TINJAUAN HUKUM PIDANA ISLAM TERHADAP

ABORSI JANIN YANG CACAT

(Studi Tentang Pasal 75 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009

Tentang Kesehatan)

SKRIPSI

Disusun Dalam Rangka Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Oleh :

RAIMONDO

NIM : 1531600112

PROGRAM STUDI HUKUM PIDANA ISLAM

FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN FATAH

PALEMBANG

2019

ii

iii

iv

v

vi

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

اُوۡسَعهَا ااَلا ُاوَۡفًسااإِله يَُكهُِّفاٱَّلله

“Allah tidak akan membebani seseorang melebihi kemampuannya”

اَمَعاٱۡنُعۡسِسايُۡسٗسااا إِنه

“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan”

PERSEMBAHAN:

Skripsi ini merupakan hadiah kecil yang penulis persembahkan

kepada:

Kedua orang tuaku tersayang yang selalu memberikan

dukungan, materi dan do’a disetiap langkahku.

Kakakku, Ayukku, Adik-adikku serta keluarga tercinta.

Sahabat-sahabatku.

Almamaterku.

viii

ABSTRAK

Penelitian ini berjudul Tinjauan Hukum Pidana Islam Terhadap

Pasal 75 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan

(Studi Tentang Aborsi Janin Yang Cacat). Dua hal yang diangkat

sebagai fokus penelitian. Pertama, bagaimana aborsi terhadap janin

yang cacat dalam perspektif Pasal 75 Undang-Undang Nomor 36

Tahun 2009 Tentang Kesehatan. Kedua, bagaimana tinjauan hukum

pidana Islam terhadap aborsi akibat janin yang terindikasi cacat. Tujuan

penelitian adalah mengetahui aborsi terhadap janin yang cacat dalam

perspektif Pasal 75 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang

kesehatan dan hukum pidana Islam.

Metode yang dipakai untuk penelitian ini menggunakan

pendekatan studi kepustakaan (library research). Sumber data yang

digunakan adalah sumber data pustaka yang terdiri dari bahan hukum

primer, sekunder, dan tersier. Bahan hukum primer adalah sumber data

pokok yang digunakan sebagai sumber rujukan utama dalam

memperoleh data, seperti Al-Qur’an, al-hadist, undang-undang dan

buku-buku yang berkaitan dengan objek penelitian. Bahan hukum

skunder adalah sumber data yang memberikan penjelasan terhadap

data-data primer berupa, majalah, makalah-makalah ilmiah, diktat dan

data-data lain yang berkaitan dengan objek penelitian. Adapun bahan

hukum tertier adalah sumber data tambahan yang memberikan

penjelasan terhadap data-data skunder berupa website dan artikel.

Teknik analisis data adalah mengklasifikasikan data yang telah

ada, yakni data primer, skunder dan data tertier. Setelah data

diklasifikasikan penulis berusaha menganalisis data primer, skunder,

tertier. Kemudian setelah dianalisis, penulis menyimpulkan. Tinjauan

pustaka menunjukan bahwa aborsi terhadap janin yang cacat

diperbolehkan atau tidak.

Berdasarkan hasil penelitian didapatkan kontribusi pengaturan

aborsi didalam Pasal 75 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009

tentang Kesehatan memberikan ruang terjadinya aborsi dengan alasan

tertentu. Pasal 75 Undang-Undang tersebut memberikan 2 alasan untuk

dapat dilakukannya aborsi, yaitu indikasi kedaruratan medis berupa

cacat/genetis dan bagi korban perkosaan. Selain terpenuhinya alasan

dalam Pasal 75, untuk dapat dilakukan aborsi juga harus terpenuhi

syarat-syarat yang tertuang di Pasal 76. Secara yuridis berdasarkan

Pasal 75 ayat (2) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang

Kesehatan aborsi akibat janin cacat, dapat dijadikan alasan indikasi

ix

medis untuk dilakukannya aborsi. Sebagaimana hukum yang ditetapkan

Rasulullah SAW, karena dalam kasus aborsi kandungan sebelum

peniupan ruh (qobla nafkhir ruh) tidak ditemukan suatu pembunuhan

makhluk yang bernyawa. Artinya kalau aborsi kandungan tersebut

dilakukan ba’da nafkhir ruh, maka hukumnya tidak berbeda dengan

membunuh seorang muslim. Hal ini sebagaimana dalam hadist

Rasulullah SAW yang diriwayatkan oleh Abu Hurairah.

Kata kunci: Aborsi, janin cacat, darurat.

x

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Penulisan transliterasi Arab-Latin dalam Skripsi ini

menggunakan pedoman transliterasi Berdasarkan Keputusan Bersama

Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan R.I. No.

158 Tahun 1987 dan No. 0543b/U/1987 yang secara garis besar dapat

diuraikan sebagai berikut:

A. Konsonan

Huruf Nama Penulisan

Alif Tidak dilambangkan ا

Ba B ب

Ta T ت

Tsa S ث

Jim J ج

Ha H ح

Kha Kh خ

Dal D د

Zal Z ذ

Ra R ر

Zai Z ز

Sin S س

Syin Sy ش

Sad Sh ص

Dlod Dl ض

Tho Th ط

Zho Zh ظ

‘ Ain‘ ع

Gain Gh غ

Fa F ف

Qaf Q ق

Kaf K ك

Lam L ل

Mim M م

Nun N ن

Waw W و

Ha H ه

` Hamzah ء

Ya Y ي

xi

Ta (Marbutoh) T ة

B. Vokal

Vokal bahasa Arab seperti halnya dalam vokal bahasa Indonesia, terdiri

atas vokal tunggal (monoftong) dan vokal rangkap (diftong).

C. Vokal Tunggal

Vokal tunggal dalam bahasa Arab:

Tanda Nama Huruf Latin

ََا --- Fathah A

َِا --- Kasrah I

َُا --- Dammah U

Contoh:

Munira :ُمىِسَا

Kataba : كتة

zukira (Pola I) atau zukira (Pola II) dan seterusnya : ذكس

D. Vokal Rangkap

Lambang yang digunakan untuk vokal rangkap adalah gabungan antara

harakat dan huruf, dengan transliterasi berupa gabungan huruf.

Tanda/Huruf Tanda

Baca

Huruf

Fathah dan ya Ai a dan i ي

Fathah dan waw Au a dan u و

Contoh:

Kaifa :َكْيَفا

Haula :هَْىلَا

E. Mad

xii

Mad atau panjang dilambangkan dengan harakat atu huruf, dengan

transliterasi berupa huruf dan tanda.

Harakat dan

Huruf

Tanda Baca Keterangan

Fathah dan أي

alif atau ya

Ā A dan garis

panjang di atas

Kasroh dan أي

ya

Ī I dan garis di

atas

Dlommah او

dan waw

Ū U dan garis di

atas

Contoh:

qāla :قال

rama:زمي

iz qala yusufu liabihi : اذاقالايىسفالاتيه

F. Ta’Marbutah

Transliterasi untuk ta marbutah ada dua macam:

1. Ta’Marbutah hidup atau yang mendapat harakat fathah, kasroh, dan dlammah, maka transliterasinya adalah /t/.

2. Ta’Marbutah yang mati atau mendapat harakat sukun, maka transliterasinya adalah /h/.

3. Kalau pada kata yang terakhir dengan ta marbutah diikuti dengan kata yang memakai al serta bacaan keduanya terpisah,

maka ta marbutah itu ditransliterasikan dengan /h/.

4. Pola penulisan tetap 2 macam.

Contoh:

Rauḍlatul aṭhfāl زومضحاالطفال

انمديىحاانمىىزجal-Madīnah al-Munawwarah

G. Syaddah (Tasydid)

xiii

Syaddah atau tasydid dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan

sebuah tanda, yaitu tanda syaddah atau tasydid. Dalam transliterasi ini

tanda syaddah tersebut dilambangkan dengan huruf yang diberi tanda

syaddah tersebut.

Contoh:

Robbana زتىا

Nazzala وصل

H. Kata Sandang

Diikuti oleh Huruf Syamsiah

Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah ditransliterasikan

bunyinya dengan huruf /I/ diganti dengan huruf yang langsung

mengikutinya. Pola yang dipakai ada dua seperti berikut.

Contoh:

Pola Penulisan Al-tawwabu At-tawwabu انتىاب

Al-syamsu Asy-syamsu انشمس

Diikuti huruf Qomariah

Kata sandang yang diikuti huruf qomariyah ditransliterasikan sesuai

dengan aturan- aturan diatas dan dengan bunyinya.

Contoh:

Pola Penulisan Al-badi’u Al-badi’u انثديع

Al-qomaru Al-qomaru انقمس

Catatan : Baik diikuti huruf syamsiah maupun maupun qomariyah,

kata sandang ditulis secara terpisah dari kata yang mengikutinya dan

diberi tanda hubung (-).

I. Hamzah

Hamzah ditransliterasikan dengan opostrof. Namun hal ini hanya

berlaku bagi hamzah yang terletak ditengah dan akhir kata. Apabila

xiv

terletak diawal kata, hamzah tidak dilambangkan karena dalam

tulisannya ia berupa alif.

Contoh:

Pola Penulisan

Ta’khuzuna تااخرون

Asy-syuhada’u انشهداء

Umirtu اومسخ

Fa’tibiha فاتياتها

J. Penulisan Huruf

Pada dasarnya setiap kata, baik fi’il, isim maupun huruf ditulis terpisah.

Hanya kata-kata tertentu yang penulisannya dengan huruf Arab sudah

lazim dirangkaikan dengan kata-kata lain karena ada huruf atau harakat

yang dihilangkan. Maka penulisan kata tersebut dirangkaikan juga

dengan kata lain yang mengikutinya. Penulisan dapat menggunakan

salah satu dari dua pola sebagai berikut:

Contoh Pola Penulisan

Wa innalaha lahuwa khair وانانهاانهىاخيساانساشاقيهal-raziqin

-Fa aufu al-kaila wa al فاوافىااانكيماوانميصانmizani

xv

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh

Syukur Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT, karena

dengan ridha dan rahmat-Nya. Sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini yang berjudul TINJAUAN HUKUM PIDANA ISLAM

TERHADAP ABORSI JANIN YANG CACAT (Studi Tentang

Pasal 75 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang

Kesehatan). Sholawat seiring salam senantiasa tercurah kepada

junjungan Nabi kita Muhammad SAW, yang dengan jiwa sucinya dan

penuh pengorbanan dan keikhlasan telah membimbing daan menuntun

umatnya kejalan penuh dengan cahaya ilmu yang di Ridhoi oleh Allah

SWT.

Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi syarat guna

memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) dalam Fakultas Syari’ah di

UIN Raden Fatah Palembang. Dengan penuh kesadaran dan

kerendahan hati, penulis menyampaikan bahwa skripsi ini tidak

mungkin terselesaikan tanpa adanya do’a, dukungan dan bantuan dari

berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga

skripsi ini akan lebih berarti dengan ucapan terimakasih kepada semua

xvi

pihak yang telah membantu dalam proses ini. Pada kesempatan ini,

penyusun mngucapkan terimakasih kepada:

1. Terucap pertama kali rasa yang selalu terukir kepada Ayahanda

Akohar dan Ibunda Ladaria yang telah memberikan motivasi

sampai bisa menjadi sekarang serta do’a tiada henti dalam proses

skripsi ini. Tiada yang bisa diucapkan kecuali do’a dalam setiap

sujud. Uhibbu waalidayya.

2. Prof. Drs. H. Muhammad Sirozi, Ph.D selaku rektor Universitas

Islam Negeri Raden Fatah Palembang.

3. Bapak Prof. Dr. Romli M.Ag selaku Dekan Fakultas Syari’ah

Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang.

4. Bapak Fatah Hidayat, S.Ag. M.Pd.I selaku ketua jurusan Jinayah

Siyasah Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Raden Fatah

Palembang.

5. Bapak M. Sadi Is, S.H.I., M.H selaku sekretaris jurusan Jinayah

Siyasah Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Raden Fatah

Palembang.

6. Ibu Dra. Atika, M. Hum. Selaku Penasihat Akademik sekaligus

pembimbing pertama yang telah meluangkan waktunya untuk

memberikan nasihat dan arahan serta bimbingan kepada penulis.

xvii

7. Ibu Cholidah Utama, SH, M. Hum. Selaku pembimbing kedua

yang telah meluangkan waktunya untuk membrikan arahan dan

bimbingan kepada penulis tanpa bosannya sampai selesainya

skripsi ini.

8. Seluruh Dosen Fakultas Syari’ah yang dengan sabar memberikan

petunjuk, bimbingan serta bekal ilmu selama penulis mengikuti

perkuliahan.

9. Saudara-saudariku Fitriani, Nasution, Aneka Yesi Karista

A.Md.Keb, Nirmala Dewi, Triwisuda, dan Anisa Utzakia Mufida,

serta tak terlupakan keponakan yang ku sayangi Choirul Ramadhan

dan Nur Azizah yang selalu mendo’akan dan dukungan serta

semangat. Love you all.

10. Sahabat-sahabatku, Nugraha Ikhsanul Hakim, SH, Rifki Adi

Dermawan, SH, Albadh Muhammad, S. Psi, Renaldi Franiko,

S.Sos, Satrio Marta Pratama, dan Indra Sucipto yang selalu saling

memotivasi diri dan saling membantu selama perkuliahan.

11. Teman-teman satu kelas dan satu jurusan Jinayah Siyasah

Angkatan 2015 dan semua pihak yang telah turut membantu.

xviii

12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tugas akhir

ini yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu. Terimakasih

atas waktu, ilmu, dan kerjasama kalian semua.

Semoga Allag SWT membalas dengan limpahan rahmat dan

karunia-Nya kepada kita semua dan harapan penulis semoga kita selalu

dalm lindungan Allah SWT. Aamiin ya rabbal ‘alamin.

Wassalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatu.

Palembang, Agustus 2019

Penyusun

Raimondo

NIM: 1531600112

xix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .............................................. ii

PENGESAHAN DEKAN ............................................................................ iii

PENGESAHAN PEMBIMBING ............................................................... iv

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ...................................................... v

LEMBAR MOHON IZIN PENJILIDAN ................................................. vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................................................. vii

ABSTRAK .................................................................................................... viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB LATIN ....................................... x

KATA PENGANTAR ................................................................................. xv

DAFTAR ISI ................................................................................................ xix

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 11

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ....................................................... 11

D. Tinjauan Pustaka ............................................................................... 12

E. Metode Penelitian .............................................................................. 15

F. Sistematika Penulisan ........................................................................ 19

BAB II : TINJAUAN UMUM

A. Tinjauan Tindak Pidana ..................................................................... 21

1. Pengertian Tindak Pidana ............................................................ 21

2. Unsur-Unsur Tindak Pidana ........................................................ 23

3. Jenis-Jenis Sanksi Dalam KUHP ................................................... 28

B. Tinjauan Hukum Pidana Islam .......................................................... 33

1. Pengertian Jarimah ...................................................................... 33

2. Unsur-Unsur Jarimah .................................................................. 35

3. Pembagian Jarimah Dalam Hukum Islam................................... 36

C. Tinjauan Aborsi ................................................................................. 40

1. Pengertian Aborsi ........................................................................ 40

2. Macam-Macam Aborsi ................................................................ 44

3. Faktor-Faktor Dilakukan Aborsi ................................................. 47

xx

4. Aborsi Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ................ 48

5. Aborsi Dalam Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009

Tentang Kesehatan ...................................................................... 50

6. Aborsi Menurut Hukum Islam ..................................................... 54

BAB III : PEMBAHASAN

A. Aborsi Terhadap Janin Cacat Dalam Perspektif Undang-

Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan ......................... 60

B. Aborsi Terhadap Janin Cacat Dalam Perspektif Hukum Pidana

Islam .................................................................................................. 70

BAB IV : PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................ 84

B. Saran .................................................................................................. 85

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 86

DAFTAR RIWAYAT HIDUP .................................................................... 90

LAMPIRAN ................................................................................................. 92