Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio Del Poder Popular
Para La Educacin Universitaria Universidad Politcnica Territorial
Del Estado PortuguesaJ.J. Montilla
Programa Nacional de Formacin en Electricidad
Venezuela y la geopoltica energtica mundial
Guanare, Mayo 2015Venezuela y la geopoltica energtica mundial:El
ao 2015 se estrena con un escenario energtico que refleja un cambio
estructural en la geopoltica de la energa, cuyas consecuencias ms
inmediatas ya las estamos sintiendo los venezolanos a raz del
efecto que ese cambio est causando en el precio de los
hidrocarburos, principal recurso en el que se apoya nuestra economa
rentista. Y es que esas nuevas circunstancias han provocado en los
ltimos seis meses del pasado ao, una cada de los precios petroleros
que, en el caso venezolano, ha significado un desplome, de casi
$100 el barril a menos de $52 para finales del ao, con muy pocas
probabilidades que se pueda lograr la meta de $60 el barril,
establecida en el presupuesto que est empezando a ejecutarse.Cuando
se seala la naturaleza estructural del cambio en el mercado
energtico y por ende en la geopoltica de la energa, la afirmacin se
sustenta, entre otras causas, en el hecho de que, en los ltimos
seis aos Estados Unidos -el cliente actual ms importante de nuestro
petrleo- se ha transformado en gran productor de petrleo y gas,
superando a Rusia como el mayor productor de gas natural y con
estimaciones de rebasar a Arabia Saudita en los prximos tres aos
como el mayor productor de hidrocarburos. Igualmente, se estima
que, al ritmo actual de produccin, Estados Unidos, conjuntamente
con Canad se convertirn en los prximos 10 aos en exportadores netos
de petrleo y gas, por encima de las exportaciones del Oriente
Medio.En nuestro continente, adems del notable salto de Estados
Unidos como gran productor de petrleo y gas natural, Canad tiene
previsto, para los prximos 15 aos, elevar a 5,8 millones de b/d su
produccin de hidrocarburos de las arenas petrolferas de Fort Mc
Murray en Athabasca (Alberta), lo que representar un incremento de
cuatro millones de b/d por encima de su produccin actual. Brasil
proyecta elevar su produccin petrolera a ms de tres millones de
b/d. Mxico abri su desarrollo petrolero a la inversin extranjera
para incrementar su produccin en la explotacin de reservas en reas
difciles y que requieren considerables costos de inversin y
complejas tecnologas. Argentina tiene proyectos para gas natural y
produccin de hidrocarburos de lutitas, y Colombia, con importantes
aportes de tcnicos petroleros venezolanos, va encaminada a llevar
su produccin a un milln de b/d.En el otro lado del globo, China
impulsa actualmente un plan de construccin de centrales nucleares y
ha incorporado en su agenda poltica la lucha contra el cambio
climtico, por lo que se estima que en los prximos dos aos, el
gigante asitico habr alcanzado el mximo nivel de consumo de carbn,
incorporando tecnologas limpias para la reduccin de la emisin de
gases de efecto invernadero. Este pas igualmente se est
convirtiendo en el mayor inversor, a nivel mundial, en el
desarrollo de energa solar y elica.De lo anterior se concluye que
las nuevas realidades que se estn configurando en el mundo de la
energa no solo son producto de los cambios trascendentales que
hemos sealado en cuanto a las regiones productoras de petrleo y
gas, sino igualmente estn determinadas por el progresivo
surgimiento de nuevas fuentes energticas limpias y renovables,
producto de la revolucin tecnolgica, incluyendo el empleo masivo de
energa solar termoelctrica, la energa elica marina, la derivada del
hidrgeno y los bioalcoholes. En el sector automotriz son relevantes
los cambios para incrementar la eficiencia en el consumo energtico
e incorporar motores que se alimentan con energas limpias y no
convencionalesLA Potencia energtica de nuestro est en la creacin de
una estrategia con recursos naturales con la integracin de regional
y mundial, que le favorezca a todos los proyecto que conlleve a
nivel nacional y as poder convertir nuestro pas en un futuro con
influencia significativa una potencia energtica mundial.El petrleo
es mucha importancia para nuestro pas ya que es una potencia que
ser decisivo mas all del horizonte del programa para la capacitacin
de recursos exterior, generando las inversiones internas en las
necesidades para la consolidacin del nuevo modelo productivo.Los
objetivos de Venezuela es convertir al pas en la potencia energtica
mundial y fortalecer la integracin energtica latinoamericana y
caribea, Acelerar la siembra de petrleo, poder Asegurar que la
produccin y el consumo de energa contribuyan a la preservacin del
ambiente y hacer los cambio radicales hacia la generacin trmica de
energa elctrica adicional con base en el gas y otras fuentes de
energa alternativas.Venezuela quiere ser una potencia el anuncio lo
hizo nuestro presidente de la repblica durante su programa ALO
presidente que el objetivo la revolucin del gas socialista es
considerada uno de los elementos esenciales de los cambios
econmicos que se realizan en el pas. Por eso vamos rumbo a
convertirnos en una potencia energtica mundial por todos los
proyectos que ha hecho el presidente y con la reactivacin de
sectores hidroelctricos que tenias muchos aos paralizado.Finalmente
todo estos factores que puedan dar a conocer a Venezuela en una de
las mejores potencias mundialistas en un futuro es dada a todo los
proyectos por el presidente Hugo Chvez, segn l todos los
venezolanos tenemos que apoyar nuestro pas colaborando, poniendo un
granito de arroz para poder lograr ser lo que hace tiempo tiene que
ser Venezuela que una potencia energtica mundial.Las polticas
energticas en base a produccin (OPEP):La OPEP (Organizacinde
PasesExportadoresdePetrleo) es uno de los principales tiene
organismos internacionales que se ocupa de coordinar las
polticasrelativas al petrleo establecidas por sus socios
miembros.Esta fue creada como respuesta a la bajada del precio del
petrleo acordada unilateralmente por las grandes compaas
distribuidoras en Agosto de 1960 para ejerce un control sobre los
precios delpetrleoy la unidad que hasta el momento han tenido sus
decisiones, la han convertido en un poderoso instrumento de defensa
de los intereses de los pases productores depetrleo, a lo largo de
este trabajo se explicara todo lo referente a su origen y causas
por las cuales se dio estaorganizacin as como tambin todos los
pases que la integran.OPEP da sus primeros signos de vida en 1949,
cuando un pas suramericano Venezuela, decide acercarse a Kuwait,
Irak, Arabia Saudita e Irn, para establecer vnculos de cooperacin e
intercambio de opiniones para tener comunicaciones ms regulares y
mucho ms cercanas.Actualmente est conformado por 13 pases a los
cuales lleva unas estadsticas de las cifras de produccin por nacin
desde los inicios y ha venido estableciendo cuotas a cada pas que
debern o trataran de cumplir segn lo acordado.
Las Polticas Energticas en base a las Reservas (certificacin de
reservas):La Repblica Bolivariana de Venezuela, posee las reservas
de hidrocarburos ms grandes del hemisferio occidental, las cuales
representan aproximadamente la mitad de las reservas de la regin y
posicionan al pas en el quinto lugar en reservas probadas a nivel
mundial. Al aadir las reservas de crudo pesado de la Faja
Petrolfera del Orinoco, el pas pasa al primer lugar en existencias
petroleras en todo el planeta.El Petrleo y gas natural, junto a
roca fosftica, sal, azufre, y otros productos, son materia prima
para el complejo petroqumico Zulia-El Tablazo, el complejo
petroqumico Morn en Carabobo y el complejo petroqumico Jos Antonio
Anzotegui en Jos, en ellos se desenvuelve con capital estatal,
mixto y privado nacional e internacional, una importante produccin
de fertilizantes, explosivos, productos qumicos bsicos y
plsticos.Venezuela cuenta con 78 mil millones de reservas probadas
y no explotadas (8% de las reservas mundiales), 235 mil millones de
barriles de crudo mejorado extra pesado y 10 mil millones de
reservas probables de crudos medianos y ligeros (ubicados en la
zona submarina del mar territorial).Estos datos demuestran que
Venezuela: Por si sola puede suplir el mercado mundial de petrleo
por 10 aos, Podra mantener su capacidad de produccin de 3,2
millones de barriles durante 273 aos continuos o, Igualando la
produccin de Arabia Saudita (10 millones bd) podra exportar estos
volmenes durante 87 aos.Venezuela, energa elctrica luego que se
concluya el proyecto magna reserva (certificacin de reservas),
contara con reservas de 320 mil millones de barriles, ubicndose por
encima de los 262 mil millones de reservas que tiene Arabia
Saudita.En los ltimos ocho aos la poltica petrolera venezolana ha
venido manifestando un viraje en su estrategia, producto de la
puesta en marcha por parte del Gobierno nacional de un modelo
poltico, social y econmico alternativo, que pregona la salida de la
pobreza a travs de la socializacin del capital, donde el petrleo
juega un papel importante, tomando en cuenta que es la principal
fuente de ingresos del pas.Para lo cual, se ha venido realizando
una serie de reformas estructurales en la industria petrolera con
la finalidad de adaptarla a los nuevos planes energticos, los
cuales, inicialmente, estuvieron enmarcados dentro los objetivos
estratgicos de la llamada "Nueva etapa de la Revolucin bolivariana"
impulsada en noviembre del 2004, el cual impulsa el fortalecimiento
de un nuevo sistema multipolar internacional, como una alternativa
para contrarrestar la influencia de los Estados Unidos en Amrica
Latina; y posteriormente, dentro de lo que se denomin el Plan
Nacional Simn Bolvar, especficamente, en la lnea estratgica de
convertir a Venezuela en una potencia energtica mundial y jugar un
papel importante en la reestructuracin del Orden Mundial. Para
alcanzar lo anterior, el presidente venezolano, Hugo Chvez Fras, ha
venido impulsando la creacin de un modelo de integracin regional
denominado Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA), en
contraposicin al rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA),
promovida por el gobierno de los Estados Unidos.En el proceso de
promocin y puesta en marcha de este modelo alternativo, la
industria petrolera venezolana ha jugado un papel importante, toda
vez que ha servido como empuje para fortalecer la poltica de
cooperacin e integracin regional. Para lo cual, se han impulsado
iniciativas como Petroamrica, Petrocaribe, Petrosur, Petroandina y
otra serie de acuerdos bilaterales y compromisos asumidos, que
tienen como finalidad fortalecer la poltica de cooperacin energtica
y la integracin de los pases del continente americano, fundamentada
en los principios de solidaridad y complementariedad en el uso
justo y democrtico de los recursos en el desarrollo de sus pueblos.
Estos elementos inciden de forma directa en el comportamiento de
las relaciones internacionales, en la poltica petrolera y en las
exportaciones de petrleo y sus derivados, los cuales mediante el
uso de tcnicas de anlisis de eventos economtricos, de pronsticos o
de prospectiva, pueden cotejarse y proyectarse a futuro. El
potencial petrolero venezolano, es conocido a escala mundial, desde
inicios del siglo XX, sus grandes reservas, hoy altamente
publicitadas por organismos internacionales como la Agencia
Internacional de Energa (AIE), reconocen los 236.000 millones de
barriles de petrleo estimados que se encuentran en la Faja
petrolfera del Orinoco (mantenidos en secreto desde 1936 por parte
de algunos venezolanos junto con las compaas petroleras
transnacionales) como parte de las reservas probadas de petrleo
venezolano. Hecho que ubicara al pas como el primero en el mundo
con aproximadamente 316.000 millones de barriles. Por consiguiente,
al ritmo de produccin actual cercano a los 3 millones de barriles
diarios, se tendra petrleo por 288 aos aproximadamente. Tomando en
cuenta los escenarios futuribles, que visualizan los precios del
petrleo para el ao 2020 cercano a los 250 US$ por cada barril, nos
permite inferir que los venezolanos seguirn recibiendo altos
ingresos por concepto de venta de petrleo crudo y sus derivados por
muchos aos. Lo que engrosara cada vez ms su fisco nacional, que
probablemente seguir financiando su gasto pblico y estimulando
otros sectores industriales, que impulsara el crecimiento de la
economa. No obstante, lo anterior depender de que la poltica de
desarrollo est ligada al sueo histrico de Alberto Adriano y de
Arturo Uslar Pietri: "Sembrar el Petrleo", para que el
aprovechamiento de los recursos petroleros, efectivamente
contribuya al desarrollo de otros sectores de la economa e ir
dejando poco a poco la dependencia de ese recurso fsil, es decir,
transformar verdaderamente la economa. Lo cierto es que el gobierno
de Hugo Chvez Fras, ha venido mostrando evidencias del avance hacia
ese sueo histrico.La promocin internacional del pas, su apertura en
funcin de buscar apoyo poltico y econmico, la bsqueda de nuevos
clientes para la oferta de los hidrocarburos nacionales, las
alianzas bilaterales y multilaterales, el incentivo a nuevos
inversionistas forneos, el fortalecimiento de la integracin
regional y sobre todo el posicionamiento como una potencia
energtica mundial, son algunas de las polticas que en materia de
poltica exterior y petrolera ha emprendido el gobierno venezolano a
partir del ao 2000, cuyo objetivo fundamental, es expandir de forma
soberana, el margen de incidencia regional y suprarregional, donde
el elemento energtico juega un papel fundamental. Es por lo
anterior, que desde el ao 2000 hasta el 2006, las relaciones
internacionales de Venezuela en trminos generales, han sido
mayoritariamente de manera cooperativas. En el estudio de los
eventos en las cuales Venezuela particip dentro del sistema
internacional en ese perodo, arroj que ms del 70% de esos eventos
fueron de carcter cooperativo, es decir, dos tercios de sus
relaciones fueron en bsqueda de la hermandad, apoyo,
fortalecimiento, ayuda, intercambio, integracin y otros elementos
positivos para las relaciones internacionales.Estados Unidos fue el
actor con el cual Venezuela tuvo mayores eventos cooperativos
(9,87%), de la misma manera, fue con quien tuvo mayores
enfrentamientos a nivel internacional, representando el 62,37% de
todos los eventos codificados, lo cual pone en evidencia, que la
poltica exterior diseada por el Gobierno, de promocin de la
multipolaridad, de la defensa de la libertad y la soberana de los
pueblos, de la integracin de los pases del sur, de la Alternativa
Bolivariana de las Amricas (ALBA) frente al rea de Libre Comercio
de las Amricas (ALCA) promovida por los Estados Unidos, no se ha
quedado slo en retrica, es decir, se ha llevado a la prctica. Entre
los eventos cooperativos tambin resaltaron China (7,44%), Brasil
(7,30%), Compaas petroleras internacionales (6,72%), Argentina
(6,15%), Colombia (5,29%), Cuba (4,29%), Rusia (4,29%), Irn
(3,43%), Paraguay (3,43%), Uruguay (3,25%), Bolivia (2,86%) y la
OPEP (2,58%), como los actores ms importantes utilizados para la
promocin de inversiones y para la consecucin de algunos de los
objetivos polticos del Gobierno nacional, como lo son: querer
diversificar los mercados para el petrleo, posicionar al pas en el
mbito regional y suprarregional utilizando como punto de apoyo las
potencialidades energticas, y profundizar la lucha mundial contra
el imperialismo. Las compaas petroleras siguen apareciendo en esta
fase de la historia petrolera venezolana, como un actor fundamental
dentro del total de eventos codificados como conflictivos,
representando el 10,31%. Es importante resaltar, que tanto los
Estados Unidos como las compaas petroleras representan el 72% de
los enfrentamientos que ha tenido Venezuela en los ltimos aos,
evidenciando la resistencia de ambos actores hacia los cambios de
la poltica exterior y petrolera venezolana a partir del ao 2000.La
volatilidad presente en los eventos que se desarrollan en las
relaciones internacionales, clasificados en cooperativos y
conflictivos, permiten caracterizar el comportamiento del sistema
petrolero internacional como complejo, dinmico, autorreferencial y
autopoitico, toda vez que cualquier evento que ocurra entre sus
actores incidir finalmente en los precios de realizacin del
petrleo. A partir del ao 2000, la curva de eventos cooperativos de
Venezuela estuvo por encima de la curva de eventos conflictivos, lo
cual significa que desde el mundo, el pas ha sido percibido como
abierto y seguro a las inversiones petroleras. De igual modo, la
curva de estabilidad de las relaciones internacionales de
Venezuela, se ha ubicado mayormente en la zona de estabilidad, lo
que permite asegurar que las relaciones de este pas con el resto
del mundo, se desarrollaron de una manera positivo, confiable y
estable, a pesar de algunas desavenencias con pases como Estados
Unidos, Colombia, Israel y las compaas petroleras
transnacionales.Venezuela como un actor fundamental dentro del
mercado petrolero internacional, influye directamente en l, su
permanencia dentro de la OPEP y la posicin que ha asumido el
gobierno de Hugo Chvez Fras, como el mayor defensor del respeto a
las cuotas de produccin asignadas, ha sido determinante en el
fortalecimiento interno de la organizacin, lo cual ha incidido en
la escalada que han reflejado los precios internacionales del
petrleo durante los ltimos aos. Segn PDVSA, las exportaciones
petroleras venezolanas se han incrementado en tan slo el 3,52%
desde el ao 2000 al 2008, pasando de 2,79 a 2,89 millones de b/d.
Con respecto a las exportaciones hacia su principal cliente:
Estados Unidos, ha mostrado una tendencia a la baja, con un ritmo
del 21,97%, pasando de 1,55 a 1,2 millones de b/d., esto motivado
por los enfrentamientos diplomticos entre ambos pases, lo cuales se
han venido intensificando en los ltimos aos. Cabe agregar, que las
exportaciones petroleras haca los pases latinoamericanos igualmente
han disminuido, incluso a un ritmo mayor en relacin con la
presentada por los Estados Unidos y el resto del mundo, durante el
mismo perodo, es decir, una cada del 29,81% en el perodo 20002008.
La poltica petrolera de diversificacin de los mercados de
Venezuela, cuyo objetivo es ir dejando la dependencia del mercado
estadounidense, ha dado sus frutos en los ltimos ocho aos, a pesar
de que no se han podido incrementar los volmenes de las
exportaciones petroleras. Para el ao 2000, hacia los Estados Unidos
estas exportaciones representaban el 55,32% del total, para Amrica
Latina el 35,08% y para otros mercados el 9,61%. Pero esta
proporcin cambi para el ao 2008, distribuyndose de la forma
siguiente: 41,70%, 23,78% y 34,52%, respectivamente. Es decir, la
cada en la participacin de los Estados Unidos ha sido compensada
por otros mercados no tradicionales, las cuales se increment en
ocho aos en 272,01% aproximadamente, donde los mercados chino, hind
y japons han sido determinantes. Mientras que en el caso de los
pases latinoamericanos, como vimos en el prrafo anterior,
disminuyeron su participacin proporcional en 29,81% del total de
petrleo exportado por Venezuela. Es por esta razn que se afirma que
la poltica petrolera de diversificacin de mercados se ha venido
cumpliendo. En el caso de las relaciones comerciales petroleras
venezolanas con el resto del mundo (incluyendo Estados Unidos) y
con los pases de Amrica Latina, ocurre el siguiente fenmeno, que es
contrario a las teoras que plantean el comercio internacional como
un mecanismo para promover la paz entre los pases, o dicho de otra
forma, las relaciones pacficas como un mecanismo para promover el
comercio internacional. A partir del ao 2004, cuando el ritmo de
las relaciones internacionales aumenta con mucha fuerza es cuando
comienza a declinar las exportaciones petroleras continuamente
hasta el 2006. Pero comparando la poltica petrolera del gobierno
venezolano antes y despus de 1999, se puede decir, que ahora los
venezolanos disean su poltica econmica y petrolera. Son los
venezolanos quienes en funcin de las distintas coyunturas
nacionales e internacionales, de la tendencia mundial, del
comportamiento de los actores internacionales en los distintos
eventos que se desarrollan a escala planetaria en temas como
arbitrariedades, violaciones, guerras, de derechos humanos, son
quienes ahora disean la poltica a seguir, siempre pensando
principal y estratgicamente en los intereses nacionales por encima
de los de otros actores internacionales. Podra decirse, sin ningn
tipo de complejos que el gobierno venezolano no genera su poltica
exterior y petrolera basada en las orientaciones emanadas desde las
potencias extranjeras o de los lineamientos dados desde los
organismos multilaterales como el FMI y el Banco Mundial. Venezuela
dej de ser una pieza ms dentro de la estructura geoestratgica
diseada desde Washington, para pasar a ser una pieza importante y
autnoma dentro de la estructura econmica mundial, donde el factor
energtico es la base que soporta esa independencia. La poltica
petrolera, energtica y de desarrollo econmico del pas, ahora se
disea partiendo de los componentes del entorno del cual forma parte
el pas dentro del sistema mundial, no de modelos rgidos,
abstractos, descontextualizados, que histricamente fueron impuestos
por la va del chantaje a todos los pases subdesarrollados. Ahora
estn en funcin de la consecucin del objetivo fundamental: el mejor
aprovechamiento de sus recursos energticos para estimular el
crecimiento y el desarrollo econmico futuro. Un escenario futurible
apuesta para el ao 2020, se estara dando con las siguientes
elementos alcanzando lo que se ha denominado como el ao de la
"Revolucin bonita", en el cual se espera que las exportaciones
petroleras superen los 3,27 millones de b/d. y los precios del
petrleo superen los US$ 250 por barril, traducindose en un
incremento sustancial de los aportes de PDVSA, y las compaas
petroleras internacionales al fisco nacional. Sin embargo, esa
imagen de futuro supone la ocurrencia de los siguientes eventos:
disminucin de la amenaza externa por el control del petrleo
venezolano; una demanda petrolera mundial creciente que se ubicara
alrededor de los 100 millones de b/d.; con el cumplimiento de al
menos del 90% de las metas previstas por PDVSA, en su Plan Siembra
Petrolera 20052030; con la certificacin de al menos el 90% de la
reservas ubicadas de en la Faja petrolfera del Orinoco que la
ubicara como el primer pas en reservas probadas; con una OPEP
fortalecida internamente; con una flota propia de PDVSA, ampliada
en por lo menos 50 buques; con una capacidad de refinacin nacional
ubicada por el orden de los 2 millones de b/d.; y finalmente una
vinculacin de la sociedad venezolana en el desarrollo la industria
petrolera; jugando un papel fundamental en la integracin regional
energtica y poltica, con un Mercosur fortalecido, con la
Alternativa Bolivariana de las Amricas fortalecida, con unas
relaciones diplomticas restablecidas con los gobiernos de Colombia
y Estados Unidos y finalmente con una cartera de clientes
petroleros diversificados.El petrleo como mecanismo de abatimiento
de la pobreza y la Unin Latinoamericana y Caribea:Petrleos del
Caribe (PETROCARIBE)Es una iniciativa de cooperacin energtica
solidaria propuesta por el Gobierno Bolivariano de Venezuela, con
el fin de resolver las asimetras en el acceso a los recursos
energticos, por la va de un nuevo esquema de intercambio favorable,
equitativo y justo entre los pases de la regin caribea, la mayora
de ellos consumidores de energa y sin el control estatal del
suministro de los recursos.Est concebido como una organizacin capaz
de asegurar lacoordinaciny articulacin de las polticas de energa,
incluyendo petrleo y sus derivados, gas, electricidad, uso
eficiente de la misma, cooperacin tecnolgica,capacitacin,
desarrollo de infraestructura energtica, as como el aprovechamiento
defuentesalternas, tales como la energa elica, solar y otras.Esta
organizacin naci el 29 de junio de 2005, tras el Acuerdo de
Cooperacin Energtica suscrito por los Gobiernos de Antigua y
Barbuda, Bahamas, Belice,Cuba, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica,
Repblica Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucia, San
Cristbal y Nieves, Surinam y Venezuela, durante el Primer Encuentro
Energtico de Jefes de Estado y de Gobierno del Caribe sobre
Petrocaribe, celebrado en la ciudad de Puerto La Cruz, al oriente
de Venezuela. La sede de La Organizacin ser en la ciudad de
Caracas, Venezuela.Objetivos de PETROCARIBE:1. El objetivo
principal deLa Organizacinser coordinar las polticas pblicas en
materia de energa de los pases miembros, con el fin de: Minimizar
elriesgoasociado con laseguridadde suministro de energa para los
pases miembros; Defender el derecho soberano de administrar la tasa
de explotacin de losrecursos naturalesno renovables y agotables;
Minimizar los costos de transacciones de la energa entre los pases
miembros Aprovechamiento de los recursos energticos para solventar
las asimetras en el marco de integracin regional; Crear mecanismos
para asegurar que los ahorros derivados de lafacturaenergtica,
surgidos en el marco de PETROCARIBE, sean empleados para el
desarrollo econmico y social, el fomento deempleo, el incremento de
actividades productivas y de servicios, desaludpblica, deeducacin,
decultura, y dedeporte, para que de este modo los beneficios
derivados de PETROCARIBE sean un aporte sustancial a la lucha
contra lapobreza, eldesempleo, elanalfabetismoy la falta de
asistencia mdica en los pases miembros.rganos de la PETROCARIBE:1.
El Consejo Ministerial:El Consejo Ministerial es la mxima instancia
decisoria de la organizacin est conformado por delegaciones
representantes de los pases miembros y cada delegacin consiste de
uno o ms delegados y es presidida por el Ministro encargado del rea
de la energa u otrapersonadesignada por l.Los pases miembros son
representados fsicamente en todas las reuniones del Consejo
Ministerial, sin embargo, tienen que tener una mayora de 60% de los
pases miembros para sesionar y tiene derecho a un voto. Todas las
decisiones de laConferenciarequieren de un acuerdo por consenso.El
Consejo Ministerial se rene una vez al ao regularmente en Venezuela
y puede aprobar reuniones extraordinarias, segn lo solicite la
secretaria ejecutiva. Los pases miembros que convoquen una reunin
extraordinaria deben comunicarle su peticin al secretariado, que a
su vez comunica esta a los pases miembros.El Consejo Ministerial
designa un Presidente y un Suplente, quienes convocan las
reuniones, administran y conducen los asuntos de la Conferencia
hasta la prxima reunin del Consejo.La Presidencia del Consejo
Ministerial est ocupada permanentemente por la Repblica Bolivariana
de Venezuela y la Vicepresidencia del Consejo Ministerial es
rotativa.Lasfuncionesdel Consejo Ministerial en concordancia con
losobjetivosdel Secretariado, son las siguientes: Coordina las
polticas, estrategias y planes correspondientes. Delega funciones y
responsabilidades en los rganos que se constituya para el
cumplimiento de tareas especificas, cuando es necesario. Acuerda y
aprueba los tpicos deintersprioritario para La Organizacin, as como
los estudios, talleres ygruposde trabajo que provean el soporte
tcnico y jurdico de los mismos. Asegura la rendicin de cuenta por
parte de la secretaria ejecutiva ante el mismo. Acuerda el ingreso
de nuevos miembros y el retiro a las que hubiera lugar. Asigna los
recursos humanos, financieros y logsticos.
1. La Secretaria Ejecutiva:La Secretara Ejecutiva lleva a cabo
las funciones ejecutivas de La Organizacin, segn disposiciones y
bajo ladireccindel Consejo Ministerial, funciona como la sede y est
adscrita al Ministerio de Energa y Petrleo de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.Los costos operativos del secretariado
corren por cuenta del gobierno de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y elpersonalejecutivo de dicha secretaria no se restringe
a ciudadanos venezolanos, sin embargo los costos asociados en casos
de ciudadanos de otras nacionalidades son compartidos.Es dirigida
por un Secretario General, quien es designado por el Ministro de
Energa y Petrleo de la Repblica Bolivariana de Venezuela.El
Secretario General es el representante legal autorizado de la
organizacin y tiene laresponsabilidaddirecta de todos los asuntos
de la organizacin, en concordancia con el Consejo
Ministerial.Lafuncinprincipal es la de asegurar la coherencia,
consistencia y calidad de los estudios tcnicos que se generen, a
fin de cuantificar losriesgosasociados a la dinmica y complejidad
del mercado energtico del Caribe.Adicionalmente la Secretara
Ejecutiva realiza las siguientes funciones: Prepara las agendas
para las reuniones del Consejo Ministerial. Administra directamente
los asuntos de PETROCARIBE. Asegura la ejecucin y realiza el
seguimiento de las decisiones adoptadas en el Consejo Ministerial,
as como somete losinformesy recomendaciones correspondientes.
Establece la prioridad de los estudios y proyectos definidos por el
Consejo Ministerial. Los estudios y proyectos son financiados por
el secretariado. Propone al Consejo Ministerial la asignacin de
recursos para la conduccin de los estudios que son necesarios.Diez
pases asistentes a la III Cumbre de jefes de Estados y Gobierno de
Petrocaribe firmaron el Tratado de Seguridad Energtica (TSE) el
12-08-2007 propuesto por el presidente de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, Hugo Chvez, con el fin de profundizar la unin, a
travs del intercambio tecnolgico en materia hidrocarburfera para
disminuir las brechas econmicas y sociales en la regin.La adhesin
de estos pases es un contundente respaldo a la poltica del Gobierno
Bolivariano para garantizar la seguridad y estabilidad energtica
del Caribe en pro de mejorar lacalidad de vidade los pueblos.El
acuerdo multilateral promueve ampliar la capacidad de refinacin,
construir o mejorar la infraestructura energtica para el despacho,
recepcin, transporte, almacenaje y distribucin de crudo y
productos.Asimismo, desarrollar paralelamente las polticas y
medidas para que cada pas produzca 10% de su capacidad de siembra a
la produccin de etanol, la construccin deplantasde licuefaccin y
regasificacin, as como laintroduccindel gas en sumatrizenergtica.El
TSE tambin fomenta el uso racional de energa, en la bsqueda del
mximoahorroy laeficiencia, para ello impulsa el desarrollo de polos
petroqumicos, la sustitucin de artefactos de altoconsumoenergtico
por equipos ms eficientes, y el empleo de energas alternativas como
la elica, la solar, la geotrmica, hidroelctrica, entre otras.Los
pases miembros se comprometieron a crear y fortalecer empresas
mixtas binacionales, y a negociar directamente entre Estados para
eliminar los intermediarios.Petrocaribe ha marchado de forma
paralela al desarrollo de la Alternativa Bolivariana para los
Pueblos de nuestra Amrica (ALBA), afirm el presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez.Esta propuesta est
marcando el nuevo rumbo de la integracin conjusticiasocial,
haciendo posible el intercambio justo, ampliando la solidaridad
entre Cuba,Bolivia, Nicaragua, Hait y Venezuela, a travs de
losprogramassociales, como laMisinMilagro, y desplegando los nuevos
proyectos gran nacionales para la integracin productiva de las
economas y el comercioentre los pases que la integran.El ALBA ha
merecido el reconocimiento de varios pases del CARICOM. Es as como
en la declaracin suscrita por diversos pases del Caribe se seala
que en adelante "forjaremos un entendimiento abierto y amistoso
entre nuestros gobiernos con los Estados signatarios del Alba y el
Tratado de Comercio entre los Pueblos", destac el Jefe de Estado
venezolano.En esta III Cumbre de Petrocaribe "debemos reafirmar que
la consolidacin de nuestra integracin energtica es tan slo un
instrumento de la gran alianza poltica estratgica que necesitamos
seguir construyendo entre todos, subray.La utilizacin de la palanca
energtica debe permitir el avance hacia formas superiores de
integracin econmica, social y poltica para transformar al Caribe y
a toda Amrica Latina en el escenario del mundo pluripolar que est
enprocesode configuracin, sentenci.Ventajas y desventajas de
PETROCARIBE Responde a una manifestacin denaturalezapoltica; o sea,
es unproyectocon poco fundamento econmico. La implicacin inmediata
de esto es que los productos de Venezuela tendrn una ventaja
competitiva en relacin con los de Trinidad y Tobago. Los pases
Caribeos hasta podrn pagar a Venezuela la factura petrolera con
azcar o bananos, a pesar que en reiteradas oportunidades se le ha
advertido que estos intercambios afectan el flujo de caja de PDVSA.
Venezuela asumira los costos del desarrollo de la infraestructura
energtica necesaria y el de laconstitucinde un fondo social para
los pases caribeos y se eliminaran de las ganancias en los fletes,
lo cual reducira aun ms losingresospara PDVSA. Venezuela atiende
ese mercado desde la refinera Isla (Curazao), desde Amuay o Puerto
La Cruz, que gracias a la proximidad le dara ventajas comparativas
sobre las otras transnacionales. PETROCARIBE yace en que los pases
firmantes puedan establecer empresas petroleras nacionales, evitar
los intermediarios para tener negocios directos de Estado a Estado,
y modificar los esquemas de distribucin y comercializacin.
Desafortunadamente para los venezolanos, el rgimen presenta a
Petrocaribe como un proyecto poltico y no como un proyecto
comercial segn Eduardo Mayobre quien fue miembro del Fondo
Monetario Internacional y elBancoMundial. Pero para el presidente
Chvez tambin hay muchos otros factores, como el climtico, que
intervienen en la escalada de lospreciosdel hidrocarburo. El
establecimiento deuna redde refineras para procesar el crudo
venezolano, que considera la realizacin de importantesinversionesen
Cuba y en Jamaica, as como la construccin de nuevas refineras en
Dominica y Guyana. La construccin de un gasoducto transcaribeo y de
plantas de regasificacin. Desarrollo de la industriapetroqumica.
Impulso a la utilizacin de energas alternativas, principalmente la
solar, la elica y los agrocombustibles. Se evidencia
lainstrumentacinde mecanismos altamente beneficiosos para las
partes, principalmente en el caso de las naciones ms pobres o ms
pequeas. PETROCARIBE constituye una alternativa integracionista muy
prometedora, que considera las diferentes aristas que componen la
integracin en su sentido amplio, sobre la base de un trato justo y
equitativo a todos los participantes, con lo cual puede deducirse
su futuro promisorio. Otras de las ventajas dePetrocaribe es la
concesin de 2 aos de gracia, como perodo inicial de cancelacin del
grueso de la compra, que puede cancelarse en su totalidad hasta en
25 aos e incluye, a manera de pago parcial, la provisin de bienes y
servicios a guisa de retribucin parcial.
