Toky peněz v místní Toky peněz v místní ekonomiceekonomice

Petr Brož, 2012Petr Brož, 2012

Fiskální multiplikátoryFiskální multiplikátoryÚčinek fiskálních opatření na reálný produkt je vždy vyšší než prvotní fiskální impuls (je Účinek fiskálních opatření na reálný produkt je vždy vyšší než prvotní fiskální impuls (je

tedy multiplikován). Na úrovni národní ekonomiky prosazoval již britský ekonom J.M. tedy multiplikován). Na úrovni národní ekonomiky prosazoval již britský ekonom J.M. KeynesKeynes

Podstata multiplikačního efektuPodstata multiplikačního efektu: zvýšení veřejných výdajů (příp. snížení daňových : zvýšení veřejných výdajů (příp. snížení daňových příjmů) o jednotku zvýší agregátní poptávku o více než o jednotku. A to dokonce i příjmů) o jednotku zvýší agregátní poptávku o více než o jednotku. A to dokonce i v případě, kdy je zvýšení veřejných výdajů plně kryto zvýšením daní.v případě, kdy je zvýšení veřejných výdajů plně kryto zvýšením daní.

Fiskální multiplikátorFiskální multiplikátor = koeficient, který ukazuje, jak dalece zvýšení fisk. opatření = koeficient, který ukazuje, jak dalece zvýšení fisk. opatření ovlivní rovnovážnou úroveň důchodů.ovlivní rovnovážnou úroveň důchodů.

Tři typy fiskálních multiplikátorů, které zkoumají předpokládanou změnu agregátní Tři typy fiskálních multiplikátorů, které zkoumají předpokládanou změnu agregátní poptávky v důsledku fiskální politiky (tj. operací na příjmové a výdajové straně poptávky v důsledku fiskální politiky (tj. operací na příjmové a výdajové straně rozpočtu).rozpočtu).

Jejich analýza ukazuje, jaká bude výsledná změna agregátní poptávky při změně Jejich analýza ukazuje, jaká bude výsledná změna agregátní poptávky při změně veřejných výdajů o jednotku, při změně daňových příjmů o jednotku nebo pokud veřejných výdajů o jednotku, při změně daňových příjmů o jednotku nebo pokud zvýšíme o jednotku veřejné výdaje a daně zároveň.zvýšíme o jednotku veřejné výdaje a daně zároveň.

Z toho plynou základní typy fiskálních multiplikátorů:Z toho plynou základní typy fiskálních multiplikátorů: výdajový multiplikátorvýdajový multiplikátor daňový (de)multiplikátordaňový (de)multiplikátor multiplikátor vyrovnaného rozpočtumultiplikátor vyrovnaného rozpočtu

Multiplikátor vyrovnaného rozpočtuMultiplikátor vyrovnaného rozpočtu Jaký bude výsledný efekt na agregátní poptávku, zvýšíme-li veřejné výdaje, ale Jaký bude výsledný efekt na agregátní poptávku, zvýšíme-li veřejné výdaje, ale

zároveň kryjeme jejich zvýšení zvýšením daní?zároveň kryjeme jejich zvýšení zvýšením daní? Rozpočtově se oba vlivy vyruší a výsledný efekt bude neutrální. Nedochází ke Rozpočtově se oba vlivy vyruší a výsledný efekt bude neutrální. Nedochází ke

vzniku rozpočtového salda, rozpočet zůstává vyrovnán. Fiskálně ale účinek vzniku rozpočtového salda, rozpočet zůstává vyrovnán. Fiskálně ale účinek současného protipohybu veřejných výdajů a příjmů neutrální není, protože hodnoty současného protipohybu veřejných výdajů a příjmů neutrální není, protože hodnoty fiskálních multiplikátorů se liší - výdajový multiplikátor je vyšší než daňový fiskálních multiplikátorů se liší - výdajový multiplikátor je vyšší než daňový demultiplikátor.demultiplikátor.

Koncept multiplikátoru v místní Koncept multiplikátoru v místní ekonomiceekonomice

Pro místní rozvoj je důležitý nejenom objem peněz, které do regionu přicházejí, ale i Pro místní rozvoj je důležitý nejenom objem peněz, které do regionu přicházejí, ale i doba, po kterou v regionu setrvávají.doba, po kterou v regionu setrvávají.

Výdaje jednoho subjektu (osoby) jsou příjmem jiného subjektu (osoby)Výdaje jednoho subjektu (osoby) jsou příjmem jiného subjektu (osoby) Pokud tedy subjekt (osoba) utrácí své peníze v místě, pomáhá tím rozvoji svého Pokud tedy subjekt (osoba) utrácí své peníze v místě, pomáhá tím rozvoji svého

regionu, protože podporuje místní výrobu a místní zaměstnanostregionu, protože podporuje místní výrobu a místní zaměstnanost

Čím více je funkčních ekonomických vztahů v dané lokalitě (v regionu), tím větší je Čím více je funkčních ekonomických vztahů v dané lokalitě (v regionu), tím větší je potenciál multiplikacepotenciál multiplikace

Různé ekonomické aktivity mají různý multiplikační potenciál – záleží na přidané Různé ekonomické aktivity mají různý multiplikační potenciál – záleží na přidané hodnotěhodnotě

A také každý region nebo obec má různý přirozený multiplikační potenciálA také každý region nebo obec má různý přirozený multiplikační potenciál Nejdůležitější ale je, že multiplikační efekty lze podpořit nebo i zcela nastartovat a Nejdůležitější ale je, že multiplikační efekty lze podpořit nebo i zcela nastartovat a

významnou roli v tom mohou sehrát jakékoliv subjekty, tedy i obce (viz Hostětín) významnou roli v tom mohou sehrát jakékoliv subjekty, tedy i obce (viz Hostětín)

Pokud v obci nejsou žádné služby, nevytváří se místní ekonomika, a tím i sociální Pokud v obci nejsou žádné služby, nevytváří se místní ekonomika, a tím i sociální vazbyvazby

Satelitní městečka fungují v mnoha případech pouze jako ubytovna a jsou často Satelitní městečka fungují v mnoha případech pouze jako ubytovna a jsou často příkladem nulové multiplikacepříkladem nulové multiplikace

Jaký mají multiplikační potenciál obchodní, skladovací, průmyslové zóny x Jaký mají multiplikační potenciál obchodní, skladovací, průmyslové zóny x vědeckovýzkumné parky??vědeckovýzkumné parky??

Co znamená pro multiplikační efekty vysoká nezaměstnanost???Co znamená pro multiplikační efekty vysoká nezaměstnanost???

Lokální multiplikátor LM3 ILokální multiplikátor LM3 ILokální multiplikátor dle Trastu pro ekonomiku a společnost:Lokální multiplikátor dle Trastu pro ekonomiku a společnost: Lokální multiplikátor umožňuje lidem pochopit dopady místní ekonomiky, ale také Lokální multiplikátor umožňuje lidem pochopit dopady místní ekonomiky, ale také

objasňuje možnosti, jak místní ekonomiky posílit. objasňuje možnosti, jak místní ekonomiky posílit. Problémem není nutně to, že do komunity proudí málo peněz. Podstatně důležitější Problémem není nutně to, že do komunity proudí málo peněz. Podstatně důležitější

je to, co spotřebitelé, veřejná správa a podnikatelé s těmito penězi dělají. Příliš je to, co spotřebitelé, veřejná správa a podnikatelé s těmito penězi dělají. Příliš často se získané prostředky použijí na služby mimo komunitu a tak okamžitě často se získané prostředky použijí na služby mimo komunitu a tak okamžitě opouštějí sledovanou oblast. opouštějí sledovanou oblast.

Představte si místní ekonomiku jako kbelík. Místní komunita může mít libovolnou Představte si místní ekonomiku jako kbelík. Místní komunita může mít libovolnou velikost - rodina, sousedy, obec, okres, cokoliv. V kbelíku jsou smícháni všichni, kdo velikost - rodina, sousedy, obec, okres, cokoliv. V kbelíku jsou smícháni všichni, kdo vytvářejí tuto místní ekonomiku - lidé, organizace, školy, banky, obchody. vytvářejí tuto místní ekonomiku - lidé, organizace, školy, banky, obchody.

Řekněme, že jste v tomto kbelíku místní podnikatel. Zaplatíte 1000 Kč umývači Řekněme, že jste v tomto kbelíku místní podnikatel. Zaplatíte 1000 Kč umývači oken z vaší obce (kbelíku) a tak celých 1000 Kč zůstane ve kbelíku. Objednáte-li oken z vaší obce (kbelíku) a tak celých 1000 Kč zůstane ve kbelíku. Objednáte-li umývače z jiného města, peníze opustí kbelík. Je to díra, kterou peníze odtékají z umývače z jiného města, peníze opustí kbelík. Je to díra, kterou peníze odtékají z vaší místní ekonomiky. vaší místní ekonomiky.

Plný kbelík představuje dost peněz na to, aby si místní lidé mohli koupit to, co Plný kbelík představuje dost peněz na to, aby si místní lidé mohli koupit to, co potřebují k zajištění kvalitního života. Nechcete-li, aby váš kbelík byl prázdný, tak potřebují k zajištění kvalitního života. Nechcete-li, aby váš kbelík byl prázdný, tak máte jen dvě možnosti jak zařídit, aby byl kbelík stále plný. Můžete stále pumpovat máte jen dvě možnosti jak zařídit, aby byl kbelík stále plný. Můžete stále pumpovat další a další peníze, nebo ucpat díry.další a další peníze, nebo ucpat díry.

„„Lokální multiplikátor ve své verzi LM3 hodnotí, jaký ekonomický blahobyt způsobí v Lokální multiplikátor ve své verzi LM3 hodnotí, jaký ekonomický blahobyt způsobí v definované místní ekonomice určitý vklad. Místní politici se často chlubí, kolik peněz definované místní ekonomice určitý vklad. Místní politici se často chlubí, kolik peněz dokáží do regionu přinést z různých dotačních systémů. Kdyby se víc starali o rozvoj dokáží do regionu přinést z různých dotačních systémů. Kdyby se víc starali o rozvoj místních vazeb a malých hospodářských cyklů, mohli by získat více ekonomické místních vazeb a malých hospodářských cyklů, mohli by získat více ekonomické prosperity za méně peněz,“ (S. Kutáček, prosperity za méně peněz,“ (S. Kutáček, Trast pro ekonomiku a společnost)Trast pro ekonomiku a společnost)..

Lokální multiplikátor LM3 IILokální multiplikátor LM3 IIMetodika výpočtu lokálního multiplikátoru LM3 (jedná se o standardizovanou metodiku Metodika výpočtu lokálního multiplikátoru LM3 (jedná se o standardizovanou metodiku

vyvinutou londýnským výzkumným institutem New Economics Foundation) vyvinutou londýnským výzkumným institutem New Economics Foundation) Je potřeba vymezit zájmový prostor – podle účelu analýzyJe potřeba vymezit zájmový prostor – podle účelu analýzy Následně se sčítají částky ve 3 kolechNásledně se sčítají částky ve 3 kolech

1. Vymezení typu a objemu příjmu (100 % = př. 100 Kč):1. Vymezení typu a objemu příjmu (100 % = př. 100 Kč):a) příjem organizacea) příjem organizaceb) příjem osobb) příjem osob2. Výdaje organizace (osoby) utrácené lokálně x mimo daný region (0 – 100 %, 2. Výdaje organizace (osoby) utrácené lokálně x mimo daný region (0 – 100 %, reálně např. 50 % = 50 Kč) reálně např. 50 % = 50 Kč) 3. Kolik lokálně utratili příjemci z druhého kola (0 - 100 % z částky v kole č. 2, 3. Kolik lokálně utratili příjemci z druhého kola (0 - 100 % z částky v kole č. 2, např. opět 50 % = 25 Kč)např. opět 50 % = 25 Kč)

Vlastní výpočetVlastní výpočet1. součet utracených peněz participujících subjektů v jednotlivých kolech tzn. 100 1. součet utracených peněz participujících subjektů v jednotlivých kolech tzn. 100 + 50 + 25 = 175+ 50 + 25 = 1752. následně LM3 = 175 / 100 (počáteční příjem) = 1,752. následně LM3 = 175 / 100 (počáteční příjem) = 1,75

LM 3 logicky může dosáhnout mezních hodnot mezi 1 až 3, v praxi hodnotu LM 3 logicky může dosáhnout mezních hodnot mezi 1 až 3, v praxi hodnotu automaticky snižují daně apod., tzn. hodnota nad 2 je velmi dobráautomaticky snižují daně apod., tzn. hodnota nad 2 je velmi dobrá

Ve finále je samozřejmě důležitá nejen hodnota LM3, ale i samotný objem peněz Ve finále je samozřejmě důležitá nejen hodnota LM3, ale i samotný objem peněz vstupující do multiplikačních procesů – vyplývá z toho dopad působení organizace vstupující do multiplikačních procesů – vyplývá z toho dopad působení organizace na region na region

Podrobně viz publikace Penězům na stopě, Trast pro ekonomiku a politiku, 2007 (Podrobně viz publikace Penězům na stopě, Trast pro ekonomiku a politiku, 2007 (www.thinktank.czwww.thinktank.cz – ke stažení v pdf) – ke stažení v pdf)

Vliv subjektů Vliv subjektů lokálního a regionálního lokálního a regionálního rozvojerozvoje

ObceObce DSO – dobrovolné sdružení obcí, ZSPO - zájmové sdružení práv. osobDSO – dobrovolné sdružení obcí, ZSPO - zájmové sdružení práv. osob KrajeKraje

Příspěvkové organizace (obce, kraje)Příspěvkové organizace (obce, kraje) Společnosti s podílem obce nebo krajeSpolečnosti s podílem obce nebo kraje Úřad regionální radyÚřad regionální rady Státní instituce (ministerstva, státní fondy)Státní instituce (ministerstva, státní fondy)

NNONNO CírkveCírkve Profesní organizace (HK)Profesní organizace (HK) neformální iniciativyneformální iniciativy

Podnikatelské subjekty – FO, POPodnikatelské subjekty – FO, PO

Co může přinést partnerství veřejného, neziskového a soukromého sektoru z Co může přinést partnerství veřejného, neziskového a soukromého sektoru z hlediska toku peněz??? Různé subjekty do obce nejenom přinášejí přímo hlediska toku peněz??? Různé subjekty do obce nejenom přinášejí přímo nebo nepřímo peníze, ale i různě fungují z hlediska multiplikačních efektů. nebo nepřímo peníze, ale i různě fungují z hlediska multiplikačních efektů. Vzájemnou komunikací lze řadu věcí vč. toků peněz ovlivnit.Vzájemnou komunikací lze řadu věcí vč. toků peněz ovlivnit.