor:
Ambiente también en estado ruinoso, interiormente las paredes interiores y cielo raso
muy deteriorados con vestigios de haberse utilizado también como cocina de la institución
educativa antes PRONOEI. Los pisos de tierra natural apisonada, no existe instalaciones de
luz en el ambiente ni equipamiento ni mobiliario necesario (puertas, ventanas, etc.).
FIGURA Nº 18 COMEDOR DE LA IEI. – CALACOTO (PRONOEI)
Bloque II:
Ambiente Residencia docentes:
Ambiente que data también de hace treinta y tres años de construido, con vestigios
de intenciones de mejoramiento en cuanto al revestimiento de las paredes interiores pero por
la antigüedad de los muros de adobe y la poca adherencia al muro de adobe no se consolidó
tal intención. Este ambiente muestra importante pérdida de un sector de los muros por
filtración de agua en el último período de lluvias, asimismo el desprendimiento del revoque
de yeso del cielo raso, dejando al desnudo el carrozo tejido a los tijerales del techo, la
cubierta es de calamina sobre tijerales de madera, los pisos con vestigios de que fueron de
madera machimbrada pero que ahora se presenta como terreno natural; este ambiente
albergaba al personal docente del ex PRONOEI y en los últimos años al jardín de educación
inicial.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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FIGURA Nº 19 AMBIENTE RESIDENCIA DOCENTES
FIGURA Nº 20 AMBIENTE RESIDENCIA DOCENTES
Patio central:
Está constituido por el patio de la I.E.I. que alberga a los niños de 3, 4 y 5 años para
realizar sus actividades de recreación, la cual no brinda las condiciones adecuadas para
realizar dicha actividad, lo que requiere de urgente intervención. Se muestra como terreno
natural y no está implementado con ningún tipo de equipamiento recreativo (columpios,
resbaladeros, sube y baja, laberintos, etc.), solo la presencia de un punto de agua habilitado
por la población de los manantiales existentes por la zona.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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FIGURA Nº 21 PATIO CENTRAL DE LA I.E.I. CALACOTO
FIGURA Nº 22 PATIO CENTRAL DE LA I.E.I. CALACOTO
3. Acceso al Terreno:
La principal vía de acceso al predio de la institución educativa es por la carretera
Panamericana que comunica directamente a través de una carretera asfaltada al 100% en
un buen estado de conservación Puno – Yunguyo – Copani.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
41
FIGURA Nº 23 ACCESO AL TERRENO DE LA I.E.I.
Fuente: Google Earth
CUADRO Nº 08 TRAMO PARA EL ACCESO A LA
I.E.I
Fuente: Elaboración Propia
4. Antigüedad:
El ambiente constituido por dos aulas no es adecuada para la enseñanza de los niños
de 3, 4 y 5 años de edad ya que cada uno debería de contar con un propio ambiente
Además los servicios higiénicos con que cuenta la I.E.I. son nulos por lo que los niños de la
I.E.I. se ven a realizar sus necesidades en espacio delimitado del terreno por lo que están
expuestos a enfermedades gastrointestinales.
5. Indicadores de habitabilidad y confort:
Iluminación: La iluminación es pésima en el ambiente, conforme se recomienda en las
normas de diseño y confort del Ministerio de Educación, que señalan que la iluminación debe
ser clara, abundante y uniforme con una instalación adecuada del servicio de luz eléctrica.
PLAZA DE
ARMAS
CALACOTO
ESTABLECIMIENTO DE
SALUD
CARRETERA
A YUNGUYO
CARRETERA A
COPANI
I.E.I. CALACOTO
I.E.P. Nº 70255
CALACOTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
42
Ventilación: El aula en su mayoría tiene deficientes condiciones de ventilación por la mínima
cantidad de portañuelas de ventanas y abertura de vanos de cada ambiente.
Asolamiento: El ambiente tiene el asoleamiento adecuado por su orientación.
Orientación: Considerando el clima de la zona, la orientación que tienen el ambiente es el
adecuado, pero necesita una intervención urgente para una adecuada enseñanza de los
niños de la I.E.I.
Grado de adecuación a las necesidades: La ambientación en el aula del es totalmente
deficiente conforme a las necesidades reales, el mobiliario igualmente se encuentra mal y
pésimo estado de conservación. El aula se encuentra en estado de deterioro, por su
antigüedad no posibilitando el servicio adecuado y seguridad necesaria a los niños, niñas y
docente.
6. Estructuras:
Cimientos: En el bloque construido con material de adobe en su totalidad, al ser intervenido
con el PIP está brindara las condiciones adecuadas para la enseñanza y aprendizaje de los
niños y niñas de la I.E.I.
Muros: Los muros del aula son de adobe, los cuales presentan fisuras, que se pueden
observar al interior y exterior de los ambientes.
Cielo raso: La cobertura del aula se encuentran en el cielo raso que es enchapado de
carrizo con enlucido de yeso, estos se encuentran en deterioro, por las fisuras que
presentan.
Techos: El aula cuenta con cobertura de calamina con tijerales de madera deteriorada con
muchos años de antigüedad y oxidadas muchas de ellas, cuenta con cobertura de calamina
galvanizada, de actual construcción.
Pisos: Son de madera machihembrada, con deterioro por el tiempo de uso y falta de
mantenimiento oportuno.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
43
Pintura: Toda la pintura de los muros interiores y exteriores del ambiente se encuentran
deteriorados pese al poco presupuesto enviado por el UGEL Yunguyo para el mantenimiento
y conservación de la institución.
Puertas: Las puerta del aula y de la puerta principal son de madera y calamina
respectivamente lo cual necesita una urgente intervención por qué no brinda las condiciones
adecuadas para el confort de los niños.
Ventanas: Las ventanas del aula son de estructura metálica, algunos de los vidrios se
encuentran quebrados.
C. Mobiliario Educativo, Material Educativo y Equipamiento
El ambiente funciona parcialmente con equipamiento poco adecuado los cuales
presentan deteriorados por haber cumplido su vida útil, se cuenta con mesas rectangulares y
sillas.
En cuanto al material educativo, gran parte de estos fueron facilitados por las
docentes y padres de familia, las cual se informa son insuficientes, para brindar un servicio
educativo óptimo es necesaria la adquisición de estos materiales puesto que permite el
desarrollo de capacidades intelectuales de percepción, demostración, solución de problemas
etc. en los niños y niñas de la institución educativa.
D. Situación de la Población Escolar.
La población escolar que demanda los servicios educativos asciende a 22 alumnos
de la Institución Educativa Inicial Calacoto de la localidad del centro poblado de Calacoto,
comprendidos de 3 a 5 años de edad, entre varones y mujeres provenientes principalmente
del área Urbana del distrito de Copani.
E. Situación de la plana docente y personal administrativo
La I.E.I. Calacoto, inicialmente con dos docentes y apoyo de los padres de familia,
desde hace tres años se cuenta con dos profesores y un auxiliar, uno de los profesores que
tiene a su cargo los niños de cinco años hace la vez de director de la institución, y el otro
multigrado que asume la sección de tres y cuatro años, el auxiliar asiste a ambos.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
44
Los docentes trabajan a tiempo completo, 25 horas pedagógicas a la semana, lo cual
coincide con el número de horas de clase de los alumnos.
CUADRO Nº 09 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RECURSOS HUMANOS DE LA I.E.I. Nº 112
Fuente: I.E.I. N° 112
Por otro lado en cuanto al inventario en mobiliario con el que cuenta la Institución
Educativa Inicial, se puede manifestar que se encuentra en mal estado, todo se puede
corroborar revisando el Formato Nº 01 de los ANEXOS del presente Proyecto.
F. Participación de los padres de familia en la actividad educativa:
Según se ha podido constatar los padres de familia no participan activamente en la
tarea educativa, esto se debe a que muchos de los padres de familia son padre y madre para
sus hijos dedicándose más a conseguir un trabajo para sostener su familia dejando que la
institución mediante las docentes ayuden al desarrollo intelectual de sus hijos, además se ha
podido observar que existe una gran diferencia entre los padres de familia ya que el 50% de
ellos se dedican a actividades como la ganadería, agricultura, construcción, etc. Además es
necesario mencionar que los padres de familia por el facilismo que conlleva dar el refrigerio a
sus niños, optan por dar alimentos que no alimentan a ayudan a su desarrollo nutricional de
sus niños (galletas, dulces, etc.)
3.1.2 Características de la Población Afectada
El Distrito de Copani, se encuentra ubicada al SSE de Provincia de Yunguyo, del
Departamento de Puno a orillas del Lago Winaymarqa a 19 Km, de Yunguyo a Copani, a una
altitud de 3820 m.s.n.m., comprendida entre las siguientes coordenadas de UTM: 8 187 000
N – 495 000 E.
La superficie total el distrito, alcanza aproximadamente a 150 Km2 representada de
por 5 comunidades campesinas y es el primer distrito de Provincia Yunguyo con mayor
extensión y mayor número de habitante.
La topografía del área es moderadamente de relieve suave en la parte baja, alternada
por valles aluviales moderadamente ondulada de densidad media a baja en la parte alta.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
45
Geológicamente la parte baja está estructurada por depósitos Cuaternarios de ambiente
fluvial y lacustre, y el flanco de los valles está compuesta por rocas volcánicas de flujo de
edad Terciaría.
El clima del área es frió y seco, controlada por el sistema hidrográfico del Lago
Wiñaymarqa (Titicaca) y la hidrografía es influida por escurrimiento de aguas superficiales,
cuyos flujos provienen principalmente de fuentes manantiales (aguas subterráneas). La flora
representativa del municipio, es principalmente los cultivos andinos, con una reducida
vegetación de pastos naturales, bufedales, ichu en las partes altas y totora en orillas del
Lago Winaymarca. La fauna característica de la zona, es principalmente la crianza de
animales domésticos.
3.1.2.1 Nivel educativo del distrito de Copani
En el del total de la población en su mayoría el 79% de la población sabe leer y
escribir, mientras que solo el 21% ocurre lo contrario, entonces se puede decir que el nivel
de alfabetismo es considerable, sin embargo hay un pequeño porcentaje que es necesario
atenderlo.
CUADRO Nº 10 CONDICIONES DE ANALFABETISMO EN EL DISTRITO DE COPANI
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Así mismo en el centro poblado de Calacoto en un 67% de la población sabe leer,
mientras que el 37% no sabe leer entonces se puede decir que el nivel de alfabetismo es
considerable, sin embargo hay un pequeño porcentaje que es necesario atenderlo.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
46
CUADRO Nº 11 CONDICIONES DE ANALFABETISMO EN EL CENTRO POBLADO DE CALACOTO
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
3.1.2.2 Servicio educativo en la provincia de Yunguyo:
Según la Dirección Regional de Educación de Puno tiene previsto destinar una parte
del presupuesto para financiamiento de proyectos educativos y atender la demanda
educativa con la construcción de aulas en aquellas instituciones educativas donde las
infraestructuras físicas se encuentran en mal estado y próximo a colapsar.
La directora, docente, miembros de APAFA y padres de familia de la Institución
Educativa Inicial Calacoto han mostrado su preocupación por el mal estado en que se
encuentran la infraestructura de la institución que pone en riesgo la integridad física de
alumnos y docentes.
Las aula a ser intervenida han sido construidos hace mas de 33 años en promedio,
siendo estas de material rustico (adobe) y calamina, por lo se encuentran en mal estado con
fisuras en las paredes, la cobertura de calamina deteriorado tal como se muestra en las
fotografías en Anexo; sin embargo por la necesidad existente, tanto de docentes y alumnos
vienen utilizando este ambiente, quienes se encuentran en constante riesgo, por tanto,
dichas aulas requieren su renovación por sustitución de nueva infraestructura; en cuanto al
cerco perimétrico esta requieren su construcción nueva debido a que es de material adobe
en mal estado de conservación.
3.1.2.3 Características socioeconómicas y culturales de la población afectada:
a. Características Generales
SITUACIÓN GEOGRÁFICA:
El distrito de Copani está constituida tanto en zona urbana y rural, de acuerdo a
resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda del 2007 INEI, en el ámbito
distrital se tiene una población total de 5,436 habitantes, de los cuales 4,891 habitantes que
representa el 89.97% de la población total distrital se encuentra ubicada en el sector rural y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
47
el restante 545 habitantes que representa tan solamente el 10.03% del total de la población
se encuentra ubicada en el área urbano.
La accesibilidad a la ciudad de Copani es por la carretera asfaltada Lima – Arequipa
de 1020 km. En un tiempo de llegada de 14 horas, Arequipa-Juliaca por carretera asfaltada
de 264 km. En un tiempo de llegada de 5 horas, Juliaca – Puno por carretera asfaltada de 45
km. En un tiempo de llegada de 1 horas, Puno-Yunguyo por carretera asfaltada de 162 km.
En un tiempo de llegada de 2,5 horas, Y Yunguyo-Copani por trocha carrozable de 19 km
En un tiempo de llegada de 0,40” horas y Copani-Tacapisi por trocha carrozable de 5,4 km
de 0,20” horas.
CUADRO Nº 12 ACCESO AL TERRENO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
48
IMAGEN Nº 24
MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
49
Informe técnico de la Infraestructura Educativa
La Institución educativa se encuentra ubicada en el distrito de Copani, cuyo
detalle se muestra en el siguiente croquis de llegada:
IMAGEN Nº 25
MICRO LOCALIZACIÓN
CROQUIS DE LLEGADA - I.E.P. CALACOTO
Fuente: Archivo de Catastro
Superficie territorial:
El Distrito de Copani, se encuentra ubicada al SSE de Provincia de Yunguyo, del
Departamento de Puno a orillas del Lago Winaymarqa a 19 Km, de Yunguyo a Copani, a una
altitud de 3820 m.s.n.m., comprendida entre las siguientes coordenadas de UTM: 8 187 000
N – 495 000 E.
Clima e hidrografía;
El clima del área es frió y seco, controlada por el sistema hidrográfico del Lago
Wiñaymarqa (Titicaca) y la hidrografía es influida por escurrimiento de aguas superficiales,
cuyos flujos provienen principalmente de fuentes manantiales (aguas subterráneas).
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
50
Accesibilidad
Al distrito de Copani se llega desde la ciudad de Yunguyo por la vía asfaltada (Puno-
Yunguyo) y desde el capital del distrito la accesibilidad hacia los centros poblados,
comunidades y parcialidades se ramifica y son carreteras, trochas y caminos vecinales.
Topografía y geología:
La topografía del área es moderadamente de relieve suave en la parte baja, alternada
por valles aluviales moderadamente ondulada de densidad media a baja en la parte alta.
Geológicamente la parte baja está estructurada por depósitos Cuaternarios de ambiente
fluvial y lacustre, y el flanco de los valles está compuesta por rocas volcánicas de flujo de
edad Terciaría.
Población del distrito de Copani:
A. Población afectada
El distrito de Copani está constituida tanto en zona urbana y rural, de acuerdo a
resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda del 2007 INEI, en el ámbito
distrital se tiene una población total de 5,436 habitantes, de los cuales 4,891 habitantes que
representa el 89.97% de la población total distrital se encuentra ubicada en el sector rural y
el restante 545 habitantes que representa tan solamente el 10.03% del total de la población
se encuentra ubicada en el área urbano.
CUADRO Nº 13 POBLACION DISTRITO COPANI 2007
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
PEA del distrito de Copani.
La población concentrada en el sector rural del distrito de Copani participa en forma
directa en las actividades agropecuarias cotidianas, de acuerdo a la temporalidad existente
en el altiplano puneño y en algunos meses con mayor intensidad.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
51
En relación a la Población Económicamente Activa del Distrito se caracteriza por
contar con una población eminentemente rural y agropecuaria. Por ello según censo del
2007, se cuenta con una PEA ocupada de 43% y una PEA desocupada de 1% y gran parte
de la población está dentro de la NO PEA 55%
CUADRO Nº 14 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DISTRITO DE COPANI
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda – 2007.
El centro poblado de Calacoto donde se encuentra la I.E.I. el empleo es considerable
ya que representa el 66% del total de la población, y parte del total de la NO PEA que está
formada por 34%
CUADRO Nº 15 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA CENTRO POBLADO CALACOTO
Fuente: censos nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda (INEI)
Migración
El desigual desarrollo económico y la distribución poblacional genera el movimiento
migratorio, el fenómeno de migración se presenta hacia las ciudades que tienen mayor
desarrollo relativo y oportunidad laboral como Arequipa, Puno, Juli, Yunguyo, Ilave, Tacna,
Lima, Moquegua y hacia La Paz Bolivia, generalmente emigran los ciudadanos en edad
activa, con el propósito de buscar mejores niveles de ingreso, condiciones de vida y otros por
mejores condiciones educativas, los mismos que no pueden ser satisfechas en el Distrito.
Además, parte de la población de Copani migran hacia Yunguyo por ser una importante
ciudad comercial.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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B. Salud higiene y saneamiento básico
Salud
Referente a servicios de salud el distrito de Copani cuenta con un Centro de Salud
categoría I-2. El centro de salud de Copani localizado en Copani, ya que realiza atenciones
integrales de salud, en total existen 16 establecimientos de salud en la provincia de Copani.
En todos los casos dichos establecimientos de salud, están orientados a los servicios en la
fase de prevención e inmunización, siendo el tratamiento y la hospitalización
ofrecida por un solo hospital.
CUADRO Nº 16 POBLACIÓN DE CALACOTO AFILIACIÓN A SEGUROS DE SALUD
Fuente: censos nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda (INEI)
Saneamiento Básico
Servicios de agua potable y electricidad:
El distrito de Copani Cuenta con los servicios básicos como es el agua potable y
electricidad más no con los servicios de desagüe, como se observa en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 17 SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ELECTRICIDAD DISTRITO DE COPANI
Fuente: Elaboración propia en base a CPV 2007-INEI.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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C. Características de las viviendas
Vivienda
En el distrito de Copani las viviendas ubicadas en la capital del distrito se caracterizan
mayormente por la construcción de material noble; en tanto las viviendas del medio rural
mayoritariamente resaltan el uso del material rústico, adobes tapiales y piedras.
Según el XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda nos da a conocer que un
98% de las viviendas sus paredes son construidas a base de adobe u tapial, y un 1% de las
casas tienen sus paredes de ladrillo o bloque de cemento, estas cifras están relacionadas
con las zonas de residencia de la población del distrito de Copani, como habíamos
mencionado anteriormente las viviendas con paredes con material predominante de barro o
tierra están en el medio rural mientras casa de material noble se ubica en la capital del
distrito.
CUADRO Nº 18 MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EN LAS VIVIENDAS
Fuente: INEI XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007.
D. Características de la educación
La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL – Yunguyo) hace referencia sobre
algunas deficiencias de infraestructura, equipamiento y programa curricular, los mismos que
requieren ser superados en el corto, mediano y largo plazo.
Las instituciones educativas de nivel inicial, primario, secundario y superior carecen
de infraestructura, equipamiento (laboratorios, talleres, aulas virtuales, centros de
experimentación y mobiliario) y servicios sanitarios lo que constituyen una amenaza para el
desarrollo del educando. Para contribuir a mejorar la calidad educativa, es importante
implementar programas de fortalecimiento de capacidades a la comunidad educativa (padres
de familia, estudiantes y docentes) de manera articulada entre las instituciones públicas,
privadas y sociedad civil en el marco del desarrollo territorial.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
54
Niveles de educación alcanzado de la población del distrito
En relación a niveles de educación alcanzado en el distrito se evidencia que el 29%
corresponde a nivel de educación secundaria, el 45% al nivel de educación primario, seguido
por población sin nivel de educación que representa el 20%. En consecuencia, la población
que han concluido los estudios superiores ya sea no universitario y universitario es mínimo.
CUADRO Nº 19 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DEL DISTRITO
Fuente: INEI Censos de Población y Vivienda 2007.
Así mismo el centro poblado de Calacoto donde será el área de influencia del PIP
para la I.E.I. se puede ver que la gran parte de la población solo cuenta con primaria
completa 42% mientras que el 39% solo representa la población sin nivel.
CUADRO Nº 20 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DE CALACOTO
Fuente: censos nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda (INEI)
E. Características de las vías de comunicación
Las vías de comunicación en el ámbito del distrito de Copani es trocha, afirmada,
trocha carrozable y caminos vecinales, en donde la mayoría están en inadecuadas
condiciones de mejoramiento y mantenimiento; pues requiere su mejoramiento,
rehabilitación, conservación y mantenimiento de la infraestructura vial más que todo de orden
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
55
vecinal, con la finalidad de garantizar la seguridad que permita reducir la vulnerabilidad y
minimizar los riesgos a nivel de infraestructura vial, recurso humano y medio ambiente. El
mismo que permita dinamizar el desarrollo económico del territorio.
La red vial del distrito esta interconectado a la red vial regional y nacional. El
Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la encargada de la red vial nacional en la
parte de formulación, asignación de recursos financieros para su ejecución, mantenimiento
de las carreteras del ámbito nacional. La Región en coordinación con la Dirección Regional
de Transportes y Comunicaciones es el encargado de la ejecución, mejoramiento,
mantenimiento de las redes viales regionales, mientras de la evaluación de las carreteras de
red vecinal está a cargo del gobierno local.
F. Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles de
ingreso de la población
En esta parte se consigna todo lo relacionado a actividades económicas que generan
ingresos económicos, que dinamiza el desarrollo económico local del territorio del distrito de
Copani.
Actividad agrícola
La población del distrito de Copani se dedica predominantemente a la actividad
agropecuaria, siendo la producción de los mismos, limitada por una serie de causas tales
como: la existencia de parcelación, escasez de las tierras agrícolas para la ampliación de la
frontera agrícola, uso inadecuado de agroquímicos, inclemencias de la naturaleza y la
tecnología que requiere ser mejorada. La superficie apta para la agricultura, es de 15,335.88
Has, aproximadamente.
La agricultura se realiza bajo secano, donde el área con riego es muy reducida caso
molino, entre los principales cultivos alto andinos que se producen tenemos: la papa,
cebada, quinua, habas, cañihua, izaño, oca, olluco entre otros, así mismo cultivan forraje
para la alimentación del ganado consiste en: avena, cebada forrajera y una mínima parte
pastos cultivados. La producción agrícola en su mayor parte es destinado para el consumo
familiar y el excedente para el mercado, para adquirir útiles escolares, medicinas y algunos
productos industrializados como aceite, fideo, azúcar.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
56
Actividad pecuaria
La actividad pecuaria en el distrito de Copani, de acuerdo al registro estadístico de la
Dirección Regional de Agricultura Puno, está basado en una explotación principal de especie
ganadera conformado por la tenencia de: 15,940 cabezas de ganado vacuno, 49,930
cabezas de ovino, 6,740 cabezas de alpaca, 5,050 cabezas de llama y 3,090 cabezas de
porcinos al año 2007. La crianza de ganado vacuno es para el engorde y su comercialización
posterior en pie, la mayoría de los vacunos son de raza criolla al igual que otros ganados
mencionados.
.
La actividad pecuaria, es otra de las actividades importantes que se desarrolla en el
espacio geográfico del distrito, tanto por el valor Bruto de la producción como por la
Población Económicamente Activa que ocupa efectuando en forma conjunta con la actividad
agrícola, por la disponibilidad de pastos y forrajes, que incide directamente sobre la actividad
pecuaria o ganadera.
Como características predominantes en la actividad pecuaria se da a nivel de
pequeños minifundios, prevalecen aún el ganado criollo con altos niveles de consanguinidad
y reducida productividad, la producción se desarrolla con fines de comercio y la mínima parte
para el autoconsumo, sin embargo es importante resaltar que no existen organizaciones en
el engorde de ganado vacuno, mejoramiento genético, producción de leche y sus derivados,
crianza de porcinos y crianza de cuyes.
Pesquería
Los recursos hidrobiológicos del lago Wiñaymarca están compuestos por organismos
bentónicos, fitoplancton, macrofitas, zooplancton e inctiofauna (peces nativos e introducidos).
Como recurso pesquero existente en la cuenca hidrológica del lago Wiñaymarca, se tiene las
especies nativas de dos géneros: Orestias, entre las más importantes se encuentran el
“carachi gris” (Orestias olivaceus), carachi negro”, (Orestias, agassi), “carachi amarilllo”
(Orestas luteus), “Ispi” (Orestias sp).
La población de las especies nativas han estado disminuyendo paulatinamente desde
1941 (año de la introducción de la trucha); hasta el punto de que se ha causado la extinción
de algunas especies como: Orestias cuvier (“umanto”), tutini, incae, urini, taquiri, etc.;
mientras que la “boga”, el “suche” y otras especies se encuentran en peligro de extinción.
Este equilibrio ecológico se atribuye a diferentes factores como:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
57
Depredación
Competencia (por alimento y el hábitat)
Sobrepesca, ejercida por una población creciente de pescadores
Baja tasa de fecundidad
Contaminación
Inexistencia de legislación pesquera específica para la cuenca del Titicaca (Bolivia y
Perú)
Falta de conciencia ecológica de la población usuaria.
Comercio
El pueblo de Copani, capital del mismo nombre, por su ubicación geográfica muy
cercana a la frontera con la hermana república de Bolivia y al corredor económico existente
(carretera panamericana integrada a la binacional Perú Bolivia y recientemente a la
interoceánica) viene dinamizando en la actividad comercial y trabajo temporal en las ferias
semanales que se tiene, centrado en el intercambio comercial de carácter internacional.
Actualmente el distrito cuenta con un mercado modelo que solo presta servicios a una
mínima parte de la población urbana, por otro, existen organizaciones comerciales
reconocidas por la Municipalidad y otras informales que expenden comidas, verduras,
carnes, frutas y otros), con limitado fortalecimiento y promoción del desarrollo económico
local.
G. Otros servicios existentes
Servicios de energía eléctrica
Según información de INEI a nivel distrital el 82% de las viviendas cuentan con
servicios de energía eléctrica, el 18% no cuentan con energía eléctrica y; por tanto, este
servicio fue priorizado en los últimos años y en realidad cuentan un alto porcentaje de la
población.
CUADRO Nº 21 CONDICIONES DE SERVICIOS DE ELECTRICIDAD EN VIVIENDAS DISTRITO
Fuente: Elaboración propia en base a CPV 2007-INEI.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
58
3.1.3 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar
La situación actual en la que se encuentra la Institución Educativa es muy dramática,
puesto que el problema de la infraestructura educativa inadecuada aqueja a nuestra
población escolar, que causa un nivel de motivación muy baja, provocando en los escolares
posean bajas tasas de entendimiento educativo y deserción. Además Es por ello que se
pretende buscar soluciones efectivas, de lo contrario el problema continuará de generación
en generación.
Temporalidad. El problema ha persistido durante estos 10 últimos años debido a que las
aulas, el cero perimétrico, se encuentran en mal estado de conversación, es decir ya cumplió
su vida útil, por la deficiencia de ambientes y por las inadecuadas condiciones en la que se
encuentran las aulas son utilizadas forzosamente no brindando las condiciones adecuadas a
los niños y docentes.
Relevancia. Las causas principales del problema son directamente por el tiempo de uso de
los ambientes, es decir que las infraestructuras ya han cumplió su vida útil y que requiere
renovación integral de estas.
Grado de Avance. Debido a la antigüedad del ambiente de la institución educativa se
observa que este ambiente ya está muy deteriorado la cual es necesaria la construcción
urgente de nuevos ambientes. Esta institución alberga a un total de 21 escolares en el año
2012 de los cuales el 100% del total de alumnos son atendidos deficientemente por no
contar con aulas adecuadas.
3.1.4 Análisis de peligros en la zona afectada
El análisis de peligros en el proyecto "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI - YUNGUYO - PUNO”.
Se realizará tomando en cuenta el área de influencia del proyecto en este caso el distrito de
Copani, y datos provinciales según la existencia de los mismos.
En general el clima del área de influencia varía entre frío y cálido, a 3,841 m.s.n.m. a
lo largo de la superficie es frío y atemperado por la presencia del lago, La temperatura
promedio máxima es de 16.3 °C media de 9.7ºC y mínima de -2ºC, determinando al área de
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
59
influencia como una zona frígida atemperada en promedio.
a) PELIGROS NATURALES:
Las inundaciones se presentan con una periodicidad anual de dos meses Enero –
Febrero con lluvias intensas y precipitaciones de media intensidad en promedio con
112.9 m. m. En la zona del proyecto afecta principalmente las zonas de cultivo, sin
embargo por su ubicación Urbana marginal la Institución educativa a causa de
este sufre sedimentaciones en el patio, y deslizamientos internos en el local
escolar por la topografía que posee.
Las heladas en el altiplano se presentan con mayor impacto en la zona centro del
departamento, por cuanto la provincia de Yunguyo, es afectada por este evento
natural anualmente, las temperaturas mínimas registradas en el distrito de
Copani, son entre -8 a -1 ºC., dicho evento perjudica principalmente las actividades
académicas en aspectos de horario y jornadas laborales.
La presencia de friaje y nevadas, en el primer caso se presenta anualmente durante
los meses de Junio, Julio y Agosto, en el caso de nevadas tienen intensidad media y
con recurrencia de 15 años.
Según el mapa de distribución de máximas intensidades, elaborado por Estudios de
Riesgos Geológicos por INGEMMET. En el departamento de Puno se puede
registrar sismos del grado de 5 en la escala de Richter, por lo mismo todas las
provincias del departamento son consideradas como zona de sismicidad media
(Texto Gestión De Riesgos – MEF 2007).
En el caso de sequías solo se tienen registros del fenómeno de 1988, evento que
afectó a todo el departamento de Puno, principalmente las zonas sur y centro por
cuanto tienen un periodo de recurrencia de 15 a 20 años.
Otros eventos peligrosos de origen natural, constituyen los vientos fuertes comunes
de la zona altiplánica.
b) PELIGROS SOCIO NATURALES
En la zona del proyecto (área rural), los peligros socio natural como
deslizamientos a causa de actividades forestales, mineras y de contaminación no han tenido
impacto según las estadísticas registradas en el INDECI, debido a que la zona no cuenta
con recursos de explotación y/o de otra índole que el proyecto pueda afectar.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
60
c) PELIGROS TECNOLÓGICOS
Siendo la zona de influencia del proyecto, un área urbana ubicada a 5 kilómetros de
la ciudad de Copani, en su entorno, presenta un área libre sin actividad minera
– industrial, por cuanto los peligros tecnológicos son mínimos en la zona.
3.1.5. Análisis de riesgo
El análisis de riesgo de la localización y diseño del proyecto, se muestra a través de
la lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información:
CUADRO Nº 22 ANÁLISIS DE RIESGO
Fuente: Elaboración Propia.
3.1.5 Intentos Anteriores de Solución
El director y la plana de docentes de la institución Educativa manifiestan que si se
tuvo intentos de solución anteriores mediante la construcción de aulas, ante instituciones así
como FONCODES.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
61
3.1.6 Intereses de los Grupos Involucrados.
La Dirección Regional de Educación de Puno juntamente con la UGEL de Yunguyo
se encargaran de la ejecución y los costos de operación y mantenimiento respectivamente
para la sostenibilidad del proyecto, los padres de familia se encargaran del mantenimiento
adecuado de las instalaciones de la I.E.I.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Problema Central
A partir de la información vertida en el diagnóstico Inicial del proyecto se puede
determinar que la Problemática Central, definida como la “POBLACIÓN ESCOLAR DE LA
I.E.I CALACOTO EN EL DISTRITO DE COPANI INADECUADAMENTE ATENDIDO”,
describe adecuadamente la situación que actualmente viven los estudiantes del referido
centro educativo. Asimismo, se encuentra conexión causal entre este problema con la falta
de adecuación de los ambientes provisionales a las normas de habitabilidad, confort y
salubridad, el grado de deterioro de dicha infraestructura, inadecuada infraestructura
sanitaria, deterioro del cerco perimétrico, mal estado de conservación del mobiliario escolar,
deficiente material educativo. En este caso está claro que el problema que presenta la
institución educativa está relacionado evidentemente a condiciones físicas e equipamiento es
decir los ambientes pedagógicos y administrativos son inadecuados e insuficientes para la
prestación del servicio educativo.
3.2.2 Determinación de las Principales Causas
Planteado el problema, que se da como una consecuencia de una serie de factores
negativos que afronta la Institución Educativa Inicial Calacoto del centro poblado de
Calacoto, se identifican las siguientes causas:
Causas Directas:
CD 1: INDECUADAS CONDICIONES FISICAS PARA BRINDAR EL SERVICIO
EDUCATIVO.
Muestra entre otras causas, las deficiencias físicas de ambientes (el 85% del local escolar en
riesgo), el mobiliario y materiales educativos de la Institución (89% deteriorado - antiguo)
condicionan la continuidad y desarrollo de los alumnos en la institución educativa,
presionando a los padres y estudiantado a seguir la educación primaria, puesto que ello
implica tomar una decisión de traslado y o retiro de la misma, además de implementación de
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
62
la institución por parte de los padres de familia y docentes referentes a materiales y equipos
varios.
Causas Indirectas:
CI 1: INFRAESTRUCTURA PEDAGÒGICA DETERIORADA, CUMPLIO VIDA UTIL
La infraestructura de las instituciones educativas se encuentra deteriorada, e
impactada negativamente por las condiciones climáticas de la zona, el cual debe
soportar cada año las precipitaciones pluviales, esta infraestructura es mantenida
cada año por la comunidad educativa.
CI 2: MOBILIARIO, MATERIALES Y EQUIPOS DETERIORADOS Y EN DÈFICIT
La institución educativa, han venido implementándose por la comunidad educativa
APAFA, dirección y autoridades de la Instituciones Educativas se encuentran en estado
de deterioro y en regular estado, estos además son inadecuados
CI 3: ESCASA CAPACITACIÓN AL PERSONAL QUE LABORA EN LA I.E.I.
La capacitación a cargo de los especialistas en materias educativas es escasa, es por
ello la deficiente labor de los docentes y administrativos de la I.E.I.
3.2.3 Determinación de los Efectos Relevantes:
Efectos Directos:
ED 1: DESMOTIVACIÒN Y DESERCIÒN ESCOLAR
El porcentaje de retiros y traslados es el 4 % de los alumnos, ocasionados
principalmente por situación económica de las familias y elección de mejores condiciones
del servicio en otros centros.
ED 2: BAJO RENDIMIENTO ESCOLAR
La deficiente infraestructura pedagógica de la I.E.I. actualmente hace que los niños y
niñas tengan un bajo rendimiento escolar ya que esta no brinda las condiciones
adecuadas para brindar este servicio.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
63
ED3: DEFICIENTE FORMACIÓN EDUCATIVA
Reflejado principalmente en la cantidad de alumnos que culminan oportunamente la
educación inicial en este caso de la zona rural del distrito de Copani.
Efectos Indirectos:
EI 1: DIFICULTAD DE ACCESO A EDUCACIÓN PRIMARIA.
Por las deficiencias de la formación, la población escolar de la institución
educativa inicial, tiene dificultades para continuar estudios primarios.
Efecto Final
Toda esta situación encontrada en la institución educativa inicial Calacoto del centro
poblado de Calacoto se llega a un Efecto Final resultante denominado: “Retraso en el
desarrollo y formación del capital humano del centro poblado Calacoto”.
Sin embargo, el aprendizaje, aún en su dimensión académica, es un fenómeno
complejo que depende de un conjunto de factores:
El nivel de vida del estudiante; vinculado entre otros, al ingreso familiar.
La forma de vida, vinculada a la cultura de formación integral y a las actividades
socioeconómicas del estudiante y de su familia.
Los valores a los que está expuesto, tanto en el ámbito familiar, en el mundo de la
educación y en la vida social (comunal y medios) en general.
El desempeño del maestro, vinculado a su perfil de formación académica.
La infraestructura, organización y material educativo; incluido a ello el currículum de
formación del educando, entre otros factores que condicionan la educación.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
64
3.2.4 Árbol de Causas y Efectos:
“POBLACIÓN ESCOLAR DE LA I.E.I CALACOTO EN
EL DISTRITO DE COPANI INADECUADAMENTE
ATENDIDO”
EFECTO DIRECTO
Desmotivación y deserción escolar EFECTO DIRECTO
Bajo rendimiento escolar
EFECTO INDIRECTO
Dificultad de acceso a educación
primaria.
EFECTO FINAL
“Retraso en el desarrollo y formación del capital
humano del centro poblado Calacoto”
CAUSA INDIRECTA
Infraestructura pedagógica deteriorada, cumplió vida útil
CAUSA INDIRECTA
Mobiliario, materiales y equipos deteriorados y en
déficit
CAUSA INDIRECTA
Escasa capacitación al personal que labora en la
I.E.I.
CAUSA DIRECTA
Inadecuadas condiciones físicas para brindar el
servicio educativo
EFECTO DIRECTO
Deficiente formación educativa
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3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
Para efectos del presente proyecto se plantea el objetivo como alternativa de solución
al problema central, respuesta positiva a las causas y efectos características del problema
central, en este caso el objetivo central está relacionado con la entrega de un servicio
educativo de calidad.
3.3.1 Determinación del Objetivo Central
El propósito del proyecto es atender adecuadamente a la población escolar de la
Institución Educativa Inicial Calacoto del centro poblado de Calacoto, dotando de
infraestructura por la modalidad de renovación de aulas, ambientes administrativos entre
otros incluyendo además el mobiliario educativo correspondiente; tomando en cuenta los
parámetros técnicos normativos que estable el Ministerio de Educación, mediante esta
dotación de infraestructura y equipamiento se lograra el siguiente objetivo “POBLACIÓN
ESCOLAR DE LA I.E.I CALACOTO EN EL DISTRITO DE COPANI ADECUADAMENTE
ATENDIDO”
3.3.2 Determinación de los Medios
Medios de Primer Nivel:
MPN 1: ADECUADAS CONDICIONES FISICAS PARA BRINDAR EL SERVICIO
EDUCATIVO
Dotar infraestructura con adecuados condiciones de habitabilidad y confort, de
acuerdo a las normas y exigencias de la pedagogía moderna, la comodidad y el
confort del educando; que cumpla con las normas de seguridad, orientación,
iluminación, espacio, asoleamiento y ventilación.
PROBLEMA CENTRAL
“POBLACIÓN ESCOLAR DE LA I.E.I CALACOTO EN EL DISTRITO DE
COPANI INADECUADAMENTE ATENDIDO”
OBJETIVO CENTRAL “POBLACIÓN ESCOLAR DE LA I.E.I
CALACOTO EN EL DISTRITO DE COPANI ADECUADAMENTE
ATENDIDO”
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
66
Proveer mobiliario adecuado y suficiente a los requerimientos de la demanda
estudiantil, con criterios de confort referidos a ergonomía, antropometría y
funcionalidad. Capacitar al personal docente para asegurar la mejora en el servicio
educativo.
Medios Fundamentales
MF 1: INFRAESTRUCTURA SEGURA EN HABITABILIDAD Y CONFORT
Proveer infraestructura pedagógica adecuada a las instituciones educativas,
considerando el diseño de locales escolares para educación Inicial, de acuerdo a las
exigencias técnicas y normativas del sector Educación, a la vez garantice la seguridad de los
bienes y equipos con que cuenta las instituciones educativas.
MF 2: EQUIPOS, MOBILIARIO Y MATERIALES MODERNOS Y SUFICIENTES
Proveer de mobiliario basados en las normas y diseño dadas por el sector educación
para mejorar el servicio educativo y que cada aula tenga los materiales necesarios así como
el equipamiento de materiales didácticos para la enseñanza técnica que se requiere.
MF 3: SUFICIENTE CAPACITACIÓN AL PERSONAL QUE LABORA EN LA I.E.I.
La adecuada capacitación a los docentes y administrativos de la I.E.I. permitirá un
avance adecuado para la curricula del MINEDU.
3.3.3 Determinación de los Fines
Fines Directos:
FD 1: DISMINUCIÓN DEL AUSENTISMO Y DESERCIÒN ESCOLAR
El objetivo es disminuir la tasa de ausentismo considerando que para este caso se
considera el retiro y traslado dentro de la categoría de ausentismo.
FD 2: MEJOR RENDIMIENTO ESCOLAR
Se tiene planteado mejorar el rendimiento escolar de los alumnos, reflejado
principalmente por las notas promedios obtenido por los alumnos, para el presente proyecto
este fin se establece subir el promedio de aprobados de 90 a 98% del total de alumnos en
los tres niveles de 3 a 5 años de la institución educativa.
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FD 3: EFICIENTE FORMACIÓN EDUCATIVA
Reflejado principalmente en la cantidad de alumnos que culminan oportunamente la
educación inicial en este caso de la zona rural del distrito de Copani
Fines Indirectos:
FI 1: MEJOR OPORTUNIDAD DE INGRESO A LA EDUCACIÓN PRIMARIA.
La mejor formación de educación inicial amplia las oportunidades de acceso a una
Educación Primaria, dado que las nuevas expectativas creadas incentivan esta decisión.
Fin Último:
Las acciones e intervenciones realizadas en la institución educativa inicial Calacoto
del centro poblado Calacoto llevará a un Efecto Final resultante denominado: “IMPULSAR
EL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DEL DISTRITO DE COPANI”
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
68
3.3.4 Árbol de Medios y Fines
“POBLACIÓN ESCOLAR DE LA I.E.I CALACOTO EN EL
DISTRITO DE COPANI ADECUADAMENTE ATENDIDO”
FIN DIRECTO 1
Disminución del ausentismo y
deserción escolar
FIN DIRECTO 2
Mejor rendimiento escolar
FIN INDIRECTO
Mejor oportunidad de ingreso a la
educación primaria.
FIN ÚLTIMO
“Impulsar el desarrollo del capital humano del
distrito de Copani”
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Infraestructura segura en habitabilidad y confort
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Equipos, mobiliario y materiales modernos y
suficientes
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Suficiente capacitación al personal que labora en la
I.E.I.
MEDIO 1 NIVEL
Adecuadas condiciones físicas para brindar el
servicio educativo
FIN DIRECTO 3
Eficiente formación educativa
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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
De lo anterior se procede a construir el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas a partir de los medios
fundamentales, los cuales constituyen las raíces del árbol de medios y fines, mostramos a continuación las acciones para cada
medio fundamental.
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL
Infraestructura segura en habitabilidad y confort
MEDIO FUNDAMENTAL
Equipos, mobiliario y materiales modernos y
suficientes
MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente capacitación al personal que labora en la
I.E.I.
Construcción de aulas,
ambientes administrativos y de
servicios complementarios, las
áreas techadas bajo un
sistema constructivo de
coberturas livianas utilizando
tijerales de madera y planchas
prefabricadas
CAPACITACIONES
PERMANENTES A LOS
DOCENTES PARA
MEJORAR EL SERVICIO
EDUCATIVO
ADQUISICIÓN DE
MOBILIARIO Y
EQUIPOS
Construcción de aulas,
ambientes administrativos y de
servicios complementarios, las
áreas techadas bajo un sistema
constructivo de coberturas de
losa aligerada con ladrillo
tubular y concreto.
A1 A2 A3 A4
ACCIONES EXCLUYENTES
A1 A3 A4 ALTERNATIVA I
A2 A3 A4 ALTERNATIVA II
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
70
Considerando los medios fundamentales para mejorar la calidad del servicio brindado
por la Institución educativa Inicial Calacoto del centro poblado de Calacoto, a través de la
dotación de una mejor y adecuada infraestructura educativa, e implementación de mobiliario,
equipos, etc. con el propósito de mejorar la calidad educativa se ha planteado dos
alternativas de solución:
Alternativa 1:
CARACTERISTICAS:
Mejoramiento de la Infraestructura Educativa con la construcción de aulas,
ambientes administrativos y de servicios complementarios, las áreas techadas bajo un
sistema constructivo de coberturas livianas utilizando tijerales de madera y planchas
prefabricadas; los pisos de las aulas y ambientes administrativos con madera
machihembrada y las áreas de circulación revestidas con cemento pulido coloreado y
aplicaciones de piedra entre paños y sardineles. Implementación y Equipamiento con
mobiliario y equipos básicos. Capacitación al personal docente por la UGEL – Puno y
DRE-Puno.
Alternativa 2:
CARACTERISTICAS:
Mejoramiento de la Infraestructura Educativa con la construcción de aulas,
ambientes administrativos y de servicios complementarios, las áreas techadas bajo un
sistema constructivo de coberturas de losa aligerada con ladrillo tubular y concreto
f’c = 210 Kg. /cm2 y recubierto con teja andina de arcilla; pasillos de circulación
apergolados con cubiertas de policarbonato, los pisos de las aulas y ambientes
administrativos con parquet y las áreas de circulación enchapadas con cerámico
antideslizante y aplicaciones de cemento pulido entre paños y sardineles.
Implementación y Equipamiento con mobiliario y equipos básicos. Capacitación al
personal docente por la UGEL – Puno y DRE-Puno.
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IV.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
4.1.1 CICLO DEL PROYECTO
El ciclo de vida de un proyecto tiene 3 fases y son: Pre inversión, Inversión y Post Inversión.
La fase de Pre inversión considera la elaboración del perfil de proyecto, y nace con la
identificación del problema. Su identificación se realiza de acuerdo a un diagnostico
situacional con participación de los involucrados. Una vez identificado el problema, se
plantea alternativas de solución, se realiza su formulación y posterior evaluación, con
la finalidad de seleccionar 1 de las alternativas planteadas, tomando en
consideración su rentabilidad y sostenibilidad en el horizonte de evaluación.
La fase de Inversión incorpora a todas las actividades necesarias para generar la
capacidad física de la infraestructura. Cabe mencionar que dentro de esta fase
también contempla la elaboración del expediente técnico.
La fase de Post – Inversión, contempla las actividades de operación y mantenimiento
del proyecto, así como la evaluación ex – post; esto con la finalidad de garantizar la
durabilidad de la infraestructura vial en el horizonte de evaluación y permita generar
los beneficios identificados. Esta fase inicia después de que se hayan culminado con
la ejecución de los trabajos físicos, para lo cual existen compromisos para apoyar a
estas actividades.
FIGURA Nº 26 CICLO DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
73
4.1.2 HORIZONTE DE EVALUACION
De acuerdo a la naturaleza del proyecto, se estima una vida útil de 10 años para ambas
alternativas.
En el año cero se propone ejecutar los estudios y la ejecución de los mismos, además, se
estima el inicio de operación de PIP en el segundo semestre del año 2012.
CUADRO Nº 24 HORIZONTE DE VIDA DEL PIP
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5-10
PRE INVERSION
Formulación del PIP Menor
INVERSION
Estudios definitivos
Ejecución del PIP
OPERACIÓN DEL PIP
Mantenimiento
Fuente: estimación del autor.
4.2 ANALSIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Población de Referencia
Está constituida por la población del distrito de Yunguyo, que asciende para el año
2007 a 28367 personas, que posee una tasa de crecimiento de 1.57%, calculado de acuerdo
al censo de las poblaciones del año 1993 y 2007 del INEI tomando dicha tasa se ha
proyectado la población para el año 2012.
CUADRO Nº 25 POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL PIP DISTRITO DE YUNGUYO
Fuente: INEI Censos de Población y Vivienda 2007.
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CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
CALCULO DE LA POBLACION ACTUAL
PROYECCION DE LA DEMANDA REFERENCIAL:
Teniendo en cuenta que la población del distrito de Yunguyo es de 28367, para el
año 2007, entonces se proyecto la demanda al 2012 que será nuestro año base, para lo cual
se proyectara la demanda tal y como sigue:
CUADRO Nº 26 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE YUNGUYO PROYECTADO AL 2012
Fuente: Elaboración Propia
CUADRO Nº 27 POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL PROYECTO
Fuente: Elaboración Propia
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75
En tal sentido la población para el año 10 referencial ascenderá a 33925 según la
proyección realizada.
4.2.2 Población Potencial:
Está constituida por la población del grupo etario de 3 a 5 años del centro distrito, de
Calacoto que asciende para el año 2007 a 11 niños.
CUADRO Nº 28 POBLACIÓN DE POTENCIAL DEL PIP CENTRO POBLADO CALACOTO
Fuente: INEI Censos de Población y Vivienda 2007.
PROYECCION DE LA DEMANA POTENCIAL:
Teniendo en cuenta que la población del distrito de Calacoto el grupo etario de 3 a 5 años es
de 11, para el año 2007, pero actualmente se tiene 22 niños matriculados en la IEI Calacoto entonces
se proyecto la demanda al 2012 que será nuestro año base, para lo cual se proyectara la demanda tal
y como sigue:
CUADRO Nº 29 POBLACIÓN DE POTENCIAL DEL PROYECTO GRUPO ETARIO 3 A 5 AÑOS
Fuente: Elaboración Propia
CUADRO Nº 30 POBLACIÓN DE POTENCIAL DEL PROYECTO GRUPO ETARIO 3 A 5 AÑOS
Fuente: Elaboración Propia
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76
4.2.3 Población Efectiva:
Esta considera a la población escolar que actualmente se encuentra estudiando en la
institución educativa de nivel inicial del centro poblado de Calacoto, esta puede ser verificada
según las nominas de matricula proporcionada por la institución, la cual para el año 2012 se
llego a atender a 22 alumnos (entre 3 a 5 años).
CUADRO Nº 31 TENDENCIA HISTÓRICA DE MATRICULA
Fuente: Nominas de matriculas I.E.I. Calacoto
Demanda efectiva sin proyecto:
Para la proyección de la demanda sin proyecto se tomó en cuenta el número de
matriculados en el año 2012, el cual se proyectó con la tasa de crecimiento distrital que es
de 1.57% la proyección de la demanda sin proyecto es como sigue a continuación:
CUADRO Nº 32 DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
Fuente: Elaboración Propia
Demanda efectiva con proyecto:
Para la proyección se tomará en cuenta la tendencia histórica de matrícula de la
institución educativa, para luego hallar la tasa de crecimiento por grado tomando la siguiente
nomenclatura:
Al hallar la tasa por cada grado se procederá a realizar un promedio aritmético simple
de las tasas halladas para luego proyectar la demanda por cada grado.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
77
Al hallar la tasa por cada grado se procederá a realizar un promedio aritmético simple
de las tasas halladas para luego proyectar la demanda por cada grado.
CUADRO Nº 33 TASA DE CRECIMIENTO POR GRADO
Fuente: Elaborado en base a las Nominas de Matrícula de la Institución
Las tasas de crecimiento por grado varían (llegando a ser incluso negativas y en
algunos casos superando significativamente a la tasa de crecimiento distrital). Entonces,
debido al comportamiento de dichas tasas, se aplica el procedimiento recomendado por la
Guía Sectorial:
Tomando estas consideraciones se tiene las siguientes tasas de crecimiento
corregidas por cada grado:
CUADRO Nº 34 TASA DE CRECIMIENTO CORREGIDO
Fuente: Elaboración propia
Con los criterios expuestos, se ha realizado la proyección de la población
demandante efectiva en la situación “Con proyecto”, para el presente proyecto de ha
utilizado las tasas de crecimiento promedio y se ha obtenido de 10% de los niños y niñas de
3 años de edad ya que ellos pasaran al año siguiente a 4 años y así sucesivamente con los
niños de las otras edades, ya que con esa tasa de crecimiento se cubrirá la demanda en un
93%.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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CUADRO Nº 35 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Oferta Optimizada
La institución Educativa Inicial Calacoto del centro poblado de Calacoto cuenta con
02 ambientes en calidad de préstamo, construcción que data más de 35 años de antigüedad,
construidos con material rustico de la zona, techo de calamina totalmente oxidadas, muros
de adobe que presentan fisuras desde la cimentación hasta el techo, hundimiento en el cielo
raso por filtración de aguas pluviales que en la actualidad no ofrecen seguridad física para
los niños.
Al momento de analizar la institución educativa se observo que los ambientes de
material adobe se encuentra deteriorados, y no es posible repararlas puesto que no
brindarían la seguridad, integridad de los niños, algunos de los ambientes fueron
acondicionado por ejemplo, la dirección y guardianía fue acondicionado como aula, esto
debido a la gran demanda de estudiantes que se percibió durante estos los últimos años.
La capacidad de los ambientes y mobiliario educativo de la Institución educativa, se
basa cumpliendo con los parámetros del Ministerio de Educación la cual consiste en: tamaño
de aula 1.24m2/alumno + 7 rincones c/u de 4 m2 y capacidad óptima de 25 alumnos /aula.
En el cuadro siguiente se muestra la oferta optimizada que brinda la Institución, como
se podrá observar existe un aula que presenta condiciones inadecuadas y estas pueden
atender hasta 22 alumnos. Con los siguientes materiales didácticos que se emplean para la
enseñanza de los niños y niñas de 3, 4 y 5 años de la I.E.I. Calacoto.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
79
CUADRO Nº 36 OFERTA ACTUAL DE LA I.E.I. CALACOTO
Fuente: Elaboración propia
Se considera aquí solo aquellos recursos físicos en condiciones adecuadas, en este
caso solo existe un aula que presentan estas condiciones como son: mobiliario escolar, sets
de material educativo, etc. para niños de inicial.
CUADRO Nº 37 OFERTA ACTUAL EN EQUIPAMIENTO DE LA I.E.I. CALACOTO
Fuente: Elaboración propia
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
80
El material educativo con el que cuenta la institución educativa inicial es el que se
detalla en el siguiente cuadro, donde se ve claramente el deficiente material educativo para
brindar las óptimas condiciones de enseñanza para los niños y niñas.
CUADRO Nº 38 OFERTA ACTUAL EN MATERIAL EDUCATIVO DE LA I.E.I.
CALACOTO
Fuente: Elaboración propia
De igual manera el material de limpieza es deficiente en la I.E.I. no brinda las
condiciones adecuadas para la limpieza es por ello que se implementara materiales de
limpieza para la I.E.I. que brinde las condiciones adecuadas en la limpieza de los ambientes
que serán utilizados por los niños y niñas de la I.E.I.
CUADRO Nº 39 MATERIAL DE LIMPIEZA ACTUAL DE LA I.E.I.
CALACOTO
Fuente: Elaboración propia
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
81
En cuanto a la capacitación de la docente en la situación actual es nula ya que no
percibe ninguna capacitación por parte de las autoridades competentes del caso como son la
UGEL y el Ministerio de Educación, por lo que en la situación actual la oferta optimizada con
respecto a la capacitación docente es 0.
CUADRO Nº 40 BRECHA OFERTA-DEMANDA CAPACITACIÓN DOCENTE
Fuente: Elaboración propia 4.4 BALANCE OFERTA Y DEMANDA 4.4.1 Numero de Alumnos que Demandaran el Proyecto
La brecha existente se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva con
proyecto y la oferta optimizada de la Institución Educativa Inicial Calacoto del centro poblado
de Calacoto.
CUADRO Nº 41
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Fuente: Elaboración propia
4.4.2 Infraestructura de la I.E.I. Calacoto
Para determinar el número de secciones requeridas por la I.E.I Calacoto fue
necesario tomar en cuenta los parámetros establecidos por el Ministerio de Educación la cual
establece como capacidad óptima de 20 alumnos por aula en el nivel inicial.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
82
CUADRO Nº 42
NÚMERO DE AULAS PARA CUBRIR LA DEMANDA EFECTIVA DE LA CALACOTO
Fuente: Elaboración propia
Seguidamente se calcula la brecha de ambientes y/o aulas según las aulas
requeridas y oferta actuales de aulas en buenas condiciones de la institución educativa, así
se tiene el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 43
NÚMERO DE AULAS PARA CUBRIR LA DEMANDA EFECTIVA DE LA I.E.I.
Fuente: Elaboración propia
Según el Informe Técnico del especialista no hay aulas que se pueden reparar debido
a que no garantizaría la vida útil aún reparadas y a su vez no presentan las características
mínimas para ser utilizadas como aulas de nivel inicial, por lo cual se plantea la construcción
de 2 aulas que brindara servicio adecuado a los alumnos de la Institución Educativa Inicial
Calacoto. En cuanto se refiere a ambientes complementarios no se cuenta con ello, y/o son
inadecuados; por lo que la oferta de los mismos es Nulo o Cero. Luego se calcula la brecha
de ambientes requeridas, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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CUADRO Nº 44
REQUERIMIENTOS DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS CON EL PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
En lo que se refiere a infraestructura de Servicio Higiénicos, las que se cuenta
actualmente no se encuentran completas, es decir no están adecuados para niños de inicial,
por lo que la oferta de los mismos es Nulo o Cero. Así mismo los espacios exteriores como el
área de juego y patio se encuentran en pésimas condiciones. Así se muestra en el siguiente
cuadro los ambientes requeridos y la brecha de los mismos.
CUADRO Nº 45
REQUERIMIENTOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS CON EL PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
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Por tanto el perfil de proyecto "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION
INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI - YUNGUYO - PUNO” justifica la
intervención de la misma para la construcción de ambientes adecuados, ambientes
complementarios, proveer de mobiliario escolar y material educativo para la población
estudiantil, ya que las necesidades de la formación del educando en forma integral exige una
infraestructura apropiada para desarrollar las capacidades tanto bio – psico – social de la
población estudiantil.
4.5 PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO DE LAS DOS ALTERNATIVAS
4.5.1 Alternativa I
CARACTERÍSTICAS:
Mejoramiento de la Infraestructura Educativa con la construcción de aulas,
ambientes administrativos y de servicios complementarios, las áreas techadas bajo un
sistema constructivo de coberturas livianas utilizando tijerales de madera y planchas
prefabricadas; los pisos de las aulas y ambientes administrativos con madera
machihembrada y las áreas de circulación revestidas con cemento pulido coloreado y
aplicaciones de piedra entre paños y sardineles. Implementación y Equipamiento con
mobiliario y equipos básicos. Capacitación al personal docente por la UGEL – Puno y
DRE-Puno.
Esta alternativa consiste en la construcción de la infraestructura educativa para el
nivel inicial del centro poblado Calacoto, con todos los requerimientos que el Ministerio de
Educación demanda de modo tal cubrir las expectativas de éste, amparado bajo la normativa
que lo rigen y los estándares preestablecidas en diversa documentación.
La alternativa 1 en detalle contempla la construcción de una nueva infraestructura
educativa para mejorar los servicios que brinda la institución educativa, el cual cuente con
cada uno de los ambientes y espacios necesarios que complemente la formación
educacional de los niños y niñas, estos espacios y ambientes son: 02 aulas con sus
correspondientes módulos de mobiliario y las dos con sus respectivos depósitos y su
distribución zonificando los sectores (rincones) adecuadamente, 02 aulas al aire libre con
tratamiento de piso blando (césped), 01 salón de usos múltiples, 01 dirección-administración,
01 Tópico, 01 vivienda para docente (el cual está conformado por una sala de estar-
comedor, cocinilla, dos habitaciones – una simple y la otra doble, un baño común completo),
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
85
01 cocina, 02 ambientes para baños de niños y niñas (cada una con dos inodoros y dos
lavatorios; en el baño de niños urinarios), 01 ambiente para los SS. HH. Mixto del personal
administrativo (conformado por un inodoro, un lavabo y ducha), sistema de tratamiento de
aguas servidas (tanque séptico y pozo de percolación), áreas y corredores de circulación de
piso duro cubiertos (mediante pérgolas), área de ingreso e hito institucional, patio de honor,
área cívica (izamiento de banderas), cerco perimétrico, juegos recreativos infantiles y áreas
verdes con tratamiento (jardines, plantones de árboles y áreas de expansión). Esto con la
finalidad de un óptimo desenvolvimiento de las actividades que se desarrollan dentro de la
Institución Educativa Inicial – Calacoto.
Para ello se plantean una serie de acciones como:
CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA
Estructuras
a) Obras provisionales; donde se hace la colocación o confección del cartel de
identificación de obra, habilitación de una oficina, almacén, y caseta de guardianía
para la obra, así como el cercado del terreno del área de intervención.
b) Instalaciones provisionales; donde se hace la habilitación de agua para la
intervención.
c) Trabajos preliminares; donde se hace limpieza, trazo y replanteo, eliminación de
elementos extraños a la intervención.
d) Demoliciones y desmontajes; en los que se plantea la demolición del Cerco
Perimétrico construidos con muros de adobe.
e) Movimiento de tierras; se hará la nivelación del terreno, excavación de zanjas, para
zapatas, y cimientos corridos, acarreo y eliminación de material excedente.
f) Obras de concreto simple; que consiste en hacer los vaciados de solados para
zapatas, vaciados de cimientos corridos, sobrecimientos para muros de albañilería,
vaciado de falsos pisos de concreto, mezcla 1:8 (C:H) + 25% P.M. Habilitación de
concreto para veredas y sardineles en áreas verdes, y en pasadizos de circulación.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
86
g) Obras de concreto armado; en el cual se hace el vaciado de concreto de F’C =
210KG/CM2, con acero FY= 4200 KG/CM2. En zapatas, columnas y vigas.
Arquitectura
a) Muros y tabiques de albañilería; en los que se plantea muros ladrillo King Kong de
arcilla mecanizados, amarre de soga y cabeza junta 2.00 cm. mortero 1:5.
b) Revoques, enlucidos y molduras; en los que se incluye el tarrajeo primario, tarrajeo
de muros exteriores, tarrajeo de muros interiores, así como de los respectivos
cielorrasos.
c) Pisos y pavimentos, en los que se incluye contrapiso de 2”, Colocación de madera
machihembrada en pisos interiores, loseta cerámica antideslizante de 30 x 30cm, 40
x 40 cm en áreas de servicio (cocina, SS. HH.) y pisos de cemento pulido coloreado y
ribetes de piedra andesita regular con aplicaciones de canto rodado.
d) Zócalos y contrazócalos, en los que se incluye zócalo cerámico de 30x30 cm,
contrazócalos de madera águano 3” x ¾”, ¼ de rondón de radio 1”, y de piedra laja a
0.50 cm. del piso.
e) Revestimientos; donde se hace trabajos en veredas con cemento pulido coloreado
bruñado.
f) Carpintería de madera, en los que se incluye puertas de madera con tablero
rebajado, y contraplacadas P-4, ventanas de madera, otros mobiliarios en madera,
pintura barniz en carpintería de madera. Coberturas; en techos de las áreas
construidas con la preparación de tijerales de madera de 8” x 3”, con travesaños de 2”
x 5”, correas de 2” x 3”, se utilizará planchas de Onduline o similar (planchas de
Eternit tipo teja)
g) Carpintería metálica y herrería; en los que se incluye puertas de planchas de metal
y tubos electrosoldados, ventanas de con armazón metálico, divisiones de aluminio
en SS. HH. Claraboyas y barandas metálicas, en apergolados estructuras de metal
con cobertura de policarbonato, pintura acrílica en carpintería metálica.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
87
h) Cerrajería, en los que se incluye cerradura de dos golpes con jalador, cerradura de
un golpe con jalador cerrojos para puertas interiores, bisagra capuchina alunizada 4”,
picaportes metálicos de 4”.
i) Vidrios, cristales y similares; en los que se incluyen vidrio sistema moduglass
e=6mm, 4mm, 2mm.
j) Pintura; al exterior e interior de la infraestructura nueva.
Instalaciones Sanitarias; para esta alternativa se contempla la construcción nueva y
tratamiento especial de los servicios higiénicos, tratamientos de las aguas servidas y
pluviales así como el abastecimiento de agua en la infraestructura, las partidas que
interviene esta especialidad son:
Sistema de alcantarillado/desagüe
Sistema de agua
Red colectora de desagüe
Sistema de drenaje y aguas pluviales
Se hará el colocado de aparatos sanitarios y accesorios, Así como la habilitación del
sistema de agua fría y caliente y el sistema desagüe nuevo. (Ver memoria descriptiva
adjunto a este documento).
Instalaciones Eléctricas; para esta alternativa se contempla la construcción nueva y la
implementación de esta especialidad, las partidas que interviene esta son:
Para el suministro de energía eléctrica, se ha considerado una acometida a partir de
una red secundaria existente en inmediaciones del local institucional, la tensión
requerida es de 200 v, monofásico de 60 hz. (recomendado).
Las instalaciones eléctricas interiores (salida monofásica para alumbrado,
tomacorrientes, sonido) deberán contar con los respectivos tableros generales y de
distribución. Estos tableros deberán estar implementados con sus respectivos
interruptores automáticos de tipo termo magnéticos.
La cantidad de puntos por circuito no deberán exceder las normas exigidas por el
código eléctrico nacional, estos circuitos serán de alumbrado, tomacorrientes, de
cocina, terma; cada circuito no deberá exceder los 16 puntos como máximo.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
88
Los accesorios, luminarias y equipos para cada ambiente deben responder a la
funcionalidad del tipo de ambiente (Iluminación de las aulas es diferente a la de un
ambiente para el área administrativa y de servicio, por sus características
particulares).
Los conductores deben ser acorde a la demanda de potencia instalada en cada uno
de los ambientes.
Complementando estas dos intervenciones, la construcción de una nueva infraestructura
contemplará la construcción de áreas de circulación, áreas de formación, áreas verdes y
jardinerías y que consiste en desarrollar partidas como: obras preliminares, movimiento de
tierras, pisos, sardineles de concreto, bancas de concreto y madera, confección de alegoría,
habilitación de jardinerías, sistemas de riego, instalaciones eléctricas, mobiliario, limpieza y
varios.
IMPLEMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO Y EQUIPOS:
Equipos
04 Computadoras con características: intel Core i7. Monitor LCD 19”. Con CPU,
parlantes y estabilizador.
02 Impresoras Láser jet HP P 1006.
04 Televisores pantalla plana (plasma 17-20”)
03 Radio con reproductor de CD.
03 Equipo de sonido.
03 Reproductor de video Bluray.
01 Refrigeradora.
02 Cocina de cuatro hornillas.
02 Hornos microondas.
02 Licuadora de tres velocidades.
03 Lámparas de noche.
01 Campana extractora en cocina.
01 lavatorio de cocina.
Mobiliario
04 Escritorio.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
89
04 Sillas para escritorios.
03 Sillas para el atendido
03 Sillón triple.
01 Camilla de observación
01 Mesa de madera para cuatro personas.
01 Mesita de centro en estar.
01 Mueble de madera para cocinilla.
01 Mueble de madera (reposteros) para cocinilla.
01 Mueble de madera para cocina.
01 Mueble de madera (reposteros) para cocina.
01 Anaquel en despensa.
03 Tarimas de madera para cama.
03 Colchones ortopédicos de plaza y media.
02 Mesitas de noche.
02 Roperos o armarios en habitación docentes.
01 División de aluminio para ducha.
01 espejo biselado.
02 Anaquel – archivador.
03 Cocinas pequeñas
03 Camas pequeñas.
03 Estantes abiertos.
02 Despachadores pequeños.
02 Muebles rebatibles.
19 Alfombras enrollables.
03 Mesa/estante abiertos.
05 exhibidores.
03 Portafolios para artes.
05 Armarios abiertos.
02 Espejos.
02 Mueble de cómputo a la altura de los niños.
12 Mesas octogonales de madera.
72 Sillas de madera a la altura de los niños.
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90
01 Módulos de psicomotricidad.
02 Muebles movibles de metal madera para PC.
Materiales varios
Sector tiendita:
o 02 Despachadores pequeños.
o 02 Kit de materiales diversos.
Sector construcción:
o 02 Kit de material estructurado.
Sector de juegos de atención y concentración
o 03 Kit de materiales diversos.
Sector biblioteca:
o 03 Kit de materiales diversos.
Sector dibujo y pintura:
o 02 Kit de materiales diversos.
Sector música:
o 03 Kit de materiales diversos.
Sector experimentos:
o 02 Kit de materiales diversos.
Sector higienización:
o 02 Kit de materiales diversos.
Sector cocina:
o 03 Juegos de utensilios de cocina.
Juegos infantiles
02 Toboganes de fibra de vidrio o similar.
01 Juego de tres - Sube y baja de metal con aristas redondeadas
01 Pasamanos de metal con aristas biseladas
01 Laberintos de tubos de metal con aristas redondeadas
01 Juego de tres - Columpios de tubos de metal con aristas redondeadas
Otros
20 kit de materiales estructurados, lúdicos y de aprendizaje y fungibles.
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91
04 Equipos de utensilios de cocina.
01 Equipo de primeros auxilios.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DOCENTE
03 capacitaciones anuales para el personal docente por parte de la UGEL – Puno y
DRE - Puno.
Las capacitaciones consisten desarrollar capacidades en el personal docente, las
más importantes son en actividades relacionadas a los siguientes temas: Planes curriculares
anuales, proyectos educativos por resultados, sobre mantenimiento escolar, estrategias para
la enseñanza en educación básica regular, el sistema especializado para llevar el control de
alumnos y docentes (SIAGIE), etc.
Alternativa 2.
CARACTERÍSTICAS:
Mejoramiento de la Infraestructura Educativa con la construcción de aulas,
ambientes administrativos y de servicios complementarios, las áreas techadas bajo un
sistema constructivo de coberturas de losa aligerada con ladrillo tubular y concreto
f’c = 210 Kg. /cm2 y recubierto con teja andina de arcilla; pasillos de circulación
apergolados con cubiertas de policarbonato, los pisos de las aulas y ambientes
administrativos con parquet y las áreas de circulación enchapadas con cerámico
antideslizante y aplicaciones de cemento pulido entre paños y sardineles.
Implementación y Equipamiento con mobiliario y equipos básicos. Capacitación al
personal docente por la UGEL – Puno y DRE-Puno.
Esta alternativa consiste en la construcción de la infraestructura educativa para el
nivel inicial del centro poblado Calacoto, con todos los requerimientos que el Ministerio de
Educación demanda de modo tal cubrir las expectativas de éste, amparado bajo la normativa
que lo rigen y los estándares preestablecidas en diversa documentación.
La alternativa 2 en detalle también contempla la construcción de una nueva
infraestructura educativa para mejorar los servicios que brinda la institución educativa, el cual
cuente con cada uno de los ambientes y espacios necesarios que complemente la formación
educacional de los niños y niñas, a excepción de la alternativa 1 en ésta se considera los
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92
espacios cubiertos y áreas de circulación con diferente tratamiento en materiales y
acabados; estos espacios y ambientes son: 02 aulas con sus correspondientes módulos de
mobiliario y las dos con sus respectivos depósitos y su distribución zonificando sectores
(rincones) adecuadamente, 02 aulas al aire libre con tratamiento de piso blando (césped), 01
salón de usos múltiples, 01 dirección-administración, 01 vivienda para docente (el cual está
conformado por una sala de estar-comedor, cocinilla, dos habitaciones, una simple y la otra
doble, un baño común completo), 01 cocina, 02 ambientes para baños de niños y niñas
(cada una con dos inodoros, dos lavatorios; en el baño de niños urinarios), 01 ambiente para
los SS. HH. Mixto del personal administrativo (conformado por un inodoro, un lavabo y
ducha), sistema de tratamiento de aguas servidas (tanque séptico y pozo de percolación),
áreas de circulación de piso duro cubiertos (mediante pérgolas), área de ingreso e hito
institucional, patio de honor, cerco perimétrico, juegos recreativos infantiles y áreas verdes
con tratamiento (jardines y plantones de árboles). Esto con la finalidad de un óptimo
desarrollo de las actividades que se desarrollan dentro de la Institución Educativa Inicial -
Calacoto.
Para ello se plantean una serie de acciones como:
CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA
Estructuras
a) Obras provisionales; donde se hace la colocación o confección del cartel de
identificación de obra, habilitación de una oficina, almacén, y caseta de guardianía
para la obra, así como el cercado del terreno del área de intervención.
b) Instalaciones provisionales; donde se hace la habilitación de agua para la
intervención.
c) Trabajos preliminares; donde se hace limpieza, trazo y replanteo, eliminación de
elementos extraños a la intervención.
d) Demoliciones y desmontajes; en los que se plantea la demolición del Cerco
Perimétrico construidos con muros de adobe.
e) Movimiento de tierras; se hará la nivelación del terreno, excavación de zanjas,
para zapatas, y cimientos corridos, acarreo y eliminación de material excedente.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
93
f) Obras de concreto simple; que consiste en hacer los vaciados de solados para
zapatas, vaciados de cimientos corridos, sobrecimientos para muros de albañilería,
vaciado de falsos pisos de concreto, mezcla 1:8 (C:H) + 25% P.M. Habilitación de
concreto para veredas y sardineles en áreas verdes, y en pasadizos de circulación.
g) Obras de concreto armado; en el cual se hace el vaciado de concreto de F’C =
210KG/CM2, con acero FY= 4200 KG/CM2. En zapatas, columnas, vigas y losas.
Arquitectura
a) Muros y tabiques de albañilería; en los que se plantea muros ladrillo King Kong
de arcilla mecanizados, amarre de soga y cabeza junta 2.00 cm. mortero 1:5.
b) Revoques, enlucidos y molduras; en los que se incluye el tarrajeo primario,
tarrajeo de muros exteriores, tarrajeo de muros interiores, así como de los respectivos
cielorrasos.
c) Pisos y pavimentos, en los que se incluye contrapiso de 2”, Colocación de
parquet en pisos interiores, loseta cerámica antideslizante de 30 x 30cm, 40 x 40 cm
en áreas de servicio (cocina, SS. HH.) y en áreas de pasillos de circulación con
cerámico antideslizante de 60x60 cm y ribetes de cemento pulido y aplicaciones de
canto rodado.
d) Zócalos y contrazócalos, en los que se incluye zócalo cerámico de 30x30 cm,
contrazócalos de madera águano 3” x ¾”, ¼ de rondón de radio 1”, y de piedra laja a
0.50 cm. del piso.
e) Revestimientos; donde se hace trabajos en veredas con piedra natural regular
pulida.
f) Carpintería de madera, en los que se incluye puertas de madera con tablero
rebajado, y contraplacadas, ventanas de madera, otros mobiliarios en madera, pintura
barniz en carpintería de madera.
g) Carpintería metálica y herrería; en los que se incluye puertas de planchas de
metal y tubos electrosoldados, ventanas de con armazón metálico, divisiones de
aluminio en SS. HH. Claraboyas y barandas metálicas, en apergolados tijerales de
metal con cobertura de policarbonato, pintura acrílica en carpintería metálica.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
94
h) Cerrajería, en los que se incluye cerradura de dos golpes con jalador, cerradura de
un golpe con jalador cerrojos para puertas interiores, bisagra capuchina alunizada 4”,
picaportes metálicos de 4”.
i) Vidrios, cristales y similares; en los que se incluyen vidrio sistema moduglass
e=6mm, 4mm, 2mm.
j) Pintura; al exterior e interior de la infraestructura nueva.
Instalaciones Sanitarias; para esta alternativa se contempla la construcción nueva y
tratamiento especial de los servicios higiénicos, tratamientos de las aguas servidas y
pluviales así como el abastecimiento de agua en la infraestructura, las partidas que
interviene esta especialidad son:
o Sistema de alcantarillado/desagüe
o Sistema de agua
o Red colectora de desagüe
o Sistema de drenaje y aguas pluviales
Se hará el colocado de aparatos sanitarios y accesorios, Así como la habilitación del
sistema de agua fría y caliente y el sistema desagüe nuevo. (Ver memoria descriptiva
adjunto a este documento).
Instalaciones Eléctricas; para esta alternativa se contempla la construcción nueva y
la implementación de esta especialidad, las partidas que interviene esta son:
Para el suministro de energía eléctrica, se ha considerado una acometida a partir de
una red secundaria existente en inmediaciones del local institucional, la tensión
requerida es de 200 v, monofásico de 60 hz (recomendado).
Las instalaciones eléctricas interiores (salida monofásica para alumbrado,
tomacorrientes, sonido) deberán contar con los respectivos tableros generales y de
distribución. Estos tableros deberán estar implementados con sus respectivos
interruptores automáticos de tipo termo magnéticos.
La cantidad de puntos por circuito no deberán exceder las normas exigidas por el
código eléctrico nacional, estos circuitos serán de alumbrado, tomacorrientes, de
cocina, terma; cada circuito no deberá exceder los 16 puntos como máximo.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
95
Los accesorios, luminarias y equipos para cada ambiente deben responder a la
funcionalidad del tipo de ambiente (Iluminación de las aulas es diferente a la de un
ambiente para el área administrativa y de servicio, por sus características
particulares).
Los conductores deben ser acorde a la demanda de potencia instalada en cada uno
de los ambientes.
Complementando estas dos intervenciones, la construcción de una nueva
infraestructura contemplará la construcción de áreas de circulación, áreas de formación,
áreas verdes y jardinerías y que consiste en desarrollar partidas como: obras preliminares,
movimiento de tierras, pisos, sardineles de concreto, bancas de concreto y madera,
confección de alegoría, habilitación de jardinerías, sistemas de riego, instalaciones
eléctricas, mobiliario, limpieza y varios.
IMPLEMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO Y EQUIPOS:
Equipos
04 Computadoras con características: intel Core i7. Monitor LCD 19”. Con CPU,
parlantes y estabilizador.
02 Impresoras Láser jet HP P 1006.
04 Televisores pantalla plana (plasma 17-20”)
03 Radio con reproductor de CD.
03 Equipo de sonido.
03 Reproductor de video Bluray.
01 Refrigeradora.
02 Cocina de cuatro hornillas.
02 Hornos microondas.
02 Licuadora de tres velocidades.
03 Lámparas de noche.
01 Campana extractora en cocina.
01 lavatorio de cocina.
Mobiliario
04 Escritorio.
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96
04 Sillas para escritorios.
03 Sillas para el atendido
03 Sillón triple.
01 Camilla de observación
01 Mesa de madera para cuatro personas.
01 Mesita de centro en estar.
01 Mueble de madera para cocinilla.
01 Mueble de madera (reposteros) para cocinilla.
01 Mueble de madera para cocina.
01 Mueble de madera (reposteros) para cocina.
01 Anaquel en despensa.
03 Tarimas de madera para cama.
03 Colchones ortopédicos de plaza y media.
02 Mesitas de noche.
02 Roperos o armarios en habitación docentes.
01 División de aluminio para ducha.
01 espejo biselado.
02 Anaquel – archivador.
03 Cocinas pequeñas
03 Camas pequeñas.
03 Estantes abiertos.
02 Despachadores pequeños.
02 Muebles rebatibles.
19 Alfombras enrollables.
03 Mesa/estante abiertos.
05 exhibidores.
03 Portafolios para artes.
05 Armarios abiertos.
02 Espejos.
02 Mueble de cómputo a la altura de los niños.
12 Mesas octogonales de madera.
72 Sillas de madera a la altura de los niños.
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97
01 Módulos de psicomotricidad.
02 Muebles movibles de metal madera para PC.
Materiales varios
Sector tiendita:
o 02 Despachadores pequeños.
o 02 Kit de materiales diversos.
Sector construcción:
o 02 Kit de material estructurado.
Sector de juegos de atención y concentración
o 03 Kit de materiales diversos.
Sector biblioteca:
o 03 Kit de materiales diversos.
Sector dibujo y pintura:
o 02 Kit de materiales diversos.
Sector música:
o 03 Kit de materiales diversos.
Sector experimentos:
o 02 Kit de materiales diversos.
Sector higienización:
o 02 Kit de materiales diversos.
Sector cocina:
o 03 Juegos de utensilios de cocina.
Juegos infantiles
02 Toboganes de fibra de vidrio o similar.
02 Sube y baja de metal con aristas redondeadas
02 Pasamanos de metal con aristas biseladas
02 Laberintos de tubos de metal con aristas redondeadas
02 Columpios de tubos de metal con aristas redondeadas
Otros
01 Equipo de primeros auxilios.
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98
01 Camilla reclinable multipropósito
01 Hasta de bandera.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DOCENTE
03 capacitaciones anuales para el personal docente por parte de la UGEL – Puno y
DRE - Puno.
Las capacitaciones consisten desarrollar capacidades en el personal docente, las
más importantes son en actividades relacionadas a los siguientes temas: Planes curriculares
anuales, proyectos educativos por resultados, sobre mantenimiento escolar, estrategias para
la enseñanza en educación básica regular, el sistema especializado para llevar el control de
alumnos y docentes (SIAGIE), etc.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
99
4.5.3 TAMAÑO DEL PROYECTO:
El tamaño del proyecto para la alternativa seleccionada es como se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO Nº 46
TAMAÑO DEL PROYECTO ACORDE A LA PROGRAMACIÓN
FUNCIÓN AMBIENTE UNIDAD DE MEDIDAD
AREA M2 AREA
NETA M2
Ambientes pedagógicos
Aulas 01 Ambiente 1 57.40 57.40
Aulas 02 Ambiente 1 57.40 57.40
Aula general y Sala de usos múltiples Ambiente 1 70.00 70.00
Servicios Higiénicos (H-M) SSHH 2 8.65 17.30
Ambientes Administrativos
Dirección Ambiente 1 10.35 10.35
Tópico Ambiente 1 10.35 10.35
Deposito de materiales educativos Ambiente 2 4.80 4.80
Servicios Higiénicos Doc. Y Adm. SSHH 1 3.20 3.20
Ambientes y obras
complementarios
Cocina Ambiente 1 12.00 12.00
Deposito de alimentos Ambiente 1 8.60 8.60
Pozo de agua Pozo si
Tanque elevado Tanque si
Pozo séptico Pozo si
Vivienda docente (incluye SS.HH.) Ambiente
Dormitorio 1 Ambiente 1 10.20 10.20
Dormitorio 1 Ambiente 1 8.25 8.25
SH 1 3.35 3.35
sala -comedor Ambiente 1 16.80 16.80
Cocina Ambiente 1 4.80 4.80
Obras exteriores
Patio/formación Área 1 136.20 136.20
Área juegos Área 1 97.10 97.10
Área verde Área si
Cerco perimétrico Cerco si
Hasta de bandera Hasta 1 4.20 4.20
Resvaladero Kits si
Sube y baja Kits si
Puente Kits si
Del cuadro anterior se puede manifestar que el área correspondiente a las Aulas Nº 1
y 2 es de 57.40 m2 cumpliendo con lo establecido en la Guía Simplificada para la
Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Educación Básica Regular,
a Nivel de Perfil, asimismo, es importante mencionar que con el proyecto se construirá un
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
100
SUM para que los beneficiarios puedan realizar su reuniones y actividades diversas, propias
de la Institución y como el proyecto se aplica de manera integral, el mismo contara con dos
habitaciones para los docentes, área de juegos, cerco perimétrico, entre otras
especificaciones que se pueden apreciar en el cuadro de arriba. .
4.5.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El proyecto tendrá el siguiente cronograma de actividades físicas y financieras:
Cronograma de ejecución financiero: Alternativa I
Considerando la característica del proyecto se plantea el cronograma de avance
financiero un periodo de 06 meses, el cual ello se dará de acuerdo oportuno el
financiamiento mensual.
CUADRO Nº 47
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA (% DE AVANCE)
Fuente: Elaboración propia
Cronograma de ejecución física: Alternativa I
Al igual que la alternativa I .Considerando la característica del proyecto se plantea el
cronograma de avance físico un periodo de 06 meses, el cual ello se dará de acuerdo
oportuno el financiamiento mensual.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
101
CUADRO Nº 48
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA (% DE AVANCE)
Fuente: Elaboración propia
4.6 COSTOS DEL PROYECTO
4.6.1 COSTOS EN UNA SITUACIÓN SIN PROYECTO
A continuación se presentan los costos correspondientes a la operación y
mantenimiento de la Institución Educativa, sin considerar la ejecución del proyecto.
CUADRO Nº 49 COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
102
CUADRO Nº 50 COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
4.6.2 COSTOS EN UNA SITUACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
Los costos de Inversión a precios de mercado para la alternativa I, ascienden a S/.
887,966.94 Estos costos corresponden a las partidas del proyecto: Infraestructura,
Equipamiento y mobiliario, Capacitación docente. El detalle de estos costos se muestra en
los siguientes cuadros.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
103
CUADRO Nº 51 RESUMEN DE COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA I
Fuente: Elaboración propia
Los costos de Inversión a precios de mercado para la alternativa II, ascienden a S/.
1’023,508.19 estos costos corresponden a las partidas del proyecto: Infraestructura,
Equipamiento y mobiliario, Capacitación docente. El detalle de estos costos se muestra en
los siguientes cuadros.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
104
CUADRO Nº 52 RESUMEN DE COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA II
Fuente: Elaboración propia
Cabe mencionar que la diferencia de los costos entre la alternativa I y la alternativa II
es el tipo de infraestructura.
4.6.3 COSTOS EN UNA SITUACIÓN CON PROYECTO
A continuación se presentan los costos correspondientes a la operación y
mantenimiento de la Institución Educativa, con proyecto.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
105
CUADRO Nº 53 COSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 54 COSTOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
106
4.6.4 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
De acuerdo a lo visto anteriormente se puede apreciar que la alternativa I a un menor
costo permitirá dar solución de manera adecuada a los problemas de la población
demandante, contando con el mejoramiento en el servicio educativo a los niños de la I.E.I.
Calacoto.
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I Y ALTERNATIVA II
CUADRO Nº 55
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Alternativa I
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 56
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Alternativa II
Fuente: Elaboración propia
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107
4.6.5 COSTO POR HABITANTE DIRECTAMENTE BENEFICIADO.
Los costos por habitante directamente beneficiados los mostraremos a continuación:
Dividimos el costo S/. 887,966.94 total de inversión a precios de mercado entre el
total de alumnos población beneficiaria para lo cual se tomo información de las
nominas de matricula 2012 con un total de 266 alumnos niños y niñas de 3 a 5 años
de edad; durante el horizonte de evaluación del proyecto dándonos como resultado s/
3338.22
4.6.5.1 COMPARACION DE COSTOS ENTRE ALTERNATIVAS
CUADRO Nº 57 COMPARACIÓN ENTRE ALTERNATIVAS
Resumen A precios privados
DETALLE ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
Inversión sin Proyecto 0.00 0.00
Inversión con Proyecto S/. 887,966.94 S/. 1,023,508.19
VAC S/. 1’051,626.19 S/. 1’187,167.44
Población promedio 266 266
C/E S/. 3,953.48 S/. 4,463.04
Fuente: Elaboración propia
La alternativa seleccionada es aquella que tiene el menor costo por beneficiario, en
consecuencia se opta por la alternativa 01 que nos muestra de que el costo unitario que se
requiere es menor frente a la alternativa 2.
4.6.6 COSTOS A PRECIOS SOCIALES.
4.6.6.1 Costos en una situación con proyecto a precios sociales
Los costos de Inversión a precios de sociales para la alternativa I, ascienden a S/.
703,789.26 Estos costos corresponden a las partidas del proyecto: Infraestructura,
Equipamiento y mobiliario, Capacitación docente. El detalle de estos costos se muestra en
los siguientes cuadros.
.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
108
CUADRO Nº 58 COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
Fuente: Elaboración propia
Los costos de Inversión a precios de mercado para la alternativa II, ascienden a S/.
811,547.30 estos costos corresponden a las partidas del proyecto: Infraestructura,
Equipamiento y mobiliario, Capacitación docente. El detalle de estos costos se muestra en
los siguientes cuadros.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
109
.CUADRO Nº 59
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II
Fuente: Elaboración propia
4.6.6.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
A. Costos de Inversión
En la situación «sin proyecto», no se incurrirá en costos de inversión por lo que se
considera como cero.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. CALACOTO, DISTRITO COPANI – YUNGUYO - PUNO
110
B. Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto:
A continuación se presentan los costos correspondientes a la operación y
mantenimiento de la Institución Educativa, sin considerar la ejecución del proyecto.
CUADRO Nº 60 COSTOS DE O Y M A PRECIOS SOCIALES DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 61 COSTOS DE O Y M A PRECIOS SOCIALES DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
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111
C. Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de Operación y Mantenimiento con proyecto son los mismos para ambas
alternativas.
CUADRO Nº 62 COSTOS DE O Y M A PRECIOS SOCIALES DE LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 63 COSTOS DE O Y M A PRECIOS SOCIALES DE LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Fuente: Elaboración propia
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112
4.6.7 BENEFICIOS
4.6.7.1 BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES
El proyecto, no generará beneficios monetarios, el beneficio se observará en la
satisfacción de los niños y niñas de la I.E.I. Calacoto. Para el caso del presente estudio los
beneficios sociales son de orden cualitativo debido a que no pueden cuantificarse, a
continuación se detallan los beneficios sociales de orden cualitativo
Beneficios sin proyecto:
En la situación “Sin Proyecto”; si no se interviene con la ejecución del proyecto la
población afectada seguirá percibiendo los mismos problemas en la situación sin proyecto.
Beneficios con proyecto:
Los beneficios sociales en la situación “Con Proyecto”; son: ahorro en los costos de
educación de los padres de familia que incurren en enviar a sus hijos a otras I.E.I. de
otros lugares cercanos al centro poblado.
Se lograra una mejor enseñanza con el adecuado equipamiento y mobiliario que
contara la I.E.I. y las capacitaciones que tendrá los docentes.
Todo esto conlleva a lograr mejor calidad de vida de los niños y niñas beneficiarios
con el proyecto.
4.6.7.2 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
De acuerdo a lo visto anteriormente se puede apreciar que la alternativa I a un menor
costo permitirá dar solución de manera adecuada a los problemas de la población
demandante, contando con el mejoramiento en el servicio educativo a los niños de la I.E.I.
Calacoto.
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COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I Y ALTERNATIVA II
CUADRO Nº 64 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 65 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II
Fuente: Elaboración propia
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V. EVALUACIÓN
4.7. EVALUACION SOCIAL
Según la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, el presente
perfil se cataloga como un Proyecto de inversión normal, para ello usaremos la metodología
de costo efectividad. Por otra parte se asume que los beneficios que brinda el Proyecto son
de carácter cualitativo.
EVALUACIÓN A PRECIOS DE MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES.
A. Metodología Costo/Efectividad
El proyecto de acuerdo a la evaluación económica realizada; generará efectos
positivos, los cuales serán evaluadas en términos de costo – efectividad.
La evaluación se realiza para un horizonte de vida útil de 10 años, con una tasa
social de descuento del 9% anual; para tal efecto se ha considerado los siguientes
indicadores:
VAC : Valor Actual de los Costos
C/E : Índice Costo de efectividad
Es necesario mencionar que usaremos este indicador porque considero que una población
beneficiaria promedio a lo largo de la vida útil del PIP.
A continuación mostramos las formulas a usarse en la evaluación del perfil de
proyecto:
t
tt
TSD
CIIVAC
)1(
PB
VACCE
Donde:
CI es el costo incremental del año t
I es la inversión realizada en el año t
PB es la población beneficiaria promedio de los 10 años proyectados (indicador de
efectividad).
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115
B. Calculo Costo Efectividad.
En el siguiente cuadro se resume los indicadores costo efectividad. La alternativa
seleccionada es aquella que tiene el menor costo por beneficiario, en consecuencia se opta
por la alternativa 1 que nos muestra de que el costo unitario que se requiere para la IE.I.
Calacoto durante el horizonte del proyecto es de S/. 3,044.56 nuevos soles, frente a la
alternativa 2, en la que el costo unitario es de S/. 3,449.67 nuevos soles.
CALCULO DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD
Con los datos obtenidos en los flujos de costos se calculan los indicadores de
rentabilidad los que se muestran a continuación
CUADRO Nº 66 CUADRO COMPARATIVO DE LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES
Indicadores Alternativa I Alternativa II INVERSION S/. 703,789.26 S/. 811,547.30
VACT S/. 809,853.31 S/. 917,611.35
POBLACIÓN 266 266
ICE S/. 3,044.56 S/. 3,449.67 Fuente: Elaboración propia:
El indicador económico VACT corresponde a la actualización de los costos totales del
proyecto a precios sociales descontados a la tasa social de descuento de 10% dado por el
MEF.
El ICE (S/.x alumno.) de la alternativa 1 es S/. 3,044.56 y de la alternativa 2 el ICE es
de S/. 3,449.67 lo que significa en costos la alternativa 1 es más recomendable, que la
alternativa 2, sin embargo el ICE es medida de acuerdo a las líneas de corte, pero para este
caso no se tiene información sobre la línea de corte para este tipo de intervención,
señalando que la línea de corte está establecido a nivel nacional sin considerar la región
(costa, sierra y selva).
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116
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de
los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la
variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de
variación que puede ocurrir en los costos de inversión. Los resultados obtenidos de la
sensibilización para los escenarios antes señalados, se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 67 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 68
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
Fuente: Elaboración propia
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117
4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El proyecto es sostenible en todas sus fases:
En la fase de inversión la Dirección Regional de Educación Puno, financiará la
ejecución de la obra mediante la canalización de fuentes de financiamiento ante
entidades cooperantes.
En la fase de post inversión los costos de operación y mantenimiento serán asumidos
por el Ministerio de Educación mediante la Unidad de Gestión Local Yunguyo entre
otros.
Viabilidad Técnica
La viabilidad técnica de este proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los
materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares requeridos en construcción de
infraestructura educativa, para así alcanzar los objetivos propuestos.
Viabilidad Ambiental
Durante la ejecución del proyecto no se ocasiona daños al medio ambiente; y durante
la operación se mitigarán los residuos con lo cual no se contaminará el medio ambiente.
Viabilidad Sociocultural
Con la ejecución del proyecto, se mejora las condiciones de vida de los habitantes de
esa zona, que asisten a la Institución Educativa Inicial Calacoto de la localidad de Calacoto,
así como la disminución de las tasas deserción de la población escolar, considerando el
retiro y traslado dentro de la categoría de ausentismo, de dicha institución.
Viabilidad Institucional
El estado mediante el Misterio de Educación garantiza el funcionamiento de la
Institución Educativa al dotar de presupuesto del Tesoro Público, garantiza los recursos
económicos, logísticos y técnicos para la fase de inversión del proyecto, con lo cual se
garantizará la calidad de los materiales a usarse, así como proporcionara el soporte técnico
para la fase de operación del proyecto. Además los beneficiarios (padres de familia), también
participarán en la ejecución del proyecto con aporte de mano de obra no calificada, a través
de faenas programadas.
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118
Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
El proyecto se financia a través de la Dirección Regional de Educación Puno para su
ejecución. En la fase de post inversión, el Ministerio de Educación y la misma institución
educativa (compromiso de operación y mantenimiento) asumirá el mantenimiento en
coordinación con las instituciones involucradas en el proyecto.
4.10 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto ambiental tiene como objetivo la identificación de los impactos
ambientales, tanto positivos como negativos, para prevenir con medidas de control y
seguimiento el deterioro del medio ambiente, en las fases de diseño, construcción y
operación del proyecto bajo el concepto del desarrollo sostenible.
La naturaleza del proyecto no generara impactos negativos considerables en el
momento de su ejecución, ya que los proyectos de educación son considerados proyectos
menores, es por ello que las repercusiones que tendrá en el medio ambiente serán de
carácter local, las cuales en su mayoría son controlables, para tal caso presentamos la
matriz de doble entrada, identificando los posibles impactos negativos y positivos que podría
ocurrir durante la vida útil del proyecto:
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CUADRO Nº 69
IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
VARIABLE DE INCIDENCIA
EFECTO
PER
MA
NEN
TE TRANSITORIO ESPACIALES MAGNITUD
PO
SITI
VO
NEG
ATI
VO
NEU
TRO
CO
RTA
MED
IA
LAR
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LOC
AL
REG
ION
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CIO
NA
L
LEV
E
MO
DER
AD
O
FUER
TE
MEDIO FISICO NATURAL
Contaminación del suelo X X
Contaminación del aire X X X X
Contaminación del agua X
Contaminación sonora X X X X
MEDIO BIOLOGICO
Deterioro de la flora X
Deterioro de la fauna X
Deterioro de los RR.NN. X
MEDIO SOCIAL
Efecto en el patrón cultural X X X X
Efecto en la economía familiar X X X X
Efectos en los grupos vulnerables. X X X X
Fuente: Elaboración propia
Para mitigar los impactos posibles que podrían ocurrir en el momento del
mejoramiento de la infraestructura educativa, con la construcción de aula, cerco perimétrico y
letrinas ecológicas se realizará las siguientes acciones:
a) Medidas para el Control de la Calidad de Aire
Para evitar la emisión de gases producido por maquinarias:
Los equipos, vehículos y maquinaria utilizados en obra, deben ser sometidos a un
programa de mantenimiento y sincronización preventiva.
Para evitar la emisión de material particulado:
Humedecer periódicamente los caminos de acceso a obra.
Humedecer la superficie de los materiales transportados.
Seguridad industrial: Uso de equipos de protección, filtros para material particular y
protectores visuales.
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120
b) Medidas de Mitigación para la Protección de Suelo
La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares seleccionados. Al
finalizar la obra, la Entidad Ejecutora deberá desmantelar las casetas temporales,
patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales, disponer los
escombros y restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejores a las iníciales.
La tierra y suelos contaminados con aceites deberán ser trasladados al área de
préstamo, el cual se acondicionará finalizada su operación para recepcionar este tipo
de materiales, que de producirse se estima que será en cantidades muy pequeñas.
c) Alteraciones en los patrones de vida de las poblaciones locales
Medidas Mitigadoras:
La Entidad Ejecutora de la Obra, deberá instruir a su personal: técnico, administrativo
y obreros, a fin de evitar el consumo de bebidas alcohólicas en el campamento
durante sus horas libres y días de descanso.
La Entidad Ejecutora, deberá implementar estrictamente los horarios de trabajo para
el personal de obra, con la finalidad de controlar la asistencia y la puntualidad de los
trabajadores.
Ante la presencia de polvo y ruido en las zonas habitadas, se tendrá que regar
permanentemente durante la ejecución de la obra..
Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se deberán dar las charlas
oportunas al personal de la obra, señalando algunas medidas de seguridad, así como
proporcionarle el vestuario de protección de accidentes, como: casco y guantes.
En la Alteración de las costumbres existentes de la zona por la presencia de gente
foránea a la misma; se deberá planificar oportuna y adecuadamente los rubros
socioeconómicos a través de charles técnicas al personal de obra.
d) Salud Pública y Seguridad
Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales
Posibilidad de contraer enfermedades infecto-contagiosas
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Medidas Mitigadoras:
La Entidad Ejecutora deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del Ministerio
de Trabajo.
La Entidad Ejecutora será responsable de todos los accidentes que pudiera sufrir por
negligencia suya de sus trabajadores, personal de supervisión o terceras personas.
Todo el personal de la obra deberá estar dotado de elementos para la protección del
personal y colectiva durante el trabajo tales como: uniforme, casco, impermeable,
botas, guantes, gafas, protección auditiva.
4.11 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Los resultados de la evaluación económica a precios sociales nos muestra que la
mejor alternativa que generará mayores beneficios es la alternativa Nº 1, cuyo I C/E
equivalente es de S/. 3,044.56 nuevos soles, Por otro lado el Análisis de sensibilidad ha
determinado que con diversos cambios tanto en los costos de inversión y beneficios, la
alternativa Nº 1 que es seleccionada sigue siendo rentable que la otra alternativa.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION
La implementación del proyecto se inicia con la elaboración de los estudios definitivos
o expediente técnico.
CUADRO Nº 70 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Fuente: Elaboración propia
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4.13 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
“Impulsar el desarrollo del capital humano del distrito de Copani”
La tasa de deserción escolar disminuirá con el mejoramiento del servicio educativo de la I.E.I. Calacoto
La mejora en la atención a los niños beneficiarios con el proyecto.
NINGUNA
PROPÓSITO
“Brindar adecuados servicios educativos a los alumnos de la institución educativa de nivel inicial en la zona rural del distrito de Copani”
Existe mayor capacidad receptora para atender a mayor cantidad de niños con adecuadas condiciones de educación.
Incremento en el número de niños y niñas con la implementación del PIP.
Los beneficiarios garantizan su participación en todas las fases del proyecto.
COMPONENTES
Construcción de aulas, ambientes administrativos y de servicios complementarios, adquisición de mobiliario y equipos y capacitaciones permanentes a los docentes para mejorar el servicio educativo
- Infraestructura adecuada a las normas del MINEDU. - Equipamiento adecuado para el mejor aprendizaje de los niños de la I.E.I. - Capacitación permanente a los docentes de la I.E.I.
Informes técnicos, seguido por la UGEL Yunguyo y los beneficiarios,
Implementación de capacitaciones al personal para garantizar el adecuando uso del mobiliario y equipos básicos..
ACCIONES
Infraestructura segura en habitabilidad y confort.
Equipos, mobiliario y materiales modernos y suficientes,
Suficiente capacitación al personal que labora en la I.E.I.
Costo del Proyecto asciende
a S/. 887,966.94
Financiamiento: Dirección Regional de Educación Puno
Infraestructura segura en habitabilidad y confort S/. 654,199.95
Equipos, mobiliario y materiales modernos y suficientes, S/. 71,930.00.
Suficiente capacitación al personal que labora en la I.E.I. S/. 8,100.00
Informe mensuales de la Supervisión de la obra, como también informes sobre el monitoreo de la unidad Ejecutora
Se asignan los recursos económicos en función al cronograma de ejecución del proyecto, para todas sus fases.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El problema central identificado por el proyecto es “POBLACIÓN ESCOLAR DE
LA I.E.I CALACOTO EN EL DISTRITO DE COPANI INADECUADAMENTE
ATENDIDO”, ocasionado por varias causas, como es el deficiente equipamiento
e infraestructura.
El proyecto tiene por objetivo central que consiste en “BRINDAR ADECUADOS
SERVICIOS EDUCATIVOS A LOS ALUMNOS DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA DE NIVEL INICIAL EN LA ZONA RURAL DEL DISTRITO DE
COPANI” de esa forma garantizar el mejor servicio en la institución.
Los resultados de la evaluación económica a precios de mercado nos muestra
que la mejor alternativa que generará mayores beneficios es la alternativa Nº 1,
cuyo I C/E equivalente es de S/. 3,953.48 nuevos soles. Por otro lado el Análisis
de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en los costos de
inversión y beneficios, la alternativa Nº 1 que es seleccionada sigue siendo
rentable que la otra alternativa.
El mantenimiento se debe realizar en forma organizada, por el órgano competente
en este caso la UGEL YUNGUYO y beneficiarios para garantizar la vida útil del
proyecto.
En última instancia la alternativa seleccionada es la Mejoramiento de la
Infraestructura Educativa con la construcción de aulas, ambientes
administrativos y de servicios complementarios, las áreas techadas bajo un
sistema constructivo de coberturas livianas utilizando tijerales de madera y
planchas prefabricadas; los pisos de las aulas y ambientes administrativos
con madera machihembrada y las áreas de circulación revestidas con
cemento pulido coloreado y aplicaciones de piedra entre paños y
sardineles. Implementación y Equipamiento con mobiliario y equipos
básicos. Capacitación al personal docente por la UGEL – Puno y DRE-Puno.
