The Contradictions and Compatibilities of Regional Overlap: The Dynamics of Mexico's Complementary Membership in NAFTA and the Pacific Alliance

8/15/2019 The Contradictions and Compatibilities of Regional Overlap: The Dynamics of Mexico's Complementary Membersh…

1/32

T C C R O: T Dy Mx’ Cy

M NAFTA P A

S C

N. 72 | J 2016

WORKING PAPER


2/32

2 | KFG Working Paper No. 72 | June 2016

KFG Working Paper Series

Edited by the Kolleg-Forschergruppe “T T Pw Eu”

T KFG W P S K-F y

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Cy : KFG

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Cy M NAFTA P A, KFG W P S, N. 72, J 2016,

K-F (KFG) “T T Pw E“, F Uä B.

ISSN 1868-6834 (P)

ISSN 1868-7601 (I)

T y G R F (DFG).

F Uä B

K-F

“T T Pw E:

T E U D I”

I. 26

14195 B

Gy

P: +49 (0)30- 838 57033

Fx: +49 (0)30- 838 57096

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3/32

The Contradictions and Compatibilities of Regional Overlap | 3

Fw: I H S Ck

W y S C, y , wy Fy 28, 2016.

H y KFG “T T Pw E” S Fw 2012, 2014, 2015 w w x S w KFG K

A R Aw Ax H F.

W E Uy I F -1990. A , w

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(NAFTA). W KFG 2008, S w w j

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Tanja A. Börzel and Thomas Risse


4/32


The Contradictions and Compatibilities ofRegional Overlap:

The Dynamics of Mexico’s Complementary Membershipin NAFTA and the Pacific Alliance

S Ck

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A

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.


5/32


C

1. I: F D Mx’ R O 6

2. T T C P y M PA 7

2.1 Chile 9 2.2 Peru 9 2.3 Colombia 10 2.4 Mexico 11

3. Mx R-M F D I 14

4. I R-M: Mx’ N Sy F 18

5. T G S Mx P SB US V S-S A 21

5.1 The PA as an Instrument for Mexico’s Strategic Realignment

in Lan America 21 5.2 Mexico’s Regional Overlap as an Instrument for a US

Realignment in the Pacic 22

6. C: L S C 23

R 25

Ax 29


6/32


1. Iu: Fu D M’ R O1

A y y w w, w z.

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.

1 T Fy A S, Uy T, w

w J C, I D, J P, B-J P, A S, Ay T Mx

Cy Fy 2014, w w w x x Ax 1. I

C . (2014). F C S S H R C

w C Ax 2, w Ax H

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7/32


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w, P 5). P 2 w w

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2. T T C P M PA

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w. W 215 , y - L

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A’ . A , w $10,250, w ’

w y 45 L A’ (FDI).

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8/32


, z (N/W 2013: 8).

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y 200 x y .

The Alianza del Pacíco w z

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, A 45 PA’ -

, 40 GDP, 31 . T y , y

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w , . S

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, 60 GDP, 67 , y w US

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y , PA’ x

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Table 1: T P A A E F ( US$)

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A

P () 119 56 47 17 30 213

GDP () 1,158 60 336 251 177 1922

Ex () 357 65 61 83 47 548

I () 280 75 22 43 28 373

Source: D W B 2012; OEC 2014.


9/32


2.1 Chile

H w w , FTA-y y 1984 j

y, C w PA j – -y – . S’ -

z wy-w xy ww,

y C-U S 2004 (G 2014: 28). A

y 30th w y z, L A -

(W E F 2009: 1) (Ix M

2013), w x w - GDP

(Ix M 2013).

E B T Cy. C , w z

y’ w 150 y (Py E N ..: 1). A S

y , x y -

(CIGI 2013), w 52 C’ x (OEC 2016) 20

GDP (T E 2013). C’ - PA

Mx’ (OEC 2016).

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- –

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Pí, C’ Lz C, Mx’ W C .

2.2 Peru

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P O , w

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w .


10/32


E B T Cy. F w (L R 2013), P’

(W G C 2013) 21 P x, y

P x (OEC 2016). L’ x Mx

y ’ w y w, y 2.2 . B , w w A

w Mx w y , P’ - x y (OEC 2016).

I. A w PA , qy P

y’ y . I

y y GDP, y

, , y : 144 ,

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By y , P -y y w -

y . E y, y w w C

y. A y 1960, j , -

x M RO y w

, Alianza del Pacíco’ , Arco del Pacíco.

2.3 Colombia

C y : y -

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U S. T, C P A -

P R x T-P P

w w z 2015.

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(US D S 2008), qy , ,

w w PA (OEC 2016).

I 2000, w w FARC y’ y y

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w -A Vz (M 2012: 1),

PA , y Mx’ (M 2012: 6).


11/32


I. Mw, y’ w x w

L A (N-P . 2013: 9). T y x y -

y y (N-P . 2013: 9)

w (N-P . 2013: 43), w yy, w (N-P . 2013: 42), w w

- (N-P . 2013: 42). I w

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y w y y

. M y, C’ j PA

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-

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2.4 Mexico

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w , Mx’ y w w

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w L A C. T

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w

w Mx w .


12/32


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, Mx GDP w y ( -

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2013, Mx’ GDP w 0.89 , w

y L A y (K 2014).

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Mx , j y y. I, w w

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, , w Mx’ w y 13

w 1994 2002.

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13/32


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.

Table 2: Mx’ Ex O PA M S S T Ex, 2012

F Mx F C F C F P

T Mx - 1.4% 1.7% 0.9%

T C 1.5% - 1.2% 2.0%

T C 0.6% 3.6% - 4.4%

T P 0.4% 2.6% 2.3% -

T 2.5% 7.6% 5.2% 7.3%

Source: T 2014: 13.

I Mx w jy , - w . Mx -

w w y x

q (G/Mz 2008: 128, 142). V Mx’

GDP, 14 , 23 x, 80

w yy w U S (G Sy G 2011: 4). Hw, US

w 2000 Mx’ x

y x (G Sy G 2011: 10). T

y w 14 Mx x,

w w w w (OEC 2016). B U S y--

, Mx y y ,

x C I- (A G 2013).


14/32


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I. A , w qy Mx’ ,

w PA. I

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, , w . Mx’

, , , , y

y 1995 2003 (I 1991: 25). D x-

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, w y (D 2008: 94) w W

E F’ I C R (Ty 2008).

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NAFTA .

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15/32


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(G 2014: 29; N/W 2013: 11).

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z A ’ j, y

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Mx , x w -

NAFTA’ C 11.

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A I A (PAIA, C 10 P), w y

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y NAFTA w w

w y . F FDI NAFTA’ C 11

A . I w Mx

y x w TNC .

2 T w w Jy, 2016 y S Mx “

y” z P A w ’ “-, y , w y -

” (B 2016).


16/32


R q y A, Mx

NAFTA’ w w

A, PAIA’ .

Naonal Treatment (NT) and Most-Favored Naon (MFN). T NT qz -

y w

(M 2009: 46). F , MFN

. T y (

“-,” y y ) w ( “--

,” y ).3

Fair and Equitabl e Treatment (FET) and Full Protecon and Security (FPS). FET y

“ , y y, w

w ” (M 2009: 49). F w j

(M 2009: 49). O w FET ,

FPS y

, , y , (S 2012: 67). T PAIA NAFTA’

FET FPS FPS Py -

q y y w (T PA 2014: A. 10.6.2, 10.6.2).

Direct or indirect expropriaon. I w, -

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I , PAIA y NAFTA y z x (

y ’ y -

’ ) H w “, q,

” (T PA 2014: A. 10.12.1; NAFTA 1994: A. 1110.1; S 2012: 17).

Financial transfers. F y j w NAFTA’ PAIA’ w-

y , ’ “, , ,

” “ q” y y (T

PA 2014: A. 10.11.1, NAFTA 1994: A. 1109.1).

Performance requirements. H w -

y, -

y, “x ” (T PA 2014: A.

10.8.1; NAFTA 1994: A. 1106.1; E/V 2006: 40). T PAIA NAFTA’

y q.

Investor-state dispute selement. T -

, w y -

3 F , -

H (2010: 1203).


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I C S I D (ICSID) – - Mx’ y (S 2010: 911).

I-S D P. I y L A C ’ -

y - , “-” Mx PA

– –

- (C 2013: 1). T

Mx w y I P

P I D j, w w -

y’ , , -

(C 2013: 26). T S Ey y w

(C 2013: 29).

PMéx , -

(C 2013: 29). D C y - -

- , y , w y Mx , PA’

- (C 2013: 14-17). P ,

w C’ , x w FDI.

T A

x . F,

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: Mx, C, C.4

I- y y A FDI

, y j j.5 I 2014, ’

- y w j FDI, w -

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I , N A , Mx’

y x w y -

NAFTA’ w A

4 A, 2011 = $9.8; 2012 = $12.6; Bz, 2011 = $66.7; 2012 = $65.3; C, 2011 = $22.9; 2012 = 30.3;

C, 2011 = $13.4; 2012 = $15.8; Mx 2011 = $21.5; 2012 = $12.7 ( US$ ). D US D S 2013; UNCTAD 2014.

5 C w, Mx Cy, 21 Fy 2014.


18/32


A. T , w y -

w w

, w y N S z

y 1990. Hw, w y - S S, w Mx – W H y -

w – -

w PA . T w zz Mx’ x

w y TNC .

4. I Ru-Mk: M N Su Fuu

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w ’ - z j. B, O L

w N A, w W’ --w y

y y. I, PA’ - w

y N A’ US- -, -,

-, y y . A - - -

y w y L A, y -

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S 11, 2001 (9/11).

W Mx w L A ,

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y . S w Mx’

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w PA, y L A

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w Mx y w y N A


19/32


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. T y Mx’ w w

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; (3) y w ,

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y 9/11. T 22-P US-Mx B P A P

2002 “” w w y y j -

y w - w. T y

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w US- Mx 15 w 1990 2000 3.7 -

w 2001 2011.

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w Mé I (2007), y w W

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S/F 2013: 6). A y Mx

I’ , - ’ w w. US

y y Mé I’ C A R

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, w, j y (H 2013). W -

y y .

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w Mx’ U S’ y . T

Mx (C 2014), PA’ -

z - w C A w (S/Z 2012). C U S 30 40 2006

(O’N MCy 2013; UNODC 2013: 39-41). T y -

y w - ,

w w L A – y C, A, Bz – w

y (Sw 2013; UNODC 2013: 41). I , PA’

z y U S’ y . Ty

w PA ’ y x

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w U S Mx. T

y ,

w (I . 2013; M 2013).


20/32


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H T 2009), w y j

Mx Cy A Mz Lz C (C

2012; S 2013). Mx’ wy q . L y’ GDP

1.3 U S, 3.6 Mx, C, P

C, 22 C R, y A’ x (G Mj/

V R 2013: 6). T ’

(M 2014).

T- W H. D -

w C w w ,

y w w A (UNODC 2013: 49),

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C Mx , C Mx

(D P 2013: 88; R 2013).

Mw G L Z w w C A, P,

C, w y w y -

w (B 2013). S P C w’

, S w y’ ,

, . T, A’

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w w y . I A A’

, Mx y N A’ -

y w y PA’ y y.

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, Mx y . W y -

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w Mx w NAFTA PA y ’

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A , PA

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21/32


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j .

I , w zz w Mx y USA L

A. I NAFTA P A w

y w y N A, y US -

j C A, y w C, w

’ y (T 2014: 1-10).

5. T G S M P S B US Vu

S-Sk A

A y j

y , y ’

w . T

Mx’ -y U S’ w j.

5.1 The PA as an Instrument for Mexico’s Strategic Realignment in Lan America

A , P A Mx Cy’

w I y

L A y j Norte Americanos NAFTA. Bz’ - y

w L A’ Mx’ j M q. E

w y w y - Alianza Bolivariana (ALBA, B A

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. Py ’ S- w - w y . W PA’ A -w

y w y z y , Mx’

y w y z

P. T w w

Norte Americanos NAFTA

PA’ y .

A -z w w y , Mx -

P A “ BRICS,” .6

6 C w w Mx , 2014.


22/32


I, w BRICS (Bz, R, I, C, S A) y , PA’ -

- - y Mx’ .

5.2 Mexico’s Regional Overlap as an Instrument for a US Realignment in the Pacic

R US L A Mx’ -

y, w y - Oz A

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C-I-Ay- “” C A’

-w .

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Appendix 2: O Ex Iw S C, 30 Jy-6 A 2014

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Appendix 3: O Ex Iw B, S 2014

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The Contradictions and Compatibilities of Regional Overlap: The Dynamics of Mexico's Complementary Membership in NAFTA and the Pacific Alliance