Toda La Informacion de Plan de Desarrollo Tiquisate 2013

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE � ESCUINTLA GUATEMALA, C.A.

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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE TTIIQQUUIISSAATTEE,, EESSCCUUIINNTTLLAA 22000066--22001166


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INDICE DE CONTENIDOS Prologo�� 4 Introducción�� 5 Marco Legal del Plan de Desarrollo Integral�� 7 CAPITULO I. CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA. I.1 Contexto Regional y Departamental:��.. 9 I.2 Datos Generales del municipio�� 19 I.3 Datos Generales de la Municipalidad��. 44 CAPITULO II. FUNDAMENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL. II.1 Misión de la Municipalidad��.. 73 II.2 Visión de la Municipalidad��.. 73 II.3 Principios de Actuación��... 74 II.4 Estrategias Generales��. 75 CAPITULO III. PLANES DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO POR COMPONENTE. III.1 Definición de Componente de Desarrollo�� 76 III.2 Componente de Educación, Cultura y Deportes.

1. Situación al año 2005�� 76 A. Caracterización B. Análisis

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Educación, Cultura y Deportes �� 78 A. Visión en el año 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias E. Proyectos de Desarrollo identificados�� 79


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III.3 Componente de Salud. 1. Situación al año 2005�� 83

C. Caracterización D. Análisis

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Salud ��. 88

A. Visión en el año 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias E. Proyectos de Desarrollo identificados��.. 89 III.4 Componente de Participación Ciudadana y Organización Comunitaria.

1. Situación al año 2005 �� 92 E. Caracterización F. Análisis

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Participación Ciudadana y Organización��. 94

A. Visión en el año 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias E. Proyectos de Desarrollo identificados �� 95 III.5 Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1. Situación al año 2005�� 96 G. Caracterización H. Análisis

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales ��. 98

A. Visión en el año 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias


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E. Proyectos de Desarrollo identificados��. 99 III.6 Componente de Fomento Económico.

1. Situación al año 2005��.. 101 I. Caracterización J. Análisis

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Fomento Económico�� 103

A. Visión en el año 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias E. Proyectos de Desarrollo identificados��.. 104 CAPITULO IV. ESTRATEGIAS PARA LA OPERATIVIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO�� 106 BIBLIOGRAFIA��. 108 ANEXOS�� 109 - 124

1. Acuerdo Municipal de Aprobación para la formulación del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate.

2. Participación Institucional y cuadros descriptivos de asistencia a los Talleres de formulación del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate.

3. Acuerdo Municipal de Aprobación del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate

4. Metodología utilizada en la formulación del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate

5. Organigrama de la Municipalidad. 6. Matrices de Priorización de Proyectos. 7. Comisión de Seguimiento al PDI. 8. Equipo de Trabajo.


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PROLOGO A pesar de haber quedado demostrado por líderes emprendedores, que la participación ciudadana es la base para el desarrollo de las comunidades tanto urbanas como rurales, al dejar para el municipio de Tiquisate, obras de gran valor y beneficio; Nos topamos hoy día con la poca determinación de las personas y la poca confianza en la organización comunitaria. Desde que Tiquisate, se constituyo como un municipio del departamento de Escuintla, y paso a formar parte del engranaje productivo del país, ha sido gobernado por personas muy entusiastas aunque con poca visión a mediano o largo plazo, lo que ha ocasionado en las comunidades urbanas y rurales, un estancamiento en el desarrollo de las mismas. Provocando la creación de colonias, caseríos y asentamientos urbanos, sin servicios, con accesos inadecuados, sin planificación urbanística, etc. Que a la larga ocasionan malestar y descontento, no solo para los habitantes de estos nuevos poblados, sino también de los antiguos pobladores, que ven disminuidos sus servicios, sin que se tome en cuenta sus opiniones o puntos de vista. Tiquisate es uno de los municipios más productivos a nivel nacional, que ha basado su economía en la agroindustria, la ganadería y el comercio, donde la mayor parte de su producción corresponde a productos de exportación y que generan al país millones de quetzales en divisas, año tras año. La falta de planificación ha ocasionado en municipios como el de Tiquisate, un atraso en infraestructura y de índole social, que se ha convertido en una espiral descendente, que por falta de motivación a la participación y la mala disposición de los recursos, siguen siendo factores fundamentales en el progreso del municipio. A partir de los Acuerdos de Paz, y con la base legal que obliga a las municipalidades a través del código municipal a formar las Oficinas Municipales de Planificación, el futuro de los municipios se vislumbra fuerte y con muchas posibilidades de desarrollo. Ya que como parte de las funciones que la ley le enmarca a estas oficinas, esta la organización comunitaria, la capacitación de las comunidades en temas de planificación participativa y estratégica, la asesoria al Concejo Municipal en relación a la planificación del desarrollo del municipio, y muchas otras que de cumplirse, garantizan a los habitantes mejores condiciones de vida, a mediano y largo plazo. �Un largo camino se comienza con el primer paso�. Es importante considerar que el Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Tiquisate, 2006 � 2016, constituye para los tiquisatenses un gran paso en la búsqueda de la mejora de su calidad de vida. Corresponde ahora a todas las organizaciones comunitarias como COCODES, COMUDE, Asociaciones, ONG�s, Autoridades Municipales, instituciones publicas y privadas y a la misma población, velar por el cumplimiento del Plan de Desarrollo, cuidando celosamente su cumplimiento en tiempo, cantidad y calidad.

Marvin Geovanni Peña Cruz

Coordinador OMP

Tiquisate, Escuintla Marzo del 2006.


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INTRODUCCION Tanto para el aprovechamiento de las potencialidades productivas de la sociedad guatemalteca como para el logro de una mayor justicia social, es fundamental la participación efectiva de todos los sectores de la sociedad en la solución de sus necesidades, y en participar en la definición de las políticas públicas que les conciernen.� Esta afirmación constituye uno de los �considerando� del Acuerdo Sobre Aspectos Socioecónomicos y Situación Agraria, perteneciente a los Acuerdos de Paz ratificados el 29 de diciembre de 1996 por la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca y el Gobierno de la República, que pusieron fin a más de tres décadas de conflicto armado interno. La citación no deja ninguna duda en cuanto a la estrecha vinculación entre desarrollo y participación. Esta participación ha de ser �efectiva�, por lo que debe darse en forma organizada y constructiva, y debe darse �en particular en la definición de políticas públicas�, las cuales necesitaran para su puesta en marcha de la planificación y posteriormente ejecución de toda clase de acciones. Por consiguiente, la Planificación Participativa del Desarrollo es considerada en los Acuerdos de Paz, como una condición necesaria tanto para la democratización del país como para la consecución de mejores niveles de vida y bienestar de la población. Siendo de esta manera, que dichos acuerdos vienen a reforzar leyes aprobadas durante el primer gobierno civil después de tres décadas de dominio militar del Estado (Vinicio Cerezo Arévalo, 1985-1989), que ya rezaban en este sentido. Unos y otros textos abogan por el municipio como un ámbito predilecto para la realización de este proceso, debido principalmente a la proximidad y mejor entendimiento entre electos y electores que favorece esta unidad poblacional y territorial, todo ello fortalecido por la Ley de Consejos de Desarrollo y su Reglamento, Ley de Descentralización y su Reglamento y el Código Municipal leyes aprobadas en el año 2002. Sin embargo, no basta la normativa estatal para garantizar la aplicación concreta y menos aún exitosa en la sociedad guatemalteca de lo pregonado en la materia. Hacen falta para ello otros factores. El Primero de todos es la Voluntad de las Autoridades políticas de emprender el difícil pero necesario camino de la Planificación Participativa del Desarrollo. En el caso de las municipalidades, esto significa asumir de manera real su papel de promotor tanto de la Participación Ciudadana como del Desarrollo Local. La Corporación Municipal 2004-2008 del municipio de Tiquisate ha hecho esta elección lo cual aparece reflejado en sus fundamentos de trabajo. En efecto, incluyo en su definición de la Misión de la Municipalidad. � Ser una institución de servicio dedicada a la creación de ideas que mejoren la eficiencia en el trabajo y la recaudación de los recursos, organizando al personal y colocándolo en el lugar adecuado, Mejorando su productividad, logrando así la mejora de servicios y espacios abiertos de participación que permita satisfacer a la población.� Basando sus resultados con: Capacitación permanente, promoción de la honestidad en todo nivel, planificación y ejecución de proyectos, bajo una buena supervisión, trabajo en equipo en


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todas las dependencias, prestando servicio de calidad, dando prioridad al desarrollo de todas las comunidades, con personal motivado, creando reglamentos de trabajo y una comunicación de doble vía en todos los estratos. Esta decisión ha implicado para los miembros del Gobierno Local una gran cantidad de trabajo que si bien le corresponde legalmente, simplemente no es asumida con la importancia que significa para el desarrollo de los municipios por la gran mayoría de sus colegas de otras municipalidades. Además evidencia una clara conciencia en ellos de servidores públicos más que de autoridades. Esto es aún más loable sabiendo que estas personas vivieron la mayor parte de sus vidas con un estado que en su modo de funcionar se caracterizaba sobre todo por el verticalismo y la improvisación contrario a la participación y planificación. El trabajo dio inicio en el mes de Septiembre del 2004 con todos los actores y sectores del municipio. Y a lo interno de la municipalidad con los miembros del Concejo Municipal la definición de los Fundamentos de Gobierno Municipal, que por la diversidad de formas de pensar y analizar, como también las distintas fuerzas políticas representadas en este; represento la unificación en una Visión común tanto de trabajo y modo de funcionar de la municipalidad, como del municipio deseado para el futuro. �La municipalidad de Tiquisate es una institución de servicio, ente regidor autónomo, con recurso humano capacitado y eficiente para generar y recaudar recursos económicos, satisfaciendo necesidades a través de proyectos, obras y actividades de beneficio común, trabajando en equipo, con el fin de tener un pueblo satisfecho.� El Plan de Desarrollo Integral, significa para la municipalidad, una herramienta de trabajo, una base de planificación anual, y una adecuada inversión de los recursos del municipio. Asegurando a las comunidades urbanas y rurales la ejecución de proyectos que permitan el desarrollo de las mismas y de sus habitantes, teniendo presente que el seguimiento del mismo a través de los Consejos De Desarrollo Comunitarios y Municipales, debe ser activo en todo el periodo de duración del plan, apoyados con el trabajo de Asociaciones, cooperativas, instituciones y la población en general. Todo inicio es difícil, y mucho más cuando es un proceso tan importante y delicado para el desarrollo de un municipio. Para la Municipalidad de Tiquisate, el proceso implico trabajo de organización y logística, al convocar a los actores principales del plan de desarrollo y la atención adecuada de los mismos. Pero el contar con el apoyo institucional de la Fundación del Azúcar, la organización interna de la Oficina Municipal de Planificación, y la participación activa de COCODES, Asociaciones, instituciones del estado y privadas, dio al Plan de Desarrollo Integral un envión inicial adecuado para que no tuviese ningún tropiezo. Este trabajo viene a convertirse en la herramienta necesaria para la motivación de la comunidad que promueve el desarrollo del municipio a través de los proyectos que los benefician a ellas mismas, obligando a las autoridades municipales a seguir una planificación anual enfocada a beneficiar a las comunidades con la solución de sus problemas y la atención de sus necesidades.


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MARCO LEGAL DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL

El proceso que se llevo a cabo en la Formulación del presente Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Tiquisate, Escuintla, esta fundamentado en la actual Constitución Política de la República de Guatemala. Este marco legal se fortalece con la entrada en vigor de los Acuerdos de Paz firmados el 29 de diciembre de 1996, luego de aproximadamente diez años de negociaciones entre la Unión Revolucionaria Nacional Guatemalteca y los sucesivos gobiernos del país. La Ley de Consejos de Desarrollo y su Reglamento, Ley de Descentralización y su Reglamento y el Código Municipal leyes aprobadas en el año 2002 por el Congreso de la República que fortalecen su validez y legitimidad, y por tanto aumenta las posibilidades de ejecución y cumplimiento del Plan. La Constitución Política, estipula en su artículo 2 que los deberes del Estado son: �Garantizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona�. Por lo que las acciones del Estado deberán encaminarse al cumplimiento de estos deberes. Paralelamente, en su artículo 135, establece como un Deber y Derecho Cívico de los guatemaltecos, en su inciso c), el de �trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral económico y social de los guatemaltecos�. Además garantiza las condiciones básicas para que se dé esta participación libre de los ciudadanos. Estas son: las libertades de acción (art. 5), de locomoción (art. 26), de emisión del pensamiento y de prensa (art. 35), y de formación de organizaciones políticas (art. 223), asimismo los derechos de petición a la autoridad (art. 28), de libre asociación (art. 34), de elegir, ser electo y optar a cargos públicos (art. 136, en fin de ser consultados para ratificar decisiones políticas de especial trascendencia (art. 173). Con ello, se sientan las bases de una participación amplia de la ciudadanía en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo de sociedad guatemalteca. Por tanto, este doble compromiso que establece la Constitución en materia de desarrollo, uno el del estado para con lo habitantes y dos el de cada habitante para con sus conciudadanos, obliga prácticamente a un actuar conjunto de ambos componentes de la sociedad guatemalteca, tanto en la toma de decisiones como en la ejecución. Los Acuerdos de Paz en el Capitulo I del Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, denominado �DEMOCRACIA Y DESARROLLO PARTICIPATIVO�, se establecen: A. Participación y Concertación Social inciso 1: �Para profundizar en una democracia real, funcional y participativa, el proceso de desarrollo económico y social debe ser democratizado y participativo y abarcar: a) la concertación y el diálogo, entre los agentes del desarrollo socioeconómico, b) la concertación entre estos agentes y las instancias del Estado en la formulación y aplicación de las estrategias y acciones de desarrollo, y c) la participación efectiva de los ciudadanos en la identificación, priorización y solución de sus necesidades�. Cabe indicar que seguidamente en su inciso B. Participación de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social, reconocer que �la participación activa de las mujeres es imprescindible para el desarrollo económico y social de Guatemala��. (Inciso 11), por lo que �El gobierno se


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compromete a tomar en cuenta la situación económica y social especifica de las mujeres en estrategias, planes y programas de desarrollo�� Los dos textos legales ya mencionados (Constitución Política de la República y Acuerdos de Paz) otorgan al municipio un papel central de democratización central del país. Así el Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, siempre en su capitulo I �DEMOCRACIA Y DESARROLLO PARTICIPATIVO�, apartado A. Participación y Concertación Social, estipula en su puntos 10 inciso b, que el gobierno se compromete a �propiciar la participación social en el marco de la autonomía municipal profundizando el proceso de descentralización hacia los gobiernos municipales, con el consiguiente reforzamiento de sus recursos técnicos, administrativos y financieros�. El nuevo Código Municipal (Dto. 12-2002, aprobado en abril de 2002), establece como obligación que los municipios cuenten con un Plan de Desarrollo, según el artículo 142, �La municipalidad esta obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio��, Y a la creación como mínimo de la Oficina Municipal de Planificación, que �coordinara y consolidara los diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio� (art. 95). La participación de la población en esta planificación del desarrollo local esta consolidada por las Leyes Sociales, el mismo Código Municipal estipula entre los derechos y obligaciones del vecino (art. 17), el de �Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias� (inciso f). Además, obliga a la corporación municipal a dar esta participación a la población, ya que fija como una de sus competencias generales (art. 35), �la convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulación e institucionalización de las políticas públicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales� (inciso c). Por otra parte la Ley de Descentralización (Dto. 14-2002, aprobado en abril de 2002) define claramente en su artículo 17 la Participación Ciudadana como �el proceso por medio del cual una comunidad organizada�participa en la planificación, ejecución y control integral de las gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal para facilitar el proceso de descentralización�. Paralelamente la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Dto. 11-2002, aprobado en marzo de 2002) mejora las condiciones para la práctica de esta participación de la población. Por un lado, reestablece los Consejos Comunitarios de Desarrollo como un primer espacio de participación abierto a cualquier habitante de cualquier comunidad del país (art. 4). Por otro lado, el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural no se limita más a los miembros del Concejo Municipal, sino que tiene dentro de sus integrantes a representantes de organizaciones públicas y privadas con presencia en el municipio como de la sociedad civil (art. 11). Constituyéndose esto como el marco legal del presente Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Tiquisate, Escuintla��...


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CAPITULO I: CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA��...

I.1 CONTEXTO REGIONAL Y DEPARTAMENTAL.

I.1.1 Datos De La Región:

A) Ubicación Geográfica:


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B) Población de la región: Indígena No Indígena Total

505,489 727,410 1,232,899

C) Niveles de Desarrollo: Índice de Pobreza en la región Índice de Pobreza extrema en la región

1.2 Datos Generales del Departamento:

A) Breves datos Históricos:

ESCUINTLA:

A principios de la época de la que se tiene relatos históricos comprobables, sobresalían los pipiles entre todos los habitantes de la costa. Consta de que procedían de los mexicanos, pero no se tiene todavía confirmación positiva sobre su territorio original ni sobre sus migraciones, ya que su emigración ocurrió en tiempo anterior a la de los elementos mexicanos en el altiplano y ha ejercido en lo lingüístico una influencia mucho mas duradera que la de aquellos, habiendo sido hasta mas tarde cuando cayo bajo el poderío quiche. En los Ángeles de los cachiqueles o Memorial de Tecpan Atitlan. se llama el territorio pipil de la costa Panatacat, lo que según algunos autores puede traducirse como tierra de los habitantes de la costa marítima. También , en los últimos años, se ha llegado a descubrir una cultura indígena en los alrededores de la actual cabecera municipal de la democracia que algunos de manera indebida y sin base científica sólida han indicado ser cultura olmeca, mientras que otros expertos la tipifican como de tipo olmecoide. Sin duda alguno de los debates a este respecto continuaran por muchos años, máxime que en las excavaciones que se han llevado acabo en la finca Monte Alto han surgido muchas interrogantes que todavía están envueltas en dudas y que aun no se han podido aclarar a satisfacción . La primera noticia que tuvo Alvarado acerca del territorio pipil de la costa, le llego cuando acababa de conquistar la fortaleza de los zutujiles en Atitlan, como lo escribió en su carta-relación a Hernán Cortez el 27 de julio de 1524 Estando esta ciudad vinieron muchos señores de otras provincias de la costa del Sur a dar la obediencia a sus majestades y diciendo que ellos querían ser sus vasallos y no querían guerra con nadie, y para esto que yo los recibiese por tales y favoreciese y mantuviese en justicia ... y me hicieron saber de otra providencia que se dice Yzcuyntepeque, que estaba algo mas la tierra dentro como no les dejaban venir a dar la obediencia a su majestad y aun no solamente esto, pero que otras provincias que están de aquella parte de ella estaban con buen propósito y querían venir de paz y de acuesta no les

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dejaba pasar, diciéndoles, que a donde iban y que eran locos, si no que me dejasen a mi ir allá y que todos me darían guerra. Alvarado de inmediato les prometió su ayuda contra Iscuintepeque. Salio de Iximch, acampo por espacio de tres días en una región inhabitada y debido a los desfavorables del terreno, a lo denso de las selva y a las fuertes lluvias llego venciendo dificultades considerables a las cercanías del poblado. El mismo tiempo fue de gran ayuda, pudieron acercarse al lugar sin que ninguno lo advirtiera, cogieron desprevenidos a los habitantes, los atacaron y llevaron acabo una obra de destrucción que también Bernal Díaz del Castillo al saber posteriormente lo sucedido, en su obra hizo comentarios no muy favorables al respecto. Si se considera la situación actual de Escuintla, difícilmente podría identificarse este lugar con la antigua población, con más de algún autor lo han confundido. Las investigaciones arqueológicas indican que las poblaciones mas grandes de pipiles estaban situadas en la región de la Bocacosta y de la Costa Grande, hoy fincas el Baúl, Pantaleón, Aguna, y los Tarros, así como las cercanías de la actual cabecera de Santa Lucia Cotzumalguapa. Hay motivos fundados para suponer que el camino que siguió Alvarado fue el que conducía de El Baúl al pie del volcán de Fuego, en dirección noroeste a la altiplanicie de la Antigua Guatemala y mas allá, rumbo franco al este al valle de las Vacas, desde donde se hacia la conexión con los territorios pipiles del valle del Motagua. De ello resulta que Iscuintepeque no pudo haber correspondido a la actual Escuintla, sino que más bien debe haber estado situado más arriba de esta ciudad hacia el volcán de fuego. Muchos restos de la cultura pipil, mezclados con objetos mayas y otros, cuyo estilo a la fecha todavía no ha podido ser clasificado de manera especifica, han demostrado que esa región, situada en aquel antiguo camino que sube de el Baúl a la Antigua Guatemala, ha estado poblado durante u periodo bastante largo como lo indican Diego García de palacio en su narración al monarca en el ultimo tercio del siglo XVI , don Juan Navarrete en su estudio sobre las antigüedades de Cotzumalguapa publicado en febrero de 1866 basado en documentos antiguos, etc. Aun el nombre de pipiles ha dado lugar a buen número de obras escritas al respecto que por su propia índole no viene al caso analizar aquí. Baste mencionar que al tiempo de la llegada de los españoles, siendo estos aliados de los Cakchiqueles, la costa de Cotzumalguapa entro bajo su dominio y los franciscanos que pocos años mas tarde catequizaron esta nación, bajaron igualmente a la costa y pusieron su asiento en los dos principales pueblos que florecían en aquellos tiempos, los de Cotzumalguapa y Alotec, Alotepeque o aloteca. Pusieron al primero bajo la advocación de Santiago y al segundo bajo la de San Juan, existiendo aun los restos de sus iglesias. Detrás de sus misioneros vinieron los colones a fundar en estos fértiles lugares sus estancias y obrajes, los cuales ya son mencionados en documentos a partir del año de 1526. sobrevino luego una época fatal para toda la costa, durante la cual las extorsiones de muchos de los estancieros, las epidemias causadas por la excesiva elaboración del añil, la corrupción de las costumbres llevadas por quienes ante todo iban en busca de fortuna, la embriaguez casi general de los indios y otros motivos fueron diezmando a la población, haciendo decaer la agricultura y reduciendo las zonas a bosques hoy en día casi desaparecidos por la tala, encerrado en su seno algunas señales de su antigua prosperidad, pueblos antes florecientes o bien reuniéndose sus habitantes en otros, como en los actuales Santa Lucia Cotzumalguapa, Siquinala, Escuintla, etc., Debido a que son muchas las crónicas escritas durante el periodo hispánico en relación con el actual departamento de Escuintla, solo se presentan expertos de dos de ellas, que se consideran necesarios para la evaluación por medio de estudios comparativos, conservándose en lo posible la ortografía original del año de 1765. El cura de Chiquimulilla Bernardo Mariano Ximenez, con fecha 22 de agosto 1765 escribió al Oidor de la real Audiencia, doctor don Basilio de


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Villarraza y Benegas, un detalle de la provincia que abarca la conocida entonces también como de Guazacapan, e indico que es según el conocimiento que de esta provincia de Guazacapan he adquirido en la administración de diez y seis años cinco en el curato de tucuilula y once en el que actualmente administro chiquimulilla. Dicha provincia se compone según he oído decir en su circulo de mas de doscientas y cincuenta leguas, comprendidas en ellas haciendas y hatillas, las haciendas las mas pertenecen varios caballeros vecinos de la ciudad de Guatemala. Los pueblos de que se compone el partido de dicha provincia llamada Escuintlepeque es hoy primer pueblo el de este nombre, produce mucha fruta de tierra caliente que cultivan sus indios que la venden en dicho pueblo y conducen también a la ciudad de Guatemala a el mismo efecto, aunque produce algún cacao en muy poco y lo consumen en sus bebidas, habrá incorporadas entre dichos naturales cien familias de las naturaleza pardos, estos se mantienen por los meses de diciembre, a marzo en sus temporadas de sal que fabrican en las alinas nominadas Ixtapa y en sus pescas en los esteros del mar. Estos productos conducen a la ciudad de Guathemala, segun los costos que hay adelantamiento y utilidad que es muy corta, los mas vecinos o dos cabalgaduras. En dicho pueblo hay una viuda vecina española llamada doña Thomasa Landamber, tiene una hacienda poblada de ganado mayor y bestias caballares. Tiene el dicho Escuintla anexos otros pueblos de pardos llamado el uno mixtan y el otro Masagua, estos se mantienen con el mismo trato que los de Escuintla El curato de chipilapa se compone de cuatro pueblos, el de este nombre el de Don García, el de Texcuaco y Santa Ana Mixtan. Los dos primeros son de pardos de el mismo trato que los antecedentes de Escuintla y Mazagua, los otros dos son de indios pocos, abundan mas los de naturaleza de pardos. Los indios se mantienen con sus siembras de maíz, trabajan en haciendas y salinas para sus tributos, son anexos a dicho curato de chipilapa las haciendas de los herederos de Don Manuel de Gálvez, la del bachiller don Manuel de Ruvallo, la de don Pedro Loayza y la de Eugenio Martínez, haciendas de ganando mayor y también de repasto de ganado de partida. El curato de Santa Lucia Cotzumalguapa se compone de cuatro pueblos, el expresado, Santa Catharina, Santo Domingo y San Cristóbal. Santa Lucia Tendrá ochenta tributarios. Este produce algún cacao, pero limitado por la decidía de sus habitantes y según he odio decir va en disminución sus poblaciones. El curato de San Lorenzo Guanagazapa, único es bastantemente limitado, pues aun no alcanza con sus obtenciones a mantener cura, por la poca gente que encierra. En algún tiempo tuvieron el trato de sacar una goma de palos que hay en las montañas de este pueblo, llamada sangre de Drago contiene anexas las haciendas de la compañía de don Ángel Coronado, el paso de Don Antonio, de doña Maria Mencos, la hacienda de los Vargas, la haciendilla llamada el Sacramento, perteneciente a la hermandad del santísimo sacramento de dicho pueblo otro hatillo llamado los Calzontes, la hacienda de la Lagunilla del doctor don Joan Saya, todas son de ganado y de repasto de los partida.... Por lo que toca a la practica que los justifica mayores antecesores a el presente Alcalde Mayor, que lo es el maese de Campo don Juan Pérez de Rivera han practicado sobre repartimientos debo exponer a vuestra señoría que los justicias mayores expresados, don Juan de Acuña, don Juan de Andonaigui, don Pedro Páez de Grajeda, nunca hicieron dichos repartimientos por la suma pobreza de los indios y poca o ninguna utilidad que les resulta don Joseph López Lacerrieta y don Andrés Guerra Gutiérrez repartieron a las indias algún algodón y producto produjo poca utilidad, don Fernando Corona repartió a los indios de este pueblo alguna hachas salio sin que se les pagaran, algún trabajo costo cobrar su importe, Don Juan Pérez de Rivera alcalde mayor en la actualidad presumiendo tener algún adelantamiento, trato algunos géneros para establecer dicho repartimiento, no lo ha conseguido porque le han vuelto de los pueblos la


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jerga picada e inservible de poderle a tomar a ningún precio, ha vuelto dichos géneros para Guatemala. El modo que se ha observado en este repartimiento ha sido por manos de los alcaldes de los pueblos, sin violencia. Los géneros han sido manta, a dos reales la vara, la nagua a dos reales vara fiada, jergueta a dos reales fiada, le he oído en conversación estar le debiendo en el este pueblo mas mil pesos, que en los otros pueblos a proporción le ha sucedido, lo propio discurro, dicho repartimiento le producirá mas atraso que utilidad, todos los indios de esta provincia se visten de manta, esta la tejen sus mujeres, estos con los dineros que producen los géneros que conducen a esta ciudad compran la nagua para sus mujeres, compran también los güipiles labrados que solo usan para oír misa y para andar en su pueblo, andan las mas desnudas o cubiertas con paños que ellas tejen, por lo que ni a ellos conviene dicho repartimiento, ni a los dichos Alcaldes Mayores. Los antecesores justicias mayores, se han valido de comprar alguna sal, este trato han tenido con los ladinos pagándoles a cuatro reales el basaco de sal, con dinero adelantad, puesto en Guatemala con el flete y aduana les tiene de costo real y medio cada uno, se vende regularmente sobre diez reales aunque el año pasado y el presente he oído haber valido a peso y a nueve reales, la cantidad que han hecho aun no llegara a mil basacos, padecen en este trato lo que experimentan de engaños y fraudes que acostumbran los salineros. El algodón que se cultiva en esta provincia es muy poco y pagandoles el Alcalde mayor a ocho reales la arroba, no suele juntar cincuenta arrobas, estas las reparten las justicias a las indias de este pueblo a hilar, dando a cada una de ellas cuatro libras de algodón y dos reales en plata, pasados tres o cuatro meses entragan un libra de hilo, este repartimiento no es general en toda la provincia, sino en alguno de ellos, este de Chiquimulilla, Guazacapan y Taxisco, porque los demás lo vuelven el hilo, no es parejo, le he odio decir ser poca su utilidad. Los inventarios, que suelen ocurrir a los Alcaldes Mayores, son de personas tan pobres que poca será su utilidad, solo podrá tenerla practicando algunos de los hacendados vecinos de esa ciudad, escrituras de venta no he visto practicarlas en este pueblo, lo que si veo abundar son causas criminales. Las salutaciones o besamanos que acostumbran los indios son un corto regalo de fruta, una u otra gallina, he oído decir tiene el alcalde Mayor anualmente el percance de ochenta pesos cuando confirma a las nuevas justicias de los pueblos sus varas, he observado en la nueva cuenta de este pueblo regalar las justicias a su Alcalde con cuarenta o cincuenta pesos, en los otros pueblos he oído decir no darle nada. También este pueblo en el tiempo que el reside su Alcalde Mayor, le mantiene con maíz y gallinas, sácate a sus cabalguras, en el de Escuintla con darle maíz y carne. Los demás pueblos hacerlo cuando pasa, el mismo obsequio. Los cuarenta o cincuenta pesos que ha expresado a vuestra señoría, dan en la anual cuanta, lo hacen pasada y concluida esta El que fuera Justicia Mayor, don Pedro Páez de Grajeda, con fecha 2 de septiembre 1765 envió al oidor de la real audiencia don Basilio Villaraza y Benegas, el informe que le solicito sobre los repartimientos de la entonces alcaldía Mayor. Como oriundo de esta provincia y justicia mayor que fui en ella siete años, que esta provincia compondrá en círculo mas de doscientas cincuenta lenguas el distrito de su jurisdicción. En ella encierra veinte y seis pueblos de indios y entre algunos de estos, hay avecindadas muchas familias de pardos. Los efectos que producen la cabecera de Escuintla, que tendrá cuatrocientos tributarios, en frutas de tierra caliente que conducen a esa ciudad, muy limitado cacao, pues el que adquieren es cacahuatales, se hubieran de haber aumentado sino por la decidía de los indios. En dicho pueblo, vecinos de facultades no hay mas que una viuda que todo su caudal se compondrá de cuatro a cinco mil pesos, los demás pardos no tienen facultades, se mantienen de hacer sal y de ir a las pesquerías. El partido de dicho Escuintla encierra en si algunas haciendas, sus dueños son vecinos de esta ciudad, todo dicho partido de Escuintla no le sirve al Alcalde Mayor de ninguna


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utilidad, antes si de quebraderos de cabeza con tantísimo ladrón que existe en ella, practicando siempre las diligencias de su oficio. ......Por tocantes a inventarios, en dichos siete años que estuve de Justicia Mayor solo practique dos. En lo que toca a la ad judicatura, trabaja el Alcalde Mayor que paga íntegros los tributos de su cargo, no hace poco en lo que pudiera adelantar que era en la sal, como quienes la fabrican es gente vil y así son sus correspondencias... Y para no cansar a vuestra señoría, digo que tiene asentados anualmente el Alcalde Mayor noventa pesos de las confirmaciones de varas y aranceles, y el sueldo no que no le alcanza para mantenerse, el papel y escribiente. El Alcalde Mayor que se mantiene en repartimientos perderá el principal que repartiere y la razón es de que este no tiene de quien valerse por lo que mira a celadores, porque a unos con otros se tapan, en el repartimiento de indios puede tener algo útil y puede repartir en el once tercios a el año en toda la provincia y cobrar quince o veinte piezas de naguas y no otra cosa, es provincia muy pobre, de ningún comercio Entre las actuales cabeceras municipales del departamento, en documentos del archivo eclesiástico de 1717 los siguientes municipios son mencionados con sus nombres antiguos. Masagua, San Pedro Masagua, Guazacapan, El señor de la Ascensión Guazacapan, palin, San Cristóbal Amatitlan. También se sabe que por haber estado bajo la advocación de la Purísima Concepción, a la ciudad de Escuintla se le conocía como Concepción, Escuintla y la Democracia era don García hasta que por acuerdo del Ejecutivo del 22 de agosto 1903 cambio su nombre por el actual. En el entonces centro administrativo 50 14° 11`00" 91°18`00" Palin Pueblo. Palin BM (MN) en el parque 1, 147.66 14° 24`14" 90° 49`10" San Vicente Pacaya Pueblo. San Vicente Pacaya Escuela 1,680 14° 24` 51" 90° 38`08" Santa Lucia Cotzumalguapa Ciudad. Santa Lucia Cotzumalguapa En el centro del poblado, cruce de a ruta deptal. Escuintla 11 370 14° 19` 54" 91° 01` 30" Siquinala Pueblo Siquinala BM (MN) En el parque 336.58 14° 18` 21" 90° 57` 58" Tiquisate Pueblo. Pueblo Nuevo Tiquisate Escuela 68 14° 17` 30" 91° 22` 00" En la "Democracia Politica de la Republica de Guatemala", Oficina de Estadística, 1982, aparece que en esa época el departamento tenia los siguientes diez municipios. Escuintla, Santa Lucia Cotzumalguapa, Don García, siquinala, Masagua, Santa Ana Mixtan, Texcuaco, La Gomera, Guanagazapa, y San José. . Después de haberse realizado el Censo General de población el 31 de Octubre de 1880, se publico bajo "Puentes y Caminos" sobre los entonces departamentos de Amatitlan y Escuintla, que es de interés para el que escriba sobre la red vial del país. "AMATITLAN Y ESCUINTLA". Las vías de comunicación entre los pueblos de estos dos departamentos son casi todas carreteras, existen los caminos de herradura de Petapa y de Guanagazapa. En el primero de estos


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departamentos con fecha 10 de Mayo 1969 se erigió la prelatura de Escuintla, que abarca todo el actual departamento de dicho nombre. Su sede es la ciudad de Escuintla. Por acuerdo del Ejecutivo del 26 de mayo 1860, algunas poblaciones de Sacatepéquez fueron segregadas de dicho departamento y anexadas al de Escuintla. El citado acuerdo fijo los limites de la época entre ambos departamentos.

B) Aspectos Geográficos:

Región: v Integrada por los departamentos de Chimaltenango, Sacatepéquez, y Escuintla.

CHIMALTENANGO Población total censada 24/11/2002 Según Municipio

No. MUNICIPIO POBLACION SUPERFICIE Kms. 2

TOTAL DEPARTAMENTO 446.133 1.979

1 Chimaltenango 74.077 212 2 San José Poaquil 19.982 100 3 San Martín Jilotepeque 58.578 251 4 Comalapa 35.441 76 5 Santa Apolonia 11.859 96 6 Tecpan Guatemala 59.859 201 7 Patzún 42.326 124 8 Pochuta 9.842 170 9 Patzicia 23.401 44

10 Santa Cruz Balanyá 6.504 40 11 Acotenango 18.336 172 12 Yepocapa 23.509 217 13 San Andrés Iztapa 21.151 60 14 Parramos 9.537 16 15 Zaragoza 17.908 56 16 EL Tejar 13.823 144

SACATEPEQUEZ Población total censada 24/11/2002 Según Municipio

No. MUNICIPIO POBLACION SUPERFICIE Kms. 2

TOTAL DEPARTAMENTO 248.019 465

1 Antigua Guatemala 41.097 78 2 Jocotenango 18.562 9


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3 Pastores 11.682 19 4 Sumpango 27.999 5 5 Santo Domingo Xenacoj 7.94 37 6 Santiago Sacatepéquez 22.038 15 7 San Bartolomé Milpas Altas 5.291 7 8 San Lucas Sacatepéquez 18.394 5 9 Santa Lucia Milpas Altas 10.126 19

10 Magdalena Milpas Altas 8.331 8 11 Santa Maria de Jesús 14.46 34 12 Ciudad Vieja 25.696 51 13 San Miguel Dueñas 8.966 35 14 Alotenango 15.848 95

15 San Antonio Aguas Calientes 8.632 17

16 Santa Catarina Barahona 2.957 31 El departamento de Escuintla Incluyendo su cabecera departamental con 13 municipios y estos son:

Departamento de Escuintla No. Municipio Población Vivienda Total 602,505.67 148,146.73

1 Escuintla 134,070.47 32,835.64 2 Santa Lucia Cotzumalguapa 96,152.19 21,421.48 3 La Democracia 20,536.93 5,260.49 4 Siquinala 16,544.30 3,924.73 5 Masagua 36,062.38 9,451.23 6 Tiquisate 51,346.39 12,354.41 7 La Gomera 53,650.14 13,591.51 8 Guanagazapa 14,232.59 3,526.86 9 San José 46,753.03 12,842.79

10 Iztapa 12,294.42 3,482.15 11 Palin 41,107.43 10,305.42 12 San Vicente Pacaya 14,178.91 3,477.56 13 Nueva Concepción 66,614.48 15,880.07

Colindancias: El departamento de Escuintla se encuentra situado en la región V-Central, su cabecera departamental es Escuintla, limita al Norte con los departamentos de Chimaltenango, Sacatepéquez y Guatemala; al Sur con el Océano Pacifico; al Este con Santa Rosa; y al Oeste con Suchitepéquez. Se ubica en la latitud 14º18� 03� y longitud 90º47� 08�, y cuenta con una extensión territorial de 4,384 kilómetros cuadrados. La cabecera departamental tiene una altura de 347 metros sobre el nivel del mar. Su clima es cálido


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86,678

Cabecera departamental: Escuintla Extensión territorial: 4,384KM2. Clima: Generalmente húmedo en la tierras bajas el clima es Cálido 25 a 30 grados centígrados mientras las tierras altas tienen un clima que va de templado a calido de 20 a 30 grados centígrados. Zona de vida predominante: Bosque húmedo: Manglares: Tropical húmedo: Tropical Seco: Subtropical: Otros:

Clases de suelos: Arenoso: Arcilloso: Rocoso: Otros:

C) Población:

Área Urbana Rural Porcentaje Indígena Porcentaje No indígena

33,219

4.67 %

95.33 %


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D) División Político-administrativa: Municipios que lo conforman y mapa de la división político-administrativa del departamento ubicando el municipio respectivo.

E) Niveles de desarrollo:

Índice de desarrollo Humano según PNUD:

Departamento Porcentaje de pobreza

general

Porcentaje de pobreza

extrema

Valor de la brecha de

pobreza en quetzales

Valor de la brecha de pobreza

extrema en quetzales

Escuintla 39 % 3.9 % Q48,800,000 Q18,800,000


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I.2 DATOS CONTEXTO MUNICIPAL.

I SECTOR

COMUNIDAD

1. Geográfica

1.1 Localización

EL MUNICIPIO DE TIQUISATE, se encuentra ubicado en el paralelo 14, entre las latitudes 14o 00� y 14o 22� Norte, longitudes 91o 30� y 91o 16� Oeste. Dista de la ciudad Capital 79.2 kilómetros en línea recta. Su Cabecera municipal es la Villa de Pueblo Nuevo Tiquisate, que se encuentra ubicada a 147 kilómetros, por carretera, de la ciudad capital de la republica de Guatemala, en dirección suroeste, y a 90 kilómetros de la cabecera departamental de Escuintla en la misma dirección, exactamente a: 14° 17` latitud Norte y 91° 22` de longitud Oeste, a una altura sobre el nivel del mar de 68 metros. Tiquisate colinda al Este con el municipio de Nueva Concepción, siendo su límite el río Madre Vieja. Al Sur con el Océano Pacifico. Al Oeste con el municipio de Santo Domingo, Suchitepéquez, siendo su límite el río Nahualate. Al Norte con el municipio de Río Bravo, siendo su limite aldea La Sierra. Al Noroeste con los municipios de San José El Ídolo y Chicacao, ambos del departamento de Suchitepéquez, sirviendo de límite el Río Nahualate. Por pertenecer al departamento de Escuintla se encuentra dentro de la región central, la cual se conforma por los departamentos de Escuintla, Chimaltenango y Sacatepéquez.

GUATEMALA

ESCUINTLA


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1.2 Tamaño Actualmente tiene un tamaño aproximado de 338 km2. Antes de que se le desmembrara el territorio de lo que hoy es el municipio de Nueva Concepción, Tiquisate contaba con 892 km2. El territorio del municipio de Tiquisate se divide en área urbana y área rural, el área urbana se divide en 5 zonas, 15 colonias y tiene la categoría de Villa, el área rural esta constituida por 10 aldeas, 1 asentamiento, 11 caseríos, 1 condominio, 42 fincas, 3 parcelamientos, entre otras poblaciones dispersas. 1.3 Clima, Suelo y Principales Accidentes 1.3.1 Clima En todo el municipio el clima es cálido; durante los meses de Noviembre a Abril se marca claramente la estación de verano con una temperatura máxima promedio de 28 oC y durante el invierno, que se da durante los meses de Mayo a Octubre la temperatura mínima promedio es de 25.5 oC.

TIQUISATE

PUEBLO NUEVO TIQUISATE

CA-2 Km. 126RÍO BRAVO

RD-27 NVA. CONCEP.


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1.3.2 Suelo En Tiquisate predomina el tipo de suelo Ts es decir �Tiquisate franco�, que por su textura, humedad y profundidad es uno de los mejores tipos de suelo de Guatemala, también posee suelos como el de tipo Ti que significa �Tiquisate franco-arenoso� o �fino�, Px ó �Paxinama�, Ah �Achíguate� y el AM ó �Arena playa de mar�.

1.3.3 Principales accidentes geográficos:

En el territorio tiquisatense no existen irregularidades bien pronunciadas, ya que se caracteriza por ser de un tipo de llanura aluvial que sirve a los ríos Icán, Nahualate y Madre Vieja, así como de restos de superficies planas originadas por sedimentos fluviales. Aunque si existen pequeñas elevaciones de tierra consideradas cerros, por ser de una magnitud menor que un monte o una


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montaña, en los lugares como: Las Parcelas Municipales, Finca Laurel, Finca Ixtepéque y Finca Concepción La Noria. También hay algunas pequeñas depresiones llamadas: El Juilín, El Jute y La Mora.

1.4 Recursos Naturales: El territorio de Tiquisate es bañado por dos de los ríos más importantes del departamento de Escuintla, el Madre Vieja y el Nahualate, lo cruzan dos ríos menores que tienen su desembocadura, a la altura de la Finca Verapaz, en el río Nahualate, estos ríos son el Siguacan y el Sanjón de Arena, entre otros ríos están el Bravo, Mopan y Jaja de menor importancia. También existen pequeñas cuencas naturales como Sanjón El Mico, de La Noria, Bisarroya, de Manuel, el Algodón, el Pajuil, el Camajapa, el Juilín, las Arenas, el Seco, el De la Puerta, el Dantón y dos lagunetas una llamada El cubano y la otra El Chagüite. La desembocadura de los dos principales ríos, en el Océano Pacífico que también es uno de los principales recursos naturales que Tiquisate posee especialmente en lo que respecta a la pesca, forma los esteros del Semillero Barra Nahualate y La Barrita en San Francisco Madre Vieja.


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En Tiquisate, no hay cobertura forestal, debido al uso que al terreno se le ha dado en lo que respecta a la producción agrícola y ganadera, la tala inmoderada ha reducido los recursos forestales prácticamente a nada. En el anterior mapa de Cobertura Forestal, podemos comprobar la ausencia de bosques considerables en lo que respecta al sector de Tiquisate, pero para darle toda la cobertura posible al presente diagnóstico, se puede mencionar que existen ínfimas concentraciones de árboles, llamémosles mini bosques, en Aldea Almolonga, Parcelamientos El Arisco, Barriles y El Caspirol. Existe el recurso de los Manglares en Barra Nahualate, Playa El Semillero, Aldeas las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja. Árboles frutales como coco, cacao, naranja, limón, mango, zapote, carambola, jocote tronador, jocote marañón, guayaba, aguacate, caimito, cushin, caspirol, nance, mandarina, manzana rosa, anona, paterna, sunza, guanaba y chico. Árboles maderables como Ceiba, ficus, cedro, caoba, palo blanco, eucalipto, matilisguate, conacaste, roble y puntero. Considerando a los animales silvestres como recurso natural en Tiquisate se encuentran especies como perros, gatos, tacuazín, armado, ardilla, conejo, mapache, iguana, taltuza, tortuga, lagarto, tepezcuintle, parlama, cerdos, pelibuey, caballos, cabras y ganado vacuno. Entre las aves están la codorniz, chompipe, pato, gallina, perico, loro, paloma, pato pequines, pijije, zopilote y ganso. También se dan los cultivos de maíz, caña de azúcar, palma africana, tabaco, plátano, banano, papaya, piña, melón, pepino, chilacayote, ayote, sandía, manía, malanga, yuca, chile, flor de izote y tomate.


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2. Histórica

2.1 Primeros pobladores Por vestigios históricos de cerámica, piedra y jade, se considera que durante la época precolombina en el área que hoy ocupa el municipio de Tiquisate, habitaron los Pipiles procedentes del sur de lo que hoy es la República Mejicana. Como los Pipiles eran de origen Nahualteca, el nombre de Tiquisate es un vocablo Náhuatl, específicamente de las voces �Tiquis� y �Tiquislaj� que significan �A la orilla de cipreses o cireles�. 2.1.1 Cerámica Grupo Tiquisate. La cerámica puede ser estudiada desde diversas perspectivas, ya sea a nivel de pastas, estilo, iconografía, textos jeroglíficos, y también para conocer aspectos como tecnología, cronología y en Ocasiones, hasta aspectos ideológicos. Esta investigación se limita a la caracterización de la iconografía de la cerámica Tiquisate con decoración moldeada, mediante un registro adecuado de los elementos. La cerámica del Grupo Tiquisate, fechada para el Clásico, es de las más frecuentes en la Costa sur. Se reconoce por un engobe generalmente grueso que va del tono crema al naranja amarillento y puede llegar a tener diversas tonalidades en una misma vasija. Sus formas más frecuentes son los cuencos, platos con soporte de pedestal, vasos, malacates y figurillas. Las técnicas decorativas son variadas, realizadas de forma punzonada, incisa, acanalada, estampada, moldeada, grabada y pintada. El tipo Tiquisate con decoración moldeada no ha sido objeto de un estudio iconográfico a pesar de que es un conjunto que sobresale por su riqueza en representaciones. Ha recibido poca atención en contraste con el interés que ha generado la iconografía de la cerámica del Clásico Temprano definida como de estilo Teotihuacano (Hellmuth 1975, 1978; Berlo 1989:147-165), y para la cual se han realizado varios estudios que han dado información de la sociedad costera. Fue posible identificar varios sitios con cerámica Tiquisate Moldeado. Esta cerámica se ha hallado con relativa frecuencia en la zona nuclear de Cotzumalguapa, probablemente porque allí se ha realizado más investigación que en otros sitios de la Costa Sur. Es de esperar que cuando haya más investigación en ellos aparezcan más ejemplares. Se puede crear de forma inicial un mapa de distribución con los sitios siguientes (Figura 1): El Baúl, El Castillo, Bilbao (zona nuclear Cotzumalguapa), Pantaleón, Finca San Cristóbal, Ixtepeque, Paraíso, Ticanlú, Bolivia (Escuintla); Flamenco, Abaj Takalik (Retalhuleu); Palo Gordo (Suchitepéquez); en el área del Motagua, y en Tulumaje y Guaytán (El Progreso).


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En relación a la temporalidad de la cerámica del Grupo Tiquisate, es hacia el final del periodo Clásico Temprano (400-650 DC) cuando se le manufacturó en forma vasta en el área costera de Guatemala. Varios tipos de este grupo se desarrollaron en la segunda mitad del Clásico Temprano y algunos de ellos perduraron hasta el Clásico Tardío (650-900 DC; Medrano 1995:39). El tipo Tiquisate Moldeado, definido así provisionalmente por los investigadores del Proyecto Costa Sur, en opinión de Bove se desarrolla específicamente en el Clásico Tardío. Por el momento no se cuenta con suficientes fechamientos absolutos. En excavaciones realizadas en un sector del sitio El Castillo se obtuvieron muestras de carbón. Estas provinieron de un basurero en el que hubo fragmentos de cerámica Tiquisate moldeado. Una primera muestra sometida al método


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de datación del C14 dio una fecha calibrada 659 - 974 DC, mientras que una segunda muestra dio la fecha calibrada 675-1006 DC (Chinchilla 1996:143). Estas dataciones asocian el tipo cerámico con el periodo Clásico Tardío. Además la forma de vaso es frecuente dentro de la muestra de este estudio y se ha establecido que esta forma es un diagnóstico del Clásico Tardío.

(a) (b)

(c) (d) (a) Vasija cerámica Tipo Vessel Tiquisate, Clásico Tardío, de Propiedad Privada. (b) Panteón Maya-Teotihuacan, tipo Tiquisate, siglo 5to., se encuentra en el museo

Popol Vuh de la Universidad Francisco Marroquín (c) Y (d) Foto de un Fragmento de un Tazón de Juego maya, de los siglos 5to al

6to, con icnográficos tipo Tiquisate, se encuentra en museo Ixchel, de la UFM.

2.2 Sucesos históricos importantes

Al inicio del siglo XVII, durante la época colonial, existía el municipio de San Juan Mixtan, que para el inicio del siglo XIX, en la época de la independencia, se convirtió en Santa Ana Mixtan, quedando como vestigio de ese tiempo una de las campanas originales de la iglesia católica de ese lugar. Es importante señalar el hecho que por el año 1,924 una compañía agrícola alemana decidió establecerse en la región e inició el cultivo de la piña, el tabaco y la crianza de ganado.


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Al retirarse la compañía agrícola alemana en 1936, llega en su lugar la Compañía Agrícola de Guatemala �United Fruit Company�. El 23 de noviembre de 1,940 la United Fruit Company cede al Gobierno de Guatemala, con escritura autorizada el 11 de octubre de 1,940 un terreno de más de 400 hectáreas, destinadas a incrementar la extensión de Pueblo Nuevo en el municipio de Santa Ana Mixtan, del departamento de Escuintla. Para el año de 1,944 la Compañía Agrícola había construido en Pueblo Nuevo el Hospital Municipal y las instalaciones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social �IGSS-. Existía un Teatro privado llamado �Teatro Royal� y el transporte del ferrocarril. Con acuerdo gubernativo de fecha 10 de septiembre de 1,945 se aprobó que el terreno cedido para Pueblo Nuevo tuviera la extensión de 404 hectáreas y 43 áreas. El 5 de marzo de 1,947 el Dr. Juan José Arévalo Bermejo, por acuerdo gubernativo dispone que el municipio de Santa Ana Mixtan se denomine Tiquisate, teniendo como cabecera municipal a Pueblo Nuevo y quedando la cabecera de Santa Ana Mixtan en categoría de aldea de Tiquisate.

El 27 de junio de 1,947 la última corporación municipal, de Santa Ana Mixtan, presidida por su alcalde municipal, señor Nicolás C. Bonilla y ante autoridades departamentales integran la primera municipalidad de Tiquisate presidida por su alcalde señor Dámaso Taracena Vila. El territorio del municipio de Tiquisate tenía una extensión de 892 km2 . En lo que respecta a la energía eléctrica, en acuerdo gubernativo de fecha 10 de noviembre de 1,948 se establecen el reglamento y tarifa para la Empresa Eléctrica. En el área de las comunicaciones, el 4 de julio de 1,949 se abrió al público usuario de Tiquisate, la Oficina Nacional de Correos y Telecomunicaciones. En el sector territorio, en 1,955 se origina en la jurisdicción de Tiquisate, el Parcelamiento llamado Nueva Concepción. En el sector educación, por acuerdo gubernativo de fecha 6 de noviembre de 1,959 se crea en la cabecera municipal el Instituto Prevocacional Mixto, que viene a complementar los estudios primarios impartidos en las escuelas oficiales para varones Tecún Umán y para niñas Jacinto C. Javier que funcionaban en la localidad, así como de los colegios privados Bartolomé de las Casas, El Buen Pastor, escuelas oficiales y privadas (especialmente de fincas) del área rural. Con acuerdo gubernativo del 6 de diciembre de 1,961 se crea de nuevo el municipio de Santa Ana Mixtan, segregando su territorio del territorio del municipio de Tiquisate. Acuerdo que nunca se llevo a la práctica ya que por gestiones de los pobladores de Tiquisate ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se declaro sin efecto dicho


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acuerdo gubernativo. El 12 de junio de 1,970 el Ministerio de Comunicaciones y Obras Públicas inaugura la construcción de la carretera asfaltada, que parte del kilómetro 126 de la Carretera Internacional del Pacífico CA-2, pasa por el municipio de Río Bravo, atraviesa Tiquisate y llega en un extremo a la Playa el Semillero y por el otro extremo a Nueva Concepción. En el año de 1,971 el Ministerio de Educación autoriza el funcionamiento de la Escuela Nacional de Ciencias Comerciales adscrita al Instituto Prevocacional de Pueblo Nuevo Tiquisate, para impartirse la carrera de Perito Contador. Según el punto 8 del acta municipal número 527 con fecha 26 de septiembre de 1,972 se establece el reglamento de arbitrios sobre extracción de ganado y sus derivados. En la década de los años 70`s, un comité específico de vecinos aficionados al fútbol, construye el Estadio Municipal de Tiquisate, ya que el equipo local denominado �Los ases del Minar�, hoy �Deportivo Tiquisate�, estaba participando en la Liga Mayor �A� del fútbol nacional y en el campeonato centro americano como digno representante de Guatemala. Por acuerdo gubernativo, el 18 de febrero de 1,974 se crea el municipio de Nueva Concepción, cuyo territorio de 554 km2 se desmembra de los 892 km2 del municipio de Tiquisate, quedándole a éste último sólo 338 km2. Dicho acuerdo gubernativo fue publicado en el Diario Oficial el 21 de febrero del mismo año y a finales del mismo mes, la municipalidad de Tiquisate, únicamente, publica por la prensa escrita algunas objeciones oponiéndose a la creación del nuevo municipio. Santa Ana Mixtan queda entonces, como aldea del municipio de Nueva Concepción. Personalidades presentes y pasadas El desarrollo del municipio de Tiquisate, no sólo en el aspecto económico sino que también en lo social y político, se debe a la contribución destacada de muchos vecinos que se proyectaron y que se proyectan a su comunidad, de tal manera que se han ganado un lugar en la historia al ser recordados por el pueblo. Con el respeto que cada una de las siguientes personas se merece, se presenta una lista con los nombres de las personalidades presentes y pasadas, que el pueblo de Tiquisate aún mantiene en su memoria:

2.3.1 Personajes históricos

El Látigo del Sur, Sr. Benedicto Ruano, fue considerado el Robin Hood de Tiquisate en el tiempo de la Compañía Agrícola, sus aventuras de quitarle al rico para darle al pobre hicieron de él una leyenda.


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Doña Tinita cara de palo, su nombre era Cristina Castillo, recordada por sus hechos dentro de la sociedad tiquisatense.

Huevo duro, se le llama así al señor Arturo Soto, conocido por quemar las bombas voladoras en todos los acontecimientos del pueblo.

Tiquisan el yoga, señor de apellido Sosa ahora conocido como Pochi Pochi, artista cómico internacional.

Tribuna, nunca se le conoció el verdadero nombre pero lo que es cierto es que se adelantó a su época al poner de moda los tenis All-América al usarlos sin calcetines y con sus pantalones arremangados para lucirlos por las calles del pueblo, tenis conocidos en la moda actual como los Chapulines.

La Votot, mujer corpulenta que se dedicó a la prostitución por mucho tiempo, la llamaban así porque tenía problemas del habla y por decir �vos sos� le salía �vot tot�, cuando un adolescente iniciaba a cambiar su voz sus amigos le molestaban diciéndole �que te lleven donde la Votot�.

Mckenzie, señor moreno de raza, que por su trabajo de fotógrafo se le solía ver en todas las actividades sociales del pueblo a bordo de su bicicleta Raleigth.

María tanates, señora cuyo origen se desconoce, pernoctaba en las calles aledañas al mercado municipal donde vivía de la limosna, sobrevivió muchos años de esa manera, acostumbraba a cargar sus pocas pertenencias en bultos de tela, de allí su sobrenombre de María tanates.

La negra, así se le conoce a doña Clara, ha vendido y sigue vendiendo panes con fríjol, salsa de tomate y queso desde tiempos inmemorables recorriendo la 6ta, 7ma. y 8va. calles de la zona 1 con su tradicional canasto sobre la cabeza.

Diego granizada, se le conoce a sí a don Diego, que ha vendido granizadas por muchos años en su bicicleta comando adaptada, que por cierto ya es una reliquia, su producto según él, es elaborado con agua pura de montaña traída del río Siguacan.

Jerry, su nombre completo es Jeremías Emmanuel Gordón Brown, moreno de raza que siempre será recordado por sus andanzas tanto en Tiquisate como en el extranjero, los jóvenes lo aprecian tanto que a cada momento mencionan su nombre.

Chiri, joven que se dedicaba a la fotografía y que le gustaba pasar sus ratos libres paseando por el pueblo en una bicicleta formada de tal manera, que podía ser manejada hasta por cuatro personas al mismo tiempo.

Marvin el janano, él decía ser el hijo del pueblo, muy aficionado al club Deportivo Municipal de la liga mayor, nació con un defecto en el labio superior de su boca pero eso no le impedía narrar el encuentro deportivo entre rojos y cremas, siempre terminaba su


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narración gritando el gol del Pin Plata.

2.4 Personalidades históricas

En el área social, económica y política, personas oriundas de Tiquisate o sin serlo, han puesto su granito de arena para engrandecer al municipio, entre ellas están:

Sr. Enrique Lamm, cantautor, compositor de �Tiquisate de mis recuerdos� entre otras reconocidas melodías.

Dr. Alfonso Bustamante, médico, reconocido por su dedicada atención a la salud materna, actualmente la sala de labor y parto del Hospital Nacional de Tiquisate, lleva su nombre y fue condecorado con el bisturí de plata por ser uno de los mejores cirujanos de Guatemala.

Prof. Tomas Noriega González, poeta y escritor, fue declarado Hijo Predilecto de Santa Lucia Utatlán, fue catedrático del Instituto Prevocacional de Tiquisate.

Prof. Julio Gutiérrez Arriola, poeta, escritor y pintor, un verdadero polifacético, fue maestro en la escuela de educación primaria Pedro Molina de Chimaltenango y Catedrático en el Instituto Leonidas Mencos Ávila de Tiquisate, al fallecer su amplia colección de libros fue donada a la Biblioteca Popular de esta localidad.

Prof. Nery Abraham Veliz Puga, maestro de educación musical, fundador de la primera Banda de Guerra del Instituto Leonidas Mencos Ávila.

Sr. Dámaso Taracena Vila, primer Alcalde de Tiquisate en el año 1,947 promovió el desarrollo económico, social y político del municipio.

Prof. Mario Arango, primer director del histórico Colegio Bartolomé de las Casas.

Lic. Mariano Contreras Pacheco, poeta y escritor, impulsor de la Época de Oro de la Casa de la Cultura de Tiquisate, autor de la obra �Tiquisate Sugestivo� entre otras, reconocido abogado en el ámbito nacional e internacional.

Sr. Raúl López Argueta, periodista, fundador del periódico �Litoral del Pacífico�.

Prof. Justo Molina, maestro y compositor, reconocido por su apoyo a la educación y propietario del recordado grupo musical �Grupo Oro de Tiquisate� que tuvo fama nacional e internacional.

Sr. Enrique Sánchez, empresario visionario, fue quien diseñó el escudo municipal de Tiquisate, propietario de los conocidos restaurantes �Pollo Ranchero� y �La Hacienda�, también del Centro Turístico �Paraíso Fiesta� y de la ferretería �Proveedora Comercial de Tiquisate�, promotor del Club Social �Solidaridad�, fundador del ya desaparecido periódico �Expresión�, fue candidato a alcalde.


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Dr. Francisco Theissen Orellana, médico, fue director del Hospital Nacional de Tiquisate y promotor de la creación del actual Hospital Nacional Ramiro de León Carpio de Tiquisate,

hoy en día la sala de operaciones de éste moderno hospital lleva su nombre y él se encuentra desempeñando el cargo de Director del Hospital Nacional San Juan de Dios en la ciudad capital.

Sr. Gilberto Ibarra, fue dos veces alcalde, en su administración se promovió la construcción del Hospital Nacional Ramiro de León Carpio de Tiquisate, apoyó la creación de los institutos por cooperativa, fortaleciendo así la educación y salud del municipio.

Sr. Mardoqueo Galindo Marroquín, alcalde municipal que gestionó la construcción del actual Instituto Prevocacional y de los caminos vecinales que conducen de la Zona 3, por Barriles, hacia Aldea Morazán del departamento de Suchitepéquez.

Sr. José Maria Ruiz, en su gestión como alcalde construyó el actual Edificio Municipal, el Salón Municipal de la Zona 4 e inicio la construcción de la carretera asfaltada que conduce de Rió Bravo hasta Aldea Playa el Semillero y Nueva Concepción.

MA. Rony Peláez Lam, maestro, profesor, catedrático universitario, director de escuela y supervisor distrital de educación, ha contribuido en la formación de miles de niños, jóvenes y profesionales del municipio. Actualmente desempeña el cargo de Director Departamental de Educación del departamento de Escuintla, de donde sigue su apoyo para la educación de Tiquisate.

Sr. Norman Enrique Henkle Bolaños, empresario, propietario del centro comercial �El Castillo�, proyectos habitacionales �La Bendición�, apartamentos �HENDIZ�, entre otras empresas, es el actual alcalde municipal de Tiquisate, se distingue por su apoyo a la educación, salud e infraestructura del municipio.

Sr. Noé Orellana, vecino de Tiquisate que actualmente ocupa el cargo de Diputado por el departamento de Escuintla, en el Congreso de la República de Guatemala.

Luz Salazar, bella dama que puso muy en alto el nombre de Tiquisate donde quiera que se presentó, durante su carrera de cantante nacional e internacional.

En el área deportiva local, nacional e internacional, han sobresalido y sobresalen las siguientes personas de origen tiquisatense:

Julio César Anderson (El Morocho), Seleccionado Nacional de Fútbol.

Juan Pérez Monge (Juanito), Seleccionado Nacional de Fútbol.

Ernesto Almengor, Seleccionado Nacional de Fútbol.


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Daniel Pedroza (El Chino), Seleccionado Nacional de Fútbol.

Jorge Escobar Niños (El Caballito Escobar), Seleccionado Nacional de Fútbol.

Brenda Herrera Cano, Seleccionada Nacional de Básquet Bol.

Pilar Santizo, Seleccionada Nacional de Básquet Bol.

Julio Donis (El Pollo Donis), futbolista, radica en Estados Unidos de donde apoya al deporte en Tiquisate, especialmente al Deportivo Tiquisate ya que militó en sus filas.

Amilcar Castillo, Efraín Chinchilla y Rigoberto Zeseña, futbolistas, formaron parte del primer equipo de Fútbol de Tiquisate en la categoría mayor �A�.

Amado Ruiz Cabrera, Rolando Ruiz Cabrera, Jorge Sagastume Aquino, Rigoberto Urízar y Carlos Mijangos, ciclistas, quienes formaron el primer equipo de ciclismo que representó a Tiquisate, a nivel departamental y nacional.

Amancio Castillo (Padre) y Amancio Castillo (Hijo), motocrosistas, han representado a Tiquisate en competencias, locales, departamentales, nacionales e internacionales.

Danilo Estuardo Melgar Peñate, Atleta reconocido a nivel nacional, e internacional, medallista de oro en diferentes disciplinas deportivas y en diferentes juegos nacionales e internacionales. Hijo predilecto de Tiquisate, otorgado en 1977, Impositor de Record juveniles de salto, Participante en el Mundial de atletismo en la ciudad de México en 1975. Campeón y medallista en diferentes juegos Centroamericanos de Atletismo.

2.5 Lugares de orgullo local Las playas del océano pacífico y desembocadura de los ríos Nahualate y Madre Vieja en El Semillero, Las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja. Centro Social y Deportivo �Pilar C. de Weissemberg�, Balnearios �El Siloé�, �El Oasis�, �Brenda�s� y �Turicentro Paraíso Fiesta�. Riveras de los ríos Siguacan, Sanjón de Arena, Madre Vieja y Nahualate. Estadio Municipal de Fútbol por tener una de las mejores gramillas de Guatemala y alguna vez fue comparada con una mesa de billar. Colegio Bartolomé de las Casas, reliquia arquitectónica que data del tiempo de la Compañía Agrícola de Guatemala. Parque central �Juan José Arévalo Bermejo� , Símbolo de Tiquisate.


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Parque �San Cristóbal, en la zona 4�, con su Plaza Veintiunera y parque infantil. Centro Cívico de Tiquisate, donde se encuentran el Edificio de la Municipalidad, el Salón Social Municipal, Esc. Of. de Párvulos y el Juzgado de Paz. Las amplias y modernas instalaciones del Hospital Nacional de Tiquisate �Lic. Ramiro de León Carpio�, y del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, IGSS. Instituto Prevocacional �Leonidas Mencos Ávila� y Escuela Nacional de Ciencias Comerciales de Tiquisate. Escuela Of. para varones �Tecún Umán� y Escuela Of. para niñas �Jacinto C. Javier�.

Biblioteca del Banco de Guatemala, que funciona en el edificio de la Municipalidad y Biblioteca Popular que funciona en las instalaciones de la Esc. Of. para varones �Tecún Umán�. Colonia �El Prado�, zonas 3 y 4 de Tiquisate, por su arquitectura que data del tiempo de la Compañía Agrícola de Guatemala, representada en sus casas tipo avión, tipo �t�, tipo capitán y tipo yarda. Colonia �Bartolomé de las Casas� por su urbanización.

Edificios que ocupan centros comerciales como �El Castillo�, �San Carlos�, �El Kadu�; bancos como �Banco Industrial�, �Banco del Agro�. Puentes sobre el río Siguacan, uno para el tránsito de vehículos livianos y el otro modificado para el tránsito de vehículos pesados y que antes servía para el paso del ferrocarril. Y para finalizar las canchas sintéticas de fútbol rápido �Tiquigol� ubicadas en la zona 3, a un costado de la también moderna �Calzada Tiquisate� que atraviesa el casco urbano de nuestro querido Tiquisate.

3. Política

Gobierno local El gobierno del municipio responde a lo establecido en el Código Municipal, Decreto No. 12-2002 del Congreso de la República, Título III, Capítulo I, Artículo 33. Gobierno del municipio, que literalmente dice �Corresponde con exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos�.


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Al respecto, la Constitución Política de la República de Guatemala, Título V, Capítulo VII, Artículo 254. Gobierno municipal, literalmente establece �El gobierno municipal será ejercido por un concejo, el cual se integra con el alcalde, los síndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un período de cuatro años, pudiendo ser reelectos.� La representación del municipio corresponde a la Municipalidad a través del Alcalde Municipal, según el Código Municipal, Título III, Capítulo III, Artículo 52. Representación municipal, que literalmente dice �El alcalde representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma, sin perjuicio de la representación judicial que se le atribuye al síndico; es el jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo respectivo y presidente del Concejo Municipal de Desarrollo�. La Municipalidad de Tiquisate, de acuerdo a los anteriores preceptos legales, organiza su actual concejo municipal con el señor alcalde, dos síndicos, ocho concejales titulares y cinco concejales suplentes, todos electos por sufragio universal y secreto, para el período 2004 � 2008.

NOMBRES DE ALCALDES DEL MUNICIPIO DE TIQUISATE, DEL DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA.

En 1940 Damasco Taracena Vila (Intendentes) En 1942 Jorge B. Monge F. (Intendentes) En 1947 Nicolas C. Bonilla En 1950 Arturo Roldan Sagastume En 1952 Jose Luis Pineda Sanchez En 1953 Jose Francisco Muralles Herrera En 1956 Efraín Maldonado Moreno En 1957 Sebastian Villagran R. En 1959 Jose Valenzuela C. En 1961 Leocádio Hernández Barrientos En 1963 Nicolas Juarez En 1966 Jose Maria Ruiz Quiñóñez En 1968 Rigoberto Villavicencio (por fallecimiento de Alcalde anterior) En 1971 Mardoqueo Galindo Marroquín En 1972 Maximiliano Estrada Morales En 1974 Francisco Palencia Bocanegra En 1979 Demetrio Escobar Lemus En 1985 Gilberto Ibarra González En 1989 Faustino Chique Valenzuela En 1990 Gilberto Ibarra González En 1993 Francisco Sánchez Arévalo (Por dimisión de Alcalde anterior) En 1996 Juan José Castillo Boteo En 2000 Helcias Reyes Masay En 2004 Norman Enrique Henkle Bolaños


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3.2 Organización administrativa Para su mejor administración Tiquisate se organiza en área urbana y área rural, el área urbana está formada por la Villa de Pueblo Nuevo Tiquisate compuesta por 5 zonas con sus calles y avenidas, por 15 colonias: Bartolomé de las Casas, 15 de Septiembre, 17 de Enero, El Prado, 10 de Mayo, 15 de Junio, Shalom, Juan José Castillo, Las Yardas, Sánchez, La Fortaleza, El Buen Pastor, La Bendición, Justo Molina y Jardines de Fátima y 1 condominio llamado San Carlos. El área rural se conforma por 10 aldeas: Almolonga, Champas Pinula, El Semillero Barra Nahualate, Huitzitzil, Las Trozas, Pinula, Playa del Semillero, San Francisco Madre Vieja, San Juan La Noria, y Ticanlú, 1 asentamiento denominado El Campesino, 11 caseríos: Callejón Villa López, Callejón Villa Ofelia, El Astillero, La Ponderosa, El Jordán, Los Rosales, El Rinconcito, Bordas Barriles, Callejón Ceiba Hueca, La Pradera y Callejón Floridalma, 42 fincas: Barberena, Buenos Aires, Coyolar, El arisco, El Laurel, Limón, El Minar, Esquipulas, Ipala, Irlanda, Jocoten, Jumay, Jutiapa, La Bolsa, La Canoa, Algodonera Caoba, La Comarca, La Fe Pacaya, La Providencia, La Violeta, Los Barriles, Los Capitanes, Palo Blanco, Petén, Pinal del Río, Poza Verde, Primavera, San José El Carmen, San Judas Tadeo Salamá I, Santa Rosa, Santa Rosita, Tecpancito, Tolimán, Toro Pinto, Totonicapán, Verapaz, Victoria, Zunil, Santa Emilia, Las Vegas, Xelajú y La Ceiba, 3 parcelamientos: El Arisco, El Caspirol y Los Barriles. 3.3 Organizaciones políticas Según la Oficina del Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, ubicada en la Villa de Tiquisate, en las recién pasadas elecciones participaron las siguientes organizaciones o partidos políticos: Gran Alianza Nacional, Frente Republicano Guatemalteco, Unión Nacional de la Esperanza, Unionista, Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, Solidaridad Nacional, Alianza Nueva Nación, Unión Democrática, Cambio Nacional y Transparencia. 3.4 Organizaciones civiles apolíticas Existen organizaciones apolíticas que prestan sus servicios a la comunidad de Tiquisate, ya sea en forma institucional o de manera particular, entre las de mayor importancia están: Policía Nacional Civil, Hospital Nacional de Tiquisate, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural, Telecomunicaciones de Guatemala, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Ministerio de Educación (Escuelas, Colegios, Coordinación Técnica Administrativa), Ministerio de Salud Pública (Hospital Nacional, Centro de Salud, Puestos de Salud, Centro de Convergencia), Organismo Judicial, Distribuidora de Energía eléctrica de Occidente Sociedad Anónima, Asociación Pro bienestar de la Familia, Asociación de Vecinos de Tiquisate, Iglesia Católica, Iglesia Protestante, Comité de Seguridad Ciudadana,


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Correos de Guatemala, Magisterio Organizado de Tiquisate, Sindicato de Trabajadores Municipales, Cámara de Comercio de Tiquisate, Asociación de Carniceros, Asociación de Moto taxis, Asociación de Taxistas, Asociación de Pescadores Aldea El Semillero, Club Social y Deportivo Tiquisate, Junta Municipal de Fútbol Libre de Tiquisate, Asociación de Fútbol Federado, Asociación de Básquetbol Federado, Junta Municipal de Papifútbol, Comité de la Casa de la Cultura, Cooperativa de Vivienda �Bartolomé de las Casas�, Cooperativa de Ahorro y Crédito �Unión Popular�, Banco del Agro, Banco Industrial, Banco Crédito Hipotecario Nacional, Banco de Desarrollo Rural.

4. Social

4.1 Ocupación de los habitantes Según el XI Censo de Población del 2002, con una proyección del 3.98% anual para el 2005, establece que Tiquisate cuenta con 50,571 habitantes, cantidad que lo clasifica entre los municipios de segunda categoría, el 55.34% conforma a la población económicamente potencial, el 44.66% es la población que por su corta o avanzada edad no es considerada económicamente potencial. El 1.2% de la población económicamente potencial no se encuentra activa por lo que el 98.8% conforma a la población económicamente activa, dedicándose la mayoría a actividades de agricultura, ganadería, transporte y comercio. 4.2 Producción y distribución de productos El modo de producción establecido es el Capitalista, ya que la producción sólo se da si se cuenta con el capital necesario, los pequeños y medianos productores generalmente obtienen el capital a través del crédito, cuya garantía casi siempre es un bien inmueble, la mayoría de sus productos provienen de la agricultura y la ganadería, algunos de ellos que poseen medios de transporte comercializan directamente en el mercado local y otros que no tienen los medios lo hacen a través de intermediarios, otros productos consisten en materiales de construcción como blocks, ladrillos, pilas y tubos para drenaje, los comerciantes se dedican a la venta de productos alimenticios, calzado, vestido, ferreteros, electrodomésticos, entre otros. Los grandes productores se desempeñan en el sector agroindustrial y con capitales obtenidos fuera de Tiquisate, se dedican a la producción de fruta como el mango, el plátano y el banano, todo para ser distribuido a México, Estados Unidos, Canadá, España y algunos otros países de Europa, a través de empresas como �Chiquita�, �Dole� y �Fruits�. También se incluye la producción de caña de azúcar para proveer a los principales ingenios azucareros de la Costa Sur, así como el cultivo de la Palma Africana de la cual se extrae aceite vegetal especialmente para la producción de �Aceite Vegetal Olmeca�. También vale mencionar que en


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Tiquisate se encuentran agencias de productos de la Coca Cola, Pepsi Cola y Cervecería Gallo, que son distribuidos localmente y en los municipios circunvecinos. 4.3 Agencias educacionales 4.3.1 Universidades En las instalaciones del Liceo Cristiano Shalem funciona la extensión universitaria de la Universidad Galileo. 4.3.2 Escuelas y Colegios 4.3.2.1 Nivel medio Escuela Nacional de Ciencias Comerciales. Instituto Nacional de Educación Básica con Orientación Comercial, Adscrito a Escuela Nacional de Ciencias Comerciales. Instituto Nacional de Educación Básica �Leonidas Mencos Ávila� Liceo Tecnológico Moderno de Tiquisate. Colegio Bartolomé de las Casas. Instituto de Educación Básica por Cooperativa �Aldea Ticanlú�. Instituto de Educación Básica por Cooperativa �Aldea Pinula�. Instituto de Educación Básica por Cooperativa �Parcelamiento El Arisco� Liceo Cristiano �Shalem� 4.3.2.2 Nivel Primario Escuela Oficial Mixta �Tecún Umán No. 1� Escuela Oficial Mixta �Tecún Umán No. 2� Escuela Oficial para niñas �Jacinto C. Javier� Escuela Oficial Nocturna �Taller de adultos� Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 1. Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 2.


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Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 3. Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 4. Escuela Oficial Mixta Aldea Ticanlú �Juan Pablo Hernández� Escuela Oficial Mixta Aldea San Juan La Noria. Escuela Oficial Mixta Aldea Champas Pinula. Escuela Oficial Mixta Aldea Huitzitzil. Escuela Oficial Mixta Aldea San Francisco Madre Vieja. Escuela Oficial Mixta Parcelamiento Los Barriles. Escuela Oficial Mixta Aldea Almolonga Escuela Oficial Mixta Los Rosales Escuela Oficial Mixta Aldea Pinula Escuela Oficial Mixta Aldea El Semillero �José Martí�. Escuela Oficial Mixta El Rinconsito. Escuela Oficial Mixta Playa El Semillero Escuela Oficial Mixta Aldea Las Trozas �Manuel José Arce�. Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria El Campesino. Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria 25 de Septiembre. Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria 17 de Enero. Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria La Ponderosa. Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria Los Naranjales. Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria 15 de Septiembre. Colegio Católico Particular Mixto �Guatemala� Colegio Particular Mixto �El Prado�


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Colegio Particular Mixto �Bartolomé de las Casas� Liceo Cristiano �Shalem� Existen 10 escuelas primarias privadas en las fincas bananeras. 4.3.2.3 Nivel PRE Primario Escuela Oficial para Párvulos �Carmen Rivera de Bracamonte.� b) Colegio Católico Particular Mixto �Guatemala� c) Colegio Particular Mixto �El Prado� d) Colegio Particular Mixto �Bartolomé de las Casas� Liceo Cristiano �Shalem� Escuela Oficial Mixta �Tecún Umán No. 1 y No. 2� Y las escuelas de Autogestión comunitaria 4.3.3 Otras Biblioteca Popular de Tiquisate. Biblioteca Municipal de Tiquisate. Centro Social de Desarrollo Femenino. Escuela Municipal para Enseñanza de la Marimba. 4.4 Agencias Sociales de Salud y Otros 4.4.1 De Tercer Nivel en Atención Pública Gratuita Hospital Nacional de Tiquisate �Ramiro de León Carpio�, presta los servicios de: Cirugía, Ginecología, Medicina, Pediatría, Emergencias, Consulta Externa, Servicio Dental, Farmacia Estatal, Laboratorio, Rayos X y USG. Sus áreas de influencia cubren los municipios de: Tiquisate y Nueva Concepción en el departamento de Escuintla; Río Bravo, Patulul, Pochuta, Nahualate y Santo Domingo, todos del departamento de Suchitepéquez. 4.4.2 De Segundo Nivel en Atención Pública Gratuita


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Centro de Salud de Tiquisate, presta los servicios de: Consulta Externa, Atención a programas prioritarios de salud, Tuberculosis, Control prenatal, Control pediátrico, Profilaxis Sexual y Vacunación. 4.4.3 De Primer Nivel en Atención Pública Gratuita Puestos de Salud, sus funciones principales son la prevención y fomento de la salud, existe un puesto de salud en cada una de las siguientes aldeas: Pinula, Las Trozas, Ticanlú, El Semillero Barra Nahualate, La Playa el Semillero, San Francisco Madre Vieja, Huitzitzil y en el Parcelamiento el Arisco. 4.4.4 De Tercer Nivel en Atención Pública Privada Hospital del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, presta a sus afiliados los siguientes servicios: Cirugía, Ginecología, Medicina, Pediatría, Emergencias, Consulta Externa, Servicio Dental, Farmacia, Laboratorio, Rayos X y cuenta con un programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia. 4.4.5 De Segundo Nivel en Atención Privada En el área urbana de Tiquisate prestan sus servicios, un total de 6 Clínicas Médicas del sector privado, tres de ellas cuentan con Sanatorio. En el área rural no existe este tipo de nivel de atención privada. 4.4.6 De Primer Nivel en Atención Privada En el área urbana de Tiquisate prestan sus servicios y venden sus productos un total de 9 Farmacias. En el área rural no existen registros de este tipo de nivel de atención privada. 4.4.7 Otras En el área urbana de Tiquisate funcionan centros especializados en una determinada rama de la salud, contabilizándose de la siguiente manera: 1 Centro Materno, 5 Clínicas Dentales y 4 Laboratorios Clínicos, en el área rural no existen estos servicios. Existe también el servicio de Rescate y Primeros Auxilios que presta la 15ava. Compañía de Bomberos Voluntarios de Guatemala, así como el servicio de ambulancia de la Municipalidad, ambas instituciones con cobertura urbana y rural. En la Aldea Huitzitzil se encuentra ubicado un Centro de Convergencia, programado para funcionar en casos de desastres naturales en la zona. En las diferentes aldeas de Tiquisate, varias señoras prestan el servicios de Comadrona, la mayoría de ellas han sido capacitadas por las diferentes


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instituciones de Salud Pública que funcionan en el municipio. Se puede mencionar también el acceso a la medicina alternativa, como lo es la medicina natural, ya que en el área urbana funciona una Clínica Naturista.

4.5 Vivienda (Tipos)

Según el VI Censo de Habitación del 2002, con una proyección del 3.98% anual para el 2005, establece que Tiquisate cuenta con 11,454 viviendas de las que 9,918 son de tipo Casa Formal, 102 tipo Apartamento, 498 son tipo Palomar, 509 tipo Rancho, 352 del tipo Improvisada y 75 viviendas del tipo No Clasificado. Los materiales utilizados en la construcción de las viviendas son blocks, ladrillos, hierro, cemento, madera, lámina, palma, tarro y troncos de árboles. Sólo 5,338 viviendas tienen instalación del servicio de agua potable, 4,102 tienen drenaje de aguas servidas y 7,681 cuentan con energía eléctrica. Tiquisate cuenta, entre sus viviendas, con un patrimonio heredado de la Arquitectura Norteamericana, ya que en el tiempo de la Compañía Agrícola (1,936 a 1,954) se construyeron viviendas de madera idénticas a las construidas en los Estados Unidos de Norteamérica, clasificándolas según la jerarquía social de las personas que las habitarían y su ubicación geográfica, entre estos tipos de vivienda están: Tipo Capitán, Tipo Avión, Tipo Yarda, Tipo Mandador y Tipo Time Beeper.

4.6 Centros de recreación

Los lugares de recreación turística más conocidos son las playas de El Semillero, Las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja, así como la desembocadura de los ríos Nahualate y Madre Vieja en el Océano Pacífico. También existen bonitas playas en las riveras de los ríos Siguacan, Sanjón de Arena, Madre Vieja y Nahualate. Existe infraestructura para éste tipo de recreación tal es el caso de los balnearios �El Siloé�, �El Oasis�, �Brenda�s� y el turicentro �Paraíso Fiesta�. Para la recreación social y deportiva Tiquisate cuenta con el Centro Social y Deportivo �Pilar de Weissemberg�, el Estadio Municipal de Fútbol lugar donde se realizan encuentros de fútbol entre equipos de la Primera división del fútbol nacional y de la Liga mayor, también están el Parque central �Juan José Arévalo Bermejo� y el parque �San Cristóbal� donde toda la familia suele pasar ratos de solas esparcimiento. Para la práctica del fútbol nocturno se cuenta con una cancha de fútbol totalmente iluminada, así como dos canchas sintéticas de fútbol rápido �Tiquigol� y para el básquetbol, en el área urbana se cuentan con 5 canchas, estando una de ellas totalmente techada. Las actividades sociales y culturales, como bailes, quermeses, elecciones, 15 años, casamientos, etc. se realizan en el Salón Municipal de la zona 4, salón de honor de la Municipalidad y salones privados como �El Castillo�, �Brenda�s� y �Las


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Terrazas�.

4.7 Transporte

El transporte extraurbano se organiza en tres rutas: La ruta Norte que va de Tiquisate a la Ciudad Capital, la ruta Oeste u Occidental que cubre el recorrido de Tiquisate a la Ciudad de Quetzaltenango y la ruta Sur que cubre el recorrido de Tiquisate a Playa El Semillero y Tiquisate a Santa Ana Mixtan en el municipio de Nueva Concepción, Escuintla. La Terminal de buses se encuentra al costado Sur del mercado municipal de donde parten los autobuses a cada treinta minutos cubriendo las rutas ya mencionadas, a partir de las 4:00 horas hasta las 18:00 horas. Las tarifas que se cobran por éste servicio oscilan entre Q.2.00 a Q.24.00 dependiendo del destino. El transporte urbano es cubierto con el servicio de una terminal de taxis que cubre tanto el área urbana como rural a partir de las 6:00 horas hasta las 21:00 horas, sus tarifas oscilan entre Q.10.00 y Q.60.00 dependiendo del destino, también existe una asociación de mototaxis y microbuses rotativos que cubren sólo el área urbana de la cabecera municipal, su tarifa es de Q.2.50 por persona.

4.8 Comunicaciones

Por vía terrestre la comunicación con Tiquisate, se realiza a través de la ruta internacional del pacífico CA-2 a la altura del kilómetro 126, lugar donde se da la bifurcación hacia el Sur, desde donde se recorren 28 kilómetros sobre una recién construida carretera de asfalto. También tiene comunicación por carretera asfaltada desde el municipio de Nueva Concepción, que tiene su acceso por la CA-2 en la bifurcación del lugar conocido como Cocales. La comunicación entre la cabecera municipal y sus aldeas, fincas y caseríos del área rural se realiza a través de terracería. La existencia de pistas de aterrizaje en la mayoría de fincas donde es necesaria la fumigación de los cultivos por avioneta, hacen posible la comunicación área con Tiquisate, por medio de pequeñas aeronaves y helicópteros. Las telecomunicaciones se realizan por medio de los servicios telefónicos que presta la agencia local de Telgua S.A. y otras empresas de telecomunicación móvil, tanto vía satélite como por antena. También existe la comunicación por medio de los servicios de la agencia local de El Correo S.A., Cabe mencionar que el municipio es cubierto por una red de televisión por cable, servicio prestado por Corporación Tiquicable S.A. que permite el flujo de información a nivel nacional e internacional, vía satélite, por más de 50 canales, incluyendo dos


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canales locales; el canal 12 de carácter evangélico y el canal 10 de carácter comercial. Las radiocomunicaciones de amplitud y frecuencia modulada, son cubiertas por dos radios; Radio Cultural de programación evangélica y Radio Interfase de carácter comercial. También existe una radio de circuito cerrado Radio La Voz del Comercio, que cubre el sector del mercado municipal.

4.9 Grupos religiosos

La sociedad tiquisatense se organiza según su ideología en los siguientes grupos religiosos: Iglesia Católica, Iglesias y Células Evangélicas, Iglesia de los Santos de los últimos días, Iglesia del Reino de los Testigos de Jehová, Iglesia Adventista del 7mo. día y Centro Espiritual de Piusi.

4.10 Clubes o asociaciones sociales

Actualmente existen clubes sociales donde los tiquisatenses se asocian para realizar actividades deportivas y convivir socialmente, tal es el caso del Club de trabajadores del Ingenio �El Pilar� conocido como Club Social y Deportivo �Pilar C. de Weissemberg�, el Club Social y Deportivo �Tiquisate� que se organiza con la finalidad de representar al municipio en los campeonatos nacionales de fútbol mayor. También están las asociaciones de servicio como el Grupo de FUNDABIEM que se encarga de organizar la Teletón local, la Asociación de Vecinos de Tiquisate �ASOVETI- con una sede en el municipio y otra en los Estados Unidos de Norteamérica, el grupo de Alcohólicos Anónimos �AA- y la 15ava. compañía de Bomberos Voluntarios.

4.11 Composición étnica

La población de 50,571 habitantes de Tiquisate esta compuesta por 1,861 habitantes (3.68%) de étnia indígena originarios del altiplano de Guatemala, pero que por razones de trabajo radican en Tiquisate desde hace muchos años y 48,710 (96.32%) habitantes ladinos o mestizos, la mayoría de ellos nativos de Tiquisate y la minoría son personas que han inmigrado de muchas partes del país también por razones laborales.


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1.3 DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD 1 Localización geográfica

1.1 Ubicación

El edificio que ocupa la Municipalidad, se encuentra ubicado en la 1ra. calle de la zona 4 de Pueblo Nuevo, cabecera municipal de Tiquisate, en el departamento de Escuintla.

SO

E

N


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1.2 Vías de acceso

Para llegar al edificio municipal ubicado en Pueblo Nuevo Tiquisate, existen dos vías de acceso, una por el Noreste a través del municipio de Río Bravo, Suchitepéquez y otra por el Suroeste a través del municipio de Nueva Concepción, Escuintla.

2. Localización Administrativa 2.1 Tipo de institución

La municipalidad de Tiquisate es una institución autónoma de carácter oficial. 2.2 Región, área y distrito

Por razones administrativas la municipalidad de Tiquisate se encuentra dentro de la región cinco o región central, la cual se conforma por los departamentos de

E PUEBLO NUEVO

TIQUISATE RÍO BRAVO, SUCHITEPÉQUEZ

N


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Escuintla, Chimaltenango y Sacatepéquez. Su codificación administrativa corresponde a: Región V área o departamento 05 distrito 06.

3. Historia de la institución

3.1 Origen El 5 de marzo de 1,947 el Dr. Juan José Arévalo Bermejo, por acuerdo gubernativo dispone que el municipio de Santa Ana Mixtan se denomine Tiquisate, teniendo como cabecera municipal a Pueblo Nuevo y quedando la cabecera de Santa Ana Mixtan en categoría de aldea de Tiquisate. El 27 de junio de 1,947 la última corporación municipal, de Santa Ana Mixtan, presidida por su alcalde municipal, señor Nicolás C. Bonilla y ante autoridades departamentales integran la primera municipalidad de Tiquisate presidida por su alcalde señor Dámaso Taracena Vila.

3.2 Fundadores u organizadores

Aprovechando el espacio político dado por la eliminación de la figura de Intendente Municipal y la creación de la de Alcalde Municipal electo por el pueblo, en el período del Dr. Juan José Arévalo Bermejo, un comité de personas honorables entre las que se encuentran el Sr. Francisco Villaseñor, Sr. Ezequiel López Flores, Sr. Carlos Cabrejo Ordóñez, Sra. Elizabeth Azurdia de Cabrera, Sr. Evaristo Ordóñez Díaz y el Sr. Dámaso Taracena Vila accionaron la organización que permitió el surgimiento de la primera municipalidad de Tiquisate.

3.3 Sucesos o épocas especiales

El 27 de junio de 1,947 se integra la primera Municipalidad de Tiquisate. El primer edificio municipal funcionó en el lugar que hoy ocupa el parque central �Juan José Arévalo Bermejo�, contando con tres ambientes para oficina y uno para bodega. Entre los años de 1968 y 1969, durante el período edilicio del señor Rodrigo Villavicencio se estrena el edificio que actualmente ocupa la Municipalidad. En 1,975 la Municipalidad declara hijos predilectos de Tiquisate a los señores: Miguel Ponciano, Edgar Ponciano, Ramiro Acevedo Muñoz, Raúl García Granados, Jorge Sánchez Ocaña (padre), Jorge Sánchez (hijo), Roberto Berger, Rafael Arzú Torrebiarte, Hugo Alberto Molina Espinosa, Amilcar Bracamonte, Mario García Salas Monroy, Paolo Vestrini, todos por sus múltiples méritos en pro del progreso del municipio. En el año de 1988 es creado el Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Tiquisate, en la administración del Profesor Faustino Chique Valenzuela, siendo su primer presidente el señor Oscar Melgar. En el año 1994 durante el período administrativo del Sr. Gilberto Ibarra, el


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Sindicato de la municipalidad realiza un paro laboral durante 15 días exigiendo el pago de sueldos atrasados. En el mismo año el edificio municipal es violentado y el mobiliario y equipo, así como libros y otros documentos oficiales que en él se encontraban, fueron saqueados y quemados, por una turba de vecinos que pregonaban un descontento popular y que pedían la renuncia del Sr. Ibarra. Por lo que el señor Gilberto Ibarra se ve obligado a renunciar a su cargo de alcalde municipal, quedando en su lugar el señor concejal Francisco Sánchez Arévalo. En el período de 1996 a 1999, bajo la administración del Sr. Juan José Castillo, el edificio municipal es remodelado. En el 2002, durante la administración del Sr. Helcías Reyes Masay, en horas de la madrugada y frente a la municipalidad, es quemada maquinaria de un convoy de la Dirección General de Caminos, por personas desconocidas. En el año 2003, el Sindicato de Trabajadores Municipales lleva a cabo una huelga laboral como protesta en contra de la Corporación Municipal, presidida por el Sr. Helcías Reyes Masay, por tenerles pendiente el pago del salario y otras prestaciones laborales. En el año 2004 en la administración del Sr. Norman Enrique Henkle Bolaños, el edificio municipal es remodelado, pintado y ampliado con seis oficinas más.

4. Edificio.

4.1 Área construida (aproximadamente)

Aproximadamente el edificio municipal cuenta con 900 m2 de construcción utilizada para las oficinas, biblioteca, baños públicos y para empleados, bodegas, salón de usos múltiples y corredores.


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4.2 Área descubierta (aproximadamente)

Aproximadamente el espacio descubierto es de 400 m2 y esta siendo utilizado como parqueo de los vehículos municipales, de los empleados municipales y de los usuarios del servicio municipal.

4.3 Estado de conservación

Desde 1,996 todas las Corporaciones municipales se han preocupado por reparar, remodelar y ampliar el edificio municipal, tanto en su constitución externa como interna, por lo que su estado de conservación es óptimo. Especialmente en la actual administración ya que se construyeron 6 nuevos ambientes para ubicar la Oficina Municipal de Planificación, El Juzgado Municipal, Oficina de Auditoria, Oficina del Sindicato Municipal, Tercera Edad y el ambiente para la Escuela Municipal de marimba.

4.4 Locales disponibles

No existen locales disponibles, todos los locales están siendo utilizados, pero cuando sea necesario sí es posible construir más locales en el área descubierta con que se cuenta.

4.5 Condiciones y usos

El edificio en general esta en óptimas condiciones, los ambientes utilizados como oficinas están diseñadas para el clima cálido de Tiquisate y los que no, cuentan con aire acondicionado, algunas oficinas han sido adaptadas para una cómoda atención al público. Otros ambientes son utilizados como bodegas o baños, logísticamente ubicados.

5. Ambientes y equipamiento (Incluye mobiliario, equipo y materiales)

5.1 Salones específicos (clases, sesiones...)

Salón de reuniones del concejo municipal, en este salón sesiona el concejo municipal todos los días jueves ordinariamente y en otras ocasiones extraordinariamente, cuenta con una mesa de madera con sus 10 sillas, todo de madera finamente tallada y barnizada, cuenta con aire acondicionado y esta equipada para hacer café o beber agua fría, también esta equipada con una computadora, una impresora, un escritorio, línea telefónica, un archivo de metal con dos gavetas y estante metálico con sus espacios respectivos. En este salón se recibe y atiende a los grupos como juntas directivas, comités, comisiones de instituciones


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y asociaciones que visitan la municipalidad por uno u otro motivo de interés social. No tiene por donde circule el aire, pero tiene un equipo de aire acondicionado. El salón de la secretaría, es un salón adecuado para la atención al público que solicita los servicios del registro civil que la municipalidad presta a la comunidad, tales como asentamiento de partidas de nacimiento, cédulas de vecindad, registro de matrimonios, divorcios, defunción, sobrevivencia y demás registros civiles. Para esto cuenta con computadoras, escritorios, sillas secretariales, máquinas de escribir, impresoras, fotocopiadoras, scanner, archivos metálicos, estanterías y mostradores de madera. Cuenta con ventiladores de techo y el aire circula por las ventanillas de atención al público. El salón de la tesorería, es un salón adecuado para la atención al público que necesita realizar pagos de tasas y contribuciones municipales, tales como boletos de ornato, licencias de construcción, distribución de bebidas alcohólicas, traslado de semovientes, transporte urbano, transporte extraurbano, piso de plaza, comercio y el pago de otros arbitrios. Para esto cuenta con computadores, calculadoras, escritorios, sillas secretariales, máquinas de escribir, impresoras, fotocopiadoras, scanner, archivos metálicos, estanterías y mostradores de madera. Cuenta con ventiladores de techo y el aire circular por las ventanillas de atención al público. El salón de clases de música de marimba, es un salón adecuado para la atención de niños que aprenden a interpretar música de marimba, cuenta con una marimba completa, una batería de platos y tambores, un par de tubas y violón. Su ventilación se da por ventana tipo persiana de vidrio.

5.2 Oficinas

Oficina del Alcalde municipal, esta equipada con un escritorio de madera finamente tallada y barnizada al igual que sus 4 sillas respectivas, un mueble de madera para almacenar papelería y otros enceres, equipo de computación portátil, un equipo de audio video, línea telefónica, útiles de oficina y papelería en general. Su ventilación se da por ventanas del tipo persiana de vidrio y además cuenta con un equipo de aire acondicionado. Oficina de la Secretaria municipal, esta equipada con un escritorio tipo secretarial de metal, con su respectiva silla, tiene un amueblado de sala, equipo de cómputo, línea telefónica, fax, archivo metálico, útiles de oficina y papelería en general. No tiene por donde circule el aire pero cuenta con aire acondicionado, además tiene un vidrio polarizado como media pared que permite observar la labor que se desarrolla en el salón de Secretaría. Oficina de Gerencia, esta equipada con dos escritorios, 5 sillas, una computadora, dos estantes y dos lockers. No tiene por donde circule el aire pero cuenta con aire acondicionado.


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Oficina de Recepción, cuenta con un escritorio, una planta telefónica y un amueblado de sala. Las oficinas del Agua, IUSI, Cobros, OMP, Juzgado municipal, De Auditoria, Policía y Sindicato municipal, todas cuentan con sus Escritorios y sillas, computadora, archivos de metal, máquinas de escribir, papelería y útiles de oficina y algunas cuentan con aire acondicionado.

5.3 Cocina

No existe un ambiente específico para la preparación de alimentos, la mayoría de empleados lleva su refacción, la encargan o a la hora de almuerzo salen a sus respectivos hogares.

5.4 Comedor

No hay ambiente que funcione como comedor, ya que al no tener la costumbre de comer en el trabajo, no se hace necesario.

5.5 Servicios sanitarios

Existe un sanitario en el despacho del alcalde, uno para la oficina del agua, uno para la oficina del IUSI, para los empleados hay uno para los hombres y uno para las mujeres, para el público usuario hay uno para las mujeres y uno para los hombres.

5.6 Biblioteca

El salón de la biblioteca municipal, es un salón equipado con cuatro mesas de madera largas para diez personas, sus respectivas sillas metálicas, un escritorio y dos sillas para la bibliotecaria, varias libreras conteniendo libros de diferentes tamaños y temas, cuenta con dos computadoras para los usuarios, un mostrador para atención del visitante y tres estantes también para ubicar libros. Cuenta con ventiladores de techo y muchas ventanas del tipo persiana de vidrio.

5.7 Bodega(s)

Existen pequeñas bodegas en la oficina de secretaría, en la tesorería, en la oficina del agua, en la oficina del IUSI, en la oficina de la policía municipal y en el salón de honor. En algunas de ellas se almacenan documentos, especialmente en la de las oficinas, en las de la policía y el salón de honor se almacena herramientas, sillas y objetos generalmente deteriorados que por situación de inventario no se pueden tirar a la basura.

5.8 Gimnasio y salón multiusos


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No se cuenta con gimnasio, pero si existe un salón multiusos llamado Salón de honor, es un ambiente adecuado para realizar eventos sociales y culturales, ya que cuenta con un escenario y tiene una capacidad para doscientas personas. Cuenta con ventiladores de techo y muchas ventanas del tipo persiana de vidrio. También es utilizado para almacenar los productos agrícolas como semillas y fertilizantes que el MAGA distribuye a los campesinos.

5.9 Salón de proyecciones

No existe un salón específico para esta actividad ya que se realiza en el Salón de reuniones del Concejo Municipal.

5.10 Talleres

No existe un ambiente para talleres de ningún tipo, el trabajo de reparación se realiza por medio de empresas privadas.

5.11 Canchas

No cuenta con ningún espacio para la práctica del deporte, si se organizan actividades deportivas entre los empleados pero se realizan en canchas privadas.

5.12 Centro de producciones o reproducciones No cuenta con un centro de producción o reproducción, porque su actividad es de prestación de servicios públicos, los objetos o materiales que se utilizan en la satisfacción de necesidades de la población se adquieren en empresas privadas.

5.13 Otros

La municipalidad cuenta con ocho locales con equipo de bombeo y depósito de agua, para distribuir agua potable en tres aldeas y cinco zonas del área urbana. También posee un edificio que utiliza como bodega central, donde se almacenan herramientas, repuestos y objetos ya no utilizados, se encuentra ubicada en la zona 1 del área urbana. Un edificio que funciona como mercado municipal y dos salones sociales. Los vehículos al servicio de la municipalidad son resguardados por la noche en un corredor que funciona como garaje en el interior del edificio municipal. El corredor que esta en la entrada principal de la municipalidad fue adecuada con bancas, un televisor y centro electrónico de información, para que el público usuario encuentre y espere su servicio cómodamente. Los parqueos del edificio de la municipalidad son utilizados para dejar los


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vehículos grandes como camiones, bus, ambulancia y algunas veces la maquinaria de instituciones que vienen a trabajar a la comunidad en los caminos o a los pozos, bombas y tanques de agua. En estos lugares, por mayor seguridad, también se suele depositar insumos de construcción como bloques de cemento, hierro, recipientes plásticos, etc.

FINANZAS MUNICIPALES 1. Fuentes de financiamiento.

1.1 Presupuesto de la nación

Por disposición constitucional la municipalidad de Tiquisate, recibe anualmente Q.31269,206.35 procedentes del 10% del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado, que es utilizado en un 90% en programas y proyectos de educación, salud, infraestructura y demás servicios públicos que mejoren la calidad de vida de la población y en un 10% para gastos de funcionamiento.

1.2 Iniciativa privada

A través de la banca privada se reciben fondos en calidad de préstamos bancarios.

1.3 Cooperativa

No existe financiamiento procedente de alguna cooperativa.

1.4 Venta de productos y servicios

La institución no elabora productos, se dedica a la prestación de servicios públicos y velar por el bien común de todos los habitantes del distrito municipal respectivo. Percibe un monto promedio anual de Q.41200,000.00 por ingresos propios como arbitrios, tasas y servicios municipales, procedentes de la administración de sus recursos naturales como agua potable, piso plaza, explotación comercial, industrial y agrícola, inmuebles, licencias y de la administración del registro civil y concesión del servicio municipal de rastro.

1.5 Rentas

Se perciben rentas por locales del mercado municipal, Salón de la zona 4 y Salón de la zona 1, terreno de parqueo de taxis, de parqueo de fleteros y locales del parque central.


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1.6 Donaciones, otros

Donaciones directamente no se tienen, entre otros se pueden mencionar las aportaciones que instituciones como FONAPAZ y el FIS hacen cuando el gobierno central realiza una obra o proyecto. Hay ingresos por préstamos al INFOM. Anualmente se cuenta con aportaciones del IVAPAZ (Q.31324,097.01), por el Impuesto de Circulación de Vehículos (Q.230,047.60), por Distribución de Petróleo (Q.181,307.48) y aporte de la Empresa Portuaria Quetzal (Q.976,221.37).

2. Costos

2.1 Salarios

El monto anual aproximado entre salarios de personal permanente, por contrato, recibo, honorarios a profesionales, dietas y programa de clases pasivas es de Q.71576,811.74.

2.2 Materiales y suministros

Se tienen gastos variables mensualmente por útiles y enseres de oficina, mobiliario y equipo, combustibles, lubricantes y repuestos para los vehículos y maquinaria especialmente de los motores de las bombas de agua, filtros, herramientas para el personal de campo o cuadrilla. Promediando el monto anual es de Q.21500,000.00.

2.3 Servicios profesionales

Se pagan honorarios, promedio de Q.5,000.00 mensuales por cada profesional que presta sus servicios a la municipalidad, tal como el servicio de asesoría jurídica del Abogado y Notario y la asesoría de Auditoria que prestan dos Contadores Públicos y Auditores.

2.4 Reparaciones y construcciones

Aproximadamente se tiene un monto anual de Q.61000,000.00 de inversión en reparación de infraestructura y construcción.

2.5 Mantenimiento

El mantenimiento de edificios, maquinaria y vehículos asciende a un promedio anual aproximado de Q.21000.000.00.


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2.6 Servicios generales (electricidad, teléfono, agua...) otros

Anualmente se promedia un gasto de Q.85,000.00 por concepto de pago del consumo de luz y teléfono, en el caso del agua es la misma municipalidad que presta el servicio.

3. Control de finanzas

3.1 Estado de cuentas

El tesorero municipal mancomunadamente con el alcalde municipal maneja cuentas bancarias a nombre de la Municipalidad de Tiquisate, en las cuales se realizan operaciones de depósitos y retiros por ingresos y gastos municipales, respectivamente.

3.2 Disponibilidad de fondos

Después de ejecutar el presupuesto de ingresos y egresos ordinarios de la municipalidad, prácticamente no quedan fondos disponibles, ya que las últimas corporaciones municipales han contraído muchas deudas, comprometiendo a la institución no sólo en el período edilicio que les corresponde sino que también el de las futuras corporaciones.

3.3 Auditoria interna y externa

Existe una Oficina de auditoria, encargada de velar por la correcta ejecución del presupuesto y asesorar a la corporación municipal en situaciones de Contabilidad Gubernamental y Auditoria interna. La municipalidad como ente que administra fondos públicos se encuentra bajo el control y fiscalización de la Contraloría General de Cuentas de la Nación, ejerciendo de esta manera una auditoria externa.

3.4 Manejo de libros contables

En la municipalidad el tesorero municipal es el encargado de manejar todos los libros contables y de reportar mensualmente a la Contraloría General de Cuentas, el corte de caja correspondiente al mes trabajado y el respectivo estado financiero.

3.5 Otros controles

Existe una Oficina de Gerencia, en la que se controlan y supervisan los ingresos y egresos municipales por obra, plan, programa o proyecto realizado.


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RECURSOS HUMANOS DE LA MUNICIPALIDAD

1. Personal operativo

1.1 Total de laborantes

90 personas. 1.2 Total de laborantes fijos e interinos

Las 90 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos. 1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente

2% se incorpora y se retira el 0.25% 1.4 Antigüedad del personal

Son tres trabajadores lo que cuentan con más de 11 años de servicio, el resto de trabajadores tienen de 8 a menos años de laborar en la institución.

1.5 Tipos de laborantes

Todos son personas que poseen un título del nivel medio, predominando los peritos contadores y las secretarias comerciales.

1.6 Asistencia del personal

Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la jornada, a la hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la hora en que termina la jornada.

1.7 Residencia del personal

El 90% vive en el área urbana de la cabecera municipal y un 10% tiene su residencia en el área rural adyacente al área urbana.

1.8 Horarios, otros

El horario es de 8:00 horas a 16:00 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad de laborar horas extraordinarias, en los días de lunes a domingo y días festivos.


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2. Personal administrativo

2.1 Total de laborantes

73 personas.

2.2 Total de laborantes fijos e interinos

Las 73 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos.

2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente

2% se incorpora y se retira el 0.25%

2.4 Antigüedad del personal

La Secretaria tiene 26 años de laborar en la institución, el resto de trabajadores promedian los 4 años de laborar.


Existen tres trabajadores con grado universitario de licenciatura que se desempeñan como auditores y asesor jurídico, algunos otros tienen cursos universitarios y el resto sólo son peritos contadores y secretarias.


Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la jornada, a la hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la hora en que termina la jornada.


El 98% vive en el área urbana de la cabecera municipal y el restante en áreas cercanas.

2.8 Horarios, otros

El horario es de 8:00 horas a 16:30 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad de laborar horas extraordinarias, en los días de lunes a domingo y días festivos.


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3.Usuarios 3.1 Cantidad de usuarios

Aproximadamente se atiende a 250 personas diariamente por los diferentes departamentos.

3.2 Comportamiento anual de usuarios

Se registra mayor movimiento de usuarios durante el primer trimestre del año, debido a que por inicio del ciclo escolar las certificaciones de nacimiento son muy solicitadas por los padres de familia, también se da el pago de boleto de ornato por parte del sector laboral, certificaciones de sobrevivencia para jubilados y otros servicios más. Durante el resto del año se estabiliza el nivel de servicios a los usuarios. Anualmente se presta un aproximado de 50,000 servicios, entre las diferentes oficinas y departamentos.

3.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad y procedencia

Según los servicios prestados se hace un cálculo aproximado de que un 60% de los usuarios son del sexo femenino y el 40% restante son del sexo masculino. Las edades de los usuarios fluctúan entre los 18 a 60 años de edad. La mayoría de los usuarios proceden de la cabecera municipal, aldeas, fincas y caseríos del municipio y una minoría son personas que actualmente residen en otros municipios, departamentos o fuera del país.

3.4 Situación socioeconómica

En la municipalidad no se hace diferencia alguna con relación a la posición social o económica entre sus usuarios, pero se puede mencionar que un 50% de usuarios son de escasos recursos económicos, otro 40% corresponde a usuarios de clase media y un 10% a usuarios de la llamada clase alta, económicamente hablando.

4. Personal de servicio 4.1 Total de laborantes

38 personas. 4.2 Total de laborantes fijos e interinos

Las 38 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos. 4.2 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente

2% se incorpora y se retira el 0.25% 4.3 Antigüedad del personal


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La antigüedad del personal de servicio oscila entre los 10 y 15 años de laborar en la institución.


La mayoría son personas que tienen poca preparación académica, la labor que desempeñan es de conserjes, chóferes, peones, jardineros y policías.


Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la jornada, a la hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la hora en que termina la jornada. A excepción de los integrantes de la cuadrilla municipal, que son controlados por el jefe de cuadrilla en el sector de trabajo del día.


El 90% vive en el área rural adyacente a la cabecera municipal y un 10% tiene su residencia en el área urbana.

4.7 Horarios, otros

El horario es de 6:00 horas a 14:00 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad de laborar horas extraordinarias, en los días de lunes a domingo y días festivos. En el caso de los policías municipales se dan turnos para las jornadas nocturnas, debido al resguardo que por la noche deben tener los bienes en el edificio municipal y otros lugares como el mercado municipal, salones, etc., esta jornada se da basándose en la regulación legal respectiva.

OPERACIONES / ACCIONES

1. Servicios 1.1 Nivel que atiende

La municipalidad brinda servicios públicos y vela por el bienestar de personas, de todos los niveles sociales y económicos del municipio, que los solicitan y especialmente que lo necesitan.

1.2 Áreas que cubre

El campo de acción se da tanto sobre el área urbana del municipio, como del área rural.

1.3 Programas especiales


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Uno de los programas establecidos es el de prestación del servicio de Biblioteca a todos los estudiantes del municipio, este programa cuenta con la asesoría y patrocinio del Banco de Guatemala; proporcionando libros y capacitaciones al personal encargado del servicio. Otro programa es el de la Enseñanza del uso del instrumento autóctono La Marimba, el programa permite a niños y jóvenes conocer, valorar y ejecutar éste instrumento musical nacional. Se tiene en planificación la implementación de un programa que permite la formación de un grupo de niños, jóvenes y adultos para integrar un grupo que interprete Música de Banda y poder integrar la Banda de Música municipal. Además existen programas de ejecución gubernamental como el de las Personas de la Tercera Edad, donde además del apoyo del gobierno nacional se cuenta con la ayuda del gobierno municipal, para todos los ancianos que pertenecen a dicho programa.

1.4 Tipo de acciones que realiza

El accionar de la municipalidad persigue lograr el bien común de los vecinos del municipio en lo que respecta a salud, educación, seguridad y toda aquella actividad que sea de beneficio para la comunidad. Actúa bajo los principios de eficacia, eficiencia, descentralización, desconcentración y participación comunitaria, con observancia del ordenamiento jurídico aplicable.

1.5 Tipo de servicio

El servicio que presta la municipalidad esta encaminado a la satisfacción de las necesidades públicas que existen en la población o en el territorio circunscrito a su jurisdicción geográfica y administrativa.

2. Horario institucional Tipo de horario

El horario es rígido, ya que se encuentra plenamente establecido.

2.2 Manera de elaborar el horario

El horario es establecido basándose en días y horas que cumplen con los requisitos legales y con las necesidades de usuarios y empleados.

2.3 Horas de atención para los usuarios

Se atiende al usuario de forma corrida, desde las 8:00 hrs. Hasta las 16:30 hrs. Con pequeñas bajas en la atención en horarios de almuerzo de 12:00 a 14:00 hrs., pero sin dejar la atención al publico.


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2.4 Horas dedicadas a actividades especiales

Cuando se realizan actividades especiales también el horario es especial y si fuese necesario las horas son de carácter extraordinario para el empleado.

2.5 Tipo de jornada

La jornada de atención al público es diurna sin exceder de ocho horas y para algunos trabajadores operativos y de servicios hay turnos en jornada nocturna y mixta sin exceder el número de horas que la ley respectiva establece.

3. Materias primas

3.1 Materiales utilizados

En el área administrativa y operativa se necesitan para trabajar: Útiles y enseres de oficina, papelería especial para cédulas, certificaciones y documentos oficiales, cintas para máquinas de escribir mecánicas, tinta para impresoras, toner para fotocopiadoras y faxes. En el caso de la policía municipal se utilizan municiones para las armas. En el área de campo se trabaja con: Herramientas, materiales de construcción, vehículos, combustible y lubricantes.

3.2 Fuentes de obtención de materiales

Se obtienen recursos para trabajar a través de aportaciones de instituciones gubernamentales que por situaciones legales lo deben hacer como el 10% constitucional, el IVAPAZ, el Impuesto de la Circulación de Vehículos, por la Distribución del Petróleo, de la Empresa Portuaria Quetzal, etc. Además de los recursos que se obtienen por préstamos a la Banca Privada y el INFOM, y por ingresos propios logrados en la Autogestión de los Servicios Públicos.

4. Procedimientos

Criterios para agrupar a los usuarios

Según el servicio que los usuarios solicitan, se establece una ventanilla especial para atenderlos de la mejor manera posible, existe un empleado encargado de brindar información a los usuarios que no conozcan el procedimiento a seguir para obtener el servicio buscado.

4.2 Frecuencia de visitas


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Se recibe visita todos los días de personas o grupos que buscan satisfacer alguna necesidad de carácter comunitario, siendo atendidos los días lunes y jueves directamente por el alcalde y el resto de la semana por el vice alcalde, ya que el alcalde también sale a visitar todas las semanas las diferentes obras que se están realizando en la comunidad o bien visita a instituciones nacionales o extranjeras en busca de apoyo económico o de otra índole para la municipalidad.

4.3 Planeamiento

El planeamiento de las acciones se realiza por medio de la Oficina Municipal de Planificación � OMP � con la autorización del Concejo Municipal.

4.4 Capacitación

El personal administrativo recibe capacitaciones constantemente, por parte de instituciones que como el INFOM que buscan el desarrollo de las municipalidades y el personal operativo es capacitado en temas como relaciones humanas y autoestima.

4.5 Inscripciones o membresías

A diario se reciben usuarios que buscan inscribir en el libro respectivo, el nacimiento de niños y niñas, así como la membresía de jóvenes que cumplen la mayoría de edad o bien personas que buscan avecindarse en el municipio.

4.6 Ejecución de diversa finalidad

Toda ejecución de acciones, dependiendo de su nivel operativo, debe ser autorizada, ejecutada, controlada y evaluada por el Concejo Municipal, el Alcalde, la Gerencia o el Jefe de la oficina en la que se vayan a llevar a cabo.

4.7 Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal

El proceso de convocatoria, selección y contratación es accionado por el Concejo Municipal a solicitud del Alcalde, quien a su vez recibe la solicitud de los diferentes Jefes de Oficina, quienes al final serán los encargados de inducir al personal contratado. Este proceso debe accionarse de tal manera que se cumplan los requisitos establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala, el Código Municipal, Código de trabajo y la Ley de Servicio Municipal.

5. Evaluación

Criterios utilizados para evaluar en general

A nivel general todas las operaciones y acciones municipales son evaluadas en base a criterios de justicia y objetividad que permitan conocer la calidad del desempeño de los


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empleados municipales y el alcance de objetivos de los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal.

5.2 Tipos de evaluación Existen evaluaciones orales y escritas, pero las de mayor importancia son las de observación directa e indirecta.

5.3 Características de los criterios de evaluación

Las evaluaciones que se realizan son de tipo técnico, ya que se elaboran conforme la medida que se desea hacer, con el fin de conocer la situación real de lo evaluado y que permiten la toma de las decisiones más adecuadas.

5.4 Controles de calidad

La calidad de los servicios públicos prestados se puede observar en la satisfacción o insatisfacción de los usuarios, por lo que se ha establecido el proceso de conocer la opinión del usuario a través de un buzón de quejas en forma indirecta y se brinda el espacio y la confianza necesaria para hacerlo directamente. Para conocer la eficacia del objetivos generales y específicos de la institución. Además se implementan programas de capacitación al personal en los temas de relaciones humanas, atención al público, superación personal y de mejor desempeño de sus respectivas funciones, buscando la eficiencia del recurso humano y mantener el control de la calidad en los servicios.

ADMINISTRATIVO

1. Planeamiento 1.1 Tipo de planes

Se establecen planes a corto plazo para la solución de problemas que requieren atención inmediata. Los planes a mediano plazo se establecen para las soluciones que llevan menos de un año poderlas lograr, los de lago plazo son aquellos de más de un año y que generalmente se realizan con el apoyo de los ministerios y secretarías del Organismo Ejecutivo.

1.2 Elementos de los planes

Su primer elemento es una presentación clara, sencilla y concisa del propio plan, los objetivos, metas y logros. El segundo elemento consiste en un cronograma de actividades y designación de responsables. Por último la evaluación a realizar antes, durante y después de la ejecución del cronograma previsto.


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1.3 Forma de implementar los planes

Cuando los planes han sido autorizados se da inicio a su ejecución, bajo un estricto control y supervisión de cada una de las actividades programadas.

1.4 Base de los planes

Los planes se basan en la eficiencia de los recursos y la eficacia de los objetivos.

1.5 Planes de contingencia

Los planes de contingencia son aplicados sólo cuando es necesario reprogramar una actividad no realizada de la manera prevista y necesita una reingeniería.

2. Organización

Niveles jerárquicos de organización

Existen tres niveles jerárquicos basados en el tipo de actividad que se realiza, el primer nivel es el de Personal Administrativo integrado por el Concejo Municipal, Alcalde Municipal, Secretario Municipal, Tesorero Municipal, Gerentes, Auditores, Registrador Civil, Juez Municipal y Jefes de Oficina. El segundo nivel esta formado por el Personal Operativo, al que pertenecen los Auxiliares de Secretaría, Auxiliares de Tesorería, Revisores de cuentas, Fiscales de ingresos y egresos, Oficinistas, Recepcionistas y Bibliotecaria. El tercer nivel corresponde al personal de Servicio, conformado por Policías municipales, conserjes, chóferes, albañiles, fontaneros y demás trabajadores de campo.


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2.1 Organigrama

2.3 Funciones cargo / nivel

Concejo municipal, le corresponde con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos. Alcalde municipal, representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma, sin perjuicio de la representación judicial que se le atribuye al síndico. Es su obligación hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo municipal y para el efecto da las órdenes e instrucciones

REGISTRO CON-

OFICINA I.U.S.I.

AUDITORÍA INTERNA COMISION

ES CONCE.

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDE MUNICIPAL

GERENCIA MUNICIPAL

SERVICIOS

AFIM

CATASTRO MPAL

OMP

SERVICIOS DE APOYO

SERVICIOS SOCIALES

BODEGA

BIBLIOTECA

ESTADIO

CEMENTERIO

RASTRO

MERCADO

AGUA POTABLE

JUZGADO MUNICIPA

POLICÍA MUNICIPA

DEUDA MUNICIPAL

ALMACÉN

COMPRAS

RECAUDACIÓN

CAJA GENERAL

CONTABILIDAD

PRESUPUESTOS

TESORERÍAMUNICIPAL

SECRE.MPAL.

REGISTRO CIVIL

REGISTRO DE VECINDAD


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necesarias, dicta las medidas de políticas y buen gobierno, ejerce la potestad de acción directa y en general resuelve los asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad. Gerencia municipal, es el ente encargado de controlar y supervisar las actividades relacionadas a la ejecución de planes, programas y proyectos municipales y el personal que en ellos intervengan. Auditoria interna, vela por la correcta ejecución presupuestaria, implanta sistemas eficientes y ágiles de seguimiento y ejecución presupuestaria y demás funciones que el reglamento interno le asigna. Comisiones del Concejo municipal, son las que se encargan del estudio y dictamen de los asuntos relacionadas a educación, cultura, deportes, salud, asistencia social, servicios, infraestructura, territorio, urbanismo, vivienda, fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales, finanzas, probidad, derechos humanos, etc. Juzgado Municipal, ejerce autoridad en la ejecución de ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones municipales, su jurisdicción se circunscribe en todo el territorio municipal, conforme la Constitución Política de la República, Código municipal haciendo énfasis en el respeto del derecho consuetudinario. Policía municipal, en sus funciones observa el cumplimiento de las leyes de la República y vela por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas por el Concejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios básicos de las costumbres y tradiciones propias de las comunidades del municipio. Servicios Públicos, es el conjunto de servicios que la municipalidad debe regular y restar en su circunscripción territorial, con competencia para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo, determinar cobro de tasas y contribuciones equitativas y justas. Oficina Municipal de Planificación - OMP -, se encarga de coordinar y consolidar los diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio, es responsable de producir la información precisa y de calidad requerida para la formulación y gestión de las políticas públicas municipales. Administración Financiera Integrada Municipal - AFIM -, es la encargada de integrar a la municipalidad en el proceso de administración y consolidación financiera del sector público. Deberá esta en funciones totales para el años 2,006, y se encargará de la programación y ejecución del presupuesto, asesorar al Alcalde y Concejo municipal en materia de administración financiera, dirigirá y administrará todo el proceso de liquidación y recaudación de impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones establecidos en las leyes, elaborará y mantendrá actualizado el registro de contribuyentes, administrar la deuda pública municipal, etc.


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Tesorero municipal, tiene a su cargo la recaudación, depósitos y custodia de los fondos y valores municipales, así como la ejecución de los pagos que de conformidad con la ley, proceda hacer., llevar los libros contables, rendir cuenta al Concejo municipal, extender comprobantes a los contribuyentes, hacer cortes de caja, arqueo de valores, elaborar estados financieros, etc. Secretario municipal, es el secretario del Concejo municipal y a la vez del Alcalde, se encarga del control de los libros de actas de sesiones, certificaciones, ordenar y dirigir los trabajos de la Oficina de la Secretaría, elaborar la memoria anual de labores, asistir a las sesiones del Concejo municipal contando con voz informativa pero sin voto, archivo de documentos oficiales, recolectar, archivar y conservar todos los números del diario oficial, organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad, etc. Registrador civil, es el encargado de realizar los registros en los libros que sirven para llevar el control del estatus civil de todos los vecinos del municipio, para lo que se auxilia de los recursos del registro de vecindad.

2.4 Existencia o no de manuales de funciones

La municipalidad cuenta a partir del 2005, con un manual de funciones interno, que establece las obligaciones de los trabajadores municipales, mas comunes. Con la salvedad que no existe un departamento encargado de la actualización de las funciones. Se esta trabajando en la elaboración del reglamento interno

2.5 Régimen de trabajo

La ley específica reguladora del trabajador municipal es el Ley de Servicio Municipal decreto legislativo 1-87 y el pacto colectivo de trabajo entre el Concejo Municipal y la Organización laboral municipal. En casos generales el Código de Trabajo y la Constitución Política de la República de Guatemala cuentan con preeminencia legal.

2.6 Existencia de manuales de procedimientos

No existe un manual de procedimientos, todos los procedimientos seguir se establecen directamente de la ley y reglamento que corresponda, como por ejemplo la Ley de Cédulas, de Arbitrios, Código Civil, Impuesto Único Sobre Inmuebles, etc.

3. Coordinación

Existencia o no de informativos internos

La información necesaria para la coordinación se da a través aparatos de radiocomunicación portátiles y reuniones con el personal.


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3.2 Existencia o no de carteleras

Existen carteleras tipo mural donde por medio de fotos o documentos autorizados se da información tanto al personal como al usuario.

3.3 Formularios para las comunicaciones escritas

Se utiliza el formato de memorandos para dar a conocer información al personal y formatos de correspondencia oficial para comunicarse hacia el exterior de la institución.

3.4 Periodicidad de reuniones técnicas de personal

Cada jefe de oficina programa según sus necesidades, reuniones con el personal a su cargo. De la misma manera como lo hace el Concejo municipal con ellos al transmitir las políticas y estrategias requeridas.

3.5 Reuniones de reprogramación

Cada jefe de oficina realiza reuniones de reprogramación sólo cuando lo programado no esta saliendo como se había previsto y es necesario realizar tareas de reingeniería. De la misma manera como lo hace el Concejo municipal con ellos.

4. Control

1 Normas de control

En cumplimiento de sus funciones los órganos de control realizan un trabajo permanente de revisión del alcance de objetivos específicos, tanto en el campo administrativo, como en el servicio y operación.

4.2 Registros de asistencia

Se lleva un libro de control de asistencia en cada Oficina, donde cada empleado registra su ingreso y egreso de sus labores. Los únicos empleados que no llevan un control de asistencia a través de un libro es el personal que conforma el ente llamado Cuadrilla, que se encarga de trabajos de campo como fontanería, limpieza de drenajes, etc.

4.3 Evaluación del personal

En cumplimiento de la Ley de Servicio Municipal las autoridades nominadoras son las encargadas de evaluar el desempeño de los trabajadores municipales que dependen de ellos, esta evaluación se hace bajo el criterio de justicia y objetividad.

4.4 Inventario de actividades realizadas


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Se lleva un control de las actividades que se realizan en cada una de la Oficinas al finalizar la semana, para determinar el tipo se servicio dado, la cantidad de usuarios atendidos, y el trabajo realizado por cada empleado.

4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución

Al iniciar la nueva administración en el 2004 se llevó a cabo una revisión del inventario físico de la municipalidad.

4.6 Elaboración de expedientes administrativos

En los respectivos libros de actas y conocimientos, queda registrado la información de cualquier acción tomada y si es necesario llevar un control mientras se esta en proceso se abre un expediente respectivo.

5. Supervisión Mecanismos de supervisión

Cada Jefe de Oficina mantiene el control sobre la forma en que los empleados a su cargo desempeñan sus labores, lo hace en forma indirecta y permanente. El Concejo municipal mantiene control sobre el trabajo realizado por los Jefes de las diferentes oficinas con el mismo mecanismo. Otro mecanismo implica hacer una supervisión directa, específica y sin previo aviso.

5.2 Periodicidad de supervisiones

Las supervisiones directas y específicas se realizan sin previo aviso y las indirectas se dan permanentemente.

5.3 Personal encargado de la supervisión

Esta a cargo de cada Jefe de Oficina quienes a su vez son supervisados por el Concejo Municipal. La oficina de tesorería es objeto de supervisión por parte de personal de Contraloría General de Cuentas de la Nación.

5.4 Tipo de supervisión

Se da la supervisión indirecta permanente y la directa imprevista.

5.5 Instrumentos de supervisión

Se realizan observaciones directas e indirectas, hojas de informe de las actividades realizadas por el empleado durante la semana, entrevistas, cuestionamientos a los empleados


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y Jefes de oficina, se revisan libros de asistencia y en el caso de la Oficina de tesorería es el personal de la Contraloría General de Cuentas de la Nación quien establece sus propios instrumentos de supervisión a utilizar.

DE RELACIONES

1. Institución Usurarios 1.1 Estado / forma de atención a los usuarios

La municipalidad es responsable de prestar los servicios públicos a todos los habitantes que se encuentran dentro de su circunscripción territorial, actuando bajo los principios de eficacia, eficiencia, descentralización, desconcentración y participación comunitaria, con observancia del ordenamiento jurídico aplicable. Así como administrar el patrimonio del municipio, velar por el bien común y los intereses sociales municipales.

1.2 Intercambios deportivos

La Comisión deportes del Concejo municipal realiza eventos deportivos entre equipos masculinos y femeninos integrados por empleados municipales y empleados de otras instituciones, estudiantes y personas particulares. La Municipalidad brinda apoyo económico a las diferentes juntas deportivas que existen en Tiquisate, su mayor aporte lo hace con el Club Deportivo Tiquisate que es el representante del fútbol tiquisatense en la Liga Nacional Mayor de Fútbol de la Primera División. También apoya al deporte escolar.

1.3 Actividades sociales

Entre las actividades municipales que se desarrollan están: La celebración del día de la madre, del padre, del maestro, del niño, obras de teatro infantiles, juveniles y para todo público. Así mismo las realizadas con motivo de la feria del municipio este tipo de actividades se realizan tradicionalmente en el mes de diciembre durante la feria patronal municipal, donde se realizan actividades sociales como la elección de señorita Tiquisate, madrina del deporte, reina infantil de la feria, miss Chiquitita, desfile de carrozas y bailes sociales. También implementa el programa de ayuda a las personas de la tercera edad, así como actividades para los enfermos recluidos en el Hospital Nacional de Tiquisate.

1.4 Actividades culturales

La municipalidad programa actividades culturales durante el mes de septiembre durante las fiestas de la independencia, organiza concursos de altares cívicos, gimnasia rítmica, premia a los estudiantes aventajados de los diferentes establecimientos educativos, enfatiza la enarbolada y arreada del pabellón nacional, apoya antorchas escolares, realiza la elección de la señorita independencia.


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Tradicionalmente se organiza para las actividades del día de los muertos, 1 de noviembre, en el cementerio municipal, proporcionándole una mejor imagen y organiza una feria que relativamente en Tiquisate es pequeña en comparación con la feria de las fiestas patronales del mes de diciembre. Organiza del 22 de diciembre al 2 de enero al famosa feria municipal Tiquifer con atracciones como corridas de toros, carreras de cintas a caballo, juegos mecánicos como el Playland Park, restaurantes móviles, juegos de feria como tiro al blanco y demás atracciones.

1.5 Actividades académicas

A través de los diferentes centros educativos, la municipalidad apoya técnica, material y económicamente todas las actividades académicas que ellos realizan, como seminarios, capacitaciones y conferencias, previa información y solicitud.

2. La Institución con Otras instituciones 1 Cooperación

Se brinda apoyo técnico, material y económico, dentro de las posibilidades, a todas las instituciones de servicios públicos de educación, salud y seguridad, instituciones de beneficencia o de otra índole que así lo soliciten o sin solicitarlo lo necesiten.

2.2 Culturales

Colabora con la directiva de la Casa de la cultura de Tiquisate, cuando se le solicita apoyo logístico, como locales, sonido, vehículo y todo que este dentro de las posibilidades. Coordina actividades conjuntamente con el Ministerio de Cultura y Deportes, como presentaciones del valet nacional, conciertos del coro nacional y la marimba de Bellas artes. Programa presentaciones de Bandas de música, grupos de teatro y folklóricos de otros municipios y departamentos. Actualmente el Alcalde Municipal se encuentra promoviendo la organización de la Banda Municipal de Música, para ser utilizadas en eventos locales y proyectar a Tiquisate a otros municipios y departamentos, y complementar la ya existente Escuela Municipal de marimba.

2.3 Sociales

Brinda apoyo a la directiva local encargada de organizar el teletón de FUNDABIEM, a la 15ava. Compañía de Bomberos Voluntarios, a la Junta de fútbol libre y a la directiva del Club Social y Deportivo Tiquisate que representa a Tiquisate en el Campeonato Nacional de Fútbol de la Primera División de no aficionados.


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3. Institución con la comunidad. Con agencias locales y nacionales

Localmente se mantiene relación constante con los Consejos Comunitarios de Desarrollo de cada uno de los sectores de la comunidad a través del Concejo municipal. A nivel nacional se interactúa con instituciones gubernamentales en el desarrollo de planes y programas de beneficio para la comunidad, como proyectos sociales, económicos, de infraestructura, etc.

3.2 Asociaciones locales

Hay relación de apoyo económico, material y técnico con diferentes asociaciones que funcionan en el municipio, entre las que están la Asociación de Vecinos de Tiquisate �ASOVETI- que realiza actividades sociales, culturales y cívicas, la Asociación de Fútbol federado �ASOFUT- que realiza actividades deportivas en el fútbol infantil, la Junta de Fútbol libre que realiza campeonatos ínter comunidades de fútbol mayor no federado, la Asociación de Básquetbol federado �ASOBAS- que realiza actividades deportivas en el básquetbol federado, la Asociación de moto taxis de Tiquisate �ASOMOTO- que presta el servicio de taxis rotativos, la Asociación de Carniceros, la Asociación de Taxistas, la Asociación de fleteros, FUNDABIEM, Bomberos voluntarios, Sindicato de trabajadores municipales, Club Deportivo Tiquisate, etc.

3.3 Proyección

Hacia el gremio magisterial la municipalidad se proyecta celebrando el día del maestro, proporcionándoles un almuerzo, buses para excursiones, reconocimientos, etc. Para el día de las madres se realiza una alegre alborada con quema de cohetillos y bombas pirotécnicas voladoras, se realiza una actividad frente a la municipalidad donde se realizan concursos, rifas y se dan cientos de regalos a todas las madres de la comunidad Inclusive a las madres del área rural ya que se les proporciona transporte gratis a todas las que quieran asistir a la fiesta. Para el día del niño se invita a todos los niños de la comunidad para realizar actividades recreativas infantiles, concursos, rifas y se les reparta muchos regalos, también se visita ese día a los niños hospitalizados. Para la navidad también se recolectan regalos para repartirlos a los niños de escasos recursos económicos. A los ancianos se les recolectan víveres y se realizan actividades en el salón social municipal que les hacen recordar su época moza, por ejemplo bailes con música clásica, se les da cierta cantidad de monedas de un centavo y en la feria de la tercera edad ellos pueden comprar arroz, fríjol, azúcar, café, etc. a precios de dos o tres centavos cada producto.


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Para cuando un gremio en especial de la comunidad realiza su propia actividad, la municipalidad le proporciona todo lo apoyo posible.

3.4 Extensión

No muy seguido se da la oportunidad que la municipalidad pueda colaborar con otros municipios de Escuintla o de otros departamentos.


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CAPITULO II: FUNDAMENTOS DE GOBIERNO MUNICIPAL

II.1 VISION La Municipalidad de Tiquisate es una institución de servicio, ente regidor autónomo, con recurso humano capacitado y eficiente para generar y recaudar recursos económicos, satisfaciendo necesidades a través de proyectos, obras y actividades de beneficio común, trabajando en equipo, con el fin de tener un pueblo satisfecho.

II.2 MISIÓN

Institución dedicada a la creación de ideas que mejoren la eficiencia en el trabajo y la recaudación de los recursos, organizar al personal colocándolo en el lugar adecuado, para hacerlos producir, logrando así la mejora de servicios. Lograr espacios abiertos de participación que permita satisfacer al pueblo.

1. Capacitación permanente 2. promover la honestidad en todo nivel 3. planificación y ejecución de proyectos, bajo una buena administración. 4. trabajar en equipo en todas las dependencias. 5. prestar servicio de calidad 6. dar prioridad al desarrollo de proyectos rurales.

II.3 PRINCIPIOS DE ACTUACION:

1. Honestidad 2. Puntualidad 3. Responsabilidad 4. Amabilidad 5. Eficiencia 6. Perseverancia 7. Lealtad 8. Calidad 9. Tolerancia 10. Participativo 11. Discreción 12. Disciplina


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II.4 ESTRATEGIAS:

• Capacitación constante • Trabajo en equipo • Promover los principios de actuación a todo nivel • Creación de comisiones • Promover la participación de la mujer • Prestar servicios de calidad • Motivación • Evaluación constante • Relaciones interpersonales en todos los niveles • Comunicación a doble vía • Creación de Oficina de Recursos humanos • Creación de Reglamentos.


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CAPITULO III. PLANES DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO POR COMPONENTE.

VISION DEL MUNICIPIO:

Que Tiquisate para el año 2016, sea un municipio, que tenga, una población con una mejor calidad de vida, promoviendo acciones de desarrollo en las áreas de Salud, Educación, Seguridad, Economía, Recreación, a través de un compromiso conjunto entre: Comunidad, Municipalidad, Gobierno Central y otras instituciones públicas y privadas.

MISION DEL MUNICIPIO:

Realizar un trabajo en equipo entre líderes comunitarios y autoridades para lograr el desarrollo y bienestar de la población comprometiéndonos especialmente con la niñez y las personas de la tercera edad.

ESTRATEGIAS:

1. Organización.

2. Solicitar ayuda a Embajadas

3. Que la comunidad aporte mano de obra

4. Solicitudes a la Municipalidad

5. Aporte de los vecinos en lo económico

6. Realizar actividades varias para obtener fondos

7. Elaborar perfiles de proyectos para facilitar los trámites

8. Solicitud a Instituciones y gobierno Central

9. No contaminar el ambiente y concientizar a la gente de la importancia de ello.

10. Ubicar basurero lejos de la población.

11. Solicitar visitas de revisión e inspección al Hospital nacional por parte del Gobierno

Central.

12. Coordinar con instituciones para abastecer en medicinas nuestro municipio de Tiquisate,

como Proam, farmacias comunitarias y otras.

13. Contratación de médicos especializados y con buena motivación y decisión para mejorar la

atención del paciente.


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III. 1 DEFINICION DE COMPONENTE DE DESARROLLO. Se define como componente a un sector específico (Educación, Salud, Medio Ambiente, etc.), del desarrollo de un municipio que forma parte de un Plan Integral.

III.2 COMPONENTE DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.

1. Situación al año 2005.

A. Caracterización:

La primera escuela de Tiquisate, fue construida para la Compañía Agrícola para los hijos de los trabajadores y estuvo ubicado donde actualmente está el Destacamento Militar, posteriormente construyeron la Escuela Bartolomé de las Casas la cual contaba con enfermería, biblioteca y museo. Los alumnos eran dotados de libros y de trabajo. Los alumnos hacían prácticas agrícolas sombrando maíz, fríjol, cebolla y otros. No existía ningún establecimiento de educación media y la Compañía Agrícola antes de retirarse de estas tierras, Cedió un caserón donde funcionó una cooperativa localizada en el predio donde actualmente se instalan los circos y allí comenzó a funcionar la Prevo

Para la población estudiantil que no tenía relación con la Compañía Agrícola, existían escuelas del Gobierno, una de niñas llamada Centro América que funcionaban en una casa de la zona 1 donde esta el parque y la Escuela Bacardi y funcionaba en una casa de madera que todavía existe a la Par del Colegio Edén y dos grados de primer año en el Salón de la zona 1. Al ser construida la Escuela Tecún Umán, estas fueron trasladadas a ese edificio, además funcionan en esta población eficientes establecimientos tanto nacionales como particulares; La Escuela Nacional Urbana para Varones �Tecún Umán�, la Escuela Nacional Urbana de Niñas �Jacinto C. Javier� (nombrado así en nombre de este distinguido educador que laboró en la zona) cuyo elegante y moderno edificio fue construido en plan tripartito; El Instituto Nacional de estudios Básicos con Orientación Agrícola; el Colegio Particular �Bartolomé de las Casas� con primaria, estudios Básicos y cursos libres. Todos estos centros de enseñanza estaban atendidos por personal docente capaz, responsable y entusiasta, con mobiliario y material didáctico suficiente y promovían el desarrollo cultural y artístico de los alumnos preparando a menudo eventos de diversos géneros que estimulaban las sanas inquietudes juveniles, funcionan además 3 academias comerciales de mecanografía, taquigrafía e ingles. En el aspecto cultural, se cuenta con 2 bibliotecas muy bien dotadas; se editaba un periódico (quincenal) una revista semestral; se difundía un radio-diario; funcionaba la radiodifusora �Campesina� en esta población, desempeñando importante labor divulgativa, cuya programación es amena e interesante. A través del plan tripartito se construyeron 2 escuelas en las aldeas Almolonga y el Semillero; construcción de la segunda etapa de la Escuela Nacional �Jacinto C. Javier� en la población


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construcción de dos aulas en la escuela de �El Arisco� construcción de la Escuela Nacional de Ciencias Comerciales.

B. Análisis: COMPONENTE DE EDUCACIÓN:

Estadística de Escuelas 2005

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Pre-primaria 2 2 12 3 2

Primaria 7 16 10

Básico 3 2

Diversificado 1 1

3 9 2 28 4 12 2 1 61

Estadística de Alumnos 2005

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Pre-primaria 1156 1025 131 Primaria 6561 5513 1048 Básico 1709 1185 147 377 Diversificado 558 237 325

9984


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Como la caracterización del componente nos indica, Tiquisate ha sido por muchos años, un municipio con muchas cualidades especiales, que permiten que la educación sea parte del progreso del municipio. Pero nos encontramos que en la época actual, los padres de familia han manifestado poco interés en que sus hijos progresen, y eso provoca desmotivación de los alumnos ha seguir estudiando, a pesar de contar con diversos establecimientos educativos tanto de primaria como de secundaria. La sociedad Guatemalteca sufre un fenómeno de delincuencia y desintegración familiar, afectando también a Tiquisate, debido a la situación económica de las familias, a la inmigración y a las pandillas que se hacen mas fuertes. Cuenta el municipio con un numero grande de muy buenos maestros, que han ido perdiendo actualización con capacitaciones adecuadas, regulares condiciones de trabajo, y un salario no acorde a la realidad nacional, convirtiéndose esto en un circulo vicioso de desmotivación y falta de empeño en algunos docentes. Es por ello que se analiza como imperante, el ejecutar proyectos que permitan aprovechar las oportunidades y las fortalezas con que cuenta el sector educación en Tiquisate. Proyectos como mejoramiento de la infraestructura escolar, lo que permitirá elevar las condiciones en que se imparten clases. Promoción de charlas motivacionales a alumnos y padres de familia, para que apoyen la permanencia en clases. Capacitaciones constantes y directas a los docentes, que permitan mejorar sus conocimientos para enfrentar los retos que trae la globalización. Apoyar las becas estudiantiles para niños y jóvenes de escasos recursos. Aunque muchas de las soluciones deberán en su momento de negociarse a niveles o estratos ministeriales, es importante el apoyo de las comunidades, en especial de los padres de familia, para conseguir por ejemplo, mejores condiciones de estudio para los alumnos y de trabajo para los docentes.

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Educación, Cultura y Deportes.

A. Visión: Que para el año 2016 Tiquisate se convierta en un municipio donde sus habitantes sean en

un 100 % alfabetos y así puedan, lograr un mejor nivel de vida, tanto en lo moral, cultural y

económico.

B. Misión: Apoyar el programa de alfabetización del municipio, comenzando con la promoción y

motivación para demostrar el beneficio del aprendizaje y el estudio primario y pre-primario.

Reforzar la infraestructura de los edificios educativos del municipio, y ampliar la cobertura

educativa a mas comunidades con mas maestros y mejor capacitados.


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C. Estrategias: ! Que las autoridades tanto Municipales como educativas conformen grupos para censar y así

poder detectar a las personas que no saben leer, ni escribir y poderles ofrecer mejores

oportunidades.

! Que se reglamente para que los padres de familia, de manera obligatoria velen por la

educación de sus hijos.

! Que el Ministerio de Educación cumpla con abastecer de Personal docente capacitado y

calificado a los centros educativos y de alfabetización y que a través de sus autoridades del

ramo y municipal se vele por el fiel cumplimiento de los deberes asignados.

! Solicitar al Ministerio de Gobernación que a través de sus cuerpos de seguridad vigilen las

proximidades de los centros educativos a fin de que los estudiantes no anden en horas de

clase por las calles.

! Limitar el ingreso de personas menores de 15 años a los centros de alfabetización.

D. Principios de actuación: Que en todo habitante de Tiquisate Prevalezca la RESPONSABILIDAD, EL AMOR Y

LA TOLERANCIA, colaborando así con el sistema educativo.

1. Un Pueblo Educado es un Pueblo Feliz.

2. Una familia integrada es un ejemplo de éxito para la juventud y la niñez.

E. Proyectos de Desarrollo identificados:

OBJETIVO GENERAL:

Ampliar la cobertura, construyendo nuevos establecimientos y mejorando con infraestructura

moderna los ya existentes con recursos humanos, material físico y didáctico adecuado al nivel

escolar.


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PROGRAMAS:

1. Programa de Infraestructura Física.

2. Programa de Educación Vial.

3. Programa de Capacitación.

4. Programa de Mejoras Educativas.

PROYECTOS:

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA FISICA:

1. Construcción de Edificio de Supervisión

! Casco Urbano , Largo plazo

2. Compra de Terrenos.

! Parcelamiento el Caspirol, Sanjón de Arena, corto plazo

! Parcelamiento El Arisco, Sector III, corto plazo

! Caserío El Campesino, corto plazo

! Aldea Champas Pinula, corto plazo.

! Parcelamiento Los Barriles, Los Naranjales, corto plazo.

3. Adquisición de Equipo Tecnológico, didáctico material audiovisual y laboratorios.

! 10 aldeas y 3 parcelamientos, corto plazo.

4. Remodelación de techados, paredes.

! Aldea Playa El Semillero, corto plazo.

! Aldea Huitzitzil, corto plazo.

! Aldea El Semillero Barra Nahualate, corto plazo.

! Parcelamiento El Arisco, corto Plazo

5. Construcción y/o ampliación de Muros Perimetrales.

! Aldea Playa El Semillero, Largo plazo.

! Aldea San Francisco Madre Vieja, Largo plazo.

! Parcelamiento El Arisco, sector I, Largo plazo.

! Parcelamiento El Arisco, Sector II (Instituto), Largo Plazo

! Aldea Pinula, (Instituto), Largo plazo.


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6. Remozamientos y pintura.

! 10 aldeas, 3 parcelamientos, largo plazo

! Área Urbana, largo plazo.

7. Construcción Servicios Sanitarios.

! Aldea Huitzitzil, Largo plazo.

! Aldea Playa El Semillero, Largo plazo.

! Aldea Almolonga, Largo plazo.

! Aldea Champas Pinula, Largo plazo.

! Aldea Pinula, Largo plazo.

! Otras escuelas, Largo plazo.

8. Construcción de Pozos Agua a Escuelas.

! Aldea Playa El Semillero, corto plazo

! Aldea Huitzitzil, corto plazo

! Colonia 25 de Septiembre, Rió Siguacan, corto plazo

9. Construcción Salones de Usos Múltiples.

! Aldea Pinula en Instituto, Largo plazo.

! Aldea Ticanlu en Instituto, Largo plazo

! Parcelamiento El Arisco en Instituto, Largo plazo

10. Construcción de Salones de Clases.

! Aldeas y Caseríos donde se compro terrenos, mediano plazo

! Escuelas que tengan necesidad, mediano plazo.

PROGRAMA DE EDUCACION VIAL: 1. Señalización Zonas Escolares.

! Todas las Escuelas del Municipio, mediano plazo.

2. Creación de Comisión de Seguridad Vial, mediano plazo.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN:

1. Profesionalización para Docentes.


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! A nivel municipal, mediano plazo.

2. Talleres y/o seminarios constantes Relaciones Humanas. Derechos Humanos.


3. Capacitación a Docentes: Uso de Materiales Audiovisuales.


4. Capacitación a personal de mantenimiento.

! A nivel municipal, corto plazo.

PROGRAMA DE MEJORAS EDUCATIVAS: 5. Creación del programa de Becas educativas,


6. Creación de Plazas de Educación Física.



83

III.3 COMPONENTE SALUD

1. Situación al año 2005 ��. A. Caracterización:

Los trabajadores de compañía agrícola contaban con atención médica en el lujoso hospital, que tenía en ese entonces, había medicina de cualquier clase, salas de operaciones bien equipadas y clínicas de emergencia. Hace algunos años su edificio fue destruido por un incendio provocado. Actualmente se cuenta con el Hospital Nacional Ramiro de León Carpio que fue inaugurado el 5 de enero de l995, catalogado como uno de los mejores de Guatemala. Contamos además con un Centro de Salud, el IGSS y su Hospital con atención de Enfermedad Común, también cuenta con 5 Sanatorios Privados y varias clínicas Médicas atendidas por doctores privados, cuenta además con 3 laboratorios para análisis biológicos, y varias farmacias de tipo comunitario y privadas de 1er y 2do nivel.

Con la ayuda del plan tripartito se logró incluir dentro del programa del mismo la construcción de 4 puestos de salud en los lugares donde no se contaba de asistencia médica se logró esta construcción siendo estos los lugares beneficiados Huitzitzil con centro de Convergencia, Playa El Semillero con Puesto de Salud, al igual que Aldea El Semillero Barra Nahualate, Aldea Pinula y Parcelamiento El Arisco. Así también se cuenta con centros de atención municipales en Aldea Ticanlu, Aldea Las Trozas, y San Francisco Madre Vieja.

B. Análisis: NOMBRE DE LA INSTITUCION: Instituto Guatemalteco de Seguridad Social UBICACIÓN: 1ra. Calle 1ra. Avenida Zona 4, Tiquisate ESPECIFICACIONES Numero Porcentaje Tasa de Natalidad 2923 6.50 Población Edad Fértil 2249 5 Tasa de Fecundidad Total Personas en general fallecidas 719 1.16 , Total de mujeres embarazadas fallecidas 0 0 Total mujeres fallecidas en el parto 0 0 Niños con esperanza de vida al nacer Porcentaje de Pobreza del Municipio Porcentaje de extrema pobreza del Municipio Desnutrición en niños menores de 10 años 2 0,02 ESPECIFICACIONES SI NO CUANTOS


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Centros de Salud tipo "A" x 1 Centros de Salud tipo "B" X Sanitarios y/o casas de Salud x 3 Clínicas Privadas X Puestos de Salud X Médicos ambulatorio X Facilitadores institucionales x Facilitadores comunitarios x Voluntarios de Salud x Comadronas Inspectores de saneamiento ambiental X Técnicos de salud rural X Técnicos de mantenimiento Hospitalario X Técnicos en laboratorios (Vectores) X Nutricionistas X Técnicos de nutrición X Radiólogos X Técnicos de Rayos X x 1 Fisioterapistas X Terapistas respiratorios X Técnicos en anestesia X Técnicos en banco de Sangre X Trabajadores sociales x 1 Personal Administrativo x 14 Personal Operativo X Médicos especializados X odontólogos X Pediatra X Enfermeros (as) profesionales x 12 Enfermeros (as) auxiliares x 42 Vigilantes x 2 Promotores x 8 Acceso a medicina x Farmacia Propia x 1

NOMBRE DE LA INSTITUCION: Hospital Nacional Tiquisate UBICACIÓN: A orilla de la Calzada Tiquisate, Finca San Judas, entrada Tiquisate ESPECIFICACIONES Numero Porcentaje Tasa de Natalidad 70x1000 7 Población Edad Fértil 8,811 17 Tasa de Fecundidad 70x1000 7 Total Personas en general fallecidas 119 Total de madres fallecidas Total de mujeres embarazadas fallecidas Total mujeres fallecidas en el parto 2 0,1 Niños con esperanza de vida al nacer


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Porcentaje de Pobreza del Municipio Porcentaje de extrema pobreza del Municipio Desnutrición en niños menores de 10 años 2 0,02 ESPECIFICACIONES SI NO CUANTOSCentros de Salud tipo "A" X 0 Centros de Salud tipo "B" x 1 Sanitarios y/o casas de Salud x 2 Clínicas Privadas Puestos de Salud x Médicos ambulatorio Facilitadores institucionales Facilitadores comunitarios Voluntarios de Salud Comadronas Inspectores de saneamiento ambiental x Técnicos de salud rural Técnicos de mantenimiento Hospitalario x 2 Técnicos en laboratorios (Vectores) x 8 Nutricionistas x Técnicos de nutrición x Radiólogos x Técnicos de Rayos X x 6 Fisioterapistas x Terapistas respiratorios x Técnicos en anestesia x 8 Técnicos en banco de Sangre x Trabajadores sociales x 1 Personal Administrativo x 10 Personal Operativo x 30 Médicos especializados x 5 odontólogos x 1 Pediatra x 1 Enfermeros (as) profesionales x 25 Enfermeros (as) auxiliares x 80 Vigilantes x 1 Promotores x Acceso a medicina x Farmacia Propia x 1 Causas principales de la morbilidad materna CUANTOS Abortos 202 Amenaza de Abortos 119 Hemorragia Vaginal 80 Miomatosis uterina 42 Amenaza de partos prematuros 31 Cáncer de cerviz 13 Flujo vaginal 5 Enfermedades que mas afecta a la población Infantil CUANTOS


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Infecciones Respiratorias 461 Síndrome de Diarreico 346 Bronconeumonías 153 Infecciones Tracto Urinario 48 Síndrome Febril 14 Enfermedad de la Piel 3 Fracturas en general 2 Principales causas de la mortalidad o fallecimientos CUANTOS Bronconeumonías 24 Insuf. Cardiaca 10 Accidente cerebro vascular 10 Sépsis 8 Desnutrición 7 Presatures 6 5 Primeras causas de Mortalidad Infantil CUANTOS Bronconeumonías 11 Síndrome Diarreico 4 Sépsis 4 Accidente cerebro vascular 1 Insuf. Cardiaca 1

NOMBRE DE LA INSTITUCION: Centro de Salud Tiquisate UBICACIÓN : A orilla de la cinta asfáltica, Colonia Juan José, zona 3 ESPECIFICACIONES Numero Porcentaje Tasa de Natalidad 1,214 3,14 Población Edad Fértil 11,233 29,05 Tasa de Fecundidad 1,214 1,17 Total Personas en general fallecidas 301 6 Total de madres fallecidas 0 0 Total de mujeres embarazadas fallecidas 0 0 Total mujeres fallecidas en el parto 0 0 Niños con esperanza de vida al nacer 1161 95,6 Porcentaje de Pobreza del Municipio 96,65 Porcentaje de extrema pobreza del Municipio 3,35 Desnutrición en niños menores de 10 años 18 0,16 ESPECIFICACIONES SI NO CUANTOS Centros de Salud tipo "A" x 0Centros de Salud tipo "B" x 1Sanitarios y/o casas de Salud x 2Clínicas Privadas x 10Puestos de Salud x 5Médicos ambulatorio x 2


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Facilitadores institucionales x 8Facilitadores comunitarios x 12Voluntarios de Salud x 43Comadronas x 40Inspectores de saneamiento ambiental x 1Técnicos de salud rural x 0Técnicos de mantenimiento Hospitalario x 0Técnicos en laboratorios (Vectores) x 1Nutricionistas x 0Técnicos de nutrición x 0Radiólogos x 0Técnicos de Rayos X x 0Fisioterapistas x 0Terapistas respiratorios x 0Técnicos en anestesia x 0Técnicos en banco de Sangre x 0Trabajadores sociales x 0Personal Administrativo x 5Personal Operativo x 12Médicos especializados x 1odontólogos x 0Pediatra x 0Enfermeros (as) profesionales x 1Enfermeros (as) auxiliares x 8Vigilantes x 0Promotores x 12Acceso a medicina x Farmacia Propia x

COMPONENTE DE SALUD: A pesar de contar con un Hospital Nacional, catalogado uno de los mejores del país, Un Centro de salud tipo B, atención tipo hospitalario del IGSS, diversos puestos de salud, apoyo municipal a los programas de capacitación y erradicación de enfermedades, y con muy buenos profesionales de la medicina; Tiquisate cuenta con altos índices de enfermedades, morbilidad y mortalidad infantil, prenatal, etc. Hay que tomar en cuenta muchas debilidades que tiene el sistema, talvez por falta de recursos económicos o a veces por falta de voluntad, podemos mencionar la falta de habilitación de los puestos de salud y convergencia de las comunidades rurales, por parte de las autoridades ministeriales de salud, falta de equipo en los hospitales, falta de médicos especialistas, falta de programas de salud rural adecuados o de mayor intensidad. Todo esto aunado al mal manejo de excretas, basura, desechos tóxicos por empresas y agricultores, manejo inadecuado de las aguas o afluentes por parte de la iniciativa privada, y la contaminación a la que es expuesta la población.


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Es por ello que es importante empezar con capacitar a los vecinos en el manejo adecuado de sus desechos líquidos y sólidos, crear programas de erradicación de los basureros clandestinos, diseñar proyectos de drenajes, potabilización del agua y tratamiento de la basura. Pero todo ello debe de ligarse a la puesta en marcha de los puestos de salud y convergencia, ampliar los programas de capacitación en salud, gestionar equipamientos y personal adecuado para atención médica, y empezar a exigir a las empresas que mal utilizan el aire, el suelo y el agua, la búsqueda e implementación de soluciones rápidas que eviten mas contaminación y desperdicio de nuestros recursos naturales. No importa que se programa o proyecto se ponga en marcha, pues si las comunidades no se involucran y son parte de las soluciones, volveremos nuevamente a estar igual años después.

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de

Salud. A. Visión:

Que en nuestras comunidades tengan puestos de salud o convergencia con personas capacitadas en medicina e insumos necesarios y en descubrir las enfermedades en todas las comunidades del área rural, que se practique la medicina preventiva como un componente esencial para el desarrollo integral.

B. Misión: Educar y concientizar a todos los vecinos de Tiquisate: Área Urbana y Rural, para que al sentirse con pequeñas molestias de salud acuda o visite los puestos o centros de salud, brigadas o voluntarios; hospitales nacionales o privados, sin esperar que las personas se empeoren.

C. Estrategias: ! La realización de Talleres y Seminarios en todas las comunidades, con la participación de

las autoridades de salud que hay en el municipio, la Comisión de Salud Municipal y los

COCODES para educar y concientizar en la medicina preventiva.

! Construir o habilitar puestos de salud pública o centros de convergencia en las

comunidades del área rural en donde aun no hay y fortalecer con medicina, equipo medico

y también con personal.

! Gestionar la contratación de personal médico especializado por parte del gobierno central a

través del Ministerio de Salud Publica para el Hospital Nacional de Tiquisate y por parte de

las autoridades del IGSS, para el Hospital que funciona aquí en Tiquisate.


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D. Principios de Actuación: 1. De Responsabilidad:

a) De las autoridades de Salud municipales y comunitarias de Educar a toda la población para

que practique la medicina preventiva.

b) De las autoridades de Salud de darle a la población medicina de calidad en los distintos

centros de asistencia social.

2. De Transparencia:

En el manejo y compra de la medicina por parte de las autoridades de Salud Publica y así

también en la compra de equipos hospitalarios.

3. Principios Humanos, Éticos y Morales:

Por parte del personal medico y paramédico, en el trato a los pacientes sin distinción alguna.

E. Proyectos de Desarrollo identificados. OBJETIVO GENERAL:

! Fortalecimiento del programa de salud urbana y comunitaria en participación y

organización confiable y oportuna de las comunidades, ampliando la cobertura de los

servicios de salud con enfoques de medicina preventiva y curativa con calidad.

PROGRAMAS:

1. Programa de Infraestructura.

2. Programa de Saneamiento Ambiental.

3. Programa de Equipamiento.


PROYECTOS:

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA:

1. Proyecto de Mantenimiento del Hospital Nacional.



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2. Proyecto de Mantenimiento del Centro de Salud.

! A nivel Municipal, corto plazo.

3. Proyecto de Mantenimiento de Puestos de Salud.


PROGRAMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL:

1. Construcción y mantenimiento de una planta de tratamiento de aguas servidas.

! Área Urbana del municipio, Largo plazo.

2. Reubicación de basurero municipal, cuidando que cumpla con reglamento y Código

de Salud.

! A nivel municipal, Largo plazo

3. Eliminación de basureros clandestinos.

! Colonias de Área Urbana, Largo plazo.

! Áreas pobladas de las aldeas, mediano plazo.

! Playas del municipio, Largo plazo.

4. Construcción de Drenajes de agua pluvial y servida.

! Área Urbana, Largo plazo.

! Áreas pobladas de las aldeas, Largo plazo.

5. Construcción de Rastro Municipal en la periferia del casco urbano.

! Area Urbana, Largo plazo.

6. Cementerio que de cobertura a las comunidades de la playa.

! Aldeas Costeras, Largo plazo.

7. Construcción de un adecuado edificio para almacenar animales callejeros.

! Area Urbana, Largo plazo.

PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO:

1. Equipamiento de Hospital Nacional

! A nivel municipal, corto plazo

2. Centros de Salud.


3. Puestos de Salud


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PROGRAMA DE CAPACITACION.

1. Capacitación de Salud Reproductiva y Planificación Familiar.


2. Capacitación sobre la Rabia.

! A nivel municipal, .

3. Capacitación Enfermedades de Transmisión sexual.

! A nivel municipal, mediano.

4. Capacitación de Primeros Auxilios.

! A nivel municipal, mediano.

5. Capacitación de salud del Medio Ambiente.


6. Talleres de Relaciones Interpersonales.


7. Club de Diabéticos.


8. Capacitación a comadronas


9. Formación de Radares Voluntarios.

! Instituciones de salud, mediano plazo.

10. Manejo adecuado de Botiquines Rurales.

! COCODES de aldeas, mediano plazo.

11. Capacitaciones sobre dengue.


12. Capacitación de Lactancia Materna.


13. Inmunización. (vacunación)


14. Programa de Consejería de violencia intrafamiliar, maltrato infantil.



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III.4 Componente de Participación Ciudadana y Organización Comunitaria. 1. Situación al año 2005��.

A. Caracterización: Organizaciones políticas Según la Oficina del Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, ubicada en la Villa de Tiquisate, en las recién pasadas elecciones participaron las siguientes organizaciones o partidos políticos: Gran Alianza Nacional, Frente Republicano Guatemalteco, Unión Nacional de la Esperanza, Unionista, Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, Solidaridad Nacional, Alianza Nueva Nación, Unión Democrática, Democracia Cristiana, Cambio Nacional y Transparencia.

Organizaciones civiles apolíticas Existen organizaciones apolíticas que prestan sus servicios a la comunidad de Tiquisate, ya sea en forma institucional o de manera particular, entre las de mayor importancia están: Policía Nacional Civil, Hospital Nacional de Tiquisate, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural, Telecomunicaciones de Guatemala, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Ministerio de Educación (Escuelas, Colegios, Coordinación Técnica Administrativa), Ministerio de Salud Pública (Hospital Nacional, Centro de Salud, Puestos de Salud, Centro de Convergencia), Organismo Judicial, Distribuidora de Energía eléctrica de Occidente Sociedad Anónima, Asociación Pro bienestar de la Familia, Asociación de Vecinos de Tiquisate, Iglesia Católica, Iglesia Protestante, Comité de Seguridad Ciudadana, Correos de Guatemala, Magisterio Organizado de Tiquisate, Sindicato de Trabajadores Municipales, Cámara de Comercio de Tiquisate, Asociación de Carniceros, Asociación de Moto taxis, Asociación de Taxistas, Asociación de Pescadores Aldea El Semillero, Club Social y Deportivo Tiquisate, Junta Municipal de Fútbol Libre de Tiquisate, Asociación de Fútbol Federado, Asociación de Básquetbol Federado, Junta Municipal de Papifútbol, Comité de la Casa de la Cultura, Cooperativa de Vivienda �Bartolomé de las Casas�, Cooperativa de Ahorro y Crédito �Unión Popular�, Banco del Agro, Banco Industrial, Banco Crédito Hipotecario Nacional, Banco de Desarrollo Rural, Banco Corporativo. Localmente se mantiene relación constante con los Consejos Comunitarios de Desarrollo de cada uno de los sectores de la comunidad a través del Concejo municipal, y la Oficina Municipal de Planificación, siendo estos 27 hasta el momento, en las comunidades de: El Arisco, El Caspirol, Los Barriles, Almolonga, Champas Pinula, Pinula, El Rinconcito, La Noria, San Francisco Madre Vieja, Huitzitzil, Las Trozas, Playa El Semillero, El Porvenir Barra Nahualate, Ticanlu, El Campesino, 17 de Enero, Rió Siguacan, Juan José Castillo,


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Shalom, Zona 3, 15 de Junio, Zona 2, Cifuentes, 1ro. De mayo, La Ponderosa 3y4, Zona 4, Jardines de Fátima. Entre las asociaciones que funcionan en el municipio, están la Asociación de Vecinos de Tiquisate �ASOVETI- que realiza actividades sociales, culturales y cívicas, la Asociación de Fútbol federado �ASOFUT- que realiza actividades deportivas en el fútbol infantil, la Junta de Fútbol libre que realiza campeonatos ínter comunidades de fútbol mayor no federado, la Asociación de Básquetbol federado �ASOBAS- que realiza actividades deportivas en el básquetbol federado, la Asociación de moto taxis de Tiquisate �ASOMOTO- que presta el servicio de taxis rotativos, ASOMAR, que realiza el proyecto de legalización de tierras de la zona costera, la Asociación de Pescadores, La Asociación de Salineros, la Asociación de Carniceros, la Asociación de Taxistas, la Asociación de fleteros, FUNDABIEM, Bomberos voluntarios, Sindicato de trabajadores municipales, Sindicato de trabajadores del Hospital Nacional, Magisterio Organizado de Tiquisate, Club Deportivo Tiquisate, y otras independientes.

B. Análisis:

Durante años los pobladores del municipio, han evitado ser participes de su propio desarrollo, dejando en grupos pequeños la decisión de cómo querer ver el pueblo y sus comunidades, siendo estos pocos lideres los que han velado por el cambio gradual que ha tenido Tiquisate. La apatía, el desinterés, o el miedo a ser parte del progreso, es prácticamente la mayor debilidad que presenta este componente. La principal fortaleza que presenta el componente, es la gente emprendedora que aunque en pequeño número, no han dejado de ser participes, pero de allí mismo proviene su debilidad pues estos líderes se desgastan y el tiempo pasa y sus fuerzas disminuyen. Si bien es cierto que ha existido represión ante la lucha de derechos de algunos grupos, también es cierto que se han ganado espacios con negociación y gestión adecuada, sin tener que lamentar perdidas irreparables hasta hoy. A todo esto se le suma el factor de tener como amenaza, las malas influencias en la juventud, y la falta de ejemplo que tiene la niñez. Es imperativo empezar ya ha formar nuevos lideres jóvenes que se involucren en el desarrollo de su comunidad y la conservación de los valores sociales y familiares. Así mismo es importante que los hombres y las mujeres comiencen a involucrarse, ganar espacios, participar en las acciones que se tomen, etc. La oportunidad que la municipalidad a través de las leyes de descentralización y de Consejos de Desarrollo abren a las comunidades, permitiéndole participar organizadamente bajo protección de la ley, y con apoyo institucional, es algo que debe aprovecharse.


94

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Participación Ciudadana y Organización Comunitaria.

A. Visión: Para los próximos 10 años queremos ver en Tiquisate y Nuestras Comunidades mayor

participación de las personas que integran los Consejos Comunitarios de Desarrollo

(COCODE). Tener un Consejo Municipal de Desarrollo con bases sólidas.

B. Misión: Hacer que las personas de la Comunidad participen activamente en las diferentes

organizaciones y así concientizar a los vecinos a colaborar con las autoridades de la Policía

Nacional Civil para una mayor seguridad local. Por medio de estas organizaciones proponer

a las autoridades municipales Talleres de Capacitación.

Dar a conocer los problemas y necesidades de cada una de las comunidades, e involucrar a

los jóvenes en el trabajo comunitario.

C. Estrategias: ! Hacer invitaciones personales o escritas a cada una de las personas de la comunidad a la

que se representa.

! Invitar a la Junta de Seguridad Ciudadana local para una charla de cómo poder actuar sin

incurrir en un delito.

! Elaborar un documento de solicitud firmado por los interesados.

D. Principios de Actuación: ! Que las organizaciones electas desempeñen sus compromisos con Responsabilidad y

Respeto.

! Honestidad dentro de los Proyectos y ayudas que se presenten.

! Puntualidad dentro de las reuniones

! Informar o dar la información correcta de los temas discutidos en Asambleas Generales.


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E. Proyectos de Desarrollo identificados. OBJETIVO GENERAL:

Lograr una Organización y Participación consciente de la ciudadanía en las tareas de los COCODES en sus comunidades. PROGRAMAS:

De fortalecimiento a COCODES

De organización en Derechos Humanos

PROYECTOS:

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A COCODES:

1. Viáticos para los COCODES.


2. Sede comunitaria de COCODES.

! A nivel Comunitario, corto plazo.

3. Sede Municipal de COCODES.

! Área Urbana, mediano Plazo.

4. Talleres de Capacitación de COCODES.

! A nivel municipal, mediano plazo

5. Talleres motivacionales de lideres juveniles.


PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN EN DERECHOS HUMANOS:

1. Conferencia del Procurador de los Derechos Humanos (Sergio Morales).

! A nivel Municipal, Largo Plazo.


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III.5 Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 1. Situación al año 2005 ��. A. Caracterización:

Recursos Naturales: El territorio de Tiquisate es bañado por dos de los ríos más importantes del departamento de Escuintla, el Madre Vieja y el Nahualate, lo cruzan dos ríos menores que tienen su desembocadura, a la altura de la Finca Verapaz, en el río Nahualate, estos ríos son el Siguacan y el

Sanjón de Arena, entre otros ríos están el Bravo, Mopan y Jaja de menor importancia. También existen pequeñas cuencas naturales como Sanjón El Mico, de La Noria, Bisarroya, de Manuel, el Algodón, el Paujil, el Camajapa, el Juilín, las Arenas, el Seco, el De la Puerta, el Dantón y dos lagunetas una llamada El cubano y la otra El Chagüite. La desembocadura de los dos principales ríos, en el Océano Pacífico que también es uno de los principales recursos naturales que Tiquisate posee especialmente en lo que respecta a la pesca, forma los esteros del Semillero Barra Nahualate y La Barrita en San Francisco Madre Vieja.

En Tiquisate, no hay cobertura forestal, debido al uso que al terreno se le ha dado en lo que respecta a la producción agrícola y ganadera, la tala inmoderada ha reducido los recursos

forestales prácticamente a nada.


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En el anterior mapa de Cobertura Forestal, podemos comprobar la ausencia de bosques considerables en lo que respecta al sector de Tiquisate, pero para darle toda la cobertura posible al presente diagnóstico, se puede mencionar que existen ínfimas concentraciones de

árboles, llamémosles mini bosques, en Aldea Almolonga, Parcelamientos El Arisco, Barriles y El Caspirol.

Existe el recurso de los Manglares en Barra Nahualate, Playa El Semillero, Aldeas las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja. Árboles frutales como coco, cacao, naranja, limón, mango, zapote, carambola, jocote tronador, jocote marañón, guayaba, aguacate, caimito, cushin, caspirol, nance, mandarina, manzana rosa, anona, paterna, sunza, guanaba y chico. Árboles maderables como Ceiba, ficus, cedro, caoba, palo blanco, eucalipto, matilisguate, conacaste, roble y puntero. Considerando a los animales silvestres como recurso natural en Tiquisate se encuentran especies como perros, gatos, tacuazín, armado, ardilla, conejo, mapache, iguana, taltuza, tortuga, lagarto, tepezcuintle, parlama, cerdos, pelibuey, caballos, cabras y ganado vacuno. Entre las aves están la codorniz, chompipe, pato, gallina, perico, loro, paloma, pato pequines, pijije, zopilote y ganso. También se dan los cultivos de maíz, caña de azúcar, palma africana, tabaco, plátano, banano, papaya, piña, melón, pepino, chilacayote, ayote, sandía, manía, malanga, yuca, chile, flor de izote y tomate.

B. Análisis: Tiquisate es un municipio bendecido con una de las tierras más fértiles, reconocida mundialmente, con personas que han crecido produciendo en ellas, con dos rios de gran extensión que lo limitan y 3 mas que lo atraviesan y desembocan en las barras ubicadas en las costas, donde las aguas del océano Pacifico bañan las arenas grises de sus playas, ubicadas estratégicamente en comunidades como aldea Las Trozas que conserva algo tan


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preciado como los manglares y las desembocaduras de los quineles y sanjones que naturalmente sirven de riego para las diversas plantaciones de las fincas agrícolas. Lamentablemente, el recurso mas vital en cualquier parte es el agua, y es un recurso que ha sido y continua siendo mal empleado y hasta desperdiciado por personas y empresas, provocando que en épocas productivas, algunos les sobre y a otros les falte. A esto hay que sumarle el mal manejo de desechos que provocan contaminación y la mala o excesiva aplicación de químicos, que llegan a los mantos freáticos y provocan que el suelo y el agua pierdan sus propiedades las cuales van desapareciendo continuamente. La quema de caña es un método que ha provocado a la región sur, la contaminación del aire y la saturación de elementos tóxicos en el ambiente. 2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

A. Visión: Un Tiquisate mejor en todos los ámbitos, con ríos, los mares, el suelo, el aire, y el medio

ambiente en general, libre de desechos nocivos. Para que en un futuro tengamos un Tiquisate

más sano y donde vivan mejor nuestros hijos.

B. Misión: Fomentar la participación ciudadana, con enfoque sobre el medio ambiente.

Construir una planta recicladora para el tratamiento de desechos sólidos.

Crear proyectos de drenajes, agua potable, reforestación, etc.

Solicitar apoyo técnico para capacitar a todos los agricultores.

C. Estrategias: ! Los COCODES de distintas aldeas, coordinen con la OMP para capacitar a la población en

general.

! Crear una coordinación Interinstitucional para llevarla a cabo.

! Gestionar con empresas privadas la mejor forma de manejar sus desechos, manejo del agua

y del suelo.

! Que entidades publicas y privadas otorguen estos beneficios.


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D. Principios de Actuación:

La base fundamental para llevar a cabo este Plan Estratégico es:

! Responsabilidad

! Dignidad

! Honradez

! Capacidad

! Honorabilidad

! Respeto

E. Proyectos de Desarrollo identificados.

OBJETIVOS:

Promover que el municipio sea mas limpio y que cada vecino pueda ayudar a vivir en

armonía con la naturaleza para asegurar el futuro de las próximas generaciones.

PROGRAMAS:

1. Programa de reforestación.

2. Programa de Saneamiento


PROYECTOS:

PROGRAMA DE REFORESTACIÓN:

1. Reforestación De áreas de ríos y cuencas.


2. Siembra de árboles en áreas de pozos mecánicos.



100

PROGRAMA DE SANEAMIENTO:

1. Limpieza de basureros clandestinos.

! A nivel Municipal, largo plazo.

2. Creación de Tren de Aseo municipal.

! A nivel municipal, largo plazo.

3. Construcción de drenajes en comunidades donde no existen.

! Anotar comunidades, corto plazo.

4. Construcción de un relleno sanitario.


5. Crear una Comisión Multisectorial del Medio Ambiente,

PROGRAMA DE CAPACITACION:

1. Capacitación en el manejo de la basura.


2. Capacitación sobre daños que provoca la basura expuesta.


3. Capacitación de Contaminación de aires.



101

III.6 Componente de Fomento Económico. 1. Situación al año 2005. A. Caracterización:

INTEGRACION ECONOMICA: Los factores principales en la economía de este municipio son la agricultura, el comercio, la industria y la ganadería. La Riqueza de su suelo y la actividad de sus habitantes constituyen al desarrollo económico de Tiquisate, que se advierte cada vez mayor. Los principales cultivos son: caña de azúcar, maíz, ajonjolí, tabaco, palma africana, plátano, banano, citronela, arroz, sorgo, y frutas tropicales como: (coco, guayaba, carambola, Guanaba, papaya, naranja, piña, jocote, marañón, mango, zapote, chico, mandarina, yuca, malanga, etc.). LA GANADERÍA: Se atiende en mediana escala, pues se encuentran en el municipio importantes haciendas de dedicadas a ganado bovino principalmente a razas de carne de gran rendimiento (Brahmán, Brahmán Rojo, Indo brasil, Santa Gertrudis y Angus Negro). Se atiende también la ganadería equina, encontrándose magníficos ejemplares de razas finas. La crianza de porcinos y aves de corral ofrece grandes perspectivas por la abundancia de alimentos y las favorables condiciones naturales, de ahí que se explota con todo éxito. INDUSTRIAS: Complementando la economía de este municipio, funciona una industria de producción de aceite, mas de 30 empacadoras de banano, 1 empresa recicladora de plástico, embotelladoras de agua pura, 3 distribuidoras de bebidas gaseosas, Talleres industriales, Talleres mecánicos, Compañías de maquinaria pesada y agrícola, Transporte pesado, salineras, productores de peces y camarón entre otras.. COMERCIO: El comercio del municipio es uno de los mas importantes de la región, cubriendo las necesidades de distribución y consumo, tanto de los pobladores de Tiquisate como de los municipios cercanos. Tiquisate cuenta con un mercado municipal, que alberga a cerca de 700 comercios, una terminal de buses con servicio desde las 3:30 am, a las comunidades rurales, Quetzaltenango, Mazatenango, Nueva Concepción, y La Ciudad Capital, Servicio de Taxis, Mototaxis, ruleteros y pick up�s fleteros, una Despensa Familiar, farmacias de 1er nivel y comunitarias, Restaurantes, Comedores, cafeterías, Centros de Internet, Servicio de Televisión por cable, 3 canales de televisión local, telefonía residencial, móvil, publico, Hoteles, pensiones, Centros Turísticos y recreativos, dos Cooperativas, 1 de vivienda y 1 de prestamos y ahorro, Librerías, distribuidoras de electrodomésticos, 5 agencias bancarias, 2 Cajeros automáticos, Panaderías, Agencias Distribuidoras de Motocicletas, 7 gasolineras, 2 de ellas en el Área Costera, 2 Tiendas de Conveniencia, Ferreterías, Sastrerías, una zona roja para adultos (bares, cantinas), Depósitos de granos básicos, almacenes de zapatos y ropa, relojerías y joyerías,


102

salones de belleza, barberías, 4 centros comerciales ( El Castillo, San Carlos, Kadu, Entrada al Cementerio) y próximamente contara con un nuevo mercado municipal de 3 niveles que podrá albergar a 650 comercios en el edificio y estará en funcionamiento a partir de Julio del 2007. Las comunidades rurales del municipio cuentan también con tiendas, farmacias, depósitos de granos y de productos varios como veterinarios, agrícolas y diversos insumos. El Comercio informal ha venido en aumento, debido a la alta demanda de productos y servicios por parte de los visitantes y trabajadores de las fincas agrícolas que existen en el municipio.

B. Análisis:

COMPONENTE DE FOMENTO ECONOMICO: El municipio cuenta con un alto índice productivo que por su variedad de productos lo han convertido en uno de los mayores productores agrícolas para exportación, del país, tiene entre sus pobladores, expertos agricultores y campesinos, que al tener condiciones favorables se convierten en excelentes productores para consumo local, nacional e internacional. Cuenta además con mejores servicios que municipios cercanos, lo que motiva al comercio a pesar de su mala ubicación geográfica. La mayoría de los pobladores son pequeños agricultores y productores, que por su poco poder adquisitivo recuren a créditos bancarios que en temporadas malas, son contraproducentes a sus economías familiares. Las temporadas malas, se dan por circunstancias naturales que obligan a los productores como de sal, pescado, camarón, y agricultores varios, en ocasiones a perderlo todo, dejando la economía desquebrajada. Una amenaza constante para la economía del municipio es la globalización y la falta de apoyo institucional, esto debido a que los productores con mejores recursos, están tecnificando sus producciones y mejorando sus comercios, dejando al de menores recursos la necesidad de recurrir a subsidios o prestamos blandos que en ocasiones no llegan por la falta de apoyo de las instituciones a cargo. Otra de las amenazas se centra en la baja de precios de los productos y la falta de organizaciones y leyes que protejan a los productores.


103

2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Fomento Económico. A. Visión:

Que se incrementasen las fuentes de trabajo, esperando un salario justo para la economía de

nuestra familia así como apoyo del estado para la conservación de los agricultores y

campesinos. De allí que vendrán más instituciones económicas: bancos y comercios para

nuestro desarrollo.

B. Misión:

Una buena Organización para velar que se cumpla la legislación laboral.

Crear asociaciones: para contratar mano de obra calificada y no calificada.

Promover la preparación técnica: para mejor formación en diferentes áreas de trabajo.

Generar proyectos productivos: Viveros de Plantas y animales y Granjas Avícolas.

Crear asociaciones productoras para mejorar precios de productos tradicionales y no

tradicionales de la región.

C. Estrategias:

! Capacitación sobre proyectos productivos.

! Crear en el área un Instituto Vocacional Agrícola

! Coordinación de Institución a Institución para mejorar lo técnico y económico en la

región.

! Promover la Diversificación de Cultivos.

! Crear Empresas Municipales Productivas para generación de empleos e ingresos

económicos a la Municipalidad.

D. Principios de Actuación:

! Responsabilidad

! Puntualidad

! Respeto

! Honradez


104

! Armonía

! Relaciones Interpersonales

! Voluntad

! Optimismo

! Juicio

! Moral y Ética Profesional.

E. Proyectos de Desarrollo identificados: OBJETIVOS:

Que en el municipio se mejoren las fuentes de trabajo para nuestras comunidades, que se

cumplan las leyes laborales.

PROGRAMAS:


2. Programa de creación de empleos.

3. Programa de Producción.

PROYECTOS:

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN:

1. Capacitación sobre Producción en diversas áreas.

! Comunidades Rurales, Largo plazo.

2. Talleres de Capacitación sobre Leyes Laborales.


PROGRAMA DE CREACION DE EMPLEOS:

1. Creación de empresas productivas.


2. Comisión Municipal de Fomento Económico dentro del COMUDE.

! A nivel Municipal, largo plazo.


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PROGRAMA DE PRODUCCIÓN:

1. .Comisión municipal de asuntos laborales.

! A nivel municipal, Largo plazo.

2. .Generar, financiar e incentivar Proyectos Productivos.


3. .Comisión de Tierras (legalización y compra de tierras cultivables).



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CAPITULO IV. ESTRATEGIAS PARA LA OPERATIVIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO�

MECANISMOS PARA LA OPERATIVIZACIÒN DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE TIQUISATE.

La formulación del Plan de Desarrollo Integral Municipal de Tiquisate, debemos adoptarlo como un paso hacia el desarrollo integral y sostenible del municipio, por lo cual este se constituye en un medio, herramienta e insumo para lograr este fin, por lo cual todos los sectores involucrados en su formulación deben participar activamente en su ejecución. La operativización del Plan de Desarrollo Integral, se llevara a cabo a través de las comisiones de Trabajo por componente ya conformadas, electas por la Asamblea general del municipio, las cuales deberán darle seguimiento a cada proyecto, en todo lo relativo a su ciclo.

El Plan de Desarrollo Integral es la base para las comisiones formadas, pues estas deberán posteriormente, elaborar Planes Operativos Anuales, los cuales se constituyen en otro mecanismo para la operativización del Plan. Estos Planes operativos deben incluir las actividades que las comisiones realizarán para lograr viabilizar y ejecutar el Plan de Desarrollo, además deben incluir las posibles alianzas interinstitucionales que se integraran para fortalecer los esfuerzos de las comisiones dentro del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural.

El Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural, debe adoptar el Plan de

Desarrollo Integral, dentro de sus actividades más importantes, incluir en su agenda el seguimiento y ejecución al mismo, considerando que la priorización de proyectos, realizada por la Asamblea en el Proceso de formulación del Plan debe ser vinculante, por haber sido de acuerdo a procesos puramente participativos e incluyentes.

Otro de los mecanismos para operativizar el Plan de Desarrollo, es el apoyo institucional, el sector público debe colaborar activamente en la ejecución y seguimiento del mismo, no solo porque esta obligado legalmente, sino porque debe unirse esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible del municipio y legalmente tomar en cuenta lo establecido en el articulo 29 de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural � los recursos de los fondos sociales se asignaran con base en las políticas, planes y programas priorizados por el Sistema de Consejos de Desarrollo� además lo establecido en el articulo 30 del mismo cuerpo legal establece �Cooperación obligada. Todas las entidades públicas están


107

obligadas a cooperar con el Sistema de Consejos de Desarrollo para el cumplimiento de sus cometidos.

. En el proceso de operativización, la Oficina Municipal de Planificación tiene un

rol muy importante, ya que deberá brindar asesoría al Consejo Municipal de Desarrollo y los Consejos Comunitarios de Desarrollo, con la finalidad que estos participen activamente en la búsqueda de fuentes de financiamiento y asesoría técnica para los proyectos identificados en base a la priorización realizada por la Asamblea Municipal.


108

BIBLIOGRAFIA

Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Ixcan, Quiche, 2002 � 2012, Municipalidad de Ixcan, Quiche. AECI. Reporte de La FAO, Year book, 1990, sobre recursos naturales y tierras fértiles del planeta. UNDCP, OSP-PNUD. OIT, primera edición, 1996, Cuestiones de Desarrollo, documentos de discusión 5. Maya-Archaeology.com, pagina de Internet con referencia al museo de la Universidad Francisco Marroquín, Guatemala, C.A. Aguilar, Lorena; Briceño, Gustavo; et. Alt. Quién busca� encuentra: elaborando diagnósticos participativos con enfoque de género. (Serie hacia la equidad). Unión Mundial para la Naturaleza, Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humano y Embajada Real de los Países Bajos. San José Costa Rica, 1999. Bajanic, Alan; Canedo, María Elena; et. Alt. Demandas campesinas. Manual para un análisis participativo. Embajada Real de los Países Bajos. La Paz Bolivia, 1994. OEA-PROPAZ. Integrando Distancia. Un Paso en la Construcción de la Paz. Guatemala, 1996-2003. Plan de Desarrollo Integral del Municipio de San Juan La Laguna, Sololá 2,002-2010.- Municipalidad de San Juan La Laguna. AECI. Documento de Mapas de alimentación y producción agrícola del MAGA, para el departamento de Escuintla, 2005.


109

ANEXOS:

Anexo No. 1 Acuerdo Municipal de Aprobación para la formulación del

Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate.


110

Anexo No. 2

Participación Institucional y cuadros descriptivos de asistencia a los Talleres de formulación del Plan de

Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES O SEMI AUTONOMAS: Entre las instituciones gubernamentales, se encuentran aquellas que tienen representación en el municipio y trabajan directamente en alguno de los componentes que para este plan fueron analizados. Y aquellas que como aporte al plan participaron aportando ideas para el desarrollo de Tiquisate. Instituciones: Centro de Salud, Hospital Nacional de Tiquisate, IGSS, Ministerio de Educación o CTA, Policía Nacional, MAGA, Derechos Humanos, COEDUCAS, Municipalidad, CONALFA, Escuelas e Institutos públicos. Representantes: Edmundo Monterroso, Edwin Hernández, Jorge Paiz, Edy Tavora, José Villagran, Silvano Rodas (CENTRO DE SALUD), Roselma Prosper, Corina Contreras, Guillermo Sánchez, Vinicio Bautista, (HOSPITAL), Alex Paniagua, Brenda Morales, Coralia Barrios, (IGSS), Mardoqueo Veliz, Alan Sánchez, Faustino Chique Valenzuela, Marco Samayoa, (CTA), Mario Zanic, Leonardo Méndez, Carlos Echeverría, Edy Echeverría, Edgar Alvarado, Obed Calderón, Hugo Rene Albeño,(PNC), Rubilia Legarza, Bárbara Moran, Yeimi Cevallos, Rosa Maritza Monge, Iris Torres, Ana Ruth Barrera, Ronal Antonio Medina, Jorge Amilcar Méndez, (COEDUCA), Dina Barco (CONALFA),Oscar Antonio Garzaro, Elda Cordón, (MAGA), Rubén Ramos (PDH), Francisco Galindo, Julio Quiroa, Leopoldo Castellanos, Carmina de Toledo, Jerónimo Méndez, Yolanda Morales, Cristian Vargas, Nadia Guzmán, Gamaliel Díaz, Kilma Herrera, Zoila Franco, Silvia Ajiataz, Luís Herrera, Marvin Peña, Norman Henkle,(MUNICIPALIDAD), Beatriz Quan, Lili Aldana, Ruth Chanas, Miriam Marroquín, Carlota Cruz, Mayra Vásquez, Enma Rodas, Leticia González, Lili Parada, Ángel Wilbert Méndez, Mirtala Díaz, Sandra Peláez, Sandra Donis, Irma Yolanda de Porras, (ESCUELAS E INSTITUTOS). No. Participaciones en Talleres: CS� 9, HN� 6, IGSS� 6, CTA� 11, PNC� 6, MAGA� 5, PDH� 2, COEDUCA� 10, MUNI� 16, CONALFA� 4, ESCUELAS E INSTITUTOS� 9. INSTITUCIONES PARTICULARES O PRIVADAS: Entre las instituciones privadas o particulares participantes en los talleres de la formulación del Plan de Desarrollo Integral, se cuentan 5 de las cuales fueron representadas por personas activas y propositoras de cambios o mejoras.


111

Instituciones: Asociación de la Franja del Mar, ASOMAR, Asociación de Vecinos de Tiquisate, ASOVETI, Iglesia Cristiana Evangélica Nuevo Amanecer, Universidad Rafael Landivar, URL, Colegio LITEMOTI. Representantes: Natanael Dionisio (ASOMAR), Isabel García, Olimpia de Albanes, Rene Quan Ma, Omar Albanes (ASOVETI), Oscar Sánchez (Iglesia Nuevo Amanecer), Luís López, Silvia Ramos, Viviana Martínez (URL), Víctor Hugo Samayoa (LITEMOTI) No. Participaciones en talleres: ASOMAR � 5, ASOVETI� 11, IGLESIA� 4, URL� 6 LITEMOTI� 4. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS: Las organizaciones comunitarias de mayor participación en el Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate, son los Consejos Comunitarios de Desarrollo, los cuales son los responsables directos de las actividades que generen progreso en sus comunidades, así como los representantes de los diferentes sectores de la sociedad en cada comunidad. Como es de esperarse en este tipo de eventos, se contó también con la participación de personas individuales o particulares que hicieron presencia de forma independiente. COCODES: (1)San Francisco Madre Vieja, (2)Huitzitzil, (3)Las Trozas, (4)Palmosolo, (5)Playa El Semillero,(6) El Porvenir Barra Nahualate, (7)Ticanlu,(8) San Juan La Noria, (9)El Rinconcito, (10)Pinula, (11)Champas Pinula, (12)Almolonga, (13)El Campesino, (14)Rió Siguacan, (15)17 de Enero, (16)Juan José, (17)Shalom, (18)15 de Junio, (19)Zona 3, (20)Zona 2, (21)Los Barriles, (22)El Caspirol, (23)El Arisco, (24)1ro. De Mayo, (25)Zona 4, (26)Ponderosa 3,4 y 15 de Septiembre, (27)Jardines de Fátima, (28) Cifuentes. Representantes: Ernesto Telón, Obed Esquivel, Ever Gudiel, Francisco Cruz, (1), Israel Pérez, Justo Rufino Barrios, Edgar Celada, Oscar Ramírez, Víctor Díaz, (2), Luís Ortiz, Servelio Valenzuela, Esau Morales, Oscar Castellanos, Eva Morales, (3), German Aguilar (4), Oliverio Reyes, Mario Carrillo, David López, Douglas Ortega, David Ortega, Aníbal Otzoy, Filiberto Yax, Floridalma Soto, (5), Eleazar Ochoa, Eliseo Aguilar, Pascual Rojas, Pascual López, Gerardo Minas, Blanca Solórzano, Israel Rojas, (6), Carlos Carias, Breiner Castillo, Nehemias Hernández, Ricardo Aldana, Francisco Carias, Adilfonso Estrada, Mario García, Oscar Moran, Eva Rojas (7), Margarito Gudiel, Vilda Monroy, Aura Zetino, Cesar Rodríguez, Mariana Barrios, (8), Esteban Reyes, Enitza Zetino, Víctor Virula, Betza López, Silvia Rivas, Ingrid Gonzáles, Crecencio Valiente, (9), Sagrario Cardona, Norma Alicia Martínez, (10), Maria Canox, Lorena Lemus, Gloria Amparo De La Cruz, Maritza Noemí García, Ignacio España, Henry Palma, Maria Cerna, (11), Carlos Gómez, Icsaias Pol, Rafael Linares, Ileana Linares, Zoila Flores, Yohana Flores, Carlos Ruano, Francisco Ruano, Johana Flores, (12), Berta Arriaga, Juventino Flores, Silvia Revolorio, Maria Molina, Aura Arroyo, Maria Antonia Crispín, (13), Ariel Cruz, Isabel Ramos, Marcelino Sinai, Mario Zapeta, Rigoberto Pérez, Roxana García, Ana Pinzon, Rafael Ramírez, Ingrid Beatriz Cifuentes, Ruth Ovalle Santos, Elodia Gutiérrez, (14), Edilia Morales, Rosa Morales, Fidel Montes, Miriam Gaitan, Juan Francisco Dieguez, Isaura Hicho, Pedro De la Cruz, (15), Santiago Morales, José Manuel Vásquez, Ivana Contreras, Juana Contreras, José Antonio Hernández, (16), Zonia Talome


112

Juárez, Walter Ruano, Ruth Vega, Mariana Barrios, Lázaro Cifuentes, Rodolfo Hernández, Esperanza Ruiz, Erica Ortega, (17), German Anzuelo, Rodemiro Reyes, Álvaro Sagastume, Laura Najarro, José Mártir Girón, Marco Tulio Recinos, Olga Cordón, Gerardo Alvarado, Olga Perdomo, (18), Julio Cesar Chávez, Kenneth Albanes, Abdiel Arriaza, Magda Ricci de Corzo, (19), Adán Serrano, Oscar Rene Garzaro, Derly Velásquez, Adan Valdez, (20), Elva Ramos, Maria González, Carlos Vásquez, Manuel Marroquín, Lucia Marroquín, (21), Pedro Cardoza, Mario Estrada, Mirna Álvarez, Marlene Aquino, Elisana Vásquez, (22), Manuel Hernández, Manuel Rodas, José Girón, Joel Aguilar, (23), Carlos Ochoa, Federico Vides, Maria Ramos, Sandra Carias, Juan Cuellar, (24), Gerber Arriaza, Hernán Pinto, Carlos Echeverría, Azucena Peña,(25), Esteban Tzoy Ramírez, (26), Alfredo Carranza, Eloy Reyes, Ignacio Linares, (27), Alfredo Pérez, Vicente Barrientos, Honorio Reyes, Maria Gonzáles, Melva Soberanis, (28). No. Participaciones en talleres: Debido a la importancia del Plan de Desarrollo Integral del Municipio, para cada una de las comunidades, la participación de los diferentes COCODES, fue constante con por lo menos 1 representante en un promedio de 13 reuniones asistidas por COCODE, durante el proceso de elaboración del Plan, lo que indica un interés muy alto en el proceso.


113

Trabajos de grupo para definir Visión y

Misión del Municipio.

Validación de la Caracterización del municipio

Grupo comunitario e institucional en la fase de validación del Plan de Desarrollo Integral

Trabajos grupales por componentes de desarrollo.

Asistencia comunitaria e institucional a los talleres, en el salón municipal

Presentación de trabajos de grupo por los participantes en el PDI.


114

Anexo No. 3 Acuerdo Municipal de Aprobación del Plan de Desarrollo

Integral del municipio de Tiquisate


115

Anexo No. 4 Metodología utilizada en la formulación del Plan de

Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate

PRIMERA FASE

La primera fase de elaboración del Plan Integral de Desarrollo, consistente en elaborar la caracterización General del municipio y por componentes consistió en la recolección de información con los respectivos lideres de cada componente, estas informaciones servirán de base para elaborar las caracterizaciones a nivel general y por componente, utilizando para el efecto una metodología participativa, con Técnicas como el Metaplan, el FODA, Trabajo en grupos, análisis causa y efecto, diagnostico Participativo, El Diagrama de Ben (Comal de Tortillas). Análisis. (FODA)

Se utilizó para realizar el análisis de la caracterización obtenida la técnica del FODA con énfasis en las fortalezas y Debilidades. Se realizaron por grupos organizados para cada uno de los componentes en Coordinación con la comisión respectiva. Fortalezas (organizaciones locales, voluntad de participación, apoyo de ONGs) SEGUNDA FASE: Fundamentos del Gobierno Municipal. La elaboración de los fundamentos municipales se realizó en una reunión de Concejo Municipal, en la cual se utilizó la tecnica participativa del Metaplan, y trabajo en grupos, en la cual Concejales, sindicos, y empleados municipales, organizados en dos grupos elaboraron sus propuestas de Visión, Misión, Estrategias y principios de actuación.

TERCERA FASE:

Aproximadamente 6 reuniones en las cuales los comunitarios expresaron sus necesidades plasmadas en objetivos, programas y proyectos, la técnica utilizada fue el trabajo grupal y posteriormente la plenaria para la exposición de los resultados.

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122

Anexo No. 7

Comisión de Seguimiento del PDI 1 Representante de cada COCODE en cada Comisión

1 Representante del Concejo Municipal en cada Comisión

Comisión de Componente de Educación: - Supervisión Técnica Administrativa del MINEDUC - CONALFA - Directores de Escuelas Rurales Comisión de Componente de Salud: - Directores del IGSS, - Hospital, - Centro de Salud. Comisión de Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales: - Representantes del MAGA - Inspectores de Seguridad e Higiene del IGSS - Inspectores de Saneamiento Ambiental del Centro de Salud Comisión de Componente de Organización Comunitaria y Participación Ciudadana: - Asociaciones Sociales - Partidos Políticos. - Registro de Ciudadanos Comisión de Componente de Fomento Económico: - Representante del MAGA - Asociaciones Productivas - Cámara de Comercio - Representantes de Cooperativas


123

Anexo No. 8 Equipo de Trabajo.

DIRECCION DEL PROCESO:

! Municipalidad de Pueblo Nuevo Tiquisate: Norman Enrique Henkle Bolaños, Alcalde Municipal.

! Fundación del Azúcar: Ingeniera Blanca Celia Prado de León, Directora, Desarrollo Municipal Urbano y Rural.

ASISTENCIA TÉCNICA FUNDAZUCAR: ! José Augusto de León Maldonado. ! Carlos Alberto Martínez Bay.

COORDINACIÓN: ! Marvin Geovanni Peña Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación

de Pueblo Nuevo Tiquisate. TRABAJO DE CAMPO: ! Zoila Esperanza Franco Aldana de Godoy, Asesora de Comunidades de la OMP

Tiquisate ! Silvia Patricia Ajiataz Ixcoy, secretaria de la OMP Tiquisate. ! Kilma Johana Herrera Díaz, Asistente de RR.PP., Municipalidad de Tiquisate. ! Luís Alberto Herrera Díaz, Estadígrafo de la OMP Tiquisate. ! Yolanda Elizabeth Morales Godinez, Secretaria del Juzgado de Asuntos

Municipales. ! Grethel Yesenia Castellanos Pinto, Encargada de Proyecto del Adulto Mayor,

Tiquisate ! Nadia Maria Guzmán Peláez, Secretaria de Despacho Municipal. ! Jorge Fernando Imeri, Asistente de Registro y Estadística, Tiquisate. ! Asdrúbal Pichardo Álvarez, Encargado de Unidad Técnica Municipal, Tiquisate. ! Ángel Wilbert Méndez, EPS de Licenciatura en Pedagogía, USAC.

METODOLOGIA:

Asesores Técnicos Administrativos FUNDAZUCAR: ! José Augusto de León Maldonado. ! Carlos Alberto Martínez Bay.

REDACCION DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL: ! Marvin Geovanni Peña Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación

de Pueblo Nuevo Tiquisate.


124

ELABORACION DE MAPAS: ! Marvin Geovanni Peña Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación

de Pueblo Nuevo Tiquisate. ! Luís Alberto Herrera Díaz, Estadígrafo de la OMP, Tiquisate.

DERECHOS RESERVADOS, OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACION, TIQUISATE, ESCUINTLA.

GUATEMALA, C.A.

Documents

Toda La Informacion de Plan de Desarrollo Tiquisate 2013