11

AAbbddiissaallaamm MM IIssssaa--SSaallwwee

EEssssaayy::

TThhee CCoolldd WWaarr aanndd tthhee DDiivviissiioonn ooff EEuurrooppee:: MMaarrsshhaallll PPllaann CCaassee SSttuuddyy

SScchhooooll ooff SSoocciiaall SScciieennccee,, UUnniivveerrssiittyy ooff GGrreeeennwwiicchh

JJaannuuaarryy 11999966

22

AAccrroonnyymmss:: CCEEEECC == CCoommmmiitttteeee ffoorr EEuurrooppeeaann EEccoonnoommiicc CCooooppeerraattiioonn.. EECCAA == EEuurrooppeeaann CCooooppeerraattiioonn AAddmmiinniissttrraattiioonn.. EERRPP == EEuurrooppeeaann RReeccoovveerryy PPrrooggrraamm.. IIMMFF == IInntteerrnnaattiioonnaall MMoonneettaarryy FFuunndd NNAATTOO == NNoorrtthheerrnn AAttllaannttiicc TTrreeaattyy OOrrggaanniissaattiioonn.. OOEEEECC == OOrrggaanniissaattiioonn ffoorr EEuurrooppeeaann EEccoonnoommiicc CCooooppeerraattiioonn.. UUNNRRRRAA == UUnniitteedd NNaattiioonn RReelliieeff aanndd RReehhaabbiilliittaattiioonn AAddmmiinniissttrraattiioonn

11

11.. IInnttrroodduuccttiioonn WWhheenn WWoorrlldd WWaarr TTwwoo eennddeedd tthhee ccoouunnttrriieess ooff wweesstteerrnn EEuurrooppee wweerree iinn aa ssttaattee ooff pphhyyssiiccaall aanndd eeccoonnoommiicc ccoollllaappssee,, ttoo wwhhiicchh wwaass aaddddeedd tthhee ffeeaarr ooff SSoovviieett ddoommiinnaannccee bbyy ffrroonnttaall aattttaacckk,, ssuubbvveerrssiioonn oorr ppoolliittiiccaall ttaakkeeoovveerr tthhrroouugghh tthhee wweesstteerrnn CCoommmmuunniisstt ppaarrttiieess.. DDuurriinngg tthhee wwaarr ppllaannss hhaadd bbeeeenn mmaaddee ttoo mmeeeett iimmmmeeddiiaattee nneeeeddss iinn EEuurrooppee.. TThhee UUnniitteedd NNaattiioonnss RReelliieeff aanndd RReehhaabbiilliittaattiioonn AAggeennccyy ((UUNNRRRRAA)) ffoorr tthhiiss ppuurrppoossee wwaass ccrreeaatteedd iinn 11994433 aanndd ffuunnccttiioonneedd uunnttiill 11994477.. AAmmeerriiccaann aaddmmiinniissttrraattiioonn eennvviissiioonneedd tthhaatt ttoo ssttiimmuullaattee tthhee UUSS eeccoonnoommyy iitt wwaass nneecceessssaarryy tthhaatt UUSSAA rreehhaabbiilliittaattee iittss EEuurrooppeeaann ttrraaddee ppaarrttnneerrss’’ eeccoonnoommiieess.. TToo rreeaalliissee tthhiiss ggooaall,, tthheeyy ffiirrsstt bbeeggaann aann aaiidd ppllaann wwhhoossee iimmppaacctt ddiidd nnoott ccrreeaattee tthhee ddeessiirreedd aaiimm.. AAfftteerr aa wwhhiillee,, tthhee TTrruummaann aaddmmiinniissttrraattiioonn cchhaannggeedd ssttrraatteeggyy aanndd ddeetteerrmmiinneedd oonn aa nneeww ppllaann:: ttoo bbee kknnoowwnn aass tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann ((11994477--11995522)) nnaammeedd aafftteerr tthhee tthheenn UUSS SSeeccrreettaarryy ooff SSttaattee,, GGeeoorrggee CC.. MMaarrsshhaallll.. II tt wwaass aa sscchheemmee ffoorr llaarrggee--ssccaallee,, mmeeddiiuumm tteerrmm UUSS aaiidd ttoo wwaarr--rraavvaaggeedd EEuurrooppee.. IInn ssppiittee ooff ssoommee ppeeooppllee wwaannttiinngg ttoo mmaakkee AAmmeerriiccaann aaiidd ccoonnddiittiioonnaall oonn tthhee ddeevveellooppmmeenntt ooff aann eeccoonnoommiicc oorr ppoolliittiiccaall uunniioonn,, ssiinnccee tthhee iinncceeppttiioonn ooff tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann,, tthhee ggooaall wwaass ttoo rreeffaasshhiioonn WWeesstteerrnn EEuurrooppee iinn tthhee iimmaaggee ooff tthhee UUnniitteedd SSttaatteess.. IInn tthhiiss eessssaayy II wwiillll aatttteemmpptt ttoo llooookk aatt tthhee iinnfflluueennccee ooff eeccoonnoommiicc ppoowweerr ffoorr ppoolliittiiccaall eennddss iinn tthhee ccoonntteexxtt ooff tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann.. FFiirrsstt tthhrroouugghh tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann,, aanndd llaatteerr tthhrroouugghh ootthheerr eeccoonnoommiicc ccoommmmiittmmeennttss,, tthhee eeccoonnoommiicc ppoowweerr ooff tthhee UUnniitteedd SSttaatteess sshhaappeedd wweesstteerrnn EEuurrooppee aatt tthhee eenndd ooff WWoorrlldd WWaarr TTwwoo..

22

22.. TThhee BBaacckkggrroouunndd ooff tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann IInn JJuullyy 11994444,, rreepprreesseennttaattiivveess ooff tthhee wweesstteerrnn ccoouunnttrriieess mmeett iinn BBrreettttoonn WWooooddss,, NNeeww HHaammppsshhiirree,, ttoo ccrreeaattee aa nneeww iinntteerrnnaattiioonnaall mmoonneettaarryy oorrddeerr.. TThhee oobbjjeeccttiivvee wwaass ttoo eessttaabblliisshh aann iinntteerrnnaattiioonnaall eeccoonnoommiicc ssyysstteemm tthhaatt wwoouulldd pprreevveenntt aannootthheerr eeccoonnoommiicc aanndd ppoolliittiiccaall ccoollllaappssee aanndd aannootthheerr mmiilliittaarryy ccoonnfflliicctt.. TThhee UUnniitteedd SSttaatteess,, wwhhiicchh wwaass tthhee ssttrroonnggeesstt eeccoonnoommiicc ccoouunnttrryy,, wwaass ttoo aassssuummee pprriimmaarryy rreessppoonnssiibbiilliittyy ffoorr eessttaabblliisshhiinngg tthhee BBrreettttoonn WWooooddss ggooaallss.. FFoolllloowwiinngg WWoorrlldd WWaarr TTwwoo wweesstteerrnn EEuurrooppeeaann ccoouunnttrriieess wweerree iinn aa ssttaattee ooff pphhyyssiiccaall aanndd eeccoonnoommiicc ccoollllaappssee.. AAmmeerriiccaann ssttrraatteeggiissttss vviieewweedd EEuurrooppeeaann mmaarrkkeettss,, ssoouurrcceess ooff ssuuppppllyy,, mmaannppoowweerr rreessoouurrcceess,, aanndd iinndduussttrriiaall ccaappaacciittyy aass vviittaall aanndd eesssseennttiiaall.. FFoorr tthhee UUSS AAddmmiinniissttrraattiioonn,, tthheerreeffoorree vviieewweedd ttoo hhoossttiillee ppoowweerr ttoo ttaakkee ccoonnttrrooll ooff iitt..11 TToo rreeaalliissee ssuucchh aa ggooaall,, hhoowweevveerr,, rreeqquuiirreedd tthhee AAmmeerriiccaannss ttoo ttaakkee aann aaccttiivvee rroollee iinn rreebbuuiillddiinngg EEuurrooppee.. IInniittiiaallllyy,, tthhee eeccoonnoommiicc aaiidd uunnddeerr tthhee mmaanntteell ooff tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann wwaass ooffffeerreedd ttoo aallll EEuurrooppee ((iinncclluuddiinngg UUSSSSRR)) oonn tthhee bbaassiiss tthhaatt tthhee EEuurrooppeeaann ggoovveerrnnmmeennttss wwoouulldd aacccceepptt rreessppoonnssiibbiilliittyy ffoorr aaddmmiinniisstteerriinngg tthhee pprrooggrraammmmee aanndd wwoouulldd tthheemmsseellvveess ccoonnttrriibbuuttee ttoo EEuurrooppeeaann rreeccoovveerryy bbyy ssoommee ddeeggrreeee ooff uunniitteedd eeffffoorrtt..22 HHoowweevveerr,, SSttaalliinn rreeffuusseedd tthhee ooffffeerr,, aanndd iinnsstteeaadd bbeeggaann ttoo ccrreeaattee hhiiss oowwnn vveerrssiioonn ooff eeccoonnoommiicc aaiidd iinnssttiittuuttiioonnss ffoorr EEaasstteerrnn EEuurrooppee.. 22..11 EEuurrooppeeaann EEccoonnoommiicc RReeccoovveerryy TThhee MMaarrsshhaallll PPllaann rreesstteedd ssqquuaarreellyy oonn aann AAmmeerriiccaann ccoonnvviiccttiioonn tthhaatt EEuurrooppeeaann eeccoonnoommiicc rreeccoovveerryy wwaass eesssseennttiiaall ttoo tthhee lloonngg--tteerrmm iinntteerreesstt ooff tthhee UUnniitteedd SSttaatteess.. IInn EEuurrooppee,, tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann ccoouulldd aalllleevviiaattee tthhee eeccoonnoommiicc dduurreessss tthhaatt eennccoouurraaggeedd eexxppeerriimmeenntt wwiitthh ssoocciiaalliisstt eenntteerrpprriissee aanndd ggoovveerrnnmmeenntt ccoonnttrroollss,, eexxppeerriimmeennttss wwhhiicchh iitt wwaass bbeelliieevveedd ccoouulldd lliimmiitt pprroodduuccttiioonn aanndd hhaammppeerr rreeccoovveerryy.. IInn tthhee UUnniitteedd SSttaatteess,, iitt ccoouulldd pprreevveenntt tthhee ppoolliittiiccaall aanndd eeccoonnoommiicc mmaannaaggeemmeenntt tthhaatt wwoouulldd rreessuulltt ffrroomm WWeesstteerrnn EEuurrooppee’’ ss ccoollllaappssee aanndd AAmmeerriiccaa’’ ss iissoollaattiioonn.. FFuurrtthheerrmmoorree,, TTrruummaann aanndd hhiiss aaddmmiinniissttrraattiioonn ppoolliiccyymmaakkeerrss mmaaiinnttaaiinneedd tthhaatt tthhee bbeetttteerrmmeenntt ooff tthhee UUSS eeccoonnoommyy rreeqquuiirreedd AAmmeerriiccaann ttrraaddee aanndd iinnvveessttmmeenntt aabbrrooaadd.. TThhiiss ppoolliiccyy iinnvvoollvveedd rreeccoonnssttrruuccttiinngg tthhee rruuiinneedd eeccoonnoommiieess ooff iittss ttrraaddiinngg ppaarrttnneerrss iinn EEuurrooppee aanndd tthheeiirr rreeiinntteeggrraattiioonn iinnttoo aa mmuullttiillaatteerraall ssyysstteemm ooff wwoorrlldd ttrraaddee.. TThhee ddeeffeeaatt ooff GGeerrmmaannyy aanndd tthhee iimmppaacctt ooff tthhee wwaarr oonn BBrriittaaiinn aanndd FFrraannccee lleefftt aa ppoowweerr vvaaccuuuumm iinn EEuurrooppee.. UUnnlleessss tthhee UUnniitteedd SSttaatteess ddeecciiddeedd ttoo ffiillll tthhiiss vvaaccuuuumm,, tthhee SSoovviieett UUnniioonn ccoouulldd eexxppaanndd.. HHoowweevveerr,, ffiilllliinngg tthhee vvaaccuuuumm iinnvvoollvveedd rreebbuuiillddiinngg tthhee rruuiinneedd WWeesstteerrnn EEuurrooppee’’ ss eeccoonnoommiieess aanndd ppoolliittiiccaall ssyysstteemmss mmaakkiinngg tthheemm ssttrroonngg eennoouugghh ttoo ffoorreessttaallll tthhee ‘‘ ppeeaacceeffuull ttaakkeeoovveerr’’ bbyy tthhee WWeesstteerrnn CCoommmmuunniisstt ppaarrttiieess,, ““wwhhoossee rriissee ttoo ppoowweerr sseeeemmeedd tthhee mmoosstt lliikkeellyy wwaayy ffoorr tthhee SSoovviieettss ttoo eexxtteenndd tthheeiirr iinnfflluueennccee..”” 33

11 MMiicchhaaeell JJ.. HHooggaann,, TThhee MMaarrsshhaallll PPllaann,, 11998877,, pp..2266.. 22 PPeetteerr CCaallvvooccoorreessssii,, WWoorrlldd PPoolliittiiccss ssiinnccee 11994455,, 66tthh eeddnn..,, pppp..117733--7744.. 33 IIbbiidd..,, pppp..2277--88..

33

AAmmeerriiccaann ppoolliiccyy mmaakkeerrss ggaavvee tthhee iiddeeaa ooff EEuurrooppeeaann eeccoonnoommiicc iinntteeggrraattiioonn aa pprroommiinneenntt ppllaaccee iinn tthheeiirr ppoolliiccyy ppllaannnniinngg.. TThhee MMaarrsshhaallll PPllaann wwoouulldd rreeppllaaccee tthhee oolldd EEuurrooppeeaann ssttaattee ssyysstteemm wwiitthh wwhhaatt tthheeyy ssaaww aass aa mmoorree vviiaabbllee ffrraammeewwoorrkk ffoorr aacchhiieevviinngg tthheeiirr ppoolliiccyy oobbjjeeccttiivveess iinn EEuurrooppee.. TThhee ssttrraatteeggiicc aassssuummppttiioonn bbeehhiinndd tthhiiss ppoolliiccyy hheelldd tthhaatt aann iinntteeggrraatteedd eeccoonnoommiicc oorrddeerr,, ppaarrttiiccuullaarrllyy oonnee hheeaaddeedd bbyy ssuupprraannaattiioonnaall iinnssttiittuuttiioonnss,, wwoouulldd hheellpp ttoo ccoonnttrrooll GGeerrmmaann nnaattiioonnaalliissmm.. TThhiiss ccoouulldd rreeccoonncciillee GGeerrmmaannyy’’ ss rreeccoovveerryy wwiitthh iittss WWeesstteerrnn EEuurrooppeeaann nneeiigghhbboouurrss,, ppaarrttiiccuullaarrllyy FFrraannccee.. AAss aa rreessuulltt ooff tthhiiss ppoolliiccyy tthheeyy ffoorreessaaww tthhaatt aa bbaallaannccee ooff ppoowweerr ccoouulldd eemmeerrggee wwhhiicchh ccoouulldd ccoonnttaaiinn SSoovviieett eexxppaannssiioonniissmm..44 22..22 AA PPiieecceemmeeaall AApppprrooaacchh ttoo EEccoonnoommiicc AAssssiissttaannccee AAtt tthhee eenndd ooff tthhee wwaarr,, AAmmeerriiccaann ooffffiicciiaallss hhaadd ooppttiimmiissttiiccaallllyy aassssuummeedd tthhaatt tthhee rrooaadd ttoo EEuurrooppeeaann rreeccoovveerryy ccoouulldd bbee ssmmooootthheedd bbyy lliimmiitteedd bbiillaatteerraall llooaannss,, ccuurrrreennccyy ssttaabbiilliissaattiioonn tthhrroouugghh tthhee IInntteerrnnaattiioonnaall MMoonneettaarryy FFuunndd ((IIMMFF)),, tthhee llaarrggeellyy AAmmeerriiccaann--ffiinnaanncceedd rreelliieeff aanndd rreeccoonnssttrruuccttiioonn aaccttiivviittiieess ooff tthhee IInntteerrnnaattiioonnaall BBaannkk ffoorr RReeccoonnssttrruuccttiioonn aanndd DDeevveellooppmmeenntt aanndd tthhee UUnniitteedd NNaattiioonn RReelliieeff aanndd RReehhaabbiilliittaattiioonn AAddmmiinniissttrraattiioonn ((UUNNRRRRAA)).. AAmmeerriiccaann ppoolliiccyymmaakkeerrss hhaadd aabbaannddoonneedd tthhee MMoorrgghheenntthhaauu PPllaann bbyy tthhee ttiimmee ooff tthhee PPoottssddaamm CCoonnffeerreennccee,, aanndd iinn tthhee nneexxtt yyeeaarr oorr ssoo tthhee nneeww bbaassee ppoolliiccyy ooff tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann wwaass ssoolliiddiiffyyiinngg.. AAllaarrmmeedd bbyy tthhee sspprreeaadd ooff eeccoonnoommiicc aanndd ssoocciiaall ddiissoorrddeerr iinn tthhee ooccccuuppiieedd zzoonneess aanndd tthhee rreettaarrddaattiioonn ooff rreeccoovveerryy iinn ootthheerr ppaarrttss ooff wweesstteerrnn EEuurrooppee,, tthhee UUSS ppllaannnneedd ssppeecciiaall eeffffoorrtt ttoo rreevviivvee tthhee GGeerrmmaann eeccoonnoommyy.. TThhee 11994466 ppllaann ffoorreeccaasstt aa bbaallaanncceedd rreeccoovveerryy ooff tthhee GGeerrmmaann aanndd EEuurrooppeeaann eeccoonnoommiieess.. II tt wwoouulldd ppuutt GGeerrmmaannyy oonn aa sseellff--rreelliiaanntt pprrooggrraammmmee,, wwiitthhoouutt tthhrreeaatteenniinngg tthhee eeccoonnoommiicc rreeqquuiirreemmeennttss aanndd mmiilliittaarryy sseeccuurriittyy ooff iittss ffoorrmmeerr vviiccttiimmss,, aanndd tthhiiss wwoouulldd hheellpp ppaavvee tthhee wwaayy ttoo ssttaabbllee ppoolliittiiccaall aaccccoommmmooddaattiioonn iinn EEuurrooppee.. IInn aaddddiittiioonn,, GGeerrmmaannyy’’ ss eeccoonnoommiicc rreessttoorraattiioonn wwoouulldd pprroommoottee rreeccoovveerryy iinn EEuurrooppee aass aa wwhhoollee,, wwhhiicchh,, ttooggeetthheerr wwiitthh tthhee UUnniitteedd SSttaatteess aanndd ssoommee iinntteerrnnaattiioonnaall iinnssttiittuuttiioonnss ssuucchh aass tthhee WWoorrlldd BBaannkk aanndd tthhee IInntteerrnnaattiioonnaall MMoonneettaarryy FFuunndd ((IIMMFF)),, wwoouulldd lleeaadd ttoo aa ggeenneerraall rreessttoorraattiioonn ooff tthhee wwoorrlldd eeccoonnoommyy aanndd tthheerreeffoorree aaddvvaannccee tthhee mmuullttiillaatteerraall ssyysstteemm ooff wwoorrlldd ttrraaddee.. HHoowweevveerr,, aatt tthhee ssttaarrtt ooff 11994477,, tthheerree wweerree ssttiillll ffeeww ttaannggiibbllee ssiiggnnss ooff tthhee rreessuullttss ooff tthhee UUSS ppllaann ttoo pprroommoottee aa ssttaabbllee eeccoonnoommyy iinn EEuurrooppee.. BByy tthhiiss ttiimmee tthhee UUSS hhaadd ggiivveenn oovveerr $$99 bbiilllliioonn iinn aa vvaarriieettyy ooff aaiidd pprrooggrraammss iinn EEuurrooppee.. UUnnffoorrttuunnaatteellyy,, EEuurrooppeeaann iinndduussttrriiaall aanndd aaggrriiccuullttuurraall pprroodduuccttiioonn ffeellll bbeellooww iittss pprree--wwaarr oouuttppuutt lleevveellss.. 55 IInn ssppiittee ooff ssoommee EEuurrooppeeaann ccoouunnttrriieess ddooiinngg tthheeiirr vveerryy bbeesstt ttoo ssppeeeedd uupp rreeccoovveerr,, ccaappiittaall eeqquuiippmmeenntt aanndd ppllaanntt ffaacciilliittiieess rreemmaaiinneedd oouutt ooff ddaattee ffoorr tthhee ttaasskk.. FFuurrtthheerrmmoorree,, sshhoorrttaaggeess ooff mmaannppoowweerr aanndd ooff bbaassiicc rreessoouurrcceess,, eessppeecciiaallllyy ccooaall aanndd sstteeeell,, rreessttrriicctteedd pprroodduuccttiioonn.. IInn

44 IIbbiidd..,, pp..2277.. 55 IIbbiidd..,, pp..3300..

44

aaddddiittiioonn,, tthhee ssiittuuaattiioonn wwaass ddeetteerriioorraattiinngg ffrroomm tthhee eerroossiioonn ooff wwaaggeess bbyy iinnffllaattiioonn,, wwhhiicchh ddiissccoouurraaggeedd mmaaxxiimmuumm eeffffoorrtt ffrroomm aa ddeemmoorraalliisseedd wwoorrkkffoorrccee.. AAss aa rreessuulltt,, aaggrriiccuullttuurraall pprroodduuccttiioonn iinn WWeesstteerrnn EEuurrooppee wwaass 1177 ppeerrcceenntt ddoowwnn oonn iittss 11993388 vvoolluummee,, iinndduussttrriiaall pprroodduuccttiioonn 1122 ppeerrcceenntt ddoowwnn,, aanndd eexxppoorrttss 4411 ppeerrcceenntt oonn ffiigguurreess ffrroomm 11993388.. 66 WWhhaatt tthhee AAmmeerriiccaann lleeaaddeerrss rreeaalliisseedd tthhaatt iitt wwaass tthhaatt tthheerree wweerree kkeeyy pprroobblleemmss rreessuullttiinngg ffrroomm tthhee ddiiffffiiccuullttyy ooff rreeccoonncciilliinngg ccoommppeettiinngg eeccoonnoommiicc aanndd sseeccuurriittyy rreeqquuiirreemmeennttss wwiitthhiinn tthhee ffrraammeewwoorrkk ooff tthhee 11994466 lleevveell--ooff--iinndduussttrryy ppllaann.. FFrraannccee aaggrreeeedd wwhhoolleehheeaarrtteeddllyy ttoo tthhee 11994466 aaggrreeeemmeenntt,, wwhhiicchh aassssuummeedd FFrraannccee ttaakkiinngg GGeerrmmaannyy’’ ss ppllaaccee aass tthhee iinndduussttrriiaall hhuubb ooff EEuurrooppee aanndd aass aa tthhee ffuullccrruumm iinn aa nneeww EEuurrooppeeaann bbaallaannccee ooff ppoowweerr.. BBaasseedd oonn tthhiiss ccoonncceepptt,, tthhee MMoonnnneett PPllaann aassssuummeedd FFrreenncchh eexxppoorrttss wwoouulldd bbeeccoommee mmoorree ccoommppeettiittiivvee iinn tthhee iinntteerrnnaattiioonnaall eeccoonnoommyy.. II tt wwaass iinn lliinnee wwiitthh tthhiiss ppoolliiccyy tthhaatt FFrraannccee oobbjjeecctteedd ttoo tthhee rreevviissiioonn ooff tthhee 11994466 lleevveell--ooff--iinndduussttrryy aaggrreeeemmeenntt oovveerr GGeerrmmaannyy’’ ss lleevveell ooff iinndduussttrryy aanndd rreeffuusseedd ttoo aacccceepptt pprrooppoossaallss ffoorr GGeerrmmaann uunniiffiiccaattiioonn aanndd cceennttrraall aaddmmiinniissttrraattiioonn.. TThhee ccoonnfflliicctt ooff iinntteerreesstt bbeeccaammee eevviiddeenntt aatt tthhee MMoossccooww FFoorreeiiggnn MMiinniisstteerrss CCoonnffeerreennccee ooff MMaarrcchh--AApprriill 11994444,, wwhheenn FFrraannccee oobbjjeecctteedd ttoo tthhee AAnngglloo--AAmmeerriiccaann pprrooppoossaall ffoorr aa hhiigghheerr lleevveell ooff GGeerrmmaann pprroodduuccttiioonn aanndd aa cceennttrraall aaddmmiinniissttrraattiioonn ooff tthhee AAlllliieedd ooccccuuppiieedd zzoonneess.. TThhee SSoovviieett UUnniioonn,, wwhhoo hhaadd iittss oowwnn ssttrraatteeggyy ffoorr EEuurrooppee,, ssuuppppoorrtteedd FFrraannccee,, aanndd pprrooppoosseedd aa ffoouurr--ppoowweerr oowwnneerrsshhiipp ooff tthhee RRuuhhrr,, wwhhiicchh wwoouulldd ggiivvee tthhee SSoovviieettss ccoonnttrrooll oovveerr eeccoonnoommiicc aanndd ssttrraatteeggiicc aasssseettss ooff iinnccaallccuullaabbllee vvaalluuee..77 TThhoouugghh ssttiillll rreelluuccttaanntt ttoo aabbaannddoonn tthheeiirr ggooaall ooff aa bbaallaanncceedd rreeccoovveerryy,, tthhee AAmmeerriiccaann lleeaaddeerrss rreeaalliisseedd tthhaatt uunnlleessss tthhee UUSS aabbaannddoonneedd iittss ppoolliiccyy ooff ppiieecceemmeeaall aaiidd iinn ffaavvoouurr ooff aa ccoommpprreehheennssiivvee rreeccoovveerryy ppllaann,, tthhiinnggss ccoouulldd ffaallll aappaarrtt aanndd sseeeeddss ooff ffuuttuurree ccoonnfflliicctt ccoouulldd bbee ssoowwnn.. 33.. TThhee UUssee ooff tthhee AAmmeerriiccaann EEccoonnoommiicc PPoowweerr IInn MMaarrcchh 11994477 tthhee UUnniitteedd SSttaatteess ttooookk oovveerr BBrriittaaiinn’’ ss ttrraaddiittiioonnaall rroollee ooff kkeeeeppiinngg tthhee RRuussssiiaannss oouutt ooff tthhee eeaasstteerrnn MMeeddiitteerrrraanneeaann:: TTrruummaann ttooookk GGrreeeeccee aanndd TTuurrkkeeyy iinn ssppiittee ooff tthheemm bbeeccoommiinngg ffuullll mmeemmbbeerrss ooff tthhee NNoorrtthheerrnn AAttllaannttiicc TTrreeaattyy OOrrggaanniissaattiioonn iinn 11995522 uunnddeerr tthhee AAmmeerriiccaann wwiinngg aanndd pprroommiisseedd mmaatteerriiaall aaiidd ttoo ssttaatteess tthhrreeaatteenneedd bbyy ccoommmmuunniissmm..88 AAfftteerr WWoorrlldd WWaarr TTwwoo,, aa nneeww wwoorrlldd oorrddeerr wwaass ccrreeaatteedd iinn wwhhiicchh tthhee SSoovviieett UUnniioonn aanndd tthhee UUnniitteedd SSttaatteess bbeeccaammee tthhee oonnllyy ttwwoo wwoorrlldd ssuuppeerrppoowweerrss,, aanndd tthheeyy hhaadd ooppppoossiinngg iiddeeoollooggiieess.. IInn tthhee ffiirrsstt ssttaaggee,, tthhee UUSS bbeeggaann lliimmiitteedd aaiidd ppllaannss,, wwhhiicchh ddiidd nnoott hhaavvee ggoooodd rreessuullttss.. AAfftteerr tthhee ffiirrsstt ffaaiilluurree,, tthhee UUSS aaddmmiinniissttrraattiioonn ttooookk tthhee mmaatttteerr sseerriioouussllyy aanndd cchhaannggeedd tthheeiirr ppiieecceemmeeaall aaiidd ttoo oonnee ooff rreeaall ccoommmmiittmmeenntt.. WWiitthhoouutt aa pprroossppeerroouuss aanndd eexxppaannddiinngg EEuurrooppeeaann eeccoonnoommyy,, tthhee aarrgguummeenntt rraann tthhaatt ddeemmooccrraattiicc ggoovveerrnnmmeennttss wwoouulldd ggiivvee wwaayy ttoo aa ccooaalliittiioonn ooff ttoottaalliittaarriiaann rreeggiimmeess ttiieedd ttoo tthhee

66 IIbbiidd..,, pp..3300.. 77 IIbbiidd..,, pp..3388.. 88 PPeetteerr CCaallvvooccoorreessssii,, WWoorrlldd PPoolliittiiccss ssiinnccee 11994455,, 66tthh eeddnn..,, pppp..1100--22..

55

SSoovviieett UUnniioonn,, ccoommmmiitttteedd ttoo ssttaattee ttrraaddiinngg,, aanndd ccoonnttrroolllliinngg mmaarrkkeettss aanndd rreessoouurrcceess ooff ssuuppppllyy.. TThhee nneeww aapppprrooaacchh wwoouulldd mmeerrggee eeccoonnoommiicc ssoovveerreeiiggnnttiieess iinn aa uunniiffiieedd aanndd ssuupprraannaattiioonnaall ssyysstteemm llaarrggee eennoouugghh ttoo ccoonnttrrooll tthhee GGeerrmmaannss.. II tt wwoouulldd bbrriinngg tthhee ggaaiinnss iinn rreessoouurrccee uuttiilliissaattiioonn,, ssppeecciiaalliissaattiioonn,, aanndd eeccoonnoommiieess ooff ssccaallee nneeeeddeedd ttoo ggeenneerraattee rreeccoovveerryy.. II ff oorrggaanniisseedd tthhrroouugghh ssuupprraannaattiioonnaall iinnssttiittuuttiioonnss ooff rreeggiioonnaall ccoooorrddiinnaattiioonn,, tthhiiss aapppprrooaacchh ccoouulldd ccoonnttrrooll GGeerrmmaann ppoowweerr,, aallllaayy FFrreenncchh aanndd SSoovviieett sseeccuurriittyy ccoonncceerrnnss,, aanndd pprreevveenntt tthhee ddiivviissiioonn ooff EEuurrooppee iinnttoo rriivvaall eeccoonnoommiieess aanndd ppoolliittiiccaall bbllooccss.. AAmmeerriiccaann aaiidd wwaass ccoonnddiittiioonneedd bbyy ssuubbssttaannttiiaall eevviiddeennccee ooff aa ddeevveellooppiinngg oovveerraallll ppllaann ffoorr eeccoonnoommiicc ccooooppeerraattiioonn bbyy tthhee EEuurrooppeeaannss tthheemmsseellvveess,, ppeerrhhaappss aann eeccoonnoommiicc ffeeddeerraattiioonn ttoo bbee wwoorrkkeedd oouutt oovveerr 33 oorr 44 yyeeaarrss.. TTooggeetthheerr wwiitthh ssuupprraannaattiioonnaall iinnssttiittuuttiioonnss ooff ccoooorrddiinnaattiioonn aanndd ccoonnttrrooll,, eeccoonnoommiicc iinntteeggrraattiioonn wwoouulldd aallssoo ttoo bbuuiilldd aa vviiaabbllee bbaallaannccee ooff ppoowweerr aammoonngg tthhee ssttaatteess ooff WWeesstteerrnn EEuurrooppee aanndd aa wwoorrkkaabbllee ccoorrrreellaattiioonn ooff ffoorrcceess oonn tthhee CCoonnttiinneenntt.. II tt wwoouulldd ccrreeaattee aa uunniittyy ccoohheerreenntt eennoouugghh ttoo hhaarrnneessss GGeerrmmaannyy’’ ss iinndduussttrriiaall ssttrreennggtthh wwiitthhoouutt rreessttoorriinngg iittss pprree--wwaarr ddoommiinnaannccee aanndd ssttrroonngg eennoouugghh ttoo ccoouunntteerrvvaaiill tthhee SSoovviieett bblloocckk iinn EEaasstteerrnn EEuurrooppee.. SSeeeenn iinn tthhiiss lliigghhtt,, iinntteeggrraattiioonn eemmeerrggeedd aass bbootthh aann eeccoonnoommiicc aanndd aa ssttrraatteeggiicc ccoonncceepptt,, aanndd ppuuttttiinngg tthhiiss ccoonncceepptt iinnttoo ooppeerraattiioonn bbeeccaammee eevveenn mmoorree iimmppoorrttaanntt aafftteerr tthhee SSoovviieettss hhaadd ttuurrnneedd tthheeiirr bbaacckkss oonn tthhee sseeccoonndd AAmmeerriiccaann eeffffoorrtt ttoo rreebbuuiilltt EEuurrooppee iinn tthhee iimmaaggee ooff tthhee UUSS.. TThhee EEuurrooppeeaannss wweerree sscceeppttiiccaall aabboouutt tthhee rreeccoovveerryy ssttrraatteeggyy wwhhiicchh aaiimmeedd ttoo ttrraannsscceenndd ssoovveerreeiiggnnttiieess aanndd ssuubboorrddiinnaattee nnaattiioonnaall iinntteerreesstt.. TThhee aaiimm ooff tthhee rreeccoovveerryy wwaass ttoo rree--ccrreeaattee tthhee CCoonnttiinneenntt’’ ss sseeggmmeenntteedd pprree--wwaarr eeccoonnoommiicc ssttrruuccttuurree.. OOnn tthhee ootthheerr hhaanndd,, iinn tthhee AAmmeerriiccaann ccaammpp,, ddiissaaggrreeeemmeennttss oovveerr tthhee ppoolliittiiccaall eeccoonnoommiieess,, aanndd oovveerr tthhee ddeeggrreeee ooff ffrreeee--mmaarrkkeett iinniittiiaattiivveess aanndd ssuupprraannaattiioonnaall ccoonnttrrooll tthhaatt sshhoouulldd bbee iinnvvoollvveedd,, wwaass aabbaannddoonneedd.. HHoowweevveerr,, oouutt ooff tthheessee ddiissaaggrreeeemmeennttss ffiinnaallllyy eemmeerrggeedd aa ccoommppoossiittee ssttrraatteeggyy tthhaatt rreelliieedd oonn bbootthh mmaarrkkeett ffoorrcceess aanndd aaddmmiinniissttrraattiivvee mmeecchhaanniissmm.. TThhee TTrruummaann aaddmmiinniissttrraattiioonn iinntteennddeedd tthhaatt tthhee ssttrraatteeggyy sshhoouulldd ddoo mmoorree tthhaann rreevviivvee tthhee EEuurrooppeeaann eeccoonnoommiieess.. 44.. TThhee IInnfflluueennccee ooff tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann IInn 11994488 tthhee AAmmeerriiccaann SSeennaattee ppaasssseedd tthhee FFoorreeiiggnn AAssssiissttaannccee AAcctt uunnddeerr wwhhiicchh tthhee EEuurrooppeeaann CCooooppeerraattiioonn AAddmmiinniissttrraattiioonn ((EECCAA)) wwaass ccrreeaatteedd wwhhiicchh wwaass ttoo ssuuppeerrvviissee tthhee EEuurrooppeeaann RReeccoovveerryy PPllaann ((EERRPP)).. AApppprrooxxiimmaatteellyy $$55 bbiilllliioonn wwaass aapppprroovveedd ttoo ssuuppppoorrtt tthhee ffiirrsstt ttwweellvvee mmoonntthhss ooff tthhee EEuurrooppeeaann RReeccoovveerryy PPrrooggrraamm ((EERRPP)).. IInn tthhee mmeeaannttiimmee,, ssiixxtteeeenn EEuurrooppeeaann ccoouunnttrriieess eessttaabblliisshheedd tthhee CCoommmmiitttteeee ffoorr EEuurrooppeeaann EEccoonnoommiicc CCooooppeerraattiioonn ((CCEEEECC)) wwhhiicchh aasssseesssseedd tthheeiirr rreeqquuiirreemmeennttss iinn ggooooddss aanndd ffoorreeiiggnn eexxcchhaannggee ffoorr tthhee yyeeaarrss 11994488--5522.. UUnnddeerr tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann,, tthhee UUSS ggaavvee tthheessee ccoouunnttrriieess $$1177 bbiilllliioonn iinn oouuttrriigghhtt ggrraannttss..99 99 JJooaann EEddeellmmaann SSppeerroo,, TThhee PPoolliittiiccss ooff IInntteerrnnaattiioonnaall EEccoonnoommiicc RReellaattiioonnss,, 44tthh EEddnn..,, 11999900,, pp..3355..

66

IInn AApprriill 11994488 tthhee EECCCCEE wwaass cchhaannggeedd ttoo tthhee OOrrggaanniissaattiioonn ffoorr EEuurrooppeeaann EEccoonnoommiicc CCooooppeerraattiioonn ((OOEEEECC)).. IInn tthhee ffoolllloowwiinngg yyeeaarrss tthhee OOEEEECC bbeeccaammee tthhee iinnssttiittuuttiioonn wwiitthh wwhhiicchh wweesstteerrnn EEuurrooppee mmoovveedd ffrroomm wwaarr ttoo ppeeaaccee.. II tt rreevviivveedd EEuurrooppee’’ ss pprroodduuccttiioonn aanndd ttrraaddee bbyy rreedduucciinngg qquuoottaass,, ccrreeaattiinngg ccrreeddiitt aanndd pprroovviiddiinngg aa mmeecchhaanniissmm ffoorr tthhee sseettttlleemmeenntt ooff aaccccoouunnttss bbeettwweeeenn ccoouunnttrriieess.. TThhee IInntteeggrraattiioonn ooff EEuurrooppeeaann DDeeffeennccee SSyysstteemm TThhee ffiirrsstt hhaallff ooff 11994499 ssaaww ssiiggnnss ooff pprrooggrreessss ttoowwaarrddss tthhee ssttrraatteeggiicc eeccoonnoommiicc ggooaallss ooff tthhee AAmmeerriiccaannss ffoorr WWeesstteerrnn EEuurrooppee.. IInndduussttrriiaall oouuttppuutt iinn tthhee OOEEEECC ccoouunnttrriieess rroossee bbyy 1188 ppeerrcceenntt ccoommppaarreedd wwiitthh tthhee ssaammee ccoouunnttrriieess’’ oouuttppuutt iinn 11993388;; aaggrriiccuullttuurraall pprroodduuccttiioonn wweenntt uupp;; oovveerraallll vvoolluummee ooff ttrraaddee rreeccoovveerreedd ttoo pprree--wwaarr lleevveellss,, aanndd ssoommee ccoouunnttrriieess wweenntt ffuurrtthheerr ttoo ccuurrbb iinnffllaattiioonn aanndd bbaallaannccee tthheeiirr bbuuddggeettss..1100 WWhhiillee tthhee pprroocceessss ooff EEuurrooppeeaann rreeccoovveerryy wwaass ggooiinngg oonn,, tthhee AAmmeerriiccaannss bbeeggaann ttoo ppaavvee tthhee wwaayy ffoorr aa mmiilliittaarryy aalllliiaannccee tthhaatt wwoouulldd lleeaadd ttoo tthhee iinntteeggrraattiioonn ooff aa EEuurrooppeeaann ddeeffeennccee ssyysstteemm.. AAss oonnee ooff tthhee mmaaiinn oobbjjeeccttiivveess ooff tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann hhaadd aallwwaayyss bbeeeenn ttoo ggeenneerraattee aa WWeesstteerrnn EEuurrooppeeaann bblloocckk ooff nnaattiioonnss wwhhiicchh ccoouulldd iittsseellff rreessiisstt tthhee ddaannggeerrss ooff CCoommmmuunniisstt ssuubbvveerrssiioonn aanndd SSoovviieett aaggggrreessssiioonn,, eeccoonnoommiicc iinntteeggrraattiioonn wwaass cceennttrraall ttoo tthhee aacchhiieevveemmeenntt.. AAtt tthhee ssaammee ttiimmee,, tthhee rreessuulltt wwaass ttoo rreeccoonncciillee FFrraannccoo--GGeerrmmaann ddiiffffeerreenncceess aanndd bbiinndd bbootthh ccoouunnttrriieess ttoo aa uunniitt ooff ppoowweerr llaarrggee eennoouugghh ttoo ccrreeaattee rreeccoovveerryy aanndd ccoonnttaaiinn tthhee SSoovviieett tthhrreeaatt.. IInn ssppiittee ooff tthhee eeccoonnoommiicc ggooaallss bbeeiinngg oonnee ooff tthhee mmaaiinn ttoooollss,, TTrruummaann aanndd hhiiss aassssoocciiaatteess bbeelliieevveedd tthhaatt WWeesstteerrnn EEuurrooppee hhaadd ttoo oorrggaanniissee aanndd aarrmm tthheemmsseellvveess aaggaaiinnsstt ppootteennttiiaall aaddvveerrssaarriieess.. TToo rreeaalliissee tthhiiss ggooaall,, tthhee AAmmeerriiccaannss aanndd tthheeiirr EEuurrooppeeaann aassssoocciiaatteess bbeeggaann ttoo nneeggoottiiaattee iinn JJuullyy 11994488 oonn wwhhaatt wwoouulldd bbeeccoommee tthhee NNoorrtthh AAttllaannttiicc TTrreeaattyy OOrrggaanniissaattiioonn.. HHoowweevveerr,, ssoommee AAmmeerriiccaann ooffffiicciiaallss,, ssuucchh aass KKeennnnaann,, wwaarrnneedd aaggaaiinnsstt ““aa ggeenneerraall pprree--ooccccuuppaattiioonn wwiitthh mmiilliittaarryy aaffffaaiirrss,, ttoo tthhee ddeettrriimmeenntt ooff eeccoonnoommiicc rreeccoovveerryy..”” TThhiiss tthheeoorryy hheelldd tthhaatt iiff rreeaarrmmaammeenntt oovveerrsshhaaddoowweedd rreeccoovveerryy,, iiff tthhee NNoorrtthh AAttllaannttiicc TTrreeaattyy ssuubbssttiittuutteedd tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann,, tthheenn eeccoonnoommiicc rreeccoovveerryy pprrooggrraammss ccoouulldd ccrruummbbllee tthhuuss aaffffeeccttiinngg lliivviinngg ssttaannddaarrddss aanndd ccrreeaattiinngg ssoocciiaall uunnrreesstt iinn EEuurrooppee.. BBeeffoorree aannyy tthhoouugghhtt wwaass ggiivveenn ttoo tthhee ootthheerr ssiiddee ooff tthhee rreeaarrmmaammeenntt,, tthhee eeffffeecctt pprroovvookkeedd bbyy tthhee eessccaallaattiioonn ooff EEaasstt--WWeesstt tteennssiioonn wwhhiicchh ffoolllloowweedd tthhee CCzzeecchhoosslloovvaakkiiaann ccrriissiiss aanndd tthhee BBeerrlliinn bblloocckkaaddee wwaass ttoo cchhaannggee tthhee AAmmeerriiccaannss’’ ppllaannss ttoo pprreessss aahheeaadd wwiitthh ffoorrggiinngg aann iinntteeggrraatteedd ddeeffeennccee mmeecchhaanniissmm.. IInn 11994499 BBeellggiiuumm,, CCaannaaddaa,, DDeennmmaarrkk,, FFrraannccee,, IIcceellaanndd,, II ttaallyy,, LLuuxxeemmbboouurrgg,, tthhee NNeetthheerrllaannddss,, NNoorrwwaayy,, PPoorrttuuggaall,, tthhee UUKK,, aanndd tthhee UUSSAA ssiiggnneedd tthhee NNoorrtthh AAttllaannttiicc TTrreeaattyy OOrrggaanniissaattiioonn ((NNAATTOO)).. TThhee ttrreeaattyy ccoommmmiitttteedd tthhee mmeemmbbeerrss ttoo ttrreeaatt aann aarrmmeedd aattttaacckk oonn oonnee ooff tthheemm aass aann aattttaacckk oonn aallll ooff tthheemm,, aanndd ffoorr aallll ttoo aassssiisstt tthhee

1100 MMiicchhaaeell JJ.. HHooggaann,, TThhee MMaarrsshhaallll PPllaann,, 11998877,, pp..118899..

77

ccoouunnttrryy aattttaacckkeedd bbyy ssuucchh aaccttiioonnss aass aarree ddeeeemmeedd nneecceessssaarryy..1111 TThhee ppuurrppoossee ooff aalllliiaannccee wwaass ttoo pprroodduuccee oobblliiggaattiioonnss mmoorree pprreeddiiccttaabbllee aanndd pprreecciissee tthhaann aann aannaallyyssiiss ooff nnaattiioonnaall iinntteerreesstt..1122

1111 DDaavviidd CCrryyssttaall,, eeddss..,, TThhee CCaammbbrriiddggee EEnnccyyccllooppaaeeddiiaa,, 11999900,, pp..883355.. 1122 HHeennrryy KKiissssiinnggeerr,, DDiipplloommaaccyy,, 11999944,, pp..224477..

88

CCoonncclluussiioonn II tt wwaass ddiiffffiiccuulltt ttoo ppeerrssuuaaddee tthhee wweesstteerrnn EEuurrooppeeaannss ttoo aacccceepptt GGeerrmmaannyy aass aa ppaarrttnneerr aanndd hheellpp iitt ttoo rreeccoovveerr aafftteerr oonnllyy aa ffeeww mmoonntthhss ssiinnccee tthhee eenndd ooff tthhee wwaarr.. EEuurrooppee hhaadd eexxppeerriieenncceedd ffrreeqquueenntt wwaarrss iinn mmooddeerrnn ttiimmeess,, aanndd aallll ssoolluuttiioonnss ttoo ccoonnfflliiccttss rreesstteedd oonn aa bbaallaannccee ooff ppoowweerr.. WWiinnnneerrss wwoouulldd ccrreeaattee aa ssiittuuaattiioonn wwhhiicchh wwoouulldd mmaakkee tthhee lloosseerrss ssuuffffeerr aanndd tthhiiss tthhaatt iinn ttuurrnn wwoouulldd ccrreeaattee sseeeeddss ooff ffuurrtthheerr ccoonnfflliicctt.. II tt iiss bbeelliieevveedd tthhaatt tthhee VVeerrssaaiilllleess ttrreeaattyy rreessoolluuttiioonnss wweerree rreessppoonnssiibbllee ffoorr tthhee WWoorrlldd WWaarr TTwwoo,, aafftteerr tthhee GGeerrmmaannss bbeelliieevveedd tthheemmsseellvveess ttoo hhaavvee bbeeeenn bbaaddllyy ttrreeaatteedd.. AAccccoorrddiinngg ttoo EEddwwiinn WW.. PPaauulleeyy,, aa ffoorrmmeerr UUSS rreepprreesseennttaattiivvee oonn tthhee AAlllliieedd RReeppaarraattiioonnss CCoommmmiissssiioonn,, ““ tthhee ppllaann wwoouulldd rreevviivvee GGeerrmmaannyy aatt tthhee eexxppeennssee ooff iittss vviiccttiimmss aanndd rraaiissee aanneeww tthhee ddaarrkk ssppeeccttrree ooff GGeerrmmaann ddoommiinnaattiioonn ooff tthhee CCoonnttiinneenntt..”” 1133 TThhee MMaarrsshhaallll PPllaann mmeett ooppppoossiittiioonn ffrroomm bbootthh rriigghhtt aanndd lleefftt wwiinngg tthhiinnkkeerrss aanndd ppoolliittiicciiaannss.. LLeefftt--wwiinngg ccrriittiiccss ssuucchh aass HHeennrryy WWaallllaaccee ssaaww EERRPP aass tthhee wwoorrkk ooff AAmmeerriiccaann mmoonnooppoolliissttiicc iimmppeerriiaalliissttss wwhhoo wweerree sseeeekkiinngg ttoo pprroommoottee tthheeiirr iinntteerreesstt aatt hhoommee aanndd oovveerrsseeaass aatt tthhee eexxppeennssee ooff ssoocciiaall jjuussttiiccee aanndd wwoorrlldd ppeeaaccee.. WWhhaatteevveerr iiss ssaaiidd aabboouutt tthhee MMaarrsshhaallll PPllaann,, iitt wwaass iimmmmeennsseellyy ppoowweerrffuull aass iitt cchhaannggeedd tthhee sshhaappee ooff ppoosstt--wwaarr EEuurrooppee.. II ttss ssuucccceessss ddeemmoonnssttrraatteedd tthhee aaddvvaannttaaggeess ttoo tthhee vviiccttoorr ooff tthhee pprriinncciippllee ooff ggeenneerroossiittyy aanndd mmaaggnnaanniimmiittyy iinn vviiccttoorryy.. BByy ccoonnttrraasstt tthhee ppoolliiccyy ooff tthhee vviiccttoorrss ooff WWoorrlldd WWaarr TTwwoo aatt tthhee TTrreeaattyy ooff VVeerrssaaiilllleess ooff iimmppoossiinngg ddaammaaggiinngg ““wwaarr rreeppaarraattiioonnss”” oonn tthhee vvaannqquuiisshheedd GGeerrmmaannyy,, hhaadd iinndduucceedd ppoovveerrttyy aanndd rreesseennttmmeenntt iinn tthhee GGeerrmmaann ppooppuullaattiioonn wwhhiicchh ggaavvee bbiirrtthh ttoo tthhee eexxttrreemmiissmm wwhhiicchh lleedd ttoo WWoorrlldd WWaarr TTwwoo..

1133 MMiicchhaaeell JJ.. HHooggaann,, TThhee MMaarrsshhaallll PPllaann,, 11998877,, pppp..3344--55..

99

RReeffeerreenncceess HHooggaann,, MMiicchhaaeell JJ..;; TThhee MMaarrsshhaallll PPllaann:: AAmmeerriiccaa,, BBrriittaaiinn,, aanndd tthhee rreeccoonnssttrruuccttiioonn ooff

WWeesstteerrnn EEuurrooppee,, 11994477--11995522,, ((CCaammbbrriiddggee:: CCaammbbrriiddggee UUnniivveerrssiittyy PPrreessss,, 11998877)).. CCaallvvooccoorreessssii,, PPeetteerr;; WWoorrlldd PPoolliittiiccss ssiinnccee 11994455,, 66tthh eeddnn..,, ((LLoonnddoonn:: LLoonnggmmaann,, 11999911)).. CCrryyssttaall,, DDaavviidd;; eeddss..,, TThhee CCaammbbrriiddggee EEnnccyyccllooppaaeeddiiaa,, ((CCaammbbrriiddggee:: CCaammbbrriiddggee UUnniivveerrssiittyy

PPrreessss,, 11999900)).. SSppeerroo,, JJooaann EEddeellmmaann;; TThhee PPoolliittiiccss ooff IInntteerrnnaattiioonnaall EEccoonnoommiicc RReellaattiioonnss,, 44tthh EEddnn..,,

((LLoonnddoonn:: RRoouuttlleeddggee,,11999900)).. KKiissssiinnggeerr,, HHeennrryy;; DDiipplloommaaccyy,, ((LLoonnddoonn:: SSiimmoonn && SScchhuusstteerr,, 11999944))..