TÜRKİYE’DE İTFAİYE HİZMETİ

Doç. Dr. Sonay BAYRAMOĞLU ÖZUĞURLU

Ankara Üniversitesi Adalet MYO

Tablo. Türkiye genelinde itfaiye istasyonları, 2015

I. Türkiye’de İtfaiye Hizmetinde Altyapı

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

Ülke Nüfus (milyon) İstasyon Sayısı

1 milyon kişi başına düşen istasyon

sayısı

Çek Cumhuriyeti 10,505 7.618 725,18

Avusturya 8,426 4.868 577,74

Polonya 38,533 16.875 437,94

Almanya 82,218 33.460 406,97

Finlandiya 5,398 1.133 209,89

Fransa 66,030 7.296 110,50

Hollanda 16,358 1.034 63,21

Danimarka 5,603 295 52,65

İrlanda 4,581 220 48,02

Portekiz 11,000 473 43,00

Birleşik Krallık 61,370 2.053 33,45

Yunanistan 10,788 275 25,49

Belçika 10,667 252 23,62

Macaristan 9,909 189 19,07

Türkiye 78,047 1.167 15,69

İtalya 61,000 902 14,79

İsrail 6,500 93 14,31

Japonya 127,297 1.700 13,35

İran 64,000 452 7,06

Güney Kore 49,000 144 2,94

Bazı Ülkelerde İstasyon Sayıları, 2015

Kaynak: TODAIE, İtfaiye Envanter Çalışması, 2016.

.

İtfaiye Araç Sayısı, 2015

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

Ülke Nüfus (milyon) Araç sayısı

1 milyon kişi başına düşen

araç sayısıAvusturya 8,426 9.110 1.081,18Polonya 38,533 19.499 506,03Almanya 82,218 41.216 501,30

Finlandiya 5,398 1.554 287,88ABD 317,000 67.800 213,88

Yunanistan 10,788 1.637 151,74Portekiz 11,000 1.600 145,45Japonya 127,297 17.448 137,07Fransa 66,030 8.533 129,23Norveç 5,051 650 128,69Rusya 143,000 17.100 119,58

Hollanda 16,358 1.500 91,70Danimarka 5,603 393 70,14

İrlanda 4,581 300 65,49Türkiye 78,047 4.119 55,05İtalya 61,000 2.900 47,54

Birleşik Krallık 61,370 2.330 37,97İsrail 6,500 187 28,77İran 64,000 1.300 20,31

Tablo: Bazı ülkeler için toplam ve 1 milyon kişi başına düşen itfaiye araç sayısı, 2015.

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

Şekil– Türkiye genelinde itfaiye teşkilatlarının 2006 tarih ve 26326 sayılı Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen itfaiye söndürme aracı sayısı standardını karşılama durumları

İtfaiye Söndürme Araç Kapasitesi

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

II. İtfaiye Hizmetinde Personel Durumu

Toplam

personel

sayısı

1 milyon kişi

başına düşen

personel sayısı

Belediye başına

düşen personel

sayısı

Büyükşehir 15.196 253,40 506,53

İl Merkez/İlçe

Belediyesi

4.249 302,10 12,04

Türkiye Geneli 19.445 262,65 50,77

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

Tablo. İtfaiye Personel Sayısı, 2015.

Ülke Nüfus (milyon)

Personel sayısı (gönüllüler

dışında)

1 milyon kişi

başına

Personel sayısı (gönüllüler

dahil)

1 milyon kişi

başına

Avusturya 8,426 2.597 308,21 300.554 35.669,83Polonya 38,533 30.189 783,46 717.412 18.618,12

Slovakya 5,412 3.740 691,06 73.440 13.569,84

Almanya 82,218 44.574 542,14 1.067.892 12.988,54

Rusya 143,000 280.000 1958,04 1.180.000 8.251,75

Japonya 127,297 160.392 1259,98 1.029.264 8.085,53Çek Cumhuriyeti 10,505 12.161 1157,64 83.214 7.921,37

Portekiz 11,000 4.100 372,73 49.100 4.463,64

Finlandiya 5,398 4.661 863,47 21.494 3.981,85

Fransa 66,030 52.700 798,12 248.300 3.760,41

ABD 317,000 345.950 1091,32 1.129.250 3.562,30

Güney Kore 49,000 30.000 612,24 117.000 2.387,76

Norveç 5,051 11.646 2305,68 11.646 2.305,68

İsveç 9,556 15.616 1634,16 18.016 1.885,31

Hollanda 16,358 26.851 1641,46 26.851 1.641,46

Yunanistan 10,788 14.153 1311,92 15.660 1.451,61

Danimarka 5,603 6.160 1099,41 7.920 1.413,53

Birleşik Krallık 61,370 59.100 963,01 60.500 985,82

İtalya 61,000 28.870 473,28 48.930 802,13

İrlanda 4,581 3.547 774,29 3.547 774,29

İsrail 6,500 1.500 230,77 1.900 292,31

Türkiye 78,047 19.445 262,65 19.445 262,65

İran 64,000 9.285 145,08 9.285 145,08

Bazı Ülkelerde İtfaiye Personel Sayıları, 2015

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

Büyükşehir Belediyeleri İlçe Belediyeleri

BŞB Eğitim yok

31. madde

Genelihtiyaç

31. Madde ve genel ihtiyaç

Nüfus (%)

0 37,7 14,3 48,0

İlçe Eğitim yok

31. madde

Genelihtiyaç

31. Madde ve genel ihtiyaç

Nüfus (%)

5,6 19,8 40,4 34,2

Cevap verilmemiş

Eğitim verilmiyor

31. madde

Genel ihtiyaç

31. madde ve genel ihtiyaç

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

Büyükşehir Belediyeleri İlçe Belediyeleri

BŞB 8-16 24-24 24-48 24-72 12-24 12-12 16-48

Nüfus (%)

0 0 95,3 0 4,7 0 0

İlçe 8-16 24-24 24-48 24-72 12-24 12-12 16-48

Nüfus (%)

9,5 8,1 74,4 3,1 2,2 1,6 1,2

Türkiye Geneli

8-16 24-24 24-48 24-72 12-24 12-12 16-48

Nüfus (%)

1,6 1,4 91,6 0,5 4,3 0,3 0,2

<all other values> Veri yok 8-16 24-24 24-48 24-72 12-24 12-12 16-48

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

Büyükşehir Belediyeleri İlçe Belediyeleri

BŞB Ev içi

Sanayi Kimyasal Kırsal Yüksekbina

Bitişik nizam

Diğer

Nüfus (%)

13,1 37,7 38,4 7,2 3,6 0 0

İlçe Ev içi

Sanayi Kimyasal Kırsal Yüksekbina

Bitişik nizam

Diğer

Nüfus (%)

28,1 8,3 49,3 12,3 0,6 0,0 0,1

Türkiye Geneli

Ev içi

Sanayi Kimyasal Kırsal Yüksekbina

Bitişik nizam

Diğer

Nüfus (%)

15,8 32,4 40,4 8,1 3,1 0,0 0,1

Veri yok

Ev içi

Sanayi

Kimyasal

Kırsal

Yüksek bina

Bitişik nizam

Eski bina, dar sokak

Terör

Kaynak: İtfaiye Envanter Çalışması, 2016, TODAIE

Temel

Özellikler

NEW YORK TOKYO LONDRA PARİS

Personel Sayısı 12 bin itfaiye görevlisi

ve 3 bin 200’ün

üzerinde sağlık

personeli

20 bin itfaiye personeli

görev almaktadır.

5.992 itfaiye personeli

bulunmakta olup

bunların 100'ü ihbar alma

süreçlerine dahil

olmaktadır (İtfaiyeci

olabilmek için en az üç yıl

Londra'da ikamet etme

şartı bulunmaktadır).

8.550 itfaiye personeli

bulunmaktadır.

Gönüllü

İtfaiyecilik

1700'li yılların başında

gönüllülük esasına

dayalı olarak faaliyete

başlamıştır. Şu anda 9

adet gönüllü itfaiye

birimi bulunmaktadır.

Her birimde ortalama

100 kişilik gönüllü

itfaiyeci

bulunmaktadır.

Tokyo İtfaiyesi'ne Gönüllü

İtfaiyeciler Birliği, 1948

yılında İtfaiye

Organizasyon Kanunu ile

kurulmuştur. Bugün

Tokyo’da 25 bin civarında

gönüllü itfaiyeci mevcuttur.

Londra itfaiyesinde

çalışan itfaiyecilerin tümü

tam zamanlı ve

profesyoneldir.

Paris’te itfaiye orduya

bağlı olarak

örgütlenmiştir. İtfaiyeciler

askeri itfaiyecidir.

Gönüllü itfaiyecilik yok.

Temel Özellikler

NEW YORK TOKYO LONDRA PARİS

Hizmet sunulan nüfus 8,406 milyon 35 milyon 8,2 milyon 2,244 milyon

İdari Örgütlenme Yerel yönetimlere

bağlı . İtfaiye

Teşkilatı, askeri

birlik veya polis

departmanı gibi

işlemektedir.

İtfaiye müdürlükleri,

belediye bütçesinden

desteklenir. Belediye

başkanlarına bağlıdır.

koordinasyonu sağlamaktır.

Londra İtfaiyesi,

belediyelere bağlı bir

birim olarak görev

yapmaktadır.

İçişleri Bakanlığı - Sivil Savunma

Başkanlığı altında ve orduya bağlı

birimler (Fransa’nın geri

kalanında İçişleri Bakanlığı’nın

eğitimi, denetimi ve gözetimi

altında bir teşkilatlanma

mevcuttur.)Vardiya Düzeni 24 saat üzerinden

dönüşümlü olarak

çalışılmakta ve günlük üç

saat yemek molalarına

çıkılmaktadır.

Yangına müdahale personeli üç

vardiya olarak 21 gün çevrimine

göre çalışmaktadır. Bu çalışma

sistemi 8/16 saat çalışma esasına

denk gelmekte ve 21 günde bir

nöbet devri gerçekleşmektedir

İki gündüz (on buçuk saat) iki

gece (on üç buçuk saat) vardiyası

ardından 4 gün dinlenme şeklinde

çalışılmaktadır.

Paris İtfaiyesinde, senede 150 gün; saat

olarak ise senede ortalama 3320 saattir.

Nöbet 48 saat – 72 saat şeklindedir. Bakanlık

örgütlenmesi içerisinde yer alan itfaiyelerde

çalışma saati senede 2880’dir.

Müdahale Edilen Vaka Sayısı Yılda yaklaşık 30 bin

yapısal, 20 bin yapısal

olmayan yangına, 200 bin

yangına bağlı olmayan

acil duruma ve ayrıca

yine yaklaşık 200 bin adet

tıbbi acil duruma

müdahale edilmektedir.

İtfaiye teşkilatı, yılda

ortalama 1,3 milyon olaya

müdahale etmektedir.

Tokyo İtfaiyesi günde ortalama

1.200 adet olaya müdahale

etmektedir.

Günde ortalama 1.300 olaya

müdahale etmektedir

Günde ortalama 1.200 olaya müdahale

etmektedir.

Kaynak: Bayramoğlu, S., M. Çelik, A. Kavas ve H. Kara (2016) Yerel Yönetimler İçin Hizmet Standartları Araştırması Projesi Raporu, TODAIE.