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Luis Antonio González Girón
Mario Rolando Harrison Vargas Susana Araceli Sosa Casasola
Celestino García Quiñónez
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de León Góngora Asesor específico: Lic. Antonio Isaac González Leal
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Presentado al honorable tribunal examinador por:
Luis Antonio González Girón
Mario Rolando Harrison Vargas Susana Araceli Sosa Casasola
Celestino García Quiñónez
En el acto de investidura como Licenciados en Contaduría Pública y
Auditoria
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Rector de la Universidad:
Dr. Fidel Reyes Lee Decano de la facultad:
Lic. Carlos Humberto Echeverría Guzmán
Secretario de la Universidad: Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Este documento fue presentado por los autores, previo a su graduación como
Contadores Públicos y Auditores, en el grado de
Licenciados, Guatemala, febrero de 2012.
DE REGULACION DEL GUATEMALTECO DE
~TEMALA"; presentado pOl'
a ne 0400147; Mario RoL ,do osa CasasolCl, carne 100 D16;
Tel.: 2254-73 I 1 / 2254-1250 / 2254-23 4. Calle 6-49 zona 2
RESUELVE
aprobar el trabajo de tesis "PROPUEST DE PENSIONES DEL INSTITU
SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA DE Luis Antonio Gonzalez Giron,
Harrison Vargas, carne 1000917; Susana Arace Celestino Garcia Quinonez, carne 1000914. Previa a conferirseles el titulo de Licenciado e autoriza su impresion.
Univ(~rsidad l~ural de l;uatemalCl
Ref. CREG / fdemf 08.02.20 12-04
DECANATO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA, Guatemala, ocho de febrero de dos !nil d()ct~.
Con base en el dictamen favorable emitido pOl' el revisor designado sobre las enmiendas . sugeridas POl' la terna examinadora; y la opinion favorable de esta Decanatura, puede continual' con su tra.mite.
PORTANTO
a) Aseptar y REGIMEN
los estudia.ntes;
b)
c) Notifiquese,
c.c. Archivo
e-mail: urg((!.gu<I.llet - inro_ururalqgua.nd Guatemalc1. C.:\.
7 a
http://\Y\Nw.urt.ral.edu .gtl
Univel'sidad Rural de Guatemala
Ref. CREG / FdeMF.15.11.2011-01
DECANATO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA, Guatemala, quince de noviembre de dos mil once.
Se tiene a la vista el informe final de trabajo de tesis, presentado pOl' los estudiantes: Luis Antonio Gonzalez Giron, carne 0400147; Mario Rolando Harrison Vargas, carne 1000917; Susana Araceli Sosa Casasola, carne 1000916; Celestino Garcia Quinonez, carne 1000914; "PROPUESTA DE REGULACION DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA DE GUATEMALA"; e informes especificos y,
CONSIDERANDO
Que habiendo rendido los dictamenes correspondientes en los q el Asesor General, el Asesor Especifico y el Coordinador General, en su calidad de ex ertos en la metodologia aplicada dan su aprobacion preliminar; y, revision de esta deca tura.
RESUELVE
a) Autorizar el informe final. b) Previo a fijarsele fecha de examen debe cumplir
en el reglamento correspondiente. c) Notifiquese
c.c. Archivo
http:((www.urural.edu.gt( e-mail: [email protected][email protected]
Guatemala, C.A.
r. Calle 6-49 zona 2 Tel.: 2254-7311 ( 2254-1250 ( 2254-2384
UNIVERSlDAD RURAL DE GUATEMALA
UNIVERSIDAD RUR..4.L DE GUATEMALA CARTA DE APROBACION DEL ASESOR GENERAL INFORME FINAL DE GRADUACION
Guatemala, 8 de septiembre de 2011.
ASUNTO: Aprobaci6n preliminar del informe final del trabajo de graduacion denominado "Propuesta de Regulacion del Regimen de P~nsiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Republica de Guatemala" presentado por los estudiantes: Luis Antonio Gonzalez Giron, carne 0400147, Mario Rolando Harrison Vargas, came 1000917, Susana Araceli Sosa Casasola, 1:6.69916, Celestino Garcia Quinonez, carne 1000914, presentado ante el tribunal examinador de la Escue1a de Contaduria PUblica y Auditoria.
Senor Decano:
Tengo la honra de dirigirme a listed, con la finalidad de manifestar mi aprobacion preliminar al informe::>fmal de graduacion especificado en e1 asunto, el que en mi opinion llena los requisitos academicos establecidos por la Universidad.
Me valgo de la ocasion para presentar al Seno~.........~~J.
mas alta y distinguida consideraci6n.
c.c. Archivo Licenciado Oscar Humberto Echeverria Guzman DECANO Escuela de Administraci6n
7a . Calle 6-49 zona 2, Tel: 2254-1250 / 2254-7311 / 22542384 www.urural.edu.gt e-mail: [email protected]
Guatemala, C.A.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA CARTA DE APROBACION DEL ASESOR ESPECiFICO INFORME FINAL DE GRADUACION
Guatemala, 8 de septiembre de 2011
ASUNTO: Aprobaci6n preliminar del informe final del trabajo de graduaci6n denominado "Propuesta de Regulaci6n del Regimen de Pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Republica de Guatemala" presentado par los estudiantes: Luis Antonio Gonzalez Gir6n, carne 0400147, Mario Rolando Harrison Vargas, carne 1000917, Susana Araceli Sosa Casasola, 1000916, Celestino Garcia Quin6nez, carne 1000914, presentado ante el tribunal exarninador de la Escuela de Contaduria PUblica y Auditoria.
Senor Decano:
Tengo la honra de dirigirme a usted, con la finalidad de manifestar mi aprobaci6n preliminar al informe final de graduaci6n especificado en el asunto, el que en mi opini6n llena los requisitos academicos establecidos por la Universidad.
Me valgo de la ocasi6n para presentar al Senor Decano, las seguridades de mi mas alta y distinguida consideraci6n.
c Gonzalez Leal pecifico
c.c. Archivo Licenciado Carlos Humberto Echeverria Guzman DECANO Facultad de Ciencias Econ6micas
7a . Calle 6-49 zona 2, Tel: 2254-1250 / 2254-7311 / 22542384
www.urural.edu.gt e-mail: [email protected] Guatemala, C.A.
LUIS ANTONIO GONZÁLEZ GIRÓN
ACTO QUE DEDICO
A DIOS TODO PODEROSO: Por darme la vida y ser mi guía espiritual
que me condujo por el camino del bien que me llevó al éxito, gracias mi Señor,
por haber escuchado mis peticiones y prepararme el camino a tu manera. El
esfuerzo se queda conmigo y con el reconocimiento yo te honro y glorifico.
A NUESTRA BUENA MADRE Por ser la intercesora de mis oraciones, por
LA VIRGEN MARÍA: acompañarme en mi caminar y llevarme de la mano hasta donde la voluntad de
nuestro Señor Jesús Cristo tenía preparado para mí.
A MIS PADRES: Antonio Isaac González Leal y Gloria
Elizabeth Girón Figueroa de González, por ser ellos mi principal cobijo, dándome la
fuerza a través de su amor y apoyo para seguir caminado y lograr esta meta tan anhelada. Dios los bendiga y les de salud y
mucha vida para poder retribuirles un poco de todo lo que me han dado, este triunfo es
el resultado de tener excelentes padres. Los Amo.
AL AMOR DE MI VIDA: Andrea Lucrecia Fuentes Santisteban, por tu
amor, amistad, comprensión, apoyo, respeto y tiempo que me sabes entregar cada día, a
ti te dedico especialmente este logro, porque eres tú la razón por la cual nunca desistí,
porque aprendí que estando a tu lado nunca tendré ningún obstáculo que no pueda vencer. Por eso y mucho más siempre te
amaré mi cielo.
A MI HIJO: Luis Fernando Isaac González Fuentes,
quien con su inocencia, sonrisa y alegría me demuestra que vale la pena vivir y cada
abrazo y beso que además de llenar de satisfacción mi corazón, me recuerda el compromiso que tengo de superación para
darle lo mejor de mí. Te amo mi pelón.
A MI HERMANA: Mónica Alejandra González Girón, más que
tus palabras, tu ejemplo de lucha y superación profesional, me motivaron a seguir para no rendirme, gracias por tu
apoyo y amor, siempre lo recordaré y lo llevaré presente en mi vida.
A MI FAMILIA: A mis abuelos, tíos, primos, sobrinos, cuñad@s, concuño y amigos, personas cuya presencia en mí existir ratifican la bendición
que Dios puso en mi vida, por ello este logro y los que vendrán tendrán su nombre.
A MI AMIGA: Licenciada Sandra Lissete Moya Barquín,
por ser la luz que siempre me alumbró con sus sabios consejos, los cuales siempre me acompañaron en el transcurso de mi
carrera, permitiéndome alcanzar este éxito en mi vida, gracias por su cariño y apoyo.
A LA UNIVERSIDAD Por los valores, conocimiento y formación RURAL DE GUATEMALA: profesional que me trasmitieron a lo largo de
mi carrera.
MARIO ROLANDO HARRISON VARGAS
Acto que dedico
A DIOS: A quien agradezco su infinito amor y su
bondad, Ser Supremo que me iluminó para alcanzar mi objetivo profesional.
A MIS PADRES: Elfego Harrison (Q.E.P.D.) y Berta Vargas, a quienes agradezco sus consejos, enseñanzas y todo el apoyo que me
brindaron, a ellos les dedico este triunfo.
A MI ESPOSA: Susy de Harrison, quien me apoyó en todo
momento brindándome su amor y comprensión.
A MIS HIJOS: Alan y William, quienes son la luz que
alumbran mi vida, a quienes deseo que mi esfuerzo les sirva de ejemplo.
A MIS HERMANOS: Con mucho cariño.
A MIS COMPAÑEROS: Por su apoyo y buenos consejos.
A LAS FAMILIAS: González Girón y Ramírez Solórzano, por
todo su apoyo, amistad y cariño.
SUSANA ARACELI SOSA CASASOLA
Acto que dedico
A DIOS: A quien le agradezco la fe, la salud, la
fortaleza, la esperanza y la sabiduría para culminar con éxito mi objetivo.
A MIS PADRES: Oscar y Virginia, quienes desde pequeña me
dieron ejemplo de responsabilidad y perseverancia, me brindaron apoyo y cuidaron de mis hijos mientras estudiaba,
sin su ayuda no hubiera logrado mi sueño.
A MI ESPOSO: Rolando Harrison, quien me brindo su amor, su cariño y comprensión y apoyo mis
decisiones. A MIS HIJOS: Alan y William, quienes son el motor que me
da la fuerza para seguir adelante y quienes me prestaron el tiempo que les pertenecía
para que yo pudiera estudiar y lograr mis propósitos.
A MIS HERMANOS Y SOBRINOS: A quienes agradezco su cariño y que
estuvieran siempre apoyándome.
A TODA MI FAMILIA: Les agradezco las frases de apoyo y las
muestras de cariño que fueron un aliciente en este proceso y me dieron la confianza de
poder lograrlo. A MIS COMPAÑEROS: A quienes agradezco su apoyo y
comprensión.
A MIS AMIGOS: A quienes agradezco sus consejos y los momentos que me dedicaron sin los cuales
mi esfuerzo no hubiera dado fruto. A LA FAMILIA GONZALEZ-GIRON: Quienes sin conocernos nos abrieron las
puertas de su casa y nos dieron la confianza y el apoyo que se le da a un
amigo, que Dios los bendiga hoy y siempre.
CELESTINO GARCÍA QUIÑÓNEZ
Acto que dedico
A DIOS: Quien me dio la fe, la fortaleza, la salud y la esperanza para terminar este trabajo.
A MI ESPOSA Alicia Rivera, quien me brindó su amor, su
cariño, su estímulo, su apoyo constante, su comprensión y paciente espera para que pudiera lograr este triunfo.
A MIS HIJOS: Saúl, Verónica, Daniel, Alejandro y Andrea,
que me prestaron el tiempo que les pertenecía.
A MIS PADRES: Agustín García (QEPD) y Pioquinta
Quiñónez, quienes me enseñaron desde
pequeño a luchar para alcanzar mis metas. Mi triunfo es el de ustedes, ¡los amo!
A MIS GRUPOS DE AA: “Un Nuevo Camino” y “Experiencia Espiritual”
quienes me dieron las herramientas para que pudiera terminar esta carrera.
A MI PADRINO: Humberto O., quien fue la persona que me enseñó que en esta vida las cosas nunca se
dejan a medias, hay que terminarlas.
Presentación
En cumplimiento a lo estipulado por la Universidad Rural
de Guatemala, previo a optar al título de Contadores Públicos y Auditores, se elaboró el trabajo denominado
“Propuesta de regulación del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la
República de Guatemala”, por lo que este trabajo es presentado de manera adecuada a través de la síntesis de sus causas, sus efectos y posibles soluciones, para
cumplir con los requisitos académicos de la Universidad Rural de Guatemala, previo a optar al título de Contador
Público y Auditor, en el grado académico de licenciados, por Luis Antonio González Girón, Mario Rolando Harrison
Vargas, Susana Araceli Sosa Casasola y Celestino García Quiñónez.
Prólogo
Como parte del programa de graduación y en cumplimiento con lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala, se realizó una propuesta sobre una “Regulación del Régimen de pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala”, previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el
grado académico de licenciado, por lo que fue necesario realizar la investigación en el régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia,
principalmente con los funcionarios y empleados públicos que laboran dentro del departamento.
El propósito fundamental de la presente propuesta es orientar al servidor, beneficiario y trabajador del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
partiendo del alcance y la manera como ha funcionado en los últimos cinco años, tiempo durante el cual han habido desfalcos que han afectado
el programa del régimen de pensiones, derivado de procedimientos que en la actualidad acontecen, por lo que es necesario implementar y dotar de un documento especifico que contenga alternativas de solución a los
problemas suscitados dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, a efecto de lograr un adecuado manejo del régimen de
pensiones y con el transcurrir del tiempo alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
ÍNDICE
Contenido
Página
Presentación
Prologo
I. INTRODUCCIÓN I.1 Planteamiento del problema
I.2 Hipótesis
I.3 Objetivos I.3.1 General
I.3.2 Específicos I.4 Justificación
I.5 Metodología
I.5.1 Métodos I.5.2 Técnicas
II MARCO TEÓRICO II.1 Aspectos conceptuales
II.2 Marco Referencial
II.2.1 Macro localización II.2.2 Micro localización
III. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES IV.1 Conclusiones
IV.2 Recomendaciones
BIBLIOGRAFÍA ANEXOS
1 4
5
6 6
6 7
8
8 10
13 14
24
26 30
32
43 43
45
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido
Página
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 5
Anexo 6
Anexo 7
Anexo 8
Anexo 9
Anexo 10
Anexo 11
Anexo 12
Anexo 13
Árbol de problemas
Árbol de objetivos
Metodológico comentado sobre el cálculo de la muestra
Metodológico sobre el cálculo de coeficiente de correlación
Metodológico comentado sobre la proyección
de cumplimiento de procedimientos Boleta de investigación del efecto aplicada al
Instituto
Boleta de investigación de la causa aplicada al Instituto
Propuesta para solucionar la problemática
Matriz de la estructura lógica
Presupuesto de componentes anual y total del proyecto
Plan de trabajo propuesto
Presupuesto consolidado
Graficas del diagnóstico
47
48
49
50
51
54
55
56
57
58
75
80
81
ÍNDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 1 Suficiente recurso financiero para el pago
de pensiones dignas 33
Cuadro No. 2 Afectación del recurso financiero por Incremento de nuevos pensionados. 34
Cuadro No. 3 Insostenibilidad financiera por malos cálculos y pagos excedidos 35
Cuadro No. 4 Aumento a la cuota laboral sinónimo de
insostenibilidad financiera 36 Cuadro No. 5 Aumento a la cuota laboral sinónimo de
insostenibilidad financiera 37
Cuadro No. 6 Existencia de manual de normas y Procedimientos para al programa del régimen
del IVS 38 Cuadro No. 7 Existencia de manual de normas y
Procedimientos para al programa del régimen del IVS 39
Cuadro No. 8 Existencia de mejoras al control interno 40
Cuadro No. 9 Capacitación continua y eficiente del Personal 41
Cuadro No. 10 Existencia de leyes específicas para el pago
de pensiones 42
Cuadro No. 11 Mayoridades no controladas 81 Cuadro No. 12 Resoluciones incorrectas 82
Cuadro No. 13 Existencia de convenios para control de
requisitos de vigencia de pagos a beneficiarios 83
Cuadro No. 14 Descuentos por pagos indebidos 84
ÍNDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 15 Existencia de desfalco al programa del
régimen de pensiones 85
Cuadro No. 16 Reporte de salarios verídicos y confiables 86 Cuadro No. 17 Emisión de resoluciones con pensiones
Elevadas 87
Cuadro No. 18 Dilación de los expedientes en el área de Microfilm 88
Cuadro No. 19 Deficiencia en los procesos del programa del régimen de pensiones de IVS 89
Cuadro No. 20 Existencia de normas de control interno previo
concurrente y posterior 90
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Contenido Página
Grafica No. 1 Suficiente recurso financiero para el pago
de pensiones dignas 33
Grafica No. 2 Afectación del recurso financiero por Incremento de nuevos pensionados. 34
Grafica No. 3 Insostenibilidad financiera por malos cálculos y pagos excedidos 35
Grafica No. 4 Aumento a la cuota laboral sinónimo de
insostenibilidad financiera 36 Grafica No. 5 Aumento a la cuota laboral sinónimo de
insostenibilidad financiera 37
Grafica No. 6 Existencia de manual de normas y Procedimientos para al programa del régimen
del IVS 38 Grafica No. 7 Existencia de manual de normas y
Procedimientos para al programa del régimen del IVS 39
Grafica No. 8 Existencia de mejoras al control interno 40
Grafica No. 9 Capacitación continua y eficiente del Personal 41
Grafica No. 10 Existencia de leyes específicas para el pago
de pensiones 42
Grafica No. 11 Mayoridades no controladas 81 Grafica No. 12 Resoluciones incorrectas 82
Grafica No. 13 Existencia de convenios para control de
requisitos de vigencia de pagos a beneficiarios 83
Grafica No. 14 Descuentos por pagos indebidos 84
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Contenido Página
Grafica No. 15 Existencia de desfalco al programa del
régimen de pensiones 85
Grafica No. 16 Reporte de salarios verídicos y confiables 86 Grafica No. 17 Emisión de resoluciones con pensiones
Elevadas 87
Grafica No. 18 Dilación de los expedientes en el área de Microfilm 88
Grafica No. 19 Deficiencia en los procesos del programa del régimen de pensiones de IVS 89
Grafica No. 20 Existencia de normas de control interno previo
concurrente y posterior 90
ÍNDICE DE MAPAS
Contenido
Página
Mapa No. 1 Mapa de Guatemala
31
ÍNDICE DE TABLAS
Contenido
Página
Tabla No. 1 Macro localización de la República de Guatemala
26
1
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,
se elaboró la propuesta de Regulación del Régimen de Pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala, previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado
académico de licenciado.
El grupo de estudiantes que elaboró el presente trabajo de investigación, observó que en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, existen
diversos problemas debido al inadecuado manejo del Régimen de pensiones en el departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia. Por tal razón, se planteó la hipótesis del trabajo denominado “La Insostenibilidad
financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos
cinco años, es debido a la falta de una propuesta para la regulación del Régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en
la República de Guatemala.”. Esta situación generó que se efectuara una investigación dentro de la
institución, a nivel administrativo y a nivel financiero, así como de los trabajadores que dentro de sus actividades está la emisión y pago de la
resolución de una pensión, obteniéndose como resultado el de plantear propuestas acordes que fortalezcan las áreas en las cuales se encuentran
debilidades, la presente propuesta está conformada de acuerdo a lo que se establece a continuación.
El propósito fundamental de la presente propuesta es orientar al servidor, beneficiario y trabajador del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
partiendo del alcance y la manera como ha funcionado en los últimos cinco años, tiempo durante el cual han habido desfalcos que han afectado
el programa del régimen de pensiones, derivado de procedimientos que en la actualidad acontecen, por lo que es necesario implementar y dotar de un documento especifico que contenga alternativas de solución a los
problemas suscitados dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, a efecto de lograr un adecuado manejo del régimen de
pensiones y con el transcurrir del tiempo alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; Por tal motivo se hace necesario implementar la siguiente propuesta, la
cual se describe a continuación:
En el capítulo I se describe el planteamiento del problema, la hipótesis, los objetivos y la justificación, en los cuales se plantea el problema
relacionado con el inadecuado manejo del Régimen de pensiones del
2
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, además la metodología utilizada, las técnicas aplicadas de donde se obtuvieron los datos para la realización de
cuadros y graficas. En el capítulo II se describe el marco teórico que presenta de manera
general la relación existente entre los conceptos, definiciones, principios y categorías relacionadas con el tema investigado, es decir se describe las
características más importantes del Departamento de Guatemala a nivel de la macro localización y la situación actual del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social a nivel de micro localización. Además en el capítulo III se presenta el análisis e interpretación de datos, los cuales permiten comprobar la hipótesis de trabajo.
El capítulo IV presenta las conclusiones y recomendaciones los cuales
fueron elaborados, al ser analizado detenidamente el inadecuado manejo del Régimen de Pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. También como parte de la propuesta se elaboraron cinco resultados
siendo los siguientes:
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala, es un
instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica y ordenada en la realización de las funciones y actividades, que competen al programa del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
Resultado 2 Programa de Sistematización de Información, consiste en la
implementación de una herramienta informática que permita el registro, control y flujo de información, así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los jubilados de una forma más rápida, actualizada y
precisa.
Resultado 3 Control Interno Previo, Concurrente y Posterior, consiste en evaluar el conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas
antes, dentro y después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la efectividad y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la efectividad y eficiencia
en los trámites y pagos que conlleva el trámite de un expediente de jubilación en sus distintos riesgos.
3
Resultado 4 Programa de Capacitación para el Personal del Régimen de
Pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, está basado en dar a conocer
al personal a cargo de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados, las herramientas como el manual de normas y procedimientos así como los métodos más idóneos para su aplicación, de la misma forma
está enfocado en instruir acerca de la correcta utilización de la sistematización de los procesos para el fortalecimiento del personal en el
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta, consiste en propuestas enfocadas a desarrollar las herramientas administrativas y
financieras para el mejor funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
4
I.1. Planteamiento del problema
El Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social es el encargado de aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala un régimen nacional, unitario y obligatorio de Seguridad Social de conformidad con el sistema de protección mínima, este programa se
encarga de dar cobertura a todas las personas que hayan contribuido durante el período laboral a las cuotas correspondientes al Régimen de
Seguridad Social.
Por aparte, no se cuenta con un manual de normas y procedimientos para el trámite de las pensiones, lo que ocasiona que cada trabajador que tiene relación con el proceso realiza sus actividades de forma discrecional es
decir como él lo considera conveniente, de la misma manera no se cuenta dentro de la organización con el cumplimiento de normas de control
interno, previo, concurrente y posterior aplicado al trámite del expediente de pensión, lo que causa que no exista control de calidad, a la vez se
carece de un programa de sistematización que concentre toda la información necesaria para el cálculo de una pensión debido a que en la actualidad debe de ser requerida en Hospitales departamentales y
metropolitanos a través del Departamento de Prestaciones en Dinero, Sección de Correspondencia y Archivo, Banco de Desarrollo Rural, S.A. y
División de Inspección, aunado a esto también se carece de capacitación constante al personal lo que implica equivocaciones, malos cálculos,
aplicación errónea de la ley, y pensiones no acordes a las cuales tienen derecho.
Asimismo, el programa carece de fortalecimiento en recurso humano, recurso financiero, y recurso tecnológico, por lo que poco puede hacerse
para revertir el riesgo de insostenibilidad financiera en el pago de prestaciones del programa así como para agilizar el proceso, por lo que los
problemas anteriormente descritos tienen como consecuencia la insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario, causado por la falta de una propuesta para la regulación
del Régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
Anudado a lo anteriormente expuesto el problema central identificado es
el inadecuado manejo del régimen de pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
5
I.2. Hipótesis
Derivado de la investigación realizada en el Régimen de Pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala, y con la ayuda del método deductivo y del marco lógico, se planteó la siguiente hipótesis:
“La Insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del
beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en los últimos cinco años, es debido a la falta de una propuesta
para la regulación del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala”.
6
I.3. Objetivos
Durante la investigación y desarrollo del presente trabajo fueron
planteados aspectos encaminados a darle solución a la problemática estudiada y con ello contribuir a la solución de los problemas suscitados, por tal motivo en función de la investigación se trazaron los siguientes
objetivos:
I.3.1. Objetivo General
Alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
I.3.2. Objetivos Específicos
Aprobar o rechazar la hipótesis “La Insostenibilidad financiera para
cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos cinco años, es debido a la falta de una propuesta para la regulación del Régimen de
pensiones del IGSS en la República de Guatemala.”
Lograr el adecuado manejo del Régimen de pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
7
I.4. Justificación
El Estado de Guatemala reconoce y garantiza el derecho a la Seguridad
Social para beneficio de los habitantes de la Nación, su régimen se instituye como función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria, el cual es evadido por muchos patronos por lo cual sus empleados no
pueden gozar de los derechos que tienen los afiliados al Régimen del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, lo cual por la falta de
controles y por la cantidad de empresas que existen o que se crean mensualmente y por la falta de conciencia de los patronos que no reportan
sus planillas el Régimen de Pensiones se debilita diariamente, debido a que la cantidad de jubilados crece constantemente, y la de los contribuyentes disminuyen, creando con esto una gran inestabilidad para
poder cubrir las necesidades de los contribuyentes con derecho a percibir una pensión para su jubilación.
Sin embargo, dentro del Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia,
existen una serie de problemas que puede conllevar a riesgos de insostenibilidad financiera del programa así como de causar dilación de la resolución de cada expediente, todo esto se da por la discrecionalidad en
los procedimientos que cada trabajador aplica en el proceso, que da como resultado cálculos incorrectos, constantes equivocaciones, aplicación
errónea de la ley, y autorización de pensiones que no son las adecuadas o a las que tiene derecho el afiliado, aunado a ello, se suma la falta de
recursos financieros, recurso humano y recurso tecnológico, originando que el trámite de un expediente de solicitud de pensión, demore más de cuatro años en ser resuelto.
Si no se logra la eficiencia en el trámite de la solicitud de pensión, esto
podría provocar que disminuya la cobertura de las pensiones que permiten cubrir las necesidades básicas del beneficiario, perjudicándolo
de tal manera, que el Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia no cumpliría con el propósito para el cual fue creado según lo establecido en las leyes vigentes de Guatemala.
Por tal motivo, como aproximación a la solución de lo anteriormente
expuesto, se hace necesario crear una propuesta para la regulación del Régimen de pensiones, que permita lograr un adecuado manejo del
Régimen en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
8
I.5 Metodología
Para la realización de la presente investigación se basó en el Método
Científico, partiendo de lo deductivo a lo inductivo utilizando el marco lógico para la formulación de la hipótesis, acudiendo a la estadística, análisis y síntesis para la comprobación de esta. Las técnicas utilizadas
para comprobar las causas, efectos y el diagnóstico de la problemática, se practicó un censo tomando como población al personal del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social información que fue tabulada y graficada para poder ser
analizada y llegar a las conclusiones y recomendaciones respectivas. I.5.1 Métodos
Los métodos utilizados variaron en relación a la formulación de la
hipótesis y la comprobación de la misma así: para la formulación de la hipótesis, los métodos utilizados esencialmente fueron el deductivo, el
que fue auxiliado por el marco lógico para formular la hipótesis y los objetivos de la investigación, diagramados en los árboles de problemas y objetivos, que forman parte del anexo de este documento. Para la
comprobación de la hipótesis, fue el inductivo, que contó con el auxilio de la estadística, análisis y síntesis. Llegando a emplear estos métodos de la
forma que se expone a continuación:
1.5.1.1 Métodos utilizados para la formulación de la hipótesis Método Deductivo
Para la formulación de la hipótesis fue principalmente la deducción, que
parte de lo general a lo específico, tomando en cuenta este concepto, inicialmente se identificó la problemática existente en el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, respectivamente en la emisión y pago de una pensión en el programa del régimen de seguridad social, seguidamente se dedujo la causa inmediata a dicho problema y con
posterioridad la raíz que ocasiona la causa inmediata anterior.
Método Analítico
A través del método analítico se pudo observar e interpretar los datos obtenidos antes de la formulación de la hipótesis, por medio del cual se estudiaron las causas que generan la insostenibilidad financiera para
cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala.
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Método Marco Lógico
Ya teniendo una visión más clara sobre la problemática, se procedió a la
formulación de la hipótesis utilizando para el efecto el marco lógico que permitió encontrar la variable dependiente e independiente de la hipótesis, además de definir el área de trabajo y el tiempo que se determinó para
desarrollar la investigación. La graficación de la hipótesis de encuentra en el anexo (1).
El marco lógico permitió también entre otros aspectos, encontrar el
objetivo general y el específico de la investigación; así como nos facilitó establecer la denominación del trabajo en cuestión.
1.5.1.2 Métodos utilizados para la comprobación de la hipótesis.
Método Inductivo
Se utilizó el método inductivo con el que se obtuvo los resultados específicos o particulares de la problemática identificada, lo que sirvió para diseñar conclusiones y premisas generales a partir de tales
resultados específicos o particulares.
Método Estadístico
Este nos permitió determinar por medio de las encuestas parámetros, los cuales nos ayudaron a la comprobación de nuestra hipótesis, permitiéndonos determinar que los problemas de insostenibilidad
financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos
cinco años, debido a la falta de una propuesta para la regulación del Régimen de Pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en
la República de Guatemala. Método Sintético
Una vez interpretada la información, se utilizó la síntesis a efecto de
obtener las conclusiones y recomendaciones del presente trabajo efectuado; el que sirvió además para hacer congruente la totalidad de la
información, con los resultados obtenidos producto de la investigación de campo efectuada.
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1.5.2 Técnicas
1.5.2.1 Técnicas empleadas para la formulación de la hipótesis
Las técnicas que se utilizaron para la formulación de la hipótesis se especifican a continuación:
Lluvia de Ideas
La utilización de esta técnica consistió en la recopilación de diversas
ideas, que nos permitieron establecer cuáles eran los problemas más grandes que se presentaban dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Observación directa
Esta técnica se utilizó directamente en varias oficinas que tienen
injerencia con la emisión y pago de las resoluciones, a cuyo efecto, se observó la forma en que actuaban los empleados y funcionarios de tal dependencia; así como a terceras personas que poseían relación directa e
indirecta con la misma, como: los Inspectores, Trabajadores Sociales y empleados del Departamento de Prestaciones en Dinero.
Investigación documental
Se utilizó esta técnica a efectos de determinar si se poseían documentos similares o relacionados con la problemática a investigar, a fin de no
duplicar esfuerzos en cuanto al trabajo académico que se desarrolló; así como para obtener aportes y diferentes puntos de vista de otros
investigadores sobre la temática citada. Los documentos consultados se especifican en el acápite de bibliografía, que fueron obtenidos a través de
las fichas bibliográficas utilizadas en el transcurso de la revisión documental.
Entrevista
Una vez formada la idea general de la problemática, se procedió a entrevistar al personal del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, a efecto de poseer información más precisa sobre la problemática detectada.
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1.5.2.2 Técnicas empleadas para la comprobación de la hipótesis
Las técnicas que se utilizaron para la comprobación de la hipótesis se
especifican a continuación: Investigación estadística y determinación de la población a investigar
En atención a este tema, para la comprobación del efecto y la causa no se
elaboró muestreo estadístico, derivado de que las variables a comprobar eran únicamente del conocimiento de los trabajadores del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, elaborando un censo en virtud de que si era posible estudiar a toda la población por lo que se procedió a realizar las encuestas
a sesenta y ocho empleados.
Entrevista
Previo a desarrollar la entrevista se procedió al diseño de boletas de investigación, con el propósito de comprobar las variables dependiente e independiente de la hipótesis previamente formulada. Las boletas antes
de ser aplicadas a la población objetivo, sufrieron un proceso de prueba con la finalidad de hacer más efectivas las preguntas y propiciar que las
respuestas, proporcionaran la información requerida, después de ser aplicada.
Técnica de análisis
Se utilizaron técnicas de análisis que consisten en la interpretación de los datos tabulados en valores absolutos y relativos, obtenidos después de la
aplicación de las boletas de investigación, que tuvieron como objeto la comprobación de la hipótesis previamente formulada.
Las técnicas empleadas tanto en la formulación como en la comprobación de la hipótesis, se expusieron anteriormente; pero éstas variaron de
acuerdo a la etapa de la formulación de la hipótesis y a la comprobación de la misma.
Censo
Para la comprobación de la hipótesis fue necesario realizar censo, derivado de que era posible estudiar a la totalidad de la población que poseía
conocimiento sobre las variables a comprobar.
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Coeficiente de Correlación
A través del cálculo del coeficiente de correlación se presenta un índice
estadístico al permitir medir la relación lineal entre las variables cualitativas, es decir medir el comportamiento de la curva a través de los años estudiados, con base en ello fue posible establecer a través de este
calculo que el coeficiente de correlación corresponde a un 91.78%.
Proyección
Se realizaron dos proyecciones: la primera sin proyecto, estableciéndose que de no ponerse en marcha la presente propuesta, los recursos financieros pagados de más por malos cálculos en expedientes de
pensiones tendrá un ascenso de aproximadamente ocho millones de quetzales, según proyección del año dos mil once al dos mil dieciséis, no
obstante al realizar la proyección con proyecto se establece que para el quinto año proyectado, es decir de ponerse en marcha la propuesta a
partir del año dos mil once, para el año dos mil quince los recursos financieros pagados de más por malos cálculos serán reducidos en un 100%.
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II MARCO TEÓRICO
El Estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social para
beneficio de los habitantes de la Nación. Su régimen se instituye como función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria.
El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen, con la única excepción de lo preceptuado por el artículo 88 de la
Constitución, tienen obligación de contribuir a financiar dicho régimen y derecho a participar en su dirección, procurando su mejoramiento
progresivo. Según la Asamblea Nacional Constituyente (1,985:32) expresa que: “La
aplicación del régimen de seguridad social corresponde al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que es una entidad autónoma con
personalidad jurídica, patrimonio y funciones propias; goza de exoneración total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o
por establecerse.” El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe participar con las instituciones de salud en forma coordinada.
La protección relativa a invalidez, orfandad, viudedad y vejez, consiste en pensiones a los afiliados, que éstos deben percibir conforme a los
requisitos y a la extensión que resulten de las estimaciones actuariales que al efecto se hagan.
El programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, fue creado a partir del 01 de marzo de 1,977 con aplicación en toda la República de Guatemala,
actualmente está regulado de conformidad al Acuerdo 1,124 y su modificación emitido por la Honorable Junta Directiva, básicamente es un
beneficio para los trabajadores del sector privado que presten sus servicios materiales o intelectuales a Patronos Formalmente Inscritos en el
Instituto, así como para los trabajadores del Estado contratados por planilla.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, cancela a sus pensionados 12 mensualidades al año, además en el mes de diciembre les otorga un
aguinaldo igual al 100% de su pensión y un bono navideño equivalente a quinientos quetzales Q 500.00 por afiliado. La única obligación que tiene
el pensionado con el IGSS es presentar su acta anual de supervivencia en el mes que el asegurado o beneficiario cumple años.
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II. I Aspectos Conceptuales
Principios de Seguridad social en América Latina
La política social estatal no solo experimenta una revalorización sino también una reorientación. Según Moreno (2,011:33) indica que: “En el
presente la realidad determina que el 40% de la población latinoamericana vive en condiciones de pobreza, muchos de ellos en pobreza extrema.”
Según Berganza (2,004:43) establece que: “La política ortodoxa de
estabilización, con sus limitaciones estrictas del gasto público, tuvo sobretodo efectos contraproducentes en los servicios sociales y en el sistema estatal de Seguridad Social.” Por un lado, la crisis social se
extendió a una gran parte de la población, por otro lado no se pudieron acometer los procesos de depuración mediante una extensión equivalente
del sistema público de bienestar social, muy por el contrario, Según Berganza (2,004:43) expresa que: “en la mayoría de los países los gastos
públicos destinados a servicios sociales retrocedieron considerablemente en valores absolutos durante los años 80.”
En la mayoría de los países disminuyó también la participación relativa de los gastos sociales en los presupuestos estatales.
Ante este panorama de crisis social y empobrecimiento de gran parte de la
población, le corresponde a la política social un papel clave para contrarrestar las consecuencias negativas de los actuales programas.
Según UNICEF (1,987:13) indica que: “se pronunció por un ajuste estructural humanitario que proteja a los más débiles en lugar de
imponerles la carga más pesada del ajuste.”
El efecto político-económico, potencialmente desestabilizador, de la marginación ha llevado al Banco Mundial y a los bancos de desarrollo regionales a otorgar un mayor significado a la problemática social en el
marco del ajuste estructural. Según Cifontes (1,993:83) manifiesta que: “El banco Interamericano de desarrollo (BID) anunció en su reunión anual
de 1993, celebrada en Hamburgo que para ese año se pretendía adjudicar el 50 % de sus créditos a programas sociales en comparación con el 27 %
en 1992.” Queda por resolver, que tipo de política social puede ser la adecuada para
conciliar conceptualmente y en la práctica los cambios estructurales necesarios y la estabilidad social, para la identificación de estrategias se
diferencia entre dos tipos de pobreza, la estructural y la nueva.
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Según Berganza (2,004:56) indica que: “Por pobreza estructural se
entiende los sectores marginados de la sociedad que permanecen tradicionalmente excluidos de circuito formal de la economía a causa de
una estructura de producción heterogénea y que solo tiene acceso limitado e insuficiente a las ofertas de empleo y educación. Los nuevos pobres abarcan los grupos sociales que fueron "licenciados" a causa de la crisis
económica o de la política de ajustes estructural: trabajadores y empleados que fueron despedidos de las empresas públicas o privadas y
del servicio público, jóvenes desocupados, pensionados y personas jubiladas prematuramente.”
La crisis financiera y las deficiencias de los sistemas tradicionales de Seguridad Social, cada vez más criticados en los últimos tiempos, han
despertado sobre si estos en forma actual, son adecuados para contener la crisis social (Fernández , 2000). El sistema estatal de servicios sociales se ha desarrollado en forma muy
diferente en los diversos países latinoamericanos. Se puede encontrar una combinación de los sistemas clásicos de Seguridad Social de previsión de enfermedades, vejez e invalidez y sistemas de Seguridad Social de
orientación universalista, por ejemplo el caso de los servicios gratuitos de salud pública.
En todos los países existen sistemas privados de previsión, además de los
sistemas públicos de servicios sociales. Argentina, Costa Rica, Cuba, Uruguay, Brasil, Jamaica, las Bahamas y Barbados tienen los sistemas de Seguridad Social más extensamente desarrollados. Según Moreno
(2,011:103) indica que “En casi todos esos países se estableció relativamente un sistema de Seguridad Social basado en el modelo de
Bismarck, el cual se extendió progresivamente a sectores cada vez más amplios de la colectividad. Al menos formalmente, la población de esos
países está amparada en un 70 al 100 % por este sistema. En el extremo opuesto se encuentran países como Honduras, Guatemala, El Salvador, República Dominicana y Bolivia, en donde apenas un máximo del 20 % de
la población está protegido por sistemas públicos de Seguridad Social.
Además hay países con un desnivel social considerable y otros con un desnivel entre la ciudad y el campo. En Colombia, Ecuador y Perú, por
ejemplo del 64 al 84 % de los empleados en el área de la energía, del 40 al 45 % de los trabajadores de la industria procesadora están amparados, pero solo un 5 % de los trabajadores del campo reciben cuidados médicos
a través del sistema de Seguridad Social.”
En lugar de contribuir a una mayor justicia en la distribución, el sistema estatal de Seguridad Social reproduce la estructura social
extremadamente desigual y la heterogeneidad estructural de las
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sociedades latinoamericanas. Todas las críticas que se han hecho a la
política social de América Latina y su crisis actual, dieron lugar a nuevas orientaciones en esta materia. Desde hace algunos años se han estado
ensayando esas propuestas en algunos países latinoamericanos.
Según Carrillo (1,991:62) expresa que: “Un enfoque de la política social
más centrado en los grupos empobrecidos de la población como grupos-meta permite al menos considerar las desigualdades sociales existentes y
lograr efectos progresivos de redistribución. Sin embargo los problemas de asistencia social estatal dirigidos a los pobres, tampoco son una novedad
en la región, en diversos países existen desde los años 60 y 70 (Chile, Argentina, Brasil, Costa Rica, Guatemala).”
Lo que sí es nuevo es la estrecha vinculación de las estrategias orientadas a grupos-metas con la política de ajustes estructurales y su supeditación
funcional a esta política. El BM y el BID facilitan recursos adicionales para las medidas sociales de amortiguación destinadas a aliviar la pobreza. Los
Fondos de Inversión Social (FIS) constituyen la parte esencial de la estrategia político-social a los pobres recomendada por el BM como compensación a los costos sociales de la política de ajuste estructural en
Latinoamérica.”
Según Ruiz (1,997:17) describe que: “Los fondos sociales fueron implantados y probados por primera vez en Bolivia, en 1985, y también
han sido aplicados en Chile, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, Panamá, Nicaragua, México, Perú, Uruguay y Venezuela.”
Principios fundamentales de la seguridad social
Según Calvo (2,005:48) menciona que: “La seguridad social integral se basa en los siguientes principios:
Universalidad: Es la garantía de protección para todas las personas amparadas por esta Ley, sin ninguna discriminación y en todas las etapas
de la vida.
Solidaridad: Es la garantía de protección a los menos favorecidos en base a la participación de todos los contribuyentes al sistema.
Integralidad: Es la garantía de cobertura de todas las necesidades de previsión amparadas dentro del Sistema.
Unidad: Es la articulación de políticas, instituciones, procedimientos y
prestaciones, a fin de alcanzar su objetivo.
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Participación: Es el fortalecimiento del rol protagónico de todos los
actores sociales, públicos y privados, involucrados en el Sistema de Seguridad Social Integral.
Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema en equilibrio financiero y actuarialmente sostenible.
Eficiencia: Es la mejor utilización de los recursos disponibles, para que los beneficios que ésta Ley asegura sean prestados en forma oportuna,
adecuada y suficiente.” Economía
Según Follari (2,002:38) expresa que: “Es la ciencia social que estudia el comportamiento económico de agentes individuales producción,
intercambio, distribución y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de necesidad humana y resultado individual o colectivo de la sociedad.” Otras doctrinas ayudan a avanzar en este estudio: la
psicología y la filosofía intentan explicar cómo se determinan los objetivos, la historia registra el cambio de objetivos en el tiempo, la sociología
interpreta el comportamiento humano en un contexto social y la ciencia política explica las relaciones de poder que intervienen en los procesos
económicos. Según Follari (2,002:43) manifiesta que: “La literatura económica puede
dividirse en dos grandes campos: la microeconomía y la macroeconomía. La microeconomía estudia el comportamiento individual de los agentes
económicos, principalmente las empresas y los consumidores. La microeconomía explica cómo se determinan variables como los precios de
bienes y servicios, el nivel de salarios, el margen de beneficios y las variaciones de las rentas. Los agentes tomarán decisiones intentando obtener la máxima satisfacción posible, es decir, maximizar su utilidad. La
macroeconomía analiza las variables agregadas, como la producción nacional total, la producción, el desempleo, la balanza de pagos, la tasa de
inflación y los salarios, comprendiendo los problemas relativos al nivel de empleo y al índice de producción o renta de un país.”
Administración financiera
Según Borroso (2,003:61) indica que: “La administración financiera se puede considerar como una forma de la economía aplicada que se
fundamenta en alto grado en conceptos económicos.
La Administración Financiera en la empresa es la planeación de los recursos económicos, para definir y determinar cuáles son las fuentes de
dinero más convenientes (más baratas), para que dichos recursos sean
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aplicados en forma óptima, y así poder hacer frente a todos los
compromisos económicos presentes y futuros, ciertos e imprecisos, que tenga la empresa, reduciendo riesgos e incrementando la rentabilidad
(utilidades) de la empresa. Los Estados Financieros son los documentos que concentran el registro de
las operaciones de la empresa, en forma ordenada, confiable y accesible, con el objeto de que sean utilizados en el conocimiento y análisis de la
empresa para la toma de decisiones.
Por medio de los mencionados estados financieros se llega al conocimiento profundo de los que es una organización o un ente económico.”
Control financiero
Según Chiavenato (1999:85) expresa que: “El control financiero es la fase de ejecución en la cual se implantan los planes financieros, el control
trata del proceso de retroalimentación y ajuste que se requiere para garantizar que se sigan los planes y para modificar los planes existentes, debido a cambios imprevistos.”
Los procesos de control financiero, se encuentran directamente
relacionados con el planeamiento estratégico de una empresa; esto se debe a que tanto el planeamiento como el control financiero implican que las
proyecciones deben tomar de base a las normas y desarrollos que posee un proceso de retroalimentación para de esta manera poder incrementar el desempeño.
Los resultados obtenidos por dicha proyección suelen reflejarse en el
estado de resultados presupuestario. Es importante que tengamos en cuenta que las ventas anticipadas pueden considerarse parte de las
diferentes inversiones destinadas a la producción de más productos. Estas inversiones representan parte del control financiero de una
empresa, ya que las mismas nos proporcionan los datos que necesitamos para poder desarrollar una columna de los activos del balance general;
dichos activos tienen que ser financiados, aunque también requieren de un análisis sobre el flujo de efectivo. Seguridad social con base a lo establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala.
Según la Asamblea Nacional Constituyente (1,985 artículo 100) establece
que: “los principios constitucionales de la seguridad social, se definen como los que garantizan a los habitantes guatemaltecos mantener su
capacidad de ingreso frente a los riesgos y contingencias sociales,
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mediante un sistema al cual contribuyen los denominados beneficiarios.
El reconocimiento constitucional no comprende una seguridad social basada exclusivamente en los ingresos públicos, a esta seguridad
contribuyen proporcionalmente de acuerdo con su sueldo o salario los beneficiarios afiliados.”
La seguridad social abarca algo más que un seguro social contra la salud, comprende: la higiene en el trabajo, la formación cultural y la elevación
profesional, la rehabilitación de los discapacitados y la protección contra el desempleo.
La organización del seguro social se divide en departamentos dedicados a los temas indicados para que pueda hablarse de un seguro social integral.
Lo expuesto resume el sentido del primer párrafo del Artículo 100 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Según la Asamblea Nacional Constituyente (1,985:32) expresa que: “La
Carta Magna crea la organización estatal destinada al seguro social Guatemalteco, dándole el nombre de Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, (IGSS).” A esta organización, se le otorga autonomía, personalidad
jurídica, patrimonio y funciones (administrativas) propias.
Declara una autonomía completa eliminando toda injerencia del ejecutivo. De producirse tal injerencia, aunque la misma esté prevista en la ley
ordinaria, como sucede hasta la fecha, tal injerencia constituye una flagrante violación constitucional, sujeta a la deducción de responsabilidades administrativas, civiles y penales. De oficio, en defensa
de la constitución, la Presidencia de la República debiera abstenerse de intervenir en el IGSS, la intervención a través del nombramiento de
funcionarios estatales, de hecho constituye una intervención inconstitucional.
La constitución se refiere a tres elementos que deben financiar el seguro social en forma obligatoria mediante contribuciones (Estado, empleador y
trabajador) los cuales tienen el derecho a participar en su dirección, entendiendo que dirección no equivale a intervención.
Debe entenderse que el legislador constitucional separa dos clases de
empleadores, el estado y los empresarios privados, con la intención de que su participación en la dirección fuera en partes iguales, colocando al Estado en la posición aritmética de dos por uno, dando al estado un
asiento a fin de evitar que el Estado asumiera el control total y se abandonara el mejoramiento progresivo tal como lo indica la Carta Magna.
El legislador constitucional, entre líneas también procuró que el estado
fuera responsable en el pago puntual de su contribución y que el monto
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de todas las contribuciones equivalente a un capital no fuera un botín al
alcance de funcionarios ambiciosos y corruptos.
Puede mencionarse que el derecho a participar en la dirección al instituto da facultad al Estado para copar los puestos en dirección y mediante este procedimiento, obtener el sometimiento de la administración del ejecutivo. Seguridad social en Guatemala con base a Ley Orgánica del IGSS.
Según Asamblea Nacional Constituyente (1,946 : articulo 100) indica que:
“El Estado de Guatemala reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social para beneficios de los habitantes de la Nación, su régimen se instituye como función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria.”
El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen, tienen la obligación de contribuir a financiar dicho régimen. La aplicación
del régimen de seguridad social corresponde a una Institución Autónoma.
El objetivo de la seguridad social es la de velar porque las personas que están en la imposibilidad temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan
seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionándoles, a tal efecto: recursos financieros o determinados bienes o servicios. En Guatemala se
establece el régimen de Seguridad Social a partir de 1946, en el transcurso de los años se han implementado los siguientes planes de
seguridad social: 1. Invalidez, Vejez y Sobrevivencia; y,
2. Enfermedad, Maternidad y Accidentes.
Regímenes de seguridad social
1. IVS 2. Prestaciones en Salud - EMA
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
Programa de I.V.S. Invalidez;
Vejez; y, Sobrevivencia
Este programa está orientado a brindar a sus beneficiados atención en estos tres casos.
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Programa I.V.S. de conformidad al Acuerdo 1124
La Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social señala
entre los riesgos de carácter social para los cuales el régimen de seguridad social debe otorgar protección y beneficios, los de invalidez, vejez y sobrevivencia. El Régimen de Seguridad Social, al mismo tiempo que
promueve y vela por la salud, enfermedades, accidentes y sus consecuencias y protege la maternidad; también da protección en caso de
invalidez y de vejez, y ampara las necesidades creadas por la muerte, ya que uno de sus fines principales es el de compensar mediante el
otorgamiento de prestaciones en dinero, el daño económico resultante de la cesación temporal o definitiva de la actividad laboral.
Al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, de conformidad con la Ley que lo rige y según el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(2,003:1) expresa que: “Le corresponde administrar la concesión de prestaciones en caso de que ocurra alguno de los riesgos mencionados, en
la forma y condiciones que sus Reglamentos determinen.” A partir del 1° de marzo de 1977 se aplica en toda la República el Reglamento sobre Protección Relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia, en beneficio de los
trabajadores de patronos particulares (incluidos los trabajadores de empresas descentralizadas del Estado) y de trabajadores del Estado
pagados por planilla.” La protección de este programa consiste en prestaciones en dinero, mediante el pago de una pensión mensual.
Invalidez
Para tener derecho a pensión por invalidez, el asegurado debe cumplir con los siguientes requisitos:
a. Ser declarado inválido (incapacitado)
Grados de invalidez
Se reconocen dos grados de invalidez Total y Gran Invalidez:
Se considera Total, la invalidez del asegurado que esté incapacitado para obtener una remuneración mayor del 33% de la que percibe
habitualmente en la misma región un trabajador sano, con capacidad, categoría y formación profesional análogas.
Se considera Gran Invalidez, cuando el asegurado esté incapacitado para obtener una remuneración y necesite permanentemente la ayuda de otra
persona para efectuar los actos de la vida ordinaria.
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Vejez
Para tener derecho a pensión por vejez, el asegurado debe cumplir con los
siguientes requisitos: a) Haber pagado al programa un mínimo de 180 contribuciones;
b) Haber cumplido la edad para tener derecho a pensionamiento, que a
partir del 24 de diciembre del 2004, se fija en 60 años
El asegurado que habiendo alcanzado la edad mínima, y termine su
relación de trabajo sin tener derecho a la pensión de Vejez, siempre que acredite por lo menos 12 meses de contribución, tiene derecho a una asignación única, cuyo monto será igual al 70% del valor de las cuotas
laborales efectivamente aportadas.
Sobrevivencia
Para tener los sobrevivientes, derecho a pensión al fallecer el asegurado,
es necesario cumplir con los siguientes requisitos: a. Que el afiliado haya pagado un mínimo de 36 meses de
contribuciones dentro de los 6 años inmediatos a la muerte.
b. Que al momento de fallecer el asegurado, ya hubiera tenido derecho a pensión por Vejez.
c. Que al momento de fallecer el asegurado, estuviera recibiendo pensión por Invalidez o Vejez.
Si la muerte es causada por un accidente, las contribuciones se dan por
cumplidas si el asegurado hubiere reunido los requisitos establecidos para el derecho a subsidio por accidente.
Importante: Entre uno de los beneficios del Programa IVS, está el pago de prestación por fallecimiento del afiliado.
Cuota mortuoria
Uno de los beneficios del Programa IVS, es el pago de la cuota mortuoria,
en caso de fallecimiento de los afiliados. Los requisitos para el pago de dicha cuota son:
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Trabajadores activos que fallecen:
1. Certificado vigente de trabajo del afiliado
2. Certificado de defunción del trabajador 3. Factura de los funerales 4. Tener acreditado por los menos dos (2) meses de contribución en los
últimos seis (6) meses calendario anteriores al fallecimiento. 5. Cédula de vecindad de la persona que cobra
La aportación del Instituto como Cuota Mortuoria es de Q.600.00
Beneficiarios
En caso de fallecimiento de los Beneficiarios, también existe dicha prestación, debiendo completar los requisitos del 1 al 5 anteriores. En el
caso de beneficiarios hijos menores de edad, la Cuota Mortuoria es válida hasta la mayoría de edad (18 años). En el caso de beneficiaros hijos
incapacitados, la prestación es válida sin importar la edad. Niños menores de cinco (5) años de edad: Cuando un niño nace en
cualquiera de las Unidades Médicas del Instituto y falleciera, también tendrá derecho a la prestación de Cuota Mortuoria.
En todos los casos, la Cuota Mortuoria es de Q.600.00
Programa voluntario
Cuando un asegurado ha contribuido por lo menos durante 12 meses en los últimos tres años (36 meses), y que por cualquier circunstancia deja de
ser asegurado obligatorio, y todavía no califica para ser cubierto por el programa IVS, tiene la oportunidad de continuar asegurado de manera
voluntaria. Requisitos
Solicitarlo por escrito al Instituto dentro de los 3 meses calendario
siguiente al último mes de contribución o al último día subsidiado. Pagará mensualmente una contribución del 5.5% que incluye la cuota
patronal y la cuota del trabajador para el programa IVS. Importante: La contribución voluntaria permite mantener el derecho para
gozar las pensiones que otorgan el programa, pero NO DA DERECHO A GOZAR DE ATENCION MEDICA.
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II.2 Marco referencial
Historia de la seguridad social
La seguridad social como tal nace en Alemania como producto del proceso de industrialización, las fuertes luchas de los trabajadores, la presión de
las iglesias, de algunos grupos políticos y sectores académicos de la época. Primeramente los trabajadores se organizaron en asociaciones de
autoayuda solidaria, destacando las mutuales de socorro mutuo, las cooperativas de consumo y los sindicatos. Eran los tiempos en que
Alemania era gobernada por el Káiser Guillermo II, como primer gran documento de compromiso social del Estado, se caracteriza el Mensaje Imperial, el 17 de Noviembre de 1821, anunciando protección al
trabajador, en caso de perder su base existencial por enfermedad, accidente, vejez o invalidez total o parcial.
Impulsadas por el Canciller Alemán Otto Von Bismarck (el Canciller de
Hierro) son refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy, la base del Sistema de Seguridad Social Universal:
1. Seguro contra Enfermedad 1883 2. Seguro contra Accidentes de Trabajo 1884
3. Seguro contra la Invalidez y la Vejez 1889
Los resultados de la aplicación de este Modelo fueron tan eficaces que muy pronto es extendido a Europa y un poco más tarde a otras partes del mundo.
En 1889, en París se creó la Asociación Internacional de Seguros Sociales.
Sus postulados al ser temas relevantes en congresos especiales, en Berna en 1891; en Bruselas en 1897; en París en 1900; en Dusseldorf en 1902;
en Viena en 1905 y en Roma en 1908. En el Congreso de Roma se propuso además la creación de conferencias
destinadas a conseguir la concertación de convenios internacionales, las primeras de las cuales tuvieron lugar en La Haya en 1910; en Dresden en
1911 y en Zurich en 1912.
En 1944, la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo congregada en Filadelfia presenta la Declaración de los fines y objetivos de la OIT y de los principios que debieran inspirar la política de
sus miembros, Según Lujan (2,008:23) establece que: "La Conferencia reconoce la obligación solemne de la Organización Internacional del
Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan:
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Extender medidas de Seguridad Social para garantizar ingresos básicos a
quienes los necesiten y prestar asistencia médica completa. La Seguridad adquiere tal relevancia que aparece en 1948, como parte integrante de la
Declaración de los Derechos Humanos.”
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II.2.1 Macro localización
Tabla No.1
Macro localización de la República de Guatemala
Nombre oficial República de Guatemala
Costas (KM) 400
Puertos Puerto Barrios, Puerto Quetzal, Santo Tomás de Castilla
Área (KM2) 108,890
Límites Al Norte, Noroeste y al Oeste con México, al Noreste con Belice y el
Mar Caribe, al Este con Honduras, al Sureste con El
Salvador, y al Sur con el Océano Pacífico
División política 22 departamentos
Capital Ciudad de Guatemala
Unidad monetaria Quetzal
Idioma(s) (oficial) español, (no oficiales) 21 lenguas mayas (entre ellos
akateko, kaqchikel, kíiché, mam), xinka y garífuna
Fiesta nacional 15 de septiembre, Día de la
Independencia
Población 14,700,000 (est. 2011)
Esperanza de vida al nacer 70 años (est. 2010) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (2011.)
Según Illescas (1,998:5) detalla que: “Guatemala está situada dentro del
área geográfica conocida como Mesoamérica. Dentro de sus límites territoriales se desarrollaron varias culturas. Es cuna de la Civilización
Maya que fue notable por lograr un complejo desarrollo social. Su geografía física es en gran parte montañosa. Posee suaves playas en su
litoral del Pacífico y planicies bajas al norte del país. Es atravesada en su parte central por la Cordillera de los Cuchumatanes y parte de la Sierra
Madre del Sur.
Su diversidad ecológica la posiciona como una de las áreas de mayor atractivo turístico en la región. Su topografía hace que posea una variedad de paisajes y climas distintos, por ende tiene una gran riqueza de flora y
fauna.”
27
Aproximadamente dos terceras partes del territorio de Guatemala están
formadas por montañas, muchas de ellas de origen volcánico. Las tierras altas comprenden dos cordilleras paralelas, la Sierra de los
Cuchumatanes y el sistema de la sierra Madre, continuación de la cordillera mexicana del mismo nombre, que atraviesa Guatemala de oeste a este y divide al país en dos mesetas de extensión desigual.
La vertiente septentrional, la región de Petén, comprende desde zonas de
pastoreo hasta selvas altas (bosques húmedos tropicales) y está poco poblada.
Según Illescas (1,998:8) detalla que: “La cumbre más elevada del país es el volcán Tajumulco (4.220 msnm); destacan también el Tacaná (4.030
msnm) entre la frontera de Guatemala-México, el Santa María (3.772 msnm), el Agua (3.766 msnm), el Fuego (3.763 msnm), el volcán Atitlán
(3.537 msnm), situado junto al bellísimo lago de su mismo nombre, y el volcán de Pacaya (2.552 msnm) situado junto al lago de Amatitlán, en el
Departamento de Guatemala. Los terremotos son frecuentes en las cercanías del cinturón volcánico del sur, donde han sido destruidos numerosos poblados. En el litoral atlántico, principal salida comercial en
este océano, se encuentra el mayor lago del país, el Izabal.
Los ríos de Guatemala de mayor longitud son: río Motagua desde el Departamento del Quiché hasta la frontera con Honduras en el
Departamento de Izabal; el río Usumacinta nace en el Departamento de Huehuetenango como río Chixoy o Negro y luego se convierte en el río Usumacinta en el Departamento de Alta Verapaz y del Petén; luego de
bordear todo el Departamento del Petén desemboca en el Golfo de México. También están el río Polochic, el río Dulce y el río Sarstún.
Excepto por las áreas costeras del océano Pacífico, Guatemala es en su
mayoría montañosa, con un clima cálido tropical, más templado en el altiplano. La mayoría de las ciudades principales están situadas en la parte sur del país; las ciudades principales son la capital Ciudad de
Guatemala, Quetzaltenango, Escuintla y el gran Lago de Izabal.”
Recursos naturales
El suelo, muy fértil, es el recurso más importante de Guatemala, que es básicamente un país forestal. Algunos de los minerales con que cuenta el país, aunque no todos suficientemente explotados, son hierro, petróleo,
níquel, plomo, zinc y cromita; se han descubierto depósitos de uranio y mercurio. En el altiplano del departamento de San Marcos, desde el año
2006 se explota el oro. La región de Petén proporciona especies arbóreas maderables y medicinales, como árbol del hule, chicozapote (Manilkara
zapota), ébano (Diospyros ebenum), caoba, palo de rosa y otros; la madera
28
y sus productos se utilizan tanto para el consumo local como para la
exportación, así también se explota en menor grado petróleo (Gómez, 2,010).
El agua subterránea
Según Illescas (1,998:18) detalla que: “El agua proveniente de pozos y fuentes constituye un recurso esencial y a la vez grande de suministro de
agua para el consumo. El agua proveniente de pozos y vertientes se usa para propósitos agrícolas, industriales, públicos y privados. Sin embargo,
la disponibilidad de agua subterránea es altamente variable. El continuo acceso a esta y el desarrollo de suministros de agua subterránea confiables y seguros son asuntos importantes que involucran al gobierno
de Guatemala así como también a muchas organizaciones internacionales y privadas.
Agricultura, ganadería y pesca
El sector agrícola conforma un cuarto del PIB, dos tercios de las exportaciones, y la mitad de la fuerza laboral. Los productos agrícolas
principales son café, caña de azúcar, bananos y plátanos. También se cultiva tabaco, algodón, maíz, frutas y todo tipo de hortalizas. El país
destaca por el cultivo de productos agrícolas no tradicionales como brócoli, arveja china, col de bruselas, ajonjolí, espárragos y chile, que en
su mayor parte se destinan al comercio exterior. Guatemala cuenta con ganadería, básicamente para consumo interno y un pequeño porcentaje para exportación a Honduras y El Salvador. La pesca es importante
principalmente en la costa sur, los principales productos de exportación son los camarones, langostas y calamares. Los departamentos de
Escuintla y Retalhuleu son los más importantes para la pesca (Aguilar, 2,010).
Minería
En Guatemala el único metal existente en grandes cantidades es el níquel, cuya extracción se destina mayoritariamente a la exportación; sin
embargo existen en el país grandes minas de oro y plata así como de jade y cobre. La mina más grande del país pertenece a la compañía Canadiense
Goldcorp, que se dedica a la explotación de oro para la exportación (Mencos, 2011).
Industria
Según Illescas (1998:21) detalla que “La manufactura y la construcción conforman un quinto del PIB. Las principales industrias son:
transformación de alimentos, ensamblado de vehículos, aparatos
29
eléctricos, pinturas, farmacéuticas, bebidas alcohólicas y no alcohólicas,
editoriales y textiles, entre otras.
Turismo Según Instituto Guatemalteco de Turismo, (2011) indica que: “el turismo
se convirtió en uno de los motores principales de la economía, una industria que reportó más de $1,800 millones en el año 2008. Guatemala
recibe alrededor de dos millones de turistas anualmente.
En los últimos años se ha originado la visita de muchos cruceros que tocan puertos marítimos importantes de Guatemala, lo que conlleva la visita de más turistas al país.”
30
II.2.2 Micro localización
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social cumple dos funciones
esenciales: Atención médica
Consiste en el mecanismo de protección a la vida, que tiene como fin
fundamental la prestación de los servicios médico-hospitalarios para conservar, prevenir o restablecer la salud de nuestros afiliados, por medio
de una valoración profesional, que comprende desde el diagnóstico del paciente hasta la aplicación del tratamiento requerido para su restablecimiento.
Previsión social
El cual consiste en proteger a nuestros afiliados de aquellos riesgos que
los privan de la capacidad de ganarse la vida, cualesquiera que sea el origen de tal incapacidad (maternidad, enfermedad, invalidez, vejez, entre otros); o, en amparar a determinados familiares, en caso de muerte de la
persona que velaba por su subsistencia.
Para lo cual el departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, es el encargado de revisar y recibir la papelería, así como, otorgar y administrar
las pensiones que se conceden a los afiliados y beneficiarios con derecho según reglamento vigente.
El programa IVS, se inicio el 01 de marzo de 1977, por lo que es a partir de esa fecha que se determina el número de contribuciones que debe tener
un afiliado para el beneficio de una pensión.
El Departamento de IVS, se encuentra localizado en el sótano del edificio central del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, ubicado en la 7a. Avenida 22-72 zona 01, de la Ciudad Capital, y para la atención en
general de la protección relativa a enfermedades, accidentes y maternidad.
A continuación se presenta la localización del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a nivel de toda la República.
32
III. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Establecida la metodología a utilizar en el presente trabajo de
investigación, se procedió a la realización de un censo poblacional, aplicado a trabajadores del Programa del régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que tienen
relación con el cálculo y el pago de las pensiones de los asegurados y beneficiarios.
Los resultados de dicho censo fueron tabulados y representados por medio
de cuadros y gráficas, de tal manera que se logra comprobar que la hipótesis planteada: “La Insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en los últimos cinco años, es debido a la falta de una propuesta para la regulación del Régimen de pensiones
del IGSS en la República de Guatemala.” Además se comprobó que se consideraría funcional el crear un programa de sistematización en el cual
todos los salarios reportados por los afiliados se encuentren en una base de datos, para que al momento de ser solicitada por los analistas de IVS para otorgar una pensión en los diferentes riesgos, puedan ser trabajados
con más precisión evitando con esto los errores y la dilación en la emisión de la resoluciones de los pensionados.
De los cuadros y gráficas que a continuación se presentan, se encuentran
numerados del número uno al número cinco las que comprueban el efecto o variable dependiente (Y), y las numeradas de la número seis a la número diez las que comprueban la causa principal o variable independiente (X).
33
CUADROS Y GRÁFICAS PARA LA COMPROBACIÓN DEL EFECTO O
VARIABLE DEPENDIENTE (Y)
Cuadro 1 Suficiente recurso financiero para el pago de pensiones dignas
No. de personas Respuesta Porcentaje
13 SI 19.12
55 NO 80.88
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 1 Suficiente recurso financiero para el pago de pensiones dignas
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Con base a la pregunta planteada, ¿Cree usted que el recurso financiero
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social destinado al programa de invalidez, vejez y sobrevivencia, otorga pensiones dignas para cubrir las necesidades básicas de los beneficiarios? El 80.88% de las personas
censadas, respondieron que No, mientras que el restante 19.12% manifestaron que Si, lo que demuestra que el recurso financiero del IGSS
destinado al programa del régimen no cubre las necesidades básicas de los pensionados ya que los montos de las pensiones son demasiado bajas
como para que el pensionado tenga una nivel de vida más digna.
19.12%
80.88%
SI
NO
34
Cuadro 2
Afectación del recurso financiero por incremento de nuevos
pensionados
No. de personas Respuesta Porcentaje
59 SI 86.76
9 NO 13.24
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 2
Afectación del recurso financiero por incremento de nuevos pensionados
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la pregunta planteada, ¿Considera usted que si se
incrementara en gran medida el pago a nuevos pensionados al régimen afectaría los recursos destinados al programa de IVS? El 86.76 %
manifestó que Sí, mientras que el restante 13.24% indicó lo contrario, lo que demuestra que a la hora de incrementarse las solicitudes para el
trámite de sus pensiones por parte de los asegurados o beneficiarios en una gran medida, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social no tendría la capacidad para pagar tantas pensiones juntas por no contar
con una sostenibilidad financiera en el programa del régimen de pensiones del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia.
86.76%
13.24%
SI
NO
35
Cuadro 3
Insostenibilidad financiera por malos cálculos y pagos excedidos
No. de personas Respuesta Porcentaje
63 SI 92.65
5 NO 7.35
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 3
Insostenibilidad financiera por malos cálculos y pagos excedidos
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la información extraída de la pregunta ¿Considera usted que el hecho de que existan malos cálculos y que se paguen pensiones
más altas a las cuales tiene derecho los asegurados, es un factor notable para la insostenibilidad financiera del programa de IVS? El 92.65% de los
censados manifestaron que el hecho de pagar pensiones más altas crea poco a poco un problemas en la sostenibilidad financiera al programa del régimen de pensiones, mientras que el 7.35% dijeron lo contrario, el hecho
es que de acuerdo al censo el pagar pensiones más altas de las que corresponden y no corregirse a un tiempo considerable produce una
insostenibilidad financiera al programa del régimen de pensiones.
92.65%
7.35%
SI
NO
36
Cuadro 4
Aumento a la cuota laboral sinónimo de insostenibilidad financiera
No. de personas Respuesta Porcentaje
62 SI 91.18
6 NO 8.82
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 4
Aumento a la cuota laboral sinónimo de insostenibilidad financiera
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
En base a la pregunta ¿Cree usted que el hecho de que el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social tenga entre sus objetivos aumentar la cuota del Seguro Social sea un sinónimo de insostenibilidad financiera
actual? El 91.18% de los censados respondió que Sí, y el 8.82% que No, El tener como objetivo, el pensar en un aumento a la cuota del seguro social, nos indica que los fondos ya no son suficientes para cubrir el pago
de tantos beneficiarios al programa del régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia, con lo que a través del censo se afirma que el hecho de
pensar en un aumento a la cuota del seguro social, nos indica que el programa del régimen está sufriendo problemas de insostenibilidad
financiara.
91.18%
8.82%
SI
NO
37
Cuadro 5
Pensiones dignas por sostenibilidad financiera
No. de personas Respuesta Porcentaje
2 SI 2.94
66 NO 97.06
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 5
Pensiones dignas por sostenibilidad financiera
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la interrogante planteada, ¿Considera que los últimos cinco
años la sostenibilidad financiera del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social ha aumentado a tal grado que cada jubilado hoy en día goza de una
pensión más digna? Según el censo efectuado el 2.94% considera que Sí y un 97.06% considera que No, con lo cual queda comprobado que el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, por la falta de sostenibilidad
financiera del programa del régimen de IVS en los últimos cinco años, no ha podido conceder pensiones más dignas con el propósito de mejor la
calidad de vida de todos los beneficiarios de este programa.
2.94%
97.06%
SI
NO
38
CUADROS Y GRÁFICAS PARA LA COMPROBACIÓN DE LA CAUSA O
VARIABLE INDEPENDIENTE (X)
Cuadro 6 Existencia de manual de normas y procedimientos para al programa
del régimen del IVS
No. de personas Respuesta Porcentaje
21 SI 30.88
47 NO 69.12
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 6
Existencia de manual de normas y procedimientos para al programa
del régimen del IVS
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Al cuestionar a los censados ¿Existe un manual de procedimientos que indique detalladamente cómo debe trabajarse un expediente ingresado al
programa del régimen de IVS que contenga el adecuado trámite del expediente que debe llevar en las diferentes etapas? El 30.88% consideró
que Sí, y el restante 69.12% indico que No, lo que indica que una parte de los trabajadores no conocen o realizan su trabajo de una manera
mecánica sin saber si existe algún respaldo legal para poder proceder correctamente en la manera que emiten sus resoluciones, demostrando a través de este censo que no existen manuales que detallen el trámite de
un expediente.
30.88%
69.12%
SI
NO
39
Cuadro 7
Existencia de normas y procedimientos para el trámite de
expedientes
No. de personas Respuesta Porcentaje
0 SI 0
68 NO 100
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 7
Existencia de normas y procedimientos para el trámite de expedientes
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
En cuanto a la pregunta ¿Existen normas o procedimientos para cada trabajador que tiene injerencia en el trámite de jubilación que le indique
como llevar a cabo su trabajo? El 100% de las personas censadas respondieron que No, Esto nos demuestra a través del censo que las leyes
vigentes para el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia no establecen los procedimientos específicos y detallados del proceso correcto que debe llevar un expediente para la emisión de su resolución.
0%
100%
SI
NO
40
Cuadro 8
Existencia de mejoras al control interno
No. de personas Respuesta Porcentaje
17 SI 25
51 NO 75
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 8
Existencia de mejoras al control interno
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Los resultados obtenidos de la pregunta ¿Existe alguna propuesta que
ayude a mejorar los controles internos en el sentido de cuidar el recurso financiero del régimen de pensiones? Se determino un 25% de respuesta
afirmativa y un 75% negativamente, lo que demuestra que no existe una propuesta, simplemente se aplican lineamientos según les es indicado por la jefatura, aplicando cada analista su criterio, siendo esto un causante de
los problemas en el recurso financiero del régimen de pensiones.
25%
75%
SI
NO
41
Cuadro 9
Capacitación continua y eficiente del personal
No. de personas Respuesta Porcentaje
23 SI 33.82
45 NO 66.18
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 9
Capacitación continua y eficiente del personal
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la pregunta planteada ¿Se cuenta con alguna propuesta
que contenga la capacitación continua del personal involucrado en el trámite de los expedientes de los jubilados que ayude a mejorar su calidad
de trabajo? Al momento de practicar el censo el resultado fue que el 33.82 % manifestó que Sí, mientras que el restante 66.18% indicó lo contrario, esto nos indica que el personal involucrado en el trámite de las
resoluciones de los pensionados solo utilizan su criterio, he información proporcionado por sus encargados o directamente de la jefatura, por lo
que no existe capacitación al personal continua por un grupo calificado para dar una inducción de calidad.
33.82%
66.18% SI
NO
42
Cuadro 10
Existencia de leyes específicas para el pago de pensiones
No. de personas Respuesta Porcentaje
7 SI 10.29
61 NO 89.71
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 10
Existencia de leyes específicas para el pago de pensiones
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la interrogante planteada, ¿Las leyes vigentes contienen todos los procedimientos que conlleva la elaboración de un expediente de
jubilación sin dejar ningún procedimiento fuera del mismo? Según el censo efectuado el 10.29% considera que Sí y un 89.71% considera que No, con lo cual queda comprobado que en la actualidad no se cuenta con
ningún marco legal específico que conlleva un expediente desde que es ingresado a la recepción de expedientes para jubilación en el
Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia, y la elaboración adecuada que debe tener en los diferentes puestos y áreas hasta ser
emitida su resolución.
10.29%
89.71%
SI
NO
43
IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Esta parte fue elaborada posteriormente a los resultados obtenidos de la
investigación, al ser analizado detenidamente el inadecuado manejo del régimen de pensiones en el departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, con base al
estudio realizado se obtuvieron las siguientes conclusiones y recomendaciones.
IV.1 Conclusiones
1. Se comprueba que la insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social es debido a la falta de una propuesta para la regulación del régimen de pensiones del IGSS en la
República de Guatemala, por lo que se comprueba la hipótesis.
2. El recurso financiero del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social destinado al programa del régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia, no cubre las necesidades básicas de los pensionados.
3. Debido al incremento de solicitudes para el trámite de pensiones por
parte de los asegurados o beneficiarios, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social no cuenta con los recursos financieros suficientes
para cubrir a todos los asegurados.
4. Los errores en el cálculo al monto de las pensiones es uno de los
factores por el cual se paga de más al asegurado, lo que impacta directamente en el presupuesto del programa de régimen de
pensiones.
5. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos cinco años a intentado incrementar la cuota del seguro social, lo que indica que el programa del régimen está sufriendo problemas de
insostenibilidad financiera.
6. La insostenibilidad financiera del programa del régimen de IVS en los últimos cinco años, no ha permitido conceder pensiones más dignas
al asegurado.
7. La falta de un manual de normas y procedimientos propicia que los
trabajadores realicen sus actividades de manera discrecional, es decir como ellos lo consideran adecuado.
44
8. Las leyes vigentes para el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia no establecen los procedimientos específicos y detallados del proceso correcto que debe llevar un expediente para la
emisión de su resolución.
9. La falta de directrices para la realización del trabajo permiten que los
analistas simplemente apliquen lineamientos según les es indicado por la jefatura o su criterio según el caso, siendo esto un causante de
los problemas en el recurso financiero del régimen de pensiones.
10. La falta de capacitación continua brindada a los trabajadores de IVS, que el cumplimiento y las funciones en cada puesto de trabajo sea realizada en una forma eficiente.
11. El programa del régimen de pensiones no cuenta con un marco legal
específico que indique las normas a cumplir desde que un expediente es ingresado a la recepción para jubilación en el Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
45
IV.2 Recomendaciones
1. Las autoridades de la institución deben implementar la propuesta
para la regulación del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
2. Las autoridades deben implementar mejoras al programa del régimen de IVS para evaluar la capacidad de recurso financiero existente, con
el sentido de administrarlo de una manera eficiente y poder con ello cubrir las necesidades básicas de los pensionados.
3. Las autoridades deben de evaluar el presupuesto anual correspondiente al régimen de pensiones de IVS, con el objeto de solventar cualquier incremento de solicitudes para cubrir a todos los
asegurados.
4. Las autoridades deben de implementar controles internos y
programas de sistematización para evitar errores de cálculo o pagos de mas que afecten directamente el presupuesto del programa de
régimen de pensiones.
5. Las autoridades del Instituto deben evaluar la posibilidad del incremento a la cuota del seguro social, analizando los beneficios y
problemas que pueda ocasionar con el objeto de alcanzar la sostenibilidad financiera.
6. Las autoridades deben de implementar una propuesta al programa del régimen de IVS con el objeto de evaluar la posibilidad de mejoras
a las pensiones de los asegurados y beneficiarios.
7. Las autoridades deben de crear un manual de normas y procedimientos que contengan el trámite correcto de un expediente
para no dar lugar a que los trabajadores realicen su trabajo de una forma discrecional.
8. Las autoridades deben de implementar mejoras a las leyes vigentes para el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia
estableciendo procedimientos específicos y detallados del proceso correcto que debe llevar un expediente para la emisión de su resolución.
9. Las autoridades deben de implementar directrices para la realización del trabajo del personal que labora en el Departamento de invalidez,
vejez y sobrevivencia.
46
10. Las autoridades deben velar por que el personal con injerencia en la
emisión de las resoluciones se les brinde capacitación continua que permita el cumplimiento y el aprendizaje de las funciones de cada
puesto de trabajo para trabajar de una forma eficiente
11. Las autoridades deben implementar un marco legal específico que indique las normas a cumplir desde que un expediente es ingresado a
la recepción para jubilación en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
BIBLIOGRAFÍA
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24. UNICEF 1987. Informe de asistencia a la niñez. Guatemala.
47
Anexo 1 Árbol de problemas
Árbol de problemas
TÓPICO: Régimen de Pensiones
De acuerdo a la investigación previa realizada en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en la República de Guatemala, y con la ayuda del método deductivo y método del Marco Lógico, fue posible diagramar los problemas que a
continuación se describen.
Efecto
(Variable dependiente o Y)
Problema central
Causa principal (Variable independiente o X)
Hipótesis: “La Insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en los últimos cinco años, es debido a la falta de una propuesta para la regulación del Régimen de pensiones del IGSS en la
República de Guatemala.”
Insostenibilidad financiera para
cubrir las necesidades básicas del
beneficiario de las pensiones del
Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en los últimos
cinco años.
Falta de una propuesta para la
regulación del Régimen de
pensiones del IGSS en la República
de Guatemala.
Inadecuado manejo del Régimen de
pensiones en el departamento de
invalidez, vejez y sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
48
Anexo 2 Árbol de Objetivos
Árbol de Objetivos
Con la ayuda del método Deductivo y método del Marco Lógico se plantearon los siguientes objetivos tomando como base el árbol de
problemas (anexo 1).
Fin u objetivo general
Objetivo específico
Medio
Alcanzar la sostenibilidad financiera
para cubrir las necesidades básicas
del beneficiario de las pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
Propuesta de Regulación del
Régimen de Pensiones del IGSS en
la República de Guatemala.
Aprobar o rechazar la Hipótesis:
“La insostenibilidad financiera para
cubrir las necesidades básicas del
beneficiario de las pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en los últimos cinco años, es
debido a la falta de una propuesta
para la regulación del Régimen de
pensiones del IGSS en la República
de Guatemala.”
Lograr el adecuado manejo del
Régimen de pensiones en el
Departamento de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
49
Anexo 3. Metodológico comentado sobre el cálculo de la muestra
Para el desarrollo de esta investigación se decidió no efectuar muestreo
estadístico que representara a la población a experimentar, debido a que la población del entorno del área de estudio, desconoce de las actividades del pago de prestaciones por lo que para la comprobación del efecto y de la
causa, variables cualitativas que conforman la hipótesis, se procedió a censar a la totalidad de la población que tuviera relación y conocimiento
de lo que se pretendía comprobar, siendo representado por sesenta y ocho personas que laboran en la Institución; al realizarlo se contó con
información más confiable, con margen de error mínimo debido al estudio de la totalidad de la población.
El grupo de estudiantes de la carrera de Contaduría Pública y Auditoría de la Universidad Rural de Guatemala, en su etapa de preparación de tesis,
definió realizar con esto el estudio de la insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos cinco años.
Censo realizado para la comprobación del efecto y la causa
Se realizó un censo a sesenta y ocho personas que trabajan en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, para comprobar la hipótesis que se define como “La Insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades
básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en los últimos cinco años, es debido a la falta de una
propuesta para la regulación del Régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala”.
50
Anexo 4 Metodológico sobre el cálculo del coeficiente de correlación
Para la realización del cálculo del coeficiente de correlación, se utilizaron
técnicas estadísticas para medir la intensidad de la asociación de las variables dependiente (Y) la cual corresponde al monto pagado de más, y la variable independiente (X) que corresponde a los años en los cuales se
efectuaron los pagos en exceso, que ha permitido proporcionar las bases para el cálculo.
A través del cálculo del coeficiente de correlación, se ha presentado un
índice estadístico al permitir medir la relación lineal entre las variables cuantitativas, es decir medir el comportamiento de la curva a través de los años estudiados, con base en ello, fue posible establecer a través de este
cálculo que el coeficiente de correlación corresponde a un 91.78% de similitud a la ecuación de línea recta, por lo tanto conviene proyectar por
medio de la ecuación y = a + bx
Las cantidades que se detallan en la columna que corresponde a la
variable “Y” del presente cuadro, son cantidades recopiladas en los informes de auditoría interna, de casos de pagos realizados en función de
malos cálculos, los cuales para efecto de cálculo fueron redondeados a datos enteros.
Requisito: Coeficiente de correlación: > +- 0.80 < = 1
AÑO X Y XY X² Y²2006 1 13,234,345.00 13234345 1 1.75148E+14
2007 2 15,345,679.00 30691358 4 2.3549E+14
2008 3 14,234,598.00 42703794 9 2.02624E+14
2009 4 17,890,654.00 71562616 16 3.20076E+14
2010 5 19,675,369.00 98376845 25 3.8712E+14
Totales 15 80,380,645.00 256568958 55 1.32046E+15
n= 5
∑X= 15 FORMULA:
∑XY= 256568958
∑X²= 55 n∑XY-∑X*∑Y
∑Y²= 1.3205E+15 r = ________________________
∑Y= 80380645
n∑XY= 1282844790 n∑X²-(∑X)²)*(n∑Y²-(∑Y)²
∑X*∑Y= 1205709675
NUMERADOR= 77135115
n∑X²= 275
(∑X)²= 225
n∑Y²= 6.6023E+15
(∑Y)²= 6.461E+15
n∑X²-(∑X)²= 50
n∑Y²-(∑Y)²= 1.4124E+14
(n∑X²-(∑X)²)*(n∑Y²-(∑Y)²)= 7.06189E+15
Denominador: 84035051.4
r= 0.91789216
CALCULO DEL COEFICIENTE DE CORRELACIÓN
51
Anexo 5 Metodológico comentado sobre la proyección de
cumplimiento de procedimientos.
Y= 11,448,022.1 + 1542702.3 X
Y (2015)= 11,448,022.1 + 1542702.3 10.0
Y (2015)= 26,875,045 26,875,045
52
Los resultados obtenidos en la presente proyección, que corresponde al caso de recursos financieros pagados de más por malos cálculos en expedientes de pensiones (caso de situación sin proyecto), obedecen al
cálculo proyectado utilizando la ecuación de la línea recta, la cual fue utilizada debido a que el coeficiente de correlación nos da como resultado
91.78%, y siendo requisito para poder proyectar por esta ecuación obtener como dato mínimo 80%, por tal motivo, al haber cumplido con este
requisito, los datos descritos corresponde a cálculos realizados bajo esa premisa, y proyecta datos exactos derivado que al proyectar bajo esta ecuación, utilizando el método de mínimos cuadrados permite obtener una
proyección de datos promedios traduciendo esto a datos totalmente lineales.
Además para efecto del cálculo de la proyección, los datos obtenidos
fueron redondeados a datos enteros.
AÑOX independiente
(AÑO
PROYECTADO)
Recursos financieros pagados de
mas por malos cálculos en
expedientes de pensiones
PROYECCIÓN SIN PROYECTO
Recursos financieros pagados de
mas por malos cálculos en
expedientes de pensiones
PROYECCIÓN CON PROYECTO
2011 6 20,704,236 20,704,236
2012 7 22,246,938 14,072,965
2013 8 23,789,641 8,041,694
2014 9 25,332,343 2,010,423
2015 10 26,875,045 -
2016 11 28,417,747 -
PROYECCION ECUACION LINEA RECTA
Y = A + B X
53
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20,000,000
25,000,000
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1 2 3 4 5 6
Recursos financieros pagados de mas por malos cálculos en expedientes de
pensiones PROYECCIÓN SIN PROYECTO
Recursos financieros pagados de mas por malos cálculos en expedientes de
pensiones PROYECCIÓN CON PROYECTO
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
1 2 3 4 5 6
Recursos financieros pagados de mas por malos cálculos en
expedientes de pensiones PROYECCIÓN SIN PROYECTO
Recursos financieros pagados de mas por malos cálculos en
expedientes de pensiones PROYECCIÓN CON PROYECTO
54
Anexo 6 Boleta de investigación del efecto aplicada al Instituto
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
PREGUNTAS
No. SI NO
¿Cree usted que el recurso financiero del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social destinado al programa de invalidez, vejez y sobrevivencia,
otorga pensiones dignas para cubrir las necesidades básicas de los
beneficiarios?
No. SI NO
¿Considera usted que si se incrementara en gran medida el pago a nuevos
pensionados al régimen afectaría los recursos destinados al programa de
IVS?
No. SI NO
¿Considera usted que el hecho de que existan malos cálculos y que se
paguen pensiones más altas a las cuales tiene derecho los asegurados, es
un factor notable para la insostenibilidad financiera del programa de IVS?
No. SI NO
4
¿Cree usted que el hecho de que el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social tenga entre sus objetivos aumentar la cuota del Seguro Social sea
un sinónimo de insostenibilidad financiera actual?
No. SI NO
¿Considera que los últimos cinco años la sostenibilidad financiera del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social ha aumentado a tal grado que
cada jubilado hoy en día goza de una pensión más digna?
Por favor, lea detenidamente cada pregunta que se detalla a continuación y conteste con un X
será confidencial.
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
5
1
2
3
situaciones de trabajo con respecto al programa del régimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, su información
en los espacios indicados sin dejar espacios vacios, la presente encuesta trata sobre condiciones y
TESIS: Propuesta de Regulación del régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
INSTRUCCIONES
Nombre:________________________________
Edad:___________________________________
Sexo____________________________________
ENCUESTA AL PERSONAL DE IVS
Escolaridad_____________________________
OBJETIVO
Comprobar el efecto o variable dependiente de la hipótesis
55
Anexo 7 Boleta de investigación de la causa aplicada al Instituto
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
PREGUNTAS
No. SI NO
¿Existe un manual de procedimientos que indique detalladamente cómo
debe trabajarse un expediente ingresado al programa del régimen de IVS que
contenga el adecuado trámite del expediente que debe llevar en las
diferentes etapas?
No. SI NO
¿Existen normas o procedimientos para cada trabajador que tiene injerencia
en el trámite de jubilación que le indique como llevar a cabo su trabajo?
No. SI NO
¿Existe alguna propuesta que ayude a mejorar los controles internos en el
sentido de cuidar el recurso financiero del régimen de pensiones?
No. SI NO
9
¿Se cuenta con alguna propuesta que contenga la capacitación continua del
personal involucrado en el trámite de los expedientes de los jubilados que
ayude a mejorar su calidad de trabajo?
No. SI NO
¿Las leyes vigentes contienen todos los procedimientos que conlleva la
elaboración de un expediente de jubilación sin dejar ningún procedimiento
fuera del mismo?
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
10
será confidencial.
6
7
8
OBJETIVO
Comprobar la causa principal o variable independiente de la hipótesis
INSTRUCCIONES
TESIS: Propuesta de Regulación del régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
ENCUESTA AL PERSONAL DE IVS
Nombre:________________________________
Edad:___________________________________
Sexo____________________________________
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, su información
Por favor, lea detenidamente cada pregunta que se detalla a continuación y conteste con un X
en los espacios indicados sin dejar espacios vacios, la presente encuesta trata sobre condiciones y
situaciones de trabajo con respecto al programa del régimen de pensiones del Departamento de
Escolaridad_____________________________
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Anexo 9 Matriz de la estructura lógica
Componentes Indicadores Medios de verificación
Supuestos
Objetivo General: Alcanzar la sostenibilidad
financiera para cubrir las
necesidades básicas del beneficiario de las
pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
Para el año 3 los recursos financieros
pagados de más se han
reducido en un 97%, a razón de 32% por año,
sobre la base de
Q20,704,236
Índices de liquidez
financiera,
informes financieros
El Gobierno de Guatemala a
través de la
Secretaría de Bienestar Social,
apoya y pone en
marcha el proyecto
Objetivo Específico: Lograr un adecuado
manejo del régimen de
pensiones del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en la
República de Guatemala
Para el año 2 se ha mejorado en un 98% el
manejo del régimen de
las pensiones, administrando de
manera eficiente.
Informes de gestión,
FODAS
institucionales
El Gobierno de Guatemala a
través de la
Secretaría de Bienestar Social,
apoya y pone en
marcha el proyecto
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos
Para el año 1 el personal del IVS
trabaja de acuerdo a lo
establecido en el manual de normas y
procedimientos
Indicadores de desempeño,
Informes.
Resultado 2 Programa de
sistematización de
información
Para el año 1 el
programa de
sistematización se encuentra en
funcionamiento
Sistema
informático, impresiones
Resultado 3 Control
interno previo,
concurrente y posterior
Para el año 1 el
personal del IVS se rige
bajo las normas de control interno previo,
concurrente y posterior
Informes,
manual de
normas de control interno
Resultado 4 Programa de
capacitación
Para el año 1 el
personal del IVS se encuentra
capacitándose
Listados de
asistencia Informes de la
capacitación
Resultado 5
Fortalecimiento de la unidad ejecutora
Para el año 1 la unidad
ejecutora se encuentra totalmente fortalecida
Recurso
humano suficiente,
recursos
tecnológicos, incremento del
recurso
financiero.
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81
Anexo 13 Gráficas del diagnóstico
Cuadro 11
Mayoridades no controladas
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Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 11
Mayoridades no controladas
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Con base a la pregunta planteada, ¿Cree usted que existen casos de jubilados percibiendo pensiones por hijos mayores de edad debido una
mayoridad mal controlada? El 100% de las personas censadas, respondieron que Sí, Lo que demuestra efectivamente que existen casos en los cuales el jubilado se encuentra cobrando pensiones pertenecientes
a hijos mayores de edad a las cuales ya no tenía derecho de estar percibiendo, causando con esto bajas al fondo del programa del régimen
de pensiones de IVS.
100%
0%
SI
NO
82
Cuadro 12
Resoluciones incorrectas
No. de personas Respuesta Porcentaje
66 SI 97.06
2 NO 2.94
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 12
Resoluciones incorrectas
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
. Derivado de la pregunta, ¿Existen resoluciones ya notificadas y pagadas
que cuenten con algún error o mal cálculo de la pensión? El 97.06% de las personas censadas, respondieron que Sí, mientras que el restante 2.94%
manifestaron que No, lo que demuestra que el control interno es deficiente ya que a pesar de que el expediente de jubilación pasa por varios puntos de control, el expediente en algunas ocasiones se encuentra con alguna
anomalía al finalizar su proceso.
97.06%
2.94%
SI
NO
83
Cuadro 13
Existencia de convenios para control de requisitos de vigencia de
pagos a beneficiarios
No. de personas Respuesta Porcentaje
9 SI 13.24
59 NO 86.76
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 13
Existencia de convenios para control de requisitos de vigencia de
pagos a beneficiarios
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Con base a la pregunta planteada, ¿Existe algún convenio con las municipalidades para controlar los matrimonios de los beneficiarios en
concepto de hijos menores de edad o viudas de algún asegurado? El 13.24% de las personas censadas, respondieron que Sí y un 86.76%
respondieron que No, lo que demuestra que no se tiene ningún control respecto a los matrimonios de los beneficiarios en conceptos de hijos menores de edad o viudas que contraen matrimonio, dando lugar a que de
no ser avisado por los mismos beneficiarios, las pensiones seguirán pagándose y cobrándose por ellos, creando con esto bajas a los recursos
financieros del programa de régimen del IVS.
13.24%
86.76%
SI
NO
84
Cuadro 14
Descuentos por pagos indebidos
No. de personas Respuesta Porcentaje
52 SI 76.47
16 NO 23.53
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 14
Descuentos por pagos indebidos
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Derivado de la pregunta, ¿Existen casos en los cuales se estén
descontando montos por algún pago de más percibido por el asegurado o beneficiario al cual no tenía derecho a recibir debido a la falta de control
en dichos pagos? a través del censo podemos confirmar que si existen casos actualmente en los cuales se les está descontando a los pensionados debido a algún mal cálculo o un pago indebido por la falta de controles
internos que permitan minimizar dichos errores.
76.47%
23.53%
SI
NO
85
Cuadro 15
Existencia de desfalco al programa del régimen de pensiones
No. de personas Respuesta Porcentaje
68 SI 100
0 NO 0
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 15
Existencia de desfalco al programa del régimen de pensiones
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior con los resultados obtenidos
en cuanto a la pregunta, ¿Han existido desfalcos en el programa de IVS? las respuestas obtenidas indican que el 100% manifestaron que Si, por lo
que a través del censo nos afirma que si han existido desfalcos al programa de IVS, el cual es uno de los mayores factores que perjudican el recurso financiero de este programa.
100%
0%
SI
NO
86
Cuadro 16
Reporte de salarios verídicos y confiables
No. de personas Respuesta Porcentaje
27 SI 39.71
41 NO 60.29
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 16
Reporte de salarios verídicos y confiables
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la pregunta planteada ¿Cree usted que la Sección de
Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm y en la División de Inspección, reportan los salarios justos y verídicos de cada trabajador? Al
momento de practicar el censo el resultado fue que el 39.71 % manifestó que Sí, mientras que el restante 60.29% indicó lo contrario, con lo que se deduce que si existe un riesgo inherente al ingresar los datos en el área de
Microfilm o en los reportes de los inspectores, ya que estos reportan los salarios del trabajador sin que tengan un control o una persona
encargada que se asegure de que los salarios que reportan son verídicos.
39.71
60.29 SI
NO
87
Cuadro 17
Emisión de resoluciones con pensiones elevadas
No. de personas Respuesta Porcentaje
61 SI 89.71
7 NO 10.29
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 17
Emisión de resoluciones con pensiones elevadas
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
En base a la pregunta ¿Existen casos en los cuales a través de las
resoluciones se hayan pagado pensiones más elevadas a las cuales tiene derecho? El 89.71% de los Censados respondió que Sí y el 10.29% que No,
lo que comprueba que en la actualidad si existen casos en los cuales se les está pagando más de lo que les corresponde, una comprobación de esto es los casos que se encuentran con descuentos por pagos indebidos
por montos pagados de mas a los cuales no tenían derecho esto derivado a la falta de control interno en las diferentes áreas.
89.71%
10.29%
SI
NO
88
Cuadro 18
Dilación de los expedientes en el área de Microfilm
No. de personas Respuesta Porcentaje
48 SI 70.59
20 NO 29.41
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 18
Dilación de los expedientes en el área de Microfilm
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
De acuerdo a la interrogante planteada, ¿Considera que la solicitud de salarios a Microfilm es causa de un gran atraso para la emisión de las
resoluciones del pago a los pensionados? Según el censo efectuado el 70.59% considera que Sí y apenas un 29.41% considera que No, esto nos indica que una gran parte de la dilación en la emisión de una resolución
es por el atraso que conlleva el reporte de salarios solicitado a la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm, este atraso es
significativo llegando a retrasar más de la mitad del tiempo en que debería concluirse un expediente desde que es solicitado por el asegurado o
beneficiario.
70.59%
29.41%
SI
NO
89
Cuadro 19
Deficiencia en los procesos del programa del régimen de pensiones de
IVS
No. de personas Respuesta Porcentaje
64 SI 94.12
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Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 19
Deficiencia en los procesos del programa del régimen de pensiones de
IVS
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Los resultados obtenidos de la pregunta ¿Considera usted que si se
administrara de una forma eficiente el programa de IVS se evitaría atrasos y deficiencias en el pago a los pensionados? Se determinó un 94.12% de respuesta afirmativa y un 5.88% negativa, lo que demuestra que es
necesario administrar de una forma más eficiente el programa de IVS, ya que con mejores controles internos y una sistematización adecuada
podremos evitar atrasos y deficiencias en los pagos a los pensionados.
94.12%
5.88%
SI
NO
90
Cuadro 20
Existencia de normas de control interno previo concurrente y
posterior
No. de personas Respuesta Porcentaje
25 SI 36.76
43 NO 63.24
Total 68 100% Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
Gráfica 20
Existencia de normas de control interno previo concurrente y
posterior
Fuente: Investigación propia efectuada de acuerdo al Censo practicado a los trabajadores del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, Guatemala, abril de 2011.
En cuanto a la pregunta ¿Se cuanta en la actualidad con normas de
control interno, previo concurrente y posterior que regule el pago de las pensiones a los jubilados? El 36.76% respondió afirmativamente y un 63.24% que No, lo que demuestra la necesidad existente de la creación de
un plan para contar con un control interno que ayude a minimizar los atrasos y deficiencias en el tramite y pago a los pensionados.
36.76%
63.24% SI
NO
Luis Antonio González Girón
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
RESULTADO 1: Manual de Normas y Procedimientos para el
manejo del régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de León Góngora
Asesor específico: Lic. Antonio Isaac González Leal
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA
RESULTADO 1: Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del IGSS
en la República de Guatemala.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Presentado al honorable tribunal examinador por:
Luis Antonio González Girón
En el acto de investidura como Licenciado en Contaduría Pública y Auditoria
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Rector de la Universidad: Dr. Fidel Reyes Lee
Decano de la facultad: Lic. Carlos Humberto Echeverría Guzmán
Secretario de la Universidad:
Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Este documento fue presentado por el autor,
previo a su graduación como Contador Público y Auditor, en el grado
académico de licenciado, Guatemala, febrero 2012.
ÍNDICE
Contenido Pagina
I. INTRODUCCIÓN 1
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS
QUE LA INTEGRAN 2
III. DESARROLLO DEL RESULTADO Actividades del resultado “Manual de Normas y
Procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala”
III.1. Elaboración de aspectos generales del manual 4
III.2. Establecimiento de aspectos legales del manual 6 III.3. Reorganización de la estructura orgánica 9 III.4. Establecimiento de simbología a aplicar 12
III.5. Elaboración de normas de aplicación general 14 III.6. Elaboración de normas, procedimientos y
diagramas de flujo 16 III.7. Aprobación del manual de normas 117
III.8. Puesta en marcha del manual de normas y Procedimientos 118
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1. Conclusiones 119 IV.2. Recomendaciones 121
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Página
Anexo 1 Ajuste de costos del resultado 123
Anexo 2 Plan de trabajo del resultado 126
Anexo 3 Presupuesto del resultado 127
ÍNDICE DE CUADROS
Contenido Página
Cuadro No. 1 Aspectos legales Constitución Política 6
Cuadro No. 2 Aspectos legales ley orgánica del IGSS 7
Cuadro No. 3 Aspectos legales reglamento del IVS 8
Cuadro No. 4 Aspectos legales acuerdo 35/2008 8 Cuadro No. 5 Aspectos legales acuerdo 23/2001 8
Cuadro No. 6 Estructura orgánica propuesta 10
Cuadro No. 7 Simbología ANSI 12
Cuadro No. 8 Requisitos de solicitud de pensión. 32
Cuadro No. 9 Documentos requeridos riesgo de invalidez 35
Cuadro No. 10 Documentos requeridos riesgo de vejez 36
Cuadro No. 11 Documentos requeridos riesgo de sobrevivencia 37 Cuadro No. 12 Color de expediente según tipo de riesgo 41
ÍNDICE DE FLUJOGRAMAS
Contenido Página
Flujograma No. 1 Actualización de la base de datos cuando se cuenta con la
información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm. 19
Flujograma No. 2
Actualización de la base de datos cuando se cuenta con la información en el Departamento de Prestaciones en Dinero. 23
Flujograma No. 3 Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con
la información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm. 27
Flujograma No. 4 Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con
la información en el Departamento de Prestaciones en Dinero. 31
Flujograma No. 5
Procedimiento para recepción de expediente para trámite de jubilación. 40
Flujograma No. 6 Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de
Invalidez. 45
Flujograma No. 6.1 Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de Vejez. 46
Flujograma No. 6.2 Traslado del expediente hacia los analistas riesgo de
Sobrevivencia. 47
Flujograma No. 7 Análisis del expediente para el riesgo de invalidez. 53
Flujograma No. 8 Análisis del expediente para el riesgo de vejez. 57
Flujograma No. 9
Análisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia 64
Flujograma No. 10 Emisión de la Resolución para el riesgo de invalidez 73
Flujograma No. 10.1 Emisión de la Resolución para el riesgo de vejez 74
Flujograma No. 10.2
Emisión de la Resolución para el riesgo de sobrevivencia 75
Flujograma No. 11 Traslado de la resolución al supervisor de invalidez y al Jefe del Departamento de IVS para firma y sellos
correspondiente. 80
Flujograma No. 11.1 Traslado de la resolución al supervisor de vejez y al jefe del
Departamento de IVS para firma y sellos correspondiente. 82 Flujograma No. 11.2
Traslado de la resolución al supervisor de sobrevivencia y al jefe del Departamento de IVS para firma y sellos
correspondiente. 84
Flujograma No. 12 Traslado del expediente y resolución de invalidez a la sección de notificación y control de pagos. 90
Flujograma No. 12.1
Traslado del expediente y resolución de vejez a la sección de notificación y control de pagos. 91
Flujograma No. 12.2 Traslado del expediente y resolución de sobrevivencia a la
Sección de notificación y control de pagos. 92
Flujograma No. 13 Notificación de la resolución. 97
Flujograma No. 14 Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una
resolución cuando el interesado presenta una apelación para el riesgo de invalidez. 106
Flujograma No. 14.1
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolución cuando el interesado presenta una apelación
para el riesgo de vejez. 108 Flujograma No. 14.2
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolución cuando el interesado presenta una apelación
para el riesgo de sobrevivencia . 110
Flujograma No. 15 Pago de la resolución notificada. 115
ÍNDICE DE FORMAS
Contenido Página
Forma No. 1 Resolución a imprimir para el riesgo de Invalidez 66
Forma No. 2 Resolución a imprimir para el riesgo de
vejez 67
Forma No. 3 Resolución a imprimir para el riesgo de sobrevivencia 68
Forma No. 4 Resolución a imprimir para las resoluciones denegadas 69
Forma No. 5 Notificación de resolución 94
Forma No. 6 Acta para la aprobación del manual de normas 117 y procedimientos
ÍNDICE DE FORMULARIOS
Contenido Página
Formulario No. 1 Solicitud de pensión Programa de invalidez, vejez y sobrevivencia 33
ÍNDICE DE ORGANIGRAMAS
Contenido Página
Organigrama No. 1 Organigrama actual 9
Organigrama No. 2 Organigrama propuesto 11
ÍNDICE DE PROCEDIMIENTOS
Contenido Página
Procedimiento No. 1 Actualización de la base de datos cuando se cuenta con la
información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm. 17
Procedimiento No. 2
Actualización de la base de datos cuando se cuenta con la información en el Departamento de Prestaciones en Dinero. 22
Procedimiento No. 3 Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con
la información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm. 25
Procedimiento No. 4 Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con
la información en el Departamento de Prestaciones en Dinero. 29
Procedimiento No. 5
Procedimiento para recepción de expediente para trámite de jubilación. 38
Procedimiento No. 6 Traslado del expediente hacia los analistas. 42
Procedimiento No. 6.1
Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de Invalidez. 42
Procedimiento No. 6.2 Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de Vejez. 43
Procedimiento No. 6.3
Traslado del expediente hacia los analistas Riesgo de Sobrevivencia. 44
Procedimiento No. 7 Análisis del expediente para el riesgo de invalidez. 52
Procedimiento No. 8
Análisis del expediente para el riesgo de vejez. 56
Procedimiento No. 9 Análisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia. 63
Procedimiento No. 10 Emisión de la Resolución para los tres riesgos de IVS. 70
Procedimiento No. 10.1
Emisión de la Resolución para el riesgo de invalidez. 70
Procedimiento No. 10.2 Emisión de la Resolución para el riesgo de vejez. 71
Procedimiento No. 10.3 Emisión de la Resolución para el riesgo de sobrevivencia. 72
Procedimiento No. 11
Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y jefe del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para autorización, firmas y sellos correspondientes. 77
Procedimiento No. 11.1
Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y jefe del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para
autorización, firmas y sellos correspondientes para el Riesgo de invalidez. 77
Procedimiento No. 11.2 Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y jefe
del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para autorización, firmas y sellos correspondientes para el
Riesgo de vejez. 78 Procedimiento No. 11.3
Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y jefe del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para
autorización, firmas y sellos correspondientes para el riesgo de sobrevivencia. 79
Procedimiento No. 12 Traslado del expediente y resolución a la Sección de
Notificación y Control de Pagos. 87
Procedimiento No. 12.1 Traslado del expediente y resolución a la Sección de
Notificación y Control de Pagos para el riesgo de invalidez 87
Procedimiento No. 12.2
Traslado del expediente y resolución a la Sección de Notificación y Control de Pagos para el riesgo de vejez. 88
Procedimiento No. 12.3 Traslado del expediente y resolución a la Sección de
Notificación y Control de Pagos para el riesgo de sobrevivencia. 89
Procedimiento No. 13
Notificación de la resolución. 95 Procedimiento No. 14
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolución cuando el interesado presenta una apelación. 99
Procedimiento No. 14.1
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolución cuando el interesado presenta una apelación para el riesgo de invalidez. 99
Procedimiento No. 14.2
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolución cuando el interesado presenta una apelación
para el riesgo de vejez. 102 Procedimiento No. 14.3
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolución cuando el interesado presenta una apelación
para el riesgo de sobrevivencia . 104
Procedimiento No. 15 Pago de la resolución notificada. 113
1
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,
previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado de académico de licenciado, se elaboró la propuesta del resultado denominado “Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala”, derivado de la falta de normas que regulan la materia.
En la actualidad no existen normas de carácter coercitivo que definan las
acciones específicas que deben de tomar cada uno de los trabajadores que tienen relación con el trámite, emisión y pago de una resolución de jubilación en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente propuesta, que es parte de la solución para disminuir los pagos efectuados
en excedente, por la falta de controles o de simplemente errores inherentes que provocan la insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del IGSS; la siguiente propuesta
consta de ocho actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en marcha para contar con un instrumento de consulta que permita
uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo, simplificar la responsabilidad por fallas o errores, facilitando las labores de auditoría
y su evaluación de control interno así como su vigilancia en el régimen de pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala
y por ende proveer al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala de un instrumento formal de normalización que
regule el régimen de pensiones de IVS.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Elaboración de aspectos generales del manual 2) Establecimiento de aspectos legales del manual, 3) Reorganización de la estructura orgánica, 4) Establecimiento
de simbología a aplicar, 5) Elaboración de normas de aplicación general, 6) Elaboración de normas, procedimientos y diagramas de flujo 7) Aprobación
del Manual de normas, 8) Puesta en marcha del manual de normas.
2
II. Descripción de la propuesta y resultados que la integran
La propuesta denominada regulación del régimen de pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala es una herramienta de solución a los problemas encontrados en la misma, como la dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los
pensionados, ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes, realización de labores empíricas, falta de un programa de sistematización,
duplicidad de trabajo, vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Sección de Correspondencia y archivo en el área de Microfilm y la División
de Inspección, cálculos erróneos en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos que ayuden a minimizar los riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de pensiones
en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a través de la realización de los
siguientes resultados. Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica y ordenada en la realización de las funciones y actividades, que competen al
programa del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala, así como las normas que se aplicaran para
dichas actividades (Laborda, 2,002).
Resultado 2 Programa de sistematización de información
La sistematización de procesos consiste en la implementación de una herramienta informática que permita el registro, control y flujo de información, así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los
jubilados de una forma más rápida, actualizada y precisa (Fernández, 1,998).
Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas antes,
dentro y después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la efectividad
y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, promoviendo la efectividad y eficiencia en los tramites y
3
pagos que conlleva el trámite de un expediente de jubilación en sus
distintos riesgos (Laborda, 2,002).
Resultado 4 Programa de capacitación para el personal del Régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
El programa de capacitación está basado en dar a conocer al personal a
cargo de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las herramientas como el manual de normas y procedimientos así como los
métodos más idóneos para su aplicación, de la misma forma está enfocado en instruir acerca de la correcta utilización de la sistematización de los procesos para el fortalecimiento del personal en el Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Fernández, 1,998).
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala (Laborda, 2,002).
4
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividad No. 1 Elaboración de aspectos generales del manual.
Generalidades del Manual
Misión
Proteger a la población asegurada contra la pérdida o deterioro de la salud y del sustento económico, con un programa que regule el régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debido a las contingencias establecidas en la ley.
Visión
Poseer un programa de regulación al régimen de pensiones en el
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social caracterizado por cubrir a la población que por mandato legal le corresponde, así como por su solidez financiera,
la excelente calidad de sus prestaciones, la eficiencia y transparencia de gestión.
Objetivo General
Proveer al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala de un instrumento formal de normalización que regule el
régimen de pensiones de IVS.
Objetivo Específico
Contar con un instrumento de consulta que permita uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo, simplificar la responsabilidad por fallas o errores, facilitando las labores de auditoría y su evaluación de
control interno así como su vigilancia en el régimen de pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
Alcance El contenido del manual de normas y procedimientos, se proyecta a la
regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la
República de Guatemala.
5
Metodología para su elaboración
Partiendo de que en el régimen de pensiones del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social existe discrecionalidad en los procedimientos que cada trabajador aplica en los diferentes procesos para la emisión de una resolución, la
necesidad de mejorar el control y seguimiento del expediente antes, durante y después del pago, se definió para la elaboración de este
documento, el sistema de trabajo siguiente:
Elaboración preliminar de normas y procedimientos. Validación de normas y procedimientos. Elaboración final del Manual de Normas y Procedimientos (Álvarez,
1,997).
6
Actividad No. 2 Establecimiento de aspectos legales del manual
Los principales ordenamientos o mandatos jurídicos, de los cuales se
derivan la regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social son los siguientes
Cuadro No. 1 aspectos legales Constitución Política
Constitución Política de la República de Guatemala
Sección Séptima Salud, Seguridad y Asistencia Social
El estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social para
beneficio de los habitantes de la nación. Su régimen se instituye como función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria.
El estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen, con
la única excepción de lo preceptuado por el artículo 88 de esta constitución, tienen obligación de contribuir a financiar dicho régimen derecho a participar en su dirección, procurando su mejoramiento
progresivo.
La aplicación del régimen de seguridad social corresponde al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que es una entidad autónoma con
personalidad jurídica, patrimonio y funciones propias; goza de exoneración total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o por establecerse. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe
participar con las instituciones de salud en forma coordinada.
El Organismo Ejecutivo asignará anualmente en el presupuesto de ingresos y egresos del Estado, una parida específica para cubrir la cuota
que corresponde al Estado como tal y como empleador, la cual no podrá ser transferida ni cancelada durante el ejercicio fiscal y será fijada de
conformidad con los estudios técnicos actuariales del Instituto. Contra las resoluciones que se dicten en esta materia, proceden los
recursos administrativos y lo contencioso-administrativo de conformidad con la ley. Cuando se trate de prestaciones que deba otorgar el régimen,
conocerán los tribunales de trabajo y previsión social.
Artículo 100 Fuente: Constitución Política de la República de Guatemala. (1,985)
7
Cuadro No. 2 Aspectos Legales Ley Orgánica del IGSS
Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Decreto 295 del Congreso de la República de Guatemala.
Capítulo I, Creación y Objeto
Crease una institución autónoma, de derecho público, con personería jurídica propia y plena capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones, cuya finalidad es la de aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala y con fundamento en el artículo 100 de la Constitución
Política de la República, un régimen nacional, unitario y obligatorio de Seguridad Social de conformidad con el sistema de protección mínima.
Dicha institución se denomina “Instituto Guatemalteco de Seguridad Social”, para los efectos de esta Ley y de sus reglamentos, “Instituto”.
El domicilio de las oficinas centrales del Instituto es la ciudad de
Guatemala.
Artículo 01
Capítulo IV, Beneficios
Régimen de Seguridad Social comprende protección y beneficios en caso
de que ocurran los siguientes riesgos de carácter social. Incisos:
d) Invalidez
g) Vejez y
h) Muerte.
Artículo 28
Capítulo IV, Beneficios
La protección relativa a accidentes de trabajo y a enfermedades profesionales, comprende los siguientes beneficios para el afiliado.
Incisos: a) En caso de incapacidad temporal; servicios médicos, quirúrgicos,
terapéuticos y hospitalarios; aparatos ortopédicos y una indemnización en dinero proporcional a sus ingresos.
b) Caso de incapacidad permanente, parcial o total, las rentas que
estimaciones actuariales determinen. Mientras no se declare la incapacidad permanente, se deben dar los beneficios de incapacidad temporal que correspondan.
c) En caso de muerte, los causahabientes que hayan dependido
económicamente del occiso en el momento de su fallecimiento,
8
especialmente su esposa e hijos menores de edad, deben recibir las pensiones que estimaciones actuariales determinen, además de una suma
destinada a gastos de entierro.
Artículo 29
Capítulo IV, Beneficios
La protección relativa a invalidez, orfandad, viudedad y vejez, consiste en
pensiones a los afiliados, que éstos deben percibir conforme a los requisitos y a la extensión que resulten de las estimaciones actuariales
que al efecto se hagan.
Artículo 32 Fuente: Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Decreto 295 del Congreso de la República de Guatemala (1944).
Cuadro No.3 Aspectos Legales Reglamento del IVS
Acuerdo 1124 de Junta Directiva IGSS
Reglamento sobre protección relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia
Totalidad del Acuerdo Fuente: Acuerdo 1124 Reglamento sobre protección relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia (2,003).
Cuadro No.4 Aspectos Legales Acuerdo 35/2008
Acuerdo No. 35/2008 de Gerencia
Manual de normas y procedimiento para la aplicación presupuestaria, registro contable y financiero del gasto administrativo que presentan los
programas de enfermedad, maternidad y accidente (EMA) al programa de invalidez, vejez y sobrevivencia (IVS)
Totalidad del Acuerdo Fuente: Acuerdo No. 35/2008 (2008).
Cuadro No. 5 Aspectos Legales Acuerdo 23/2001
Acuerdo No. 23/2001
Aprobar el procedimiento No. 1: Notificación de Resoluciones para pago de pensiones acumuladas, el procedimiento No. 2: Acreditamiento en cuenta a jubilados, pensionados y beneficiarios del programa invalidez vejez y
sobrevivencia y del plan de pensiones de los trabajadores al servicio del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, procedimiento No. 3:
Acreditamiento en cuanto a beneficiarios en casos de muerte del afiliado, el Procedimiento No. 4: Requerimiento a banco del sistema para
devolución de pensiones que no procede su pago y los flujogramas correspondientes.
Totalidad del Acuerdo Fuente: Acuerdo No. 23/2001 (2001)
9
Actividad No. 3 Reorganización de la estructura orgánica
Estructura Organizacional
La organización que se presenta constituye la estructura del trabajo del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala, con el sentido de mejorar los procedimientos implementando
controles internos que minimizarán los errores en cálculos y reportes de salarios, ayudando a agilizar la emisión de las resoluciones y
otorgamientos y pagos de pensiones (Gómez, 1994). Organigrama actual del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Estructura orgánica actual El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia depende de la Dirección
General de Prestaciones Pecuniarias y tiene la estructura orgánica siguiente:
A. Jefatura B. Área de secretaría
C. Área de análisis y resolución de casos D. Área de control de pensiones
Organigrama No.1 actual
Fuente: Acuerdo 17/2005, Instructivo del Departamento de IVS
Jefatura
Área de Secretaría
Área de Control de Pensiones
Área de Análisis y Resolución de Casos
10
Cuadro No. 6 Estructura orgánica propuesta
Departamento Nombre de la plaza Número de personas
Jefe del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Jefe de Departamento Uno
Sub- jefe del
Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
Sub-jefe de Departamento
Uno
Sección Nombre de la plaza Número de personas
Alimentación de Sistema
Supervisor de
alimentación de sistema
Seis
Alimentación de
Sistema Operadores
45 operadores
(Dividido en un grupo de 25 y otro grupo de
20 personas)
Sección Nombre de la plaza Número de personas
Análisis Supervisor de
Invalidez Uno
Análisis Analistas de Invalidez Tres
Análisis Supervisor de Vejez Uno
Análisis Analistas de Vejez Cinco
Análisis Supervisor de Sobrevivencia
Uno
Análisis Analistas de
Sobrevivencia Cinco
Sección Nombre de la plaza Número de personas
Recepción de
documentos Recepcionistas Tres
Sección Nombre de la plaza Número de personas
Notificación y control de pagos
Supervisor de Notificación y
Acreditamiento Uno
Notificación y control
de pagos Secretarias Tres
Notificación y control de pagos
Analistas de Acreditamiento
Cinco
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
11
Organigrama No. 2 propuesto
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
JEFE DEPARTAMENTO DE INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SUB-JEFE DEL DEPARTAMENTO DE INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SECCIÓN ALIMENTACION
DE SISTEMA SECCIÓN DE ANALISIS SECCIÓN RECEPCION
DE DOCUMENTOS
SECCIÓN NOTIFICACIÓN Y
CONTROL DE PAGOS
SUPERVISOR DE INVALIDEZ
SUPERVISOR DE VEJEZ
SUPERVISOR DE SOBREVIVENCIA
ANALISTAS DE INVALIDEZ
ANALISTA DE VEJEZ
ANALISTA DE SOBREVIVENCIA
OPERADORES
SUPERVISOR DE
ALIMENTACIÓN DE
SISTEMA
SUPERVISOR DE NOTIFICACION Y
ACREDITAMIENTO
RECEPCIONISTAS
SECRETARIAS
ANALISTAS DE ACREDITAMIENTO
12
Actividad No. 4 Establecimiento de simbología a aplicar
Forma de presentación de los procedimientos
Los procedimientos se encuentran organizados en procesos, los cuales dan a conocer la descripción, objetivos, normas aplicables y los pasos como
sus responsables de su ejecución, tanto de forma escrita como gráfica (Rodríguez, 1998).
La forma gráfica de los pasos que se presenta en los diferentes procesos se
desarrollaran de forma de flujogramación, para lo cual, se utilizarán los siguientes símbolos.
Cuadro No. 7 SIMBOLOGIA ANSI Abreviatura de National Standards Institute
Símbolo Nombre Representación
Inicio o Fin
Representa el inicio y el fin de
un programa.
Entrada/salida
Cualquier tipo de introducción de datos en la memoria desde
los periféricos “entrada”, o registro de la información procesada en un periférico
“salida”.
Proceso
Cualquier tipo de operación que pueda originar cambio de valor,
formato o posición de la información almacenada en memoria, operaciones
aritméticas, de transferencia.
Decisión
Indica operaciones lógicas o de comparación, dando como posible respuesta, si o no,
según sea el caso.
13
Documento/ Formulario
Utilizar este símbolo para
representar todo elemento portador de información
Conector
Sirve para enlazar dos partes
cualesquiera de un flujograma a través de un conector en la
salida y otro en la entrada.
Archivo
Se utiliza para el
almacenamiento de información al sistema
Conector de Pagina
Conecta el flujo cuando este continua en otra pagina
Traslado
Este símbolo tiene 2 funciones:
1. Unir símbolos entre si 2. Indicar el sentido del flujo
o el traslado de información.
Impresión Se utiliza para mandar a
imprimir un documento creado.
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
14
Actividad No. 5 Elaboración de normas de aplicación general.
Es importante para cumplir con el manual de normas y procedimientos
para la regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social cumplir con las siguientes normas de aplicación general (Secretaría
General de relaciones exteriores, 2004).
a) Se debe llenar el formulario FORM IVS-17 para iniciar un trámite de jubilación en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
b) Para iniciar un trámite de pensión debe de actualizarse los datos personales del afiliado en la Sección de Recarnetización.
c) Previamente a la recepción de la documentación para el inicio de un
trámite de jubilación la recepcionista debe de verificar que el afiliado acredite los derechos, no tomando en cuenta el reporte de los salarios,
los cuales serán verificados posteriormente por el analista de cada riesgo.
d) En el caso de las partidas de nacimiento de los hijos menores, las certificaciones de matrimonio y las certificaciones de defunciones,
deben ser vigentes la cual no deberá ser mayor a seis meses.
e) Solo se podrá acreditar una pensión con la resolución original, procedente del Departamento de IVS.
f) El trámite de jubilación debe ser personal, por lo que no se atenderá ni dará información a terceros.
g) En el caso de que el jubilado no pueda trasladarse a las oficinas
centrales por problemas de incapacidad, se solicitara al Departamento de Trabajo Social que realice la notificación en la dirección indicada en la solicitud de pensión.
h) En los casos que el jubilado este gozando de su pensión y se
encuentre laborando, el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia deberá notificar al patrono que no deberá descontar la
cuota correspondiente al programa de IVS equivalente al tres por ciento.
i) El monto de las pensiones mensuales de cada jubilado deberá acreditarse exclusivamente en el Banco Banrural.
15
j) Se debe indicar y comprobar la supervivencia de los jubilados y
beneficiarios dentro de los 30 días posteriores a la fecha de nacimiento del causante.
k) Para el caso del riesgo de invalidez se deberá presentar a revaluación cada vez que lo indique el informe del Departamento de Medicina Legal.
l) Para efectos de cálculo de la pensión, la remuneración base no
excederá los seis mil quetzales.
m) El monto de la pensión mensual de jubilación no excederá el 80% de la remuneración base.
n) El estudio socioeconómico lo realizara el Departamento de Trabajo Social el cual verificará la existencia física de hijos menores de edad,
hijos póstumos e hijos incapacitados, conviviente, esposa, padre y madre según sea el caso.
o) La resolución será emitida por el analista de cada riesgo y contendrá
la firma y sello del Supervisor de cada riesgo según el caso, firma
y sello de autorización del Jefe o Sub-jefe del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
p) Los descuentos que resulten de pagos indebidos serán descontados al
asegurado en montos mensuales hasta agotar el monto adeudado. q) En el caso de que el asegurado fallezca y no se haya terminado o se
haya generado algún pago indebido, será descontado de las pensiones correspondientes a los beneficiarios acogidos al riesgo de
sobrevivencia hasta descontar el monto adeudado.
r) El monto de los descuentos mensuales serán equivalentes al 30% de la pensión mensual recibida por los beneficiarios.
s) Cuando exista un descuento en el riesgo de sobrevivencia y los beneficiarios sean únicamente menores de edad y el monto adeudado
no alcance para reparar el mismo, se tomará el 100% de la pensión de manera que no afecte los intereses al programa del
régimen de pensiones del Departamento de IVS. t) Cuando exista un descuento por pagos indebidos y que al iniciar la
pensión exista un pago acumulado, se descontara la suma total de dicho pago, de no cubrirse el monto total de lo adeudado, se seguirá
haciendo el descuento de acuerdo al inciso r y s del presente manual.
16
Actividad No.6 Elaboración de normas, procedimientos y diagramas
de flujo
Procedimiento No. 1 Actualización de la base de datos cuando se cuenta con la información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm.
Definición
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos con las
planillas pagadas por los trabajadores, el cual sirve para el cálculo del monto de la pensión y verificación de las contribuciones pagadas por los afiliados de marzo del año mil novecientos setenta y siete a la fecha de
solicitud del riesgo.
Objetivo
Tener los datos de las planillas pagadas por los patronos en una base de datos confiable con el fin de minimizar los riesgos inherentes en los cálculos de las pensiones evitando la manipulación de la información
además de la agilización en el trámite de las resoluciones debido a que la información se encontrara sistematizada.
Normas
Se debe contar con los acetatos existentes en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm.
Archivo magnético de la información constante del pago mensual de las planillas reportadas y pagadas al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social procedente del Banco Banrural S.A.
17
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 1
Actualización de la base de datos cuando se cuenta con la información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de
Microfilm.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de
la actividad Tiempo Personas
1 Supervisor de
Alimentación de
Sistema
Solicitud de las
planillas en acetato y fisco a la sección de
correspondencia y archivo del área
de Microfilm.
1 día 6
2 Supervisor de
Alimentación de
Sistema
Solicitud de las
planillas electrónicas presentadas on-
line a través del banco Banrural.
1día 6
3 Supervisor de
Alimentación de Sistema
Recepción y organización de
toda la información solicitada a las
diferentes áreas por patrono.
3 días 6
4
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Coordinación y distribución del
trabajo para ser ingresadas las
planillas al sistema, de la información ya
existente por patrono.
5 días 6
18
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de
la actividad Tiempo Personas
5
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Coordinación y distribución del
trabajo para el ingreso de las
planillas pagadas por los patronos
provenientes de Banrural.
2 días 6
6 Operadores
Ingreso de la
información proveniente del
banco Banrural y Correspondencia
y Archivo en el área de Microfilm de las planillas al
sistema por nombre y número
de patrono.
30 días
ingreso general y
actualización de la
información
constante
25
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
19
Fuente:
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Fin
21
Procedimiento No. 2 Actualización de la base de datos cuando se
cuenta con la información en el Departamento de Prestaciones en Dinero.
Definición
Es el procedimiento mediante el cual el Departamento de Prestaciones en
Dinero traslada la información a la Sección de Alimentación de Sistema para ser recopila la información de los subsidios pagados a los trabajadores, que servirá para el cálculo de la pensión.
Objetivo
Tener los datos de los subsidios pagados a los trabajadores en una base de
datos confiable con el fin de minimizar los riesgos inherentes en los cálculos de las pensiones y con ello agilizar el trámite de la emisión y pago de las resoluciones.
Normas
Contar con las tarjetas DPD-10 del control de subsidios por incapacidad temporal pagados a los trabajadores debido a
suspensión por enfermedad, maternidad o accidentes.
Oficio emitido por el Departamento de Prestaciones en Dinero en caso que el afiliado haya cobrado subsidios de más por mal cálculo interno.
22
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 2
Actualización de la base de datos cuando se cuenta con la información en el Departamento de Prestaciones en Dinero.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de
la actividad Tiempo Personas
1
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Solicitud de los
subsidios pagados al
Departamento de Prestaciones en
Dinero
1 día 6
2
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Recepción de los subsidios y
oficios de subsidios
pagados de más por parte del
Departamento de Prestaciones en
Dinero.
3 días 6
3
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Coordinación y distribución de
las tarjetas y oficios con los
detalles de los subsidios pagados
correctamente e incorrectamente
5 días 6
4 Operadores
Ingreso de los subsidios
provenientes del Departamento de Prestaciones en
Dinero a la base de datos del
sistema.
30 días 20
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
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Fin
24
Procedimiento No. 3 Actualización de la base de datos cuando no se
cuenta con la información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de Microfilm.
Definición
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos a través del trabajo de campo de los inspectores de la División de Inspección el cual se
realiza a las empresas donde los afiliados reportan en la solicitud de pensión que han laborado.
Objetivo
Obtener la información de las planillas pagadas por los patronos las cuales no se encuentran físicamente en la Sección de Correspondencia y Archivo
en el área de Microfilm, los cuales son necesarias para el otorgamiento de la pensión ya sea por invalidez, vejez o sobrevivencia.
Normas
Informe de la sección de Correspondencia y Archivo del área de Microfilm, indicando que no posee los salarios reportados para dicho trabajador.
Informe sellado y firmado por el Inspector, reportando los salarios encontrados en las empresas detalladas en la solicitud de pensión.
25
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 3
Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con la información en la Sección de Correspondencia y Archivo en el área de
Microfilm.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de
la actividad Tiempo Personas
1
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Recibe el informe
de Microfilm indicando que no cuenta con los
salarios necesarios para el
otorgamiento de dicha pensión
1 día 6
2 Supervisor de
Alimentación de
Sistema
Solicita el reporte de los salarios a la División de
Inspección.
1 día 6
3
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Recibe el informe
de la División de Inspección que
contiene el detalle de los salarios efectivamente
pagados.
1 día 6
4 Supervisor de
Alimentación de
Sistema
Coordinación y
distribución del trabajo para ser
ingresadas las planillas al
sistema, las cuales fueron reportadas por la
División de Inspección.
1 días 6
26
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de
la actividad Tiempo Personas
5 Operadores
Ingreso de la información
proveniente de la División de
Inspección al sistema de las
planillas reportadas en el informe.
3 días 25
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
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28
Procedimiento No. 4 Actualización de la base de datos cuando no se
cuenta con la información en el Departamento de Prestaciones en Dinero.
Definición
Procedimiento mediante el cual se actualiza la base de datos cuando los subsidios pagados que no se encuentran en los archivos del Departamento
de Prestaciones en Dinero, los cuales están archivados en los diferentes hospitales, policlínica o periféricas de la República de Guatemala.
Objetivo
Contar con el detalle de los subsidios pagados a los trabajadores que no se encuentran en los archivos del Departamento de Prestaciones en Dinero.
Normas
Contar con las tarjetas DPD-10 de subsidios pagados a los trabajadores debido a suspensión por enfermedad, maternidad o
accidentes, las cuales se encuentran archivadas en los hospitales, periféricas o policlínica.
Oficio emitido por el Departamento de Prestaciones en Dinero en los casos donde los afiliados cobraron subsidios de mas por mal cálculo interno.
29
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 4
Actualización de la base de datos cuando no se cuenta con la información en el Departamento de Prestaciones en Dinero.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Solicitud de los
subsidios pagados a los trabajadores
al Departamento de Prestaciones en
Dinero
1 día 6
2 Departamento de Prestaciones
en Dinero
Solicita los subsidios a los
hospitales, periféricas o
policlínica cuando no posee con dicha
información
1 día No aplica
3
Departamento
de Prestaciones en Dinero
Traslada la información al
Departamento de IVS
10 días No aplica
4 Supervisor de
Alimentación de
Sistema
Recepción de los subsidios y oficio
de subsidios pagados de más
por parte del
Departamento de Prestaciones en
Dinero.
1 día 6
5
Supervisor de
Alimentación de Sistema
Coordinación y
distribución de las tarjetas y oficios
con los detalles de
los subsidios pagados
correctamente e incorrectamente
1 días 6
30
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
6 Operadores
Ingreso de los subsidios
provenientes del
Departamento de Prestaciones en
Dinero a la base de datos del sistema.
3 días 20
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
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32
Procedimiento No. 5 Procedimiento para recepción de expediente
para trámite de jubilación.
Definición
En este proceso se recibe la solicitud firmada por el asegurado en el caso de vejez e invalidez o del beneficiario en el caso de sobrevivencia, en donde
se detalla el listado de los patronos para los cuales laboró, con lo cual se inicia el trámite para el otorgamiento de una pensión.
Objetivo
Contar con un expediente de jubilación, con los requisitos necesarios para elaborar y emitir la resolución, contando con los datos personales,
generales y laborales completos evitando denegar una resolución por falta de información necesaria para el otorgamiento correspondiente de la pensión.
Normas
Llenar debidamente el formulario FORM IVS-17 y se deberá adjuntar lo siguiente
Cuadro No. 8 Requisitos de solicitud de pensión.
Fotocopia de la resolución del Departamento de I.V.S. en el caso
de sobrevivencia
Original y fotocopia de la Cédula de Vecindad completa
Fotocopia del codo del último
cheque cobrado o constancia de haber recibido dicho pago
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
33
Formulario No. 1
FORM IVS-17 Solicitud de pensión
Programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
I. DATOS DEL ASEGURADO
Riesgo
Apellidos nombres completos según cédula de vecindad.
No. Afiliación
Cedula de Vecindad Estado Civil Fecha nacimiento Fecha fallecimiento
Dirección exacta de residencia Teléfono
Lugar donde subsidio por incapacidad temporal NIT.
II. DATOS DEL SOLICITANTE (APLICA PARA CASOS DE SOBREVIVENCIA)
Nombre completo según cédula de vecindad Parentesco
Cédula de Vecindad
Estado Civil NIT
Dirección exacta de la residencia Teléfono
III. CARGAS FAMILIARES O BENEFICIARIOS Nombre Parentesco Nacimiento Mayoridad
PARTE FRONTAL DE LA SOLICITUD
34
FORM IVS-17
Solicitud de pensión Programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
IV. HISTORIAL DE TRABAJO
Información completa de los patronos y los periodos exactos contribuidos al Programa de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, como asalariado o por contribución voluntaria a partir de
marzo de 1,977.
Nombre del patrono Número Períodos Laborados
DE Al
Nombre y firma del solicitante
HAGO CONSTAR LO SIGUIENTE
a) Que la información que aquí consigno y la contenida en los documentos adjuntos,
es correcta verdadera y se ajusta a la realidad. b) Que estoy enterado de que cualquier dato falso u omitido dejara en suspenso el
trámite de la solicitud hasta que sea debidamente aclarado lo falto o completo lo
omitido. c) Que únicamente se cotizo al programa de IVS, con los patronos descritos en esta
solicitud .
d) Estando enterado de lo anterior, firmo de conformidad.
FIRMA DEL SOLICITANTE
NOMBRE DE LA PERSONA QUE RECIBE
LA DOCUMENTACION COMPLETA
FECHA EN QUE SE RECIBIO LA
DOCUMENTACION COMPLETA
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
PARTE DERVEZ DE LA SOLICITUD
35
Documentos a presentar
Riesgo de invalidez
Cuadro No. 9 Documentos requeridos riesgo de invalidez
Número Documento
1 Original y 2 fotocopias legibles completas de la cédula de vecindad del afiliado.
2 Original y fotocopia del certificado de nacimiento del afiliado extendido por el RENAP
3 Original y 2 fotocopias legibles completas de la cédula de
vecindad de la esposa o conviviente del afiliado.
4 Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado (a) extendido por el RENAP.
5 Original de la certificación de nacimiento y fotocopia de los hijos menores de edad extendido por el RENAP.
6
En caso de tener hijos mayores de edad con incapacidad para
trabajar y que no estén pensionados en el IGSS, deberán presentar original de la certificación de nacimiento y fotocopia
extendido por el RENAP y cédula de vecindad en original y 2 fotocopias legibles completas.
7 Original y fotocopia legible del carné de afiliación al IGSS
8 Original y fotocopia legible de la constancia del Número de Identificación Tributaria –NIT-.
9
Constancias laborales sin descripción de salarios de los
patronos con los que cotizó al programa de IVS, con la siguiente información:
Hojas membretadas originales firmadas y selladas por el patrono
Anotar claramente el nombre del patrono, número patronal y periodo laborado.
Nombre completo y número de afiliación del solicitante.
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
36
Documentos a presentar
Riesgo de vejez
Cuadro No. 10 Documentos requeridos riesgo de vejez
Número Documento
1 Original y 2 fotocopias legibles completas de la cédula de vecindad o DPI del afiliado
2 Original y fotocopia del certificado de nacimiento del afiliado extendido por el RENAP.
3 Original y 2 fotocopias legibles completas de la cédula de
vecindad o DPI de la esposa o conviviente del afiliado.
4 Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado extendido por el RENAP, (en el caso de las afiliadas deberán presentarlo si van a solicitar por el esposo si estuviera incapacitado).
5
Original y fotocopia de la certificación de nacimiento de los hijos
menores de edad extendido por el RENAP. En caso de tener hijos mayores de edad con incapacidad para trabajar y que no
estén pensionados en el IGSS, deberán presentar original de la certificación de nacimiento extendido por el RENAP y cédula de
vecindad en original y fotocopia legible completa.
6 Original y fotocopia legible del carné de afiliación al IGSS
7 Original y fotocopia legible de la constancia del Número de
Identificación Tributaria –NIT-. Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Constancias laborales sin descripción de salarios de los patronos con
los que cotizó al programa de IVS, con la siguiente información
Hojas membretadas originales, firmadas y selladas por el patrono
Anotar claramente el nombre del patrono, número patronal y período
laborado. Nombre completo y número de afiliación del solicitante.
Nota donde detalle períodos no laborados con patronos inscritos al
IGSS, de marzo de 1977 a la fecha.
37
Observaciones
Si las empresas en donde laboró ya no existen, el afiliado puede presentar una carta simple dirigida al jefe de IVS debidamente firmada, en la que
indique su nombre completo, número de afiliación, nombre de la empresa, número patronal y períodos laborados en cada una de las empresas.
Documentos a presentar
Riesgo de sobrevivencia
Cuadro No. 11 Documentos requeridos riesgo de sobrevivencia
Número Documento
1 Original y 2 fotocopias legibles completas de la cédula de vecindad o DPI del afiliado
2 Original y fotocopia del certificado de nacimiento del afiliado extendido por el RENAP.
3 Original y 2 fotocopias legibles completas de la cédula de
vecindad o DPI de la esposa o conviviente del afiliado.
4 Certificado de matrimonio y 2 fotocopias si es casado extendido por el RENAP, (en el caso de las afiliadas deberán presentarlo si
van a solicitar por el esposo si estuviera incapacitado).
5
Original y fotocopia de la certificación de nacimiento de los hijos menores de edad extendido por el RENAP. En caso de tener hijos mayores de edad con incapacidad para trabajar y que no
estén pensionados en el IGSS, deberán presentar original de la certificación de nacimiento extendido por el RENAP y cédula de
vecindad en original y fotocopia legible completa.
6 Original y fotocopia legible del carné de afiliación al IGSS
7 Original y fotocopia legible de la constancia del Número de
Identificación Tributaria –NIT-.
8 Certificado de defunción del asegurado
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
38
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 5
Procedimiento para recepción de expediente para trámite de jubilación.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Afiliado
Al cumplir con los requisitos de
jubilación el afiliado se presenta en la
oficina central del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
Al cumplir con los
requisitos
de cada riesgo
2 Afiliado
Se dirige a la sección de recepción de
documentos para iniciar el trámite
de jubilación
Al cumplir con los
requisitos de cada riesgo
3 Recepcionistas
Reciben
documentación que conformaran el expediente de
jubilación
1 min 3
4 Recepcionistas
Revisan el
expediente conformado para
analizar si cumple con los requisitos al riesgo por el
cual está siendo solicitado.
10 min 3
39
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
5 Recepcionistas
Si no está completo se
regresa indicando los documentos o
información necesaria que deberá adjuntar al
momento de regresar y volver a
presentar nuevamente sus
documentos
5 min 3
6 Recepcionistas
Si la papelería presentada por el
afiliado esta completa se
procede a actualizar sus
datos llenando el formulario FORM IVS-17
15 min
3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
40
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
FLUJOGRAMA No. 5 PROCEDIMIENTO PARA RECEPCIÓN DE EXPEDIENTE PARA TRÁMITE DE
JUBILACIÓN
Sección de Recepción de Documentos Afiliados
Inicio
El afiliado al cumplir con los requisitos del riesgo a solicitar
prepara su papelería de jubilación y se presenta en la Sección de
Recepción de Documentos del Departamento de IVS
Recibe los documentos que el afiliado
presenta, verificando que cumpla con los
requisitos al riesgo solicitado
Conformación del expediente
NO
SI
Se indica los documentos que le hacen falta o el requisito que no cumple para el inicio del trámite de jubilación.
Fin Toda la documentación se ordena en un folder color verde para invalidez, azul para vejez y amarillo para sobrevivencia y se prepara para el ingreso al sistema
Ingreso de la inf. al sistema
Fin
41
Procedimiento No. 6 Traslado del expediente hacia los analistas
Definición
Procedimiento por el cual, a través del sistema se evacua el expediente y es
trasladado físicamente a la sección de análisis para ser revisado, analizado para la emisión de su resolución.
Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido e ingresado al sistema y el traslado del mismo hacia los analistas, tomando en cuenta que el
sistema detallara el tiempo y responsables del envió, recepción y análisis.
Normas
Expediente debidamente ordenado, completo con la documentación
personal e información laboral del solicitante según el caso archivados en folder del color al riesgo que le corresponde según el siguiente cuadro.
Cuadro No. 12
COLOR DE EXPEDIENTE SEGÚN TIPO DE RIESGO
Riesgo Color
Invalidez Verde
Vejez Azul
Sobrevivencia Amarillo Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante de la pensión.
42
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 6
Traslado del expediente hacia los analistas
Procedimiento No. 6.1
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Recepcionistas
Con la documentación
completa se ordena y se conforma en un folder de
color verde
15 min. 3
2 Recepcionistas Ingresan al sistema para
realizar el traslado 1 min. 3
3 Recepcionistas Procede a trasladar el expediente con el
supervisor del riesgo.
3 min. 3
4 Supervisor de
Invalidez
Recibe el expediente con
la documentación completa
10 min. 1
5 Supervisor de
Invalidez
Ingresa al sistema para realizar el traslado del expediente a un analista
1 min. 1
6 Supervisor de
Invalidez Asigna el expediente a un analista para su análisis
5 min. 1
7 Supervisor de
Invalidez
Traslada el expediente físico al analista que
asignó por medio del sistema.
10 min. 1
8 Analista de Invalidez
Recibe el expediente y lo
prepara para su respectivo análisis
10 min. 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
43
Procedimiento No. 6.2
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Recepcionistas
Con la documentación completa se ordena y
se conforma en un folder de color azul.
15 min. 3
2 Recepcionistas Ingresan al sistema para realizar el traslado
1 min. 3
3 Recepcionistas Procede a trasladar el expediente con el
supervisor del riesgo.
3 min. 3
4 Supervisor de
Vejez
Recibe el expediente
con la documentación completa
10 min. 1
5 Supervisor de
Vejez
Ingresa al sistema
para realizar el traslado del expediente
a un analista
1 min. 1
6 Supervisor de
Vejez
Asigna el expediente a
un analista para su análisis
5 min. 1
7 Supervisor de
Vejez
Traslada el expediente
físico al analista que asignó por medio del
sistema.
10 min. 1
8 Analista de
Vejez
Recibe el expediente y
lo prepara para su respectivo análisis
10 min. 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
44
Procedimiento No. 6.3
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Recepcionistas
Con la documentación
completa se ordena y se conforma en un
folder de color amarillo.
15 min. 3
2 Recepcionistas
Ingresan al sistema
para realizar el traslado
1 min. 3
3 Recepcionistas Procede a trasladar el expediente con el
supervisor del riesgo.
3 min. 3
4 Supervisor de
Sobrevivencia
Recibe el expediente con la documentación
completa
10 min. 1
5 Supervisor de Sobrevivencia
Ingresa al sistema
para realizar el traslado del expediente
a un analista
1 min. 1
6 Supervisor de
Sobrevivencia
Asigna el expediente a un analista para su
análisis
5 min. 1
7 Supervisor de Sobrevivencia
Traslada el expediente
físico al analista que asignó por medio del
sistema.
10 min. 1
8 Analista de
Sobrevivencia
Recibe el expediente y lo prepara para su
respectivo análisis
10 min. 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
45
FLUJOGRAMA No. 6 TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE INVALIDEZ
Recepcionistas Supervisor de Invalidez Analista de Invalidez
Inicio
Conformación del expediente completo y en folder color verde
Ingreso al Sistema
Preparación del expediente para ser
analizado.
Recibe el expediente para
ser asignado
Recibe el expediente para ser analizado
Fin
Traslado del expediente
Ingreso al Sistema
Traslado del expediente
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
46
FLUJOGRAMA No. 6.1 TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE VEJEZ Recepcionistas Supervisor de Vejez Analista de Vejez
Inicio
Conformación del expediente completo y
en folder color azul
Ingreso al Sistema
Preparación del
expediente para ser analizado.
Recibe el expediente para
ser asignado
Recibe el expediente para ser analizado
Fin
Traslado del
expediente
Ingreso al Sistema
Traslado del expediente
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
47
FLUJOGRAMA No. 6. TRASLADO DEL EXPEDIENTE HACIA LOS ANALISTAS DE SOBREVIVENCIA Recepcionistas Supervisor de Sobrevivencia Analista de Sobrevivencia
Inicio
Conformación del expediente completo y en folder color amarillo
Ingreso al Sistema
Preparación del
expediente para ser analizado.
Recibe el expediente para
ser asignado
Recibe el expediente para ser analizado
Fin
Traslado del
expediente
Ingreso al Sistema
Traslado del expediente
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
48
Procedimiento No. 7 Análisis del expediente para el riesgo de
invalidez.
Definición
Procedimiento por el cual se realizan los cálculos y verifican los requisitos que debe tener un expediente para que la resolución que se emita sea
favorable y pueda otorgársele una pensión al asegurado por invalidez. Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que contiene el trámite
de un expediente en el riesgo de invalidez para no dar lugar a que los trabajadores realicen su trabajo de una forma discrecional.
Normas
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante de la pensión.
Documentación personal e información laboral del solicitante
Ser declarado incapacitado por el Departamento de Medicina Legal y
Evaluación de Incapacidades.
Haber Cotizado al Programa de IVS un mínimo de 36 meses de
contribuciones efectivas, dentro de los 06 años anteriores al primer día de Invalidez o a la fecha en que solicita la pensión.
La remuneración base es el promedio de la suma de los salarios reportados debidamente pagados o contribuidos al Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, el cual no excederá los Q.6,000.00
La pensión de Invalidez Total estará constituida por:
a) El 50% de la remuneración base.
b) El 0.5% de la remuneración base por cada seis meses de contribución
que tenga el asegurado en exceso sobre los primeros 120 meses de contribución.
c) Una asignación familiar equivalente al 10% del monto calculado según los incisos a) y b) anteriores, por cada una de las cargas
familiares siguientes
49
c.1) La esposa o la mujer cuya unión de hecho con el causante haya sido
legalizada de acuerdo con el Código Civil, siempre que una u otra haya convivido con él hasta la fecha del riesgo. Si no resulta
comprobada la convivencia, puede otorgarse el pensionamiento siempre que se compruebe que el asegurado le proporciona ayuda
económica indispensable para la satisfacción de sus necesidades vitales.
c.2) En defecto de la carga familiar a que refiere el inciso anterior, la compañera que haya convivido maridablemente con el asegurado
durante un tiempo ininterrumpido no menor de dos años a la fecha del riesgo, aun cuando mantenga vínculo matrimonial no disuelto con
tercera persona.
c.3) Con relación a los incisos c.1) y c.2), se estima que también hay convivencia, cuando por razones de trabajo el asegurado se encuentre residiendo en lugar distinto al de su familia, si este hecho no le
impide el cumplimiento de todas o la mayor parte de las obligaciones de su hogar.
c.4) El varón para ser considerado carga familiar, debe estar totalmente
incapacitado para el trabajo y cumplir con lo establecido en los tres incisos anteriores.
c.5) Los hijos menores de 18 años, siempre que sean solteros y no estén pensionados por derecho propio.
c.6) Los hijos mayores de 18 años incapacitados para el trabajo, siempre
que sean solteros y no estén pensionados por derecho propio. c.7) Los hijos adoptados legalmente por el asegurado, que sean menores
de 18 años o mayores de edad incapacitados para el trabajo, sean solteros y no estén pensionados por derecho propio
c.8) Los hijos por nacer del asegurado, serán pensionados a partir de la
fecha de su nacimiento. Para los fines del Instituto y los efectos del párrafo anterior, la filiación se
prueba con las certificaciones de las actas del Registro Civil. A falta de éstas o si las mismas son defectuosas, incompletas o dudosas, el Instituto
seguirá una investigación administrativa con el exclusivo objeto de determinar la condición de hijos para el derecho a pensión.
50
El Instituto calificará si son idóneas, adecuadas y suficientes, las pruebas
recabadas mediante este procedimiento para otorgar la pensión correspondiente.
c.9) La madre que no esté pensionada por derecho propio en este
Programa, y dependa económicamente del asegurado.
c.10) El padre que no esté pensionado por derecho propio en este programa, esté total y permanentemente incapacitado para el trabajo, y dependa económicamente del asegurado.
d) La pensión de Invalidez Total, Vejez y Gran Invalidez, no excederá del
80% de la remuneración base. En caso de exceder este límite, se reducirán proporcionalmente las asignaciones familiares y se
reajustarán conforme disminuyan las cargas familiares. e) La pensión de Gran Invalidez será igual a la pensión de Invalidez
Total, más un aumento del 25% del monto que resulte de la aplicación de los porcentajes a que se refieren los incisos a) y b) del
Artículo 9 de este Reglamento. Este aumento no podrá ser mayor al de una pensión mínima.
f) La pensión de Invalidez se otorgará inicialmente por un año. Transcurrido este lapso, continuará por períodos iguales, previa
comprobación de que subsisten las condiciones que determinaron su otorgamiento.
g) El pensionado por Invalidez está sujeto, salvo caso de fuerza mayor, a
los reconocimientos, exámenes y tratamientos que se le prescriban, el incumplimiento de esta disposición producirá la suspensión de la pensión.
h) La comprobación de que subsisten las condiciones de Invalidez la
puede realizar el Instituto en cualquier tiempo.
i) El Departamento de Medicina Legal y Evaluación de Incapacidades, podrá fijar períodos mayores después de transcurrido el primer año.
j) La pensión de Invalidez terminará en caso de que el pensionado recupere su capacidad para el trabajo o por fallecimiento del mismo.
k) La pensión de Invalidez se transformará en pensión de Vejez, al
cumplir el pensionado con la edad estipulada a la reglamentación vigente.
51
l) El asegurado que solicite pensión de Invalidez, debe sujetarse a los reconocimientos y exámenes que el Instituto estime convenientes y a
los tratamientos que se le prescriban. El incumplimiento de esta disposición producirá la suspensión del trámite de la solicitud.
m) Los patronos están obligados a conceder permiso con goce de salario
a sus trabajadores, para que asistan a las Unidades Médicas del Instituto, durante el tiempo estrictamente necesario para la práctica de los reconocimientos y exámenes prescritos.
52
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 7
Análisis del expediente para el riesgo de invalidez.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de Invalidez
Ingresa al sistema para
imprimir el reporte de los salarios
efectivamente pagados a los cuales se les
descontó la cuota correspondiente al IVS
10 min. 3
2 Analista de
Invalidez
Se genera del sistema el
reporte de los subsidios pagados a los
trabajadores en caso que lo hubiera.
10 min. 3
3 Analista de
Invalidez
Verifica los cálculos de los salarios reportados por la Sección de
Alimentación de Sistema
30 min. 3
4 Analista de Invalidez
Verifica los subsidios pagados si los tuviera
20 min. 3
5 Analista de Invalidez
Verifica la documentación adjunta al expediente para la
calificación de derechos
20 min. 3
6 Analista de
Invalidez
Emisión de la
resolución denegada en caso de que el
expediente no califique derecho para otorgar pensión.
30 min. 3
7 Analista de
Invalidez
Recopila la información que será necesaria para
la emisión de la resolución.
10 min. 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
53
FLUJOGRAMA No. 7 ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE INVALIDEZ
Expediente Denegado Analista de Invalidez
Plataforma del sistema de la
Sección de Alimentación del Sistema
Inicio
Ingreso al
sistema
Solicita al sistema el reporte de los salarios y subsidios pagados por el afiliado.
Procesa información solicitada y traslada el resultado.
Recibe el reporte de los salarios y
subsidios pagados.
Verifica los cálculos de los salarios y subsidios
pagados, así como el resto de la documentación determinando si son correctos
Expediente correcto y
completo
SI
NO
Emisión de la resolución denegada
por no calificar
derechos.
Fin
Preparación de la información para la emisión de la resolución para
otorgar pensión.
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Fin
54
Procedimiento No. 8 Análisis del expediente para el riesgo de vejez.
Definición
Procedimiento de verificación de cálculos y requisitos que el expediente
debe tener para que la resolución que se emita sea favorable y pueda otorgársele una pensión al asegurado por el riesgo de vejez.
Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que conlleva el trámite de un expediente por vejez evitando el trabajo discrecional por parte de los
trabajadores que elaboran las resoluciones en el Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social. Normas
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante de la pensión.
Documentación personal e información laboral del solicitante
60 años de edad cumplidos.
Haber cotizado al Programa de IVS antes del 31 de diciembre de 2010,
un mínimo de 180 meses de contribución efectivos (15 años),
A partir del 01 de enero de 2011, un mínimo de 192 meses de contribución efectivos (16 años) con Patrono formalmente inscrito al IGSS, a partir de marzo de 1977 a la fecha.
Observación
El derecho a percibir la pensión por vejez comenzará desde la fecha en que el asegurado reúna las condiciones establecidas para gozar de la misma y
termina por fallecimiento del pensionado. Si transcurre 1 año de la fecha en que se originó el derecho sin que solicite la pensión, se considerará
diferido el disfrute del goce de la misma. (Ref. Acuerdo 1124, artículo 55)
55
Calculo para el riesgo de vejez
a) La pensión de vejez se calculará en la misma forma que la pensión de
invalidez total.
b) El asegurado que habiendo alcanzado la edad mínima y termine su relación de trabajo sin tener derecho a la pensión de vejez, siempre
que acredite por lo menos 12 meses de contribución, tiene derecho a una asignación única, cuyo monto será igual al 70% del valor de las cuotas laborales efectivamente aportadas.
c) Para el pago de la asignación única, las cuotas efectivamente
aportadas se computarán sobre un monto que no exceda tres veces la remuneración base máxima cuando los salarios mensuales sean
superiores a ésta. d) La percepción de la asignación única extingue todo derecho a las
demás prestaciones que establece este reglamento y si posteriormente el asegurado reingresa a la cobertura de este programa, se considera
como incorporado por primera vez al mismo.
56
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 8
Análisis del expediente para el riesgo de vejez.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Vejez
Ingresa al sistema para
imprimir el reporte de los salarios
efectivamente pagados a los cuales se les
descontó la cuota correspondiente al IVS
10 min. 3
2 Analista de
Vejez
Se genera del sistema el
reporte de los subsidios pagados a los
trabajadores en caso que lo hubiera.
10 min. 3
3 Analista de
Vejez
Verifica los cálculos de los salarios reportados por la Sección de
Alimentación de Sistema
30 min. 3
4 Analista de
Vejez Verifica los subsidios pagados si los tuviera
20 min. 3
5 Analista de
Vejez
Verifica la documentación adjunta al expediente para la
calificación de derechos
20 min. 3
6 Analista de
Vejez
Emisión de la
resolución denegada en caso de que el
expediente no califique derecho para otorgar pensión.
30 min. 3
7 Analista de
Vejez
Recopila la información que será necesaria para
la emisión de la resolución.
10 min. 3
FIN
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
57
FLUJOGRAMA No. 8 ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE VEJEZ
Expediente Denegado Analista de Vejez
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del Sistema
Inicio
Ingreso al
sistema
Solicita al sistema el reporte de los salarios y subsidios pagados por el afiliado.
Procesa información solicitada y traslada el resultado.
Recibe el reporte de los salarios y
subsidios pagados.
Verifica los cálculos de los salarios y subsidios
pagados, así como el resto de la documentación determinando si son correctos
Expediente correcto y
completo
SI
NO
Emisión de la resolución denegada
por no calificar
derechos.
Preparación de la información para la emisión de la resolución para
otorgar pensión.
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Fin
58
Procedimiento No. 9 Análisis del expediente para el riesgo de
sobrevivencia.
Definición
Procedimiento de verificación de cálculos y requisitos que el expediente debe tener para que la resolución que se emita sea favorable y pueda otorgar una
pensión a los beneficiarios que adquieren derecho cuando ocurre el deceso del asegurado.
Objetivo
Normar los procedimientos correctos y adecuados que conlleva el trámite de un expediente en el riesgo de sobrevivencia, evitando con ello la mala
aplicación de la ley. Normas
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante de la pensión.
Documentación personal e información laboral del solicitante
Que el afiliado haya cotizado al programa de IVS un mínimo de 36 meses de contribuciones efectivos dentro de los 6 años anteriores a la fecha del fallecimiento.
Que al momento de fallecer el asegurado, ya hubiera tenido derecho a
pensión por Vejez.
Que al momento de fallecer el asegurado, estuviera recibiendo pensión por invalidez o vejez.
Si la muerte es causada por un accidente, las contribuciones se dan por cumplidas si el asegurado hubiere reunido los requisitos establecidos
para el derecho a subsidio por accidente.
Si a consecuencia de un accidente desaparece un asegurado sin que haya certidumbre de su fallecimiento y no vuelve a tenerse noticias de él dentro de los 30 días posteriores al suceso.
59
La Gerencia del Instituto puede presumir su fallecimiento desde que
ocurrió dicho accidente, sólo para el efecto de que los sobrevivientes perciban las pensiones a las cuales tiene derecho, sin perjuicio de lo que
proceda después, en caso de que se pruebe que la víctima no falleció como consecuencia de dicho accidente.
Si desaparece un asegurado en forma involuntaria, por medios violentos y coactivos empleados en su contra, pero dadas las circunstancias, resulta de difícil comprobación el hecho del accidente y del fallecimiento,
el Gerente del Instituto presumirá el fallecimiento por accidente.
Si se tratare de presunciones, será necesario que se produzcan y prueben las siguientes circunstancias
a) La desaparición del asegurado en forma involuntaria, por medios violentos ejercidos en su contra.
b) Que dentro de los 120 días posteriores a su desaparición, no exista
evidencia alguna que se encuentre con vida.
c) Que exista dictamen del Departamento Legal. La presunción de fallecimiento debe ser consecuencia directa, precisa y lógicamente deducida de los hechos comprobados; además, debe ser grave y
concordar con las pruebas rendidas en el expediente respectivo.
d) Que el interesado compruebe mediante la certificación pertinente, que ha iniciado las diligencias de ausencia ante tribunal competente.
e) En caso de fallecimiento presunto por ausencia, los 36 meses de
contribución, se referirán a cuando se tuvo la última noticia del
ausente con vida y el pensionamiento se otorgará a partir de la fecha en que según la declaratoria judicial, se produjo el fallecimiento
presunto.
Tienen derecho a pensión de sobrevivencia a) La esposa o la mujer cuya unión de hecho con el causante haya sido
legalizada de acuerdo con el Código Civil, siempre que una u otra haya convivido con él hasta la fecha de su fallecimiento. Si no resulta
comprobada la convivencia, puede otorgarse el pensionamiento siempre que se compruebe que el causante le proporcionaba ayuda
económica indispensable para la satisfacción de sus necesidades vitales.
60
b) La compañera que haya convivido maritablemente con el causante
durante un tiempo ininterrumpido no menor de dos años hasta la fecha de su fallecimiento, aun cuando mantenga vínculo matrimonial
vigente no disuelto con tercera persona a la fecha del riesgo.
Con relación a los incisos a) y b) anteriores, se estima que también hay convivencia, cuando por razones de trabajo, el asegurado se
encontraba residiendo en lugar distinto al de su familia, si este hecho no le impedía el cumplimiento de todas o la mayor parte de las obligaciones de su hogar, tomando en cuenta que en ningún caso se otorgará pensionamiento a
más de una beneficiaria.
c) El varón sobreviviente que esté en las condiciones anteriores, con respecto a la mujer causante que fue su cónyuge, mujer de hecho o
compañera, siempre que esté totalmente incapacitado para el trabajo. d) Los hijos menores de 18 años, que se encuentren solteros y no estén
pensionados por derecho propio.
e) Los hijos mayores de 18 años incapacitados para el trabajo, que se encuentren solteros y no estén pensionados por derecho propio.
f) Los hijos adoptados legalmente por el causante, que sean menores de 18 años o mayores de edad incapacitados para el trabajo, sean solteros y no
estén pensionados por derecho propio.
g) Los hijos póstumos, quienes serán pensionados a partir de la fecha del nacimiento.
Para los fines del Instituto y los efectos de este inciso, la filiación se prueba con las certificaciones de las actas del Registro Civil. A falta de éstas o si las
mismas son defectuosas, incompletas o dudosas, el Instituto seguirá una investigación administrativa con el exclusivo objeto de determinar la
condición de hijos para el derecho a pensión.
El Instituto calificará si son idóneas, adecuadas y suficientes, las pruebas recabadas mediante este procedimiento para otorgar la pensión correspondiente.
h) La madre que no esté pensionada por derecho propio en este
programa, cuando se establezca que dependía económicamente del causante.
i) El padre que no esté pensionado por derecho propio en este programa, que esté total y permanentemente incapacitado para el
61
trabajo, y cuando se establezca que dependía económicamente del
causante.
j) Se consideran beneficiarios con derecho a pensión de sobrevivencia, por fallecimiento de un pensionado por invalidez o vejez, únicamente a las
personas que se constituyeron como cargas familiares a la fecha de inicio de la pensión.
El monto de las pensiones a sobrevivientes, se calculará utilizando como base la que percibía el causante, excluyendo la asignación familiar, en las proporciones siguientes
a) Para la viuda o la que fue compañera del fallecido, el 50%.
b) Para el viudo o para el compañero de la fallecida, siempre que esté
totalmente incapacitado para el trabajo, el 50%. c) Para cada hijo, el 25%.
d) Para cada hijo huérfano de padre y madre, el 50%.
e) Para la madre y para el padre, el 25% a cada uno.
f) La suma de las pensiones otorgadas a los sobrevivientes del fallecido,
no podrá exceder de la que sirvió de base para el cálculo. Si la suma de
las pensiones calculadas excediere de esta cantidad, se reducirán proporcionalmente todas las pensiones y posteriormente se
extinguiera el derecho de uno o varios beneficiarios, se aumentarán proporcionalmente las pensiones de los demás, sin pasar de los límites
prescritos. El derecho a las pensiones se extingue:
a) Por fallecimiento del pensionado.
b) Cuando la madre, el padre, el cónyuge o el compañero o compañera del
asegurado fallecido, contraigan matrimonio o hagan nueva vida marital, de ser así, tendrán derecho a una prestación única igual a 12 mensualidades de su pensión.
c) Cuando los hijos cumplan la edad de 18 años, salvo que estén
incapacitados para el trabajo. El derecho a pensión de los hijos menores de edad o incapacitados mayores de edad, también se extingue
por matrimonio de éstos, cuando hagan vida marital o cuando adquieran pensión por derecho propio, en caso de contraer matrimonio o vida marital, tendrán derecho a una prestación
única igual a 12 Mensualidades de su pensión.
62
g) Si al fallecimiento de un pensionado, una o varias mensualidades de
su pensión no prescritas hubieren quedado pendientes de pago, éstas se entregarán a los demás sobrevivientes del causante con
derecho a pensión, en proporción a sus pensiones individuales.
Si no hubiere sobrevivientes con derecho a pensión, el Instituto
entregará las mensualidades de pensión pendientes de pago, a las personas que determine el Departamento de Trabajo Social, tomando en cuenta las relaciones familiares, grados de parentesco y dependencia
económica.
h) Si un asegurado con derecho a pensión por invalidez o vejez, fallece en el curso del trámite de su solicitud, las pensiones pendientes de pago se
entregarán únicamente a sus beneficiarios con derecho, en los mismos términos del párrafo anterior.
i) La pensión que corresponde al mes calendario en que fallezca un pensionado o asegurado con derecho a pensión con solicitud en trámite,
se entregará completa.
63
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 9
Análisis del expediente para el riesgo de sobrevivencia.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Sobrevivencia
Ingresa al sistema para
imprimir el reporte de los salarios efectivamente
pagados a los cuales se les descontó la cuota
correspondiente al IVS
10 min. 3
2 Analista de
Sobrevivencia
Se genera del sistema el reporte de los subsidios
pagados a los trabajadores en caso que
lo hubiera.
10 min. 3
3 Analista de
Sobrevivencia
Verifica los cálculos de los
salarios reportados por la Sección de Alimentación de Sistema
30 min. 3
4 Analista de
Sobrevivencia Verifica los subsidios pagados si los tuviera
20 min. 3
5 Analista de
Sobrevivencia
Verifica la documentación adjunta al expediente
para la calificación de derechos
20 min. 3
6 Analista de
Sobrevivencia
Emisión de la resolución
denegada en caso de que el expediente no califique
derecho para otorgar pensión.
30 min. 3
7 Analista de
Sobrevivencia
Recopila la información que será necesaria para la emisión de la resolución.
10 min. 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
64
FLUJOGRAMA No. 9 ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE PARA EL RIESGO DE SOBREVIVENCIA
Expediente Denegado Analista de Sobrevivencia
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del Sistema
Inicio
Ingreso al
sistema
Solicita al sistema el reporte de los salarios y subsidios pagados por el afiliado.
Procesa información solicitada y traslada el resultado.
Recibe el reporte de los salarios y
subsidios pagados.
Verifica los cálculos de los salarios y subsidios
pagados, así como el resto de la documentación determinando si son correctos
Expediente correcto y
completo
SI
NO
Emisión de la resolución denegada
por no calificar
derechos.
Preparación de la información para la emisión de la resolución para
otorgar pensión.
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Fin
65
Procedimiento No. 10 Emisión de la Resolución para los tres riesgos de
IVS.
Definición
Procedimiento mediante el cual se imprime la resolución después de haber sido revisado y verificado los cálculos de los salarios y subsidios pagados a los
trabajadores, así como la acreditación de los derechos detallados para cada riesgo.
Objetivo
Tener los detalles e información necesaria, impresa en la resolución con el objeto de dar a conocer al afiliado de la situación de sus derechos y
obligaciones adquiridas, así como de la información necesaria para el acreditamiento de la pensión en la sección de notificación y control de pagos.
Normas
Formulario FORM IVS-17 debidamente lleno y firmado por el solicitante de la pensión.
Documentación personal e información laboral del solicitante
Cálculos de salarios pagados y subsidios en caso los hubiera, debidamente verificados de acuerdo a los requisitos de cada riesgo.
Estudio socioeconómico procedente del Departamento de Trabajo Social
el cual verifica la existencia física de hijos menores de edad, hijos póstumos e hijos incapacitados, conviviente, esposa, padre y madre según sea el caso.
Supervivencia del asegurado en el caso de vejez e invalidez y beneficiarios en el caso de sobrevivencia según el caso.
Supervivencia de las cargas familiares con derecho a pensión por derecho del asegurado.
Los formatos de las resoluciones para los tres riesgos son los siguientes:
66
Forma No. 1 Resolución a imprimir para el riesgo de invalidez
IGSS
Caso No.(----------------------)
Riesgo de Invalidez
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (día) de (mes) de (año).
Considerando
Que el señor (----------------------------------), presento solicitud de pensión por el riesgo de invalidez, el día (---------). Que la solicitud de pensión presentada por el señor (--------------), fue diligenciada en aplicación de la reglamentación vigente para el efecto. Que el señor (-------------------), Si reúne los requisitos establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos,
para tener derecho a ser protegido por el riesgo de invalidez.
Por Tanto
Con base en las disposiciones contenidas en la reglamentación vigente sobre protección relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia y sus modificaciones.
Resuelve Primero
Otorgar a el señor (---------------), pensión por el riesgo de invalidez a partir del (---fecha---) por el monto de (---
Monto en letras---). (---Monto en números---), pagadero mediante mensualidades vencidas. Segundo El grado de invalidez es (---grado de invalidez determinado por Medicina Legal---) y continuará por períodos iguales o por el tiempo establecido por el Departamento de Medicina Legal y Evaluaciones de incapacidades, previa comprobación de que subsisten las condiciones, para lo cual deberá presentarse a reevaluación dentro de los 30 días anteriores al vencimiento del beneficio otorgado. Tercero
Si el pensionado ejecuta trabajo remunerado en relación de dependencia con patrono formalmente inscrito, éste deberá incluirlo en las planillas de seguridad social y pagar las contribuciones obrero-patronales correspondientes a Enfermedad y Maternidad y Accidentes en General. Cuarto
Si durante el periodo de invalidez el asegurado cumple 60 años de edad, la pensión por el riesgo de invalidez
deberá transformarse automáticamente en pensión por el riesgo de Vejez. Quinto
La presente resolución surtirá efectos a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la pensión, el asegurado debe comprobar su supervivencia y la de su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, por medio del Departamento de Trabajo Social de esta Institución, y están obligados a presentarla anualmente dentro de los 30 días posteriores a la fecha de nacimiento del causante. Sexto
Una vez notificada la presente resolución el pensionado y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, adquiere todos los derechos y obligaciones normadas en la reglamentación vigente. NOTIFIQUESE en 9 Calle 12-62 zona 2, Guatemala.
_____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
67
Forma No. 2 Resolución a imprimir para el riesgo de vejez
IGSS
Caso No.(----------------------)
Riesgo de Vejez
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (día) de (mes) de (año).
Considerando
Que el señor (----------------------------------), presento solicitud de pensión por el riesgo de vejez, el día (-------). Que la solicitud de pensión presentada por el señor (--------------), fue diligenciada en aplicación de la reglamentación vigente para el efecto.
Que el señor (-------------------), Si reúne los requisitos establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos,
para tener derecho a ser protegido por el riesgo de vejez.
Por Tanto
Con base en las disposiciones contenidas en la reglamentación vigente sobre protección relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia y sus modificaciones.
Resuelve Primero
Otorgar al señor (----------------------------------), y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, pensión por el riesgo de vejez a partir del (---fecha---). El monto de la pensión es de (---Monto en letras---). (---Monto en números---), y será pagado mediante mensualidades vencidas. Segundo La presente resolución surtirá efectos a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la pensión, el asegurado debe comprobar la supervivencia de su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, por medio del Departamento de Trabajo Social de esta Institución.
Tercero
Una vez notificada la presente resolución el pensionado y su (s) carga (s) familiar (es), en su caso, adquiere todos los derechos y obligaciones normadas en la reglamentación vigente. Especialmente en lo que se refiere a la comprobación de su supervivencia; la cual deberá presentar dentro de los treinta días posteriores a la fecha de su nacimiento.
_____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________ Jefe o sub-Jefe del Departamento de IVS
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
68
Forma No. 3 Resolución a imprimir para el riesgo de sobrevivencia
IGSS
Caso No.(----------------------)
Riesgo de Sobrevivencia
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (día) de (mes) de (año).
Considerando
Que la señora (----------------------------------), presentó solicitud de pensión por el riesgo de sobrevivencia, el día (------) de (-------) del año (----------), como beneficiario del señor (---------------------------------) fallecido por causa de un (---accidente o enfermedad---) el día (------) de (-------) del año (----------). Que la solicitud de pensión presentada por el señora (--------------), fue diligenciada en aplicación de la reglamentación vigente para el efecto.
Que la señora (-------------------------------------) y los beneficiarios incluidos, Si reúnen los requisitos establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos, para tener derecho a ser protegido por el riesgo de sobrevivencia, derivado de la muerte por causa de (---accidente o enfermedad---) del asegurado.
Por Tanto
Con base en las disposiciones contenidas en la reglamentación vigente sobre protección relativa a invalidez, vejez y sobrevivencia y sus modificaciones.
Resuelve Primero Otorgar pensión por el riesgo de sobrevivencia a los integrantes del Grupo familiar del afiliado (------------------------------------) solicitado por la señora (---------------------------), a partir del día (------) de (-------) del año (----------), monto que será pagado mediante mensualidades vencidas a:
Nombre Parentesco Monto Fecha de
nacimiento Fecha de Mayoría
de edad
Segundo:
La presente resolución surtirá a partir de la fecha en que sea notificada. Previo a ser acreditada la pensión, los beneficiarios deben comprobar su supervivencia por medio del Departamento de Trabajo Social de esta institución y están obligados a presentarla anualmente dentro de los 30 días posteriores a la fecha de nacimiento.
Tercero
Una vez notificada la presente resolución el pensionado y sus cargas familiares, en caso, adquieren todos los derechos y obligaciones normadas en al reglamentación vigente. NOTIFIQUESE a la señora (------------------------------) en la dirección (------------------------------------------). _____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________ Jefe o sub-Jefe del Departamento de IVS
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
69
Forma No. 4 Resolución a imprimir para las resoluciones denegadas
IGSS
Caso No.(----------------------)
Resolución denegada Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala, (día) de (mes) de (año).
Considerando
Que el afiliado (---------------------------------------), nació el (día) de (mes) de (año), presento solicitud de beneficios para ser cubierto por el riesgo de (---invalidez---vejez---sobrevivencia---) el (día) de (mes) de (año). Que para resolver en definitiva se tiene a la vista las diligencias seguidas por el Instituto en el presente caso.
Que en aplicación de la reglamentación vigente que regulan al Instituto, se concluye que no procede la cobertura en virtud de haberse comprobado fehacientemente que no reúne los requisitos para ser acogido al riesgo de (---invalidez---vejez---sobrevivencia---).
Por tanto
Con base a lo considerado
Resuelve
DENEGAR, la cobertura del caso por el riesgo de (---invalidez---vejez---sobrevivencia---) al señor (a) (---------------------------------------------).
_____________________________ __________________________________
Analista (firma y sello) Supervisor de Invalidez
_____________________________________________ Jefe o sub-Jefe del Departamento de IVS
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
70
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 10
Emisión de la Resolución para los tres riesgos de IVS.
Cuadro de procedimiento No. 10.1
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Invalidez
Ingresar al sistema para la emisión de la resolución
correspondiente.
1 min 3
2 Analista de
Invalidez
Se ingresa los datos
generales de la resolución. 10 min 3
3 Analista de
Invalidez
Se ingresa los datos personales de la
resolución.
10 min 3
4 Analista de
Invalidez
Se ingresa los datos de
cálculo de la resolución. 10 min 3
5 Analista de
Invalidez
Se manda la resolución a
impresión 1 min 3
6 Analista de
Invalidez
Se revisa los datos plasmados en la resolución
impresa
10 min 3
7 Analista de
Invalidez
De estar correcta la
resolución se procede a plasmar el sello con el
nombre de la persona que elaboro dicha resolución, con su respectiva firma de
autorización.
2 min 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
71
Procedimiento No. 10.2
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Vejez
Ingresar al sistema para la
emisión de la resolución correspondiente.
1 min 5
2 Analista de
Vejez Se ingresa los datos generales de la resolución.
10 min 5
3 Analista de
Vejez
Se ingresa los datos
personales de la resolución.
10 min 5
4 Analista de
Vejez Se ingresa los datos de cálculo de la resolución.
10 min 5
5 Analista de
Vejez Se manda la resolución a impresión
1 min 5
6 Analista de
Vejez
Se revisa los datos
plasmados en la resolución impresa
10 min 5
7 Analista de
Vejez
De estar correcta la resolución se procede a
plasmar el sello con el nombre de la persona que elaboró dicha resolución,
con su respectiva firma de autorización.
2 min 5
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
72
Procedimiento No. 10.3
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Sobrevivencia
Ingresar al sistema para la
emisión de la resolución correspondiente.
1 min 5
2 Analista de
Sobrevivencia Se ingresa los datos generales de la resolución.
10 min 5
3 Analista de
Sobrevivencia
Se ingresa los datos
personales de la resolución.
10 min 5
4 Analista de
Sobrevivencia Se ingresa los datos de cálculo de la resolución.
10 min 5
5 Analista de
Sobrevivencia Se manda la resolución a impresión
1 min 5
6 Analista de
Sobrevivencia
Se revisa los datos
plasmados en la resolución impresa
10 min 5
7 Analista de
Sobrevivencia
De estar correcta la resolución se procede a
plasmar el sello con el nombre de la persona que elaboró dicha resolución,
con su respectiva firma de autorización.
2 min 5
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
73
FLUJOGRAMA NO. 10 EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE INVALIDEZ
Analista de Invalidez Corrección de la resolución Plataforma del Sistema de la Sección de Alimentación del
Sistema
Impresión de la
resolución.
Se corrigen los datos mal ingresados.
Inicio
Ingreso al
sistema
Se ingresan los datos generales, personales y el monto de la pensión.
Recibe la impresión de la
resolución.
Resolución
aprobada
NO
SI
Impresión de la corrección de la
resolución.
Se firma y sella la
resolución
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
74
FLUJOGRAMA No. 10.1 EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE VEJEZ
Analista de Vejez Corrección de la resolución
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del Sistema
Impresión de la
resolución.
Se corrigen los datos mal ingresados.
Inicio
Ingreso al
sistema
Se ingresan los datos generales, personales y el monto de la pensión.
Recibe la impresión de la
resolución.
Resolución
aprobada
NO
SI
Impresión de la corrección de la
resolución.
Se firma y sella la
resolución
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
75
FLUJOGRAMA No. 10.2 EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE SOBREVIVENCIA
Analista de Sobrevivencia Corrección de la resolución
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del Sistema
Impresión de la
resolución.
Se corrigen los datos mal ingresados.
Inicio
Ingreso al
sistema
Se ingresan los datos generales, personales y el monto de la pensión.
Recibe la impresión de la
resolución.
Resolución aprobada
NO
SI
Impresión de la resolución corregida
Se firma y sella la
resolución
Fin
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
76
Procedimiento No. 11 Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y
jefe del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para firma y sellos correspondientes.
Definición
Procedimiento por el cual a través del sistema se evacua el expediente y es
trasladado físicamente al supervisor del riesgo correspondiente y posteriormente al Jefe del Departamento de IVS para la autorización, sellos y firmas respectivas.
Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido e ingresado al sistema y el
traslado del mismo de los analistas hacia el supervisor encargado y al Jefe del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Normas
Para ser firmada la resolución por el supervisor del riesgo previamente debe ser firmada la misma por el analista responsable de su emisión.
Previamente a la autorización, firma y sello del Jefe del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia la resolución debe estar firmada y sellada por el supervisor del riesgo y el analista que emitió dicha resolución.
77
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 11
Traslado de la resolución al supervisor del riesgo y jefe del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia para autorización,
firmas y sellos correspondientes.
Procedimiento No. 11.1
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Invalidez
Ingresa al sistema para el registro del
traslado a su inmediato supervisor
10 min. 3
2 Analista de
Invalidez
Se traslada físicamente el
expediente al supervisar del riesgo.
10 min. 3
3 Analista de Invalidez
Revisa la resolución
emitida por el analista a su cargo
20 min 1
4 Analista de Invalidez
De ser correcta la resolución se firma y
sella.
5 min 1
5 Analista de
Invalidez
Traslada los expedientes al Jefe del
Departamento de IVS
5 min 1
6
Jefe del
Departamento de IVS
Revisa, firma, sella y
autoriza la resolución emitida por el analista.
5 min 1
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
78
Procedimiento No. 11.2
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Vejez
Ingresa al sistema
para el registro del traslado a su
inmediato supervisor
10 min. 5
2 Analista de
Vejez
Se traslada físicamente el
expediente al supervisar del riesgo.
10 min. 5
3 Supervisor de
Vejez
Revisa la resolución emitida por el analista
a su cargo
20 min 1
4 Supervisor de
Vejez
De ser correcta la resolución se firma y
sella.
5 min 1
5 Supervisor de
Vejez
Traslada los
expedientes al Jefe del Departamento de IVS
5 min 1
6 Jefe del
Departamento de IVS
Revisa, firma, sella y autoriza la resolución emitida por el analista.
5 min 1
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
79
Procedimiento No. 11.3
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Sobrevivencia
Ingresa al sistema para el registro del
traslado a su inmediato supervisor
10 min. 5
2 Analista de
Sobrevivencia
Se traslada
físicamente el expediente al
supervisar del riesgo.
10 min. 5
3 Analista de
Sobrevivencia
Revisa la resolución
emitida por el analista a su cargo
20 min 1
4 Analista de
Sobrevivencia
De ser correcta la
resolución se firma y sella.
5 min 1
5 Analista de
Sobrevivencia
Traslada los expedientes al Jefe del
Departamento de IVS
5 min 1
6 Jefe del
Departamento
de IVS
Revisa, firma, sella y autoriza la resolución
emitida por el analista.
5 min 1
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
80
FLUJOGRAMA No. 11 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE INVALIDEZ Y AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de
Invalidez
Supervisor de
Invalidez
Jefe del
Departamento de IVS
Corrección de la
resolución por el analista
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso al
sistema
Revisión del expediente
Traslado del expediente físico
Aprobación de la
resolución.
SI
NO
Corrección de la Resolución.
Impresión de la
resolución corregida
Traslado del expediente físico
Firma y sello de autorización.
Recibe la resolución.
Pág.
Recibe la resolución.
81
FLUJOGRAMA No. 11 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE INVALIDEZ Y AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de
Invalidez
Supervisor de
Invalidez
Jefe del
Departamento de IVS
Corrección de la
resolución por el analista
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del
Sistema
Revisión del expediente
Pág. 1
Aprobación de la
resolución.
NO
SI Corrección de la Resolución.
Impresión de la
resolución corregida
Firma y sello de autorización.
Fin
Pasa
Viene
Firma y sello de autorización.
Traslado del expediente físico
Recibe la resolución autorizada
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
82
FLUJOGRAMA No. 11.1 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE VEJEZ Y AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de Vejez Supervisor de
Vejez
Jefe del
Departamento de IVS
Corrección de la
resolución por el analista
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del
Sistema
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Inicio
Ingreso al
sistema
Revisión del expediente
Traslado del expediente físico
Aprobación de la
resolución.
SI
NO
Corrección de la Resolución.
Impresión de la
resolución corregida
Traslado del expediente físico
Firma y sello de autorización.
Recibe la resolución.
Pág.
Recibe la resolución.
83
FLUJOGRAMA No. 11.1 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE VEJEZ Y AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de Vejez Supervisor de
Vejez
Jefe del
Departamento de IVS
Corrección de la
resolución por el analista
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del
Sistema
Revisión del expediente
Pág. 1
Aprobación de la
resolución.
NO
SI Corrección de la Resolución.
Impresión de la
resolución corregida
Firma y sello de autorización.
Fin
Pasa
Viene
Firma y sello de autorización.
Recibe la resolución autorizada
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
84
FLUJOGRAMA No. 11.2 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE SOBREVIVENCIA Y AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de
Sobrevivencia
Supervisor de
Sobrevivencia
Jefe del
Departamento de IVS
Corrección de la
resolución por el analista
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del
Sistema
Inicio
Ingreso al
sistema
Revisión del expediente
Traslado del expediente físico
Aprobación de la
resolución.
SI
NO
Corrección de la Resolución.
Impresión de la
resolución corregida
Traslado del expediente físico
Firma y sello de autorización.
Recibe la resolución.
Pág.
Recibe la resolución.
85
FLUJOGRAMA No. 11.2 TRASLADO DE LA RESOLUCIÓN AL SUPERVISOR DE SOBREVIVENCIA Y AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE IVS PARA FIRMA Y SELLOS CORRESPONDIENTE.
Analista de
Sobrevivencia
Supervisor de
Sobrevivencia
Jefe del
Departamento de IVS
Corrección de la
resolución por el analista
Plataforma del Sistema de la
Sección de Alimentación del
Sistema
Revisión del expediente
Pág. 1
Aprobación de la
resolución.
NO
SI Corrección de la Resolución.
Impresión de la
resolución corregida
Firma y sello de autorización.
Fin
Pasa
Viene
Firma y sello de autorización.
Recibe la resolución autorizada
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
86
Procedimiento No. 12 Traslado del expediente y resolución a la Sección
de Notificación y Control de Pagos.
Definición
Procedimiento por el cual a través del sistema se evacua el expediente y es trasladado físicamente a la sección de notificaciones para dar a conocer de la
situación de la resolución al asegurado y/o beneficiarios según el caso. Objetivo
Tener el control de la ruta del expediente recibido, trasladado y evacuado del
sistema así como también el traslado físico del mismo de los analistas hacia la Sección de Notificación y Control de Pagos.
Normas
La Sección de Notificación y Control de Pagos recibirá la resolución cuando la misma se encuentre debidamente firmada y sellada por el analista responsable de la emisión de la misma, el supervisor del
riesgo y la firma y sello de autorización del Jefe del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
87
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 12
Traslado del expediente y resolución a la Sección de Notificación y
Control de Pagos.
Procedimiento No. 12.1
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Invalidez Ingresan al sistema 1 min 13
2 Analista de Invalidez
Evacuación del
expediente a treves del sistema
5 min 13
3 Analista de
Invalidez
Traslado del expediente físico hacia
la Sección de
Notificación y Control de Pagos.
5 min 13
4
Supervisor de
Notificación y Acreditamiento
Recibe el expediente físico con la resolución
firmada y sellada por el analista responsable
de la emisión de la
resolución, supervisor de cada riesgo y la
firma y sello de autorización del Jefe
del Departamento de IVS
5 min 1
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
88
Procedimiento No. 12.2
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Vejez Ingresan al sistema 1 min 13
2 Analista de
Vejez
Evacuación del
expediente a treves del sistema
5 min 13
3 Analista de
Vejez
Traslado del
expediente físico hacia la Sección de
Notificación y Control de Pagos.
5 min 13
4
Supervisor de
Notificación y Acreditamiento
Recibe el expediente físico con la resolución firmada y sellada por
el analista responsable de la emisión de la
resolución, supervisor de cada riesgo y la
firma y sello de autorización del Jefe del Departamento de
IVS
5 min 1
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
89
Procedimiento No. 12.3
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Analista de
Sobrevivencia Ingresan al sistema 1 min 13
2 Analista de
Sobrevivencia
Evacuación del expediente a treves del
sistema
5 min 13
3 Analista de
Sobrevivencia
Traslado del expediente físico hacia
la Sección de Notificación y Control
de Pagos.
5 min 13
4 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Recibe el expediente
físico con la resolución firmada y sellada por
el analista responsable
de la emisión de la resolución, supervisor
de cada riesgo y la firma y sello de
autorización del Jefe del Departamento de
IVS
5 min 1
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
90
FLUJOGRAMA No. 12 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIÓN DE INVALIDEZ A LA SECCIÓN DE NOTIFICACIÓN Y CONTROL DE PAGOS.
Plataforma del Sistema de la Sección de Alimentación del
Sistema
Analista de Invalidez Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Inicio
Ingreso al
sistema
Procesa la información del traslado del
expediente y resolución autorizada.
Traslado del expediente físico
Recibe la resolución autorizada
Revisa que el expediente este
completo
Expediente
completo
NO
Rechazo del expediente por falta de
documentación
SI
Se recibe el expediente
Fin
Fin
91
FLUJOGRAMA No. 12.1 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIÓN DE VEJEZ A LA SECCIÓN DE NOTIFICACIÓN Y CONTROL DE PAGOS.
Plataforma del Sistema de la Sección de Alimentación del
Sistema
Analista de Vejez Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Inicio
Ingreso al
sistema
Procesa la información del traslado del
expediente y resolución autorizada.
Traslado del expediente físico
Recibe la resolución autorizada
Revisa que el expediente este
completo
Expediente
completo
NO
Rechazo del expediente por falta de
documentación
SI
Se recibe el expediente
Fin
Fin
92
FLUJOGRAMA No. 12.2 TRASLADO DEL EXPEDIENTE Y RESOLUCIÓN DE SOBREVIVENCIA A LA SECCIÓN DE NOTIFICACIÓN Y CONTROL DE PAGOS.
Plataforma del Sistema de la Sección de Alimentación del
Sistema
Analista de Sobrevivencia Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Inicio
Ingreso al
sistema
Procesa la información del traslado del
expediente y resolución autorizada.
Traslado del expediente físico
Recibe la resolución autorizada
Revisa que el expediente este
completo
Expediente
completo
NO
Rechazo del expediente por falta de
documentación
SI
Se recibe el expediente
Fin
Fin
93
Procedimiento No. 13 Notificación de la resolución
Definición
Procedimiento por el cual se da a conocer el resultado de la resolución al
afiliado y sus beneficiarios en el caso de los riesgos de invalidez o vejez y a los beneficiarios en el caso del riesgo de sobrevivencia.
Objetivo
Registrar la conformidad o inconformidad del asegurado o beneficiario con respecto a lo resuelto en la resolución.
Normas
El interesado debe presentar su cédula original para ser notificado.
Se debe entregar una copia de la resolución al interesado.
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia se quedara con la resolución original.
Se debe llenar correctamente el formulario IVS-3 de notificación de resolución.
94
IVS-3
FORMA No. 5 NOTIFICACION DE RESOLUCIÓN
Número de Afiliación:
Nombre:
Riesgo:
SE NOTIFICO LA RESOLUCIÓN ANTERIOR A:
Nombre:
Cedula de vecindad o DPI:
Extendida en:
Dirección:
Teléfonos:
A quien se le hace entrega de una copia de la misma, firmando la presente o
en su defecto, deja impresa su huella digital del dedo pulgar derecho.
_________________________________________________________________ Firma o Huella dactilar de: (Ingresar nombre)
______________________________ _________________________ Nombre del Notificador Firma y sello del notificador
Fecha:
Hora:
7ª. Avenida 22-72, Zona 1, Ciudad
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
95
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 13
Notificación de la resolución
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Asigna el expediente a una secretaria para ser
notificada la resolución cuando el interesado se
presente para que se haga de su conocimiento de lo resuelto respecto a su
caso de jubilación.
No
aplica 1
2 Secretaria
Solicita al interesado que
presente su cédula de vecindad
1 min. 3
3 Secretaria
Verifica y compara los datos de la cédula con los detallados en la
resolución.
3 min. 3
4 Secretaria
Procede a ingresar y
vaciar los datos en el formulario IVS-3
5 min. 3
5 Secretaria Verifica que los datos que ingreso sean los correctos
2 min. 3
6 Secretaria
Procede a dar a conocer lo
resuelto en la resolución al interesado
10 min. 3
7 Secretaria Aclaración de las dudas del interesado
No aplica
3
8 Secretaria Solicita al interesado que firme el IVS-3
2 min 3
9 Pensionado Firma del interesado 2 min
96
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
10 Secretaria
Se le informa al
interesado, de no estar conforme con lo resuelto
en la resolución, que puede presentar su impugnación en el plazo
de 3 días a partir de sus notificación al
Departamento de IVS
No aplica
3
11 Secretaria
Traslada los expedientes
completos ya notificados al supervisor de notificación y
acreditamiento.
5 min 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
97
FLUJOGRAMA No. 13 NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
Supervisor de Notificación y
Acreditamiento Secretaria Asegurado o Beneficiario
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
Inicio
Asignación del expediente
Recibe el expediente
Solicita la cédula o DPI al
Interesado Entrega cédula o DPI
Dar a conocer lo resuelto contenido en la resolución
Comprensión
de la
Resolución.
NO
SI
Aclaración de las dudas del interesado
Elaboración del formulario IVS-3
Solicitud de la firma del
interesado
Firma o impresión
de huella dactilar
Entrega del expediente notificado al Supervisor
encargado
Recibe el expediente notificado
Fin
98
Procedimiento No. 14 Tramite para ratificar o rectificar el contenido de
una resolución cuando el interesado presenta una apelación.
Definición
Procedimiento por el cual se revisa nuevamente lo resuelto en una resolución, con el objeto de ratificar o rectificar el contenido de la misma.
Objetivo
Verificar los datos personales, generales y de cálculo del monto de la pensión mensual a percibir por el asegurado o beneficiario, con el objeto de ratificar o
rectificar el contenido de la resolución.
Normas
Para iniciar un trámite de apelación el interesado debe presentar una
nota dirigida al Jefe del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, indicando el motivo de su inconformidad y anexos si el caso lo amerita.
Debe de estar debidamente lleno y con la firma o huella dactilar por parte del interesado el formulario IVS-3
99
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 14
Tramite para ratificar o rectificar el contenido de una resolución cuando el interesado presenta una apelación.
Procedimiento No. 14.1
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Secretaria Ingresa al sistema 1 min. 3
2 Secretaria
Evacua el expediente mediante el sistema a la
Sección de Análisis por presentación de apelación
por parte del interesado
3 min. 3
3 Secretaria
Traslada el expediente
físico al supervisor del riesgo de invalidez con la apelación del asegurado y
el IVS-3 debidamente notificado
5 min. 3
4 Supervisor de
Invalidez
Recibe el expediente y lo asigna al analista
responsable de la emisión de la resolución.
5 min. 1
5 Supervisor de
Invalidez
Analiza nuevamente el
caso, según la inconformidad planteada
en la apelación por parte del interesado.
30 min. 3
6 Supervisor de
Invalidez
Si la resolución se ratifica,
el analista devolverá el expediente a la Sección de
Notificación y Control de Pagos.
10 min. 3
100
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
7 Supervisor de
Invalidez
Si la resolución se debe rectificar, el analista procede a ser los cambios correspondientes, previo a devolver el expediente a la Sección de Notificación y Control de Pagos.
20 min. 3
8 Analista de
Invalidez Ingresa al Sistema 1 min. 3
9 Analista de Invalidez
Evacua el expediente ratificado o rectificado a la Sección de Notificación
y Control de Pagos.
3 min. 3
10 Analista de Invalidez
Traslada el expediente físico al supervisor de
notificación y acreditamiento con la resolución Rectificada o
Ratificada.
5 min. 3
11 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Recibe el expediente con la resolución ratificada o
rectificada.
5 min. 1
12 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Asigna el expediente a una secretaria.
5 min 3
13 Secretaria
Solicita por escrito, al
interesado, que se presente a las oficinas
centrales del IGSS para dar a conocer el
resultado de su impugnación.
10 min 3
14 Asegurado o
Beneficiario
Se presenta con la secretaria para enterarse
del resultado de su impugnación.
No
aplica
15 Secretaria
Procede a notificar el
resultado de la apelación al interesado.
15 min 3
101
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Invalidez
16 Secretaria
Traslada los expedientes al Supervisor de
Notificación y Acreditamiento, con la
firma o huella dactilar de enterado por parte del interesado, de lo resuelto
con respecto a su apelación
5 min 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
102
Procedimiento No. 14.2
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Secretaria Ingresa al sistema 1 min. 3
2 Secretaria
Evacua el expediente
mediante el sistema a la Sección de Análisis por presentación de
apelación por parte del interesado.
3 min. 3
3 Secretaria
Traslada el expediente
físico al supervisor del riesgo de vejez con la apelación del asegurado
y el IVS-3 debidamente notificado.
5 min. 3
4 Supervisor de
Vejez
Recibe el expediente y lo
asigna al analista responsable de la
emisión de la resolución.
5 min. 1
5 Analista de Vejez
Analiza nuevamente el caso, según la
inconformidad planteada en la
apelación por parte del interesado.
30 min. 5
6 Analista de Vejez
Si la resolución se ratifica, el analista
devolverá el expediente a la Sección de
Notificación y Control de Pagos.
10 min. 5
7 Analista de Vejez
Si la resolución se debe rectificar, el analista
procede a ser los cambios
correspondientes, previo a devolver el expediente
a la Sección de Notificación y Control de Pagos.
20 min. 5
8 Analista de Vejez Ingresa al Sistema 1 min. 5
103
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Vejez
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
9 Analista de
Vejez
Evacua el expediente
ratificado o rectificado a la Sección de Notificación y
Control de Pagos.
3 min. 5
10 Analista de
Vejez
Traslada el expediente
físico al supervisor de notificación y acreditamiento con la
resolución Rectificada o Ratificada.
5 min. 5
11 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Recibe el expediente con la resolución Ratificada o
Rectificada
5 min. 1
12 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Asigna el expediente a
una secretaria 5 min 3
13 Secretaria
Solicita por escrito, al
interesado, que se presente a las Oficinas
Centrales del IGSS para dar a conocer el resultado de su impugnación.
10 min 3
14 Asegurado o
Beneficiario
Se presenta con la secretaria para enterarse
del resultado de su impugnación.
No
aplica
15 Secretaria Procede a notificar el resultado de la apelación al interesado
15 min 3
16 Secretaria
Traslada los expedientes al Supervisor de
notificación y acreditamiento, con la
firma o huella dactilar de enterado por parte del interesado, de lo resuelto
con respecto a su apelación
5 min 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
104
Procedimiento No. 14.3
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Secretaria Ingresa al sistema 1 min. 3
2 Secretaria
Evacua el expediente
mediante el sistema a la Sección de Análisis por
presentación de apelación por parte del interesado
3 min. 3
3 Secretaria
Traslada el expediente físico al supervisor del riesgo de sobrevivencia
con la apelación del asegurado y el IVS-3
debidamente notificado
5 min. 3
4 Supervisor de Sobrevivencia
Recibe el expediente y lo
asigna al analista responsable de la emisión de la resolución.
5 min. 1
5 Analista de
Sobrevivencia
Analiza nuevamente el caso, según la
inconformidad planteada en la apelación por parte
del interesado.
30 min. 5
6 Analista de
Sobrevivencia
Si la resolución se ratifica, el analista devolverá el
expediente a la Sección de Notificación y Control de
Pagos.
10 min. 5
7 Analista de
Sobrevivencia
Si la resolución se debe
rectificar, el analista procede a ser los cambios correspondientes, previo a
devolver el expediente a la Sección de Notificación y
Control de Pagos.
20 min. 5
8 Analista de
Sobrevivencia Ingresa al Sistema 1 min. 5
9 Analista de
Sobrevivencia
Evacua el expediente ratificado o rectificado a la
Sección de Notificación y Control de Pagos.
3 min. 5
105
Descripción del Procedimiento
Riesgo de Sobrevivencia
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
10 Analista de
Sobrevivencia
Traslada el expediente
físico al supervisor de notificación y
acreditamiento con la resolución Rectificada o
Ratificada.
5 min. 5
11 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Recibe el expediente con la resolución Ratificada o
Rectificada.
5 min. 1
12
Supervisor de
Notificación y Acreditamiento
Asigna el expediente a
una secretaria. 5 min 3
13 Secretaria
Solicita por escrito, al interesado, que se presente a las Oficinas
Centrales del IGSS para dar a conocer el resultado
de su impugnación.
10 min 3
14 Asegurado o Beneficiario
Se presenta con la
secretaria para enterarse del resultado de su impugnación.
No aplica
15 Secretaria Procede a notificar el resultado de la apelación
al interesado.
15 min 3
16 Secretaria
Traslada los expedientes
al Supervisor de notificación y acreditamiento, con la
firma o huella dactilar de enterado por parte del
interesado, de lo resuelto con respecto a su
apelación.
5 min 3
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
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112
Procedimiento No. 15 Pago de la resolución notificada.
Definición
Es el procedimiento por el cual se acredita el pago mensual indicado en la
resolución y el pago acumulado en los casos que el trámite para la emisión de la pensión dure más de un mes.
Objetivo
Pagar al asegurado o beneficiario lo correspondiente a sus contribuciones pagadas al programa de IVS el cual corresponde al 3% del monto total de
la cuota del pago del IGSS que corresponde al 4.83%
Normas
Antes de realizar un pago debe de contener el expediente el formulario IVS-3 debidamente lleno y con la firma o huella dactilar del interesado.
Previamente al pago de una pensión en el caso de las apelaciones, el expediente debe de contener la notificación de la respuesta a la
apelación por parte del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Los pagos se realizaron al mes próximo de haber sido notificado el formulario IVS-3 y en su defecto la respuesta de la apelación por
parte del Departamento de IVS.
El procedimiento de acreditación para los jubilados será efectuado en base al Acuerdo No. 23/2001 procedimiento número 2 “Para efecto del acreditamiento en cuanto a jubilados, pensionados y beneficiarios
del programa de IVS y del plan de pensiones de los trabajadores al servicio del IGSS”.
113
Descripción del Procedimiento
Procedimiento No. 15
Pago de la resolución notificada.
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
1 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Asigna los expedientes
que tendrán pago para el mes próximo a su
notificación.
15 min. 1
2 Analistas de
Acreditamiento
Recibe el expediente para
realizar el pago a través del sistema.
5 min. 5
3 Analistas de
Acreditamiento
Verificar que la resolución
haya sido notificada adecuadamente
3 min. 5
4 Analistas de
Acreditamiento
Si la notificación no es correcta se procederá a
enviar el expediente con la secretaria.
5 min 5
5 Secretaria Procede a razonar la
notificación. 10 min 3
6 Secretaria
Traslada nuevamente el
expediente con la notificación ya razonada.
3 min 3
7 Analistas de
Acreditamiento
Recibe el expediente para realizar el pago a través del sistema.
5 min. 5
8 Analistas de
Acreditamiento Ingresa al sistema para efectuar la orden de pago.
1 min. 5
9 Analistas de
Acreditamiento
Realiza el pago ingresando la fecha de inicio de la
pensión a la fecha actual, mas el monto mensual de la pensión, el cual servirá
para que el programa genere el pago global
automáticamente
15 min. 5
114
Descripción del Procedimiento
Actividad Responsable Descripción de la
actividad Tiempo Personas
10 Analistas de
Acreditamiento
Se genera la orden de pago la cual será sellada y
firmada por el analista de acreditamiento.
5 min 5
11 Analistas de
Acreditamiento
Traslada el expediente al Supervisor de notificación y acreditamiento para su
guarda y custodia
5 min 5
12 Supervisor de Notificación y
Acreditamiento
Recibe el expediente con
la orden de pago firmada y sellada por el analista
de acreditamiento.
5 min. 1
13
Supervisor de
Notificación y Acreditamiento
El expediente se queda bajo la guarda y custodia
del supervisor de notificación y
acreditamiento.
5 min 1
FIN Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
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Actividad No. 7 Aprobación del manual de normas
FORMATO No. 6 Acta para la aprobación del manual de normas y procedimientos
LA INFRANSCRITA SECRETARIA DEL DEPARTAMENTO DE INVALIDEZ,
VEJEZ Y SOBREVIVENCIA, DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CERTITIFICA:
Que ha tenido a la vista el Acta número (----------), misma que se encuentra obrante a folios del (------------) al (-----------) en el libro de actas
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala el cual
quedó registrado en la Contraloría General de Cuentas al número (--------), en la cual consta la sesión ordinaria celebrada por la Junta Directiva del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala, con fecha (----------), la que en la parte conducente del punto (-------, literal ------) dice:
“(---------): ASUNTOS VARIOS.(-----------) APROBACIÓN DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS. El Licenciado _________________ indica
que como se estableció en una reunión de la Junta Directiva en el año (----------), se contrató a los profesionales que elaboraron el Manual de Normas
y Procedimientos, por lo que se presenta y que por ser tan voluminoso no se hizo entrega de un ejemplar a cada miembro de la Junta Directiva e indica que los mismos ya fueron revisados y al estar impresos para
distribuirlos en los diferentes niveles de la estructura organizacional del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala también se les hará entrega de una versión electrónica a los miembros de la Junta
Directiva para dar cumplimiento a lo establecido por la Contraloría General de Cuentas. Los miembros presentes de la Junta Directiva después de ver los manuales y de escuchar a _______________________ POR
UNANIMIDAD ACUERDAN: a) APROBAR los manuales y AUTORIZAR los mismos; b) INSTRUIR a _______________________ para que se impriman los
manuales y se pongan en funcionamiento los procedimientos establecidos en los mismos. Aparecen (---------) firmas legibles.” (----------) Y para los
efectos que al interesado sirvan, extiendo, sello y firmo la presente en una hoja de papel membretado de esta institución, impresa únicamente en anverso, haciendo constar que lo transcrito es fiel y exacto de la original,
en la Ciudad de Guatemala el (--------) de (----------) del año dos mil (------) (Tejedor, 1997).
Fuente: Propia del autor, Luis Antonio González Girón. (año 2,011)
118
Actividad No. 8 Puesta en marcha del manual de normas y
procedimientos
La puesta en marcha del manual de normas y procedimientos se llevara a cabo en el momento que el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de Guatemala lo Considere oportuno, sin embargo, se
recomienda que se ponga en marcha en el transcurso del año 2,012 para logar los objetivos de su aplicación.
119
IV. Conclusiones y Recomendaciones
IV.1 Conclusiones
Luego del análisis realizado a la estructura administrativa y financiera del
régimen de pensiones del Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de
Guatemala, específicamente a los procesos y procedimientos que se realizan en las diferentes áreas de trabajo, se efectúan las siguientes conclusiones:
1. El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia no cuenta con un
Manual de Normas y Procedimientos por escrito debidamente autorizado que sirva de guía para la realización adecuada del trámite
para el otorgamiento de una pensión a un jubilado en cualquiera de los tres riesgos cubiertos por el régimen.
2. Existe una débil estructura organizacional, así como deficiencia en el control interno, debido a la falta de un manual de normas y
procedimientos que permita dar cumplimiento a cabalidad a las actividades que se deben realizar para el otorgamiento de una
pensión. 3. La falta de un Manual de Normas y Procedimientos no permite que
exista buena comunicación laboral por parte de los empleados, ya que no se delimitan funciones y crea contrariedades, afectando de esa
manera el clima organizacional dentro del Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia.
4. Los procesos y procedimientos que se utilizan actualmente no son los adecuados ya que no permite que las actividades se realicen en una
forma eficaz y eficiente, por lo que es necesario ajustarlos, de tal manera que sirvan de apoyo para el buen funcionamiento al régimen
de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
5. La falta de un manual de normas y procedimientos no permite que el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia lleve un control del
pago de las pensiones del régimen de seguridad social de una manera oportuna, eficaz y eficiente, ya que al no tener normas que rijan
dichos procedimientos existe descontrol y desorganización.
6. Por la falta de un manual de normas y procedimientos que regule las actividades realizadas por los trabajadores, la ejecución de los procedimientos se realizan de una forma discrecional.
120
7. La falta de un manual de normas y procedimientos dificulta la buena
administración de los recursos destinados a proteger la sostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las
pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
8. La falta del control de las cuotas pagadas por los afiliados al IGSS, ha dado lugar a pagos indebidos, debido a que no se cuenta con un
manual de normas y procedimientos que regule el proceso correcto que indique como debe realizarse dicho control para evitar pagar pensiones incorrectas.
9. No existe un manual de normas y procedimientos que guíen a las
personas en el ejercicio de sus funciones, permitiendo con esto el libre albedrio ante situaciones que deberían estar normadas, las cuales se
convierten en debilidades de control interno que permitirían producir perdidas al régimen de pensiones del Instituto.
10. La falta de un manual de normas y procedimientos no permite a la administración verificar que los empleados realicen sus actividades
correctamente según a normas o procedimientos previamente autorizados.
121
IV.2 Recomendaciones
1. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
regule y describa los pasos a seguir en una forma lógica y ordenada de las funciones y actividades, que competen al Régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social de la República de
Guatemala y así cumplir con los objetivos para lo cual fue creado. 2. Se debe fortalecer la estructura organizacional, mejorando el control
interno creando un manual de normas y procedimientos que permitan dar cumplimiento a cabalidad a las actividades que se deben realizar
para el otorgamiento de una pensión.
3. Se debe contar con un Manual de Normas y Procedimientos que delimite las actuaciones de cada uno de los empleados para realizar las actividades de una manera eficaz y eficiente para que con ello
exista un adecuado clima organizacional.
4. Se debe mejorar los proceso y procedimientos que se utilizan actualmente, adecuándolos de manera que permitan que las
actividades se realicen de una forma eficaz y eficiente, ajustándolos para que sirvan de apoyo para el buen funcionamiento al régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
5. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que permita al Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia llevar un
control de los pagos de las pensiones del régimen de seguridad social de una manera oportuna, eficaz y eficiente ya que al existir estas normas que rijan dichos procedimientos existirá un control y
organización.
6. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que regule las actividades realizadas por los trabajadores, para que la
ejecución de los mismos se realicen de una forma normada.
7. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
mejore la buena administración de los recursos destinados a proteger la sostenibilidad financiera y con ello cubrir las necesidades básicas
del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
8. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que indique como debe realizarse el control de las cuotas pagadas por los
afiliados al IGSS, para evitar pagar pensiones incorrectas.
122
9. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que
guíen a las personas en el ejercicio de sus funciones, permitiendo con esto el fortalecimiento del régimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social.
10. Se debe contar con un manual de normas y procedimientos que permita a la administración verificar que los empleados realicen sus
actividades correctamente.
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de Políticas y Procedimientos, México: Panorama.
2. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE 1985. Constitución Política de la República de Guatemala. Publicado en el Diario Oficial el 3 de junio de 1985, en Tomo 226, Diario 41, articulo 100.
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Aprobar el procedimiento No. 1: Notificación de Resoluciones para pago de pensiones acumuladas, el procedimiento No. 2: Acreditamiento en cuenta a jubilados, pensionados y beneficiarios del programa invalidez vejez y sobrevivencia y del plan de pensiones de los trabajadores al servicio del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, procedimiento No. 3: Acreditamiento en cuanto a beneficiarios en casos de muerte del afiliado, el Procedimiento No. 4: Requerimiento a banco del sistema para devolución de pensiones que no procede su pago y los flujogramas correspondientes. Acuerdo 23/2001.
8. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 2003.
Reglamento sobre protección relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia Acuerdo 1124. Publicado en el Diario de Centroamérica el 19 de marzo de 2003.
9. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL 2008. Manual de normas y procedimiento para la aplicación presupuestaria, registro contable y financiero del gasto administrativo que presentan los programas de enfermedad, maternidad y accidente (EMA) al programa de invalidez, vejez y sobrevivencia (IVS). Acuerdo 35/2008.
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Mario Rolando Harrison Vargas
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DE GUATEMALA
RESULTADO 2: Programa de sistematización de información
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de León Góngora Asesor específico: Lic. Antonio Isaac González Leal
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORIA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA DE GUATEMALA
RESULTADO 2: Programa de sistematización de información
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Presentado al honorable tribunal examinador por:
Mario Rolando Harrison Vargas
En el acto de investidura como Licenciado en
Contaduría Pública y Auditoria
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURIA PUBLICA Y AUDITORIA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Rector de la Universidad: Dr. Fidel Reyes Lee
Decano de la facultad: Lic. Carlos Humberto Echeverría Guzmán
Secretario de la Universidad:
Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORIA
Guatemala, febrero 2012.
Este documento fue
presentado por el autor, previo a su graduación
como Contador Público y Auditor, en el grado académico de licenciado,
Guatemala, febrero 2012.
ÍNDICE
Contenido
Página
I. INTRODUCCIÓN
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA INTEGRAN
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividades del resultado “Sistematización e información del Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
III.1. Identificación del Programa.
III.2. Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase)
III.3. Adquisición del programa
III.4. Establecimiento de los Procedimientos y diagramas de flujo de operación del sistema.
III.5. Propuesta de Instalación del Programa.
III.6. Puesta en marcha del programa.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1 Conclusiones
IV.2 Recomendaciones
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
1
2
4
4
5
10
12
39
40
41
42
1
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,
previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado de académico de licenciado, se elaboró la propuesta del resultado denominado “Programa de
Sistematización de Información”, derivado de la falta de un programa de sistematización en el régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Actualmente no existe un programa de sistematización que permita el buen
manejo de los procesos que se deben llevar a cabo en el trámite de la solicitud del pago de pensiones que ingresan los afiliados al régimen de invalidez, vejez
y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente propuesta,
que es parte de una solución para lograr el adecuando manejo del régimen de pensiones en el departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad social en la República de Guatemala; la siguiente propuesta consta de cinco actividades las cuales se hace necesario realizar y
poner en marcha para alcanzar la insostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Identificación del
Programa, 2) Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase), 3) Adquisición del Programa 4) Establecimiento de los procedimientos y pantallas de operación
del sistema, 5) Propuesta de instalación del programa, 6) Puesta en marcha del programa.
2
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA INTEGRAN
La propuesta denominada la regulación del régimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala es una herramienta de solución a los problemas encontrados en la misma, como la dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los pensionados,
ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes, realización de labores empíricas, falta de un programa de sistematización, duplicidad de trabajo,
vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Sección de Correspondencia y archivo en el área de Microfilm y la División de Inspección, cálculos erróneos
en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos que ayuden a minimizar los riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de pensiones en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social a través de la realización de los siguientes resultados.
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica y ordenada en la realización de las funciones y actividades, que competen al
programa del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República
de Guatemala. Resultado 2 Programa de sistematización de información
La sistematización de procesos consiste en la implementación de una
herramienta informática que permita el registro, control y flujo de información, así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los jubilados de una
forma más rápida, actualizada y precisa. Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el
conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas antes, dentro y después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con
los objetivos del control interno promoviendo la efectividad y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la
efectividad y eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trámite de un expediente de jubilación en sus distintos riesgos.
3
Resultado 4 Programa de capacitación para el personal del Régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
El programa de capacitación está basado en dar a conocer al personal a cargo
de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las herramientas como el manual de normas y procedimientos así como los métodos más idóneos para su aplicación, de la misma forma está enfocado en instruir acerca
de la correcta utilización de la sistematización de los procesos para el fortalecimiento del personal en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a
desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
4
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Sistematización del proceso del programa de Invalidez, Vejez Y Sobrevivencia
Crear un sistema que permita la implementación de un programa de
informática para llevar a cabo el registro y flujo de la información así como el seguimiento del control del expediente de cada uno de los afiliados que presentan su solicitud de pensión al programa de IVS, para el análisis,
verificación aprobación o desaprobación del pago de pensión. Para llevar a cabo este proceso deben realizarse las siguientes actividades:
Identificación del programa
Propuesta de plataforma a utilizar Adquisición del Programa
Establecimiento de procedimientos y pantallas de operación del
sistema. Propuesta de instalación del Programa
Puesta en marcha del programa
Actividad No. 1 Identificación del programa: Para obtener mejores controles administrativos y financieros en el programa
del IVS, debemos adquirir un paquete de software actualizado, que permita agilizar la información y optimizar el tiempo para la obtención de las
resoluciones.
Para la realización de este proceso, es necesaria la contratación de una empresa experta en sistemas de computación que evalúe y de su opinión profesional sobre la tecnología necesaria para implementar el sistema.
Es indispensable sugerir la utilización de un sistema de Red adecuado y
eficiente que permita cumplir con las necesidades y crear el acceso a los empleados que deberán intervenir en el ingreso de los registros y control de los
expedientes. Con respecto al programa
Se refiere a un sistema computarizado que permita obtener una eficiente
automatización de los procesos administrativos y financieros, agilizando el ingreso de la información necesaria de los diferentes módulos o departamentos
que intervengan en el proceso, actualizando diariamente todos los datos con el fin de mantener al día los registros para evitar errores de omisión de la información de cada afiliado.
5
El sistema controlará toda la información y cálculos de todos los expedientes que sean recibidos en el programa de IVS. Obteniendo la agilización del
trámite y resolución de las solicitudes. Lo cual permitirá un mejor aprovechamiento de los recursos humano y financiero.
Además, es importante obtener un completo aprovechamiento de la
información generada en él, ya que dispondremos de una base de datos completa y acceso a diferentes módulos o departamentos (Bukovics, 2,008).
Actividad No. 2 Propuesta de plataforma a utilizar (Onbase)
La implementación de este sistema está orientada a cumplir con los registros, aseguramientos, discrecionalidad y sobre todo la agilidad en el ingreso de la información lo cual permitirá guardar una completa base de datos de todos
los afiliados.
Según Cohen (2,000:46) manifiesta que: “Onbase constituye el único punto de interacción entre el usuario y el sistema OnBase. Esta sencilla interfase
permite controlar cada una de las etapas de un documento, desde la creación, almacenamiento, recuperación, revisión hasta la distribución. Cliente OnBase incorpora una interfase gráfica de usuario sencilla e intuitiva que permite al
usuario trabajar de forma eficiente.
Podrá tener acceso rápido, constante y seguro a todos los documentos almacenados en el sistema OnBase. Los documentos se pueden recuperar de
forma casi inmediata a través de los distintos métodos de búsqueda disponibles, entre ellos el cuadro de diálogo de recuperación de documentos, la organización en carpetas, las consultas personalizadas, la búsqueda de texto y
la galardonada función de referencias cruzadas de OnBase. Cliente OnBase es la ubicación central en la que se lleva a cabo la importación, organización,
protección, recuperación, mejora y distribución de todos los datos.”
Según Andreu (1,996:32) expresa que: “OnBase es el único sistema completo de gestión de información diseñado para administrar documentos de flujo de trabajo, aplicación, COLD e imagen como objetos de información. Esta
uniformidad hace que el uso de todo el sistema resulte excepcionalmente sencillo. Este sistema proporciona además funciones únicas, como las
referencias cruzadas, que permite al usuario hacer doble clic en cualquier documento abierto e inmediatamente recuperar documentos relacionados,
independientemente del tipo o formato de estos. Al igual que toda la configuración de OnBase, las referencias cruzadas se pueden crear con sólo "apunte y clic", sin necesidad de programación adicional.
6
Ventajas
Aumentan la productividad con la habilitación del procesamiento automatizado para eliminar gran parte del procesamiento manual.
Reducen los costos de mano de obra y del archivamiento y almacenamiento manuales.
Reducen los ciclos para mejorar el servicio al cliente y el registro de
ingresos.
Imponen reglas comerciales que pueden restringirse por motivos de cumplimiento o que el usuario comercial puede modificar sobre la marcha para adaptarse rápidamente a condiciones cambiantes.
Conservan la visibilidad tanto de la condición del documento como de la
actividad en tiempo real, además de crear un registro cronológico para auditoría, disponible de inmediato.
Garantizan la priorización, distribución y monitoreo adecuados del trabajo.
Apoyan la coherencia de los procesos de comienzo a fin para usuarios
múltiples, procesos complejos numerosos y procesos en paralelo.
Incluyen un simulador para poner a prueba resultados anticipados y crear situaciones hipotéticas a fin de mejorar las posibilidades de éxito.
Validan la aprobación de pedidos, pagos y otras transacciones con firmas digitales o recuadros de refrendo para obviar las firmas manuales.
Divulgan la información por métodos varios y automatizan la creación de
documentos totalmente nuevos.” La plataforma onbase por ser una herramienta eficiente a un bajo costo se
podría utilizar como un sistema para el pago de pensiones del programa de IVS, pues consiste en un sistema operativo que establece la automatización
de procesos, la cual se describe a continuación:
Según Laudon (2,000:18) describe que: “el usuario podrá definir una relación entre un documento primario y documentos secundarios con el valor de una palabra clave común. Una vez establecida la relación, se configura el formato
del reporte. A continuación, se definen los destinatarios, cada uno con su método de distribución de documentos deseado. Según la palabra clave
7
exclusiva asignada a cada extracto, OnBase determina si el reporte debe enviarse por fax o correo electrónico, distribuirse a un sitio web, grabarse en
un CD o cualquier combinación de estas opciones.
Si la entrega no se realiza correctamente, el sistema puede intentar volver a enviar mensajes de correo electrónico y faxes un determinado número de veces
antes de notificar a un administrador de procesos. Un usuario siempre tiene la opción de distribuir "de forma específica" en una situación determinada. Otros usuarios, que manejan grandes conjuntos de datos, podrán programar la
distribución durante períodos de inactividad o por la noche para no afectar a la producción diaria.”
A continuación daremos algunas razones por las cuales el Departamento de IVS podrían considerar adoptar una solución de onbase:
Eficiencia en los procesos y estandarización de los mismos.
Ésto conduce a:
Una reducción de costos dentro del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, dentro del programa de IVS.
La estandarización de los procesos permite obtener un mayor
conocimiento de los mismos, lo que a su vez conduce a lograr una mejor calidad de estos.
Control de los Procesos
Por medio de la utilización de la tecnología de onbase será posible monitorear
el estado actual de las tareas así como también observar como van a evolucionar los planes de trabajo que se realizarán. Permitirá observar cuales
son los cuellos de botella dentro del sistema, es decir aquellas tareas o decisiones que están requerirán de mas tiempo del establecido y que se convertirán en tareas o decisiones críticas (Gómez, 1997).
Recursos disponibles.
Se asegura que los recursos de información van a estar disponibles para los empleados del Departamento del Invalidez vejez y sobrevivencia cuando ellos los requieran.
8
Diseño de procesos.
Es claro que la eficiencia y productividad del departamento de IVS, depende en gran parte de la gestión de los procesos y de la información que generen. Las
oportunidades de mejorar continuamente el desempeño es el reto permanente de ingenieros y profesionales en procesos. A través de herramientas de captura, flujos de trabajo, integraciones, reportes
y otros OnBase facilita la centralización de la información. El flujo de la información produce los datos necesarios de los procesos que se realicen
dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para que este disponible en la base de datos. Algunos de los módulos incluyen diseño,
monitoreo y ejecución de procesos al igual que opciones para modelar alternativas y optimizar las operaciones (García, 2,000).
Optimizar
Al identificar los cuellos de botella dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, OnBase le permitirá que rápidamente se incorporen cambios
para lograr las eficiencias exigidas en dicho departamento.
Distribución digital
Para el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, OnBase ofrece una
serie de módulos que permitirán en dicho departamento llevar a cabo casi cualquier tipo de distribución electrónica de los documentos que allí se
utilizan, en lugar de simplemente mantenerlos almacenados, ya sea mediante impresión, fax, correo electrónico o CD (Fitz, 1,991).
Los documentos residen donde el usuario desee trabajar con ellos
En el caso del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, se podrá diseñar OnBase para que los empleados puedan interactuar con la
información sin dejar de ofrecerle un acceso completo a los documentos y a las funciones necesarias. OnBase, equipado para que los empleados del departamento de IVS configuren fácilmente la forma y el lugar donde desee
cumplir sus tareas diarias (Sataella, 2,007).
El Módulo de Consulta de Trámites
Permitirá a los usuarios consultar electrónicamente para conocer el estado de sus trámites, reduciendo la necesidad de acercarse a ventanilla, ubicada el las oficinas centrales de Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
9
Conceptos de Implementación de Onbase
Según Senn (1,987:51) describe que: “los conceptos más importantes en la
implementación de una solución onbase son:
Automatización: para poder hablar de onbase, debe existir tecnología que permita automatizar determinados aspectos del proceso de negocio.
Proceso de negocio: "conjunto de uno o más procedimientos o actividades directamente ligadas, que colectivamente realizan un objetivo del negocio,
normalmente dentro del contexto de una estructura organizacional que define roles funcionales y relaciones entre los mismos" (WfMC)
Documentos, información o tareas: son los elementos que son distribuidos a los participantes para que actúen.
Participantes: pueden ser usuarios humanos de la aplicación o no
(ejemplo: un fax).
Acciones: son las que toman los participantes para poder lograr el objetivo del negocio.
Reglas: en todo onbase existen reglas que rigen el proceso automatizado.
Varios beneficios se obtienen de la utilización de un onbase, cubriendo diferentes aspectos de los negocios.
Simplificar y optimizar procesos complejos, obteniendo una definición clara, que además es fácilmente presentable y discutible con los usuarios
y expertos de la organización.
Mejorar la atención interna y a clientes, posibilitando tener toda la información relevante disponible y reduciendo los tiempos.
Reducción de costos, la reducción de tiempos de procesos, la eliminación del papel y la facilidad para implementar cambios sin modificar código,
redundan en una importantísima reducción de costos.
Conocer y controlar tanto el negocio, como sus empleados, de una forma mucho más precisa, con herramientas objetivas y exactas.
La representación gráfica de procesos del negocio, la cual consiste en una red de tareas y sus relaciones con criterios que indican el inicio y el fin del
proceso, organizando información individual acerca de cada una de las
10
tareas, tales como participantes, roles, aplicaciones asociadas, datos, etc. de forma que soporta una manipulación automatizada del flujo.
Monitoreo, control de estatus y estadísticas de un conjunto de tareas
vinculadas entre sí, las cuales colectivamente concretan un objetivo de la línea de negocios u objetivo de control, normalmente dentro del contexto
de una estructura organizacional definiendo roles, funciones y relaciones.”
Las ventajas de utilizar documentos digitalizados.
Según Piattini (2,001:26) expone que: “las ventajas de utilizar documentos
digitalizados son las siguientes: El espacio físico se reduce a tener almacenada la información y un
dispositivo magnético como los discos duros, cintas u dispositivo óptico como los CD.
El acceso a los documentos es más fácil y rápido, puede usar tan solo el ratón para encontrarlos.
El costo se reduce ya que a partir del momento en que se accede a la
información, no tendrá ningún costo enviarla a sus socios, sucursales, o cualquier otro lugar.
Puede compartir datos con varias personas en su red, en Internet o donde usted desee, haciendo esto en un tiempo real.
Seguridad es muy importante, controlar y determinar qué y quienes
pueden consultar o imprimir su información. Obtener una copia segura de su documentación importante, además de
que nadie está exento de sufrir accidentes que dañen o destruyan sus papeles de mayor importancia."
Actividad No. 3 Adquisición del programa Se propone adquirir el programa de sistematización Onbase, por medio del
cual se realizaran todos los procesos y procedimientos que deben efectuarse en el Departamento Invalidez, Vejez y Sobrevivencia relacionados con el trámite
del expediente para el pago de una pensión.
Con la adquisición de este programa obtendremos numerosos beneficios, ya que dispondremos de herramientas electrónicas y una base de datos donde se concentre toda la información de los afiliados del Instituto Guatemalteco de
11
Seguridad Social y la que estará disponible para ser leída y utilizada en cualquier momento que los funcionarios y empleados necesiten hacer uso de
dicha información (Alonso, 1,998).
Características del programa onbase
Según O´ brien (2,006:74) expone que: “OnBase le da una vital importancia a la experiencia y satisfacción del usuario por medio del Cliente OnBase. Todas las actividades del usuario se realizan de forma segura, coherente y rápida
mediante una interface. El cliente OnBase ofrece varios métodos de recuperación, entre ellos, la búsqueda por palabras clave o tipos de
documento, por carpetas virtuales, búsqueda de texto simple dentro de los documentos o búsqueda de texto completa. La creación de Consultas
Personalizadas permite crear plantillas individuales para búsquedas específicas y frecuentes. La galardonada función de Referencias Cruzadas de OnBase permite al usuario hacer ''doble click'' en un documento abierto e
inmediatamente recuperar los documentos relacionados, independientemente del tipo o formato de estos. Mediante el módulo OnBase, el usuario puede
iniciar, con sólo hacer doble clic en el campo de interés, una referencia cruzada desde una aplicación Windows, Web o que corra bajo emulación de terminal.
OnBase permite a los usuarios decidir la forma de presentar los resultados de una búsqueda y la información descriptiva que se incluirá. Una vez que el
documento está abierto, el cliente OnBase proporciona una serie de opciones para presentación (como plantillas de impresión, miniaturas, zoom, etc),
manejo (como revisiones, apuntes, redacción, notas, Firmas Electrónicas), revisión y distribución (como envío por correo electrónico, fax, impresión) del
documento.
OnBase es mucho más que un simple repositorio electrónico de documentos,
ya que permite mejorar la forma en que las organizaciones realizan sus tareas de misión crítica para el negocio. Una forma es compartiendo la información
corporativa generada internamente entre todos los empleados que la necesiten. El modulo OnBase proporciona almacenamiento automático y la
administración de documentos generados en Word, Excel y PowerPoint.
Otra forma en la cual OnBase optimiza la operación de una organización es
mediante el control y agilización de los procesos establecidos en la compañía. OnBase Workflow es un módulo sumamente versátil y potente para
automatizar los procesos de negocios. Según reglas preestablecidas o con la demanda del usuario, permite enrutar electrónicamente documentos y tareas a
los diferentes usuarios. El modulo Workflow, utiliza los mismos parámetros de configuración (privilegios y perfiles de usuario, tipos de documentos, palabras
12
clave, etc.) establecidos para el resto del sistema OnBase. Así como los otros módulos de OnBase, el Workflow es totalmente configurable, sin necesidad de
programación, permitiendo a usuarios no técnicos (como por ejemplo los de las áreas de organización y métodos, operaciones y otras) diseñar e implantar
soluciones sofisticadas de flujos de trabajo.”
Actividad No. 4 Establecimiento de los procedimientos y pantallas de
operación del sistema
El Establecimiento de las funciones que deberá desempeñar el sistema a implementar deberá de estar en relación al manual de normas y
procedimientos administrativos y financieros de la siguiente manera: El personal que tenga funciones asignadas en el sistema deberá de asignársele
una clave para su acceso así como un perfil que permitirá ingresar y accesar a la información según su jerarquía y responsabilidad sobre su uso.
Las Opciones que presentara el sistema serán las siguientes:
En esta área se mostrara la información del usuario (Nombre y usuario) y el perfil que tiene asignado (si es de consulta o ingreso de datos). Esta
información deberá de aparecer en todas las pantallas que el usuario utilice.
Opciones: deberá de crearse un botón que contenga un set de opciones que nos permitan revisar, ingresar, aprobar y actualizar entre otras actividades a
realizar.
13
Pantalla No.1
Sistema Programa de IVS
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
1. Proceso de actualización de base de datos para el área de microfilm.
En el área de microfilm la información se encuentra en acetatos, lo cual dificulta el proceso de verificación de la información, para solucionar este problema se propone llevar a cabo el ingreso de la información contenida en
los acetatos a la base de datos del sistema.
Para realizar este procedimiento se necesita la contratación de manera temporal de 20 personas, de la cuales se organizarán dos grupos contando
cada uno con un supervisor y nueve digitadores.
El trabajo del supervisor consistirá en verificar que su personal realice su labor en forma ordenada y eficiente.
14
Los digitadores deberán ingresar la información atendiendo a un esquema de trabajo estandarizado.
Acceso: Tendrán acceso a esta opción:
Jefe Sección de alimentación al sistema, su perfil será revisar, modificar y
autorizar. Supervisor Sección alimentación al sistema, su perfil será revisar y modificar.
Digitador Operativo, su perfil será de darle ingreso a los datos. En la pantalla se observaran las siguientes casillas:
Cuadro No. 1
Proceso de actualización de base de datos para el área de microfilm
ingresando los siguientes datos
1. Nombre del Patrono Nombre completo del patrono.
2. Número Patronal
Número patronal.
3. Período Laborado
Período laborado.
4. Número de Afiliación Número de afiliación del empleado.
5. Nombre del afiliado Nombre completo del afiliado.
6. Salario Devengado Monto del salario que devengo el
afiliado.
7. Status del Afiliado Se ingresa si el afiliado estaba de alta o baja en el periodo determinado.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Al finalizar el ingreso de datos a las casillas anteriores deberá de contar con
un botón para Grabar la información, así mismo un botón para realizar correcciones.
15
Pantalla No. 2 Información área de microfilm
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Información Área de Microfilm
Número del Patrono Nombre del Patrono
Período Laboral
Número de Afiliación Usuario
Número de Afiliado Nombre del Afiliado Salario del Afiliado Status del Afiliado
Ingreso de Afiliado a Microfilm
Número del Patrono Nombre del Patrono
Período Laboral
Número de Afiliación Usuario
Nombre del Afiliado
Salario del Afiliado
Eliminación Afiliado a Microfilm
Número del Patrono Nombre del Patrono
Período Laboral
Número de Afiliación Usuario
Nombre del Afiliado
Salario del Afiliado
Programa de IVS
Programa de IVS
Programa de IVS
ModificarBorrar
Desplegar
Ingreso
Ingreso
Borrar
Menu Principal
16
2. Proceso de actualización de base de datos para Departamento de Prestaciones en Dinero.
El objetivo de este procedimiento es ingresar toda la información de los
afiliados que por algún motivo han estado suspendidos de sus labores y que han recibido el subsidio por parte del IGSS, la cual es necesaria que este
actualizada para efecto de verificación cuando se presente una solicitud de pensión.
Para realizar este proceso es necesario contratar temporalmente a diez personas que serán las encargadas de ingresar la información organizadas de
la siguiente manera:
Un supervisor
Nueve digitadores. El supervisor será el encargado de distribuidor el trabajo equitativamente
entre los digitadores, revisando que el trabajo se realice de acuerdo a los procedimientos establecidos. Los digitadores deberán ingresar la información
de manera efectiva.
ACCESO: Debe creársele acceso a esta opción a las siguientes personas: Jefe de Sección de alimentación al sistema, su perfil será de revisar
modificar y autorizar. Supervisor de la sección de alimentación al sistema, su perfil será de
revisar y modificar. Digitador Operativo, su perfil será de ingresar, revisar y modificar.
En la pantalla deberán observarse las siguientes casillas:
17
Cuadro No. 2
Proceso de actualización de base de datos para Departamento de Prestaciones en Dinero.
1. Nombre del Patrono Nombre completo del patrono.
2. Número Patronal Número patronal.
3. Período de Suspensión Período por el cual el afiliado estuvo suspendido.
4. Número de Afiliación Número de afiliación del empleado.
5. Nombre del afiliado Nombre completo del afiliado.
6. Motivo de la suspensión Deben de existir tres opciones:
Maternidad
Enfermedad Común
Accidentes y se
selecciona la que corresponda.
7. Subsidios Cobrados Se ingresa el monto del subsidio
otorgado al afiliado.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
18
Pantalla No.3 Información Departamento de prestaciones en dinero
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Información Departamento de Prestaciones en Dinero
Número del Patrono Nombre del Patrono
Período Suspensión Desde Hasta
Número de Afiliación Usuario
Número de Afiliado Nombre del Afiliado Motivo Suspensión Status del Afiliado
Ingreso de Prestaciones en Dinero
Número del Patrono Nombre del Patrono
Período Suspensión Desde Hasta
Número de Afiliación Usuario
Nombre del Afiliado
Motivo de Suspensión
Eliminación de Prestaciones en Dinero
Número del Patrono Nombre del Patrono
Período Suspensión Desde Hasta
Número de Afiliación Usuario
Nombre del Afiliado
Motivo de Suspensión
Programa de IVS
Programa de IVS
Programa de IVS
ModificarBorrar
Desplegar
Ingreso
Ingreso
BorrarBorrar
Menu Principal
19
3. Proceso de ingreso de datos para recepción del expediente
Se establece este procedimiento con el propósito ingresar todos los datos afiliado y cuanto tiempo a demorado en cada una de las secciones
involucradas en el trámite del pago de pensiones del programa de IVS.
ACCESO: Se debe crear el acceso a esta opción a las siguientes personas: Jefe de la Sección de Recepción, su perfil será revisar, modificar,
autorizar y asignar. Encargada de Recepción, su perfil será revisar e ingresar.
Registro del Expediente
En la pantalla deberán observarse las siguientes casillas:
Cuadro No. 3
Proceso de ingreso de datos para recepción del expediente
1. Fecha de Recepción Fecha en la que el afiliado presenta su solicitud.
2. Nombre del Afiliado Nombre completo del afiliado, iniciando
con apellidos y luego los nombres.
3. Registro de huella digital Se tomará la huella digital del afiliado.
4. Número de Afiliación Número de afiliación.
5. Tipo de régimen Deberá identificarse el régimen que corresponda a la solicitud, (Invalidez, Vejez o Sobrevivencia)
6. Número de Nit Número de Nit del Afiliado.
7. Fecha de Nacimiento Fecha de nacimiento del afiliado.
8. Genero Sexo del afiliado.
9. Número de Cedula o DPI Número de orden y registro de la
cédula o el número del DPI del afiliado.
10. Domicilio del Afiliado Dirección actual donde reside el
afiliado
11. Número de Teléfono Números de teléfonos del afiliado.
12. Nombre de los Padres Nombre completo de los padres del afiliado.
13. Estado Civil Estado civil del afiliado. (Soltero,
casado, unido o divorciado)
14. Número Patronal Número Patronal.
15. Nombre del Patrono o Razón Nombre completo del patrono o Razón
20
Social y Nombre Comercial social y Nombre Comercial.
16. Fecha de inicio de labores Fecha en que inicio sus labores dentro
de la empresa.
17. Fecha de cesantía de labores Fecha en que el filiado se retira de la empresa.
Cuando la solicitud es presentada por un beneficiario del causante deberá adicionarse la siguiente información, para la cual la pantalla deberá presentar
las siguientes casillas:
18. Parentesco del interesado
con el Causante
Se registra el parentesco del solicitante
con el afiliado. (Esposa, Esposo, hijo, hija, madre o padre.
19. Número de Afiliación del beneficiario
Número de afiliación del beneficiario solicitante.
20. Fecha de fallecimiento del
causante
Fecha en que falleció el afiliado
causante.
21. Nombre completo del beneficiario
Deberá identificarse el régimen que corresponda a la solicitud, (Invalidez,
Vejez o Sobrevivencia)
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
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Pantalla No. 4 Ingreso de datos para Recepción del Expediente
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
4. Registro de traslado del expediente al analista Luego de concluir el ingreso del expediente, la encargada de recepción le
trasladará el expediente al supervisor de la Sección de Recepción, para su revisión a autorización y traslado al analista según el riego que corresponda.
Acceso: Tendrán acceso a esta opción:
Jefe de la Sección de Recepción, su perfil será revisar, modificar, autorizar y asignar.
Analista, su perfil será ingresar, revisar y modificar
La pantalla deberá mostrar las siguientes opciones:
Proceso de ingreso de datos para recepción del expediente
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Borrar
22
Cuadro No. 4 Registro de traslado del expediente al analista
1. Selección del Modulo Se deberá seleccionar el riego al que corresponda la solicitud.
Invalidez
Vejez
Sobrevivencia
2. Traslado del expediente El Jefe de la Sección de Recepción por medio de la
opción ASIGNACION, trasladara al analista el expediente según
el riesgo.
3. Aceptación del expediente El analista por medio de la opción confirmación, confirmará de recibido el
expediente.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
23
Pantalla No.5
Registro de Traslado del expediente al analista
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Selección de Modulo
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Desde Hasta
Número Afiliación Nombre Afiliado Fecha Recepción Tipo Régimen Número Nit
Programa de IVS
Programa de IVS
ModificarBorrar
Desplegar
Menu Principal
Invalidez
Menu Principal
Vejez
Sobrevivencia
24
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Generales
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Numero de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Registro de Traslado del Expediente al Analista
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razón Social o
Comercial
Traslado Analista
Confirmacion
25
5. Proceso para la utilización del sistema para realizar el cálculo de la
pensión
Ya asignado el expediente al analista correspondiente, este realizará su respectiva revisión y análisis para determinar si procede o no el pago de la
pensión. Acceso: Tendrán acceso a esta opción:
Supervisor de la sección de análisis, su perfil será revisar modificar y
autorizar. El analista de la sección de análisis, su perfil será ingresar y modificar.
Para la realización de este proceso, es necesario que la pantalla muestre las siguientes opciones:
26
Cuadro No. 5
Proceso para la utilización del sistema para realizar el cálculo de la pensión
1. Selección del modulo Se seleccionará el modulo al cual pertenece la solicitud.
Invalidez
Vejez
Sobrevivencia
2. Verificación de Salarios y Subsidios
El analista ingresara el número de afiliación a la opción de
Consulta y el sistema desplegara todos los salarios y subsidios del
afiliado.
3. Realización de cálculos
El analista ingresara a la opción
de Cálculos, creada en el sistema para obtener el monto de la
pensión correspondiente al afiliado.
4. Autorización de la pensión Por medio de opción Autorización, el analista procede
a informar que la pensión fue autorizada.
5. Denegación de la Pensión Por medio de la opción Denegada,
el analista procede a informar que la pensión fue denegada.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
27
Pantalla No. 6 Proceso de Cálculo de la Pensión
Proceso de Calculo de la Pensión
Selección de Modulo
Proceso de Calculo de la Pensión
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Desde Hasta
Número Afiliacion Nombre Afiliado Salario Afiliado Subsidios Proceso
Calculada
Aprobada
Calculada
Calculada
Aprobada
Programa de IVS
Programa de IVS
ModificarBorrar
Desplegar
Menu Principal
Invalidez
Menu Principal
Vejez
Sobrevivencia
28
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Proceso de Calculo de la Pensión
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Numero de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Proceso de Calculo de la Pensión
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Numero de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razón Social o
Comercial
Proceso Calculo
AutorizadaDenegada
29
6. Registro de traslado de la resolución a la sección de notificación y control de pagos
Luego de autorizada la resolución por el jefe del departamento de IVS, esta es
enviada a la sección de notificación y control de pagos, para que se proceda a notificar al afiliado y se realice la programación del pago, en el caso de las
pensiones aprobadas. Acceso: Tendrán acceso a esta opción:
El analista de la sección de análisis, su perfil será trasladar y validar
Jefe de la sección de Notificaciones y control de pagos, su perfil será revisar valida y modifica.
Analista de Sección de Notificaciones, su perfil será emitir. En la pantalla deberá mostrarse las siguientes casillas:
Cuadro No. 6 Registro de traslado de la resolución a la sección de notificación y
control de pagos
1. Emisión de Notificación Ya ratificada la resolución, la sección de notificaciones por
medio de la opción Emisión de Notificación, emite la notificación
para el afiliado.
2. Informe de Notificaciones La Sección de Notificaciones ingresará la resolución a la base
de datos a la opción del Modulo de consultas para que el afiliado
pueda informarse de el resultado de su solicitud, accesando a
dicho modulo con su número de afiliación
3. Programación del pago La sección de control de pagos, realizará la programación del
pago de la pensión por medio de la opción
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
30
Pantalla No. 7 Emisión de la Resolución
Emisión de la Resolución
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Desde Hasta
Número Afiliación Nombre Afiliado Fecha Resolución Status Resolución
Emisión de la Resolución
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Numero de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pension
Programa de IVS
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razón Social o
Comercial
Verificar
Desplegar
Emisión
Menu Principal
31
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Emisión de la Resolución
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensión
Comercial
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razón social o
Revisión
32
Pantalla No. 8 Traslado de la resolución a la sección de notificación y control de pagos
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Traslado de la Resolución a la Sección de Notificación y control de Pagos
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Desde Hasta
Número Afiliación Nombre Afiliado Fecha Resolución Status Resolución
Traslado de la Resolución a la Sección de Notificación y control de Pagos
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensión
Programa de IVS
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razón Social o
Comercial
Emisión
Desplegar
Impresión
Menu Principal
33
7. Traslado de la resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento
Después de notificada la resolución al afiliado, esta es enviada a los analistas de acreditamiento, quienes deberán verificar el monto del pensión y autorizar
que se realice el acreditamiento de la pensión correspondiente.
Acceso: Tendrán acceso a esta opción: Analista de la sección de análisis de acreditamiento, su perfil será recibir,
revisar y modificar
Supervisor de Análisis, su perfil será revisar, modificar y autorizar.
Jefe de la sección de análisis de Acreditamiento, su perfil será revisar, modificar y autorizar.
Para realizar este proceso la pantalla deberá mostrar la siguiente casilla:
Cuadro No. 7
Traslado de la resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento
1. Revisión de la resolución antes de su traslado
El supervisor de análisis por medio de la opción autorización,
confirmara que la resolución fue autorizada.
2. Ingreso de resolución a Análisis de acreditamiento
El analista trasladará la resolución por medio de la opción
Traslado a la sección de análisis de acreditamiento.
3. Recepción de resolución en la
sección de Análisis de acreditamiento
El analista de acreditamiento a través de la opción recibido,
indicara que la resolución fue recibida.
4. Autorización de acreditamiento
El Jefe de Análisis de
acreditamiento a través de la opción Autorizar, indicará que
puede procederse a realizar el acreditamiento.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
34
Pantalla No. 9 Traslado de la Resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento
Traslado de la Resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento.
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Desde Hasta
Número Afiliacion Nombre Afiliado Fecha Resolución Status Resolución
Traslado de la Resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento.
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensión
Programa de IVS
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razón Social o
Comercial
Verificar
Desplegar
Traslado
Menu Principal
35
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Traslado de la Resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento.
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Numero de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensión
Traslado de la Resolución a la Sección de Análisis de Acreditamiento.
Generales
Número del Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensión
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Recibido
Autorizar
36
08. Registro del acreditamiento de la pensión
Ya autorizado el acreditamiento, se procederá a realizar el pago de la pensión, para realizar este proceso.
Acceso: Tendrán acceso a esta opción:
Supervisor de la sección de análisis de acreditamiento, su perfil será revisar modificar y autorizar.
Analista de la sección de análisis, su perfil será ingresar revisar y modificar.
Jefe de Tesorería, su perfil será revisar modificar y acreditar.
En la pantalla mostrara las siguientes casillas:
Cuadro No. 8 Registro del acreditamiento de la pensión
1. Ingreso del archivo El analista de Acreditamiento es la persona responsable que
deberá ingresar el archivo por medio de la pagina WEB del banco designado con la
información del afiliado y monto de la pensión.
2. Autorización de acreditamiento El Supervisor del analista de
acreditamiento a través de la opción Autorizar, puede procederse a realizarlo.
3. Realización del acreditamiento El Jefe de Tesorería por medio de
la opción Acreditar, procederá a realizar el pago de la pensión.
Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
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Pantalla No. 10 Acreditamiento de la pensión
Acreditamiento de la Pensión
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Desde Hasta
Número Afiliacion Nombre Afiliado Fecha Resolución Status Resolución
Acreditamiento de la Pensión
Generales
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensión
Programa de IVS
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Razón Social o
Comercial
Verificar
Desplegar
Ingreso Web
Menu Principal
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Fuente: propia del autor, Mario Rolando Harrison Vargas. (Año 2011)
Acreditamiento de la Pensión
Generales
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
Datos Laborales
Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensión
Acreditamiento de la Pensión
Generales
Número de Afiliado Nombre del Afiliado
Fecha de Recepción Número de Nit
Tipo de Régimen Fecha de Nacimiento
Genero
Número de Cédula o DPI Domicilio del Afiliado
Número de Teléfono Estado Civil
Datos Familiares
Nombre de los Padres
Nombre del Padre Nombre de la Madre
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Número Patronal
Fecha Inicio de Labores Fecha de Cesantía de Labores
Beneficiario
Parentesco del Interesado con el Causante
Número de Afiliación del Beneficiario
Fecha de Fallecimiento del Causante
Nombre Completo del Beneficiario.
Sello Digital Calculo de Pensión
Razón social o
Comercial
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Programa de IVS
Nombre del Patrono o
Autorizar Web
Acreditar Web
39
Actividad No. 5 Propuesta de Instalación del programa
A continuación los aspectos técnicos informáticos, para que el sistema pueda
ejecutarse.
Requerimientos Mínimos
Servidor Power Edge
8 GB RAM
Disco duro de 1000GB
Unidad de Cd’s Unidad de Dvd’s
Sistema Operativo Windows Server 2008
Instalación de Oracle Developer Forms and Reports
Instalación de Oracle Base de Datos
Monitor VGA
UPS regulador de voltaje
40
Actividad No. 6 Puesta en marcha del programa
La puesta en marcha del Programa de Sistematización, se hará en el tiempo en que el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, lo considere pertinente, con
los recursos propuestos en el presente resultado.
41
IV. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
IV.1 Conclusiones
1. En el área de microfilm de la sección de correspondencia y archivo del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la información se
encuentra aún en acetatos, lo cual provoca atrasos en el trámite de la solicitud de la pensión.
2. En el departamento de Prestaciones en dinero existe información incompleta la cual dificulta el trámite de la solicitud de la pensión.
3. Dentro del régimen del IVS, no existe un sistema informático adecuado
que contenga toda la información concerniente al afiliado. 4. En el IVS existe atraso en el trámite de la solicitud de la pensión,
derivado de la falta de procedimientos adecuados.
5. El programa de IVS carece de una propuesta que obligue a los patronos a presentar sus planillas mensuales en forma electrónica.
6. Existen problemas en los equipos de cómputo, lo cual repercute en la pérdida de la información por carecer de un sistema informático
adecuado.
7. No existe actualmente una opción electrónica donde el afiliado pueda consultar sobre el status de la solicitud de la pensión.
8. El IVS carece de una medición de tiempo adecuada en cada proceso del trámite de la solicitud de la pensión.
9. Por la falta de una adecuada sistematización de los procesos, que permita
agilizar el trámite de la solicitud de la pensión, se ocasionan gastos excesivos en sueldos.
10. Debido a que los cálculos para establecer el monto de pensión se efectúan
manualmente, es factible cometer errores y hacer pago de pensiones
incorrectas.
42
IV.2 Recomendaciones
1. Se debe contratar personal temporal para ingresar la información de manera ágil, a una base de datos que permitiría obtener la información
inmediata para el trámite de la solicitud.
2. Es necesaria la contratación temporal de personal capacitado para ingresar a una base de datos la información necesaria que proporcionará el departamento de prestaciones en dinero.
3. Se debe contar con un sistema informático adecuando, la información de
los afiliados estaría totalmente actualizada.
4. Se debe contar con los procedimientos adecuados en el IVS, se agilizara el trámite de la solicitud de la pensión.
5. Se deben ingresar todas las planillas en forma electrónica a la base de datos del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, y con ello se podrá
consultar y obtener inmediatamente la información requerida de los afiliados.
6. Se deben disminuir los problemas en el equipo de cómputo, para evitar las pérdidas de información de los afiliados.
7. Se debe implementar un modulo donde el afiliado pueda realizar las
consultas electrónicas que le permitan conocer el status de su solicitud de pensión.
8. Se debe contar con un sistema de medición de tiempos, podríamos
detectar cual sección del departamento del IVS muestran las deficiencias
en sus procesos.
9. Se debe contar con un programa de sistematización de los procesos en el Trámite de la solicitud de la pensión, se podrán disminuir los gastos de
sueldos. 10. Es necesario contar con un programa de sistematización para efectuar el
cálculo de la pensión automáticamente y evitar errores en ese proceso.
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BIBLIOGRAFÍA
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2. ANDREU RAFAEL Y OTROS 1996. Estrategias y sistemas de información (2da. Ed.) Editorial Mc Graw Hill. Madrid, España
3. BUKOVICS BRUCE 2008. (Libro: Pro WF: Windows workflow in Net. 3.5
Editorial Apress, Estados Unidos
4. COHEN DANIEL ASIR ENRIQUE 2000. Sistemas de información.
5. FITZ GERALD JERRY 1991. Controles Internos para sistemas de Computación. Limusa. S.a. de C.V. (2da. Reimpresión)
6. GARCIA CHAMORRO Y MOLINA 2000. Informática de gestión y sistemas de información./Mc Graw Hill. México
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10. PIATTINI, MARIO Y EMILIO DEL PESO 2001. Auditoria informática. (2da.
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11. SATAELLA RUIZ, RITA DOLORES 2007. Estudio de usuarios de
información aplicado al archivo. La ciudad de Juan.
12. SENN, A. JAMES 1987. Sistemas de información para la Administración del control. Ibrama, S.A. de C.V. México
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido
Página
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Ajuste de costos del resultado
Plan de trabajo del resultado
Presupuesto del resultado
43
44
45
INDICE DE CUADROS
Contenido
Página
Cuadro No. 1
Cuadro No. 2
Cuadro No. 3
Cuadro No. 4
Cuadro No. 5
Cuadro No. 6
Cuadro No. 7
Cuadro No. 8
Proceso de actualización de base de datos
para el área de microfilm Proceso de actualización de base de datos
para Departamento de Prestaciones en Dinero
Proceso de ingreso de datos para
recepción del expediente Registro de traslado del expediente al
analista
Proceso para la utilización del sistema para realizar el cálculo de la pensión
Registro de traslado de la resolución a la sección de notificación y control de pagos
Traslado de la resolución a la Sección de
Análisis de Acreditamiento.
Registro del acreditamiento de la pensión.
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INDICE DE PANTALLAS
Contenido
Página
Pantalla No. 1 Pantalla No. 2
Pantalla No. 3
Pantalla No. 4
Pantalla No. 5
Pantalla No. 6
Pantalla No. 7
Pantalla No. 8
Pantalla No. 9
Pantalla No. 10
Sistema Programa de IVS. Información Área de Microfilm.
Información Departamento de
Prestaciones en Dinero.
Ingreso de datos para recepción del expediente.
Registro del traslado del expediente al analista.
Proceso del cálculo de la pensión.
Emisión de la Resolución.
Traslado de la resolución a la sección de notificación y control de
pagos Traslado de la resolución a la
sección de análisis de acreditamiento
Acreditamiento de la pensión
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Susana Araceli Sosa Casasola
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA DE GUATEMALA
RESULTADO 3: Control interno previo, concurrente y posterior.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de León Góngora
Asesor específico: Lic. Antonio Isaac González Leal
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL REGIMEN DE PENSIONES DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DE GUATEMALA
RESULTADO 3: Control interno previo, concurrente y posterior.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Presentado al honorable tribunal examinador por:
Susana Araceli Sosa Casasola
En el acto de investidura como Licenciada en
Contaduría Pública y Auditoria
Universidad Rural de Guatemala
ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDIT0RÍA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Rector de la Universidad: Dr. Fidel Reyes Lee
Decano de la facultad: Lic. Carlos Humberto Echeverría Guzmán
Secretario de la Universidad:
Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Este documento fue presentado por la autora,
previo a su graduación como Contador Público y
Auditor, en el grado académico de licenciada, Guatemala, febrero 2012.
ÍNDICE
Contenido
Página
I. INTRODUCCION
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA
INTEGRAN
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividades del resultado “Normas de control interno previo,
concurrente y posterior en los procedimientos administrativos”
III.1. Aspectos generales del cumplimiento de normas de
control interno.
III.2. Clases de normas control interno existentes.
III.3. Propuesta de normas de control interno previo.
III.4. Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
norma de control interno previo.
III.5. Establecimiento de normas de control interno
Concurrente.
III.6. Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
normas de control interno concurrente.
III.7. Establecimiento de normas de control interno
Posterior.
III.8. Procedimientos propuestos para el cumplimiento de normas de control interno posterior.
III.9. Propuesta de normas aplicables al sistema
de presupuesto del departamento de IVS de control interno previo.
III.10Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto del departamento de IVS de control
interno concurrente.
III.11.Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto del departamento de IVS de control
interno posterior.
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III.12.Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento de IVS de de control
interno previo.
III.13. Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento de IVS de de
control interno concurrente.
III.14. Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento de IVS de control
interno posterior.
III.15. Propuesta de normas aplicables al sistema de
tesorería del departamento de IVS de control interno previo.
III.16. Propuesta de normas aplicables al sistema de
tesorería del departamento de IVS de control interno concurrente.
III.17. Propuesta de normas aplicables al sistema de tesorería del departamento de IVS de control interno
posterior.
III.18. Acuerdo de aprobación para el cumplimiento de las normas.
III.19.Puesta en marcha del resultado.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1 Conclusiones
IVI.2 Recomendaciones
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
25
26
28
29
30
32
34
36
37
38
1
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,
previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado de académico de licenciado, se elaboró la propuesta del resultado denominado Normas de
control Interno, previo concurrente y posterior, en el programa de Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debido a
la falta de aplicación de normas que proporcionen el eficiente manejo del programa.
Actualmente no existen normas de control interno, que permitan realizar los procesos y procedimientos de una manera efectiva que den paso a un trámite
ágil y eficiente de las solicitudes de pensión que los afiliados presentan al programa de Invalidez vejez y sobrevivencia.
Por tal motivo, se hace necesario plantear y desarrollar la presente propuesta, que es parte de una solución para lograr el adecuado manejo del Régimen de
pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala; la siguiente
propuesta consta de dieciocho actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en marcha para alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las
necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Aspectos Generales del cumplimiento de normas de control interno, 2) Clases de normas de control
interno existentes, 3) Propuesta de normas de control interno previo, 4) Procedimientos propuestos para el cumplimiento de normas de control interno
previo, 5) Establecimiento de normas de control interno concurrente, 6) Procedimientos propuestos para el cumplimiento de normas de control interno concurrente, 7) Establecimiento de normas de control interno posterior, 8)
Procedimientos propuestos para el cumplimento de normas de control interno posterior, 9) Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto del IVS
de control interno previo, 10) Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto del IVS de control interno concurrente, 11) Propuesta de normas
aplicables al sistema de presupuesto de IVS de control interno posterior, 12) Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento de IVS de control interno previo, 13) Propuesta de normas aplicables al sistema
de contabilidad del departamento de IVS de control interno concurrente, 14) Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del departamento
de IVS de control interno posterior, 15) Propuesta de normas aplicables al sistema de tesorería del IVS de control interno previo, 16) Propuesta de normas
aplicables al sistema de tesorería del IVS de control interno concurrente, 17) Propuesta de normas aplicables al sistema de tesorería del IVS de control interno posterior, 18) Acuerdo de aprobación para el cumplimiento de las
normas, 19) Puesta en marcha del resultado.
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II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA INTEGRAN
La propuesta denominada la regulación del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala es una
herramienta de solución a los problemas encontrados en la misma, como la dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los pensionados,
ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes, realización de labores empíricas, falta de un programa de sistematización, duplicidad de trabajo, vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Sección de Correspondencia y
archivo en el área de Microfilm y la División de Inspección, cálculos erróneos en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos
que ayuden a minimizar los riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de pensiones en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a través de la realización de los siguientes resultados.
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica y ordenada en la realización de las funciones y actividades, que competen al programa del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
Resultado 2 Programa de sistematización de información
La sistematización de procesos consiste en la implementación de una herramienta informática que permita el registro, control y flujo de información,
así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los jubilados de una forma más rápida, actualizada y precisa.
Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas antes, dentro y
después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la efectividad y eficiencia de las
operaciones del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la
efectividad y eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trámite de un expediente de jubilación en sus distintos riesgos.
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Resultado 4 Programa de capacitación para el personal del Régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
El programa de capacitación está basado en dar a conocer al personal a cargo
de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las herramientas como el manual de normas y procedimientos así como los métodos más
idóneos para su aplicación, de la misma forma está enfocado en instruir acerca de la correcta utilización de la sistematización de los procesos para el fortalecimiento del personal en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
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III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Actividad No.1 Aspectos Generales del cumplimiento de normas de
control interno
Descripción de las normas generales de control interno
Según Cooper (1,992:86) define que: “son el elemento básico que fija los criterios técnicos y metodológicos para diseñar, desarrollar e implementar los procedimientos para el control, registro, dirección, ejecución e información de
las operaciones financieras, técnicas y administrativas.”
Constituyen un medio técnico para fortalecer y estandarizar la estructura y ambiente de control interno en el Instituto de Seguridad Social.
Las Normas Generales de Control Interno, son de cumplimiento obligatorio por parte de todas las secciones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del IGSS.
Misión
El propósito de la utilización de las normas de control interno previo posterior y concurrente en el departamento de IVS del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, es proporcionar el efectivo manejo del régimen de pensiones
del IVS desde el momento en que ingresa la solicitud, hasta su autorización y respectivo pago.
Visión
Establecer el fortalecimiento de las normas de control interno en el régimen de IVS, lo cual permite la agilización y eficaz asignación de la pensión, beneficia
al solicitante y finaliza en una contribución positiva a la sociedad en general.
Objetivos
Lograr la eficiencia y eficacia en las operaciones que se realicen en el departamento del IVS.
Obtener información confiable y oportuna para el cálculo de la pensión de los afiliados que la soliciten.
Desarrollar mecanismos que permitan la agilización en el trámite de la pensión.
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Actividad No. 2 Clases de normas de control interno existentes.
Normas Generales De Control Interno
Las normas generales de control interno se clasifican en tres grupos:
1. Normas de Aplicación General
2. Normas Aplicables a los Sistemas de Administración General 3. Normas Aplicables a la Administración de Personal
1. Normas de Aplicación General
Según la Contraloría general de Cuentas (2006:13) manifiesta que “se refieren a los criterios técnicos y metodológicos aplicables a cualquier institución sujeta
a la fiscalización de la Contraloría General de Cuentas, independientemente de su magnitud y de los sistemas en funcionamiento.
Las normas de aplicación general se refieren a: filosofía de control interno, estructura de control interno, rectoría del control interno, funcionamiento de
los sistemas, separación de funciones, tipos de controles, evaluación del control interno y archivos.”
1.1 Filosofía de Control Interno
La filosofía de control interno, debe nacer de la misión y visión institucionales, así como de los estándares o valores corporativos, que regirán el ambiente de
control interno y el comportamiento de los funcionarios y de los servidores.
La administración del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe establecer por escrito, la filosofía de control interno y la estrategia para su desarrollo, implementación, seguimiento y actualización (Fitz, 1,991).
1.2 Estructura De Control Interno
Es responsabilidad de la máxima autoridad del Departamento de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, diseñar e implantar una estructura efectiva de control interno que promueva un ambiente óptimo de trabajo para alcanzar los objetivos del departamento.
Una efectiva estructura de control interno debe incluir criterios específicos
relacionados con: a) controles generales; b) controles específicos; c) controles preventivos; d) controles de detección; e) controles prácticos; f) controles
funcionales; g) controles de legalidad; y h) controles de oportunidad, aplicados en cada etapa del proceso administrativo, de tal manera que se alcance la simplificación administrativa y operativa, eliminando o agregando controles,
sin que se lesione la calidad del servicio (Mock, 1,997).
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1.3 Rectoría del Control Interno
En el contexto del departamento del IVS, la máxima autoridad es la
responsable del control interno, quien delegará en funcionarios o unidades administrativas para el diseño, implementación, seguimiento y actualización
del ambiente y estructura de control interno, observando y aplicando las normas emitidas por el órgano rector.
La jurisdicción que corresponde ejercer a una entidad sobre otra, incluye la promoción y supervisión de la implantación y funcionamiento del ambiente y
estructura de Control Interno.
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para garantizar el adecuado funcionamiento de los sistemas, ambiente y estructura de control
interno, debe coordinar acciones con el órgano rector del control interno (Cooper&Librand S.A. 1,997).
1.4 Funcionamiento de los Sistemas
Es responsabilidad de la máxima autoridad del departamento del IVS, emitir los reglamentos o normas específicas que regirán el funcionamiento de los
sistemas operativos, de administración y finanzas. El funcionamiento de todos los sistemas, debe enmarcarse en las leyes
generales y específicas, las políticas nacionales, sectoriales e institucionales, así como las normas básicas emitidas por los órganos rectores en lo que les sea
aplicable (Poch, 1,992).
1.5 Tipos de Controles
Es responsabilidad de la máxima autoridad del departamento del IVS, establecer e implementar con claridad los diferentes tipos de control que se
relacionan con los sistemas administrativos y financieros.
En el Marco Conceptual de Control Interno, se establecen los distintos tipos de control interno que se refiere a: Control Interno Administrativo y Control Interno Financiero y dentro de estos, el control previo, concurrente y posterior
(Rusenas, 1,978).
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Actividad No. 3 Propuesta de normas de control interno previo
Las normas propuestas son las siguientes:
Instrucciones por Escrito La máxima autoridad del departamento del IVS, debe establecer que toda
instrucción emanada por los distintos niveles jerárquicos, sea por escrito y divulgados hasta los niveles necesarios.
Las instrucciones por escrito facilitan el entendimiento y aplicación de las mismas y fortalecen el control interno y el proceso de rendición de cuentas
institucional.
Debe verificarse que en todas las secciones del departamento de IVS, existan instrucciones por escrito, para cada puesto de trabajo, que sean del
conocimiento de todo el personal y que se cumpla con dichas instrucciones para la realización del trabajo.
Manuales de Funciones y Procedimientos
La máxima autoridad del IVS, debe apoyar y promover la elaboración de manuales de funciones y procedimientos para cada uno de los puestos y
procesos relativos a las diferentes actividades de la entidad.
Los Jefes y demás Ejecutivos son responsables de que existan manuales, su divulgación y capacitación al personal, para su adecuada implementación y aplicación de las funciones y actividades asignadas a cada puesto de trabajo.
Se Verificará que existan Manuales y Normas de Procedimientos en cada
sección del departamento de IVS y que sean aplicados de manera eficientes.
Delegación de Autoridad En función de los objetivos y la naturaleza de sus actividades, la máxima
autoridad delegará la autoridad en los distintos niveles de mando, de manera que cada ejecutivo asuma la responsabilidad en el campo de su competencia
para que puedan tomar decisiones en los procesos de operación y cumplir las funciones que les sean asignadas.
Se determinara si en el departamento de IVS, tienen autoridad los jefes de las secciones, para tomar decisiones correctivas y operativas lo cual le permite
cumplir eficientemente con sus funciones.
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Control y Uso de Formulario Numerados
En el departamento de IVS se debe aplicar procedimientos internos o regulados
por el ente rector de los sistemas para el control y uso de formularios numerados, independientemente del medio que se utilice para su producción, sea por imprenta o por medios informáticos.
Todo diseño de formularios debe ser autorizado previamente por el respectivo
jefe del departamento de IVS.
Los procedimientos de control y uso de los formularios autorizados para sustentar toda operación financiera o administrativa deben contener, cuando sea aplicable, la referencia al número de copias, al destino de cada una de ellas
y las firmas de autorización necesarias. En los casos de formularios pendientes de uso con sistemas anteriores a los sistemas integrados los mismos deben ser
controlados hasta que hayan sido devueltos e inutilizados, siguiendo los procedimientos establecidos por los respectivos entes rectores.
En el departamento de IVS, deberán existir formularios de distinta índole, de los cuales se realizará un arqueo y se verificará que estén siendo utilizados
correctamente, que los documentos en blanco estén resguardados en un lugar adecuado y fuera del alcance del resto del personal.
Determinación de Puestos
La máxima autoridad del departamento de IVS debe dictar las políticas que le permitan determinar la cantidad de puestos de trabajo necesarios.
Se debe verificar que en el departamento de IVS, cada puesto está bien determinado y que todos son necesarios para llevar a feliz término la labor
encomendada.
Clasificación de Puestos La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar las políticas que le
permitan clasificar los puestos de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes.
La clasificación de puestos en el departamento de IVS, deberá realizarse de
acuerdo a las políticas del IGSS y deberá verificarse que se cumplan con las necesidades de dicho departamento.
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Selección y Contratación
La máxima autoridad del IVS, debe dictar las políticas para la selección y
contratación de personal, teniendo en cuenta los requisitos legales y normativas aplicables.
En el departamento de IVS debe hacerse una selección exhaustiva para realizar la contratación del personal idóneo para llevar a cabo las tareas de
ese departamento.
Inducción al Personal de Nuevo Ingreso Y Promocionado La máxima autoridad del IVS, debe dictar las políticas que provean de una
adecuada inducción al personal de nuevo ingreso, así como al que ha sido promocionado.
Cada sección deberá diseñar un programa de inducción para el personal de nuevo ingreso, así como para aquel que ha sido promocionado a otra categoría.
Este programa deberá comprender el conocimiento sobre la institución para la que laborará, así como sus atribuciones y los derechos como servidor, además
de las obligaciones que debe cumplir conforme a la legislación aplicable.
Autorización y Registro de Operaciones
El departamento de IVS debe establecer por escrito, los procedimientos de autorización, registro, custodia y control oportuno de todas las operaciones.
Los procedimientos de registro, autorización y custodia son aplicables a todas
las secciones, independientemente de que las operaciones sean financieras, administrativas u operativas, de tal forma que cada empleado cuente con la
definición de su campo de competencia y el soporte necesario para rendir cuenta de las responsabilidades inherentes a su cargo.
Separación de funciones incompatibles
El departamento de IVS, debe velar porque se limiten cuidadosamente las funciones de las unidades y de sus empleados, de modo que exista independencia y separación entre funciones incompatibles elaboración propia.
Consulta (Contraloría general de Cuentas, 2006).
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Actividad No. 4 Procedimientos Propuestos Para El Cumplimiento de Normas De Control Interno Previo.
Las Normas de control interno previo, deben aplicarse en los tres riesgos que
cubre el IVS, de la siguiente manera:
En los Riesgos de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, deben aplicarse las normas de control interno previo en los siguientes procedimientos:
Actualización de base de datos para el área de microfilm.
Actualización de base de datos para el departamento de prestaciones en dinero.
Procedimiento de Recepción del expediente.
Procedimiento de Traslado del expediente al analista.
Procedimiento de Cálculo de la Pensión.
Procedimiento de Emisión de la Resolución.
Procedimiento de Traslado de Resolución al Departamento de IVS.
Procedimiento de Traslado de Resolución a la sección de Notificación Y
control de Pagos.
Procedimiento de Resolución a la sección de Análisis de Acreditamiento.
Procedimiento de Acreditamiento de la pensión.
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Actividad No.5 Establecimiento de normas de control interno concurrente
Entre estas normas se pueden mencionar:
Separación de Funciones Es responsabilidad del Jefe del departamento de IVS, delimitar
cuidadosamente, las funciones de las unidades administrativas y sus empleados.
Una adecuada separación de funciones garantiza independencia entre los procesos de: autorización, ejecución, registro, recepción, custodia de valores y
bienes y el control de las operaciones.
La separación de funciones tiene como objetivo evitar que una unidad administrativa o persona ejerza el control total de una operación.
Evaluación de Control Interno
El ambiente y estructura de control interno debe ser evaluado de manera continua.
En el contexto institucional le corresponde a la Unidad de Auditoría Interna –UDAI-evaluar permanentemente el ambiente y estructura de control interno, en
todos los niveles y operaciones, para promover el mejoramiento continuo de los mismos.
Archivos
Es responsabilidad de la máxima autoridad del departamento de IVS, emitir, con base en las regulaciones legales respectivas, las políticas administrativas para que en todas las unidades administrativas de la organización, creen y
mantengan archivos ordenados en forma lógica, definiendo su contenido, de manera que sea fácil localizar la información.
La documentación de respaldo de las operaciones financieras y administrativas
que realice la entidad, deberá estar archivada en las unidades establecidas por los órganos rectores, siguiendo un orden lógico, de fácil acceso y consulta, de
tal manera que facilite la rendición de cuentas. Para su adecuada conservación deben adoptarse medidas de salvaguarda contra robos, incendios u otros riesgos, manteniéndolos por el tiempo Establecido en las leyes especificas;
independientemente del medio de Información que se trate, es decir, por medios manuales o electrónicos.
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Unidad de mando
Este principio establece que cada empleado debe ser responsable únicamente ante su jefe inmediato superior.
Asignación de funciones y responsabilidades
Dentro de Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, para cada puesto de trabajo deben establecerse en forma clara y por escrito, las funciones y
responsabilidades, de tal manera que cada empleado que desempeñe un puesto, conozca el rol que le corresponde dentro de ese departamento
elaboración propia. Consulta: (Contraloría General de Cuentas, 2,006).
Líneas de comunicación Se establecerán y mantendrán líneas definidas y recíprocas de comunicación
en todas las secciones del departamento de IVS y entre las diferentes unidades administrativas, evitando la concentración de información en una persona o
unidad administrativa.
Supervisión Se establecerán los distintos niveles de supervisión, como una herramienta
dentro del departamento de IVS para el seguimiento y control de las operaciones, que permitan identificar riesgos y tomar decisiones para
administrarlos y aumentar la eficiencia y calidad de los procesos.
Funcionamiento de la alta dirección
Como apoyo en la toma de decisiones y conducción de las operaciones del departamento de IVS, es fundamental la existencia y funcionamiento de la Alta
Dirección, independientemente de la forma que ésta se constituya.
Capacitación y desarrollo
La máxima autoridad del departamento de IVS, es responsable de promover y respaldar la ejecución de programas de capacitación continua para desarrollar
las capacidades y aptitudes de su personal.
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Control de Asistencia
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar la política que
permita establecer un adecuado control de asistencia para el personal. En cada Sección se establecerán procedimientos para el control de asistencia,
que aseguren la puntualidad y permanencia en los sitios de trabajo de todos los empleados.
El control se ejercerá por el jefe inmediato superior y por la unidad de personal,
en concordancia con los sistemas diseñados para el efecto.
Documentos de respaldo Toda operación que realicen en el departamento de IVS, cualesquiera que sea
su naturaleza, debe contar con la documentación necesaria y suficientes que la respalde.
La documentación de respaldo promueve la transparencia y debe demostrar
que se ha cumplido con los requisitos legales, administrativos, de registro y control del departamento de IVS, por tanto contendrá la información adecuada, por cualquier medio que se produzca, para identificar la naturaleza,
finalidad y resultados de cada operación para facilitar su análisis elaboración propia. Consulta: (Contraloría general de Cuentas, 2,006).
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Actividad No. 6 Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
Normas de control interno concurrente.
Las Normas de control interno concurrente, se aplicaran en los tres riesgos que cubre el IVS, de la siguiente manera:
En los Riesgos de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, deben aplicarse las
normas de control interno concurrente en los siguientes procedimientos:
Actualización de base de datos para el área de microfilm.
Actualización de base de datos para el departamento de prestaciones en dinero.
Procedimiento de Recepción del expediente.
Procedimiento de Traslado del expediente al analista.
Procedimiento de Cálculo de la Pensión.
Procedimiento de Emisión de la Resolución.
Procedimiento de Traslado de Resolución al Departamento de IVS.
Procedimiento de Traslado de Resolución a la sección de Notificación Y control de Pagos.
Procedimiento de Resolución a la sección de Análisis de Acreditamiento.
Procedimiento de Acreditamiento de la pensión.
Actividad No.7 Establecimiento de normas de control interno posterior
Entre estas normas se pueden mencionar:
Creación y fortalecimiento de las unidades de auditoría interna La máxima autoridad del Departamento de Invalide, Vejez y Sobrevivencia, es
responsable de crear y mantener en óptimo funcionamiento las unidades de auditoría interna.
La máxima autoridad del departamento de IVS debe crear las unidades de
auditoría interna, de acuerdo a la complejidad de las operaciones del departamento y dotarla de los recursos necesarios, para que su gestión
contribuya a mejorar la eficiencia y eficacia del control interno en ese departamento.
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, deben velar porque las unidades de auditoría interna se fortalezcan técnica y
operacionalmente, para darle sostenibilidad a la función de control,
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procurando que las unidades de auditoría interna cuenten con los recursos
financieros, humanos, materiales y tecnológicos, para llevar a cabo su gestión.
Gerencia por excepción
Cada nivel del departamento de IVS, deberá decidir sobre asuntos que no se puedan resolver en los niveles inferiores, de tal manera que su atención se
oriente al análisis y solución de asuntos de trascendencia que beneficien a la institución en su conjunto.
Gerencia por Resultados
Dentro del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, este enfoque significa establecer objetivos y metas, definir las políticas como guías de acción, preparar planes de corto, mediano y largo plazos en concordancia con los
conceptos modernos del presupuesto por programas, dirigir y motivar al personal para ejecutar las operaciones y controlar los resultados de acuerdo al
presupuesto específico.
Sistemas de información gerencial En el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, se deben establecer y
mantener sistemas de información gerencial que produzcan información confiable y oportuna para la toma de decisiones en las unidades administrativas y puestos, de acuerdo a los roles y responsabilidades.
Los sistemas de información gerencial deben permitir la identificación de
amenazas y riesgos operativos en forma global, que realimenten las acciones de planificación, control y operaciones, que contribuyan con eficiencia a un
proceso transparente de rendición de cuentas.
Emisión de informes
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe velar por que los informes internos y externos, se elaboren y presenten en forma oportuna a quien corresponda (Alta Dirección, Entes rectores, Organismo Legislativo y otros).
Todo informe tanto interno como externo, debe formar parte del sistema de
información gerencial que ayude a la toma de decisiones oportunas y guarden relación con las necesidades y los requerimientos de los diferentes niveles
ejecutivos institucionales y otras entidades.
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Proceso de rendición de cuentas
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe normar y velar porque la
rendición de cuentas constituya un proceso ascendente, que abarque todos los niveles y ámbitos de responsabilidad y contribuya a rendir cuentas públicamente.
Los responsables en cada nivel y ámbito de la entidad, deben informar de los
resultados cualitativos y cuantitativos de su gestión, ante su jefe inmediato superior.
Con base a la información presentada por los responsables, la máxima autoridad del departamento de IVS debe rendir cuentas públicamente.
Evaluación y promoción
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar las políticas para evaluar el desempeño del personal, cuyo resultado permita su promoción.
Cada jefe de unidad administrativa, deberá evaluar en forma periódica el
rendimiento del personal a su cargo, de acuerdo a los Manuales de Funciones elaboración propia. Consulta: (Contraloría general de Cuentas, 2006).
Actividad No. 8 Procedimientos propuestos para el cumplimiento de
Normas de control interno posterior.
Las Normas de control interno posterior, se deben aplicar en los tres riesgos que cubre el IVS, de la siguiente manera:
En los Riesgos de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, deben aplicarse las normas de control interno posterior en los siguientes procedimientos:
Actualización de base de datos para el área de microfilm.
Actualización de base de datos para el departamento de prestaciones en
dinero.
Procedimiento de Recepción del expediente.
Procedimiento de Traslado del expediente al analista.
Procedimiento de Cálculo de la Pensión.
Procedimiento de Emisión de la Resolución.
Procedimiento de Traslado de Resolución al Departamento de IVS.
Procedimiento de Traslado de Resolución a la sección de Notificación Y control de Pagos.
Procedimiento de Resolución a la sección de Análisis de Acreditamiento.
Procedimiento de Acreditamiento de la pensión.
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Normas de control interno específicas
Según Santillana (2,001:71) manifiesta que: “las normas de control interno específicas, constituyen las directrices básicas para el funcionamiento de una
unidad, regulan, guían y limitan las acciones a desarrollar y aseguran uniformidad de procedimientos para actividades similares llevadas a cabo por
los diferentes funcionarios y empleados.”
Normas aplicables al sistema de presupuesto Del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Se refieren a los criterios técnicos generales de control interno, que deben ser
observados en la metodología uniforme establecida en los manuales emitidos por el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, dentro del proceso presupuestario que comprende: la formulación, programación, ejecución,
control, evaluación y liquidación en función de las políticas del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Instituto Mexicano De Contadores Públicos,
A.C. 2004).
Actividad No. 9 Propuesta de normas aplicables al sistema de presupuesto
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno previo.
Formulación
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe definir las estrategias, políticas, objetivos y metas del
departamento de IVS, para la preparación del anteproyecto de presupuesto. Las estrategias, políticas, objetivos y metas de este departamento, deben estar
acorde a los lineamientos generales, los cuales servirán de base para la realización de la formulación descendente y ascendente que culminará con la
programación y elaboración del anteproyecto de presupuesto. Plan Operativo Anual
La unidad de Administración Financiera del departamento del IVS, debe
promover la elaboración técnica y objetiva de los planes operativos anuales. El Plan Operativo Anual, constituye la base técnica para una adecuada
formulación presupuestaria, por lo tanto, la UDAF, deben elaborar anualmente en forma técnica y objetiva, sus respectivos planes operativos, reflejando los alcances y las metas según su finalidad, a fin de que en su anteproyecto de
presupuesto sean contemplados los recursos financieros que harán posible
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alcanzar las metas propuestas, por lo que deberá existir interrelación entre
ambos.
Interrelación plan operativo anual y anteproyecto de presupuesto
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, debe elaborar las políticas y normas presupuestarias para la formulación, debe velar porque exista interrelación, entre el plano operativo anual y el anteproyecto de presupuesto.
Indicadores de gestión
La máxima autoridad del departamento del IVS, es responsable porque la
Unidad de Administración Financiera elabore los indicadores aplicables a cada nivel que permitan medir la gestión del departamento de IVS. La unidad de Administración Financiera debe definir los procedimientos que permitan
establecer, de acuerdo a los objetivos del departamento, unidades de medida y relaciones financieras que permitan definir técnicamente los indicadores de su
gestión.
Estimación de los ingresos La máxima autoridad del departamento del IVS, por medio de la Unidad de
Administración Financiera debe velar porque en su anteproyecto de presupuesto, se incluyan todas las estimaciones de ingresos y se identifiquen
las fuentes de financiamiento.
El departamento del IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera, es responsable porque dentro del anteproyecto de presupuesto, se incluyan todas las clases de ingresos que se tiene estimado percibir, así como identificar
claramente las fuentes de financiamiento y sus montos estimados dentro del ejercicio fiscal.
Programación de los egresos
La máxima autoridad del departamento del IVS, es responsable porque su anteproyecto de Presupuesto se realice utilizando la metodología Programática.
El departamento del IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera, deberá estructurar el anteproyecto de presupuesto utilizando la técnica de
Presupuesto por Programas, identificando claramente las categorías programáticas y las Unidad de Administración Financiera es la responsable de
cada uno de ellas, así como el destino de los egresos de acuerdo a su fuente de financiamiento.
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Aprobación del presupuesto
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe velar porque su
Presupuesto sea aprobado en los plazos establecidos, Por medio de Unidad de Administración Financiera debe velar porque el presupuesto sea aprobado.
Programación presupuestaria
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe emitir e informar oportunamente las políticas para efectuar la
programación de la ejecución presupuestaria. Las políticas para la programación de la ejecución presupuestaria deben contener los criterios para
elaborar la programación física y financiera anual de acuerdo al presupuesto aprobado y trimestral de acuerdo al presupuesto modificado.
Actualización de programación presupuestaria y metas
La máxima autoridad del departamento del IVS, por medio de la Unidad de Administración Financiera, debe dictar políticas y procedimientos que permitan
realizar la reprogramación presupuestaria y el ajuste a las metas respectivas en función de las modificaciones presupuestarias realizadas. La Unidad de
Administración Financiera, debe velar porque las políticas y procedimientos aseguren que se ha reprogramado la ejecución presupuestaria, bajo los mismos criterios y procedimientos aplicados en la programación inicial, a nivel de
programas y proyectos, y por ende sus metas e indicadores, mostrando con ello el potencial de la gestión del departamento de IVS elaboración propia.
Consulta: (Congreso De La República De Guatemala, 1,946).
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Actividad No. 10 Propuesta de normas aplicables al sistema de
presupuesto del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno Concurrente.
Revisión de los anteproyectos de presupuestos
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
por medio de la Unidad de Administración Financiera, encargados del sistema presupuestario, deben fijar las políticas para la revisión de los anteproyectos de presupuesto de las entidades bajo su competencia. Las políticas para la
revisión de los anteproyectos de presupuesto, deben definir los procedimientos, alcance y forma de documentar la revisión, de tal manera que quede evidencia
de los criterios aplicados y permitan comunicar los resultados de la revisión, para que se efectúen las correcciones respectivas.
Presentación del proyecto de presupuesto
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe velar porque el Proyecto de Presupuesto, sea el documento definitivo que ha sido sometido al proceso de
corrección.
La unidad de Administración Financiera del departamento del IVS del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, es responsable de centralizar y documentar la secuencia cronológica de los cambios efectuados a los anteproyectos de
presupuesto, para garantizar que el proyecto de presupuesto refleje fielmente los cambios efectuados.
Programación trimestral de la ejecución presupuestaria La máxima autoridad del departamento del IVS, a través de la Unidad de
Administración Financiera, debe consolidar la programación financiera preparada por los responsables de programas y proyectos del departamento de
IVS. La Unidad de Administración Financiera, al consolidar la programación trimestral debe verificar que la información recibida de los responsables de
programas y proyectos, este acorde a lo definido en la programación anual y en el caso de variaciones significativas en la programación trimestral, debe requerir por escrito las justificaciones o razones de dichas variaciones para
realizar el análisis técnico correspondiente, determinando si son procedentes y si estas contribuyen al logro de los objetivos y políticas del departamento de
IVS ; con esta información realizará la consolidación de las cuotas de solicitud de compromiso, devengado y pagado. La justificación razonada de las
variaciones presentadas, debe adjuntarse por escrito para su aprobación; de igual manera para la solicitud de cuotas, debe tomar en cuenta el nivel de ejecución, calidad del gasto de meses y ejercicios anteriores y el presupuesto
modificado.
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Aprobación de programación de cuota
La máxima autoridad del departamento de IVS, por medio de la Unidad de
Administración Financiera, debe emitir el documento oficial que apruebe las cuotas trimestrales y mensuales en forma oportuna. Para la aprobación de las
cuotas, la máxima autoridad del departamento de IVS, debe realizar un análisis de la recaudación de los ingresos, disponibilidades de caja y fuentes de
financiamiento, que permitan validar o modificar las cuotas solicitadas. De igual manera se debe tomar en cuenta el nivel de ejecución y la calidad de gasto de meses anteriores, para la aprobación de cuotas en los plazos
establecidos en la Ley, emitiendo la resolución o documento oficial que muestre la intención del objeto del gasto y las fuentes de financiamiento.
Comunicación de cuotas
La máxima autoridad del departamento del IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera, debe comunicar oportunamente, los montos
aprobados de cuotas de compromiso, devengado y pago. Los montos aprobados de cuotas de compromiso, devengado y pago, por fuente de financiamiento y
grupo de gasto, deben comunicarse por escrito a los responsables de los programas.
Control de cuotas
La máxima autoridad del departamento del IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera, debe promover, apoyar y supervisar la utilización
adecuada de las cuotas aprobadas. La unidad de Administración Financiera debe establecer los procedimientos de control ascendente y descendente de la
utilización adecuada y oportuna de las cuotas aprobadas, así como procedimientos de conciliación del comportamiento de su utilización, para comunicar oportunamente a la máxima autoridad del departamento de IVS,
sobre los resultados obtenidos, con el fin de hacer un uso racional y eficiente de las cuotas aprobadas.
Ejecución presupuestaria
La máxima autoridad del departamento del IVS, con base en la programación física y financiera, dictará las políticas administrativas para lograr la calidad
del gasto, con criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y equidad. La Unidad de Administración Financiera debe velar por el
cumplimiento de los procedimientos y mecanismos establecidos de acuerdo a las políticas administrativas dictadas por la máxima autoridad del
departamento de IVS para el control de: adquisición, pago, registro, custodia y utilización de los bienes y servicios, así como para informar de los resultados obtenidos por medio de sus indicadores de gestión, sobre el impacto social de
las políticas institucionales.
22
Registros presupuestarios
La máxima autoridad del departamento del IVS, a través de la Unidad de
Administración Financiera, debe velar porque se lleve un sistema de registro presupuestario eficiente, oportuno y real. La Unidad de Administración
Financiera debe crear los procedimientos que permitan el registro eficiente, oportuno y real de las transacciones de ingresos (devengado y percibido) y de
egresos (compromiso, devengado y pagado), apoyados en un adecuado sistema, sea este manual o computarizado, de tal manera que permita proporcionar información para la toma de decisiones.
Modificaciones presupuestarias
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe dictar políticas y
procedimientos que permitan realizar modificaciones a los presupuestos de una manera objetiva, oportuna, legal y eficiente.
La Unidad de Administración Financiera, debe velar porque los procedimientos para realizar las modificaciones presupuestarias, se sometan a un adecuado
proceso de solicitud, análisis, autorización y cumplimiento legal, dejando evidencia escrita del mismo y a la vez que en este proceso tengan participación
directa todos los niveles que intervienen en la ejecución presupuestaria. Bajo el criterio de haber realizado una buena formulación presupuestaria, las
modificaciones que surjan solo deben corresponder a casos no previstos en el presupuesto aprobado.
Control de la ejecución presupuestaria
La máxima autoridad del departamento del IVS, deben emitir las políticas y procedimientos para ejercer un control oportuno y eficiente sobre la ejecución
del presupuesto. La máxima autoridad del departamento de IVS a través de la Unidad de Administración Financiera deben establecer los procedimientos
técnicos que les permita controlar oportunamente el avance de la ejecución presupuestaria, física y financiera así como el comportamiento de los ingresos
y fuentes de financiamiento, por lo cual el ente rector debe hacer el seguimiento y evaluación correspondiente.
Control de la ejecución institucional
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe emitir las políticas y procedimientos de control, que permitan al departamento alcanzar sus
objetivos y metas establecidos en el Plan Operativo Anual. La Unidad de Administración Financiera especializada debe velar por el adecuado cumplimiento de las políticas y procedimientos emitidos por la máxima
autoridad del departamento de IVS, para que los responsables cumplan con
23
sus respectivos objetivos y metas por medio de la utilización adecuada de los
recursos asignados, aplicados con criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y equidad.
Evaluación de la ejecución presupuestaria
La máxima autoridad del departamento del IVS, debe emitir las políticas y procedimientos que permitan, durante el ejercicio fiscal y al cierre del mismo, realizar la evaluación de la ejecución del presupuesto, para la toma oportuna
de decisiones rindiendo cuentas de forma adecuada. La Unidad de Administración Financiera, a través de las políticas y procedimientos emitidos,
debe evaluar la ejecución de los presupuestos con base a los indicadores de gestión, para determinar el comportamiento e impacto de los mismos, durante
el ejercicio fiscal (informes cuatrimestrales) y al cierre del mismo. Del resultado de las evaluaciones, deben dejar evidencia escrita del análisis realizado y emitir los informes correspondientes.
Evaluación de la ejecución presupuestaria institucional
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar políticas y procedimientos para realizar la medición oportuna de los resultados físicos, financieros y los efectos producidos. La unidad de Administración Financiera,
debe realizar periódicamente, el análisis técnico de la ejecución presupuestaria y sus resultados, de lo cual debe quedar evidencia, para establecer las
variaciones entre lo estimado y realizado, de ser necesario proponer las recomendaciones que permitan alcanzar las metas programadas para el
ejercicio.
Función asesora del proceso presupuestario
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, a través de la Unidad de Administración Financiera, es responsable de coordinar
el adecuado funcionamiento del proceso presupuestario. Durante todo el proceso presupuestario, la Unidad de Administración Financiera, es responsable de presentar a las autoridades del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, las propuestas pertinentes para mejorar la calidad de la gestión presupuestaria del departamento de IVS elaboración propia. Consulta:
(Congreso De La República De Guatemala, 1,946).
24
Actividad No. 11 Propuesta de normas aplicables al sistema de
presupuesto del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno posterior.
Correcciones a los anteproyectos de presupuesto
La máxima autoridad del departamento del IVS, dictará las políticas que
permitan efectuar las correcciones al anteproyecto de presupuesto, tomando como base la prioridad de las actividades sustantivas del departamento de IVS. Estas políticas deben permitir que las correcciones a los anteproyectos de
presupuesto, se efectúen dejando evidencia de la participación de todos los responsables de gerenciar programas o proyectos, quienes a la vez deben
documentar las correcciones efectuadas.
Control de las modificaciones presupuestarias
La Unidad de Administración Financiera del departamento del IVS, debe dictar políticas y procedimientos para llevar un control oportuno de las
modificaciones realizadas. La Unidad de Administración Financiera debe velar porque las políticas y procedimientos de control aseguren que las
modificaciones presupuestarias estén oficialmente autorizadas, documentadas, comunicadas oportunamente a los distintos niveles y entidades involucradas, así como operadas de conformidad con las estructuras presupuestarias y
montos autorizados.
Informes de gestión
La máxima autoridad del departamento de IVS, debe dictar políticas y procedimientos que permitan elaborar y remitir los informes con enfoque gerencial, sobre la ejecución presupuestaria y de su gestión. La Unidad de
Administración Financiera, debe solicitar y consolidar la información, para elaborar y remitir el informe de ejecución presupuestaria y de gestión, en los
plazos y bajo las características establecidas por la máxima autoridad del departamento de IVS. Estos informes deben formar parte del proceso de
rendición de cuentas a todo nivel.
Liquidación Presupuestaria
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, deben emitir las normas y procedimientos para realizar una adecuada y oportuna
liquidación presupuestaria. La Unidad de Administración Financiera con base en las normas de liquidación presupuestaria, deben preparar la liquidación presupuestaria cuidando que todos los ingresos y egresos hayan sido operados
25
de acuerdo a la base contable establecida elaboración propia. Consulta
(Congreso De La República De Guatemala, 1,946).
Normas aplicables al sistema de contabilidad del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Se refieren a los criterios técnicos generales de control interno, que deben ser aplicados en el registro de los hechos que tienen efectos presupuestarios,
patrimoniales y en los flujos de fondos inherentes a las operaciones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, conforme a la metodología
uniforme establecida en los manuales emitidos por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Lefcovich, 2,003).
Actividad No. 12 Propuesta de normas aplicables al sistema de contabilidad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de
control interno previo.
Función normativa
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, a través de la Unidad de Administración Financiera, debe emitir las políticas y la normativa para el
registro contable de todas las operaciones que realicen en dicho departamento, también emitirá las políticas y criterios de aplicación de las mismas, para el registro de las operaciones que tienen efectos presupuestarios, contables y de
tesorería, integrados en los conceptos de activos, pasivos, patrimonio, ingresos, gastos etc., deben reflejarse en los estados financieros, así como, en la
centralización, actualización y consolidación de las operaciones realizadas por las diferentes secciones.
Normativa contable interna
El Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia, por disposiciones legales o
técnicas, podrán utilizar otras políticas y normativa contable aprobada por la autoridad competente. La máxima autoridad del Departamento de IVS, si
utilizara técnicas que le sean aplicables otras políticas y normas contables especificas, deben velar que, para efectos de consolidación, la Unidad de Administración Financiera presente sus estados financieros, ajustados a la
normativa emitida por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
26
Asesoría, Capacitación y seguimiento
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia,
debe emitir políticas y normas, que regulen las acciones de asesoría, capacitación y seguimiento a todas las secciones del departamento, para
facilitar la aplicación de la normativa contable. La máxima autoridad de departamento de IVS y la Unidad de Administración Financiera, son responsables de proporcionar asesoría, capacitación y seguimiento que incluya
la interpretación de los criterios técnicos para el registro de las operaciones relacionadas elaboración propia. Consulta (Contraloría General De Cuentas,
2,006).
Actividad No. 13 Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno concurrente.
Recepción y verificación de la documentación de soporte
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe normar y emitir políticas y procedimientos para la adecuada recepción y
verificación de la documentación de soporte. La Unidad de Administración Financiera y la máxima autoridad del IVS, en el proceso de recepción y
verificación de la documentación de soporte de las operaciones, en su respectivo ámbito, deben contar con la tecnología y metodología, así como la
organización formalmente descrita en manuales de funciones y procedimientos, que permitan ejercer un eficiente control sobre los activos, pasivos, patrimonio, ingresos, egresos, etc., para asegurar el cumplimiento de las políticas, normas,
leyes y regulaciones a las que estén sujetas todas las operaciones, como requisito previo a continuar con el proceso de consolidación y tramite hacia los
niveles correspondientes.
Registro de las operaciones contables La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, debe normar y emitir políticas y procedimientos, para el adecuado y oportuno registro de las operaciones contables. La Unidad de
Administración Financiera y las autoridades superiores del Departamento de IVS, deben velar porque en el proceso de registro de las etapas de devengado,
pagado y consumido, en sus respectivos sistemas, corresponda únicamente a aquellas operaciones que previa verificación de las fases anteriores, hayan cumplido satisfactoriamente con todas las condiciones y cuenten con la
documentación de soporte, para garantizar la generación de información
27
contable, presupuestaria (física y financiera) de tesorería, confiable y
oportuna. Todo registro contable que se realice y la documentación de soporte, deben permitir aplicar pruebas de cumplimiento y sustantivas en el proceso de
auditoría, en general el seguimiento y evaluación interna de la calidad de los registros contables.
Actualización e intercambio de información
La autoridad superior del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe normar que la información se mantenga actualizada y se intercambie
oportunamente. La autoridad superior del departamento de IVS, debe velar porque se cumplan las normas relativas a la actualización e intercambio de
información a tiempo, para que la Unidad de Administración Financiera cuente con información suficiente para elaborar y presentar los Estados Financieros,
incluyendo información complementaria, que facilite la interpretación adecuada por parte de los usuarios y que éstos constituyan instrumentos gerenciales para la toma de decisiones.
Conciliación de Saldos
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, debe
normar y emitir políticas y procedimientos para la adecuada y oportuna conciliación de saldos. La Unidad de Administración Financiera deben realizar las conciliaciones de saldos de acuerdo a la normatividad emitida por el ente
rector y las autoridades superiores de cada sección, quienes velarán, en su respectivo ámbito, porque se apliquen los procedimientos de conciliación de
saldos de una manera técnica, adecuada y oportuna.
Elaboración y presentación de estados financieros La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, debe normar los procedimientos técnicos para la elaboración y presentación de Estados Financieros. La Unidad de Administración Financiera
y las autoridades superiores del departamento de IVS, deben velar porque los estados financieros se elaboren y presenten en la forma y fechas establecidas,
de acuerdo con las normas y procedimientos.
Cierre del ejercicio contable
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS debe emitir las normas, políticas y procedimientos para realizar oportuna y eficazmente el
cierre contable. La Unidad de Administración Financiera y la máxima autoridad del departamento de IVS, deben velar porque al 31 de diciembre de cada año, se cumpla con la presentación completa de los estados financieros,
28
aplicando criterios técnicos, normas, políticas y procedimientos de cierre
contable.
Consolidación de los estados financieros
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, debe consolidar la información financiera de todo el departamento de IVS. La Unidad de Administración Financiera, para efectuar el proceso de consolidación de los Estados Financieros del departamento de
IVS, debe disponer y utilizar los estados financieros y la información complementaria presentada por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
elaboración propia. Consulta (Contraloría General De Cuentas, 2,006).
Actividad No. 14 Propuesta de normas aplicables al sistema de
contabilidad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno posterior.
Análisis de la información procesada
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, debe normar que toda la información financiera, sea analizada con criterios técnicos.
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS es la responsable de realizar el análisis financiero oportuno de toda la información
procesada, así como la interpretación de los resultados para asegurar que la misma es adecuada y que garantice que los reportes e informes que se generan
periódicamente sean confiables, para la toma de decisiones a nivel gerencial. Rendición de cuentas
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, deben
rendir cuentas de su gestión. Por medio de los informes establecidos en el reglamento del departamento y su información complementaria, que incluya el
análisis del impacto económico social de la gestión con base en las normas emitidas por la Unidad de Administración Financiera elaboración propia. Consulta (Contraloría General De Cuentas, 2,006).
Normas aplicables al sistema de Tesorería del Departamento de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia. Se refieren a los criterios técnicos y la metodología uniforme que permita
establecer el adecuado control interno en la administración de efectivo y sus
29
equivalentes, por parte del departamento de IVS y la Unidad de
Administración Financiera que tenga a su cargo la función de tesorería en el departamento (Pricewaterhousecoopers 2,005-2,006)
Actividad No. 15 Propuesta de normas aplicables al sistema de Tesorería del Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia de control interno
previo. Función Normativa
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia por medio de la Unidad de
Administración Financiera, debe emitir las políticas y normativa para la administración del efectivo y sus equivalentes. La autoridad superior del
departamento de IVS, en su respectivo ámbito, deben velar por el cumplimiento de las políticas y normas emitidas para la adecuada administración de: La captación de los ingresos, los pagos de obligaciones y el control de las
disponibilidades.
Normativa Interna
El departamento de IVS, por disposiciones legales o técnicas, podrá utilizar otras políticas y normativa aprobada por la autoridad del departamento. La Unidad de Administración Financiera, que por razones internas deba aplicar
otras políticas y normas en la administración del efectivo y su equivalente, estas deben adaptarse en lo que sea aplicable a la normativa emitida por el
Instituto Guatemalteco se Seguridad Social, mismas que deben ser comunicadas a dicho departamento.
Asesoría, capacitación y seguimiento
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe emitir políticas y normas que regulen las acciones de asesoría,
capacitación y seguimiento a todas las secciones del departamento, para facilitar la aplicación de la normativa del Sistema de Tesorería. La Unidad de
Administración Financiera del departamento de IVS, es responsable de proporcionar asesoría, capacitación y seguimiento oportuno para administrar el efectivo y sus equivalentes.
Programación financiera anual
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a
través de la Unidad de Administración Financiera, deben normar que se elabore una adecuada y oportuna programación financiera anual. La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, deben elaborar la
programación financiera anual, con base al Flujo de Caja, misma que debe
30
estar acorde con la programación de la ejecución presupuestaria elaboración
propia. Consulta (Contraloría General De Cuentas, 2,006).
Actividad No. 16 Propuesta de normas aplicables al sistema de Tesorería
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno concurrente.
Flujo de caja
La máxima autoridad del departamento de IVS a través de la Unidad de Administración Financiera, debe normar que se elabore el Flujo de Caja, la
Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, deben emitir el manual de procedimientos, para estandarizar la elaboración del Flujo de Caja
mensual, como instrumento de seguimiento, control y evaluación de la programación financiera anual.
Programación de cuotas de pago
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, deben normar que la con base en el Flujo de Caja, preparen la programación periódica de cuotas de pago en forma técnica y oportuna. Para una adecuada programación de cuotas de pago, la Unidad de Administración
Financiera, del departamento de IVS, deben establecer procedimientos que les permitan contar con información real y oportuna de los ingresos y
disponibilidades del efectivo, para establecer las cuotas de pago y solicitar la aprobación correspondiente. La Unidad de Administración Financiera, debe
comunicar oportunamente, a los responsables de la ejecución de programas y proyectos de las cuotas de pago mensuales aprobadas.
Reprogramación de cuotas de pago
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe emitir las políticas para la reprogramación de cuotas de
pago. La unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, es responsable de cumplir oportunamente con las políticas de reprogramación, a través de las normas y procedimientos ya establecidos en el departamento de
IVS.
Control de la ejecución de ingresos
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, debe normar porque se implemente procedimientos de control y seguimiento de los ingresos. La unidad de Administración Financiera debe implementar
procedimientos que le permitan de una manera técnica controlar y darle
31
seguimiento a los ingresos para asegurarse que los mismos estén disponibles
oportunamente en las cuentas bancarias habilitadas.
Control de la ejecución de pagos
La Unidad de Admistración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, debe normar que implemente procedimientos de control y
seguimiento de los pagos autorizados. La unidad de Administración a través de los procedimientos de control y seguimiento de pagos autorizados, deben asegurar que los mismos se ejecutaron de acuerdo a la forma de pago,
establecida en los Manuales emitidos y montos autorizados.
Estado de flujo de caja
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, debe normar que mensualmente se prepare un Estado de Flujo de Caja. La unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, es
responsable de preparar mensualmente el Estado de Flujo de Caja, que tiene como propósito ser el instrumento gerencial que permita evaluar el
comportamiento real de los ingresos, egresos y disponibilidades de efectivo, para la toma adecuada y oportuna de decisiones.
Control de saldos iniciales y finales de caja y equivalentes en efectivo
La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, normará lo relativo al control de los saldos iniciales y finales. La Unidad de
Administración Financiera del departamento de IVS, debe implementar mecanismos de control, que garanticen la confiabilidad de los saldos iniciales y
finales de caja y equivalentes de efectivo, de los reportes diarios, semanales y mensuales, así como los que se presenten en el Estado de Flujo de Caja.
Apertura de cuentas bancarias
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a través de la Unidad de Administración Financiera es la responsable de la apertura de cuentas
bancarias. La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, debe apertura cuentas bancarias de acuerdo a normativas legales aplicables.
Administración de cuentas bancarias
El departamento de IVS a través de la Unidad de Administración Financiera, es la responsable de emitir la normativa para una adecuada administración de las
cuentas bancarias. La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, es la responsable de cumplir con las normas y procedimientos que permitan alcanzar la eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo de las
disponibilidades de efectivo, a través de cuentas bancarias. Como parte de la
32
descentralización y desconcentración del sistema de tesorería, la Unidad de
Administración Financiera, debe aperturar cuentas bancarias que operen como cuenta única, que provea de fondos según su destino, a las distintas cuentas
bancarias con que operan en el del departamento de IVS.
Control de cuentas bancarias
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a través de la Unidad de Administración Financiera, debe emitir normas y crear mecanismos, que le permitan ejercer el control sobre todas las cuentas bancarias del
departamento de IVS. Las autoridades superiores de dicho departamento, velarán porque las unidades ejecutoras reporten a la Unidad de Administración
Financiera en las fechas y forma establecidas en la normativa interna, las cuentas bancarias que utilizan para la administración de la disponibilidad de
efectivo. Además deben velar porque la Unidad de Administración Financiera, cumplan con la normativa y los procedimientos establecidos, en lo relativo al estatus y movimiento de las cuentas bancarias entre otros elaboración propia.
Consulta (Contraloría General De Cuentas, 2,006).
Actividad No. 17 Propuesta de normas aplicables al sistema de Tesorería
del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia de control interno posterior.
Análisis y evaluación financiera
La máxima autoridad del departamento de IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera debe normar que se realice análisis y evaluación
financiera al flujo de caja. La Unidad de Administración Financiera es la responsable de realizar mensualmente el análisis y evaluación financiera, del comportamiento del flujo de ingresos, egresos y disponibilidades de efectivo y
sus equivalentes, para determinar el grado de cumplimiento de la programación financiera y las necesidades de financiamiento para los meses
siguientes.
Conciliación de saldos bancarios La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS, velará
porque se concilie oportunamente los saldos bancarios con los registros contables. La Unidad de Administración Financiera del departamento de IVS
deben diseñar los procedimientos que permitan efectuar la conciliación de saldos en bancos, en forma diaria, semanal o mensual, con las conciliaciones
bancarias preparadas por la unidad de contabilidad de departamento de IVS.
33
Colocación de excedentes de caja
La Unidad de Administración Financiera del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia, debe establecer y normar los procedimientos para el control y orientación del uso eficiente de los saldos disponibles de caja. La Unidad de
Administración Financiera del departamento de IVS, deben cumplir con los procedimientos y normas establecidos para la colocación de excedentes de caja.
Instrumentos financieros para cubrir déficit de caja
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia a través de la Unidad de Administración Financiera establecerá las normas y procedimientos para la
autorización, colocación, registro y control de los Instrumentos Financieros de Corto Plazo para cubrir déficit de caja. La Unidad de Administración
Financiera debe cumplir con las normas y procedimientos establecidos, velando por que se desarrolle un adecuado registro y control, de las colocaciones, así como hacer las provisiones correspondientes para hacerle
frente a su amortización en la fecha prevista, dentro del ejercicio fiscal.
Constitución y Administración de fondos rotativos El departamento de IVS, a través de la Unidad de Administración Financiera,
reglamentarán y normarán los procedimientos, para la constitución y administración de Fondos Rotativos. La Unidad de Administración Financiera
del departamento de IVS, velará porque en la constitución y administración de los Fondos Rotativos, se aplique la reglamentación y normativa respectiva, con
el propósito de: que la constitución de los fondos rotativos esté apegada a la metodología técnica, contemplada en los manuales respectivos. Los manuales respectivos, establezcan los niveles de autorización elaboración propia.
Consulta (Contraloría General De Cuentas, 2,006).
34
Actividad No. 18 Acuerdo de aprobación para el cumplimiento de las
normas
ACUERDO No. A-1805/2011
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL
CONSIDERANDO:
Que ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, señala
entre los riesgos de carácter social para los cuales el Régimen de Seguridad social debe otorgar protección y beneficios, los de invalidez, vejez y
sobrevivencia, orfandad y viudedad.
CONSIDERANDO: Que es necesario implantar normas de control interno que sirvan de base para
el desarrollo de la estructura y procedimientos en cada sección del departamento de invalidez vejez y sobrevivencia, para asegurar la obtención de
los objetivos, funciones y tareas relacionadas a la previsión, seguimiento y control de todas las actividades que conllevan a la verificación y posterior
aprobación de las solicitudes de pensión que los afiliados presentan a dicho departamento.
CONSIDERANDO: Que dentro de la población laboral, hay trabajadores que llegan a cumplir con
la edad establecida o que por motivo de accidente o en los casos de Defunción, es deber del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, garantizar
condiciones económicas satisfactorias que aseguren a los afiliados y sus beneficiarios obtener una compensación económica que le permita una existencia digna, para su beneficio y el de su familia.
POR TANTO:
En el uso de las facultades que le confieren el artículo 19 de la Ley Orgánica
del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, ACUERDA:
Artículo 1º. La Creación de las normas de control de interno generales y
especificas, para su aplicación en los procesos y procedimientos que se deban realizar para el trámite de la solicitud de pensión, estableciéndose para su
funcionamiento el control interno previo, concurrente y posterior.
35
Artículo 2º. La aplicación de las normas de control interno, son de carácter
obligatorio para todas las secciones del Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia así como también para los departamentos de de Contabilidad,
Tesorería y Presupuesto.
Artículo 3º. El presente acuerdo deberá elevarse a la Junta Directiva del Instituto guatemalteco de Seguridad Social, para los efectos del artículo 19 de
la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Dado en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, ciudad de Guatemala,
a los veintinueve día del mes de abril de dos mil once.
36
Actividad No. 19 puesta en marcha del resultado.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social pondrá en marcha el presente
resultado o componente del proyecto en el tiempo que se estime más conveniente para los intereses del instituto, así como la utilización de recursos
necesarios para el éxito del mismo.
37
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1. Conclusiones
1. No existen los controles adecuados que permitan que de los procesos se
obtengan los resultados deseados.
2. Existe debilidad en la implementación de las normas en los procesos y procedimientos del trámite de autorización de la pensión.
3. No se cuenta con los procedimientos adecuados para la aplicación de las nomas de control interno previo, concurrente y posterior.
4. Se duplica la verificación de los cálculos en el proceso para establecer la
pensión, lo que provoca pérdida de tiempo y gastos innecesarios. 5. Se carece de sostenibilidad en las operaciones financieras del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
6. Existe deficiencia en la sección de recepción al momento de ingresar los datos de las solicitudes de pensión, presentadas por los afiliados.
7. No existe un adecuado control del tiempo en que el expediente de la solicitud de pensión, permanece en cada sección del departamento del
IVS.
8. En el departamento de IVS la aplicación de las Normas de control interno es deficiente.
9. No existe la aplicación de normas de control interno previo posterior y concurrente, lo cual dificulta el trámite de las solicitudes de pensión.
10. Se carece de control al trasladar la información contenida en acetatos del
área de microfilm de la sección de correspondencia y archivo.
38
IV.2. Recomendaciones
1. Se debe contar con los controles adecuados, para lograr la obtención de los resultados deseados.
2. Debe contarse con una implementación adecuada de los controles en los
procesos y procedimientos, que agilice el trámite de la solicitud de pensiones.
3. Una eficiente aplicación de normas de control interno previo, concurrente y posterior, en el departamento de IVS permitirá el adecuado
funcionamiento de dicho departamento.
4. Evitar por medio de la aplicación de procedimientos adecuados, la duplicidad en la realización de los cálculos de la pensión, lo cual permitirá lograr en menor tiempo la resolución de la solicitud.
5. Se debe contar con una sostenibilidad adecuada en las operaciones
financieras, que garanticen la programación del pago de las pensiones a los afiliados que les haya sido autorizada.
6. Contar con una adecuada implementación de controles en la sección de
recepción de las solicitudes, que permitan un ingreso eficiente de la
información.
7. Aplicación de la medición de tiempos en cada sección o departamento, lo que permitirá la obtención en el menor tiempo posible la resolución de
la solicitud. 8. Promover la aplicación de un control interno eficaz en todos los
procesos y procedimientos en del departamento de IVS.
9. Contar con la implementación de normas de control interno previo posterior y concurrente, lo que permitirá un trámite eficaz de solicitud
de pensión. 10. Obtención de las con normas de control interno en la Sección de
Correspondencia y archivo en el área de Microfilm, para que el traslado de la información contenida en acetatos, sea confiable.
BIBLIOGRAFÍA
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Auditores Internos. Editorial iberia, España 3. COOPER&LIBRAND S.A. 1997. Los nuevos conceptos del
control interno. Ediciones Díaz de Santos, S.A. Editorial trinfo, Madrid
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Editorial San Salvador. El Salvador 11. RUSENAS RUBEN OSCAR. 1978. Manual de Control Interno.
Editorial Cangallo. Canadá 12. SANTILLANA J. 2001. Establecimiento de sistemas de control
interno. Thomson Learning. México:
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido
Página
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Ajuste de costos del resultado
Plan de trabajo del resultado
Presupuesto del resultado
39
41
42
39
Anexo 1 Ajuste de Tiempos y costos
Anexo 1. Ajuste de costos y tiempos
Número y descripción de los
insumos
Precio
Unitario Total
Código
Presupuestario
Resultado No. 3
Normas de control interno previo,
concurrente y posterior en los
procedimientos administrativos
A.1 Aspectos generales del 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M6,T-2/A1
cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
control interno. 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
200 hojas de papel bond 0.15Q 30.00Q 241
A.2 Clases de Normas de control 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M6,T-2/A1
Interno existentes. 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A.3 Propuesta de Normas de Control 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M6,T-2/A1
Interno Previo. 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A.4 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M6,T-2/A1
el cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
control interno previo. 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A. 5 Establecimiento de Normas de 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M6,T-2/A1
control interno concurrente. 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
200 hojas de papel bond 0.15Q 30.00Q 241
A.6 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M6,T-2/A1
el cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
control interno concurrente. 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 18.75Q 241
A. 7 Establecimiento de normas de 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M6,T-2/A1
control interno posterior. 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A. 8 Procedimientos Propuestos para 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M6,T-2/A1
el cumplimiento de normas de 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
control interno posterior. 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 241
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A. 9 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de presupuesto del 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
interno previo 2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
200 hojas de papel bond 0.15Q 30.00Q 241
A.10 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de presupuesto del 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
interno concurrente. 2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
200 hojas de papel bond 0.15Q 18.75Q 241
VAN Q 86,133.33
TiempoNo. Resultados y actividades
Insumos requeridos
40
Anexo 1. Ajuste de costos y tiempos
No. Resultados y actividades Insumos Tiempo
Precio Total Q Código
Resultado No. 3
Propuesta de Normas aplicables VIENEN Q 86,133.33
A.11 al sistema presupuestario del 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
departamento de IVS de control 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
interno posterior. 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 3.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A.12 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de contabilidad del 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
interno previo. 2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 241
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A.13 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de contabilidad del 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
interno concurrente. 2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
200 hojas de papel bond 0.15Q 18.75Q 241
A.14 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de contabilidad del 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
departamento de IVS de control 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
interno posterior. 2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A.15 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de Tesorería del 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
departamento de IVS de 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
control interno previo 2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
200 hojas de papel bond 0.15Q 30.00Q 241
A.16 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de Tesorería del 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
departamento de IVS de 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
control interno concurrente. 2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A.17 Propuesta de normas aplicables 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
al sistema de Tesorería del 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
departamento de IVS de 2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
control interno posterior. 2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 3.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A.18 Acuerdo de aprobación para 1 Contador Público y Auditor 3,888.89Q 3,888.89Q 029 M7,T-3/A1
el cumplimiento de las normas. 1 Abogado y Notario 3,888.89Q 3,888.89Q 029
2 Equipo de computo 722.22Q 722.22Q 328
2 Suministros de computación 83.33Q 83.33Q 267
2 Bolígrafos 3.00Q 6.00Q 291
150 hojas de papel bond 0.15Q 22.50Q 241
A.19 Puesta en marcha del resultado M7,T-3/A1
TOTAL 155,025.75Q
Costos
41
Anexo 2 Plan de trabajo del resultado.
Plan de Trabajo
No. Resultados y Actividades Parte Año 1
Responsable T1 T2 T3 T4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Resultado No. 3
Normas de Control Interno Sub gerencia
Previo Concurrente y Posterior. administrativa
A.1 Aspectos generales del Sub gerencia
cumplimiento de normas de administrativa
control interno.
A.2 Clases de Normas de control Sub gerencia
Interno existentes. administrativa
A.3 Propuesta de Normas de Control Sub gerencia
Interno Previo. administrativa
A.4 Procedimientos Propuestos para Sub gerencia
el cumplimiento de normas de administrativa
control interno previo.
A.5 Establecimiento de Normas de Sub gerencia
control interno concurrente. administrativa
A.6 Procedimientos Propuestos para Sub gerencia
el cumplimiento de normas de administrativa
control interno concurrente.
A.7 Establecimiento de normas de Sub gerencia
control interno posterior. administrativa
A.8 Procedimientos Propuestos para Sub gerencia
el cumplimiento de normas de administrativa
control interno posterior.
A.9 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de presupuesto del administrativa
IVS de control interno previo.
A.10 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de presupuesto del administrativa
IVS de control interno concurrente.
A.11 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de presupuesto del administrativa
IVS de control interno posterior.
A.12 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de contabilidad administrativa
del departamento de IVS de
control interno previo.
A.13 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de contabilidad administrativa
del departamento de IVS de
control interno concurrente.
A.14 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de contabilidad administrativa
del departamento de IVS de
control interno posterior.
A.15 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de Tesorería del IVS administrativa
de control interno previo.
A.16 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de Tesorería del IVS administrativa
de control interno concurrente.
A.17 Propuesta de normas aplicables Sub gerencia
al sistema de Tesorería del IVS administrativa
de control interno posterior.
A.18 Acuerdo de aprobación para Sub gerencia
el cumplimiento de las normas administrativa
A.19 Puesta en marcha del Resultado. Sub gerencia
administrativa
42
Anexo 3 Presupuesto consolidado total y por año
Grupo de gasto y renglón
presupuestarioComponentes presupuestarios AÑO 1 TOTAL
0 Servicios Personales
2 Personal temporal
029 Asesor Jurídico 70,000.00Q 70,000.00Q
029 Asesor Administrativo 70,000.00Q 70,000.00Q
01 Servicios no Personales
12 Publicidad, Impresión y Encuadernación
122 Encuadernación y fotocopias
02 Materiales y Suministros
24 Productos de papel, carton e impresos
241 papel de escritorio 423.75Q 423.75Q
245 Libros revistas y periódicos (leyes)
02 Materiales y Suministros
29 Otros materiales y suministros
291 Útiles de oficina 102.00Q 102.00Q
02 Materiales y Suministros
26 Productos químicos y conexos
267 Tintes, pinturas y colorantes 1,500.00Q 1,500.00Q
03 Propiedad, planta, equipo e intangibles
32 Maquinaria y equipo
328 Equipo de computo 13,000.00Q 13,000.00Q
155,025.75Q 155,025.75Q
Propuesta de la Implementación de Normas de Control Interno Previo, concurrente y posterior
para la Regulación del Régimen de pensiones en el Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala
Presupuesto Consolidado Total
TOTAL
Resultado No. 3
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.
Este documento fue presentado por el autor, previo a su graduación como Contador Público y Auditor, en el grado académico de licenciado, Guatemala, febrero 2,012
ÍNDICE Contenido
Página
I. INTRODUCCIÓN
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS QUE LA INTEGRAN
Actividades del resultado “Programa de Capacitación para el personal del Régimen del departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
III. DESARROLLO DEL RESULTADO III. 1. Aspectos Generales del programa de capacitación III. 2. Estrategias del programa III. 3. Elaboración de Programa de capacitación para curso básico de formación III. 4. Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre acuerdo 1124 III. 5. Elaboración de Programa de capacitación para curso de relaciones humanas III. 6. Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre reglamento de prestaciones en dinero III. 7. Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre recepción de expedientes III. 8. Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre desarrollo humano y profesional III. 9. Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre organización de archivos y documentación III.10. Elaboración de Programa de capacitación para Curso de auditoría III.11. Elaboración de Programa de capacitación para Curso de seguridad informática III.12. Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Manual de Normas y Procedimientos III.13. Elaboración de Programa de capacitación para Curso de Sistematización III.14. Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Organización y Métodos III.15. Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Control interno previo III.16. Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Control interno Concurrente III.17. Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Control interno Posterior
1 2 6 7 9 13 16 19 22 25 28 32 35 38 42 45 48 51 54
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1. Conclusiones IV.2. Recomendaciones
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
57 58
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido Anexo No. 1 Ajuste de Costos del resultado Anexo No. 2 Plan de Trabajo del resultado Anexo No. 3 Presupuesto del Resultado
Página 59 68 72
ÍNDICE DE CUADROS Contenido Cuadro No. 1 Programa para capacitación curso básico de
Formación Cuadro No. 2 Programa para capacitación curso sobre
Acuerdo 1124 Cuadro No. 3 Programa para capacitación curso de
Relaciones Humanas Cuadro No. 4 Programa para capacitación curso sobre
Reglamento de prestaciones en Dinero Cuadro No. 5 Programa para capacitación curso sobre
Recepción de Expedientes Cuadro No. 6 Programa para capacitación curso sobre
Desarrollo Humano y Profesional Cuadro No. 7 Programa para capacitación curso sobre
Organización de Archivos y Documentación Cuadro No. 8 Programa para capacitación curso de
Auditoria Cuadro No. 9 Programa para capacitación curso de
Seguridad Informática Cuadro No.10 Programa para capacitación curso sobre
Manual de Normas y Procedimientos Cuadro No. 11 Programa para capacitación curso de
Sistematización Cuadro No. 12 Programa para capacitación curso sobre
Organización y Métodos Cuadro No. 13 Programa para capacitación curso sobre
Control Interno Previo Cuadro No. 14 Programa para capacitación curso sobre
Control Interno Concurrente Cuadro No. 15 Programa para capacitación curso sobre
Control Interno Posterior
Página 12 15 18 21 24 27 31 34 37 41 44 47 50 53 56
1
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de
Guatemala, previo a optar al título de Contador Público y Auditor, en el grado de académico de licenciado, se elaboró la propuesta del resultado
denominado “Programa de Capacitación para el personal del Régimen de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social”, derivado de la falta de un manual de normas y
procedimientos que regulen el trámite de pensiones.
Actualmente no existe una buena capacitación en la cual los empleados puedan apoyarse y poder de manera eficiente resolver los problemas de
las personas afiliadas y que cumplen con los requisitos para poder gozar de los beneficios que ofrece el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Por tal motivo se hace necesario plantear y desarrollar la presente
propuesta, que es parte de una solución para poder dar trámite en tiempo oportuno a los expedientes que presentan las personas
interesadas al programa de IVS; la siguiente propuesta consta de diecisiete actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en marcha para contribuir con el logro del resultado deseado.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Aspectos
generales del programa de capacitación, 2) Estrategias del programa, 3) Elaboración de programa de capacitación para curso básico de
formación, 4) Elaboración de programa de capacitación para curso sobre acuerdo 1124, 5)Elaboración de programa de capacitación para curso de relaciones humanas, 6) Elaboración de programa de
capacitación para curso sobre reglamento de prestaciones en dinero, 7) Elaboración de programa de capacitación para curso sobre recepción de
expedientes, 8) Elaboración de programa de capacitación para curso sobre desarrollo humano y profesional, 9) Elaboración de programa de
capacitación para curso sobre organización de archivos y documentación, 10) Elaboración de programa de capacitación para curso de auditoría, 11) Elaboración de programa de capacitación para
curso de seguridad informática, 12) Elaboración de programa de capacitación para curso sobre manual de normas y procedimientos, 13)
Elaboración de programa de capacitación para curso de sistematización 14) Elaboración de programa de capacitación para curso sobre
organización y métodos 15) Elaboración de programa de capacitación para curso sobre control interno previo, 16) Elaboración de programa de capacitación para curso sobre control interno concurrente, 17)
Elaboración de programa de capacitación para curso sobre control interno posterior.
2
II. Descripción de la propuesta y resultados que la integran
La propuesta denominada la regulación del régimen de pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala es una herramienta de solución a los problemas
encontrados en la misma, como la dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los pensionados, ignorancia del contenido de las leyes vigentes existentes, realización de labores empíricas, falta de un
programa de sistematización, duplicidad de trabajo, vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Sección de Correspondencia y archivo en el
área de Microfilm y la División de Inspección, cálculos erróneos en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos
que ayuden a minimizar los riegos. Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de
pensiones en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a través de la realización de
los siguientes resultados.
Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo el régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica y ordenada en la realización de las funciones y actividades, que
competen al programa del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social en la República de Guatemala. Resultado 2 Programa de sistematización de información
La sistematización de procesos consiste en la implementación de una
herramienta informática que permita el registro, control y flujo de información, así como el seguimiento del trámite de los expedientes de
los jubilados de una forma más rápida, actualizada y precisa. Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el
conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas antes, dentro y después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable
cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la efectividad y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, promoviendo la efectividad y eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trámite de un
expediente de jubilación en sus distintos riesgos.
3
Resultado 4 Programa de capacitación para el personal del Régimen
de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Este resultado se desarrolla a continuación y consta de diecisiete
actividades, las cuales al lograrse se contribuirá al logro del resultado, en estas actividades se encuentran descritos los cursos que se deben impartir y se describen a así:
Actividad No. 1 Aspectos Generales del programa de capacitación
En esta actividad se describen los objetivos del programa de
capacitación tanto el objetivo general con el objetivo específico Actividad No. 2 Estrategias del programa
En esta actividad se toman en consideración las distintas etapas a
evaluar durante el proceso de capacitación tales como normas y procedimientos, sistematización y como debe hacerse.
Actividad No. 3 Elaboración de Programa de capacitación para curso básico de formación
Todo programa de capacitación debe contener un curso de formación
básico y esta actividad va encaminada a orientar al empleado para que pueda tener un conocimiento general de su labor.
Actividad No. 4 Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Acuerdo 1124
En esta actividad se propone un curso que comprende el marco legal
sobre el cual se rige el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Actividad No. 5 Elaboración de Programa de capacitación para curso de Relaciones Humanas
En esta actividad se está proponiendo un curso de relaciones humanas, que es necesario en toda entidad para el buen desarrollo de las
funciones del personal
Actividad No. 6 Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Reglamento de Prestaciones en Dinero
Aquí se pretende que el empleado pueda capacitarse en el manejo de subsidios por enfermedad común, maternidad y accidentes.
4
Actividad No. 7 Elaboración de Programa de capacitación para
Curso Sobre Recepción de Expedientes
Con esta actividad se pretende que las personas involucradas en el manejo de expedientes puedan capacitarse para de seguimiento,
organización, conservación, selección y control de todos los expedientes que ingresen para su trámite.
Actividad No. 8 Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Desarrollo Humano y Profesional
En esta actividad se está proponiendo impartir un curso que donde los
participantes podrán adquirir valores que le permitirá aumentar su autoestima y así poder relacionarse de mejor forma entre sí.
Actividad No. 9 Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Organización de Archivos y Documentación
En toda organización se manejan distintas clases de documentos por
los que se hace necesario proponer un curso donde el participante pueda adquirir conocimientos sobre archivo.
Actividad No. 10 Elaboración de Programa de capacitación para Curso De Auditoria
En esta actividad el empleado podrá capacitarse para analizar y evaluar
los distintos documentos relacionados con el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Actividad No. 11 Elaboración de Programa de capacitación para Curso de Seguridad Informática
En esta actividad se propone un curso con la finalidad de proteger los
sistemas informáticos que garanticen la privacidad de los datos y la seguridad en la información.
Actividad No. 12 Elaboración de Programa de capacitación para
Curso sobre Manual de Normas y Procedimientos
Es necesario un curso que sirva de guía práctica y que se utilice como herramienta de soporte para la organización y comunicación, cabe mencionar que esta actividad es la que se propone.
Actividad No. 13 Elaboración de Programa de capacitación para
Curso de Sistematización En esta actividad se está proponiendo algo que en ninguna entidad
debe faltar como lo es un curso de sistematización donde el participante podrá adquirir conocimientos para mejorar el trabajo asignado.
5
Actividad No. 14 Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Organización y Métodos
Aquí se propone un curso con la finalidad instruir al participante en el
área específica donde desempeña sus funciones mediante un análisis de las características básicas del sistema operacional.
Actividad No. 15 Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Control interno previo
En esta actividad se propone un curso donde el participante podrá
adquirir conocimientos de los pasos a seguir para evaluar los riesgos de la organización y pueda determinar si esos controles son los adecuados.
Actividad No. 16 Elaboración de Programa de capacitación para
curso sobre Control interno Concurrente
El control interno es la base primordial para el éxito por lo que en esta actividad se propone un curso con la finalidad que el empleado pueda capacitarse para procesar la información en forma confiable y oportuna.
Actividad No. 17 Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Control interno Posterior
En esta actividad se planifica un curso para que el participante pueda conocer los tipos de control interno que existen y que sepa aplicarlos en
su área de trabajo.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor funcionamiento para la regulación del régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de
Guatemala.
6
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Programa de capacitación
Actividad No.1 Aspectos Generales del programa de capacitación
Visión General Constituir un proceso de cambio, a través de transformar a
trabajadores incapaces en trabajadores eficientes y eficaces en el cumplimiento del deber.
Objetivos del programa
Objetivo General
Preparar eficientemente al personal del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia para que ejecute de forma correcta sus labores con
responsabilidad y esmero además brindar la oportunidad de desarrollo personal en los cargos actuales y para otros puestos para los
que el colaborador puede ser considerado y contribuir a crear un clima de trabajo satisfactorio, incrementando la motivación del trabajador y hacerlo más receptivo a la supervisión y acciones de gestión.
Elaboración propia. (Consulta, Garry, 1995).
Objetivo Especifico
Contribuir a elevar y mantener un buen nivel de eficiencia individual y rendimiento colectivo, proporcionándole al empleado toda información relativa a la organización, funcionamiento, normas y políticas del
programa de IVS, también se pretende actualizar y ampliar los conocimientos requeridos en el área.
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Actividad No. 2 Estrategias del programa
A fin de verificar el éxito de un programa, los jefes de cada área deben insistir en la evaluación sistemática de su actividad.
Las etapas de evaluación del proceso de capacitación deben incluir:
1. Normas y procedimientos del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
2. Sistematización
3. Cómo hacerlo.
Deben establecerse normas de evaluación antes de que se inicie el proceso de capacitación, También se debe suministrar a los
participantes un examen anterior a la capacitación y la comparación entre ambos resultados permitiendo verificar los alcances del programa.
Si la mejora es significativa habrán logrado sus objetivos totalmente, si se cumplen todas las normas de evaluación y si existe la transferencia al puesto del trabajo.
Los criterios que se emplean para evaluar la efectividad de la
capacitación se basan en los resultados que se refieren a:
1. Las reacciones de los capacitados al contenido del programa y al proceso general.
2. Los acontecimientos que se hayan adquirido mediante el proceso de capacitación.
Además será necesario determinar si las técnicas de capacitación
empleadas son más efectivas que otras que podrían considerarse. La capacitación también podrá comparase con otros enfoques para desarrollar los recursos humanos, tales como el mejoramiento de las
técnicas de selección o estudio de las operaciones de producción.
La capacitación es uno de los medios de aumentar la eficacia y debe proporcionar resultados como:
a) Aumento de la eficacia organizacional. b) Mejoramiento de la imagen del programa de IVS.
c) Mejoramiento del clima organizacional. d) Mejores relaciones entre IGSS y el beneficiario
e) Facilidad en los cambios y en la innovación. f) Reducción de tiempo en la revisión de expedientes
8
Evaluación del Recurso Humano
Este entrenamiento proporcionará resultados tales como: 1. Reducción de la rotación del personal.
2. Reducción del tiempo en la revisión de expedientes. 3. Aumento de las habilidades del personal. 4. Elevación del conocimiento de los procedimientos
5. Cambio de actitudes y de comportamientos del personal.
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Actividad No.3 Elaboración de Programa de capacitación para curso
básico de formación
ESTRUCTURA DEL PLAN DE ESTUDIOS
CAPACITACIÓN BÁSICA Curso Básico de Formación.
Propósito:
Proporcionar a los empleados encargados del área de microfilm las
herramientas básicas para poder desarrollar su trabajo de manera eficiente y puntual.
Objetivos del Aprendizaje
Se espera que al terminar el curso el participante deberá:
Solucionar los diferentes problemas que pueda enfrentar el proceso de complemento de información de expedientes.
Mejorar la calidad en la prestación de servicios.
Reducir el tiempo en cada actividad realizada.
Reducir el índice de pérdida en la información.
Reducir el índice de mantenimiento de equipos
Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia. Perfil de Ingreso
Se debe considerar una persona responsable, creativa, con iniciativa y
puntualidad, asumir con agrado los retos y metas que la organización le pudiera plantear; con buen manejo de relaciones interpersonales,
facilidad para trabajar en equipo, así como para resolver problemas eficientemente y lograr las metas trazadas por el grupo de trabajo.
Perfil del Egresado
Al terminar este curso el participante pondrá en práctica los conceptos y habilidades aprendidos y tendrá un comportamiento ético en el
desempeño de sus funciones.
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Evaluación
Es necesario que antes de impartir el curso básico de formación se
haga una entrevista a los trabajadores para percatarse de sus percepciones acerca de los problemas del trabajo y de aquellas áreas en
las que sienten necesidad de ser capacitados, esta entrevista se practicará en base a respuestas verbales y a preguntas previamente diseñadas, las entrevistas tendrán el mérito de generar una alta
participación de los trabajadores y de lograr una solución de capacitación adaptiva a cada situación o individuo.
Aspectos a Evaluar
Esta evaluación pretende: Valorar las conductas finales que se observan en el participante al final del proceso, certificar que se han
alcanzado los objetivos propuestos, hacer una recapitulación o integración de los contenidos de aprendizaje sobre los que se ha
trabajado a lo largo del curso, integrar en uno solo, los diferentes juicios de valor que se han emitido sobre una persona a través del
curso. Metodología:
Se hará uso de una metodología participativa en la que se fomente el
protagonismo de cada una de las participantes del curso, proponemos los principios del enfoque del aprendizaje diálogo que nos permita
definir los objetivos del curso tomando en cuenta las necesidades de la institución.
Contenido:
Definiciones básicas y marco legal de la capacitación
Capacitación
Marco Legal
Problemas que ameritan la capacitación
Diseño del curso
Selección del Curso a desarrollar
Redacción del propósito del curso
Planeación del curso
Elaboración de objetivos de aprendizaje
Definición
Utilidad
Clasificación de tareas
Diseño de experiencias de aprendizaje
Definición
Enseñanza de conceptos básicos
Enseñanza de Procedimientos
Métodos
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Técnicas
Evaluación
Contenido
¿Qué es capacitación?
Marco legal
Invalidez, vejez, sobrevivencia
Invalidez:
Grados de invalidez
Vejez
Sobrevivencia
Cuota mortuoria
Programa voluntario:
Requisitos
Programa E.M. Elaboración propia. Consulta (Rodríguez, 2000).
Duración del curso: 1 semana de lunes a viernes, en horario de 8:00
a 12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 4 Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Acuerdo 1124
2. CURSO SOBRE ACUERDO 1124 (REGLAMENTO SOBRE PROTECCION RELATIVA A INVALIDEZ VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA) Propósito:
Proporcionar a los participantes los conocimientos legales necesarios para
que puedan aplicarse en el buen funcionamiento del programa de invalidez vejez y sobrevivencia.
Objetivos del Aprendizaje
Al terminar este curso el participante estará en condiciones de poder aplicar todas las técnicas legales en el manejo de los expediente del programa de IVS.
Dirigido a:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar que el participante posea:
Razonamiento lógico, crítico y analítico
Dominio del lenguaje escrito y oral.
Hábitos de estudio y aptitud para la comprensión de lectura
Aptitud para relacionarse con otras personas y capacidad de trabajo en equipo.
Relación adecuada con las figuras de autoridad.
Actitud comprometida con el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Habilidades de discusión e investigación
Conocimiento básico de la Organización
Perfil del Egresado
El participante en este curso podrá desarrollar habilidades y destrezas en el manejo de tareas funcionales inherentes a la administración de materiales técnicos y financieros que están bajo su responsabilidad y poder cumplir con
sus funciones en el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
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Evaluación
Antes de impartir este curso se hará una evaluación sobre los conocimientos relativos al reglamento sobre protección a invalidez, vejez y sobrevivencia.
Aspectos a Evaluar
Al Finalizar el Curso se evaluará:
El aumento de la eficacia organizacional.
El mejoramiento de la imagen del programa de IVS
El mejoramiento del clima organizacional.
Las mejores relaciones entre la organización y empleado
La facilidad en los cambios y en la innovación.
Aumento de la eficiencia.
Metodología:
Se conformarán equipos de alto desempeño para desarrollar y ejecutar el plan
estratégico de la Institución, el curso será dinámico con participación activa de los participantes y de los equipos que se conformen, se proyectarán
transparencias y se entregará material bibliográfico a todos los participantes, de igual manera se entregará certificado de participación y compromiso.
Contenido:
Fines, Campo de Aplicación y definiciones
Invalidez
Cuota Mortuoria
Sobrevivencia
Disposiciones Comunes al Otorgamiento de Pensiones
Continuación Voluntaria en el Seguro
Disposiciones Financieras
Disposiciones Generales
Prescripción de Sanciones
Disposiciones Finales y Derogatorias Elaboración propia. Consulta (Acuerdo No. 1124, 2003)
Duración del curso: 1 semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción
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Actividad No. 5 Elaboración de Programa de capacitación para
curso de Relaciones Humanas
3. Curso Sobre Relaciones Humanas
Propósito:
Lograr a través de este curso que los participantes puedan tener una buena
relación entre sí y con las demás personas. Objetivo del aprendizaje
Con este curso los participantes estarán en capacidad de aplicar los
conocimientos adquiridos en sus relaciones interpersonales, tanto en el ámbito laboral como personal, mejorando la comunicación y obteniendo el
aprecio y el respeto de aquellos con los que se relaciona habitualmente. Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
El Participante debe poseer conocimientos básicos en las disciplinas matemáticas, recursos informativos, administración general, habilidades en
el uso de equipo de cómputo, para la investigación documental y el pensamiento crítico además de ciertos valores relacionados con la
honestidad, responsabilidad, trabajo, dedicación y orden.
Perfil del Egresado
Los participantes serán capaces de conducir la gestión del factor humano y alinearlo con las metas institucionales, podrán seleccionar, formar y
conducir personas y equipos de trabajo, además serán capaces de planear, organizar, dirigir, coordinar las distintas actividades de la organización.
Evaluación
Se recurrirá a una evaluación diagnóstica o inicial, realizada al principio
del proceso de enseñanza-aprendizaje, ya que el diagnóstico de las condiciones previas ocupa el primer lugar, pues sin un claro conocimiento
del estado inicial de preparación, capacidad e intereses de los participantes que van a realizar el curso es más difícil prever el régimen de organización que exigirá su desarrollo.
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Aspectos a Evaluar
Se evaluaran los valores morales tales como el respeto, la tolerancia, la
honestidad, la lealtad, el trabajo, la responsabilidad, etc.
Metodología:
El Curso se desarrollará tomando en cuenta diferentes actividades de
aprendizaje tales como discusión grupal, exposición auxiliándose con proyectos de diapositivas, videos, etc. así como dinámicas de grupo, ejercicios prácticos, investigación bibliográfica, etc.
Contenido:
Definición Relaciones Humanas
Perfeccionar las Relaciones Humanas
Principios Generales
Componentes de las Relaciones Humanas
Superación Personal
Resultado de Buenas Relaciones Humanas
Como llevarse bien con la gente
¿Cuál es tu personalidad? Descúbrela
Diferencias Individuales
La personalidad: Temperamento y Carácter
La Comunicación
La Autoestima
Revisión de la Evaluación Personal
Características de la Autoestima Baja
Características de la Autoestima Alta Elaboración propia. (Lopez Felix, 1995).
Duración del curso: 4 días de lunes a jueves, en horario de 8:00 a 12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción
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Actividad No. 6 Elaboración de Programa de capacitación para
Curso sobre Reglamento de Prestaciones en Dinero (Acuerdo No. 468).
4. Curso Reglamento de Prestaciones en dinero
Propósito:
Lograr que los empleados del programa de invalidez vejez y sobrevivencia puedan capacitarse en todo los relacionado con subsidios por enfermedad
común, maternidad y accidente.
Objetivos del Aprendizaje
Con este curso todos los trabajadores del programa de IVS estarán en capacidad de aplicar sus conocimientos relacionados con el cálculo de prestaciones en dinero.
Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar que el participante posea dominio del lenguaje oral y escrito, hábitos de estudio y aptitud para la comprensión de lectura, una
buena actitud en el proceso enseñanza-aprendizaje y un conocimiento básico de la organización.
Perfil del Egresado
El egresado contará con una preparación que le permita analizar y resolver los casos relacionados con las prestaciones en dinero conducirse
éticamente en el desempeño su función, tendrá una sólida formación técnica, con bases humanistas y valores, que le permitirán un desempeño exitoso en el ámbito profesional.
Evaluación
Antes de impartir este curso se hará una evaluación sobre los
conocimientos relativos al reglamento prestaciones en dinero.
Aspectos a Evaluar Al finalizar el esta preparación los participante podrán aplicar a su trabajo
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todos los conocimientos y habilidades adquiridos en el curso aumentado la
eficacia organizacional y lograr así una mejor imagen del programa de IVS.
Metodología:
Se realizará un trabajo didáctico participativo, conferencias, talleres, discusiones grupales, así como estudio de casos reales que se han llevado a cabo en la institución.
Contenido:
Objetivos y Conceptos
Clasificación de Derechos
Condiciones Relativas a Subsidios
Subsidio por Enfermedad
Subsidio por Maternidad
Subsidio por Accidente
Computación del Salario Base
Pruebas de Defunción
Pruebas de Parentesco
Pruebas de Gastos de Entierro
Disposiciones Generales y Transitorias
Elaboración propia. Consulta (Acuerdo No. 468, 1977)
Duración del curso: 3 días de lunes a Miércoles, en horario de 8:00 a
12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción
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Actividad No. 7 Elaboración de Programa de capacitación para
Curso Sobre Recepción de Expedientes
5. Curso Sobre Recepción de expedientes
Propósito:
Lograr que las personas encargadas de la recepción de documentos puedan ejercer un buen control sobre los expedientes que ingresan para su tramite al área de IVS.
Objetivos del aprendizaje
Los encargados de la recepción de documentos del programa de IVS
tendrán la capacidad de aplicar sus conocimientos relacionados con el manejo, seguimiento, organización, conservación, selección y control de todos los expedientes que ingresen para su trámite.
Dirigido A:
El personal encargado de la recepción de expedientes que van destinados
para el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia. Perfil de Ingreso
Para el adecuado cumplimiento del objetivo general del curso, es
recomendable que el participante cuente con las siguientes características:
Habilidades de comprensión, lectura, escritura, análisis, reflexión y síntesis de información.
Actitudes a favor del trabajo en equipo, honestidad, iniciativa,
compromiso y entusiasmo. Destreza para solución de problemas y toma de decisiones.
Creatividad Debe poseer titulo de secretaria bilingüe.
Perfil del Egresado
El participante en este curso poseerá:
Orden y en el trabajo.
Facilidad para las relaciones interpersonales.
Rapidez de comprensión.
Discreción y cuidada atención en el trato personal y telefónico.
Positiva disposición para trabajar en equipo.
Capacidad de iniciativa para redactar escritos y resolver situaciones imprevistas.
Criterio propio para actuar oportunamente y distinguir prioridades
23
Evaluación
Se formulará un juicio de valor sobre las conductas del personal, después
de una medición a interpretación previas, dicho juicio de valor irá desempeñando diferentes papeles: será un antecedente del participante en
la evaluación diagnóstica, un indicador de sus adelantos o deficiencias en la evaluación formativa.
Aspectos a Evaluar
Este curso ayudará al participante en la solución de problemas y en la toma de decisiones, aumentara la confianza en el desarrollo de sus
funciones además mejorará la comunicación entre grupos y entre individuos.
Metodología:
El curso, que tiene la metodología de un taller, se realiza a través de una secuencia de ejercicios mediante los cuales los participantes tomaran
decisiones estratégicas respecto de la creación de condiciones para aplicar un proceso de evaluación, finalmente, deben establecer, ante casos propuestos por el relator.
Contenido:
Introducción
Revisión, Recepción y Registro
Normas de Operación
Clasificación y Apertura de Expedientes
Control de Expedientes en Tramite
Análisis del tramite
Registro de tramitación de Transferencia
Préstamo de Expedientes
Cancelación de Expedientes
Glosario de Términos
Registro de Expedientes Rechazados
Duración del curso: 3 días de lunes a Miércoles, en horario de 8:00 a
12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 8 Elaboración de Programa de capacitación para
Curso sobre Desarrollo Humano y Profesional
6. Curso Desarrollo Humano y Profesional
PROPÓSITO:
Este Curso permitirá a los participantes introducirlos a principios y valores
que le permitirán familiarizarse con sus compañeros de trabajo con responsabilidad profesional.
Objetivos del aprendizaje
Estimular al participante para que mejore su autoestima y potencial humano a fin de convertirse en un profesional de éxito desarrollando una actitud
positiva y lograr de esta manera que su trabajo sea eficiente. Dirigido A:
Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
Es recomendable que el participante cuente con las siguientes características:
Interés por el curso
Capacidad de análisis y síntesis. Capacidad de decisión y autocrítica. Capacidad de observación
Capacidad de expresión escrita y oral. Personalidad creativa y dinámica.
Serenidad y adaptabilidad. Tener sentido de orden y organización.
Espíritu de servicio. Dedicación al estudio.
Perfil del Egresado
Luego de haber recibido este curso el participante podrá:
Desarrollar su práctica profesional con alto sentido de responsabilidad social, apegándose a los principios éticos y legales de la profesión.
Utilizar los avances tecnológicos como herramienta en el desempeño de su función.
Desarrollar acciones concretas y compartir experiencias en donde se
pueda enriquecer el conocimiento y la práctica.
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Evaluación
Se tomará en cuenta la adquisición del conocimiento, el fortalecimiento de la voluntad, la disciplina del carácter para la adquisición de todas las
habilidades y destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia y excelencia en la realización de sus tareas, funciones y responsabilidades.
Aspectos a Evaluar
Al finalizar el curso el participante estará en capacidad para desenvolverse
en su medio y para el ejercicio de sus distintas actividades dentro de la organización, sus objetivos son amplios y mediatos, es decir a largo plazo, la formación le permitirá desarrollar actividades cuyo propósito es mejorar su
rendimiento presente o futuro, aumentando su capacidad a través del mejoramiento de sus conocimientos, habilidades y actitudes.
Metodología:
Se tomaran en cuenta diferentes actividades de aprendizaje tales como exposiciones auxiliándose de proyectores de diapositivas videos, etc., además
dinámicas de grupo, investigaciones bibliográficas, ejercicio prácticos y talleres grupales.
Contenido:
Introducción a Valores y Principios
Reto al Cambio
Planificación Efectiva
Productividad
Liderazgo de Calidad
Dominio Propio
Principios y Valores
Vida Dinámica
Libertad Financiera
Reto al Cambio
Duración del curso: 3 días de lunes a Miércoles, en horario de 8:00 a 12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 9 Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Organización de Archivos y Documentación
7. Curso Organización de Archivos y Documentación
Propósito:
Crear en los empleados conciencia de la importancia en el manejo de documentos y la organización de archivos del programa de invalidez, vejez
y sobrevivencia. Objetivos del aprendizaje
El participante podrá identificar en cualquier momento donde archivar y
donde encontrar cualquier documento y evitar el extravío de los mismos.
Dirigido a: Todo el personal que realiza actividades relacionadas con el manejo de
expedientes que van destinados para el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Perfil de Ingreso
El Participante debe poseer conocimientos básicos en las disciplinas de archivo, recursos informativos, administración general, habilidades en el
uso de equipo de cómputo, para la investigación documental y el pensamiento crítico además de ciertos valores relacionados con la
honestidad, responsabilidad, trabajo, dedicación y orden
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante tendrá la capacidad de ordenar y localizar en cualquier momento todo tipo de documentos aprenderá
técnicas de funcionamiento y los diferentes sistemas para archivar.
Evaluación Se realizará a una evaluación diagnóstica, puesto que es necesario un
claro conocimiento del estado inicial de preparación, capacidad e intereses de los participantes que van a realizar el curso para poder prever el
régimen de organización que exigirá su desarrollo.
Aspectos a Evaluar
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Al terminar el curso el participante poseerá:
Habilidad para adaptarse al cambio
Capacidad de análisis.
Habilidad para trasmitir información y transformarla en conocimiento.
Capacidad de observación, análisis y síntesis.
Iniciativa y orden. Metodología:
La motivación será de vital importancia para la coordinación de contenidos
tales como técnicas descriptivas y ordenación y clasificación, donde le estudiante comprueba la veracidad de sus conocimientos, la motivación, aparte de ser muy alta, juega un papel preponderante, para un logro
adecuado se incorporará un contexto teórico que exige el desarrollo de estrategias para dar cumplimiento a las obligaciones de aprendizaje del
curso.
Contenido: 1. El archivo.
El archivo y el documento.
Soporte documentales.
Funciones del archivo. 2. El archivo físico.
El archivo físico.
El edificio de archivo.
Mobiliario de archivo.
Condiciones ambientales y de seguridad. 3. Sistemas de información.
Tipos de sistemas de archivo.
Aplicación de los sistemas de archivo.
4. Tipologías de archivos.
El archivo tradicional.
Las nuevas tecnologías de archivo.
Otros tipos de archivo.
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6. La organización de archivos.
Clasificación y registro de documentos.
Descripción y ordenación de documentos.
Instalación de documentos.
Manual de archivo.
7. El archivo desde el punto de vista legal.
Los archivos en la empresa.
Custodia legal de documentos.
Normativa aplicable. 8. El archivo y la gestión documental.
Fases y tratamiento del documento.
Las transferencias de documentos.
La conservación y el expurgo
Contenido:
El archivo
El archivo físico
Sistemas de información
Tipologías de archivos
La organización de archivos
El archivo desde el punto de vista legal
El archivo y la gestión documental Elaboración propia. Consulta (Quiroa, 1999).
Duración del curso: 7 días de lunes a miércoles, en horario de 8:00 a 12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción
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Actividad No. 10 Elaboración de Programa de capacitación para Curso De Auditoria
8. Curso De Auditoria
Propósito: Dotar a los asistentes de los conocimientos necesarios para llevar a cabo la
función de Auditoría de los distintos documentos relacionados con el área de IVS.
Objetivos del aprendizaje
Con este curso los participantes podrán asesorar, analizar y evaluar los distintos documentos relacionados con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
Dirigido a:
El personal que tiene a su cargo la auditoría sobre los expedientes que ingresan al área de invalidez, vejez y sobrevivencia del IGSS.
Perfil de Ingreso
Se requiere que el participante:
Muestre actitud hacia el trabajo en equipo.
Actitud positiva respecto al servicio.
Sea creativo e innovador.
Muestre inquietud por crecer intelectual y personalmente.
Perfil del Egresado
Poseerá el conocimiento para revisar y comprobar los registros financieros de la organización para determinar si se han aplicado las normas y políticas de auditoría correctas y si se han observado las normas dictadas
por la administración.
Tendrá la capacidad de supervisar y asegurar la calidad de la información que genera la entidad, desarrollando y proponiendo políticas adecuadas,
diseñando sistemas de información para la toma de decisiones. Poseerá conocimientos para el estudio y análisis de la estructura de
control interno y la evaluación de las diferentes áreas de operación de la entidad que le permiten desarrollarse como auditor interno.
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Tendrá capacidad para identificar y cumplir las obligaciones del programa de IVS y determinar las necesidades de control interno de la entidad así
como diseñar e instalar sistemas de información acordes a las necesidades de la administración.
Evaluación
Será necesaria una evaluación inicial que nos permita detectar los conocimientos previos de los participantes, sus posibles alteraciones o
disfunciones, así como su disposición, interés y motivación respecto al curso en general y respecto a los contenidos del mismo.
Aspectos a Evaluar
Se evaluará principalmente el progreso realizado por el participante, en lo que respecta a la actitud mental para enfrentar las diferente situaciones tomando
en cuenta que debe poseer independencia de criterios, que tenga la capacidad de poder realizar su trabajo con la mayor objetividad posible, introduciendo nuevas técnicas y formas de operación y que se pueda reflejar en las mejoras
de rendimiento laboral.
Metodología
El participante recibirá el temario en formato de papel o digital, la estructura de estos es de la siguiente manera: prologo, módulos, anexos, casos prácticos, bibliografía y glosario, el material de estudio que recibirá el participante le
ofrecerá más información sobre el tiempo y localización de los recursos, además de informarle sobre la metodología de estudio más adecuada.
Contenido:
Evaluación de recepción de expedientes
Evaluación de ingreso de microfilm al sistema informático
Evaluación de planificación de proceso en resolución de expedientes
Verificación de normas de Control interno en proceso operativo
Evaluación de cálculos Elaboración propia. Consulta (Álvarez, 2002; Canevaro, 2000; Holmes, 1994).
Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:30 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 11 Elaboración de Programa de capacitación para Curso de Seguridad Informática
9. Curso de Seguridad Informática
Propósito: Implantar sistemas de protección en los sistemas informáticos que garanticen
desde la privacidad de los datos hasta la seguridad en las transacciones de información.
Objetivos del aprendizaje
Que el participante conozca y aplique los métodos y procesos de la gestión de la seguridad de la información y aprenda a realizar las acciones que permitan
implementar un sistema de gestión de la seguridad del Sistema.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relación con área de informática del Instituto de seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se deben tomar en cuenta las siguientes características:
Interés y aptitud numérica
Detallista
Paciente
Cálculo numérico
Alto nivel de razonamiento lógico
Imaginación creadora
Perfil del Egresado
Tendrá la capacidad de:
Sensibilizar a los profesionales del área de informática hacia la necesidad de proteger uno de los activos más importantes en las empresas: “La Información”.
Revisar y analizar los estándares internacionales sobre administración de la evidencia digital, el uso de herramientas forenses ante incidentes informáticos.
Facilitar los conocimientos sobre las mejores prácticas seguidas para
garantizar la continuidad del proceso informático y la recuperación en casos de desastre de los sistemas informáticos en una organización empresarial.
Ser un especialista ético e integral.
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Evaluación
Se tomará en cuenta la adquisición del conocimiento, el fortalecimiento de la voluntad, la disciplina del carácter para la adquisición de todas las habilidades y destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia y excelencia
en la realización de sus tareas, funciones y responsabilidades.
Aspectos a Evaluar
En este proyecto individual se aplicarán los conocimientos adquiridos durante el curso; el énfasis, durante la ejecución del proyecto, se pondrá en la aplicación real de los conocimientos en un entorno organizacional y se llevarán a cabo acciones
que den respuesta a problemas reales de la institución y que aporten mejoras y soluciones a la misma.
Metodología
Se tomaran en cuenta diferentes actividades de aprendizaje tales como exposiciones, auxiliándose de proyectores de diapositivas videos, etc., además
dinámicas de grupo, investigaciones bibliográficas, ejercicio prácticos y talleres grupales.
Contenido:
Políticas de seguridad y planes de contingencia.
Análisis de riesgos y planes de recuperación.
Protección de datos y control de backup.
Normativas, leyes y derecho informático.
Sistemas de cifra simétrica y asimétrica.
Firma digital y autoridades de certificación.
Aplicaciones seguras sobre redes y autenticación.
Herramientas de seguridad en redes
Auditoría, peritaje y forensia informática.
Protocolos criptográficos y nuevas aplicaciones.
Comercio electrónico y desarrollos en Internet.
Virus informático
Teoría de la información
Principios Avanzados de Matemática discreta
Estudio de la complejidad de los algoritmos
Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:30
horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 12 Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Manual de Normas y Procedimientos
10. Curso Manual de Normas y Procedimientos
Propósito: Los Manuales de normas y procedimientos representan una guía práctica que se
utiliza como herramienta de soporte para la organización y comunicación, que contiene información ordenada y sistemática, en la cual se establecen claramente
los objetivos, normas, políticas y procedimientos de la organización, lo que hace que sean de mucha utilidad para lograr una eficiente administración.
Objetivos del aprendizaje
Que el participante tenga conocimiento y pueda:
Fijar las políticas y establecer los sistemas administrativos de la organización
Facilitar la comprensión de los objetivos, políticas, estructuras y funciones de cada área integrante de la organización
Definir las funciones y responsabilidades de cada unidad administrativa
Permitir el ahorro de tiempos y esfuerzos de los funcionarios, evitando funciones de control y supervisión innecesarias
Evitar desperdicios de recursos humanos y materiales
Reducir los costos como consecuencia del incremento de la eficiencia en general
Constituir una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los sistemas y procedimientos
Tener una base para el adiestramiento y capacitación del personal
Comprender el plan de organización por parte de todos sus integrantes, así como de sus propios papeles y relaciones pertinentes
Determinar su responsabilidad de acuerdo a su puesto de trabajo y su relación
con los demás integrantes de la organización. Delimitar claramente las responsabilidades de su área de trabajo y evita los
conflictos inter-estructurales
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relación con el programa de invalidez, vejez y
39
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso El Participante debe ciertas características tales como capacidad de análisis y
observación, personalidad creativa y dinámica, ser ordenado, tener interés por el curso y el buen deseo de servir a la institución.
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante estará comprometido con el desarrollo social, consciente de su identidad y constructor de su integridad, una persona con el
espíritu crítico y el respaldo moral necesarios para enfrentar los desafíos del desarrollo laboral, tendrá sentido de pertenencia con visión sistémica, será capaz
de comprometerse en proyectos específicos, integrar sus esfuerzos en pos de aspiraciones más amplias, reconocer los diferentes valores puestos en juego,
articular con distintos actores y promover alianzas estratégicas. Evaluación
Se tomará en cuenta la adquisición del conocimiento, el fortalecimiento de la
voluntad, la disciplina del carácter para la adquisición de todas las habilidades y destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia y excelencia
en la realización de sus tareas, funciones y responsabilidades. Aspectos a Evaluar
En este proyecto individual se aplicarán los conocimientos adquiridos durante el
curso, el énfasis, durante la ejecución del proyecto, se pondrá en la aplicación real de los conocimientos en un entorno organizacional y se llevarán a cabo acciones
que den respuesta a problemas reales de la institución y que aporten mejoras y soluciones a la misma.
Metodología
Se tomaran en cuenta diferentes actividades de aprendizaje tales como exposiciones auxiliándose de presentaciones en diapositivas videos, etc., además
dinámicas de grupo, investigaciones bibliográficas, ejercicio prácticos y talleres grupales.
Contenido:
Introducción y Conceptos Básicos
Aspectos Generales del Manual
Aspectos Legales del Manual
Reorganización de la Estructura Orgánica
Simbología a Aplicar
Normas de Aplicación General
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Procedimientos y Diagramas de Flujo Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:30
horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 13 Elaboración de Programa de capacitación para
Curso de Sistematización
11. Curso Sistematización
Propósito:
Que el participante pueda contar con una estrategia de aprendizaje colectivo orientada a propiciar el encuentro y el diálogo entre los demás empleados del área,
y así favorecer el registro, la reconstrucción, el análisis crítico y la interpretación de sus experiencias, que lo lleven al descubrimiento y la generación de
conocimientos que orienten sus acciones transformadoras así como también nuevos procesos de operación.
Objetivos del aprendizaje
El objetivo de este curso es contribuir a mejorar el desempeño de las funciones del personal del área de IVS, proporcionándoles un arsenal de instrumentos para el
buen funcionamiento de sus equipos y puestos de trabajo estimulando el intercambio de experiencias y estrategias para responder a los desafíos diarios, además de conocer y tener dominio conceptual de las principales características
de la sistematización y de los elementos que la distinguen de otro tipo de conocimiento.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relación con el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Demostrar conocimientos básicos sobre introducción a la computación e internet,
capacidad de observación y de análisis, habilidad para la comprensión y la resolución de problemas de carácter técnico, razonamiento lógico y abstracto, actitudes personales de iniciativa, capacidad de cooperación en equipo,
organización personal del trabajo, liderazgo, responsabilidad e interés por la aplicación práctica de los conocimientos para la resolución de problemas reales.
Perfil del Egresado
Al concluir este curso el participante tendrá la capacidad aprender por su cuenta; analizar, sintetizar, trabajar en equipo, negociar y tomar decisiones; buscar y
procesar información, ser creativo, ordenado, disciplinado y puntual; tener sentido de organización y responsabilidad.
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Evaluación Se evaluarán conocimientos previos técnicos informáticos por medio de un
cuestionario para medir los niveles de aprendizajes anteriores y expectativas hacia el curso.
Aspectos a Evaluar
Se deben tomar en cuenta el registro ordenado de los hechos, el orden y reconstrucción del proceso vivido, el orden de los conocimientos desordenados y
percepciones dispersas que han surgido en el transcurso de la experiencia además de recuperar la memoria histórica como método del trabajo normalizado tomando
en cuenta que todo participante posee cierta percepción y saber, producto de su misma experiencia.
Metodología
El trabajo se fundamenta con el método de investigación, describiendo y ordenando brevemente las principales tareas que se van a llevar a cabo y de qué
manera se piensa hacer, definiendo responsabilidades y obligaciones basándonos en un plan de trabajo, determinando los plazos adecuados para cada paso de la
sistematización, estableciendo la secuencia básica de las tareas a realizar y los momentos claves en que se convocará la participación de otros, además de definir productos intermedios.
Contenido
Identificación del programa
Propuesta de plataforma a utilizar
Establecimiento de funciones y diagramas de flujo de operación
Propuesta de instalación del Programa
Puesta en marcha del programa Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:00
horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 14 Elaboración de Programa de capacitación para Curso sobre Organización y Métodos
12. Curso Organización y Métodos
Propósito: Se tratará de introducir al participante a la problemática que rodea a la
organización, procurándole los conocimientos necesarios para la comprensión de su funcionamiento, para ello, tras una primera conceptualización de la entidad
desde un punto de vista laboral, del funcionario y su papel en la toma de decisiones, entramos en el análisis de las relaciones de la institución con su
entorno, así como en el estudio de los procesos de administración y áreas funcionales. En segundo lugar, se recopilarán los principales aspectos relacionados con el comportamiento organizacional y el diseño organizativo;
haciendo especial hincapié en las configuraciones estructurales básicas resultantes de la elección de los parámetros de diseño acordes con los factores
contingenciales. En tercer lugar, se pretende instruir al participante en el área específica de producción mediante un análisis de las características básicas del
sistema operacional.
Objetivos del aprendizaje
Que el participante aprenda a valorar la importancia de la función de
organización y métodos y conozca métodos, técnicas e instrumentos de análisis y diseño organizacional así como también que establezca relaciones con otros
ámbitos del conocimiento, particularmente los derivados del comportamiento organizacional y del tratamiento electrónico de la información, en los procesos de análisis y diseño organizacional y que pueda desarrollar actitudes y hábitos de
estudio enfocados a aprender en el marco de una metodología participativa de enseñanza-aprendizaje.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relación con el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se necesita que el participante sea colaborador en la elaboración de informes,
hacer apuntes, escuchar, cooperar a la solución de problemas, trabajar en armonía, socializarse con los demás miembros del grupo y que sea conocido por el resto de participantes.
Perfil del Egresado
Al terminar el curso el participante estará en condiciones de poder hacer un
análisis crítico, así como intercambiar información con sus compañeros de trabajo
46
y desarrollar estrategias encaminadas al funcionamiento de la institución.
Evaluación Se realizara una entrevistas con la finalidad de recabar información en forma
verbal, a través de preguntas que propone el analista, los entrevistados pueden ser jefes o empleados, los cuales son usuarios actuales del sistema existente, usuarios
potenciales del sistema propuesto o aquellos que proporcionarán datos o serán afectados por la aplicación propuesta, la entrevista se hará al personal forma
individual o en grupos. Aspectos a Evaluar
Se tomará en cuenta el conocimiento de nuevas habilidades, el fortalecimiento de
la voluntad en ámbito organizacional, la disciplina del carácter para la adquisición de todas las destrezas requeridas por los colaboradores, para alcanzar la eficacia
y excelencia en la realización de sus responsabilidades funciones y tareas asignadas.
Metodología
Uso y empleo de un cuadro de distribución del trabajo, concepto y alcance de la técnica, su vinculación con otras técnicas de racionalización administrativa,
niveles de análisis de ejecución de los trabajos administrativos, aplicación de la técnica, formularios utilizados, metodología de análisis, utilidad y limitaciones de la técnica, organigrama, manual de organización y funciones, elaboración y
presentación, metodología para el análisis de las estructuras organizativas.
Contenido
Principales teorías de Organización
Los Sistemas y Sistemas de Organización
Metodología para el desarrollo de estudios organizacionales
Rediseño de Procesos
Organigramas
El Manual de Organización y Funciones
Flujogramación y Análisis de Procesos
El Manual de Procedimientos
Sistema de Gestión de Calidad Elaboración propia. Consulta (Bueno, 1996)
Duración del curso: Tres días de lunes a miércoles, en horario de 8:00 a 12:00 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 15 Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Control interno previo
13. Curso control Interno Previo
Propósito: Que el participante tenga conocimiento de los pasos a seguir para evaluar los
riesgos de la organización y pueda determinar si esos controles son los correctos: la evaluación, la supervisión, la efectividad y los documentos necesarios para
saber mejorar el funcionamiento de este sistema de control.
Objetivos del aprendizaje Por medio de este proceso el personal de la entidad podrá diseñar con certeza
razonable el logro de objetivos en la efectividad y eficacia de las operaciones, la confiabilidad de las operaciones financieras y el cumplimiento de las leyes y
reglamentos y políticas.
Dirigido a: Todo el personal que tiene relación con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se requiera que el participante muestre actitud positiva hacia el trabajo en equipo, actitud ética y de servicio, que sea creativo e innovador, con deseos de superación dentro de la entidad.
Perfil del Egresado
El egresado estará en capacidad de mantener en orden equipo y sitio de trabajo,
reportando cualquier anomalía, elaborar informes periódicos de las actividades realizadas, juzgar la calidad técnica del estudio realizado y discernir sobre la necesidad y posibilidad de efectuar nuevos procedimientos, notificar de la
presencia de riegos en control interno de apariencia rutinaria que justifiquen la modificación del procedimiento de estudio e incluso la realización de estudios
complementarios.
Evaluación En esta etapa, se efectuará un análisis general del riesgo implícito en el trabajo
que se va a realizar, con objeto de considerar el diseño de los programas de trabajo e identificar gradualmente las actividades y características, además de las pruebas
que se describen, será necesario establecer, por indagación y observación e inspección de documentación, la forma en que la administración se ha asegurado
de que el sistema de control continúa operando efectivamente, a pesar de posibles
49
cambios en el medio ambiente.
Aspectos a Evaluar Se diseñaran pruebas de cumplimiento para reunir evidencias de funcionamiento
efectivo de los controles interno tomando en cuenta los procedimientos previstos, si se ejecutaron adecuadamente y si fueron ejecutados por alguien que cumple con
los requisitos de segregación de funciones; por lo tanto, debemos elaborar una prueba para determinar si el control se está realizando y otra prueba para indicar
si la información sujeta a control se está comprobando que es correcta. Metodología
Se utilizará la técnica de observación para agilizar la operación llegando a la
experimentación, orientado de esta manera al participante en la organización de la actividad, economía de tiempo y calidad de trabajo, se realizará una explicación de
procedimiento a utilizar, demostración didáctica, ejecución de la operación por el alumno hasta lograr el dominio de la misma.
Contenido
Normas de control interno previo
Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno previo.
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno previo
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control interno previo.
Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno previo. Elaboración propia. Consulta (Mantilla, 2009)
Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:15 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 16 Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Control interno Concurrente
14. Curso control Interno Concurrente
Propósito:
Fomentar en el participante la apropiada administración de los recursos al servicio de la entidad, obteniendo y procesando la información en forma confiable y
oportuna.
Objetivos del aprendizaje Por medio de este proceso el personal de la entidad podrá diseñar con certeza
razonable el logro de objetivos en la efectividad y eficacia de las operaciones, la confiabilidad de las operaciones financieras y el cumplimiento de las leyes y
reglamentos y políticas.
Dirigido a:
Todo el personal que tiene relación con el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso
Se debe considerar una persona responsable, creativa, con iniciativa y puntualidad; asumir con agrado los retos y metas que la organización le pudiera
plantear; con buen manejo de relaciones interpersonales, facilidad para trabajar en equipo, así como para resolver problemas eficientemente y lograr las metas
trazadas por el grupo de de trabajo.
Perfil del Egresado Los participantes de este curso se caracterizaran por poseer un nivel de
competencia que les va a permitir comprender la importancia del desarrollo, implantación y mantenimiento de controles internos apropiados, contaran con un
nivel de competencia profesional ajustado a sus responsabilidades y comprenderán de una mejor forma la importancia, objetivos y procedimientos del
control interno. Evaluación
En esta etapa, se efectuará un análisis general del riesgo implícito en el trabajo
que se va a realizar, con objeto de considerar el diseño de los programas de trabajo e identificar gradualmente las actividades y características, además de las pruebas
que se describen, será necesario establecer, por indagación y observación e
52
inspección de documentación, la forma en que la administración se ha asegurado de que el sistema de control continúa operando efectivamente, a pesar de posibles
cambios en el medio ambiente.
Aspectos a Evaluar
Se evaluará el plan de la organización y el conjunto de métodos y medidas
adoptadas dentro de una entidad para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y administrativa, promover la
eficiencia, eficacia y efectividad en las operaciones, estimulando la observación de las políticas prescrita e impulsando el cumplimiento de las metas y objetivos programados; ya que el control interno es una responsabilidad de todos los
integrantes de la organización.
Metodología
Se establecerá el diseño pedagógico del curso a través de la especificación de los distintos caminos de aprendizaje expresados mediante el diseño instruccional correspondiente, en el que se establecen las distintas tareas de aprendizaje y los
métodos de evaluación del progreso en el aprendizaje previsto. Para todo ello se utilizarán los estándares de educación disponibles tales como exposiciones
individuales, talleres grupales, presentaciones con diapositivas, videos, Etc. y otras técnicas de enseñanza-aprendizaje que dependerán directamente del equipo
docente. Contenido
Normas de control interno concurrente
Procedimientos para el cumplimiento de normas de control interno
concurrente.
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno concurrente
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control interno concurrente
Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno concurrente. Elaboración propia. Consulta (Poch, 1992).
Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:15 horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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Actividad No. 17 Elaboración de Programa de capacitación para curso sobre Control interno Posterior
15. Curso control Interno Posterior
Propósito:
Que el participante tenga conocimiento de los pasos a seguir para evaluar los riesgos de la organización y pueda determinar si esos controles son los correctos:
la evaluación, la supervisión, la efectividad y los documentos necesarios para saber mejorar el funcionamiento de este sistema de control.
Objetivos del aprendizaje
Que el participante pueda conocer los tipos de control interno que existen con el
propósito de identificar cada uno de ellos y saber aplicarlos de acuerdo a las circunstancias; que pueda distinguir los principales componentes de control
interno y la utilidad que estos proporcionan al mismo. Dirigido a:
Todo el personal que tiene relación con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Perfil de Ingreso Para ingresar al curso se necesita que el participante tenga espíritu de superación
y actualización personal y profesional, interés por adquirir conocimientos, habilidades y destrezas y demostrar buena conducta y responsabilidad.
Perfil del Egresado
El egresado estará en capacidad de mantener en orden el equipo y sitio de trabajo, reportando cualquier anomalía, elaborar informes periódicos de las actividades
realizadas, juzgar la calidad técnica del estudio realizado y discernir sobre la necesidad y posibilidad de efectuar nuevos procedimientos, notificar de la
presencia de riegos en control interno de apariencia rutinaria que justifiquen la modificación del procedimiento de estudio e incluso la realización de estudios
complementarios. Evaluación
En esta etapa, se efectuará un análisis general del riesgo implícito en el trabajo
que se realizará, con objeto de considerar el diseño de los programas de trabajo e identificar gradualmente las actividades y características, además de las pruebas
que se describen, será necesario establecer, por indagación y observación e
55
inspección de documentación, la forma en que la administración se ha asegurado de que el sistema de control continúa operando efectivamente, a pesar de posibles
cambios en el medio ambiente. Aspectos a Evaluar
Durante este curso se estará al tanto de los asuntos relacionados con el control
interno, que puedan ser de interés para la entidad, los cuales se identifican como "Situaciones a Informar". Estas situaciones son asuntos que llaman la atención y
que deben comunicarse en su debida oportunidad, ya que representan deficiencias importantes en el diseño u operación de la estructura de control interno, que podrían afectar negativamente la capacidad de la organización para registrar,
procesar, resumir y reportar información uniforme con las afinaciones de la administración, tales deficiencias pueden incluir diferentes aspectos del control
interno.
Metodología Se aplicará un método activo personalizado y grupal para guiar el proceso de
enseñanza-aprendizaje, se contara con equipo adecuado y con todos los insumos necesarios para la implementación del programa, se impartirá además la
información y orientación didáctica sobre el orden operacional, normas de seguridad e información sobre equipo, el docente actuará como orientador
impulsando el desarrollo de actitudes para aprender a escuchar, razonar, organizar y actuar en grupo para contribuir al lograr del ámbito laboral óptimo.
Contenido
Normas de control interno posterior
Procedimientos para el cumplimiento de Normas de control interno posterior.
Normas aplicables al sistema presupuestario de control interno posterior
Normas aplicables al sistema de contabilidad integrada gubernamental de control interno posterior
Normas aplicables al sistema de Tesorería de control interno posterior. Elaboración propia. Consulta (Cooper & Lybrand, 1997).
Duración del curso: una Semana de lunes a viernes, en horario de 8:00 a 12:15
horas, incluyendo 15 minutos de refacción.
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III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
III.1. Conclusiones 1. Actualmente no se capacita al personal de invalidez, vejez y
sobrevivencia.
2. Las autoridades del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia no tienen contemplado dentro de su planificación operativa la
capacitación del personal. 3. La falta de capacitación de los empleados produce errores
frecuentes en cada puesto de trabajo generado un impacto negativo en el manejo de los expedientes.
4. Los trabajadores del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia
desconocen algunas de sus funciones debido a la falta de capacitación.
5. Actualmente el trámite de expedientes se lleva a cabo de manera demasiado prolongada debido a la falta de capacitación del
personal.
6. No existe una visión y una misión bien claras de los beneficios
que genera una capacitación para cada una de las áreas laborales.
7. Las autoridades del departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia no tienen conocimiento del impacto negativo que
genera la falta de capacitación.
8. No se manejan criterios de selección de personal unificados dado que en la mayoría de los casos se desconoce el perfil ocupacional y no existe el perfil educativo.
9. No se manifiesta una actitud de disciplina y conocimiento sobre
los valores éticos y morales tanto para la atención del beneficiario como en el desempeño laboral debido a la falta de capacitación.
10. No es posible determinar las diferencias entre los conocimientos de los trabajadores y los objetivos propuestos para evitar la
repetición de ciertos procesos en el ámbito laboral.
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III.2. Recomendaciones
1. Se debe establecer una excelente relación y comunicación entre jefes y empleados de la organización.
2. Se debe ofrecer una buena calidad de vida laboral, definir los objetivos y políticas a los empleados, para que tengan una mayor
claridad de sus deberes en las labores diarias.
3. Se debe crear conciencia a todos los trabajadores de la institución, como también a supervisores y jefes del departamento para hacerles ver que tan importantes son ellos para la entidad
como recurso humano, por ende la importancia de capacitarlos para elevar su nivel de optimismo, confianza y logro de metas.
4. Los colaboradores después de ser capacitados deben dar síntomas
de mejoramiento de superación lo cual, les permitirán alcanzar el éxito deseado.
5. Planificar en la institución seminarios, talleres o jornadas para dar a conocer las ventajas que ofrece el programa de capacitación.
6. Ejecutar lo más pronto posible el programa propuesto, para
afianzar el comportamiento productivo de los participantes, para que se aplique de manera sistemática en la planificación de la
enseñanza.
7. Se debe asesorar, supervisar y evaluar de manera sistemática los resultados de la aplicación del programa de capacitación para
afianzar el comportamiento productivo de los participantes, a fin de introducir los correctivos requeridos.
8. Se debe desarrollar un programa de rotación de trabajo que permita que unos aprendan de otros dentro de la organización.
9. A través de una buena capacitación se van a preveer los riesgos y
tomar las medidas pertinentes para minimizar o eliminar su impacto en el cumplimiento de los objetivos organizacionales.
10. Mantener un proceso de educación permanente de manera que los diseños curriculares elaborados sean actualizados y
ejecutados según necesidades a futuro
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Bibliografía 1. ACUERDO No. 468 1977. Reglamento de Prestaciones en Dinero,
Guatemala. 2. ACUERDO No. 1124 2003. Reglamento Sobre Protección Relativa a
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, Guatemala. 3. ALVAREZ ILLANES, JUAN FRANCISCO 2002. Auditoria
Gubernamental. Técnicas y Procedimientos de Auditoría. Editorial El Pacífico E.I.R.L. Perú
4. BUENO EDUARDO 1996. Organización de Empresas. Estructura,
Procesos y modelos. Editotrial Pirámide, España 5. CANEVARO NICOLAS 2000. El Auditor Financiero y sus papeles
de trabajo, Editorial Grafica Naval S.R.L. Perú 6. COOPER & LYBRAND 1997. Los nuevos conceptos de control interno,
(2da. Ed.), Editorial Díaz de Santos. Madrid. 7. GARRY MITCHELL 1995. Manual del Capacitador, (2da. Ed.) Grupo
Editorial Ibero América, S.A. de C.V. México. 8. HOLMES A. 1994. Auditoria Principios y Procedimientos. Editorial
Limusa, México. 9. LOPEZ FELIX 1995. “Desarrollo Social y de la Personalidad”, España. 10. MANTILLA B. SAMUEL ALBERTO 2009. Auditoría del control interno,
Editorial ECOE, Bogotá, Colombia. 11. POCH R. 1992. Manual de Control Interno. (segunda Ed.). Editorial
Gestión 2000. Barcelona, España 12. QUIROA GUSTAVO 1999. Organización y Métodos en la
Administración Pública. (2da. Ed.), Editorial Trillas, México.
13. RODRIGUEZ S. SAMUEL 2000. Recursos Humanos. Su Misión Trascendencia y Ética. Editorial Grijalbo, México.
Celestino García Quiñónez
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA
RESULTADO 5: Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora.
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Asesor general: Lic. Nery Roberto de León Góngora Asesor específico: Lic. Antonio Isaac González Leal
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
PROPUESTA DE REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DE PENSIONES DEL
INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
RESULTADO 5: Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Presentado al honorable tribunal examinador por:
Celestino García Quiñónez
En el acto de investidura como Licenciado en
Contaduría Pública y Auditoria
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA.
Guatemala, febrero 2012.
Informe final de graduación
UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA
Rector de la Universidad:
Dr. Fidel Reyes Lee Decano de la facultad:
Lic. Carlos Humberto Echeverría Guzmán
Secretario de la Universidad: Ing. Agr. Adiel Epifanio Rojas Barahona
Universidad Rural de Guatemala ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORÍA.
Guatemala, febrero 2012.
Este documento fue presentado por el autor,
previo a su graduación como Contador Público y Auditor, en el grado
académico de licenciado, Guatemala, febrero 2012.
ÍNDICE
Contenido
Página
I. INTRODUCCIÓN
II. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS
QUE LA INTEGRAN III. DESARROLLO DEL RESULTADO
III.1. Localización de la Unidad Ejecutora Propuesta,
aspectos geográficos. III.2. Personal técnico actual del Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
III.3. Funciones actuales del personal del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de
Guatemala. III.4. Presupuesto actual y financiamiento del
Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
III.5. Organigrama actual del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social. III.6. Equipamiento actual. III.7. Desarrollo de políticas y estrategias del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social. III.8. Beneficios esperados.
III.9. Organigrama de la Unidad Ejecutora Propuesta para el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social con fortalecimiento. III.10. Personal técnico y funciones propuestas para
el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
1
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60
III.11. Presupuesto propuesto para gastos de
funcionamiento del programa del régimen de pensiones de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1 Conclusiones IV.2 Recomendaciones
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
70
72 73
ÍNDICE DE ANEXOS
Contenido
Página
Anexo No. 1
Anexo No. 2
Anexo No. 3
Ajuste de costos del resultado
Plan de trabajo del resultado
Presupuesto del resultado
74
76
78
ÍNDICE DE CUADROS
Contenido
Cuadro No. 1 Ejecución Presupuestaria Anual Programa IVS
Cuadro No. 2 Inventario de Mobiliario y Equipo
Cuadro No. 3 Presupuesto propuesto para gastos de Funcionamiento de IVS.
Página
29
33
70
ÍNDICE DE ORGANIGRAMAS
Contenido
Organigrama No. 1 Situación Actual Programa IVS
Organigrama No. 2 Organigrama con fortalecimiento
Página
32
59
1
I. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido por la Universidad Rural de Guatemala,
se elaboró la propuesta del resultado denominado “Fortalecimiento de la unidad ejecutora propuesta”, derivado de la falta de un la Unidad con fortalecimiento en el régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
En la actualidad no existe una unidad ejecutora con fortalecimiento que permita el desarrollo de todas las actividades que se deben llevar a cabo
dentro le régimen de Invalidez Vejez y Sobrevivencia para la agilización de trámite de la solicitud del pago de pensiones que los afiliados presentan en dicho régimen del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Por tal motivo se hace necesario plantear y desarrollar la presente
propuesta, que es parte de una solución para lograr el adecuado manejo del régimen de pensiones en el departamento de Invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad social en la República de Guatemala; la siguiente propuesta consta de once actividades las cuales se hace necesario realizar y poner en marcha para
alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
Las actividades que se proponen son las siguientes: 1) Localización de la unidad ejecutora propuesta, aspectos geográficos y aspectos socioeconómicos, 2) Personal técnico actual del departamento de invalidez,
vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala, 3) Funciones actuales del personal del
departamento de invalidez vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala, 4) Presupuesto actual
y financiamiento del departamento de invalidez vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, 5) Organigrama actual del departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, 6) Equipamiento actual, 7) Desarrollo de políticas y estrategias del departamento de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, 8) Beneficios esperados, 9) Organigrama de la unidad ejecutora propuesta para el
Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con fortalecimiento, 10) Personal técnico y funciones propuestas para el departamento de invalidez, vejez y
sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, 11) Presupuesto propuesto para gastos de funcionamiento del programa del
régimen de pensiones de invalidez, vejez y sobrevivencia.
2
II. Descripción de la propuesta y resultados que la integran
La propuesta denominada la regulación del régimen de pensiones del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala es una herramienta de solución a los problemas encontrados en la misma, como la dilación en la emisión y pago de las resoluciones de los
pensionados, desconocimiento de las leyes vigentes existentes, realización de labores empíricas, falta de un programa de sistematización, duplicidad
de trabajo, vulnerabilidad en el reporte de salarios en la Sección de Correspondencia y archivo en el área de Microfilm y la División de
Inspección, cálculos erróneos en las pensiones, fraudes en pagos a pensionados y falta de controles internos que ayuden a minimizar los riegos.
Lo cual para minimizarlos es necesario fortalecer el régimen de pensiones
en el Departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a través de la realización de los
siguientes resultados. Resultado 1 Manual de Normas y Procedimientos para el manejo del
régimen de pensiones del IGSS en la República de Guatemala
Es un instrumento que describe los pasos a seguir en una forma lógica y ordenada en la realización de las funciones y actividades, que competen al
programa del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala.
Resultado 2 Programa de sistematización de información
La sistematización de procesos consiste en la implementación de una
herramienta informática que permita el registro, control y flujo de información, así como el seguimiento del trámite de los expedientes de los jubilados de una forma más rápida, actualizada y precisa.
Resultado 3 Control interno previo, concurrente y posterior
El control interno previo, concurrente y posterior consiste en evaluar el
conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas antes, dentro y después del proceso con el fin de ofrecer seguridad razonable cumpliendo con los objetivos del control interno promoviendo la efectividad
y eficiencia de las operaciones del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, promoviendo la efectividad y eficiencia en los tramites y pagos que conlleva el trámite de un expediente de jubilación en sus
distintos riesgos.
3
Resultado 4 Programa de capacitación para el personal del Régimen
de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
El programa de capacitación está basado en dar a conocer al personal a cargo de los procesos y pagos de los expedientes de los jubilados las
herramientas como el manual de normas y procedimientos así como los métodos más idóneos para su aplicación, de la misma forma está enfocado
en instruir acerca de la correcta utilización de la sistematización de los procesos para el fortalecimiento del personal en el Departamento de
Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Resultado 5 Fortalecimiento de la Unidad Ejecutora Propuesta
El fortalecimiento de la unidad ejecutora consiste en propuestas enfocadas a desarrollar las herramientas administrativas y financieras para el mejor
funcionamiento para la regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala, este
resultado se desarrolla a continuación y consta de 11 actividades, las cuales al desarrollarse se logran los resultados esperados, las actividades
se detallan a continuación:
Localización de la Unidad Ejecutora Propuesta, aspectos geográficos y aspectos socioeconómicos
Personal técnico actual del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la
República de Guatemala
Funciones actuales del personal del Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala
Presupuesto actual y financiamiento del Departamento de Invalidez
Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Organigrama actual del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Equipamiento actual
Desarrollo de políticas y estrategias del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
4
Beneficios esperados
Organigrama de la Unidad Ejecutora Propuesta para el Departamento
de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con fortalecimiento
Personal técnico y funciones propuestas para el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social
Presupuesto propuesto para gastos de funcionamiento del programa del régimen de pensiones de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
5
III. DESARROLLO DEL RESULTADO
Programa de fortalecimiento de la Unidad Ejecutora
Actividad No. 1 Localización de la Unidad Ejecutora Propuesta aspectos geográficos y aspectos socioeconómicos
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, se encuentra ubicado en la 7 avenida 22-72 zona 1 del Centro Cívico, de la ciudad de Guatemala del
Departamento de Guatemala. Según (Contreras, 2000) “El centro cívico es un área ubicada dentro de las
zonas 1 y 4 que alberga a las oficinas del Gobierno; entre los principales edificios se distingue El Centro Cultural Miguel Ángel Asturias, La
Municipalidad de Guatemala, El Banco de Guatemala, El Crédito Hipotecario Nacional, El Ministerio de Finanzas Públicas, El Palacio de
Justicia. El Puente Café del Ferrocarril el cual sirve de división entre el Distrito Cultural, Cuatro Grados Norte y el Centro Cívico en el cual se encuentra a un costado el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.”
La ciudad de Guatemala es la mayor urbe del país y de Centroamérica. Se
sitúa en una meseta de 1.500 m. de altura, a unos 80 km del Océano Pacífico, rodeada de valles y barrancos, goza de un clima bastante
agradable, a veces muy cálido, con una extensión de 996 kilómetros con GAUSS Sistema de Información de Mercado una población de 1,513,638 en hombres y de 1,590,047 de mujeres. (GUASS, 2010).
Fundada como la tercera capital de Guatemala en 1776, tras la
destrucción de las anteriores, Antigua Guatemala y Ciudad Vieja, por dos terremotos, llama la atención su trazado urbanístico, siguiendo la
tradición de todas las ciudades del país: Avenidas de norte a sur, calles de este a oeste. A principios del siglo XX (1917-1918), ciudad de Guatemala estuvo a punto de desaparecer a causa de una serie de sismos
consecutivos, pero afortunadamente sobrevivió y en la actualidad alberga a más de millón y medio de habitantes. (Lujan, 1993)
La ciudad de Guatemala es la capital económica, gubernamental y cultural
de la República, tiene además de una gran variedad de restaurantes, centros comerciales, plazas, hoteles y tiendas, unas 300 galerías y museos (incluyendo buenas colecciones de arte precolombino). Existen doce
universidades, once privadas y una nacional. (Estadísticas de Turismo, 2010)
6
Actividad No. 2 Personal técnico actual del Departamento de Invalidez
Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala
A. Jefatura
1. Jefe 2. Subjefe 3. Analista Encargado de Información en Ventanilla 4. Analista de Recepción de Casos Nuevos
5. Analista de Apelaciones 6. Analista de Contribución Voluntaria
7. Encargado de Archivo General 8. Encargado de Inventario
B. Área de secretaría
1. Secretaría de Jefatura 2. Secretaría Recepcionista de Correspondencia
3. Secretaría de Despacho de Correspondencia 4. Secretaría Encargada de Información Telefónica
5. Secretaría Encargada de Transcripción de Resoluciones 6. Secretaría Encargada de Elaboración de Correspondencia
C. Área de análisis y resolución de casos
1. Supervisor de Análisis 2. Analista de Casos
3. Encargado de Archivo D. Área de control de pensiones
1. Supervisor de Área
2. Secretaria 3. Encargado de Información en Ventanilla
4. Encargado de Información Telefónica 5. Encargado de Compaginación y Notificación de Resoluciones Locales 6. Encargado de Compaginación de Resoluciones Departamentales
7. Analista de Nómina General 8. Analista de Nómina de Pensiones Acumuladas
9. Analista de Nómina Adicional 10. Analista de Nómina de Pagos Manuales
11. Encargado de Recepción de Actas de Supervivencia 12. Analista de Supervivencias 13. Analista de Mayoridades, Reevaluaciones y Conciliación de las
Devoluciones efectuadas por Banco Pagador
7
14. Analista de Avisos de Modificación
15. Analista de Pagos de Avisos de Modificación 16. Analista de Pagos de Cuota Mortuoria
17. Encargado del Fondo Rotativo 18. Encargado de Estadística 19. Encargado de Archivo
8
Actividad No. 3 Funciones actuales del personal del Departamento de
Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la República de Guatemala
A. Jefatura
1. Jefe
a) Planifica, dirige, supervisa y controla las actividades del personal que labora en las distintas áreas y unidades del departamento.
b) Promueve el cumplimiento de principios, objetivos, filosofía, reglamentos y manuales de carácter institucional.
c) Supervisa la aplicación de la reglamentación vigente que ampara el
otorgamiento de pensiones.
d) Elabora estudios para mejorar y dinamizar las operaciones del departamento y propone ante la Dirección General de Prestaciones Pecuniarias modificaciones de los procedimientos, para hacer más
eficiente la administración del programa.
e) Coordina con el titular de la sub-jefatura y los supervisores la solución de problemas experimentados y la ejecución de
actividades a realizar. f) Elabora anualmente el presupuesto, informe de labores y planes
operativos del departamento.
g) Maneja y controla el presupuesto del departamento.
h) Ejecuta actividades de supervisión a las áreas bajo su cargo y de medición del grado de satisfacción generada al público.
i) Coordina sistemas de trabajo con las dependencias involucradas en el proceso de otorgamiento de pensiones.
j) Firma órdenes de pago, avisos de modificación, correspondencia
relacionada con resoluciones, recursos de apelación y otros. k) Promueve la rotación de personal según las necesidades.
l) Propone ante el Departamento de Recursos Humanos a los candidatos
que cumplan con las especificaciones de puestos en los casos de vacantes, ascensos y promociones que se presentan en el
departamento.
9
m) Planifica periódicamente actividades de capacitación al personal del
departamento y de las unidades que trabajan casos de invalidez, vejez y sobrevivencia del área departamental.
n) Promueve y participa en reuniones con las autoridades superiores del Instituto.
o) Coordina con directores, delegados y cajeros departamentales las
actividades de los analistas que trabajan casos del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
p) Evalúa la producción del departamento tomando como base las estadísticas y los indicadores de gestión e implanta las medidas
correctivas según el caso.
q) Evalúa los procedimientos administrativos desarrollados en el departamento e implanta las mejoras que correspondan.
r) Margina la correspondencia y resuelve lo de su competencia.
s) Otras atribuciones que le asigne el Director General de Prestaciones Pecuniarias.
2. Subjefe
a) Asume las funciones del titular de la jefatura del departamento en casos de ausencia.
b) Vigila la disciplina, puntualidad y asistencia del personal asignado al
departamento.
c) Realiza conjuntamente con jefatura, estudios para mejorar y dinamizar las operaciones del departamento y propone ante la Dirección General de Prestaciones Pecuniarias modificaciones de los
procedimientos para hacer más eficiente la administración del programa.
d) Elabora planes y programas de capacitación continua conjuntamente
con el titular de la jefatura y dirige la ejecución de los mismos. e) Resuelve problemas de orden administrativo que planteen los
supervisores.
f) Atiende a los representantes de la Procuraduría de los Derechos Humanos, Fiscalía General de la Nación, Procuraduría General de la
Nación, Tribunales de Justicia y otros.
10
g) Imparte pláticas relacionadas con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia a las diversas unidades del Instituto y empresas privadas que las soliciten.
h) Recibe la producción diaria de proyectos de resolución de todos los analistas y aplica los controles correspondientes.
i) Revisa proyectos de resolución conjuntamente con los supervisores de
análisis.
j) Vela que se cumpla con la ejecución de las actividades programadas en el tiempo extraordinario, de conformidad con el plan elaborado previamente.
k) Resuelve dudas que presentan los analistas y supervisores de
análisis, para la resolución de los casos y vela porque la reglamentación sea aplicada correctamente.
l) Vela por optimizar el recurso humano asignado al departamento.
m) Ejerce supervisión directa en el personal asignado al área de secretaría.
n) Evalúa el desempeño de cada uno de los trabajadores asignados al
departamento, atiende los informes individuales de trabajo mensuales (capacidad instalada, producción e índice de errores) y aplica las medidas correctivas.
o) Coordina conjuntamente con el titular de la jefatura actividades de
supervisión periódica a los puestos de trabajo y soluciona directamente los problemas administrativos.
p) Coordina conjuntamente con el titular de la jefatura actividades de supervisión periódica para medir el grado de satisfacción generada al
público que requiere información en el departamento.
q) Vela por la distribución equitativa del trabajo, en el personal del departamento.
r) Otras atribuciones que le asigne el inmediato superior.
3. Analista Encargado de Información en Ventanilla
a) Proporciona información al público en relación al trámite del caso que sea consultado sobre el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia.
11
b) Lleva control numérico de turnos de los asegurados que ingresan su
documentación por invalidez, vejez, sobrevivencia y por contribución voluntaria.
c) Recibe, opera en hoja de ruta y distribuye la documentación de los casos en trámite, aportados en ventanilla por los interesados.
d) Elabora informe mensual de actividades.
e) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
4. Analista de Recepción de Casos Nuevos
a) Recibe, sella y analiza documentación de las personas que presentan solicitud de pensionamiento y precalifica derecho por régimen y plan.
b) Apertura e ingresa datos en el formulario IVS-17 “Solicitud de
Pensión” por el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia e IVS-49 “Solicitud de Pensión” para el plan de pensiones de los trabajadores al servicio del Instituto, en el sistema AS-400.
c) Elabora y entrega al interesado la tarjeta IVS-96, que deberá
presentar al solicitar información sobre el trámite de su caso.
d) Elabora y firma solicitudes de información de cada caso. e) Elabora tarjeta y carpeta de cada caso.
f) Elabora informe mensual de actividades.
g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
5. Analista de Apelaciones
a) Recibe, analiza y tramita los expedientes que hayan presentado recurso de apelación en contra de la resolución emitida en el caso.
b) Elabora hoja de cálculo e informe circunstanciado, según el caso.
c) Recibe expedientes provenientes de Gerencia con punto resolutivo de Junta Directiva y traslada a donde corresponda.
d) Atiende público y llamadas telefónicas para proporcionar información
respecto al estado actual del caso.
e) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
12
6. Analista de Contribución Voluntaria
a) Recibe y analiza los expedientes nuevos y solicita la información o
documentación necesaria para completarlos. b) Elabora y entrega al interesado el formulario IVS-96.
c) Elabora tarjeta y carpeta de cada caso.
d) Recibe, revisa, ordena y anexa la correspondencia a expedientes.
e) Ordena y analiza expedientes para efectuar cálculo.
f) Elabora recibos para el pago de contribución voluntaria.
g) Recibe del área departamental recibos de pago por contribución voluntaria y traslada al archivo general.
h) Apertura cuenta individual en el sistema AS-400.
i) Ordena, folía, descarga en tarjeta kardex y traslada al archivo general los expedientes notificados, locales y departamentales.
j) Solicita expedientes al archivo general, para informar del número de
cuotas aportadas por el interesado. k) Solicita expedientes al archivo general y traslada por medio de tarjeta
kardex al área de análisis y resolución de casos.
l) Recibe expedientes autorizados de la Dirección General de Prestaciones Pecuniarias.
m) Notifica resoluciones locales.
n) Llena formulario IVS-27 “Oficio de Notificación” en casos autorizados del área departamental.
o) Elabora conocimiento de correspondencia local y departamental.
p) Lleva el control de las estadísticas de producción y el manejo de indicadores de gestión de casos de contribución voluntaria.
q) Elabora informe mensual de labores.
r) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
13
7. Encargado de Archivo General
a) Recibe, clasifica, ordena y archiva los expedientes y correspondencia
de las diferentes áreas del departamento. b) Folia, elabora conocimientos y proporciona los expedientes solicitados
por las diferentes áreas del departamento.
c) Mantiene un orden correlativo de los expedientes y vela por su guarda y custodia.
d) Elabora informe mensual de actividades.
e) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
8. Encargado de Inventario
a) Lleva control físico de bienes de activo fijo y fungible del departamento.
b) Custodia las originales de las tarjetas de responsabilidad de inventario.
c) Realiza los cambios de bienes del trabajador responsable, en las
respectivas tarjetas de responsabilidad, cuando existe cambio de puesto.
d) Opera las cargas, bajas y cambios de los bienes de activos fijos y fungibles en las tarjetas de responsabilidad.
e) Provee a todos los trabajadores del departamento los bienes que sean
necesarios, para el mejor desenvolvimiento de sus labores. f) Controla y envía a reparación los bienes que lo ameriten.
g) Realiza periódicamente inventario de los bienes que son susceptibles
de baja y efectúa el trámite respectivo para las bajas definitivas.
h) Realiza traslado de valores con las dependencias del Instituto, así como el trámite ante el Departamento de Contabilidad.
i) Presenta informe y conciliación de inventario de bienes de activos fijos y fungibles ante el Departamento de Contabilidad, previa
verificación de los bienes en cada puesto que existe en el departamento.
14
j) Realiza gestiones para obtención del número de bienes que asigna el
Departamento de Contabilidad y lleva control de los bienes que no poseen número.
k) Elabora informe mensual de actividades.
l) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
B. Área de secretaría
1. Secretaria de Jefatura
a) Redacta y transcribe mecanográficamente la correspondencia generada por el jefe del departamento.
b) Lleva el control del archivo de la jefatura.
c) Recibe, clasifica y archiva documentos.
d) Recibe y efectúa llamadas telefónicas de tipo oficial.
e) Atiende a público interno y externo que solicita audiencia con el jefe del departamento.
f) Atiende a personas que solicitan información.
g) Llena formularios diversos.
h) Elabora estadística mensual de trabajo realizado.
i) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior. 2. Secretaría Recepcionista de Correspondencia
a) Sella, numera y recibe la correspondencia que ingresa al
departamento.
b) Lleva registro y control de la correspondencia que ingresa al departamento.
c) Elabora informe mensual de actividades.
d) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
15
3. Secretaría de Despacho de Correspondencia
a) Sella, numera y despacha la correspondencia que se produce en la jefatura.
b) Elabora listados de conocimiento de correspondencia en formularios
CA-10 “Correspondencia Área Metropolitana”, CA-11 “Correo Ordinario” y CA-12 “Correo Certificado”.
c) Sella resoluciones firmadas por la jefatura del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia y registra en hoja de ruta para su
envío a la Dirección General de Prestaciones Pecuniarias.
d) Lleva el registro y control de la correspondencia que egresa del departamento.
e) Elabora informe mensual de actividades.
f) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
4. Secretaria Encargada de Información Telefónica
a) Proporciona información telefónica y orienta al público sobre el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia o en relación al estado
del trámite del expediente que interese.
b) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
5. Secretaria Encargada de Transcripción de Resoluciones
a) Recibe los expedientes con proyecto de resolución.
b) Transcribe los proyectos y correcciones de resolución.
c) Imprime, ordena y traslada resoluciones al analista para confrontar. d) Elabora informe mensual de actividades.
e) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
16
6. Secretaria Encargada de Elaboración de Correspondencia
a) Elabora correspondencia marginada por los analistas.
b) Ordena y clasifica copias de resoluciones para empastar.
c) Realiza muestreo de los casos que se incluyeron en la nómina acumulada, antes de ser enviados al archivo general.
d) Envía expedientes de casos que generaron la nómina acumulada al
archivo general. e) Localiza expedientes de asegurados que están tramitando pensión,
para que sean atendidos por los analistas.
f) Elabora informe mensual de actividades.
g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
C. Área de análisis y resolución de casos
1. Supervisor de Análisis
a) Planifica, coordina, dirige y controla las actividades del personal asignado.
b) Analiza, revisa y avala los proyectos de resolución.
c) Revisa resoluciones de contribución voluntaria.
d) Lleva el control de las estadísticas de producción. e) Atiende y resuelve consultas de los analistas asignados.
f) Revisa y firma la correspondencia.
g) Atiende al público en casos complicados.
h) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
i) Vela porque se atienda con prioridad los marginados que envía jefatura o documentos que provienen de la Dirección General de
Prestaciones Pecuniarias, Junta Directiva, Gerencia, Procuraduría de los Derechos Humanos, Fiscalía General de la Nación, Procuraduría
General de la Nación y Tribunales de Justicia.
17
j) Elabora informe mensual y anual de actividades.
k) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
2. Analista de Casos
a) Ordena, analiza y determina el derecho a pensión según la
reglamentación vigente. b) Calcula monto de la pensión y emite proyecto de resolución.
c) Elabora hoja de cálculo e informe circunstanciado, según el caso.
d) Confronta los proyectos con las resoluciones emitidas.
e) Atiende público en casos especiales.
f) Cubre ausencias temporales del supervisor, por designación del jefe del departamento.
g) Elabora informe mensual de producción.
h) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
3. Encargado del Archivo
a) Recibe, revisa, ordena, sella y anexa al expediente, la correspondencia local y departamental.
b) Archiva correlativamente los expedientes y tarjetas kardex.
c) Elabora carpetas y tarjetas de expedientes del área departamental.
d) Localiza expedientes que son consultados por los trabajadores sociales e inspectores, previa autorización.
e) Localiza expedientes que originaron recurso de apelación.
f) Localiza expedientes de asegurados que están tramitando pensión, para que sean atendidos por los analistas.
g) Solicita y recibe expedientes al archivo general.
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h) Apertura en el sistema casos que se reciben del archivo general como
reingresos.
i) Traslada y recibe expedientes de las distintas áreas del departamento. j) Traslada expedientes de pensionados al área de control de pensiones,
para el sello de baja.
k) Elabora informe mensual de actividades.
l) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
D. Área de control de pensiones
1. Supervisor de Área
a) Planifica, dirige, supervisa y evalúa el funcionamiento del área. b) Supervisa las labores, vela por la disciplina, puntualidad y trabajo en
equipo del personal a su cargo.
c) Atiende y resuelve consultas de los analistas del área.
d) Revisa y firma la correspondencia y cheques del fondo rotativo. e) Atiende público en casos complicados.
f) Lleva el control de las estadísticas de producción y el manejo de
indicadores de gestión del área.
g) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura. h) Elabora el informe mensual y anual de actividades.
i) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
2. Secretaria a) Redacta y transcribe la correspondencia del área.
b) Clasifica y archiva la correspondencia emitida en su control
correlativo.
c) Elabora telegramas de expedientes departamentales y locales.
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d) Elabora informe mensual de actividades.
e) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
3. Encargado de Información en Ventanilla
a) Distribuye turnos para notificaciones locales, trámite y pago de cuotas mortuorias.
b) Recibe y distribuye la correspondencia ingresada por ventanilla a los diferentes puestos de trabajo del área.
c) Atiende, informa y orienta al público sobre asuntos relacionados con
pagos.
d) Consulta y archiva tarjetas historiales y copias de las diferentes nóminas, para dar información.
e) Extiende constancia para el trámite de tarjetas de pensionados y para actas de supervivencia.
f) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
4. Encargado de Información Telefónica
a) Atiende, informa y orienta telefónicamente sobre asuntos relacionados
con pagos.
b) Proporciona información vía fax a las diferentes cajas y delegaciones departamentales.
c) Emite listado para correspondencia y despacho de formulario IVS-27 “Oficio de Notificación”.
d) Envía copias de resoluciones al Departamento de Trabajo Social, al
patrono del pensionado, Centro de Atención Médica Integral para Pensionados -CAMIP- y al supervisor que corresponda.
e) Elabora informe mensual de actividades.
f) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
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5. Encargado de Compaginación y Notificación de Resoluciones
Locales
a) Compagina expediente y llena el formulario IVS-3 “Notificación de Resolución”, para efectuar la notificación de resoluciones del área metropolitana conforme turnos.
b) Elabora tarjeta historial.
c) Registra el traslado de expedientes notificados al encargado de
nóminas que corresponda, para efectuar el pago. d) Traslada expediente con resolución denegada por medio de
conocimiento, previamente descargado en el sistema AS-400.
e) Traslada expediente a secretaría para enviar telegrama a interesado y notificar la resolución.
f) Archiva temporalmente los expedientes que ingresan de la Dirección General de Prestaciones Pecuniarias.
g) Elabora informe mensual de actividades.
h) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
6. Encargado de Compaginación de Resoluciones Departamentales
a) Recibe expedientes con resoluciones autorizadas de la Dirección
General de Prestaciones Pecuniarias.
b) Clasifica los expedientes por riesgo. c) Archiva correlativamente los expedientes.
d) Compagina expedientes, elabora formulario IVS-27 “Oficio de
Notificación”, tarjeta historial y traslada copia de la resolución a secretaría para elaboración del telegrama.
e) Recibe notificaciones en formulario IVS-3 “Notificación de Resolución”, los anexa al expediente y traslada a nómina que
corresponda para efectuar el pago.
f) Elabora el informe mensual de actividades.
g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
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7. Analista de Nómina General
a) Recibe tarjetas historiales de casos que envían las diferentes áreas, para efectuar modificaciones a la nómina general de pensiones.
b) Analiza y calcula monto a modificar de las pensiones en curso de pago.
c) Anota en la tarjeta historial de casos la incidencia que corresponda a
la modificación y graba en el sistema. d) Emite listado de la nómina general y entrega al Departamento de
Procesamiento Electrónico de Datos juntamente con listado de cuadre de supervivencias, mayoridades y reevaluaciones.
e) Elabora formulario A-02 SIAF “Orden de Compra” y con los reportes
recibidos del Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos, los envía al Departamento de Contabilidad.
f) Desglosa, sella la documentación, elabora conocimiento por documentos y tarjetas historiales, para trasladar a las diferentes
áreas.
g) Elabora informe mensual de actividades. h) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
8. Analista de Nómina de Pensiones Acumuladas
a) Recibe expedientes completos de los casos notificados. b) Graba en pantalla terminal de teleproceso datos de las resoluciones y
tarjetas historiales, para dar vigencia al caso.
c) Imprime y transcribe datos de la hoja de cálculo en tarjetas historiales de casos.
d) Imprime listado de la nómina para confrontar con las tarjetas historiales.
e) Traslada al Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos,
listado de nómina para que elabore las órdenes de pago.
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f) Elabora el formulario A-02 SIAF “Orden de Compra” (plan y régimen)
y traslada al Departamento de Contabilidad con su respectivo número de mesa de entrada.
g) Informa por medio de oficio el monto total de la nómina al Departamento de Inversiones.
h) Desglosa las tarjetas historiales de los expedientes y los traslada al
archivo o en ocasiones a pagos adicionales.
i) Traslada los expedientes a los supervisores para depuración. j) Envía copias de las órdenes de compra al Departamento de Caja.
k) Elabora informe mensual de actividades.
l) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
9. Analista de Nómina Adicional
a) Recibe tarjetas historiales con documentación anexa, para diferentes
incidencias que dan origen a pago.
b) Analiza y calcula cada una de las tarjetas historiales. c) Graba en pantalla terminal de teleproceso los pagos que se incluyeron
en la nómina.
d) Emite impresiones de las hojas de cálculo.
e) Transcribe datos de las hojas de cálculo a la tarjeta historial. f) Imprime listados de la nómina y confronta con las tarjetas historiales.
g) Traslada listado de nómina al Departamento de Procesamiento
Electrónico de Datos, para que elabore las órdenes de pago.
h) Elabora A-02 SIAF “Orden de Compra” (régimen y plan) locales y departamentales.
i) Desglosa las tarjetas historiales de la documentación y traslada a donde corresponda.
j) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
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10. Analista de Nómina de Pagos Manuales
a) Recibe expedientes y tarjetas historiales de los casos notificados.
b) Analiza y calcula monto de pensión acumulada a pagar.
c) Emite órdenes de pago por descuentos judiciales en las pensiones en curso de pago.
d) Graba en la pantalla terminal de teleproceso datos y montos a pagar
de las resoluciones y tarjetas historiales e imprime órdenes de pago. e) Transcribe datos de orden de pago en la tarjeta historial de casos y
traslada a la jefatura del departamento para firma.
f) Elabora formulario A-02 SIAF “Orden de Compra” y listado de los casos con pagos locales y departamentales.
g) Traslada tarjetas historiales de casos a la nómina correspondiente.
h) Elabora informe mensual de actividades.
i) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
11. Encargado de Recepción de Actas de Supervivencia
a) Atiende público para proporcionar información a los pensionados o beneficiarios en relación a la vigencia, suspensión y baja de casos.
b) Verifica en listado de supervivencias, las recibidas en ventanilla.
c) Recibe, ordena y traslada actas de supervivencia departamentales y locales al analista responsable.
d) Busca tarjeta historial de casos suspensos locales y traslada al
analista responsable.
e) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
12. Analista de Supervivencias
a) Revisa y opera en listado del mes de control, actas de supervivencia en tiempo, formulario IVS-41 “Acta Anual de Supervisión”, locales y
departamentales.
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b) Analiza tarjeta historial y actas de supervivencia fuera de tiempo y traslada a nómina adicional para pago.
c) Solicita a secretaria del área la elaboración de oficio para requerir nueva acta de supervivencia.
d) Ingresa información de las actas de supervivencia en pantalla
terminal de teleproceso, para efectuar suspensiones, rebajas y cuadrar diferencias en la pensión.
e) Genera listados de suspensiones, rebajas y anexa a nómina general.
f) Transcribe rebajas de pensión en tarjetas historiales.
g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
13. Analista de Mayoridades, Reevaluaciones y Conciliación de las Devoluciones efectuadas por Banco Pagador
a) Recibe del Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos,
listado mensual de pensionados o beneficiarios que cumplen mayoría de edad y de los que deben ser reevaluados por el grado de
incapacidad que presentan. b) Localiza tarjetas historiales de los casos de mayoridades.
c) Verifica monto de pensión de beneficiarios y cargas familiares que
llegan a mayoría de edad en el mes de control.
d) Analiza y calcula monto de pensión a descontar o modificar. e) Anota las modificaciones correspondientes en las tarjetas historiales
del caso.
f) Registra datos de informes de reevaluaciones y modificaciones de los montos de pensiones por mayoridad a través de la pantalla terminal
de teleproceso. g) Emite listado de las modificaciones por mayoridades y reevaluaciones
y traslada a analista de nómina general.
h) Selecciona y traslada tarjetas historiales al analista de avisos de modificación por medio de conocimiento.
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i) Verifica la existencia de devoluciones por acreditamiento y transcribe
razonamiento en formulario correspondiente de pensionados que han causado baja.
j) Solicita al banco la devolución de pensiones acreditadas indebidamente.
k) Elabora formulario de devolución por acreditamiento para trasladarlo
al analista de nómina de pagos manuales para reintegro y oficio al Departamento de Contabilidad.
l) Verifica los pagos realizados de forma incorrecta y lo razona en los expedientes.
m) Traslada papelería por medio de conocimiento de los pensionados por
invalidez o vejez que fallecieron, a los supervisores
n) Elabora informe mensual de actividades. o) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
14. Analista de Avisos de Modificación
a) Recibe la documentación de las diferentes áreas, para elaborar el aviso de modificación.
b) Solicita expedientes al archivo general para elaborar avisos de modificación.
c) Analiza tarjetas historiales y expediente para determinar el tipo de
modificación a elaborar y calcula el monto de las pensiones a modificar.
d) Elabora el formulario IVS-34 “Aviso de Modificación” y anota en tarjeta historial.
e) Registra los avisos de modificación en el libro de control, por número
correlativo, traslada para revisión y firma del supervisor y jefatura. f) Traslada los avisos de modificación con conocimiento del analista de
nómina general.
g) Elabora informe mensual de actividades.
h) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
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15. Analista de Pagos de Avisos de Modificación
a) Recibe los expedientes con aviso de modificación para elaborar pago.
b) Analiza y calcula el pago, ya sea adicional, de comercio general o pago manual con comprobante único de registro –CUR-
c) Graba el pago cuando el caso está vigente en la pantalla terminal de teleproceso.
d) Traslada a secretaría expediente suspenso para investigación
correspondiente.
e) Trascribe el pago en la tarjeta historial. f) Traslada a la nómina adicional las tarjetas historiales con una copia
del aviso de modificación para su auditoría posterior.
g) Traslada el expediente a la secretaria para su despacho y las tarjetas historiales al archivo.
h) Elabora informe mensual de actividades.
i) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
16. Analista de Pagos de Cuota Mortuoria
a) Atiende y orienta al público, conforme turnos, sobre documentos que deben presentar para el cobro de la cuota mortuoria.
b) Recibe, revisa y analiza documentos para pago de cuota mortuoria.
c) Solicita el expediente respectivo y elabora formulario IVS-26 “Recibo
de Cuota Mortuoria”. d) Efectúa anotaciones relativas al pago de la cuota mortuoria en la
tarjeta historial del caso.
e) Traslada tarjeta historial a nómina general.
f) Lleva registro y control de las cuotas mortuorias emitidas.
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g) Atiende llamadas telefónicas para proporcionar información en relación al pago de la cuota mortuoria.
h) Lleva control de estadísticas de producción y el manejo de indicadores de gestión.
i) Archiva recibos autorizados temporalmente.
j) Solicita que los recibos de cuotas mortuorias pagados sean
empastados. k) Elabora informe mensual de labores.
l) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
17. Encargado del Fondo rotativo a) Elabora cheques para que autorice el jefe del departamento, según
documentos.
b) Registra en el sistema de fondo rotativo SISFR, documentos y cheques elaborados.
c) Imprime formulario FR-03-IGSS “Relación de Gastos del Fondo Rotativo Interno” y resumen.
d) Entrega liquidación, resumen y papelería en el Departamento de Caja.
e) Gestiona el reintegro y depósito de los recursos para efectuar pagos.
f) Lleva el control paralelo de los fondos asignados a la cuenta bancaria.
g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
18. Encargado de Estadística
a) Analiza y calcula el monto de las pensiones en las tarjetas historiales.
b) Analiza y graba las resoluciones de beneficiarios de invalidez, vejez y sobrevivencia, previo al ingreso de datos al sistema AS-400.
c) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
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19. Encargado de Archivo
a) Recibe, sella, clasifica y traslada a donde compete la correspondencia local y departamental.
b) Lleva el control del archivo de tarjetas historiales.
c) Atiende a trabajadoras sociales.
d) Archiva tarjetas historiales. e) Elabora conocimiento de la correspondencia que egresa del área.
f) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
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Actividad No.4 Presupuesto actual y financiamiento del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Presupuesto actual
El Departamento de IVS, es el encargado de revisar y recibir la papelería, así como, otorgar y administrar las pensiones que se conceden a los
afiliados y beneficiarios con derecho según reglamento vigente.
El programa IVS, se inicio el 01 de marzo de 1977, por lo que es a partir de esa fecha que se determina el número de contribuciones que debe tener un afiliado para el beneficio de una pensión.
Para lo cual, se establece una ejecución presupuestaria anual para el
programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia que a continuación se detalla.
Cuadro No. 1
Ejecución Presupuestaria Anual Programa IVS FORMULA (a) (b) (c) (d)
Descripción o
Concepto
Vigente
Año 2,011
Devengado
Del 1 de enero al
30 de abril de
2011
Saldo
(a-b)
% de
ejecución
SICOIN
(b/a*100)
PROGRAMA
IVS Q.2,815,057,730.00 Q.922,027614.53 Q.1,893,030,115.47 32.75%
Ingresos no
Tributarios Q.5,959,838.00 Q.1,013,282.04 Q.4,946,555.96 17%
Contribuciones
a la Seguridad
y Previsión
Social
Q.1,721,451,261.00 Q.595,376,918.97 Q.1,126,074,342.03 34.59%
Rentas de la
Propiedad Q.1,016,646,631.00 Q.301,970,745.52 Q.714,675,885.48 29.70%
Transferencias
Corrientes Q.71,000,000.00 Q.23,666,668.00 47,333,332.00 33.33%
Fuente: www.igssgt.org
Financiamiento
Los recursos necesarios para cubrir el costo del programa sobre protección relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, estarán constituidos por:
a) Contribuciones de patronos, trabajadores y del Estado b) Rendimiento de los fondos que respaldan a la Reserva Técnica
c) Otros recursos que se establezcan
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Los recursos del Programa sólo se podrán aplicar a los gastos de
administración del mismo, y a su constitución de la reserva.
Las contribuciones de los patronos y de los trabajadores se computan sobre los salarios que perciban o deban percibir los afiliados en las proporciones siguientes:
a) Los patronos particulares y el Estado como patrono, el 3.67% del total
de salarios de sus trabajadores afiliados.
b) Los trabajadores afiliados, el 1.83% de sus salarios. c) Las contribuciones del Estado como tal, serán igual al 25% del total
de los pagos efectivos por concepto de prestaciones otorgadas.
En ningún caso el salario sobre el cual se pagan las contribuciones, será inferior al salario mínimo vigente que rige en el país.
d) Las contribuciones de los trabajadores en relación de dependencia con patronos exentos constitucionalmente de pago de cuotas como
tales, recibirán pensiones del Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, en proporción a su contribución laboral, excepto en
aquellos casos donde los trabajadores o patronos cubran la parte porcentual.
Reserva Técnica
Los excedentes mensuales de los ingresos sobre los egresos, constituirán la reserva técnica del programa sobre protección relativa a Invalidez, Vejez
y Sobrevivencia, la cual constituirá un fondo distinto e independiente de los otros fondos del Instituto.
El fondo que respalda la reserva técnica, se invertirá de conformidad con las normas contenidas en el Capítulo VI de la Ley Orgánica del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (Acuerdo 295).
Se procurará que toda inversión produzca un rendimiento superior a la tasa actuarial.
Los fondos que excedan a la reserva técnica, sólo podrán utilizarse en mejorar los beneficios que otorga el propio programa.
El sistema financiero de primas escalonadas adoptado para el
financiamiento de este programa, cuando en un ejercicio financiero el total de los ingresos efectivos por concepto de contribuciones y del rendimiento
del Fondo de la reserva técnica, sea inferior al total de los egresos por
31
concepto de prestaciones y gastos administrativos de este Programa, el
Instituto aumentará las tasas de contribución a un nivel que garantice el equilibrio financiero por un período no menor de cinco años, conforme a
los estudios actuariales correspondientes. El indicado aumento de las tasas de contribución, podrá postergarse si el Estado aporta al Instituto los recursos necesarios para cubrir íntegramente el exceso de los egresos
sobre los ingresos.
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Actividad No. 5 Organigrama actual del Departamento de Invalidez,
Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Estructura orgánica El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia depende de la
Dirección General de Prestaciones Pecuniarias y tiene la estructura orgánica siguiente:
A. Jefatura
B. Área de secretaría C. Área de análisis y resolución de casos D. Área de control de pensiones
Organigrama No. 1
Situación actual programa IVS
Fuente: Acuerdo No. 17/2005, instructivo del departamento de Invalidez, Vejez y sobrevivencia
Jefatura
Área de Secretaría
Área de Control de Pensiones
Área de Análisis y Resolución
de Casos
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Actividad No. 6 Equipamiento actual
El Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia cuenta con el equipo
descrito a continuación, el cual se encuentra identificado por numero de bien, el cual es asignado por el encargado de Inventarios.
Cuadro No. 2 Inventario de Mobiliario y equipo
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
36359 TELEFONOS H70 COLOR ROJO NO11100030
39101 ENGRAPADORA SWINGLINE NO 27
39106 ESCRITORIO DE METAL SECRETARIA.
39166 MESA MADERA BARNIZADA GRANDE
39172 MESA DE METAL M-1
39601 ESCRITORIO METAL TIPO EJECUTIVO MOD 6030
40139 MAQ DE ESCRIB REMINGTON DE 17 NO J1098838
40260 MESITA VERDE ROSADO CON FORMICA
40487 ESCRITORIO METAL EJECUTIV ESMALTE HORNEADO
40493 MESA CENTRO DE CEDRO COLOR CAFE QUEMADO
40499 TARJETERO DE 7 GAVETAS DOBLES
40501 VIDRIO P/ESC 1.72 MTS X 0.78 CMS
41187 MAQUINA ESCRIBIR FACIT REG 611108
41188 MAQUINA ESCRIBIR FACIT REG 611110
42040 ESCRITORIO SECRETARIA CON PLANCHA GRANDE
42334 VIDRIO DE 6MX68X32PLGS PARA ESCRITORIO
43363 ESTANTERIA DE PINO
43364 ESTANTERIA DE PINO
43365 ESTANTERIA DE PINO
43369 ESTANTERIA DE PINO
43371 ESTANTERIA DE PINO
43372 ESTANTERIA DE PINO
43373 ESTANTERIA DE PINO
45505 CARRO TRANSPORTE DE METAL C RODOS DE HULE
54056 VITRINA
55034 ARCHIVO DE METAL REMINGTON RAND
96402 ESTANTERIA MADERA CEDRO 3 TRAMOS 0.40X2.00X2.10
96878 ESCRITORIO DE METAL PRESIDENDE
96896 ENGRAPADORA STANDARD
107262 MAQUINA DE ESCRIBIR OLIVETTI REGISTRO 4402944
107265 ENGRAPADOR STANDARD
107266 ENGRAPADORA STANDARD
107421 MESITA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR
108412 MESITA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR
108418 MESITA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR M-3
111786 ENGRAPADORA STANDARD
114046 ARCHIVO DE METAL DE 4 GAVETAS
118330 GABINETE TARJETERO DE MADERA BARNIZADA 2 CUERPOS
118383 MESA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR COLOR GRIS
118385 MESA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR COLOR GRIS
118386 MESA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR COLOR GRIS
118387 MESA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR COLOR GRIS
123612 CONSTITUCION Y CODIGOS DE LA REP DE GUAT
129129 ENGRAPADORA BATES
129276 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR
129278 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR
129279 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR
129300 ESCRITORIO TIPO SECRETARIA
134959 ESCRITORIO TIPO ESCUADRA SEC MOD B-4
140618 ARCHIVO METAL COLOR GRIS 4 GAVETAS
140639 MAQUINA STANDARD REMINGTON CARRO 13 PLGS R 27013
140640 MAQUINA STANDARD REMINGTON CARRO 13 PLGS R 25865
140643 ENGRAPADORA SWINGLINE
141494 ESCRITORIO DE METAL GRIS 3 GAVETAS TIPO SECRETARIA
141517 MESA DE METAL GRIS P/MAQUINA DE ESCRIBIR
162894 EXTINGUIDOR DE 10 LBS TIPO ABC
162895 EXTINGUIDOR DE 10 LBS TIPO ABC
168721 TARJETERO DE METAL CON MEDIDAS ESPECIALES P/TARJET
168722 TARJETERO DE METAL CON MEDIDAS ESPECIALES P/TARJET
184046 MESA PARA MAQUINA DE ESCRIBIR
184803 SILLA PARA MESA DE CONFERENCIA
193321 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR
194957 MAQUINA DE ESCRIBIR MECANICAS OLIVETTI
194958 MAQUINA DE ESCRIBIR MECANICAS OLIVETTI
194959 MAQUINA DE ESCRIBIR MECANICAS OLIVETTI
196396 ARCHIVO DE 4 GAVETAS COLOR GRIS
196404 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA IBM PANASONIC 6746
196405 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA IBM PANASONIC 6746
196406 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA IBM PANASONIC 6746
197140 ESCRITORIO DE METAL
199966 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR GRIS
199967 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA ,IBM MOD.6747-2
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BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
210762 MAQUINA CALCULADORA CANON S-502791
212542 MAQUINA DE ESCRIBIR OLIVETTI S-3486030
212573 SILLA FIJA S/BRAZOS U-31 EN VINIL
214797 TIJERAS GRANDES
215105 MESA CON RODOS(MAQ.ESCRIBIR)
215530 ESCRITORIO SECRETARIAL CON PLANCHA GRANDE
215531 ESCRITORIO TIPO SECRETARIAL CON PLANCHA PEQUEÑA
215532 ESCRITORIO TIPO SECRETARIAL CON PLANCHA PEQUEÑA
215533 ESCRITORIO TIPO SECRETARIAL CON PLANCHA PEQUEÑA
215884 CALCULADORA "CANON" SERIE 500848
221787 MAQUINA DE ESCRIBIR PANASONIC SERIE 2FM54A08448
222138 PERFORADOR GINGANTE LEITZ
222139 PERFORADOR GINGANTE LEITZ
222140 PERFORADOR GINGANTE LEITZ
223585 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA IBM S-11CYMK4.
223586 MAQUINA DE ESCRIBIR ELECTRONICA IBM S-11CYMGO.
225620 MESA DE METAL PARA MAQUINA DE ESCRIBIR CON RODOS
225834 PANTALLA ANTIREFLEJOS DE 14 PULGADAS
225835 PANTALLA ANTIREFLEJOS DE 14 PULGADAS
225944 ESCALERA DE ALUMINIO DOBLE DOS BANDAS 2 METROS
226171 MESA DE METAL PARA TELEFONO COLOR GRIS
226172 MESA DE METAL PARA TELEFONO COLOR GRIS
226173 MESA DE METAL PARA TELEFONO COLOR GRIS
226423 MAQ. ELEC. PANASONIC M. KX-E2020 S. N.3AM54A-12855
226633 CALCULADORA CANON MODELO MP-230 SERIE 110114
227124 SILLA FIJA SIN BRAZOS TIPO VISITA
227202 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE 503512
227203 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE -503513
227204 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE 503514
227205 CALCULADORA CANON MODELO P3211 SERIE 503515
227206 CALCULADORA MODELO P3211-D SERIE 503583
227657 MAQ. OLIVETTI LIN 98 CARRO 13" PICA SERIE 4097389
229039 MAQUINA DE ESCRIBIR ELEC. OLIVETTI S-0521247
229041 MAQUINA DE ESCRIBIR ELEC. OLIVETTI S-0528385
229753 TARJETERO DE METAL DE 8 GAVETAS COLOR GRIS
229754 TARJETERO DE METAL DE 8 GAVETAS COLOR GRIS
233757 TELEVISOR 25" SANYO MOD 25SA COLOR CONTROL REMOTO
233825 MAQ ESCRIBIR PANASONIC KX-E2020 SERIE 4JM54A18634
233825 MAQ ESCRIBIR PANASONIC KX-E2020 SERIE 4JM54A18634
234547 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE 512728
234548 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE 512729
234549 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE 512730
234550 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE 512741
234551 CALCULADORA CANON MODELO P3211-D SERIE 512742
235319 MESA PARA MAQUINA ESCRIBIR MD M-9 DE 34" X 16"
235465 TARJETERO DE 7 GAVETAS DE 1 1/2" X 7" MARCA CEDEME
235528 TARJETERO DE METAL DE 1.33 X 0.39 X 0.55 MTS.
235529 TARJETERO DE METAL DE 1.33 X 0.39 X 0.55 MTS.
246494 ESCRITORIO SECRETARIAL/METAL C/GRIS 3 GAV. C/LLAVE
246759 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246760 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246761 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246762 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246763 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246764 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246765 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246766 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246767 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246768 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246769 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246770 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246771 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246772 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246773 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246774 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246775 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246776 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246777 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246778 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246779 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246780 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246781 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
35
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
246782 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246783 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246784 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246785 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246786 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246787 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246788 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246789 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
246790 ESTANTERIA/METAL 5 ENTREPAÑOS, MARCA ARGUETA
247766 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR MOD.M-103 MCA.ARGUETA
247767 MESA P/MAQUINA DE ESCRIBIR MOD.M-103 MCA.ARGUETA
248607 MESA CON RODOS PARA MAQUINA DE ESCRIBIR.
248615 ENGRAPADORA GRANDE DE PALANCA SWINGLE.
248616 ENGRAPADORA GRANDE DE PALANCA SWINGLE.
248617 ESCR.EJEC.METAL COLOR GRIS CODIGO EJE-19 MCA.MUDI.
251055 CALCULADORA MCA CANON MD.P3211-D S-522055
251056 CALCULADORA MOD P-3211-D MCA CANON S- 522054
251057 CALCULADORA MCA CANON MOD P3211-D S-522053
251058 CALCULADORA MRC CANON MOD P3211-D D-522052
251059 CALCULADORA MCA CANON MOD P3211-D S-522051
251060 CALCULADORA MCA CANON MOD P3211-D S- 522035
255069 CALCULADORA MARCA CASIO FR 2650 SERIE-2171695.
255070 CALCULADORA MARCA CASIO FR 2650 SERIE 2171694.
255073 CALCULADORA MARCA CASIO FR 2650 SERIE- 2171675.
255794 PAPELERA ACRILICA DE 3 NIVELES.
255795 PAPELERA ACRILICA DE 3 NIVELES.
255796 PAPELERA ACRILICA DE 3 NIVELES.
256475 SILLA EJECUTIVA ERGONOMICA COLOR GRIS NAPOLES
257406 TELEFONO DIGITAL MARCA NITSUKO
257679 MAQUINA ESCRIBIR MECANICA OLIVETTI S-4785953
258006 MAQ.ESC.E.IBM WEELWRITE S-BXH07 MONIT.S-005164
258175 MESA PARA MAQ.ESCRIBIR MARCA MUDI COLOR GRIS
258177 MESA PARA MAQ.ESCRIBIR MARCA MUDI COLOR GRIS
258179 MESA PARA MAQ.ESCRIBIR MARCA MUDI COLOR GRIS
258341 COMPUT.HURRICANE PENTIUM S-SCSA-0997-001 C/IMPRES.
260223 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260224 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260225 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260226 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260227 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260228 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260230 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260231 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260232 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
260234 NUMERADORA AUTOMATICA DE METAL DE 4 TIEMPOS
262654 ESCRITORIO T/SECRETARIAL 30X47X26 4 GAVETAS.
262655 ESCRITORIO T/SECRETARIAL 30X47X26 4 GAVETAS.
262657 ESCRITORIO T/SECRETARIAL 30X47X26 4 GAVETAS.
262659 ESCRITORIO T/SECRETARIAL 30X47X26 4 GAVETAS.
262662 ESCRITORIO T/SECRETARIAL 30X47X26 4 GAVETAS.
262982 SILLA T/EJECUTIVA C/AZUL. MOD. NAPOLES.
263910 SILLA TIPO SECRET. ERGNOMICAS MOD. 239KS
263917 SILLA TIPO SECRET. ERGNOMICAS MOD. 239KS
265849 CALCULADORA ELECT. MCA. CANON S-583356.
267531 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. PANASONIC S-7KM54A28507
267532 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. PANASONIC S-7KM54A28492
267533 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. PANASONIC S-7KM54A28495
267534 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. PANASONIC S-7KM54A28549
267975 TELEFONO DIGITAL SENC.MCA. PANASONIC MOD. KX-T2310
268008 TELEFONO DIGITAL SENC.MCA. PANASONIC MOD. KX-T2310
269839 VENTILADOR DE MESA MCA. VEC. S-3517.
269840 VENTILADOR DE MESA MCA. VEC. S-4941.
269842 VENTILADOR DE MESA MCA. VEC. S-3410.
272053 LIBRERA DE TRES ENTREPAÑOS CON VIDRIOS Y CHAPA
278115 COMPUTADORA CON MONITOR, CPU
282055 IMPRESORA MCA EPSON MODELO LQ2070 SERIE 2YP007080
282062 IMPRESORA MCA EPSON MODELO LQ2070 SERIE 2YPX009253
282953 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
282954 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
282956 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
282958 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
282959 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
36
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
282962 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
282963 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
282968 COMPUTADORA ACER ASPIRE TECNOLOGIA MMX Y ACCESORIO
283768 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208276
283769 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208277
283770 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208278
283772 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208166
283773 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208167
283774 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208168
283775 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208169
283776 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-208170
283777 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-221955
283778 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-221956
283779 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-221957
283780 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-221958
283781 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-221959
283782 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S.A-221960
283786 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S. A-221922
283787 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S. A-221923
283789 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S. A-207685
283790 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S. A-207686
283791 CALCULADORA MCA CANON MODELO PM-25D S. A-207687
283792 CALCULADORA MCA CANON MODELO MP-25D S. A-207688
284714 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284715 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284716 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284717 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284718 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284719 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284720 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284721 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284722 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284723 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284724 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284725 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284727 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284728 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284729 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284730 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284731 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284732 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
284733 SILLA SECRETARIAL TAPIZADA EN TELA DE CINCO RODOS.
286011 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. OLIVETTI MOD. ET.1250MD.
286012 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. OLIVETTI MOD. ET.1250MD.
286013 MAQUINA DE ESCRIBIR MCA. OLIVETTI MOD. ET.1250MD.
286654 FOTOCOPIADORA RICOH M/AFICIO 350 SERIE:A7699831472
286934 UPS MARCA TRIPPLITE MOD. OMNISMART.
287310 FAX MCA. SHARP MOD. UX-35455L. S-07206300.
287311 FAX MCA. SHARP MOD. UX-35455L. S-0706391X.
287427 SILLA SECRETARIAL KEN .
287428 SILLA SECRETARIAL KEN .
287429 SILLA SECRETARIAL KEN .
287430 SILLA SECRETARIAL KEN .
287431 SILLA SECRETARIAL KEN .
287432 SILLA SECRETARIAL KEN .
287433 SILLA SECRETARIAL KEN .
287434 SILLA SECRETARIAL KEN .
287436 SILLA SECRETARIAL KEN .
287437 SILLA SECRETARIAL KEN .
287438 SILLA SECRETARIAL KEN .
287439 SILLA SECRETARIAL KEN .
287440 SILLA SECRETARIAL KEN .
287442 SILLA SECRETARIAL KEN .
287443 SILLA SECRETARIAL KEN .
287446 SILLA SECRETARIAL KEN .
287447 SILLA SECRETARIAL KEN .
287448 SILLA SECRETARIAL KEN .
287450 SILLA SECRETARIAL KEN .
287451 SILLA SECRETARIAL KEN .
287452 SILLA SECRETARIAL KEN .
287455 SILLA SECRETARIAL KEN .
287458 SILLA SECRETARIAL KEN .
37
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
287459 SILLA SECRETARIAL KEN .
287460 SILLA SECRETARIAL KEN .
287461 SILLA SECRETARIAL KEN .
287462 SILLA SECRETARIAL KEN .
287464 SILLA SECRETARIAL KEN .
287465 SILLA SECRETARIAL KEN .
287467 SILLA SECRETARIAL KEN .
287468 SILLA SECRETARIAL KEN .
287469 SILLA SECRETARIAL KEN .
287470 SILLA SECRETARIAL KEN .
287471 SILLA SECRETARIAL KEN .
287472 SILLA SECRETARIAL KEN .
287475 SILLA SECRETARIAL KEN .
287476 SILLA SECRETARIAL KEN .
287477 SILLA SECRETARIAL KEN .
287478 SILLA SECRETARIAL KEN .
287480 SILLA SECRETARIAL KEN .
287481 SILLA SECRETARIAL KEN .
287485 SILLA DE ESPERA FIJA .
287486 SILLA DE ESPERA FIJA .
287487 SILLA DE ESPERA FIJA .
287488 SILLA DE ESPERA FIJA .
287739 PERFORADORA GRANDE DE PALANCA M/LEITZ
287740 PERFORADORA GRANDE DE PALANCA M/LEITZ
287741 PERFORADORA GRANDE DE PALANCA M/LEITZ
287742 PERFORADORA GRANDE DE PALANCA M/LEITZ
289704 MESA PARA SALA DE SESIONES
289705 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289706 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289707 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289708 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289709 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289710 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289711 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289712 SILLA PARA SALA DE SESIONES
289713 ARCHIVO DE METAL
289714 ARCHIVO DE METAL
289715 ARCHIVO DE METAL
289716 ARCHIVO DE METAL
289717 ARCHIVO DE METAL
289808 ESCRITORIO PARA COMPUTADORA COLOR BEIGE
289809 ESCRITORIO PARA COMPUTADORA 3 PIEZAS
289828 SILLA SECRETARIAL GIRATORIA
290823 ESCRITORIO SECRETARIAL CON TABLERO DE FORMICA
290824 ESCRITORIO SECRETARIAL CON TABLERO DE FORMICA
291077 IMPRESORA P/RED M/HEWLETT PACKARD LASER JET 1200
292461 BUCK RODANTE
292462 BUCK RODANTE
292534 ESCRITORIOS P/COMPUTAD. TIPO "V" C/VEIGE S/GAVETAS
292535 ESCRITORIOS P/COMPUTAD. TIPO "V" C/VEIGE S/GAVETAS
292762 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y26KGMZT00E
292763 COMPUTADORA PERSONAL EVO WXP
292764 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y23KGMZT04P
292765 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT051
292806 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT02Y
292807 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT04D
292808 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT008
292809 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6X26KGMZT04E
292852 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y23KGMZJ00D
292853 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y23KGMZJ03C
292854 COMPUTADORA EVO WXP/W2K SP SERIE 6Y23KGMZJ06R
293071 CALCULADORA DE DIGITAL M-ROYAL MOD.CL4000
293072 CALCULADORA DE DIGITAL M-ROYAL MOD.CL4000
293073 CALCULADORA DE DIGITAL M-ROYAL MOD.CL4000
293074 CALCULADORA DE DIGITAL M-ROYAL MOD.CL4000
293075 CALCULADORA DE DIGITAL M-ROYAL MOD.CL4000
293076 CALCULADORA DE DIGITAL M-ROYAL MOD.CL4000
293091 ESTANTERIA CON 6 ENTREPAÑOS
293092 ESTANTERIA CON 6 ENTREPAÑOS
293093 ESTANTERIA CON 6 ENTREPAÑOS
295181 ESCRITORIO MODULAR DE METAL CON ALA AUX. 3 GAVETAS
295290 AMUEBLADO DE SALA 1 SOFA P/2 Y 2 SOFA P/1 COLOR NEGRO
38
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
295308 TELEFONO FAX AUTOMATICO, MEMORIA,
295309 LIBRERA DE MADERA DE COLOR CHERRY VIDRIO AHUMADO
295312 FOTOCOPIADORA 7418 SERIE 7931920147
295327 ARMARIO DE PERSIANA CON 4 ENTREPAÑOS
295328 ARMARIO DE PERSIANA CON 4 ENTREPAÑOS
295331 LOCKER 71" DE ALTO BASE METALICA
295332 LOCKER 71" DE ALTO BASE METALICA
295333 LOCKER 71" DE ALTO BASE METALICA
295334 LOCKER 71" DE ALTO BASE METALICA
295335 LOCKER 71" DE ALTO BASE METALICA
295336 LOCKER 71" DE ALTO BASE METALICA
295337 LOCKER 71" DE ALTO BASE METALICA
295338 LOCKER 71"DE ALTO BASE METALICA
295339 LOCKER 71"DE ALTO BASE METALICA
295340 LOCKER 71"DE ALTO BASE METALICA
295341 LOCKER 71"DE ALTO BASE METALICA
295342 LOCKER 71"DE ALTO BASE METALICA
295348 DISPENSADOR DE AGUA TEMPERATURA FRIA CALIENTE
295349 DISPENSADOR DE AGUA TEMPERATURA FRIA CALIENTE
295350 DISPENSADOR DE AGUA TEMPERATURA FRIA CALIENTE
295351 DISPENSADOR DE AGUA TEMPERATURA FRIA CALIENTE
295352 DISPENSADOR DE AGUA TEMPERATURA FRIA CALIENTE
296279 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296280 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296281 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296282 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296283 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296284 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296285 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296286 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296287 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296288 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296289 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296290 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296291 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296292 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296293 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296294 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296295 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296296 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296297 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296298 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296299 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296300 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296301 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296302 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296303 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296304 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296305 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296306 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296307 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296308 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296309 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296310 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296311 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296312 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296313 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296314 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296315 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296316 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296317 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296318 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296319 ESTANTERIA DE 7 PIES DE ALTO CON ENTREPAÑOS
296727 FOTOCOPIADORA MODELO NP-7130
296833 ARCHIVADOR DE METAL 4 GAVETAS COLOR NEGRO
296835 ARCHIVADOR DE METAL 4 GAVETAS COLOR NEGRO
296851 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296852 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296853 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296855 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296856 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296857 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
39
+
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
296859 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296860 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296861 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296863 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296864 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296865 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296866 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296869 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296870 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296871 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296872 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296873 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296874 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296875 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296876 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296877 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296878 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296881 VENTILADOR TIPO TORRE, 29" DE ALTO
296900 CARRETILLA USOS MULTIPLES RODOS METALICOS
296994 ESCRITORIO DE TRABAJO CON BLUCK DE DOS GAVETAS
298480 COMPUTADORA PENTIUM 4 MXD31600NC
300754 INFORMATIC GAVETERO 3 GAVETAS
300757 INFORMATIC GAVETERO 3 GAVETAS
300776 MUEBLE EURO CON GIRO EN L
300779 MUEBLE EURO CON GIRO EN L
300782 TECLADO MOVIL IMPORTADO
300785 TECLADO MOVIL IMPORTADO
301373 MUEBLE DE RECEPCION DE MELAMINA
301586 ESCRITORIO MODULAR EN L EURO C/NEGRO
301592 ESCRITORIO MODULAR EN L EURO C/NEGRO
301593 ESCRITORIO MODULAR EN L EURO C/NEGRO
301596 ESCRITORIO MODULAR EN L EURO C/NEGRO
301915 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301916 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301917 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301918 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301919 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301920 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301921 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301922 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301923 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301924 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301925 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301926 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
301927 ORDENADOR DE FILA MIXTO CROMADO
302289 BATERIA DE 4 ASIENTOS ESTRUC. METAL ASIENTO
302290 BATERIA DE 4 ASIENTOS ESTRUC. METAL ASIENTO
302296 BATERIA DE 4 ASIENTOS ESTRUC. METAL ASIENTO
302297 BATERIA DE 4 ASIENTOS ESTRUC. METAL ASIENTO
302300 BATERIA DE 4 ASIENTOS ESTRUC. METAL ASIENTO
302707 ESCRITORIO MODULAR PD. NO. 103 DE 30/09/03
302708 ESCRITORIO MODULAR PD. NO. 103 DE 30/09/03
302709 ESCRITORIO MODULAR PD. NO. 103 DE 30/09/03
302710 ESCRITORIO TIPO MODULAR PD. NO. 103 DE 31/09/03
302711 ESCRITORIO TIPO MODULAR PD. NO. 103 DE 31/09/03
302934 IMPRESORA LASER JET 1300 MR. HP
302937 IMPRESORA DESKJET 5550 MR. HP
302978 COMPUTADORA MINITORRE PENTIUM 4
302979 COMPUTADORA MINITORRE PENTIUM 4
302980 COMPUTADORA MINITORRE PENTIUM 4
302981 COMPUTADORA MINITORRE PENTIUM 4
303471 COMPUTADORA PERSONAL DESKTOP MODELO EVOD31VM
304430 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304431 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304432 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304433 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304434 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304435 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304436 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304437 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304438 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
304439 CALCULADORA DE 12 DIGITOS PD. NO. 115 DE 31/10/03
40
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
304440 IMPRESORA LASER JET 1300 20 PPM USB
304442 IMPRESORA LASER JET 1300 20 PPM USB
304711 TELEFONO SPP-A940
304712 TELEFONO SPP-A940
304946 COMPUTADORA NETVISTA 42S MODELO 8305
306209 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306210 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306211 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306212 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306213 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306214 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306215 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306216 ORDENADOR DE FILA BASE CROMADA CASETTE DE CINTA
306225 IMPRESORA MATRICIALES CARRO PEQUEÑO MOD. FX-880
306302 IMPRESORA MATRICIALES CARRO PEQUEÑO MOD. FX-880
306958 IMPRESORA LASERJET 1200
306969 IMPRESORA LASERJET 1200
306970 IMPRESORA LASERJET 1200
306987 IMPRESORA LASERJET 1200
307312 SILLA EJECUTIVA FORRO EN TELA CON BRAZOS
307506 BATERIA DE DOS ASIENTOS TAPIZ EN TELA COLOR NEGRO
307507 BATERIA DE DOS ASIENTOS TAPIZ EN TELA COLOR NEGRO
307587 COMPUTADORA COMPAQ EVO-D220 PENTIUM 4 MICROTOER
307588 COMPUTADORA COMPAQ EVO-D220 PENTIUM 4 MICROTOER
307617 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
307619 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
307620 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
307623 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
307624 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
307625 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
307626 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
307627 SILLA KEN ITALIANA SECRETARIAL BASE 5 RODOS SHOCK
308113 ESCRITORIO MODULAR ESTRUCTURA METAL TABLERO
308115 ESCALERA DE ALUMINIO DE 4 PIES
308116 ESCALERA DE ALUMINIO DE 4 PIES
308117 ESCALERA DE ALUMINIO DE 27 PIES
308852 ARCHIVO DE 4 GAVETAS C/CAJA FUERTE COLOR NEGRO
309550 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309551 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309552 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309553 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309554 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309555 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309556 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309557 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309558 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309559 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309560 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309561 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309562 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309563 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309564 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309565 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309566 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309567 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309568 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309569 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
309570 ESTANTERIA DE METAL DE 2.10 MTS. DE ALTO NEGRO
313453 ESTACION DE TRABAJO
313454 ESTACION DE TRABAJO
315136 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSS
315137 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSS
315138 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSS
315139 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSS
315140 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSS.
315141 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSS
315142 COMPUTADORA IBM THINKCENTRE A50 MODELO KSSS
315143 COMPUTADORA IMB THINKCENTRE A50 MODELO KSS
317019 RELOJ PARA CONTROL DE PERSONAL S.010118000537975EG
317020 ARCHIVO TARJETERO TIPO KARDEX DE METAL COLOR GRIS
317023 ARCHIVO TARJETERO TIPO KARDEX DE METAL COLOR GRIS
317024 ARCHIVO TARJETERO TIPO KARDEX DE METAL COLOR GRIS
41
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
317025 SILLA DE CAJERO M 2310, EN TELA NEGRA DE 05 RODOS
317026 SILLA DE CAJERO M 2310, EN TELA NEGRA DE 05 RODOS
317034 MESA ELIPTICA PARA CONFERENCIA 2.40 X 1.20
317035 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317036 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317037 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317038 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317039 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317040 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317041 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317042 SILLA CON RODOS GIRO SHOCK, CON BRAZO, COLOR NEGRO
317043 PERSIANA VERTICAL DE 3.13X4.20 MTS. C/VERDE MENTA
317044 PERSIANA VERTICAL DE 3.13X4.23 MTS. C/VERDE MENTA
317045 PERSIANA VERTICAL DE 3.13X4.23 MTS. C/VERDE MENTA
317046 PERSIANA VERTICAL DE 3.13X4.22 MTS. C/VERDE MENTA
317047 PERSIANA VERTICAL DE 2.96X4.20 MTS. C/VERDE MENTA
317048 PERSIANA VERTICAL DE 2.96X4.23 MTS. C/VERDE MENTA
317049 PERSIANA VERTICAL DE 2.96X4.30 MTS. C/VERDE MENTA
317050 PERSIANA VERTICAL DE 2.96X4.19 MTS. C/VERDE MENTA
317051 PERSIANA VERTICAL DE 2.95X4.22 MTS. C/VERDE MENTA
317052 PERSIANA VERTICAL DE 2.95X4.20 MTS. C/VERDE MENTA
317053 PERSIANA VERTICAL DE 3.15X4.34 MTS. C/VERDE MENTA
317054 PERSIANA VERTICAL DE 2.68X4.57 MTS. C/VERDE MENTA
320548 MAQ. ESCRIBIR BROTHER MODELO GX-8750 SERIE K1D489773/62K1D489773
320567 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
320568 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
320569 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
320570 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
320571 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
320572 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
320573 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
320574 ARCHIVO ESPECIAL PARA TARJETA HISTORIAL
321029 RELOJ PARA RECEPCION DE DOCUMENTOS MODELO 861
324897 ESCRITORIO TIPO PENINSULAR DE 1.50 COLOR NEGRO
325088 FOTOCOPIADORA CANON IMAGE RUNNER 1610
325089 FOTOCOPIADORA CANON IMAGE RUNNER 1610
325769 ESCRITORIO PENINSULAR DE 1.50X1.50 COLOR CHERRY
325771 ESCRITORIO PENINSULAR DE 1.50X1.50 COLOR CHERRY
325773 ESCRITORIO PENINSULAR DE 1.50X1.50 COLOR CHERRY
326657 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326658 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326659 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326660 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326661 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326662 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326663 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326664 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326665 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
326666 IMPRESORA LASERJET MONOCROMATICA MODELO 1160
328708 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328709 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328710 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328711 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328712 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328713 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328714 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328715 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328716 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328717 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328718 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328719 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDO (UPS) CON REGULADOR
328720 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328721 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328722 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328723 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328724 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328725 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328726 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328727 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328728 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
328729 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
331722 SILLA SECRETARIAL CON RODOS
42
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
334003 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
334004 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
334006 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
334008 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
334011 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4
334013 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR DUAL CORE 950/3.4 DELL
336421 SILLA EJECUTIVA MODELO 532 CON BRAZOS COLOR NEGRO
336422 SILLA EJECUTIVA MODELO 532 CON BRAZOS COLOR NEGRO
336442 ESCRITORIO SECRETARIAL TABLETO 46X27" D/03 GAVETAS
336443 ESCRITORIO SECRETARIAL TABLETO 46X27" D/03 GAVETAS
339174 MUEBLE PARA COMPUTADORA DE 10 MTS DE LARGO
339175 MUEBLE PARA COMPUTADORA DE 10 MTS DE LARGO
339558 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 745/D PENTIUM D 3.5
339559 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 745/D PENTIUM D 3.5
339560 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 745/D PENTIUM D 3.5
339561 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 745/D PENTIUM D 3.5
340292 PROYECTOR DELL MODELO 2400MP DLP
346742 IMPRESORA HP LASER P2015
346743 IMPRESORA HP LASER P2015
346744 IMPRESORA HP LASER P2015
346745 IMPRESORA HP LASER P2015
346746 IMPRESORA HP LASER P2015
346747 UPS CDP 500VA
346748 UPS CDP 500VA
346749 UPS CDP 500VA
346750 UPS CDP 500VA
346751 UPS CDP 500VA
346752 UPS CDP 500VA
346753 UPS CDP 500VA
346754 UPS CDP 500VA
346755 UPS CDP 500VA
346756 UPS CDP 500VA
346757 UPS CDP 500VA
346758 UPS CDP 500VA
346759 UPS CDP 500VA
346761 UPS CDP 500VA
346762 UPS CDP 500VA
346763 UPS CDP 500VA
346764 UPS CDP 500VA
346765 UPS CDP 500VA
346766 UPS CDP 500VA
346767 UPS CDP 500VA
346768 UPS CDP 500VA
346769 UPS CDP 500VA
346770 UPS CDP 500VA
346771 UPS CDP 500VA
346772 UPS CDP 500VA
346773 UPS CDP 500VA
346774 UPS CDP 500VA
346775 UPS CDP 500VA
346776 UPS CDP 500VA
346777 UPS CDP 500VA
346778 UPS CDP 500VA
346779 UPS CDP 500VA
346780 UPS CDP 500VA
346781 UPS CDP 500VA
346782 UPS CDP 500VA
346783 UPS CDP 500VA
346784 UPS CDP 500VA
346785 UPS CDP 500VA
347322 COMPUTADORA PERSONAL OPTILEX 745 PROC.INTEL CORE 2
347323 COMPUTADORA PERSONAL OPTILEX 745 PROC.INTEL CORE 2
347325 COMPUTADORA PORTATIL HP 6710 GJ678LA
347326 COMPUTADORA PERSONAL DELL GX 745
348222 COMPUTADORA PERSONAL PROCESADOR INTEL CORE 2 DUO E6600 MOD. OPTIPLEX. DELL 4N6X0F1
353410 COMPUT. PERS. OPTIPLEX 755/S INTEL CORE 2 DUO E6600 DELL.
353412 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755/S INTEL CORE 2 DUO E6600
353606 COMPUTADORA PERSONAL MOD.OPTIPLEX 755/S INTEL CORE
353607 COMPUTADORA PERSONAL MOD.OPTIPLEX 755/S INTEL CORE
353608 COMPUTADORA PERSONAL MOD.OPTIPLEX 755/S INTEL CORE
353887 ARCHIVO DE 4 GAVETAS LINEA NACIONAL EN METAL C/N
355276 IMPRESORA TECNOLOGICA MATRIZ DE 9 PINES FX-890 EPSON SERIE No. E8BY323098
43
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
357548 FOTOCOPIADORA MODELO DI-470
361666 UPS DE 700VA BUPR706(GOB)
361667 UPS DE 700VA BUPR706(GOB)
361668 UPS DE 700VA BUPR706(GOB)
361669 UPS DE 700VA BUPR706(GOB)
361670 UPS DE 700VA BUPR706 (GOB).
361671 UPS DE 700VA BUPR706 (GOB).
361672 UPS DE 700VA BUPR706 (GOB).
361673 UPS DE 700VA BUPR706 (GOB).
361674 UPS DE 700VA BUPR706 (GOB).
361675 UPS DE 700VA BUPR706 (GOB).
361676 UPS DE 700VA BUPR706 (GOB).
361899 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361900 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361901 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755
361902 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361903 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361904 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361905 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361906 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361907 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361908 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
361909 COMPUTADORA PERSONAL MODELO OPTIPLEX 755, PROCESA
362832 COMPUTADORA PERSONAL M.57E PROCESADOR INTEL CORE 2 DUO E8200 INCLUYE TECLADO Y MOUSE/LENOVO THINKC
364802 SILLA EJECUTIVA M-515 CON BRAZOS.
364803 SILLA EJECUTIVA M-515 CON BRAZOS.
364805 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364806 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364807 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364808 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364809 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364810 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364811 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364812 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364813 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
364814 SILLA GIRATORIA M-532 CON BRAZOS.
365037 MODULO CON TRES ESTACIONES DE TRABAJO TODO EN MELA
365044 MODULO CON TRES ESTACIONES DE TRABAJO SEPARADOS TO
366098 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755,PROCESADOR IN-
366099 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755,PROCESADOR IN-
366129COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
DUO E6600. MONITOR CNOG205H73731877A7VS DELL CKOLGH1 Y UPS ACCESORIO SERIE No. 081223-
1290813 366130 COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
366131 COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
366132COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2 DUO E6600. MONITOR CNOG205H737318778CFS
DELL FLOLGH1
366133COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
DUO E6600. MONITOR CNOG205H737318778D9S DELL 6LOLGH1 Y UPS ACCESORIO SERIE No. 071124-1290338
366134 COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
366136COMPUTADORA OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL CORE 2
DUO E6600. MONITOR CNOG205H73731877A8NS DELL DKOLGH1 Y UPS ACCESORIO SERIE No. 071124-
1291019 366288 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366289 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366290 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366291 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366292 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366293 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366294 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366295 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366296 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366297 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR INTEL
366298 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366299 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366300 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366301 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366302 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366303 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366304 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366305 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366306 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
366307 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 755, PROCESADOR IN-
44
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
368707 IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
368708 IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
368709IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJL61479
368711IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJS96731
368712IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJR75043
368713IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJR50779
368714IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJR97542
368715 IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
368717IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJR96864
368720IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJR96866
368721IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJS96726
368722IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
P2015DN HEWLETT PACKARD SCNBJR50777
371442 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX GX 760 INTEL CORE 2
371443 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX GX 760 INTEL CORE 2
371444 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX GX 760 INTEL CORE 2
371445 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX GX 760 INTEL CORE 2
371598 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX GX 760 INTEL CORE 2
371676 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 760, PROCESADOR INTE
371679 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 760, PROCESADOR INTE
371681
COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 760, PROCESADOR INTELCORE 2 DUO E8800. MONITOR LCD
G422H728728992K6L
DELL 1V8CTH1 Y UPS ACCESORIO SERIE No. 071124-1291020
371682 COMPUTADORA PERSONAL OPTIPLEX 760, PROCESADOR INTE
371749 LOCKER NACIONAL EN LAMINA COLOR NEGRO
371751 LOCKER NACIONAL EN LAMINA COLOR NEGRO
371753 LOCKER NACIONAL EN LAMINA COLOR NEGRO
372622 IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
372626 IMPRESORA DE TECNOLOGIA LASER MODELO LASER JET
391123 ESCRITORIO
391373 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391374 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391375 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391376 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391377 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391378 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391379 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391380 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391381 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391382 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391383 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391384 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391385 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391386 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391387 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391388 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391389 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391390 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391391 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391392 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391393 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391394 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391395 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391396 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391397 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391398 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391399 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391400 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391401 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391402 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391403 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391404 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391405 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391406 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
45
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
391407 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391408 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391409 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391410 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391411 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391412 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391413 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391414 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391415 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391416 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391417 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391418 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391419 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391420 UNIDAD DE PODER ININTERRUMPIDA(UPS) DE 700 VA CON
391425 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391426 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391427 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391428 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391429 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391430 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391431 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391432 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391433 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391434 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391435 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391436 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391437 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391438 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391439 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391440 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391441 CALCULADORA DE 12 DIGITOS, MODELO DR-120, PARA
391446 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391447 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391448 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391449 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391450 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391451 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391452 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391453 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391454 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391455 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391456 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391457 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391458 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391459 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391460 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391461 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391462 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391463 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391464 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391465 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391466 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391467 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391468 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391469 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391470 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391471 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391472 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391473 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391474 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391475 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391476 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391477 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391478 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391479 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391480 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391481 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391482 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391483 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391484 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391485 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391486 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
47
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
398467 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398468 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398469 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398470 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398471 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398472 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398473 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398474 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398475 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398476 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398477 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398478 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398479 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398480 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398481 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398482 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398483 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398484 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
398485 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
400439 IMPRESORA HP LASERJET P2035N SERIE No. CNB9T55594
400442 IMPRESORA HP LASERJET P2035N SERIE No. CNB9T55597
400443 IMPRESORA HP LASERJET P2035N SERIE No. CNB9T55598
400446 IMPRESORA HP LASERJET P2035N SERIE No. CNB9T55604
400954 REFRIGERADORA COMPACTA DE 1.7 PIES CUBICOS AVANTI
401115 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104BOTTB DELL CPU 9JV7JN1
401132 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104B20GB DELL CPU GJV7JN1
401159 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7425104BOUDB DELL CPU 6KV7JN1
401253 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104BOU7B DELL CPU BJV7JN1
401254 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104B1YHB DELL CPU 3KV7JN1
401256 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104BOU8B DELL CPU JJV7JN1
401305 COMPUT.PERS OPTIPLEX GX780 MONIT.CNON445N7426104B1YJB DELL CPU FJV7JN1
401315 SISTEMA DE RELOJ BIOMETRICO LS-836 LONESTAR 06100200319
401734 ESCRITORIO SECRETARIAL EN MELAMINA COLOR CHERRY COMBINADO CON NEGRO
401735 ESCRITORIO SECRETARIAL EN MELAMINA COLOR CHERRY COMBINADO CON NEGRO
402402 ESCALERAS DE 3 PELDAÑOS COLOR BLANCA
402403 ESCALERAS DE 3 PELDAÑOS COLOR BLANCA
402404 ESCALERAS DE 3 PELDAÑOS COLOR BLANCA
402405 ESCALERAS DE 3 PELDAÑOS COLOR BLANCA
404607 SOFA COLOR BEIGE
404620 DISPENSADOR DE AGUA FRIA Y CALIENTE EN ACERO INOXIDABLE C/SEGURIDAD
404621 DISPENSADOR DE AGUA FRIA Y CALIENTE EN ACERO INOXIDABLE C/SEGURIDAD
404622 DISPENSADOR DE AGUA FRIA Y CALIENTE EN ACERO INOXIDABLE C/SEGURIDAD
404623 DISPENSADOR DE AGUA FRIA Y CALIENTE EN ACERO INOXIDABLE C/SEGURIDAD
404624 AIRE ACONDICIONADO PREMIUM PORTATIL 110V DE 12000
405043 PAPELERA DE 03 NIVELES
405044 PAPELERA DE 03 NIVELES
405045 PAPELERA DE 03 NIVELES
405046 PAPELERA DE 03 NIVELES
405047 PAPELERA DE 03 NIVELES
405048 PAPELERA DE 03 NIVELES
405049 PAPELERA DE 03 NIVELES
405050 PAPELERA DE 03 NIVELES
405051 PAPELERA DE 03 NIVELES
405052 PAPELERA DE 03 NIVELES
405053 PAPELERA DE 03 NIVELES
405054 PAPELERA DE 03 NIVELES
405055 PAPELERA DE 03 NIVELES
405056 PAPELERA DE 03 NIVELES
405057 PAPELERA DE 03 NIVELES
405058 PAPELERA DE 03 NIVELES
405059 PAPELERA DE 03 NIVELES
405060 PAPELERA DE 03 NIVELES
405061 PAPELERA DE 03 NIVELES
405062 PAPELERA DE 03 NIVELES
405173 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0SZU CPU 4M1HMN1
405176 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0T7U CPU 4M5HMN1
405180 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0TXU CPU 4M5CMN1
405181 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0T8U CPU 4M3HMN1
405183 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0EKU CPU 4M4GMN1
405184 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0TSU CPU 4M3DMN1
405185 COMPUT PERS. OPTIPLEX GX780 PROCES.INTEL.CORE 2 DUO CN0U072N6418008P0TRU CPU 4M2CMN1
405193 TABURETE CIRCULO CUERINA CAFÉ
46
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
391487 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391488 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391489 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391490 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391491 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391492 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391493 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391494 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391495 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391517 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391518 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391519 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391520 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391521 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391522 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391523 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391524 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391525 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391526 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391527 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391528 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391529 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391530 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391531 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391532 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391533 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391534 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391535 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391536 SILLA MODELO 532 CON BRAZOS AJUSTABLES, RECLINABLE
391625 CAFETERA(PERCOLADORA) ELECTRICA GRANDE PARA 1OO
391626 CAFETERA(PERCOLADORA) ELECTRICA GRANDE PARA 1OO
391840 ARMARIO DE PERSIANA DE 0.45 FONDO POR 1.02 LARGO
391841 ARMARIO DE PERSIANA DE 0.45 FONDO POR 1.02 LARGO
391842 ARMARIO DE PERSIANA DE 0.45 FONDO POR 1.02 LARGO
391843 ARMARIO DE PERSIANA DE 0.45 FONDO POR 1.02 LARGO
391844 ARMARIO DE PERSIANA DE 0.45 FONDO POR 1.02 LARGO
391845 ARMARIO DE PERSIANA DE 0.45 FONDO POR 1.02 LARGO
394364 ESCRITORIO TIPO SECRETARIAL
394365 ESCRITORIO TIPO SECRETARIAL
394366 ESCRITORIO TIPO SECRETARIAL
396335 ESCALERA DE ALUMINIO 1.20 MTS. ALTO
396336 ESCALERA DE ALUMINIO 1.20 MTS. ALTO
396338 ESCALERA DE ALUMINIO DE 2.13 MTS DE ALTO
396866 SILLA DE VISITA MODELO 827 CON BRAZOS COLOR NEGRO
396867 SILLA DE VISITA MODELO 827 CON BRAZOS COLOR NEGRO
396868 ESCRITORIO MONACO EN L CON CREDENZA ESTRUCTURA DE METAL COLOR NEGRO
396869 FAX PARA USO CON PAPEL BOND MODELO JX510P CANON
396870 TELEFONO INALAMBRICO MODELO KXTG6410 PANASONIC
396871 TELEFONO INALAMBRICO MODELO KXTG6410 PANASONIC
396872 TELEFONO INALAMBRICO MODELO KXTG6410 PANASONIC
396873 TELEFONO BASICO MODELO KXTS500 PANASONIC
396874 TELEFONO BASICO MODELO KXTS500 PANASONIC
396875 TELEFONO IP SIP MODELO VIP-254T PLANET
396876 TELEFONO IP SIP MODELO VIP-254T PLANET
396877 TELEFONO IP SIP MODELO VIP-254T PLANET
397942 ARMARIO DE PERSIANA
397943 ARMARIO DE PERSIANA
397944 ARMARIO DE PERSIANA
397945 REFRIGERADORA WHIRPOOL 15 PIES NO FROST WHIRPOOL
397946 HORNO DE MICROONDAS PANASONIC
397947 HORNO DE MICROONDAS PANASONIC
397948 HORNO DE MICROONDAS PANASONIC
397949 HORNO DE MICROONDAS PANASONIC
397956 DESTRUCTORA FELLOWES PS-79C1 5/32X1.5
397957 GUILLOTINA X-ACTO 24" HD MADERA 20H
398460 VENTILADOR DE 16 PLG 3 VELOCIDADES PREMIUM
398461 VENTILADOR DE 16 PLG 3 VELOCIDADES PREMIUM
398462 VENTILADOR DE 16 PLG 3 VELOCIDADES PREMIUM
398463 VENTILADOR DE 16 PLG 3 VELOCIDADES PREMIUM
398464 VENTILADOR DE 16 PLG 3 VELOCIDADES PREMIUM
398465 VENTILADOR DE 16 PLG 3 VELOCIDADES PREMIUM
398466 CALCULADORA 12 DIGITOS PANTALLA/IMPRESORA CANON
48
Fuente: Sección de Inventarios IVS
BIEN No. DESCRIPCIÓN DEL BIEN
405194 TABURETE CIRCULO CUERINA CAFÉ
405238 FAX HP J3680 CON CABLE USB SERIE No. CN9B65N2SF
405239 MESA CENTRO OLIVER
405240 CARRETILLA CON RODOS DE 3 NIVELES NEGRA WINCO
405789 COMPUTADORA DE ESCRITORIO TIPO IMAC SERIE QP0390UYDB5
406414 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406415 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406416 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406417 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406418 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406419 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406420 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406421 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406422 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406423 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406424 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406425 CALCULADORA DE ESCRITORIO EXELO DE 12 DIGITOS MODELO KD-8880
406426 GRABADORA TIPO REPORTERO SAMSUNG U5
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Actividad No. 7 Desarrollo de políticas y estrategias del
Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Políticas y estrategias del manual de normas y procedimientos
El Manual de normas y procedimientos representa la guía práctica que se
utiliza como herramienta de soporte para la regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del
Instinto Guatemalteco de Seguridad Social, el cual contiene la información ordenada y sistemática del los procesos que conlleva el trámite de un expediente para el otorgamiento de una pensión, en el cual se establece
claramente los objetivos, normas, políticas y procedimientos de la Institución, lo que hace que sean de mucha utilidad para lograr una
eficiente administración y alcanzar la sostenibilidad financiera para cubrir las necesidades básicas del beneficiario de las pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social. Por lo tanto es de carácter obligatorio el cumplimiento de las normas y
procedimientos descritos en el manual de normas y procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social en la República de Guatemala, para lo cual se debe tomar en cuenta la implementación de la siguiente política y sus estrategias para su
cumplimiento: Política
Es de carácter obligatorio el cumplimiento del manual de normas y
procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Estrategias
Asegurar y facilitar al personal del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia encargado del trámite para el otorgamiento de un pensión al programa del régimen de pensiones del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social la información necesaria para realizar las labores que les han sido encomendadas y lograr la
uniformidad en los procedimientos de trabajo y la eficiencia y calidad esperada en los servicios.
Capacitar al personal del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia 6 veces al año, sobre el cumplimento de las normas y
procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
50
Se debe evaluar constantemente al personal del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia el cumplimiento de las normas y procedimientos para el manejo del régimen de pensiones, por medio
de pruebas escritas, evaluación del rendimiento laboral y entrevistas personales, por parte del Jefe del Departamento de IVS, con el único
fin de alcanzar la sostenibilidad financiera.
Solicitar un auditoria, al Jefe del Departamento de Auditoría Interna
con el fin de evaluar los controles internos y el cumplimiento del manual de normas y procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia y
otras normas vigentes que tengan relación con el programa del Régimen de pensión del Instituto.
Elaboración propia. Consulta (Holmes a. 1994).
El jefe del Departamento de IVS debe designar a un supervisor de cumplimiento. El supervisor de cumplimiento puede ser un empleado que tenga otras obligaciones en el Departamento de IVS, pero debe
ser una persona que ocupe un cargo de responsabilidad. El supervisor de cumplimiento es responsable del cumplimiento diario
de las normas y procedimientos para la regulación del régimen de pensiones, y de asegurarse de que el programa de cumplimiento se actualice conforme sea necesario.
El supervisor de cumplimiento también es responsable de supervisar
el programa de capacitación y entrenamiento continuo de los trabajadores el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
El supervisor de cumplimiento es responsable de:
Cumplir las políticas y los procedimientos
Actualizar los procedimientos según sea necesario
Proporcionar capacitación y educación
La presentación de forma adecuada de los informes
Elaboración propia. Consulta (Penerini, 1995) Políticas, estrategias de un programa de sistematización.
En el desarrollo de esta actividad se describe la política que debe crearse,
así como las estrategias a utilizar en el cumplimiento del programa de sistematización, para que este, permita controlar todos los procesos a
desarrollarse dentro del Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, lo cual nos permita obtener los resultados y beneficios esperados por la utilización del programa de sistematización.
51
Política
Cumplimiento del programa de sistematización
Estrategias
Promover que todo los empleados y funcionarios tengan amplio conocimiento del programa de sistematización, para que puedan de manera eficiente ingresar la información, para llevar a cabo el trámite
de de las solicitudes de pensión al Régimen de Invalidez Vejez y Sobrevivencia. Elaboración propia Consulta (Mondy & Noe, 1997)
Impulsar la agilización de la información de tal manera que todos los procesos fluyan de una manera eficiente que permitan dar a conocer
la fase o sección en la cual se encuentra el expediente dentro del trámite de solicitud de pensiones.
Garantizar la confiabilidad en la información que se obtenga de cada uno los procesos que se realicen dentro del departamento de
invalidez, vejez y sobrevivencia.
La asignación de códigos o claves de acceso con perfiles establecidos
a cada uno de los funcionarios y empleados del departamento de invalidez vejez y sobrevivencia, con la finalidad de controlar que todos los procesos se desarrollen confiablemente atendiendo a los rangos y
actividades vigentes en dicho departamento.
Realizar guías de informativas para la utilización correcta del programa de sistematización las cuales deben tener información completa y detallada de cada uno de los procesos que podrán
desarrollarse dentro del programa de sistematización de departamento de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Procurar la utilización obligatoria del programa de sistematización en la realización de todos los procesos relacionados con el trámite,
cálculo y autorización de las pensiones del Régimen de Invalidez, vejez y sobrevivencia.
Asegurar la existencia de un programa de mantenimiento del equipo de cómputo, el cual garantizara que no exista riesgo de pérdida o
deterioro de la información existente en cada uno de ellos.
52
Evaluar constantemente los procesos realizados en el programa de sistematización para determinar que dichos procesos sean efectuados
eficientemente.
Políticas y estrategias de las normas de control interno
En esta actividad se desarrolla la política y estrategias que deben implementarse en el Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, para la ejecución, control, análisis, supervisión y evaluación del
cumplimiento de las normas de control previo, concurrente y posterior.
Políticas
Cumplimiento las normas de control interno Estrategias
La máxima autoridad del Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, debe
utilizar todos los medios de comunicación que estén a su alcance, con el fin de dar a conocer a todos los funcionarios y empleados, las
normas de control interno vigentes que regirán todas las actividades que deberán llevarse a cabo en dicho departamento.
Ejecutar todas las normas de control interno cuya aplicación es de carácter obligatorio en todas las secciones del Departamento de
Invalidez, vejez y sobrevivencia.
Controlar que las todas las normas de control interno generales y especificas se apliquen en el desarrollo de todas las actividades que se realizan en el Departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia.
Analizar el cumplimiento de las normas de control interno para determinar si son las adecuadas para el logro de los objetivos o si es
necesario cambiarlas o reforzarlas para que puedan brindar una mejor eficiencia en el cumplimento de las mismas.
Supervisar constantemente la aplicación de las normas de control interno previo, posterior y concurrente, en cada una de las
actividades que se lleven a cabo para el funcionamiento del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Evaluar si la aplicación de las normas de control interno cumple con los objetivos propuestos para el cual fueron creadas. Elaboración propia. Consulta (Chiavenato, 1998)
53
Política y estrategias de una capacitación.
Este enfoque presenta a la capacitación como un proceso administrativo complejo, compuesto de diferentes fases, debido a que la meta primaria de
la capacitación es contribuir a las metas globales de la organización, es preciso desarrollar programas que no pierdan de vista las metas y
estrategias organizacionales, ya que todo debe guardar una coherencia interna dentro de la organización. Elaboración propia. Consulta (Deschamps, 1998)
Las operaciones organizacionales abarcan una amplia variedad de metas que comprenden personal de todos los niveles, desde la inducción hacia el
desarrollo ejecutivo. Además de brindar la capacitación necesaria para un desempeño eficaz en el puesto, las autoridades del programa de invalidez, vejez y sobrevivencia deben tomar en cuenta en una capacitación en áreas
específicas para poder implementar las siguientes políticas y estrategias: Elaboración propia. Consulta (Bohlander, Sherman & Snell, 1999)
Política
Capacitación continúa del personal del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
Estrategias
Reorientar la prestación de servicios haciéndolos oportunos, eficaces, eficientes, de calidez y de calidad, para garantizar la satisfacción de
los derechohabientes, por medio de la planificación, coordinación y ejecución de las actividades relacionadas con el otorgamiento de
pensiones, contempladas en el programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, velando constantemente que éstas se otorguen de conformidad con la normativa vigente, así como cancelar las cuota
mortuoria por fallecimiento de los pensionados.
Optimizar el recurso humano por medio de una capacitación constante para que pueda establecer mecanismos de coordinación con dependencias dentro y fuera de la institución, que facilitan
acciones de promoción, prevención y educación y realizar estudios socioeconómicos en la población afiliada, para encausar las
prestaciones del Instituto oportunamente y poder así para mejorar la calidad de vida de la población protegida.
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Administrar transparentemente los recursos financieros dentro de un marco debidamente regulado, sobre bases de competencia y eficiencia para evitar el mal uso de los fondos y fugas de dinero.
Racionalizar y optimizar los gastos administrativos tomando en cuenta que se debe proceder de una manera transparente haciendo
uso y fortaleciendo los controles institucionales e implementados aquellos que resulten necesarios.
Efectuar una evaluación de la capacitación para determinar en qué medida ésta contribuye a los objetivos y metas de la organización; que
compruebe el uso racional de los recursos de la organización; decidir la continuidad o no de dichas acciones; conseguir información sobre
cómo mejorar futuras acciones de capacitación; entender que es lo que está pasando dentro de la organización; evaluar el alcance al que este proceso coincide con lo que se esperaba que pasara; indicar que
decisiones o acciones necesitan ser tomadas si hay una falta de correlación entre la intención y la realidad.
Rescatar la imagen de la institución a través de la capacitación del personal con la finalidad de lograr darle un mejor tratamiento al
programa de pensiones del régimen de invalidez, vejez y sobrevivencia.
Sentar las bases para generar un cambio en la cultura institucional, en la búsqueda de la transparencia en las acciones
administrativas del instituto
Que los jefes de área adquieran habilidades particulares hechas a la
medida para superar obstáculos y asegurarse de que las tareas se cumplan con eficiencia, estas habilidades posibilitan al líder evaluar
continuamente la ejecución de la estrategia y los objetivos establecidos por la organización. Elaboración propia. Consulta (Aquino & Arecco, 1996)
55
Actividad No. 8 Beneficios esperados
Beneficios del cumplimiento del manual de normas y procedimientos
para el manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Ayudan a facilitar la supervisión del trabajo mediante la normalización de las actividades, evitando la duplicidad de funciones y los pasos innecesarios dentro de los procesos, facilitan la labor de la
auditoría, la evaluación del control interno y su vigilancia.
Permitir el ahorro de tiempos y esfuerzos de los empleados del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, evitando funciones de control y supervisión innecesarias que solo perjudican los fondos
del programa del régimen por su poca relevancia.
Evitar desperdicios de recursos humanos y materiales ya que al cumplir con el manual de normas y procedimientos para la mejora del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia se evitaran funciones innecesarias e irrelevantes y así como la duplicidad funcional que existía antes de la implementación
del manual de normas y procedimientos para la regulación del régimen de pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instinto Guatemalteco de Seguridad Social.
Al cumplir con el manual de normas y procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social se reducirán los costos como consecuencia del incremento de la eficiencia en general.
Elaboración propia. Consulta (Blake, 1997)
Con el cumplimiento del manual de normas y procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad se facilitará la selección de nuevos empleados y se les
proporcionará los lineamientos necesarios para el desempeño de sus atribuciones.
Al cumplir con el manual de normas y procedimientos para el manejo del régimen de pensiones del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social se constituirá una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los sistemas y procedimientos nuevos, así como para el adiestramiento y capacitación del personal.
El cumplimiento del manual de nomas y procedimientos determinará la responsabilidad de cada puesto de trabajo y su relación con los
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demás integrantes de la organización, así como la delimitación clara
de las responsabilidades de cada área de trabajo, evitando con esto los conflictos inter-estructurales.
Elaboración propia. Consulta (Aquino J., Vola, Arecco, & Aquino G., 1997).
Beneficios del cumplimiento del programa de sistematización.
Optimiza el desarrollo de los procesos en el departamento de invalidez vejez y sobrevivencia.
Reduce el tiempo de trámite de las solicitudes de pensiones en el Régimen de Invalidez vejez y sobrevivencia.
Garantiza la eficacia de la operaciones que se realizan en relación al cálculo de las pensiones en del departamento de invalidez vejez y sobrevivencia.
Permite la confiabilidad de la información obtenida, debido a que se realizan verificaciones constantes con el fin de obtener mejores
resultados. Elaboración propia. Consulta (Meigs & Larsen, 1994)
Beneficios del cumplimiento de las normas de control interno en el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
Agilidad en los procesos
La aplicación de las normas de control interno previo posterior y concurrente en el Departamento de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, da
como resultado el trámite eficiente y ágil de las solicitudes de pensión que presentan los afiliados a dicho departamento.
Seguridad financiera
Durante el proceso de trámite de pensiones la aplicación de normas de control interno, da como resultado, que los cálculos sean confiables, lo
cual permite una seguridad en las operaciones y evita el cometer errores en la autorización del pago se pensión a los afiliados, en el Departamento
de Invalidez Vejez y Sobrevivencia. Bienestar de la población
Como consecuencia de la aplicación y cumplimiento de las normas de
control interno previo, posterior y concurrente, en el trámite de las pensiones del Régimen de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, se obtiene el
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beneficio de poder brindarle a los afiliados y a su familia, el bienestar y la
posibilidad de cubrir sus necesidades básicas por medio de la agilización de la autorización del pago de la pensión.
Beneficios de la capacitación continúa del personal del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
Una rentabilidad más alta y actitudes más positivas.
El programa de capacitación como herramienta ayuda a mejorar la
eficiencia y aumenta la rentabilidad, siendo de vital importancia comprender que es el personal administrativo quien lleva a los hechos las directivas y los lineamientos de la organización y como tal, es fundamental
que tengan un conocimiento integral de la cadena.
Mejora el conocimiento del puesto a todos los niveles.
La capacitación de recursos humanos es de vital importancia porque
contribuye al desarrollo personal y profesional de los individuos a la vez que redunda en beneficios para la organización. Elaboración propia. Consulta (Blake, 2000)
Eleva la moral de la fuerza de trabajo:
Creará una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo propósito
general es preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos los
trabajadores en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno.
Ayuda al personal a identificarse con los objetivos de la organización
La capacitación conducirá a la organización a una mayor rentabilidad y a los empleados a tener una actitud más positiva, a mejorar el conocimiento
del puesto a todos los niveles además de elevar la moral de la fuerza laboral y ayudar al personal a identificarse con los objetivos fomentando la
confianza.
Creará mejor imagen La capacitación del personal crea una mejor imagen ante los beneficios del
programa de invalidez vejez y sobrevivencia y estimula a los empleadores a cumplir con sus obligaciones ante el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social.
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Mejora las relaciones entre jefes y subordinados
El jefe ha comprendido que depende desde el más humilde de sus
subordinados para el mejor funcionamiento de la organización, logrando un mayor rendimiento, que es su máximo objetivo, el buen trato con los semejantes, respetando las opiniones de los subalternos y así el problema
de la convivencia se reduce a los términos del respeto recíproco que es uno de los engranajes esenciales de las relaciones humanas.
Se agiliza la toma de decisiones y la solución de problemas
Una buena capacitación permite a los empleados conocer los elementos y
herramientas que son esenciales en la obtención de ideas que favorece el trabajo en equipo para la toma de decisiones y la solución de problemas.
Incremento de la productividad y calidad del trabajo
La cantidad de trabajo no siempre es el principal indicador de la productividad; esto es cierto especialmente en el área de servicios, donde
es más subjetiva la evaluación del trabajo del empleado y más difícil de cuantificar. Podemos tener el caso de un empleado muy inteligente y capacitado en su área pero que no puede “sacar” adelante tanto trabajo
como sus compañeros, si le aplicamos una prueba de conocimientos podremos convencernos de que no se trata de ignorancia o falta de pericia;
se trata de desorganización interna y problemas para dar prioridades a las actividades cotidianas.
Por otro lado, la capacitación ayuda al colaborador en la solución de problemas y en la toma de decisiones y aumenta la confianza en sí mismo, la posición asertiva y el desarrollo, forjando líderes y mejorando las
aptitudes comunicativas, permite el logro de metas individuales, desarrolla un sentido de progreso en muchos campos, sube el nivel de satisfacción
con el puesto y elimina los temores a la incompetencia o la ignorancia individual.
También al capacitar al personal se logra mejorar la comunicación entre grupos y entre individuos, ayuda en la orientación de nuevos
colaboradores, proporciona información sobre disposiciones oficiales, alienta la cohesión de grupos, proporciona una buena atmósfera para el
aprendizaje, hace viables las políticas de la organización, convierte al departamento en un entorno de mejor calidad para trabajar, además de
beneficiar las relaciones humanas, relaciones internas y externas, y adopción de políticas. A través de una buena capacitación se logrará mantener bajos los costos eliminando ciertos gastos como el recurrir a
consultores externos.
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Actividad. No. 9 Organigrama de la Unidad Ejecutora Propuesta para el Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social con fortalecimiento
ORGANIGRAMA No. 2
Organigrama con fortalecimiento
Fuente: Propio del autor, Celestino García Quiñónez. (año 2011)
JEFE DEPARTAMENTO DE INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SUB-JEFE DEL DEPARTAMENTO DE INVALIDEZ, VEJEZ Y
SOBREVIVENCIA
SECCIÓN ALIMENTACION
DE SISTEMA SECCIÓN DE ANALISIS SECCIÓN RECEPCION
DE DOCUMENTOS
SECCIÓN NOTIFICACIÓN Y CONTROL DE PAGOS
SUPERVISOR DE INVALIDEZ
SUPERVISOR DE VEJEZ
SUPERVISOR DE SOBREVIVENCIA
ANALISTAS DE
INVALIDEZ
ANALISTA DE
VEJEZ ANALISTA DE
SOBREVIVENCIA
OPERADORES
SUPERVISOR DE
ALIMENTACION DE SISTEMA
SUPERVISOR DE
NOTIFICACION Y ACREDITAMIENTO
RECEPCIONISTAS
SECRETARIAS
ANALISTAS DE ACREDITAMIENTO
ANALISTAS DE ACTUALIZACION DE
CUENTAS
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Actividad No. 10 Personal técnico y funciones propuestas para el
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Personal técnico
1. Jefe de Departamento 2. Sub-jefe de Departamento
3. Supervisor de alimentación de sistema 4. Analistas de actualización de cuentas
5. Operadores 6. Supervisor de Invalidez 7. Analistas de Invalidez
8. Supervisor de Vejez 9. Analistas de Vejez
10. Supervisor de Sobrevivencia 11. Analistas de Sobrevivencia
12. Recepcionistas 13. Supervisor de Notificación y Acreditamiento 14. Secretarias
15. Analistas de Acreditamiento
Funciones
1. Jefe de Departamento a) Planifica, dirige, supervisa y controla las actividades del personal que
labora en las distintas áreas y unidades del departamento.
b) Promueve el cumplimiento de principios, objetivos, filosofía, reglamentos y manuales de carácter institucional.
c) Supervisa la aplicación de la reglamentación vigente que ampara el otorgamiento de pensiones.
d) Elabora estudios para mejorar y dinamizar las operaciones del
departamento y propone ante la Dirección General de Prestaciones Pecuniarias modificaciones de los procedimientos, para hacer más
eficiente la administración del programa. e) Coordina con el titular de la sub-jefatura y los supervisores la
solución de problemas experimentados y la ejecución de actividades a realizar.
f) Elabora anualmente el presupuesto, informe de labores y planes
operativos del departamento.
61
g) Maneja y controla el presupuesto del departamento.
h) Ejecuta actividades de supervisión a las áreas bajo su cargo y de medición del grado de satisfacción generada al público.
i) Coordina sistemas de trabajo con las dependencias involucradas en el proceso de otorgamiento de pensiones.
j) Firma avisos de modificación, correspondencia relacionada con
resoluciones, recursos de apelación y otros. k) Promueve la rotación de personal según las necesidades.
l) Propone ante el Departamento de Recursos Humanos a los candidatos
que cumplan con las especificaciones de puestos en los casos de vacantes, ascensos y promociones que se presentan en el
departamento. m) Planifica periódicamente actividades de capacitación al personal del
departamento y de las unidades que trabajan casos de invalidez, vejez y sobrevivencia del área departamental.
n) Promueve y participa en reuniones con las autoridades superiores del
Instituto. o) Evalúa la producción del departamento tomando como base las
estadísticas y los indicadores de gestión e implanta las medidas correctivas según el caso.
p) Evalúa los procedimientos administrativos desarrollados en el
departamento e implanta las mejoras que correspondan. q) Otras atribuciones que le asigne el Director General de Prestaciones
Pecuniarias.
2. Sub-jefe de Departamento
a) Asume las funciones del titular de la jefatura del departamento en casos de ausencia.
b) Vigila la disciplina, puntualidad y asistencia del personal asignado al
departamento.
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c) Realiza conjuntamente con jefatura, estudios para mejorar y
dinamizar las operaciones del departamento y propone ante la Dirección General de Prestaciones Pecuniarias modificaciones de los
procedimientos para hacer más eficiente la administración del programa.
d) Elabora planes y programas de capacitación continua conjuntamente con el titular de la jefatura y dirige la ejecución de los mismos.
e) Resuelve problemas de orden administrativo que planteen los
supervisores. f) Imparte pláticas relacionadas con el programa de invalidez, vejez y
sobrevivencia a las diversas unidades del Instituto y empresas privadas que las soliciten.
g) Recibe la producción diaria de proyectos de resolución de todos los
supervisores de cada riesgo y aplica los controles correspondientes. h) Revisa proyectos de resolución conjuntamente con los supervisores de
cada riesgo.
i) Vela que se cumpla con la ejecución de las actividades programadas en el tiempo extraordinario, de conformidad con el plan elaborado
previamente. j) Resuelve dudas que presentan los analistas y supervisores de
riesgos, para la resolución de los casos y vela porque la reglamentación sea aplicada correctamente.
k) Vela por optimizar el recurso humano asignado al departamento.
l) Evalúa el desempeño de cada uno de los trabajadores asignados al departamento, atiende los informes individuales de trabajo mensuales
(capacidad instalada, producción e índice de errores) y aplica las medidas correctivas.
m) Coordina conjuntamente con el titular de la jefatura actividades de
supervisión periódica a los puestos de trabajo y soluciona directamente los problemas administrativos.
n) Coordina conjuntamente con el titular de la jefatura actividades de supervisión periódica para medir el grado de satisfacción generada al
público que requiere información en el departamento.
63
o) Vela por la distribución equitativa del trabajo, al personal del
departamento.
p) Otras atribuciones que le asigne el inmediato superior.
3. Supervisor de alimentación de sistema
a) Planifica, dirige, supervisa y evalúa el funcionamiento del área.
b) Supervisa las labores, vela por la disciplina, puntualidad y trabajo en equipo del personal a su cargo.
c) Atiende y resuelve consultas de los operadores del área.
d) Lleva el control de las estadísticas de producción y el manejo de indicadores de gestión del área.
e) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
f) Elabora el informe mensual y anual de actividades.
g) Vela que se cumpla con la ejecución de las actividades programadas en el tiempo extraordinario, de conformidad con el plan elaborado
previamente. h) Vigila la disciplina, puntualidad y asistencia del personal asignado al
área.
i) Vela por la distribución equitativa del trabajo, en el personal del departamento.
j) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
4. Operadores
a) Mantener actualizado los registros de control de digitación.
b) Digitar la información de los acetatos para alimentar el sistema.
c) Realizar la entrada de datos de forma completa no dejar formularios Inconclusos, durante recesos y en horas de tomar alimentos.
64
d) Cuidar el equipo electrónico que se le ha confiado, haciéndose
responsable por daños en hardware o software, incluyendo equipo periférico, baterías, estabilizadores, tomacorrientes, etc.
e) Entregar los equipos y la información que se obtuviere al finalizar el trabajo.
f) Utilizar los manuales e instructivos como primera fuente de consulta
y referencia. g) Seguir las instrucciones generales y específicas del Supervisor quien
es su jefe inmediato superior. h) Recibir del supervisor los acetatos para trabajar y devolverlo tan
pronto se hayan efectuado los procesos que correspondan al material recibido.
i) Ejecutar los procesos de consistencia de los datos y producir los
listados correspondientes, revisar y corregir los errores derivados de la captura.
j) Efectuar la captura de las correcciones que se le indiquen y aplicarlas en los archivos magnéticos.
k) Efectuar los procesos de respaldo diario, semanal y al término de una
etapa del trabajo, conforme a lo establecido y velar por el resguardo de los acetatos utilizados.
l) Facilitar la consulta y acceso de los supervisores, monitores y personal técnico del proyecto, a la información contenida en los
archivos magnéticos y formularios de recolección y control.
m) Informar oportunamente al supervisor, cualquier irregularidad que se presente en el desempeño de su labor como operador.
5. Supervisor de Invalidez
a) Planifica, coordina, dirige y controla las actividades del personal
asignado. b) Analiza, revisa y avala los proyectos de resolución.
c) Revisa resoluciones de contribución voluntaria.
d) Lleva el control de las estadísticas de producción.
65
e) Atiende y resuelve consultas de los analistas asignados.
f) Revisa y firma las resoluciones y correspondencia.
g) Atiende al público en casos complicados.
h) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
i) Elabora informe mensual y anual de actividades.
j) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
6. Analistas de Invalidez
a) Ordena, analiza y determina el derecho a pensión según la reglamentación vigente.
b) Calcula monto de la pensión y emite proyecto de resolución.
c) Confronta los proyectos con las resoluciones emitidas.
d) Atiende público en casos especiales.
e) Cubre ausencias temporales del supervisor, por designación del jefe del departamento.
f) Elabora informe mensual de producción.
g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
7. Supervisor de Vejez
a) Planifica, coordina, dirige y controla las actividades del personal asignado.
b) Analiza, revisa y avala los proyectos de resolución.
c) Revisa resoluciones de contribución voluntaria.
d) Lleva el control de las estadísticas de producción.
e) Atiende y resuelve consultas de los analistas asignados.
f) Revisa y firma las resoluciones y correspondencia.
66
g) Atiende al público en casos complicados.
h) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura. i) Elabora informe mensual y anual de actividades.
j) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
8. Analistas de Vejez a) Ordena, analiza y determina el derecho a pensión según la
reglamentación vigente.
b) Calcula monto de la pensión y emite proyecto de resolución.
c) Confronta los proyectos con las resoluciones emitidas. d) Atiende público en casos especiales.
e) Cubre ausencias temporales del supervisor, por designación del jefe
del departamento.
f) Elabora informe mensual de producción. g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
9. Supervisor de Sobrevivencia
k) Planifica, coordina, dirige y controla las actividades del personal asignado.
l) Analiza, revisa y avala los proyectos de resolución.
m) Revisa resoluciones de contribución voluntaria.
n) Lleva el control de las estadísticas de producción. o) Atiende y resuelve consultas de los analistas asignados.
p) Revisa y firma las resoluciones y correspondencia.
q) Atiende al público en casos complicados.
67
r) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
s) Elabora informe mensual y anual de actividades.
t) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
10. Analistas de Sobrevivencia
a) Ordena, analiza y determina el derecho a pensión según la
reglamentación vigente. b) Calcula monto de la pensión y emite proyecto de resolución.
c) Confronta los proyectos con las resoluciones emitidas.
d) Atiende público en casos especiales.
e) Cubre ausencias temporales del supervisor, por designación del jefe del departamento.
f) Elabora informe mensual de producción.
g) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
11. Recepcionistas
a) Recibe, clasifica y archiva documentos.
b) Recibe y efectúa llamadas telefónicas de tipo oficial.
c) Atiende a personas que solicitan información.
d) Llena formularios diversos.
e) Sella, numera y recibe la correspondencia que ingresa al departamento.
f) Proporciona información telefónica y orienta al público sobre el programa de invalidez, vejez y sobrevivencia o en relación al estado
del trámite del expediente que interese.
g) Traslada la papelería completa de las solicitudes de jubilación.
68
h) Localiza expedientes de asegurados que están tramitando pensión,
para que sean atendidos por los analistas.
i) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
12. Supervisor de Notificación y Acreditamiento
a) Planifica, dirige, supervisa y evalúa el funcionamiento del área. b) Supervisa las labores, vela por la disciplina, puntualidad y trabajo en
equipo del personal a su cargo.
c) Atiende y resuelve consultas de los analistas de acreditamiento del área.
d) Lleva el control de las estadísticas de producción y el manejo de indicadores de gestión del área.
e) Asiste a reuniones de trabajo convocadas por la jefatura.
f) Elabora el informe mensual y anual de actividades.
g) Vela que se cumpla con la ejecución de las actividades programadas en el tiempo extraordinario, de conformidad con el plan elaborado
previamente.
h) Vigila la disciplina, puntualidad y asistencia del personal asignado al área.
i) Vela por la distribución equitativa del trabajo, en el personal del departamento.
j) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
13. Secretarias a) Compagina expediente y llena el formulario IVS-3 “Notificación de
Resolución”, para efectuar la notificación de resoluciones conforme turnos.
b) Registra el traslado de expedientes notificados al supervisor de
notificación y acreditamiento, para efectuar el pago.
69
c) Emite telegrama al interesado para informarle que debe presentarse al Departamento de IVS para notificarle la resolución.
d) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
14. Analistas de Acreditamiento
a) Realiza modificaciones a la nómina general de pensiones. b) Analiza y calcula monto a modificar de las pensiones en curso de
pago.
c) Emite listado de la nómina general y entrega al Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos juntamente con listado de cuadre
de supervivencias, mayoridades y reevaluaciones. d) Elabora formulario A-02 SIAF “Orden de Compra” y con los reportes
recibidos del Departamento de Procesamiento Electrónico de Datos, los envía al Departamento de Contabilidad.
e) Recibe expedientes completos de los casos notificados.
f) Graba en el sistema datos de las resoluciones nuevas, para dar vigencia al caso.
g) Imprime listado de la nómina para confrontar con las tarjetas
historiales.
h) Traslada los expedientes a los supervisores para depuración. i) Otras atribuciones asignadas por el inmediato superior.
70
Actividad No. 11 Presupuesto propuesto para gastos de
funcionamiento del programa del régimen de pensiones de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia
Cuadro No. 3
Presupuesto propuesto para gastos de funcionamiento IVS
Descripción de Gastos Cantidad Nombre del cargo Costo Mensual Costo Anual
Departamento de IVS
Sueldos y Salarios 1 Jefe del departamento 20,000.00Q 240,000.00Q
1 Sub-jefe de Departamento 15,000.00Q 180,000.00Q
Prestaciones 1 Jefe del departamento 8,330.00Q 99,960.00Q
1 Sub-jefe de Departamento 6,247.50Q 74,970.00Q
Sección de Alimentación de Sistema
Sueldos y Salarios 6 Supervisor de alimentación de Sistema 8,000.00Q 576,000.00Q
45 Operadores 3,000.00Q 1,620,000.00Q
Prestaciones 6 Supervisor de alimentación de Sistema 3,332.00Q 239,904.00Q
45 Operadores 1,249.50Q 674,730.00Q
Equipo de cómputo 10 Computadoras desktop 6,500.00Q 65,000.00Q
Sección de Análisis
Sueldos y Salarios 1 Supervisor de Invalidez 8,000.00Q 96,000.00Q
3 Analistas de Invalidez 3,500.00Q 126,000.00Q
1 Supervisor de Vejez 8,000.00Q 96,000.00Q
5 Analistas de Vejez 3,500.00Q 210,000.00Q
1 Supervisor de Sobrevivencia 8,000.00Q 96,000.00Q
5 Analistas de Sobrevivencia 3,500.00Q 210,000.00Q
Prestaciones 1 Supervisor de Invalidez 3,332.00Q 39,984.00Q
3 Analistas de Invalidez 1,457.75Q 52,479.00Q
1 Supervisor de Vejez 3,332.00Q 39,984.00Q
5 Analistas de Vejez 1,457.75Q 87,465.00Q
1 Supervisor de Sobrevivencia 3,332.00Q 39,984.00Q
5 Analistas de Sobrevivencia 1,457.75Q 87,465.00Q
Equipo de cómputo 5 Computadoras desktop 6,500.00Q 32,500.00Q
Van 127,028.25Q 4,984,425.00Q
Presupuesto Anual de Ejecución
71
Fuente: Celestino García Q. (año 2011)
Descripción de Gastos Cantidad Nombre del cargo Costo Mensual Costo Anual
Vienen 127,028.25Q 4,984,425.00Q
Sección de Recepción de Documentos
Sueldos y Salarios 3 Recepcionistas 2,800.00Q 100,800.00Q
Prestaciones 3 Recepcionistas 1,166.20Q 41,983.20Q
Sección de Notificación y Control de Pagos
Sueldos y Salarios 1 Supervisor de Notificación y Acreditamiento 8,000.00Q 96,000.00Q
5 Analista de Acreditamiento 3,500.00Q 210,000.00Q
3 Secretarias 2,800.00Q 100,800.00Q
Prestaciones 1 Supervisor de Notificación y Acreditamiento 3,332.00Q 39,984.00Q
5 Analista de Acreditamiento 1,457.75Q 87,465.00Q
3 Secretarias 1,166.20Q 41,983.20Q
Totales 151,250.40Q 5,703,440.40Q
Presupuesto Anual de Ejecución
72
IV. Conclusiones y Recomendaciones
IV.1. Conclusiones 1. No existen estrategias que permitan el desarrollo de las normas y
procedimientos que deben regular las operaciones en el departamento de Invalidez, vejez y sobrevivencia.
2. Las políticas que actualmente existen para la ejecución de las
normas de control interno, no son las adecuadas para el cumplimiento de las mismas.
3. No se cuenta con un programa de sistematización que agilice el trámite de la emisión de la resolución en el régimen de pensiones.
4. La capacitación actual en el programa de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia no son las adecuadas para lograr la eficiencia en el desempeño de las funciones del personal.
5. No existen políticas adecuadas que regulen el buen funcionamiento de todas las actividades que desarrolla el personal del Departamento
de Invalidez Vejez y Sobrevivencia, para la obtención de una pensión de jubilación.
6. No existe una estrategia que evite el retraso en el trámite de los expedientes de pensiones presentados por los afiliados al régimen de
pensiones del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
7. No se cuenta con procedimientos que orienten al personal que tienen injerencia en la emisión y pago de una resolución, que les indique la
forma adecuada de cómo deben desempeñar sus labores. 8. No se cuenta con un sistema que agilice el reporte de los salarios
que son utilizados para emitir una resolución, ya que las cuotas reportadas y pagadas por los afiliados no se encuentran en una base
de datos que permita su consulta en cualquier momento.
9. No existen controles que garanticen la transparencia de los informes provenientes de la división de inspección.
10. El cálculo de una pensión es vulnerable, debido a que se cuenta con mucha información que es manipulada en diferentes aéreas en
las cuales no existen controles que promuevan la transparencia.
73
IV.2. Recomendaciones
1. Se debe crear estrategias que permitan el desarrollo de las normas y procedimientos que regulen las operaciones en el departamento de Invalidez vejez y sobrevivencia.
2. Se deben crear políticas adecuadas para la ejecución del
cumplimiento de las normas de control interno.
3. Se debe contar con un programa de sistematización que agilice el trámite de la emisión de la resolución en el régimen de pensiones.
4. Se deben crear programas de capacitación adecuados para lograr la eficiencia en desempeño de las funciones del personal del
Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
5. Se deben crear políticas adecuadas para la obtención de una pensión de jubilación que regule el buen funcionamiento de las actividades que desarrolla el personal del Departamento de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia.
6. Se deben crear estrategias que agilicen el trámite de los expedientes presentados por los afiliados al régimen de Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia. 7. Se deben implementar procedimientos que orienten al personal que
tienen injerencia en la emisión y pago de la resolución para desempeñar sus labores adecuadamente.
8. Se deben implementar estrategias que agilicen el reporte de los
salarios para que las cuotas reportadas y pagadas por los afiliados se se encuentren en una base de datos que permita su consulta en una forma inmediata.
9. Se debe crear una sección encargada de la actualización de las
cuotas pagadas y reportadas por los patronos, donde existan controles que garanticen la transparencia de la información.
10. Se debe mejorar la estrategia existente del cálculo de una pensión, creando un software que genere los cálculos en forma automática,
evitando la manipulación de la información, promoviendo la transparencia.
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