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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE ECONOMÍA
CARRERA DE ECONOMÍA
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ECONOMISTA
TEMA: “PROYECTO DE ADOQUINAMIENTO DE
114.000 METROS CUADRADOS EN LOS BARRIOS
PERIFÉRICOS DE LA PARROQUIA DE POMASQUI”.
AUTOR: RODRIGO JAVIER BUITRÓN CARVAJAL
DIRECTOR DE TESIS: ECO. PATRICIO ANDRADE
AÑO 2013
ii
DEDICATORIA:
A mi Familia.
iii
AGRADECIMIENTO:
A través de estas líneas quiero expresar mi más profundo y sincero agradecimiento a todas
aquellas personas que con su ayuda han colaborado en la realización del presente trabajo, de
manera especial al profesor Econ. Patricio Andrade por su valiosa dirección, su apoyo, motivación
y confianza a lo largo de estos años.
A la Universidad Central del Ecuador, específicamente a la Facultad de Economía por haberme
impartido una formación integra.
Un agradecimiento especial merece, la comprensión, el ánimo, la paciencia y el apoyo
incondicional que me ha brindado mi familia, mi esposa e hijos y a mis padres porque siempre han
apoyado y estimulado mi formación académica.
A todos ellos, muchas gracias.
iv
v
COPIA DEL OFICIO DE CONCLUSIÓN DE LA TESIS EMITIDA
POR EL DIRECTOR
vi
vii
viii
ix
x
xi
xii
ÍNDICE DE CONTENIDOS
CAPÍTULO I
PLAN DE TESIS…........................................................................................................................1
I.1 DEFINICIÓN DEL PROYECTO……………………………………….…………..……1
I.2 DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA……………………………..………..…….1
I.3 JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………….……..3
I.4 OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………….…6
I.4.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS……………………………………………………….……6
I.5 HIPÓTESIS GENERAL…………………………………………………………………6
I.5.1 HIPÓTESIS ESPECÍFICAS……………………………………………………………..6
I.6 DETERMINACIÓN ESPACIAL Y TEMPORAL………………………………….…...6
I.7 METODOLOGÍA………………………………………………………………….…….7
I.8 VARIABLES E INDICADORES………………………………………………….…….8
I.9 PLAN ANALÍTICO……………………………………………………………….……..9
CAPÍTULO II
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO………..…………………………...............................12
II.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL...…….……………………….……...12
II.2 PROBLEMAS Y NECESIDADES DETECTADAS…………………..………..………17
II.2.1 ANÁLISIS DE CAUSA EFECTO…………………..…………………………..………17
II.2.2 JUSTIFICACIÓN DE LAS SOLUCIONES………...……………………………..……17
II.3 PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA ÚNICA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
IDENTIFICADO……………………...……..………………………………………….18
II.4 JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………………..…18
II .5 INFORMACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA DE POMASQUI…………..……20
II.5.1 ANTECEDENTES……………..……………………………………………………..…20
II.5.1.1 BARRIOS DE LA PARROQUIA DE POMASQUI………………………………….....20
xiii
II.5.1.2 POBLACIÓN…………………………………………………………………………...22
II.5.1.3 UBICACIÓN Y SUPERFICIE…………………………………………………………23
II.5.1.4 LÍMITES………………………………………………………………………………..24
II.5.1.5 CONDICIONES CLIMÁTICAS……………………………………………………….25
II.5.1.5.1 CLIMA………………………………………………………………………………..25
II.5.1.5.2 ALTITUD……..……………………………………………………………………....25
II.5.1.5.3 COORDENADAS GEOGRÁFICAS……….………………………………………..25
II.5.1.6 SUPERFICIE………………………………………………………………………..…25
II.5.1.7 GEOLOGÍA…………………………………………………………………………….25
II.5.1.8 GEOFORMOLOGÍA………………………………………………………………..…26
II.5.1.8.1 SUELO……………………………………………………………………………….26
II.5.1.9 RIESGOS……………………………………………………………………………….27
II. 6 DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS……..……………28
II.6.1 VIALIDAD………………………………………………………………………..……29
II.6.1.1 ELABORACIÓN DE UNIVENTARIO DE VÍAS DE ACCESO A LA COMUNIDAD
…………………………………………………………………………………………………..31
II.6.1.2 INVENTARIO DE VÍAS DE POMASQUI……………………………………………31
II.6.1.3 CLASIFICACIÓN DE LA VÍAS………………………………………………………34
II.6.1.3.1 VÍAS DE INGRESO Y SALIDA…………………………………………………….34
II.6.1.3.2 VÍAS SECUNDARIAS………………………………………………………………34
II.6.1.3.3 VÍAS COLECTORAS………………………………………………………………..34
II.6.1.3.4 VÍAS LOCALES…………………………………………………………………..…34
II.6.1.3.5 FLUJO VEHICULAR………………………………………………………………..35
II.6.1.3.6 SEÑALIZACIÓN…………………………………………………………………….35
II.6.2 TRANSPORTE…………………………………………………………………………...35
II.6.3. ENERGÍA ELÉCTRICA……….………………………………………………………..36
II.6.4 TELECOMUNICACIONES……………………………………………………………..36
II.6.5 AGUA POTABLE………………………………………………………………………..36
II.6.6 ALCANTARILLADO……………………………………………………………………38
xiv
II.6.7 MEDIO AMBIENTE……………………………………………………………………..38
II.6.8 EDUCACIÓN…………………………………………………………………………….39
II.6.9 SALUD…………………………………………………………………………………...40
II.6.10 VIVIENDA……………………………………………………………………………...41
II.7 SERVICIOS MUNICIPALES………….………………………………………………44
II.7.1 RECOLECCIÓN DE BASURA……………..…………………………………………44
II.7.2 MERCADO………..………………………..……………………….....………………44
II.7.3 PARQUE………..………………………..………………………..……...……………45
II.7.4 PISCINA MUNICIPAL………..………………………..………………………..……46
II.8 OTROS SERVICIOS………..………………………..…………...……………..….…47
II.8.1 CENTRO DE DESARROLLO DEL BUEN VIVIR………..……………………….…47
II.8.2 REGISTRO CIVIL………..………………………..……………………………..……47
II.8.3 CEMENTERIO………..………………………..……………………...………………48
II.9 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA………..……………………….……48
II.9.1 ECONOMÍA PARROQUIAL………..………………….……………..………………48
II.9.2 CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN…...…………49
II.10 PROGRAMAS DE CRÉDITO………..………………………..………………………51
CAPÍTULO III
FORMULACIÓN DEL PROYECTO……….………………………………….……………52
III.1 NOMBRE DEL PROYECTO………………………….………………………………52
III.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO……………………………………………………52
III.3 JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………………54
III.3.1 EL PROYECTO DE ADOQUINAMIENTO…………..………………………………58
III.4 OBJETIVO DEL PROYECTO………………………………..………………………59
III.4.1 OBJETIVO GENERAL………………………………………………..………………60
III.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………………..…………………………60
III.5 HIPOTESIS………………………………………………….…………………………60
xv
III.5.1 HIPOTESIS GENERAL…………………………………………..……………………60
III.5.2 HIPOTESIS ESPECÍFICAS………………………………...…………………………60
III.6 POBLACIÓN A BENEFICIARSE…………………………………….………………61
CAPÍTULO IV
DEMANDA DE OBRAS.............……………...……………………...……...………...………..62
IV. 1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE ORIGINA EL PROYECTO………..…62
IV.2 DEMANDA DE OBRAS………………...……………………...………...……...…......62
IV.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA………………...…………………...……………....…....63
IV.3.1. POBLACIÓN BENEFICIARIA…...………………..…...……...…………………....…63
IV.3.2 DEMANDA SIN PROYECTO…...……………………..……...…………………....…65
IV.3.3 OFERTA SIN PROYECTO…...…………………...…………...…………………....…66
IV.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA…...…………………...……….....…………………....…68
IV.4.1 OFERTA CON PROYECTO…...…………………...……….....…………………....…68
IV.5 BALANCE DE LA OFERTA Y LA DEMANDA…...…………………...……....……69
CAPÍTULO V
ESTUDIO TÉCNICO.…….…...………………………..……...……...…………………......…70
V.1 TAMAÑO DEL PROYECTO…...……….……………...……...………………….....…70
V.2 LOCALIZACIÓN…...…………………...……………...……...…………………......…70
V.2.1 MACROLOCALIZACIÓN…...…………………...……............………………….....…70
V.2.2 MICROLOCALIZACIÓN…...…………………...…….............………………….....…70
V.3 INGENIERÍA DEL PROYECTO………………………………………………………..72
V.3.1 TECNOLOGÍA PARA ADOQUINADO DE CALLES…...…...…………………...…..72
V.3.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO…...…………...………….....…73
V.4 MAQUINARIA Y EQUIPO….………………………………………………………... 82
V.4.1 MATERIALES……………….……………………………………………………….. .82
xvi
V.4.2 EQUIPOS…………...………….………...……...…….....……...…………………...…82
V.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES –ADOQUINADO…………………………….82
V.6 MARCO LEGAL………………………………………………………………………..83
V.7 IMPACTO AMBIENTAL………………………………………………………………84
CAPITULO VI
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA……..….....…………...………..………………….......…85
VI.1 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.…...…….…85
VI.2 ASAMBLEA COMUNTARIA PARA EL ADOQUINAMIENTO DE CALLE…........…89
VI.3 ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS…...………..................…96
VI.4 MATRIZ DE INVOLUCRADOS…..........................................…………………....…101
VI.5 IDENTIFICAR INTERESES COMUNES, CREAR LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
PARA EL ADOQUINADO…...…………………...………………......…………………....…102
VI.6 DEFINIR RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS DE LA PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA…...…………………...……...……………...…..…...…………………...…104
VI.6.1 FINANCIAMIENTO…...…………………...……...…..………………...………...……105
CAPÍTULO VII
COSTOS DEL PROYECTO…..……….…………....……...…..…………...……...…..……..106
VII.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO………...…………...……...…….…106
VII.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO………...……...……………...…...107
VII.3 COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN…………………..……...………108
VII.4 COSTOS INCREMENTALES………...……...…..…………………….……...………109
VII.5 BENEFICIOS………...……...…..…………...……...…..……………...……...…..…..109
VII.5.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO…..…...……...…..……………..…...……....………110
VII.5.2 BENEFICIOS CON PROYECTO..……...……...…..………………...……....………110
xvii
CAPÍTULO VIII
EVALUACIÓN Y SOCIAL………..……...……...…..……...…..…………...……...………114
VIII.1 EVALUACIÓN………...……...…..…………..……...…..…………...……...……… 114
VIII.1.1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD..………...…...…..…….………...……...………115
VIII.1.2 RATIO COSTO EFECTIVIDAD………...……...…..………………...……...………115
VIII.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD………...……...…..……………..…...……...………115
VIII.2.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: ÍNDICE DE COSTO/ EFECTIVIDAD….…....…115
VIII.2.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD………......……...…..…………...……...………117
VIII.3 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN………...……..............…..…………...……...………118
VIII.3.1 FINANCIAMIENTO………...……...…..…………......…..…………...……...………118
VIII.4 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO………...…………..…..…………...……...………119
CAPÍTULO IX
RESULTADO DEL PROYECTO…………………………………………………………...120
IX.1 CONCLUSIONES………………………………………….…………………………120
IX.2 RECOMENDACIONES...……...…..……………………………...…...……...…..…123
IX.3 ANEXOS.…………...……...…..………….........................….…………...……...…..124
IX.4 BIBLIOGRAFÍA………......…...…..…………...……...…..…………...……...…..…134
xviii
ÍNDICE DE CUADROS
CAPÍTULO I…………….…….………………………...……………………………………..1
1 CUADRO – Barrios y sus Áreas..............................................................................................4
2 CUADRO – Variables e Indicadores.......................................................................................8
CAPÍTULO II.................................................................................................................. ...........12
3 CUADRO – Análisis de Causa y Efecto....................................................................................17
4 CUADRO – Justificación de las Soluciones.............................................................................17
5 CUADRO – Población..............................................................................................................22
6 CUADRO – Grupos de Edad...................................... .............................................................23
7 CUADRO - Inventario de Vías en Pomasqui..........................................................................32
8 CUADRO – Energía Eléctrica.................................................................................................36
9 CUADRO – Telecomunicaciones...........................................................................................37
10 CUADRO – Agua Potable......................................................................................................37
11 CUADRO - Alcantarillado.....................................................................................................38
12 CUADRO - Educación...........................................................................................................39
13 CUADRO – Tipo de Vivienda...............................................................................................42
14 CUADRO – Tendencia de la Vivienda..................................................................................43
15 CUADRO – Recolección de Basura.......................................................................................44
16 CUADRO – Economía Parroquial.........................................................................................48
17 CUADRO – Ramas de Actividad Económica.........................................................................49
18 CUADRO – Industria Manufactura........................................................................................50
xix
CAPÍTULO III...........................................................................................................................59
19 CUADRO – El Proyecto de Adoquinamiento…....................................................................59
CAPÍTULO IV................................................................................................................... .........62
20 CUADRO – Población Beneficiada........................................................................................64
21 CUADRO – Proyección de la Población…………………….…...........................................64
22 CUADRO – Tasa de Crecimiento..........................................................................................65
23 CUADRO – Oferta sin Proyecto………………....................................................................67
24 CUADRO – Oferta con Proyecto...........................................................................................68
25 CUADRO – Balance de la Oferta y la Demanda...................................................................69
CAPÍTULO V.............................................................................................................................70
26 CUADRO - Microlocalización……........................................................................................71
27 CUADRO – Porcentaje de Material.......................................................................................75
28 CUADRO – Sellos con Arena................................................................................................80
29 CUADRO – Cronograma de actividades – Adoquinado........................................................83
CAPÍTULO VI………………………………………………………………………………...85
30 CUADRO – Matriz de Involucrados....................................................................................101
CAPÍTULO VII................................................................................................................. .......106
31 CUADRO - Costos en la Situación sin Proyecto................................................................106
32 CUADRO - Costos en la Situación con Proyecto...............................................................107
33 CUADRO - Costos de Mantenimiento y Operación...........................................................108
xx
34 CUADRO - Costos Incrementales.......................................................................................109
CAPÍTULO VIII......................................................................................................................114
35 CUADRO - Evaluación de Costos Incrementales...............................................................114
36 CUADRO - Ratio Costos Efectividad.................................................................................115
37 CUADRO - Número de Beneficiarios- Sensibilidad............................................................116
38 CUADRO - Cuadro de Indicadores.....................................................................................117
39 CUADRO - Matriz del Marco Lógico.................................................................................119
xxi
ÍNDICE DE FOTOS
CAPÍTULO I..............................................................................................................................11
CAPÍTULO II.................................................................................................................. ...........12
1 FOTO - Barrio La Pampa.......................................................................................................13
2 FOTO - Barrio San José……………….................................................................................13
3 FOTO - Barrio Bella María....................................................................................................14
4 FOTO - Barrio San Rafael De Alugulla.................................................................................14
5 FOTO - Barrio San José.........................................................................................................15
6 FOTO - Barrio La Pampa........................................................................................................15
7 FOTO - Barrio San José..........................................................................................................16
8 FOTO - Barrio Santa Clara......................................................................................................16
9 FOTO - Vias De Pomasqui.......................................................................................................33
10 FOTO – Sistema Educativo....................................................................................................40
11 FOTO – Sub-Centro de Salud................................................................................................41
12 FOTO – Actual Mercado Pomasqui.......................................................................................45
13 FOTO – Nuevo Mercado Pomasqui.......................................................................................45
14 FOTO – Parque de Pomasqui.................................................................................................46
15 FOTO – Piscina de Pomasqui.................................................................................................46
16 FOTO – Centro de Desarrollo del Buen Vivir – Guardería...................................................47
17 FOTO – Cementerio………...................................................................................................48
CAPÍTULO III...........................................................................................................................52
CAPÍTULO IV.................................................................................................................. ..........62
xxii
CAPÍTULO V.............................................................................................................................70
18 FOTO – Movimiento de Tierras….........................................................................................74
19 FOTO – Colocación de Materiales..........................................................................................75
20 FOTO – Calle Compactada.……………………….……......................................................77
21 FOTO – Calle con capa de arena............................................................................................77
22 FOTO – Ejecución de obras……...........................................................................................79
23 FOTO – Ejecución de obras……............................................................................................79
CAPÍTULO VI............................................................................................................................85
24 FOTO – Asamblea para la ejecución del “Proyecto de Adoquinado”...................................93
25 FOTO – Asamblea para la ejecución del “Proyecto de Adoquinado”...................................94
26 FOTO – Visita al Lugar… ……………………………….....................................................94
27 FOTO – Fabrica de Adoquines...............................................................................................99
28 FOTO – Maquinaria de Fabrica.............................................................................................99
29 FOTO – Moradores……….……..........................................................................................103
30 FOTO – Moradores...............................................................................................................103
31 FOTO – Moradores...............................................................................................................104
CAPÍTULO VII………………………………………………………………………………106
32 FOTO – Beneficios con el Proyecto......................................................................................111
33 FOTO – Beneficios con el Proyecto......................................................................................112
34 FOTO _ Beneficios con el Proyecto……………………………………………………..…112
35 FOTO _ Beneficios con el Proyecto……………………………………………………..…112
36 FOTO _ Beneficios con el Proyecto………………………………………………………..113
37 FOTO _ Beneficios con el Proyecto………………………………………………………..113
xxiii
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1...................................................................................................................... .............124
ANEXO 2............................................................................................................................. ......125
ANEXO 3.................................................................................................................. .................126
ANEXO 4 ..................................................................................................................... .............127
ANEXO 5...................................................................................................................................128
ANEXO 6...................................................................................................................... .............129
ANEXO 7...................................................................................................................................130
ANEXO 8...................................................................................................................... .............131
ANEXO 9...................................................................................................................................132
ANEXO 10................................................................................................................................ . 133
xxiv
“PROYECTO DE ADOQUINAMIENTO DE 114.000 METROS CUADRADOS EN LOS
BARRIOS PERIFERICOS DE LA PARROQUIA DE POMASQUI”
“COOBBLESTONE PAVING PROJECT OF 114.000 SQUARE METERS IN THE
PERIPHERAL NEIGHBORHOODS OF THE PARROQUIA OF POMASQUI”
RESUMEN EJECUTIVO
Del crecimiento poblacional que ha experimentado Pomasqui durante los últimos años, deriva la
necesidad de un proyecto vial que pueda solucionar la problemática de crear acceso fácil y eficiente
en los barrios ya que la vialidad constituye el eje fundamental del desarrollo, el ser humano
tiende a liderar el cambio de su habitad con el propósito de mejorar sus condiciones de vida.
Durante la construcción del pavimento con adoquines intervienen diversos involucrados (Gobierno
Provincial, Municipal, Parroquial, Comunidad), cada uno tiene que cumplir en cuanto al alcance,
tiempo, calidad y costo del proyecto. Este se desarrolla en la parte periférica de la parroquia y
aunque constituyen diversos sectores y circunstancias todas resultan en el mismo proceso de
construcción de pavimento con adoquines, debido a su versatilidad, durabilidad y fácil
mantenimiento.
La participación en la gestión para la construcción del pavimento con adoquines, establece la
corresponsabilidad de los involucrados hacia la consecución del objetivo planteado, la
construcción del adoquinado a un menor costo.
PALABRAS CLAVES
CRECIMIENTO POBLACIONAL/PROYECTO VIAL/ INVOLUCRADOS/CONSTRUCCIÓN
PAVIMENTO CON ADOQUINES/ CORRESPONSABILIDAD/ MENOR COSTO.
xxv
ABSTRACT
Due to population growth that Pomasqui has experienced during the last few years, comes the need
of a road project that could solve the problem of creating easy and efficient neighborhood access
roads since it constitutes the basis of development, human beings tend to lead the change in order
to improve their lifestyle and living conditions.
There are different actors involved in the construction of pavement with cobblestones; each of them
must meet in terms of scope, time, quality and the project costs. This project takes place in the
peripheral area of the town, even though there exits many sectors with different circumstances, all
are in the same building process with cobblestone paving, because of its versatility, durability and
easy maintenance.
The participation in the management of the construction of pavement with cobblestone, establishes
the responsibility of all the involved towards achieving the stated objective: The construction of the
pavement at a lower cost.
KEY WORDS
POPULATION GROWTH / ROAD PROJECT / INVOLVED / CONSTRUCTION OF
PAVEMENT WITH COBBLESTONES / RESPONSIBILITYLOWER COST.
1
CAPÍTULO I
PLAN DE TESIS
I.1 DEFINICIÓN DEL PROYECTO
“PROYECTO DE ADOQUINAMIENTO DE 114.000 METROS CUADRADOS EN LOS
BARRIOS PERIFÉRICOS DE LA PARROQUIA DE POMASQUI”.
I.2 DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA
El proyecto de la parroquia, tanto para la creación y transformación, se relaciona necesariamente
con la urbanización como un conjunto de obras que conducen a la determinación del espacio
urbano. Existen condiciones y características propias de cada uno de los componentes de la
urbanización, en este caso nos referiremos a los aspectos relacionados con la construcción y el
mantenimiento de las calles tanto a nivel urbano como rural y que son elaboradas para la
ampliación y mejoramiento de la capacidad instalada de la infraestructura vial.
En la Parroquia de Pomasqui, ubicada en la zona noroccidental de la provincia de Pichincha, la
planificación urbana llego tardíamente, su periferia creció vertiginosamente consecuencia de su
cercanía a la ciudad, el crecimiento acelerado de los barrios ilegales, así como también de nuevos
asentamientos, son el resultado de esta falta de planificación, barrios que en su mayoría carecen
de infraestructura básica y de un equipamiento urbano comunitario mínimo, no existe medios de
transporte ni obras necesarias de una calidad de vida.
La obra pública en las parroquias no ha recibido en años un tratamiento adecuado, las sociedades
exigen como parte del proceso evolutivo la mejora en las condiciones de vida en las ciudades,
mayores niveles de movilidad, y los gobiernos seccionales se ven incapacitados de enfrentar la
demanda de servicios y esto conlleva a un desordenado crecimiento de la parroquia, que se
asientan en las laderas de las montañas, perjudicando su entorno, dañando el medio ambiente.
2
Como consecuencia de esto la parroquia durante estos últimos años ha experimentado:
- Incremento de la población y del transporte de mercaderías.
- Incremento del tráfico vehicular.
- Incremento del parque automotor.
- Erosión de las calles de tierra debido a las lluvias y el sol.
- Carencia de equipos para dar mantenimiento a las calles.
- Inseguridad.
- Problemas de salud en la comunidad.
- Calles sucias y agrietadas.
- Ausencia de servicio de transporte.
- Desabastecimiento de productos básicos.
- Intereses de mercados inmobiliarios que compran barato en la periferia y que venden con
un amplio margen de ganancia al no tener que invertir en infraestructura y servicios.
- Desmembración de lotes de terrenos en varios barrios de la población por razones de
herencia y repartición de bienes.
- Falta de oferta de suelo accesible a la clase pobre, la cual acude a asentarse en terrenos
periféricos-ilegales.
- Carencia de zonas de reserva ecológica
Por consiguiente nos encontramos ante un débil sistema de infraestructura vial en la parroquia.
El tránsito vehicular y peatonal, la existencia de grandes zanjas y charcos tornan intransitable las
calles, son motivo de problemas de salud, en el verano se genera grandes cantidades de polvo que
tren consigo bacterias y virus que afectan a toda la población, generan altas tasas de enfermedades
respiratorias y diarreicas y, en invierno cuando las calles están encharcadas la entorno periférico
de la Parroquia, presenta calles de tierra, polvorientas que no son aptas para el proliferación de
vectores que también causan éstas y otras enfermedades, la contaminación y daño al medio
ambiente, impiden que la comunidad pueda sacar su producción hacia el mercado interno de la
parroquia ocasionando un retraso en la comercialización, encarecimiento del transporte, pérdida de
tiempo en el transporte y movilidad de la comunidad e inseguridad por vías en mal estado que
impiden la movilización policial para paliar estas dificultades, a más de no tener vías transitables.
3
Al momento existe una fuerte desigualdad en los barrios de las clases medias, altas y clases
populares, donde se muestra el grave deterioro del tejido social, donde se nota un territorio dividido
y fraccionado resultado de una inversión pública inequitativa, donde esta polarización económica y
social hace que la población se sienta cotidianamente amenazada olvidándose de los espacios de
convivencia en el barrio.
Es por eso que se pretende orientar el cambio a una forma comunitaria- participativa de resolver los
problemas que aquejan a los barrios, especialmente en lo que se refiere a vialidad interna y externa,
es decir realizar la construcción de la pavimentación vial a través de adoquinar las calles de los
barrios de la parroquia y consecuentemente mejorar la movilidad tanto vehicular como peatonal.
I.3 JUSTIFICACIÓN
La carencia de la capa de rodadura o de pavimentación vial que conducen a los barrios de la
parroquia, la mala condición de los caminos de acceso e internos de los barrios dificultan la
existencia de transporte público y privado entre buses, carros particulares, camionetas de carga y
transporte pesado, constituyen la problemática fundamental de la carencia de una infraestructura
vial en la parroquia, la construcción de esta, representa un alto costo, la falta de apoyo
gubernamental, que se podría lograr a largo plazo, no solucionan las necesidades actuales de la
población, por cuanto los presupuestos destinados a las parroquias son insuficientes para cubrirlas,
razón por la cual la población se obliga a buscar una forma de participación comunitaria para
conseguir su objetivo, adoquinar su calle, su barrio; El adoquinar las calles, representa muchas
ventajas en cuanto a apariencia, durabilidad, seguridad y costos.
Un adoquinado es el sistema más sencillo de instalación, son elementos que se adaptan a cualquier
rigurosidad de suelo, su mantenimiento es fácil, son susceptibles de ser reparados en un mismo
día y con alto nivel de durabilidad y resistencia al tráfico vehicular.
El realizar un adoquinado en el barrio, significa que la comunidad debe tener todos los servicios
básicos cubiertos, a decir: acometidas de agua potable, alcantarillado, sumideros y bordillos, que
ofrecer un adoquinado a bajo costo incluso por debajo de los ofertados por los municipios y
consejos provinciales, son posibles y reales. Una ciudad con infraestructura vial, es una ciudad que
abre sus puertas a mundo, una ciudad que progresa.
Barrios periféricos de la parroquia de Pomasqui susceptibles de ser adoquinados:
4
CUADRO No.1- BARRIOS + AREAS
Fuente: Elaboración Propia
El tener calles adoquinadas mejora sustancialmente la calidad de vida de sus pobladores,
principalmente por la disminución de las enfermedades que se producen por el estancamiento de
aguas, el polvo en suspensión, los microbios transportados al pisar el lodo, también es importante
para las instancias gubernamentales tener calles adoquinadas ya que no tendrán que costear gastos
para arreglos de vías anegadas y destruidas, intransitables desde todo punto de vista. Todos
queremos tener una parroquia adoquinada limpia y ordenada.
En el ámbito de las competencias, los Gobiernos Municipales y Provinciales de la Provincia de
Pichincha son los responsables de ejecutar estos proyectos de construcción, rehabilitación y
mantenimiento de calles, sin embargo el escaso presupuesto destinado a las parroquias rurales
impiden la satisfacción de esta sentida necesidad de la población.
La definición de las prioridades debe partir del autodiagnóstico realizado por los propios
pobladores de la zona, con este análisis, se logra que la comunidad imagine un futuro, transforme
su presente y fortalezca su identidad local, es decir generar sentimientos de pertenencia que
posibilita afrontar situaciones de crisis y cambio
Con esto se busca habilitar los procesos de participación comunitaria en el mejoramiento de la
infraestructura vial del barrio y de la parroquia, a través de la presentación de un plan de acción y
5
de estrategias orientadas a organizar al pueblo para que pueda ser coparticipe de su desarrollo,
buscando mecanismos de pago y evaluación del cumplimiento de los proyectos encaminados a
lograr mejorar la vialidad de la parroquia.
La falta de recursos económicos, permitirá buscar el financiamiento y/o apoyos gubernamentales
así como también determinará la capacidad de endeudamiento del dueño de una casa/terreno que
sea objeto de la construcción del adoquinado, considerando siempre el abaratamiento de los costos
de ejecución de la obra.
Una vez puesto en marcha el proyecto de adoquinado de las calles de los barrios de la parroquia,
los beneficios serán importantes a saber:
- Tener mejor acceso vehicular tanto público como privado.
- Mejorar las condiciones de higiene y salud de la población.
- Mejora la imagen estética del barrio.
- Mejoramiento ambiental.
- Incremento turístico.
- Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la comunidad.
- Mejora el proceso de comercialización de los productos.
- Abaratamiento de los costos de construcción del adoquinado de las calles.
La incorporación de las comunidades, la preservación del medio ambiente, el crecimiento
sustentado con equidad en el marco del combate a la pobreza que permita un desarrollo económico
sustentable implica valorar el proyecto, medir el impacto sobre la revalorización del suelo y la
vivienda, (plusvalía), en la mejora de las condiciones sociales y el apoyo en el mejoramiento de la
educación, salud y seguridad.
6
I .4 OBJETIVO GENERAL
Diseñar y elaborar un proyecto de adoquinamiento de los barrios periféricos de la parroquia rural
de Pomasqui del Distrito Metropolitano de Quito con la participación de la comunidad.
I.4.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Realizar un diagnóstico socioeconómico de la parroquia que
permita analizar la situación actual, así como sus potencialidades con los que cuenta el sector.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Elaborar el proyecto para el adoquinamiento de los barrios
periféricos de la parroquia de Pomasqui.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Realizar la evaluación social del proyecto y su sostenibilidad.
I.5 HIPÓTESIS GENERAL
El adoquinamiento de los barrios periféricos de la parroquia rural de Pomasqui del Distrito
Metropolitano de Quito con la participación de la comunidad, permitirá fortalecer el tejido social y
aumentar las capacidades locales en busca del bienestar colectivo.
HIPÓTESIS ESPECÍFICA 1: El diagnostico socioeconómico de la parroquia permitirá tener una
visión de la situación socioeconómica actual.
HIPÓTESIS ESPECÍFICA 2: El adoquinamiento de los barrios periféricos de la parroquia rural
de Pomasqui, mejorará las condiciones de salud e higiene de sus pobladores, habrá menos
contaminación ambiental, mejorara el acceso vehicular y peatonal hacia los barrios periféricos de la
parroquia de Pomasqui.
HIPÓTESIS ESPECÍFICA 3: Los mecanismos de gestión entre las autoridades y la población de
la parroquia, permitirán la sostenibilidad de las obras a ejecutarse.
7
I.6 DETERMINACIÓN ESPACIAL Y TEMPORAL
La construcción de 114.000 m2 de calles pavimentadas con adoquines en los barrios de la zona
periférica de la parroquia de Pomasqui, los mismos que son los siguientes: San José, Alugulla,
Santa Clara, la Unión, Estadio, la Herlinda, San Agustín, San Luis, Santa Rosa, Bella María, El
Común, San Cayetano, La Florida, Las Tolas, La Pampa, Santa Teresita Alta, Kennedy.
La duración de las obras será en un lapso mínimo de 4 años toda vez que se cumpla con los
requerimientos básicos para el adoquinado de las calles, en el proceso de participación comunitaria
se deberá conocer y aceptar los costos correspondientes a la construcción del adoquinado, se
deberá establecerse los mecanismos de financiamiento para su implementación a través del aporte
de la comunidad, como también de las entidades gubernamentales competentes.
I.7 METODOLOGÍA
- MÉTODO A UTILIZAR:
La metodología a desarrollarse en esta tesis será a través del método de investigación, para lo cual
se realizarán asambleas barriales para asumir el compromiso.
- PROCEDIMIENTOS O TÉCNICAS:
Para realizar el adoquinamiento de las calles de los barrios de la parroquia de Pomasqui, se requiere
llevar a cabo una investigación de los potenciales clientes que desean adoquinar su calle, su barrio,
es decir el análisis de la demanda. Esta actividad comprende la descripción, el registro, análisis e
interpretación de la naturaleza actual de la parroquia, la cual nos permitirá identificar a los actores
sociales, los problemas y las variables a utilizar.
El análisis de la población beneficiada de disponer áreas de vías adoquinadas para lo cual se asume
como variables de análisis la población del área de influencia directa del proyecto, se realizará a
través de la técnica de muestreo, en base a las proyecciones estimadas por el INEC, tasas anuales
de crecimiento de la población local.
La recolección de datos puede hacerse de dos formas cualitativa y cuantitativa.
La investigación cualitativa se puede realizar a través de determinar pequeñas muestras que nos
provean de una información que nos permita determinar el problema de mejor manera y la
cuantitativa busca dar un valor de medición a los mismos.
8
En el diseño de la investigación se empleará documentos y observaciones de campo a través de
entrevistas, encuestas, sondeos con preguntas abiertas de tal manera que permitan al entrevistado
dar su libre opinión y profundizar tanto como lo deseen, algunas de estas respuestas nos permitirá
realizar el análisis FODA; y, la conformación de mesas de trabajo accederá por consiguiente a
realizar un diagnóstico de las necesidades de infraestructura y servicios que poseen cada uno de los
barrios, así como determinar los problemas que les aquejan.
Se establecerá mesas de trabajo de los involucrados en la definición de la problemática a resolver;
así como también los posibles aportes.
Sobre la base de este diagnóstico se procederá a realizar la oferta de adoquinamiento de las calles
de la parroquia, donde se establecerán las características actuales y las ofertadas, por consiguiente
la implementación del proyecto a desarrollarse.
El análisis técnico del proyecto, permitirá establecer los costos de inversión y operación,
considerando e interrelacionando los objetivos, tamaño, localización e infraestructura física que
determinarán el presupuesto general de obras a realizarse, este monto incluye compras de
materiales, arrendamiento/compra de equipos y pago de mano de obra.
Las inversiones para la ejecución del proyecto, pueden dividirse en áreas tales como:
- Terreno (Extensión del terreno).
- Infraestructura física (instalación de agua, alcantarillado, redes eléctricas etc.).
- Inversión de maquinaria y equipo (compra, arrendamiento).
- Inversión en desarrollo humano (mano de obra, asistencia técnica y administrativa).
- Costos de insumos y materiales.
- Costos de mantenimiento de infraestructura.
- Costos varios e imprevistos.
La evaluación del proyecto se realizará con el fin de poder decidir si es conveniente o no realizar,
para este efecto debemos identificar, cuantificar y valorizar los costos y beneficios.
La evaluación, se realizar bajo el análisis de costo-beneficio, a través de la aplicación del cálculo
de indicadores económicos, a saber el VAN (valor actual neto), que nos permitirá establecer si la
inversión es rentable, TIR (tasa interna de retorno), que nos permitirá medir la rentabilidad social
del proyecto, la relación beneficio- costo, análisis de sensibilidad y sostenibilidad.
9
I.8 VARIABLES E INDICADORES:
Cuadro No.2. Fuente: Elaboración Propia
I.9 PLAN ANALÍTICO
- CAPÍTULO I
CRECIMIENTO URBANO Y DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA
PARROQUIA DE POMASQUI
I.1 Elaboración de un inventario de vías de acceso a la comunidad
I.2 Demanda de obras (adoquinado de calles)
I.3 Población a beneficiarse del proyecto
I.4 Diagnóstico de infraestructura y servicios
- CAPITULO II
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
II.1 Organización comunitaria y participación ciudadana
II.2 Asamblea Comunitaria para el adoquinado de las calles
II.3 Análisis de los involucrados y los beneficiarios
II.4 Identificar los intereses comunes, crear la Organización Social para el adoquinado
II.5 Definir responsabilidades y compromisos de la participación comunitaria
DOMINIO VARIABLE INDICADOR
Poblacion Tasa
Nivel de Ingreso Tasa
Metros Cuadrados para
adoquinarMetros
Familias por vivienda Tasa
Adoquinado de los
Barrios - Parroquia
Pomasqui
FORMA DE CÁLCULO
Población a
Beneficiarse/población total
Ingreso
Longitud x ancho vial
Población a
beneficiarse/población local
10
- CAPITULO III
INGENIERIA DEL PROYECTO
III.1 Especificaciones Técnicas del Proyecto
III.2 Etapas del proceso de adoquinado
III.3 Requerimiento de Maquinaria y Equipo
III.4 Volumen de la obra
III.5 Tiempo y cronograma de realización de la obra
III.6 Costos de Producción
- CAPITULO IV
EVALUACIÓN ECONÓMICA
IV.1 Presupuesto de inversión
IV.2 Costos de inversión
IV.3 Costos de operación y mantenimiento
IV.3 Financiamiento del Proyecto
IV.2 Indicadores de Evaluación Financiera
- CAPITULO V
INDICADORES DE EVALUACIÓN ECONÓMICA
V.1 Valor Actual
V.2 Tasa Interna de Retorno
V.3 Relación Costo Beneficio
V.4 Seguimiento y evaluación
- CAPITULO VI
- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- BIBLIOGRAFIA
- ANEXOS
11
- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
12
CAPÍTULO II
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
II.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El proyecto se ubica en el área periférica de la parroquia de Pomasqui, aunque también existen
calles en barrios asentados en el área central de la parroquia. Son vías colectoras y a la ves calles
locales cuya función principal es proveer de acceso a los predio o lotes comprendidos ente los
barrios, estas vías actualmente comprenden 114.000 mts2, en condiciones de troncha carrózable
con presencia y alternancia de baches, montículos, en general con una superficie irregular, en
época de lluvia por la intensa precipitación y formación de escorrentía se convierten en canales
naturales que erosionan y dejan severas irregularidades, se forman grandes baches que dificultan el
tránsito vehicular y peatonal, así como también la acumulación de agua lluvia por falta de drenaje
y obras de evacuación que representa un riesgo para la salud de los habitantes ya que proliferan los
vectores infecciosos, el resto del año debido al tránsito vehicular en las calles se genera una
polvareda provocando el constante malestar e igualmente la presencia de infecciones respiratorias
y diarreicas en la población.
La situación actual de la red vial de Pomasqui, es deficitaria, ya que los barrios no cuentan con
infraestructura vial necesaria y básica que permita una adecuada circulación vehicular.
En el presente capitulo, se presenta los elementos de análisis que se deben considerar para un
correcto proceso de identificación de las necesidades que originan un proyecto de adoquinado,
específicamente de servicio del gobierno provincial. Esto implica hacer uso del análisis de los
involucrados, árbol de problemas y objetivos.
Para realizar una adecuada definición del problema o necesidad, es posible utilizar una
herramienta denominada árbol de problemas, la cual nos permite analizar una situación
determinada de forma metódica, identificar el o los problemas, determinar y definir adecuadamente
el problema central y visualizar la relaciones de causa efecto.
13
FOTO N.1- Barrio La Pampa Fuente: Elaboración Propia
FOTO N. 2 - Barrio San José
Fuente: Elaboración Propia
14
FOTO N.3 - Barrio Bella María
Fuente: Elaboración Propia
FOTO N. 4- Barrio San Rafael de Alugullá
Fuente: Elaboración Propia
15
FOTO N. 5 - Barrio San José Fuente: Elaboración Propia
FOTO N. 6 - Barrio La Pampa
Fuente: Elaboración Propia
16
FOTO N.7 - Barrio San José Fuente: Elaboración Propia
FOTO N.8- Barrio Santa Clara
Fuente: Elaboración Propia
17
II.2 PROBLEMAS Y NECESIDADES DETECTADAS
II.2.1 ANÁLISIS DE CAUSA EFECTO
¡Error! Marcador no definido.
Cuadro No.3 Fuente: Elaboración Propia
II.2.2 JUSTIFICACIÓN DE LAS SOLUCIONES
Una vez identificado el problema principal, es decir la débil infraestructura vial del área central y
periférica de la parroquia, las causas y los efectos que estas generan, veremos más adelante, las
alternativas de solución a este problema a través del árbol de objetivos, el cual nos permite buscar
una propuesta positiva a todo lo que se planteó anteriormente.
Cuadro No.4
Fuente: Elaboración Propia
EFECTOS
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Crecimiento en la
demanda de servicios
de la red vial
Riesgo de medio
ambiente y salud
Calles sucias y
polvorientas
CAUSAS PROBLEMA PRINCIPAL
Incremento de la población y
transporte de mercaderías
Incremento del tráfico vehicular
Erosión de la calles debido a la lluvia
Carencia de equipos mecánicos para
mantenimiento
DÉBIL SISTEMA DE
INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL
ÉREA CENTRAL Y PERIFÉRICA DE
LA PARROQUIA DE POMASQUI
RESULTADOS
(COMPONENTES)
Mejorar el acceso peatonal y
vehicular
Lograr una mejor evacuación
de aguas pluviales
ÁRBOL DE OBJETIVOS
MEDIOS
Dotación de infraestructura vial
adoquinados
Incrementar la capacidad de
mantenimiento de la infraestructura vial
CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
LA RED VIAL CENTRAL Y PERIFÉRICA DE LA
PARROQUIA DE POMASQUI
OBJETIVO DEL DESARROLLO
(FIN)
18
El árbol de objetivos, nos permite ver el método a utilizarse, para plantear la posible solución en
cumplimiento del objetivo deseado. Es mucho más importante plantearse soluciones a través de
objetivos.
Una vez planteado el objetivo que deseamos alcanzar, es importante desarrollar un abanico
importante de posibilidades de acción, que se apoyen en la experiencia de la entidad formuladora
o en experiencias de otras regiones.
II.3 PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA ÚNICA DE SOLUCIÓN AL
PROBLEMA IDENTIFICADO
El planteamiento de solución al problema, se puede analizar desde diferentes alternativas
tecnológicas, en cada una de ellas se pueden plantear más de una posibilidad de solución, sin
embargo en este estudio, se plantea una alternativa única, que es el pavimento con adoquín ya
que este sistema presenta innumerables ventajas por el aprovechamiento de recurso natural
disponible, la facilidad de colocación, por la disponibilidad de recursos ,por ser viable socialmente ,
además es de larga vida útil y su impacto es duradero, como también evita el deterioro del medio
ambiente.
II.4 JUSTIFICACIÓN
Una vez que la propuesta técnica es aceptada por los habitantes de las calles a ser intervenidas en
este proyecto de construcción de pavimento con adoquines y más aún cuando esta contribuye al
bien común.
La pavimentación con adoquines poseen características particulares que se traducen en ventajas
sobre otros tipos de pavimentos, las ventajas que ofrece la construcción de pavimentos con
adoquines son las siguientes:
⁻ Al ser elementos prefabricados, que llegan directamente a la obra, están sujetos a control
de calidad de la norma, en nuestro caso ese control se lo realiza en la Universidad Católica
de Quito, que es la institución calificada para emitir estos certificados de calidad
⁻ El adoquín es un pavimento de muy fácil instalación y sus terminados son sencillos, no
requieren de grandes procesos.
⁻ Los materiales son de origen nacional, lo cual representa un menor costo.
19
⁻ Se pueden instalar en un mismo día, por lo que las interrupciones del tráfico son mínimas.
⁻ No requiere mano de obra calificada, su colocación más bien es artesanal, ya que son
piezas pequeñas que se adaptan a cualquier alineamiento que presente la calle.
⁻ El mantenimiento es muy sencillo, debido a que la capa de rodadura es recuperable ya que
como no van pegados unos a otros se pueden retirar, almacenar y reutilizar una vez que se
hayan reconstituido las capas previas al pavimento.
⁻ Se pueden incorporar señales a ser utilizadas.
⁻ Se garantiza su durabilidad y resistencia al tráfico y acciones de la intemperie.
⁻ Tiene una vida útil de al menos 10 años.
Definida la alternativa de pavimentación, se procede a realizar el cuadro de las principales calles a
adoquinar en los diferentes barrios, considerando que la metodología y desarrollo del proyecto es
igual en todos los adoquinados exceptuando en la cantidad de metros y topografía que si son
consideradas.
En cada uno de estos barrios, las calles presentan irregularidades y el suelo es suelto, propenso a
la suspensión en el medio ambiente, se observa la inexistencia de obras de drenaje, bordillos y
veredas. En las secciones transversales no existen veredas ni bordillos.
Ésta, es en definitiva la incomodidad por la que atraviesa la población, escolares, empleados, amas
de casa, transeúntes en general.
Por las razones y consecuencias que se vienen generando en la actualidad es necesario revertir la
situación actual, puesto que ello contribuirá a mejorar las condiciones de vida de los vecinos.
Estas importantes vías vienen siendo utilizadas por los vecinos y transeúntes de distintas
procedencias y /o destinos como una vía imprescindible para la circulación vehicular y peatonal y
salida a asentamientos humanos como el centro urbano de la misma parroquia y a otros como San
Antonio de Pichincha y Quito, lo que a la final se convierte en una importante arteria para la
realización de múltiples y diversas actividades que realiza el hombre y la sociedad civil para
satisfacer sus necesidades individuales y colectivas
Es injerencia y responsabilidad del estado dado que no existe intervención privada, puesto que
mejorar la situación actual no representa utilidades económicas para los que proveen de este
servicio sino un crecimiento socioeconómico de los beneficiarios y la mejora de la calidad de vida
de los vecinos, el objetivo de este proyecto es elevar la calidad de vida de los Pomasqueños, que
viven en este gran sector.
20
II .5 INFORMACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA DE POMASQUI
II.5.1 ANTECEDENTES
En la Parroquia de Pomasqui, según datos proporcionados por el Gobierno Parroquial nos dan
cuenta que existe 44 barrios de los cuales 31 se encuentra en la cabecera parroquial y 13, en el
área periférica.
II.5.1.1 BARRIOS DE LA PARROQUIA DE POMASQUI
BARRIOS DE LA ZONA CENTRAL
1. Central
2. Santa Martha
3. Santa Clara
4. Santa Teresa
5. Sr. del Árbol
6. La Unión
7. Santa Teresita Alta
8. San José
9. Las Tolas
10. Pusuquí Alto
11. Pusuquí Bajo
12. La Florida
13. John f. Kennedy
14. La Joya
BARRIOS DE LA ZONA PERIFÈRICA
1. La Dolorosa
2. Bella María
3. La Herlinda
4. Marquesa de Solanda
21
5. San Rafael de Alugulla
6. Santa Rosa
7. Veintimilla
8. El Común
9. San Agustín
10. San Cayetano
11. San Isidro de Uyllachul
12. San Luis
13. San Ignacio
URBANIZACIONES Y CONJUNTOS HABITACIONALES:
1. Pusuquí
2. Los Olivos
3. La Liga
4. Dos Hemisferios
5. Equinoccial
6. Los Alisos
7. La Pampa 1, 2, 3
8. La Viña
9. Los Molles
10. San Gregorio
11. Villareal 1, 2, 3, 4
12. La Campiña
13. María Belén 2
14. Paraíso del Sol
15. Sion Jardín
16. Nuevo Horizonte
17. Rosa Virginia
18. Los Cántaros
22
SEXO %
HOMBRES 49%
MUJERES 51%
TOTAL 100%
POBLACIÓN TOTAL
II.5.1.2 POBLACIÓN
La población de Pomasqui es de 28.910 habitantes, según el censo del 2010, de las cuales el 49%,
es decir 14.101 son hombres y el 51% equivalen a 14.809 mujeres.
Cuadro No.5
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
La población de la parroquia de Pomasqui es mayoritariamente joven, ya que la población
comprendida entre los 15 y los 64 años representa el 67.41% del total, el grupo de edades de 0-14
años representan el 26.59 % del total y los del grupo de 65 años en adelante representan el 6 %,
de acuerdo a las cifras y cálculos preliminares y proyecciones del INEC del año 2010.
23
TOTAL %
7.688 26,59%
19.488 67,41%
1.734 6%
28910 100%
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD
Cuadro No.6
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
II.5.1.3 UBICACIÓN Y SUPERFICIE
El valle de la Parroquia de Pomasqui, se encuentra ubicado en la zona noroccidental de la Provincia
de Pichincha, es una de las parroquias más cercanas a Quito y la que mayor influencia urbana ha
recibido. Se encuentra asentado en las faldas de los cerros denominados Casitagua y Pacpo, con
una superficie de 23,76 km2, está ubicada en la micro-cuenca del río Villorita que forma parte de
la subcuenca alta del rio Guayllabamba; desde la quebrada de Rumihurco, en las faldas del
Pichincha, al noroccidente de Quito, nace cristalino el rio Monjas (Villorita), cruzando toda la
parroquia y dividiendo a esta en dos sectores.
II.5.1.4 LÍMITES
La Parroquia de Pomasqui limita:
Norte: Parroquia De San Antonio De Pichincha
Sur: Parroquia De Cotocollao y Carcelén
24
Este: Parroquia De Calderón
Oeste: Parroquia De Cotocollao y Calacalí
Parroquia de Pomasqui
Fuente: http://204.93.168.132/~pomasqui/index. php/sample-sites-2/2012-09-22-22-04-23
II. 5.1.5 CONDICIONES CLIMÁTICAS
II.5.1.5.1 CLIMA
La Parroquia de Pomasqui, se caracteriza por tener un clima templado primaveral, que fluctúa
entre 12ºC y 18 0C; las precipitaciones media mensual fluctúa de 450mm, además, presenta una
humedad relativa de 79% y un promedio de velocidad del vientos de 93Km/h. La lluvia esta entre
febrero-abril y octubre-diciembre se caracterizan por ser lluvias intensas de corta duración siendo
el mes de abril el más lluvioso, la precipitación anual es de aproximadamente de 6.294,90mm, el
mes de noviembre es el más frío, mayo-septiembre y enero se caracteriza por lluvias intensas de
corta duración, la época seca esta entre los meses de junio, julio agosto septiembre y enero y con
temperaturas altas y vientos.
25
II.5.1.5.2 ALTITUD
El valle de Pomasqui tiene una altitud de 2.400 m.s.n.m.
II.5.1.5.3 COORDENADAS GEOGRÁFICAS
Sus coordenadas geográficas son: latitud 0º51’0’’ y longitud 79º14’0’’W, coordenadas planas.
II.5.1.6 SUPERFICIE
Tiene una superficie de 23,76 km2
II.5.1.7 GEOLOGÍA
Tiene formaciones no determinadas, están estructuradas por material de depósito coluvial,
cangahua sobre volcánicos indiferenciado y terrazas indiferencias abarcando el 92% de la
superficie territorial.
Fuente: Validación Parroquia Pomasqui –GAD Pomasqui2012/ Gobierno Provincial de Pichincha
26
II. 5.1.8 GEOMORFOLOGÍA
La geomorfología de la parroquia está dada por una zona con un relieve heterogéneo con
pendientes variables que van desde planas, moderadas y pronunciadas encontrándose pendientes
desde 3 % hasta mayores del 70%.
II.5.1.8.1 SUELO
Se caracteriza por tener un suelo árido. Los suelos del territorio parroquial son arenosos derivados
de materiales piroclastos poco materializados, sin evidencia de limo, baja retención de humedad, la
mayor parte del suelo es de tipo Entisol con un porcentaje del 50% de territorio.
Fuente: Validación Parroquia Pomasqui –GAD Pomasqui2012/ Gobierno Provincial de Pichincha
II.5.1.9 RIESGOS
Pomasqui, es una zona que se encuentra en la falla geológica de nazca y está dividida en dos zonas
de mayor y menor peligro de flujo piroclastos y lava, y con una susceptibilidad muy alta a la
erosión y una susceptibilidad extrema a los deslizamientos en los barrio El Común, el Carmen,
Santa Rosa y La Pampa, así como también las constantes invasiones que van terminado con las
fronteras de áreas de protección.
27
Fuente: Validación Parroquia Pomasqui –GAD Pomasqui2012/ Gobierno Provincial de Pichincha
II. 6 DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
La problemática habitacional en la Provincia de Pichincha, ha ocasionado un proceso migratorio
hacia las parroquias rurales más cercanas de la ciudad de Quito, tal es el caso de la parroquia de
Pomasqui, la cual presenta una gran cantidad de problemas propios del crecimiento urbano no
planificado.
La presencia de muchos barrios no legalizados, dan cuenta del uso irracional del suelo, de la
existencia de asentamientos dispersos debido a la desaparición de las grandes haciendas asentadas
en esta parroquia, como consecuencia directa de la crecimiento población que ha experimentado
durante los últimos años.
El municipio de Quito debe establecer políticas, elaborar y ejecutar proyectos que colaboren con el
desarrollo de la comunidad, con los recursos que posee con ello se lograría integrar las necesidades
de la población en forma más representativa, de acuerdo a las prioridades establecidas por cada
unidad local.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, en
el Art. 137 “determina que el ejercicio de las competencias de prestación de servicios públicos le
28
corresponde al Municipio, sin embargo los gobiernos parroquiales podrán gestionar, coordinar y
administrar los servicios públicos que le sean delegados1”.
La prestación de los servicios del estado debe estar planificada en el principio de bien común, lo
que implica siempre pensar en el beneficio social, con el traspaso de las competencias, se pretende
acercar las políticas sociales a la comunidad, la cual hace efectiva su participación a través de la
conformación de organizaciones sociales.
Los servicios públicos son todos aquellos servicios que se prestan a la comunidad de forma
permanente y continua casi siempre a través de entidades dirigidas por el municipio o asociadas
Los servicios públicos básicos son aquellos servicios de carácter esencial como el agua, el
alcantarillado, la luz, recolección de desechos sólidos, alumbrado público y, los servicios
asistenciales como son el caso de salud y educación y los servicios municipales de fomento y
desarrollo.
El gran cambio que trae consigo la descentralización, es sobre todo el traspaso de las funciones
primordiales en la toma de decisiones, así como las responsabilidades de la gestión.
Los servicios públicos que deben dar satisfacción a necesidades humanas primordiales, varían de
cada grupo social o sociedades, se entiende en la integralidad por elementos interrelacionados tales
como: vivienda, redes de servicios equipamiento comunitario, se supone que los servicios públicos
responde a las necesidades compartidas por la totalidad de los ciudadanos cuya satisfacción debe
ser garantizada a través del ejercicio del poder público
II.6.1 VIALIDAD
La Av. Manuel Córdova Galarza representa el acceso principal, tiene un longitud de 6.8 km y que
atraviesa la parroquia de sur a norte, es un vía asfaltada, tiene dos carriles de circulación por
sentido, se encuentra en buen estado, es una carretera que presenta un alto volumen de tráfico, ya
que constituye hasta el momento la única vía de acceso hacia la capital de la república de los
vehículos livianos, de pasajeros y de carga que vienen y van del noroccidente.
Otra vía de acceso es aquella que se conecta con Calderón, es una vía secundaria, es un camino de
tercer orden y se encuentra en pésimas condiciones, en invierno se vuelve intransitable por los
grandes huecos que se presentan y en verano ocasiona enfermedades respiratorias por el alto
contenido de polvo en el aire.
1 COOTAD, pág. 80
29
Las vías secundarias de la parroquia, están conformada por calles que conectan y recogen el tráfico
de los barrios y comunidades, donde en la mayoría de ellas su capa de rodadura es de tierra y por
consiguiente están en mal estado, ocasionando el respectivo perjuicio a sus habitantes.
Se identifican problemas en el sector por la mala condición de las vías secundarias y locales, de
acceso a los barrios, especialmente en el área periférica de la parroquia, también cabe recalcar que
el estado físico es malo en algunas calles del centro de la parroquia.
Las vías colectoras son aquellas que están conformadas por vías que recogen el tráfico de los
barrios periféricos y comunidades y descargan en las vías principales, la capa de rodadura de estas
vías son de tierra, adoquín y asfalto, en general el estado de estas es bueno, presentando un
porcentaje bajo de vías que están en mal estado ya que su capa de rodadura es de tierra.
La red vial de la parroquia ha mejorado sustantivamente en estos últimos años, sin embargo los
caminos internos sufren de deterioro y afectan la movilización de los pobladores especialmente en
casos de emergencia.
Fuente: Validación Parroquia Pomasqui –GAD Pomasqui2012/ Gobierno Provincial de Pichincha
30
II.6.1.1 ELABORACIÓN DE UN INVENTARIO DE VÍAS DE ACCESO A LA
COMUNIDAD
El tema de la necesidad y estado de una carretera es un problema que está presente en el diario
vivir de las personas, tanto por la necesidad de traslado de personas por motivos laborales,
educacionales de esparcimiento o de acceso a escuelas, centros de salud como por motivos de
productivos que implican llevar la carga desde un origen productivo y un destino de consumo,
pero a si mismo las carreteras son fuente de accidentes muchos de los cuales se evitarían con
buenos trazados, buen estado de las vías, señaléticas, de tal forma que la oferta de adecuadas
carreteras es un derecho muy apreciado por la población en general. Por lo que las calles son parte
fundamental del entorno que rodea a la sociedad de manera que afecta al hombre en sus
actividades diarias.
El sistema vial de la parroquia de Pomasqui, está conformado por vías que integran los diferentes
barrios y comunidades con el centro poblado o con la Av. Manuel Córdova Galarza. En general las
vías se encuentran en buen estado en un 54% y el 46% restante es regular y malo.
II.6.1.2 INVENTARIO DE VIAS EN POMASQUI
La principal vía de acceso está conformada por la Av. Manuel Córdova Galarza, la red vial está
compuesta por 6,8 kilómetros.
Las calles tienen recubrimiento de asfalto y algunas son adoquinadas y se encuentra en regular
estado, encontrándose en algunos tramos de las calles en buen estado así como también tramos en
mal estado.
Las calles de las vías internas especialmente en el área periférica de la parroquia son de tierra y en
su mayoría están en mal estado físico, debido a falta de mantenimiento y a escorrentías de aguas
lluvias y servidas que las hacen prácticamente intransitables, no cuentan con ningún tipo de
rodamiento, requieren adoquinado, drenaje y se encuentran dañadas por la calidad del suelo, es
decir erosionadas.
El mal estado de las calles provocan estancamientos de aguas, insalubridad y dificultad del tráfico
vehicular, otro de los problemas que se observa es la presencia de huecos en las vías, causa del
deterioro vehicular, así como también cúmulos de basura y escombros que afectan la salud de los
pobladores y empobrecen la imagen urbana de la parroquia, lo que disminuye su potencial turístico,
además del congestionamiento vial.
31
Cuadro No. 7
Fuente: PDOT- Parroquia de Pomasqui
INVENTARIO VIAL
Vía Tipo de
vía
Longitud
Km
Ancho
m Alcantarillado
Capa de
rodadura Estado
Av. Manuel Córdova
Galarza Principal 6.80 18.50 Si Asfalto Bueno
Acceso al barrio El
Común Secundaria 1,60 4,20 No
Asfalto 600
m, tierra
400m y
empedrado
600 m
Regular - Malo
Av. Juana Engler Secundaria 3.90 9.00 No Tierra Malo
La Pampa – San
Cayetano – Av. Manuel
Córdova Galarza
Colectora 2,00 8,50 Si Asfalto Bueno
Barrio San Luis Colectora 0,51 9,30 Si
Empedrado
400 m. y
tierra 110 m.
Regular
Malo
Barrio San Agustín Colectora 0,30 4,00 SI Tierra Malo
Acceso al barrio la
Herlinda Colectora 0,70 7,00 SI
Adoquinado
400 m.
Tierra 300
m.
Bueno
Malo
Acceso alaCoop. 27 de
Julio Colectora 0,10 7,0 No Tierra Malo
Acceso al barrio Señor
del Árbol Colectora 0,45 8,40 Si Adoquinado Bueno
Acceso al barrio Sta.
Teresita Colectora 0,90 7,0 Si Adoquinado Bueno
Acceso al barrio San
José Colectora 1,80 7,0 Si
Adoquinado
700 m.
Tierra 1.100
m
Bueno - Malo
Acceso al barrio La
Florida Colectora 0,70 5,0 SI Empedrado Regular
Acceso al barrio Las
Tolas Colectora 1,50 7,50 SI Adoquinado Bueno
Acceso al barrio
Alugulla Colectora 1,20 7,0 SI Adoquinado Bueno
La Marquesa – Bella
María Secundaria 3.90 9.00 No Tierra Malo
Sta. Teresita – Sta.
Rosa Secundaria 1.60 5.50 No Tierra Malo
El Porvenir Colectora 0.70 9.00 No Tierra Malo
Sta. Clara Colectora 1.00 8.00 Si Adoquín Bueno
32
FOTO No. 9-VIAS DE POMASQUI
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.(EMMAP- Q)
33
II.6.1.3 CLASIFICACIÓN DE LAS VÍAS
II.6.1.3.1 VÍAS DE INGRESO Y SALIDA
La vía de acceso principal es la Av. Manuel Córdova Galarza, es una vía asfaltada y se encuentra
en buen estado, tiene dos carriles de circulación por sentido y presenta un alto volumen de tráfico,
generando cogestión vehicular especialmente en la hora pico.
Otro acceso a la parroquia corresponde a la vía que se conecta con Calderón, esta vía se encuentra
en malas condiciones y es de tierra, además que no recibe un mantenimiento adecuado.
II.6.1.3.2 VÍAS SECUNDARIAS
Las vías secundarias son aquellas que sirven de enlace entre las calles que conectan y recogen el
tráfico de los barrios periféricos, proporcional accesibilidad a las propiedades adyacentes a la vía
principal, su capa de rodadura es de tierra y se encuentran en mal estado.
II.6.1.3.3 VÍAS COLECTORAS
Las vías colectoras tiene como función servir al tráfico intercantonal e interparroquial, tiene
características de movilidad y acceso , su función principal es distribuir el tráfico de las vías del
sistema local y lo canalizan hacia las vías del sistema secundario , distribuyen el tráfico y
favorecen los desplazamientos entre barrios cercano, la capa de rodadura de estas vías es de tierra,
adoquín y asfalto, en general el estado es bueno y es bajo el porcentaje vial de tierra en mal
estado, no existen bordillos ni veredas.
II.6.1.3.4 VIAS LOCALES
Conforman el sistema vial local y se conectan solo con vías colectoras, sirven exclusivamente para
dar acceso a la propiedad de los residentes, su función principal es proveer acceso, en un alto
porcentaje estas vías son de tierra y están en mal estado, no tienen ni bordillo ni aceras.
II.6.1.3.5 FLUJO VEHICULAR
El flujo vehicular en la parroquia está conectado en la Av. Manuel Córdova Galarza, presentando
en horas pico cogestión vehicular debido a que es la única vía de acceso y salida de la parte
34
noroccidental de la Provincia de Pichincha con la cabecera Cantonal y la utilizan toda clase de
vehículos.
El flujo vehicular esta dado en función de las actividades de los moradores de la parroquia sean
estas económicas y de estudio, en sí, los desplazamientos de la población se realizan
principalmente a la cabecera parroquial y al centro de la ciudad de Quito.
II.6.1.3.6 SEÑALIZACIÓN
La Av. Manuel Córdova Galarza, es la única vía que tiene señalización vial, que permite a los
conductores de vehículos saber sobre la existencia de determinadas restricciones o prohibiciones
que limitan su movimiento y les proporciona la información necesaria para facilitar su viaje, en el
resto de la parroquia no existe.
II.6.2 TRANSPORTE
En la parroquia de Pomasqui, existen medios de transporte público y privado, entre buses, carros
particulares, camionetas de carga entre otros.
La línea que cubre la ruta Quito-Pomasqui- Mitad del Mundo funciona de forma organizada a
través de la Cooperativa de buses Transhemisféricos, esta cooperativa tiene una flota aproximada
de 30 unidades de transporte que operan dentro del corredor central norte, es decir vienen desde
Calacalí y de la Mitad del Mundo, la periodicidad del servicio es de aproximadamente 15 minutos,
aumentando la frecuencia en las horas pico, el recorrido que realiza este transporte es por la vía
principal y atraviesa de sur a norte la parroquia, a lo largo de la autopista Manuel Córdova
Galarza, los barrios Pusuquí, Santa Marta, Las Tolas, Santa Teresa, San Agustín, San Cayetano,
Central , Kennedy, Dos Hemisferios, Los Alisos, Sr. del Árbol, San Ignacio, San Luis, La Pampa,
etc.
La población que está al este de la vía principal, tiene un servicio de transporte llamada Quimera
que tiene 6 unidades que dan servicio hacia Calderón y hacia los barrios Santa Marta, El Común,
La Marquesa, Bicentenario.
Por el oeste existe un servicio de transporte que tiene 3 unidades y que brinda un servicio casi
exclusivo al barrio San José, el problema del transporte interno, es el más representativo de la
parroquia, sin embargo, las áreas rurales son atendidas a través del uso de camionetas y/o taxis,
por lo que podríamos concluir que Pomasqui tiene un déficit de servicio interno de transporte
dentro de la parroquia.
35
II.6.3 ENERGÍA ELÉCTRICA
La parroquia de Pomasqui cuenta con un servicio de energía eléctrica domiciliar que se encuentra a
cargo de la Empresa Eléctrica Quito, se tiene el registro de 6.688 unidades de vivienda poseen
medidores individuales de luz, lo que representa una cobertura el 83.82%, 1.229 medidores son de
uso común o de varias familias, representando el 15.40 % y apenas 62 familias no tienen servicio
de medidores, lo que representa el 0.7% según datos arrojados por el último censo de población y
vivienda 2010 realizado por el INEC. Por lo que se concluye que la población de Pomasqui, se
encuentra bien servida con este servicio público.
El sistema de alumbrado público cubre el casco urbano de la parroquia, siendo muy pocos los
barrios que tienen deficiencia de alumbrado público que afectan a la movilización de los
pobladores.
Cuadro No.8 Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEC 2010
II.6.4 TELECOMUNICACIONES
El acceso a telefonía fija está a cargo de CNT, y cubre 73.3 % de la parroquia, el resto de la
población esta dispersa por lo que dificulta la implementación del servicio.
El servicio de telefonía móvil, tiene una buena cobertura de las tres operadoras existentes en la
ciudad.
No existe un uso difundido de servicio de internet, por el costo que representa más no por la falta
de cobertura.
CASOS
RED EMPRESA ELÉCTRICA QUITO 7979
PANEL SOLAR 0
GENERADOR 3
OTROS 10
NO TIENE 12
8004
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
PROCEDENCIA DE LA LUZ ELÉCTRICA
TABLA Nº 6
RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA
TOTAL
36
Cuadro No.9 Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEC 2010
II.6.5. AGUA POTABLE
La parroquia de Pomasqui se abastece del sistema de agua potable de la planta de bellavista, el 97
% de las viviendas poseen medidor individual, que equivale a 7.764.
En la población periférica, existen algunas viviendas que no poseen conexión domiciliar de agua
potable, se abastecen de las acometidas de las casas más cercanas a su domicilio, de pozos, del
río, vertiente o acequias, de carro repartidor y otros. En Pomasqui existen poyos de agua.
Cuadro No.10
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEC 2010
II.6.6 ALCANTARILLADO
En Pomasqui existe una buena cobertura del sistema de alcantarillado la cabecera parroquial tiene
un 90,74% de alcantarillado.
FIJA CELULAR
SI 5909 7484
NO 2152 577
TOTAL 8061 8061
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
TABLA Nº 6
DISPONIBILIDAD DE TELEFONÍA
PROCEDENCIA DEL AGUA CASOS
RED PÚBLICA 7764
DE POZO 155
DE RÍO, VERTIENTE ACEQUIA 28
CARRO REPARTIDOR 28
OTROS (AGUA LLUVIA) 29
TOTAL 8004
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
TABLA Nº 7
RED DE AGUA POTABLE
37
Cuadro No.11
Fuente: Censo de Población y Vivienda – INEC 2010
II.6.7 MEDIO AMBIENTE
En cuanto a medio ambiente, la parroquia en su totalidad ha venido sufriendo un proceso de
degradación ambiental progresivo que tiene como una de sus consecuencias más grave un
incremento de la vulnerabilidad frente a las amenazas naturales, las causas de este deterioro es el
uso inadecuado de suelos, la escases de agua, la erosión de los suelos lo que conlleva a la perdida
de vegetación perdida de la biodiversidad y mayor vulnerabilidad frente a los fenómenos naturales.
Al ser una zona que se caracteriza por tener suelo árido, la mayor parte del suelo que cubre la
parroquia es de tipo entisol con un porcentaje del 50%, existen muchas quebradas, la explotación
minera técnica y antitécnica ha provocado la contaminación del aire que está relacionada
principalmente con la generación de polvo por el transporte de materiales pétreo.
El rio monjas cruza la parroquia y la divide en dos, y este ha sido sujeto de contaminación por los
desechos sólidos provenientes de sectores del norte de Quito y de urbanizaciones aledañas que han
ocasionado que las quebradas y bordes del rio se conviertan en botaderos de basura y escombreras
produciendo de esta manera una alteración del sistema.
II.6.8 EDUCACIÓN
La parroquia de Pomasqui cuenta con 24 centros educativos:
- 8 prescolares
- 11 centros de primaria
- 5 centros de secundaria
PROVIENE CASOS
RED PÚBLICA 7.247
POZO SÉPTICO 318
POZO CIEGO 47
DESCARGA RÍO, QUEBRADA 348
LETRINA 9
NO TIENE 356
TOTAL 8004
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
TABLA Nº 8
ALCANTARILLADO
38
El número de alumnos asciende a 7.552, atendidos por 435 maestros.
La tasa de analfabetismo es del 1,47%, sin embargo debemos mencionar que estos han disminuido
sensiblemente gracias al programa de alfabetización que lleva a cabo el Ministerio de Educación.
El % de la población asiste a centros educativos, los recursos educativos disponibles son
deficientes todavía, sin embargo el mismo municipio como el gobierno parroquial a través de la
ONG, han venido realizando esfuerzos para mejorar la situación educativa en esta parroquia.
Cuadro No. 12
Fuente: Gobierno Parroquial de Pomasqui
No. ALUMNOS
1 Centro Educativo JoannesPaulusIi 12
2 El Colegio De Liga 75
3 Centro Infantil Integral Bilingüe TilyChildren 3
4 Escuela El Quiteño Libre 30
5 Colegio Nacional Pomasqui 42
6 Centro De Desarrollo Infantil Litle Word 2
7 Jardín De Infantes Dra. Irene Paredes 2
8 Escuela María Elena Salazar 18
9 Colegio IESVAL 19
10 Jardín Manuel Córdova Galarza 6
11 Unidad Educativa San Anselmo De Caterbury 22
12 Centro Infantil Del Buen Vivir Pomasqui 4
13 Unidad Educativa Espejo 130
14 Colegio Frances De Quito 41
15 Fundación Tapori Paladines De La Felicidad 3
16 Centro Pedagógico Zamay - Barrio Santa Clara 8
17 Centro Educativo Prescalinder 6
18 Centro Educativo JoannesPaulusIi 12
INVENTARIO DEL SISTEMA EDUCATIVO
543
18
30
70
180
107
198
100
45
2800
900
1287
14
33
380
NIVEL / NOMBRE No. PROF.
180
661
21
39
FOTO No. 10 Fuente: Elaboración Propia
II.6.9 SALUD
Actualmente la parroquia de Pomasqui cuenta con dos sub-centros de Salud: Uno ofertado por el
Ministerio de Salud, que se encuentra ubicado en la Av. Manuel Córdova Galarza, que atiende de
lunes a sábado en un horario de 7h00 a 18h00 y atiende aproximadamente a 228 pacientes diarios
en las distintas especialidades que ofrece, para lo cual cuenta con un equipo conformado por dos
(4) médicos generales, dos (3) odontólogos, un (1) psicólogo, dos(3) enfermeras ,un (1) profesional
de control sanitario, un (1) personal de trabajo social , dos (2) obste trices y personal
administrativo y de limpieza.
El espacio físico que ocupa este sub-centro de salud, es relativamente pequeño en él se albergan
los espacios destinados a: área de estadística y control sanitario, un consultorio de obstetricia, un
consultorio de psicología y trabajo social, un consultorio odontológico y un consultorio para
medicina general.
El otro sub-centro de Salud, se encuentra ubicado en el barrio Alugulla y es ofertado por la empresa
Grunenthal.
40
La parroquia presenta dificultades y deficiencias similares al resto del país, los escases de recursos
humanos y materiales, la distancia entre los centros de salud y los pobladores son algunas de las
importantes carencias que todavía hay que superar.
Las principales causas de consulta en la parroquia son: enfermedades diarreicas, respiratorias,
parasitosis, control del embarazo, de la piel.
FOTO No. 11
Fuente: Elaboración Propia
II.6.10 VIVIENDA
En la parroquia de Pomasqui existe gran cantidad de asentamientos dispersos de carácter urbano
que son consecuencia de partición de la tierra por la desaparición de grandes haciendas, existen
planos de uso y ocupación del suelo, que se propone para la Parroquia, siendo de tipo residencial ,
industrial y agrícola, pero que no es respetado en su mayoría y existe una cantidad de lotes que no
están legalizados, actualmente el lote promedio va desde 200 metros hasta 1000 m2, el material
utilizado en la mayoría de casas de la parroquia es de hormigón.
41
Fuente: Validación Parroquia Pomasqui –GAD Pomasqui2012/ Gobierno Provincial de Pichincha
Cuadro No. 13 Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
TIPO CASOS %
CASA/VILLA 7.008 72,55%
DEPARTAMENTO EN CASA O EDIFICIO 1869 19,35%
CUARTOS EN CASA ALQUILADA 388 4,02%
MEDIAGUA 318 3,29%
RANCHO 9 0,09%
COVACHA 16 0,17%
CHOZA 7 0,07%
OTRA VIVIENDA PARTICULAR 39 0,40%
HOSPITAL, CLINICA ETC. 1 0,01%
OTRA VIVIENDA COLECTIVA 4 0,04%
TOTAL 9659 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
TABLA Nº 11
TIPO DE VIVIENDA
42
La falta de planificación del uso adecuado del suelo ha generado que la población de Pomasqui
crezca en forma desordenada, lo que ha generado una destrucción del paisaje urbano.
La zonificación está enmarcada dentro de los planes del MDMQ, y de acuerdo a la definición en el
Código Municipal, Libro Segundo de la reglamentación metropolitana , Título I, Capitulo II,
sección 1, Art.7, califica como:2”
SUELO URBANO.- Es aquel que cuenta con vías, redes públicas de servicios e infraestructura y
con ordenamiento urbanístico definido y aprobado como tal por el PGDT y otros instrumentos de
planificación.
SUELO URBANIZABLE.- Es aquel el Plan General de Desarrollo Territorial. PGDT del distrito
destina para el crecimiento urbano previsible, bajo las normas y en los plazos que establece este
plan y, de acuerdo a las etapas de incorporación previstas en el mismo: y,
SUELO NO URBANIZABLE.- Es aquel que por su condición natural o ambiental; su vocación
agrícola, ganadera, forestal o de extracción de recursos naturales; su interés paisajístico, histórico
cultural, u otro especial, no pueden ser incorporados en las categorías anteriores.
La parroquia de Pomasqui, es considerada una parroquia suburbana: existen un total de viviendas
entre villas, casas y departamentos 5960 de ellas el representan viviendas propias.
Cuadro No. 14
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
2Código Municipal Cap. II art-7
TIPO DE TENENCIA CASOS
PROPIA PAGADA TOTALMENTE 2998
PROPIA ESTA PAGANDO 1282
PROPIA(HEREDA, REGALADA,OTROS) 702
PRESTADA 666
POR SERVICIOS 87
ARRENDADA 2310
ANTICRESES 16
TOTAL 8061
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
TENENCIA DE LA VIVIENDA
TABLA Nº 12
43
II.7 SERVICIOS MUNICIPALES
II.7.1 RECOLECCIÓN DE BASURA
Los desechos sólidos domésticos son manejados por el servicio de recolección municipal a través
de la empresa EMASEO, que se encarga de las disposición total de la basura y desechos solidos
producidos por los hogar, con carro recolector, con una cobertura parcial, ( lunes, miércoles y
viernes) , la que resulta insuficiente a lo que se suma la no existencia de vertederos de basura
locales, los que provoca la proliferación de basureros esporádicos e ilegales especialmente en las
quebradas y a los ríos de los sectores aledaños a sus barrio, pocos entierran o queman, trayendo
como consecuencia el aumento de enfermedades y contaminación ambiental.
Cuadro No. 15
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
II.7.2 MERCADO
En la jurisdicción de la parroquia de Pomasqui, existe un mercado que no reúne los requisitos
indispensables para la comercialización, se abastecen trayendo los productos ya sean de las ferias
libres o del mercado mayorista, más bien son intermediarios.
Actualmente el Mercado se encuentra en proceso de reubicación, dentro de la Parroquia
organizando el espacio público y regenerando Pomasqui.
CASOS
CARRO RECOLECTOR 7849
ARROJAN A LAS QUEBRADAS 30
QUEMAN 87
ENTIERRAN 9
ARROJAN AL RIO 8
OTRA FORMA 21
TOTAL 8004
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
TABLA Nº 13
TIPO
RECOLECCION DE BASURA
44
FOTO No. 12 – Actual Mercado de Pomasqui Fuente: Elaboración Propia
FOTO No. 13 – Nuevo Mercado de Pomasqui
Fuente: Elaboración Propia
II.7.3 PARQUE
En la parroquia existe 1 parque central y 6 parques infantiles ubicados en los diferentes barrios de
la zona, cuenta con poco equipamiento de diversión infantil. Por lo que se puede indicar que en la
parroquia existe falta de capacidad instalada de espacios verdes, juegos infantiles e iluminación.
45
FOTO No. 14 – Parque de Pomasqui
Fuente: Elaboración Propia
II.7.4 PISCINA MUNICIPAL
Ubicado en el centro poblado de la parroquia, se encuentra el centro recreacional, que cuenta con
una piscina y espacios infantiles y de recreación.
FOTO No. 15 – Piscina Municipal
Fuente: Elaboración Propia
46
II.8 OTROS SERVICIOS
II.8.1 CENTRO DE DESARROLLO DEL BUEN VIVIR
La parroquia de Pomasqui , cuenta con un Centro de Desarrollo Infantil del Buen Vivir, ubicado
en el barrio Bella María, brinda atención a 50 niños y niñas de este sector y que cubre el área
pedagógica y de alimentación.
FOTO No. 16 – Centro de Desarrollo del Buen Vivir - Guardería
Fuente: Elaboración Propia
II.8.2 REGISTRO CIVIL
La parroquia de Pomasqui cuenta con un centro de atención del Registro Civil donde laboran 4
funcionarios en la entrega y renovación de cédulas de identidad, partidas de nacimiento,
inscripciones de nacimientos y de defunción computarizadas, adicionalmente prestan los servicios
para matrimonios y correspondientes actas.
47
II.8.3 CEMENTERIO
En la parroquia existe un solo cementerio, que es particular, administrado por la curia, ubicado en
el área central de la parroquia, en el barrio Santa Clara y se encuentra en regulares condiciones
físicas, el mantenimiento que se brinda es mínimo y en su defecto es realizada por la comunidad.
FOTO No. 17 – Cementerio
Fuente: Elaboración Propia
II.9 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
II.9.1 ECONOMÍA PARROQUIAL
POBLACIÓN ECONOMICAMENTA ACTIVA
AÑO PEA PEI PET
2001 8272 9040 18012
2010 14134 9556 23690
Cuadro No. 16 Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
La población económicamente activa de la parroquia es de aproximadamente 14.134 personas, es
decir 48,9% de la población total de la parroquia.
48
II.9.2 CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN
Las principales actividades económicas en que se distribuyen la PEA son:
- Comercio al por mayor y menor con el 19%.
- Industrias manufactureras con el 15%.
- Transporte y Almacenamiento con el 8%.
Cuadro No. 17
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
II.9.2.1 COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR
La principal actividad económica de la parroquia, se centra en el sector terciario de la economía, la
misma que se encuentra vinculada al comercio al por mayor y menor y al detal, existen tantas
RAMAS DE ACTIVIDAD Casos %%
acumulado
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 290 2% 2%
Explotación de minas y canteras 157 1% 3%
Industrias Manufactureras 2.163 15% 18%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 37 0% 19%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 40 0% 19%
Construcción 741 5% 24%
Comercio al por mayor y menor 2714 19% 43%
Transporte y almacenamiento 1078 8% 51%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 540 4% 55%
Información y comunicación 342 2% 57%
Actividades financieras y de seguros 368 3% 60%
Actividades inmobiliarias 71 1% 60%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 692 5% 65%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 696 5% 70%
Administración pública y defensa 775 5% 76%
Enseñanza 819 6% 81%
de atención de salud humana 541 4% 85%
Artes, entretenimientos y recreación 151 1% 86%
Otras actividades de servicios 310 2% 89%
Actividades de los hogares como empleadores 548 4% 92%
de organizaciones y órganos extraterritoriales 17 0% 93%
No declarado 682 5% 97%
Trabajador nuevo 373 3% 100%
TOTAL 14145 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda- INEC 2010
RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA
TABLA N° 14
49
tiendas, abarrotes, restaurantes, hospedajes, son actividades anexadas a sus viviendas, por la noche
en la vía principal se abre un relativo comercio de comidas. Se destaca la presencia de talleres de
metal mecánica, servicios eléctricos, automotrices, vulcanizadoras todas vinculadas al tráfico que
se genera en la Av. Manuel Córdova Galarza por el paso del transporte pesado.
II.9.2.2 INDUSTRIA MANUFACTURA
La presencia de las Industrias Farmacéuticas, Textiles y de Alimentos en la zona es importante en
la generación de empleos, sin embargo no garantizan seguridad ya que la mano de obra de la
mayoría de los centros existentes no provienen de la parroquia, por lo que la gente busca empleos
fuera de esta, Se registran las siguientes empresas:
Cuadro No. 18 Fuente: Elaboración Propia
Existe también la producción artesanal de poca calidad, panaderías y fritaderías. Otro grupo
importante son los carpinteros, atienden la demanda interna o se trasladan a otras ciudades.
En Pomasqui existen limitados servicios e infraestructura en lo que se refiere a hoteles, oficinas,
bancos, hosterías
EQUIPAMIENTO CANTIDAD
Empresas farmacéuticas 2
Empresa Textil 5
Fabrica de Alimentos 1
Centro de Acopio de Alimentos orgánicos 1
Fábrica de adoquine 3
Fábrica de chocolates 1
Fábrica de fabricados de hormigón 1
Fábrica de muebles 2
Fábrica de plásticos 2
Fábrica de mangueras 1
Fábrica de reciclaje 1
Fábrica de hilos 1
Gasolineras 3
CEMEXPO 1
OTROS
50
II.9.2.3 TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
El transporte de carga pesada, especialmente de material pétreo es otra de las actividades de mayor
incidencia en la economía de la parroquia, así como también las cooperativas de taxis y
camionetas que realizan el transporte de personas y de carga a los diferentes barrios de la
parroquia.
II.9.2.4 CONSTRUCCIÓN
El sector de la actividad de la construcción, es otro pilar en que se fundamenta la economía de la
parroquia, debido a la demanda de mano de obra que requieren las constructoras de amplios de
programas habitacionales.
II.10 PROGRAMAS DE CRÉDITO
Pomasqui, es una parroquia con perspectivas de desarrollo local, por la necesidad de servicios y
comercio que tiene.
La presencia de programas de desarrollo local, dirigidos por el Municipio de Quito tienen como
objetivo promover el desarrollo económico de la comunidad, sin embargo esta es incipiente.
Las entidades financieras asentadas en la parroquia, son privadas y el crédito que otorga, más bien
están dirigidos al consumo, para la vivienda y en el caso de la Cooperativa Cooprogreso que apoya
a los emprendimientos productivos.
51
CAPÍTULO III
FORMULACIÓN DEL PROYECTO
III.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“Adoquinado de 114.000 m
2 en los barrios periféricos de la Parroquia de Pomasqui”.
III.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En el proyecto de adoquinado de los 114.000 m2 de las calles de los barrios periféricos de la
parroquia de Pomasqui, cada una de las calles donde se pretende llevar a cabo el proyecto de
adoquinado, presentan un trazado típico que caracteriza a las zonas rurales, es decir tienen
diversidad de trazado vial, algunas presentan vías amplias otras estrechas, es decir son variables y
en algunos casos presentan pendientes considerables.
Muchos de los barrios están completamente poblados y en otros es bajo el asentamiento
poblacional determinado especialmente por la distancia.
Cada uno de los barrios inmersos en este proyecto, por su ubicación presentan diversas deficiencias
las cuales les hemos agrupado de acuerdo a la factibilidad de obtenerlo, a continuación las
detallamos:
- No existen acometidas de agua
- Falto o no existencia de alcantarillado
- Cambio de tuberías de agua potable (existen de asbesto)
- Calles con mucha pendiente
- Calles de tierra
- No tienen bordillo ni veredas
Como requisito fundamental para la construcción de adoquinados es tener acceso a todos los
servicios básicos y contar con un trazado vial que nos permita ejecutar la obra, el Gobierno
Parroquial ha brindado las facilidades necesarias para que en las instancias respectivas del
Gobierno Municipal, especialmente en las Empresas Públicas correspondientes se tramiten todas
estas deficiencias y se logre el objetivo deseado, es así como la Empresa de Agua Potable y
Alcantarillado ha facilitado la conexión de las acometidas de agua potable a las familias que no
52
contaban con este recurso, de la misma manera al constatar que las tuberías de transporte del agua
potable no eran las correctas (en muchos casos existía tubería de asbesto, no aptas para conducción
de agua potable) eran cambiadas inmediatamente, a pesar de no existir una planificación en la
estructura de la composición de algunos barrios, el municipio tuvo que exigir los retiros
necesarios para establecer el trazado vial de algunos barrios donde no existía, superados todos estos
inconvenientes y, en razón de que no están considerados dentro de los costos de inversión se
procede a realizar la construcción del pavimento con adoquines.
El proyecto de adoquinamiento de 114.000 m2 de adoquinado, los mismos que se encuentran
localizados en los barrios periféricos de la parroquia de Pomasqui, ha sido diseñado por el cuerpo
técnico de del Gobierno Provincial de Pichincha quien estableció las base técnicas para el
desarrollo del mismo, sobre estas bases técnicas se ha procedido a realizar los trabajos necesarios
previos a la colocación del adoquín, los mismos que se incluyen dentro del proyecto y son los
siguientes:
- Movimiento de tierras (Desbanque y Desalojo)
- Rasante y Nivelación
- Sub-base 3
- Nivelación y compactación
- Cama de arena
- Colocación de Adoquines y limpieza
- Bermas
- Drenajes
Cada uno de estos componentes se detalla en el Capítulo V de este trabajo.
El proyecto de adoquinado responde a un Convenio de Cogestión firmado entre el Gobierno
Provincial y el Gobierno Parroquial donde los compromisos asumidos son:
Gobierno Provincial: Se compromete a entregar el aporte económico suficiente y
necesario para realizar el adoquinado de las calles de los distintos barrios de la parroquia,
de acuerdo a una programación establecida en el presupuesto participativo, entregar las
bases técnicas para la ejecución de la obra, así como también realizar la fiscalización de la
misma.
Gobierno Parroquial: Se compromete a facilitar toda la mano de obra calificada y no
calificada para el desarrollo de las obras previamente establecidas, proporcionar la
maquinaria para el cumplimiento de las obras, en caso de ser necesario, complementar
53
materiales no establecidos en la base técnica y presentar los justificativos correspondiente
sobre los montos asignados.
A su vez el Gobierno Parroquial procede a realizar un convenio de cogestión con la comunidad,
donde esta se compromete a financiar los gastos de la maquinaria y a pagar la mano de obra tanto
de la elaboración de los adoquines como del proceso mismo de construcción del adoquinado.
Los montos del cofinanciamiento de la obra equivalen al 31% que aporta la comunidad y los
gobiernos provincial y parroquial asumen el 69% de la inversión, los mismos que cubrirán el
proceso de elaboración de adoquines, el transporte y la obra civil del proyecto.
La sostenibilidad y mantenimiento de la obra está a cargo del Gobierno Parroquial por ser el dueño
de la competencia.
III.3 JUSTIFICACIÓN
La obra pública en las parroquias rurales, no ha recibido en años un tratamiento adecuado, las
sociedades exigen como parte del proceso evolutivo la mejora en las condiciones de vida en las
ciudades, mayores niveles de movilidad, y los gobiernos seccionales se ven incapacitados de
enfrentar la demanda de servicios debido a la falta de planificación y presupuesto, su acción se
ha visto reflejada en un mantenimiento relativo de las vías una vez al año , consistiendo su
acción en nivelación y cubierta de huecos, sin que ello determine una mejora en la vialidad.
En la parroquia de Pomasqui, la vialidad se ha visto afectada debido al crecimiento habitacional y
por consiguiente poblacional que ha experimentado durante los últimos años, y que debido a la
falta de una planificación territorial, su crecimiento ha sido desordenado, presentando
asentamientos en las laderas de las montañas, perjudicando su entorno, dañando el medio ambiente.
Como consecuencia de esto la parroquia durante estos últimos años ha experimentado:
⁻ Incremento de la población y del transporte de mercaderías.
⁻ Incremento del tráfico vehicular.
⁻ Incremento del parque automotor.
⁻ Erosión de las calles de tierra debido a las lluvias y el sol.
⁻ Carencia de equipos para dar mantenimiento a las calles.
⁻ Inseguridad.
⁻ Problemas de salud en la comunidad.
54
⁻ Calles sucias y agrietadas.
⁻ Ausencia de servicio de transporte.
⁻ Desabastecimiento de productos básicos.
⁻ Intereses de mercados inmobiliarios que compran barato en la periferia y que venden con
un amplio margen de ganancia al no tener que invertir en infraestructura y servicios.
⁻ Desmembración de lotes de terrenos en varios barrios de la población por razones de
herencia y repartición de bienes.
⁻ Falta de oferta de suelo accesible a la clase pobre, la cual acude a asentarse en terrenos
periféricos-ilegales.
⁻ Carencia de zonas de reserva ecológica.
Por consiguiente nos encontramos ante un débil sistema de infraestructura vial en la parroquia.
El entorno periférico de la Parroquia, presenta calles de tierra, polvorientas que no son aptas para
el tránsito vehicular y peatonal, la existencia de grandes zanjas y charcos tornan intransitable las
calles, son motivo de problemas de salud, en el verano se genera grandes cantidades de polvo que
tren consigo bacterias y virus que afectan a toda la población, generan altas tasas de enfermedades
respiratorias y diarreicas y, en invierno cuando las calles están encharcadas la proliferación de
vectores que también causan éstas y otras enfermedades, la contaminación y daño al medio
ambiente, impiden que la comunidad pueda sacar su producción hacia el mercado interno de la
parroquia ocasionando un retraso en la comercialización, encarecimiento del transporte, pérdida de
tiempo en el transporte y movilidad de la comunidad e inseguridad por vías en mal estado que
impiden la movilización policial para paliar estas dificultades, a más de no tener vías transitables.
La carencia de la capa de rodadura o de pavimentación vial que conducen a los barrios de la
parroquia, la mala condición de los caminos de acceso e internos de los barrios dificultan la
existencia de transporte público y privado entre buses, carros particulares, camionetas de carga y
transporte pesado, constituyen la problemática fundamental de la carencia de una infraestructura
vial en la parroquia, la construcción de esta, representa un alto costo, la falta de apoyo
gubernamental, que se podría lograr a largo plazo, no solucionan las necesidades actuales de la
población, por cuanto los presupuestos destinados a las parroquias son insuficientes para cubrirlas,
razón por la cual la población se obliga a buscar una forma de participación comunitaria para
conseguir su objetivo, adoquinar su calle, su barrio.
Por lo que el adoquinar las calles, representa muchas ventajas en cuanto a apariencia, durabilidad,
seguridad y costos.
55
Un adoquinado es el sistema más sencillo de instalación, son elementos que se adaptan a cualquier
rigurosidad de suelo, su mantenimiento es fácil, son susceptibles de ser reparados en un mismo
día y con alto nivel de durabilidad y resistencia al tráfico vehicular.
El realizar un adoquinado en el barrio, significa que la comunidad debe tener todos los servicios
básicos cubiertos, a decir: acometidas de agua potable, alcantarillado, sumideros y bordillos, que
ofrecer un adoquinado a bajo costo incluso por debajo de los ofertados por los municipios y
consejos provinciales son posibles y reales
Una ciudad con infraestructura vial, es una ciudad que abre sus puertas al mundo, una ciudad que
progresa.
El tener calles adoquinadas mejora sustancialmente la calidad de vida de sus pobladores,
principalmente por la disminución de las enfermedades que se producen por el estancamiento de
aguas, el polvo en suspensión, los microbios transportados al pisar el lodo, también es importante
para las instancias gubernamentales tener calles adoquinadas ya que no tendrán que costear gastos
para arreglos de vías anegadas y destruidas, intransitables desde todo punto de vista. Todos
queremos tener una parroquia adoquinada limpia y ordenada.
En el ámbito de las competencias, los Gobiernos Municipales y Provinciales de la Provincia de
Pichincha son los responsables de ejecutar estos proyectos de construcción, rehabilitación y
mantenimiento de calles, sin embargo y debido al corto presupuesto que tienen las parroquias, esta
obras necesariamente son de largo plazo, por lo que se vuelven difíciles de realizarlas, sin embargo
a través de convenios cualquier nivel de gobierno lo puede proponer y ejecutar como lo dice el
Art. 129 ,“El ejercicio de la competencia de vialidad atribuida en la Constitución a los distintos
niveles de gobierno, se cumplirá de la siguiente manera:
- Al Gobierno Central le corresponde las facultades de rectoría, normativa planificación y
ejecución del sistema vial conformado por las troncales nacionales y su señalización
- Al Gobierno Autónomo Descentralizado Regional le corresponde las facultades de
planificar, construir, regular, controlar y mantener el sistema vial del ámbito regional en
concordancia con las políticas nacionales.
- Al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial le corresponde las facultades de
planificar, construir y mantener el sistema vial del ámbito provincial que no incluya las
zonas urbanas.
56
- Al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal le corresponde las facultades de
planificar, construir y mantener la vialidad urbana. En el caso de las cabeceras de las
parroquias rurales, la ejecución de esa competencia se coordinara con los gobiernos
parroquiales.
- Al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial le corresponde las facultades de
planificar y mantener, en coordinación con el Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial la vialidad parroquial y vecinal, para el efecto se establecerán convenios entre
ambos niveles de gobierno, donde se prevean las responsabilidades de cada uno de ellos3”.
Las tareas y obras de mantenimiento se ejecutaran mediante gestión directa, a través de empresas
públicas, o la delegación a empresas de economía popular y solidaria y la cogestión comunitaria.
Como podemos deducir, esta Ley permite la cogestión comunitaria para la planificación,
mejoramiento y construcción de las vías.
Esta modalidad de trabajo busca activar los procesos de participación ciudadana a partir de un
autodiagnóstico realizado por los pobladores de los barrios, con este análisis se logra que la
comunidad imagine un futuro, transforme su presente, fortalezca su identidad local y sea
coparticipe de su desarrollo, la organización comunitaria se constituye en la base para llevar
adelante estos proyectos encaminados a lograr mejorar la vialidad de la parroquia, su organización
definirá la forma de como van a realizar la cogestión y se buscará mecanismos de pago y
evaluación del cumplimiento de los proyectos, que buscan mejorar la calidad de vida de los
beneficiados.
Es por eso que se pretende orientar el cambio a una forma comunitaria- participativa de resolver los
problemas que aquejan a los barrios, especialmente en lo que se refiere a vialidad interna y externa,
es decir realizar la construcción de la pavimentación vial a través de adoquinar las calles de los
barrios de la parroquia y consecuentemente tener un acceso seguro y adecuado para los vehículos
tanto públicos como privados, contribuirá también a mejorar las condiciones de salud e higiene de
los sectores favorecidos con la realización de obras de viabilidad.
Es importante la implementación de este proyecto porque contribuirá a solucionar los múltiples
problemas que significan no contar con vías transitables, una vez puesto en marcha este proyecto
contribuirá a mejorar:
3 COOTAD, Ejercicio de la competencia de vialidad.
57
• Condiciones de salud e higiene más adecuadas para la población
• Acceso vehicular de proveedores
• Acceso vial seguro y adecuado de taxis, transportes
• Establecimiento de rutas de transporte urbano
• Mala imagen del barrio
Adicionalmente, se tiene que tener presente que la construcción de la vialidad, trae consigo otros
servicios para la población como son: agua, alcantarillado, alumbrado público.
Por lo que, mejorar las condiciones de vida, está en manos de la población, su organización
permitirá encontrar la forma de resolver el problema de transporte y comunicación en el menor
tiempo posible, es decir a corto plazo.
Ante la carencia de infraestructura básica, de un equipamiento urbano comunitario mínimo, la no
existencia de medios de transporte ni obras necesarias que posibiliten una mejor calidad de vida,
el proyecto es una respuesta a contar con una infraestructura vial adecuada y por ende un
saneamiento básico que beneficiara a la población ubicada a lo largo de lo que representa los
114.000 m2.
III.3.1 EL PROYECTO DE ADOQUINAMIENTO
El proyecto de 114,000 m2, se encuentra localizado en los Barrios periféricos de la Parroquia de
Pomasqui y se detallara en el siguiente cuadro:
58
Cuadro No. 19
Fuente: Elaboración Propia
621 7 4.345
125 5 563
556 6 3.336
320 9 2.720
800 7 5.600
180 7 1.238
62 4 223
30 5 150
235 6 1.387
93 5 476
160 5 800
400 7 2.800
300 8 2.400
100 5 500
20 9 180
50 4 200
400 5 2.000
200 7 1.400
150 6 900
200 7 1.400
130 7 910
400 8 3.200
168 8 1.344
83 6 498
220 7 1.540
120 7 840
140 7 980
398 7 2.783
309 7 2.163
66 4 294
135 4 599
160 7 1.117
174 7 1.219
100 7 700
100 7 700
128 7 896
90 6 540
195 7 1.362
100 7 700
100 7 700
230 7 1.610
40 7 280
200 7 1.400
5.000 6 30.000
80 4 320
200 7 1.400
600 7 4.200
100 5 500
400 5 2.000
500 7 3.500
100 7 700
100 7 700
150 7 1.050
200 8 1.600
71 7 494
400 6 2.400
750 7 5.250
128 7 896
17.565 375 114.001
BELLA MARIA
PASAJE S/N SAN JOSÉ
TOTALES
PASAJE SAN JOSE 3
PASAJE SAN JOSE 4
FCO. CASTELLANOS SAN JOSE
VEINTIMILLA STA. CLARA 2
9/OCTUBRE SAN TERESA
PASAJE 1 SAN IGNACIO
SANTA TERESITA ALTA
LA HERLINDA
SAN CAYETANO
VARIOS(4) PASAJES ALUGULLA
VARIOS ALUGULLA
VALDIVIEZO 5
MONTÚFAR 2 SAN JOSÉ
BORRERO SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 3 SANJOSÉ
VALDIVIEZO 4 SAN JOSÉ
PRINCIPAL SAN AGUSTIN
ULLACHUL ALTO
27 DE JULIO SANJOSÉ
27 DE JULIO 2 SAN JOSÉ
27 DE FEBRERO SAN JOSÉ
MONTÚFAR 1 SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 1 SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 2 SAN JOSÉ
QUITEÑO LIBRE TERESA
VALDIVIEZO 1 SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 2 SAN JOSÉ
PASAJE 2 SAN JOSÉ
PASAJE 3 SAN JOSÉ
UNIÓN SAN JOSÉ
PASAJE 1 STA. CLARA
DÁVALOS STA. CLARA
M.VEINTIMILLA STA. CLARA
PASAJE A SANTA CLARA
PRINCIPAL LA INDEPENDENCIA
TERESA STA. TERESA
PÉREZ REINA ALUGULLA
PASAJES ALUGULLA
PASAJE 2 ALUGULLA
M. JORDAN URB. PUSUQUI
SION EL JARDÍN
PRINCIPAL LA FLORIDA
ÓVALO 3 Y VIOLETAS LAS TOLAS
NUEVO HORIZONTE LAS TOLAS
PAQUISHA1 Y 2 PUSUQUI BAJO
AL ESTADIO Y EL FARO PUSUQUI ALTO
LOS LUCEROS Kennedy
BALDEÓN ALUGULLA
D,F,G BELLA MARÍA
PRINCIPAL STA. ROSA
PRINCIPAL EL COMÚN
QUINTA Y PRINCIPAL EL COMÚN
ÓVALO 1 LAS TOLAS
ÓVALO 2 LAS TOLAS
DESCRIPCIÓN LARGO ANCHOÁREA
TOTAL
CALLE J LA PAMPA
PRINCIPAL LA DOLOROSA
59
III.4 OBJETIVO DEL PROYECTO
III.4.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar y elaborar un proyecto de adoquinamiento de los barrios periféricos de la parroquia rural
de Pomasqui del Distrito Metropolitano de Quito con la participación de la comunidad.
III.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
⁻ OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Realizar un diagnóstico socioeconómico de la parroquia
que permita analizar la situación actual, así como sus potencialidades con los que cuenta el
sector.
⁻ OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Elaborar el proyecto para el adoquinamiento de los barrios
periféricos de la parroquia de Pomasqui.
⁻ OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Realizar la evaluación social del proyecto y su
sostenibilidad.
III.5 HIPOTESIS
III.5.1 HIPOTESIS GENERAL
El adoquinamiento de los barrios periféricos de la parroquia rural de Pomasqui del Distrito
Metropolitano de Quito con la participación de la comunidad, permitirá fortalecer el tejido social y
aumentar las capacidades locales en busca del bienestar colectivo.
III.5.2 HIPOTESIS ESPECÍFICAS
⁻ HIPÓTESIS ESPECÍFICA 1: El diagnostico socioeconómico de la parroquia permitirá
tener una visión de la situación socio económico actual.
⁻ HIPÓTESIS ESPECÍFICA 2: El adoquinamiento de los barrios periféricos de la
parroquia rural de Pomasqui, mejorará las condiciones de salud e higiene de sus
pobladores, habrá menos contaminación ambiental, mejorara el acceso vehicular y peatonal
hacia los barrios periféricos de la parroquia de Pomasqui.
⁻ HIPÓTESIS ESPECÍFICA 3: Los mecanismos de cogestión entre las autoridades y la
población de la parroquia, permitirán la sostenibilidad de las obras a ejecutarse.
III.6 POBLACION A BENEFICIARSE
60
Durante el trabajo de investigación , se logró identificar a los beneficiarios directos e indirectos, los
mismos que se sienten comprometidos con la ejecución del presente proyecto, en este sentido tanto
dirigentes barriales y representantes, así como la población en general de esta parte de la
parroquia trabajaron en forma conjunta y coordinada con el equipo que desarrolla este proyecto.
Así se identifica a los Beneficiarios Directos que corresponde a toda la población que hace y hará
uso de la vía tanto en situación con proyecto como sin proyecto, de ellos se considera a los
vecinos, a la población flotante, se hará un estimado general de todo el proyecto. El mismo que
corresponde a una población de 4.756 habitantes promedio.
Beneficiarios indirectos corresponden a los vecinos de las partes altas colindantes de la obra,
pequeños y medianos productores, organizaciones comunales, conductores, peatones, dueños de
transporte colectivo.
61
CAPÍTULO IV
DEMANDA DE OBRAS
IV. 1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE ORIGINA EL PROYECTO
La parroquia de Pomasqui , se caracteriza por su alto potencial turístico y cultural , el Gobierno
Parroquial pretende generar oportunidades para que los ciudadanos de la parroquia alcancen el mas
alto nivel de vida, que Pomasqui sea una parroquia moderna, confortable, segura, donde el
desarrollo se promueva de una manera integral, potenciando la capacidad de servicio de los
espacios públicos en beneficio de los residentes y demás usuarios no residentes, por lo que se ha
coordinado con los diferentes agentes participantes del presupuestos participativo , para estudiar,
analizar y aprobar las solicitudes presentadas por los diferentes barrios y calles de la parroquia para
la realización del proyecto de mejoramiento de las vías.
Es evidente en este contexto, la mala vialización que tiene, calles de tierra, sin veredas ni bordillos,
ni bordillos cunetas, problemática que repercute en mayores gastos de mantenimiento, limpieza y
de seguridad, por otro lado expresiones de malestar por parte de los vecinos.
A través de este proyecto, se intenta incorporar a una nueva forma de producir desarrollo urbano en
el espacio público, consolidar a los barrios y asentamientos humanos, articulados en la
participación ciudadana y la de los diferentes actores, buscando elevar la calidad de vida de la
población.
El proyecto está encaminado a reducir el déficit de barrios y calles sin pavimentación, con la
finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas y de esta al equipamiento y servicios,
fortalecer el tejido social, la organización local y mejorar la calidad del ambiente del entorno.
IV.2 DEMANDA DE OBRAS
La demanda de obras en el proyecto de adoquinado de 114.000 metros cuadrados, esta dada por la
necesidad de los vecinos de las calles, comprende a los frentistas y colindantes de la zona de
intervención del proyecto, así como a transportistas usuarios públicos y privados, de disponer con
una vía adecuadamente pavimentada.
Para lo cual se asume como variable de análisis a la población del área de influencia directa que
se estima en 4.756 habitantes directos promedio que circulan diariamente en esta zona a intervenir,
los pobladores del sector presentan características homogéneas propias de los sectores urbanos
62
bajos y medios , la composición de los hogares es de un promedio de 3,85 integrantes por familia,
es una población joven , donde los jefes de familia mayoritariamente fluctúa entre las edades de
15 a 50 años, su actividad principal en su mayoría son empleados de empresas públicas y privadas,
comerciante, dependientes.
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es compatible con
la vida útil de sus principales componentes.
Sobre la base de la información consignada se establece que las calles propuestas para su
pavimentación tienen bajo flujo vehicular por lo tanto las variables de ahorro tiempo de las
personas y ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para el análisis.
IV.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
IV.3.1. POBLACIÓN BENEFICIARIA
Bajo las condiciones expuestas anteriormente el análisis de la demanda se realiza en función de la
población que habita en ambos lados de las vías a adoquinar pertenecientes a los diferentes barrios
de la parroquia y a la necesidad de la población de disponer de vías adoquinadas son los
parámetros para el cálculo de la demanda real, así la población del área de influencia del proyecto
es de 4.756 en promedio (los que habitan en cada predio ubicado a ambos lados de la vías
planteadas en este proyecto).
La proyección de la demanda para la situación proyecto se ha estimado considerando la formula y
las variables siguientes:
Se utiliza la fórmula de la tasa de crecimiento geométrico ya que es más exacta.
Dónde:
Pn = Población en año “n” (proyectada)
Po = Población inicial
r = Tasa de crecimiento
n = Número de años para la proyección
63
Cuadro No. 20
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro No. 21
Fuente: Elaboración Propia
AÑOS/ POBLACIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
La Pampa 250 251 253 256 260 265 271 279 287 298 309
La Dolorosa 96 97 97 98 100 102 104 107 111 114 119
Bella María 547 549 553 559 568 579 593 609 628 650 676
Sta. Rosa 393 394 397 402 408 416 426 437 451 467 485
El Común 219 220 222 225 228 232 238 244 252 261 271
Las Tolas 162 162 164 165 168 171 175 180 186 192 200
Pusuqui Alto 69 70 70 71 72 73 75 77 80 82 86
Pusuqui Bajo 62 62 62 63 64 65 67 69 71 73 76
Kennedy 62 62 62 63 64 65 67 69 71 73 76
Alugulla 454 456 460 465 472 481 493 506 522 540 561
Urb. Pusuqui 27 27 27 28 28 29 29 30 31 32 33
El Jardín 50 50 51 51 52 53 54 56 57 60 62
La Florida 58 58 58 59 60 61 63 64 66 69 71
Santa Clara 343 344 347 351 356 363 371 382 394 407 423
Sta Teresa 169 170 171 173 176 179 184 189 195 201 209
San José 847 850 857 867 880 897 918 943 973 1007 1047
San Agustín 69 70 70 71 72 73 75 77 80 82 86
ullachul 96 97 97 98 100 102 104 107 111 114 119
Sta Teresa 146 147 148 150 152 155 159 163 168 174 181
La Herlinda 50 50 51 51 52 53 54 56 57 60 62
San Cayetano 185 186 187 189 192 196 200 206 212 220 228
san Ignacio 39 39 39 39 40 41 42 43 44 46 48
TOTAL 4393 4410 4444 4495 4565 4654 4763 4893 5046 5223 5428
POBLACIÓN BENEFICIADA
2010 0 28.910 4393
2011 1 29.021 4.410
2012 2 29.246 4.444
2013 3 29.585 4.495
2014 4 30.044 4.565
2015 5 30.628 4.654
2016 6 31.344 4.763
2017 7 32.199 4.893
2018 8 33.206 5.046
2019 9 34.377 5.223
2020 10 35.725 5.428
PROMEDIO 31.299 4.756
POBLACIÓN
BENEFICIADA POBLACIÓNAÑO Nro/AÑO
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
64
Cuadro No. 22 Fuente: Elaboración Propia
La información con la que se cuenta en el proyecto es la siguiente:
Para la determinación de la demanda, deberá realizarse el análisis de la población, así se identifican
los siguientes tipos de población:
1. Población demandante: es el segmento de la población de referencia que requiere de los
servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada.
2. Población objetivo: Es aquella parte de la población demandante a la que el proyecto, una
vez examinados los criterios y restricciones, está en condiciones reales de atender.
IV.3.2 DEMANDA SIN PROYECTO
La población en las diferentes reuniones mantenidas a fin de conocer las necesidades más sentidas,
expresan su problemática por la no integración vial del barrio con las vías principales en los cuatro
puntos cardinales. Por los que se desprende que la vialidad es el principal problema que tienen y al
pretenden buscar una alternativa de solución inmediata.
Por lo que el reclamo de la población, es justo y a ello es lo que esta encaminado este proyecto ya
que sino existe una determinación de intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad
peatonal y vehicular de las calles a intervenir, la población seguirá percibiendo los mismos efectos
que la situación actual que implica no contar con una calzada bordillos veredas para la
circulación por lo tanto los beneficios son iguales a la situación actual.
Po
Pt
n
r - (10 años)
r- Anual
POBLACIÓN AÑO 2010 : 28910
19803
28910
10
3,86%
0,39%
SE APLICA LA TASA DE CRECIMIENTO
PT= PO(1+R)N
POBLACIÓN INICIAL : 19803
65
Las calles y los barrios periféricos de la parroquia presentan todas sus calles sin pavimentar y al
no estar integradas vialmente, provocan una serie de inconvenientes entre los más sentidos
tenemos:
- Falta de salud e higiene de la población: En el verano, se levantan grandes polvaredas las
cuales acarrean virus y bacterias que afectan a toda la población vulnerable obteniéndose
altas tasas de infecciones respiratorias agudas (IRA) y enfermedades diarreicas agudas
(EDA), y en el invierno, el estancamiento de aguas produce cochas que propician los
criaderos de zancudos por consiguiente enfermedades dermatológicas así como también
persisten las enfermedades por infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas.
- Así mismo, por el deterioro de las calles, o la falta misma de acceso, el servicio de
recolección de basura ingresa sólo tres veces a la semana lo que permite la acumulación de
basura con el consecuente deterioro en la salud de la población.
- El Desabastecimiento de productos básicos: La falta de acceso también actúa en
detrimento de los bolsillos de la gente más humilde puesto que por este motivo los
distribuidores de productos alimenticios (camiones repartidores de productos de consumo
básico: granos básicos, lácteos, entre otros), no entran regularmente a abastecer las tiendas
del barrio, provocando un incremento en el costo de los productos básicos por causa del
transporte adicional.
- La Ausencia de transporte público y taxis: El deterioro de las calles impide que haya
ingreso de rutas del transporte colectivo a lo interno del barrio, también impide el ingreso
de taxis, lo que dificulta el movimiento natural de las personas en sus diarios quehaceres
domésticos y laborales, además de los que si brindan estos servicios lo hacen por precios
más elevados.
- Falta de servicios básicos: El no contar con un camino planificado, da lugar a que estos
sectores no cuente con servicios de alcantarillado, agua potable, telefonía publica e internet.
IV.3.3 OFERTA SIN PROYECTO
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que la pavimentación
con adoquines beneficiara a toda la población asentada en las calles de los diferentes barrios de la
parroquia de Pomasqui.
66
La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por el estado actual de las vías, la
misma que brinda una restringida, inadecuada y baja transitabilidad del flujo peatonal y vehicular
debido a que se tiene una superficie de rodadura afirmada con secciones irregulares y sin
veredas. Es decir tienen una superficie de rodadura de tierra natural y arena suelta, casa en un
100% sin bordillos ni veredas.
Cuadro No. 23 Fuente: Elaboración Propia
Longitud (ml)Ancho de
vía (m)
Número de
carriles (un)
Tipo de
pavimento
Espesor de la
sub-base
Capa de
arena
Topografía
del terreno
Estado de
la vía
Tipo de
camino
Velocidad de
Directrix
621 7 no existe tierra no exite no exite variable malo calle local 20km/h
125 5 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
556 6 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
320 9 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
800 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
180 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
62 4 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
30 5 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
235 6 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
93 5 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
160 5 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
400 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
300 8 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
100 5 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
20 9 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
50 4 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
400 5 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
200 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
150 6 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
200 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
130 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
400 8 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
168 8 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
83 6 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
220 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
120 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
140 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
398 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
309 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
66 4 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
135 4 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
160 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
174 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
100 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
100 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
128 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
90 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
195 6 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
100 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
100 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
230 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
40 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
200 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
5000 6 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
80 4 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
200 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
600 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
100 5 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
400 5 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
500 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
100 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
100 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
150 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
200 8 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
71 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
400 6 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
750 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
128 7 no existe no existe no existe no existe no existe no existe no existe 20km/h
OFERTA DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
PASAJE ALUGULLA
OTRO
PASAJES (4) ALUGULLA
VALDIVIEZO 5- SAN JOSÉ
PASAJE 4 - SAN JOSÉ
PASAJE 5 - SAN JOSÉ
FCO. CASTELLANOS - SAN JOSÉ
VEINTIMILLA 2 - SANTA CLARA
9DE OCTUBRE- STA. TERESA
PASAJE 1 - SAN IGNACIO
BELLA MARÍA
MONTÚFAR 2 - SAN JOSÉ
BODERO- SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 3- SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 4- SAN JOSÉ
PRINCIPAL- SAN AGUSTÍN
PRINCIPAL- ULACHUL
SANTA TERESA
LA HERLINDA
SAN CAYETANO
PASAJE 2 - SAN JOSÉ
PASAJE 3 - SAN JOSÉ
CALLE UNIÓN - SAN JOSÉ
27 DE JULIO 1 - SAN JOSÉ
27 DE JULIO2 -SAN JOSÉ
27 DE FEBRERO- SAN JOSÉ
MONTÚFAR- SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 1 - SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 2 - SAN JOSÉ
PASAJE 1 SANTA CLARA
CARLOS DÁVALOS - STA. CLARA
VEINTIMILLA 1 STA. CLARA
PASJES A - STA. CLARA
LA INDEPENDENCIA
SANTA TERESA- SANTA TERESA
QUITEÑO LIBRE- SANTA TERESA BAJO
VALDIVIEZO 1 - SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 2 - SAN JOSÉ
AL FARO- PUSUQUI ALTO
LOS LUCERO . Kennedy
BALDEÓN- ALUGULLA
PEREZ REINA ALUGULLA
PASAJE 1 ALUGULLA
PASAJE 4 ALUGULLA
JORDAN -URB. PUSUQUI
SIÓN -EL JARDIN
PRINCIPAL - LA FLORIDA
DESCRIPCIÓN
CALLE J - LA PAMPA
LA DOLOROSA
D,F,G BELLA MARÍA
PRINCIPAL-STA. ROSA
PRINCIPAL -EL COMÚN
QUINTA- EL COMÚN
ÓVALO 1 - LAS TOLAS
ÓVALOS 2 - LAS TOLAS
LAS VIOLETAS - LAS TOLAS
NUEVO HORIZONTE
PAQUISHA 1 Y 2 PUSUQUI
67
IV.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA
IV.4.1 OFERTA CON PROYECTO
La oferta vial con proyecto significa la puesta en servicios de las vías adoquinadas, las mismas que
permitirá la circulación vehicular y el tránsito peatonal en condiciones adecuadas y permitiendo
mejorar la accesibilidad a las calles en mención hacia el centro de la población.
Cuadro No. 24
Fuente: Elaboración Propia
621 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
125 5 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
556 6 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
320 9 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
800 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
180 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
62 4 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
30 5 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
235 6 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
93 5 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
160 5 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
400 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
300 8 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
100 5 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
20 9 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
50 4 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
400 5 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
200 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
150 6 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
200 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
130 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
400 8 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
168 8 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
83 6 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
220 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
120 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
140 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
398 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
309 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
66 4 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
135 4 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
160 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
174 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
100 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
100 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
128 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
90 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
195 6 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
100 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
100 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
230 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
40 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
200 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
5.000 6 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
80 4 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
200 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
600 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
100 5 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
400 5 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
500 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
100 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
100 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
150 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
200 8 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
71 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
400 6 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
750 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
128 7 dos adoquín 0,2 0,05 variable bueno calle local 30km/h
Longitud (ml)Ancho de
vía (m)
Número de
carriles (un)
Tipo de
pavimento
Espesor de la
sub-base
Capa de
arena
Topografía
del terreno
Estado de
la vía
Velocidad de
Directrix
Tipo de
camino
CALLE J - LA PAMPA
LA DOLOROSA
D,F,G BELLA MARÍA
PRINCIPAL-STA. ROSA
PRINCIPAL -EL COMÚN
QUINTA- EL COMÚN
ÓVALO 1 - LAS TOLAS
ÓVALOS 2 - LAS TOLAS
LAS VIOLETAS - LAS TOLAS
NUEVO HORIZONTE
PAQUISHA 1 Y 2 PUSUQUI
AL FARO- PUSUQUI ALTO
LOS LUCERO . Kennedy
BALDEÓN- ALUGULLA
PEREZ REINA ALUGULLA
PASAJE 1 ALUGULLA
PASAJE 4 ALUGULLA
JORDAN -URB. PUSUQUI
SIÓN -EL JARDIN
PRINCIPAL - LA FLORIDA
PASAJE 1 SANTA CLARA
CARLOS DÁVALOS - STA. CLARA
VEINTIMILLA 1 STA. CLARA
PASJES A - STA. CLARA
LA INDEPENDENCIA
SANTA TERESA- SANTA TERESA
QUITEÑO LIBRE- SANTA TERESA BAJO
PRINCIPAL- SAN AGUSTÍN
PRINCIPAL- ULACHUL
SANTA TERESA
VALDIVIEZO 1 - SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 2 - SAN JOSÉ
PASAJE 2 - SAN JOSÉ
PASAJE 3 - SAN JOSÉ
CALLE UNIÓN - SAN JOSÉ
27 DE JULIO 1 - SAN JOSÉ
27 DE JULIO2 -SAN JOSÉ
27 DE FEBRERO- SAN JOSÉ
MONTÚFAR- SAN JOSÉ
9DE OCTUBRE- STA. TERESA
PASAJE 1 - SAN IGNACIO
BELLA MARÍA
OTRO
DESCRIPCIÓN
LA HERLINDA
SAN CAYETANO
PASAJE ALUGULLA
PASAJES (4) ALUGULLA
VALDIVIEZO 5- SAN JOSÉ
PASAJE 4 - SAN JOSÉ
PASAJE 5 - SAN JOSÉ
FCO. CASTELLANOS - SAN JOSÉ
VEINTIMILLA 2 - SANTA CLARA
BUEN PASTOR 1 - SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 2 - SAN JOSÉ
MONTÚFAR 2 - SAN JOSÉ
BODERO- SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 3- SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 4- SAN JOSÉ
OFERTA DE LA SITUACION CON PROYECTO
68
IV.5 BALANCE DE LA OFERTA Y LA DEMANDA
La demanda se determina por la necesidad de la población de disponer con vías adecuadamente
pavimentadas, mientras que la oferta es igual a cero debido a que lo que existe se encuentra en
mal estado, por lo que la comparación de la oferta actual con la demanda proyectada nos da un
déficit de pavimentación de calles que con la ejecución del proyecto se reducirá en un 100 % en
las áreas de estudio.
En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las calles sin
proyecto, oferta actual y la situación con proyecto.
Cuadro No. 25
Fuente: Elaboración Propia
17.564,87 17.564,87
variable variable
variable variable
no existe dos
tierra adoquín
no existe 0,20
no existe 0,05
variable variable
mala buena
calle local calle local
20km/h 30km/h
no existe Alcantarillados y sumideros
SIN PROYECTO
ALCANTARILLADO PLUVIAL
ESTADO DE LAVÍA
TIPO DE CAMINO
VELOCIDAD DE DIRECTRIX
CARACTERISTICAS CON PROYECTO
BALANCE DE LA OFERTA Y LA DEMANDA
LONGITUD TOTAL (ML)
ANCHO DE LA VÍA(m)
ANCHO DE CALAZADA
NÚMERO DE CARRILES
TIPO DE PAVIMENTO
ESPESOR DE LA BASE- CLASE 3
CAMA DE ARENA
TOPOGRAFÍA DEL TERRENO
69
CAPÍTULO V
ESTUDIO TÉCNICO
V.1 TAMAÑO DEL PROYECTO
Construcción de 114.000 metros lineales de calles pavimentadas con adoquines en la parroquia de
Pomasqui. La duración de las obras será de 6 meses, con un costo de $ 1´483.764,07.
V.2 LOCALIZACIÓN
La parroquia de Pomasqui, se encuentra ubicada a 15km de la capital, con una población de 28910
habitantes, está conectado mediante la vía principal la Av. Manuel Córdova Galarza que recorre de
sur a norte en aproximadamente 6,8km. La intervención se encuentra ubicada en el área periférica
de la parroquia.
V.2.1 MACROLOCALIZACIÓN
El Proyecto se ejecutará en la Parroquia de Pomasqui, en los barrios periféricos ubicados alrededor
de la zona urbana, y algunos en la zona central de la parroquia.
Estos barrios son: La Pampa, Dolorosa, Bella María, El Común, Las Tolas, Pusuqui Alto y Bajo,
LA Kennedy, Alugulla, Urbanización Pusuqui, Sión, La Florida, Santa Clara, Santa Teresa, Santa
Teresita Bajo, San José, San Agustín, Uylachul,, la Herlinda, San Cayetano, San Ignacio.
V.2.2 MICROLOCALIZACIÓN
Las vías comprendidas dentro del ámbito de acción del proyecto son:
70
Cuadro No. 26
Fuente: Elaboración Propia
309,00
66,00
134,60
159,50
174,20
100,00
100,00
128,00
194,50
90,00
100,00
100,00
230,00
40,00
200,00
5.000,00
80,00
200,00
600,00
100,00
400,00
500,00
100,00
100,00
150,00
200,00
70,50
400,00
750,00
128,00
BUEN PASTOR 1 - SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 2 - SAN JOSÉ
MONTÚFAR 2 - SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 2 - SAN JOSÉ
PASAJE 2 - SAN JOSÉ
PASAJE 3 - SAN JOSÉ
CALLE UNIÓN - SAN JOSÉ
27 DE JULIO 1 - SAN JOSÉ
27 DE JULIO2 -SAN JOSÉ
27 DE FEBRERO- SAN JOSÉ
MONTÚFAR- SAN JOSÉ
PASAJES (4) ALUGULLA
VALDIVIEZO 5- SAN JOSÉ
PASAJE 4 - SAN JOSÉ
PASAJE 5 - SAN JOSÉ
FCO. CASTELLANOS - SAN JOSÉ
VEINTIMILLA 2 - SANTA CLARA
9DE OCTUBRE- STA. TERESA
PASAJE 1 - SAN IGNACIO
BELLA MARÍA
PASAJE SAN JOSE
BODERO- SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 3- SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 4- SAN JOSÉ
PRINCIPAL- SAN AGUSTÍN
PRINCIPAL- ULACHUL
SANTA TERESA
LA HERLINDA
SAN CAYETANO
PASAJE ALUGULLA
17.564,87
620,67
125,00
556,00
320,00
800,00
180,00
62,00
30,00
235,00
93,40
160,00
400,00
300,00
100,00
20,00
50,00
400,00
200,00
150,00
200,00
130,00
400,00
168,00
83,00
220,00
140,00
120,00
397,50
LOCALIZACIÓN
A) LONGITUD TOTAL (ml)
CALLE J - LA PAMPA
LA DOLOROSA
D,F,G BELLA MARÍA
PRINCIPAL-STA. ROSA
PRINCIPAL -EL COMÚN
QUINTA- EL COMÚN
ÓVALO 1 - LAS TOLAS
ÓVALOS 2 - LAS TOLAS
LAS VIOLETAS - LAS TOLAS
NUEVO HORIZONTE
PAQUISHA 1 Y 2 PUSUQUI
AL FARO- PUSUQUI ALTO
LOS LUCERO . Kennedy
BALDEÓN- ALUGULLA
PEREZ REINA ALUGULLA
PASAJE 1 ALUGULLA
PASAJE 4 ALUGULLA
JORDAN -URB. PUSUQUI
SIÓN -EL JARDIN
PRINCIPAL - LA FLORIDA
PASAJE 1 SANTA CLARA
CARLOS DÁVALOS - STA. CLARA
VEINTIMILLA 1 STA. CLARA
PASJES A - STA. CLARA
LA INDEPENDENCIA
SANTA TERESA- SANTA TERESA
QUITEÑO LIBRE- SANTA TERESA BAJO
VALDIVIEZO 1 - SAN JOSÉ
71
V.3 INGENIERÍA DEL PROYECTO
V.3.1 TECNOLOGÍA PARA ADOQUINADO DE CALLES
La pavimentación con adoquines, es una forma de construcción de pavimentos en las calles, el
adoquín de hormigón que produce la fábrica de adoquines del Gobierno Parroquial ha sido
diseñado de tal manera para que soporte altas cargas de tránsito durante un periodo de tiempo
predeterminado, donde necesariamente tendrá que recibir algún tipo de mantenimiento tendiendo a
prolongar su vida.
Por lo general se los fabrica en moldes, que pueden ser de madera, de concreto, de metal, de fibra
de vidrio, etc., debido a la gran variedad de formas y colores que pueden adoptar, dando un
aspecto estético agradable.
En nuestra fábrica se produce adoquines tipo hexagonal, cada pieza tiene un espesor de 80mm para
áreas que soportan peso vehicular, tiene un rendimiento de 21 piezas por m2, su resistencia es de
300 a 400 kg/cm2, comprobados en los Laboratorios de Materiales de Construcción, área de
resistencia de materiales de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
La pavimentación con adoquines además de su capacidad de resistencia a cargas altas de tráfico, su
facilidad de reparación y bajo mantenimiento es la opción inmejorable para construir los
pavimentos en las calles de los barrios de la parroquia de Pomasqui.
La elaboración de los adoquines, se realiza gracias al aporte de los involucrados en este proyecto
como son el Gobierno Provincial de Pichincha que entrega dinero necesario para la compra de
material pétreo y cemento, el Gobierno Parroquial y la Comunidad ponen la mano obra y la
maquinaria necesaria para realizar dicho proceso..
Una vez establecidas las bases técnicas sobre las cuales se realizará la construcción de pavimentos
con adoquines en las calles de los barrios periféricos de la parroquia de Pomasqui, los mismos que
han sido elaborados por los profesionales técnicos del Gobierno de la Provincia de Pichincha, se
procederá a realizar el proceso constructivo de la obra.
Cabe indicar que el Gobierno Provincial realizará la fiscalización y el cumplimiento de la obra
dentro de los parámetros establecidos para este tipo de pavimentación que lo establece la norma
técnica.
72
V.3.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO
V.3.2.1 BASES TÉCNICAS
• Pavimento rígido con espesor de 0.20m de espesor
• base granular e = 0,20
• Sub-rasante de 0,10
• Ancho de calzada de 3.70 x 0.30 de ancho de calzada
• pavimento adoquinado sobre base granular y sub base granular de 0,15m
• Cama de arena de 0.05 con ancho de calzada de 3,70 x 0.30
Una vez entregadas las bases técnicas por parte del Gobierno Provincial y de la entrega del material
para la elaboración de los adoquines necesarios para la ejecución del proyecto, se inicia las
operaciones donde se realizan varios trabajos previos a la colocación de los adoquines y son las
siguientes etapas:
V.3.2.2 ETAPAS Y SUBETAPAS
V.3.2.2.1 ETAPA – PRELIMINARES
- Los trabajos y costos de Movilización del equipo y personal al sitio de la obra.
- Las acciones y costos de limpieza inicial del área de trabajo, incluyendo un corte de 10 cm.
de profundidad en toda el área de las calles a mejorar. Todo el material proveniente de la
limpieza será depositado en el basurero municipal.
- Las obras necesarias para el desarrollo del proyecto: dormitorios, servicios sanitarios.
- La demolición de las estructuras existentes en el sitio de la obra y que interfieran con el
desarrollo futuro de las actividades, se incluye aquí entre otros: reubicación de postes de
tendido eléctrico, postes de telefonía, demolición de aceras dentro del derecho de vía,
Demolición de cercos dentro del derecho de vía, otras demoliciones menores que se
indicarán en la visita oficial al proyecto.
73
V.3.2.2.2 MOVIMIENTO DE TIERRAS
Comprende varias etapas:
- SUBRASANTE.- la sub-rasante deberá tener una composición homogénea libre de
materia orgánica y se compactará lo necesario para proporcionar un soporte uniforme al
adoquín.
- A la sub-rasante se le dará la característica geométrica especificada para la superficie de
adoquín (perfil), de manera que tanto la base como la capa de arena se puedan colocar
cada una con un espesor uniforme en toda el área del pavimento y obtener una superficie de
éste, los perfiles especificados.
FOTO No. 18 – MOVIMIENTO DE TIERRAS
Fuente: Elaboración Propia
74
- SUBBASE.- La sub-base se utilizará material del lugar, el cual se escarificara en un
espesor de 0.20cm, y se compactará al 90%
⁻ BASE- Una base de suelo de cemento 20:1 compactada a 15cm de espesor.
FOTO No. 19 – COLOCACION DE MATERIALES
Fuente: Elaboración Propia
⁻ CAPA DE ARENA.- La arena que se utilice para compactar la capa sobre la que se
colocaran los adoquines será proporcionada por CEL, pero el constructor se asegurará que
este libre de materia orgánica, que la total de la arena pase por un tamiz de 3/8” y no mas
del 5% pase por el tamiz de 200.Se recomiendan los siguientes limites dentro de los cuales
estará la curva de granulométrica
Cuadro No. 27
Fuente: CAE
ASTM Mínimo Máximo
3/8" 100 100
No. 4 85 100
No. 8 70 100
No. 16 50 95
No. 30 25 60
No. 50 10 35
No. 100 0 15
No. 200 0 5
% QUE PASA (EN PESO)
75
Para el manejo de la arena se seguirán las siguientes indicaciones:
- Antes de colocarla se revolverá lo suficiente para lograr su homogeneidad.
- Es aconsejable pasarla por el tamiz o zaranda para que quede suelta y al mismo tiempo se
le puedan retirar los sobre tamaños.
- Desde cuando se tamiza hasta la colocación de los adoquines sobre la capa de arena ya
conformada, esta no sufrirá ningún proceso de compactación localizada, para garantizar así
la densidad uniforme de toda la capa. Se colocará con un espesor uniforme en toda el área
del pavimento y se extenderá con la capa de adoquines.
- No se permitirá colocar adoquines sobre una capa de arena extendida el día anterior, o que
le haya caído lluvia, lo que implicará tener que levantarla, volverla a la zona de
almacenamiento y remplazarla por arena nueva o procesada, uniforme y suelta.
- Para su colocación se utilizarán tres (3) reglas, dos (2) a modo de rieles puestos
directamente sobre la base y otra para enrasar la arena previamente distribuida entre los
rieles. Las reglas serán de un material duro y estables, de manera que garantice su rigidez.
- El espesor suelto de la capa de arena y por lo tanto la altura de los rieles será tal que, una
vez terminado el adoquinado, la base de arena compactada tenga un espesor entre 40 y 50
mm. (4 y 5 cm.), lo que se puede verificar en un pequeño tramo de ensayo. Por lo general
un espesor suelto de 60 a 70 mm. (6 a 7 cm) resulta adecuado.
- Una vez enrasada la capa de arena se podrá retirar los rieles, y la huella dejada por éstos se
llenará por métodos manuales, con la misma arena hasta alcanzar el mismo nivel del resto
de la capa.
- Si la arena ya colocada sufre algún tipo de compactación se le darán varias pasadas con un
rastrillo para devolverle la soltura y se enrasará de nuevo.
76
FOTO No.20 – CALLE HOMOGENEAMENTE COMPACTADA
Fuente: Elaboración Propia
FOTO No. 21 – CALLE CON CAPA DE ARENA
Fuente: Elaboración Propia
77
V.3.2.2.3 ADOQUINADO
Requisitos de calidad:
- Los adoquines se colocarán directamente sobre la capa de arena ya enrasada, al tope, de
manera que las caras queden en contacto unas con otras, con lo cual se generan juntas que
no deben exceder los 5 mm.,(0.5 cm.)
- La colocación seguirá un patrón uniforme y se controlará con hilos para asegurar su
alineación transversal, longitudinal, y su bombeo.
- El patrón de colocación se podrá seguir de manera continua sin necesidad de construir
juntas para alterar su rumbo al llegar a curva, esquinas, o cualquier otra forma geométrica.
En zonas o vías con pendientes o peraltes bien definidos, la construcción del pavimento y
de manera especial la colocación de los adoquines se hará de abajo hacia arriba.
- Una vez se haya terminado de colocar los adoquines que quepan enteros dentro de la zona
de trabajo, se colocarán los ajustes en los espacios libres contra las estructuras de drenaje o
de confinamiento. Dichos ajustes se harán preferiblemente partiendo los adoquines con la
forma geométrica definida necesaria en cada caso.
- Los ajustes con un área equivalente a 1/4 o menos de la de un adoquín se harán después de
la compactación inicial e inmediatamente antes de comenzar el sellado de las juntas,
llenando el espacio con un mortero de cemento y arena en proporción de 1:4 con relación
agua cemento de 0.45.
- Cuando se terminen los ajustes con piezas partidas, se procederá de inmediato a la
compactación inicial de la capa de adoquines mediante, al menos, dos pasadas desde
diferentes direcciones, con un rodo liso de 2 ton.
- El área adoquinada se compactará inicialmente hasta un metro del borde de avance de la
obra o de cualquier borde no confinado. Los adoquines que se partan durante la
compactación inicial se remplazarán por adoquines sanos.
- Inmediatamente después de la compactación inicial, se procederá al sellado de las juntas
entre adoquines y a la compactación final, previa ejecución de los ajustes con mortero.
78
FOTO No. 22 –EJECUCION DE OBRA
Fuente: Elaboración Propia
FOTO No. 23 – EJECUCION DE OBRA
Fuente: Elaboración Propia
79
V.3.2.2.4 SELLOS CON ARENA
La arena que se utilizará para sellar las juntas entre adoquines estará libre de materia orgánica y
contaminantes, y tendrá una granulometría continua tal que la totalidad de la arena pase por el
tamiz No. 8 y no más del 10% pase por el tamiz No. 200.
Se recomienda los siguientes límites dentro de los cuales deberá estar la curva granulométrica:
Cuadro No. 28
Fuente: CAE
Algunas arenas pueden resultar aptas para base y sello simultáneamente, sin embargo, las más
gruesas que cumplen con los requisitos de arena para base no son adecuadas para las juntas.
Manejo:
⁻ En el momento de su utilización, la arena para el sellado de las juntas estará seca, libre de
impurezas y suelta como para que pueda penetrar por barrido entre las juntas.
⁻ Se recomienda dejar secar la arena bajo techo y luego pasarla por un tamiz o zaranda de 5
mm. (No. 4), para que quede suelta y al mismo tiempo eliminarle los sobre tamaños.
Colocación:
⁻ Para que la arena penetre dentro de las juntas se le ayudará con una escoba o cepillo de
cerdas largas y duras, mediante el barrido repetido en distintas direcciones. Dicho barrido
se repetirá antes o simultáneamente de cada pasada del equipo vibro compactador y al final
de la operación, de manera que las juntas queden llenas.
ASTM Mínimo Máximo
No. 8 100 100
No. 16 75 100
No. 30 50 80
No. 50 20 50
No. 100 0 20
No.200 0 10
% QUE PASA (EN PESO)
80
⁻ Se recomienda dejar, por lo menos durante dos semanas después de la colocación, un
sobrante de arena bien esparcida sobre todo el pavimento ya terminado, de manera que el
tráfico y las probables lluvias ayuden a acomodar la arena y con esto a consolidar el
sellado. Si esto no es posible y la Supervisión exige que el pavimento quede limpio al
terminarlo, el constructor regresará a las dos semanas y efectuará un barrido de más arena
para rellenar los espacios que se hayan abierto por la acomodación de la arena dentro de las
juntas. Bajo ninguna condición se permitirá el lavado del pavimento con chorro de agua a
presión, ni durante su construcción ni en etapas posteriores.
V.3.2.2.5 DRENAJE SUPERFICIAL
Se asegurará el flujo de las aguas superficiales hacia las estructuras de drenaje mediante la
disposición de pendientes adecuadas que eviten el encharcamiento o represamiento de éstas.
Este flujo se encauzará sobre la superficie mediante quiebres o cunetas, elaboradas con concreto ya
sean vaciadas o prefabricadas.
El diseño determinará, para la superficie del pavimento unas cotas tales que al terminar la
construcción de dicha superficie quede al menos 15 mm. (1.5 cm.), por encima del nivel de
cualquier estructura existente dentro del pavimento (cunetas de concreto, sumideros, llaves
transversales, u otros) y en este caso específico la presencia de cajas de registro eléctrico, para lo
cual nos servirá de puntos fijos para la determinación del nivel de rodaje, el constructor observará
esta especificación con cuidado.
V.3.2.2.6 DRENAJE SUBTERRÁNEO
Se garantizará que el nivel freático esté al menos 400 mm. (40 cm) por debajo de la superficie final
del pavimento. Se construirán filtros transversales en la parte más baja o depresiones de las vías o
zonas adoquinadas, en el lado alto de las llaves, sumideros transversales o cuando al empalmar con
otro tipo de pavimento el de adoquines provenga de un nivel superior4.”
4Ordenanza 0092 de la ley de régimen Municipal. Colégio de Arquitectos de Pichincha.
81
V.4 MATERIALES Y EQUIPO
Para la realización de estos trabajos se debe usar los siguientes materiales:
V.4.1 MATERIALES
- Cemento tipo Portland nacional o importando que cumpla con las especificaciones
técnicas
- Lastre 3
- Arena Fina, sin trituración , libre de polvo, materia orgánica y otras substancias raras
- Agua
- Adoquines que deberán cumplir los requisitos establecidos por la norma técnica, su espesor
y compresión serán los previstos en los documentos del proyecto.
- Arena para sello, la misma que no debe ser triturada y tiene que estar libre de materia
orgánica y de otras substancias raras.
- Concreto para las bermas
V4.2 EQUIPOS
Básicamente el equipo para la ejecución del trabajo consistirá de elementos para el transporte
ordenado de los adoquines que impida la alteración de la calidad de las piezas, vehículos para la
transportación de arena y desalojo de materiales, maquinaria para el rasante y herramientas
manuales como palas, reglas carretillas, etc.
V.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES- ADOQUINADO
Una vez que se han definido las actividades, se plantea el periodo de duración de cada una de las
acciones que conforman el proyecto que se tiene previsto para la ejecución 6 meses.
82
Cuadro No. 29 Fuente: Elaboración Propia
V.6 MARCO LEGAL
Los terrenos elegidos deberán cumplir con la normativa especificada en la Ley de Régimen
Municipal, la escritura deberá contener entre otros términos el área total de terreno expresada en
m2, los linderos, calles o pases de servidumbre de tal manera que cuando se solicite el ancho vial
todo este en perfecto orden.
Deberán tener o solicitar los permiso de dotación y construcción de alcantarillado, constancia de
viabilidad y acometidas de agua potable previos a la realización del adoquinado.
Todo el marco legal e institucional están considerados en las leyes, normas y procedimientos
establecidos en las distintas leyes que rigen para este tipo de proyectos, las cuales están expresadas
en:
- Constitución Política del Ecuador
- Plan Nacional del Buen Vivir
- Ley de Gestión Ambiental
- COOTAD
- Ley Orgánica de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial
- Ley de Régimen Municipal
- Ley de Participación Ciudadana
- Código Municipal
83
V.7 IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto no produce un impacto ambiental negativo permanente en el tiempo, la construcción de
pavimentos con adoquines, determina impactos ambientales durante el proceso de construcción a
causa de la ocupación del espacio público, ruido de las maquinarias, impactos temporales
especialmente en el aire y en la salud de los pobladores , riesgos materiales y personales propios
de proyectos de construcción, los mismos que deben ser reducidos a su mínima expresión para no
dañar el ambiente y el ecosistema que comprende la zona de influencia del proyecto con la
finalidad de permitir que los pueblos puedan desarrollarse como resultado de la realización de las
obras de infraestructura , sin dañar el medio ambiente.
Para ello, se han tomado las respectivas mediadas que la Dirección de Medio Ambiente estipula
para la realización de este tipo de actividades tanto para el ecosistema como para los trabajadores
de la obra.
- Se humedecerán las áreas de intervención para reducir la expansión de las partículas
suspendidas en el aire.
- Las maquinas deberán estar en buen estado mecánico y de ser necesario contar con
silenciadores de ruido.
- El material excedente deberá ser dispuesto en áreas destinadas para este fin y trasladado
oportunamente a los botaderos señalados por el Municipio.
- La ejecución de la obra contará con restricciones de paso correspondientes para los
transeúntes durante la etapa de ejecución, permitiendo un acceso seguro a sus viviendas.
- Deberá existir una señalización adecuada para identificar zonas de peligro, tanto para el
transeúnte como para los obreros de la construcción.
- El personal deberá recibir una capacitación adecuada antes y durante la ejecución del
proyecto para evitar accidentes.
- Los trabajadores deberán tener el equipamiento correspondiente para evitar riesgos de
accidentes de trabajo.
Estos impactos anotados anteriormente, en cierta medida son mínimos a los impactos ambientales
positivos que generará la construcción de las vías adoquinadas.
84
CAPITULO VI
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
VI.1 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La imperiosa necesidad de mejorar la comunicación, el acceso a su barrio, su casa con el resto de
la población, es motivo principal para la participación de la comunidad en los proyectos de
adoquinado de sus calles, ya que estas, las calles son lugares de convivencia, las relaciones
sociales de una comunidad, de una ciudad, de un conjunto habitacional se materializa en las calles,
en las plazas.
Es por eso que la participación ciudadana en el proyecto de adoquinado de la calles, es de suma
importancia, ya que en el marco de generación de ideas y responsabilidad se ejerce la auténtica
democracia, de esta manera se dirige la participación a la satisfacción de las necesidades
materiales.
Es por esto que las autoridades mantienen reuniones con los dirigentes barriales, así como también
con los habitantes de una calle con el propósito de cambiar y mejora el espacio público.
El paisaje urbano se mejora con la participación ciudadana y de autoridades ya que al existir un
acuerdo y recursos disponibles para emprender con los procesos de construcción, se logra llevar
adelante el proyecto.
La autoridad promueve la participación ciudadana con el objeto de conseguir un desarrollo
integral de las personas y del ecosistema a través del cumplimiento de los deberes y el respeto a
los derechos humanos así lo establece la Constitución de la República en el Art. 100, y el Art 95 y
96.
El Art. 100.- “En todos los niveles de gobierno habrá instancias de participación conformada por
las autoridades electas, representantes del gobierno y ciudadanía para:
- Elaborar planes y políticas
- Mejorar la calidad de la inversión pública
- Elaborar presupuestos participativos
- Fortalecer la democracia con rendición de cuentas
- Promover la participación ciudadana y la comunicación5”
5Constitución de la República del Ecuador
85
Art. 95.- “ Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de asuntos públicos, y en el control
popular de las instituciones del estado, y la sociedad y de sus representantes, en un proceso
permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios
de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad
e interculturalidad.
La participación ciudadana en todos los asuntos de interés publico es un derecho, que se ejercerá a
través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria6.”
Art. 96.- “Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la
soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y
políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como también
entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos.
Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y su
formas de expresión: deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y
la rendición de cuentas.”7
Por lo que la participación ciudadana consiste en aquel tipo de práctica social que supone una
interacción expresa entre el estado y los actores de la sociedad civil a partir del cual estos últimos
entran en el estado. Tiene que ver con la interrelación de los ciudadanos organizados en una
colectividad con la finalidad de hacer valer sus derechos frente al mismo e influir favorablemente
en sus políticas y funcionamiento.
Es decir se participa para algo, para obtener un beneficio o contribuir a un bien común.
La participación ciudadana puede ser entendida como una forma de crear mecanismos. Desde el
punto de vista de la administración pública para conocer mejor las necesidades de la ciudadanía,
obtener su colaboración en la ejecución de algunos proyectos o sustituir al estado en la realización
de determinadas funciones.
La autoridad promueve la participación ciudadana con el objeto de conseguir un desarrollo
integral de las personas y del ecosistema a través del cumplimiento de los deberes y el respeto a
los derechos humanos.
6Constitución de la República del Ecuador
7Constitución de la República del Ecuador
86
En cada país y en cada circunstancia la participación ciudadana toma diversas formas y cada una
de ellas genera resultados singulares, se debería tomar en cuenta la connotación política que
rodean a la participación, la motivación es externa, que empuja o desalienta el deseo de forma
parte de una acción colectiva y entramando que forman las instituciones políticas de cada nación.
La participación ciudadana es la pareja indispensable de la representación política, ambas se
necesitan para dar significado a la democracia, no solo se participa a través del voto, de las
elecciones, la participación se logra también para la consecución de objetivos comunes y
necesidades sentidas de la población.
Art. 1.- De la Ley Orgánica de Participación Ciudadana que dice: “La presente ley tiene por objeto
propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y
ciudadanos , colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afro-
ecuatorianos y montubios, y demás formas de organización lícitas, de manera protagónica , en la
toma de decisiones que corresponda, la organización colectiva autónoma y la vigencia de las
formas de gestión pública con el concurso de la ciudadanía; instituir instancias, mecanismos,
instrumentos y procedimientos de deliberación pública entre el Estado, en los diferentes niveles de
gobierno , y la sociedad, para el seguimiento de las políticas públicas y la prestación de servicios
públicos; fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar las bases para el
funcionamiento de la democracia participativa , así como , de las iniciativas de rendición de
cuentas y control social.”8
Así nace la participación comunitaria, la misma que puede ser formal a través de la toma de
decisiones conjuntamente con los gobernantes que eligió, tomando partida en la decisión de buscar
soluciones y respuestas favorables a los problemas que enfrentan.
La participación espontánea se da cuando un grupo de personas determinan la necesidad de
enfrentar un problema común, se organizan y tratan de resolverlo proponiendo al gobierno
parroquial las medidas más recomendadas para resolver su necesidad.
La participación organizada, que promueven las asociaciones, los clubes, los partidos políticos, esta
manera de participar tiene como finalidad participar más ordenadamente así como apoyar a las
autoridades a lograr un desarrollo comunitario.
Dentro de las estrategias del gobierno nacional ésta la construcción del poder ciudadano y
protagonismo social, a través de la participación activa de la ciudadanía en todos los asuntos de
interés público, “si el dinamismo de la sociedad civil depende, en gran medida, de las iniciativas
8 Ley Orgánica de Participación Ciudadana
87
autónomas que emana de los propios ciudadanos y las organizaciones sociales, es deber del poder
público crear las condiciones institucionales y materiales adecuado para que tales dinámicas
puedan incidir efectivamente en la orientación de los procesos gubernativos9”
“La construcción y puesta en funcionamiento del sistema nacional descentralizado de planificación
participativa del desarrollo aparece como un elemento de fundamental importancia para refundar
las bases y los procedimientos del estado participativo, las tareas estatales de planificación suponen
un proceso de dialogo convergencia y negociación entre los múltiples actores sociales y
gubernamentales que se desenvuelven en el nivel nacional regional y local de la política10
.”
La participación ciudadana puede ser una participación ejecutiva o ejecutora de obras o
coadministradora de espacios públicos con lo que se abre la posibilidad de movilizar recursos
financieros materiales y humanos que se suman a los del Gobierno Parroquial.
Art.34.- De la cogestión y los proyectos de las organizaciones sociales: “La ciudadanía y las
organizaciones sociales podrán participar conjuntamente con el estado y la empresa privada en la
preparación y ejecución de programas y proyectos en beneficio de la comunidad”11
En cambio la organización comunitaria es aquella organización con personalidad jurídica y sin
fines de lucro, que tiene por objeto representar y promover valores e intereses específicos de la
comunidad.
La organización comunitaria se constituyen con el propósito de dar respuesta a las necesidades de
los pobladores en un ámbito territorial determinado, así tenemos las asociaciones vecinales,
sociedades de fomento, clubes barriales, cooperativas escolares, cooperativas barriales, obtienen
recursos de otras fuentes distintas a los aportes de sus miembros, sus objetivos y funciones
abarcan un amplio abanico de actividades tendientes no solo a satisfacer los múltiples intereses
comunitarios sino también a la generación y promoción de vínculos solidarios.
Las organizaciones comunitarias, se destacan por las reuniones permanentes que tienen, donde sus
miembros participan, son abiertas y dinámicas con decisiones consensuadas y espacios de
reflexión tanto para profundizar las experiencias como para la conversación informal.
“En las organizaciones comunitarias prevalecen una estructura organizacional con estrategias,
objetivos normas y valores éticos, que potencian la autonomía, la permanencia, la integración la
9Estrategias para el período 2009.2013 Plan Nacional del buen vivir Pág. 131
10Estrategias para el período 2009.2013 Plan Nacional del buen vivir Pág. 132
11Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
88
igualdad y la solidaridad entre sus miembros, convirtiéndose de esta manera en los elementos de
crecimiento de la organización y de los entes rectores de la participación y organización
comunitaria que permite alcanzar el desarrollo local sostenible12
.”
La organización comunitaria es uno de los elementos básicos para llevar adelante el proceso de
participación ciudadana ya que ésta, establece una relación más estrecha entre la comunidad y las
autoridades para llevar adelante los proyectos de cogestión, y de esta manera garantizar la
responsabilidad, el cuidado y desarrollo de la obra. De esta manera se origina una nueva actitud
entre comunidad y autoridades, al no esperar a que se resuelvan sus problemas y necesidades sino a
ser coparticipes de su desarrollo.
VI.2 ASAMBLEA COMUNTARIA PARA EL ADOQUINAMIENTO DE CALLES
La organización social es la clave del desarrollo local y hacia ella esta orientado el proyecto.
Los motivos para la participación generalmente no son motivos colectivos, sino individuales, es por
esta razón de que a pesar que se realiza la asamblea barrial, se toma decisiones en función de calles
o manzanas a adoquinar, debido a la disposición económica de los habitantes, sin que esto
signifique resquebrajar la organización barrial.
“Es importante considerar que dentro de la participación ciudadana debe existir la voluntad política
de participar, la aceptación previa de las reglas de juego, es decir la disposición de los ciudadanos a
cumplir con la disposición ciudadana de participar pese a los costos en recursos tiempo y energía
que se requieran, la capacidad de gestión para obtener los recursos externos, la creatividad y la
constante y ágil comunicación con la población13
”.
Se crearon los comités de mejoramiento barrial o del grupo de moradores de una calle con el fin de
facilitar la participación en el proceso de adoquinamiento de su calle o barrio amparadas en la ley
de participación ciudadana.
Como parte del desarrollo del proyecto, se llevó a cabo la asamblea del barrio, de la manzana o de
la calle ya que el proyecto está encaminado a desarrollarse en los lugares donde exista el deseo de
cambiar, de mejorar, aquí primo el dialogo entre las autoridades y la población con el objeto de
determinar cuáles son los problemas por los que atraviesa el barrio, manzana o calle, en cuanto a
vialidad se refiere, conocimos a sus habitantes, como conviven, cómo interactúan , que papel
12
Estrategias para el período 2009.2013 Plan Nacional del buen vivir Pág. 211 13
Córdova, 1996:40-43
89
cumple cada uno , que aportan y que desean para su comunidad , a través de este espacio de
participación ciudadana se ratifica la problemática por la cual atraviesan y todos coinciden que el
principal problema por el atraviesan es el mal estado de las calles y la falta de mantenimiento que
se hacen a las mismas y el deseo es poder solucionarlo en el menor tiempo posible.
El problema de su vía de acceso y tránsito es precaria y a pesar que ellos consideran que esto es un
deber del estado de construir su vialidad, saben perfectamente que esta podría llegar pero en
muchos años y su necesidad es inmediata, entonces muestran su interés por participar de este
proyecto, el mismo que es explicado e informado sobre cómo se va a desarrollarse, se informa de la
existencia de una fábrica de adoquines que permitirá abaratar el costo de los mismos y de las
bondades de adoquinar las calles entre las cuales tenemos: durabilidad, bajo costo, además de que
por el aporte con el que la comunidad contribuye, esta será exenta del pago del impuesto especial
por mejoras que anualmente cobra el municipio, una vez explicado el proyecto, se realiza un
listado de los servicios públicos que poseen y la calidad de estos, como paso previo a considerar la
posibilidad de realizar el proyecto de adoquinado de su calle y en caso de que no contaran con
todos los servicios previos al proceso de adoquinado, se procede a solicitar a la entidad pública
correspondiente la posibilidad de atención de estos servicios ( entre otros puede ser cambio de
tuberías de agua potable, cambio de postes de luz, acometidas de agua potable, etc.) una vez que se
conoce que la población determina que el área cuenta con todos los servicios básicos, es el
momento propicio para llegar a una decisión de hacer frente a la satisfacción de esta necesidad
imperiosa manifestada.
La conformación de la asamblea local es importante dentro del proyecto de adoquinado de calles,
ya que es el espacio para debatir, confrontar posiciones divergentes hasta construir grandes
consensos que ratifiquen sus compromisos y se puedan tomar decisiones
Este contacto directo humano, vivencial y dimensional permitió tomar conciencia de la
construcción y hacia donde nos llevaría, así como también la búsqueda de los recursos que los
permitiría financiar dichos trabajos, los objetivos iniciales de mejorar la calidad de vida del barrio y
o calle a través del mejoramiento de la capacidad organizativa , a fin de que la población
participante pueda ejercer un papel mas dinámico en la corresponsabilidad de generar un
desarrollo armónico en el barrio, en la comunidad.
El dialogo y la coordinación entre los pobladores de los barrio y o calles han sido condiciones
indispensables para una incidencia ciudadana, sin embargo estos no han sido siempre posible,
muchas veces la falta de voluntad de los actores sociales ha impedido que se concrete la realización
de la obra, es por esta razón que es importante dar a conocer los beneficios que se obtendrán al
90
adoquinar su calle o barrio de ahí que la motivación debe ser encaminada a explicar el beneficio
costo que significa iniciar el proyecto de adoquinado.
“Asistir a las reuniones, es uno de los factores más importantes para llevar adelante un proceso de
construcción de adoquinado ya que es la manera más idónea de obtener la información y el
conocimiento de los procesos a seguirse, además de que le da el derecho a expresar su opinión y “el
ejercicio del poder con derecho a voz y voto14
”.
“La participación tiene al voto como instrumento de representación, la representación queda
sujeta a la voluntad popular gracias a la participación15
”.
“Se necesita un equilibrio entre la participación ciudadana y la capacidad de decisión del gobierno
para asignación atinada de recursos públicos escasos (presupuestos, mensajes o símbolos, políticas
públicas, reglas para responder a las demandas (libertad e igualdad) en función de las
prioridades16
”.
Estos espacios surgieron de la necesidad de construir consensos entre el Gobierno Parroquial y
los ciudadanos-as respecto al desarrollo de cada barrio o calle, así como de aunar esfuerzos de
todos en función de lograr su objetivo.
La organización barrial fue directa o indirectamente sugerida por el Gobierno Parroquial, la
fortificación de la participación está directamente relacionada con la participación individual de
cada propietario de la vivienda construida que quiere mejorar su frente, su ingreso a la casa, su
calle.
Este espacio de participación ciudadana más que un proceso metodológico tuvo como propósito
la de facilitar un espacio de expresión y reflexión en el cual los actores protagonistas de la
experiencia, comparten su punto de vista, percepciones y valoraciones respecto al proceso a fin
de construir colectivamente un adoquinado.
En la mayoría de los casos el nivel de apertura, reconocimiento y diálogo por parte del presidente
del Gobierno Parroquial ha permitido este acercamiento entre el Gobierno con la población e
identificar mejor las necesidades y prioridades, dirigir y optimizar los recursos disponibles, además
de otorgar legitimidad política a la gestión.
14
Castro 1999 15
Merino, 1997:27 16
Merino, 1997:41-43.
91
Los procesos de participación ciudadana resultan verdaderamente efectivos solamente cuando los
actores locales establecen sinergias en acción a través del establecimiento de alianzas y
coordinaciones entre ellos, de tal manera que se potencian los esfuerzos iniciativas y propuestas.
Estas alianzas y coordinaciones han facilitado y apoyado los procesos de realización de consulta y
apoyo en recursos materiales y humanos para desarrollar y ejecutar los proyectos de desarrollo.
Es importante promover la participación ciudadana a partir de acciones que tengan una visión
integral del desarrollo, que incorpore una participación de género, generacional de gestión de
riesgo y multicultural, pero además que venza la polarización y la partidización política.
Lo más importante y el pilar fundamental de cualquier es y será siempre la cercanía con la gente y
una permanente reflexión sobre su importancia en la construcción de una realidad individual y
colectiva.
Los procesos que promueven la participación ciudadana de las organizaciones locales, deben ser
valorados y proyectados como uno de los mecanismos de la sociedad más influyentes en la
sociedad.
La capacidad de incidencia de la sociedad civil, ha logrado identificar y dar respuesta a los serios
problemas de aislamiento que ha experimentado durante muchos años los barrios periféricos de la
parroquia de Pomasqui.
El fortalecimiento de la participación ciudadana en la zona rural de Pomasqui, la legitimidad y la
credibilidad de la sociedad civil organizada , la creación de sinergias entre las organizaciones para
objetivos comunes de desarrollo, han permitido incidir en la realización de proyectos de desarrollo
económico como son las reconstrucción y construcción de caminos.
Entre las estrategias que se identifican y han contribuido a la consolidación de la democracia local
de parte de las organizaciones civiles están:
- Participación inclusiva y democrática de todos los moradores.
- Creación de consensos.
- Negociación para el establecimiento de alianzas con otros sectores económicos y políticos.
- Elaboración de propuestas basadas en prioridades reales de los barrios.
La organización de la sociedad civil, la empresa privada y el gobierno parroquial tomaron la
bandera para la construcción de adoquinados de las vías internas de la población.
92
La rehabilitación de las carreteras es un paso hacia la integración, pero lo más importante es pensar
en el todo, ser un referente fundamental para superar la exclusión y la marginación del desarrollo
económico y social impuesto desde los gobiernos centrales.
El ejercicio de revisión y dialogo incluyó actividades como:
- Talleres de trabajo, cuyo objetivo es hacer un diagnóstico de las necesidades que implicar
lograr un adoquinado, convencer a los involucrados de la factibilidad de realizarlo.
- Capacidad de la sociedad local de generar acción colectiva en pos de aspiraciones
comunes.
- Reuniones para llegar a acuerdo de financiamiento y corresponsabilidad de la obra
Una vez conformada la asamblea, esta deberá elegir la mejor propuesta y los delegados que
participaran en el proyecto, los cuales tienen la obligación y derecho del seguimiento de la
ejecución de la obra, se realiza una acta firmada por todos los asistentes a la asamblea.
FOTO No. 24 - ASAMBLEA PARA “EJECUCION DE PROYECTO DE ADOQUINADO”
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
93
FOTO No. 25 - ASAMBLEA PARA “EJECUCION DE PROYECTO DE ADOQUINADO”
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
FOTO No. 26 - VISITA DE LUGAR
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
94
Luego de que se ha consensuado el proyecto y este ha sido aprobado a través de votación directa y
por simple mayoría, se deberá elaborar el convenio entre el Gobierno Parroquial y la Comunidad
donde se manifestara las responsabilidades y obligaciones tanto del GAD como de la comunidad.
Existen ciertos requisitos que deben cumplir los barrios, calles o manzanas a ser adoquinadas a
saber:
- Deberá contar con los servicios básicos de infraestructura, alcantarillado, agua potable,
energía eléctrica.
- Deberá contar con una directiva legalizada.
En cuanto a la forma como deben organizarse para la disponibilidad financiera deberá seguirse las
siguientes directrices:
- Deberán abrir una cuenta de ahorros donde se depositaran los aportes de los vecinos, esta
cuenta deberá ser abierta al menos con dos firmas y a nombre de las personas que la
asamblea nombre.
- El Gobierno parroquial podrá recibir depósitos por parte de los vecinos/as que así lo
deseen.
Sobre las condiciones de pago, se establecerá de la siguiente manera:
- El 50 % del costo total de proyecto de mejoramiento vial sin contar con áreas verdes y
cruce de calles.
- La comunidad puede lograr en consenso nuevas formas y tiempos de pago.
Adicionalmente se nombraran coordinadores por calles, de tal manera que sean un vecino el que
lleve las cuentas de depósitos y pueda estar informado y poner en conocimiento de la directiva del
barrio, manzana o calle.
Para el cobro de las cuotas atrasadas, la directiva establecerá los plazos a pagar, los mismos que no
excederán de seis meses, y si no se cumple con el pago no se podrá extender el certificado de estar
exento del pago de contribución especial por mejoras.
95
Es por esta razón y de vital importancia que los actores directa o indirectamente involucrados sean
conscientes de la responsabilidad compartida en la consecución de los fines perseguidos.
VI.3 ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS
Los proyectos de las calles y carreteras normalmente han estado a cargo del Estado y este es quien
ha definido el servicio como una necesidad de la población.
Sin embargo, este no llega oportunamente a quien lo necesita y, en las zonas rurales no existe una
planificación vial que responda a las necesidades creadas del crecimiento poblacional que en
nuestro caso ha experimentado la población de Pomasqui, ya que dado su cercanía a la ciudad ha
crecido sin planificación alguna, donde la mayoría de las calles locales son de tierra; con esta
realidad han vivido durante muchos años, es por esta razón que en las autoridades locales vieron la
posibilidad de asumir la realización de estas obras a través de consensuar con las diferentes
instancias gubernamentales y con la población en sí, para llevar adelante la construcción de los
pavimentos con adoquines de sus calles.
Es en este espacio de conceso y de participación que las autoridades locales han desarrollado
para crear conciencia colectiva de pensar en proyectos (adoquinado) para mejorar sus barrios, su
vereda, para resolver problemas de su entorno, entre otras acciones, ha posibilitado la necesidad de
establecer alianzas, de trabajo en equipo para el logro de las metas compartidas, sin embargo este
proceso no es fácil ya que se entremezclan intereses privados y colectivos, mismos que han sido
superados ya que ha primado la voluntad de mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Hoy, con el COOTAD, se determinan competencias a los distintos niveles de gobierno,
correspondiendo al Gobierno Provincial su construcción y ejecución, como lo dice el Art. 42 literal
b. “Planificar, construir y mantener el sistema vial del ámbito provincial, que no incluya las zonas
urbanas17
”.
El Gobierno Provincial pone el mayor interés para financiar la ejecución de proyectos, acorde con
sus lineamientos políticos y en base a los compromisos adquiridos con la población con el
objetivo de satisfacer las necesidades básicas.
El desarrollo de este tipo de proyectos corresponde a su competencia, sin embargo los Gobiernos
Parroquiales lo pueden ejecutar a través de los convenios de cogestión; Es así como el Gobierno
Parroquial de Pomasqui, ha asumido este reto y conjuntamente con las autoridades barriales se
17
COOTAD
96
comprometen en apoyar en los trámites respectivos y comprometen su participación brindando
todas las facilidades para la ejecución mediante la firma de un convenio de cogestión, como dice
en el Art.281,“En el caso de los convenios suscritos entre los gobiernos autónomos
descentralizados con la comunidad beneficiara se reconocerá como contraparte valorada el trabajo
y los aportes comunitarios. Ésta forma de cogestión estará exenta del pago de la contribución
especial por mejoras y del incremento del impuesto predial por un tiempo acordado por la
comunidad18
”.
Durante los continuos procesos de participación ciudadana, se han podido realizar la identificación,
selección y preparación de los proyectos de pavimentación de las diferentes calles de la parroquia,
es la población afectada la que tiene el firme propósito de participar activamente en las distintas
fases de proyecto, a través de la participación en todos los eventos de presupuesto participativo,
también se logra determinar y se acuerda en consenso con los vecinos de las mencionadas calles o
avenidas de ceder terreno con la finalidad de unificar el ancho vial y la estética de las calles a
pavimentar ya que es una necesidad insatisfecha de muchos años, la misma que está relacionada
con el tránsito y la accesibilidad vehicular a las viviendas que se ve restringida por la falta de
infraestructura vial.
Una vez declarado prioritario el proyecto de construcción de las calles con adoquines y luego de
haber determinado las razones por las cuales es importante realizar este proyecto, población e
instituciones respaldan la realización del mismo y comprometen su interés de participar y la manera
cómo van a desarrollar este proyecto.
GOBIERNO PROVINCIAL DE PICHINCHA.-
Asume la responsabilidad de determinar conjuntamente con la población beneficiada y el Gobierno
Parroquial, en los presupuestos participativos, la asignación de las obras a realizarse, de ahí, se
procede a realizar el estudio técnico y financiero, así como las bases técnicas correspondientes
con las cuales se procederá a realizar las obras, y el correspondiente acto de fiscalización.
18
COOTAD, La cogestión de los gobiernos autónomos descentralizados con la comunidad
97
GOBIERNO MUNICIPAL DE QUITO.-
A través de las distintas instituciones que lo conforman, forman parte de varios aspectos a saber:
replanteo vial, asume el costo de los predios que corresponden a áreas verdes y el área que
comprende el cruce de vías y vías comunales.
La Empresa de Agua Potable y Alcantarillado a través de un convenio suscrito con el Gobierno
Parroquial asume la colocación de sifones y rejillas en las vías a intervenir en el adoquinado,
tuberías para conectar entre el sifón y el pozo de revisión de alcantarillado, acompañamiento y
apoyo en el arreglo de tuberías rotas en el trabajo de movimiento de tierras, en caso de no existir
acometidas tanto de agua potable y alcantarillado se procederá a la instalación de las mismas para
que luego en las planillas de agua cargar su costo, también nos colaboran con un profesional para
la dirección técnica de los trabajos de alcantarillado.
La Empresa Eléctrica Quito, provee de acompañamiento en trabajos de postería, cambio de
luminarias públicas y la designación de un profesional para realizar las inspecciones y el
presupuesto del caso.
GOBIERNO PARROQUIAL DE POMASQUI.-
Realiza la elaboración de los adoquines, para ello cuenta con una fábrica comunitaria de adoquines,
la misma que funciona con los aportes asignados para la elaboración de adoquines por parte del
Gobierno Provincial y de la comunidad en caso de ser necesario, ejecuta y es responsable de la
construcción del adoquinado.
La Fábrica de Adoquines del Gobierno Parroquial de Pomasqui, es un emprendimiento que se
realizó allá por el año 2006, como consecuencia de la falta de atención por parte de las autoridades
de la vialidad de la parroquia, el abandono de las calles de los barrios de la parroquia de Pomasqui
llevo a la creación de esta fábrica, sin embargo esta fue cerrada , la reactivación y puesta en marcha
para cumplir con el objetivo de cumplir con el objetivo fundamental de producir adoquines a bajo
costo y poder cubrir la construcción de pavimentos con adoquines a toda la parroquia de
Pomasqui, se realizó en el año 2009.
98
FOTO No. 27- FABRICA DE ADOQUINES- POMASQUI
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
La fábrica de adoquines, se encuentra ubicada en el barrio Alugulla, en un área de
aproximadamente de 5.000 m2, dónde trabajan 4 obreros capacitados que producen adoquines
apegados a la norma técnica y bajo controles de calidad y resistencia otorgados por el Laboratorio
de Materiales de Construcción de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador .
FOTO No. 28- MAQUINARIAS FÁBRICA
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
99
La producción de la planta, está focalizada al plan de obras que se proyecta a través del Gobierno
Parroquial y que se calcula que se produce1.620 adoquines diarios.
La demanda de los barrios por adoquinar cada vez es mayor ya que esta situación ha permitido
reducir los costos de la construcción de la obra pública.
La fábrica de adoquines del Gobierno Parroquial es una de las pioneras en las parroquias rurales
que no solamente ha permitido el crecimiento del sector de la construcción, también la generación
de empleo y el fortalecimiento de la organización comunitaria.
La fábrica de adoquines constituye un instrumento vital dentro de este proyecto a más de reducir
los costos de fabricación de este tipo de materiales, genera puestos de trabajo.
COMUNIDAD.-
Participa con el aporte del pago de la maquinaria y la mano de obra calificada o no y en caso que
sean necesarios los trabajos y materiales complementarios que no estén especificados en la base
técnica, es también responsable de la ejecución de la obra.
La comunidad barrial participa en el cofinanciamiento del proyecto aportando la mano de obra y
el pago de la maquinaria.
100
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VI.4 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Cuadro No. 30
Fuente: Elaboración Propia
101
VI.5 IDENTIFICAR INTERESES COMUNES, CREAR LA ORGANIZACIÓN
SOCIAL PARA EL ADOQUINADO
La participación de la comunidad, se materializa en la organización comunitaria, instrumento que
permite a los miembros de la comunidad compartir sus necesidades e intereses y ser protagonistas
de la solución de sus problemas.
La organización comunitaria implica actividad e interés social en manifestación de apoyo o no a
un tema temporal o permanente, que en general son el es el resultado de una o varias necesidades
compartidas que les obliga a organizarse en búsqueda de una solución, esta determina cuales son
los problemas por la que atraviesa su barrio, su manzana o su calle.
En el caso de la parroquia de Pomasqui, con el proyecto de adoquinado de calles, la organización
comunitaria cobra verdadera importancia ya que constituye el eje a través del cual se promoverá la
integración, la participación y el desarrollo de la unidad barrial o de una determina calle o
manzana.
La conformación de la organización comunitaria permitirá la identificación de las necesidades y
de los problemas por las cuales atraviesa la comunidad, promoverá el debate, el intercambio de
ideas y reglas claras sobre las cuales se medirá su participación, facilitará una adecuada
comunicación y podrán ser atendidas mas fácilmente por las instituciones que dan apoyo técnico
o financiero.
Esta organización deberá formar a través de realizar una reunión o asamblea barrial, de la manzana
o de la calle, con el propósito de definir el objetivo común, que en este caso es el adoquinar su
calle, su manzana, su barrio, para lo cual se nombra un comité que los represente y que pueda
hacer valer sus derechos y los de la comunidad ante cualesquiera de las autoridades, instituciones
o personas para celebrar o realizar actos , convenios o gestiones que conduzcan al desarrollo del
barrio.
Este comité nombrará a su vez un directorio, establecerá las funciones que cada uno de ellos
deberá cumplir así como también determinara las fechas de las reuniones a realizarse. Participará
con las diferentes instituciones, determinará estrategias de comunicación y de gestión de cobro
sobre el valor acordado a cubrir por parte de la comunidad.
102
FOTO No. 29–MORADORES
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
FOTO No30. - MORADORES
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
103
FOTO No. 31 - MORADORES
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
VI.6 DEFINIR RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS DE LA
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Con la firma del convenio de cogestión, se establecen las responsabilidades y compromisos que
adquieren los pobladores que habitan en los barrios, manzanas o calles a ser adoquinadas.
En la parroquia de Pomasqui, la práctica de la participación ciudadana es una realidad la misma
que se manifiesta través de los distintos tipos de experiencias entre las cuales se pueden
mencionar:
- Aportes económicos como una forma de cofinanciar los proyectos de interés comunitario
- Información confiable para el diseño del proyecto
- Acciones de fiscalización y control de gestión y ejecución de proyectos
- Custodia de materiales y equipos
- Suministro de agua para las obras de mantenimiento y construcción
- Apoyo logístico para desarrollar el proyecto
104
Esta forma de trabajo puede ahorrar importantes recursos a las autoridades parroquiales y
mantener a los ciudadanos en una práctica constante de la participación de las obras públicas.
VI.6.1 FINANCIAMIENTO
Como se trata de proyectos sociales que financia su sostenibilidad, cada uno de los involucrados
financia la construcción del adoquinado de las calles. Para ello, se tienen los aportes de las
distintas instituciones y de los beneficiados, correspondiéndole al Gobierno Provincial el estudio de
las bases técnicas previa la entrega del aporte económico para la construcción de las calles
adoquinadas, así como también su fiscalización, en el caso de la parroquia de Pomasqui,
corresponde al Gobierno Parroquial la elaboración del adoquín de acuerdo a las especificaciones
técnicas correspondientes y a los beneficiados el pago de maquinaria y mano de obra.
Cabe destacar que el valor del m2 de adoquín, es un precio relativamente bajo en relación al
mercado, ya que el gobierno parroquial es quien produce este producto con los aportes antes
indicados y bajo estrictas condiciones técnicas.
105
CAPÍTULO VII
COSTOS DEL PROYECTO
Se han valorado todas y cada uno de las actividades , se han considerado todos aquellos insumos,
bienes o recursos en los que es necesario incurrir para el desarrollo del proyecto y poner en
operación la alternativa planteada a fin de lograr el propósito del proyecto.
Para el caso, los costos establecidos en este proyecto son los establecidos por el/los contratistas del
mismo, ya que el Gobierno Parroquial, ha establecido contratos por cada uno de las etapas del
proceso de ejecución del proyecto de pavimento con adoquines, es por esta razón que aquí no
existe cálculo de costos. Solamente el valor establecido por el contratista.
Los costos de inversión son todos aquellos necesarios para dotar de la capacidad operativa de la
pavimentación de las vías y componente principal del proyecto.
VII.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los costos en la situación sin proyecto están dados por las actividades desarrolladas para el
mantenimiento y operación para preservar la infraestructura existente, actualmente se destina un
pequeño presupuesto de mantenimiento de las vías, que comprende apenas un trabajo de 20 días al
año, el cual va únicamente tapando huecos de la superficie de rodadura de las calles para
mantener la situación actual de las calles con niveles aceptables de servicio y seguridad, el mismo
que se encuentra expresado en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 31
Fuente: Elaboración Propia
UNIDAD DE
MEDIDACANTIDAD
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
días 20 1.000 20000
20000
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
MANTENIMIENTO
COSTO TOTAL
Piso afirmado y bacheo
DESCRIPCIÓN
106
Los costos de mantenimiento sin proyecto equivalen a $20.000,00 anuales.
VII.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Los costos de la situación con proyecto, están dados por los costos de inversión, así como también
por los costos de operación y mantenimiento rutinario de las vías.
Los costos de la situación con proyecto para cada una de las calles de los diferentes barrios de la
parroquia de Pomasqui que comprenden este proyecto se muestran a continuación:
168 8 1.344 7.902,72 8.634,00 210,00 705,60 17.452,32$
83 6 498 2.928,24 3.203,00 78,75 261,45 6.471,44$
220 7 1.540 9.233,34 9.860,00 241,50 808,50 20.143,34$
120 7 840 4.939,20 5.400,00 131,25 441,00 10.911,45$
140 7 980 5.762,40 6.300,00 152,25 514,50 12.729,15$
398 7 2.783 16.361,24 17.878,75 435,75 1.460,83 36.136,57$
309 7 2.163 12.718,44 13.900,50 341,25 1.135,58 28.095,77$
66 4 294 1.727,04 1.897,95 47,25 154,20 3.826,44$
135 4 599 3.522,12 3.856,40 94,50 314,48 7.787,49$
160 7 1.117 6.565,16 7.177,75 178,50 586,18 14.507,59$
174 7 1.219 7.170,24 7.837,90 194,25 640,20 15.842,59$
100 7 700 4.116,00 4.480,00 110,25 367,50 9.073,75$
100 7 700 4.116,00 4.480,00 110,25 367,50 9.073,75$
128 7 896 5.268,48 5.756,00 141,75 470,40 11.636,63$
90 6 540 3.175,20 3.470,00 84,00 283,50 7.012,70$
195 7 1.362 8.005,76 8.755,25 215,25 714,80 17.691,06$
100 7 700 4.197,00 4.480,00 110,25 367,50 9.154,75$
100 7 700 4.197,00 4.480,00 110,25 367,50 9.154,75$
230 7 1.610 9.466,80 10.594,00 252,00 845,25 21.158,05$
40 7 280 1.646,40 1.800,00 42,00 147,00 3.635,40$
200 7 1.400 8.232,00 9.040,00 220,50 735,00 18.227,50$
5.000 6 30.000 176.400,00 192.780,00 4.725,00 15.750,00 389.655,00$
80 4 320 1.881,60 2.060,00 52,50 168,00 4.162,10$
200 7 1.400 8.232,00 9.040,00 220,50 735,00 18.227,50$
600 7 4.200 24.696,00 26.980,00 661,50 2.205,00 54.542,50$
100 5 500 2.940,00 3.250,00 126,00 262,50 6.578,50$
400 5 2.000 11.760,00 12.850,00 315,00 1.050,00 25.975,00$
500 7 3.500 20.580,00 22.400,00 525,00 1.837,50 45.342,50$
100 7 700 4.116,00 4.480,00 110,25 367,50 9.073,75$
100 7 700 4.116,00 4.480,00 110,25 367,50 9.073,75$
150 7 1.050 6.174,00 6.745,00 168,00 551,25 13.638,25$
200 8 1.600 9.408,00 10.220,00 252,00 840,00 20.720,00$
71 7 494 2.901,78 3.167,25 78,75 259,09 6.406,87$
400 6 2.400 14.112,00 15.420,00 378,00 1.260,00 31.170,00$
750 7 5.250 30.870,00 33.725,00 824,25 2.756,25 68.175,50$
128 7 896 5.268,48 5.756,00 141,75 470,40 11.636,63$
17.565 375 114.001 673.242,95 732.985,33 17.678,55 59.849,92 1.483.756,74$
PASAJE S/N SAN JOSÉ
TOTALES
VARIOS ALUGULLA
VALDIVIEZO 5
PASAJE SAN JOSE 3
PASAJE SAN JOSE 4
FCO. CASTELLANOS SAN JOSE
VEINTIMILLA STA. CLARA 2
9/OCTUBRE SAN TERESA
PASAJE 1 SAN IGNACIO
BELLA MARIA
BORRERO SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 3 SANJOSÉ
VALDIVIEZO 4 SAN JOSÉ
PRINCIPAL SAN AGUSTIN
ULLACHUL ALTO
SANTA TERESITA ALTA
LA HERLINDA
SAN CAYETANO
VARIOS(4) PASAJES ALUGULLA
PASAJE 3 SAN JOSÉ
UNIÓN SAN JOSÉ
27 DE JULIO SANJOSÉ
27 DE JULIO 2 SAN JOSÉ
27 DE FEBRERO SAN JOSÉ
MONTÚFAR 1 SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 1 SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 2 SAN JOSÉ
MONTÚFAR 2 SAN JOSÉ
M.VEINTIMILLA STA. CLARA
PASAJE A SANTA CLARA
PRINCIPAL LA INDEPENDENCIA
TERESA STA. TERESA
QUITEÑO LIBRE TERESA
VALDIVIEZO 1 SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 2 SAN JOSÉ
PASAJE 2 SAN JOSÉ
621 7 4.345 26.050,45 27.916,42 682,50 2.280,96 56.930,32$
125 5 563 3.408,92 3.638,75 94,50 295,33 7.437,50$
556 6 3.336 20.065,86 21.356,00 504,00 1.751,40 43.677,26$
320 9 2.720 16.269,12 17.480,00 428,40 1.428,00 35.605,52$
800 7 5.600 33.575,76 35.980,00 882,00 2.940,00 73.377,76$
180 7 1.238 7.427,96 8.013,28 192,15 650,15 16.283,54$
62 4 223 1.312,36 1.501,20 36,75 117,18 2.967,49$
30 5 150 882,00 985,00 26,25 78,75 1.972,00$
235 6 1.387 8.152,62 8.912,75 220,50 727,91 18.013,78$
93 5 476 2.795,00 3.117,19 73,50 249,55 6.235,24$
160 5 800 4.704,00 5.140,00 126,00 420,00 10.390,00$
400 7 2.800 16.464,00 17.990,00 441,00 1.470,00 36.365,00$
300 8 2.400 14.112,00 15.420,00 378,00 1.260,00 31.170,00$
100 5 500 3.021,00 3.250,00 126,00 262,50 6.659,50$
20 9 180 1.058,40 1.150,00 26,25 94,50 2.329,15$
50 4 200 11.760,00 12.850,00 315,00 1.050,00 25.975,00$
400 5 2.000 1.176,00 1.350,00 58,50 105,00 2.689,50$
200 7 1.400 8.232,00 9.040,00 220,50 735,00 18.227,50$
150 6 900 5.413,44 5.895,00 126,00 472,50 11.906,94$
200 7 1.400 8.164,44 9.040,00 220,50 735,00 18.159,94$
130 7 910 5.350,80 5.845,00 141,75 477,75 11.815,30$
400 8 3.200 19.140,18 20.480,00 168,00 1.680,00 41.468,18$ DÁVALOS STA. CLARA
PASAJES ALUGULLA
PASAJE 2 ALUGULLA
M. JORDAN URB. PUSUQUI
SION EL JARDÍN
PRINCIPAL LA FLORIDA
PASAJE 1 STA. CLARA
ÓVALO 3 Y VIOLETAS LAS TOLAS
NUEVO HORIZONTE LAS TOLAS
PAQUISHA1 Y 2 PUSUQUI BAJO
AL ESTADIO Y EL FARO PUSUQUI ALTO
LOS LUCEROS Kennedy
PRINCIPAL STA. ROSA
D,F,G BELLA MARÍA
PRINCIPAL LA DOLOROSA
CALLE J LA PAMPA
ÓVALO 1 LAS TOLAS
ÓVALO 2 LAS TOLAS
QUINTA Y PRINCIPAL EL COMÚN
BALDEÓN ALUGULLA
PÉREZ REINA ALUGULLA
COSTO TOTALTRANSPORTECOSTO
BERMAS
COSTO
ADOQUINADO
COSTO DEL
ADOQUINÁREA TOTAL
COSTO DEL PROYECTO
ANCHOLARGODESCRIPCIÓN
PRINCIPAL EL COMÚN
107
Cuadro No. 32
Fuente: Elaboración Propia
VII.3 COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN
Para asegurar la transitabilidad permanente de los vehículos durante la vida útil del proyecto, se
requiere realizar acciones de mantenimiento rutinario de manera anual, los mismos que serán
absorbidos por el Gobierno Parroquial en el ámbito de sus competencias.
Cuadro No. 33
Fuente: Elaboración Propia
168 8 1.344 7.902,72 8.634,00 210,00 705,60 17.452,32$
83 6 498 2.928,24 3.203,00 78,75 261,45 6.471,44$
220 7 1.540 9.233,34 9.860,00 241,50 808,50 20.143,34$
120 7 840 4.939,20 5.400,00 131,25 441,00 10.911,45$
140 7 980 5.762,40 6.300,00 152,25 514,50 12.729,15$
398 7 2.783 16.361,24 17.878,75 435,75 1.460,83 36.136,57$
309 7 2.163 12.718,44 13.900,50 341,25 1.135,58 28.095,77$
66 4 294 1.727,04 1.897,95 47,25 154,20 3.826,44$
135 4 599 3.522,12 3.856,40 94,50 314,48 7.787,49$
160 7 1.117 6.565,16 7.177,75 178,50 586,18 14.507,59$
174 7 1.219 7.170,24 7.837,90 194,25 640,20 15.842,59$
100 7 700 4.116,00 4.480,00 110,25 367,50 9.073,75$
100 7 700 4.116,00 4.480,00 110,25 367,50 9.073,75$
128 7 896 5.268,48 5.756,00 141,75 470,40 11.636,63$
90 6 540 3.175,20 3.470,00 84,00 283,50 7.012,70$
195 7 1.362 8.005,76 8.755,25 215,25 714,80 17.691,06$
100 7 700 4.197,00 4.480,00 110,25 367,50 9.154,75$
100 7 700 4.197,00 4.480,00 110,25 367,50 9.154,75$
230 7 1.610 9.466,80 10.594,00 252,00 845,25 21.158,05$
40 7 280 1.646,40 1.800,00 42,00 147,00 3.635,40$
200 7 1.400 8.232,00 9.040,00 220,50 735,00 18.227,50$
5.000 6 30.000 176.400,00 192.780,00 4.725,00 15.750,00 389.655,00$
80 4 320 1.881,60 2.060,00 52,50 168,00 4.162,10$
200 7 1.400 8.232,00 9.040,00 220,50 735,00 18.227,50$
600 7 4.200 24.696,00 26.980,00 661,50 2.205,00 54.542,50$
100 5 500 2.940,00 3.250,00 126,00 262,50 6.578,50$
400 5 2.000 11.760,00 12.850,00 315,00 1.050,00 25.975,00$
500 7 3.500 20.580,00 22.400,00 525,00 1.837,50 45.342,50$
100 7 700 4.116,00 4.480,00 110,25 367,50 9.073,75$
100 7 700 4.116,00 4.480,00 110,25 367,50 9.073,75$
150 7 1.050 6.174,00 6.745,00 168,00 551,25 13.638,25$
200 8 1.600 9.408,00 10.220,00 252,00 840,00 20.720,00$
71 7 494 2.901,78 3.167,25 78,75 259,09 6.406,87$
400 6 2.400 14.112,00 15.420,00 378,00 1.260,00 31.170,00$
750 7 5.250 30.870,00 33.725,00 824,25 2.756,25 68.175,50$
128 7 896 5.268,48 5.756,00 141,75 470,40 11.636,63$
17.565 375 114.001 673.242,95 732.985,33 17.678,55 59.849,92 1.483.756,74$
PASAJE S/N SAN JOSÉ
TOTALES
VARIOS ALUGULLA
VALDIVIEZO 5
PASAJE SAN JOSE 3
PASAJE SAN JOSE 4
FCO. CASTELLANOS SAN JOSE
VEINTIMILLA STA. CLARA 2
9/OCTUBRE SAN TERESA
PASAJE 1 SAN IGNACIO
BELLA MARIA
BORRERO SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 3 SANJOSÉ
VALDIVIEZO 4 SAN JOSÉ
PRINCIPAL SAN AGUSTIN
ULLACHUL ALTO
SANTA TERESITA ALTA
LA HERLINDA
SAN CAYETANO
VARIOS(4) PASAJES ALUGULLA
PASAJE 3 SAN JOSÉ
UNIÓN SAN JOSÉ
27 DE JULIO SANJOSÉ
27 DE JULIO 2 SAN JOSÉ
27 DE FEBRERO SAN JOSÉ
MONTÚFAR 1 SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 1 SAN JOSÉ
BUEN PASTOR 2 SAN JOSÉ
MONTÚFAR 2 SAN JOSÉ
M.VEINTIMILLA STA. CLARA
PASAJE A SANTA CLARA
PRINCIPAL LA INDEPENDENCIA
TERESA STA. TERESA
QUITEÑO LIBRE TERESA
VALDIVIEZO 1 SAN JOSÉ
VALDIVIEZO 2 SAN JOSÉ
PASAJE 2 SAN JOSÉ
UNIDAD DE
MEDIDACANTIDAD
VALOR
UNITARIOVALOR TOTAL
GBL. 1 28.850,48$ 28.850,48
ml 215 5,25$ 1.128,75
m2 714 10,00$ 7.140,00
m2 714 1,00$ 714,00
m3 61 80,00$ 4.880,00
Señalética con pintura ml 215 0,72$ 155,13
42.868,36
DESCRIPCIÓN
Limpieza cunetas y sumideros
Reparación de bermas
Reparación de la base
Colocación de adoquín
Retiro de escombros
SEÑALÉTICA
MANTENIMIENTO
COSTO TOTAL
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
108
UAÑ
O 2011
AÑO 2
012AÑ
O 2013
TOTA
LCO
STO
UNITA
RIO
COST
O
TOTA
L AÑ
O 0AÑ
O 1AÑ
O2AÑ
O3AÑ
O 4AÑ
O 5AÑ
O 6AÑ
O 7AÑ
O 8AÑ
O 9AÑ
O 10
1.352.
7321.5
67.900
2.363.
4655.2
84.097
1.483.
7641.4
83.764
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.352.
7321.5
67.900
2.363.
4655.2
84.097
1.483.
764
612.84
4
710.37
4
1.070.
780
2.393.
997
673.47
3673
.473
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30.877
21.679
-
52.
556
0,3
4$
17.869
17.869
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
581.96
7
688
.695
1.070.
780
2.341.
441
0,28
$
655
.604
655.60
4-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
125.27
4
145.24
9
218.85
6
489.37
9
732.79
0732
.790
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29.182
33.828
50.990
114.00
0
0,7
0$
79.800
79.800
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29.182
33.829
50.990
114.00
0
0,5
0$
57.000
57.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.010
8.127
12.235
27.372
10,00
$
273
.720
273.72
0-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29.182
33.829
50.990
114.00
0
1,3
0$
148.20
0148
.200
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.537
1.807
2.663
6.007
10,00
$
60.
07060.
070-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29.182
33.829
50.990
114.00
0
1,0
0$
114.00
0114
.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.770
1.904
3.050
6.724
17.652
17.652
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
885
952
1.525
3.362
3,75
$
12.
60812.
608-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
885
952
1.525
3.362
1,50
$
5.0
435.0
43-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
612.84
4
710.37
4
1.070.
780
2.393.
997
0,03
$
59.
85059.
850-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
42.868
42.
868
42.868
42.
868
42.868
42.
868
42.868
42.8
68
42.868
42.8
68
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.352.
732
1.567.
900
2.363.
465
5.284.
097
1.483.
764
1.483.
764
42.868
42.
868
42.868
42.
868
42.868
42.
868
42.868
42.8
68
42.868
42.8
68
-
-
-
-
-
-
-
20.
000
20.000
20.
000
20.000
20.
000
20.000
20.0
00
20.000
20.0
00
20.000
-
-
-
-
-
-
-
20.
000
20.000
20.
000
20.000
20.
000
20.000
20.0
00
20.000
20.0
00
20.000
-
-
-
-
-
1.483.
764
22.868
22.
868
22.868
22.
868
22.868
22.
868
22.868
22.8
68
22.868
22.8
68
COST
OS IN
CREM
ENTA
LES
B) CO
STO D
E OPE
RACIÓ
N Y MA
NTEN
IMIEN
TO
2.- Co
sto de
mante
nimien
to vial
- periód
ico
1.- Co
sto de
mante
nimien
to vial
-rutina
rio
1.- Co
sto Di
recto
A) CO
STO D
E INVE
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ADOQ
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O:
Gris
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UÍN:
Esca
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ub-bas
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salojo
Cam
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Nive
lación
y Conf
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sición
Sub-b
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ase 3
Rasa
nteo y
Nivel
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Colo
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de ad
oquín
C) TO
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OSTO
S CON
PROY
ECTO
(A+B)
D) CO
STOS
DE M
ANTE
NIMIEN
TO
1.- Co
sto de
mante
nimien
to Sin P
royect
o
E) TOT
AL CO
STOS
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EMEN
TALE
S (C-D
)
BERM
AS:
Mate
riales
Mano
de Ob
ra
TRAN
SPOR
TE:
DESC
RIPC
IÓN
VII.4 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales son la diferencia entre los costos de la situación” Con Proyecto” menos
los costos de la situación “Sin Proyecto”.
Cuadro No. 34
Fuente: Elaboración Propia
109
VII.5 BENEFICIOS
Considerando la naturaleza del proyecto, este con su implementación y puesta en marcha, generará
múltiples beneficios cualitativos, que no se pueden valorar en términos monetarios, pero que
tienen un impacto positivo, que se verá reflejado en el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del área de influencia del proyecto.
VII.5.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular y peatonal al
área del proyecto, la población seguirá percibiendo los mismo efectos de la situación actual , que
implica no contar con calle ni veredas para una circulación fluida, seguir caminando por calles de
tierra, invertir mayores recursos en salud, por lo que los beneficios no existen.
VII.5.2 BENEFICIOS CON PROYECTO
Debido a que es difícil cuantificar monetariamente los beneficios de adoquinar una calle, esta se
mide por el costo efectividad, los beneficios cualitativos que se conseguirá con la construcción del
pavimento con adoquín permitirá.
- Tener vías alternativas para todos los conductores públicos y privados que transiten por
este sector.
- El ingreso al barrio de vehículos repartidores de productos básicos, esto hará que los
negocios puedan tener un ahorro considerable, lo que a su vez bajará el precio de los
productos de consumo básico de los pobladores.
- Vehículos de servicio público (buses y taxis) tendrán la posibilidad de iniciar una nueva
ruta de transporte, brindándole servicio a los pobladores del barrio.
- Compañías de Cable, Telefónicas, de Energía Eléctrica y otros servicios públicos podrán
incorporar al barrio los servicios que brindan, lo que generará beneficios adicionales para la
población y las mismas compañías.
- Incursión de una serie de compañías que distribuyen productos de consumo y uso, que
quieran aprovechar este segmento de mercado para colocar sus productos o abrir centros de
negocios en este sector de la Parroquia de Pomasqui.
110
- Creación de una serie de negocios, aprovechando su localización, lo que puede redundar en
creación de puestos de trabajo directos e indirectos (disminuyendo el índice de desempleo),
para un sinnúmero de pobladores de este barrio.
- Disminución de enfermedades por causa del polvo.
- Mejorar el ornato de la parroquia de los barrios
- Reducción del polvo en las fachadas e interiores de la vivienda con el consiguiente ahorro
de mantenimiento y limpieza de las mismas
- Aumento de la seguridad de los peatones y vehículos ya que no existe hoyos ni piedras
- Incremento del valor de los predios, por consiguiente incremento de la plusvalía
- Mayor higiene en las viviendas
- Eliminación de las nubes de polvo en el barrio y la parroquia, disminución de la
contaminación ambiental
- Mejora la imagen de la comunidad
- Estimular la utilización racional de las vías mediante el uso del transporte colectivo
- Menor tiempo de los peatones para llegar a sus destinos
A continuación podemos observar los cambios que se han obtenido una vez que se ha realizado el
“PROYECTO DE ADOQUINAMIENTO EN LAS CALLES DE LOS BARRIOS PERIFÉRICOS
DE LA PARROQUIA DE POMASQUI”:
111
FOTO No. 32
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
FOTO No. 33
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
FOTO No. 34
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
112
FOTO No. 35
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
FOTO No. 36
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
FOTO No. 37
Fuente: Gobierno Parroquia Pomasqui.
113
CAPÍTULO VIII
EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO
VIII.1 EVALUACIÓN
La realización de la evaluación social del proyecto, se realizará a través de la metodología Costo –
Efectividad en virtud que no es posible expresar los beneficios en términos monetarios por la
dificultad que esta representa. Sin embargo el proyecto genera beneficios, los mismos que han
sido descritos anteriormente y, que con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y
crecimiento de la población determinada dentro del entorno de la parroquia. Por lo tanto los
beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y el alcance
del proyecto de pavimento con adoquines de las vías locales propuestas en el proyecto. Para
realizar la evaluación del proyecto se ha tomado los siguientes indicadores:
Tasa social de descuento 12%
Horizonte de evaluación 10 años
Cuadro No. 35
Fuente: Elaboración Propia
SIN PRO YECTO
0 - 1.483.764 - -
1 20.000 - 42.868 22.868 4.756
2 20.000 - 42.868 22.868 4.756
3 20.000 - 42.868 22.868 4.756
4 20.000 - 42.868 22.868 4.756
5 20.000 - 42.868 22.868 4.756
6 20.000 - 42.868 22.868 4.756
7 20.000 - 42.868 22.868 4.756
8 20.000 - 42.868 22.868 4.756
9 20.000 - 42.868 22.868 4.756
10 20.000 - 42.868 22.868 4.756
TOTALES 200.000 1.483.764 428.683 228.683
12%
285.471
1.612.975
PROMEDIO DE POBLACIÓN BENEFICIADA
Tasa de Descuento
CAE
VACT
CO STO S DE
MANTENIMIENTOINVERSIO NES
CO N PRO YECTO
CO STO S DE MANTENIMIENTO
COSTOS INCREMENTALES
4.756
CO STO
INCREMENTAL
PO BLACIÓ N
BENEFICIADAAÑO S
114
VIII.1.1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD
El indicador de efectividad de acuerdo a los objetivos del proyecto se considera: población
beneficiaria.
VIII.1.2 RATIO COSTO EFECTIVIDAD
El ratio Costo- Efectividad está dado por la siguiente fórmula:
Cuadro No. 36 Fuente: Elaboración Propia
VIII.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Toda evaluación de un proyecto de infraestructura lleva implícito un grado de incertidumbre
asociado a las variables que se utilizan por lo que el análisis de sensibilidad pretende medir esas
variaciones de los indicadores frente al comportamiento de determinadas variables.
VIII.2.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: ÍNDICE DE COSTO/ EFECTIVIDAD
- Nº DE BENEFICIADOS.-
Se deberá analizar cualquier cambio significativo en alguna variable que afecte las condiciones
del proyecto en la etapa de inversión.
12%
0 2011 1.483.764,07 1,000 1.483.764,07
1 2012 42.868 20.000 22.868,29 0,893 20.418,11
2 2013 42.868 20.000 22.868,29 0,797 18.230,46
3 2014 42.868 20.000 22.868,29 0,712 16.277,19
4 2015 42.868 20.000 22.868,29 0,636 14.533,21
5 2016 42.868 20.000 22.868,29 0,567 12.976,08
6 2017 42.868 20.000 22.868,29 0,507 11.585,79
7 2018 42.868 20.000 22.868,29 0,452 10.344,45
8 2019 42.868 20.000 22.868,29 0,404 9.236,12
9 2020 42.868 20.000 22.868,29 0,361 8.246,53
10 2021 42.868 20.000 22.868,29 0,322 7.362,98
COSTOS INCREMENTALES ACTUALIZADOS
(ÚNICA ALTERNATIVA)
C/E
PROMEDIO DE POBLACIÓN BENEFICIADA
VAE
VACT
339
4.756
161.297
1.612.975
FACTORINVERSION
OP Y MANT.
(CTOS CON
PROYECTO)
COSTOS SIN
PROYECTO AÑOS AÑO CALENDARIO
COSTOS
INCREMENT
ALES
COSTOS
INCREMENTALES
ACTUALIZADOS
115
Se identifican dos variables dependientes: la variación en el monto de la inversión y la variación en
el número de beneficiados dado que su incremento o decremento alterarían los beneficios y la
evaluación realizada en el proyecto. Siendo el análisis el siguiente:
Cuadro No. 37 Fuente: Elaboración Propia
A través del análisis que se ha realizado en el presente estudio se ha concluido que el proyecto
muestra buenos indicadores económicos.
A continuación detallamos los resultados de la evaluación social, la aplicación de la metodología
Costo – Efectividad.
VARIACIÓN VAC POBLACIÓN C/E
30% 2.096.867,48 4.756 441
20% 1.935.569,98 4.756 407
10% 1.774.272,48 4.756 373
0% 1.612.974,98 4.756 339
-10% 1.451.677,48 4.756 305
-20% 1.290.379,99 4.756 271
-30% 1.129.082,49 4.756 237
CUADRO DE SENSIBILIDAD
0
100
200
300
400
500
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%
C/E
VARIACIÓN
SOSTENIBILIDAD
116
Cuadro No. 38 Fuente: Elaboración Propia
El ratio costo/efectividad del proyecto, estará dado en función del promedio de los habitantes
beneficiarios que habitan a ambos lados de la vía a intervenir en la parroquia de Pomasqui y el
promedio de la población durante diez años , el cual según nuestra alternativa es de 4.756
habitantes que nos da un valor de $ 339,00 que significa la inversión por beneficiado que el
Estado invertiría para solucionar el problema encontrado en el presente proyecto y un VAE de
$33,91 que significa la inversión que realizaría el Estado por beneficiario cada año durante toda
la vida del proyecto.
VIII.2.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad de los proyectos de infraestructura está dado en función de la capacidad de los
involucrados para el cuidado del pavimento con adoquinado, es decir se define como la habilidad
de mantener el proyecto en perfectas condiciones durante el horizonte de vida del proyecto.
SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL.-
El Gobierno Parroquial, dará la sostenibilidad institucional, la cual tiene la capacidad logística,
técnica y financiera para ejecutar el proyecto y para realizar el mantenimiento rutinario,
cumpliendo con las funciones de gobierno local, (de acuerdo a las funciones establecidas en el
COOTAD y, la priorización con presupuestos participativos).
INDICADORES VALORES
Monto de Inversión del Proyecto 1.483.764,07
Valor Actual del Flujo de Costos
Totales
VACT (1)
Costo- Efectividad
(1)/(2)
Ratio Valor de la Inversión Anual
VAE/(2)
1.612.975
4.756
339
136
CUADRO DE INDICADORES
Total de Beneficiarios en promedio
durante los 10 años (2)
117
SOSTENIBILIDAD TECNICA.-
La cual garantiza la durabilidad de las vías locales durante el horizonte del proyecto, contando con
un mantenimiento rutinario anual. Respecto del saneamiento, se realizará las gestiones necesarias
para que la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado asuma esas responsabilidades.
SOSTENIBILIDAD SOCIAL.-
Está determinado por el apoyo de los mismos beneficiados, en cuanto a la correspondencia de
realizar las veredas y de cuidar de su espacio correspondiente al frente de su casa.
VIII.3 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La organización y gestión estará a cargo del Gobierno de la Parroquia de Pomasqui, quien se
encargará de seleccionar el contratista en cada etapa será licitada por separado y respetando sus
costos correspondientes, por lo que se procederá de acuerdo a la norma establecida para la
realización de este tipo de proyectos.
La Supervisión del Proyecto la realiza la Unidad de Desarrollo Comunitario del Gobierno
Provincial del Pichincha.
La modalidad de ejecución del proyecto será por administración directa, ya que el Gobierno
Parroquial cuenta con la experiencia y logística necesaria para estos proyectos.
VIII.3.1 FINANCIAMIENTO
Al tratarse de proyectos sociales que financian su sostenibilidad, cada uno de los involucrados
financia la construcción del adoquinado de las calles. Para ello, se tienen los aportes de las
distintas instituciones y de los beneficiados, correspondiéndole al Gobierno Provincial el estudio de
las bases técnicas y la entrega del aporte económico para la construcción de las calles adoquinadas,
así como también su fiscalización, en el caso de la parroquia de Pomasqui, corresponde al
Gobierno Parroquial la elaboración del adoquín de acuerdo a las especificaciones técnicas
correspondientes, la dirección y ejecución del proyecto y, a los beneficiados el pago de
maquinaria y mano de obra.
Cabe destacar que el valor del m2 de adoquín, es un precio relativamente bajo en relación al
mercado, ya que el gobierno parroquial es quien produce este producto con los aportes antes
indicados y bajo estrictas condiciones técnicas.
118
VIII.4 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Cuadro No. 39
Fuente: Elaboración Propia
119
CAPÍTULO IX
RESULTADOS DEL PROYECTO
IX.1 CONCLUSIONES
La construcción de 114.000 m2 de adoquinado en las calles de los diferentes barrios de la parroquia
de Pomasqui, contribuye al mejoramiento de los barrios, recuperando el desarrollo de las
actividades locales y por ende el gusto por repoblar y vivir en cada uno de estos sectores que han
sido intervenidos, por lo que el efecto positivo de la pavimentación con adoquines se ve reflejado
en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los pobladores de estos sectores de la parroquia.
La competencia de mejoramiento y construcción de la infraestructura vial, de acuerdo al
COOTAD, la tienen el Gobierno Municipal y especialmente el Gobierno Provincial, sin embargo
estas instancias del Gobierno, no poseen planes específicos para el desarrollo vial de las Parroquias
Rurales de Quito, la planificación lo realizan en base a los requerimientos de los pobladores , las
mismas que se someten a requerimientos técnicos y por lo general solo pueden realizarse aquellas
obras hasta donde alcance el escaso presupuesto destinado para estas, que normalmente responde o
una o dos calles por año, es por esto que la realización de la construcción de pavimentos en las
parroquias por las gobiernos dueños de la competencia están destinadas a realizarse en largo
plazo.
El Gobierno Parroquial, se acoge a la facultad dispuesta en el COOTAD, y a través de la firma de
un convenio de cogestión con el Gobierno Provincial, atiende la competencia de realizar los
trabajos de adoquinados en las distintas calles de la parroquia. El Gobierno Parroquial de
Pomasqui, al ser el dueño de una Fábrica Comunitaria de Adoquines y al contar con el apoyo de
los Gobiernos Provincial y Municipal y la participación efectiva de la comunidad, logra abaratar el
costo de adoquinado de las calles.
La población beneficiada del proyecto, se comprometen a cofinanciar el proyecto hasta con el 31
% del valor proyectado en el pago de la mano de obra y otros que se necesiten para la ejecución de
la misma, la diferencia es decir el 69% la ponen los organismos competentes (Gbnos. Provincial,
Municipal y Parroquial).
El monto de la inversión es de $1.483.764,07 de los cuales el 69% es decir $1.023.797, 21
lo ponen los Gobiernos Seccionales y el 31% equivalente a $ 459.966,86 que asume
la Comunidad.
120
El adoquinado vial ha demostrado ser una alternativa viable que permite la utilización de
material y mano de obra local, se puede ejecutar en forma rápida y no requiere la utilización de
materia prima importada, el uso del adoquín trae grandes ventajas tales como la rapidez de
colocación y reparación, así como también su bajo costo.
Desde el punto de vista tecnológico es la más apropiada para la zona y para el tipo de tráfico que
debe soportar, su durabilidad, además que cumple con las exigencias y estándares establecidos
para este tipo de proyectos por el EPMMOP.
Los adoquines elaborados en la fábrica comunitaria de Pomasqui son elaborados bajo los
parámetros establecidos por la ley y, continuamente son sometidos a pruebas de calidad y
resistencia en los laboratorios de la Universidad Católica de Quito, garantizado de esta manera su
resistencia.
La capacidad de trabajar con la comunidad, ha sido uno de los soportes más importantes que ha
tenido este proyecto de adoquinado de calles, ya que adoquinar una calle, un barrio , no solo es una
cuestión de imagen y de confort, sino que para sus habitantes es haber cristalizado aquellos
ideales y valores que reconocían el poder de la comunidad de resolver problemas ,del
fortalecimiento de la organización comunitaria con la base de su crecimiento como comunidad, el
trabajo, el esfuerzo y la firmeza puestos en la realización de estas obras que significan una real
mejora en la calidad de vida de todos.
El proceso de participación ciudadana, en el caso del proyecto ha tenido resultados favorables ya
que ha permitido la organización de los barrios y de los moradores hacia la consecución de un
objetivo común, por lo que este tipo de participación es viable siempre y cuando se trate de obtener
un bien específico.
A través del análisis que se ha realizado en este estudio, se ha concluido que los indicadores
económicos que arroja este trabajo son buenos por lo que la realización de la construcción del
pavimento con adoquines permitirá una adecuada transitabilidad vehicular y peatonal en las calles
de los barrios de la parroquia de Pomasqui.
121
Los resultados de la evaluación económica y social del proyecto con la metodología Costo-
Efectividad y utilizando una tasa de descuento del 12% y como indicador de efectividad a la
población promedio (4.756) habitantes se ha obtenido los siguientes resultados:
VACT=$1.612.975,00
ICE = $339,00
La sensibilidad del proyecto está dada por el incremento de los costos de inversión de la misma.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación del
Gobierno Parroquial en todo el ciclo del proyecto ya que es su competencia el mantener en las
mejores condiciones la vialidad parroquial y es quien asume el costo de mantenimiento.
También es importante resaltar que la implementación y ejecución del proyecto reanudara en el
bienestar de la población beneficiada y no presenta mayores aspectos negativos en el medio
ambiente a excepción de los trabajos de movimiento de tierra que generaría levantamiento de
polvo, así como la incomodidad de los vehículos al tener que desviarse temporalmente de su ruta.
122
IX. 2 RECOMENDACIONES
⁻ Fortalecer la organización comunitaria y la participación ciudadana a través de la
realización de talleres de capacitación, motivación, de emprendimientos y sobretodo de
gestión local.
⁻ Establecer mejores mecanismos de coordinación institucional para que los Gobiernos
Parroquiales puedan llevar a cabo mejor su función de gobernabilidad y logren integrar a
todos los sectores de la parroquia.
⁻ Cumplir con el compromiso del Convenio de Cogestión que estipula el no cobro de
impuestos por mejoras a todos los vecinos que han sido parte de este programa de
adoquinado.
⁻ Replicar este proyecto de adoquinado (participación comunitaria) para todos los demás
sectores de la parroquia que así lo necesiten.
⁻ Es preciso que las autoridades tomen conciencia del papel de la participación ciudadana y
orientarlos hacia la búsqueda del interés común a través de un ejercicio participativo de
carácter vinculante.
123
IX.3 ANEXOS
ANEXO 1.
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
LARG
O62
1
125
556
320
80
0
180
180,0
0
ANCH
O7
5
6
9
7
7
6,88
ÁRE
A TOT
AL4.3
45
56
3
3.3
36
2.720
5.600
1.238
1.2
38,40
TOTA
L ADO
QUIN
ES$ 2
1,00
4.345
91.23
8,49
563
11.81
2,50
3.3
36
70.05
6,00
2.7
20
57
.120,0
0
5.6
00
11
7.600
,00
1.2
38
26.00
6,40
ADOQ
UÍN:
26.05
0,45
3.408
,92
20
.065,8
6
16.26
9,12
33.57
5,76
7.427
,96
Col
or$ 0
,348.3
94,49
2.8
54,13
1.688
,00
57
3,92
7.503
,00
2.5
51,02
4.5
92,00
1.5
61,28
10
.796,0
0
3.6
70,64
2.4
38,00
828,9
2
Gris
$ 0,28
82.84
4,00
23.19
6,32
10.12
5,00
2.8
35,00
62.55
3,00
17
.514,8
4
52.52
8,00
14.70
7,84
106.8
04,00
29.90
5,12
23.56
8,00
6.5
99,04
ADOQ
UINA
DO:
27.91
6,42
3.638
,75
21
.356,0
0
17.48
0,00
35.98
0,00
8.013
,28
$ 0,70
4.344
,69
3.041
,28
56
2,50
393,7
5
3.3
36,00
2.335
,20
2.720
,00
1.904
,00
5.600
,00
3.920
,00
1.238
,40
86
6,88
Res
ante
o y N
ivela
ción
$ 0,50
4.344
,69
2.172
,35
56
2,50
281,2
5
3.3
36,00
1.668
,00
2.720
,00
1.360
,00
5.600
,00
2.800
,00
1.238
,00
61
9,00
Rep
osici
ón Su
b-ba
se cl
ase 3
$ 10,0
01.0
43,00
10
.430,0
0
13
6,00
1.360
,00
80
0,00
8.0
00,00
65
3,00
6.5
30,00
1.3
44,00
13
.440,0
0
30
0,00
3.0
00,00
Nive
lació
n y Co
nfor
mació
n$ 1
,304.3
44,69
5.6
48,10
562,5
0
73
1,25
3.336
,00
4.3
36,80
2.7
20,00
3.5
36,00
5.6
00,00
7.2
80,00
1.2
38,00
1.609
,40
Cam
a de A
rena
$ 1
0,00
228,0
0
2.280
,00
31
,00
310,0
0
16
8,00
1.6
80,00
14
3,00
1.4
30,00
29
4,00
2.9
40,00
68
,00
680,0
0
Col
ocac
ión d
e ado
quín
$ 1,00
4.344
,69
4.344
,69
56
2,50
562,5
0
3.3
36,00
3.336
,00
2.720
,00
2.720
,00
5.600
,00
5.600
,00
1.238
,00
1.2
38,00
BERM
AS:
682,5
0
94,50
50
4,00
428,4
0
88
2,00
192,1
5
Mat
eria
les
$ 3,75
130,0
0
487,5
0
18,00
67
,50
96,00
36
0,00
81,60
306,0
0
16
8,00
63
0,00
36,60
13
7,25
Man
o de O
bra
$ 1,50
130,0
0
195,0
0
18,00
27
,00
96,00
14
4,00
81,60
122,4
0
16
8,00
25
2,00
36,60
54
,90
TRAN
SPOR
TE$ 0
,0391
.238,4
9
2.2
80,96
11.81
3,00
29
5,33
70.05
6,00
1.7
51,40
57
.120,0
0
1.4
28,00
11
7.600
,00
2.9
40,00
26
.006,0
4
650,1
5
COST
O TOT
AL
$ 56.9
30,32
$ 7.43
7,50
$ 43.6
77,26
$ 35.6
05,52
$ 73.3
77,76
$ 16.2
83,54
CALLE
J LA P
AMPA
PRIN
CIPAL
LA D
OLOR
OSA
D,F,G
BELLA
MAR
ÍA PR
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AL ST
A. RO
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máq
uina
hasta
nive
l de s
ub-b
ase y
desa
lojo
DESC
RIPCIÓ
NPR
ECIO
UNITA
RIO
124
ANEXO 2
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
LARG
O62
30
235
93
160
40
0
ANCH
O4
5
6
5
5
7
ÁRE
A TOT
AL22
3
150
1.387
47
6
800
2.8
00
TOTA
L ADO
QUIN
ES$ 2
1,00
223
4.6
87,20
150
3.150
,00
1.3
87
29.11
6,50
47
6
10.00
3,14
800
16
.800,0
0
2.8
00
58.80
0,00
ADOQ
UÍN:
1.312
,36
88
2,00
8.152
,62
2.795
,00
4.704
,00
16.46
4,00
Col
or$ 0
,34-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Gris
$ 0,28
4.68
7,00
1
.312,3
6
3.15
0,00
882,0
0
29
.116,5
0
8.152
,62
9.982
,14
2.795
,00
16.80
0,00
4.704
,00
58.80
0,00
16
.464,0
0
ADOQ
UINA
DO:
1
.501,2
0 98
5,00
8.912
,75
3.117
,19
5.140
,00
17.99
0,00
$ 0,70
223,2
0
156,2
4
150,0
0
10
5,00
1.386
,50
97
0,55
476,3
4
333,4
4
80
0,00
56
0,00
2.800
,00
1.9
60,00
Res
ante
o y N
ivela
ción
$ 0,50
22
3,20
111,6
0
150,0
0 75
,00
1.386
,50
69
3,25
476,3
4
238,1
7
80
0,00
40
0,00
2.800
,00
1.4
00,00
Rep
osici
ón Su
b-ba
se cl
ase 3
$ 10,0
0
57,0
0 57
0,00
36
,00
360,0
0
33
3,00
3.3
30,00
11
7,00
1.1
70,00
19
2,00
1.9
20,00
67
2,00
6.7
20,00
Nive
lació
n y Co
nfor
mació
n$ 1
,3022
3,20
29
0,16
15
0,00
195,0
0
1.3
86,50
1.802
,45
476,3
4
619,2
4
80
0,00
1.0
40,00
2.8
00,00
3.640
,00
Cam
a de A
rena
$ 1
0,00
15,00
150,0
0
10,00
10
0,00
73,00
73
0,00
28,00
280,0
0
42
,00
42
0,00
147,0
0
1.470
,00
Col
ocac
ión d
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quín
$ 1,00
223,2
0
223,2
0
150,0
0
15
0,00
1.386
,50
1.3
86,50
47
6,34
47
6,34
800,0
0
800,0
0
2.8
00,00
2.800
,00
BERM
AS:
36,75
26
,25
220,5
0
73
,50
12
6,00
441,0
0
Mat
eria
les
$ 3,75
7,00
26,25
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0
18,75
42
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157,5
0
14
,00
52
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24
,00
90
,00
84
,00
315,0
0
Man
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$ 1,50
7,00
10,50
5,0
0
7,50
42
,00
63,00
14
,00
21
,00
24
,00
36
,00
84
,00
126,0
0
TRAN
SPOR
TE$ 0
,034.6
87,00
11
7,18
3.1
50,00
78,75
29
.116,5
0
727,9
1
9.9
82,14
24
9,55
16.80
0,00
420,0
0
58
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0
1.470
,00
COST
O TO
TAL
$ 2.96
7,49
$ 1.97
2,00
$ 18.0
13,78
$ 6.23
5,24
$ 10.3
90,00
$ 36.3
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l de s
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lojo
125
ANEXO 3
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
LARG
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2.400
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1.4
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L ADO
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1,00
2.400
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500
10.50
0,00
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0
3.7
80,00
20
0
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,00
2.000
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0,00
1.400
29
.400,0
0
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14.11
2,00
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,00
1.0
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.760,0
0
1.1
76,00
8
.232,0
0
Col
or$ 0
,34-
-
1.3
50
459,0
0
-
-
-
-
-
-
-
-
Gris
$ 0,28
50.40
0
14.11
2,00
9.150
2.5
62,00
3.780
1.0
58,40
42
.000
11
.760,0
0
4.2
00
1.1
76,00
29
.400
8.2
32,00
ADOQ
UINA
DO:
15.42
0,00
3.250
,00
1.1
50,00
12
.850,0
0
1.3
50,00
9.0
40,00
$ 0,70
2.400
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,00
50
0
35
0,00
180
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0
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00
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00,00
20
0
140,0
0
1
.400
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Res
ante
o y N
ivela
ción
$ 0,50
2.400
1.200
,00
50
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25
0,00
180
90,00
2.0
00
1.0
00,00
20
0
100,0
0
1.4
00
700,0
0
Rep
osici
ón Su
b-ba
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3$ 1
0,00
576
5.7
60,00
120
1.200
,00
43
430,0
0
48
0
4.800
,00
51
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0
33
6
3.3
60,00
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n y C
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$ 1,30
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00
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0
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$ 10,0
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0,00
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0,00
2.000
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1.400
1.4
00,00
BERM
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,25
315,0
0
58
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Mat
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les
$ 3,75
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0
24
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0
Man
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Obr
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24
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,00
42
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,0350
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60,00
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0
26
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42.00
0
1.050
,00
4.200
105,0
0
29
.400
73
5,00
COST
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TAL
$ 31.1
70,00
$ 6.65
9,50
$ 2.32
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$ 25.9
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$ 2.68
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$ 18.2
27,50
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l de
sub-
base
y de
salo
jo
126
ANEXO 4
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
LARG
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1.400
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.110,0
0
3.200
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0,00
1.344
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498
10.45
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5.413
,44
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64,44
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19.14
0,18
7.902
,72
2.928
,24
Col
or$ 0
,342.0
24,00
68
8,16
2.6
99,00
688,1
6
-
-
5.4
03,00
1.8
37,02
-
-
-
-
Gris
$ 0,28
16.87
6,00
4.725
,28
26
.701,0
0
7.476
,28
19
.110,0
0
5.350
,80
61.79
7,00
17.30
3,16
28.22
4,00
7.902
,72
10.45
8,00
2.9
28,24
ADOQ
UINA
DO:
5.895
,00
9.0
40,00
5.845
,00
20.48
0,00
8.634
,00
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,00
$ 0,70
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0
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0
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,00
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910,0
0
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0
3.2
00,00
2.2
40,00
1.3
44,00
94
0,80
498,0
0
348,6
0
Res
ante
o y N
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ción
$ 0,50
900,0
0
450,0
0
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,00
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0,00
910,0
0
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0
3.2
00,00
1.6
00,00
1.3
44,00
67
2,00
498,0
0
249,0
0
Rep
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ón Su
b-ba
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3$ 1
0,00
216,0
0
2.160
,00
33
6,00
3.360
,00
21
8,00
2.1
80,00
76
8,00
7.6
80,00
32
2,00
3.2
20,00
12
0,00
1.2
00,00
Nive
lació
n y C
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$ 1,30
900,0
0
1.170
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1.4
00,00
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,00
91
0,00
1.1
83,00
3.2
00,00
4.1
60,00
1.3
44,00
1.7
47,20
49
8,00
64
7,40
Cam
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$ 10,0
058
,50
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5,00
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,00
780,0
0
48
,00
480,0
0
16
0,00
1.6
00,00
71
,00
71
0,00
26,00
26
0,00
Col
ocac
ión
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,0090
0,00
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0,00
1.4
00,00
1.400
,00
91
0,00
91
0,00
3.200
,00
3.200
,00
1.344
,00
1.344
,00
498,0
0
498,0
0
BERM
AS:
126,0
0
220,5
0
14
1,75
168,0
0
21
0,00
78,75
Mat
eria
les
$ 3,75
24,00
90,00
42
,00
157,5
0
27
,00
101,2
5
32
,00
12
0,00
40,00
150,0
0
15
,00
56,25
Man
o de
Obr
a$ 1
,5024
,00
36
,00
42,00
63
,00
27,00
40
,50
32,00
48,00
40,00
60,00
15,00
22
,50
TRAN
SPOR
TE$ 0
,0318
.900,0
0
47
2,50
29
.400,0
0
735,0
0
19
.110,0
0
477,7
5
67
.200,0
0
1.6
80,00
28
.224,0
0
70
5,60
10.45
8,00
26
1,45
COST
O TO
TAL
$ 11.9
06,94
$ 18.1
59,94
$ 11.8
15,30
$ 41.4
68,18
$ 17.4
52,32
$ 6.47
1,44
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IÓN
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l de
sub-
base
y de
salo
jo
127
ANEXO 5
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
LARG
O13
5
160
174
100
10
0
128
ANCH
O4
7
7
7
7
7
ÁRE
A TOT
AL59
9
1.117
1.2
19
700
70
0
896
TOTA
L ADO
QUIN
ES$ 2
1,00
599
12
.578,3
7
1.1
17
23.44
6,50
1.2
19
25.60
7,40
70
0
14.70
0,00
700
14
.700,0
0
89
6
18
.816,0
0
ADOQ
UÍN:
3.522
,12
6.5
65,16
7.170
,24
4.116
,00
4.116
,00
5.268
,48
Col
or$ 0
,34-
-
-
-
-
-
-
Gris
$ 0,28
12.57
9
3.522
,12
23
.447
6.565
,16
25
.608
7.1
70,24
14
.700
4.1
16,00
14
.700
4.1
16,00
18
.816
5.2
68,48
ADOQ
UINA
DO:
3.856
,40
7.1
77,75
7.837
,90
4.480
,00
4.480
,00
5.756
,00
$ 0,70
599
41
9,28
1.1
17
781,5
5
1.2
19
853,5
8
70
0
490,0
0
70
0
490,0
0
89
6
62
7,20
Res
ante
o y N
ivela
ción
$ 0,50
599
29
9,49
1.1
17
558,2
5
1.2
19
609,7
0
70
0
350,0
0
70
0
350,0
0
89
6
44
8,00
Rep
osici
ón Su
b-ba
se cl
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$ 10,0
014
4
1.440
,00
26
8
2.6
80,00
293
2.930
,00
168
1.6
80,00
16
8
1.680
,00
215
2.150
,00
Nive
lació
n y Co
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n$ 1
,3059
9
778,6
6
1.117
1.4
51,45
1.219
1.5
85,22
70
0
910,0
0
70
0
910,0
0
89
6
1.1
64,80
Cam
a de A
rena
$ 1
0,00
32
320,0
0
59
59
0,00
64
64
0,00
35
350,0
0
35
35
0,00
47
47
0,00
Col
ocac
ión d
e ado
quín
$ 1,00
599
59
8,97
1.1
17
1.116
,50
1.2
19
1.219
,40
700
70
0,00
700
70
0,00
896
896,0
0
BERM
AS:
94,50
17
8,50
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5
11
0,25
110,2
5
14
1,75
Mat
eria
les
$ 3,75
18
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34
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0
37
138,7
5
21
78
,75
21
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5
Man
o de O
bra
$ 1,50
18
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34
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37
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21
31
,50
21
31
,50
27
40,50
TRAN
SPOR
TE$ 0
,0312
.579
31
4,48
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.447
586,1
8
25
.608
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0,20
14.70
0
367,5
0
14
.700
36
7,50
18.81
6
470,4
0
COST
O TO
TAL
$ 7.78
7,49
$ 14.5
07,59
$ 15.8
42,59
$ 9.07
3,75
$ 9.07
3,75
$ 11.6
36,63
27 D
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SAN
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3 SAN
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l de s
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lojo
128
ANEXO 6
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
ADV/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L
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1540
32.34
0,00
840
17.64
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020
.580,0
0
2783
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2,50
2163
45.42
3,00
294
6.167
,70
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9.233
,34
4.9
39,20
5.762
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16.36
1,24
12.71
8,44
1.727
,04
Col
or$ 0
,342.9
69,00
1.0
09,46
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Gris
$ 0,28
29.37
1,00
8.223
,88
17
.640,0
0
4.939
,20
20
.580,0
0
5.762
,40
58.43
3,00
16.36
1,24
45.42
3,00
12.71
8,44
6.168
,00
1.7
27,04
ADOQ
UINA
DO:
9.860
,00
5.4
00,00
6.300
,00
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,95
$ 0,70
1.540
,00
1.078
,00
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588,0
0
98
0,00
68
6,00
2.782
,50
1.947
,75
2.163
,00
1.514
,10
293,7
0
205,5
9
Res
ante
o y N
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ción
$ 0,50
1.540
,00
770,0
0
840,0
0
42
0,00
980,0
0
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0
2.7
82,50
1.3
91,25
2.1
63,00
1.0
81,50
29
3,70
14
6,85
Rep
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ón Su
b-ba
se cl
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3$ 1
0,00
370,0
0
3.700
,00
20
2,00
2.020
,00
23
5,00
2.3
50,00
66
8,00
6.6
80,00
51
9,00
5.1
90,00
71
,00
710,0
0
Nive
lació
n y C
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$ 1,30
1.540
,00
2.002
,00
84
0,00
1.092
,00
98
0,00
1.2
74,00
2.7
82,50
3.6
17,25
2.1
63,00
2.8
11,90
29
3,70
38
1,81
Cam
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na
$ 10,0
077
,00
77
0,00
44
,00
440,0
0
52
,00
520,0
0
14
6,00
1.4
60,00
11
4,00
1.1
40,00
16
,00
160,0
0
Col
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,001.5
40,00
1.5
40,00
840,0
0
84
0,00
980,0
0
980,0
0
2.7
82,50
2.7
82,50
2.1
63,00
2.1
63,00
29
3,70
29
3,70
BERM
AS:
241,5
0
131,2
5
15
2,25
435,7
5
34
1,25
47,25
Mat
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les
$ 3,75
46,00
172,5
0
25,00
93
,75
29,00
10
8,75
83,00
311,2
5
65
,00
24
3,75
9,00
33,75
Man
o de
Obr
a$ 1
,5046
,00
69
,00
25,00
37
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29,00
43
,50
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124,5
0
65
,00
97
,50
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0
13
,50
TRAN
SPOR
TE$ 0
,0332
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0
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17
.640,0
0
441,0
0
20
.580,0
0
514,5
0
58
.433,0
0
1.4
60,83
45
.423,0
0
1.1
35,58
6.1
68,00
154,2
0
COST
O TO
TAL
$ 20.1
43,34
$ 10.9
11,45
$ 12.7
29,15
$ 36.1
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$ 28.0
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$ 3.82
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l de
sub-
base
y de
salo
jo
129
ANEXO 7
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
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AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
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V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
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0
14
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0
700
14
.700,0
0
1.6
10
33
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0
28
0
5.8
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ADOQ
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3.175
,20
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05,76
4.197
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4.197
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1.646
,40
Col
or$ 0
,34-
-
-
-
1.350
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1.350
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-
-
Gris
$ 0,28
11.34
0
3.175
,20
28
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38,00
13
.350
3.7
38,00
33
.810
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3.470
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,00
4.480
,00
10.59
4,00
1.800
,00
$ 0,70
540
37
8,00
1.3
62
953,0
5
70
0
49
0,00
700
49
0,00
1.610
1.127
,00
280
196,0
0
Res
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o y N
ivela
ción
$ 0,50
540
27
0,00
1.3
62
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5
70
0
35
0,00
700
35
0,00
1.610
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0
28
0
14
0,00
Rep
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ón Su
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0,00
130
1.3
00,00
327
3.270
,00
16
8
1.6
80,00
16
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1.680
,00
386
3.8
60,00
67
670,0
0
Nive
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$ 1,30
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0
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0,00
700
91
0,00
1.840
2.392
,00
280
364,0
0
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na
$ 10,0
028
28
0,00
72
720,0
0
35
350,0
0
35
35
0,00
80
800,0
0
15
150,0
0
Col
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,0054
0
540,0
0
1.362
1.3
61,50
700
700,0
0
70
0
700,0
0
1.6
10
1.6
10,00
28
0
28
0,00
BERM
AS:
84,00
21
5,25
110,2
5
11
0,25
252,0
0
42
,00
Mat
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les
$ 3,75
16
60,00
41
153,7
5
21
78,75
21
78
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48
18
0,00
8
30,00
Man
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,5016
24
,00
41
61
,50
21
31
,50
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31,50
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72,00
8
12,00
TRAN
SPOR
TE$ 0
,0311
.340
28
3,50
28
.592
714,8
0
14
.700
36
7,50
14.70
0
367,5
0
33
.810
84
5,25
5.880
14
7,00
COST
O TO
TAL
$ 7.01
2,70
$ 17.6
91,06
$ 9.15
4,75
$ 9.15
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$ 21.1
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5,40
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OR 1
SAN
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y de
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MON
TÚFA
R 2 S
AN JO
SÉ
BUEN
PAST
OR 2
SAN
JOSÉ
PR
ECIO
UNITA
RIO
130
ANEXO 8
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
CANT
IDAD
V/
TOTA
L CA
NTID
AD
V/TO
TAL
LARG
O20
0
5.000
80
200
60
0
100
ANCH
O7
6
4
7
7
5
ÁRE
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00
30
.000
320
1.400
4.200
500
TOTA
L ADO
QUIN
ES$ 2
1,00
1.400
29.40
0,00
30.00
0
63
0.000
,00
320
6.720
,00
1.400
29.40
0,00
4.200
88.20
0,00
500
10.50
0,00
ADOQ
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8.232
,00
17
6.400
,00
1.881
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2.940
,00
Col
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,34-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Gris
$ 0,28
29.40
0
8.232
,00
63
0.000
176.4
00,00
6.7
20
1.881
,60
29.40
0
8.232
,00
88.20
0
24.69
6,00
10.50
0
2.940
,00
ADOQ
UINA
DO:
9.040
,00
19
2.780
,00
2.060
,00
9.040
,00
26.98
0,00
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,00
$ 0,70
1.400
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0
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0
21
.000,0
0
320
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0
1.4
00
98
0,00
4.200
2.940
,00
500
350,0
0
Res
ante
o y N
ivela
ción
$ 0,50
1.400
700,0
0
30.00
0
15
.000,0
0
320
160,0
0
1.4
00
70
0,00
4.200
2.100
,00
500
250,0
0
Rep
osici
ón Su
b-ba
se cl
ase 3
$ 10,0
033
6
3.360
,00
7.2
00
72.00
0,00
77
770,0
0
33
6
3.360
,00
1.008
10.08
0,00
120
1.200
,00
Nive
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n y Co
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mació
n$ 1
,301.4
00
1.8
20,00
30.00
0
39
.000,0
0
320
416,0
0
1.4
00
1.8
20,00
4.2
00
5.4
60,00
50
0
65
0,00
Cam
a de A
rena
$ 1
0,00
78
780,0
0
1.578
15
.780,0
0
17
17
0,00
78
780,0
0
22
0
2.200
,00
30
30
0,00
Col
ocac
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e ado
quín
$ 1,00
1.400
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0,00
32
0
32
0,00
1.400
1.400
,00
4.200
4.200
,00
500
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0
BERM
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220,5
0
4.725
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52
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1,50
126,0
0
Mat
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les
$ 3,75
42
157,5
0
900
3.375
,00
10
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15
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126
47
2,50
24
90
,00
Man
o de O
bra
$ 1,50
42
63,00
90
0
1.3
50,00
10
15
,00
42
63,00
126
18
9,00
24
36
,00
TRAN
SPOR
TE$ 0
,0329
.400
73
5,00
63
0.000
15.75
0,00
6.7
20
168,0
0
29
.400
73
5,00
88.20
0
2.205
,00
10.50
0
262,5
0
COST
O TOT
AL
18.22
7,50
$
389.6
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$ 4.1
62,10
$
18.22
7,50
$ 54
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6.578
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NPR
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AJES
ALUG
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Esc
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máq
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hasta
nive
l de s
ub-b
ase y
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lojo
131
ANEXO 9
CANT
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v/
TOTA
LCA
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AD
v/TO
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v/
TOTA
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NTID
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v/TO
TAL
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7
7
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8
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A TOT
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50
1.6
00
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L ADO
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1,00
2.000
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0,00
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73
.500,0
0
700
14.70
0,00
70
0
14.70
0,00
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0,00
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33
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0
ADOQ
UÍN:
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20.58
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4.1
16,00
4.1
16,00
6.1
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9.4
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Col
or$ 0
,34-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
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Gris
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42.00
0
11.76
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0
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0
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,00
14.70
0
4.116
,00
22.05
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,00
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,00
ADOQ
UINA
DO:
12.85
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22.40
0,00
4.4
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4.4
80,00
6.7
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10
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0
$ 0,70
2.000
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,00
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00
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,00
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49
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700
49
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1.050
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0
1.6
00
1.120
,00
Res
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ción
$ 0,50
2.000
1.000
,00
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00
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70
0
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0,00
700
35
0,00
1.050
525,0
0
1.6
00
800,0
0
Rep
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b-ba
se cl
ase 3
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4.800
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83
9
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1.680
,00
168
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25
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,00
383
3.830
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3.500
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0
70
0
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0
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50
1.3
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00
2.080
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Cam
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0
35
35
0,00
55
550,0
0
79
790,0
0
Col
ocac
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$ 1,00
2.000
2.000
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3.5
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3.500
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70
0
70
0,00
700
70
0,00
1.050
1.050
,00
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1.6
00,00
BERM
AS:
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11
0,25
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5
16
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0
Mat
eria
les
$ 3,75
60
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21
78
,75
32
12
0,00
48
18
0,00
Man
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$ 1,50
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10
0
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0,00
21
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21
31,50
32
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48
72
,00
TRAN
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,0342
.000
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50,00
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0
1.8
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0
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0
14
.700
36
7,50
22.05
0
551,2
5
33
.600
84
0,00
COST
O TO
TAL
25.97
5,00
$
45.34
2,50
$
9.073
,75$
9.0
73,75
$
13.63
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132
ANEXO 10
CAN
TID
AD
v/TO
TAL
CAN
TID
AD
v/TO
TAL
CAN
TID
AD
v/TO
TAL
CAN
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AD
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TAL
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128
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O7
6
7
7
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4
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4
10
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,50
2.
400
50.4
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0
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18.8
16,0
0
ADO
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2.90
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48
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lor
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34-
-
-
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-
-
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G
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2810
.364
2.90
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50
.400
14.1
12,0
0
11
0.25
0
30.8
70,0
0
18
.816
5.26
8,48
ADO
QU
INAD
O:
3.16
7,25
15
.420
,00
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25,0
0
5.
756,
00
$ 0,
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4
34
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0
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0
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6
62
7,20
Re
sant
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Niv
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ión
$ 0,
5049
4
24
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2.40
0
1.
200,
00
5.25
0
2.62
5,00
89
6
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Re
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ción
Sub
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3$
10,0
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8
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5
2.
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N
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47
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Co
loca
ción
de
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$ 1,
0049
4
49
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2.40
0
2.
400,
00
5.25
0
5.25
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89
6
89
6,00
BERM
AS:
78,7
5
378,
00
82
4,25
141,
75
M
ater
iale
s$
3,75
15
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5
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$ 0,
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40
COST
O T
OTA
L 6.
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87$
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asta
niv
el d
e su
b-ba
se y
des
aloj
o
133
IX.4 BIBLIOGRAFÍA
- CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, ART. 95, 96 y 100.
- CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACION (COOTAD), ART. 137
- PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, ESTRATEGIAS PARA EL PERÍODO 2009-
2013
- PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA DEMOCRACIA; MERINO Mauricio, ILPES,
CEPAL, QUITO-ECUADOR.
- MODELO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL; CUADERNOS
DEL MANUAL DE GESTION DE DESARROLLO PARROQUIAL
- PLAN PARCIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LAS PARROQUIAS
EQUINOCCIALES: POMASQUI, SAN ANTONIO DE PICHINCHA Y CALACALI;
GRANJA Oswaldo.
- PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DE POMASQUI
- INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS ECUADOR- 2010
- PROYECTOS, MUÑOZ Mario
- SIETE OBSTACULOS PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA, CASTRO
SUAREZ ROQUE (1999) htlp://bibliotecavirtual-
clasco.org/ar/ar/libros/becas/1999/castro.pdf
- EPMMOP. GOB.EC
- GUÍA METODOLOGICA PARA IDENTIFICACIÓN, FORMULACION Y
ELABORACION DE PROYECTOS, www.mopt.gob.cr/planificación/.../guia de
infraestructura _vial.pdf
- GUIA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EXISTOSOS,
mef. gob.pe/contenidos/inversión….7guia simplificada
- COLEGIO DE ARQUITECTOS; www.cae,org.ec/ordenanzas/Q7.pdf
- EVALUACION DE PROYECTOS guiametodologica,dbe,uchile,el
- MANUAL DE ESPECIFICACIONES GENERALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
CAMINOS Y PUENTES MOP-001-f2002-Tomo I y II
- LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL
- EL PROCESO URBANO EN EL ECUADOR, Carrión Fernando
- LAS CUIDADES EN LA HISTORIA,
www.flacsoandes.org/biblio/catalog/resGet.php?resld=46720
- PROCESO URBANO EN QUITO, www.ciudad.org.ec
- EL CONTEXTO DE QUITO, www.fao.org/docrep/W745S/745s03.htm
134
- LOS NUEVOS RETOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL ECUADOR,
www.ceda.org.ec/descargas/…/MemoriaForoParticipación,pdf
- www.funcede,org.gt/joomla/attachments/051_manual3.pdf
- GOBIERNO DE LA PARROQUIA DE POMASQUI, http://204.93.168.132/~pomasqui/