Tendencias de la Inmigración 2010

8/3/2019 Tendencias de la Inmigracin 2010

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INFORME DE RESULTADOS 2010


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Transatlantic Trends: Immigration2010


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NDICE

PRINCIPALES RESULTADOS DETRANSATLANTIC TRENDS:LA INM IGRACIN EN 2010 2

I.PERCEPCIONES GENERALES 5

II.DIFICULTADES ECONMICAS, MERCADO DE TRABAJO E INMIGRACIN 8

III.INMIGRACIN Y PRESTACIONES SOCIALES 14

IV.LA INMIGRACIN Y EL CONTEXTO POLTICO 17

V.INMIGRACIN LEGAL E ILEGAL:PERCEPCIONES Y OPCIONES DE POLTICA 22

VI.INTEGRACIN, INCLUSIN Y DERECHOS DE LOS INMIGRANTES 28

CONCLUSIN 35

METODOLOGA 37

NDICE DE GRFICOS 38


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PRINCIPALES RESULTADOS DE TRANSATLANTIC TRENDS: INMIGRACINEN 2010

En 2010 la inmigracin acapar gran parte de los titulares de los peridicos en Europa y

Norteamrica como nunca antes lo haba hecho. Aunque los flujos de nuevos emigrantesdisminuyeron en 2008 y 2009 como consecuencia de la crisis econmica, en Estados Unidos lanueva legislac in de Arizona ob lig a ab orda r la c uestin de quin d eb era llevar las rienda s enla gestin de este tema, y en Canad la poltica de refugiados salt a los titulares de prensatras varios incidentes muy sonados. En Francia, la cmara de los diputados aprob ensep tiembre p or inmensa ma yora la prohibicin d e lleva r velos que c ubran e l rostro e n c ualquiersitio que pueda considerarse un espacio pblico. El poltico holands Geert Wilders consigui el15% de los votos para su Partido por la Libertad, una plataforma anti-inmigrante y antiislamista.En Alemania, el pasado agosto sali a la venta un polmico libro que dirigi la atencinnac ional sob re la integ rac in de la minora musulmana en e l pa s.

Para examinar los efectos que han tenido en la opinin pblica estos sucesos polticos, el

estudio Transatlantic Trend s: Inmigrac in (TTI) exam ina la pe rcep c in d e los c iudada nos sob relos distintos grupos de inmigrantes y el grado de apoyo a la inmigracin y a las polticas deintegrac in e n un c ontexto co mp arativo. Ya en su tercer ao, Transatlantic Trend s: Inmigrac insigue tomando el pulso de la opinin pblica en cuestiones de inmigracin a ambos lados delAtln tico . Los pa ses incluido s en esta ed icin de 2010 han sido Estados Unido s, Canad , ReinoUnido, Francia, Alemania, Italia, Pases Bajos y Espaa. Estos ocho pases receptores deem igrac in se enfrentan c ad a c ual a sus p rop ios retos en ma teria d e inmigrac in e integ rac in,y 2010 ha sido el primer ao en q ue e l estud io TTI aporta d a tos c om parab les de a os suc esivosen c ad a uno d e ellos.

En 2010 muc hos de los pa ses inc luidos en e l estud io TTI seg uan lidiand o c on las c onsec uenc iasde la crisis econmica, y por ello uno de los principales focos de atencin de esta edicin hasido la economa y sus efectos sobre las actitudes de la poblacin. El estudio TransatlanticTrend s: Inmigrac inde 2010 plante a norteamericanos y europeos varias preguntas relativas asu mercado de trabajo, a su propia situacin econmica y a cmo perciben su economanacional para examinar si las actitudes hacia la inmigracin han cambiado a raz del malestarpo r la eco noma.

Otro foco primordial del estudio de 2010 es la integracin. Dada la especial relevancia deldebate europeo, el estudio incluy preguntas que permitieron a los encuestados evaluar laintegracin de los diversos grupos de inmigrantes, as como la de sus hijos. Estas preguntas sonlas primeras en la historia del estud io TTI que indagan espec fica me nte e n la integrac in de losinmigrantes de segund a ge nerac in.

En conjunto, Transatlantic Trend s: Inmigrac ines un estudio c omp arativo d e la op inin p blic a

norteamericana y europea sobre cuestiones de inmigracin e integracin. La especificidad delestudio permite examinar de cerca el debate en torno a la inmigracin en cada pas, y almismo tiempo, las comparaciones entre pases ayudan a contrastar las opiniones nacionalescon el teln de fondo de otras sociedades receptoras de emigracin. Transatlant ic Trend s:Inmigracines un proyecto conjunto del German Marshall Fund de Estados Unidos, la Lyndeand Harry Brad ley Foundation, la C om pagnia d i San Paolo y el Barrow Ca dbury Trust, co n elapo yo adic ional de la Fundac in BBVA.

Nota sobre la terminologa: En este estudio hemos utilizado el trmino inmigrante ilegal, y noirregular o indocumentado, para referirnos a los ciudadanos extranjeros que entran en elpas y se q ued an y/o trab a jan en l sin el permiso d el Gob ierno na c ional.


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PRINCIPALES RESULTADOS DEL ESTUDIO:

La inmigracin como problema o como oportunidad:La cuestin de si la inmigracin sepercibe como un problema o como una oportunidad ha variado poco desde 2008, elp rimer ao del estud io. En Esta dos Unido s, Reino Unido y Espaa , la ma yora sigue viend o enla inmigrac in un prob lema , mientras que en Franc ia, Alemania, Pases Ba jos e Italia p ersistela d ivisin de op iniones. Los c ana dienses c ontinan p ercibiendo a la inmigrac in co mo unaoportunidad.

Sob reva lorac in de l nmero d e inmigrantes: En relacin a 2009, ha crecido an ms elporcentaje de quienes sobrevaloran el porcentaje de poblacin nacida en el extranjero. En2010, las estimaciones aumentaron de forma destacada en Estados Unidos, donde losencuestados creen que el 39% de la poblacin naci en el extranjero, frente al 35% de2009. La c ifra rea l est por de ba jo del 14%.

Descontento con las polticas de inmigracin: Casi todos los pases muestran descontentocon la gestin gubernamental de la inmigracin. La mayora de los ciudadanos en EstadosUnid os (73%), Reino Unido (70%), Espaa (61%), Franc ia (58%) y Pases Ba jos (54%) c ree que elgo bierno est ha c iendo una ma la lab or en su gestin de la inmigrac in. Slo en Ca nad lasopiniones estn divididas, el 48% expresa una opinin positiva y el 43% respondenegativamente.

El c onta c to c on inmigrantes influye en la p ercep c in: En 2010, el 68% de los europeos quedeclara tener muchos amigos inmigrantes cree que la inmigracin enriquece la culturanac iona l. Slo el 40% de los europ eo s sin amigos inmigrantes p iensa lo m ismo .

Dificultades econmicas: El 43% de los europeos desempleados cree que los inmigrantesquitan puestos de trabajo a los nacidos en el pas; el promedio en Europa es del 35%. EnEstados Unidos, el 63% de aquellos cuya situacin financiera empeor en 2010 ve en losinmigrantes una a menaza en el merca do lab oral, supe rand o la media d el 56%.

Carga fiscal percibida: En conjunto, la mayora o mayora relativa en todos los pases delestudio cree que los inmigrantes se benefician ms de los servicios de salud y seguridadsocial de lo que contribuyen con sus impuestos. Espaa y Estados Unidos registran elpo rcenta je ms alto d e a c uerdo c on esta a firma c in (67% en a mb os pa ses).

Apoyo europe o a la asistenc ia sanitaria: En la Europ a c ontinenta l, do nde la sanidad pb licaes la norma, la mayora se inclina por conceder a los inmigrantes tanto legales comoilegales acceso a la atencin mdica de urgencias y tambin a la asistencia sanitariageneral.

La inmigracin influye en la preferencia de voto: Comparado con 2008, los encuestadosque responden que la postura de los partidos polticos sobre la inmigracin modificara suvoto baja ligeramente al 45%, frente al 50% registrado en 2008. En Reino Unido, elpo rc enta je de quienes afirma n que la po ltica d e inmigrac in mod ifica ra su voto a lca nza el63%, y en el c aso d e los esta doun idenses, este p orcenta je aume nta a l 67%, frente a l 56% de2008.

Legalizacin de los inmigrantes ilegales: En elestudio de 2010 las opiniones siguen divididassobre si conceder estatus legal a los inmigrantes ilegales. En Estados Unidos y Canad laopinin est dividida, mientras que la mayora en Reino Unido (67%) e Italia (55%) declaraque d eb era ob ligarse a los inmigrante s ileg a les a reto rna r a su pas de o rigen .


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Integracin de los inmigrantes: En la mayora de los pases de Europa, la opinin sobre elgrado de integracin de los inmigrantes es desfavorable. Espaa es el nico pas dondeuna leve mayora (54%) afirm que los inmigrantes se estn integrando bien. La opinin de

los norteamericanos es ms positiva: el 59% de los estadounidenses y el 65% de loscanadienses declaran que los inmigrantes se estn integrando favorablemente en susrespe c tivas soc ieda de s.

Musulmanes de segunda generacin: La inte grac in de los hijos de emigrantes musulma nesse percibe positivamente en Canad (66%), Estados Unidos (62%), Italia (60%), Reino Unido(59%) y Pases Ba jos (56%). Franc ia e st d ivid ida , co n la mita d que respond e positiva mente ,mientras que espaoles (42%) y alemanes (36%) perciben en menor medida que losmusulmane s de seg unda g enerac in se estn integ rnd ose favo rab lemente .

Derecho al voto de los inmigrantes: A la pregunta de si los inmigrantes legales o slo losciudadanos nacionales deberan tener derecho al voto en las elecciones municipales, lamayora en Espaa (62%), Francia (58%), Pases Bajos (56%) e Italia (52%) expresa su apoyo aconceder este derecho a los inmigrantes legales. Una mayora muy ajustada en el ReinoUnido y en Canad (51%) declara que slo los ciudadanos nacionales deberan tenerderecho al voto, y en Estados Unidos tambin la mayora (62%) cree que el voto deberareservarse a los c iuda danos na c iona les.


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I. PERCEPCIONES GENERALES

La percepcin general de la inmigracin se examina en el estudio Transatlant ic Trend s:

Inmigracinmediante la pregunta de si la inmigracin se ve ms como un problema o comouna op ortunida d pa ra e l pa s. Esta pregunta lleva p lante ndo se d esde 2008, y la evo lucin delos da tos de 2008 a 2009 ap untab a a una te ndenc ia de creciente p esimismo: el p orce ntaje d equienes vean en la inmigracin ms un problema que una oportunidad para su pas fuema yor en 2009 que en 2008 en tod os los pa ses. Pero los datos de 2010 mue stran q ue la ac titudgeneral hacia la inmigracin se ha mantenido bastante estable en todos los pases. Pese a larecesin econmica y a los diversos debates nacionales en torno a la inmigracin, laproporcin de encuestados que afirma que la inmigracin es un problema y la de quienes laven c omo una o po rtunida d ap ena s ha va riad o en ca da pa s (vase Figura 1).

PERSISTE LA PREOCUPACIN POR LA ECONOMA

En 2010, la primera pregunta del estudio Transatlantic Trends: Inmigrac in indaga sobre elp rob lema m s importante a l que se enfrenta hoy c ad a pa s seg n los c iudad ano s. En tod os lospases del estudio, los encuestados coincidieron en citar la economa o el desempleo comoel problema ms importante. Los britnicos se desmarcan un poco y porcentajes similaresmencionan como principal problema la economa (25%), la inmigracin (23%) y el desempleo(20%).

Asimismo , la ma yora o m ayora relativa e n tod os los pa ses, sa lvo Canad, a firma que ha ymuy pocos puestos de trabajo disponibles donde vive. Esta percepcin destaca

especialmente en Espaa (85%), Italia (75%) y Estados Unidos (60%). En conjunto, queda claroque los c iuda danos de todos los pases del estud io TTI son c onsc ientes de los prob lema seconmicos a los que se enfrentan sus respectivos pases, independientemente de que lesafec ten pe rsonalmente o no .

LOS CIUDADANOS SIGUEN SOBREVALORANDO LA CA NTIDAD DE INMIGRANTES

En 2010, Transatlantic Trend s: Inmigrac inpid i a los enc uestad os que estimaran, en una esc alade 0 a 100, el po rc enta je de la p ob lac in de su pa s que nac i en el extranjero. Como e n 2009,la op inin pb lica sob reestima significativam ente la p rop orcin d e inmigrantes p resente e n sus

Figura 1: Algunas personas opina n que la inm igrac in es m s un prob lema pa ra (PAS). Otros lo venm s c omo una o po rtunidad pa ra (PAS). Cul d e estas op iniones se a ce rca m s a su punto de vista?

Porcentaje que responde que es ms un problema

Ba se: Tota l entrevista do s

50

36 39 3945

6154

25

45 43 4449

5866

52

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39 4244 45

53

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Estados

Unidos

Canada Pases Bajos Franc ia Alemania Italia Espaa Reino Unido

2008 2009 2010

Figura 1: Algunas personas opina n que la inm igrac in es m s un prob lema pa ra (PAS). Otros lo venm s c omo una o po rtunidad pa ra (PAS). Cul d e estas op iniones se a ce rca m s a su punto de vista?

Porcentaje que responde que es ms un problema

Ba se: Tota l entrevista do s

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36 39 3945

6154

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Estados

Unidos

Canada Pases Bajos Franc ia Alemania Italia Espaa Reino Unido

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pases. As, en Italia, en donde los inmigrantes representan casi el 7% de la poblacin del pas,los italiano s estiman que la c uarta pa rte (25%) de la p ob lac in de Italia es inmigrante . La menordiferencia en la estimacin se observa en Espaa, con siete puntos de diferencia entre el

porcentaje estimado (21%) y el porcentaje real de inmigrantes en el pas (14%). EnNorteamrica esta sobreestimacin se acenta de 2009 a 2010: en 2009, los estadounidensescrean que el 35% de la poblacin era inmigrante frente al 39% en 2010. El clculo de loscanadienses sobre la poblacin inmigrante tambin se eleva: en 2009, la estimacinc anad iense era d e 37%; en 2010 sub i al 39%. El porcent a je rea l de inmigrantes en la p ob lac inde Esta dos Unido s y Ca nad ronda el 14% y el 20%, respec tivam ent e.

LOS HECHOS MODIFICAN LAS PERCEPCIONES

Una p regunta que Transatlantic Trend s: Inmigrac in lleva planteando a los encuestados desde2008 es si hay demasiados, muchos pero no demasiados o no muchos inmigrantes en su

pas. Las respuestas en cada pas permanecieron relativamente estables de 2008 a 2009, por loque el estudio de 2010 quiso comprobar si estar informados las modificara. Para ello, a algunosenc uesta dos se les p lante la p reg unta sin ofrec erles el da to, mientras que a ot ros se les informde la cifra oficial estimada de inmigrantes en la poblacin del pas antes de preguntarles. Sec omprob que quienes cono c an la cifra o fic ial ante s de respo nder fueron menos proc lives aa firma r que ha y dem asiad os inmigrantes en e l pa s, a l tiemp o q ue ms p roc lives a a firma r queno hay muchos inmigrantes en su pas. En Europa, el promedio de la respuesta no muchosent re q uienes no rec ibieron informac in lleg a a l 12% frente a l 26% ent re q uienes s la rec ibieron.En Estados Unidos y Canad se observa un cambio parecido para la categora de nomuchos: el porcentaje de encuestados que respondieron sin conocer la cifra de inmigrantesen la pob lac in d e su pa s es para amb os pases del 17%, mientras que e ntre los que s la sabanes del 33% en Esta dos Unido s y de l 35% en C anad . Asimismo , el porcenta je que a firma que ha y

demasiados inmigrantes en su pas disminuye significativamente con la informacin, sobretodo en Francia, Estados Unidos e Italia, donde se produce un descenso de casi 20 puntosporcentua les a l cita r la c ifra o ficial de residentes nac idos en e l extranjero (va se Figura 2).

Figura 2: Porcentaje que c ree que ha y d ema siado s inmigrantes en el pasImpac to del c onoc imiento de la estad stica d e inmigrantes en la perc epc in de si son o no d ema siado s

Base: Tota l e ntrevista do s

Preguntas:Seg n las estad stica s oficiales, alred ed or de un (CIFRA DEL PAS) de la p ob lacin que vive en (PAS) nac i en o tro pa s. En su opinin, son d em asiad os, sonmucho s pero no dem asiad os, o no son mucho s?En g eneral, qu opina del nm ero de personas que viven en (PAS) y q ue no han nac ido e n (PAS)? Son d ema siados, son m uchos pero no d ema siados, o noson muchos?

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1320

2516

3732

4637

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27 2733

41

5359

0

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Estados

Unidos

Canada Alemania Pases Bajos Franc ia Espaa Italia Reino Unido

Con la informac in de la e stadstic a de inmigrantes en el total de la p ob lac in

Sin la informac in de la estad stic a d e inmigrantes en el total de la p ob lac in

Figura 2: Porcentaje que c ree que ha y d ema siado s inmigrantes en el pasImpac to del c onoc imiento de la estad stica d e inmigrantes en la perc epc in de si son o no d ema siado s

Base: Tota l e ntrevista do s

Preguntas:Seg n las estad stica s oficiales, alred ed or de un (CIFRA DEL PAS) de la p ob lacin que vive en (PAS) nac i en o tro pa s. En su opinin, son d em asiad os, sonmucho s pero no dem asiad os, o no son mucho s?En g eneral, qu opina del nm ero de personas que viven en (PAS) y q ue no han nac ido e n (PAS)? Son d ema siados, son m uchos pero no d ema siados, o noson muchos?

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Estados

Unidos

Canada Alemania Pases Bajos Franc ia Espaa Italia Reino Unido

Con la informac in de la e stadstic a de inmigrantes en el total de la p ob lac in

Sin la informac in de la estad stic a d e inmigrantes en el total de la p ob lac in


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HABLAR CON AMIGOS, PERO NO SEGUIR LAS NOTICIAS, INFLUYE EN LAS PERCEPCIONES

El TTI de 2010 pregunt a nortea me rica nos y europ eo s si estn a tentos a las not icias sob re tem as

de inmigrac in y co n qu frecue nc ia hab lan de estos temas c on sus am igos. Se o bserva q ue losencuestados que declararon hablar frecuentemente de temas de inmigracin con susamigos tienden ms a afirmar que hay demasiados inmigrantes en el pas. As, el 62% de loseuropeos que habla frecuentemente de temas de inmigracin opin que hay demasiadosinmigrantes en e l pa s, frente a slo e l 31% de los europ eo s que nunc a hab la d e estos tema s. Losestadounidenses que hablan frecuentemente de inmigracin con sus amigos tambin fueronms proclives, con 13 puntos de diferencia, a responder que los inmigrantes ilegales en EstadosUnidos superan en nmero a los legales (el 69%, frente al 56% de los que nunca hablan deinmigracin). Estos resultados slo estn relacionados, aunque no hay necesariamente unarelacin causal entre ellos. Pero es digno de mencin que entre los encuestados quedeclararon hablar frecuentemente de temas de inmigracin con sus amigos y, como hemosvisto, a firma ron que hay demasiados inmigrantes en el p as, el po rc enta je de los que tienen un

alto nivel ed ucat ivo (cuya ac titud ha c ia los inmigrantes suele ser ms po sitiva) e s m s o m enosel mismo q ue el de aq uellos c on un nivel ed uca tivo ba jo (por lo g ene ral m s escp ticos).

EL CONTACTO CON INMIGRANTES SE RELACIONA CON LAS ACTITUDESPOSITIVAS

Como han documentado otros estudios de opinin pblica, Transatlantic Trend s: inmigrac inrefleja que hay un vnculo entre el contacto con inmigrantes y una percepcin general mspositiva de la inmigracin. Por ejemplo, la mayora de los europeos y estadounidenses connumerosos amigos inmigrantes percibe la inmigracin como una oportunidad y, en cambio, lama yora d e los que no tienen am igos inmigrantes la percibe m s c omo un p rob lema. La m ismarelacin se observa al preguntar por el impacto de la inmigracin en la cultura. El 68% de loseuropeos con muchos amigos inmigrantes afirma que la inmigracin enriquece la cultura delpa s. Entre los europeo s sin amig os inmigrantes, slo un 40% sostiene e sa misma op inin, mientrasque el porcentaje que afirma que la inmigracin afecta negativamente a la cultura nacionales mayor (50%).


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II. DIFICULTADES ECONMICAS, MERCADO DE TRABAJO E INMIGRACIN

Los pases incluidos en el estudio Transatlantic Trends: Inmigrac in de 2010 continan

experimentando muchas de las consecuencias negativas de la crisis econmica que comenzen 2008. El de semp leo aume nt en la m ayora de los oc ho pases del estud io. El estud io TTI de2009 hall relativamente pocas evidencias del impacto de la crisis econmica en la opininpblica. El nico resultado que apuntaba a que las inquietudes econmicas habanac rec entad o la d esc onfianza hac ia la inmigrac in fue la leve tend enc ia de los enc uestad os adeclararse ms preocupados por la inmigracin legal en su pas si su propia situacineconmica personal haba empeorado durante los 12 meses anteriores. Este resultado seobserv en todos los pases sa lvo Esta dos Unidos.

El estudio TTI de 2010 revela ms datos sobre la relacin entre los asuntos econmicos y lasac titudes hac ia la inmigrac in, sob re tod o respe c to a l merc ad o d e trabajo. En su terc er ao, elestudio incluy va rias p reg untas pa ra o bt ene r un pe rfil de la situac in ec onmica de los prop iosencuestados y de sus perspectivas sobre la economa, a fin de cotejar ese perfil con susactitudes. En conjunto, los resultados muestran que la percepcin del impacto de lainmigracin en el mercado de trabajo se vincula con la condicin laboral, la situacinfinanc iera y la preoc upa cin p or el merca do de trab ajo nac ional de los propios enc uestad os.

ESTADOUNIDENSESY BRITNICOSTEMEN LA COMPETENCIA EN EL MERCADO DE TRABAJO

En Canad y en los cinco pases de la Europa continental incluidos en el estudio, la mayoraest en d esac uerdo c on q ue los inmigrantes quitan p uestos de trab ajo a los nac idos en e l pa s.En c amb io, el 58% de los britnic os y el 56% de los esta doun idenses a firma n q ue los inmigrante ss quitan trab a jo a los nac iona les. Asimismo , el 52% de los estadounid enses y los britnico s c ree nque los inmigrantes hacen bajar los salarios de los ciudadanos nacionales. Esta opinin

contrasta con la de los canadienses y prcticamente el resto de los europeos. La nicaexcepcin es Espaa, donde el 52% piensa que los inmigrantes s hacen bajar los salariosespa oles. Sin em bargo , hay q ue sea lar que e ste po rc enta je de sc end i d iez punt os, pues en2009 los espaoles que pensaban que los inmigrantes hacan bajar los sueldos alcanzaban el62%. Sobre la competencia general en el mercado de trabajo, Reino Unido y Estados Unidosson los pases do nde la tend enc ia a dec ir que los inmigrantes empe oran la situac in lab oral delos trab ajad ores nac idos en el p as pa rec e m s c onstant e (vase Figura 3).


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PERFIL DEL PAS: ESPAA

Los ltimos dos ao s de c risis ec onmica en Espa a ha n dejad o un largo c amino hac ia larecuperacin. La tasa de paro de Espaa, que actualmente ronda el 20%, dobla elprome d io de t od a la Unin Europ ea . Los inmigrantes se ha n visto espe c ialmente c astigad ospor la crisis econmica en el pas, y su ndice de desempleo ronda hoy el 30% (el ndice depa ro de los c iudadano s espaoles es de l 18%). La c rec iente d iferenc ia en las c ifras de pa roentre espaoles nacidos en el pas e inmigrantes se debe en gran medida a que losemigrantes han trabajado por lo general en las reas ms vulnerables a la recesin

ec on mica , c omo la c onstruc c in y el sec tor industrial.

Los datos para Espaa del estudio Transa tlantic Trend s: Inmigrac in de este ao reflejanmuc hos de los avata res menc ionad os. As, el 55% de los enc uestad os c ita el paro c om o e lprob lema m s impo rtante al que se enfrenta Espa a, y al respo nde r a la p reg unta sob re elempleo en el lugar donde viven, el 85% de los encuestados afirma que hay muy pocospuestos de trabajo disponibles. Un reducido porcentaje (33%) cree que los inmigrantesayudan a crear empleo abriendo negocios en Espaa, porcentaje significativamenteinferior al promedio de esta misma respuesta en Europa (43%), Canad (67%) y EstadosUnidos (58%). Aunque comparativamente pesimistas respec to a l potenc ial de c rea c in deempleo de los inmigrantes, en 2010 hay menos espa oles que c onsideren a los inmigrantesuna amenaza en el mercado de trabajo: slo un 38% afirma que los inmigrantes quitan

pue stos de trab ajo a los nac idos en e l pa s (po r deb ajo d el 43% ob tenido en 2009) y un 52%cree que los inmigrantes hacen bajar los sueldos de los ciudadanos espaoles (tambininferior al 62% de 2009). Es imposible demostrar una relacin causal, pero este cambio enlas percepciones podra deberse al reconocimiento de que los inmigrantes se han vistodesproporcionadamente afectados por los males econmicos y del mercado laboral deEspaa.

Pob lac in inmigrante en Espaa 5.708.940Porcenta je de inmigrantes sob re la po blac in tota l 12,2%

Fuent e: Instituto Nac iona l de Esta dstica Espaol, Padrn Munic ipa l, 2010.

Figura 3: Ahora voy a lee rle una serie de afirma cione s que a vec es se o yen sobre los inmigrantes en generalpodra dec irme en qu medida est de ac uerdo o en desac uerdo c on cada una de ellas?

Base: total en trevista do s

Los inmigrantes les quitan el traba jo a

los (NAC IONALIDAD)

24

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37

38

58

35

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56

73

73

69

59

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62

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42

0 20 40 60 80 100

Pases Bajos

Alemania

Italia

Francia

Espaa

Reino Unido

Total Europa

Canad

Estados Unido s

Acuerdo

DesacuerdoNs-Nc

Los inmigrantes hacen que bajen los salarios

de los (NACIONALIDAD)

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52

52

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0 20 40 60 80 1 00

Pases Bajos

Alemania

Italia

Francia

Espaa

Reino Unido

Total Euro pa

Canad

Estados Unidos

Figura 3: Ahora voy a lee rle una serie de afirma cione s que a vec es se o yen sobre los inmigrantes en generalpodra dec irme en qu medida est de ac uerdo o en desac uerdo c on cada una de ellas?

Base: total en trevista do s

Los inmigrantes les quitan el traba jo a

los (NAC IONALIDAD)

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de los (NACIONALIDAD)

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LOS FRANCESES DUDAN DE QUE LOS INMIGRANTES CUBRAN HUECOS EN EL MERCADO DETRABAJO

Desde el primer estudio Transatlantic Trend s: Inmigrac in, en todos los pases la mayorac oincide en q ue los inmigrante s c ontribuyen por lo g ene ral a c ubrir pue stos de trabajo p ara losque hay escasez de trabajadores. Incluso en el Reino Unido, que se distingue por sudesconfianza hacia el impacto de la inmigracin, el 71% est de acuerdo con que losinmigrantes cubren huecos en el mercado de trabajo. Francia, sin embargo, cada vez ponems en duda esta afirmacin. En 2008, los franceses se declaraban por mayora abrumadora(84%) de ac uerdo c on que los inmigrantes c ubren la escasez de ma no de o b ra . En 2009, el 74%sostena esta opinin. De 2009 a 2010, el panorama cambia drsticamente: el 52% de losfranceses, un descenso de 22 puntos porcentuales, cree que los inmigrantes cubren puestos detrab ajo dond e esca sea la mano de obra.

PERFIL DEL PAS: FRANCIA

De los pases estudiados en Transatlantic Trend s: Inmigrac in, Francia ha sido uno de losms optimistas en sus actitudes hacia la inmigracin en 2008 y 2009. En ambos aos lamitad de los franceses encuestados (50%) afirmaba que la inmigracin era unaop ortunida d pa ra Franc ia m s que un p rob lema . En lnea c on esto, las pe rc ep c iones sob relos grupos de inmig rantes fueron en g ene ra l po sitiva s en e sos dos primeros aos del estud io.En 2010, en cambio, slo el 38% de los franceses cree que la inmigracin es unaoportunidad para Francia, y su percepcin del impacto de los inmigrantes en la cultura, elmerca do de trab ajo y la segurida d se ha vuelto m s nega tiva.

Diversos acontecimientos polticos pueden vincularse con este cambio en Francia. En 2010se aprob el veto para las mujeres musulmanas de llevar velos que cubran el rostro enlugares pblic os, y a lo largo d e los ltimo s ao s el gob ierno ha a llana do el c am ino pa ra ladeportacin de los inmigrantes que amenazan el orden pblico con hurtos y otros delitosmenores. Estas leyes y argumentaciones sobre la residencia ilegal fueron la base paraexpulsar a muc hos gitano s ruma nos y blgaros durante el verano. El desma ntelam iento decampamentos gitanos en Francia provoc encarnizados debates sobre la emigracin y losderechos humanos en toda la Unin Europea y ms all de sus fronteras. El presidentefrancs Nicols Sarkozy dio mucha publicidad a estos sucesos y se asegur de que losproblemas relacionados con la inmigracin no dejaran de aparecer en los mediosfranc eses. Esto fue as sob re todo durante los meses estivales, los inmed iata me nte anterioresal trabajo d e c amp o d el estudio TTI.

Aunque los datos del estudio no se derivan necesariamente de estos acontecimientos

polticos, es evidente que en 2010 aument el escepticismo respecto a la inmigracin enFrancia. As, respecto a la delincuencia, slo el 31% de los franceses crea en 2009 que losinmigrantes ilega les la increme ntaba n. En 2010 esa c ifra aum enta , y hoy la ma yora de losfranceses (55%) asocia la inmigracin ilegal a los ndices de delincuencia. Adems, inclusola percepcin de los inmigrantes legales empeor en Francia en 2010. El porcentaje defranc eses que c onside ra muy traba jad ores a los inmigrante s lega les c ay d el 74% a l 53%: 21puntos porcentuales de un ao para otro. Al preguntarles por la cultura, el 58% de losfranceses responde en 2010 que la inmigracin enriquece la cultura francesa, lo quesupone un descenso respecto al 68% de 2009. En todas las preguntas del estudio, losfranc eses se mo straron m s nega tivos en ma teria de inmigrac in en 2010. Habr q ue seg uir


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observando esta tendencia en un pas que antes figuraba entre los ms optimistas deEuropa.

Pob lac in inmigrante en Franc ia 5.261.700Porcenta je de inmigrantes sob re la po blac in tota l 8,4%Fuente: Panorama 2010 sob re la Migrac in Internac iona l, OC DE, cifras de 2008

HOLANDESES Y BRITNICOSRECONOCEN EL ESPRITU EMPRENDEDOR DE LOS INMIGRANTES

Los norteam ericanos, que se han be neficiad o durante dc ada s de l espritu emp rend ed or dealgunos inmigrantes, reconocen la capacidad de creacin de empleo de tales inmigrantes.Tanto en 2009 como en 2010, la mayora de los estadounidenses (58%) y canadienses (67%)coinciden en que los inmigrantes contribuyen a crear empleo abriendo nuevos negocios. En2009, los italianos fueron los nicos europeos que se mostraron de acuerdo con esta afirmacin(50%). En 2010, los italianos ya no son ta n op timistas sob re la c apac ida d d e c rea r em pleo d e losinmigrantes: el porcentaje que afirma que los inmigrantes crean empleo abriendo negociosba j al 44%. Sin emb argo , en 2010 por prime ra vez, la ma yora relat iva d e los b ritnicos (48%) yuna ajustada mayora de holandeses (51%) creen que los inmigrantes ayudan a crear empleoinstaland o nuevos neg oc ios.

PERFIL DEL PAS: ITALIA

Transatlantic Trend s: Inmigrac in ha mostrado que los italianos estn entre los msconstantes en su desconfianza respecto a la inmigracin. Desde 2008, ms del 50% de los

italianos han afirmado que hay demasiados inmigrantes en Italia y ms del 80% se handec larado p reoc upa do s por la inmigrac in ilega l. En 2010, la percep c in de los inmigranteslegales tambin empeor en Italia: en 2009, slo el 34% de los italianos crea que losinmigrantes legales incrementan la delincuencia en la sociedad, pero en 2010 esa cifraalcanz una clara mayora (56%), porcentaje que ahora iguala el de quienes dicen lomismo de los inmig rantes ilega les (57%).

Sin emb argo , al considerar seg me ntos espec fic os de la po b lac in inmigrante, las ac titudesde los italiano s se c a rac terizan e n alguno s casos por un menor nivel de preoc upa c in queen otros pases. En concreto, el Islam no parece representar para los italianos la amenazaque representa para casi todos los dems europeos. El 37% de los italianos afirma que losinmigrantes musulmanes estn integrndose bien o muy bien en la sociedad italiana,frent e a l 25% de los a lema nes o e l 21% de los espaoles. Adem s, slo el 22% de los italianos

(frente al promedio europeo del 40%) cree que los hijos de inmigrantes musulmanes seestn integrando mal en su sociedad. Esta preocupacin comparativamente menortambin se refleja a propsito de una pregunta ms general sobre el nivel de integracinde los hijos de inmigrantes en su c onjunto: mientras que un p orcent aje m uy signific ativo enFrancia y Alemania cree que los llamados inmigrantes de segunda generacin se estnintegrando mal o muy mal (el 42% y el 44%, respectivamente), slo un 24% de italianosc omp arte esta op inin.

Aunque los italianos tienden a ser escpticos sobre los efectos de la emigracin en lasociedad, desde hace tiempo hay un reconocimiento en los crculos polticos italianos del


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efec to po sitivo de la ma no de ob ra e migrante e n la e c onoma. Con una tasa d e nata lida dde po c o m s de 1,4 hijos po r mujer y un porcentaje d e p ob lacin ma yor de 65 ao s quesupera el 20%, la poblacin activa italiana no es suficiente para cubrir los puestos de

trab a jo d isponib les en los sec tores agrc ola , industria l y de servicios. En c onsec uenc ia, en losltimos aos el gobierno ha expedido cientos de miles de visados de trabajo. La opininpb lic a ita liana parec e asumir la nece sida d que tienen de los inmigrantes para elme rc ado d e t raba jo. El estud io TTI reve la q ue los italianos est n entre los me nospreocupados por la competencia laboral de los inmigrantes: ms de dos tercios de losencuestados (69%) no creen que los inmigrantes quiten puestos de trabajo a los italianosnacidos en el pas, y tres cuartas partes (76%) afirman que los inmigrantes en generalc ontribuyen a c ubrir pue stos de traba jo all do nde escasea la m ano de ob ra . Sin embargo ,los italianos no e stn seg uros de q uerer que la inmigrac in sea una soluc in a la esc asez demano de obra a largo plazo. La mayora relativa, el 49%, estara en contra de alentar lainmigrac in a Italia po r razones de trab ajo, aunque la po blac in siga envejeciendo.

Pob lac in inmigrante en Ita lia 4.235.059Porcent aje de inmigrantes sob re la pob lac in tota l 7%

Fuente: Isituto Nazionale di Statistica 2010, datos para 2010

LAS OPINIONES SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO SE RELACIONAN CON FACTORES ECONMICOSPERSONALES

La pe rcep c in de si los inmigrantes quitan o no p uestos de trab ajo a los nac idos en e l pa s sevincula con otras variables personales de los encuestados. En Europa, Estados Unidos y

Canad, los que piensan que hay muy pocos puestos de trabajo en la zona donde viventambin son ms proclives a decir que los inmigrantes quitan trabajo que quienes dijeron quehay muchos puestos de trabajo o algunos puestos de trabajo. Los encuestados en parotambin se mostraron ms proclives a ver en los inmigrantes una amenaza a sus puestos detrabajo. Entre los europeos desempleados, el 43% cree que los inmigrantes quitan trabajo a losnac idos en e l pa s frente al 35% en e l promed io europe o.

La crisis econmica tambin puede haber tenido un efecto en las actitudes hacia lac omp etenc ia lab oral: el 39% de los europ eos cuya ec onom a do mstica emp eor d urante los12 meses anteriores al estudio afirma que los inmigrantes quitan puestos de trabajo a losciudadanos nacionales. Esto contrasta con los europeos cuya situacin econmica personalpermaneci invariable o mejor, de los cuales slo el 32% piensa que los inmigrantes quiten

trab a jo. Estos resultad os c oinc idieron en to dos los pases europ eo s sa lvo Franc ia e Ita lia , do nd eno se a prec ia que la situac in ec on mica pe rsona l haya influido e n las ac titudes. La d iferenc iams notable se registra en Estados Unidos, donde el 63% de los encuestados cuya situacinempeor cree que los inmigrantes quitan trabajo a los nacionales, frente al 49%de aquellosc uya situac in mejor o pe rma nec i invariab le (va se Figura 4).


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Figura 4: Grado de ac uerdo co n la frase Los inmigrantes les quitan e l trab ajo a los (NACIONALIDAD).Seg n c mo c ree que ha evoluc ionad o la situacin financ iera de su hogar en los ltimos 12 meses

Base: Total entrevistados

63

3539

4349

30 32 32

0

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Estados Unidos Canada Total Europa Espaa

Entre quienes dice n que "la situac in financ iera de su hoga r ha emp eo rado"

Entre quienes dic en que "la situac in financie ra de su hoga r ha me jorado o ha p ermanec ido ig ual"

Figura 4: Grado de ac uerdo co n la frase Los inmigrantes les quitan e l trab ajo a los (NACIONALIDAD).Seg n c mo c ree que ha evoluc ionad o la situacin financ iera de su hogar en los ltimos 12 meses

Base: Total entrevistados

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3539

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Entre quienes dice n que "la situac in financ iera de su hoga r ha emp eo rado"

Entre quienes dic en que "la situac in financie ra de su hoga r ha me jorado o ha p ermanec ido ig ual"


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III. INMIGRACIN Y PRESTACIONES SOCIALES

En 2008 y 2009, Transa tlantic Trend s: Inmigrac inpregunt a los enc uestad os de tod os los pa ses

si eran partidarios de que los inmigrantes legales y sus familias recibieran plenas prestacionessociales. En todos los pases salvo el Reino Unido, ms del 60% expres su apoyo a dar a losinmigrantes legales las mismas prestaciones sociales que a los ciudadanos nacionales. Inclusoen el Reino Unido, apoyaron esta poltica el 57% en 2008 y el 50% en 2009. Como en esos dosp rimeros aos de l estudio la reda c c in de la p reg unta e ra m uy general, sin definir exac tamentequ presta c ione s soc iales rec ibiran los inmig rante s, el estud io TTI de 2010 p lante p reguntasm s espec ficas sob re la s presta c iones pa ra los em igrante s.

LA EUROPA CONTINENTAL SE INCLINA POR DAR ASISTENCIA SANITARIA A TODOS LOSINMIGRANTES

En la Europ a c ontinenta l, dond e la sanidad pb lic a es la no rma , los enc uestados se m ostraron a

favor de conceder, tanto a los inmigrantes legales como a los ilegales, acceso a la atencinmd ica de urge nc ias y a la asistenc ia sanitaria g ene ral. A la pregunta d e si la ate nc in md icade urgenc ias de be ra d a rse slo a los c iudadano s nac ionales, slo a los c iudadano s nac ionalesy a los inmigrantes legales, o a los ciudadanos nacionales y a todoslos inmigrantes (legales eilegales), la mayora en los Pases Bajos (81%), Francia (77%), Espaa (71%) y Alemania (58%)respalda la poltica de conceder acceso a la atencin mdica de urgencias a todos losc iuda danos y a tod os los inmigrante s, sea cua l sea su esta tus lega l.

Del mismo modo, los europeos continentales tambin se muestran favorables a concederacc eso a la a sistenc ia sanitaria tanto a los inmigrante s lega les c om o a los ileg a les. El 83% delos alemanes, el 64% de los franceses, el 60% de los italianos, el 58% de los holandeses y el 56%de los espaoles se declararon partidarios de que tanto los ciudadanos nacionales como los

inmigrante s lega les e ileg a les tengan acc eso a la asistenc ia sanitaria (v ase Figura 5).

Figura 5: Ahora voy a preguntarle sobre las prestaciones sociales que existen en (PAS). Podradec irme si el ac ce so a la a sistencia sanitaria deb era ser posible solo para los ciuda da nos

(NACIONALIDAD), para los ciuda da nos (NACIONALIDAD) y los inmig rantes lega les, o pa ra losciud ad ano s (NACIONALIDAD) y todos los inmig rantes (leg ales e ileg ales)? Base: Tota l e ntrevista do s

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Canad Tota l

Europa

Reino

Unido

Espaa Pases

Bajos

Ita lia Franc ia Alemania

Solo para los c iuda dano s (NACIONALIDAD)

Para los ciuda dano s (NACIONALIDAD) y los inmigrantes legales

Para los ci udad anos (NACIONALIDAD) y todos los inmigrantes (legale s e ileg ales)

Figura 5: Ahora voy a preguntarle sobre las prestaciones sociales que existen en (PAS). Podradec irme si el ac ce so a la a sistencia sanitaria deb era ser posible solo para los ciuda da nos

(NACIONALIDAD), para los ciuda da nos (NACIONALIDAD) y los inmig rantes lega les, o pa ra losciud ad ano s (NACIONALIDAD) y todos los inmig rantes (leg ales e ileg ales)? Base: Tota l e ntrevista do s

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Ita lia Franc ia Alemania

Solo para los c iuda dano s (NACIONALIDAD)

Para los ciuda dano s (NACIONALIDAD) y los inmigrantes legales

Para los ci udad anos (NACIONALIDAD) y todos los inmigrantes (legale s e ileg ales)


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LOS BRITNICOS EXCLUIRAN A LOS INMIGRANTES ILEGALES DE LA ATENCIN SANITARIA GENERALY DE LA VIVIENDA SOCIAL

La mayora relativa (45%) de los britnicos cree que los inmigrantes ilegales, junto con losinmigrantes legales y los ciudadanos nacionales, deberan tener acceso a la atencin mdicade urgenc ias. Sin emb argo , es evidente q ue los britnic os distinguen entre la at enc in m d icade urgencias y la general, pues segn el 53%, slo los ciudadanos nacionales y los inmigranteslegalesde be ran tene r acc eso a la a tenc in mdic a m s ge neral (vase Figura 5). En la m ismalnea, la mayora de los britnicos opina adems que el subsidio estatal de vivienda socialdeb era reservarse a los c iuda danos nac iona les y slo a los inmigrante s lega les.

NORTEAMERICANOS Y BRITNICOS SE INCLINAN POR LAS RESTRICCIONES EN EL ACCESO A LAENSEANZA PBLICA PARA LOS INMIGRANTES ILEGALES

Al preguntarles sobre el acceso a la enseanza pblica o estatal, los britnicos (60%),

canadienses (59%) y estadounidenses (50%) prefieren conceder el mismo a los ciudadanosnacionales y slo a los inmigrantes legales, excluyendo por tanto a los inmigrantes ilegales. El22% de los britnic os piensa que ni siquiera los inmigrante s legalesde be ran te ner acc eso a laenseanza pblica. En los Pases Bajos, Italia, Alemania y Espaa las opiniones estn muydivididas respecto a si slo los inmigrantes legales o todos los inmigrantes deberan teneracceso a la escolarizacin, y en Francia una gran mayora se declara a favor de concederacc eso a la ensea nza pblic a tanto a los inmigrantes lega les c omo a los ileg ales (va se Figura6).

Figura 6: Ahora voy a preguntarle sobre las prestaciones sociales que existen en (PAS). Podradec irme si el ac ce so a la enseanza p blica deb era ser posible solo p ara los ciuda danos

(NACIONALIDAD), para los ciudadanos (NACIONALIDAD) y los inmigrantes legales, o para losc iudad anos (NACIONALIDAD) y tod os los inmigrantes (lega les e ilega les)? Base: Tota l entrevista do s

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6052 51 48 46

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4246 48 49

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Estados

Unidos

Canad Total

Europa

Reino

Unido

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Ita lia Ale ma nia Esp aa Fra nc ia

Solo para los ciu dad ano s (NACIONALIDAD)

Para los ciuda dan os (NACIONALIDAD) y los inmigran tes lega les

Para los ciu dad ano s (NACIONALIDAD) y todo s los inmigran tes (legales e ile gale s)

Figura 6: Ahora voy a preguntarle sobre las prestaciones sociales que existen en (PAS). Podradec irme si el ac ce so a la enseanza p blica deb era ser posible solo p ara los ciuda danos

(NACIONALIDAD), para los ciudadanos (NACIONALIDAD) y los inmigrantes legales, o para losc iudad anos (NACIONALIDAD) y tod os los inmigrantes (lega les e ilega les)? Base: Tota l entrevista do s

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Ita lia Ale ma nia Esp aa Fra nc ia

Solo para los ciu dad ano s (NACIONALIDAD)

Para los ciuda dan os (NACIONALIDAD) y los inmigran tes lega les

Para los ciu dad ano s (NACIONALIDAD) y todo s los inmigran tes (legales e ile gale s)


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LA MAYORA EN TODOS PASES PIENSA QUE LOS INMIGRANTES CONSTITUYEN UNA CARGA FISCAL

En conjunto, la gran mayora en todos los pases del estudio cree que los inmigrantes se

benefician ms de los servicios de salud y seguridad social de lo que contribuyen con susimpuestos. Espaa y Estados Unidos arrojan el porcentaje ms alto de acuerdo con estaa firma c in (el 67% para amb os), seg uido s de Franc ia, Alema nia y Reino Unido (el 60% en los trespases), Italia (51%) y Canad (50%). Los ciudadanos de los Pases Bajos son quienes estn msdividido en torno a esta pregunta: la mayora relativa, el 41%, cree que los inmigrantesconstituyen una sangra fiscal, el 24% piensa que suponen una ventaja fiscal y el 25% no puedeem itir una op inin a l respec to.


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IV. LA INMIGRACIN Y EL CONTEXTO POLTICO

La compleja naturaleza de la inmigracin a menudo dificulta su gestin. Transatlant ic Trends:

Inmigracinexamina la valoracin de la gestin que hacen los ciudadanos de la poltica deinmigrac in rea lizada po r sus go biernos y, por otra p a rte, la lab or que rea liza en la integrac inde los inmigrantes. Tamb in exam ina las preferenc ias en po ltica de inmigrac in: entre loseurope os, su opinin de la g estin de la inmigrac in realizad a po r la Unin Europ ea y, entre losnorteamericanos, quin debera tener ms control sobre la poltica de inmigracin, si elgobierno federal o los gobiernos estatales o provinciales.

EUROPA Y ESTADOS UNIDOS, DESCONTENTOS CON LAS POLTICAS DE INMIGRACIN

Existe un consenso general entre europeos y estadounidenses en torno a que sus gobiernos noestn haciendo una buena gestin de la inmigracin. En Estados Unidos, el 73% cree que elgo bierno est hac iendo una ge stin ma la o muy ma la en este te rreno . En Reino Unido e Ita lia

tamb in una ma yora de l 70% desap rueb a los pasos dad os por sus go biernos en la ge stin de lainmigracin. La mayora en Espaa (61%), Francia (58%) y Alemania (57%) comparte estaop inin nega tiva d e la g estin de la inmigrac in d e sus go b iernos.

Para determinar si estas malas calificaciones se deben a la desaprobacin general delgo bierno, el estudio TTI pid i a los enc uestado s que califica ran en g eneral la a c tuac in de susgobiernos. En Espaa, Italia, Alemania y Francia el grado de aprobacin del gobiernoc onc uerda b astante c on la respuesta sob re su ge stin de la inmigrac in, pero en los dem spases se reg istran d iferenc ias m s importantes ent re amb as c uestiones. Por ejem p lo, el 87% delos holand eses de c lara q ue su go bierno est hac iendo una m ala ge stin en g eneral, pe ro sloel 54% cree que est gestionando mal la inmigracin. A la inversa, el 45% de los britnicosdesaprueba la actuacin general del gobierno frente al 70% que desaprueba su gestin de la

inmigracin. Los estadounidenses tambin se muestran ms pesimistas con su poltica deinmigracin: el 73% desaprueba la gestin de la inmigracin frente al 59% que desaprueba algo bierno en ge neral (vase Figura 7).

Figura 7: Valorac in del g ob iernoPorcentaje que responde ha estado hac iendo un muy b uen traba jo-buen trabajo .

Base: Tota l entrevista dos

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Estados

Unidos

Canada Reino Unido Franc ia Alemania Espaa Italia Pases Bajos

En ge neralEn la ge stin de la inmigrac inEn la g estin de la integrac in de los inmigrantes

Preguntas:En los ltimos seis meses, dira q ue el gob ierno en gene ral ha estad o hac iendo un m uy buen trab ajo, un bue n traba jo, un mal traba jo o muy ma l trab ajo?Pensando en los pa sos que se ha n ido da ndo en la g estin de la inmigracin dira usted que el gob ierno ha hecho muy bue n trabajo, un b uen traba jo, un

mal trabajo o muy mal trabajo?Pensand o en los pasos que se han ido d and o p ara integra r a los inmigrantes en la soc ieda d (NACIONALIDAD) dira usted q ue el gob ierno ha hec ho un

trab ajo muy bueno, bueno, malo o muy malo?

Figura 7: Valorac in del g ob iernoPorcentaje que responde ha estado hac iendo un muy b uen traba jo-buen trabajo .

Base: Tota l entrevista dos

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Canada Reino Unido Franc ia Alemania Espaa Italia Pases Bajos

En ge neralEn la ge stin de la inmigrac inEn la g estin de la integrac in de los inmigrantes

Preguntas:En los ltimos seis meses, dira q ue el gob ierno en gene ral ha estad o hac iendo un m uy buen trab ajo, un bue n traba jo, un mal traba jo o muy ma l trab ajo?Pensando en los pa sos que se ha n ido da ndo en la g estin de la inmigracin dira usted que el gob ierno ha hecho muy bue n trabajo, un b uen traba jo, un

mal trabajo o muy mal trabajo?Pensand o en los pasos que se han ido d and o p ara integra r a los inmigrantes en la soc ieda d (NACIONALIDAD) dira usted q ue el gob ierno ha hec ho un

trab ajo muy bueno, bueno, malo o muy malo?


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VALORACIN TAMBIN NEGATIVA DE LAS MEDIDAS PARA LA INTEGRACIN QUE HAN TOMADOLOS GOBIERNOS

En conjunto, los ciudadanos en Europa y en Estados Unidos tambin creen que sus gobiernosestn haciendo una labor mala o muy mala para integrar a los inmigrantes en la sociedadnacional: el 60% de los europeos y el 62% de los estadounidenses reprueba la gestin de susrespectivos gobiernos en esta cuestin. Los holandeses son los ms descontentos (el 78% ladesaprueb a). Por otro lad o, los c ana dienses vuelven a desma rc a rse, en t anto el 51% c ree quesu gobierno est haciendo una labor buena o muy buena para integrar a los nuevoscanadienses.

Comparando estas opiniones con los ndices de aprobacin general del gobierno, losenc uesta dos en Alema nia y Espaa son m s positivos con los esfuerzos de integrac in. Mientrasque la aprobacin general del gobierno en estos pases es muy baja (el 31% y el 29%,respectivamente, creen que la actuacin del gobierno ha sido buena durante los seis mesesanteriores), el 38% de los a lema nes y el 43% de los espao les c reen que su gob ierno e sthaciendo una buena gestin en lo que respecta a la integracin de los inmigrantes: unad iferenc ia de 7 y 14 punt os po rc entua les, respe c tivamente. En Reino Unido la e valuac in de lapoltica de integracin del gobierno tambin difiere mucho de la de su actuacin general,pero en sentido inverso: hay una diferencia de 19 puntos porcentuales entre la valoracinpositiva de la gestin en general (48%) y la valoracin de la gestin de la integracin de losinmig rantes (29%) (vase Figura 7).

LA VALORACIN DE LA GESTIN DE LA INMIGRACIN VARA EN FUNCIN DE LA AFILIACINPOLTICA

Examinar las opiniones personales sobre la gestin de la inmigracin segn la afiliacin poltica

ha arrojado interesantes resultados en el estudio Transatlantic Trend s: Inmigrac inde este ao.Se p idi a los europe os enc uestados que se situaran p oltica mente e n una escala de izquierda-centro-derecha, y a los de Estados Unidos y Canad que se identificaran como liberales,mo derad os o c onservad ores. En Franc ia, el 78% de los que se d ec laran d e izquierdas op ina q ueel gobierno est haciendo una mala gestin de la inmigracin mientras que el 47% situado enla de rec ha a prueba la g estin del go bierno. La m ayo ra d e los alemanes que se a dsc riben a laizquierda po ltica c ree que el go bierno est hac iendo una ma la g estin (62%) frente a l 50% delos situados a la derecha poltica. En los Pases Bajos, el 64% de los que se sitan en la derechapo ltica c ree q ue el gobierno est ha c iendo una ma la ge stin en este a spe c to frente a l 47% delos que se sitan en la izquierda .

FIJAR EL VOLUMEN DE LA INMIGRACIN NO SE CONSIDERA TAREA DE LA UE

El estudio Transatlantic Trend s: Inmigrac in de 2010 pregunt a los europeos si es el gobiernonac ional de c ad a pa s o la Unin Europ ea quien de be ra de c idir la c antidad de inmigrantes alos que pe rmitir la entrada en e l pa s c ad a ao. La ma yora de los europe os (62%) c ree que esadecisin debera tomarse a nivel nacional, y no en la UE, destacando claramente en estaposicin los ciudadanos de Reino Unido (85%), seguidos de los de Alemania y Pases Bajos (el68% y el 66%). Ita lia es el nico p as europ eo q ue p od ra e sta r d ispuesto a c ed er estacompetencia a la UE: la mayora relativa (47%) responde que la UE debera decidir a cuntosinmigrantes permitir la entrada en Italia, y el 45% prefiere que el gobierno italiano dicte talespolticas (vase Figura 8).


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PERFIL DEL PAS: REINO UNIDO

Las elecciones generales en el Reino Unido de mayo de 2010 dieron lugar al gobierno decoalicin de los conservadores de David Cameron y los liberal-demcratas de Nick Clegg.Con v istas a reduc ir la migrac in neta de c ientos de miles a de c ena s de miles, la c oa lic inde gobierno introdujo un tope temporal en el nmero de inmigrantes altamentecualificados procedentes de fuera de la UE. Adems prev implantar controles msestric tos sob re los estud iante s extranjeros y ta mb in p rete nd e restring ir el nmero d e v isadosque se conceden a familiares. El tope temporal reducir en 1.300 el nmero de visados

pa ra e migrantes c ualifica dos, de jand o en to tal 24.100, y en abril de 2011 se ha brimplantado un tope p ermanente.

En Transatlantic Trend s: Inmigrac in, la opinin pblica britnica ha mantenido sudesconfianza hacia la inmigracin y su apoyo a medidas ms restrictivas. Por ejemplo, el65% ve la inmigracin m s c omo un problema que c omo una o po rtunida d, el 58% est deacuerdo en que los inmigrantes quitan puestos de trabajo a los ciudadanos nacidos en elpa s y el 48% c ree q ue la inmigrac in afec ta neg ativam ente a la c ultura b ritnica . El apo yopara permitir la entrada al Reino Unido de ms inmigrantes legales como medida parareducir la inmigracin ilegal lleva registrando un descenso constante desde 2008. En elestudio de 2010, el 70% de los britnicos encuestados califica de mala o muy mala lagestin de la inmigracin de su gobierno. Queda por ver si este parecer refleja el

descontento con las polticas del gobierno laborista saliente o con el actual gobierno decoalicin.

Pob lac in inmigrante en el Reino Unido 6.647.000Porcenta je de inmigrantes sob re la po blac in tota l 10,8%

Fuente: Panorama 2010 sob re la Migrac in Internac iona l, OC DE, cifras de 2008

Figura 8: Algunos creen q ue e l Gob ierno (NACIONALIDAD) deb era d ec idir a c uantos inmigrantes se lespe rmite venir a (PAS) ca da a o. Otros c reen que de be ser la Unin Europ ea q uien de c ida a c uantos

inmigrantes se pe rmite venir a c ad a p as de la Unin Europ ea c ad a a o, incluye ndo (PAS).Cul d e estas op iniones se ac erca m s a la suya ? Base: Total en trevista dos de Europ a

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Ita lia Franc ia Espaa Pases Ba jos Alemania Re ino Unido

El gob ierno (NACIONAL) La Unin Europea

Figura 8: Algunos creen q ue e l Gob ierno (NACIONALIDAD) deb era d ec idir a c uantos inmigrantes se lespe rmite venir a (PAS) ca da a o. Otros c reen que de be ser la Unin Europ ea q uien de c ida a c uantos

inmigrantes se pe rmite venir a c ad a p as de la Unin Europ ea c ad a a o, incluye ndo (PAS).Cul d e estas op iniones se ac erca m s a la suya ? Base: Total en trevista dos de Europ a

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El gob ierno (NACIONAL) La Unin Europea


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LOS NORTEAMERICANOS, PARTIDARIOS DEL CONTROL FEDERAL SOBRE CUESTIONES CLAVE

El estudio Transatlantic Trend s: Inmigrac in de 2010 examina el papel que los ciudadanos en

Canad y Estados Unidos otorgan a las autoridades federales y locales en la creacin yejec uc in de la po ltica de inmigrac in. El 56% de los c anad ienses c ree que la responsabilidadprimordial de determinar a quin se permite la entrada a Canad debera recaer en lasautoridades federales, mientras que una minora considerable (38%) responde que talesdec isiones deb eran to ma rlas las autorida des provinc iales o loc a les (va se Figura 9). Tamb in sepregunt a los encuestados en Estados Unidos si el gobierno federal, o los estatales o locales,deberan tener la responsabilidad primordial de ejecutar las leyes de inmigracin. Ahora quec iertos estado s y c ircunsc ripc iones estn tom and o medidas para imp lanta r poltic as loca les deinmigrac in, la op inin de los estadounidenses est algo dividida . Aunque el 44% c ree que lasautoridad es esta tales o loca les de be ran tener la respo nsab ilidad primordia l sob re la ejec uc inde las polticas de inmigracin, un porcentaje mayor (50%) opina que el gobierno federaldeb era lleva r las riend as (va se Figura 10).

LA INMIGRACIN SIGUE INFLUYENDO EN LA PREFERENCIA DE VOTO

En el p rimer ao d el estud io Transatlantic Trends: Inmigrac in, el 50% de los europeo s y e l 56% delos estadounidenses crean que el programa poltico de los partidos respecto a la inmigracinmo difica ra su voto en las siguientes elec c iones. Pero esta op inin ha camb iad o un p oc o d esde2008. En 2010, el 45% de los europe os a firma que e l programa de inmigrac in d e los c and ida tosmo difica ra su voto . Aunque esta c uestin pa rec e tene r algo meno s de relevanc ia po ltica en laEuropa continental, los britnicos siguieron respondiendo que la poltica de inmigracinmodificar su voto: un nutrido 63% as lo declara en 2010. De todos los pases estudiados,Estados Unidos experimenta el mayor cambio en la proporcin de encuestados que afirmanque el programa de inmigracin de los candidatos decidir su voto. En 2008, un 56% de losestadounidenses declar que era una cuestin de peso en su decisin de voto. En 2010, eseporcentaje a umenta al 67%. Los estad ounidenses han seg uido d and o ma las nota s a la g estinde la inmigrac in d e su go bierno, y pa rec e q ue p od ran te ner en cuenta esa crtic a a la horade t om ar sus propia s dec isiones poltica s.

Figura 9: CANADEn las dec isiones sob re a qu emig rantes

pe rmitir la entrada en PAS pa ra traba jar, ustedcree que la responsabilida d primordial de bera

darse al ? Ba se: Tota l entrevista do s de Ca nad

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Figura 10: ESTADOS UNIDOSAl aplic ar las leyes de inmigrac in, usted c ree

que la responsabilidad primordial d ebe ra da rsea? Base: Tota l entrevista dos de Esta dos Unidos

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que la responsabilidad primordial d ebe ra da rsea? Base: Tota l entrevista dos de Esta dos Unidos

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PERFIL DEL PAS: CANAD

El estudio Transatlantic Trend s: Inmigrac inde 2010 pidi a los encuestados que valoraran

la gestin de la inmigracin de su gobierno, asunto muchas veces polmico. De todos lospases, los canadienses son los ms positivos respecto a los pasos dados por su gobiernopara gestionar la inmigracin. La mayora relativa (48%) cree que el gobierno ha hechouna labor buena o muy buena en este campo: el grado de apoyo ms alto del estudiocon mucha diferencia. La mayora de los canadienses (56%) tambin apoy laresponsabilidad federal, por encima de la provincial, para decidir a quin debe permitirseinmigrar a Cana d pa ra trab ajar.

Sin embargo, la cooperacin entre el gobierno federal y los gobiernos provinciales en lagestin de la inmigracin tiene una larga historia en Canad. Durante aos, el Programade Nominados Provinciales y un acuerdo especial con la provincia de Quebec hapermitido a las p rovincias nominar a inmigrantes c onc retos pa ra su entrad a en e l pa s. Las

nuevas polticas de inmigracin federales siguen teniendo en cuenta las necesidadesprovinciales. El Plan de Accin para una Inmigracin ms Rpida, encaminado a lograrque el sistema de inmigracin responda mejor a las necesidades del mercado de trabajode Canad, tambin tiene en cuenta las necesidades de cualificacin especficas decada provincia. Para mejorar el proceso de conseguir la mano de obra ms formada ycualificada, Canad introdujo el Marco Pan-Canadiense para la Evaluacin yHomologacin de Ttulos Extranjeros. Bajo el nuevo marco, los gobiernos provinciales detodo Canad se esfuerzan por garantizar una evaluacin rpida y ecunime de lascualificaciones y credenciales extranjeras. Esto permitir a los trabajadores extranjerosintegrarse en el mercado de trabajo cuanto antes, lo que contribuir que desarrollen supotencial profesional en Canad y se evite el brain waste [desaprovechamiento de laformacin y las capacidades]. Los canadienses nacidos en el pas, de los cuales el 67%

cree que los inmigrantes ayudan a crear empleo abriendo nuevos negocios,probablemente continen beneficindose del espritu emprendedor de los nuevoscanadienses.

Pob lac in inmigrante en Ca nad 6.471.900

Porcent aje de inmigrantes sob re la pob lac in tota l 20,2%

Fuente: Panorama 2010 sob re la Migrac in Internac iona l, OC DE, cifras de 2008


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V. INMIGRACIN LEGAL E ILEGAL: PERCEPCIONES Y OPCIONES DE POLTICA

Elaborar programas para la inmigracin legal y controlar la inmigracin ilegal son dos de los

mayores retos a los que se enfrentan los pases receptores de emigracin. Para disear yejecutar polticas de inmigracin legal responsables, los gobiernos necesitan saber cmopercibe la opinin pblica a los inmigrantes legales e ilegales. El estudio Transatlantic Trend s:Inmigracin plantea preguntas diferenciadas sobre estos dos grupos de inmigrantes y susefectos en el mercado de trabajo, el ndice de delincuencia y los servicios sociales. El estudiotamb in sond ea las preferencias de los c iudadano s en relac in a los prog ram as sob re lainmigrac in lega l y los mto do s p ara ab orda r el prob lema d e la inmigrac in ileg al.

LA MAYORA DE LOS INMIGRANTES: LEGALES O ILEGALES?

La ma yora de los enc uestado s en tod os los pases estudiado s se dec lara p reoc upad o po r lainmigrac in ileg al pe ro no preoc upad o po r la inmigrac in lega l. En Europ a , po r ejemp lo, la

inmigrac in ilega l preocupa a un prome dio d el 67% de los c iudada nos, mientras que a l 72% nole preoc upa la inmigrac in leg al. Sin emb argo , los da tos de jan c la ro q ue las reg iones m safectadas por la inmigracin ilegal, como Estados Unidos y la Europa meridional (Italia yEspaa, tienen una percepcin diferente de la composicin de sus poblaciones inmigrantes:son los nicos pases donde la mayora afirma que en sus pases hay ms inmigrantes ilegalesque legales. En la Europa meridional, Italia arroj una cifra del 65% y Espaa del 50% deencuestados segn los cuales la mayora de los inmigrantes son ilegales, mientras que estamisma respuesta es del 58% en EE.UU.

EMPEORA LA OPININ SOBRE EL IMPACTO DE LOS INMIGRANTES LEGALES EN EL MERCADO DETRABAJO EN ALGUNOS PASES

Desde q ue el estud io TTI comenz a preg unta r sob re los inmigrante s lega les frente a los ileg a les,en todos los pases ha mejorado la actitud hacia los inmigrantes legales. Sin embargo, de 2009a 2010 se han producido cambios que sugieren un empeoramiento de la percepcin delimpacto de los inmigrantes legales en el mercado de trabajo. Mientras que las tendencias semantienen estables en los dems pases estudiados, en los mediterrneos son menos proclivesen e sta ed icin a coincid ir en q ue los inmigrantes lega les son muy trab ajad ores. La p rop orcinde espa oles que p iensan que los inmigrantes leg ales son muy traba jado res ha c ado del 64%al 58%, mientras que en Italia y Franc ia el de scenso e s an m s d rstico de un ao p a ra otro:del 75% al 60% y del 74% al 53%, respectivamente. Tambin un nmero significativamenteme nor de ita lianos y franc eses p iensa en 2010 que los inmigrante s lega les c ub ren la esc asez dema no d e ob ra. El po rcenta je que e st d e a c uerdo en que los inmigrantes lega les c ontribuye n a

c ub rir los puestos de t raba jo que rec hazan los nac idos en e l pa s c ay d el 81% a l 73% en Italia ydel 74% a l 54% en Franc ia.

LA INMIGRACIN LEGAL, CADA VEZ MS ASOCIADA A LA DELINCUENCIA EN ALGUNOS PASES

De 2009 a 2010 tamb in ha hab ido camb ios nota b les, en a lgunos pases, en la forma en q uese percibe a los inmigrantes legales respecto a otros aspectos. Concretamente, en EstadosUnidos, Franc ia e Italia a umenta la p ercep c in de q ue los inmigrantes lega les inc reme ntan ladelincuenc ia e n la soc ied ad . El porce ntaje d e franceses que p iensa q ue los inmigrantes lega lesincrementan la d elincue nc ia ha p asado del 24% en 2009 a l 40% en 2010, el de los italianos que


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afirman lo mismo subi del 34% en 2009 a una mayora del 56% en 2010 y en Estados Unidospasa del 23% de 2009 al 32% de 2010. A lo largo del mismo period o, los holandeses sema nifiesta n en e l sent ido opuesto : en 2009, el 54% a firma ba q ue los inmigrantes lega les

aumentab an la d elinc uenc ia, mientras que en 2010 el 45% c ompa rte e sta op inin (va se Figura11).

LA EMIGRACIN DE MANO DE OBRA PERMANENTE SIGUE TENIENDO ACEPTACIN, PERODEPENDIENDO DE LAS CIRCUNSTANCIAS EN ALGUNOS CASOS

Aunque las op iniones sob re e l impa c to d e los inmigrantes lega les en el mercad o d e trab a jo hanempe orado, las preferencias en poltica de migrac in laboral son ba stant e e stab les. En los tresaos que Transatlantic Trend s: Inmigrac in lleva p reg untando a los c iudada nos si sonpartida rios de la em igrac in a sus pa ses de ma no de ob ra p ermane nte o temporal, la op inin

se ha mantenido estable. En todos los pases, los encuestados se inclinan por dar unaop ortunidad a los trab ajad ores inmigrantes lega les de q ued arse pe rma nentemente en el pa s.Esta preferencia alcanza su mximo en Canad, donde el 80% prefiere la migracinpe rma nente a la temp oral.

Slo en Europa se ha debilitado un poco el apoyo a la migracin laboral permanente. En loscinco pases europeos estudiados desde 2008, un promedio del 67% de los encuestados sedeclararon partidarios de la migracin laboral permanente en el primer ao del estudio. En2009 esa cifra descendi muy levemente, al 65%; en 2010 volvi a descender al 62%. Sinemb argo, un 10% de los europ eos de clara espo ntnea mente que de pe nde de lasc irc unsta nc ias, frente a l 3% reg istrad o ta nto en Ca nad c om o en Esta dos Unido s. Parec e quea lgunos europe os estn em pe zando a inclinarse p or diferenc iar entre p oltica s seg n el tipo d e

ma no d e o b ra inmigrante (vase Figura 12).

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Figura 11: Grado de ac uerdo c on la frase: Los inmigrantes leg ales aume ntan la de lincuenc ia ennuestra sociedad Base: Total entrevistados

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Figura 11: Grado de ac uerdo c on la frase: Los inmigrantes leg ales aume ntan la de lincuenc ia ennuestra sociedad Base: Total entrevistados


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LA OFERTA DE TRABAJO ES MS IMPORTANTE QUE EL NIVEL EDUCATIVO

El estud io TTI de 2010 p idi a los c iuda danos que se pronunc iaran sob re si p refierenprogramas de emigracin basados en el mercado de trabajo o los basados en el capitalhumano. La pregunta se plante como una disyuntiva entre acoger a inmigrantes con niveled uca tivo a lto y sin oferta d e traba jo o a los de nivel educ ativo m s ba jo, pero co n un trab ajoesperndoles en el pas. Los resultados indican que las necesidades del mercado de trabajoson c onsideradas m s importantes que el nivel ed uc ativo. En tod os los pases de l estud io, lama yora o un gran po rc entaje c ree que el gob ierno d eb era da r preferenc ia a los inmigrantes

c on o ferta de trab a jo sob re los que tienen un a lto nivel ed ucat ivo. Las respue sta s m s favo rab lea l puesto de trab a jo sob re el nivel educ ativo se reg istran en Espaa (74%), Franc ia (66%), Pa sesBajos (63%) y el Reino Unido (58%). Alemania y Estados Unidos son los pases ms divididos: una lto p orcenta je, el 47%, se inc lina en a mb os pases por los inmigrante s con o ferta d e trab a jo. Sinembargo, en Alemania ms de un tercio de los encuestados (36%) se decanta por losinmigrantes c on a lto nivel ed uca tivo. Dad a la historia de Alema nia de importar ma no d e o brapo c o c ualifica da , parece que muc hos alema nes preferiran c am biar de rumb o en el futuro.

OPINIONES MS NEGATIVAS EN ITALIA SOBRE LOS INMIGRANTES LEGALES

Comparado con los resultados del Transatlantic Trend s: Inmigrac inde 2009, en 2010 la o p ininde los italianos sob re los inmigrante s ileg a les en su pa s me jora basta nte . El porce nta je de

italianos que afirma que los inmigrantes ilegales aumentan la delincuencia en la sociedaddisminuye del 77% en 2009 al 55% en 2010. En cambio, aumenta el nmero de quienes afirmanque los inmigrante s ileg a les trab a jan muc ho (de l 44% en 2009 a una ma yora del 56% en 2010), ypa ra c asi tres cua rta s pa rtes de los enc uesta dos (74%), los inmigrante s ileg a les c ont ribuyen acubrir los puestos de trabajo que rechazan los italianos: porcentaje por encima del 69%obtenido en 2009. Aunque en Italia la opinin sobre los inmigrantes ilegales sigue siendo algopeor que la q ue se tiene sob re los inmigrantes lega les, las diferenc ias de op inin sob re a mb osgrupos se ha ac ortad o d rstica mente (vase Figura 13).

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Deb eran tener la op ortunidad d e q ueda rse p ermanentementeDebe ran ser adm itidos slo temp oralme nte y oblig ad os de spu s a vo lver a sus pa ses de o rigenDepe nde de las c ircunstanc ias (ESPONTNEO)

Figura 12: Algunas p ersona s piensan q ue los inmig rantes LEGALES que viene n a (PAS) a traba jar slodeb eran ser admitidos temporalme nte y d espus deb eran ser obligad os a volver a su pas de o rigen.Otras personas opinan que de beran tener la op ortunidad de q ueda rse pe rmanenteme nte. Cul de

los do s puntos de vista c oincid e m s co n el suyo? Base: Tota l entrevistad os

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Deb eran tener la op ortunidad d e q ueda rse p ermanentementeDebe ran ser adm itidos slo temp oralme nte y oblig ad os de spu s a vo lver a sus pa ses de o rigenDepe nde de las c ircunstanc ias (ESPONTNEO)

Figura 12: Algunas p ersona s piensan q ue los inmig rantes LEGALES que viene n a (PAS) a traba jar slodeb eran ser admitidos temporalme nte y d espus deb eran ser obligad os a volver a su pas de o rigen.Otras personas opinan que de beran tener la op ortunidad de q ueda rse pe rmanenteme nte. Cul de

los do s puntos de vista c oincid e m s co n el suyo? Base: Tota l entrevistad os


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LA EXPLOTACIN DE LA MANO DE OBRA, PERCIBIDA COMO MS PROBABLE EN EL CASO DEINMIGRANTES ILEGALES

En todos los pases estudiados, la gran mayora est de acuerdo en que los inmigrantes ilegalesson explotad os c omo ma no d e o bra. El prome dio europeo de quienes c omp arten esta op inines del 78%, mient ras que estadounid enses (73%) y c ana d ienses (76%) tam bin coinc iden en

que los inmigrantes ileg ales son un c olec tivo sujeto a explotac in laboral. Sin emb argo , hay m sdiferencias entre los pases estudiados en la respuesta a la pregunta de si se explota a la manode o bra de inmigrantes lega les. Un a lto p orcentaje d e a lemanes (48%) y holande ses (46%) dic eque no est d e ac uerdocon q ue a los inmigrantes lega les se les explota c omo mano de obra.Es resea ble q ue la d istanc ia entre las pe rc ep c iones de la inmigrac in leg a l y la ileg al sea muyc orta p a ra este indicado r en Ita lia, donde el 84% de los enc uestad os afirma que los inmigrantesileg a les son exp lota dos en su pue sto d e trab a jo y el 79% c ree q ue los inmigrante s lega lestamb in lo son. En c ontraste, los alemane s hac en una c lara distinc in entre a mb os grupos, y elporcentaje d e q uienes pe rc iben la e xplota c in de los inmigrantes ileg ales (80%) es muc ho m salto q ue el de quienes hab lan de explotac in de la emigrac in lega l (45%): una d iferenc ia de35 puntos porcentuales.

LEGALIZACIN O RETORNO PARA LOS INMIGRANTES ILEGALES?

Desde 2008, el estud io TTI ha p reg unta do a los c iuda danos a a mb os lad os del Atlnt ico por suspreferencias a la hora de a bo rdar el prob lema d e los inmigrantes que viven en su pa sileg a lmente , b ien exigiend o a esos inmigrantes que retornen a sus pases de orige n o biendarles la oportunidad de obtener estatus legal. La respuesta obtenida est muy dividida. EnEsta dos Unidos, po r ejemp lo, el 47% quiere que se o b ligue a los inmigrantes ileg a les a reto rna r asu pas, mientras que el 45% preferira legalizarlos. No obstante, desde el inicio del estudio, lasop iniones de los estad ounidenses siemp re han estado divididas ac erca de esta c uestin(vase Figura 14).

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para los serviciossociales, como

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delincuencia ennuestra soc iedad

A menudo , son

explotados en ellugar de trabajo

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escuelas y

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del incuencia ennuestra socieda d

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Legales Ilegales

Figura 13: Diferenciac in entre inmigrantes lega les e ilega les en Italia respec to a la m edia europeaAhora vo y a leerle algunas frases que omos algunas vec es sobre los inmigrantes lega les/ ilegales.

Podra dec irme e n qu med ida esta de ac uerdo o en de sac uerdo c on las siguientes frases?Porcentaje que e st de ac uerdo

Base: Tota l e ntrevistad os

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Figura 13: Diferenciac in entre inmigrantes lega les e ilega les en Italia respec to a la m edia europeaAhora vo y a leerle algunas frases que omos algunas vec es sobre los inmigrantes lega les/ ilegales.

Podra dec irme e n qu med ida esta de ac uerdo o en de sac uerdo c on las siguientes frases?Porcentaje que est de acuerdo

Base: Tota l e ntrevistad os

Ita lia Total Europa


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En Europ a , la mitad de los a lemanes (50%) est a favo r de c onc ed er a los inmigrantes ileg alesestatus legal, pero los britnicos (67%), italianos (55%) y espaoles (49%) prefieren que supoblacin inmigrante ilegal abandone el pas. Los resultados en Francia y Pases Bajos no son

c onc luyente s, ya q ue e l 19% y el 17%, respe c tivame nte, respo nd ieron espo ntne am ente que ladec isin d ep end era de las c ircunstanc ias.

PERFIL DEL PAS: ESTADOS UNIDOS

A la p reg unta de si creen q ue la ma yor pa rte d e la inmigrac in en Estados Unidos es lega l o

ilegal, el 58% de los estadounidenses afirma que la mayor parte es ilegal. De hecho, lapercepcin de que la mayor parte de la inmigracin en Estados Unidos es ilegal llevaaumentando desde el inicio del estudio: del 48% registrado en 2008 al 51% de 2009 y, porltimo, al 58% obtenido en 2010. Aunque los inmigrantes ilegalesrep resenta n me nos de untercio de la poblacin inmigrante en EE.UU., la percepcin de la ilegalidad generalizadade los inmigrantes ha seg uido c rec iendo e ntre la op inin p blic a e sta do unidense.

En los ltimos cinco aos, gran parte del discurso poltico en materia de inmigracin se hac ent rado en refo rzar los c ont roles fronterizos en la fronte ra meridiona l de Esta dos Unido scon Mxico. En 2010, el presidente Obama envi 1.200 efectivos ms de la GuardiaNacional para reforzar la frontera y decret un gasto adicional de 500 millones de dlarespa ra e l proyec to. Aunque e l nmero d e inmigrante s ileg ales ha d esc end ido p or la rec esiny la escasez de puestos de trabajo, adems de por este endurecimiento en la aplicacin

de las leyes fronte rizas, el deb ate sob re inmigrac in se ha enc arnizad o, igua l que la retric aen torno a los inmigrantes ilegales. La polmica ley SB1070 de Arizona, que convirti lainmigrac in ileg al en un d elito ya no slo fed eral sino tam bin e sta tal en Arizona , ha hec hoque el debate sobre la inmigracin acapare la atencin nacional en 2010. La atencinprestada por los medios a estos acontecimientos podra ser una de las causas de la visinc ad a vez m s sesga da que los estad ounide nses tienen d e su pob lac in inmigrante.

Pob lac in inmigrante en Esta dos Unidos 41.799.500Porcenta je de inmigrantes sob re la po blac in tota l 13,7%

Fuente: Panoram a 2010 sob re la M igrac in Internac iona l, OCDE, cifras de 2008

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Se le s de be ra e xigir que vuelva n a sus pa ses de o rigen

Se les deb era dar la o po rtunidad d e leg alizar su situac in pa ra po de r queda rse e n (PAS)

Figura 14: ESTADOS UNIDOSPensando a hora en los inmigrantes que ac tualmente vive n en Estados Unidos de forma ilega l, cree

usted q ue se les debe ra e xigir que vuelvan a sus pa ses de origen o se les deb era d ar la o portunida dde lega lizar su situacin p ara po der que da rse a vivir aq u? Base: Tota l en trevistad os

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2008 2009 2010

Se le s de be ra e xigir que vuelva n a sus pa ses de o rigen

Se les deb era dar la o po rtunidad d e leg alizar su situac in pa ra po de r queda rse e n (PAS)

Figura 14: ESTADOS UNIDOSPensando a hora en los inmigrantes que ac tualmente vive n en Estados Unidos de forma ilega l, cree

usted q ue se les debe ra e xigir que vuelvan a sus pa ses de origen o se les deb era d ar la o portunida dde lega lizar su situacin p ara po der que da rse a vivir aq u? Base: Tota l en trevistad os


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FUERTE APOYO A LOS CONTROLES TRADICIONALES SOBRE LA INMIGRACIN ILEGAL

Los pases incluidos en el estudio TTI que ms apoyan las diversas medidas pensadas para

reduc ir la inmigrac in ileg a l son Esta dos Unidos, Reino Unido, Ita lia y Espaa . La g ran mayorase mostr a favor de todas ellas. As, en los cuatro pases un mnimo del 85% de los ciudadanosse muestra muy o basta nte a favor de refo rzar los c ont roles fron terizos. Hay que sub rayar que e l66% de los estadounidenses, el 73% de los britnicos, el 65% de los italianos y el 58% de losespaoles est n muy a favor de esta med ida . Endurec er las sanc iones para q uienes c ontrata na inmigrantes ileg ales tam bin e s una m ed ida con a mp lio respa ldo, po r enc ima d el 70% en losc ua tro pases.

LOS BRITNICOSNO APOYAN M S VAS LEGALES PARA LA INMIGRACIN

Una de las medidas prop uestas que po dra red uc ir la inmigrac in ilega l sera fac ilita r a losinmigrantes entrar legalmente en el pas para trabajar y estudiar. Al preguntarles por esta

opcin, italianos (72%), espaoles (71%) y estadounidenses (57%) se mostraron a favor. Enc am b io, el 39% de b ritnicos ap oya esta med ida frente al 58% que se opone (vase Figura 15).

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Estados Unidos Reino Unido Espaa Italia

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Figura 15: Pensando aho ra en las poltica s que se pod ran a dopta r en (PAS) a nive l nac ional, en qumed ida e st a favor o en c ontra d e las siguientes med idas para reduc ir la inmigrac in ilega l en (PAS)?

Porcentaje que est m uy a favor a favor de Fac ilitar la entrada legal de inmigrantes en Espaapa ra trab ajar y estudiar. Base: Tota l en trevistad os

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Estados Unidos Reino Unido Espaa Italia

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Figura 15: Pensando aho ra en las poltica s que se pod ran a dopta r en (PAS) a nive l nac ional, en qumed ida e st a favor o en c ontra d e las siguientes med idas para reduc ir la inmigrac in ilega l en (PAS)?

Porcentaje que est m uy a favor a favor de Fac ilitar la entrada legal de inmigrantes en Espaapa ra trab ajar y estudiar. Base: Tota l en trevistad os


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VI. INTEGRACIN, INCLUSIN Y DERECHOS DE LOS INMIGRANTES

En Europa, la integracin de los inmigrantes en la sociedad ha sido un tema muy debatido.

Como ya se ha comentado anteriormente, Transatlantic Trend s: Inmigrac in pidi a losc iudada nos de to do s los pa ses que eva luaran las poltic as de sus go biernos en ma teria d eintegracin, y los resultados indican que los ciudadanos consideran que sus gobiernos no estnhac iendo lo sufic iente. Tamb in se pidi a los c iudada nos que valoraran la integ rac in de losdiversos grupos, incluidos los inmigrantes musulmanes (e hispanos en Estados Unidos), y lainteg rac in d e los hijos de los inmigrante s.

MENOS OPTIMISMO SOBRE LAS VENTAJAS CULTURALES DE LA INMIGRACIN

La pregunta de si la inmigrac in enrique c e la c ultura de su pas con nue vas costumb res e ideaso a fec ta neg ativam ente a la c ultura nac ional susc it en 2009 y en 2010 una respue sta positivasobre los efectos de la inmigracin en la cultura en casi todos los pases. La excepcin fue el

Reino Unido, donde un alto porcentaje del 48% afirma que la inmigracin afectaneg ativam ente a la c ultura britnica . Aunque los de m s pa ses del estud io sigue n teniend o unaopinin positiva de los efectos culturales de la inmigracin, son menos positivos en 2010 que en2009. Por ejemplo, el 65% de los encuestados tanto en Estados Unidos como en Canad afirmen 2009 que la inmigracin era positiva para la cultura. En 2010, el porcentaje de quienesexpresan esta misma o p inin ha ba jad o al 60% en am bos pases. Desc ensos parec idos seproducen tambin en Francia (del 68% al 58%), Espaa (del 61% al 55%) e Italia (del 54% al 49%).En Alemania, el 60% que manifiesta que la inmigracin enriquece la cultura alemana no havariad o d e 2009 a 2010, a diferencia de la ac titud menos po sitiva en e l resto de pases.

PERCEPCIN DE LA INTEGRACIN DE LOS INMIGRANTES

En t rminos ge nerales, los europe os expresan una op inin ba stante neg ativa sob re e l grad o deintegracin de los inmigrantes en sus pases. Espaa es el nico pas de Europa donde unama yora (54%) c ree que los inmigrantes se e stn integrand o b ien. Por otro lad o, la m itad de lositalianos (50%) y ms de la mitad de los franceses (54%), alemanes (53%) y britnicos (52%)creen que los inmigrantes se estn integrando mal o muy mal en la sociedad. Los holandesesson los m s pesimistas: el 60% a firma que los inmigrante s se e st n integ rand o ma l en la soc iedadholandesa. Al otro lado del Atlntico, el panorama es ms optimista: el 59% de losestadounidenses y el 65% de los canadienses piensan que sus inmigrantes se estn integrandobien.

LAS OPINIONES DE LA INTEGRACIN DE LOS MUSULMANES, MS POSITIVAS EN NORTEAMRICAEn 2010, Transatlantic Trend s: Inmigrac inpidi a los encuestados que evaluaran la integracinde los inmigrantes musulmanes en sus sociedades. En todos los pases europeos la mayoraa firma que los inmigrantes musulmanes se estn integrand o m al. Al otro lado d el Atlntic o, loscanadienses estn muy divididos: el 45% cree que los inmigrantes musulmanes se estnintegrando bien y el 44% opina que se estn integrando mal. Los estadounidenses son los msop timista s respec to a la integ rac in de los musulmanes: un 45% dec lara que estos inmigrante sse estn integrando bien, mientras que el 40% afirma lo contrario. Otro 14% no se pronunciasob r

Documents

Tendencias de la Inmigración 2010