-
CONSELLERA DE XUSTIZA, INTERIOR E ADMINISTRACIN LOCAL Direccin
Xeral de Interior e Proteccin Civil Subdireccin Xeral de Proteccin
Civil
Ra da Algalia de Arriba, 31 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA (A
Corua) Telfonos: 981 546 000 981 546 001 Telefax: 981 546 002 981
546 004
Plan de Proteccin Civil ante o Risco de
Temporais en Galicia
Orde do 24 de xuo de 2002 pola que se dispn a aprobacin e
publicacin da
revisin e actualizacin do Plan de Proteccin Civil ante o Risco
de Temporais en
Galicia, homologado pola Comisin Galega de Proteccin Civil. (DOG
nm. 143, do 26
de xullo).
-
2
1. INTRODUCCIN; DEFINICIN; OBXECTIVOS; PLAN TERRITORIAL DE
GALICIA DE PREDICCIN E VIXILANCIA DE FENMENOS METEOROLXICOS
ADVERSOS; MARCO LEGAL
................................................................................................
5
1.1. INTRODUCCIN
............................................................................................................
5
1.2. DEFINICIN
..................................................................................................................
5
1.3. OBXECTIVOS
................................................................................................................
6
1.4. PLAN TERRITORIAL DE GALICIA DE PREDICCIN E VIXILANCIA DE
FENMENOS
METEOROLXICOS ADVERSOS
..................................................................................................
7
1.5. MARCO LEGAL
.............................................................................................................
8
2. MBITO XEOGRFICO; IDENTIFICACIN DE RISCOS DERIVADOS DOS
TEMPORAIS; SISTEMA DE PREVISIN
METEOROLXICA....................................... 8
2.1. MBITO XEOGRFICO
..................................................................................................
8
2.1.1. rea 1-zonas martimas afecta exclusivamente as augas
martimas do litoral
galego, sen chegar ata a costa nin litoral.
........................................................................
8
2.1.2. rea 2-litoral e costas galegas comprende:
....................................................... 9
2.1.3. rea 3-zonas interiores de Galicia comprende:
................................................. 9
2.2. IDENTIFICACIN DE RISCOS DERIVADOS DOS TEMPORAIS
......................................... 10
2.3. SISTEMA DE PREVISIN METEOROLXICA
.................................................................
10
3. ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA................................................................................
11
3.1. LIAS
XERAIS.............................................................................................................
11
3.2. DIRECTOR DO PLAN
...................................................................................................
12
3.2.1. A nivel local (nivel 0) ser o alcalde (mxima autoridade
de proteccin civil a
este nivel), ou o concelleiro en que delegue.
......................................................................
12
3.2.2. A nivel provincial (nivel 1) ser o delegado provincial da
consellera con
competencia en materia de proteccin civil, ou persoa en quen
delegue. ......................... 12
3.2.3. A nivel autonmico (nivel 2) ser o director xeral con
competencias en materia
de proteccin civil, ou persoa en quen
delegue..................................................................
12
Funcin da direccin do Plan de Temporais de Galicia a nivel
autonmico: ................ 12
3.3. NIVEIS DE ACTUACIN DO
PLAN................................................................................
13
3.4. COMIT ASESOR
.........................................................................................................
15
3.5. CIN (CENTRO DE INFORMACIN)
..............................................................................
15
3.6. GRUPOS DE ACCIN A NIVEL PROVINCIAL E MUNICIPAL
........................................... 16
3.6.1. Grupo de Intervencin Operativa
.....................................................................
16
3.6.2. Grupo de estradas e transportes
.......................................................................
19
3.6.3. Grupo
sanitario.................................................................................................
22
3.6.4. Grupo operativo de rehabilitacin de servicios pblicos
................................. 22
3.6.5. Grupo de intendencia, evacuacin e apoio loxstico
........................................ 23
-
3
4. COORDINACIN
OPERATIVA...................................................................................
24
4.1. CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVO (CECOP)
................................................... 24
4.2. POSTO DE MANDO AVANZADO
(PMA).......................................................................
24
4.3. MEDIDAS PARA A PROTECCIN DE PERSOAS E
BENS.................................................. 24
5. OPERATIVIDADE
..........................................................................................................
25
5.1. FASE DE PREEMERXENCIA OU DE ALERTA
.................................................................
25
Accins que se van
realizar............................................................................................
26
5.2. FASE DE
EMERXENCIA................................................................................................
26
Accins que se van
realizar............................................................................................
27
ANEXO I. LXICO METEOROLXICO. ESCALA INTERNACIONAL DE VENTOS.
CLASIFICACIN REDUCIDA DOS VENTOS. VALORES LIMIARES EN
GALICIA........... 28
LXICO
METEOROLXICO...............................................................................................
28
A. Termos
xerais.............................................................................................................
28
B. Trmos de avaliacin temporal
.................................................................................
28
C. Termos de probabilidade
...........................................................................................
28
D. Ventos
........................................................................................................................
28
ESCALA INTERNACIONAL DE
VENTOS.........................................................................
30
VELOCIDADE DOS VENTOS
.............................................................................................
31
CLASIFICACIN REDUCIDA DOS VENTOS
...................................................................
31
LIMIARES ESPECFICOS PARA VENTOS E OLEAXES EN AUGAS COSTEIRAS
E
ADOPTAR MEDIDAS
PREVENTIVAS...............................................................................
31
VALORES LIMIARES ESPECFICOS DE VENTOS EN TERRA PARA A EMISIN
DE
BOLETNS DE PREDICCIN METEOROLXICA DE FENMENOS
METEOROLXICOS ADVERSOS A CURTO E MOI CURTO PRAZO EN GALICIA
E
ADOPTAR MEDIDAS DE PROTECCIN CIVIL
...............................................................
32
ANEXO II. CATLOGO DE MEDIOS E RECURSOS
................................................. 33
I. ADMINISTRACIN AUTONMICA DE
GALICIA.................................................. 33
I.1. Tdolos membros titulares e suplentes dos comits autonmico e
provinciais de
proteccin civil e dos grupos operativos do Plan de Temporais de
Galicia. ..................... 33
I.2. Responsables e suplentes das delegacins provinciais de:
................................... 33
I.3. Unidade adscrita da Polica Nacional Administracin Autnoma
de Galicia
(UPA). 33
II. ADMINISTRACIN
LOCAL.......................................................................................
33
II.1. Alcaldes e Concelleiros responsables da proteccin civil,
polica local de toda
Galicia con especial atencin dos concellos que poden presentar
un maior risco polo
temporal (zonas prximas s
costas)..................................................................................
33
-
4
II.2. Responsable de vas e obras das deputacins provinciais.
................................... 33
II.3. Parques de bombeiros servicios contraincendios e
salvamento, servicios de
emerxencia..........................................................................................................................
34
II.4. Agrupacins de voluntarios de proteccin civil.
................................................... 34
II.5. Empresas xestoras municipais de abastecemento de auga
potable. ..................... 34
III. ADMINISTRACIN XERAL DO ESTADO
........................................................... 34
III.1. Responsables de Proteccin civil das unidades da
subdelegacins do Goberno
e da delegacin do Goberno de Galicia.
............................................................................
34
III.2. Forzas e corpos de seguridade do Estado, con especial
atencin
Garda Civil.
......................................................................................................................
34
III.3. Responsables provinciais de estradas do Ministerio de
Fomento. ................... 34
III.4. Salvamento martimo de Fisterra (CZCS-Fisterra), e CLS
(Centros locais de
Salvamento de Vigo e da
Corua)......................................................................................
34
IV.
ENTIDADES-EMPRESAS-ASOCIACINS...........................................................
34
ANEXO III. FICHA DE TOMA DE DATOS EN SITUACINS DE TEMPORAIS
35
ANLISE DA SITUACIN CREADA POLO
TEMPORAL................................................ 36
1. Con respecto rede viaria
....................................................................................
36
2. Con respecto s abastecementos de telefona, electricidade e
auga..................... 36
3. Con respecto s centros de educacin
..................................................................
36
4. Persoas feridas/persoas desaloxadas de vivendas
................................................ 36
5. Con respecto s vivendas
......................................................................................
36
ANEXO IV. NOTA DE PRENSA ANTE UN TEMPORAL. MEDIDAS DE
AUTOPROTECCIN PERSOAL
..........................................................................................
37
ANEXO V. RECOMENDACINS EN SITUACINS DE
TEMPORAL..................... 39
A.
POBOACIN.............................................................................................................
39
B. OS CONCELLOS
..........................................................................................................
40
OUTRAS RECOMENDACINS
ESPECIAIS......................................................................
40
SITUACIN RESUMIDA DOS CONCELLOS AFECTADOS POLOS TEMPORAIS
POR
PROVINCIAS
........................................................................................................................
41
Servicio Provincial de Proteccin Civil da Corua
........................................................... 41
Servicio Provincial de Proteccin Civil de Lugo
...............................................................
43
Servicio Provincial de Proteccin Civil de
Ourense..........................................................
45
Servicio Provincial de Proteccin Civild
Pontevedra........................................................
47
-
5
1. INTRODUCCIN; DEFINICIN; OBXECTIVOS; PLAN TERRITORIAL DE
GALICIA DE PREDICCIN E VIXILANCIA DE FENMENOS METEOROLXICOS
ADVERSOS; MARCO LEGAL
1.1. INTRODUCCIN
Para cumpri-lo imperativo legal, que se indica na Norma Bsica de
Proteccin
Civil, a Comunidade Autnoma de Galicia elaborou no ano 1994 o
Plan Territorial de
Proteccin Civil da Comunidade Autonmica de Galicia
(Platerga).
O Platerga foi aprobado no Consello da Xunta de Galicia no mes
de xullo do ano
1994 e foi homologado o 30 de setembro do 1994 pola Comisin
Nacional de
Proteccin Civil.
No Decreto 56/2000, de refundicin da normativa autonmica
relativa
proteccin civil, recllese e publcase a actualizacin do citado
Plan Territorial de
Proteccin Civil da Comunidade Autnoma de Galicia (Platerga).
No captulo primeiro do Platerga contmplase que os plans de mbito
inferior
Platerga, para integrarse neste, debern ser aprobados ou
homologados, se o caso, polo
rgano competente que regulamentariamente se determine, e
publicada a aprobacin ou
homologacin no Diario Oficial e Galicia. Entre estes plans
territoriais, cualificados
como plans especficos pola sa peculiaridade e caractersticas
propias en Galicia,
atpase o Plan de Proteccin Civil ante o Risco de Temporais en
Galicia.
No ano 1996 aprobouse por primeira vez o Plan de Proteccin Civil
ante o Risco
de Temporais en Galicia (Resolucin da Secretara Xeral para a
Proteccin Civil e o
Medio Ambiente, do 30 de xullo de 1996).
Os anos transcorridos desde a sa aprobacin ata o momento actual,
a
experiencia acumulada neste tempo pola proteccin civil de
Galicia, as como os
cambios de estructuras orgnicas na Xunta de Galicia precisa a
revisin e actualizacin
do anterior plan.
1.2. DEFINICIN
No Platerga no seu ttulo II entre os riscos naturais obxecto de
planificacin,
establcense os de temporais (ventos fortes e moi fortes, furacns
e tornados).
Os temporais son un fenmeno meteorolxico adverso, entendndose
como tal
-
6
todo evento atmosfrico capaz de producir directa ou
indirectamente danos s persoas
ou danos materiais de consideracin.
Os temporais poden provocar illamento dos ncleos de poboacin
debido s
estragos que se producen no medio. Poden esperarse perdas de
vidas humanas, tanto
polos estragos do medio coma pola realizacin de actividades
laborais diversas durante
o temporal (agrcola, gandeiro, acucola, marisqueo, pesca e
industrial, como as mis
salientables).
Este Plan de Proteccin Civil ante o Risco de Temporais en
Galicia o
instrumento de carcter tcnico que comprende un conxunto de
normas e
procedementos de actuacin que constite o sistema e dispositivo
de resposta das
administracins pblicas, fronte a unha situacin de emerxencia de
temporais de ventos
en terra, que se produzan no mbito territorial da Comunidade
Autnoma de Galicia.
Este Plan de Proteccin Civil ante o Risco de Temporais de
Galicia d resposta
soamente s situacins de emerxencia derivadas de ventos en terra,
exclundo as
derivadas en zonas martimas preto das costas de Galicia. Tamn
quedan excludas as
situacins colaterais derivadas de determinados temporais de
ventos, tales como choivas
intensas e fortes, e nevadas, que dispoen dun Plan de Proteccin
Civil en Galicia cada
unha delas.
O Plan de Proteccin Civil ante o Risco de Temporais de Galicia
un plan
especfico de Galicia e como tal queda as integrado no
Platerga.
1.3. OBXECTIVOS
O obxectivo do Plan de Proteccin Civil ante o Risco de Temporais
en Galicia
dar unha resposta rpida, consensuada e eficaz nos concellos de
Galicia afectados por
un temporal de ventos. Pretndese co Plan de Proteccin Civil ante
o Risco de
Temporais en Galicia que a actuacin na emerxencia non sexa
froito da improvisacin,
senn que ditas actuacins estn perfectamente planificadas e
coordinadas, as como
que os responsables da proteccin civil a nivel de concello, non
se sintan desbordados
para atopar solucins s diferentes problemas que poidan
establecerse.
Ante situacins de riscos de temporais un elemento bsico na fase
de
planificacin, as como nas fases preventivas (alerta ou
preemerxencia) e na operativa
de intervencin (emerxencia), dispor da informacin das previsins
meteorolxicas
con tempo suficiente.
Os obxectivos deste plan son os seguintes:
Minimiza-los riscos producidos polos temporais.
-
7
Previr e reducir no posible os accidentes e os danos. Dispor de
medios de evacuacin e de lugares de aloxamento para os
evacuados.
Dispor de medios de asistencia sanitaria. Dispor de medios e
mecanismos de restauracin das vas de comunicacin
afectadas. Establecer vas alternativas de comunicacin.
Manter e restablecer no menor tempo posible, os servicios
bsicos: enerxa elctrica, telefona, auga e combustibles.
Reducir no posible, as perturbacins por modificacins na vida
coti; tales como paralizacin da vida escolar, comunicacins.
Manter informada a poboacin.
1.4. PLAN TERRITORIAL DE GALICIA DE PREDICCIN E VIXILANCIA
DE
FENMENOS METEOROLXICOS ADVERSOS
Fenmeno meteorolxico adverso aquel susceptible de altera-la
actividade
humana de forma significativa, nun espacio determinado; posible
que unha situacin
que normalmente non sera considerada adversa supoa algn
contratempo no que
concorran outras circunstancias imprevisibles.
O Instituto Nacional de Meteoroloxa (INM) e as autoridades
responsables de
proteccin civil puxeron en marcha diferentes plans de
colaboracin co obxecto de
comunica-las previsins meteorolxicas emitindo boletns
meteorolxicos a curto,
medio e longo prazo. En Galicia esta prediccin lvaa a cabo o
Centro Meteorolxico
Territorial en Galicia (en adiante CMT-Galicia), que un centro
indispensable neste
Plan de Temporais de Galicia, se-lo organismo oficial que leva a
cabo as prediccins
meteorolxicas.
O Plan Nacional de Prediccin e Vixilancia de Fenmenos
Meteorolxicos
Adversos ten carcter de Plan Director, elaborado polo Instituto
Nacional de
Meteoroloxa (INM). Entre os fenmenos adversos que se consideran,
contmplanse os
temporais, e indcanse os valores limiares de referencia, e as
normas bsicas para a
confeccin de difusin de boletns.
O Plan Rexional de Galicia ten como referencia o Plan Director,
e define a
actuacin concreta do Grupo de Prediccin e Vixilancia (GPV) do
Centro Territorial de
Galicia e outras seccins do Centro Meteorolxico Territorial, as
como as oficinas de
aeroportos, bases areas e os observatorios sinpticos da
demarcacin do Centro
Meteorolxico e Territorial de Galicia.
-
8
Dende abril do ano 1996 disponse do Plan Rexional de Galicia de
Prediccin e
Vixilancia de fenmenos meteorolxicos adversos entre os que se
consideran os
temporais.
1.5. MARCO LEGAL
O Decreto 56/2000, do 3 de marzo, no seu captulo III (normas
xerais sobre
planificacin e coordinacin de actividades), seccin primeira (da
planificacin de
proteccin civil na Comunidade Autnoma de Galicia), no seu artigo
74 (outros plans),
punto 3, indica que son plans especficos os que se elaboran para
facerlles fronte s
riscos especficos da Comunidade Autnoma de Galicia.
Un destes plans especficos o Plan de Proteccin Civil ante o
Risco de
Temporais de Galicia.
O artigo 76, punto 3 indica que os plans especficos de proteccin
civil da
Comunidade Autnoma de Galicia sern aprobados polo conselleiro de
Xustiza, Interior
e Relacins Laborais por proposta do director xeral de Interior e
Proteccin Civil, e
sern homologados pola Comisin Galega de Proteccin Civil, e
posteriormente
publicado no Diario Oficial de Galicia (DOG).
A revisin e actualizacin do Plan Especfico de Proteccin Civil
ante o Risco
de Temporais de Galicia deste documento seguir o procedemento
administrativo
indicado anteriormente.
2. MBITO XEOGRFICO; IDENTIFICACIN DE RISCOS DERIVADOS DOS
TEMPORAIS; SISTEMA DE PREVISIN METEOROLXICA
2.1. MBITO XEOGRFICO
Dada a situacin xeogrfica de Galicia no noroeste da pennsula, os
temporais
que chegan a esta teen xeralmente a sa entrada polas costas
galegas, atravesando a
comunidade de oeste o leste e producindo, segundo a intensidade
do temporal, danos
mis ou menos importantes.
A efectos de Planificacin de Proteccin Civil, e tendo en conta a
experiencia
dos temporais acaecidos nos ltimos anos en Galicia, considranse
tres reas nas que se
divide a comunidade galega:
2.1.1. rea 1-zonas martimas afecta exclusivamente as augas
martimas do litoral galego, sen chegar ata a costa nin litoral.
-
9
Son normais nas pocas de inverno nas augas martimas que baan o
litoral galego e nos ltimos anos tiveron lugar moitos episodios de
temporais
martimos.
Non se contempla a sa planificacin por proteccin civil, xa que a
sa anlise, organizacin, operatividade, estructura, direccin e
coordinacin se
realiza a travs do Plan de Salvamento Martimo de Galicia.
2.1.2. rea 2-litoral e costas galegas comprende:
Ras de Galicia. Portos e praias de Galicia. Litoral terrestre
nos 1.200 km de costa (provincias da Corua, Lugo e
Pontevedra).
Estas son as zonas de mximo risco, debido a que normalmente son
as que
primeiro sofren as consecuencias, coa mxima intensidade e
duracin no tempo.
Tendo en conta a experiencia acumulada nos sucesos acontecidos
durante as
ltimas dcadas, a totalidade da costa galega, en funcin da sa
perigosidade, clasifcase
en das zonas:
Maior perigosidade: ras de Arousa, de Muros, de Noia, Costa da
Morte e a zona costeira desde Cabo Viln ata Estaca de Bares.
Menor perigosidade: resto da Costa de Galicia. 2.1.3. rea
3-zonas interiores de Galicia comprende:
Unha zona extensa do territorio galego, afastado da costa. A
zona montaosa de Galicia. Pola sa perigosidade, establcese a
zonificacin en radios de cobertura,
contados desde o eixe da costa:
Maior perigosidade: concellos que quedan cubertos nun radio de
accin entre 0-30 km.
Media perigosidade: concellos que quedan cubertos nun radio de
accin ata 75 km, e as zonas montaosas de Galicia.
Baixa perigosidade: o resto dos concellos de Galicia includos os
do interior, que non sexan de montaa.
As medidas de planificacin e, se o caso, as de intervencin
debern
incrementarse nas zoas de maior perigosidade; (teranse en conta
como zonas especiais
que se van tratar as de montaa, normalmente en cotas superiores
os cincocentos
metros).
-
10
2.2. IDENTIFICACIN DE RISCOS DERIVADOS DOS TEMPORAIS
Cadas de rbores interrompendo a circulacin nas estradas.
Derrubamentos de pedras ou terras nas estradas. Derrubes de
maquinaria (guindastres, estadas, etc). Derrubes de edificios en
mal estado. Cada de valas publicitarias e outros elementos na va
pblica. Cada de cornixas e tellados va pblica. Cada do tendido
elctrico. Cada do tendido telefnico.
2.3. SISTEMA DE PREVISIN METEOROLXICA
O CMT-Galicia proporcionar a informacin s autoridades de
proteccin civil
da Xunta de Galicia, sobre a posibilidade de que tean lugar
fenmenos atmosfricos
adversos, relacionados co risco de temporais (fortes ventos),
para que de acordo co
especificado no presente plan, se poida:
Adoptar criterios e medidas preventivas para a proteccin de
persoas e bens. Realizar aviso s autoridades e poboacin das reas
potencial e
previsiblemente afectadas.
As prediccins meteorolxicas de temporais de vento
proporcionarn
informacin sobre:
Xnese do fenmeno. Localizacin (mar/terra). Extensin. Duracin.
Intensidade. A informacin que xera o CMT-Galicia en situacins de
fenmenos
meteorolxicos adversos de temporais en Galicia, coa emisin dos
diferentes boletns
meteorolxicos de prediccin e vixilancia elaborados, transmtese
rgano da
Comunidade Autnoma con competencias en materia de proteccin
civil a travs da
Central de Emerxencias 112-Galicia.
O lxico meteorolxico empregado, a escala internacional de
ventos, as como a
clasificacin reducida dos ventos que empregan as autoridades e
organismos implicados
neste Plan Especfico de Proteccin Civil ante o Risco de
Temporais en Galicia,
indcase no anexo I deste citado plan.
-
11
Os valores limiares en Galicia para a emisin do Boletn de
Fenmenos
Meteorolxicos Adversos para Temporais de Ventos por parte do
CMT-Galicia, s
autoridades de proteccin civil da Xunta de Galicia, indcase tamn
no anexo I.
Posteriormente recepcin do Boletn de Fenmenos Meteorolxicos
Adversos
emitido polo CMT-Galicia de temporal de ventos, o director do
Plan Especfico de
Proteccin Civil ante o Risco de Temporais dar as ordes para que
a travs da Central
de Emerxencias 112-Galicia (Cecop-Galicia), se transmita s
autoridades, organismos,
entidades e/ou asociacins que se indiquen recepcin do Boletn de
Adversos, e, se o
caso, establece-la fase da preemerxencia e/ou emerxencia por
temporais previstos neste
plan.
O sistema de previsin meteorolxica tamn se complementa coas
realizadas
pola Consellera de Medio Ambiente da Xunta de Galicia.
3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
3.1. LIAS XERAIS
Establcese a organizacin e procedementos de actuacin dos
recursos de
servicios, co obxecto de facer fronte s emerxencias por risco de
temporais, no mbito
territorial de Galicia.
En funcin do mbito territorial no que previsible que se produza
o temporal,
poden darse tres posibles situacins:
Soamente afectado un concello ou mancomunidade de concellos.
Unha provincia de Galicia. Varias provincias ou a totalidade do
territorio de Galicia. As situacins derivadas dun temporal de
ventos implicarn que o mbito
territorial sexan varias provincias galegas.
Nembargantes e en consonancia coa estructura organizativa do
Platerga, este
plan seguir a mesma metodoloxa, e esta estructura organizativa
presentase como unha
estructura ascendente, isto , aumentando os efectivos designados
para unha actuacin
en funcin da magnitude da emerxencia.
Consideraranse tres niveis operativos:
Nivel 0: local, municipal, mancomunidade, comarcal. Nivel 1:
provincial. Nivel 2: autonmico.
-
12
3.2. DIRECTOR DO PLAN
3.2.1. A nivel local (nivel 0) ser o alcalde (mxima autoridade
de proteccin civil a este nivel), ou o concelleiro en que
delegue.
3.2.2. A nivel provincial (nivel 1) ser o delegado provincial da
consellera con competencia en materia de proteccin civil, ou persoa
en quen delegue.
3.2.3. A nivel autonmico (nivel 2) ser o director xeral con
competencias en materia de proteccin civil, ou persoa en quen
delegue.
Funcin da direccin do Plan de Temporais de Galicia a nivel
autonmico:
A declaracin do Plan na sa fase de alerta e preemerxencia ou de
emerxencia no nivel correspondente (nivel 0, nivel 1 e nivel
2).
Constitu-lo Centro de Informacin (CIN), o Centro de Coordinacin
Operativa a nivel autonmico: Cecop-Galicia (112 SOS-Galicia); e se
o
caso, ordena-la constitucin dos Cecop-provinciais.
Se o caso constitu-lo Comite Autonmico de Proteccin Civil (comit
asesor). A totalidade dos membros, ou aqueles que se considere
necesarios.
Mobiliza-los medios e recursos necesarios para facer fronte
emerxencia. Decidi-las actuacins mis convenientes para facer fronte
emerxencia. Coordinar coas autoridades das distintas administracins
pblicas, e se o
caso, entidades e organismos, as actuacins que se van levar a
cabo.
Determina-lo fin da emerxencia. Direccin do Plan de Temporais de
Galicia a nivel provincial. Direccin tcnica
de operacins da emerxencia a nivel provincial:
O director do Plan a Nivel Provincial o director do Platerga a
nivel 1, o
delegado provincial da consellera con competencias en materia de
proteccin civil, ou
persoa en quen delegue; correspndelle:
A activacin do Plan de Temporais de Galicia a nivel provincial
(nivel 1), por decisin do director a nivel autonmico.
Constitu-lo Cecop-provincial. Se o caso, constitu-lo Comit
Provincial de Proteccin Civil (comit
-
13
asesor). A totalidade dos membros ou aqueles que considere
necesarios.
Mobiliza-los medios e recursos necesarios a nivel provincial
para facer fronte emerxencia.
Coordinar coas autoridades provinciais locais as actuacins para
facer fronte emerxencia.
Decidi-las actuacins mis convenientes para facer fronte
emerxencia. Informa-lo director do plan a nivel autonmico.
Determina-lo fin da emerxencia a nivel provincial, por instancia do
director
do plan a nivel autonmico.
A direccin tcnica de operacins da emerxencia a nivel provincial
recae no xefe
do Servicio Provincial de Proteccin Civil; correspndelle:
Mante-la operatividade do Cecop-provincial. Convoca-los xefes de
grupos operativos provinciais e constitu-los grupos
operativos provinciais.
Coordinar e dirixi-los grupos operativos provinciais. Informa-lo
director do Plan de Proteccin Civil ante o Risco de Temporais
de Galicia a nivel provincial, e se o caso, a nivel
autonmico.
Solicita-la mobilizacin dos medios e recursos extraordinarios e,
se o caso, aqueles non previstos polo Plan de Temporais de
Galicia.
3.3. NIVEIS DE ACTUACIN DO PLAN
O presente plan prev diferentes casos e supostos de actuacin
definidos
consonte a criterios do mbito territorial e a capacidade de dar
resposta por parte das
administracins pblicas afectadas que constiten os seguintes
niveis:
Nivel 0: temporais do mbito local. A direccin e coordinacin
levarase a cabo conforme a actuacin do correspondente Pemu (Plan de
Emerxencias
Municipal).
Nivel 1: ter como mbito territorial o dunha provincia galega.
Nivel 2: ter como mbito territorial varias provincias galegas ou a
totalidade
do territorio galego.
A decisin de declara-lo correspondente nivel desde o local (0),
pasando polo
provincial (1), ata chegar autonmico (2), ser exclusivo do
director do plan a nivel
autonmico.
-
14
ORGANIGRAMA FUNCIONAL
ORGANIGRAMA DO PLAN DE RISCO DE TEMPORAIS EN GALICIA
DIRECCIN AUTONMICA DO PLAN DE PROTECCIN
CIVIL ANTE O RISCO DE TEMPORAIS EN GALICIA (Director xeral de
Interior e
Proteccin Civil)
Informacin meteorolxica procedente do Centro
Rexional de Meteoroloxa de Galicia (CMT-Galicia)
CIN (Centro de Informacin)
Gabinete de prensa
COMIT DE APOIO Comit autonmico de proteccin civil
CECOP-GALICIA 112 SOS-GALICIA
DIRECCIN PROVINCIAL DO PLAN DE PROTECCIN CIVIL
ANTE O RISCO DE TEMPORAIS EN GALICIA
(Delegado provincial da consellera, con competencias en materia
de
proteccin civil)
COMIT DE APOIO Comisin Provincial de
Coordenacin Operativa de Proteccin Civil
CECOP-PROVINCIAL
XEFE LOCAL DE PROTECCIN CIVIL (Alcalde ou concelleiro en que
delegue)XUNTA
LOCAL DE PROTECCIN
CIVIL GRUPOS OPERATIVOS
PROVINCIAIS - Polica local - Bombeiros
- AVPC - Servicios de emerxencias
CECOPAL
DIRECCIN COORDINACIN
OPERATIVO PROVINCIAL DA EMERXENCIA
Servicio Provincial de Proteccin Civil
GRUPOS OPERATIVOS PROVINCIAISSanitario
Estradas e transportes Intervencin operativa
intendencia, evacuacin, apoio loxstico rehabilitacin servicios
pblicos
Nivel autonmico
Nivel municipal
Nivel provincial
-
15
3.4. COMIT ASESOR
Para asistir director do plan disporase dun comit asesor de
acordo coa
estructura organizativa do plan nos seus diferentes niveis:
local (0), xunta local de
proteccin civil; autonmico (2), comit autonmico de proteccin
civil.
O director do plan a nivel autonmico poder incorporar no comit
asesor nos
diferentes niveis representantes doutras administracins pblicas,
organizacins,
entidades, asociacins que estime oportunas.
A nivel autonmico os responsables do CMT-Galicia e do grupo de
prediccin
meteorolxica da Consellera de Medio Ambiente formarn parte do
comit asesor.
3.5. CIN (CENTRO DE INFORMACIN)
O responsable do CIN o xefe do Gabinete de Informacin da
consellera con
competencias en materia de proteccin civil, ou persoa en que
delegue; o director do
CIN depende do director do Plan de Proteccin Civil ante o Risco
de Temporais en
Galicia a nivel autonmico. Estar apoiado polo Servicio de
Informacin e Formacin
do rgano da Comunidade Autnoma con competencias en materia de
proteccin civil,
e persoal do Gabinete de Prensa da consellera da Xunta de
Galicia con competencia en
materia de proteccin civil.
O CIN sitase no 112 SOS- Galicia: Centro de Coordinacin
Operativa de
Galicia Cecop-Galicia, Santiago de Compostela, no edificio de
usos mltiples de San
Marcos, ou noutra dependencia que indique o director do plan
autonmico. nico para
toda Galicia, co obxecto de unificar e dar unha nica informacin,
tanto poboacin,
coma s medios de comunicacin.
Unha vez que est activada a fase de alerta (preemerxencia) ou
durante a fase de
emerxencia no nivel que corresponda, o CIN, comezar a acadar e a
recibir informacin.
No CIN centralizarase toda a informacin que se reciba dos
Cecop-provinciais,
os que pola sa vez conseguirn a informacin dos Cecopal, as como
doutros centros
de xestin de emerxencias da Administracin pblica ou privada,
conforme os
protocolos indicados no anexo III.
Desde o CIN solicitarase ou enviarase a informacin conforme os
protocolos
establecidos no Cecop-Galicia (112 SOS-Galicia).
O CIN subministrar informacin a poboacin, sobre as previsins
meteorolxicas, recomendacins ante situacins de temporal e
durante o temporal,
estado e situacin.
-
16
Esta informacin farase:
Antes do temporal, advertindo a eventual situacin da emerxencia,
e cunha serie de recomendacins de tipo xeral, e en zonas
determinadas de maior
risco recomendacins especficas, dirixidas tanto s habitantes da
zona,
como aqueles que se despracen empregando medios de transporte
con
recomendacins s automobilistas, e aqueles que vaian desprazarse,
ou vaian
viaxar (anexo V).
Perante temporal, coas medidas de carcter xeral e especficas, e
recomendacins de tipo persoal.
Os servicios provinciais de proteccin civil podern facilita-la
informacin da
sa respectiva provincia a requirimento do CIN, ou, se fose o
caso, por propia iniciativa
logo de autorizacin da direccin do plan a nivel autonmico.
3.6. GRUPOS DE ACCIN A NIVEL PROVINCIAL E MUNICIPAL
A direccin do plan estar apoiada por diferentes grupos
operativos de accin
que son os grupos encargados dos servicios operativos
ordinarios, e estn deseados
para actuar coordinamente e baixo unha direccin nica dentro do
marco que establece
este Plan.
A nivel provincial son os seguintes:
3.6.1. Grupo de Intervencin Operativa
a) Obxectivos xerais e especficos.
* Controlar, reducir e neutraliza-las causas e efectos do
sinistro.
* Rescate e salvamento de persoas e bens.
* Intervencin e primeiros auxilios.
b) Xefe do grupo de intervencin operativa.
O Xefe do Grupo Operativo de Intervencin Operativa un tcnico
de
proteccin civil ou de emerxencias designado polo Servicio
Provincial de Proteccin
Civil.
c) Medios e recursos do grupo de intervencin operativo.
c.1. Propios da Administracin autonmica.
* Persoal e medios do Servicio Provincial de Proteccin
Civil.
* Persoal e medios da Xefatura Provincial do Servicio de Defensa
Contra
Incendios Forestais (SDCIF) da Consellera de Medio Ambiente.
* Brigadas de obras da Consellera de Poltica Territorial, Obras
Pblicas
e Vivenda.
-
17
c.2. Propios da Administracin local.
* Parques Contraincendios e Salvamento Municipais e
Comarcais.
* Agrupacins de Voluntarios de Proteccin Civil.
* Unidades e Brigadas de Obras e Servicios Municipais e das
deputacins provinciais.
* Equipos e maquinaria pesada.
c.3. Propios da Administracin xeral do Estado.
* Garda Civil
* Brigadas de Obras do Ministerio de Fomento.
c.4. Entidades e organismos pblicos e privados.
* Equipos de rescate e salvamento.
* Medios e recursos privados.
-
18
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DO GRUPO DE INTERVENCIN OPERATIVA
GRUPO DE INTERVENCIN
OPERATIVA
TCNICO DE PROTECCIN CIVIL DE
EMERXENCIA DESIGNADO POLO
SERVICIO PROVINCIAL DE PROTECCIN CIVIL
ADMINISTRACIN AUTONMICA
ADMINISTRACINS LOCAIS E
DEPUTACINS PROVINCIAIS
ADMINISTRACIN XERAL
DO ESTADO
ENTIDADES E ORGANISMOS
PBLICOS E PRIVADOS
Coordina e mobiliza medios de:
Parques contraincendios (locais e comarcais de salvamento)
Servicios de emerxencias
Agrupacins de voluntarios de P.C.
Brigadas de obras e servicios municipais das deputacins
provinciais
Equipos e maquinaria pesada
Brigadas de obras do Ministerio de Fomento
Garda Civil
Equipos de rescate e salvamento
Medios e recursos privados
(*): Servicio de Defensa Contra Incendios Forestais (**):
Consellera de Poltica Territorial, Obras Pblicas e Vivenda
Servicio Provincial de Proteccin Civil
Brigadas de Obras da CPTOPV (**)
Servicio Provincial do SDCIF (*)
-
19
3.6.2. Grupo de estradas e transportes
a) Obxectivos xerais e especficos.
* Establecer rutas alternativas para os itinerarios
inhabilitados.
* Sinalizar e rehabilita-los tramos e rutas deterioradas.
* Establecer medios de transporte.
* Anular e /ou restrinxi-lo transporte.
b) Xefatura do grupo de estradas e transportes.
O xefe do Grupo Operativo de Estradas e Transportes, a nivel
provincial, o
delegado provincial da CPTOPV (o suplente ser un funcionario da
citada delegacin
con rango mnimo de xefe de servicio).
Estar asistido o xefe deste grupo polos mximos responsables
provinciais
especficos de:
* Garda civil. Mximo responsable a nivel provincial.
* Xefatura Provincial de Trfico.
* CPTOPV: Obras Pblicas e Transportes.
* Delegacin Provincial do Ministerio de Fomento: responsable
provincial.
* Educacin: transporte escolar.
* Deputacin provincial: vas e obras.
c) Medios e recursos do grupo operativo de estradas e
transportes.
c.1. Propios da Administracin autnoma.
* Persoal e medios adscritos a Obras Pblicas e Transportes
da
Delegacin Provincial da CPTOPV.
* Persoal da Inspeccin Provincial da Consellera de Educacin.
* UPA (Unidade da Polica Nacional adscrita Comunidade
Autnoma
de Galicia).
c.2. Propios da Administracin xeral do Estado.
* Garda civil.
* Persoal da Xefatura Provincial de Trfico.
* Persoal e medios da Delegacin Provincial do Ministerio de
Fomento
(Obras Pblicas).
c.3. Propios da deputacin provincial.
* Persoal e medios de vas e obras da deputacin provincial.
c.4. Propios da Administracin local.
-
20
* Polica local.
* Persoal e medios de vas e obras do concello.
* Persoal de proteccin civil municipal.
c.5. Entidades, organismos e empresas.
* Empresas de transportes a nivel provincial.
* Empresas de construccin da provincia.
* Renfe e Feve.
d) Misins especficas.
d.1. Acadar informacin sobre o estado das estradas e vas de
comunicacin da provincia e transmitila Cecop-pronvincial.
d.2. Adopcin de medidas para a restauracin da rede viaria e
sinalizacin
das zonas de risco e perigo.
d.3. Limpeza e desentullo das estradas. Restauracin das vas
de
comunicacin.
d.4. Propoer rutas alternativas de comunicacin.
d.5. Recomenda-la non circulacin de vehculos, especialmente os
de
transporte de viaxeiros e mercadoras perigosas.
d.6. Recomenda-la non circulacin de transporte escolar, e, se o
caso,
suspender temporalmente a actividade escolar.
-
21
Administracin autonmica
Administracins locais e deputacins
provinciais
Administracin xeral do Estado
GRUPO DE ESTRADAS E TRANSPORTES
Delegado provincial da Consellera de Poltica Territorial, Obras
Pblicas
e Vivenda(CPTOPV), ou persoa en quen delegue
CPTOPV Estradas
CPTOPV Transportes
Educacin (escolar)
Obras (Deputacin Provincial)
Polica local
Persoal e medios de vas e obras do concello
Xefatura Provincial de Trfico
Garda Civil
Fomento (Obras Pblicas)
Entidades, organismos e empresas
Empresas de transportes a nivel provincial
Empresas de construccin da provincia
UPA (Unidade de Polica Nacional adscrita Comunidade Autnoma de
Galicia
-
22
3.6.3. Grupo sanitario
a) Obxectivos xerais e especficos.
* Avalia-las consecuencias individuais e colectivas do fenmeno
adverso
que se ten producido.
* Establece-las medidas preventivas colectivas de sade pblica
e
individuais, de asistencia sanitaria s afectados.
b) Xefatura do grupo operativo sanitario.
O xefe do grupo sanitario a nivel provincial o delegado
provincial da
Consellera de Sanidade, o suplente ser un funcionario da
delegacin desta consellera
con rango mnimo de xefe de servicio.
c) Medios e recursos do grupo operativo sanitario.
c.1. Propios da Administracin autnoma.
* Persoal da rede sanitaria dependente da Consellera de Sanidade
e do
Sergas.
* Fundacin sanitaria 061.
c.2. Alleos administracin autnoma.
* Centros asistenciais sanitarios privados.
* Rede privada de transporte sanitario.
* Cruz Vermella.
3.6.4. Grupo operativo de rehabilitacin de servicios pblicos
a) Obxectivos xerais e especficos
* Levar a cabo as accins necesarias para restablece-los
servicios
pblicos (auga, telefona, enerxa elctrica e gas).
* Restablecemento dos servicios de transportes terrestres, areos
e
martimos.
* Adoptar solucins alternativas de carcter temporal ou
substitutorio.
b) Xefatura do grupo operativo de asistencia e servicios
pblicos.
O xefe do Grupo Operativo de Asistencia e Servicios Pblicos o
delegado
provincial da Consellera de Industria e Comercio (o suplente ser
un funcionario con
rango mnimo de xefe de servicio da delegacin da Consellera de
Industria e
Comercio).
c) Sectores implicados.
c.1. Empresas pblicas e privadas de servicios:
* Compaas elctricas en Galicia.
-
23
* Compaas de telefona (fixa e mbil) en Galicia.
* Empresas de abastecemento e distribucin de auga de consumo
pblico.
* Combustibles lquidos GLP (gases licuados do petrleo), GN
(gas
natural).
c.2. Outros servicios pblicos:
* Renfe; Feve.
* Aeroportos e aerdromos.
* Transporte de mercadoras (estradas).
* Transporte de viaxeiros (estradas).
* Portos (pesqueiros e comerciais).
3.6.5. Grupo de intendencia, evacuacin e apoio loxstico
a) Obxectivos xerais e especficos.
* Establece-los procedementos de evacuacin, considerando a
poboacin
afectada.
* Habilita-los locais susceptibles de albergar poboacin
afectada.
* Organiza-los auxilios alimentarios e avalia-las necesidades
dos
evacuados.
* Levar a cabo a expropiacin temporal e mobiliza-los
recursos
necesarios.
* Facilita-las comunicacins entre e con outros grupos operativos
e cos
Cecop-Galicia, Cecop-provincial e Cecopal.
b) Xefatura do grupo operativo de intendencia, evacuacin e apoio
loxstico.
O xefe do Grupo Operativo de Intendencia, evacuacin e apoio
loxstico a nivel
provincial o xefe de Seccin Provincial do Servicio Provincial de
Proteccin Civil. (O
suplente ser un funcionario do Servicio Provincial de Proteccin
Civil), ou un tcnico
en emerxencias.
c) Medios e recursos do grupo operativo de intendencia,
evacuacin e apoio
loxstico.
c.1. Propios da Administracin autonmica:
* Centros de Albergue e Aloxamento da Xunta de Galicia.
* Sistema de Comunicacins da Xunta de Galicia.
c.2. Propios da Administracin local:
* Centros de Albergue e Aloxamento.
* Sistemas de comunicacin municipais.
-
24
c.3. Empresas e entidades privadas.
* Empresas de transporte pblico.
* Empresas de abastecemento de alimentos e bebidas.
* Empresas de aloxamento turstico.
* Empresas de abastecementos de medios de primeira necesidade
de
(mantas, roupas de abrigo, etc.).
4. COORDINACIN OPERATIVA
4.1. CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVO (CECOP)
O Cecop o rgano de onde se recibe informacin en relacin
temporal, e de
onde se determinan, dirixen e coordinan accins que se van
executar. o rgano de
traballo do director do plan, tanto para a coordinacin a
distintos niveis, como para a
actuacin e xestin dos recursos e medios.
A nivel autonmico o Cecop o Cecop-Galicia: Central de
Emerxencias 112
SOS-Galicia.
A nivel provincial seran os Cecop de cada provincia de proteccin
civil.
A nivel municipal son os respectivos Cecopal.
4.2. POSTO DE MANDO AVANZADO (PMA)
O director tcnico de operacins de emerxencias a nivel provincial
que se indica
no punto 3.2., establecer un posto de mando avanzado (PMA), que
actuar como
prolongacin do Cecop-provincial, constitundo un rgano de
traballo do director
tcnico de operacins da emerxencia in situ, coordinando e
dirixindo as accins dos
diferentes grupos de accin que intervirn na emerxencia.
Asesorarn a este director tcnico os diferentes responsables dos
grupos
operativos e daqueles organismos ou entidades que debern actuar
prioritariamente para
acada-los obxectivos previstos.
As funcins do director tcnico no PMA sern as establecidas no
Platerga.
4.3. MEDIDAS PARA A PROTECCIN DE PERSOAS E BENS
O plan prev as actuacins necesarias para a proteccin das persoas
e bens en
caso de emerxencia, e fundamentalmente son as de:
Avisos e informacin poboacin (Centro de Informacin do Plan CIN).
Salvamento e rescate de persoas (Plan de Salvamento Martimo de
Galicia na
-
25
Zona Litoral Martima; Grupo Operativo de Salvamento do Plan na
zona
terrestre).
Control de accesos e mantenemento da orde nas reas afectadas
(forzas de seguridade; con especial atencin garda civil, polica
autonmica e policas
locais).
Evacuacin, albergue e asistencia social (Grupo Operativo de
Asistencia e Albergue).
Asistencia sanitaria (Grupo Operativo Sanitario). Abastecemento
e control sanitario de auga e alimentos (Grupo Operativo
Sanitario).
Eliminacin e limpeza de obstculos ou obstruccins nas vas de
comunicacin (Grupo Operativo de Estradas e Transporte).
Restablecemento dos servicios bsicos. (Asistencia de servicios
pblicos).
5. OPERATIVIDADE
5.1. FASE DE PREEMERXENCIA OU DE ALERTA
Inciase cando se dispn da informacin recibida do CMT-Galicia
sobre a probabilidade de ocorrencia de sucesos capaces de dar lugar
a temporais
(fortes ventos), coa notificacin dun boletn sobre prediccins
meteorolxicas adversas de temporais con fortes ventos.
A fase de preemerxencia ou de alerta ter lugar cando o
CMT-Galicia prevexa que no Plan Territorial de Galicia de Prediccin
e Vixilancia de
Fenmenos Meteorolxicos Adversos, e que se indican explicitamente
no
anexo I deste plan, a intensidade dos ventos acade e/ou supere
os valores
limiares que se estableceron, as como en situacins que anda que
non se
acaden, nas seguintes horas, se prev o seu incremento chegando
ou
superndose os valores limiares.
Unha vez recibido o Boletn de Adversos do CMT-Galicia na Central
de Emerxencias 112 SOS-Galicia, transmitirase o director do plan a
nivel
autonmico, que vista das prediccins realizadas e se estimase
necesario da
informacin adicional meteorolxica complementaria en relacin
s
previsins e prediccins realizadas, confirmar e decidir o nivel
de
actuacin do plan.
O director do plan a nivel autonmico indicar os organismos,
industrias,
-
26
entidades, empresas e asociacins que deben informarse e/ou
alertarse e, se
o caso, estender esta informacin poboacin a travs dos medios
de
comunicacin.
O obxectivo nesta fase previr e informar a: * Autoridades e
servicios implicados neste plan.
Realizarase a travs da Central de Emerxencias 112
SOS-Galicia
conforme os protocolos de actuacins especficos para este plan, e
que
dispn a central.
* Informacin poboacin potencialmente afectada
Realizarase a travs do gabinete de prensa da consellera con
competencias en materia de proteccin civil.
Accins que se van realizar
A travs da Central de Emerxencias 112 SOS-Galicia informa-las
autoridades das distintas administracins pblicas de Galicia,
entidades,
organizacins, asociacins de carcter pblico e/ou privado
implicados no
presente plan de proteccin civil.
Constitu-lo Centro de Informacin CIN, se o caso, informar a
travs dos medios de comunicacin a poboacin previsiblemente afectada
pola
emerxencia.
Informar e constitur, se o caso, o Comit Autonmico de Proteccin
Civil. Informar e alerta-la Direccin do Plan a Nivel Provincial, as
como os
servicios provinciais de Proteccin Civil.
5.2. FASE DE EMERXENCIA
Esta fase comeza no momento de que se produzan os primeiros
episodios de
temporais que superen os valores limiares estes e se mantean ata
que estes volvan a
estar por debaixo dos valores limiares, e as primeiramente o
indique o CMT-Galicia, e
posteriormente o declare o director do plan a nivel autonmico,
que se pecha a fase de
emerxencia.
Unha vez declarada a fase de emerxencia, procdese da seguinte
maneira:
A direccin do plan a nivel autonmico activarn parcial ou
totalmente os
medios e recursos previstos no presente plan, as como os grupos
de accin deste.
Constituiranse os Cecop-provinciais e o Cecop-Galicia, as como,
se se precisa,
da actuacin dos Cecopal.
Durante a fase de emerxencia os Cecop-provinciais e os Cecopal
informarn
-
27
continuamente Cecop-Galicia (112 SOS-Galicia).
Accins que se van realizar
Segundo a evolucin da meteoroloxa e en funcin da situacin, e
baixo as instruccins e ordes dictadas polo director do plan a nivel
autonmico,
activarase a fase de emerxencia, na que se constituir: as
direccins
provinciais do Plan de Temporais de Galicia; Cecop-provinciais;
o Comit
Territorial Provincial de Proteccin Civil; os grupos
provinciais.
Fluxo de informacin a nivel provincial autonmico. Informacin de
maneira continua conforme os protocolos establecidos no
Cecop-Galicia (112 SOS-Galicia).
Control, xestin e seguimento dos sucesos.
-
28
ANEXO I. LXICO METEOROLXICO. ESCALA INTERNACIONAL DE VENTOS.
CLASIFICACIN REDUCIDA DOS VENTOS. VALORES LIMIARES EN GALICIA
LXICO METEOROLXICO
Os termos empregados a continuacin extrense do Manual de
termos
meteorolxicos do Instituto Nacional de Meteoroloxa (INM). Son os
empregados nas
mensaxes de prediccin ou informacin sobre fenmenos meteorolxicos
adversos.
A. Termos xerais
Posible: aplcase o que pode acontecer ou xa aconteceu. O
sentido, s veces,
particularmente en respostas, mis de negacin de seguridade, que
de afirmacin de
posibilidade.
Probable: dcese do que, en opinin, do que fala, mis doado que
aconteza que
deixe de acontecer.
B. Trmos de avaliacin temporal
Da: o tempo que media entra a sada e a posta do sol.
Noite: o tempo que media entre a posta e a sada do sol.
Ma: o tempo que transcorre desde que alborexa ata o medioda.
Sern: o tempo entre o medioda e o anoitecer (posta do sol).
Madrugada: son as horas que seguen a media noite ata a sada do
sol.
C. Termos de probabilidade
Posibilidade ou posible: empregarase cando a probabilidade que
aconteza
fenmeno estea comprendido entre o 10 e o 40%.
Probable: Cando a probabilidade estea entre o 40 e o 70%.
En principio, non se far mencin de ningn termo de probabilidade
cando esta
sexa maior do 70%. Nembargantes, se nalgunha mensaxe aparece
termo moi
probable, pode considerarse que equivale anteriormente
sinalado.
D. Ventos
Sendo o vento unha magnitude vectorial, a sa prediccin debe
constar de
direccin e velocidade.
Para a direccin, empregronse a rosa dos ventos, de oito
direccins ou rumbos:
-
29
N, NL, L, S, SW, W e NW.
Cando a oscilacin da direccin do vento vaia a ser de mis de 45,
esta
definirase en intervalos de 90, do seguinte xeito:
Ventos de compoente norte: cando a direccin vaia a estar
comprendida entre NW e o NL.
Ventos de compoente leste: cando a direccin vaia estar
comprendida entre o NE e o SL.
Ventos de compoente sur: cando a direccin vaia estar comprendida
entre o SL e o SW.
Ventos de compoente oeste: cando a direccin vaia estar
comprendida entre o SW e o NW.
A forza do vento exprsase en km/h, por se-la unidade mis coecida
polo
pblico.
Polo que refire adxectivacin da velocidade, debe terse presente
que a
empregada para vento medio a seguinte:
Ventos en calma: cando a velocidade media menor ou igual a 5
km/h.
Ventos frouxos: cando a velocidade media est comprendida entre
6-20 km/h.
Ventos moderados: cando a velocidade media est comprendida entre
21-40
km/h.
Ventos fortes: cando a velocidade media est comprendida entre
41-70 km/h.
Ventos moi fortes: cando a velocidade media est comprendida
entre 71-120
km/h.
Ventos furacanados: cando a velocidade media sexa maior a 120
km/h.
Estas velocidades medias estmanse en intervalos de 10 minutos.
Os refachos
mximos dun vento encadrado en calquera dos momentos anteriores,
pertencern
intervalo seguinte, na maiora dos casos.
Polo que respecta s termos de evolucin temporal, usaranse os
seguintes:
Aumentar: cando a velocidade media do vento vaia ser dun
intervalo superior
do perodo inicial da prediccin.
Diminur: se a velocidade pasa a un intervalo inferior.
Para variacins en curtos perodos de tempo empregaranse os
seguintes termos:
Refachos: no caso de que as variacins sexan instantneas e
significativas de
acordo co criterio anterior.
Ocasionalmente: cando a duracin do aumento ou diminucin da
velocidade do
vento vaia ser arredor do 10% de tempo real da prediccin.
-
30
Intervalos: cando a duracin dos aumentos ou diminucins da
velocidade do
vento vaia ser en conxunto arredor do 20% do perodo total.
Cando a duracin prevista do cambio vaia ser superior 30% do
tempo total de
prediccin tratarase como unha evolucin, ou sexa que situara un
aumento e logo unha
diminucin (ou viceversa).
ESCALA INTERNACIONAL DE VENTOS
Deben adoptarse medidas de proteccin civil en temporais en
terra, cando se
exceda velocidades de ventos superiores s limiares que se
indican a seguir:
Ventos con nmero de escala: 0, 1, 2, 3, 4, 5 e 6, non se
adoptarn ningunhas medidas de proteccin civil.
Ventos con nmero de escala: 7 e 8, entrarase en fase de
preemerxencia ou de alerta.
Ventos con nmero de escala: 9, e dependendo das circunstancias,
estarase en fase de alerta ou emerxencia.
Ventos con nmero de escala: 10, 11 e 12, sempre se establecer a
fase de emerxencia.
-
31
VELOCIDADE DOS VENTOS
MEDIA LMITES NUMERO DA ESCALA NOME NS KM/H M/S kM/H NS
0.- CALMA 0 0 0.0-0.2 0.8 0.4 1.- AIRIO 2 3.7 0.3-1.5 1-5 1-3
2.- FROUXIO 5 9.2 1.6-3.3 6-11 4-6 3.- FROUXO 9 16.6 3.4-5.4 12-19
7-10 4.- BONANCEIRO 13 24.2 5.5-7.9 20-28 11-16 5.- FRESQUIO 18
33.3 8.0-10.7 29-38 17-21 6.- FRESCO 24 44.5 10.8-13.8 39-49 22-27
7.- VENTO FORTE 30 55.7 13.9-17.1 50-61 28-33 8.- TEMPORAL (T.) 37
68.5 17.2-20.7 62-74 34-40 9.- T. FORTE 44 81.6 20.8-24.4 75-88
41-47 10.- T. DURO 52 96.4 24.5-28.4 89-102 48-55 11.- T. MOI DURO
60 111.0 28.5-32.6 103-117 56-63 12.- T. FURACN 68 125.5 >32.6
>117 >63
CLASIFICACIN REDUCIDA DOS VENTOS
LMITES VELOCIDADE NOMES KM/HORA NS NMERO DE
ESCALA CALMA 0 0 0
BRISAS LIXEIRAS 1 - 19 1- 10 1, 2 e 3
BRISAS FORTES 20 - 61 11- 33 4, 5, 6 e 7
TEMPORAIS OU VENTOS TEMPESTUOSOS >61 >33 8, 9, 10, 11 e
12
LIMIARES ESPECFICOS PARA VENTOS E OLEAXES EN AUGAS
COSTEIRAS E ADOPTAR MEDIDAS PREVENTIVAS
Meses Forza
Outubro e maio Nove (9)
Xullo a setembro (poca estival) Sete (7)
Para o estado da mar, toda a poca do ano Mar moi grosa
-
32
VALORES LIMIARES ESPECFICOS DE VENTOS EN TERRA PARA A
EMISIN DE BOLETNS DE PREDICCIN METEOROLXICA DE
FENMENOS METEOROLXICOS ADVERSOS A CURTO E MOI CURTO
PRAZO EN GALICIA E ADOPTAR MEDIDAS DE PROTECCIN CIVIL
Zonas costeiras do litoral Fisterra-As Sisargas e Ortegal-Estaca
de Bares: 110 km/h.
Resto da zona costeira do litoral galego: 90 km/h.
Interior de Galicia: 80 km/h.
De xullo a setembro (poca estival): refachos mnimos de 60 km/h.
Como regra xeral, e sempre a ttulo orientativo en relacin
velocidade dos
ventos e previamente, valorndose outras circunstancias, tales
como:
Mxima intensidade do temporal: mar/terra. Duracin do temporal:
horas/das. Variabilidade na intensidade do temporal e no tempo.
Tempo de resposta para dar instruccins poboacin desde o momento
que
se dispoa de informacin contrastada.
Das da semana en que pode acontecer (fin de semana, das
festivos, ou das laborais).
-
33
ANEXO II. CATLOGO DE MEDIOS E RECURSOS
No Cecop-Galicia (Central de Emerxencias 112 SOS-Galicia), e nos
Cecop-
provinciais disponse do catlogo de medios e recursos da
Comunidade Autnoma de
Galicia, que a seguir se indica.
Organismos e entidades privadas e pblicas catalogados coa
seguinte base de
datos: telfono/s de oficina e de localizacin de 24 horas; persoa
responsable de
contacto; fax; mensatel, correo electrnico ou sistema de
localizacin persoal;
radiotelfono, as como, se o caso, medios e recursos que poden
mobilizarse.
I. ADMINISTRACIN AUTONMICA DE GALICIA
I.1. Tdolos membros titulares e suplentes dos comits autonmico e
provinciais de proteccin civil e dos grupos operativos do Plan de
Temporais de Galicia.
I.2. Responsables e suplentes das delegacins provinciais de:
Sanidade. Servicios Sociais. Poltica Territorial, Obras Pblicas
e Vivenda (transporte, obras pblicas). Educacin e Ordenacin
Universitaria. Industria e Comercio. Pesca, Marisqueo e
Acuicultura. Medio Ambiente (incendios forestais SDCIF, Augas de
Galicia).
I.3. Unidade adscrita da Polica Nacional Administracin Autnoma
de Galicia (UPA).
II. ADMINISTRACIN LOCAL
II.1. Alcaldes e Concelleiros responsables da proteccin civil,
polica local de toda Galicia con especial atencin dos concellos que
poden presentar un maior risco polo temporal (zonas prximas s
costas).
II.2. Responsable de vas e obras das deputacins provinciais.
-
34
II.3. Parques de bombeiros servicios contraincendios e
salvamento, servicios de emerxencia.
II.4. Agrupacins de voluntarios de proteccin civil.
II.5. Empresas xestoras municipais de abastecemento de auga
potable.
III. ADMINISTRACIN XERAL DO ESTADO
III.1. Responsables de Proteccin civil das unidades da
subdelegacins do Goberno e da delegacin do Goberno de Galicia.
III.2. Forzas e corpos de seguridade do Estado, con especial
atencin Garda Civil.
III.3. Responsables provinciais de estradas do Ministerio de
Fomento.
III.4. Salvamento martimo de Fisterra (CZCS-Fisterra), e CLS
(Centros locais de Salvamento de Vigo e da Corua).
IV. ENTIDADES-EMPRESAS-ASOCIACINS
Empresas subministradoras de enerxa elctrica en Galicia (Fenosa
e Barras Elctricas).
Empresas da telefona en Galicia (telefona fixa e mbil:
Telefnica, Airtel, Amena, R).
Empresas de gas, combustibles, GLP (Gas-Galicia, Repsol-Butano,
Compaa Loxstica de Hidrocarburos CLH, outros).
Renfe/Feve. Aerdromos/aeroportos de Galicia. Empresas
particulares de obras pblicas e guindastres. Empresas particulares
de transporte.
-
35
ANEXO III. FICHA DE TOMA DE DATOS EN SITUACINS DE TEMPORAIS
DATA: HORA: (UTM) SERVICIO PROVINCIAL DE PROTECCIN CIVIL DE:
____________________________________
SITUACIN DE: ALERTA ON
EMERXENCIA ON
CONCELLO DE:
_____________________________________________________________________
DATA:. ______ de ________________ de 20 ____; HORA ____:____
ORGANISMO
ENTIDADE que informa:
_______________________________________________________________PERSOA
TOTALIDADE DO CONCELLO SI ON
NON ON
PARROQUIA DE:
____________________________________________________________________
METEOROLOXA A.1. VENTO: MOI FORTE O; FORTE O; MODERADO O; CALMA
O
A.2 APARATO ELCTRICO: RAIOS O, TRONADA O
A.3 ESTADO DO MAR: FORTE TEMPORAL O; FORTE MAREXADA O; MAREXADA
O; CALMA O
B. INCIDENCIAS
B.1. ACC.(*) MARTIMOS: SI O; NO O _______________ B.2. ACC.
AUTOMBIL: SI O; NO O _______________ B.3. ACC. AREOS: SI O; NO O
_______________ B.4. ACC. FERROV.: SI O; NO O _______________ B.5.
ELECTRICIDADE.: SI O; NO O _______________ B.6. TELFONO: SI O; NO O
_______________ B.7. ESTRADAS CORT.: SI O; NO O _______________
B.8. PERS. ILLADAS: SI O; NO O _______________ B.9. NECES. AXUDAS:
SI O; NO O _______________
B.10. OUTRO TIPO DE INCIDENCIAS: SI O; NO O _______________
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
B.11. FERIDOS: SI O, NO O NMERO ________ B.12. MORTOS: SI O, NO
O NMERO ________ (*) ACC: Accidentes
-
36
ANLISE DA SITUACIN CREADA POLO TEMPORAL
1. Con respecto rede viaria
a. Estradas cortadas.
b. Aldeas illados.
c. Puntos onde traballa maquinaria.
2. Con respecto s abastecementos de telefona, electricidade e
auga
a. Incidencias.
b. Resolucin de incidencias.
3. Con respecto s centros de educacin
a. Centros que non tiveron ensino.
b. Centros que tiveron que interrompe-la docencia.
4. Persoas feridas/persoas desaloxadas de vivendas
5. Con respecto s vivendas
Vivendas con derrubamentos ou danadas.
-
37
ANEXO IV. NOTA DE PRENSA ANTE UN TEMPORAL. MEDIDAS DE
AUTOPROTECCIN PERSOAL
(Modelo de nota de prensa. Poder ser parcialmente modificada
ampliando a
informacin).
O Centro Rexional de Meteoroloxa de Galicia (CMT-Galicia),
comunica que a
partir das _____ horas ____ do da ____, se espera en Galicia un
temporal de ventos. A
forza dos ditos ventos remitir durante a ____________ do da
_________ (ou
arreciarn a partir das _______ horas do da ____ ).
Sempre debe axustarse estrictamente indicado no boletn
meteorolxico que
emita o CMT-Galicia.
moi importante emprega-lo lxico meteorolxico que se indica no
Anexo I.
Non se engadir ningn comentario que non apareza no Boletn
Meteorolxico.
Ante a devandita situacin, Proteccin Civil de Galicia indicar
que se
alertou/activou (nas sas das fases de preemerxencia e
emerxencia) o Plan de
Proteccin Civil de Temporais de Galicia, e recomenda que se
tomen as seguintes
medidas de autoproteccin persoal:
(Poderanse suprimir parte delas, ou adoptar unha recomendacin do
tipo xeral).
Evitar sar da casa, sobre todo, as persoas de idade. No caso de
ter que sar:
* Camiar arrimado s paredes de edificios slidos, non camiar
polas
que estn en estado ruinoso.
* Vixia-la posibilidade da cada de obxectos desde balcns ou
fiestras.
* Non pasar preto dos valados, carteis de anuncios, postes de
madeira,
etc.
Busque refuxio se lle sorprende o temporal. Non empregar
vehculos lixeiros de pouca estabilidade (bicicletas, motos,
etc).
Peche e asegure portas e fiestras. Retire das fiestras e balcns
aqueles obxectos que poidan caer e producir
danos.
Deixe os vehculos en lugares protexidos do vento e inmobilizados
do mellor xeito posible (freo de man ou marcha contraria inclinacin
do vehculo).
Os conductores de transportes de mercadoras perigosas debern
extrema-las
-
38
precaucins ou suspende-la viaxe.
No caso de emerxencia non dubide en chamar Central de
Emerxencias 112
SOS-Galicia (telfono un, un, dous, de Emerxencias de Galicia,
chamada de balde e sen
moedas).
-
39
ANEXO V. RECOMENDACINS EN SITUACINS DE TEMPORAL
A. POBOACIN
Deberase evitar sar da casa, sobre todo, as persoas maiores, xa
que estn expostas a que un forte refacho de vento os faga caer
chan, co conseguinte
risco de fracturas.
No caso de ter necesidade urxente de sar fra da sa casa,
aconsellable: * Camiar preto das fachadas de casas slidas (non
ruinosas).
* Vixia-la posible cada de obxectos dos tellados, balcns ou
fiestras.
* Non achegarse s valados, carteis de anuncios, postes de
madeira,
rbores, etc. que poidan ser derrubados polo vento.
Sintonice emisoras de radio para recibi-la informacin e
prediccins meteorolxicas que se vaian producindo, as como para
segui-las
instruccins e consellos que poidan darlle.
Procure non utiliza-lo telfono. Bloquear as lias e dificultar o
labor de Proteccin Civil.
Perante a previsin de ventos moi fortes, protxase. Se o
sorprende o temporal, busque un refuxio.
Non trate de viaxar se non necesario; pode encontrar serias
dificultades para chegar seu destino, correndo riscos
innecesarios.
Non utilice vehculos lixeiros, nin aqueloutros que tean pouca
estabilidade (bicicletas, motocicletas, motocarro, etc.).
Peche e asegure portas e fiestras. Retire de fiestras e balcns
todos aqueles obxectos que poidan desprenderse
e causar danos.
Site os vehculos protexidos do vento. Coide de inmobiliza-los
vehculos do mellor xeito posible (freo de man e
marcha curta).
Se o sorprende o temporal viaxando en coche, non se quede nel,
refxiese en calquera lugar prximo de maior seguridade.
-
40
B. OS CONCELLOS
Alerten a tdolos intervenientes a nivel municipal. Cursen
instruccins s empresas de construccin (asegura-los
guindastres),
as empresas que tean valados en construccin, carteis
anunciadores e outros
elementos (fixos ou mbiles) que poidan quedar afectados polo
temporal de
ventos.
Alerta-los seus vecios.
OUTRAS RECOMENDACINS ESPECIAIS
Que a flota de baixura regrese porto. Especial precaucin no que
respecta circulacin de mercadoras perigosas e
transportes pesados, as como no transporte colectivo, transporte
escolar,
transportes urbanos e transportes especiais.
Empresas elctricas e de telefona (especialmente as
primeiras).
-
41
SITUACIN RESUMIDA DOS CONCELLOS AFECTADOS POLOS
TEMPORAIS POR PROVINCIAS
Servicio Provincial de Proteccin Civil da Corua
CONCELLO:
SITUACIN s horas do da:
ABEGONDO AMES ARANGA ARES ARTEIXO ARZA BAA, A BERGONDO BETANZOS
BOIMORTO BOIRO BOQUEIXN BRIN CABANA DE BERGANTIOS CABANAS CAMARIAS
CAMBRE CAPELA, A CARBALLO CARIO CARNOTA CARRAL CEDEIRA CEE CERCEDA
CERDIDO CESURAS COIRS CORCUBIN CORISTANCO CORUA, A CULLEREDO CURTIS
DODRO DUMBRA FENE FERROL FISTERRA FRADES IRIXOA LARACHA, A LAXE
-
42
LOUSAME MALPICA DE BERGANTIOS MAN MAZARICOS MELIDE MESA MIO
MOECHE MONFERO MUGARDOS MUROS MUXA NARN NEDA NEGREIRA NOIA OLEIROS
ORDES OROSO ORTIGUEIRA OUTES OZA DOS ROS PADERNE PADRN PINO, O
POBRA DO CARAMIAL, A PONTECESO PONTEDEUME PONTES DE GARCA RODRGUEZ,
AS PORTO DO SON RIANXO RIBEIRA ROIS SADA SAN SADURNIO SANTA COMBA
SANTIAGO DE COMPOSTELA SANTISO SOBRADO SOMOZAS, AS TEO TOQUES
TORDOIA TOURO TRAZO VAL DO DUBRA VALDOVIO VEDRA VILARMAIOR
VILASANTAR VIMIANZO ZAS
-
43
Servicio Provincial de Proteccin Civil de Lugo
CONCELLO:
SITUACIN s horas do da:
ABADN ALFOZ ANTAS DE ULLA BALEIRA BARALLA BARREIROS BECERRE
BEGONTE BVEDA BURELA CARBALLEDO CASTRO DE REI CASTROVERDE CERVANTES
CERVO CHANTADA CORGO, O COSPEITO FOLGOSO DO COUREL FONSAGRADA, A
FOZ FRIOL GUITIRIZ GUNTN INCIO, O LNCARA LOURENZ LUGO MEIRA
MONDOEDO MONFORTE DE LEMOS MONTERROSO MURAS NAVIA DE SUARNA
NEGUEIRA DE MUIZ NOGAIS, AS OUROL OUTEIRO DE REI PALAS DE REI PANTN
PARADELA PRAMO PASTORIZA, A PEDRAFITA DO CEBREIRO POBRA DO BROLLN,
A POL
-
44
PONTENOVA, A PORTOMARN QUIROGA RBADE RIBADEO RIBAS DE SIL
RIBEIRA DE PIQUN RIOTORTO SAMOS SARRIA SAVIAO, O SOBER TABOADA
TRABADA TRIACASTELA VALADOURO, O VICEDO, O VILALBA VIVEIRO XERMADE
XOVE
-
45
Servicio Provincial de Proteccin Civil de Ourense
CONCELLO:
SITUACIN s horas do da:
ALLARIZ AMOEIRO ARNOIA, A AVIN BALTAR BANDE BAOS DE MOLGAS
BARBADS BARCO DE VALDEORRAS, O BEADE BEARIZ BLANCOS, OS BOBORS
BOLA, A BOLO, O CALVOS DE RANDN CARBALLEDA DE AVIA CARBALLEDA DE
VALDEORRAS CARBALLIO, O CARTELLE CASTRELO DE MIO CASTRELO DO VAL
CASTRO CALDELAS CELANOVA CENLLE CHANDREXA DE QUEIXA COLES CORTEGADA
CUALEDRO ENTRIMO ESGOS GOMESENDE GUDIA, A IRIXO, O LAROUCO LAZA
LEIRO LOBEIRA LOBIOS MACEDA MANZANEDA MASIDE MELN MERCA, A
MEZQUITA, A MONTEDERRAMO
-
46
MONTERREI MUOS NOGUEIRA DE RAMUN OMBRA OURENSE PADERNE DE
ALLARIZ PADRENDA PARADA DE SIL PEREIRO DE AGUIAR, O PEROXA, A PETN
PIOR POBRA DE TRIVES, A PONTEDEVA PORQUEIRA PUNXN QUINTELA DE
LEIRADO RAIRIZ DE VEIGA RAMIRS RIBADAVIA RIS RA, A RUBI SAN AMARO
SAN CIBRAO DAS VIAS SAN CRISTOVO DE CEA SAN XON DE RO SANDIS
SARREAUS TABOADELA TEIXEIRA, A TON TRASMIRAS VEIGA, A VEREA VERN
VIANA DO BOLO VILAMARN VILAMARTN DE VALDEORRAS VILAR DE BARRIO
VILAR DE SANTOS VILARDEVS VILARIO DE CONSO XINZO DE LIMIA XUNQUEIRA
DE AMBA XUNQUEIRA ESPADANEDO
-
47
Servicio Provincial de Proteccin Civild Pontevedra
CONCELLO:
SITUACIN s horas do da:
AGOLADA ARBO BAIONA BARRO BUEU CALDAS DE REIS CAMBADOS CAMPO
LAMEIRO CANGAS CAIZA, A CATOIRA CERDEDO COTOBADE COVELO CRECENTE
CUNTIS DOZN ESTRADA, A FORCAREI FORNELOS DE MONTES GONDOMAR GROVE,
O GUARDA, A ILLA DE AROUSA, A LALN LAMA, A MARN MEAO MEIS MOAA
MONDARIZ MONDARIZ-BALNEARIO MORAA MOS NEVES, AS NIGRN OIA PAZOS DE
BORBN POIO PONTE CALDELAS PONTEAREAS PONTECESURES PONTEVEDRA
PORRIO, O PORTAS
-
48
REDONDELA RIBADUMIA RODEIRO ROSAL, O SALCEDA DE CASELAS
SALVATERRA DE MIO SANXENXO SILLEDA SOUTOMAIOR TOMIO TUI VALGA VIGO
VILA DE CRUCES VILABOA VILAGARCA DE AROUSA VILANOVA DE AROUSA
