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UNIVERSIDAD DE GUAYA
FACULTAD DE INGENIER
CARRERA LICENCIATURA
TOPICOS DE GRADUACIÓ
TESIS DE GRADO
PREVIO A LA OBTENCIÓ
INGENIERO INDUSTRIAL
“SISTEMAS INTEGRADOS
TINOCO MATAMOROS ART
ING. IND MARCIAL ARN
GUAYAQUIL
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
CARRERA LICENCIATURA EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN
TOPICOS DE GRADUACIÓN
TESIS DE GRADO
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
TEMA:
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION
AUTOR:
TINOCO MATAMOROS ARTURO FERNANDO
ING. IND MARCIAL ARNULFO MONTERO FIERRO
2009 2010
GUAYAQUIL- ECUADOR
ÍA INDUSTRIAL
EN SISTEMAS DE
N DEL TÍTULO DE
DE GESTION”
URO FERNANDO
ULFO MONTERO FIERRO
CAPITULO 0
PRÓLOGO
El primer capítulo lo es la introducción, los antecedentes, el justificativo, los
objetivos y el marco teórico.
El segundo capítulo lo constituyen los datos generales de la empresa, la ubicación,
que código tiene de acuerdo al CIIU, como es el Sistema de Electrificación de CNEL
Regional El Oro S.A., las áreas que cubre su servicio, el recurso humano, el marco legal
en que se desenvuelve, como es su organización, su plan de contingencias, los detalles
de los procesos de producción o de prestaciones de servicio.
El tercer capítulo se analiza la situación actual de la empresa en cuanto a Seguridad
e Higiene Industrial, conociendo los factores de riesgo, organización de la Seguridad e
Higiene Industria, se determina los datos estadísticos y cálculo de indicadores de
Seguridad.
En el cuarto capítulo se realiza la identificación de los problemas, la priorización de
los problemas y sus causas, identificación de accidentes y de las causas de los mismos.
En el quinto capítulo se presenta la propuesta técnica recomendada por el autor
para el alcance de los objetivos trazados en el primer capítulo.
En el capítulo sexto se presenta el costo total de la propuesta técnica recomendada
por el autor, y realiza el análisis costo beneficio de esta propuesta técnica en base al
estudio previo del problema.
En el séptimo capítulo se presenta la planificación y Cronograma de
implementación de la propuesta.
En el octavo capítulo se procede a dar conclusiones y recomendaciones de parte del
autor, contestando las inquietudes dadas en el primer capítulo.
Por la atención otorgada al presente trabajo el autor les reitera sus más sinceros
agradecimientos.
AGRADECIMIENTO
Al cumplir un objetivo trazado en mi vida doy el más sincero de mis agradecimientos a
Dios por Haberme dado a mis padres que han sido mi apoyo en todo este proceso, a
mi novia la cual ha estado junto a mi todo los años de estudios universitarios
incondicionalmente, y de todas las personas que de una u otra manera han sido parte
de esta etapa de mi vida, como son el Ing.Ind. Eddie Tandazo Jefe de Seguridad
Industrial e Higiene del Trabajo de CNEL Regional El Oro S.A., y al Lic. Lenin Carrión
Blacio ex Director de Relaciones Industriales de CNEL Regional El Oro S.A.
DEDICATORIA
Este trabajo va dedicado a las personas más importantes en mi vida a dios a mis
padres y a mi novia.
INDICE GENERAL
Pág.
Resumen
Prólogo 1
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes 3
1.2 Justificativos 3
1.3 Objetivos. 5
1.3.1 Objetivo General 5
1.3.2 Objetivos Específico 5
1.4 Marco Teórico. 6
1.4.1 Antecedentes del Estudio 6
1.4.2 Fundamentación Teórica 6
1.4.3 Fundamentación Legal 9
1.4.4 Hipótesis 9
1.4.5 Variables de la Investigación 10
1.4.6 Definiciones Conceptuales 10
1.4.6.1 Acto Inseguro 10
1.4.6.2 Seguridad Industrial 10
1.4.6.3 Condición Insegura 11
1.4.6.4 Accidente de Trabajo 11
1.4.6.5 Causas de los Accidentes 11
1.4.6.6 Riesgo Eléctrico 11
1.4.6.7 Diagrama de Causa Efecto 12
1.4.6.8 Leyes Vigentes Entorno a la Seguridad e Higiene Industrial 12
1.5 Metodología 12
1.5.1 Modalidad de Investigación 12
1.5.2 Tipo de Investigación 13
1.5.3 Población 13
1.5.4 Muestra 13
1.5.5 Instrumentos de la Investigación 14
1.5.6 Recolección de la Información 14
CAPITULO II
LA EMPRESA
2.1 Datos Generales 15
2.1.1 Ubicación 15
2.1.2 CIIU 15
2.1.3 El Sistema CNEL S.A. Regional El Oro 16
2.1.4 Áreas de Servicio 16
2.1.5 Recursos Humanos 18
2.1.6 Marco Legal 18
2.1.7 Organización 18
2.1.8 Plan de Contingencia 18
2.1.9 Detalles de los Procesos de Producción o de Prestación Servicios
de la Empresa 18
2.1.9.1 Conocimiento Previo del Personal 19
2.1.9.2 Trabajos en Redes o Equipos de Media Tensión sin Tensión 20
2.1.9.2.1 Pasos Previos a la Suspensión del Servicio 20
2.1.9.2.2 Puesta a Tierra 21
2.1.9.2.3 Desbroce de Ramas de Árboles Cercanas a las Líneas de
Transmisión como de Distribución 21
2.1.9.3 Mantenimiento de Transformadores por Desbalance
de Carga 22
2.1.9.4 Cambio de Fusible 23
2.1.9.5 Trabajos de Terrenos y Propiedades Particulares 23
2.1.9.5.1 Procedimientos al Ingresar en Propiedades Particulares 23
2.1.9.6 Restablecimiento de la Tención y Puesta en Servicio 24
2.1.9.6.1 Responsabilidad en el Restablecimiento del Servicio 25
CAPITULO III
SITUACIÓN ACTUAL
3.1 Situación de la empresa en cuanto a Seguridad e Higiene
Industrial 26
3.1.1 Factores de Riesgo 26
3.1.1.1 Condiciones de trabajo 26
3.1.1.2 Condiciones de riesgos Eléctricos 27
3.1.1.3 Riesgos de Incendios y Explosiones 28
3.1.1.4 Riesgo de Transporte 28
3.1.1.5 Riesgo de Almacenamiento 28
3.1.1.6 Riesgos por Cansancio y Fatiga 29
3.1.2 Plataforma de Riesgos 29
3.1.2.1 Riesgos en Mantenimiento Eléctrico 31
3.1.2.2 Riesgos de Oficinistas 32
3.1.2.3 Riesgos en Construcción de Líneas 33
3.1.2.4 Riesgos en Mantenimiento Mecánico 34
3.1.2.5 Riesgos en Re Conexión 35
3.1.2.6 Riesgos en Toma de Lectura 36
3.1.2.7 Riesgos en Despacho de Materiales 37
3.1.2.8 Riesgos en Topografía 38
3.1.3 Organización de la Seguridad e Higiene Industria 39
3.1.3.1 Unidad de Seguridad e Higiene Industrial 39
3.1.3.2 Funciones 39
3.1.4 Determinación de Datos Estadísticos y Cálculo de Indicadores
de Seguridad 40
3.1.4.1 Estadísticas de Accidentes desde el 2002 hasta primer
Semestre del 2009 41
3.1.4.2 Control Estadístico para Datos Normales 42
3.1.4.3 Control Estadístico para Datos Acumulados 43
3.1.4.4 Cálculo de la Desviación Estándar con Índices de Frecuencia
para Datos Acumulados 44
3.1.4.5 Limites del Rango de Seguridad Industrial (I.F) 45
3.1.4.6 Cálculo de la Desviación Estándar para Índices de Gravedad
Acumulado 46
3.1.4.7 Límites del Rango de Seguridad Industrial (I.G.) 47
CAPITULO IV
ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO
4.1 Identificación de los Problemas 49
4.2 Priorización de los Problemas y sus Causas 56
4.2.1 Porcentaje de Accidentes por Áreas de la Dirección Técnica 57
4.2.2 Representación Gráfica de los Accidentes por Áreas de
Dirección Técnica 58
4.2.3 Porcentaje de Accidentes por Áreas de la Dirección Comercial 59
4.2.4 Representación Gráfica de los Accidentes por Áreas de
Dirección Comercial 60
4.3 Identificación de accidentes 61
4.4 Identificación de Las Causas de los Accidentes 63
4.4.1 Análisis de las causas del accidente de trabajo 63
4.4.1.1 Circunstancia 63
4.4.1.2 Diagrama de pareto para identificar las causas del accidente de
Trabajo 64
4.5 Impacto económico de los accidentes 66
4.5.1 Representación Gráfica del Impacto económico de los
accidentes en CNEL Regional El Oro S.A. 67
CAPITULO V
PROPUESTA TÉCNICA
5.1 Programa de Gestión y Salud Ocupacional 69
5.1.1 Políticas de las Empresa 69
5.1.2 Objetivos 69
5.1.3 Fundamentos Legales 71
5.1.4 Resultados de las Identificación de Peligros, Evaluación y
Control de Riesgos 73
5.1.4.1 Tablas de Jerarquización de Actividades 74
5.1.5 Detalles de los Procesos de Producción de
Servicios de la Empresa 80
5.1.6 Procesos del Programa de Gestión 80
5.1.6.1 Jerarquización de Actividades 80
5.2 Programas de Capacitación, Concientización y Competencia 82
5.2.1 Propósito. 82
5.2.2 Definición de Funciones y Responsabilidades 82
5.2.2.1 Funciones del Comité de Seguridad 82
5.2.2.2 Funciones de la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo 83
5.2.2.3 Funciones de los trabajadores 85
5.2.3 Descripción de los Trabajos 88
5.2.4 Política y Objetivos de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional 88
5.2.5 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 88
5.2.6 Proceso del Programa de Capacitación, Concientización y
Competencia 88
5.2.6.1 Método para las Evaluaciones 90
5.2.6.2 Sistema de valoración. 90
5.2.7 Carga Mental 91
5.2.8 Interés por el Trabajador 92
CAPITULO VI
COSTO DE LA PROPUESTA
6.1 Costo de la Propuesta 93
6.1.1 Costos de Capacitación al personal de planta sobre los riesgos
Laborables 93
6.1.2 Uso adecuado de EPP y Herramientas 95
6.1.3 Costo Total de la Propuesta 98
6.2 Análisis del Costo-Beneficio de la Propuesta 98
CAPITULO VII
PROGRAMACION PARA PUESTA EN MARCHA
7.1 Planificación y Cronograma de implementación 100
CAPITULO VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8. Conclusiones y recomendaciones 101
8.1 Conclusiones 101
8.2 Recomendaciones 102
GLOSARIO DE TERNINOS
Glosario de Términos 104
ÍNDICE DE CUADROS
# 1 Estadísticas de los Accidentes de Trabajo desde el año 002-Primer
Semestre del 2009 7
# 2 Cobertura Eléctrica de CNEL Regional El Oro S.A. 17
# 3 Pataforma Genral de Riesgos en CNEL Regional El Oro S.A. 30
# 4 Riesgos en Mantenimiento Eléctrico 31
# 5 Riesgos de Oficinistas 32
# 6 Riesgos en Construcción de Líneas 33
# 7 Riesgos en Mantenimiento Mecánico 34
# 8 Riesgos en Reconexión 35
# 9 Riesgos en Toma de Lectura 36
# 10 Riesgos en Despacho de Materiales 37
# 11 Riesgos en Topografía 38
# 12 Control Estadístico para Datos Normales 43
# 13 Control Estadístico para Datos Acumulados 44
# 14 Desviación Estándar con Índices de Frecuencia para Datos
Acumulados 45
# 15 Desviación Estándar con Índices de Gravedad para Datos
Acumulados 47
# 16 Porcentaje de Accidentes por Área de Dirección Técnica 58
# 17 Porcentaje de Accidentes por Área de Dirección Comercial 60
# 18 Monto gastado sobre lo asegurado 66
# 19 Jerarquización de las Actividades 81
# 20 Costo de los Instructores 94
# 21 Costos de los Participantes 94
# 22 Costos de Materiales, Refrigerios y Local 95
# 23 Costo de las Charlas 95
# 24 Equipo de Protección Personal y Herramientas 96
# 25 Costo del Equipo de Protección Personal y Herramientas 97
# 26 Costo Total de la Propuesta 98
# 27 Cronograma de Implementación 100
ÍNDICE DE GRÁFICOS
# 1 Costos reales de los accidentes 4
# 2 Área de Concesión de CNEL Regional El Oro S.A. 16
# 3 Personal Accidentado 42
# 4 Límites de Rango de Seguridad para Índices de Frecuencia Acumulado
46
# 5 Límites de Rango de Seguridad para Índices de Gravedad
Acumulados 48
# 6 Porcentaje de tipos de accidentes de trabajo 2002-Primer
Semestre del 2009 50
# 7 Tipos de accidentes 50
# 8 Porcentaje de Accidentes por Dirección 57
# 9 Accidentes por Áreas de Dirección Técnica 59
# 10 Accidentes por Áreas de Dirección Comercial 61
# 11 Costos de los Accidentes sobre lo Asegurado 67
INDICE DE DIAGRAMAS
# 1 Diagrama de Pareto para identificación de Trabajo con
mayor Accidentes 62
# 2 Diagrama de Causa y Efecto para Identificación de Causas
de Accidente 65
INDICE DE TABLAS
# 1 Magnitud 75
# 2 Vulnerabilidad 76
# 3 Trascendencia 77
# 4 Factibilidad 78
# 5 Viabilidad 79
INDICES DE ANEXOS
# 1 Unifilar 107
# 2 Organigrama funcional de CNEL Regional El Oro S.A. 108
# 3 Plan de Contingencia 109
# 4 Organigrama De La Unidad Seguridad E Higiene Industrial 149
# 5 Normas Técnicas OHSAS 18001 150
# 6 Cuestionario Para Medir La Carga Mental 151
# 7 Cuestionario Para Evaluar El Interés Por El Trabajo 155
# 8 Proforma de EPP y Herramientas 157
BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía 158
RESUMEN
TEMA: ESTUDIO DE IMPACTOS DE LOS RIESGOS OCUPACIONALES E IMPLEMENTACIÓN
DEL PLAN MAESTRO DE CONTROL DE RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA
CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD (CNEL) REGIONAL EL ORO S.A.
CNEL Regional El Oro S.A., es una empresa de Generación, distribución y
comercialización de Energía Eléctrica, se encuentra la ciudad de Machala en las calles
Arízaga y Santa Rosa esquina número 1810, está compuesta de: 17 subestaciones, 2
Centrales, 4 Micro Centrales, 13 líneas de subtransmisión, 12 agencias, 6 subagencias,
3 bodegas de herramientas y 7 edificios administrativos. Los accidentes de trabajo son
muy frecuentes por el descuido o apatía del personal impone el estudio de estos
hechos indeseables, el objetivo de este estudio es la reducción de índices de
accidentabilidad para así reducir los costos que estos ocasionan. Se realizó el estudio
de los conceptos, leyes y reglamentos de manera real con un alto grado de exactitud
para la identificación y priorización de los problemas y sus causas, una vez
identificados estos encontramos que el trabajo de mantenimiento eléctrico es el
proceso con mayor índice de accidentes. Los accidentes no sucedieron por causas
técnicas ni por el mal manejo de herramientas si no que fueron ocasionadas por
exceso de confianza, acompañado en algunos casos sin el EPP necesario. La propuesta
Técnica se basa en un Programa de Seguridad Aplicando Normas OHSAS 18001. Dentro
de las recomendaciones que se proponen es la capacitación, motivación constante
que debe tener el trabajador, implementar el EPP a todos los trabajadores operativos,
implantar los programas de gestión, capacitación, concientización y competencia.
------------------------------------- ------------------------------------------- Ing. Ind. Marcial Arnulfo Montero Arturo Fernando Tinoco Matamoros
Tutor Autor
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.3 Antecedentes
La electrificación de la Provincia de El Oro, está a cargo de la CNEL Regional El Oro
S.A, desde el 1 de Enero de 1966, fecha que inicia sus actividades como Empresa
constituida, llevando desde entonces servicio a la colectividad gracias al cumplimiento
y cooperación de autoridades, técnicos, empleados, trabajadores y entidades,
vinculadas con el sector eléctrico.
1.4 Justificativos
Los accidentes de trabajo ocurridos, los diferentes niveles de riesgo y la aparente
apatía del personal demanda un estudio de estos hechos indeseables, que han
provocado desde lesiones de menor grado, permanentes, hasta la muerte.
La falta de conocimiento y de importancia del tema de Seguridad e Higiene
Industrial, a nivel de gerencia en años anteriores han provocado el descuido de dicha
área, siendo un área de suma importancia para cualquier tipo de Empresa.
Es competencia del departamento del área SEGRIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL,
implementar y mantener un sistema que incentive al personal administrativo como
operativo interesarse permanentemente de la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales y así evitarle a CNEL Regional El Oro S.A. el pago de los
costos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
En el Gráfico # 1 se pueden apreciar los costos reales de los accidentes, teniendo en
cuenta que los costos médicos, asegurados, compensaciones son la punta del iceberg.
Gráfico # 1
Costos reales de los accidentes
Fuente: Manual de Seguridad de Riesgos Eléctricos ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
1.3 Objetivos.
1.3.1 Objetivo General
Analizar los accidentes de trabajo con el fin de identificar las causas y establecer un
sistema para disminuir el índice de accidentes, ya que estos producen costos para la
empresa.
1.3.2 Objetivos Específicos
Determinar los factores de riesgo, eliminarlos y/o controlarlos.
Proponer las alternativas para eliminar las causas de los accidentes
Planificar un ciclo de charlas, conferencias y capacitación.
Establecer métodos de control de riesgos.
Establecer una cultura preventiva en todos los niveles jerárquico-administrativos de
CNEL.
Implementar métodos seguros en las actividades, procesos.
Explicar la importancia de la seguridad industrial, para obtener un cambio de
actitud.
Establecer que la seguridad no es un gasto, si no una inversión y que el beneficio es
tanto para la empresa como para el trabajador.
1.5 Marco Teórico.
1.4.1 Antecedentes del Estudio
En CNEL S.A Regional El Oro realizó una AUDITORIA DE RIESGOS POR
RESPONSABILIDAD CIVIL en el año 2008 por la Consultora KAMANA CIA. LTDA.
El objetivo general de dicho informe fue identificar, analizar y evaluar los riesgos por
daños a personas y propiedades de terceros a consecuencia de predios, labores,
operaciones; contaminación súbita y accidental; vehículos propios y no propios y;
actividades de contratistas y subcontratistas; producto de las actividades de
generación, transmisión, distribución y comercialización en el área de concesión de la
Empresa CNEL S.A. Regional El Oro.
1.4.2 Fundamentación Teórica
En la CNEL S.A. Regional El Oro se ha incrementado el índice de accidentes estos
últimos años como podemos apreciar en el cuadro # 1.
Cuadro # 1
Estadísticas de los Accidentes de Trabajo desde el año 2002-Primer Semestre del
2009
Año 2002
Días Parte del cuerpo Tipo de Causa Tipo de Trabajo que
Perdidos lesionado Incapacidad Accidente realizaba
1 Macas Macas Fabian 12 Rodilla pierna izquierda parcial temporal caida a diferente nivel A. Trabajo Mant.Elect.O.T
2 Cardenas Piure Efren 98 espalda y columna lumbar total temporal Elect.y caida a dife. Niv. A. Trabajo Mant.Elect.O.T
3 Vega Velez Josè Efrèn 22 Tobillo del pie izquierdo parcial temporal caida a diferente nivel A. Trabajo Mant.Elect.O.T
4 Alprecht Ojediz Kleber 15 partes del cuerpo parcial temporal caida a diferente nivel A. Trabajo Electrico
5 Rivas Galarza Hector 37 lado derecho del cuerpo parcial temporal caida a diferente nivel A. Trabajo Mant.Elect.O.T
6 Condoy Castillo Vicente 124 en todo el cuerpo parcial temporal Elect.y caida a dife. Niv. A. Trabajo Mant.Elect.O.T
7 Mejìa Cesar Augusto 21 antebrazo izquierdo parcial temporal Accidente de Transito A. Trabajo Administrativo
8 Baltan Intriago Nicolas 318 rodilla pierna derecha parcial temporal
subtotal 647
Año 2003
Nombre del
accidentado Días Parte lesionada del Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Perdidos cuerpo Incapacidad Accidente Trabajo
1 Guerrero Paladines Freddy35 Rostro y manos Parcial temporal Quemaduras arco eléct. A.Trabajo Eléctrico
2 Alvarez Toalongo Julio C. 17 cráneo Total temporal Caída a diferente nivel A.Trabajo Eléctrico
3 Caamaño Flor Leonardo 171 Peroné pierna izquierda Parcial temporal Caída a diferente nivel A.Trabajo Administrativo
4 Orellana Honores Stalin 35 Rodilla pierna derecha Parcial temporal Golpeado contra A.Trabajo En itineri
5 Alvarez Díaz Abdon 35 Rostro y brazo derecho Parcial temporal Golpeado contra A.Trabajo En itineri
Subtotal 293
Año 2004
Nombre del
accidentado Días Parte lesionada del Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Perdidos cuerpo Incapacidad Accidente Trabajo
1 Vargas Cedillo Henry 5 Maxilar inferior derecho Parcial temporal Golpeado por Bobina A.Trabajo operativo
2 Sandoval Morales Carlos 3 Rostro Parcial temporal Quemaduras arco elect. A.Trabajo Eléctrico
3 Caraguay Mogrovejo Alexis 5 Dientes, brazos, cadera Parcial temporal Caida a diferente nivel A.Trabajo Eléctrico
4 Poma Preciado Alvaro 3600 brazos, torax y espalda Parcial temporal Quemaduras por elect. A.Trabajo Eléctrico
5 Correa Illescas Gregorio 3 Rostro y pecho Parcial temporal Quemadura arco elect. A.Trabajo Eléctrico
6 Ramirez Quezada Juan 47 Pierna derecha Parcial temporal Golpeado por Vehículo A.Trabajo operativo
7 Ramirez Quezada Francisco56 Brazo izquierdo Parcial temporal Golpeado por Vehículo A.Trabajo operativo
8 Iturralde Palacios Javier 22 Región Lumbococcigea Parcial temporal Caida a diferente nivel A.Trabajo operativo
9 Magallanes Iturralde José 16 Mano derecha Parcial temporal Golpeado por transfor. A.Trabajo operativo
# Ajila Morocho Crispin Vidal91 Tobillos Total temporal Caida a diferente nivel A.Trabajo operativo
# Asanza Romero Arsenio 7 Región Lumbar Parcial temporal Caida a diferente nivel A.Trabajo operativo
Subtotal 3855
N
Nombre del
accidentado
Días Parte lesionada Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Perdidos del cuerpo Incapacidad Accidente Trabajo
1 Barrera Ullauri Yanco R. 199 Rodilla derecha Parcial temporal Caida a diferente nivel A.Trabajo Administrativo
2 Flores Luzuriaga Manuel 155 Tobillo pie derecho Parcial temporal Caida al mismo nivel In itinere Administrativo
3 Saltos René Proven 3 Pecho y oreja derecha Parcial temporal Electrocución A.Trabajo Reparación
4 Crespin Parraga Luis A. 6000 Brazo Izq. Pierna d. Muerte Electroc.Imprud.Profes. A.Trabajo Manten. Eléct.
5 Eras Diaz Sixto 8 mano izquierda Parcial temporal Arco Electrico A.Trabajo Instalac. Eléct.
Subtotal 6365
Nombre del accidentado Días Parte lesionada Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Perdidos del cuerpo Incapacidad Accidente Trabajo
1 Loayza Monserrate Luis A. 6000 Brazos/órg. Intern. Muerte Electrocución A. Trabajo Mant. Eléctrico
2 Mazabanda Cuenca Xavier 79 politraumatismo Total Temporal Accidente de transito En Itineri Construcción
3 Flores Jramillo Luis Alberto 21 Espalda Parcila Temporal Esguince Muscular A. Trabajo Man. Macánico
4 Brrs Carrión Luis Fernando 15 Pierna derecha Parcila Temporal Quemadura En Itineri Mant. Eléctrico
Subtotal 6115
Nombre del accidentado Días Parte lesionada Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Perdidos del cuerpo Incapacidad Accidente Trabajo
1 Fajardo Fares Roberto 60 Dedo pulgar izq./codo brazo d. Parcial temporal Electrocución A. Trabajo Mant. Eléctrico
2 Piedra Bernita Carlos E. 4 Politraumatismos multiples Total temporal Caída a diferente nivel A. Trabajo Mant. Eléctrico
3 Peñaloza Guillén Hernán 164 Brazo y costillas lado izq. Total temporal Caida a diferente nivel A. Trabajo Mant. Eléctrico
4 Espinoza Cobos Teddy 8 Hueso maxilar sup. Izq. Parcial temporal Estrellado contra A. Trabajo En Itinere
5 Reyes Aguilar Manuel A. 10 Dedo pulgar mano der. Parcial temporal Caida a mismo nivel A. Trabajo Toma lectura
6 Cruz Neira Angel 6 Dedo pulgar mano izq. Parcial temporal Atrapado por A. Trabajo Const. Líneas
Subtotal 252
Nombre del accidentado Días Parte lesionada Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Perdidos del cuerpo Incapacidad Accidente Trabajo
1 Ordoñez Cabrera Bienvenido 6000 Politraumatismos múltiples Muerte Caída dif. nivel y aplastado porA. Trabajo Mant. Eléctrico
2 Reyes Aguilar Manuel A. 380 Mano der., torso y pelvis Total temporal Quemaduras x arco elec. A. Trabajo Mant. Eléctrico
3 Zambrano Loayza Sergio 366 Brazos, torax, piernas, rostro Total temporal Quemaduras x arco elec. A. Trabajo Mant. Eléctrico
4 Salinas Macas José Neptali 6000 Brazos der. e izq. Total temporal Quemaduras x electricidad A. Trabajo Mant. Eléctrico
5 Pineda Orellana Jhonson 30 Politraumatismo y rostro Parcial temporal Caida a diferente nivel A. Trabajo Mant. Eléctrico
6 Samaniego Alejandro Jorge 5 Mano der., dorso y dedos Parcial temporal Quemadura x arco eléct A. Trabajo Instal Medidor
7 Herrera Castillo Alvaro 2 Región occipital de cráneo Parcial temporal Golpeado por A. Trabajo Mant. Eléctrico
8 García Cuenca Erico 700 Mano izq. y derecha Total temporal Electrocución A. Trabajo Mant. Eléctrico
9 Lapo Conde Angel 75 Dedo medio mano izquierda Parcial temporal Aplastamiento A. Trabajo Despacho mat
10 Patiño Preciado Freddy 35 Pierna izquierda Parcial temporal Caída a diferente nivel A. Trabajo Mant. Eléctrico
11 Velasco Ramírez Carlos 13 Columna lumbar Total temporal Caída a mismo nivel A. Trabajo Topografía
12 Flores Jaramillo José Luis 107 Cadera Total temporal Estrellado contra A. Trabajo Comisión serv.
Subtotal 13713
AÑO 2007
AÑO 2006
Nombre del accidentado
AÑO 2008
AÑO 2005
Nombre del accidentado Días Parte lesionada Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Perdidos del cuerpo Incapacidad Accidente Trabajo
1 Guevara Edinson Armando 24 Politraumatismos múltiples Total temporal Caída dif. nivel A. Trabajo Mant. Eléctrico
2 Benenaula Gutierrez Nestor 11 Mano der., dedos indice, medio y anular Parcial temporal Quemaduras x arco elec.A. Trabajo Reconexión
3 Brito Farez Luis Alfredo 7 Politraumatismos, cara, brazo y cadera lado derechoParcial temporal Caída dif. nivel A. Trabajo Mant. Eléctrico
4 5 Parcial temporal Caída dif. nivel A. Trabajo Mant. Eléctrico
Subtotal 47
AÑO 2009
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL Regional El Oro S.A ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
Los accidentes de trabajo tratados anteriormente han generado gastos para la
empresa, teniendo que esta cuenta con un plan de seguro para su personal
administrativo, operativo y daños a terceros.
En el presente estudio se aplicaran técnicas y/o herramientas de ingeniería para
poder identificar y resolver los diferentes niveles de riesgo, tales como:
Diagrama Causa Efecto, Diagrama de Pareto, Encuestas, Relación de Frecuencia y
Gravedad, Etc.
1.4.3 Fundamentación Legal
El tema a realizarse será basado, en las normas, reglamentos de Seguridad e Higiene
Industrial, por ejemplo en el Código de Trabajo, Normas OHSAS, Normas ISO.
Las normas y Reglamentos serán tratados en el transcurso de elaboración del
presente trabajo a realizarse, tómese en cuenta que todas estas normas y reglamentos
estén en función a la ley ecuatoriana de trabajo.
1.4.4 Hipótesis
¿Al reducir los accidentes de trabajo se reducirán los costos producidos por dichos
accidentes?
¿Mejorando el proceso o el método de trabajo se reducirá el nivel de riesgo?
¿Al hacer conciencia de la importancia de la prevención se reducirá el índice de
riesgo de accidentes?
1.4.5 Variables de la Investigación
Las variables de la investigación serian las causas, motivos o razón por la cual se
originan los siniestros, tales como la desconcentración, falta de conocimiento, falta de
preparación, exceso de confianza, equipo de trabajo, mala elaboración del trabajo o
proceso, tipo de accidente ya ocurrido, agente que produjo el accidente, agentes que
pueden ser riesgo de accidente tales como agente físico, químico, biológico,
Psicológico, condiciones de trabajo, carga de trabajo, estrés laboral.
1.4.6 Definiciones conceptuales
Para aquellas personas interesadas puedan entender todo lo relacionado con el
desarrollo de esta investigación, se redacta en este marco teórico definiciones de
términos a fines al tema.
1.4.6.1 Acto Inseguro
Comprende el conjunto de actuaciones humanas que pueden ser origen de
accidentes. Se les denomina también actos peligrosos o prácticas inseguras.
(José María Cortes Días en Seguridad e Higiene del trabajo, 2001)
1.4.6.2 Seguridad Industrial
La Seguridad Industrial se ha definido como las condiciones y factores que inciden
en el bienestar de los empleados, trabajadores temporales, personal contratista,
visitantes y cualquier otra persona en el sito de trabajo.
(Definición de Norma OHSAS 18001)
1.4.6.3 Condición Insegura
Comprende el conjunto de circunstancias o condiciones materiales que pueden
originar un accidente. (José María Cortes Díaz en Seguridad e Higiene del trabajo,
2001)
1.4.6.4 Accidente de Trabajo
Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del
trabajo que ejecute por cuenta ajena.
1.4.6.5 Causas de los Accidentes
Se define como las diferentes condiciones o circunstancias materiales o humanas
que aparecen en el análisis de las distintas fases de estos, dependiendo del origen de
las mismas se clasifican en: factores humanos y factores técnicos, a las que también se
las denomina acto inseguro y condición insegura. (José María Cortes en Seguridad e
Higiene del Trabajo)
1.4.6.6 Riesgo Eléctrico
Definimos el riesgo eléctrico como la posibilidad de circulación de la corriente
eléctrica a través del cuerpo humano, siendo para ello necesario que el cuerpo
humano sea conductor, que pueda formar parte del circuito y que exista una
diferencia de tensión entre dos puntos de contacto.
Debido a que la electricidad es el tipo de energía más utilizada, a veces caemos en la
despreocupación olvidándonos de las mínimas medidas de prevención en su uso.
1.4.6.7 Diagrama de Causa Efecto
Técnica analítica para la investigación de las causas de los accidentes. El método
parte de la concepción sistemática y pluricausal de los accidentes laborales. Su
aplicación exige un conjunto de fases: recogida de información, integración de los
datos, determinación de las causas, selección de causas y ordenación de causas.
1.4.6.8 Leyes Vigentes Entorno a la Seguridad e Higiene Industrial
El Código del Trabajo dentro del IV “DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO” Capitulo V “DE
LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS, DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD A HIGIENE, DE LOS
PUESTOS DE AUXILIO Y DE LA DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD PARA EL TRABAJO”
El Reglamento del Seguro de Riesgos del Trabajo del IESS Resolución 741 dictada por
el Consejo Superior el 18 de septiembre de 1990.
La Normativa # 118 para el Proceso de Investigación de Accidentes Publicada en el
Registro Oficial # 347 del 23 de Julio del 2001
1.5 Metodología
1.5.7 Modalidad de investigación
La investigación se la realizará combinando la modalidades de campo y bibliográfica.
De campo porque se realizaran entrevistas al personal utilizando la herramienta del
cuestionario, para determinar las causas de desmotivación, desconcentración, y saber
si están con toda la protección necesaria para el desarrollo de la actividad a
desarrollar.
Con la investigación de campo se podrá observar y determinar cuáles son los riesgos
reales que se viven en desarrollo de las actividades diarias.
Bibliográfica por que se revisaran conceptos en diferentes textos de seguridad
industrial, código de trabajo, leyes y reglamentos vigentes en la legislación actual de la
seguridad e higiene industrial del trabajo.
Se analizaran los datos estadísticos archivados en el departamento de seguridad
industrial de CNEL Regional El Oro S.A.
1.5.8 Tipo de Investigación
El tipo de Investigación que se la realizará será de comprobación de hipótesis, se
hará un análisis a todos los procesos para así poder avaluar cada uno de ellos dando a
conocer las respectivas correcciones.
1.5.9 Población
La Población que se tomará en cuenta es la de mayor incidencia a los riesgos de
accidentes como lo demuestran las estadísticas, dicha población son las personas que
conforman las cuadrillas.
1.5.10 Muestra
De todas las cuadrillas que pertenecen a CNEL S.A. Regional El Oro se tomaran en
cuenta un porcentaje mayor del 50% ya que no se cuenta con el tiempo necesario para
realizar inspección al 100%.
Haciendo el levantamiento de datos al azar a más del 50% se puede crear una clara
referencia de la situación de las personas que pertenecen a una cuadrilla a acepción
del chofer del vehículo.
1.5.11 Instrumentos de la Investigación
El problema se lo detecta a través del análisis de las estadísticas utilizando el
diagrama de Pareto, una vez identificado el problema se evalúa y se identifica las
variables utilizando el diagrama de Pareto junto al diagrama de Causa Efecto.
Teniendo identificado las variables se realiza la investigación de campo utilizando la
encuesta, criterio visual, árbol de causas, y herramientas necesarias para determinar
y/o controlar los riesgos de accidentes siempre basándose a los procedimientos
correctos a realizar los procesos.
1.5.12 Recolección de la Información
Se utilizaran las técnicas visuales, entrevistas, fichas técnicas, cuestionarios,…etc.
Todas las técnicas para recolección estarán sujetas a las normativas y reglamentos
en cuanto se refiera a Seguridad e Higiene del trabajo.
CAPITULO II
LA EMPRESA
2.1 Datos Generales
2.1.1 Ubicación.
La CNEL Regional El Oro S.A. está ubicada en la provincia de El Oro, cantón Machala
en las calles Arízaga 1810 y Santa Rosa se distribuye en varios establecimientos y que
no cuenta con edifico propio si no alquilado.
Esta empresa es distribuidora de energía eléctrica, pero cuando aumenta la
demanda en las horas pico la empresa genera energía eléctrica.
2.1.2 CIIU
La CNEL Regional El Oro se encuentra con el código # 4010.00 que dice:
Generación, captación transmisión y distribución de energía eléctrica para su venta
a usuarios residenciales, industriales y comerciales. Esta energía puede ser de origen
hidráulico, convencional: térmico, nuclear, geotérmico solar, mareal, etc.
Se incluye las centrales de energía eléctrica que venden a terceros, parte
importante de la electricidad que generan.
Fuente: Internet
2.1.3 El Sistema CNEL S.A. Regional El Oro
La CNEL Regional El Oro S.A. distribuye la energía tal como se muestra en el Anexo #
1 que es el sistema UNIFILAR.
2.1.4 Áreas de Servicio
En el gráfico # 2 se puede apreciar el área de servicio que abarca a toda la provincia
de El Oro, con una parte de Azuay y Guayas. Generación, subtransmisión, distribución
y comercialización de energía eléctrica. Área de Concesión : 6.745 km
Gráfico # 2
Área de Concesión de CNEL Regional El Oro S.A.
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: KAMANA
La cobertura Eléctrica de CNEL Regional El Oro S.A. se muestra en el cuadro #2
CUADRO # 2
Cobertura Eléctrica de CNEL Regional El Oro S.A.
Fuente: Estadísticas 1er semestre 2007.- CONELEC
2.1.5 Recursos Humanos
Según la Dirección de RELACIONES INDUSTRIALES, el número de trabajadores de
CNEL S.A. Regional El Oro es de 533 personas distribuidas en: 17 subestaciones
eléctricas de potencia, 2 Centrales térmicas, 4 Micro Centrales térmicas, 13 líneas de
subtransmisión, 12 agencias, 6 subagencias, 3 bodegas de herrajes y 7 edificios
administrativos.
2.1.6 Marco Legal
El marco legal básico es la ley de Compañías, Reglamento Orgánico Funcional, la Ley
de Reglamento del Sector Eléctrico, Reglamentos y Disposiciones conexas.
2.1.7 Organización
El 15 de Mayo del 2009 se posesionó el Ing. Frank Fernández Palacios en el cargo de
Gerente Regional de CNEL Regional El Oro S.A. y habiéndose aprobado las reformas al
Reglamento Orgánico Funcional el esquema estructural es el que se detalla en el anexo
# 2
2.1.8 Plan de Contingencia
CNEL Regional El Oro S.A. cuenta con un plan de contingencia para los edificios
principales el cual lo encontramos en el anexo # 3
2.1.9 Detalles de los Procesos de Producción o de Prestación Servicios de la
Empresa.
Los trabajos más frecuentes que realizan son de mantenimiento preventivo en
líneas de trabajo de transmisión y distribución de energía los cuales son programados
por el departamento Técnico y comunicado a los demás departamentos involucrados
en la tarea que realizara.
Los trabajos de mantenimiento correctivo son realizados por los trabajadores bajo
la supervisión y control del Ing. Y del jefe de cuadrilla que les indica la manera como se
debe realizar dicho trabajo.
De acuerdo a los datos estadísticos de los accidentes de trabajo en estos tipos de
trabajo son los que tienen el mayor número de riesgos de accidentes.
A continuación se detallan los trabajos más frecuentes ambas situaciones de
trabajo.
2.1.9.1 Conocimiento Previo del Personal
El Jefe de cuadrilla respectivo debe reunir al personal que va a intervenir en el
trabajo de redes eléctricas, para comunicarle lo siguiente:
En qué consiste el trabajo a realizarse y su objetivo.
a) La zona de trabajo.
b) En forma total y precisa, que sector (línea o equipos) quedará sin energía
eléctrica y cual sector será el peligroso por estar las líneas con tensión y sin la
protección respectiva, si así es el caso.
2.1.9.2 Trabajos en Redes o Equipos de Media Tensión sin Tensión
2.1.9.2.1 Pasos Previos a la Suspensión del Servicio
Para suspender el servicio, deben verificarse las siguientes operaciones:
a) Definir el sector donde se va a trabajar, analizando todas las posibles
alimentaciones de corriente a la zona de trabajo.
b) Consignar al Centro de Control, el área donde se realizará el trabajo.
c) Asegurarse que haya corte visible de la corriente.
d) Verificar la ausencia de tención con el comprobador correspondiente.
e) Después de verificar la ausencia de tención, se procederá a poner a tierra y
cortocircuito entre fases, cosa que debe hacerse lo más cerca posible del lugar
de trabajo en todas las eventuales llegadas de energía.
f) Para maniobrar seccionadores o cortocircuitos, es necesario hacerlo con
guantes y pértigas aislados para la tensión, aún cuando la línea o equipo estén
sin tensión, y en lo posible retirar los portafusibles del seccionador como
medida de seguridad.
g) Los interruptores, las palancas de operación de los seccionadores, deben
operarse con guantes aislantes para la tensión correspondiente; y durante el
trabajo, todo aparato de ruptura de corriente debe permanecer bloqueado y
consignado al Centro de Control.
2.1.9.2.2 Puesta a Tierra
a) Para la conexión de circuitos a tierra, se deberá utilizar los equipos apropiados.
b) Debe conectarse primero el extremo a tierra.
c) Luego de realizarse esta conexión y utilizando la pértiga apropiada, los otros
extremos del aparejo deben separadamente conectarse a cada una de las fases
del circuito, incluyendo al neutro.
d) La conexión se la hará los mas cerca posible donde se va a trabajar y a ambos
lados del trabajo, si son líneas de doble alimentación o lugares de red en malla.
2.1.9.2.3 Desbroce de Ramas de Árboles Cercanas a las Líneas de Transmisión como
de Distribución.
Para hacer un desbroce en líneas de transmisión este trabajo es programado y el
Centro de Control suspenderá en servicio en el momento establecido en el programa
de trabajo, se colocara a tierra y luego se procederá al corte de las que estén
afectando a la línea de transmisión.
Para el desbroce de líneas de distribución se suspende el servicio manualmente
desconectando la tira portafusible y luego se procede con el corte de las ramas.
Una vez terminado el trabajo se conecta nuevamente la tira portafusible y el
servicio quedará restablecido.
2.1.9.3 Mantenimiento de Transformadores por Desbalance de Carga.
a) Se desconecta el trasformador de la línea de alta tensión utilizando la pértiga.
b) Cuando vaya a trabajar en un poste, se ha de comprobar si está en peligro de
caerse: si el poste está en mal estado en la punta o en la base, no se realizará el
trabajo mientras el poste no sea cambiado o asegurado.
c) Antes de iniciar un trabajo, debe verificarse también el estado de las crucetas
de madera.
d) Colocar las patas de las escaleras paralelamente a la superficie de apoyo, sobre
un sitio resistente, uniforme y no deslizante.
e) Si no reúnen las condiciones anteriores, se pondrán cuñas estables para elevar
el nivel, un estado suficiente ancho, estabilizadores antideslizantes.
Se fijara el pie con un dispositivo mecánico o deberá ser sostenido por un ayudante,
a fin de evitar que la escalera se mueva.
f) Se comprobará que la escalera tenga la inclinación correcta; la distancia
horizontal entre las patas de la escalera y al vertical del sitio donde se apoya es
de un (1/4) de la longitud de la escalera.
g) Al subir, se sujetara la escalera al poste amarrado el primer escalón al poste
utilizando la cuerda de la escalera, se deberá utilizar el cintyron de seguridad
atándolo al poste, realice el balanceo de carga.
h) Una vez terminado el trabajo se restablecerá el servicio en el sector.
2.1.9.4 Cambio de Fusible
a) Se retira la tira portafusible utilizando la pértiga.
b) Se reemplaza el fusible quemado por uno nuevo.
c) Se coloca la tira portafudible y se restablece el servicio en el sector.
2.1.9.5 Trabajos de Terrenos y Propiedades Particulares
2.1.9.5.1 Procedimientos al Ingresar en Propiedades Particulares
Al entrar en terrenos o propiedades particulares, anuncie su presencia,
identifíquese y explique lo que va a realizar. Cuídese de perros y otros animales que
pueden causarle daño.
Respete y obedezca todas las indicaciones que el dueño establezca para entrar, salir
y para permanecer en esa zona; obedezca todas sus instrucciones e informe de ellas a
sus subalternos.
Después de terminar el trabajo cuide que todo quede limpio. Pregunte dónde
puede depositar desperdicios o restos de material que quedaran al finalizar la labor.
Si dentro de la propiedad encuentra alguna circunstancia o zona que entrañe
peligro, informe el particular al propietario, con el debito tino y corrección.
En caso de no encontrarse el dueño o encargado, procederá a retirarse del sitio.
2.1.9.6 Restablecimiento de la Tensión y Puesta en Servicio
Para establecer o poner en servicio, la red eléctrica se debe realizar las siguientes
operaciones:
a) Que el trabajo esté revisado y terminado.
b) Que ningún trabajador está en el sector (línea o equipos).
c) Que en las redes eléctricas o equipos eléctricos a done vaya a restablecerse el
servicio, el linero (trabajador) no haya olvidado ningún material o herramienta.
d) Que hayan quitado las puestas a tierra, cortocircuitos, bloqueos y
señalizaciones.
e) Que el personal conozca que se va a restablecer el servicio verificando que
todo el personal que ha participado en el trabajo se ha reportado al Supervisor
responsable.
f) Eliminar la consignación del Centro de Control.
g) Proceder con el restablecimiento del servicio.
2.1.9.6.1 Responsabilidad en el Restablecimiento del Servicio
El restablecimiento del servicio está bajo la responsabilidad directa del Ing. Al
mando y quien supervisa la operación, el mismo que deberá verificar lo siguiente:
a) Informarse de la terminación del trabajo que se realiza.
b) Llamará a la Subestación del área y Centro de Control certificando la
autorización para el restablecimiento del servicio.
CAPITULO III
SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA
3.1 Situación de la empresa en cuanto a Seguridad e Higiene Industrial
3.1.1 Factores de Riesgo
3.1.1.1 Condiciones de trabajo
Las áreas de líneas y medidores trabajan bajo el sistema de cuadrillas que se
conforman por lo regular de tres trabajadores que son: 1 Jefe de Cuadrilla, 1 liniero A,
1Liniero B, y el Chofer, ese es el caso de las cuadrillas que trabajan con líneas de media
y baja tensión.
Las cuadrillas que trabajan en Acometidas y Medidores están conformadas por 1
jefe de Cuadrilla, 1 Electricista A, 1 Electricista B, 1 Chofer.
Las cuadrillas que trabajan en Agencias están conformadas por 1 jefe de Cuadrilla,
1liniero B, 1 Electricista B.
En algunas cuadrillas van acompañadas con un Ing. Eléctrico para trabajos
especiales.
Las direcciones encargadas de la dirección de las cuadrillas son: Dirección Técnica y
Dirección de Comercialización.
La dirección técnica es la encargada de la programación de los trabajos el cual
mediante oficios comunica a los demás departamentos involucrados, el supervisor de
líneas es el encargado de designar al personal que intervendrá, dependiendo de la
magnitud y complejidad del trabajo a realizarse escogerá a los linieros más
experimentados.
Las cuadrillas no tienen completo el Equipo de Protección Personal ni las
Herramientas adecuadas para la realización de los trabajos, los trabajadores tratan de
adquirir por cuenta propia las herramientas y equipos de protección personal, el
malestar de los trabajadores es notorio por el descuido de la empresa en cuanto a la
adquisición de estos implementos que son necesarios e indispensables para la
realización del trabajo.
3.1.1.2 Condiciones de riesgos Eléctricos.
Es el riesgo potencial debido a la naturaleza de la empresa, las líneas mas expuestas
a este riesgos son: Líneas y Redes, Acometidas y Medidores.
Estas áreas son las más expuestas al riesgo de accidente a causa de la electricidad ya
que tiene más contacto con las redes de media y baja tensión.
Se denomina baja tensión a los voltajes de 110 v, 220 v, y 13,2 Kv, 38 Kv, a los de
media tensión, todos estos voltajes son un riesgo de accidentes ya que el cuerpo un
humano es un conductor potencial el mismo que está constituido por el 75% de agua.
3.1.1.3 Riesgos de Incendios y Explosiones
El riesgo de incendio en las oficinas está controlado el 50% ya que el otro 50% no
dispone de un extintor, o si lo tiene está caducado o con falla en la manguera.
Existen oficinas expuestas a un incendio a causa del almacenamiento de papeles en
gran cantidad y no cuenta con un extintor en dicho lugar.
3.1.1.4 Riesgo de Transporte
La transportación del personal desde sus domicilios hasta las oficinas se las realiza
en unidades particulares, la empresa no cuenta con transporte para el traslado de los
empleados a su lugar de trabajo.
Los vehículos que la empresas posee están en malas condiciones existen unidades
que necesitan mantenimiento, estas unidades representan un nivel de riesgo
considerable.
CNEL Regional El Oro S.A. también cuenta con servicio de transporte alquilado a
terceras personas, estos vehículos se encuentran en óptimas condiciones, los mismos
que son utilizados por el personal administrativo.
3.1.1.5 Riesgo de Almacenamiento
Los materiales inflamables almacenados, como el aceite de los transformadores no
representan ningún riesgo ya que está guardado en recipientes tapados en un lugar
con regular ventilación lo que disminuye este riesgo.
3.1.1.6 Riesgos por Cansancio y Fatiga
El tipo de trabajo en la empresa no es repetitivo ya que se realizan trabajos en
diferentes lugares fuera de la empresa donde tienen que trasladarse a diferentes
lugares, dependiendo el lugar que se necesite su servicio.
3.1.2 Plataforma de Riesgos
En el Cuadro # 3 de la siguiente página presenta de manera general los riesgos
presentes en los trabajos o actividades que realizan el personal administrativo y
operativo de CNEL Regional El Oro S.A.
3.1.2.1 Riesgos en Mantenimiento Eléctrico
El cuadro # 4 demuestra la relación causa-severidad de los riesgos.
Cuadro # 4
Riesgos en Mantenimiento Eléctrico
RIESGOS SEVERIDAD CAUSAS
CONTACTOS ELECTRICOS ALTA Contacto directo o indirecto con líneas energizadas durante la ejecución de tareas de orden eléctrico.
CONTACTOS TERMICOS BAJA Contacto directo o indirecto con elementos o energía potencial térmica, como el caso de generadores, transformadores activos, radiadores, cortocircuitos, arco eléctrico.
CAIDA A DIFERENTE NIVEL ALTA Caída al piso desde niveles diferentes durante los trabajos en altura generalmente en líneas, postes, torres o andamiajes.
CAIDA A MISMO NIVEL BAJA Caída al piso por resbalones, tropiezos, pérdida de equilibrio durante el transito o desplazamiento de personas.
CAIDA DE OBJETOS POR MANIPULACIÓN
MEDIA Caída de objetos durante el manipuleo, trabajos de mantenimiento, inventarios, almacenamiento, traslado, etc.
ESTRELLADO CONTRA BAJA Evento que se produce cuando por acción de la energía cinética de los postes en tensión mecánica, el trabajador es proyectado contra otra superficie.
ATRAPAMIENTO BAJA Evento que se produce cuando se realizan trabajos de retemplado de líneas, utilización de poleas, izada de cargas.
GOLPEADO POR ALTA Evento que se produce durante la rotura inesperada de conductores, maquinas herramientas, caída de postes, entrega inadecuada de herramientas o material
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MEDIA Evento que se produce durante el desmontaje y montaje de transformadores, izada y montaje de crucetas, traslado de bobinas de conductores, etc.
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
BAJA Riesgo latente durante las labores de; desmontaje, ajuste de pernos y tornillos, templado de líneas aéreas y subterráneas.
POSTURAS INADECUADAS BAJA Riesgo presente en los trabajos en altura durante; trabajos en cubículos estrechos o cuartos de transformadores que favorecen las posturas forzadas.
ESTRES BAJA Riesgo provocado por la sobrecarga laboral, trabajos acumulados, posturas forzadas, ambiente laboral socialmente inadecuado, ambiente físico inadecuado, problemas psicosociales.
ELABORACION: ARTURO FERNANDO TINOCO MATAMOROS
3.1.2.2 Riesgos de Oficinistas
El cuadro # 5 demuestra la relación causa-severidad de los riesgos.
Cuadro # 5
Riesgos de Oficinistas
RIESGOS SEVERIDAD CAUSAS
CAIDA A MISMO NIVEL BAJO Evento que suele presentarse durante el desplazamiento de los trabajadores a las diversas áreas de trabajo.
CAIDA DE OBJETOS POR MANIPULACIÓN
BAJO Eventualidad que ocurre durante la manipulación de objetos en archivos y bodegas.
ATRAPAMIENTO BAJO Eventualidades que suelen presentarse durante el mantenimiento de equipos electrónicos ejemplo. Con rodillos giratorios de impresoras, maquinas de escribir, sumadora, escritorios. etc.
GOLPEADO POR MEDIO Eventualidades que suelen presentarse en el manejo inadecuado de archivadores verticales y horizontales, cajoneras, material de bodega.
LEVANTAMIENTO DE CARGAS BAJO Eventualidades que suelen presentarse durante el embodegamiento de archivo pasivos o bloques de papelería para reposición.
MOVIMIENTOS REPETITIVOS MEDIO Riesgo latente causado por métodos de trabajos inadecuados en trabajos de lectura, digitación, etc.
POSTURAS INADECUADAS MEDIO Es causado por una falta de criterio ergonómico en la distribución de los puestos de trabajo.
EXPOSICIÓN A RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES
MEDIO Eventualidad que se presenta en los digitadores y operadores de computación que laboran sin protectores de pantalla.
ESTRES ALTO Riesgo provocado por la sobrecarga laboral, trabajos acumulados, posturas forzadas, ambiente laboral socialmente inadecuado, ambiente físico inadecuado, problemas psicosociales.
ELABORACION: ARTURO FERNANDO TINOCO MATAMOROS
3.1.2.3 Riesgos en Construcción de Líneas
El cuadro # 6 demuestra la relación causa-severidad de los riesgos.
Cuadro # 6
Riesgos en Construcción de Líneas
RIESGOS SEVERIDAD CAUSAS
CONTACTOS ELECTRICOS ALTA Contacto directo o indirecto con líneas energizadas durante la ejecución de tareas de orden eléctrico.
CONTACTOS TERMICOS BAJA
Contacto directo o indirecto con elementos o energía potencial térmica, como el caso de generadores, transformadores activos, radiadores, cortocircuitos, arco eléctrico.
CAIDA A DIFERENTE NIVEL ALTA Caída al piso desde niveles diferentes durante los trabajos en altura generalmente en líneas, postes, torres o andamiajes.
CAIDA A MISMO NIVEL BAJA Caída al piso por resbalones, tropiezos, pérdida de equilibrio durante el transito o desplazamiento de personas.
PISADA DE OBJETOS BAJA Eventualidad que ocurre cuando existe desorden en las áreas de trabajo.
CAIDA DE OBJETOS POR MANIPULACIÓN BAJA Caída de objetos durante el manipuleo, trabajos de mantenimiento, inventarios, almacenamiento, traslado, etc.
ESTRELLADO CONTRA BAJA Evento que se produce cuando por acción de la energía cinética de los postes en tensión mecánica, el trabajador es proyectado contra otra superficie.
ATRAPAMIENTO ALTA Evento que se produce cuando se realizan trabajos de retemplado de líneas, utilización de poleas, izada de cargas.
GOLPEADO POR ALTA Evento que se produce durante la rotura inesperada de conductores, maquinas herramientas, caída de postes, entrega inadecuada de herramientas o material
LEVANTAMIENTO DE CARGAS MEDIA Evento que se produce durante el desmontaje y montaje de transformadores, izada y montaje de crucetas, traslado de bobinas de conductores, etc.
MOVIMIENTOS REPETITIVOS BAJA Riesgo latente durante las labores de; desmontaje, ajuste de pernos y tornillos, templado de líneas aéreas y subterráneas.
POSTURAS INADECUADAS BAJA Riesgo presente en los trabajos en altura durante trabajos en cubículos estrechos o cuartos de transformadores que favorecen las posturas forzadas.
ESTRES BAJA
Riesgo provocado por la sobrecarga laboral, trabajos acumulados, posturas forzadas, ambiente laboral socialmente inadecuado, ambiente físico inadecuado, problemas psicosociales.
ELABORACION: ARTURO FERNANDO TINOCO MATAMOROS
3.1.2.4 Riesgos en Mantenimiento Mecánico
El cuadro # 7 demuestra la relación causa-severidad de los riesgos.
Cuadro # 7
Riesgos en Mantenimiento Mecánico
RIESGOS SEVERIDAD CAUSAS
CONTACTOS ELECTRICOS ALTA Causado por mala utilización, manejo inadecuado o falta de mantenimiento de maquinas herramientas.
CONTACTOS TERMICOS MEDIA Provocado por el manejo inadecuado o falta de precaución en el uso de generadores de calor, como sopletes soldaduras, motores, etc.
CAIDA A DIFERENTE NIVEL MEDIA Caída al piso desde niveles diferentes durante los trabajos en altura generalmente en torres o andamiajes.
CAIDA A MISMO NIVEL BAJA Caída al piso por resbalones, tropiezos, pérdida de equilibrio durante el transito o desplazamiento de personas.
PISADA DE OBJETOS BAJA Eventualidad que ocurre cuando existe desorden en las áreas de trabajo.
CAIDA DE OBJETOS POR MANIPULACIÓN
MEDIA Eventualidad provocada por el manejo inadecuado o apresurado de materiales o herramientas en el banco de trabajo, bodega de materiales, herramental
ATRAPAMIENTO ALTA Eventualidad que se genera en el manejo inadecuado de maquinas herramientas con cilindros o engranajes giratorios
GOLPEADO POR MEDIA Eventualidad que se presenta por el desplazamiento imprevisto de energía potencial, ejemplo. Rotura de compresor, partícula metálica proyectada por golpes, etc.
LEVANTAMIENTO DE CARGAS MEDIA Provocado por el levantamiento de materiales pesados de manera inadecuada.
MOVIMIENTOS REPETITIVOS BAJA Eventualidad causada por el movimiento repetitivo asincrónico durante la acción de serrar manualmente material metálico.
POSTURAS INADECUADAS BAJA Riesgo presente en los trabajos por causa de incomodidad, espacio físico insuficiente, etc.
EXPOSICIÓN A RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES
BAJA Riesgos presentes en los trabajos con electro soldaduras.
CONTACTO CON SUSTANCIAS NOCIVAS BAJA Riesgo presente en la utilización inadecuada de diluyentes y productos cáusticos.
ESTRES BAJA
Riesgo provocado por la sobrecarga laboral, trabajos acumulados, posturas forzadas, ambiente laboral socialmente inadecuado, ambiente físico inadecuado, problemas psicosociales.
ELABORACION: ARTURO FERNANDO TINOCO MATAMOROS
3.1.2.5 Riesgos en Re Conexión
El cuadro # 8 demuestra la relación causa-severidad de los riesgos.
Cuadro # 8
Riesgos en Reconexión
RIESGOS SEVERIDAD CAUSAS
CONTACTOS ELECTRICOS
ALTA Riesgo presente durante los trabajos en líneas de baja tensión, especialmente durante el desmontaje, montaje e instalación de medidores domiciliarios.
CONTACTOS TERMICOS BAJA Riesgo presente durante las prácticas no adecuadas de instalaciones eléctricas que ocasionan fallas por corto circuito y arco eléctrico en los medidores.
CAIDA A DIFERENTE NIVEL
MEDIA Eventualidad que suelen presentarse durante las reconexiones al poste, por procedimientos inadecuadas, escaleras defectuosas, postes en mal estado, conductores en mal estado, etc.
CAIDA A MISMO NIVEL BAJA Eventualidad que suele presentarse durante el desplazamiento en topografías irregulares o sitios desordenados.
PISADA DE OBJETOS MEDIA Eventualidad que ocurre cuando existe desorden en las áreas de trabajo.
CAIDA DE OBJETOS POR MANIPULACIÓN
BAJA Eventualidad provocada por el manejo inadecuado o apresurado de materiales o herramientas en el lugar de trabajo
ESTRES BAJA Riesgo provocado por la sobrecarga laboral, trabajos acumulados, posturas forzadas, ambiente laboral socialmente inadecuado, ambiente físico inadecuado, problemas psicosociales.
ELABORACION: ARTURO FERNANDO TINOCO MATAMOROS
3.1.2.6 Riesgos en Toma de Lectura
El cuadro # 9 demuestra la relación causa-severidad de los riesgos.
Cuadro # 9
Riesgos en Toma de Lectura
RIESGOS SEVERIDAD CAUSAS
CAIDA AL MISMO NIVEL BAJA Riesgo causado por la característica topográfica
GOLPEADO POR MEDIA Riesgo existente por la proyección de objetos de clientes insatisfechos o delincuencia común
ESTRES MEDIA Riesgo provocado por la sobrecarga laboral, trabajos acumulados, posturas forzadas, ambiente laboral socialmente inadecuado, ambiente físico inadecuado, problemas psicosociales
ELABORACION: ARTURO FERNANDO TINOCO MATAMOROS
3.1.2.7 Riesgos en Despacho de Materiales
El cuadro # 10 demuestra la relación causa-severidad de los riesgos.
Cuadro # 10
Riesgos en Despacho de Materiales
RIESGOS SEVERIDAD CAUSAS
CAIDA A DIFERENTE NIVEL BAJA Riesgo que se presenta en el uso constante de monta carga y en el conteo de materiales acumulados sobre nivel.
CAIDA A MISMO NIVEL MEDIA Riesgo que se presenta en áreas de trabajo desordenadas
PISADA DE OBJETOS MEDIA Riesgo que se presenta en áreas de trabajo desordenadas
CAIDA DE OBJETOS POR MANIPULACIÓN
MEDIA Eventualidad que se presenta debido a la manipulación inadecuada tanto mecánica como manual de materiales.
ATRAPAMIENTO ALTA Riesgo que se puede concretar por el manejo inadecuado del contador de conductores y la operación del montacargas
GOLPEADO POR MEDIO Riesgo que se puede concretar al arrancarse el conductor en la máquina contadora; caída de la horquilla del montacargas, caída de bobinas de conductor sobrepuestas.
LEVANTAMIENTO DE CARGAS ALTA Eventualidad por sobreesfuerzo físico de los trabajadores que se genera cuando el montacargas y los aparejos para izar material pesado están inoperantes
MOVIMIENTOS REPETITIVOS MEDIA Eventualidad causada por el movimiento repetitivo asincrónico durante la acción de serrar manualmente material metálico.
POSTURAS INADECUADAS MEDIA Riesgo presente en los trabajos por causa de incomodidad, espacio físico insuficiente, etc.
ESTRES
Riesgo provocado por la sobrecarga laboral, trabajos acumulados, posturas forzadas, ambiente laboral socialmente inadecuado, ambiente físico inadecuado, problemas psicosociales
ELABORACION: ARTURO FERNANDO TINOCO MATAMOROS
3.1.2.8 Riesgos en Topografía
El cuadro # 11 demuestra la relación causa-severidad de los riesgos.
Cuadro # 11
Riesgos en Topografía
RIESGOS SEVERIDAD CAUSAS
CAIDA A DIFERENTE NIVEL MEDIA Eventualidad que se concreta cuando el personal labora en zona de
topografía accidentada
CAIDA A MISMO NIVEL MEDIA Eventualidad que se concreta cuando el personal labora en zona de
topografía accidentada
PISADA DE OBJETOS MEDIA Eventualidad que se concreta cuando el personal labora en zona de
topografía accidentada
ELABORACION: ARTURO FERNANDO TINOCO MATAMOROS
3.1.3 Organización de la Seguridad e Higiene Industrial
3.1.3.1 Unidad de Seguridad e Higiene Industrial
La Unidad de Seguridad e Higiene Industrial tiene como objetivos principales
controlar y/o eliminar, los riesgos eminentes a la actividad laboral, planificando,
ejecutando, y evaluando planes y programas prevencionistas que conlleven en
definitiva al establecimiento del trabajo seguro y a la cultura de prevención en el
personal.
La unidad está organizada como se muestra en el anexo # 4
3.1.3.2 Funciones
Inspeccionar los lugares de trabajo para controlar los riesgos de accidentes.
Desarrollar programas correctivos y preventivos.
Organizar eventos para divulgar el reglamento y normas de Seguridad e Higiene
Industrial.
Llevar datos estadísticos de accidentabilidad.
Proteger al Recurso Humano ante cualquier riesgo de accidente.
Investigar las cusas de los accidentes y enfermedades Profesionales.
Actualización permanente de la legislación de Seguridad e Higiene Industrial.
3.1.4 Determinación de Datos Estadísticos y Cálculo de Indicadores de Seguridad
Para el cálculo del Índice de frecuencia, Promedio de Días Perdidos y el Índice de
Gravedad se aplicaran las fórmulas de las Normas Norteamérica ANZI Z-16-1 que son
las aplicadas por el DEPARTAMENTO DE RIESGOS DEL TRABAJO del IESS R-2 antes
DIVISIÓN.
# DE ACCIDENTE X 1000000
ÍNDICE DE FRECUENCIA= ----------------------------------------------
# DE HORAS HOMBRE TRABAJADAS
# DE DÍAS PERDIDOS X 1000000
ÍNDICE DE GRAVEDAD= ----------------------------------------------
# DE HORAS HOMBRE TRABAJADAS
ÍNDICE DE GRVEDAD
PROMEDIO DE DÍAS PERDIDOS = ----------------------------------------------
ÍNDICE DE FRECUENCIA
Los resultados de estos cálculos se remiten a la división de riesgos del trabajo del
IESS semestralmente de acuerdo a lo que dispone la Resolución No. 2393 expedida por
el consejo superior del IESS.
Aplicando las fórmulas anotadas obtenemos los siguientes resultados.
3.1.4.1 Estadísticas de Accidentes desde el 2002 hasta primer Semestre del 2009
AÑO # ACCIDENTES
2002 8
2003 5
2004 11
2005 5
2006 4
2007 6
2008 12
2009 4
Las horas Hombre Trabajadas se las calculará tomando solo en cuenta a los
trabajadores operativos desde el 2002 hasta el primer semestre del 2009 ya que existe
el mayor índice de accidentes en ese determinado grupo de trabajadores como se
puede apreciar en el Gráfico # 3 de la siguiente página.
Gráfico # 3
Personal Accidentado
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
En el Gráfico # 3 se puede apreciar claramente que el personal Operativo es el más
propenso a los riesgos de Accidentes
3.1.4.2 Control Estadístico para Datos Normales
En el cuadro # 12 se muestra los valores del número de días perdidos del personal
Operativo, índices de frecuencia, índices de gravedad desde el año 2002 hasta el
primer semestre del 2009, para datos normales los mismos que fueron obtenidos de
las memorias técnicas de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial de CNEL Regional
El Oro S.A.
Cuadro # 12
Control Estadístico para Datos Normales
AÑO
TOTAL DE
TRABAJADORES
OPERATIVOS
# ACCIDENTES DE
PERSONAL
OPERATIVO DÍAS PERDIDOS
INDICE DE
FRECUENCIA
INDICE DE
GRAVEDAD
2002 167 7 626 14.35 1283.73
2003 190 4 122 7.21 219.90
2004 172 11 3855 21.90 7675.61
2005 168 3 6011 6.12 12253.34
2006 172 4 6115 7.96 12175.45
2007 179 5 244 9.57 466.82
2008 167 11 13606 22.56 27901.73
2009 271 4 47 10.14 119.12
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
En el Cuadro # 12 se demuestra que en el año 2002 aproximadamente 14
accidentes y 1283.73 días perdidos por cada 1’000,000.00 de horas de Trabajo, así
mismo para los demás años.
Se puede apreciar que en los años 2005, 2006 y 2008 existe un incremento brusco
en los días perdidos, esto es a causa de los accidentes fatales o muertes de
trabajadores ocurridos en los años correspondientes, la muerte de un trabajador
equivale a 6000 días de trabajo perdidos, en el 2008 produjeron 2 fallecimientos.
3.1.4.3 Control Estadístico para Datos Acumulados
En el cuadro # 13 se muestra los valores del número de días perdidos, índices de
frecuencia, índices de gravedad desde el año 2002 hasta el primer semestre del 2009,
para datos acumulados con valores obtenidos del cuadro # 12.
Cuadro # 13
Control Estadístico para Datos Acumulados
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
AÑO
TOTAL DE
TRABAJADORES
OPERATIVOS
# ACCIDENTES
DE PERSONAL
OPERATIVO
DÍAS
PERDIDOS
INDICE DE
FRECUENCIA
INDICE DE
GRAVEDAD
2002 167 7 626 14.35 1283.73
2003 190 4 748 7.21 1348.23
2004 172 11 4603 21.90 9164.94
2005 168 3 10614 6.12 21636.50
2006 172 4 16729 7.96 33308.78
2007 179 5 16973 9.57 32473.02
2008 167 11 30579 22.56 62708.15
2009 271 4 30626 10.14 77617.49
3.1.4.4 Calculo de la Desviación Estándar con Índices de Frecuencia para Datos
Acumulados
Todos los valores acumulados anuales del índice los aplicamos en las siguientes
fórmulas:
= ± 6.09
Los resultados de estos cálculos mostrados en el cuadro # 14
Cuadro # 14
Desviación Estándar con Índices de Frecuencia para Datos Acumulados
INDICE DE
FRECUENCIA I.F.-X
VALOR ABSOLUTO AÑO
2002 14.35 1.879 3.53
2003 7.21 -5.266 27.73
2004 21.90 9.426 88.85
2005 6.12 -6.360 40.46
2006 7.96 -4.512 20.35
2007 9.57 -2.910 8.47
2008 22.56 10.082 101.64
2009 10.14 -2.338 5.47
TOTAL 99.81 296.50
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
% Rango de Seguridad Industrial (I.F)
% R.S.I =
3.1.4.5 Limites del Rango de Seguridad Industrial (I.F)
Límite Superior 18.56
Límite Inferior 6.39
En el gráfico # 4 mostramos los siguientes resultados para su mejor interpretación.
Gráfico # 4
Limites de Rango de Seguridad para Índices de Frecuencia Acumulados
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
3.1.4.6 Cálculo de la Desviación Estándar para Índices de Gravedad Acumulado
De la misma manera que calculamos para I.F lo haremos con lo haremos con los I.G.
= ±
Cuadro # 15
Desviación Estándar con Índices de Gravedad para Datos Acumulados
INDICE DE GRAVEDAD I.F.-X
VALOR ABSOLUTO AÑO
2002 1283.73 -28658.872 821330924.97
2003 1348.23 -28594.372 817638108.18
2004 9164.94 -20777.665 431711342.10
2005 21636.50 -8306.109 68991438.41
2006 33308.78 3366.171 11331107.98
2007 32473.02 2530.418 6403015.67
2008 62708.15 32765.540 1073580597.63
2009 77617.49 47674.888 2272894911.80
TOTAL 239540.84
5503881446.75 Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
% Rango de Seguridad Industrial (I.G)
% R.S.I =
3.1.4.7 Límites del Rango de Seguridad Industrial (I.G.)
Límite Superior = 56172.08
Límite Inferior = 3713.13
En el Gráfico # 6 mostramos los resultados para su mejor interpretación.
Gráfico # 5
Límites de Rango de Seguridad para Índices de Gravedad Acumulados
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
CAPITULO IV
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
4.1 Identificación de los Problemas
Los costos que producen los accidentes son en relación a la gravedad y al tiempo
que tarda en recuperarse el trabajador accidentado.
Los accidentes se dividen en tres tipos dependiendo de las consecuencias como se
puede apreciar en la pirámide de accidentes.
En el Gráfico # 6 se detallan el porcentaje de accidentes de trabajo por tipo.
Gráfico # 6
Porcentaje de tipos de accidentes de trabajo 2002-Primer semestre del 2009
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
En el Gráfico # 7 se demuestra la cantidad de accidentes por tipo.
Gráfico # 7
Tipos de accidentes
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
Los siguientes datos corresponden a los accidentes ocurridos en el Operativo de la
CNEL Regional El Oro S.A desde el año 2002 hasta el primer semestre del 2009.
Los cueles se analizarán para así determinar las Áreas con mayor riesgo, conociendo
dichas áreas se procederá a determinar las causas que provocaron dichos accidentes.
Año 2002
Dependencia Tipo de Causa Tipo de Trabajo que
Incapacidad Accidente realizaba
Agencia
Piñas
parcial
temporal
caída a
diferente nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
S/E Jambeli
total
temporal
Electricidad y
caída a
diferente nivel.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Electrificación
Rural
parcial
temporal
caída a
diferente nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico.
Alumbrado
Público
parcial
temporal
caída a
diferente nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico.
Agencia
Arenillas
parcial
temporal
caída a
diferente nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico.
Agencia
Arenillas
parcial
temporal
Electrocución y
caída a
diferente nivel.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico.
Cent. C.Lock
parcial
temporal
caída a
diferente nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico.
Año 2003
Sección Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Incapacidad Accidente Trabajo
Agencia
Balao Parcial temporal
Quemaduras
arco eléctrico.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Agencia
Ponce
Enríquez Total temporal
Caída a diferente
nivel.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Topografía Parcial temporal Golpeado contra
Accidente
Trabajo En itineri
Topografía Parcial temporal Golpeado contra
Accidente
Trabajo En itineri
Año 2004
Sección Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Incapacidad Accidente Trabajo
Central
Machala
Parcial
temporal
Golpeado por
Bobina A. Trabajo operativo
Acometidas y
Medidores
Parcial
temporal
Quemaduras arco
electricidad. A. Trabajo Eléctrico
Agencia El
Cambio
Parcial
temporal
Caída a diferente
nivel A. Trabajo Eléctrico
Agencia
Arenillas
Parcial
temporal
Quemaduras por
electricidad. A. Trabajo Eléctrico
Agencia Pasaje
Parcial
temporal
Quemadura arco
electricidad. A. Trabajo Eléctrico
Líneas y Redes
Parcial
temporal
Golpeado por
Vehículo. A. Trabajo operativo
Líneas y Redes
Parcial
temporal
Golpeado por
Vehículo. A. Trabajo operativo
Sistema 69
Parcial
temporal
Caída a diferente
nivel. A. Trabajo operativo
Construcciones
Parcial
temporal
Golpeado por
transformador. A. Trabajo operativo
Isla Bellavista Total Caída a diferente A. Trabajo operativo
temporal nivel.
Agencia
Marcabelí
Parcial
temporal
Caída a diferente
nivel. A. Trabajo operativo
Año 2005
Sección Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Incapacidad Accidente Trabajo
Agencia
Huaquillas
Parcial
temporal Electrocución
Accidente
Trabajo Reparación
Líneas y Redes Muerte
Electrocución por
Imprudencia.
Profes.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico.
Instalaciones
Parcial
temporal Arco Eléctrico
Accidente
Trabajo
Instalación
Eléctrica.
Año 2006
Sección Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Incapacidad Accidente Trabajo
Distribución Muerte Electrocución
Accidente
Trabajo
Mantenimiento.
Eléctrico
Construcciones Total Temporal
Accidente de
transito En Itineri Construcción
Generación Parcial Temporal
Esguince
Muscular
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Mecánico
Agencia Guabo Parcial Temporal Quemadura En Itineri
Mantenimiento.
Eléctrico
Año 2007
Sección Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Incapacidad Accidente Trabajo
Agencia Ponce
Enríquez
Parcial
temporal Electrocución
Accidente
Trabajo
Mantenimiento.
Eléctrico
Laboratorio de
Transformadores. Total temporal
Caída a
diferente
nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento.
Eléctrico
Agencia
Portovelo Total temporal
Caída a
diferente
nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento.
Eléctrico
Agencia Zaruma
Parcial
temporal
Caída a
mismo nivel
Accidente
Trabajo Toma lectura
Construcciones.
Parcial
temporal Atrapado por
Accidente
Trabajo
Construcción de
Líneas
Año 2008
Sección Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Incapacidad Accidente Trabajo
Agencia
Atahualpa Muerte
Caída a diferente nivel
y aplastado por poste
Accidente
Trabajo
Mantenimiento.
Eléctrico
Agencia
Zaruma
Total
temporal
Quemaduras x arco
eléctrico.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Agencia
Zaruma
Total
temporal
Quemaduras por arco
eléctrico.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Agencia Pasaje
Total
temporal
Quemaduras por
electricidad
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Agencia Ponce
Enríquez
Parcial
temporal Caída a diferente nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Agencia Balao
Parcial
temporal
Quemadura por arco
eléctrico
Accidente
Trabajo
Instalación
Medidor
Alumbrado
Público
Parcial
temporal Golpeado por
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Construcciones
Total
temporal Electrocución
Accidente
Trabajo
Mantenimiento.
Eléctrico
Bodega C1
Parcial
temporal Aplastamiento
Accidente
Trabajo
Despacho
material
Instalaciones
Parcial
temporal Caída a diferente nivel
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Electrificación
Rural
Total
temporal Caída al mismo nivel
Accidente
Trabajo Topografía
AÑO 2009
Sección Tipo de Causa Tipo de Tipo de
Incapacidad Accidente Trabajo
Agencia.
Marcabelí Total temporal
Caída diferente
nivel.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Cobranzas Parcial temporal
Quemaduras por
arco eléctrico.
Accidente
Trabajo Re conexión
Agencia.
Guabo Parcial temporal
Caída diferente
nivel.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
Agencia.
La Ponce
Enríquez Parcial temporal
Caída diferente
nivel.
Accidente
Trabajo
Mantenimiento
Eléctrico
4.2 Priorización de los Problemas y sus Causas
A continuación se presentan análisis profundo de el lugar exacto adonde se
presentan el mayor porcentaje de las accidentes de trabajo tomando de base los datos
del cuadro # 1.
Los accidentes Administrativos no serán tomados en cuenta ya que no representan
un porcentaje alto como se lo demostrado anteriormente en el Gráfico # 3
El Gráfico # 8 demuestra que las Direcciones Técnica y Comercial tienen una
diferencia del 10%, esto quiere decir que en las dos Direcciones existe el riesgo de
accidentes elevado, a cada una de estas Direcciones se las analizará con el fin de
encontrar las áreas de mayor riesgo.
Gráfico # 8
Porcentaje de Accidentes por Dirección
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
4.2.1 Porcentaje de Accidentes por Áreas de la Dirección Técnica
A continiación se tellan en porsentajes las Áreas de las Direcciones expuestas en el
Gráfico # 8
En el cuadro # 16 en la sigientes página se detalla el área de mayor riesgo de
accidentes en la Dirección Técnica.
CUADRO # 16
Porcentaje de Accidentes por Área de Dirección Técnica
ÁREAS DE DIRECCIÓN TÉCNICA # DE ACCIDENTES PORCENTAJE
Ingeniería y Construcciones 6 27.27%
Distribución 6 27.27%
Generación y Subestaciones 8 36.36%
Electrificación Rural 2 9.09%
TOTAL 22 100.00%
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
4.2.2 Representación Gráfica de los Accidentes por Áreas de Dirección Técnica
De los valores obtenidos del cuadro # 16 podemos observar que la única Área que
tiene el porcentaje bajo de accidentes es el Área de Electrificación Rural.
Siendo las demás Áreas obejtivo primordial de estudio como se muestra en el
gráfico # 9 en la siguiente página.
Gráfico # 9
Accidentes por Áreas de Dirección Técnica
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
4.2.3 Porcentaje de Accidentes por Áreas de la Dirección Comercial
A continuación se detallan en porsentajes las Áreas de las Direcciones expuestas en
el Gráfico # 9.
En el cuadro # 17 se detalla el área de mayor riesgo de accidentes e la Dirección
Comercial.
Cuadro # 17
Porcentaje de Accidentes por Área de Dirección Comercial
ÁREAS DE DIRECCIÓN
COMERCIAL
# DE
ACCIDENTES PORCENTAJE
Contrato y Servicios 0 0%
Acometidas y Medidores 4 15%
Recaudación 0 0%
Agencias 23 85%
TOTAL 27 100%
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
4.2.4 Representación Gráfica de los Accidentes por Áreas de Direccion Comercial
Para su mejor comprensión los porcentajes demostrados en el cuadro # 17 se
expresa en el Gráfico # 10 en la siguiente página.
Gráfico # 10
Accidentes por Áreas de Dirección Comercial
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
En la Dirección comercial resalta el Área de Agencias con un porcentaje elevado
dignas de estudio.
4.3 Identificación de accidentes
Para la identificación de los accidentes se utilizará la herramienta del diagrama de
Pareto, para así poder identificar el trabajo con mayor incidencia de accidentes.
Diagrama # 1
Diagrama de Pareto para identificación de Trabajo con mayor Accidentes
acumulados
Tipo de trabajo Accidentes % accidentes %
A mantenimiento eléctrico 14 36.84 14 36.84
B Operativo 7 18.42 21 55.26
C Eléctrico 4 10.53 25 65.79
D Administrativo 2 5.26 27 71.05
E comisión de servicio 1 2.63 28 73.68
F construcción de líneas 1 2.63 29 76.32
G construcción 1 2.63 30 78.95
H Despacho de materiales 1 2.63 31 81.58
I en itinere 1 2.63 32 84.21
J instalación eléctrica 1 2.63 33 86.84
K instalación de medidor 1 2.63 34 89.47
L mantenimiento mecánico 1 2.63 35 92.11
M Reparación 1 2.63 36 94.74
N toma de lectura 1 2.63 37 97.37
Ñ Topografía 1 2.63 38 100.00
TOTAL 38 100.00 Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
El diagrama # 1 muestra claramente que el mayor índice de accidente está en
trabajo de mantenimiento eléctrico el cual es realizado por linieros, el trabajo
Operativo y Eléctrico es realizado por Electricistas.
4.4 Identificación de Las Causas de los Accidentes.
Teniendo en cuenta el resultado del diagrama # 1, se analizará las causas de un
accidente de trabajo más influente y de mayor gravedad.
4.4.1 Análisis de las causas del accidente de trabajo
El accidente de trabajo es el ocurrido en el año 2008 en el cual falleció un trabajador
liniero de una Agencia.
Este accidente además de ser uno de las graves pertenece al Área de Agencias la
cual tiene un porcentaje de accidentes elevado como se puede apreciar en el gráfico #
9.
A continuación se presenta el informe del accidente de trabajo, para su posterior
análisis.
4.4.1.1 Circunstancia
Siendo las 10:15 aproximadamente del Viernes 18 de Enero del 2008, el trabajador
de CNEL Regional El Oro S.A. se preparaba con sus compañeros de trabajo para realizar
trabajos de reparación de líneas e intercalado de poste en un tramo del circuito
monofásico de 7620 V. Lugar vía Paccha-Pasaje en el sector de Daucay a 14 Km. del
Cantón Atahualpa.
Los trabajos que realizaban en un poste H.A de posición angular de referido circuito,
cuyos vanos tenían longitudes mayores a 400 m. Al proceder a desamarrar los
conductores que iban a ser reubicados a otro poste cercano, inesperadamente el poste
donde se encontraba laborando el trabajador de CNEL Regional El Oro S.A. se quiebra
en su base cayendo violentamente al piso, llevándolo consigo al trabajador.
El trabajador sufre fuertes golpes en su cráneo y cuerpo, quedando en estado de
inconsciencia y atrapada una de sus piernas por el peso del poste.
4.4.1.2 Diagrama de pareto para identificar las causas del accidente de trabajo
Para la identificación de las causas principales de los accidentes y de los riesgos
existentes, se utiliza la herramienta de diagrama Causa y Efecto.
En el diagrama # 3 se muestra las causas principales y secundarias del accidente de
trabajo, basándose en los resultados del diagrama # 1 en la siguiente página.
4.6 Impacto económico de los accidentes
En el cuadro # 18 se detallan los costos que producen los Accidentes de trabajo
en CNEL Regional El Oro S., sobre lo asegurado.
Cuadro # 18
Monto gastado sobre lo asegurado
AÑO CANTIDAD DIAS
PERDIDOS
MONTO GASTADO SOBRE LO ASEGURADO OBSERVACION
2002 8 647 $ 31,983.00 Valores que exceden al seguro médico privado
2003 5 293 $ 9,749.00 Valores que exceden al seguro médico privado
2004 11 3855 $ 71,046.74 Valores que exceden al seguro médico privado
2005 5 6365 $ 3,811.00
* 2,425 A.Crespín +1,386 Trabajador.
Eventual
2006 4 6115
Todos los gastos fueron cubiertos por el seguro
médico
2007 6 252
Todos los gastos fueron cubiertos por el seguro
médico
2008 12 13713 $ 443,887.23 Valores que exceden al seguro médico privado
2009 4 47
Todos los gastos fueron cubiertos por el seguro
médico Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
4.5.1 Representación Gráfica del Impacto económico de los accidentes en CNEL
Regional El Oro S.A.
En el Gráfico # 11 se observa el monto gastado sobre lo asegurado, que quiere decir
lo que la empresa tiene que pagar a causas de los siniestros o accidentes.
Gráfico # 11
Costos de los Accidentes sobre lo Asegurado
Fuente: Seguridad e Higiene Industrial de CNEL S.A. Regional El Oro ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
CAPITULO V
PROPUESTA TÉCNICA
En el CAPITULO IV se pudo determinar cuál es el trabajo de más porcentaje de
riesgo y con mayor siniestralidad dando como resultado el trabajo de mantenimiento
de líneas, pero de la misma información podemos notar que las causas no son de
orden Técnico concluyendo que el personal a realizar el trabajo está preparada para
aquello, en todo trabajo a realizarse se escoge el personal más calificado para que
realicen las funciones encomendadas.
Esta propuesta Técnica está encomendada al factor Humano ya que el trabajador es
el que está fallando a consecuencia de muchas causas, la principal es la falta de
capacitación en cuanto al control de Riesgos a realizar sus tareas encomendadas,
teniendo en cuenta que los trabajadores no cuentan con el Equipo de Protección
Personal (EPP) necesario o fundamental, falta de herramientas, esto ha sido motivo de
incertidumbre y desmotivación, que fueron en muchos de los accidentes la causa
principal.
La propuesta Técnica va encaminada a establecer y mantener un Programa de
Gestión en Seguridad Industrial el mismo que será desarrollado con base a la Norma
Técnica OHSAS 18001, para su mejor comprensión de esta normativa ver Anexo # 5.
5.1 Programa de Gestión y Salud Ocupacional.
La Unidad de Seguridad e Higiene Industrial deberá procurar el cumplimiento de la
política y objetivos mediante el establecimiento de un programa de gestión.
Esto requiere el desarrollo de estrategias y planes de acción a ejecutar, los cuales se
deberán documentar y comunicar.
Se deberá hacer un seguimiento, para revisar y registrar el cumplimiento de los
objetivos de seguridad industrial para corregir o actualizar los planes y estrategias.
5.1.1 Políticas de las Empresa
Bajo la premisa de defender el valioso capital humano que, como tal, es susceptible
de malgastar o incluso perderse, se hace preciso buscar medios adecuados que
tiendan a preservar la integridad física y la vida de los Trabajadores, para alcanzar el
máximo logro de los fines que, como entidad de servicio público, tiene la empresa.
La aparición de nuevos métodos de trabajo, la mecanización y automatización
creciente de operaciones y la utilización de material más complejo, han demostrado la
necesidad de establecer un Programa de Gestión en Seguridad adaptado a la
tecnología de punta.
5.1.2 Objetivos.
Las precisiones o normas reglamentarias tienden a contribuir eficazmente en el
mejoramiento de las condiciones de Higiene y Seguridad en los lugares de trabajo.
El trabajador, deberá comprender y aceptar la relación necesaria de dependencia
entre su propia seguridad y los medios que utilice el Comité de Seguridad para velar
por la integridad y la vida de los Trabajadores.
La seguridad personal requiere de la utilización de equipo especial que debe
adquirir la Empresa.
Es responsabilidad del trabajador es usar el EPP y es responsabilidad de la empresa
otorgar EPP necesarios para así poder realizar prácticas seguras de trabajo.
Por lo tanto debe existir contribución de ambas parte, la Empresa y Trabajadores
deben establecer un compromiso mutuo en cuanto se refiere a Seguridad e Higiene
Ocupacional.
Los accidentes no son casualidad, cuando un proceso está realizándose de una
manera incorrecta existe la probabilidad que suceda un accidente, de un momento a
otro ocurrirá el accidente.
5.1.3 Fundamentos Legales:
CNEL Regional El Oro S.A., en cumplimiento a las disposiciones contempladas en:
Constitución Política del Ecuador.
Art. 35 numeral 11 “Sin perjuicio de la responsabilidad principal del obligado directo
y dejando a salvo el derecho de repetición, la persona en cuyo provecho se realice la
obra o se preste servicio será responsable solidaria del cumplimiento de las
obligaciones laborables, aunque el contrato de trabajo se efectúe por intermediaria”.
Art. 57; “El seguro general obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,
maternidad, riesgos del trabajo, cesantía, vejez, invalidez, discapacidad. El seguro
general obligatorio será derecho irrenunciable e imprescindible de los trabajadores y
sus familiares”.
Código del Trabajo.
Art. 38. Riesgo Provenientes del Trabajo
“Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del empleador y cuando, a
consecuencia de ellos, el trabajador sufra daño personal, estará en la obligación de
indemnizarle de acuerdo con las obligaciones de este código, siempre que tal beneficio
no le sea coincidido por El IESS”.
Art. 41. Responsabilidad Solidaria de Empleadores
“Cuando el trabajo se realice para dos o más empleadores interesados en la misma
empresa, como condueños, socios o copartícipes de ellos serán solidariamente
responsables de toda obligación para con el trabajador.
Igual solidaridad, acumulativa y efectiva, se imputara los intermediarios que
contraten personal para que presten servicio en labores habituales, dentro de las
instalaciones, bodegas anexas y otros servicios del empleador”.
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo (IESS ), Resolución 741.
Art. 1 Para Efectos de la Concesión de las prestaciones del Seguro de Riesgos, se
Considera Accidente de Trabajo
a.- El que se produjere en el lugar de trabajo o fuera de él con ocasión o como
consecuencia del mismo.
b.- El que ocurriere en la ejecución de órdenes del empleador o por comisión de
servicio fuera del propio lugar del trabajo con ocasión o como consecuencia de las
actividades encomendadas.
c.- El que ocurriera por acción de terceras personas o por acción del empleador o de
otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuvieran relación con el
trabajo.
d.- El que sobreviviere durante la pausa o interrupciones de las labores si el
trabajador a orden o disposición del patrono.
e.- El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de las
actividades gremiales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación.
Art. 2 In Itineri
Se aplicará siempre y cuando el recorrido de sujete en una relación cronológica de
inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador.
En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido en el
trayecto del domicilio al trabajo y viceversa mediante la apreciación libre de pruebas
presentadas e investigadas por la institución.
El trayecto no podrá ser modificado por motivos de interés personal, familiar o
social.
Art. 3
En caso de accidentes causados por terceros, la concurrencia de culpabilidad civil o
penal del empleador, de un compañero de trabajo del accidentado de un tercero ajeno
a la empresa, no impide la calificación del hecho como accidente del trabajo, salvo que
éste no guarde relación con las labores que desempeña el afiliado.
Art. 4 No se Consideraran Accidentes de Trabajo o Enfermedades Profesionales:
1.- Si se hallare afiliado en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier
tóxico, droga o sustancia psicotrópica.
2.- Si el afiliado intencionalmente, por si o valiéndose de otra persona causare
incapacidad.
3.- Si el accidentado es el resultado de alguna riña, juego o intento de suicidio, salvo
el caso de que el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o la riña y que se encuentre
en cumplimiento de sus actividades laborables.
5.1.4 Resultados de las Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos.
La identificación de los peligros, evaluación y control de riesgos se lo realizará por el
Método Predictivo Modificado. Este método se aplica de acuerdo a la empresa ya que
fundamentalmente está diseñado para realizar un análisis de las actividades que se
realizan para prevenir los riesgos detectados, garantizando a los trabajadores
permanentes y ocasionales condiciones de Seguridad, Salud, Bienestar en un medio
ambiente adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales. El
Método Predictivo Modificado tiene como fundamento el considerar cinco criterios
según la característica de los Factores de Riesgos y la posibilidad de modificarlos estos
son: Magnitud, Trascendencia, Vulnerabilidad, Factibilidad, Viabilidad. Para poder
evaluar los riesgos, se han desarrollado las tablas de jerarquización de actividades para
cada uno de los criterios, y se les ha dado una puntuación de 0 a 10, de esta forma
todos los riesgos se podrán clasificar y medir.
Fuente: Ing. Rodolfo Arias. “Diplomado Superior de Seguridad” Técnica de Evaluación de Riesgos. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
5.1.4.1 Tablas de Jerarquización de Actividades
• Magnitud.- Podemos decir que el criterio magnitud, se define como la
potencialidad del riesgo, o dicho en otras palabras es la probabilidad de que el
factor de riesgo pueda desencadenar daños o pérdidas, como se detalla en la
Tabla # 1.
Tabla # 1
MAGNITUD
10 Se pueden o se han generado incapacidades permanentes, o múltiples lesiones a varios Trabajadores o la muerte de alguno, o puede ocasionar la pérdida total de los bienes de producción.
9 Se pueden o se han generado incapacidades totales permanentes, o incapacidades parciales con más del 25% de valuación, o varias incapacidades temporales con más de 300 días subsidiados por la pérdida parcial de los bienes de producción que la empresa no soportaría.
8 Se pueden o se han generado incapacidades permanentes con menos del 25% de valuación, o varias incapacidades temporales con más de 150 días subsidiados, o la pérdida de los bienes de un área de producción que la pudiera absorber, en su efecto su bien se encuentra asegurado.
7 Se han presentado varias incapacidades temporales con más de 20 días subsidiados o la pérdida de los bienes de un puesto de trabajo que la empresa pudiera absorber, o en su defecto trasferir el riesgo.
6 Se pueden o se han generado incapacidad temporal con más de 300 días subsidiados a la pérdida de los bienes de producción del puesto de trabajo, o que requerirán un mantenimiento correctivo mayor.
5 Se pueden o se han generado una incapacidad temporal con más de 150 días subsidiados, o los bienes de producción del puesto de trabajo o que requerirían mantenimiento correctivo medio.
4 Se pueden o se han generado incapacidades temporales con más de 20 días subsidiados o los bienes de producción del puesto de trabajo requerirían mantenimiento menor.
3 Se puede o se han generado incidentes sin lesiones que requerirían solo primeros auxilios.
2 Se puede o se han generado incidentes sin lesiones con daños mínimos a los bienes de la producción.
1 Se puede o se han generado incidentes sin lesión y si pérdidas.
0 Se considera que no ocasiona riesgo alguno.
Fuente: Ing. Rodolfo Arias. “Diplomado Superior de Seguridad” Técnica de Evaluación de Riesgos. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
•••• Vulnerabilidad.- Se define como la posibilidad de realizar o modificar la situación
de riesgo encontrada, como se detalla en la Tabla # 2.
Tabla # 2
VULNERABILIDAD
10 Se requiere mínimo esfuerzo para su solución.
9 Se necesitan conocimientos técnicos para aplicar la solución.
8 Se requiere asesora externa para la solución del problema.
7 Se requiere equipo especializado para evaluar alternativas de solución.
6 Se requiere asesora técnica especializada y específica para modificar la situación.
5 Se requiere de una investigación formal para la solución del problema.
4 Se requiere equipo original y diseñado en forma específica para la solución del problema.
3 Se requiere modificación en el proceso para la solución del problema.
2 Se requiere la ingeniería del detalle.
1 Se requiere de equipo extranjero y tecnología muy compleja y no disponible.
0 Técnicamente es imposible modificar la solución.
Fuente: Ing. Rodolfo Arias. “Diplomado Superior de Seguridad” Técnica de Evaluación de Riesgos. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
•••• Trascendencia.- Es la importancia o beneficio que se obtiene al mejorar una
situación de riesgo, tanto para los trabajadores, la empresa y la comunidad en
general, se detalla en la Tabla # 3.
Tabla # 3
TRASCENDENCIA
10 Mejorar la situación beneficia al 100% de la población trabajadora, trae beneficios a la comunidad o mejora en gran parte o en la totalidad a los bienes de la producción.
9 Mejora la situación benéfica al 90% de la población trabajadora y/o al 90% de bienes de producción.
8 Mejora la situación benéfica al 80% de la población trabajadora y/o al 80% de bienes de producción.
7 Mejora la situación benéfica al 70% de la población trabajadora y/o al 70% de bienes de producción.
6 Mejora la situación benéfica al 60% de la población trabajadora y/o al 60% de bienes de producción.
5 Mejora la situación benéfica al 50% de la población trabajadora y/o al 50% de bienes de producción.
4 Mejora la situación benéfica al 40% de la población trabajadora y/o al 40% de bienes de producción.
3 Mejora la situación benéfica al 30% de la población trabajadora y/o al 30% de bienes de producción.
2 Mejora la situación benéfica al 20% de la población trabajadora y/o al 20% de bienes de producción.
1 Mejora la situación benéfica al 10% de la población trabajadora y/o al 10% de bienes de producción.
0 Mejorar la situación no tiene trascendencia alguna.
Fuente: Ing. Rodolfo Arias. “Diplomado Superior de Seguridad” Técnica de Evaluación de Riesgos. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
•••• Factibilidad.- Es la posibilidad de con recursos humanos, económicos, materiales,
tecnológicos, etc. Para lograr los objetivos y metas que modifiquen la situación
identificada, se detalla en la Tabla # 4.
Tabla # 4
FACTIBILIDAD
10 No se requiere ninguna inversión económica y los recursos necesarios humanos si existen.
9 El costos de inversión es mínimo y existen partidas presupuéstales para la solución del problema.
8 El costo inversión es mínimo, pero se necesita crear partidas presupuestarias.
7 El costo de inversión es considerable, pero se puede absorber de una partida presupuestaria ye existente.
6 El costo es considerable si se requiere de la toma de direcciones por parte de los directivos.
5 Se requiere nueva inversión en el activo fijo.
4 El costo es elevado y se requiere de una inversión periódica.
3 El costo demasiado elevado y compromete las utilidades de la empresa.
2 El costo es tan elevado que se requiere financiamiento externo.
1 Es preferible transferir el riesgo, dado su costo elevado.
0 Prácticamente es imposible cubrir el costo.
Fuente: Ing. Rodolfo Arias. “Diplomado Superior de Seguridad” Técnica de Evaluación de Riesgos. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
•••• Viabilidad.- Son los medios legales, administrativos o políticas que se tienen para
apoyar y promover las acciones que controlen los factores de riesgo identificados,
se detalla en la Tabla # 5.
Tabla # 5
VIABILIDAD
10 No dar solución al problema puede generar irregularidades legales que impliquen una orden de aprehensión o presentación ante el juez por parte de representante legal o el dueño.
9 No dar solución al problema puede traer como consecuencia un accidente que implique la clausura de la empresa.
8 No dar solución al problema puede desencadenar en un accidente que implique la clausura parcial de la planta.
7 No dar solución puede traer como consecuencia la clausura de alguna o algunas máquinas involucradas en el proceso.
6 No dar solución al problema puede ocasionar la clausura de algún puesto de trabajo.
5 No dar solución al problema implicaría requerimientos y/o trámites administrativos por parte de diversas instancias.
4 No aplicar solución al problema amerita multas o sanciones que ejercen las autoridades de trabajo.
3 No dar solución al problema ocasionaría conflictos laborales con los trabajadores.
2 No existe ningún requerimiento legal, pero puede ocasionaría molestias entre los trabajadores.
1 No dar solución al problema ocasionaría mala imagen de la empresa hacia los trabajadores clientes y proveedores.
0 No ocasiona ningún problema.
Fuente: Ing. Rodolfo Arias. “Diplomado Superior de Seguridad” Técnica de Evaluación de Riesgos. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
5.1.5 Detalles de los Procesos de Procesos de Producción de Servicios de la
Empresa
Los detalles de los procesos de producción se encuentran en el Capítulo II ítem 2.1.9
Pág. 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 25.
5.1.6 Procesos del Programa de Gestión
La Unidad de Seguridad e Higiene Ocupacional coordinará conjuntamente con el
comité de Seguridad e Higiene Ocupacional, promover el cumplimiento, por parte de la
Empresa como de los trabajadores, de las medidas de prevención, Reglamento de
Seguridad e Higiene Industrial.
Cumplir las funciones encomendadas por los Organismos oficiales de prevención del
Ministerio de Trabajo, del Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS y con la
Unidad de Seguridad e Higiene Industrial de la Empresa.
Actualización de las normativas de Seguridad e Higiene Ocupacional, con el fin de
salvaguardar la integridad física y mental de los trabajadores de CNEL Regional El Oro
S.A.
5.1.6.1 Jerarquización de Actividades.
El Cuadro # 19 en la siguiente página nos indica según la jerarquía las actividades
más importantes a desarrollar son:
Desarrollar un Programa de Capacitación a todo el personal operativo de CNEL
Regional El Oro S.A., para que se mentalicen sobre los factores de Riesgos y los Riesgos
de accidentes que pueden ocurrir por incumplimiento de normas y desacato a las
disposiciones de Seguridad implantadas por la empresa.
Supervisar los métodos de trabajo y adoptar medidas de seguridad, es realizar un
seguimiento minucioso de cómo realizan o ejecutan el trabajo encomendado, y así
poder dar un diagnóstico de los Procesos realizados e implementar los métodos de
seguridad necesarios y adecuados.
El cumplimiento de las normas de Seguridad se las cumple siguiendo debidamente
los pasos correctos para la ejecución de un proceso, uno de los pasos más importantes
es la utilización adecuada del EPP, se realizarán inspecciones en los puestos o lugares a
realizarse el trabajo.
Estos valores son tomados de las tablas de jerarquización dando por cada actividad
un valor para cada criterio, una vez medida cada una de las actividades se suman todos
los cinco criterios y el puntaje mayor será la actividad que se emplee como solución del
problema.
Cuadro # 19
Jerarquización de las Actividades
ACTIVIDAD MAG. VUL. TRAS. FACT. VIAB. PUNTOS JERARQUIA
Programa anual de control de Factores de Riesgo 10 6 7 7 6 36 3
Análisis de puestos de trabajo 9 9 5 8 7 38 2
Supervisión de métodos seguros de trabajo y adopción de medidas de seguridad 9 9 9 9 7 43 1
Capacitación al personal de planta sobre los riesgos laborables 10 9 8 8 8 43 1
Campaña de orden y limpieza 3 10 3 9 3 28 4
Uso adecuado de EPP 10 9 8 7 9 43 1 Fuente: Ing. Rodolfo Arias. “Diplomado Superior de Seguridad” Técnica de Evaluación de Riesgos. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
5.2 Programas de Capacitación, Concientización y Competencia.
De igual manera que en el Programa de Gestión, para este programa tendrá de base
las Normas OHSAS 18001.
5.2.1 Propósito.
Para la realización de un programa de capacitación es necesario proceder a realizar
un estudio y análisis de todas las condiciones de trabajo en al áreas con mayor índice
de riesgos con una apreciación global, multidisciplinaria.
Se realizaran evaluaciones a los trabajadores con el fin de medir sus conocimientos
técnicos, de seguridad y su perfil psicológico, para una vez obtenidos los resultados
poder desarrollar la temática a dictarse en las charlas de capacitación y así poder
asegurar la competencia del personal para llevar a cabo las funciones asignadas.
5.2.2 Definición de Funciones y Responsabilidades.
5.2.2.1 Funciones del Comité de Seguridad.
Basándose en el Reglamento de Seguridad y Mejoramiento del Ambiente del
Trabajo anexo al Código de Trabajo, el Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo es el
Organismo encargado de:
a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos
profesionales
b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a
tramitarse en el Ministerio de trabajo y Recursos Humanos. Así mismo, tendrá
facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer reformas al
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa.
c) Realizar la inspección General de edificios, instalaciones y equipos de centros
del trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.
d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos
especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
que se produzcan en la empresa.
e) Realizar sesiones mensuales.
f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos
los trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.
g) Analizar la condiciones del trabajo en la empresa solicitar a sus directivos la
adopción de medidas de Higiene y Seguridad de Trabajo.
h) Vigilar el cumplimiento del presente reglamento y del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene del Trabajo
5.2.2.2 Funciones de la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo
Así mismo basándose en el Reglamento de Seguridad y Mejoramiento del Ambiente
del Trabajo anexo al Código de Trabajo, las Funciones de la Unidad de Seguridad e
Higiene del Trabajo son las siguientes:
a) Reconocimiento y evaluación de riesgos.
b) Control de riesgos profesionales.
c) Promoción y adiestramiento de los trabajadores.
d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de los
resultados.
e) Asesoramiento técnico, en materia de control de incendios, almacenamientos
adecuados, protección de maquinaria, instalaciones eléctricas, primeros
auxilios, control y educación sanitaria, ventilación, protección personal y demás
materias contenidas en el presente Reglamento.
f) Será obligación de la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo colaborar en la
prevención de riesgos; que efectúen los organismos del sector público y
comunicar los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan al
Comité Interinstitucional y al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
g) Deberá determinarse las funciones en los siguientes puntos: confeccionar y
mantener actualizado un archivo con documentos técnicos de Higiene y
Seguridad que, firmado por el jefe de la Unidad, sea presentado a los
organismos de control cada vez que ello sea requerido. Este archivo debe
tener:
1.- Planos generales del recinto laboral empresarial, en escala 1:100, con
señalización de todos los puestos de trabajo e indicación de las instalaciones
que definen los objetivos y funcionalidad de cada uno de estos puestos
laborables, lo mismo que la secuencia del procesamiento fabril con su
correspondiente diagrama de flujo.
2.- Los planos de las áreas del puesto de trabajo, que en el recinto laboral
evidencien riesgos que se relacionen con higiene y seguridad industrial
incluyendo además, la memoria pertinente de las medidas preventivas para la
puesta bajo control de los riesgos detectados.
3.- Planos complementarios con los detalles de los servicios de: Prevención y de
lo corriente a campañas contra incendios del establecimiento, además de todo
sistema de seguridad con que se cuenta para tal fin.
4.- Planos de clara visualización de los espacios funcionales con la señalización
que oriente la fácil evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.
5.2.2.3 Funciones de los trabajadores
El Supervisor, para que la labor del supervisor resulte eficaz requiere de la
colaboración permanente de todo el personal de su área de trabajo.
El Supervisor de Líneas, sus funciones son:
Organizar y coordinar el trabajo de los diferentes grupos o cuadrillas de líneas.
Elaborar el listado de materiales para la ejecución de los trabajos.
Supervisar las labores realizadas en los diferentes grupos de trabajo.
Velar por la correcta utilización de los equipos, materiales y herramientas.
Elaborar reportes de trabajo y de novedades.
Cumplir con las normas de Seguridad e Higiene del Trabajo.
Jefe de Cuadrilla, sus funciones son:
Organizar y supervisar el trabajo del grupo a su cargo.
Efectuar el tendido y tensada de conductores de líneas y redes.
Cambiar crucetas, aisladores, seccionadores, postes, conductores, luminarias,
fotocélulas y otros.
Tomar las lecturas carga y voltaje de transformadores.
Retirar los materiales de bodega, devolver los no utilizados o reingresar los
retirados del servicio.
Elaborar los partes de trabajo y reportar novedades.
Cumplir con las normas de Seguridad e Higiene del Trabajo.
El Liniero, sus funciones son:
Limpiar líneas, cargar y descargar materiales, equipos y Herramientas.
Cambiar crucetas, aisladores, fusibles, conductores, luminarias, fotocélulas y otros.
Colocar separadores, tensores y otros similares.
Realizar guardias en forma periódica.
Cumplir con las normas de Seguridad e Higiene del Trabajo
5.2.3 Descripción de los Trabajos.
Este requerimiento de la norma para el Programa de Capacitación se repite
también para el Programa de Gestión y Salud Ocupacional en el ítem 5.1.5 del Capítulo
V con el nombre de Detalle de los Procesos de Producción o de Prestación de servicios
de la Empresa, el mismo que se describe en el Capitulo Capítulo II ítem 2.1.9
5.2.4 Política y Objetivos de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Al igual que el ítem anterior este requerimiento ya fue detallado en los ítems 5.1.1 y
5.1.2 Capítulo IV Pág. 69.
5.2.5 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Al iniciar el Capítulo IV se detalla el Programa de Gestión y Salud Ocupacional en el
ítem 5.1 Pág. 69 hasta la Pág. 73, del Capítulo V se lo ha repetido por requerimiento de
la norma para el Programa de Capacitación.
5.2.6 Proceso del Programa de Capacitación, Concientización y Competencia.
Se da al personal de que realizan trabajos en Líneas en tres aspectos:
Técnico
Seguridad Industrial
Motivación
Estas evaluaciones se las realizará tanto teóricas como prácticas, para poder
identificar los niveles de conocimientos de cada uno de los trabajadores.
Estas evaluaciones se las realizará tres veces al año, con los resultados de estas
evaluaciones se dispondrá el tipo de entrenamiento, charlas técnicas o de
concientización que fuera necesario.
Se abrirá un registro por cada uno de los trabajadores que trabajan en Líneas en
donde se registran todos los resultados de las evaluaciones, las charlas a las que ha
asistido.
El programa de concientización y entrenamiento en seguridad y salud ocupacional
deberá ser dirigido en los siguientes aspectos:
Las disposiciones de la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial de la Empresa en
seguridad y salud ocupacional, los roles específicos y la responsabilidad a este respecto
deberán ser comprendidas por los trabajadores.
Se mantendrá un programa de inducción y de mantenimiento para los trabajadores
que son nuevos a realizar el trabajo en líneas.
Se deberá mantener un programa de entrenamiento e información para
contratistas y trabajadores temporales. Esto para garantizar que tanto ellos como
quienes están bajo sus órdenes entiendan los peligros de las operaciones por las cuales
son responsables, donde sea que tenga lugar.
Adicionalmente, se hace con el fin de asegurar que el personal tenga la
competencia necesaria para llevar a cabo las actividades de manera segura, siguiendo
los procesos de seguridad y salud ocupacional.
Se evaluara la efectividad del entrenamiento y el nivel de competencia resultante.
Esto puede implicar la evaluación como parte del ejercicio de entrenamiento, o
verificaciones de campo apropiadas para establecer si se ha logrado a competencia, o
hacer seguimiento al impacto a largo plazo del entrenamiento suministrado.
5.2.6.1 Método para las Evaluaciones.
Este método tiene como objetivo la obtención de información para detectar
condiciones desfavorables que están en el origen de la aparición de determinadas
conductas y actividades inadecuadas en el desarrollo del trabajo y determinadas
consecuencias perjudiciales para la salud y para el bienestar del trabajador.
Este método se vale de la aplicación de un cuestionario de un grupo de trabajadores
para conocer las condiciones psicosociales en el ámbito laboral.
5.2.6.2 Sistema de valoración.
El método ha sido concebido para obtener valoraciones grupales de trabajadores en
situaciones relativamente homogéneas. El programa ofrece varios campos que
permite introducir los datos en función de grupo. Así, la valoración se realiza por grupo
de trabajadores mediante la obtención de la media de las puntuaciones de los
trabajadores a cada factor.
El método ofrece una puntuación de entre 0 para situación más satisfactoria y 10
para la más insatisfactoria.
Situación satisfactoria (desde 0 a 4 puntos).
Situación intermedia (desde 4 a 7 puntos).
Es una situación que es preciso subsanar en cuento sea posible, ya que estos
factores pueden resultar, en el futuro, fuente de problemas.
Situación nociva (desde 7 a 10 puntos).
Los factores cuya puntuación esté comprometida en este tramo requieren una
intervención en el plazo más breve posible.
Es previsible que exista entre los trabajadores una gran insatisfacción con su trabajo
o que aparezca sintomatología asociada al estrés en los trabajadores del grupo de
estudiado.
5.2.7 Carga Mental.
Se entiende por Carga Mental el grado de movilización, el esfuerzo intelectual que
debe realizar el trabajador para hacer frente al conjunto de demandas en el curso de
realización de su trabajo.
Este factor valora la carga mental a partir de los siguientes indicadores:
Esfuerzo de atención.
Este aspecto es avaluado considerando la intensidad de la atención y el tiempo que
debe mantener y aspectos que la incrementan como la frecuencia y las consecuencias
de los errores.
La fatiga percibida.
La fatiga es una de las principales consecuencias que se desprenden de una
sobrecarga de las exigencias de la tarea.
El cuestionario para medir la Carga Mental lo ponemos a consideración en el Anexo
# 6.
5.2.8 Interés por el Trabajador.
Este factor hace referencia al grado en que CNEL Regional El Oro S.A. muestra una
preocupación de carácter personal y largo plazo por el trabajador o si es de carácter
instrumental y corto plazo.
La preocupación personal y a largo plazo tiene a manifestarse en varios aspectos;
asegurando estabilidad en el empleo de los trabajadores, considerando la evolución de
la carrera profesional de los trabajadores, facilitando información de los aspectos que
pueden concernir y facilitando formación a los trabajadores.
En el Anexo # 7 se muestra el cuestionario.
CAPITULO VI
COSTO DE LA PROPUESTA
6.1 Costo de la Propuesta
De acuerdo al numeral 5.1.6.1 se tomará como prioridad las actividades con mayor
jerarquización, las cuales significan un costo para le empresa.
A continuación se presentan los costos de dichas actividades.
6.1.1 Costos de Capacitación al personal de planta sobre los riesgos laborables.
Las charlas de Capacitación Técnica, métodos seguros de trabajo, adopción de
medidas de seguridad industrial dictarán profesionales que laboran en la empresa que
tienen conocimientos técnicos, lo que hace que el costo se minimice:
En el cuadro # 20 de la siguiente página representan los Costos de los Instructores,
que realizarán las charlas con sus respectivos temas a tratar tanto Técnico como
Psicológico.
Cuadro # 20
Costo de los Instructores
INSTRUCTORES SUELDO MENSUAL SUELDO DIARIO S.M./30
SUELDO X HORA S.D./8
COSTO DE 3 HORAS S.H. X 3
TÉCNICO $ 1,800.00 $ 60.00 $ 7.50 $ 22.50
PSICOLÓGICO $ 1,500.00 $ 50.00 $ 6.25 $ 18.75
COSTO TOTAL DE INSTRUCTORES $ 41.25 Fuente: DEPARTAMENTO DE FINANZAS DE CNEL REGIONAL EL ORO S.A. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
En el cuadro # 21 se demuestra el desglose de los costos por participantes.
Cuadro # 21
Costos de los Participantes
PARTICIPANTES SUELDO
MENSUAL
SUELDO DIARIO S.M./30
SUELDO X HORA S.D./8
COSTO DE 3
HORAS S.H. X 3
COSTO DE 3 DÍAS
C.3H. X 3
COSTO TOTAL C.3D X CANTIDAD
DE TRABAJADORES
LINIEROS $ 643.44 $ 21.45 $ 2.68 $ 8.04 $
24.13 $ 1,085.80
ELECTRICITAS $ 634.11 $ 21.14 $ 2.64 $ 7.93 $
23.78 $ 2,877.25
TOTAL $ 3,963.05 Fuente: DEPARTAMENTO DE FINANZAS DE CNEL REGIONAL EL ORO S.A. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
En el cuadro # 22 se muestra los Costos de los Materiales didácticos utilizados en las
charlas, los Refrigerios que se brindaran tanto a los instructores como a los
trabajadores y el Costo del mantenimiento del local.
Cuadro # 22
Cositos de Materiales, Refrigerios y Local
REFENCIA COSTO TOTAL
MATERIALES DIDÁCTICOS $ 175.00
REFRIGERIOS $ 250.00
LOCAL $ 50.00
TOTAL $ 475.00 Fuente: DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL DE CNEL REGIONAL EL ORO S.A. ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
En el cuadro # 23 se muestra el total del costo de las charlas que es la resultante de
la suma de todos los componentes ya calculados en los cuadros # 20, 21 y 22.
Los costos se los ha calculado para dos veces en el año.
Cuadro # 23
Costo de las Charlas
REFERENCIA COSTO TOTAL COSTO TOTAL ANNUAL
INSTRUCTORES $ 41.25 $ 82.50
PARTICIPANTES $ 3,963.05 $ 7,926.10
MATERIALES, REFRIGERIOS Y LOCAL $ 475.00 $ 950.00
TOTAL $ 8,958.60 Fuente: CUADROS # 20, 21, 22 ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
6.1.2 Uso adecuado de EPP y Herramientas
El uso adecuado de EPP y herramientas de trabajo es sumamente importante, ya
que si se lo utiliza inadecuadamente existe un riesgo elevado de inseguridad.
Muchos de los Linieros y Electricistas no cuentan con de EPP, por ese motivo se
realizó un estudio de campo para saber qué cantidad de EEP se necesita.
En el cuadro # 24 se detalla la cantidad y tipo de EPP necesario e indispensable.
Cuadro # 24
Equipo de Protección Personal y Herramientas
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL y HERRAMIENTAS
UNIDAD CANTIDAD CARACTERISTICAS
TÉCNICAS
Casco protector dieléctrico u 80 Norma ANSI.1-1986
Guantes de manutención par 200 Norma ASTM F496-02
Gafas de seguridad u 200 Norma ANSI Z87.1
Guantes dieléctricos Clase 2 par 16 Norma ASTM D120-02
Cinturón semiflotante de seguridad para liniero, con Faja incluida.
juego 20 Norma ANSI A. 10.14-1991
Arnés de Seguridad u 20 Norma ANSI Z359.1-1992
Botas de trabajo con protección dieléctrica
par 676 Normas ASTM 2412:2005)
Escalera telescópica fibra/vidrio 32" u 35 Normas IRAM 3634-ANSI A 14.5-200
Pértiga telescópica 35”tipo HASTING
u 28 Norma ASTM F 1826-00
Escalera dieléctrica tipo tijera 6’’ u 24 Normas IRAM 3633 ANSI A 14.5-200
Fuente: Unidad de Seguridad e Higiene Industrial ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
En el cuadro # 25 en la siguiente página, se detallan los Costos del EPP y
Herramientas.
Cuadro # 25
Costo del Equipo de Protección Personal y Herramientas
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL y
HERRAMIENTAS UNIDAD CANTIDAD COSTO U
COSTO TOTAL
Casco protector dieléctrico u 80 $ 17.00 $ 1,360.00
Guantes de manutención par 200 $ 8.00 $ 1,600.00
Gafas de seguridad u 200 $ 5.00 $ 1,000.00
Guantes dieléctricos Clase 2, con protección incluida
par 16 $ 190.00 $ 3,040.00
Cinturón semiflotante de seguridad para liniero, con Faja incluida.
juego 20 $ 385.00 $ 7,700.00
Arnés de Seguridad u 20 $ 115.00 $ 2,300.00
Botas de trabajo con protección dieléctrica par 676 $ 75.00 $ 50,700.00
Escalera telescópica fibra/vidrio 32"
u 35 $ 420.00 $ 14,700.00
Pértiga telescópica 35', tipo HASTING
u 28 $ 600.00 $ 16,800.00
Escalera dieléctrica tipo tijera 6'
u 24 $ 220.00 $ 5,280.00
TOTAL $ 104,480.00
Fuente: Unidad de Seguridad e Higiene Industrial ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
Una vez adquiridos el EPP, se realizará un programa de inspecciones a los
trabajadores en sus puestos de trabajo, y en el momento que se está ejecutando el
proceso o trabajo.
Los costos de EPPP y Herramientas se encuentran sustentados en el Anexo #8.
6.1.3 Costo Total de la Propuesta
En el cuadro # 26 se muestra el costo Total de la propuesta que está compuesta por
Las charlas de Capacitación Técnica, métodos seguros de trabajo, adopción de medidas
de seguridad industrial y motivación psicológica y por la Adquisición de los EPP
necesarios e Indispensables.
Las charlas se las realizará dos veces al año, el EPP se lo recomienda cambiar de 3 a
5 años depende del uso o mantenimiento.
Cuadro # 26
Costo Total de la Propuesta
PROPUESTA COSTO
ANNUAL
Charlas de Capacitación Técnica, métodos seguros de trabajo, adopción de medidas de seguridad industrial y motivación psicológica
$ 8,958.60
Equipo de Protección Personal y Herramientas $ 104,480.00
TOTAL $ 113,438.60 Fuente: CUADROS # 23 Y 25 ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
6.2 Análisis del Costo-Beneficio de la Propuesta
El costo de la propuesta lo encontraremos detallado en e ítem 6.1.3 en esta página,
cuyo valor es de $ 113,438.60 al año, el promedio del monto gastado sobre lo
asegurado en los últimos 5 años es $ 112,095.39.
Se puede observar que existe un ahorro de $ 1,343.20 anualmente para CNEL
Regional el Oro S.A.
Si al implantar está propuesta disminuyen los índices de accidentes, y salvamos la
vida de cualquier trabajador este costo resultaría infinito ante el valor que representa
la vida de cualquier ser humano.
CAPITULO VII
PROGRAMACIÓN PARA PUESTA EN MARCHA
7.1 Planificación y Cronograma de implementación
El cuadro # 27 muestra el cronograma de implementación de las propuestas para la
mitigación de los accidentes en el trabajo diario, en el cual se define el nombre de la
tarea, la duración y las fechas de fin y comienzo.
Cuadro # 27
Cronograma de Implementación
ELABORACIÓN: ARTURO TINOCO MATAMOROS
CAPITULO VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8. Conclusiones y recomendaciones
8.3 Conclusiones
Un trabajador con mucha experiencia y bien preparado en la parte Técnica, podrá
cometer los errores menos esperados que le podrían causar algún tipo de accidente y
en algunos caso hasta la muerte si no se encuentra bien en la parte emocional o ha
venido realizando un mal proceso o trabajo en todo el tiempo de servicio
Hay que saber y tener claro que si una acción, proceso, trabajo se está ejecutando
de una forma incorrecta ya sea al trabajador que comenzó a realizar tal acción o al
sucesor de dicha acción en algún momento el incorrecto proceso se convertirá en
accidente.
Si la Gerencia de una Empresa cualquiera no tiene conocimiento de lo que se refiere
a Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo no podrá disponer los recursos necesarios
e indispensables para proteger al Recurso Humano que es el Recurso más importante.
8.4 Recomendaciones
Los accidentes ocurridos en CNEL Regional El Oro han sido la mayoría por exceso de
confianza ya que los trabajadores accidentados han llevado ejerciendo su labor por
años, y a esto se junta la falta de EPP y si lo hubo se lo utilizo inadecuadamente.
Como recomendaciones que la unidad de Seguridad Industrial e Higiene del trabajo
reciba el financiamiento para complementar sus actividades diarias como una de ellas
contar con un vehículo propio, para no depender de otros departamentos ya que esto
entorpece las labores de inspecciones, gestiones, etc.
Que la Gerencia General y Gerencia Regional se capaciten sobre lo que compete a la
seguridad e higiene en el trabajo, para que sea como un ejemplo e incentivar a sus
niveles inferiores a capacitarse sobre el tema.
Hacer que el trabajador sienta que la empresa se preocupa de su seguridad,
otorgándoles el EPP y reemplazándolos al momento de cumplir su vida útil, realizar
chequeo médico con exámenes de laboratorio para prevenir enfermedades
profesionales
Implantar el Programa de Gestión y de Capacitación, Concientización y Competencia
descritos en los Ítems 5.1 página # 68 hasta la 79 y 5.2 de la página # 81 hasta la
respectivamente.
El personal de mandos medios y de ejecución debe intervenir en el control de la
ejecución de medidas preventivas, haciendo cumplir todas las normas de seguridad el
personal a cargo de ellos.
La participación debe ser todos, ser activa y constantes no esperar que ocurra un
accidente de trabajo para hacer cumplir las normas o reglamentos, así se garantizara el
éxito de cualquier programa o programas que la empresa implemente para la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
ANEXOS
Anexo # 1
Unifilar
FUENTE: Departamento de Seguridad e Higiene Industrial
Anexo # 2
Organigrama funcional de CNEL Regional El Oro S.A.
FUENTE: Departamento de Seguridad e Higiene Industrial
ANEXO # 3
PLAN DE CONTINGENCIA
CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD ---- CNEL REGIONAL EL ORO S.A.CNEL REGIONAL EL ORO S.A.CNEL REGIONAL EL ORO S.A.CNEL REGIONAL EL ORO S.A.
DIRECCIÓN DE RELACIONES INDUSTRIALESDIRECCIÓN DE RELACIONES INDUSTRIALESDIRECCIÓN DE RELACIONES INDUSTRIALESDIRECCIÓN DE RELACIONES INDUSTRIALES
Unidad Unidad Unidad Unidad de Seguridad Industrial e Higiene del Trabajode Seguridad Industrial e Higiene del Trabajode Seguridad Industrial e Higiene del Trabajode Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo
MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DE CONTINGENCIAS
INDICE
CAPITULO I: INFORMACION PRELIMINAR
SECCION 1 Alcance del Plan
1.1 Antecedentes
1.2 Responsabilidades
SECCION 2 Política y objetivos
2.1 Marco de Referencia
2.2 Objetivos del Plan
SECCION 3 Funcionamiento del Manual
3.1 Estructura Organizativa
3.2 Distribución y Control
3.3 Procedimientos para Modificación
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS
SECCION 4 Organización General
4.1 Dirección de Emergencias
4.2 Estructura Operativa
4.3 Organismos de Apoyo
4.4 Organigrama de Emergencia
4.5 Flujograma de Detección y Respuestas
SECCION 5 Dirección de Emergencias
5.1 Órgano Rector
5.2 Comité Asesor
5.3 Relaciones Públicas
5.4 Coordinación de Emergencias
SECCION 6 Estructura Operativa
6.1 Comandante de Brigada de Combate
6.2 Brigadas de Combate
SECCION 7 Organismos de Apoyo
7.1 Brigadas de Apoyo Interno
7.2 Brigadas de Apoyo Externo
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES
SECCION 8 Plan de Evacuación
8.1 Definición
8.2 Características Generales
8.3 Procedimientos para la Evacuación
SECCION 9 Plan de Ayuda Mutua
9.1 Objetivo
9.2 Instituciones Participantes
9.3 Fundamentos del Plan
9.4 Coordinación de la Emergencia
9.5 Activación del Plan en Centrales de Generación
9.6 Procedimiento de Intervención
9.7 Comunicación para Asistencia Recíproca
CAPITULO IV: USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS CONTRA INCENDIOS
SECCION 10 Responsabilidad sobre la Custodia y Mantenimiento de Equipos
10.1 Equipo Disponible
10.2 Responsabilidades
10.3 Periodicidad
CAPITULO V: PROCEDIMIENTOS DURANTE LA EMERGENCIA
SECCION 11 Procedimientos de Emergencia
11.1 Actuación Inmediata
11.2 Actuación del Comandante de Brigada de Combate
11.3 Actuación de Miembros de Brigada de Combate
11.4 Uso de Grupos de Equipos A, B y C
11.5 Actuación del Coordinador de Emergencias
11.6 Procedimientos para Brigadas de Apoyo Interno
CAPITULO VI: PROCEDIMIENTO DESPUES DE LA EMERGENCIA
SECCION 12 Después del Siniestro
12.1 Notificación a Cia. Aseguradora
12.2 Acciones Complementarias
CAPITULO I: INFORMACION PRELIMINAR
I.- ALCA
NCES DEL PLAN
1.1. ANTECEDENTES:
Entendiendo a las emergencias como: “Toda perturbación de un sistema que amenace con poner en Peligro su Estabilidad” y considerando tanto la relación Riesgo–Vulnerabilidad de las oficinas, centrales y subestaciones de CNEL Regional El Oro S.A., como la vital importancia que su operación normal representa para la economía de la provincia de El Oro y la región sur del Ecuador, se ha elaborado este Manual de Administración de Emergencias que contiene los procedimientos y acciones que se deben realizar para minimizar los efectos de un eventual siniestro, optimizar los recursos con que se disponga y garantizar una respuesta que posibilite la reanudación normal de las actividades en el menor tiempo posible.
1.2. RESPONSABILIDADES
1.2.1. La elaboración de este Manual es responsabilidad de la Unidad de Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo en coordinación con las áreas especializadas con quienes mantiene relación funcional.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 001
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO I: INFORMACION PRELIMINAR REEMPLAZAR
SECCION I: ALCANCES DEL PLAN REEMPLAZADO POR
TEMA: ANTECEDENTES/ RESPONSABILIDADES
1.2.2. La revisión y aprobación del Manual de Emergencias es responsabilidad del Comité de Seguridad e Higiene Industrial y la Gerencia Regional de CNEL Regional El Oro S.A., respectivamente.
1.2.3. El adiestramiento para la implementación y puesta en marcha del Plan es responsabilidad de la Unidad de Seguridad Industrial.
1.2.4. La Gerencia Regional aprobará el presupuesto que sea necesario para todos los sectores involucrados en la implementación.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 002
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO I: INFORMACION PRELIMINAR REEMPLAZAR
SECCION 2: POLITICAS Y OBJETIVOS REEMPLAZADO POR
TEMA: MARCO DE REFERENCIA
2.- POLITICA Y OBJETIVOS
2.1. MARCO DE REFERENCIA:
Como norma general todo funcionario o trabajador de la CNEL Regional El Oro S.A., así como todo contratista o visitante deberá tener en cuenta para sus decisiones y actuaciones lo siguiente:
2.1.1. Deberá brindarse un razonable nivel de seguridad para todas las personas que ingresen a las dependencias e instalaciones de CNEL Regional El Oro S.A., ya sea por razones de trabajo o por cualquier motivo.
Esto deberá incluir, pero no limitarse a:
a) Disminución o control de los riesgos, producto de las actividades de generación, transmisión, subtransmisión, distribución de energía eléctrica; construcción y mantenimiento de líneas conductoras y obras civiles relacionadas con el fin.
b) Facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en cualquier momento.
c) Facilidades de rescate y de atención médica en primeros auxilios.
2.1.2. Deberán preservarse los bienes activos de la Empresa de los daños que se les pueda causar como consecuencia de accidentes y catástrofes, teniendo en cuenta no sólo su valor económico, sino también su valor social y estratégico para CNEL Regional El Oro S.A., en particular y para la comunidad en general; esto deberá incluir, pero no limitarse a:
a) Disminución de las posibilidades de suspensión de una actividad o servicio.
b) Facilitar la reiniciación de las actividades o servicios suspendidos en el menor lapso posible, y con las menores consecuencias en pérdidas económicas y sociales.
c) Posibilitar la sustitución temporal o permanente de la(s) actividad(es) interrumpida(s), en iguales o superiores condiciones de eficiencia.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 003
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO I: INFORMACION PRELIMINAR REEMPLAZAR
SECCION 2: POLITICAS Y OBJETIVOS REEMPLAZADO POR
TEMA: OBJETIVOS DEL PLAN
2.2. OBJETIVOS DEL PLAN:
2.2.1. Minimizar las lesiones o daños que se puedan ocasionar a funcionarios, trabajadores y visitantes en el interior de las dependencias de CNEL Regional El Oro S.A.
2.2.2. Minimizar las pérdidas económicas que se puedan causar por afectación a las instalaciones y sus equipos.
2.2.3. Minimizar los daños y perjuicios que se puedan producir a la provincia de El Oro y al país como consecuencia de la interrupción de actividades y servicios.
2.2.4. Minimizar el tiempo de interrupción de actividades, en caso de que ello llegara a suceder.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO I: INFORMACION PRELIMINAR REEMPLAZAR
SECCION 3: FUNCIONAMIENTO DEL MANUAL REEMPLAZADO POR
TEMA: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA / DISTRIBUCION Y CONTROL
3.- FUNCIONAMIENTO DEL MANUAL
3.1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
Para efectos de facilitar el funcionamiento y consulta del Manual, éste se ha organizado en capítulos, cada uno de las cuales contiene información homogénea.
Cada capítulo se subdivide en Secciones y éstas a su vez contienen temas específicos. Todo estará contenido en “Hojas Intercambiables con Formato Normalizado”, las cuales se numerarán en la parte superior en forma consecutiva e independiente por cada Sección, indicando además el número total de hojas contenidas en esa misma sección. Adicionalmente cada hoja deberá llevar el control de origen y sustitución, mediante la información de “Reemplazada Por”, la cual se anotará según se indica más adelante en esta misma sección.
3.2. DISTRIBUCION Y CONTROL
3.2.1. Con el fin de facilitar la puesta en funcionamiento del Manual, cada Dirección y dependencia de la Empresa deberá tener una copia del mismo. También cada persona con funciones y responsabilidades parciales en el Plan de Emergencia deberá tener una copia actualizada de la hoja u hojas sobre las cuales tengan competencia.
3.2.2. El original del Manual de Emergencia deberá estar siempre en las oficinas de la Dirección de Relaciones Industriales de la CNEL Regional El Oro S.A., y toda copia que se requiera deberá sacarse de dicho original.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 005
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO I: INFORMACION PRELIMINAR REEMPLAZAR
SECCION 3: FUNCIONAMIENTO DEL MANUAL REEMPLAZADO POR
TEMA: PROCEDIMIENTO PARA MODIFICACION
3.3. PROCEDIMIENTO PARA MODIFICACION:
Todo cambio, modificación o acción en el contenido del Manual de Emergencia una vez que éste haya sido aprobado, debe ceñirse estrictamente al siguiente procedimiento.
3.3.1. Cualquier trabajador o funcionario de CNEL Regional El Oro S.A., puede proponer cambios o modificaciones en el Manual; para ello, puede solicitarse en la oficina de la Unidad de Seguridad Industrial el formato CNELELORO-RMS, el cual deberá indicar en forma resumida la justificación para el cambio propuesto, enfatizando los beneficios a obtener y su influencia con otros temas del Manual.
3.3.2. El Jefe de Seguridad Industrial, someterá al Comité de Seguridad Industrial de CNEL Regional El Oro S.A., el análisis de la propuesta indicando sus posibles incidencias sobre el plan. Si el cambio es aprobado en forma total o parcial, se hará la redacción definitiva del texto y se elaborará la hoja respectiva.
3.3.3. Las nuevas hojas cambiadas deberán marcarse indicando en el espacio correspondiente a “Reemplaza A” con la información sobre el capítulo, sección, número de la hoja reemplazada. Así mismo, en las hojas reemplazadas se indicarán la identificación de aquellas hojas que se reemplazan, en el espacio “Reemplazada Por”.
3.3.4. Para evitar confusiones y desactualizaciones en el Manual de las nuevas hojas conteniendo modificaciones, sólo se sacará el número exacto de copias a cambiar.
Cada cambio lo hará personalmente el Jefe de Seguridad Industrial, haciendo firmar la correspondiente planilla de cambio como constancia.
3.3.5. Las hojas retiradas deberán ser destruidas, archivando una en la parte final del original del Manual de Emergencias.
3.3.6. Todas las personas concernidas por la modificación deberán ser instruidas sobre la misma. Adicionalmente, si el cambio realizado afecta un procedimiento operativo, éste deberá ser practicado hasta asegurarse que se está en capacidad de realizarlo.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 006
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO I: INFORMACION PRELIMINAR REEMPLAZAR
SECCION 3: FUNCIONAMIENTO DEL MANUAL REEMPLAZADO POR
TEMA: PROCEDIMIENTOS PARA MODIFICACION
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN EN EL MANUAL DE EMERGENCIAS _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ PROPUESTA POR: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - FECHA: - - - - - - - - - - - - - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ DEPENDENCIA:- - - - - CAPITULO - - - - - - SECCION - - - -- - PAG - - - - - - - - - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ JUSTIFICACION: - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - -- -- - --- - - - - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ TEXTO PROPUESTO: (UTILIZAR SI ES NECESARIO HOJA ADICIONAL) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ TEXTO APROBADO: ( UTILIZAR SI ES NECESARIO HOJA ADICIONAL) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ REVISADO POR: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - FECHA: - - - - - - - - - - - - - - - - - -
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 4 : ORGANIZACIÓN GENERAL REEMPLAZADO POR
TEMA: DIRECCIÓN DE EMERGENCIAS
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS
4.- ORGANIZACIÓN GENERAL
4.1. DIRECCION DE EMERGENCIAS
a) Órgano Rector
1.- Gerencia Regional 2.- Director de Relaciones Industriales 3.- Director Técnico 4.- Director de Planificación b) Comité Asesor
- Jefe de Personal - Superintendente de Agencias - Superintendente de Distribución - Superintendente de Ingeniería y Construcciones - Director de Finanzas - Gestor Ambiental - Secretaría General
c) Relaciones Públicas
d) Coordinación de Emergencias
- Jefe de la Unidad de Seguridad Industrial - Superintendente de Distribución
- Jefe de Servicios Generales - Trabajo Social
-Médico de Empresa
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 008
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 4 : ORGANIZACIÓN GENERAL REEMPLAZADO POR
TEMA: ESTRUCTURA OPERATIVA / ORGANISMOS DE APOYO
4.2. ESTRUCTURA OPERATIVA
4.2.1. Brigadas de Combate:
a) Comandante de Brigada
- Jefe Contraincendios o Jefe de turno Contraincendios
b) Miembros de la Brigada de Combate
- Jefe de Turno del sitio involucrado en el siniestro - Grupo operacional entrenado - Supervisor de Seguridad Industrial
4.3. ORGANISMOS DE APOYO
a) BRIGADAS DE APOYO INTERNO
a. 1. Brigadas de Mantenimiento Auxiliar de Servicios Generales Auxiliar Mecánico Auxiliar Electricista
a. 2. Brigada de Abastecimiento Jefe de Servicios Generales Auxiliar de Bodegas Auxiliar de Transportes
a. 3. Brigadas de Salvamento de Bienes y Vigilancia
Supervisor de Seguridad Industrial Supervisor de seguridad física
a. 4. Brigada de Limpieza y Equipo Auxiliar de Servicios Generales Auxiliar de Limpieza
a. 5. Brigada Primeros Auxilios
Trabajadores Sociales Servicio Médico de Empresa
a. 6. Brigada de Comunicaciones Jefe de Informática Jefe de Call Center
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 009
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 4: ORGANIZACIÓN GENERAL REEMPLAZADO POR
TEMA: ORGANISMOS DE APOYO
a. 7. Brigada de Evacuación
Jefe de Seguridad Industrial
Coordinadores de Áreas
Jefe de Servicios Generales
Supervisor de Seguridad Física
b) BRIGADAS DE APOYO EXTERNO
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 010
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 3: ORGANIZACIÓN GENERAL REEMPLAZADO POR
TEMA: ORGANIGRAMA DE EMERGENCIAS
4. 4. ORGANIGRAMA DE EMERGENCIAS
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 011
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 4: ORGANIZACIÓN GENERAL REEMPLAZADO POR
TEMA: FLUJOGRAMA DE DETECCION Y REPUESTAS
4. 5. FLUJOGRAMA DE DETECCION Y RESPUESTAS
CNEL MANUAL DE OPERACIONES PAGINA 012
Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 5: DIRECCION DE EMERGENCIAS REEMPLAZADO POR
TEMA: ORGANO RECTOR
5.- DIRECCION DE EMERGENCIAS
5.1. ORGANO RECTOR
5.1.1. DEFINICION
Autoridad designada al más alto nivel, responsable de asumir la cobertura global de dirección de situaciones de emergencias y en los campos de acción, previstos en este Manual.
Se encuentra integrado por un cuerpo directivo que preside el Gerente Regional, el Comité Técnico Asesor, la Coordinación de Emergencias.
En caso de que se considere necesario solicitar ayuda externa, los representantes del Comité Interinstitucional se integrarán como grupo de apoyo a este Organismo.
El Organo Rector se reunirá semestralmente de manera ordinaria para la revisión del Plan y extraordinariamente siempre que se requiera.
5.1.2. FUNCIONES
a) Aprobar el Manual Operativo de Emergencia y las modificaciones que se consideren apropiadas. Esto incluye la designación de responsabilidades y funciones a los diferentes grupos involucrados.
b) Disponer la activación del Plan de Emergencias, a través de la Coordinación de Emergencias.
c) Disponer la evacuación parcial y/o total del personal que no conforma las brigadas específicas en este Plan. Esto incluye si es necesario el paro total de las actividades de las dependencias.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES
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CAPITULO
Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 5: DIRECCION DE EMERGENCIAS REEMPLAZADO POR
TEMA: ORGANO RECTOR
d) Disponer la activación del Plan de Ayuda Mutua y solicitar los recursos que se requieran.
e) Informar a las autoridades de la Corporación Nacional de Electricidad y del Gobierno sobre la naturaleza de la emergencia y las medidas de control implementadas.
f) Proporcionar la disponibilidad de fondos y/o recursos necesarios para el manejo de la Emergencia.
g) Informar a la ciudadanía y al País mediante Relaciones Públicas acerca de la naturaleza de la Emergencia y las medidas de control implementadas.
h) Supervisar la implementación, puesta en marcha y ejecución del Plan.
i) Procurar y disponer los recursos necesarios para la reanudación normal de actividades.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 5: DIRECCION DE EMERGENCIAS REEMPLAZADO POR
TEMA: COMITE ASESOR
5. 2. COMITÉ ASESOR
5.2.1 DEFINICION:
Grupo Técnico especializado conformado por el Nivel Directivo de CNEL Regional
El Oro S.A., que se encarga del asesoramiento al Organo Rector en todos los
aspectos concernientes a la Dirección y Control de Emergencias.
5.2.2 FUNCIONES:
a) Recabar y proporcionar la información necesaria al Organo Rector que tenga
relación con su área de trabajo y que permita conocer y clasificar la naturaleza de
la Emergencia.
b) Asesorar al Organo Rector en todo lo concerniente a la disponibilidad de
recursos adicionales que se requieran para el control de Emergencias.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 5: DIRECCION DE EMERGENCIAS REEMPLAZADO POR
TEMA: RELACIONES PUBLICAS / COORDINACION DE EMERGENCIAS
5. 3. RELACIONES PÚBLICAS
5.3.1 FUNCIONES
a) Establecimiento de un canal oficial único para el suministro de información a los
medios de comunicación colectiva.
b) Mantener la credibilidad de la Empresa y la confianza en la ciudadanía, cortando
las especulaciones, la confusión y las contradicciones respecto a la
información de la emergencia.
5. 4. COORDINACION DE EMERGENCIAS
5. 4. 1. DEFINICION
Constituye parte integrante de la Dirección de Emergencias y es responsable de
implementar y dirigir los aspectos que involucren respuestas ante una
emergencia.
Está constituida por el Jefe de la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo.
5. 4. 2. FUNCIONES
a) Evaluar la naturaleza de la Emergencia y decidir la estrategia a seguir.
b) Solicitar al Organismo Rector la activación del Plan de Emergencia,
evacuación y/o de ayuda mutua. En circunstancias especiales tendrá
autoridad suficiente para disponer su implementación.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 5: DIRECCION DE EMERGENCIAS REEMPLAZADO POR
TEMA: RELACIONES PUBLICAS / COORDINACION DE EMERGENCIAS
c) Disponer y coordinar, la implementación de las acciones más eficientes para
el control de la Emergencia.
d) Elaborar y difundir adecuadamente el Plan de Emergencia, incluyendo el
entrenamiento permanente del personal integrante de las brigadas y de
todo el personal de CNEL Regional El Oro S.A.
e) Conformar un puesto de Comando Central y dotarlo de todos los recursos
para que su funcionamiento sea adecuado.
f) Preparar un informe sobre todos los aspectos del control de Emergencias,
justificando las decisiones tomadas en función de los resultados obtenidos.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 017
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 6: ESTRUCTURA OPERATIVA REEMPLAZADO POR
TEMA: COMANDANTE DE BRIGADA DE COMBATE
6.- DIRECCION DE EMERGENCIAS
6.1. COMANDANTE DE BRIGADA DE COMBATE
6.1.1. DEFINICION
Es responsable de enfrentar y dirigir el combate del siniestro, conforme a los mecanismos de respuesta, previstos en este Manual. Para la ejecución de sus labores, será responsable de la operación de las Brigadas de Combate y mantendrá relación permanente y directa con la coordinación de Emergencias. Está constituido por el Jefe de Contraincendios.
6.1.2. FUNCIONES
a) Organizar y dirigir el accionar de las Brigadas de Combate incluyendo la periodicidad de los relevos.
b) Asegurar la disponibilidad de los recursos materiales y humanos contemplados para el accionamiento eficiente de las Brigadas de Combate.
c) Solicitar al Coordinador de Emergencias los recursos internos y externos indispensables para el manejo de la Emergencia.
d) Informar permanentemente sobre las acciones tomadas, situación de la Emergencia y su probable evolución.
CNEL MANUAL DE OPERACIONES Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
PAGINA 018
CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 6: DIRECCION DE EMERGENCIAS REEMPLAZADO POR
TEMA: BRIGADAS DE COMBATE
6. 2. BRIGADAS DE COMBATE
6.2.1 DEFINICION
Grupo de ataque especializado de carácter estructural, adecuadamente equipado
encargado del Combate directo de la Emergencia con la finalidad de minimizar
pérdidas.
Están constituidas por el personal de turno de Contraincendios y de Operaciones
con preparación especializada.
6.2.2 FUNCIONES
a) Realizar las maniobras operativas necesarias para el control de la Emergencia,
según disposiciones del Comandante de Brigada.
b) Utilizar racional y eficientemente los equipos y materiales que se dispongan.
c) Participar activa y disciplinadamente en los simulacros y/o ejercicios de
capacitación que se ejecuten.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 7: ORGANISMOS DE APOYO REEMPLAZADO POR
TEMA: BRIGADAS DE APOYO INTERNO
7.- ORGANISMOS DE APOYO
7.1. BRIGADAS DE APOYO
7.1.1. DEFINICION
Grupos de Trabajo especializados, responsables de proporcionar y/o asegurar el apoyo logístico adecuado para responder ante una Emergencia; su conformación
se encuentra descrita en el organigrama de funciones y actuarán bajo la dirección del Coordinador de Emergencias.
7.1.2. FUNCIONES
7.1.2.1. BRIGADA DE MANTENIMIENTO
a) Vigilar las instalaciones y efectuar las reparaciones que se requieran para asegurar el control de la Emergencia y minimizar posibles pérdidas.
b) Asegurar el suministro de agua y energía eléctrica o en otros casos el corte de energía, necesarios para el control de Emergencias.
7.1.2.2. BRIGADA DE ABASTECIMIENTOS
a) Facilitar la dotación de materiales necesarios que se requiera para el control de la Emergencia.
b) Facilitar el transporte de materiales y equipos o cualquier otro requerimiento que se necesite en el control de la Emergencia.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 7: ORGANISMOS DE APOYO REEMPLAZADO POR
TEMA: BRIGADAS DE APOYO INTERNO
7.1.2.3. BRIGADA DE SALVAMIENTO DE BIENES Y
VIGILANCIA
a) Mantener el control riguroso del personal, vehículos, equipos en las
puertas de entrada y salida de CNEL Regional El Oro de acuerdo a
lo establecido en el Plan de Evacuación.
b) Coordinar la formación de cordones de seguridad, evitando el paso
y/o parqueamiento de vehículos que obstaculicen en el sitio de la
Emergencia.
c) Proceder al salvamento y retiro de equipos y/o materiales
involucrados en la Emergencia, para lo cual dispondrá de los
recursos necesarios.
7.1.2.4. BRIGADA DE LIMPIEZA Y EQUIPO PESADO
a) Poner a disposición de la Coordinación General, las el equipo
necesario para la construcción de diques, bloqueo y limpieza de
canales, evacuación de combustibles, etc., durante el control de
Emergencia.
b) Proceder a la limpieza del área y de los equipos involucrados una vez
que ha sido controlada la Emergencia.
7.1.2.5. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
a) Instalar un puesto médico de campaña y facilitar la atención médica
inmediata.
b) Mantener un centro de desintoxicación con oxígeno.
c) Coordinar la evacuación y atención de heridos y accidentados.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 7: ORGANISMOS DE APOYO REEMPLAZADO POR
TEMA: BRIGADAS DE APOYO INTERNO
c)
7.1.2.6 BRIGADA DE COMUNICACIONES
a) Efectuar las comunicaciones internas y externas que la Dirección de
Emergencias considere convenientes.
b) Asignar equipos de comunicación a cada centro de comando de las
Brigadas de Apoyo, conforme lo requieran.
7.1.2.7. BRIGADA DE EVACUACIÓN
a) Con la aprobación de la Coordinación de Emergencias, organizar el
desplazamiento o la evacuación ordenada del personal
potencialmente en peligro, sea del sitio del siniestro o aledaños,
hacia áreas de menos riesgo.
b) Esta brigada se regirá por el Plan de Evacuación que forma parte de
este documento.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS REEMPLAZAR
SECCION 7: ORGANISMOS DE APOYO REEMPLAZADO POR
TEMA: BRIGADA DE APOYO EXTERNO
7.2. BRIGADA DE APOYO EXTERNO
7.2. DEFINICION
Grupos de Trabajo especializados que proporcionarán asistencia en el control de la Emergencia cuando la misma haya sobrepasado o amenace con hacerlo, las disponibilidades internas de respuesta eficiente.
Su actuación debe manejarse con extrema prudencia y debe estar enmarcada entre los límites del “Plan de Ayuda Mutua”, anexo.
7.2.2. FUNCIONES
a) Colaborar, conforme sus diversas especialidades, en el control de
Emergencias.
b) Coordinar las operaciones de respuesta externas que eventualmente se
produzcan como consecuencia de un siniestro en CNEL Regional El Oro S.A.
c) Participar activa y disciplinadamente en los simulacros y ejercicios que
conjuntamente se realicen.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REEMPLAZAR
SECCION 8: DIRECCION DE EMERGENCIAS REEMPLAZADO POR
TEMA: DEFINICIÓN / CARACTERISTICAS GENERALES
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES
8.- PLAN DE EVACUACION
8.1. DEFINICION
Conjunto de procedimientos y acciones, tendientes a conseguir que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.
8.2. CARACTERISTICAS GENERALES
8.2.1. El Plan de Evacuación forma parte integral del Manual de Emergencias, responderá a los alcances y objetivos del Manual y podrá ejecutarse sólo en forma posterior a la puesta en vigencia del Plan de Emergencia Central.
8.2.2. Sólo el Organismo Rector a través de órdenes comunicadas por el sistema de parlantes u otro medio dispondrá la evacuación del personal, a pedido de la Coordinación de Emergencias.
8.2.3 El sonido continuo de la alarma de contraincendios será indicativo de una emergencia mayor en CNEL Regional El Oro. Todo el personal que no
tiene participación directa en las brigadas permanecerá en su puesto de trabajo o regresará a él; si es que se encuentra en otro sitio.
8.2.4. Al recibir la señal de evacuación, el personal debe seguir estrictamente las instrucciones del Coordinador de área y los contenidos de este Manual. El punto de reunión final será el Coliseo Otto Álvarez si fuese la evacuación en Matriz.
8.2.5. Serán evacuadas las personas que no tienen funciones en la estructura de brigadas y cuya presencia no sea indispensable desde el punto de vista operativo.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REEMPLAZAR
SECCION 8: PLAN DE EVACUACION REEMPLAZADO POR
TEMA: PROCEDIMIENTO PARA LA EVACUACION
8.3. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACION
8.3.1. BRIGADA DE EVACUACION
8.3.1.1. PARA COORDINADORES DE EVACUACION
a) ANTES DE SALIR
Verifique si es posible, la autenticidad de la alarma. Chequee cuántas personas hay en su área de responsabilidad. Supervise la situación de su área de trabajo antes de salir.
Recuerde a la gente la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunión final.
b) DURANTE LA EVACUACION
Supervise que se ejecuten las acciones preestablecidas.
Impida a las personas a su cargo que regresen.
Repita en forma clara y permanente las consignas:
“No corran, conserven la calma” etc.
Evite los síntomas de comportamiento incontrolado que pueden dar origen al pánico.
Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación, utilice una salida alterna.
c) DESPUES DE LA SALIDA
Verifique si todas las personas a su cargo lograron salir. En caso contrario notifique a la Coordinación de Emergencias.
Cuando haya terminado la emergencia y se autorice el regreso a los puestos de trabajo, inspeccione detalladamente su área de responsabilidad, informe las anomalías y supervise la vuelta a condiciones normales.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REEMPLAZAR
SECCION 8: PLAN DE EVACUACIÓN REEMPLAZADO POR
TEMA: PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACION
8.3.1.2. SEGURIDAD FISICA
a) ANTES DE SALIR
Al recibir la señal de evacuación, abrir inmediatamente las puertas de salida, despejando completamente las vías de escape.
b) DURANTE LA EVACUACION
Bloquear el paso de vehículos ajenos a las labores de control de emergencias.
Racionalice la salida de vehículos desde CNEL Regional El Oro S.A. evitando la confusión, la gestión o el pánico, para lo cual se dará las siguientes prioridades:
PRIORIDAD
Salida ordenada de los vehículos particulares. El personal que evacue CNEL Regional El Oro S.A. podrá ser trasladado a los siguientes lugares, dependiendo de la gravedad y ubicación de la emergencia y según disposición de la coordinación de Emergencia.
No detener por ningún motivo la evacuación del personal.
c) DESPUES DE LA SALIDA
Reportar a la Coordinación de la Emergencia cualquier situación anómala observada durante la evacuación.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REEMPLAZAR
SECCION 8: PLAN DE EVACUACIÓN REEMPLAZADO POR
TEMA: PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACIÓN
8.3.2. PARA PERSONAL EVACUADO
a) ANTES DE SALIR
Siga las instrucciones del Coordinador de Área.
Interrumpa sus actividades.
No deje abierta ninguna toma o conexión de agua, gas o electricidad.
Abandone su oficina y cierre la puerta al salir.
b) DURANTE LA EVACUACION
Utilice la ruta especificada y camine rápidamente pero sin correr.
Evacúe sin llevar consigo objetos, equipos, materiales, etc. de su área de trabajo; la evacuación será únicamente personal.
Auxilie oportunamente a quien lo requiera.
Si tiene algún visitante, llévelo con usted.
c) DESPUES DE LA SALIDA
Reúnase en el sitio específico y espere el conteo del Coordinador del Area.
No regrese hasta que se autorice.
Comunicar cualquier novedad observada al Coordinador de la Evacuación.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REEMPLAZAR
SECCION 8: PLAN DE EVACUACION REEMPLAZADO POR
TEMA: PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACION
8.3.3. PARA CONTRATISTAS
a) ANTES DE SALIR
Al recibir la señal de evacuación, instruya a su personal que interrumpa sus actividades, apague los equipos y abandone su sitio de trabajo.
b) DURANTE LA EVACUACION
Dirija la evacuación de su personal hacia las puertas de salida de las instalaciones de CNEL Regional El Oro S.A., utilizando la ruta de menos riesgo y sin obstaculizar la labor de las brigadas de CNEL Regional El Oro S.A.
Siga las instrucciones del personal de Seguridad Física de CNEL Regional El Oro S.A. para la salida del personal.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REEMPLAZAR
SECCION 9: PLAN DE AYUDA MUTUA REEMPLAZADO POR
TEMA: OBJETIVOS / INSTITUCIONES PARTICIPANTES / FUNDAMENTOS DEL PLAN
9.- PLAN DE AYUDA MUTUA
9.1. OBJETIVO:
Proporcionar asistencia recíproca tendiente a contrarrestar siniestros y eventualidades que afecten o pudieran afectar a los recursos humanos y/o patrimoniales de las Instituciones signatarias que, básicamente, cubre las siguientes contingencias: Incendios y explosiones; terremotos; inundaciones; gases y materiales tóxicos en general; sabotajes; amenazas de bombas; contaminaciones y ataques de enemigos.
9.2. INSTITUCIONES PARTICIPANTES
CNEL REGIONAL EL ORO S.A.
CUERPO DE BOMBEROS DE MACHALA
SOCORRISTAS DE LA CRUZ ROJA DE EL ORO
JUNTA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE EL ORO
POLICIA NACIONAL DE MACHALA
RED DE EMERGENCIA MUNICIPAL DE MACHALA
JEFATURA PROVINCIAL DE SALUD DE EL ORO
HOSPITAL TEOFILO DAVILA DE MACHALA
9.3. FUNDAMENTOS DEL PLAN
a) Compromiso de compensación económica, fijando en dicho convenio, por los costos de suministros y/o recursos que una empresa debe utilizar en beneficio de otra.
b) Inventario de recursos fijado en dicho convenio que cada empresa está en disposición de facilitar en casos de emergencia.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REEMPLAZAR
SECCION 9: PLAN DE AYUDA MUTUA REEMPLAZADO POR
TEMA: COORDINACION DE LAS EMERGENCIAS
9.4. COORDINACION DE LAS EMERGENCIAS
9.4.1. El siguiente personal de cada institución, constituyen coordinadores principales y subrogantes en casos de emergencias.
CNEL REGIONAL EL ORO S.A. COORDINADOR: Gerente Regional SUBROGANTE: Jefe de Seguridad Industrial 2do SUBROGANTE: Coordinador de Turnos (COTUR)
CUERPO DE BOMBEROS:
COORDINADOR: Comandante del Cuerpo de Bomberos
SUBROGANTE: Oficial de Turno
SOCORRISTAS DE LA CRUZ ROJA DE EL ORO COORDINADOR: Jefe de Socorristas de la Cruz Roja de El Oro
SUBROGANTE: Oficial de Turno
JUNTA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE EL ORO COORDINADOR: Comandante del Cuerpo de Bomberos
SUBROGANTE: Oficial de Turno
POLICIA NACIONAL DE MACHALA COORDINADOR: Comandante de la Policía Nacional de Machala
SUBROGANTE: Oficial de Turno
RED DE EMERGENCIA MUNICIPAL DE MACHALA COORDINADOR: Comandante del Cuerpo de Bomberos
SUBROGANTE: Oficial de Turno
JEFATURA PROVINCIAL DE SALUD DE EL ORO COORDINADOR: Comandante del Cuerpo de Bomberos
SUBROGANTE: Oficial de Turno
HOSPITAL TEOFILO DAVILA DE MACHALA
COORDINADOR: Comandante del Cuerpo de Bomberos SUBROGANTE: Oficial de Turno
9.4.2. En caso de Emergencia, el Coordinador de la Institución afectada, se desempañará automáticamente como Coordinador General y solicitará la ayuda de acuerdo a las necesidades que la emergencia requiera.
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CAPITULO
Regional El Oro PARA EMERGENCIAS
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REEMPLAZAR
SECCION 9: PLAN DE AYUDA MUTUA REEMPLAZADO POR
TEMA: COORDINACION DE LAS EMERGENCIAS
9.5. ACTIVACION PLAN DE CNEL REGIONAL EL ORO S.A.
9.5.1. El Plan de Ayuda Mutua forma parte integral del Manual de Operaciones para emergencias y su implementación se circunscribe a lo indicado en el Convenio de Asistencia Recíproca que forma parte de este documento.
9.5.2. Únicamente el Órgano Rector de la Organización de Emergencias de CNEL Regional El Oro, determinará el momento oportuno de activación de este Plan.
9.6. PROCEDIMIENTO DE INTERVENCION
a) Una vez activado el Plan de Emergencias Central, el Órgano Rector solicitará a la Coordinación de Emergencias de disponibilidad de los recursos propios de CNEL Regional El Oro S.A., y las necesidades adicionales que puedan justificar la intervención de Instituciones Externas, sujetas al convenio de asistencia recíproca.
b) Una vez decidido la activación del Plan de Ayuda Mutua, el Superintendente (Jefe de Seguridad Industrial), dispondrá el pedido de ayuda, especificando el tipo de recursos a requerir, a los coordinadores de las instituciones involucradas, señalados en este documento.
c) El Coordinador de cada Institución pondrá a su disposición de la Coordinación de Emergencias de CENL Regional El Oro S.A. a los recursos solicitados; en el caso del personal, inmediatamente se pondrá a órdenes del Comandante de la Brigada de Combate y/o de las Brigadas de Apoyo.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACCION COLATERALES REMPLAZAR
SECCION 9: PLAN DE AYUDA MUTUA REMPLAZADO POR
TEMA: COMUNICACIÓN PARA ASISTENCIA RECIPROCA
9.7. COMUNICACIÓN PARA ASISTENCIA RECIPROCA
CNEL REGIONAL EL ORO S.A. Gerente Regional xxxxx Jefe Dpto. Seguridad Industrial xxxxx ext. xxx CUERPO DE BOMBEROS: Comandante xxxxxxxxxxx Oficial xxxxxxxxx
SOCORRISTAS DE LA CRUZ ROJA DE EL ORO
Comandante xxxxxxxxxx Oficial xxxxxxxx
POLICIA NACIONAL DE MACHALA
Comandante xxxxxxxxxx Oficial xxxxxxxx
RED DE EMERGENCIA MUNICIPAL DE MACHALA
Comandante xxxxxxxxxx Oficial xxxxxxxx
JEFATURA PROVINCIAL DE SALUD DE EL ORO
Comandante xxxxxxxxxx Oficial xxxxxxxx
HOSPITAL TEOFILO DAVILA DE MACHALA
Comandante xxxxxxxxxx Oficial xxxxxxxx
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO III: PLANES DE ACON COLATERALES REMPLAZAR
SECCION 10: RESPONSABILIDADA SOBRE LA COSTODIA Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS REMPLAZADO POR
TEMA: EQUIPO DISPONIBLE
CAPITULO IV: USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS CONTRAINCENDIO
10.- RESPONSABILIDA SOBRE LA CUSTODIA Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS.
Siendo la finalidad de los equipos de protección y de emergencia el ser utilizado en forma inmediata cuando se presenta el evento, es indispensable garantizar perfecto funcionamiento, mediante un estricto plan de mantenimiento y reparación.
10.1. EQUIPO DISPONIBLE
Actualmente la CNEL Regional El Oro S.A. cuenta con el siguiente equipo considerado de uso en emergencia, clasificados en tres grandes grupos, así: 10.1.1 GRUPO A: Sistemas y equipos fijos de uso normal en las instalaciones.
A.1. Bombas de la toma de agua. A.2. Almacenamiento de agua. A.3. Sistemas de energía A.4. Sistemas de comunicaciones
10.1.2 GRUPO B: Sistemas fijos para uso exclusivo en casos de emergencia.
B.1. Bombas de contraincendios. B.2. Sistema de alarmas y detección. B.3. Red de contraincendios. B.4. Sistemas de enfriamiento. B.5. Sistemas de espuma.
10.1.3. GRUPO C: Sistemas portátiles para uso en emergencia.
C.1. Auto espumas. C.2. Ambulancia. C.3. Vehículos pesados. C.4. Equipos portátiles de control de incendios. C.5. Equipos de protección personal. C.6. Equipos de primeros auxilios.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO IV: USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS CONTRA INCENDIO REMPLAZAR
SECCION 10: RESPONSABILIDAD SOBRE LA CUSTODIA Y MANTENIMIENTO. REMPLAZADO POR
TEMA: RESPONSABILIDAD
10.2. RESPONSABILIDADES
La responsabilidad en el mantenimiento y conservación de los equipos y sistemas, se
muestra en el cuadro resumen siguiente:
EQUIPO RESPONSABLE RESPONSABLE
DEL MANTENIMIENTO COMO USUARIOS
A1 MCREO DOCREO
A2 DOCREO DOCREO
A3 MCREO DOCREO
A4 MCREO USUARIOS
B1 MCREO DOCREO Y SICREO
B2 MCREO DOCREO Y SICREO
B3 MCREO SICREO
B4 MCREO SICREO
B5 MCREO SICREO
C1 MCREO SICREO
RICREO
SICREO
C2 RICREO RICREO
C3 MCREO USUARIOS
C4 SICREO SICREO
C5 SICREO SICREO
C6 RICREO SICREO
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO IV: : USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS CONTRA INCENDIO REMPLAZAR
SECCION 10: RESPONSABILIDAD SOBRE LA CUSTODIA Y MANTENIMIENTO. REMPLAZADO POR
TEMA: PERIODICIDAD
10.3. PERIOCIDAD
Para asegurar su funcionamiento, los responsables del mantenimiento y la operación
de los equipos, según se definió en 10.2., deberán efectuar revisiones en periodos
máximos de:
10.3.1. GRUPO A
a) La selección, revisión, reubicación, reemplazo y prueba es
competencia del responsable como usuario, cuando: haya
modificación de riesgos, cambio de uso de áreas, deterioro u
obsolescencia de los equipos, o cuando haya riesgos a su estabilidad.
b) El mantenimiento preventivo, reposición y/o restablecimiento, es
competencia del responsable del mantenimiento, cuando se sospeche
anomalías, pero mínimo semanalmente y cuando se presenten daño
después de su uso en prácticas o emergencias.
10.3.2. GRUPO B
a) La selección, revisión, reubicación, reemplazo y prueba es competencia
del responsable como usuario cuando: Haya modificación de riesgos,
cambio de uso de áreas, deterioro u obsolescencia de los equipos, o
cuando existan riesgos a sus estabilidad.
b) El mantenimiento preventivo, reparación y/o restablecimiento es
competencia del responsable del mantenimiento cuando: Se sospeche
anomalías. Pero mínimo mensualmente, con excepción de la bomba de
contraincendios que deberá ser semanal y cuando se presenten
desperfectos.
c) Entrenamiento sobre uso:
Bimensualmente para las brigadas y anualmente para los demás
grupos.
1
0.3.3
.
GRU
PO C
a) La selección, revisión, reubicación, reemplazo y prueba es competencia
del usuario cuando: Se presente modificación de riesgos, cambio de
uso de áreas, deterioro u obsolescencia de equipos, o cuando existan
riesgos a su estabilidad.
b) El mantenimiento preventivo, reparación y/o restablecimiento es
competencia del área responsable, cuando: Se sospeche anomalías,
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO IV: : USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS CONTRA INCENDIO REMPLAZAR
SECCION 10: RESPONSABILIDAD SOBRE LA CUSTODIA Y MANTENIMIENTO. REMPLAZADO POR
TEMA: PERIODICIDAD
pero mínimo mensualmente, con excepción de las auto-bombas que se
revisarán quincenalmente y cuando se presenten desperfectos.
c) Entrenamiento sobre uso.
Bimensualmente para las brigadas y anualmente para los demás
grupos.
NOTA:
MCREO: Mantenimiento CNEL Regional El Oro. S.A.
DOCREO: Departamento Operaciones de CNEL Regional El Oro. S.A
SICREO: Seguridad Industrial de CNEL Regional El Oro. S.A
RICREO: Relaciones Industriales de CNEL Regional El Oro. S.A
CAPITULO V: PROCEDIMIENTO DURANTE LA EMERGENCIA
11.- PROCEDIMIE
NTOS DE EMERGENCIA
11.1. ACTUACIÓN INMEDIATA
La primera persona que se percate de una avería importante que pueda ser motivo de una emergencia sea está siniestro, derrame, juego, fuga de gas, explosión u otro motivo de alarma, procederá de la siguiente manera:
a) Atacar.- si lo encuentra factible, rápidamente intentará remediar la situación con los mejores medios que tenga a su alcance, de lo contrario o acto seguido……………..
b) Dar la alarma.- accionará si demora el cajetín mas cercano del sistema de alarma o llamará por teléfono, radio según el flujograma de detención de respuesta que forma parte de este documento.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO IV: : USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS CONTRA INCENDIO REMPLAZAR
SECCION 10: RESPONSABILIDAD SOBRE LA CUSTODIA Y MANTENIMIENTO. REMPLAZADO POR
TEMA: DE EQUIPO. PERIODICIDAD
c) Informar.- una vez dad la alarma, localizará al Jefe de Turno, para informarle personalmente el motivo de la emergencia y la envergadura aparente de la misma.
11.2. ACTUACION DEL COMANDANTE DE BRIGADA DE COMBATE
a) El Jefe de Contraincendios o Jefe de Turno de Contraincendios, procederá a verificar en el panel receptor de señales, lo siguiente:
a.1. Número de línea y alarma activa
a.2. Lugar exacto en donde se acciona la alarma.
Inmediatamente se activará el sonador de alarma para el personal de Contraincendios y, la sirena de alarma general y se accionará automáticamente la bomba eléctrica, que permitirá presurizar la red de agua contraincendios.
b) Informará al Coordinador de Emergencias e inmediatamente procederá a preparar los equipos necesarios e instruirá al personal al personal miembro de la Brigada de Combate, sobre acciones inmediatamente a tomar para el desplazamiento al sitio de la emergencia.
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CAPITULO
SECCION
FECHA
CAPITULO V: PROCEDIMIENTO DURANTE LA EMERGENCIA REMPLAZAR
SECCION 11: PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA REMPLAZADO POR
TEMA: ACTUACION INMEDIATA/ACTCION DEL COMANDANTE DE BRIGADA DE COMBATE
Inmediatamente se activara el sonador de alarma
para el personal de contra- incendio y, la sirena
de alarma general y se accionara
automáticamente la bomba eléctrica, que
permitirá presurizar la red de agua contra –
incendios
b) Informara al Coordinador de emergencias e in-
mediatamente precederá a preparar los equipos
necesarios e instruirá al personal miembro de la
brigada de Combate, sobre acciones inmediatas a
tomar para el desplazamiento al sitio de la
Emergencia.
ANEXO # 4
Organigrama De La Unidad Seguridad E Higiene Industrial
FUENTE: UNIDAD SE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL DE CNEL S.A.REGIONAL EL ORO ELABORACIÓN: ARTUTO TINOCO MATAMOROS
Anexo # 5
NORMAS TÉCNICAS OHSAS 18001
PROGARAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Requisitos:
Políticas y Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional.
Revisión de los Fundamentos Legales.
Resultado de la identificación de Peligros, evaluación de servicios de la
Organización.
Proceso del Programa de Gestión y Salud Ocupacional
ENTRENAMIENTO, CONCIENTIZACIÓN Y COMPETENCIA
Requisitos:
Propósito.
Definiciones de las Funciones y responsabilidades.
Resultado de la identificación de Peligros, evaluación de Riesgos.
Políticas.
Objetivos.
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Anexo # 6
Cuestionario Para Medir La Carga Mental
1.- Para realizar su trabajo, la cantidad de tiempo de que dispone es:
a.- normalmente demasiado poco.
b.- en algunas ocasiones demasiado poco
c.- es suficiente, adecuado
d.- no tengo un tiempo determinado, me lo fijo yo
2.- Cuando se produce un retraso en el desempeño de su trabajo, ¿se ha de recuperar?
a.- no
b.- si, con horas extras
c.- si, durante las pausas
d.- si, durante el trabajo, acelerando el ritmo
3.-La ejecución de su tarea ¿te impone trabajar con cierta rapidez?
a.- casi todo el tiempo
b.- sobre del tiempo
c.- sobre la mitad del tiempo
d.- sobre del tiempo
e.- casi nunca
4.- Exceptuando las pausas reglamentarias, cuánto tiempo debes tiempo debes
mantener una exclusiva atención en su trabajo, que le impida la posibilidad de hablar,
de desplazarse o simplemente pensar en cosas ajenas a su tarea.
a.- casi todo el tiempo
b.- sobre del tiempo
c.- sobre la mitad del tiempo
d.- sobre del tiempo
e.- casi nunca
5.- Como calificaría la atención que debe mantener para realizar su trabajo
a.- muy alta
b.- alta
c.- media
d.- baja
6.- Los errores, averías u otros incidentes que pueden presentarse en su puesto de
trabajo se dan:
a.- frecuentemente
b.- en algunas ocasiones
c.- casi nunca
7.- Cuando en su puesto de trabajo se comete algún error:
a.-generalmente pasa desapercibido
b.- pueden provocar algún problema menor
c.- pueden provocar consecuencias graves (para la seguridad de otras personas)
8.- Al terminar la jornada de trabajo, ¿te sientes fatigado?
a.- no, nunca
b.- si, a veces
c.- si, frecuentemente
d.- si, siempre
9.- Para realizar su trabajo la cantidad de información (ordenes de trabajo, llamadas
por la radio) que manejas es:
a.- muy elevada
b.- elevada
c.- poca
d.- muy poca
10.- Como es la información que maneja para realizar su trabajo
a.- muy complicada
b.- complicada
c.- sencilla
d.- muy sencilla
11.- El trabajo que realiza, ¿te resulta complicado o difícil?
a.- no
b.- si, a veces
c.- si, frecuentemente
Anexo # 7
CUESTIONARIO PARA EVALUAR EL INTERÉS POR EL TRABAJO
1.- Que importancia cree que tiene la experiencia para promocionar en su empresa
a.- mucha
b.- bastante
c.- poca
d.- ninguna
2.- Como definiría la formación que se imparte o se facilita desde su empresa
a.- muy adecuada
b.- suficiente
c.- insuficiente
d.- totalmente insuficiente
3.- Charlas informales
a.- no existe
b.- malo
c.- regular
d.- bueno
4.- Periódicos murales
a.- no existe
b.- malo
c.- regular
d.- bueno
5.- Información escrita dirigida a cada trabajador
a.- no existe
b.- malo
c.- regular
d.- bueno
6.- Información oral (reuniones, asambleas,…….)
a.- no existe
b.- malo
c.- regular
d.- bueno
7.- Crees que en el futuro podrá perder su empleo e esta empresa
a.- es probable que siga en la empresa
b,- no lo se
c.- es probable que pierda mi empleo
d.- es muy probable
Anexo # 8
Proforma del EPP y Herramientas