Terminos de Referencia Contratacion HIS 20150928 2015c003

8/20/2019 Terminos de Referencia Contratacion HIS 20150928 2015c003

1/85

ALCALOIA MAYOR

D:ESoGO rÁD.c.

~':~\~ :lo ~

H o s pi ta l S im ó n S o lf va r

CONVOCATORIA PÚBLICA No. 003 DE 2015

TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LA ADQUISICiÓN, INSTALACiÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE

UN SISTEMA DE INFORMACiÓN HOSPITALARIO (HIS) CON TODOS SUS COMPONENTES INTEGRADOS PARA

EL HOSPlTAL SIMÓN BOLíVAR

1 1 1

NIVEL E.S.E.

HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR 111NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO


TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LA ADQUISICIÓN, INSTALACiÓN Y PUESTA EN

FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA DE INFORMACiÓN HOSPITALARIO (HIS) CON TODOS

SUS COMPONENTES INTEGRADOS PARA EL HOSPITAL SIMÓN SOLivAR 111NIVEL E.S.E.

BOGOTÁ D.C., SEPTIEMBRE DE 2015

Sede Principal - Calle 165

#

7-06

Código Postal 110131Tels. 6767940 - Atención al Usuario 6770230

Sede Clínica de Medicina F[slca y Rehabilitación

Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 65

#

103-66

Te . 6176595 - Atención al Usuario 2717899

www.esesimonBolivar.gov.co

OGOT

HU


2/85

AI. ,CAI , . .OCi\MAYOR

CeBOGOTÁO.c.

__ ~ O ,~~_

H o sp il al S im ó n B c U va r




EL HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR

ni

NIVEL E.S.E.

Índice de contenido

1 JUSTIFICACiÓN DE LA NECESIDAD , 5

2 RÉGIMEN JURíDICOAPLlCABLE 6

2.1 MODALIDAD DE SELECCiÓN 6

3 CONVOCATORIAAVEEDURIAS CIUDADANAS

y

ENTES DE CONTROL. 8

4 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 9

4.1 OBJETO 9

4.2 CAPACIDAD INSTALADA 9

4.3 GLOSARIO 13

4.4 INTERPRETACiÓN DE LOS TÉRMINOS DE CONDICIONES 16

4.5 RECOMENDACIONES A LOS OFERENTES 17

4.6 OBLIGACIONES ESPECíFICAS HABILlTANTES 19

4.6.1 DEL PROPONENTE 19

4.6.2 DEL CONTRATISTA 26

4.7 PLAZO DE EJECUCION 33

4.8 PLAZO DE ENTREGA 33

4.9 PRESUPUESTO OFICIAL Y RUBRO PRESUPUESTALAFECTADO 34

4.10 VALOR

y

FORMA DE PAGO 34

4.11 SUPERVISiÓN 35

Sede Principal - Carre 165

#

7-06

Código Postal 110131Tels. 6767940 -Atención al Usuario 6770230

Sede Clínica de Medicina Ffslca y Rehabilitación

Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 65 # 103-66

Tel. 6176595 - Atención al Usuario 2717899

www.esesimonBolívar.gov.co

OGOT

HU


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ALCA\.DlA MA.YOR

DEBOCiOTÁ O.C.

_¡~~t:)_

H o sp it al S im ó n B o li ~a r

CONVOCATORiA PÚBLICA No. 003 DE 2015



EL HOSPITAL SIMÓN BOLÍVAR

m

NIVEL E.S.E.

4.12 GARANTíAS A CONSTITUIR 35

4.12.1 GARANTíA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 35

4.12.2 GARANTIAS DEL CONTRATO 38

4.13 LUGAR, FECHA, HORA Y FORMA DE PRESENTACiÓN DE LAS PROPUESTAS 39

4.14 CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA. 42

4.15 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DESIERTA .44

4.16 ASIGNACiÓN, TIPIFICACiÓN Y ESTIMACiÓN DE RIESGOS QUE PUEDEN AFECTAR EL

EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO 44

5 CONDICIONES HABILlTANTES 47

5.1 CONDICIONES JURIDICAS HABILlTANTES PARA PARTICIPAR 47

5.2 CONDICIONES FINANCIERAS HABILlTANTES 50

6 CONDICIONES TÉCNICAS MíNIMAS 53

6.1 CONDICIONES TÉCNICAS 53

6.2 CONDICIONES DE EXPERIENCIA 53

6.3 GARANTíA TÉCNICA 56

7 CONDICIONES ECONÓMICAS MíNIMAS DE LAPROPUESTA 56

8 EVALUACiÓN DE LAS PROPUESTAS 57

8.1 VERIFICACiÓN DE REQUISITOS HABILlTANTES : ,.57

8.2 DOCUMENTOS FINANCIEROS 62

8.3 CRITERIOS DE DESEMPATE 67

9 CUMPLIMIENTO POLíTICA AMBIENTAL. 68

ANEXO 1A FUNCIONALIDADES REQUERIDAS 69

ANEXO 1B TERMINOS DE INTEROPERABILlDAD 71

ANEXO 1C TERMINaS DE INTEROPERABILlDAD DETALLE 71

B O G O T ~

HU


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.1

ALCALOlA MAVOa

06 BOGOTÁ D+C.

---_=.:~~_:.-

i

CONVOCATORIA PÚBLICA No. 003. DE 2015

J

H o s pi ta l S im ó n S a li va r



EL HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR 111NIVEL E.S.E.

ANEXO 2 FORMATO DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 72

ANEXO 3 CARTA DE PRESENTACiÓN DE LA PROPUESTA 73

ANEXO 4 DECLARACiÓN JURAMENTADA DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y

APORTESPARAFISCALES 75

ANEXO 5 MODELO CONFORMACiÓN CONSORCIO 77

ANEXO 6 MODELO CONFORMACiÓN UNiÓN TEMPORAL 78

ANEXO 7 FORMATO INFORMACiÓN FINANCIERA 80

ANEXO 8 INFORME SOBRE CONTRATOS EN EJECUCiÓN Y POR EJECUTAR 81

ANEXO 9 PROPUESTA ECONÓMICA 82

AN EXO 10 COMPROMISO ANTICORRUPCION 84

Sede Principal - Calle 165 # 7-06


Sede Clínica de Medicina Física y Rehabi litación




Hospital

Simón Bolívar

http://www.esesimonbolivar.gov.co/http://www.esesimonbolivar.gov.co/


5/85

ALCALDlA MAYOR

DE BOGOTÁ D.C.

__ ~ly:O_

H o s p ij a l S i mó n BoHoa,



UN SISTEMA DE INFORMACiÓN HOSPITALARIO (H S) CON TODOS SUS COMPONENTES INTEGRADOS PARA

EL HOSPITAL SIMÓN SOLivAR

1 1 1

NIVEL E.S.E.

1 JUSTIFICACiÓN DE LA NECESIDAD

El Hospital Simón Bolívar 111Nivel E.S.E., es una institución de tercer nivel que presta servicios de

salud de alta complejidad, que en el marco de la misión, visión, las políticas institucionales y los

objetivos estratégicos requiere de un Sistema de Información Hospitalario (HIS) con todos sus

componentes integrados, comenzando por la funcionalidad de historia clínica electrónica, que

incluya las funcionalidades de información clínico-asistencial, administrativo, financiero, de

inteligencia de negocios, integración e interoperabilidad con la Historia Clínica Única y la

Secretaría Distrital de Salud (SOS), para lo cual, es necesario contar con un flujo permanente y

sistemático de información automatizada que cumpla con atributos de calidad, oportunidad,

confiabilidad, integralidad, disponibilidad, racionalidad científica y secuencialidad de tal manera

que aporte en el mejoramiento de la gestión de los niveles operativo, táctico y los objetivos

estratégicos de la institución.

Por tanto, es fundamental que para el Sistema de Información Hospitalario (HIS) se proporcionen

excelentes herramientas en sistemas de información con el correspondiente soporte tecnológico,

de capacitación, soporte en sitio y acompañamiento en el proceso de pruebas, implementación,

montaje, despliegue en producción estable y por un tiempo adicional después de la puesta en

producción del HIS y que permita el manejo multicompañía.

Lo anterior, en razón a que el Hospital actualmente no cuenta con un sistema integrado de gestión

de información clínico-asistencial, administrativa y financiera, que le permita el registro adecuado

y permanente de los datos requeridos, el procesamiento articulado, completo, confiable y seguro,

ni tampoco generar informes o reportes de indicadores de resultados de manera individual y

consolidada, que faciliten la entrega de información oportuna e informes de acuerdo a sus

necesidades, tanto a nivel interno como para los diferentes entes de control.

Finalmente, se requiere dar cumplimiento a la Ley 1438 de 2011 que establece respecto de la

Historia Clínica Electrónica, la obligatoriedad en Colombia con plazo a diciembre de

2013,

para

tener registros electrónicos de información en salud, con lo cual se requiere que las instituciones

tengan instrumentos de apoyo a esa labor, como lo son los HIS interoperables.

¡ r ; ; a l

t. ' J¡¡

Hospital

Simón Bolívar


#

7-06


Sede Clinica de Medicina Física

y

Rehabilitación




BOGOTf

HU


6/85

ALCALOlAMAYOR

DEBOGOTÁ o.C•

. _ . _ . _ : - . , I : . • . . • . .-O_~._

H O Sll il al S im ó o 8 Qli va r



UN SISTEMA DE INFORMACIÓN HOSPITALARIO (HIS) CON TODOS SUS COMPONENTES INTEGRADOS PARA

EL HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR 111NIVEL E.S.E.

2 RÉGIMEN JURíDICO APUCABLE

El proceso de contratación yel contrato que celebre el Hospital Simón Bolívar 111Nivel E.S.E., se

regirá por las normas del derecho privado, de conformidad con el numeral sexto del artículo 195

de la Ley 100 de 1993, la ley 1474 de 2011 (el estatuto anticorrupción), el artículo 80 de la Ley 80

de 1993 y el Acuerdo 009 de 2014 (Estatuto de Contratación), y Resolución 376 de 2014 de 2014

(Manual de Contratación), del Hospital Simón Bolívar 111Nivel ESE., por lo que el presente

proceso se llevará a cabo mediante la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA.

Por lo tanto, el régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al(los) contrato(s)

que de éste se derive, será conforme al derecho privado y comercial, de acuerdo a lo establecido

en el Estatuto

y

en el Manual de Contratación de conformidad con las facultades otorgadas por la

Ley 80 en cuanto a principios y clausulas excepcionales, y demás disposiciones que los

reglamenten, adicionen, complementen o modifiquen.

2.1 MODALIDAD DE SELECCiÓN

Para la presente contratación el Hospital Simón Bolívar 111Nivel E.S.E., hace uso de la modalidad

de selección CONVOCATORIA PÚBLICA contenida en el Acuerdo

009

de

2014

(Estatuto de

Contratación del Hospital Simón Bolívar 111Nivel E.S.E.), de conformidad con el siguiente

cronograma:

ACTIVIDAD FECHA HORA

Publicación de los términos de referencia en la página WEB del

28

de

Hospital: htlp://www.esesimonBolívar.gov.co/ y en las carteleras

Septiembre

de

de la entidad. 2015.

Recibo de

observaciones

y/o

aclaraciones

a los términos

01

de Octubre de De

8:00

mediante comunicación escrita radicada en la Calle

165 NO.7-

am-

2015 4:00 pm

06 Oficina de correspondencia.

1~,

t:t Jj

Hospital

Simón Bolívar

Sede Principal - Calie 165 # 7-06


Sede Clínica de Medicina Ffsica y Rehabllitación


Tel. 6176595 -Atención al Usuario 2717899

www.esesmonjso l ívar .qov.co

BOG01~

H U ~ A U ; V

6


7/85

Al CALDrA,MA,YOR

D : BOGOTÁ o.e ,

_:i 'tU:l~_

Ho s ¡ )i la l S i m ó n B o l ív a r



UN SISTEMA DE INFORMACIÓN HOSPITALARIO (I-IIS) CON TODOS SUS COMPONENTES INTEGRADOS PARA

EL HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR 1IINIVEL E.S.E.

ACTIVIDAD FECHA

HORA

Respuesta

a

observaciones

y/o

aclaraciones

mediante

05 de Octubre de

publicación en

la

página WEB

2015

http://www.esesímonbolívar.gov.co/.

Recepción de propuestas en la sede Calle 165 No.7-06, piso 1 - 07 de Octubre de

De 8:00 am-

oficina de correspondencia.

2015 4:00 pm

Evaluación requisitos habilitantes (Jurídica y Financiera) 09 de Octubre de

2015

Publicación resultados de la evaluación de requisitos

09 de Octubre de

habllítantes y casos prueba de concepto en la página WEB del

2015

hospital httl2://www.esesimonbolívar.gov.co

Demostración

funcional

y operativa

del software

ofertado 16 de Octubre de

En la hora

(pruebas de concepto)

2015

programada

Recepción de subsanaciones en la sede Calle 165

NO.7-06,

19 de Octubre de De 8:00 am-

piso 1 -oficina de correspondencia. 2015 4:00 pm

Publicación de los resultados de las respectivas subsanaciones

21 de Octubre de

en la página web WEB del hospital

2015

http://www.esesimonBolívar.gov.co

Publicación resultados evaluación técnica y económica

en la

26 de Octubre de

página web http://www.esesimonbolivar.gov.co/

2015

Publicación

informe final de calificación en la

página

web 27 de Octubre de

http://www.esesimonbolivar.gov.co/ 2015



Sede Clínica de Medicina Física

y

Rehabilitación


#

103-66


www.esesimonBolrvar.gov.co

BOGOl~

HU


8/85

At.CA1.0fA MAYOR

DEIlOGorÁ D.C.

--_ _;~vp-

H o s pi la f S im ó n B o li va r





1 1 1

NIVEL E.S.E.

ACTIVIDAD

FECHA

HORA

Recepción de observaciones al informe final, mediante

28 de Octubre de

De 8:00 arn-

comunicación formal radicada en la sede de la Calle 165 NO.7-

2015 4:00 pm

06

Respuesta a las observaciones al informe de evaluación

a

30 de Octubre de

través de la página web http://www.esesimonbolivar.gov.co/

2015

Publicación

de Resultados defi nitivos en la página

web 03 de Noviembre

http://www.esesimonbolívar.gov.co/

de 2015

Comunicación al seleccionado remitido al correo registrado en

03 de Noviembre

la oferta

de 2015

Suscripción del contrato - Oficina contratación

piso 8 de la 06 de Noviembre

calle165 No. 7-06 de 2015

Fecha de inicio del contrato

09 de Noviembre

de 2015

3 CONVOCATORIA A VEEDURIAS CIUDADANAS y ENTES DE CONTROL

En cumplimiento de la normatividad vigente el Hospital Simón Bolívar E.S.E, convocará a las

veedurías ciudadanas, reglamentadas mediante la Ley 850 de 2003

y

demás normas

concordantes, a realizar el control social al presente proceso de contratación.

Las veedurías podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y pos

contractual en el presente proceso de selección, para lo cual podrán consultar la página Web del

Hospital www.esesimonbolívar.gov.co.

\r=ll..

t1U l

Sede Prlnclpal- Calle 165

#

7-06

Código Postal 110131Tels. 6767940 • Atención al Usuario 6770230

Sede Clínica de Medicina Física y Rehabi litación


#

103-66

Tel . 6176595 - Atención al Usuario 2717899

www.esesimonBolfvar.gov.co

B O E ~ O T

HU


9/85

ALCA\.D(A

r•..•

AYOR

DEBOGOTÁ D.C.

_~:;_:'_l lu __

H o sp il al S i m ón B o lí va r




EL HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR II NIVEL E.S.E.

4 DESCRIPCiÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES

ESENCIALES E IDENTIFICACiÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

4.1 OBJETO

El objeto consiste en: La adquisición para el Hospital Simón Bolívar 111Nivel E.S.E., de un Sistema

de Información Hospitalario (HIS) con todos sus componentes integrados, comenzando por la

historia clínica electrónica y que incluya las funcionalidades de información clínico-asistencial,

administrativo, financiero, de inteligencia de negocios, integración e interoperabilidad, donde

confluyan de manera automática y en tiempo real la actividad asistencial con los procesos

administrativos y financieros, el cual debe tener interoperabilidad con la Historia Clínica Única de

la Secretaria Distrital de Salud, con otros sistemas de información y equipos mediante protocolos

de comunicaciones como servicios Web, XML, HL7,

y

DICOM.

4.2 CAPACIDAD INSTALADA

SERVICIO TOTAL CAMAS

QUEMADOS INTERMEDIO ADUL TOS

8

U.C.I QUEMADOS

10

QUEMADOS INTERMEDIO PEDIATRJA 13

QUEMADOS INTERMEDIO ADULTOS ( 4 PISO) 22

TOTAL CAMAS SERVICIO DE QUEMADOS

53

SERVICIO DE MEDICINA INTERNA

MEDICINA INTERNA

49

PROGRAMA ESPECIAL

12

TOTAL CAMAS SERVICIO DE MEDICINA INTERNA

61

I PEDIATRIA

SERVICIO DE PEDIATRIA



Sede Clínica de Medicina Física y Rehabi li tación


#

103·66



BOGOT~

HU< 7

AN

f

ospitai

Simón Bolívar

9

http://www.esesimonbolfvar.gov.co/http://www.esesimonbolfvar.gov.co/


10/85

ALCALDIA MA.YOR

os BOGOTÁ D,C .

_;,~W O _

Hospiti ll Simón 8allvar





ti

NIVEL E.S.E.

U.C.I PEDIATRICA

U.C.I PEDIATRICA

9

U.C.INTERMEDIO PEDIATRICA

1

IGINECOOBSTETRICIA

GINECOOBSTETRICIA

SERVICIO DE CIRUGIA

I CIRUGIA

SERVICIO DE CUIDADOS INTENSIVOS ADULTOS

I

U.C.1. ADULTOS

1 ~ 1

SERVICIO DE RECIEN NACIDOS

U.C. RENCIEN NACIDOS

9

INTERMEDIO RECIEN NACIDOS 9

CUNA RECIEN NACIDOS

16

TOTAL CUNAS UNIDAD DE RECIEN NACIDOS

34

SALUD MENTAL

TOTAL CAMAS UNIDAD DE SALUD MENTAL HSB 32

TOTAL CAMAS UNIDAD DE SALUD MENTAL (FRAY

BARTOLOME DE LAS CASAS)

102

TOTAL CAMAS UNIDAD DE SALUD MENTAL 134

URGENCIA ADULTO

46

URGENCIAS PED1ATR1CO 10

URGENCIAS GINCOBSTETRICIA 7

TOTAL CAMAS SERVICIO DE URGENCIAS 63

CAMAS HOSPITALARIAS TOTAL

ADULTOS HOSPITALlZACION

309

NIÑOS HOSPIT ALlZACION

39

BOGOT}

HU


11/85

Ai. .C/lL.01A. t.4AYOR

¡)eCOGOTÁO.C-

___ ~: l':J _

Hosplla Simón Boliv~r


TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LA ADQUISICiÓN, INSTALACiÓN Y PUESTA EN FUNCiONAMIENTO DE


EL

HOSPITAL SIMÓN

B OlÍV AR 1 11N IV EL

E.S.E.

UNIDADE DE CUIDADOS INTENSIVOS ADULTOS 2

UNIDADE DE CUIDADOS INTERMEDIOS ADULTOS 18

UNIDADE DE CUIDADOS INTENSIVOS NIÑOS

9

UNIDADE DE CUIDADOS INTERMEDIOS NIÑOS

14

UNIDADE DE CUIDADOS INTENSIVOS RECIEN NACIDOS 9

UNIDADE DE CUIDADOS INTERMEDIOS RECIEN NACIDOS

9

BASICOS RECIEN NACIDOS 16

TOTAL CAMAS HOSPITALARIAS 44 4

CAMAS URGENCIAS ADULTO

46

CAMAS URGENCIAS PEDITRIA

CAMAS URGENCIAS GINECOOBSTETRICIA

7

GRAN TOTAL CAMAS 5 7

No de Salas

2 5

Salas de Cirugía programada

6

Salas de Cirugía Urgente

1

Salas de Cirugía Quemados

1

Número de mesas de partos

2

Numero Consultorios de Urgencias 2015

Urgencias Medicina General 4

Urgencias Pediatrla

2

Urgencias gineco-Obstetricia

3

Tri< ge

2

Sala de Reanimación

1

Aislados 2

Sala de Yesos

1

Sala de Procedimientos

1

Sala de E.R.A

1

Consultorios Consulta Externa 2 5

Consultorios Hospital Simón Bolívar

41

Consultorios Fray Bartolomé de las Casas

16

Sala de Procedimientos

8


#

7-06


Sede Clínica de Medicina Física y Rehabil itación




B O G O Y '

HU~AN

ospital

Simón Bolivar

11



12/85

A ..CALOfA.MAyQR

:CE eocorxo.e,

____,:~~I :;1_

H o sp it al S im ó n B o ll va r




El HOSPITAL SIMÓN

BOLÍVAR 111

NIVEL E.S.E.

Unidades 2015

No de Unidades Odontolo ía

3

Transporte

2015

Ambulancia

Básica

1

Ambulancia

Medicalizada Adulto APH

3

Ambulancia

Medicalizada neonatal APH

3

Total

7

capacidad Instalada Apoyo DXy Terapéutico

SERVICIO

2015

No. De consultorios

laboratorio Clínico

1

Puntos de Toma de muestras de laboratorio

6

Pruebas cardiacas no invasivas

1

Endoscopias Vía Digestiva Baja

1

Endoscopias Vía Digestiva Alta

1

Espirometría

1

Fibrobroncoscopia

1

Colposcopia

1

Artroscopia

1

laparoscopia

1

laboratorio de Patología

3

Ecografía

3

Electromiog rafía

1

Mamografía

1

Monitoria Fetal

2

Rayos X especiales

1

Rayos X simple

6

Resonancia Magnética Nuclear

1

Tomografía Axial Computarizada

1


#

7-06



Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 65# 103-66

Tel . 6176595 -Atención al Usuario 2717899


BOGOl~

HU~ANf

ospital

SImón Bolívar

2


13/85

ALCALOrA MAYOR

oe aOCoTÁ D.C.

-~~~~--

H o s pi ta l S im ó n S a li va r


TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LAAOQUISICIÓN, iNSTALACiÓN y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE



m

NIVEL E.S.E.

Urodinamía

1

Otras pruebas de Urología

1

Pruebas de Audiología

1

TOTAL

37

4.3 GLOSARIO

Para todos los efectos de la presente convocatoria pública y del entendimiento sucesivo de los

términos utilizados en estos pliegos de condiciones se tendrán en cuenta las siguientes

definiciones:

Adjudicatario: el OFERENTE al que se le adjudique el contrato por ser seleccionado en primer

orden de elegibilidad y quien deberá ejecutar las obligaciones resultante de la presente

convocatoria pública.

Contratante: EL HOSPITAL SIMÓN BOlÍVAR 111NIVEL E.S.E.

Contratista: Quien tiene la calidad de adjudicatario dentro de la presente convocatoria pública y

suscriba el correspondiente contrato con EL HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR 111NIVEL E.S.E.

Contrato: Acuerdo de voluntades escrito entre EL HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR 111NIVEL E.S.E. y

el adjudicatario, para el desarrollo del objeto contractual derivado de la presente convocatoria

pública.

Días hábiles: Para todos los efectos del trámite de esta convocatoria pública, cuando se indiquen

plazos de días hábiles no se computarán los días sábados, domingos y días considerados como

festivos o feriados por la Ley Colombiana.

E.S.E.: Empresa Social del Estado, en este documento la sigla E.S.E., hace referencia al Hospital

Simón Bolívar E.S.E.

Habilitación de oferta: Propuestas que una vez revisadas cumplen con los requisitos jurídicos,

técnicos, financieros y económicos, para participar y con la totalidad de documentos, indicadores

y demás elementos mínimos solicitados.

f~-'i)

\ ~

)

Hospital

Simón Bolívar


Código Postal 110131Tels_ 6767940 - Atención al Usuario 6770230

Sede Clinica de Medicina Física y Rehabilitación




BOG

HU


14/85

AL.CALDiA ~.AYOR

0& BOGOTÁD.C •

.~~~~-

Hospital Simón 8allvar


TÉRMINOS

DE

CONDICIONES

PARA LA

ADQUISICiÓN, INSTALACiÓN

Y

PUESTA

EN

FUNCIONAMIENTO DE

UN SISTEMA DE INFORMACiÓN HOSPITALARIO (HIS) CON TODOS SUS COMPONENTES iNTEGRADOS PARA


Oferente: Persona natural o jurídica, consorcio o unión temporal, o demás formas asociativas

contempladas por la ley colombiana en materia de contratación estatal que presenten oferta

dentro del plazo de esta convocatoria pública.

Oferta: Propuesta de comercial o de servicio presentada por el oferente.

Servicios de soporte: aquellos que El Contratista prestará al Hospital Simón Bolívar, con el

propósito de garantizar la correcta y continua operatividad del manejo del software, garantizando

con ello: el cubrimiento de cualquier contingencia del Software que produzca inconvenientes en el

normal funcionamiento de una permanente y oportuna atención y solución a todos los problemas

que se pudieren presentar durante la prestación del servicio. El CONTRATISTA garantiza este

servicio, siempre

y

cuando la contingencia o inconveniente sea ocasionado directamente por

algún problema del Software y no por causas externas como: Problemas en el Hardware

(Servidores

y

Estaciones), problemas en las redes de comunicaciones, Problemas en el fluido

eléctrico, problemas generados por virus en los equipos, problemas por mal manejo del Software

o por manipulación indebida de tablas del sistema.

Términos de condiciones: Es el reglamento que disciplina el procedimiento licitatorio de

selección del contratista y delimita el contenido y alcance del contrato. Se conforma por el

presente documento, sus adendas

y

anexos.

DICOM - Digital Imaging and Communication in Medicine - Imagen y Comunicación Digital

en Medicina: Estándar internacional para la transferencia, manipulación y almacenamiento de la

información de imágenes médicas. DICOM consiste en un conjunto de protocolos que describen

cómo se identifican las imágenes, cómo se formatean y cómo se transmiten. (American

Telemedicine Association).

HIS - Hospitallnformation Systems - Sistemas de Información del Hospital: Término que se

refiere a la recopilación de software de datos integrados y de servicios utilizados por las

organizaciones de salud para digitalizar el flujo de trabajo y el almacenamiento de la información.

Juntos, estos sistemas gestionan electrónicamente todas las facetas de las funciones de centros

de salud, incluidas las operaciones médicas y administrativas. (EHR Intelligence).

\ w

Hospital

Simón Bolívar


#

7-06

Código Posta l 110131Tefs. 6767940 - Atención al Usuario 6770230

Sede Clfnica de Medicina Física y Rehabilitación


#

103-66


www:esesimonBoJivar.gov.co

BOGOl

HU


15/85

ALCAt.O(A MAYOR

DESOCOrÁD,C.

--,-:~~--

H o sp il al S im ó n B o ll va r

CONVOCATORIA PÚBliCA No. 003 DE 2015

TÉRMINOS DE CONDlC ONES PARA LA ADQUISICiÓN, INSTALACiÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE



HL7 - Health Level Seven: Es un conjunto de estándares relacionados para el intercambio, la

integración y la recuperación de información electrónica de salud que soporta la práctica y la

gestión clínica. HL7 sirve para todos los dominios de la salud: clínicos, asistencial, administrativo,

etc. Es sin duda el estándar más importante que debemos conocer para integrar nuestra

aplicación. (http://es.wikipedia.org/).

LIS - Laboratory Information System - Sistema de Información de Laboratorio: Aplicación de

software que gestiona las funciones de flujo de trabajo de laboratorio para organizar, almacenar

y

compartir los datos de laboratorio en un centro de atención médica. Un LIS es utilizado por una

amplia variedad de médicos que pueden solicitar

y

acceder a datos de ensayos por vía

electrónica, lo que mejora la eficiencia y la calidad de la atención. Algunas de las funciones de

flujo de trabajo incluyen: la recuperación de datos de laboratorio, el procesamiento de las

muestras, los informes y análisis de resultados o el intercambio de datos de laboratorio. (EHR

Intelligence).

PACS - Picture Archiving and Communication Systems - Sistema de Almacenamiento y

Distribución de imagen: Es el sistema encargado de la adquisición de las imágenes digitales

obtenidas en el departamento de Radiología, debe controlar la información relacionada con la

adquisición de estudios, las propias imágenes y los detalles de cómo han sido generadas, el envío

a las estaciones de diagnóstico, las características de las estaciones de diagnóstico, y su

posterior impresión y distribución. Además las imágenes deben de ser almacenadas y estar

disponibles en cualquier momento.

PHIS - Pharmacy-jñedicatlon Information System - Sistema de Información para la Farmacia

de Hospital: Software de computación que almacena, organiza y supervisa datos farmacéuticos

de pacientes.

RIS - Radiology Information System - Sistema de Información Radiológica: Una base de

datos electrónica que contiene, administra y recupera los datos radiológicos, incluidos los archivos

e imágenes de pacientes. Los avances en los sistemas operativos de cliente/servidor, la

imagenología médica, y los estándares de información de salud continúan reforzando la

~.~

r:tUJ

Hospital

Simón Bolívar



Sede Clínica de Medicina Físlca y Rehabilitación


#

103-66


www.esesimonBollvar.gov.co

BOGOl

HU


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ALCA~lA

l.V\YQR

OEHOGOTÁ O.C-

.~ __ ·,:':u:_, _

H o sp it al S im ó n B a ll va r




EL HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR m NIVEL E.S.E.

participación de los RIS en el aumento de la eficiencia y la calidad de la atención en radiología.

(EHR Intelligence).

XML - eXtensible Markup Language: Este estándar es un metalenguaje que puede ser utilizado

para describir la estructura lógica y el contenido de una gran variedad documentos, y puede ser

adaptado para satisfacer una gran cantidad de aplicaciones,

4.4 INTERPRETACiÓN DE LOS TÉRMINOS DE CONDICIONES

Los términos de condiciones deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben

ser entendidas de manera aislada; por lo tanto, al mismo se integran los estudios, documentos,

anexos y adendas.

El orden de los capítulos y cláusulas de estos términos de condiciones no deben ser interpretados

como un grado de prelación entre los mismos.

Los títulos utilizados en estos términos de condiciones sirven sólo para identificar textos, y no

afectará la interpretación de los mismos.

Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para el HOSPITAL SIMÓN

BoLíVAR 111NIVEL E.S.E. o cuando esta Entidad no preste servicio al público durante dicho día

por cualquier razón, el vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.

Si el oferente considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere duda sobre la

interpretación, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de

estos términos de condiciones, El oferente deberá pedir la aclaración pertinente al HOSPITAL

SIMÓN BoLíVAR 111NIVEL E.S.E. dentro del plazo señalado para presentar observaciones a los

términos.

Con la presentación de la oferta, el Oferente manifiesta que estudió los términos de condiciones y

todos los documentos anexos, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya

í r ; ; 1 . ~ ,

C t J)

Hospital

Simón Bolívar

Sede Principal· Calle 165

#

7·06

Código Postal 110131Tels, 6767940 Atención al Usuario 6770230


Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 65 # 103·66


www.esesimonbohvar.qov.co

OGOT

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H a sp il al S im ó n B o I v ar


TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LA ADQUISICiÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE


EL HOSPITAL SIMÓN

B oLíVAR 111

NIVEL E.S.E.

considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de las actividades, su costo y su

tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.

Todos los documentos de la presente convocatoria pública se complementan mutuamente, de tal

manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos.

Las interpretaciones o deducciones que el Oferente haga de lo establecido en esta Convocatoria

Pública de Oferta, serán de su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, el HOSPITAL SIMÓN

BoLíVAR 111NIVEL E.S.E., no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas,

suposiciones, mala interpretación u otros hechos en que incurra el Oferente que le sean

desfavorables y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.

El hecho de que el Oferente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y

condiciones bajo los cuales serán ejecutados los servicios objeto de la presente convocatoria

pública, no se considerarán como fundamento válido de futuras reclamaciones.

El Oferente deberá elaborar la propuesta, de acuerdo con lo establecido en estos términos de

condiciones y anexar la documentación exigida. Igualmente deberán tener en cuenta el objeto a

contratar, los precios, plazos, especificaciones técnicas, económicas y/o financieras, condiciones

de ejecución del contrato y demás elementos que influyan directa e indirectamente durante la

ejecución del contrato y sobre el valor de su oferta.

4.5 RECOMENDACIONES A LOS OFERENTES

• Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

SI Verifique, antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e

incompatibilidades generales, ni especiales para contratar.

e

Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.

e Tenga en cuenta el presupuesto oficial y valor máximo establecido para contratar.

e Proceda a reunir la información y documentación exigida, y verifique la vigencia de aquella que

la requiera.

• Siga las instrucciones que en ellos se imparten, para la elaboración de su propuesta.

• Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que:


#

7-06



y

Rehabilitación




OGOl

HU


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ALcm ..OrA MAYOR

DEeoGOTA C.C.

-_._._;~.~-~

H o s oi la l S i m ón B o ll va r


TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LA ADQUiSICiÓN, INSTALACiÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE


EL HOSPITAL SIMÓN BOLlVAR

1 1 1

NIVEL E.S.E.

Se otorgue a favor del HOSPITAL DE SIMÓN BoLíVAR 111NIVEL ESE.

Debe figurar como afianzado el nombre completo del OFERENTE:

Si es persona natural: nombres y apellidos completos conforme aparece en la cédula de

ciudadanía. Si actúa por intermedio de REPRESENTANTE, APODERADO o AGENTE, también

debe figurar este último.

Si es persona jurídica: Su razón social completa, incluyendo la sigla, esto último siempre y

cuando, esta también figure en el correspondiente certificado de existencia y representación legal.

Sí es consorcio o unión temporal: Nombre o razón social completos de cada uno de los

integrantes del consorcio o la unión temporal.

El valor asegurado debe corresponder al fijado en este documento.

El OBJETO Y el NÚMERO de la misma, coincidan con el de la propuesta que presenta.

Esté suscrita por el TOMADOR-CONTRATISTA AFIANZADO.

• Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en este

documento. (Toda propuesta deberá venir debidamente foliada y con índice).

e Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre de la presente convocatoria pública, EN

NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.

e

Toda consulta deberá formularse por escrito, no se atenderán consultas personales ni

telefónicas.

Ningún convenio verbal con personal de la ENTIDAD CONTRATANTE, antes o después de la

firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos

y

obligaciones aquí

estipuladas.

Los OFERENTES por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a verificar toda

la información que en ella suministren.

Sede Principal - Calle 165# 7-06


Sede Clínica de Medicina Física y Rehabilitación

Fray Bartolomé de las Casas - Carrera 65# 103-66



BOGOT~

HU


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ALCALOIA N'AYOR

D E a ooO TA O .C .

_____~-,.l.I.p.~_._

H o sp il el S im ó n S a li va r


TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LA ADQUISICIÓN, INSTALACiÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE



1 1 1

NIVEL E.S.E.

Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el OFERENTE o en la de uno

de los miembros de la unión temporal, EL HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR 111NIVEL, podrá rechazar

la propuesta

ylo

dar aviso a las autoridades competentes, esto operará única

y

exclusivamente s

la inexactitud incide en la calificación o permite cumplir un factor excluyente.

Toda comunicación enviada por los OFERENTES o adquirientes de este documento deberá ser

dirigida al HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR 111NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO, Calle 165 #

07- 06, Bogotá-Colombia.

4.6 OBLIGACIONES ESPECíFICAS HABILlTANTES

Para el cumplimiento del objeto descrito anteriormente, se considera necesario el desarrollo de las

siguientes obligaciones:

4.6.1 DEL PROPONENTE

Con la simple presentación de la propuesta el oferente se compromete a cumplir como mínimo y

de manera obligatoria con las siguientes condiciones:

1. Que cada producía que se entregue dentro del cumplimiento del objeto de este proceso de

contratación debe cumplir las normas

y

reglamentaciones que regulen la materia a nivel

nacional y Distrital, vigentes a la fecha de entrega relacionadas con el HIS, así como lo

dispuesto en las normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan y de los requisitos exigidos

en los términos de referencia de condiciones y ofertados por El Proponente.

2. Relacionar el equipo de trabajo profesional que ofrece en la propuesta de conformidad con lo

señalado en la convocatoria pública, acompañado de las hojas de vida (Con Anexos)

y

las

cartas de compromiso que contengan el nombre del profesional, el cargo y su voluntad de

participar en el proyecto; de acuerdo con el formato descrito en el título y la matrícula o tarjeta

profesional vigente.

Se deberá destinar como integrantes del equipo de trabajo a los siguientes profesionales:



Sede Clínica do Medicina Ffsica y Rehabil itación


Tel. 6176595 -

Atención al Usuario

2717899


Dn(fllnT~'

~ t1~~NJX

ospital

Simón Bolívar

9



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ALCALD(A MAYOR

DétmGOTAu.C.

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Ho5pila

S im ó n B o U,· a r




EL HOSPITAL SIMÓN BOLÍVAR 111NIVEL E.S.E.

Gerente de Proyecto:

Profesional con especialización en Gerencia o Dirección de Proyectos, con mínimo cinco (5)

años de experiencia certificada, única y exclusivamente en Gerencia de proyectos de

implementación de Sistemas de Información en salud, con conocimiento en desarrollo de

aplicaciones o desarrollo de software, cuya dedicación en los proyectos haya sido mínimo del

50% del tiempo, quién será el responsable como mínimo de ejecutar la administración, el

seguimiento y verificación de las etapas y fases del plan general de trabajo propuesto a

Hospital y cuya dedicación en este proyecto sea de al menos el 50% del tiempo.

Consultor Administrativo:

Un profesional con mínimo tres (3) años de experiencia certificada como líder o coordinador

técnico en procesos de implementación de proyectos de sistemas de información hospitalaria,

cuya dedicación en el proyecto sea del 100% del tiempo, y quién será el responsable como

mínimo de planear, administrar y coordinar las actividades técnicas del proyecto en los

módulos administrativos y financieros, entre las que se encuentran: asegurar el cumplimiento

del cronograma, planear y apoyar las capacitaciones técnicas, administrar y coordinar el

equipo técnico que designe el Oferente al proyecto, participar en todas las fases definidas para

el proyecto, aplicar las mejores prácticas para la implantación de la solución.

Consultor Financiero:

Un profesional con mínimo tres (3) años de experiencia certificada como líder o coordinador

técnico en procesos de implementación de proyectos de sistemas de información hospitalaria,

cuya dedicación en el proyecto sea del 100% del tiempo, y quién será el responsable como

mínimo de planear, administrar y coordinar las actividades técnicas del proyecto en los

módulos administrativos y financieros, entre las que se encuentran: asegurar el cumplimiento

del cronograma, planear y apoyar las capacitaciones técnicas, administrar y coordinar el

equipo técnico que designe el Oferente al proyecto, participar en todas las fases definidas para

el proyecto, aplicar las mejores prácticas para la implantación de la solución.

Consultor Clínico:



Sede Clínica

de

Medicina Física

y

Rehabilitación

Fray Bartolomé de (as Casas - Carrera 65

#

103-66



Hospital

Simón Bolívar

20

http://www.esesimonbolrvar.gov.co/http://www.esesimonbolrvar.gov.co/


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ALCALD[o.MAYOR

ca BOGOTÁ D.C.

~_~L~· l. __

H o s~ il al S im ó n B o lf l' ar





1 1 1

NIVEL E.S.E.

Un profesional de la salud con mínimo tres (3) años de experiencia certificada como líder o

coordinador técnico asistencial en el campo de la salud , en procesos de implementación de

proyectos de sistemas de información hospitalario, cuya dedicación en el proyecto sea del

100% del tiempo, y quién será el responsable como mínimo de planear, administrar y coordinar

las actividades técnico - asistenciales del proyecto en los módulos asistenciales, entre las que

se encuentran: asegurar el cumplimiento del cronograma, planear y apoyar las capacitaciones

técnicas, administrar y coordinar el equipo técnico que designe el oferente al proyecto,

participar en todas las fases definidas para el proyecto, aplicar las mejores prácticas para la

implantación de la solución.

Nota: La NO presentación de las hojas de vida del equipo de trabajo solicitado será causal de

rechazo de la propuesta. El Hospital podrá solicitar que se subsane o aclare la presentación

y/o contenido de los documentos mencionados en este numeral, en cualquier momento y por

una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, si el Proponente no responde

a la solicitud dentro del plazo estipulado por El Hospital, se configurará causal de rechazo de

la propuesta.

3, Enviar una propuesta de Acuerdo de Niveles de Servicio , garantizando la operación continua

del sistema y la solución en un tiempo oportuno de las posibles contingencias.

El servicio soporte necesario durante el proceso de implantación e implementación, por un

periodo mínimo de doce (12) meses en forma presencial y seis (6) meses más en forma

telefónica o vía Internet.

4. Ofrecer una garantía del software HIS con cubrimiento, como mínimo, de los siguientes

aspectos:

a) Garantía para todo el software que compone Sistema de Información, por un (1) año

después de puesta en producción de la versión implementada.

b) Soporte correctivo por un (1) año, después de puesta en producción de la versión

implementada.

c) Actualización para todos los módulos ofertados por un (1) año después de puesta en

producción de la versión implementada.

d) Garantizar el correcto funcionamiento del sistema, después de cada proceso de

actualización y/o mejora.


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7-06

Código Postal 110131Tels. 6767940 - Atención al Usuario 677 3

Sede Clínica de Medicina Flsica y Rehabilitación


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103·66



2

Hospital

Simón Bolívar

http://www.esesimonbolfvar.gov.co/http://www.esesimonbolfvar.gov.co/


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J\t.CALOlAMAYOR

C E e OO OT Á O .C •

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H o s p ij al S i m ón

S G H v a r



UN SISTEMA DE INFORMACiÓN HOSPITALARIO (HiS) CON TODOS SUS COMPONENTES INTEGRADOS PARA


1 1 1

NIVEL E.S.E.

Nota: La garantía incluye la correcta operación de todas las funcionalidades descritas en

cada uno de los módulos del sistema de información.

5. Proporcionar el detalle de las necesidades técnicas del HIS y sus componentes, teniendo en

cuenta todos los elementos necesarios para poner en funcionamiento la solución, los cuales

en caso de ser necesario serán concertados entre las partes; de igual manera deberá

verificarlas previo a la instalación de los productos.

6. Indicar si la aplicación propuesta requiere el uso de librerías específicas que deban ser

instaladas en el servidor de aplicaciones

y o

el servidor de Base de Datos, así como, si se

requiere de otros utilitarios para su operación, el costo posterior, y la necesidad de adquirir

actualizaciones posteriores al finalizar el periodo de garantía y soporte.

7. El producto escogido debe funcionar como un todo, por lo cual el proveedor seleccionado

deberá comprometerse en la propuesta a no descontinuar el desarrollo de ninguno de los

módulos que hacen parte integral de este por un término de diez (10) años contados a partir

de la entrega en funcionamiento del HIS y sus componentes.

8. La propuesta deberá especificar el costo de mantenimiento y actualización posterior al periodo

de garantía, aclarando cuáles serán los incrementos por este concepto durante los próximos

10 años los cuales no podrán ser superiores al IPC.

9. La propuesta deberá garantizar las funcionalidades rmrurnas contenidas en el ANEXO 1A

FUNCIONALIDADES REQUERIDAS Y las funcionalidades de interoperabilidad dadas por la

Secretaría Distrital de Salud entre el HIS del Hospital Simón Bolívar, la Historia Clínica

Unificada Distrital, y las demás soluciones de los diferentes Hospitales del Distrito, para lo cual

se deberá garantizar el cumplimiento de los siguientes documentos técnicos:

• Funcionalidades Mínimas Requeridas contenidas en el ANEXO 1A

FUNCIONALIDADES REQUERIDAS

C J

Funcionalidades de interoperabilidad contenidas en ANEXO 1B TERMINOS DE

INTEROPERABILlDAD y ANEXO 1C TERMINOS DE INTEROPERABILlDAD

DETALLE.

1~

t;t J)

Hospital

Simón Bolívar




y

Rehabilitación




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ALCALDíA MAYOR

D E n OG oTA 0 ,( :.

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Hospi lal S imón Sal ivar

CONVOCATORIA PÚBLICA No. OO~DE 2015



EL HOSPITAL SIMÓN BOLÍVAR 111NIVEL E.S.E.

10. La solución ofertada debe generar reportes que soporten la gestión operativa y administrativa

del Hospital

y

requerimientos a entes externos, en los temas: Clínico- asistencial,

Administrativo, Financiero, y de Inteligencia de Negocios, previo requerimiento del supervisor

del contrato.

11. Realizar gestión de configuración (control de versiones) de los artefactos del proyecto.

12. La arquitectura y diseño de la aplicación ofertada debe estructurar el uso de información

integrada y parametrizada entre los módulos que la componen, la solución debe operar de

manera integrada entre los distintos módulos que la componen, todo dato que ingrese al

sistema lo hará exclusivamente por un único sitio

y

alimentará automáticamente a los otros

módulos, garantizando la integridad de la información registrada y evitando duplicidad de la

misma.

13. La aplicación ofertada debe ser multiplataforma y especificar la versión en que se encuentra

certificada la solución; debe operar sobre un motor de base de datos con capacidad para

manejar millones de registros.

14.Todas las comunicaciones de la solución (entre clientes y el servidor, o entre los servidores),

deben ser controlados directamente por el hardware

y

software utilizado, el cual debe llevar un

lag de transacciones e informar por pantalla al usuario, el resultado final de la transacción.

15. El transporte de la información entre el usuario (cliente) y el servidor de Base de Datos debe

efectuarse de manera cifrada.

16. La solución debe ser escalable tanto por expansión de hardware como por expansión de

software, de acuerdo con las necesidades del Hospital.

17. El Sistema de Información Hospitalario (aplicación) y la plataforma de software se

suministrarán en Idioma Español.

18. Los módulos y formularios de [a aplicación han de ser amigables e intuitivos para el usuario

final. De igual forma todos los reportes generados por esta, han de ser en línea y de fácil

generación para el usuario final.

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t:iiJ)

Sede Principal- Calle 165 # 7-06


Sede Clínica de Medicina

Física

y Rehabilitación




B O G O T ~

HU~ANf

ospital

Simón Bolívar

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24/85

AL.CALOM MAYOR

.cE eOGOl'Ác.


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ALCALDÍA MAYOR

DE BOGOTAo.C.

~~:~~--~

Hospital S imón Bollvar





1 1 1

NIVEL E.S.E.

o Transacción realizada (consulta, adición, actualización y/o borrado).

Fecha de la transacción.

• Hora de la transacción.

e Tabla de la base de datos que fue modificada, actualizada o borrada.

e Datos modificados de acuerdo a criticidad (historial de cambios), que sea

parametrizable de acuerdo a necesidad.

b. Debe permitir auditar:

• Intentos fallidos de ingreso a la aplicación

• Cambios de contraseña por olvido (Cambios Automáticos de Contraseña).

• Tiempos de Inactividad

• Cierre de sesión automático programable.

• Cambios de roles y perfiles de acceso.

23. La aplicación ha de ser 100% compatible con herramientas ofimáticas como Office y Libre

Office, formato PDF, imágenes como JPG, GIF, BMP, formatos de video y audio como MP3,

MP4, MPG Y AVI entre otros, almacenándolos en modo de sólo lectura, vinculándolos a los

módulos que así lo requieran y guardándolos en el servidor de almacenamiento.

24. La aplicación debe cumplir estándares HL7 (Health Level Seven), GELLO (Reglas de soporte

de decisiones clínicas), CDA HL7, SPL HL7, HL7 Registros Médicos, debe cumplir también el

estándar DICOM (Digital Imaging and comunication in Medicine) intercambio de pruebas

médicas, visualización, almacenamiento, impresión y transmisión.

25. La aplicación debe permitir la importación y exportación de información, en concordancia con

las disposiciones que establezca la Secretaría de Salud Distrital, la línea 195, la integración de

información entre la red pública de hospitales y demás que le sean aplicables, en cumplimiento

de los convenios firmados en tal sentido.

26. Demostrar el registro ante la autoridad competente de los Derechos de Autor sobre la

aplicación ofertada

y

deberá ceder al Hospital Simón Bolívar IJINivel - E.S.E, los derechos de

uso a perpetuidad de la aplicación ofertada sin límite de usuarios, con independencia

tecnológica, entregando para ello los programas ejecutables, librerías y demás componentes

tecnológicos de la solución ofertada.

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11Jy

Hospital

Simón Bolívar





#

103·66

TeL 6176595 - Atención al Usuario 2717699


B m . m T }

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•

t .CALJ) (A MAYOR

DE BOGOTAO.c.

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Hospita l Simón Bol i. .ar





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NIVEL E.S.E.

1

4.6.2 DEL CONTRATISTA

En cumplimiento del objeto descrito anteriormente, se considera obligatorio el desarrollo de las

siguientes actividades:

1. Cumplir con la totalidad de requerimientos técnicos, funcionales y servicios requeridos,

indicados en su oferta

y

en los términos de referencia, así como entregar e implementar el

Software indicado en el objeto contractual.

2. En cumplimiento del objeto contractual, El Contratista asume no solo las obligaciones

derivadas de la ejecución del objeto contractual, sino además, otras relacionadas con el

mismo según las especificaciones dadas en estos términos de referencia y demás

obligaciones del contrato.

3. Entregar la actualización del licenciamiento como mínimo de los componentes

y o

módulos

que el contratista tenga disponibles en el mercado en el momento de inicio de este

contrato.

4. La matriz de riesgo, su análisis, ponderación

y

manejo de riesgo se establecerán de

manera conjunta entre el oferente y la entidad precisando que el oferente deberá presentar

su propuesta de actividades para mitigación de riesgos de falla en el funcionamiento del

software.

5. Brindar orientación a los usuarios del Hospital Simón Bolívar que lo requieran, sobre el uso

del software, esto se hará con la presencia del personal idóneo especializado en las

instalaciones del Hospital Simón Bolívar por un periodo mínimo de doce (12) meses. Al

terminar este periodo se seguirá haciendo soporte telefónico y por Internet por un periodo

de seis (6) meses más, para un total de dieciocho (18) meses a partir de la firma del

presente contrato

y

presencial en caso .de ser necesario.

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Hospital

Simón Bolívar




y

Rehabilitación


#

103·66



26

http://www.esesimonbolrvar.gov.co/http://www.esesimonbolrvar.gov.co/


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ALCAlDÍA MAYOR

OEBOGOTAD.C.

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H o sp it al S im ó n B o lí Va r


,

TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LA ADQUISiCiÓN, INSTALACiÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE


EL HOSPITAL SIMÓN BOÚVAR

1 1 1

NIVEL E.S.E.

6. Ajustar el Acuerdo de Niveles de Servicio , de conformidad con las directrices impartidas

por el supervisor del contrato de manera que garantice la operación continua del sistema y

la solución en un tiempo oportuno de las posibles contingencias.

7. Garantizar el servicio de soporte necesario durante el proceso de implementación por un

periodo mínimo de doce (12) meses en forma presencial y seis (6) meses más en forma

telefónica o vía internet de conformidad con los tiempos establecidos en la propuesta y/o

los acordados con El Hospital. Además se brindará soporte presencial ante eventos

adversos relacionados con el funcionamiento del software. Los gastos generados por

desplazamiento al sitio para el servicio de soporte presencial que sean necesarios durante

el periodo de garantia, correrán a cargo del contratista.

8. Entregar los programas objeto de esta adquisición, con las características y requerimientos

técnicos ofrecidos en el objeto contractual de .este documento garantizando su calidad.

9. Entregar el Software en correcto funcionamiento e implementarlo dentro del plazo previsto

para el cumplimiento efectivo del contrato.

10. Corregir las deficiencias que se presenten en el funcionamiento del software, posterior a la

implementación sin cargo económico para El Hospital teniendo en cuenta el Acuerdo de

Niveles de Servicio y la garantía establecida en los términos.

11. Responder por todos los daños, lesiones y perjuicios que en el desarrollo del presente

contrato él, sus dependientes o subcontratistas ocasionaren a cualquiera de los bienes o

personas del Hospital Simón Bolívar, a terceras personas, o a sus bienes. El Contratista

desde ya acepta la liquidación que de tales daños o perjuicios que El Hospital efectúe y

que sean imputables a él, sus dependientes o subcontratistas. La liquidación de tales

daños o perjuicios la efectuara El Hospital mediante dos (2) peritos evaluadores escogidos

entre las listas de auxiliares de la Cámara de Comercio de Bogotá. Esta liquidación

prestará mérito ejecutivo en contra del Contratista quien renuncia al derecho de

requerimiento y constitución en mora para su pago, el cual deberá efectuar a los tres (3)

días siguientes de que se ha presentado la liquidación para su cobro, en el domicilio y

dirección en donde se esté efectuando la instalación de los programas objeto de venta. En

todo caso el contratista autoriza al hospital para que descuente el valor de la pérdida o

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C 1J,

Hospital

Simón Bolívar


Código Postal 110131Tels. 6767940 - Atención al UsuarIo 6770230

Sede Clínica de Medicina Física y Rehabilitación


Tel . 6176595 - Atención al Usuario 2717899


BOGOyJ

HU


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ALCALDfA MAYOR

CIi ROGOTAo.c.

-~~~~~~

H o sp il al S im ó n B o Il va r





1 1 1

NIVEL E.S.E.

daño según el caso del valor que se encuentre pendiente por pagar de conformidad con el

contrato que se celebre.

12.Capacitar y evaluar sobre el manejo de los módulos del software al personal que designe

El Hospital e igualmente cuando se requiera por mejora del Software o nuevas versiones.

Las actas, listados de asistencia y evaluaciones generadas durante las capacitaciones

deberán ser entregadas al supervisor del contrato que designe El Hospital. El ambiente y

los recursos necesarios para esta actividad deberán ser suministrados por el contratista sin

que ello genere costos adicionales para El Hospital.

13. Definir, documentar y entregar la metodología de capacitación que incluya todos los

usuarios técnicos y funcionales de la ESE y sus puntos de atención. Dicha capacitación

debe de incluir como mínimo los siguientes aspectos: a) Definir estrategias y plan de

capacitación, acordes con la metodología propuesta, Especificando los lugares para la

misma y los elementos a utilizar. b) Las actividades de capacitación al interior de la ESE. e)

Capacitar a los usuarios finales y técnicos designados por la ESE según la metodología

propuesta. d) Certificar asistencia y aprobación de capacitación según el rol de cada

usuario. e) Entregar al supervisor del contrato los manuales de capacitación en formato

digital, de cada uno de los módulos, con casos de uso y ejercicios. f) Dictar [a capacitación

sobre un ambiente real de prueba del aplicativo. g) Hacer y documentar el seguimiento al

plan de capacitación y cronograma del mismo. h) Proporcionar plataforma de Educación en

Linea de las funcionalidades del HIS. i) Entregar informe consolidado de ejecución de

capacitaciones. j) Coordinar sesiones de práctica para los usuarios capacitados con

seguimiento documentado en las condiciones y dentro del término establecido en el plan de

capacitación.

14. Entregar al Hospital al momento de la instalación del software: 1) Licencias y medios de

instalación. 2) La documentación técnica completa en medio magnético e impreso. 3) CD

de Manuales: a) Manual de Instalación; b) Manual del Usuario c) Manual de servicio y

soporte, 4) Diccionario de datos, 5) archivo en medio magnético, 6) CD con los ejecutables

de los programas. 7) Contrato de garantía. 8) Los demás elementos necesarios e

inherentes para la ejecución y funcionamiento del objeto contratado y garantizar al Hospital

Simón Bolivar la idoneidad, funcionalidad y efectividad de todos los medios magnéticos, la

documentación, instrucciones, guías del usuario y si fuere necesario a solicitud del

Hospital, asesoría técnica en todo lo necesario para el uso de los programas a partir de su

entrega efectiva, Instalado y en funcionamiento.

Sede Principal - Calle 165 # 7 ()5



Fray Bartolomé de [as Casas - Carrera 55 # 103-66



B O G O y

J

HU


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ALCALOJA. MAYOR

Oe800o fAo.c.

~_~'9 __

H o sp il al S im ó n B a ll va r




EL HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR liI NIVEL E.S.E.

El diccionario de datos suministrado, debe incluir como mínimo la descripción detallada de

cada una de las tablas

y

cada campo de la Base de Datos (Tipo de datos, nombre del

campo

y

descripción),

y

entregar actualizaciones del mismo al hospital cuando le sean

realizadas modificaciones (debido a cambios de versión o nuevos desarrollos).

15. Asegurar al Hospital que el programa, adiciones o modificaciones que se efectúen al

programa, son de su exclusiva propiedad

y,

al conceder las licencias para su uso, no

lesiona ni infringe propiedad intelectual alguna o patentes registradas o concedidas, como

consta en el registro de la dirección nacional de derechos de autor, oficina de registro del

Ministerio de Gobierno de la República de Colombia. En caso contrario, el contratista

defenderá e indemnizará al Hospital Simón Bolívar contra cualquier reclamación o

demanda fundamentada en el programa. Para tal efecto, El Hospital Simón Bolívar se

obliga a notificar al contratista de dicha reclamación o demanda, una vez tenga

conocimiento de las mismas

y

a suministrar a solicitud

y

a costa del contratista toda la

asistencia, información

y

autorización necesaria para enfrentar u objetar las reclamaciones

o demandas formuladas independientemente de las gestiones judiciales o extrajudiciales

que garantiza, realizará el contratista. El Hospital Simón Bolívar podrá también asumir su

defensa frente a tales reclamaciones o demandas y las agencias en derecho y demás

costas estarán a cargo del contratista.

16. Garantizar el funcionamiento del software en servidores alojados por fuera del Hospital en

un data center dispuesto para tal fin.

17. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD: La información inherente al Hospital Simón Bolívar

que El Contratista pueda conocer durante el desarrollo del presente contrato, lo mismo que

la documentación suministrada, se considera confidencial

y

no podrá ser divulgada ni

utilizada por el Contratista para efectos diferentes a los exigidos en el presente contrato.

El incumplimiento de esta obligación hará responsable al Constratista por los perjuicios que

se causen directa o indirectamente al Hospital Simón Bolívar sin que ello impida la

iniciación de acciones penales correspondientes contra las personas naturales que laboren

para el Contratista.

18. Utilizar personal idóneo, debidamente capacitado

y

directamente empleado por El

Contratista para desempeñar las labores de instalación, pruebas, y puesta en

funcionamiento del Software.

m

ospital

Simón Bolívar


Código Postal 110131Tels. 6767940 - Atención

al

Usuario 6770230

Sede Clínica de Medicina Písica y Rehabilitación


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103-66

Te . 6176595 -Atención

al

Usuario 2717899


BOGOT)

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HospilalSimón~lfl'ar





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NIVEL E.S.E.

19. Garantizar ante El Hospital, la debida afiliación con los sistemas de salud, riesgos

profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje del personal que

contrate, cuando a ello haya lugar.

20. Realizar acompañamiento para el ajuste de los procesos del Hospital relacionados con el

HIS, de acuerdo a la operación del mismo y entregar un documento al supervisor del

contrato con las sugerencias para la modificación de los procesos del Hospital.

21. Entregar durante la vigencia del contrato, el periodo de garantía, o por contratos

posteriores de mantenimiento, las últimas versiones del software liberadas, previa solicitud

del supervisor del contrato.

22. Garantizar que las versiones del HIS y sus componentes liberados, han sido probados por

su departamento de pruebas para minimizar el riesgo de fallas en la operación al ponerlo

en funcionamiento.

23. Tener a disposición del Hospital, un CRM en la web para el trámite de peticiones, quejas y

reclamos del servicio o producto, con el objetivo de brindar agilidad en la respuesta y

trazabilídad de la comunicación entre ambas entidades, mínimo de dos (2) años.

24.Asumir los gastos de la adquisición de equipos, herramientas, personal y/o cualquier otro

que sea necesario para la instalación y puesta en funcionamiento de la solución ofertada.

25. Suministrar el ambiente e instalaciones ñsicas de pruebas necesarias para la

implementación y puesta en funcionamiento del sistema.

26. Mantener indemne al Hospital Simón Bolívar por razón de reclamos, demandas, acciones

legales y costos que surjan como resultado del uso por parte de El Contratista, de patentes,

diseños o derechos de autor que sean propiedad de terceros. El Contratista mantendrá

indemne al Hospital Simón Bolívar contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos

que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros,

ocasionados por El Contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecución

de los trabajos objeto del contrato que se origine de la presente convocatoria pública y

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Hosp i ta l

Simón Bolívar


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Sede Clinica de Medic ina Fís ica

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Rehabilitación


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EL

HOSPITAL SIMÓN BOLíVAR 111NIVEL E,S.E.

terminados éstos, durante su permanencia en la ESE y hasta la liquidación definitiva del

contrato.

Se consideran como hechos imputables al Contratista todas las acciones u omisiones de

su personal y de sus Sub Contratistas y proveedores y del personal al servicio de

cualquiera de ellos, y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones

contractua les.

En caso de que se entable un reclamo, demanda, acción legal al Hospital por asuntos que

según el contrato sean de responsabilidad del Contratista, este será notificado lo más

pronto posible de ellos para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas

previstas por la ley para mantener indemne al Hospital Simón Bolívar.

El Contratista garantizará que cumplirá a cabalidad con los requerimientos legales,

reglamentarios y contractuales y no generará daño o perjuicio al Hospital o a terceros por

esta causa. El Contratista le pagará directamente y para el efecto, autoriza mediante el

presente documento que le sea descontado el monto respectivo del saldo insoluto del valor

del contrato.

27. Las demás inherentes a la naturaleza del contrato de actualización y mantenimiento

cuando lo considere El Hospital.

28. Entregar el plan de ejecución del proyecto de implementación del HIS, y el cronograma

detallado no mayor a 18 meses, con hitos, entregables, responsables por parte del

proveedor que incluya las etapas y el recurso humano necesario, estos documentos

deberán ser entregados al hospital en un término no superior a cinco (5) días hábiles

contados a partir de la suscripción del acta de inicio del contrato, previa aprobación por

parte del supervisor del contrato.

La metodología debe estar dividida en fases de implementación que le permitan al Hospital

adoptar y entender el proceso desde el inicio hasta la terminación de la implementación

total de la solución ofertada, que permita programar la participación de los líderes

designados en cada fase. Ésta deberá contar con mecanismos de control para la gestión

de la implementación del sistema.

29. Realizar la actualización y los ajustes que sean necesarios para adecuar el funcionamiento

del software con las normas actuales del orden nacional y distrital, y las que se emitan con

posterioridad a la puesta en producción del HIS, durante la vigencia de la ejecución del

contrato y el período de garantía.

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t; U:i

Hospital

Simón Bolívar


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Código Posta l 110131Tels. 6767940 - Atención al Usuario 6770230

Sede Clinica de Medicina Física y Rehabil itación


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TeL 6176595 - Atención al Usuario 2717899


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A I. CA LO IA M A YO R

Di DOGorÁ O.C.

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HospilalSimón~lfvar




EL HOSPITAL SIMÓN BOLÍVAR

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NIVEL E.S.E.

30. Garantizar el proceso de respaldo

y

de recuperación de los datos

y

del software durante la

implementación y documentar el mismo.

31. Realizar la gestión integral del motor de base de datos durante la implementación de

manera que este funcione correctamente con la aplicación y documentar el mismo.

32. Elaborar y documentar el Plan de contingencia de operación de la solución en caso de falla

del sistema, en coordinación con El Hospital.

33. Planear, realizar y documentar una prueba de falla del sistema ejecutando el plan de

contingencia, con los resultados

y

recomendaciones,

y

hacer los ajustes necesarios al Plan

de contingencia de operación de la solución en caso de falla del sistema.

34. Garantizar la integridad y seguridad de los datos registrados en el software, así como de

toda la información consolidada

y

de reportes que se genere.

35.Asistir a las reuniones convocadas por el ESE y presentar los informes mensuales del

avance del proceso en los términos

y

condiciones requeridos por el supervisor del contrato.

36. Atender todas las observaciones del supervisor, tendientes al cumplimiento del contrato.

37. Entregar los informes de visita de cada una de las actividades presenciales que realice El

Contratista en las instalaciones de la E.S.E., de conformidad con el Cronograma de Trabajo

establecido de común acuerdo al inicio del contrato.

38. Definir, documentar,

y

ejecutar las pruebas del sistema que garanticen el correcto

funcionamiento del software 24x7x365

39. Proporcionar las respectivas bitácoras de cambios en las versiones que se ubiquen en

producción.

40.Almacenar una copia de la solución (fuentes, ejecutables, librerías, etc) en custodia en una

entidad externa la cual deberá ser entregada a la E.S.E. para garantizar la continuidad de

la operación en el momento en que esta lo requiera.


Código Posta l 110131Tels. 6767940 - Atención al Usuario 6770230

Sede Clínica de Medicina Física y RehablHtación



wwwesesimonfiolivar.qov.co

BOGOl

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ospital

Simón Bolívar

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H o sp it al S im ó n B o H va r


TÉRMINOS DE CONDICIONES PARA LAADQUISICIÓN, INSTALACiÓN y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE


EL HOSPITAL SIMÓN BOlÍVAR

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NIVEL E.S.E.

41. Se deberá dar cumplimiento al Decreto 062 del 2015 por med io del cual se implementa la

Política Pública para los sectores de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgeneristas e

Intersexual establece dentro de la acción N° 6: adecuación de Servicios y productos del

sistema distrital de salud para garantizar el acceso, uso y disfrute de este servicio por parte

de todas las personas de los sectores LGBTI, la inclusión de las variables de sexo,

orientación sexual e identidad de género en todos los sistemas de información y formatos

de intervención del Sector Salud. Así también dando cumplimiento a la directiva 022 del

2011 de la Alcaldía mayor que establece la importancia de la incorporación de las variables

en los sistemas de información del Distrito Capital, se debe cumplir con la normatividad

vigente o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan y la que se genere durante la

vigencia del contrato.

42. Cumplir con las funcionalidades requeridas de interoperabilidad definidas por la Secretaría

Distrital de Salud en los ANEXO 1B TERMINOS DE INTEROPERABILlDAD YANEXO 1C

TERMINOS DE INTEROPERABILlDAD DETALLE, las cuales deben ser entregadas

máximo al momento de entrada en producción de las funcionalidades clínico asistenciales.

43.Atender los requerimientos técnicos adicionales a los descritos en los presentes términos

de condiciones y que surjan durante la ejecución del contrato.

4.7 PLAZO DE EJECUCION

El plazo para la implementación y el despliegue en producción estable con todos los componentes

integrados del Sistema de Información Hospitalario (HIS) será de Dieciocho (18) meses, contados

a partir de la firma de la comunicación para supervisión e inicio del contrato, de los que doce (12)

meses corresponderán al tiempo de implementación (instalación y puesta en funcionamiento) y

seis (6) meses al periodo de estabilización.

4.8 PLAZO DE ENTREGA

El plazo máximo de entrega, instalación y puesta en funcionamiento del sistema de información

hospitalario objeto del contrato resultante del presente proceso de selección será máximo el

establecido en el numeral 4.7 de los presentes términos de referencia yen todo caso contado a

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Ho s p il a S i m ó n B o l ív a r

CONVOCATORIA PÚBLICA

No.

003 DE 2015



EL HOSPITAL SIMÓN BoLíVAR

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NIVEL E.S.E.

partir de la emisión de la comunicación para supervisión e inicio del contrato, la cual será

entregada al interventor o supervisor del contrato.

4.9 PRESUPUESTO OFICIAL Y RUBRO PRESUPUESTAL AFECTADO

La E.S.E. para respaldar financieramente el contrato que surjan de la presente convocatoria

cuenta con un presupuesto oficial de MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES

CIENTO VEINTIDOS MIL SETECIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS M I LEGAL

($1.873.122.739), respaldados por el certificado

Documents

Terminos de Referencia Contratacion HIS 20150928 2015c003