UNIVERSIDAD CATLICA BOLIVIANA SAN PABLO DEPARTAMENTO DE CIENCIAS
DE LA COMUNICACIN SOCIAL
TESIS DE GRADORadio Soberana: experiencia de una emisora
sindical como articuladora del discurso poltico del movimiento
cocalero POSTULANTE: PROFESOR GUIA: Carlos Arturo Choque Montao
Lic. Carlos Hugo Morales Pea
PARA OPTAR EL DIPLOMA ACADMICO DE LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA
COMUNICACIN SOCIAL
N 215LA PAZ BOLIVIA 2008
RESUMEN EJECUTIVO Durante los ltimos 25 aos, en el centro de
Bolivia, se han desarrollado fenmenos sociales directa o
indirectamente relacionados con la produccin de la coca, los
sucesivos planes gubernamentales para erradicarla, las situaciones
de convulsin social y las violaciones y abusos a los derechos
humanos en el marco de la llamada guerra contra las drogas. La
comunicacin no ha sido un campo ajeno a estas confrontaciones
(ideolgicas o de hecho), ya que en medio de la conflictividad
social ha nacido una experiencia de comunicacin sindical
alternativa que ha pasado, de ser testigo de la historia, a ser
protagonista de la misma. La investigacin documenta la vida
institucional de Radio Soberana, emisora sindical de la Federacin
Especial de Trabajadores Campesinos del Trpico de Cochabamba, y la
relaciona con algunos de los hechos histricos ms importantes para
el movimiento cocalero del Chapare. Uno de ellos fue la clausura de
la emisora en medio de una de las olas represivas ms fuertes en
contra de los cultivadores de la hoja de coca y dos das antes de la
sesin de desafuero del diputado y dirigente Evo Morales, hoy
Presidente de la Repblica.
2
CAPTULO I1. PresentacinLa madrugada del 22 de enero de 2002, un
fuerte contingente policial y militar ingres violentamente a la
localidad de Chipiriri, en el Chapare Cochabambino. La naturaleza
del operativo era desmedida para la misin que deba cumplir:
clausurar la radio sindical Soberana, propiedad de la Federacin
Especial de Trabajadores Campesinos del Trpico de Cochabamba y
secuestrar sus equipos. Ocho caimanes cargados con tropa militar y
14 camionetas con efectivos policiales fueron utilizados para dar
cumplimiento a la resolucin administrativa RAR 2001/1153 de la
Superintendencia de Telecomunicaciones, emitida el 14 de diciembre
del ao 2001. El entonces dirigente cocalero Evo Morales Ayma,
denunci a la Agencia de Noticias Fides que durante la irrupcin se
destrozaron varios equipos de comunicaciones de la radioemisora y
se incaut ilegalmente abundante documentacin. La intervencin se
produjo mientras el movimiento cocalero se movilizaba en Sacaba,
cerca de la ciudad de Cochabamba, en contra del cierre de los
mercados primarios de la hoja de coca y dos das antes de la sesin
de desafuero de Morales en el Parlamento. La accin puso en claro
que no se trataba solamente de una misin administrativa (el
argumento para la clausura fue la supuesta falta de documentacin
legal que avale el funcionamiento de la emisora), en realidad la
clausura fue poltica y buscaba acallar un importante bastin
ideolgico del movimiento cocalero en el Chapare. Las autoridades lo
negaron. El ministro de Informacin Gubernamental, Mauro Bertero,
dijo que el cierre responda a que Radio Soberana haba violado los
principios constitucionales de la libertad de expresin y sostuvo
que el hecho de que la clausura de la emisora se hubiese dado justo
en medio de un fuerte conflicto en la zona, no era ms que una
coincidencia, ya que la resolucin de la Superintendencia
3
de Telecomunicaciones haba sido emitida el 14 de noviembre, ms
de un mes antes del operativo de clausura. Sin embargo, lo que la
autoridad no mencion, es que el operativo de clausura no fue el
primero de aquella turbulenta coyuntura en el Chapare. De hecho,
dos das antes de emitirse la resolucin de la Superintendencia se
produjo un violento intento de intervenir la radio, accin que choc
con la frrea resistencia de las mujeres cocaleras. Radio Soberana
es un medio de comunicacin propiedad de la Federacin Especial de
Trabajadores Campesinos del Trpico de Cochabamba, aunque sus
servicios y sus mensajes estn dirigidos a todos los miembros de las
seis federaciones campesinas del Chapare cochabambino; est
instalada en la localidad de Chipiriri, a siete kilmetros de Villa
Tunari, y funciona desde el 27 de junio de 1997. Desde entonces,
varios han sido los intentos gubernamentales por silenciar a esta
radioemisora por difundir mensajes supuestamente sediciosos y por
convocar a las movilizaciones sociales de todo el sector. Ya en
noviembre de 2001, los fiscales de Villa Tunari: Mario Chambi,
David Ledezma Salazar y Abdn Camacho, haban requerido al director
de Radio Soberana, Ren Layme, que certifique los nombres de las
personas que utilizaban los servicios de la emisora para convocar a
reuniones sindicales y movilizaciones. Las instalaciones de la
radio tambin fueron uno de los primeros blancos seleccionados por
las fuerzas del orden, policiales o castrenses para la represin
cuando la tensin social suba en esta conflictiva parte de la
Amazonia boliviana. Luego de tres meses de clausura, la radio volvi
a transmitir bajo el nombre de Radio Chipiriri, ya que uno de los
argumentos para su intervencin fue la supuesta existencia de otra
radio con licencia en el departamento de Tarija que funcionaba bajo
el nombre de Soberana. En los siguientes aos, la emisora continu
siendo un instrumento fundamental de comunicacin poltica para los
cocaleros y sin duda
4
aport en algo al crecimiento poltico del lder de este sector Evo
Morales, hoy Presidente de la Repblica. Antes de que se cumpliera
un mes de su mandato, Morales fue reelecto como Presidente de las
seis federaciones de cocaleros y en su discurso de ocasin mencion
la importancia de Radio Chipiriri y anunci que su experiencia de
comunicacin alternativa sera replicada en todo el pas. De hecho, el
1 de mayo de 2007, Evo Morales realiz el lanzamiento de una Red
Nacional de Radios Comunitarias desde la poblacin de Lauca , tambin
en el Chapare cochabambino. La trama cuenta por el momento con 26
emisoras distribuidas en todo el pas, pero aspira a agrupar a unas
300 radios. Sin embargo, el actual director de Radio Soberana,
Vctor Pacheco, asegura que la emisora no forma parte de la Red
Nacional de Radios Comunitarias, porque fue invitada a participar
slo como emisora aliada y no as como integrante plena del sistema
de comunicaciones. La oferta gubernamental fue rechazada, la radio
opt por mantener su independencia. La presente investigacin aborda
la historia de Radio Soberana y analiza los contenidos de sus
emisiones en funcin de las reacciones que stos generaron en el
poder establecido. Tambin analiza los parangones que, en
circunstancias histricas diferentes, se pueden hacer entre esta
radioemisora sindical de los cocaleros del trpico cochabambino y
otras experiencias de comunicacin alternativa ya estudiadas en el
pas, sobre todo en el mbito de las radios mineras. El trabajo
relaciona estos elementos para demostrar, desde la comunicacin
poltica, que Radio Soberana ha sido un elemento importante en la
gestin y el fortalecimiento del discurso del movimiento cocalero
del Chapare, cuya propagacin ideolgica es, a estas alturas de la
historia contempornea de Bolivia, indiscutiblemente exitosa.
5
2 rea temticaEl estudio se realiza en el mbito de la comunicacin
poltica, de manera ms especfica analiza los marcos histricos,
sociales, econmicos y polticos en los que se desarroll el trabajo
de Radio Soberana, y la relacin de los contenidos de los mensajes
difundidos a travs de ella con el movimiento campesino del Chapare,
sus movilizaciones y las reacciones que stas generaron en la
administracin estatal.
Entre 1985 y 2005, la regin del Chapare fue el escenario de una
confrontacin social en la que se entremezclaban los sindicatos
campesinos, las instituciones estatales de control e interdiccin al
narcotrfico, la cooperacin internacional, los intereses extranjeros
y, por supuesto, el narcotrfico.
Sobre todo a partir del ltimo gobierno de Vctor Paz Estensoro
(1985 1989), Estados Unidos intervino con fuerza en la zona
productora de la hoja de coca, como parte de su Guerra contra las
Drogas. Este pas dict prcticamente a Bolivia la Ley 1008, que,
contraviniendo el principio constitucional de inocencia presunta,
presume ms bien la culpabilidad de cualquier acusado. Distingue
entre reas de produccin tradicional de la hoja de coca y otras como
el Chapare / Chimor de produccin excedentaria a ser erradicada a
toda costa. Para ello, se estableci all una gran base militar
norteamericana y esos pequeos productores o peones andinos pasaron
a ser vistos como el enemigo (por cierto, desarmado) de esa guerra.
Por ser el eslabn ms dbil y humilde de toda la cadena han sido
tambin ellos los que ms han sufrido los efectos de esta seudo
guerra.1
La comunicacin social no es ni ha sido un mbito neutral al
enfrentamiento polarizado entre los sucesivos gobiernos y los
productores de la hoja de coca del Chapare; aunque hasta hace
aproximadamente diez1
aos, en
la confrontacin
ALB Xavier, Pueblos Indios en la Poltica. La Paz: CIPCA, 2002.
Cuadernos de Investigacin CIPCA N 55, p.55.
6
meditica, la ventaja ntida la tena el discurso oficial en contra
del cultivo de la hoja de coca. Este fenmeno hallaba su explicacin
en parte en la gran cantidad de dinero que instituciones como la
Subsecretara de Desarrollo Alternativo (Subdesal) le dedicaban al
tema de la comunicacin social como instrumento de concienciacin del
campesinado de la regin sobre las ventajas de los cultivos
alternativos a la hoja de coca.
La Subdesal, dej manifiesta su Estrategia de comunicacin y Plan
de Implementacin de la Unidad Nacional de Comunicacin2 que tan slo
para el ao 1992 prevea un presupuesto de 254.184 dlares
estadounidenses. El documento que resume la estrategia, propona la
creacin de una infraestructura de sistemas de comunicacin para la
produccin de mensajes circunscritos a las zonas productoras de
coca3. Durante el primer trimestre de 1994, los sindicatos
campesinos del Chapare plantearon la necesidad de contar con un
medio de comunicacin propio, que responda a las necesidades
campesinas, pero que por sobre todas las cosas contrarreste las
ideas difundidas por las autoridades y la cooperacin estadounidense
a travs de medios como Radio Esperanza de Aiquile o Radiodifusoras
La Voz del Trpico de Villa Tunari. Las seis federaciones campesinas
del trpico de Cochabamba apoyaron con entusiasmo la idea de montar
una radio sindical en el Chapare, pero en los momentos de
definicin, tan slo la Federacin Especial de Trabajadores Campesinos
del Trpico de Cochabamba, identificada como aquella que lideraba
los cuestionamientos al gobierno4, puso en prctica el proyecto en
mayo de 1994. Fue entonces cuando financiada por aportes sindicales
de cinco bolivianos por familia campesina, se mont una emisora en
amplitud modulada que no pudo transmitir2
Estrategia de Comunicacin y plan de Implementacin- ao 1992 de la
Unidad Nacional de Comunicacin, Subdesal, La Paz, Bolivia. 1991. 3
Desarrollo Alternativo- Diagnstico de la Comunicacin Social,
Ediciones CERID/UNDCP, La Paz, Bolivia. 1994. p 61. 4 CERID/UNDCP,
op. cit. p. 45
7
regularmente por problemas tcnicos. El segundo intento, esta vez
exitoso, se produjo el 27 de junio de 1997, cuando comenz a
funcionar Radio Soberana, La voz del Cocalero, emisora equipada en
parte con recursos de la cooperacin holandesa a travs del proyecto
CAF (Communications Assistance Foundation) o Fundacin para la
Asistencia a la Comunicacin. La fecha de su fundacin ya anticipaba
la naturaleza del medio. Diez aos antes, el 27 de junio de 1987,
las fuerzas de seguridad del Estado reprimieron a un grupo de
campesinos cocaleros con el saldo de cinco muertos en la localidad
de Villa Tunari.5 La defensa de los derechos humanos, y la
movilizacin social en defensa de la hoja de coca se hicieron
bandera discursiva de la radioemisora. Una confrontacin de
discursos que pugnan por disputarse la audiencia campesina se
entabl entre las radios Soberana y La Voz del Trpico. La primera de
ellas se identific plenamente con la causa sindical del Chapare,
vindica el cultivo y la comercializacin de la hoja de coca y se
encarg de los llamamientos a las movilizaciones campesinas en los
momentos de tensin social en la zona. La segunda emisora mantena un
discurso ms plural, pero no dejaba de estar influenciada por la
gran cantidad de propaganda gubernamental e institucional que las
organizaciones que defienden el desarrollo alternativo y la
erradicacin de cultivos de coca contrataban en la misma. La emisora
prefera mantenerse al margen de las movilizaciones sociales y
callaba cuando se evidenciaban violaciones a los derechos
humanos.
5
LLORENTI, Sacha. El Silencio es Cmplice, Los Derechos Humanos en
el Trpico de Cochabamba y la Guerra Contra las Drogas, APDHB, 1999,
p. 34.
8
3 rea del problemaUn fenmeno que surge de la deslegitimacin del
sistema poltico en general y de los partidos tradicionales en
particular es la vigencia y el fortalecimiento de las
organizaciones populares, sobre todo en momentos de tensin social y
su transformacin en instancias de intermediacin poltica o cuando
menos de interpelacin al poder establecido. Hasta el ao 2004, la
Constitucin Poltica del Estado estableca en su artculo 233 que los
partidos polticos eran los nicos intermediarios de la ciudadana
ante el poder, esta limitante hizo que varias organizaciones
sociales, sobre todo sindicales, articulen los llamados
instrumentos polticos, buscando mejores niveles de representacin en
el Estado Boliviano.
En el caso particular del movimiento campesino, la conformacin
de instrumentos polticos como instancias de representacin naci como
imaginario durante la conmemoracin de los 500 aos de la
transculturacin europea, en 1992, pero fue consolidada a travs de
un mandato especfico del Congreso Ordinario de la Confederacin
Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSTUCB) que se
llev a cabo en Trinidad en 1998. Sin embargo en el Chapare, unos
aos antes, surge la llamada Asamblea por la Soberana de los Pueblos
(ASP), instrumento poltico del movimiento cocalero, que luego se
presta la personera jurdica del Movimiento Al Socialismo (MAS),
sigla bajo la cual debut con gran auspicio en las elecciones
municipales de 1997 y en las generales de 2002. La toma de
conciencia del movimiento cocalero sobre la necesidad de contar con
un instrumento poltico va acompaada de la constatacin campesina de
que la mejor manera de difundir las ideas polticas, adems de las
asambleas sindicales, era una radioemisora, el medio por excelencia
en el rea rural. Radio Soberana nace con la expresa intensin de
fortalecer el discurso poltico de los cocaleros.
9
4 Planteamiento del problemaCul es el rol que cumple Radio
Soberana en el postulado, difusin y articulacin del discurso
poltico del movimiento cocalero en el Chapare Cochabambino?
5 Hiptesis de trabajoRadio Soberana, La Voz del Cocalero, ha
sido y es fundamental instrumento en la articulacin y difusin del
discurso poltico del movimiento de los cultivadores de coca en la
regin tropical del departamento de Cochabamba. Los postulados
polticos de las seis federaciones de campesinos del trpico y su
instrumento poltico, el Movimiento Al Socialismo Instrumento
Poltico Por la Soberana de los Pueblos (MAS - IPSP), se difunden y
mantienen vigentes a travs de este medio de comunicacin.
6 Objetivos6.1 General: La investigacin busca: Conocer el papel
desempeado por radio Soberana en la construccin y difusin del
discurso poltico del movimiento cocalero en el Chapare
Cochabambino.
6.2 Especficos: 6.2.1 Determinar la correlacin entre el discurso
del movimiento cocalero y los contenidos que se emiten a travs de
Radio Soberana. 6.2.2 Establecer la relacin entre las emisiones
radiales y las movilizaciones campesinas en el sector. 6.2.3
Recrear la historia de la emisora en sus momentos constitutivos y
relacionar los hechos con la historia de las luchas sociales de los
cocaleros.
10
6.2.4 Establecer relaciones entre las intervenciones
gubernamentales a la emisora y el discurso movilizador de la misma.
6.2.5 Conocer la importancia de la emisora en la estructura del
Movimiento Al Socialismo, instrumento poltico del movimiento
cocalero.
7 Justificacin y fines del estudio7.1 Fin conceptual Para fines
del presente estudio, es conveniente operacionalizar algunos
trminos y conceptos que ayudarn a la comprensin del tema. 7.1.1
Movimiento cocalero: el estudio entiende como movimiento cocalero a
la organizacin poltica, social y econmica de los cultivadores de la
hoja de coca sindicalizados y que forman parte de la estructura de
las Seis Federaciones de Productores de la Hoja de Coca del Trpico
de Cochabamba. 7.1.2 Radio sindical: aquella que pertenece a una
estructura sindical y es parte de ella. En lo econmico tiene algn
nivel de dependencia del sindicato y en lo discursivo la
dependencia es ms directa. 7.1.3 Chapare o trpico de Cochabamba: el
mbito geogrfico definido en el punto 8.2 de este trabajo. 7.1.4
Movilizaciones sociales: en este concepto se incluyen las marchas
de protesta, los bloqueos de caminos, las huelgas de hambre y
cualquier otra forma de protesta utilizada por las instancias
sindicales para exigir sus reivindicaciones. 7.1.5 Discurso: el
conjunto de ideas, mensajes, consignas o doctrina manejado con
fines polticos. 7.1.6 Represin: accin violenta de los aparatos
coercitivos del estado en contra de las movilizaciones sociales.
7.1.7 Ley 1008: Ley de Sustancias Controladas promulgada el 19 de
julio de 1988.
11
7.1.8 Desarrollo Alternativo: poltica gubernamental para la
sustitucin de cultivos de la hoja de coca por otros que representen
una alternativa econmicamente viable para los campesinos de las
zonas productoras. 7.1.9 Lucha contra las drogas: polticas,
acciones y discursos aplicados por el estado y la comunidad
internacional en contra de la elaboracin, trfico y consumo de
estupefacientes. 7.1.10 Dirigencia, dirigentes: lderes reconocidos
de los sindicatos, centrales, federaciones y coordinadora de
campesinos.
7.2 Fin operativo El estudio comprende tres fases para alcanzar
los objetivos propuestos: la primera busc un acercamiento al
problema y se bas principalmente en el relevamiento de la
informacin bibliogrfica, emerogrfica y electrnica disponible, as
como el diseo de la investigacin en su marco ms especfico. La
segunda fase de la investigacin comprende el trabajo de campo y se
desarroll en la regin del Chapare en general y la poblacin de
Chipiriri en particular. Durante esta fase la recoleccin de la
informacin utiliz, por su naturaleza cualitativa, la observacin
directa, la audicin de los programas difundidos por la emisora que
es objeto del estudio, adems de entrevistas en profundidad con el
director, los trabajadores de Radio Soberana, y sus oyentes. La
tercera fue la sistematizacin del material recolectado y la
redaccin del informe final de la investigacin.
7.3 Fin estratgico Bolivia tiene una larga tradicin de
radiodifusin sindical. Fenmenos sociales ntegros y etapas histricas
trascendentales para la transformacin del pas pueden ser explicados
tan slo recurriendo a los anales de las radios mineras, campesinas,
fabriles, etctera. La radiodifusin ejercida desde el mbito de la
lucha social, ha sido 12
en s misma un factor de transformacin de los escenarios
histricos, sociales e inclusive polticos. Por ello, no resulta
extrao que sean precisamente los medios de comunicacin alternativos
quienes hayan tenido que soportar el asedio de los aparatos
coercitivos del estado; no solamente durante los regmenes de
fuerza, sino tambin en pleno proceso democrtico. En el caso
particular de la regin subtropical y tropical del departamento de
Cochabamba, la historia de las luchas sindicales de los campesinos
cultivadores de coca, la erradicacin de cocales, la interdiccin al
narcotrfico, las violaciones a los derechos humanos en el marco de
la lucha contra las drogas y todos los fenmenos sociales, polticos
y econmicos que le ha tocado vivir al Chapare, tambin pueden
explicarse desde la perspectiva de los medios de comunicacin. Radio
Soberana, La Voz del Cocalero reedita muchas experiencias de las
radios mineras. Se debe recordar que gran parte de la inmigracin
que ha recibido el Chapare durante los ltimos 20 aos proviene de
los centros mineros como producto de la relocalizacin decretada con
el advenimiento de la economa de libre mercado a mediados de la
dcada de los ochenta. El modelo de las radios mineras fue copiado y
adaptado a una realidad diferente. Al mismo tiempo, los gobiernos
de corte neoliberal reeditaron en contra de radio Soberana los
mecanismos de coercin practicados entre 1964 y 1982 por los
regmenes de facto en contra de las emisoras sindicales,
principalmente mineras. Los ejercicios gubernamentales de asedio en
contra de Radio Soberana no han sido gratuitos. La emisora ha
tenido un innegable poder de convocatoria entre los miembros de las
seis federaciones de campesinos del trpico de Cochabamba al
amplificar las voces de los dirigentes sindicales y al hacer eco de
sus convocatorias.
13
La capacidad de movilizacin
de esta emisora tiene una prueba irrefutable: los
mltiples intentos gubernamentales el ltimo de ellos exitoso por
silenciar su voz, aunque sea temporalmente. Gran parte de las
movilizaciones cocaleras, cuando no todas, le deben su xito. A
travs de sus ondas fueron difundidas todas las convocatorias a
asambleas, marchas y bloqueos de ruta. Es importante estudiar el
papel de Radio Soberana en el escenario poltico del trpico de
Cochabamba, porque al hacerlo no solamente se estar documentando
una insoslayable pgina de la historia de los medios de comunicacin
en Bolivia, sino que se obtendr una nueva perspectiva de uno de los
problemas sociales ms graves que le ha tocado vivir al pas en su
historia contempornea.
8 Objeto del estudio8.1 Temtico: La investigacin toma en cuenta
en su mbito temtico un diagnstico de la comunicacin social en el
trpico de Cochabamba, el uso de la radiodifusin en la articulacin
de los discursos a favor o en contra de los cultivos de la hoja de
coca. Tambin encuentra los elementos de conexin entre el
instrumento poltico del movimiento cocalero y la historia de Radio
Soberana; analiza los contenidos de las emisiones diarias de la
radio, especialmente aquellos que contienen mensajes de ndole
poltica y sita a la emisora dentro del contexto del resto de los
medios de comunicacin con presencia en la zona.
8.2 Geogrfico: La investigacin tiene como marco geogrfico a la
zona del trpico de Cochabamba. La regin est ubicada en el rea de
transicin entre la Cordillera Oriental de los Andes y las llanuras
amaznicas de Bolivia. Esta zona subtropical y tropical comprende
secciones que ocupan el 56 por ciento de las provincias Chapare,
Tiraque, Arani y Carrasco Tropical del departamento de Cochabamba.
La regin se encuentra al este de la ciudad capital del
departamento.
14
FUENTE:
GOOGLEARTH
El trpico de Cochabamba limita hacia el noroeste con el ro Scure
y hacia el este con el ro Ichilo; hacia el norte con el
departamento del Beni y hacia el sur con las serranas. Los ros que
atraviesan la zona forman la cuenca alta del ro Mamor y este a su
vez es parte de la cuenca del Amazonas. Tiene una extensin
aproximada de 37.900 kilmetros cuadrados. La temperatura media
ambiental es de 24 grados centgrados, aumentando en un grado hacia
el Norte y el Este.6 Radio soberana transmite en Frecuencia
Modulada y utiliza un transmisor con una potencia de 1.5
Kilovatios. La cobertura de su seal es irregular; tanto por la
orografa de la regin, como por la densa vegetacin que en algunas
regiones interfiere con las ondas hertzianas. De acuerdo al
director de la emisora, Vctor Pacheco, la emisora tiene una
cobertura promedio de 80 kilmetros a la redonda de la poblacin de
Chipiriri, donde se halla instalado el transmisor. Sin embargo, el
rea
6
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios en Seamos,
Compendio de terminologa Especializada sobre Coca Cocana; 1995;
p.41
15
de influencia del mensaje radiofnico se extiende a todas las
zonas donde se cultiva la hoja de coca en el departamento de
Cochabamba. 8.3 Temporal: La investigacin abarca la primera dcada
de vida institucional de radio Soberana, desde que fuera fundada en
junio de 1997, hasta junio de 2007, cuando el presente trabajo
comenz a ser redactado. Se hace especial nfasis en los momentos
constitutivos de la radio: las movilizaciones sociales, las
intervenciones del Ministerio Pblico, la clausura y secuestro de
equipos por parte de la Superintendencia de Telecomunicaciones, la
reapertura del medio de comunicacin en abril de 2002 y la
actualidad de la emisora y su papel, ahora que Evo Morales es
Presidente de Bolivia.
16
CAPTULO II9 Marco conceptual o terico9.1 Comunicacin poltica y
comunicacin alternativa Si hasta hace unas dcadas se consideraba a
los medios de comunicacin como actores marginales de los procesos
polticos, hoy nadie puede negar su potencialidad de convertirse en
el escenario, y a veces el teatro de operaciones donde con mayor
fragor se debate la ideologa en el mundo contemporneo. Pero ms all
de los mensajes con contenido poltico que puedan ser difundidos a
travs de un medio de comunicacin, la poltica se ha convertido en
una cualidad inherente a su esencia, cualidad que viene
indisolublemente unida a su capacidad de influir sobre el pblico y
de ser en la actualidad el medio para la propagacin de ideas por
antonomasia. El mero hecho de la comunicacin es una actividad
poltica, en su ms prstino sentido. Una actividad social que permite
intercambiar mensajes y significados. Participar, en una palabra,
si lo que se trata de desarrollar es una funcin democrtica. Se
pretende implicar ms y ms al individuo recabando su colaboracin,
despertando su inters, promoviendo su accin individual en el
contexto de la vida socioeconmica, poltica y cultural. 7 Tambin es
interesante abordar el tema desde la otra orilla, desde la
perspectiva de los politlogos y su particular enfoque de la relacin
entre estas dos dimensiones (comunicacin y poltica). De acuerdo a
Bobbio, Matteucci y Pasquino, la comunicacin poltica no es sino el
conjunto de los mensajes que circulan en el interior de un sistema
poltico y que condicionan su entera actividad, desde la formacin de
las demandas, hasta los procesos de conversin a las respuestas
del
7
GARCA, Jos Carlos, Comunicacin de Masas y Pensamiento Poltico.
Madrid, Ediciones Pirmide 1986. p 47.
17
propio sistema. Los autores hacen una metfora en la que la
comunicacin puede concebirse como el sistema nervioso de toda
unidad poltica8. La teora abunda en referencias sobre la relacin
entre el poder y la capacidad de un determinado grupo para manejar
adecuadamente un sistema de comunicacin poltica. C. Mueller, quien
ha estudiado ampliamente el fenmeno en las sociedades de
capitalismo avanzado, sostiene que el mantenimiento de fuertes
desigualdades polticas (de acceso y control del poder poltico) se
debe a la imposibilidad/incapacidad de los grupos desprivilegiados
de comprometerse con una comunicacin poltica eficaz. En el presente
caso de investigacin, la Radio Soberana, al igual que muchas otras
experiencias de comunicacin sindical (u otras no comerciales) en
Bolivia y el resto de Amrica Latina, han desafiado esta corriente
de pensamiento. Ya desde mediados del siglo pasado, Latinoamrica ha
ido desarrollando las bases para una nueva teora, desde la praxis
social hasta las reflexiones acadmicas, de a poco se ha ido
construyendo la llamada comunicacin alternativa. El inters por el
estudio sistemtico de este fenmeno comunicacional es ulterior a su
aparicin, quizs los esfuerzos de sistematizacin y anlisis de estas
experiencias se concentran en las ltimas dos o tres dcadas de la
pasada centuria. Despuntando la dcada de los aos ochenta, los
investigadores comenzaron a identificar la simiente de la
comunicacin alternativa apuntando a los proyectos de desarrollo
rural impulsado por algunos organismos internacionales que han
utilizado insistentemente expresiones tales como comunicacin
participatoria, comunicacin alternativa, comunicacin horizontal,
entre otras, para denominar experiencias particulares de uso de
medios de produccin de mensajes.9
8
BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola y PASQUINO, Gianfranco.
Diccionario de Poltica, Novena Edicin. Madrid Siglo Veintiuno
Editores, 1995. p 261. 9 GRAZIANO, Margarita. Para una definicin
alternativa de la comunicacin. ININCO, Venezuela, Ao 1, tercer
trimestre, 1980. p. 71, citada por KUNKAR, Gridvia. Comunicacin
alternativa y sindicalismo en Bolivia: La experiencia de las radios
mineras (1950 a 1980) CEBIAE. Bolivia 1989. p.39.
18
Naturalmente esta visin no es compartida por todos. Muchos
acadmicos, al hablar de la comunicacin alternativa, le confieren un
origen ms ligado a los propios movimientos sociales y su necesidad
de valerse de la tecnologa como instrumento de lucha sindical y
reivindicativa. Amrica Latina se constituye en el lugar en el que a
finales de la dcada del cuarenta se gesta la comunicacin
participativa y democrtica. Son dos pases, Colombia y Bolivia, que
vern nacer, cabalmente con la radio, dos procesos de esta
naturaleza. El primero con procesos de educacin popular enfocados
hacia la alfabetizacin, con el ejemplo de Radio Sutatenza. El
segundo con el manejo y sostenimiento de las radios sindicales
mineras, cuya existencia est ligada al grado de avance
poltico-ideolgico del sector obrero10. Queda claro que en ningn
caso los fenmenos comunicacionales han estado aislados de su
entorno social y poltico. Se han nutrido de la historia de los
pueblos y se han articulado a las corrientes del pensamiento de
otras disciplinas, principalmente a la educacin, como explica
Ramiro Beltrn: El modelo de comunicacin clsico - la frmula
aristotlica de Harold Lasswell tambin fue cuestionado en esta dcada
de los setenta, a principios de la cual el pedagogo catlico
brasileo Paulo Freire inici, desde el exilio en Chile, la difusin
de sus nuevas y audaces ideas sobre la educacin. Al mismo tiempo
que condenaba la educacin tradicional bancaria como manipuladora de
los seres humanos para la perpetuacin del status quo, propona una
pedagoga del oprimido para el autodescubrimiento a travs del dilogo
libre y la concientizacin orientada hacia la emancipacin la
democracia. Adems de las crticas ya adelantadas por Antonio
Pasquali a inicios de la dcada, el pensamiento de Freire inspir
tambin la revisin del modelo clsico de
HERRERA, Karina. Del grito pionero al silencio? Las radios
sindicales mineras en la Bolivia de Hoy. Bolivia FES-ILDIS, 2006.
p.2.
10
19
comunicacin. Frank Gerace (EE.UU.), trabajando desde Bolivia y
Per, fue el primero en producir algunos basamentos adaptativos para
un modelo de comunicacin horizontal. Juan Daz Bordenave, Joao Bosco
Pinto y Francisco Gutirrez tambin estuvieron entre los primeros
proponentes de aplicaciones creativas de las ideas de Freire sobre
la educacin a la comunicacin. Y, para mediados de la dcada, otros
se haban unido a la bsqueda, especialmente el periodista chileno
Fernando Reyes Matta. Vinculado al modelo para otro tipo de
desarrollo, propuso en detalle un modelo participativo para la
comunicacin alternativa11. Todas estas ideas no hicieron ms que
llevar al papel y a los claustros universitarios aquello que en la
prctica se vena desarrollando desde 1947 en Amrica Latina. Sin
embargo, la teora no solamente ha servido para elucubrar sobre el
fenmeno, sino tambin para sistematizar sus experiencias, definir
sus alcances y replicar sus prcticas. Pero adems para realizar el
ejercicio experimental de separar aquello que es comunicacin
alternativa, de aquello que slo pretende serlo. Los cuatro
ingredientes insoslayables en una experiencia de comunicacin
alternativa, de acuerdo a varios autores son: Discurso,
Participacin y Acceso, Autogestin y Praxis Social. En el desarrollo
del trabajo se relacionar a cada una de estas dimensiones con la
experiencia de Radio Soberana. 9.2 La radio como instrumento
poltico Por espacio de casi dos milenios la llamada Galaxia
Gutemberg presidi los procesos de la comunicacin poltica. Limitada
por el analfabetismo, las complicaciones de tener que acceder al
soporte fsico para la difusin de las ideas o el tiempo en que los
mensajes tardaban en llegar al destinatario, la comunicacin escrita
desarroll en refinacin, pero no en alcance. La irrupcin de la era
electrnica trajo consigo el verdadero concepto de la comunicacin de
masas, y comoBELTRN, Luis Ramiro. Comunicacin Para el Desarrollo:
Una evaluacin sucinta al cabo de cuarenta aos. Discurso de
inauguracin de la IV Mesa Redonda sobre Comunicacin y Desarrollo
organizada por el Instituto para Amrica Latina (IPAL) en Lima, Per,
entre el 23 y el 26 de febrero de 1993. En
www.infoamerica.org11
20
consecuencia de sus ventajas, no tard en convertirse, primero en
una herramienta y luego en un arma de la poltica. La historia
reciente est llena de ejemplos sobre el uso poltico de la radio.
Desde la experiencia alemana donde el nazismo la utiliz como un
instrumento de bsqueda de consenso, control y dominio de masas,
como afirma Julian Hale 12; pasando por la experiencia de Radio
Espaa Independiente, emisora contestataria de la Espaa franquista;
hasta Radio Venceremos, la voz de la resistencia salvadorea; el uso
de las ondas hertzianas a favor de una causa poltica no ha cesado,
y es que como escribe Hale, "la radio es el nico medio de
comunicacin masiva imposible de detener". La radio es, pues, un
arma en la insurreccin, un garrote en la represin y una mesa en el
dilogo, complementa Ricardo Rocha13. El uso poltico de la radio
tiene una caracterstica particular en Amrica Latina. A diferencia
del mundo desarrollado, la radio no slo ha servido a las clases
dominantes para reproducir sus intereses econmicos e ideolgicos,
sino aunque en menor medida como instrumento de las clases
oprimidas. Gracias a su capacidad de penetracin, su relativo bajo
costo, su facilidad para asimilarse a distintos lenguajes y
culturas y su adaptabilidad natural a las culturas basadas en la
tradicin oral, la radio ha sido utilizada como instrumento de
expresin y como arma de lucha para la liberacin de los pueblos de
Amrica Latina. En nuestros pases, la radio por sus caractersticas
de llegada inmediata, ubicuidad, accesibilidad, construccin y
operacin sencillas y economa constituye un instrumento que emerge
junto a un uso distinto del meramente comercial u oficial
autoritario. Medio oral de comunicacin que refuerza nuestra propia
cultura centrada en la transmisin verbal, resulta mucho ms
apropiada que los medios escritos si tomamos en cuenta el
analfabetismo, la falta de hbito por la escritura que origina
12 13
HALE, Julian. Radio Power (La radio como arma poltica)
Barcelona, CG editores, Mass Media 1984 ROCHA Ricardo. La radio:
reto democrtico del siglo XXI. Revista Chasqui N 59. Septiembre de
1997.
21
dificultad para redactar y expresar el pensamiento por escrito,
la escasa vinculacin geogrfica, bajo nivel de adquisicin, etctera,
que la radio resuelve con ventaja.14 Sin embargo las caractersticas
naturales de la radio no le confieren per s el poder de
convocatoria o de movilizacin. Es imprescindible el desarrollo de
un modelo horizontal de comunicacin, es insoslayable la generacin
de una empata con los destinatarios. En palabras de Mario Kapln la
radio debe: desarrollar al mximo su capacidad de asumir la situacin
del oyente popular, tratar de percibir al mundo como ste lo
percibe; sintonizar con su vida, con su realidad, con su universo
cultural; sentir como l, comprender como l, captar qu cosas pueden
interesarle, hablar su propio lenguaje, hacer que l se sienta
reflejado en el mensaje (no para dejar intacto ese universo mental
que, por el contrario, necesita ser ensanchado y , en muchos
aspectos, transformado) pero nada se construye en el aire, sin
cimientos, para que el hombre pueda ser ms, es preciso partir de lo
que el hombre es15.
9.3 Las radios sindicales en Bolivia: Bolivia tiene el
privilegio de contar con la ms prolfica experiencia de radiodifusin
sindical de Amrica Latina. El advenimiento del nacionalismo nacido
en las trincheras de la Guerra del Chaco y consolidado con la
Revolucin Nacional de 1952 fue terreno frtil para que germinara la
radiodifusin sindical. En este punto es necesario advertir que el
desarrollo de la comunicacin alternativa en el pas avanz de la mano
del sindicalismo, concretamente de la vanguardia proletaria
boliviana: los mineros, quienes adems ostentaban, hasta mediados de
la dcada de los aos ochenta, el prestigio de ser el movimiento
social con mejor formacin poltica.
KUNKAR, Gridvia. Comunicacin alternativa y sindicalismo en
Bolivia. La experiencia de las rasios mineras. CEBIAE La Paz 1989
p. 25 15 KAPLUN, Mario. Produccin de programas de radio,
Quito-Ecuador, CIESPAL. Columna Intiyan, 1978 p. 65 y 66.
14
22
Un apunte interesante es que pese a la importancia que la
experiencia de las radios mineras tiene en la historia de la
comunicacin alternativa en Bolivia, en realidad fue otro gremio
sindical el pionero de esta experiencia. Un antecedente local que
se conoce es Radio Sucre, instalada ese ao (1947) por maestros
normalistas que trabajaban en los distritos mineros de Catavi Siglo
XX Llallagua. No obstante su heterogeneidad ideolgica, esta suerte
de elite intelectual dentro del contexto minero expresa en sus
irregulares transmisiones, un nacionalismo antioligrquico y con
ciertas pretensiones vanguardistas respecto de ese contexto.16 La
experiencia fue tan revolucionaria como efmera. Durante la guerra
civil de 1949, que no fue sino la antesala de la Revolucin Nacional
de 1952, la emisora fue destruida y sus responsables se
dispersaron. Tal vez por este motivo, la mayora de los estudiosos
toman como punto de partida de la historia de la comunicacin
sindical en Bolivia el nacimiento de las radios mineras. 9.3.1 las
radios mineras La aparicin de la radiodifusin en Bolivia es casi
paralela a la experiencia mundial y al progresivo perfeccionamiento
del invento hacia finales del siglo XIX. Sin embargo, con carcter
comercial, se iniciar en 1929 con la iniciativa de Radio Nacional
de Bolivia. La situacin de guerra en el pas (1932-1935) operar como
un impulsor de la radiodifusin estatal con fines
contrapropagandsticos blicos por lo que aparecer Radio Illimani.
Pero ser en el periodo 1946-1952, el que se consigna el primero en
este esquema, que bajo la convulsin poltico-social que derivar,
precisamente, en la Revolucin Nacional de 1952, se dar paso a un
tipo distinto de radiodifusin: la sindical-minera. As el primer
medio sindical minero en aparecer es Radio La Voz del Minero en
194717.
KUNKAR, Gridvia. Op cit. p 56 HERRERA, Karina.INFORME DIAGNSTICO
DE LAS RADIOEMISORAS SINDICALES MINERAS DE BOLIVIA, La Paz, 2005.
En: Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica Latina,
www.c3fes.net17
16
23
Para otros, el hito de partida de la experiencia de la
radiodifusin sindical minera se sita histricamente luego del
antecedente poltico de la Revolucin Nacional. Al constituirse la
estatal Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) los mineros
decidieron instalar emisoras de radio en los campamentos donde se
explota estao, para transmitir la realidad de las minas con una
ptica propia de los trabajadores y no con una visin de los dueos o
administradores del subsuelo minero18. Las radios se multiplicaron
en todos los distritos mineros de Bolivia y llegaron a ser 25 a
fines de los aos 70. Las principales fueron La Voz del Minero de
Siglo XX, San Jos en Oruro, Sumac Orko en Potos, Radio Nacional de
Huanuni, Radio Animas de Animas, Radio Chichas de Siete Suyos,
Huayna Potosi de Milluni, 21 de Diciembre de Catavi, La Voz del
Cobre de Corocoro, Caracoles de Caracoles, Viloco de Viloco,
Telamayu de Telamayu. Chorolque de Chorolque y Chichas de Atocha.
La importancia de estas emisoras era gravitante para sus
comunidades, pero fue en los momentos de crisis social, cuando se
visibilizaron ms all de los campamentos mineros, el coraje y el
compromiso de las radios mineras tuvo su prueba de fuego varias
veces durante los gobiernos militares que se sucedieron entre el 4
de noviembre de 1964 hasta el 12 de octubre de 1982. En este
luctuoso periodo de la historia boliviana hubo un momento de
respiro para la radiodifusin sindical minera. Durante los gobiernos
progresistas de los generales Ovando y Torres, los trabajadores
mineros gozaron de libertades bsicas; este periodo (1969 1971) se
caracteriz por la reapertura de las radios mineras que haban sido
destruidas o clausuradas durante el rgimen de Barrientos.19
18 GREBE, Ronald. De las emisoras sindicales a las radios
comunitarias en Bolivia 7 de septiembre de 2000, en Internet:
http://www.obore.com/felafacs/trabalhos/trab1.doc19
KUNKAR, Gridvia. Op. Cit. p. 69.
24
La tregua dur poco tiempo. El 21 de agosto de 1971 se inici la
dictadura ms larga y probablemente la ms sangrienta de todas. El
Coronel Hugo Bnzer Surez, tom violentamente el poder apoyado por el
Movimiento Nacionalista Revolucionario y la Falange Socialista
Boliviana. Durante el primer periodo de esta dictadura se intent
adormecer a las radios mineras. Al fracasar en su intento,
volvieron las prcticas de terror. En enero de 1975 y luego en 1976
las radios mineras fueron intervenidas por las fuerzas militares.
Los operativos casi siempre tenan las mismas caractersticas: se
realizaban preferentemente con nocturnidad, se irrumpa de manera
violenta, se intentaba tomar el control del discurso y, si esto no
era posible, la orden era acallar a la emisora. Las intervenciones
casi nunca eran pacficas, no podan serlo, los intentos siempre
encontraban la resistencia del pueblo minero. Es importante sealar
que quienes defendan con mayor coraje a las radios mineras eran las
mujeres, no solamente era la defensa de su bastin de lucha, sino
tambin algo que el pueblo minero consegua con esfuerzo econmico
propio, tal como explica la dirigente Domitila Chungara. Por eso
miramos a esas emisoras con tanto cuidado. Son bienes de la clase
trabajadora minera. Y son muy importantes para saber a que
atenernos cada vez que ocurre algo. Tambin nos distraen y nos
educan. Por eso, cada vez que hay un problema, siempre procuramos
defender nuestras radios, para que no se corte la comunicacin entre
nosotros. Y siempre que el ejrcito entra a las minas, lo primero
que ataca son las emisoras y nosotros luchamos hasta que nos las
devuelvan.20 El relato que hace Renato Andrade de una de las ltimas
intervenciones mineras a la radio Pio XII del distrito minero de
Siglo XII, el 21 de julio de 1978, durante el golpe
20 Viezzer, Moema: Si me permiten hablar, testimonio de Domitila
una mujer de las minas de Bolivia.Editorial Siglo
Veintiuno.Mxico.1977.p 201-202
25
de estado de Wlter Pereda Asbn, ilustra el compromiso de las
mujeres mineras con sus emisoras y su determinacin a la hora de
defenderlas. Cuando las tropas invadieron las instalaciones de
Radio Pio XII, en Siglo XX, su jefe de prensa, Marcial Mancilla, se
encontraba en su puesto de trabajo. He aqu el relato que hiciera de
aquellos acontecimientos. Eran las 6 y 30 de la maana cuando los
militares acantonados en este distrito minero intervinieron la
radio el 21 de julio. No hubo justificacin real para tal actitud.
Estbamos en zona militar y tranquilamente podan venir y tomar toda
la emisora, pero perdieron autoridad desde el momento mismo que
entraron a balazos, Yo me encontraba en la caseta de emisin. Hubo
una disputa, una discusin con el Mayor Alipio Fernndez, quien me
dijo: Ya se acab esta situacin. Ya han hablado mucho y a partir de
este momento deben hablar lo que yo les indique. La ventaja que
tuvimos fue que el operador dej el micrfono abierto. Entonces la
gente se enter de la situacin. El Mayor Fernndez me dijo: diga
usted a la gente que en una hora ms una junta militar va a tomar el
poder presidida por el General Pereda. Por el General Pereda? le
pregunt yo. Bueno, no diga Pereda, pero diga una junta militar.
Entonces yo dije: El Comando de la Zona Militar dice que en unas
horas ms una junta militar va a tomar el poder. Y me qued callado.
Volvi entonces a decirme: diles que estn tranquilos y serenos, que
todo est controlado. Entonces yo volv a decirles: El Comando de la
Zona Militar dice que estn tranquilos, que todo est controlado Yo
explicaba para que los trabajadores se dieran cuenta quienes haban
intervenido.
26
Todo eso dur unos diez minutos, mientras el militar me
forcejeaba, me golpeaba dicindome: Ahora se acabaron ustedes! Ahora
mandamos nosotros! En eso hubo una bulla afuera y disparos. Yo pens
que algn operador de la radio haba salido y que lo haban matado.
Pero no, sucede que entraron unas veinte mujeres. Haban roto el
cordn que los militares haban impuesto en el local de la emisora e
ingresaron violentamente! Posteriormente pude conocer de labios de
Domitila Chungara lo que haba pasado. Una de las mujeres, esposa de
un trabajador, se acerc al teniente que le apuntaba y le deca: No
avance ms porque disparo y la mato! Y la mujer no tuvo ningn
problema en abrirse la blusa con ambas manos y mostrarle sus senos
desnudos dicindole: Matame! meterse en grupo a la radio. Ya adentro
de la radio era un forcejeo de mujeres con militares () Entonces
cambi la actitud del Mayor Fernndez que me haba agredido. Se dirigi
a mi temblando con el revolver en la mano y me dijo que si le
pasaba algo yo era el responsable Y todo esto que suceda en el
interior de la radio continuaba saliendo al aire por los micrfonos
abiertos Fue entonces cuando los trabajadores empezaron a subir a
la radio. Eran ya las siete de la maana. Todo esto me contaron,
porque yo no poda ver porque estaba encerrado en la caseta,
obligado por los soldados que me presionaban a hablar. Hubo una
muchacha de unos 18 aos que prendi una carga de dinamita y corri
hacia el Coronel Noya y le abraz dicindole: Los dos vamos a volar
ahora Esto se acab, estamos cansados de ustedes! Esto desconcert al
teniente y las otras mujeres aprovecharon justamente para romper el
cerco y
27
El Coronel Noya no pudo reaccionar porque se hallaba en estado
de ebriedad. () Felizmente los trabajadores tuvieron el tino de
evitar un hecho de tremendas consecuencias. Fue entonces que el
dirigente de la Federacin de Mineros, Simn Reyes, agarr a la
muchacha y le sac el cartucho de dinamita, desconect el fulminante
y lo bot () Mientras tanto la gente continuaba enardecindose. Haban
venido con palos, piedras, con cuchillos y cuando salan los
militares, de la radio los insultaban, los increpaban. Y los
militares no apuntaban sus armas a los trabajadores, para escapar,
se apegaban el arma al pecho y empezaron a correr. Haba corrido la
voz de que nos llevaban presos a los radialistas. Un grupo apedrea
el vehculo del Coronel Noya, le rompieron todos sus vidrios y ste
tuvo que irse a pie. Esto fue lo que sucedi aquella maana.21 A las
radios mineras y los movimientos sociales que las respaldan todava
les quedaba una dura batalla, tal vez la ltima en contra de un
rgimen dictatorial. Fue concretamente durante el rgimen de facto de
Lus Garca Meza Tejada, quien tom violentamente el poder el 17 de
julio de 1980. A diferencia de otras asonadas, la de 1980 tuvo la
previsin de acallar o al menos intervenir la mayor parte de los
medios de comunicacin, de reas urbanas y rurales para establecer
una Cadena Nacionalista, que fue inmediatamente contrarrestada por
la llamada Cadena por la Democracia, establecida sobre el soporte
de la trama de radios mineras. De hecho, las acciones de la
resistencia y las instrucciones de la Central Obrera Boliviana y el
Consejo Nacional de Defensa de la Democracia, ambas instancias
ANDRADE, Renato. Periodismo Minero en Accin, Mxico, Cuadernos
del Tercer Mundo, N 25, 15 de nov. 15 de dic. 1979 pp. 46 al
51.
21
28
acalladas el mismo da del golpe, se concentraron y difundieron a
travs de la gran cadena minera, como lo atestigu el dirigente
Artemio Camargo. La Gran Cadena Minera cumpli un papel de
primersimo orden en la resistencia, ya que a travs de ella pudimos
conocer la situacin de los distintos distritos mineros del pas,
conversar entre dirigentes y bases y hacer conocer a todo el pas,
que el proletariado minero estaba firme en el puesto de combate.
Con el paso de los das, una a una las radios mineras fueron
acalladas en la medida en que las tropas militares asaltaban los
diferentes distritos mineros del pas.22 El despliegue blico del
gobierno de facto no tuvo precedentes. Se utiliz artillera y
bombardeos areos para acallar a la cadena que sin embargo resisti
al aire durante tres semanas, naturalmente gracias a la frrea
defensa de los trabajadores del subsuelo. El gobierno de Garca Meza
dur quince meses, al cabo de los cuales, los militares inician un
proceso de transicin a la democracia que se consolidara en octubre
de 1980. Nadie puede negar el rol que las radioemisoras jugaron en
el proceso de reconquista de la democracia, aunque paradjicamente,
aquello que no hicieron las balas, se consigui a travs de un
decreto emitido por un gobierno democrtico. Con el advenimiento de
la economa de libre mercado, instaurada a mediados de los aos 80
con el Decreto Supremo 21060, ms de 20 mil trabajadores mineros
fueron echados a las calles, as fue socavada la base social que
sustentaba el trabajo de las radioemisoras mineras. Radio Nacional
de Huanuni (Huanuni Oruro), Radio Vanguardia (Colquiri La Paz) y
Radio 16 de marzo (Bolvar Oruro) actualmente son las nicas emisoras
existentes de ms de veinte que llegaron a funcionar en Bolivia
entre las dcadas del sesenta y setenta. Las radios mineras en
Bolivia, pioneras en lo que se conoce como
22
CAMARGO, Artemio. Cronologa de una Resistencia Heroica, Ecuador.
MIR, 1981 p.3
29
comunicacin alternativa, popular, democrtica o participativa, se
debaten hoy en un trance de sobrevivencia por factores econmicos,
sociales, tcnicos y profesionales. 9.3.2 otras experiencias de
radiodifusin sindical y comunitaria Primero es importante hacer
notar que hay conceptos que se sobreponen a la hora de analizar los
fenmenos de las radios sindicales y/o comunitarias. Por ejemplo hay
experiencias que por su naturaleza se podran enmarcar en la
radiodifusin comunitaria, pero dada su organizacin administrativa y
sobre todo su dependencia institucional y sostenibilidad econmica
en realidad son parte de un sindicato. Este, por ejemplo, es el
caso de Radio Soberana, que es propiedad de la Federacin Especial
de Trabajadores Campesinos del Trpico de Cochabamba. Otras
experiencias de radiodifusin articulada orgnicamente con los
sindicatos agrarios que pueden mencionarse son: Radio Bolivia en
Oruro o Radio Yuraj Molino en la provincia Carrasco de Cochabamba.
La facilidad para montar emisoras en Frecuencia modulada ha
generado una verdadera explosin de experiencias, sobre todo en las
reas rurales. Iglesias evanglicas, iniciativas privadas, ONG y otro
tipo de instituciones y organizaciones han comenzado a saturar el
espectro radiofnico de las provincias. Sin embargo es importante
reconocer que la radiodifusin sindical, al margen de la minera, que
mereci una categora especial, tiene una larga data y hay
experiencias histricas que merecen reconocimiento. As, los
trabajadores ferroviarios cuentan con Radio el Cndor en La Paz,
Oruro, Parotani y Uyuni; en cambio los fabriles operan Radio
Continental en La Paz y Radio Oruro en Oruro; en tanto que los
trabajadores petroleros tienen Radio Petrolera en Santa Cruz.23
Todas estas emisoras estn agrupadas en la Unin Nacional de Emisoras
Sindicales de Bolivia (UNESBO).
23
GREBE, Ronald Op. Cit. pp 16 y 17
30
Las radioemisoras comunitarias tambin se han integrado en redes
en asociaciones con nombres como "Asociacin de Radios Comunitarias
de La Paz" (APRAC-La Paz), Asociacin de Radios Aymaras de La Paz
(AREALP) y la Red de Radios en Accin en la regin sur de Bolivia. Se
suman a la categora de emisoras comunitarias tambin las
pertenecientes a organizaciones naturales como los ayllus andinos.
La mayor parte de las emisoras comunitarias a travs de sus
asociaciones locales o en forma individual forman parte de la
Asociacin Mundial de Radios Comunitarias (AMARC)24. En los ltimos
aos y principalmente a partir de la introduccin de la Frecuencia
Modulada, han proliferado tanto en las capitales de departamento
como en provincias emisoras organizadas por iniciativa de
radialistas aymaras y quechuas que aprendieron el arte de hacer
radio en las ciudades y ahora han retornado al rea rural para
instalar emisoras que las podemos diferenciar entre comunitarias
regionales y locales que varan en cuanto a su alcance por ser las
primeras de mayor potencia y cobertura, y las segundas con equipos
que cubren reas reducidas, pero que cumplen una importante labor
social y comunicacional para la gente. El protagonismo de las
emisoras comunitarias y sindicales del rea rural ha seguido un
proceso paralelo a las transformaciones en el mbito social y
poltico del pas. El efecto desmovilizador que tuvo la relocalizacin
en los campamentos mineros hizo que la posta en la vanguardia
poltica y sindical pase de los proletarios a los campesinos. Es
interesante advertir que los sitios de mayor conflictividad social
en el pas son tambin los lugares donde han germinado las
experiencias de comunicacin poltica alternativa ms fuertes y
destacables. Las radios aymaras de la provincia Omasuyos y las
cercanas a las orillas del Lago Titicaca han acompaado y hasta
promovido las movilizaciones campesinas de abril y
septiembre/octubre de 2000.
24
GREBE, Ronald. Ibidem
31
Un fenmeno similar se ha gestado en el Chapare con la
experiencia de Radio Soberana. Aunque en esta experiencia, el
nacimiento de la emisora busca, de manera especfica, un instrumento
para facilitar la movilizacin de los cultivadores de la hoja de
coca y contrarrestar a la propaganda gubernamental y de otras
instancias en contra de los movimientos sociales.
10 Marco referencial10.1 La poblacin: Cuatro dcadas atrs, la
regin del Chapare cochabambino era un lugar poblado casi
exclusivamente por indgenas de las etnias Yuracar y Yuqui, aunque
hay datos que aseguran hubo tmidos asentamientos de migrantes
durante la colonia. A partir de la dcada de los aos 70 y con la
construccin de la nueva carretera entre Santa Cruz y Cochabamba,
comienza un lento proceso de inmigracin que atrae inicialmente a
campesinos de las reas ms deprimidas econmicamente en el
departamento de Cochabamba y tambin de las regiones pobres de Oruro
y Potos. Los colonos establecen una precaria economa agrcola casi
de subsistencia en donde priman la fruticultura y el cultivo del
arroz. La actual composicin de los migrantes asentados en la zona
del trpico cochabambino es como sigue: el 75 por ciento proviene de
las zonas rurales del propio departamento de Cochabamba, el 14 por
ciento de Potos y el 5 por ciento de Oruro. El grueso de los
colonos es de origen campesino25. Un estudio hecho por el CIDRE ha
identificado al perfil de los migrantes del Chapare como gente
oriunda de las regiones con menores posibilidades para la
satisfaccin de sus necesidades, con menores condiciones productivas
y con elevados niveles de
ESCOBAR V. Csar., El Movimiento Poblacional de Campesinos de
Cabecera del Valle al Trpico de Cochabamba como Estrategia de
Reproduccin Socioeconmica, Familiar y Comunal, Tesis de Grado para
obtener el Ttulo de Ingeniero Agrnomo, Facultad de Ciencias
Agrcolas y Pecuarias, UMSS, 1988, p.29.
25
32
analfabetismo y pobreza. Resulta llamativa la cantidad de
migrantes que provienen de las provincias Fras, Chayanta y Linares
del departamento de Potos26. Los datos del Instituto Nacional de
Estadstica establecen que la regin tiene aproximadamente 350 mil
habitantes y son alrededor de 40 mil familias las que dependen
directa o indirectamente de la produccin de la hoja de coca27.
10.2 Indicadores socioeconmicos: Hay grandes contradicciones con
relacin a los indicadores sociales y econmicos de la regin del
Chapare, porque incluso estas cifras son manejadas con
intencionalidad poltica. Por ejemplo, mientras el Plan dignidad
(1997), que pretenda sacar a Bolivia del circuito coca-cocana
sealaba que por ejemplo el Municipio de Chimor, en el corazn del
Chapare, ostentaba un ndice de Desarrollo Humano de 0.615, superior
al de Santa Cruz de la Sierra (0.609) y se ubicaba en el quinto
puesto de desarrollo humano a nivel mundial, con un ingreso anual
per cpita de 1.412 dlares28; el informe de Desarrollo Humano del
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas de 1995, que adems
incorpora mediciones e salud y educacin en la regin, estableca que
las provincias con reas tropicales y cultivos de coca se ubicaron
por debajo del promedio departamental. Mientras que el IDH (ndice
de Desarrollo Humano) de Cochabamba fue calculado en 0.612, el del
Chapare lleg a 0.583, el de Carrasco a 0.542 y el de Tiraque a
0.50329. El siguiente cuadro comparativo, del Informe de Desarrollo
Humano30, permitir ver cul fue la evolucin de los indicadores
sociales en los tres municipios ms importantes del Chapare.
CIDRE, Monografa del Trpico; citada por Carlos Krings Fortn, El
Chapare y la Migracin. Presencia 13.03.89. 27 INE, Censo Nacional
de Poblacin y Vivienda 1992. 28 Ministerio de Gobierno, Por la
Dignidad, Estrategia Boliviana de Lucha contra el narcotrfico, 1998
29 LASERNA, Roberto. 20 Juicios y Prejuicios sobre la Coca-Cocana,
Plural editores, La Paz, 1996, p. 110 30 PNUD, El estado del Estado
en Bolivia. Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2007. La Paz,
PNUD, p. 542
26
33
Muniiciipiio Mun c p o Villa Tunari Chimor Pto. Villarroel
IIDH 1992 DH 1992 0.468 0.476 0.477
IIDH 2001 IIDH 2005 DH 2001 DH 2005 0.517 0.561 0.556 0536 0573
0.578
Rankiing muniiciipall Rank ng mun c pa 241 / 327 175 / 327 167 /
327
Aunque se debe reconocer que la situacin de los campesinos del
trpico de Cochabamba es mejor que la de muchos otros en regiones
econmica y agrcolamente ms deprimidas, tambin hay que considerar
que Las condiciones de vida en el Chapare siguen siendo de una gran
precariedad. Las viviendas son malas, y la carencia de servicios es
generalizada. Las escuelas son escasas y la salud de la poblacin
est constantemente amenazada por una amplia gama de enfermedades
que incluye desde diarreas hasta leishmaniasis, pasando por
enfermedades endmicas como el paludismo y la fiebre amarilla. La
mortalidad materno-infantil sigue siendo muy alta y la poblacin
sigue pensando en migrar31. La vocacin turstica de la zona, pese a
su alta conflictividad, ha concentrado en la localidad de Villa
Tunari a una importante infraestructura hotelera, en tanto que la
presencia del Estado y algunos organismos internacionales es ms
notoria en la poblacin de Chimor. Estas dos poblaciones tienen
ndices de desarrollo que contrastan con las zonas ms deprimidas. Es
notorio ver que los niveles de pobreza crecen en la medida en que
las comunidades campesinas se encuentran alejadas de la carretera
que une a las ciudades de Cochabamba y Santa Cruz.
10.3 Organizacin sindical: La estructura de la organizacin
sindical de los productores de la hoja de coca del trpico de
Cochabamba est encabezada por la Coordinadora de las seis
Federaciones de Productores de la Hoja de Coca de Cochabamba (ver
diagrama).
31
LASERNA, Roberto, op. cit. p. 186
34
Organizacin Sindical del Movimiento CocaleroEstructura orgnica
del movimiento campesino del trpico cochabambinoCoordinadora de las
Seis Federaciones de Productores de la Hoja de Coca del Trpico
Cochabambino
Federacin Especial de Trabajadores Campesinos del Trpico de
Cochabamba
Federacin Especial de los Yungas Tradicionales del Chapare
Federacin Especial de Trabajadores de Chimor
Federacin Especial de Colonizadores de Carrasco Tropical
Federacin nica de Centrales Unidas
Federacin Mamor
27 Centrales
6 Centrales
10 Centrales
16 Centrales
7 Centrales
8 Centrales
600 Sindicatos
La coordinadora de las seis federaciones, que agrupa a unos 600
sindicatos agrarios, comenz a cobrar vigencia y fuerza poltica a
partir de las grandes corrientes migratorias subsecuentes a la
relocalizacin minera. Es precisamente por este fenmeno que se
evidencia una traspolacin del liderazgo sindical y poltico de los
mineros hacia el trpico de Cochabamba. La fuerte organizacin
sindical heredada de la tradicin minera es, sin duda, uno de los
rasgos ms importantes de los cocaleros. Muchos de ellos
provenientes de los centros mineros de occidente del pas,
transmitieron el profundo sentimiento de solidaridad, unidad
sindical y combatividad propios de los sindicatos mineros previos a
la relocalizacin de mediados de la dcada de 1980. Ese sentimiento
obviamente radicalizado por la dura represin que soportan posibilit
un voto de carcter corporativo en las elecciones generales y
municipales32.
32
LLORENTI, Sacha. Op. Cit. p. 177.
35
El discurso poltico de la mxima organizacin sindical de los
cocaleros se ha ido articulando en torno a ejes ideolgicos como la
defensa de la soberana, de la hoja de coca, el rechazo al
imperialismo y, desde 1992, la reivindicacin de las naciones
originarias. La presencia de tropas comandadas o teledirigidas
desde los Estados Unidos, no ha hecho sino fortalecer al movimiento
cocalero, que con ello adquira tambin un ingrediente
antiimperialista. En su ideologa se incluye adems un toque tnico:
la defensa de la sagrada hoja de coca, legada por los dioses a los
pueblos andinos desde tiempo inmemorial.33 Tambin es evidente que
las organizaciones sindicales campesinas en el Chapare han sido
fortalecidas desde algunas Organizaciones No Gubernamentales como
el Centro Integral de Desarrollo Regional (CIDRE), institucin a la
que el Programa de las Naciones Unidas para el Control de las
Drogas (UNDCP) y el CERID le atribuyen el asesoramiento en temas de
comunicacin a los dirigentes cocaleros.34 Un dato que puede dar una
idea sobre el grado de organizacin sindical que tienen los
campesinos del Chapare desde finales del siglo pasado tambin lo
aporta UNDCP / CERID, que asegura que ya en 1992 un convenio entre
las cinco federaciones sindicales de campesinos (entonces no eran
seis como ahora) posibilit la creacin de un Equipo Tcnico Campesino
(ECT) dependiente de las federaciones y financiado por un grupo de
iglesias. El ETC, sin tener an personera jurdica, se ha convertido
en el ltimo ao en un interlocutor importante del gobierno y de los
organismos de cooperacin y, actualmente hace parte, con el equipo
equivalente del Programa de Desarrollo Alternativo, de un equipo
tcnico integrado que planifica, negocia, y acta virtualmente en
todos los proyectos de desarrollo alternativo que se ejecutan en el
trpico cochabambino35.
33 34
ALBO, Xavier. Op. Cit. p. 76. CERID UNDCP. Op. Cit. p. 45 35
CERID UNDCP. ibidem
36
Este fue el marco organizacional que dio el impulso al
nacimiento de Radio Soberana y que gui sus acciones y su discurso a
lo largo de sus diez aos de historia.
37
CAPITULO III 11 MetodologaLos planteamientos terico-metodolgicos
en que se sustenta el presente trabajo de investigacin se
circunscriben al mbito del anlisis del discurso entendido ste,
globalmente, como el estudio de la relacin entre el lenguaje y los
contextos en que se usa36. En otras palabras, es el anlisis del
lenguaje en uso37. 11.1 Tipo de trabajo La presente investigacin es
descriptiva y cualitativa. Es una investigacin retrospectiva y
corresponde a un diseo no-experimental. Es una investigacin
retrospectiva, porque el investigador no tiene CONTROL DIRECTO de
las variables independientes porque sus manifestaciones ya han
ocurrido o porque son inherentemente no manipulables38. Las
investigaciones desde la perspectiva cualitativa en comunicacin
consisten en un proceso de indagacin de un objeto al cual el
investigador accede a travs de interpretaciones sucesivas con la
ayuda de instrumentos y tcnicas, que le permiten involucrarse con
el objeto para interpretarlo de la forma ms integral posible. Es un
involucramiento puntual que tiene lmites y tambin posibilidades39.
11.2 Fuentes de informacin La investigacin toma como fuente
primaria de informacin a las entrevistas a actores esenciales en la
radio, sus oyentes, y tcnicos, as como la audicin de la programacin
de la emisora, la revisin de sus archivos, etctera.McCarthy, M.,
ANALISIS DEL DISCURSO PARA MAESTROS DEL IDIOMA, Cambridge
University Press, Cambridge, 1991, Pg. 5. 37 Brown, G. y Yule, G.,
ANALISIS DEL DISCURSO, Cambridge University Press, Cambridge, 1983.
Pg. 17. 38 Sejas Ledesma, Elizabeth, GUIA PARA TRBAJOS DE
INVESTIGACIN, Juventud, La Paz, 1980. Pg. 80. 39 Orozco Gmez,
Guillermo, LA INVESTIGACIN EN COMUNICACIN DESDE LA PERSPECTIVA
CUALITATIVA, Facultad de Periodismo y Comunicacin Social,
Universidad Nacional de la Plata, Mxico, 1997, Pg. 83.36
38
Como fuentes secundarias se tomaron archivos emerogrficos de los
peridicos La Prensa, La Razn y Los Tiempos, as como la revisin y
sistematizacin de la informacin disponible en Internet sobre el
tema. 11.3 Procesamiento de la informacin Para fines de la
investigacin se ha hecho primero una aproximacin histrica y
cronolgica a la historia de la Radio, poniendo especial nfasis en
los hechos que derivaron en su clausura en enero de 2002.
Paralelamente se analizan los cuatro niveles de discurso
identificables en la zona de estudio durante la historia de la
radio. Se ha buscado elementos comunes y permanentes en el tiempo
en estos discursos y se los ha cruzado con cinco ncleos discursivos
para cada caso. Algunos de estos ncleos discursivos, son
coincidentes, aunque naturalmente tienen distintos enfoques, en
otros casos, existen ncleos de discurso que los actores no
comparten, pero que metodolgicamente ayudan a identificar los
disensos. Loa cuatro actores identificados, cuyos modelos de
discurso sern analizados son: a. El Movimiento Cocalero b. El
Gobierno c. Radio Soberana d. El desarrollo alternativo Una vez
analizados estos materiales, de la forma anteriormente descrita, se
determin los ejes temticos y se efectu la interpretacin de los
contenidos, para proceder a su correlacin, de manera que puedan
encontrarse coincidencias o antagonismo entre las ideas que bajo
distintas circunstancias y medios se fueron poniendo en
consideracin de la opinin pblica.
39
11.4 Modelo de anlisis La investigacin se ajustar a un modelo de
anlisis para comprender los sentidos de los discursos de los cuatro
actores citados en el periodo investigado. Conceptualmente, el
modelo es un esquema simplificado de la realidad y puede expresarse
en forma grfica, analtica o esquemtica40. Un modelo debe ser
restringido a objeto de simplicidad de anlisis, sin embargo, una
exagerada simplificacin constituye un obstculo que no permite
observar la reaccin de muchas variables no tomadas en cuenta en sus
hiptesis. Por tanto, lo correcto es introducir todas las variables
que se est interesado en resolver. El estudio se hace muy complejo
si todas las variables se mueven simultneamente, por esta razn se
asume que el supuesto tiene un carcter metodolgico y no real, es
decir, se consideran a ciertos elementos del modelo como
cambiantes, y a la inversa, asumir algunos valores del modelo como
estticos cuando en realidad cambian41. Por eso las variables del
anlisis del discurso pueden variar entre actores. Cuando el anlisis
se sujeta a un momento con seguridad se puede afirmar que algunas
variables no cambian, esta operacin metodolgica, que tiene por
objeto estatizar y dar una direccin nica a distintos elementos del
modelo, se la conoce por CAETERIS PARIBUS. Sin embargo, al tratar
el lapso de una dcada, ms an considerando la turbulencia de la vida
poltica en los ltimos cinco aos, los fenmenos y sus variables se
han ido modificando. En el siguiente esquema se muestra los
elementos componentes del modelo de anlisis que se ha utilizado,
donde los contradiscursos son aquellos mensajes destinados al
ataque del que se considera el enemigo o contrincante, el
paradiscurso es el empleado con el propsito de ganar apoyo y el
prodiscurso el que realza las bondades de uno mismo, todos los
anteriores niveles buscan la hegemona y la legitimizacin de la
accin emprendida.40 41
Espejo, Juvenal D., CURSO DE MICROECONOMIA I, UMSA, La Paz,
1999. Pg. 10. Espejo, Juvenal D., CURSO DE MICROECONOMIA I, UMSA,
La Paz, 1999. Pg. 11.
40
Modelo de anlisis utilizado en la investigacin (discurso)
ProdiscursoMensajes que buscan reforzar el apoyo que ya tenemos
DiscursoQu es lo que se dice ?
ParadiscursoMensajes que buscan apoyo de aliados
circunstanciales
ContradiscursoMensajes que buscan la descalificacin de los
contrincantes
Modelo de anlisis utilizado en la investigacin (destinatario)
ProdestinatarioAquellos que ya nos apoyan o simpatizan con nuestra
causa
DestinatarioA quin se dirige el mensaje?
ParadestinatarioAliados potenciales, actores de apoyo
circunstancial
ContradestinatarioAdversarios ideolgicos, quienes buscan
descalificar nuestro discurso
41
CAPITULO IV 12 Resultados12.1 Gnesis El nacimiento de Radio
Soberana no fue casual, ni producto de un circunstancial entusiasmo
por hacer radio. Fue un proceso reflexionado y sacrificado por
parte de los campesinos de la Federacin Especial de Trabajadores
Campesinos del Trpico de Cochabamba. El antecedente ms lejano, segn
cuenta Ren Layme, uno de los fundadores y ex director de la
emisora, se remonta a 1994, cuando la Federacin Especial, asesorada
por algunas ONG como CIDRE, CINEP, CEDIB, CERES y CENDA42 analiz la
importancia de la comunicacin. En aquellos aos, una fuerte campaa
propagandstica proveniente de distintas organizaciones como la
Subdesal, o el Sistema Educativo Antidrogadiccin y de Movilizacin
Social (SEAMOS) destacaba las bondades del Desarrollo Alternativo e
incida en los problemas originados por el consumo de
estupefacientes y el trfico ilcito de sustancias controladas. Los
campesinos se sentan afectados doblemente por esta campaa. Primero
porque en algunos de los mensajes se deca que la coca que se
produca en el Chapare estaba destinada al narcotrfico, pero tambin
porque en los mensajes, sobre todo televisivos aparecan felices
productores de pias que los cocaleros jams conocieron y cuyas
imgenes les eran tan ajenas como el esquivo desarrollo alternativo
El Desarrollo Alternativo y Seamos metan cualquier cantidad de
plata y los compaeros dijeron acaso nosotros no podemos montar
nuestra radio, para decir nuestra verdad? Haba algunos ex mineros y
ellos fueron los que propusieron que
CIDRE: Centro de Investigacin y Desarrollo Regional, CINDEP:
Centro de Investigacin y Educacin Popular, CEDIB: Centro de
Documentacin e Informacin de Bolivia, CERES: Centro de Estudios de
la Realidad Econmica y Social, CENDA: Centro de Desarrollo y
Comunicacin Andina.
42
42
cada familia aporte con cinco pesos para la radio, ms o menos
como hacan antes en las minas. Hubo mayora43. El primer intento vio
la luz en mayo de 1994. Era una emisora que deba funcionar en
Amplitud Modulada, pero naci con muchos problemas tcnicos. El
transmisor de segunda mano consuma demasiada energa elctrica y no
funcionaba bien, al cabo de apenas unas semanas, el proyecto fue
desestimado. El monte y hicieron el resto. Los dirigentes no se
desanimaron por el primer fracaso. Al contrario, sintieron que era
un desafo que no podan soslayar y lo asumieron. Por entonces
trabajaban en el lugar, en coordinacin directa con las seis
federaciones, al menos cinco ONG, dos de ellas especializadas en el
tema de la comunicacin. Con ese asesoramiento se busc el apoyo de
la CAF, la Fundacin para la Asistencia a la Comunicacin, una
institucin holandesa que brind apoyo y financiamiento a decenas de
proyectos radiofnicos alternativos y comunitarios alrededor del
mundo. Luego de un estudio tcnico, se vio la conveniencia de
instalar un equipo de transmisin en Frecuencia Modulada, que es ms
econmico y cuyo alcance se adapta sin problemas a una topografa
mayormente plana y de cuenca como es la del Chapare. El 27 de junio
de 1997, una dcada despus de la masacre de Villa Tunari, fue
oficialmente estrenada por los cocaleros en una gran fiesta en
Chipiriri. El inicio de las emisiones de Radio Soberana supuso la
primera pulseta informativa con el gobierno de turno (Gonzalo
Snchez de Lozada). Todava estaba fresca en la memoria de la opinin
la masacre de Amayapampa y Capasirca en los centros mineros del
Norte de Potos (diciembre de 1996) y el flamante Ministro de
Gobierno, Vctor Hugo Canelas quera demostrar a los43
el tiempo
Entrevista con Flix Laime pocas semanas despus de la clausura de
la radio en el ao 2002.
43
periodistas que en el pas haba brotes de violencia poltica
organizada y que el Chapare era uno de los focos de esta actividad
irregular. Precisamente a finales de junio, organiz el viaje de una
docena de periodistas de La Paz para que escucharan de boca del
comandante del UMOPAR44 las denuncias sobre ataques en Villa 14 de
septiembre (unos kilmetros ms all de Chipiriri) a las brigadas de
erradicadores, adems de visitar los proyectos de desarrollo
alternativo en la zona. Cuando el contingente de periodistas lleg
al lugar, los dirigentes cocaleros se enteraron de inmediato y se
pusieron en contacto con los informadores. Organizaron una
conferencia de prensa con almuerzo en Chipiriri donde Evo Morales
anunciaba al pas la inauguracin de Radio Soberana. La informacin
sobre el UMOPAR y el desarrollo alternativo fue relativizada por
los medios, en cambio todo el pas conoci de la iniciativa de los
campesinos chapareos, al menos esa primera escaramuza meditica la
haban ganado los cocaleros, fue un inicio auspicioso para la
radioemisora. 12.2 El entorno El escenario de la comunicacin social
en el trpico de Cochabamba ha sido estudiado de manera relativa y
parcial. Los estudios ms detallados han sido encargados o por el
gobierno o por los organismos internacionales que hallan su campo
de accin en la lucha contra las drogas, de manera que es poco lo
que se puede rescatar de lo que anteriormente se ha estudiado sobre
la comunicacin alternativa o los medios comunitarios en la zona.
Sin embargo, la aproximacin al fenmeno permite identificar que
varios de los hechos comunicacionales que se han producido en el
Chapare en el marco de la
Unidad Movil para el Patrullaje Rural, una de las fuerzas de
interdiccin ms importantes en el Chapare, con asiento en la
localidad de Chimor.
44
44
radiodifusin comunitaria pueden explicarse a partir de las
experiencias de radiodifusin en los centros mineros, esto como
consecuencia de que el importante porcentaje de migracin minera en
la zona llevando un bagaje importante de experiencias de interaccin
social entre medios, sindicato y trabajadores. Radio Soberana nace
con un discurso antihegemnico que buscaba contrarrestar el caudal
propagandstico del gobierno, la empresa privada y la cooperacin
estadounidense en contra de los cultivos de coca. Sin embargo, los
estudios hechos respecto del impacto de la campaa oficial
demuestran que se gast mucho y se obtuvo muy poco. Un diagnstico
especfico sobre el tema seala que en lo que se refiere
especficamente al desarrollo alternativo, las experiencias de
comunicacin han sido aisladas, coyunturales y voluntaristas45. Al
extremo que se seala como al nico experimento digno de rescatarse
al peridico El Colonizador en Accin, aunque tambin se le menciona
como una experiencia fugaz y que ni siquiera alcanz a definir su
identidad como medio. El peridico de marras alcanz su edicin nmero
15 y desapareci sin mayores explicaciones. Otro de los diagnsticos
sobre la comunicacin institucional en la zona da cuenta que
frecuentemente el gobierno o los estrategas del desarrollo
alternativo o la lucha contra las drogas han utilizado la
propaganda en lugares donde debi aplicarse estrategias de
comunicacin ms complejas y sobre todo bidireccionales que
posibiliten mejor respuesta por parte de los campesinos, a quienes
iba dirigido el mensaje. Pero esto no quiere decir que Radio
Soberana hubiese llegado a un terreno arado y abonado. Por
entonces, la mayor audiencia de la zona la detentaba la radio La
Voz del Trpico, emisora de corte comercial, con amplios espacios de
msica y abultadas tandas comerciales pagadas por los discursos
anticoca.
45
CERID UNDCP Ibidem
45
Ocurri que, aunque la experiencia de La Voz del Trpico estaba
tambin inspirada en el modelo de las radios alternativas, al no
tener un respaldo institucional o base social organizada, tuvo que
auto sustentarse nutrindose del pauteo de instituciones como el
Subdesal o Seamos. Sin embargo, una experiencia interesante llevada
adelante por radio La Voz del Trpico, fue la organizacin de un
grupo de reporteras populares que, bajo el auspicio de la Federacin
Especial de Trabajadores de Chimor realizaban algunas labores
precarias de reportera. Lamentablemente la experiencia no pudo
mantenerse en el tiempo. Sin embargo en este lejano antecedente
(1990) podemos advertir el primer esfuerzo orgnico del movimiento
sindical de los cocaleros por utilizar la radio como elemento
articulador de su discurso. 12.3 El modelo autogestionario El
modelo de gestin econmica de Radio Soberana no es sino la adaptacin
de aquel que se aplic en las radios mineras. Si entre los
trabajadores del subsuelo era una regla que cada trabajador debiera
aportar una mita46 por mes para sostener a la emisora de su
distrito, en el Chapare se us una frmula ms simple ante la ausencia
de la relacin obrero patronal y por consiguiente del salario: cada
familia afiliada a la Federacin deba aportar cinco bolivianos
mensuales. Naturalmente esta frmula no dejaba a la radio la holgura
econmica para mejorar sus equipos de transmisin o contratar
personal de alta competitividad, pero al menos el dinero alcanzaba
para cubrir las necesidades bsicas y hasta para construir una
infraestructura propia. Los aportes no siempre llegaban
regularmente. En la mayora de los casos, los ingresos de la emisora
estaban condicionados a la buena voluntad y la consciencia46
Una mita equivale al salario por una jornada de trabajo
46
sindical de los campesinos. El tema siempre era un punto de
debate durante los ampliados de la Federacin, donde los dirigentes
siempre recomendaban a sus compaeros que se pusieran al da con sus
aportes. Fue en precisamente en uno de esos ampliados donde se
autoriz a la emisora para que cobrara los anuncios de reuniones
sociales, sindicales o deportivas de las otras cinco federaciones,
ya que los anuncios emitidos por la Federacin Especial de
Trabajadores Campesinos del Trpico de Cochabamba, naturalmente no
se cobraban. Tambin se apel a los ramilletes musicales, espacios
donde la gente poda dedicar canciones a sus amigos con el pago de
uno o dos bolivianos. De esta manera la radio fue compensando sus
ingresos. Las cosas han cambiado desde aquellos primeros aos de
Radio Soberana. El descuido de parte de los campesinos en el pago
de sus aportes a los sindicatos y a la radio ha hecho que los
ejecutivos de la emisora tengan que ver formas para mantenerla. En
la actualidad, de acuerdo al director Vctor Pacheco, Radio Soberana
genera hasta el 80 por ciento de sus ingresos y slo el 20 por
ciento corresponde a los aportes devengados de algunos sindicatos.
La decisin de dejar de aportar no fue tomada orgnicamente,
simplemente sucedi y ahora el medio de comunicacin vive de la venta
de espacios, publicidad y servicios de produccin. Ms all de la
gestin econmica, que como vimos funcion relativamente, donde si se
aprecia un mayor compromiso orgnico de los dirigentes sindicales de
los cocaleros ha sido en la articulacin del discurso. No se trata
de que se hayan impuesto lneas informativas o dictado contenidos
especficos para ser difundidos a travs de Radio Soberana, aunque
naturalmente aqu son una excepcin la lectura de comunicados de la
Federacin, sino ms bien que, la radio, al formar parte de la
estructura sindical, no solamente replica, sino que tambin
construye el discurso del movimiento social.
47
Financiamiento de la emisora 1998
Aportes FETCTC 90%
10%
Recursos propios
Financiamiento de la emisora 2007
Recursos propios 80 %
Aportes FETCTC 20%
48
12.4 Las movilizaciones Las experiencias de las radios mineras
se ratifican plenamente en Radio Soberana, el medio de comunicacin
de los cocaleros se valida en las pocas de conflictividad social en
la zona del Chapare. Pocos meses despus de su inauguracin, Radio
Soberana tuvo que dar pruebas sobre su capacidad de convocatoria,
pero estuvo a la altura del desafo. El 6 de agosto de 1997 Hugo
Banzer Surez, el dictador que manej el pas con mano de hierro entre
1971 y 1978 entr por la puerta grande a Palacio de Gobierno. Su
partido de alineacin derechista (ADN) se impuso en las urnas y el
ya General retirado inici un periodo presidencial que no llegara a
acabar. Una de sus primeras acciones como mandatario en democracia
fue presentar el Plan Dignidad, una iniciativa que pretenda Sacar a
Bolivia del circuito del narcotrfico en una dcada Uno de los ejes
del plan era la meta de Coca cero, lo que significaba que el
gobierno asuma el desafo de erradicar hasta la ltima hectrea de
coca excedentaria. De acuerdo a la Ley de Sustancias Controladas
(1008), los nicos espacios geogrficos donde se reconocen los
cultivos de coca para consumo tradicional son los Yungas de La Paz
y los Yungas de Vandiola en Cochabamba. Lo cual significa que toda
la coca del Chapare es ilegal y por tanto debera ser erradicada.
Esto supuso una declaracin abierta de guerra entre el gobierno y
los productores de coca del Chapare. A partir de la puesta en
vigencia del llamado plan dignidad, que entre otras cosas anulaba
la compensacin econmica por la sustitucin voluntaria de cultivos y
concentraba sus esfuerzos en la interdiccin. La accin del gobierno
supuso una reaccin de parte de los campesinos del Chapare, sus
organizaciones naturales y su medio de comunicacin. Ante una
arremetida de fuerza, la respuesta tambin tuvo, en cierta medida,
un carcter militar.
49
La Coordinadora de las seis Federaciones del Trpico de
Cochabamba convoc a sus afiliados (de manera extraoficial) a la
conformacin de los Comits de Autodefensa, instancias operativas que
tenan dos propsitos: resistir la erradicacin forzosa de cocales y
organizar protestas como el bloqueo de la carretera entre
Cochabamba y Santa Cruz que atraviesa el Chapare. Los testimonios
de los involucrados en las movilizaciones reconocen el papel
fundamental que tuvo Radio Soberana en la organizacin de las
acciones de resistencia por aquellos tiempos. Antes era difcil
llegar a todos los compaeros al mismo tiempo. A veces los
dirigentes de los sindicatos, muchas veces sin querer,
tergiversaban lo que se deca en las asambleas, mientras que con la
radio, los dirigentes podan llegar directamente a los compaeros de
base47. Apelamos a la buena memoria de algunos oyentes y personal
de la emisora para recrear, aos despus, algunos de los llamamientos
que se hacan por Radio Soberana en pocas de conflicto. Compaeros y
compaeras, las radios de La Paz y Cochabamba estn informando sobre
el ingreso de los soldados al Chapare. Les pedimos a los sindicatos
que se concentren a la altura de la carretera, cada uno en su
sector. Hay que poner troncas y piedras si es posible compaeros,
para evitar el paso de los caimanes48. Durante las pocas de
conflicto los contenidos discursivos de la radio se combinaban con
llamamientos de carcter ms operativo y movilizador. Durante los
primeros aos de aplicacin del Plan Dignidad, entre 1997 y 1998
tuvieron lugar los primeros bloqueos masivos y de largo aliento en
la carretera entre Cochabamba y Santa Cruz. Los entrevistados
aseguran que uno de los elementos que ayud a fortalecer la
capacidad de movilizacin de los cocaleros fue Radio Soberana.
47 48
Entrevista a Ren Layme 2002. Reconstruccin colectiva, Chipiriri
junio de 2007.
50
Naturalmente que la influencia de la radio en el xito de las
movilizaciones sociales no pas desapercibida para los gobernantes,
ni para las autoridades policiales y militares de la zona. Es ms,
el hecho de que el zar boliviano antidrogas, Osvaldo Antezana,
mencionara que Radio Soberana estaba convocando al alzamiento
armado en el Chapare o que el comandante de la Fuerza de Tarea
Conjunta, unidad policial / militar encargada de la erradicacin de
cocales, hiciera una demanda formal ante el Ministerio Pblico
sealando que a travs de Radio Soberana se hacen llamados
sediciosos, demuestra que las acciones de interdiccin se sintieron
afectadas por el accionar de la radioemisora. Como consecuencia de
la denuncia, el 29 de octubre de 2001, tres fiscales de Villa
Tunari emplazaron al entonces director de la radio, Ren Layme, a
que informara sobre los nombres de las personas que llamaban a la
resistencia a la erradicacin desde los micrfonos de Radio Soberana,
ste dej claro el nivel de compromiso discursivo de la radio con el
movimiento cocalero. Somos una radio sindical, y como tal, slo
informamos de las determinaciones que se asumen en las asambleas.49
El texto del requerimiento fiscal tambin deja clara la relacin de
los mensajes emitidos por la radio con las movilizaciones en el
sector, pues a la letra el documento peda a Layme que: "informe
proporcionando los nombres e identidades de los que mandan publicar
en forma oral por esta radio emisora instigando al campesinado
cocalero a realizar actos de provocacin, bloqueos y otros que van
contra la vigencia de la paz social..."50. El requerimiento careca
de base legal, pues vulneraba los artculos 1 y 8 de la Ley de
Imprenta que garantizan a los periodistas y los medios de
comunicacin la confidencialidad de sus fuentes de informacin, sin
embargo el documento de los fiscales sirvi como advertencia para
los cocaleros sobre el asedio militar sobre la radio que comenz das
despus.
49 50
Entrevista a Ren Layme 2002. Publicada en Los Tiempos. Jueves 1
de Noviembre de 2001
51
Relacin de causalidad del requerimiento fiscal del 29 de octubre
de 2009
Radio Soberana convoca a los bloqueos y a resistir la
erradicacin
El comandante de la FTC denuncia ante los fiscales de Villa
Tunari los llamados a vulnerar la paz social
Los fiscales de Villa Tunari emiten un requerimiento conminando
a la radio a identificar a quienes convocan a los bloqueos y a la
resistencia a la erradicacin
52
Desde aquel momento, los cocaleros decidieron organizar un comit
de autodefensa especial para resguardar las instalaciones, los
equipos y la seguridad del personal de la radio. La delicada labor
fue encomendada a un grupo de mujeres de Chipiriri, Villa 14 de
septiembre y Eterazama con el encargo de defender la radio si es
posible con la vida. El compromiso de las mujeres cocaleras con la
emisora qued demostrado el 12 de noviembre de 2001, cuando fuerzas
combinadas del ejrcito y la polica hacen un violento intento por
tomar la radioemisora. Las fuerzas estatales utilizan balines de
goma y gran cantidad de gases lacrimgenos, pero no logran vencer la
resistencia de las campesinas. Aunque varias de ellas resultan
heridas, la radio sigue transmitiendo. 12.5 El discurso Luego del
anlisis de cuatro discursos: de los cocaleros, de Radio Soberana,
del Gobierno y del Desarrollo Alternativo, se pueden establecer
ciertas relaciones. Analizando los destinatarios de los discursos
de estos cuatro actores, se establece que los destinatarios casi
siempre son los mismos, aunque naturalmente, stos tienen diferentes
roles de acuerdo a cul sea el sector que emite el discurso. As por
ejemplo, mientras los movimientos sociales estn identificados como
prodestinatarios del discurso de Radio Soberana y el movimiento
cocalero, en el discurso del gobierno o los organismos que impulsan
el Desarrollo Alternativo pueden pasar a ocupar, el puesto de
contradestinatarios.
53
Modelo del discurso de Radio Soberana y los cocaleros (por
destinatarios) ProdestinatarioCampesinos de las 6 federaciones
Otras fuerzas sindicales, izquierda
A quienes se dirige ?
ParadestinatarioOtros medios de comunicacin Defensor del Pueblo,
APDH Opositores al gobierno
ContradestinatarioGobierno , Estados Unidos, Polica Derecha,
polticos tradicionales
Modelo del discurso de los gobiernos hasta 2005 y el Desarrollo
Alternativo (por destinatarios) ProdestinatarioPoblacin urbana,
clase media Medios urbanos , aliados polticos
A quines se dirige ?
ParadestinatarioComunidad internacional , izquierda moderada ,
Defensor, APDH
ContradestinatarioDirigentes radicales , narcotraficantes
terroristas, bloqueadores
54
En cuanto a los contenidos propiamente dichos, aportar al
anlisis el disgregar a cada uno de los cuatro actores, ya que
aunque hay una relacin directa entre el discurso cocalero y el de
Rad
